Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/7155/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2016 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

при секретарі Кондра Ю.Ю.,

розглянувши подання державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вказував, що на примусовому виконанні у відділі знаходиться зведене виконавче провадження з примусового виконання вимоги № Ф-2931-23 У, виданої 28.07.2014 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 1968,30 грн.; вимоги № Ф-3787-23 У, виданої 04.08.2016 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 941,16 грн.; вимоги № Ф- 3787-23 У, виданої 18.07.2016 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 3971,10 грн.; наказу № 917/649/16, виданого 04.07.2016 Господарським судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області заборгованості у розмірі 37502,59 грн.

Державний виконавець зазначав, що боржник протягом тривалого часу ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовими рішеннями та рішеннями інших органів.

Просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Суд, розглянувши матеріали подання, приходить до наступних висновків.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як встановлено судом, на примусовому виконанні у відділі знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 грошових коштів на підставі вимоги № Ф-2931-23 У, виданої 28.07.2014 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 1968,30 грн.; вимоги № Ф-3787-23 У, виданої 04.08.2016 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 941,16 грн.; вимоги № Ф- 3787-23 У, виданої 18.07.2016 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 3971,10 грн.; наказу № 917/649/16, виданого 04.07.2016 Господарським судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області заборгованості у розмірі 37502,59 грн.

Відповідно до ст. 124 Конституції судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (далі - ДВС), яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України "Про виконавче провадження".

В межах виконавчого провадження державним виконавцем вживалися заходи як щодо добровільного виконання рішення боржником, так і заходи примусового виконання. Зокрема, вживалися заходи щодо можливого виявлення майна, належного боржника, на яке можливе звернути стягнення.

Незважаючи на вжиті державним виконавцем заходи, боржник на законні вимоги державного виконавця не реагує, судові рішення, а також рішення інших органів, залишаються невиконаними впродовж тривалого часу.

Згідно п. 18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Пунктом 2 цієї ж статті передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, але лише до моменту виконання зобовязань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

У зв'язку із цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні, може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Так, із наданих до суду матеріалів вбачається, що боржник ОСОБА_2, достовірно знаючи про наявність у зобовязань, покладених судовим рішенням, а також рішеннями інших органів, свідомо ухиляється від їх виконання.

Як вбачається з досліджених матеріалів виконавчого провадження, боржник в добровільному порядку рішення не виконала, вживаються заходи щодо виявлення майна боржника та можливого звернення стягнення на майно боржника.

За нормами Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з нормами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини наголошує, що пункт 1 статті 6 гарантує кожному право порушити в суді чи відповідному органі будь-який позов, який стосується його цивільних прав та обов'язків; таким чином, пункт передбачає "право на суд", одним з аспектів якого є право доступу до суду, тобто право порушувати в судах позов для вирішення цивільного спору. Однак це право було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним, на шкоду будь-якій стороні. Важко уявити собі ситуацію, якби пункт 1 статті 6 докладно описував процедурні гарантії, які надано сторонам у спорі, - справедливість, відкритість і оперативність проваджень, - і не передбачав би гарантій виконання судових рішень; тлумачення статті 6 як положення, що лише гарантує право на звернення до суду та проведення судового розгляду, могло б призвести до ситуації, несумісної з принципом верховенства права, який Високі Договірні Сторони зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, виконання судового рішення має розглядатися як невід'ємна частина "судового процесу".

В даному випадку наявне навмисне ухилення боржника від виконання рішення суду, а також рішень інших органів, яке дає підстави для застосування заходів по тимчасовому обмеженню його у виїзді за межі України, тому суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню.

Необхідно тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань з виконання рішення суду.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, на реєстраційному обліку в АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянина України) у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань з виконання зведеного виконавчого провадження з примусового виконання вимоги № Ф-2931-23 У, виданої 28.07.2014 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 1968,30 грн.; вимоги № Ф-3787-23 У, виданої 04.08.2016 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 941,16 грн.; вимоги № Ф- 3787-23 У, виданої 18.07.2016 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області заборгованості у розмірі 3971,10 грн.; наказу № 917/649/16, виданого 04.07.2016 Господарським судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 Анатоліївни на користь Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області заборгованості у розмірі 37502,59 грн.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі в 5-денний термін апеляційної скарги.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_3

Суддя Н.Л.Яковенко

15.12.2016