Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4148/16-ц
У Х В А Л А

17 травня 2016 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчик Р.В.

при секретарі Панькевич Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк» - ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2, -

встановив:

Представник ПАТ «Універсал Банк» ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на неправомірні дії державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2

Скаргу обґрунтовує тим, що 7 квітня 2015 року Придніпровським районним судом м. Черкаси ухвалено рішення у цивільній справі №711/9713/14-ц за позовом ПАТ «Універсал Банк» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за кредитним договором, яким стягнуто з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Універсал Банк» заборгованість у розмірі 75104,05 швейцарських франків, що в еквіваленті за офіційним курсом НБУ складає 1033026 грн.16 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3654 грн.

6 січня 2016 року року Придніпровським районним судом м. Черкаси було видано виконавчі листи на примусове виконання вищевказаного рішення суду.

24 березня 2016 року зазначені виконавчі листи разом із заявами про відкриття виконавчих проваджень були надіслані до Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції для примусового виконання за місцем проживання боржника.

30 березня 2016 року державним виконавцем Красюк О. В. винесено постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень ВП № 50654459 та ВП № 50654484. Підставою для такої відмови стало, на думку державного виконавця, недотримання правил територіального підпорядкування.

Вважає постанови державного виконавця від 30 березня 2016 року про відмову у відкритті виконавчих проваджень незаконними з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Так, боржник за виконавчими документами проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що за адміністративно-територіальним поділом відноситься до Придніпровського району міста Черкаси.

На сторінці 11 паспорта боржника стоїть штемпель Придніпровського районного відділу м. Черкаси Управління МВС України в Черкаській області, що підтверджує реєстрацію місця проживання за вищевказаною адресою.

Таким чином, державним виконавцем було грубо порушено вимоги чинного законодавства, що призвело до винесення незаконних постанов, що у свою чергу не дає змоги стягувачу скористатися наданими законом правами.

Згідно ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Просив суд визнати протиправними дії державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, ОСОБА_2, щодо відмови у відкритті виконавчих проваджень за виконавчим листом №711/9713/14-ц на суму 75104,05 швейцарських франків, що в еквіваленті за офіційним курсом НБУ складає 1033026,16 грн. та виконавчим листом №711/9713/14-ц на суму 3654 грн.; скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень ВП №50654459 від та ВП № 50654484 від 30 березня 2016; зобов'язати державного виконавця Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції відкрити виконавчі провадження за виконавчими листами: №711/9713/14-ц на суму 75104,05 швейцарських франків, що в еквіваленті за офіційним курсом НБУ складає 1033026,16 грн. та виконавчим листом №711/9713/14-ц на суму 3654 грн.

Представник скаржника в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву, в якій скаргу просив розглянути в його відсутність.

Представник Придніпровського відділу ДВС в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій скаргу просив розглянути в його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Пунктом 20 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі -

рішень) відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

За статтею 4 вказаного Закону державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

6 січня 2016 року Придніпровським районним судом м . Черкаси видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Універсал Банк» заборгованості за кредитним договором № 046-2008-186 від 7 лютого 2008 року у розмірі 75104,05 швейцарських франків, що в еквіваленті за офіційним курсом НБУ складає 1033026 грн.16 коп., та виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Універсал Банк» 3654 грн. судового збору.

24 березня 2016 року ПАТ «Універсал Банк» звернулося до Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції з заявами про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання вказаних виконавчих листів.

Постановою старшого державного виконавця Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 30 березня 2016 року відмовлено в прийнятті виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №711/9713/14-ц. виданого 6 січня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Універсал Банк» боргу в сумі 1033026 грн. 16 коп.

В постанові виконавець вказує на те, що згідно заяви стягувача та виконавчого листа боржник проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Дана територія підпорядкована Центральному ВДВС Черкаського міського управління юстиції.

Постановою старшого державного виконавця Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 30 березня 2016 року відмовлено в прийнятті виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №711/9713/14-ц. виданого 6 січня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Універсал Банк» боргу в сумі 3654 грн.

В постанові виконавець вказує на те, що згідно заяви стягувача та виконавчого листа боржник проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Дана територія підпорядкована Центральному ВДВС Черкаського міського управління юстиції.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадження або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження»и встановлений вичерпаний перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Згідно п.4 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

Як вбачається заяви стягувача та виконавчого листа, адресою реєстрації боржника є АДРЕСА_1., що є також і місцем виконання рішення.

Наказом Головного управління юстиції у Черкаській області №758-с від 30 жовтня 2008 року затверджено межі діяльності Центрального відділу ДВС та межі діяльності Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції.

Згідно вказаного наказу, адреса реєстрації боржника підпорядкована Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ( непарна сторона вул. Г.Сталінграда від №35 до кінця), а тому виконавчі листи повинні бути подані стягувачем до Центрального відділу ДВС.

За таких обставин суд приходить до висновку, що державний виконавець Придніпровського ВДВС правомірно виніс постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень, а тому його дії не можуть бути визнанні протиправними, а вказані постанови скасованими, у звязку з чим, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, ст. 85 ЗУ «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 386, 387 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні скарги представника Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк» ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі в 5 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуючий: ОСОБА_6