Справа № 403/912/16-ц
провадження №2/403/251/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

21 грудня 2016 р. смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С. Ю. , розглянувши позовну заяву Професійно-технічного училища №36 смт.Новгородка Кіровоградської області до ОСОБА_1 сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання права постійного користування,-

В С Т А Н О В И В:

До Устинівського районного суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Професійно-технічного училища № 36 смт.Новгородка Кіровоградської області (далі ПТУ №36) до відповідачів ОСОБА_1 сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за позивачем права постійного користування на земельну ділянку загальною площею 357,50 га, з яких 291,10 га рілля, 39,00 га пасовища, 8,90 га під господарськими будівлями і дворами, 7,50 га під господарськими шляхами і прогонами, 11,00 га полезахисних лісосмуг, яка розташована на території ОСОБА_1 сільської ради Устинівського району Кіровоградської області. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ПТУ №36 є землекористувачем вказаної земельної ділянки, посилаючись на довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 25.05.2016 року за № 20-28-99.6-613/15-16. Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали приходжу до наступних висновків. Із змісту поданої позивачем заяви вбачається, що він звернувся до Устинівського районного суду Кіровоградської області в порядку ст.ст.3,15 ЦПК України за захистом свого цивільного інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Відповідно до п.1.4 Статуту професійно-технічного училища № 36 смт.Новгородка, прийнятого на зборах колективу, протокол № 2 від 10 жовтня 2013 року та зареєстрованого 15.09.2014 року ( далі Статуту), відповідно до вимог пункту 157.15

статті 157 Податкового кодексу України до основної діяльності училища також включається продаж виготовлених училищем товарів, виконання робіт, що є тісно повязаними з його основною діяльністю, якщо ціна таких товарів, виконаних робіт, наданих послуг є нижчою від звичайної або якщо така ціна регулюється державою.До основних напрямків діяльності училища може також належати надання платних послуг, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 796 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами освіти, що належать до державної і комунальної форм власності» та повязані з його основною статутною діяльністю, в тому числі послуги з вирощування, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції; виробництва та реалізації продукції громадського харчування, організації її споживання. Основними напрямками діяльності училища (за Національним класифікатором України ДК 009:2010 « Класифікація видів економічної діяльності») можуть бути, крім іншого, можуть бути: 10.11 Виробництво мяса; 10.13 Виробництво мясних продуктів; 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-крупяної промисловості; 10.71. Виробництво хліба та хлібобулочних виробів; 16.23 Виробництво інших деревяних, будівельних конструкцій, столярних виробів; 16.24 Виробництво деревяної тари;31.01 Виробництво меблів для офісів і підприємств торгівлі та інше. Крім того, відповідно до змісту зазначеного вище пункту Статуту училище має навчальне господарство, що здійснює господарську діяльність з виробництва продукції, що повязана з біологічними процесами її вирощування, призначеної для споживання в сирому і переробленому вигляді (сільськогосподарське виробництво). Училище займається виробництвом сільськогосподарської продукції та її реалізацією. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність). Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.52 Господарського кодексу України некомерційне господарювання це самостійна систематична господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку. Некомерційна господарська діяльність здійснюється субєктами господарювання державного або комунального секторів економіки у галузях ( видах діяльності), в яких відповідно до статті 12 цього Кодексу забороняється підприємництво, на основі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1 ст.53 Господарського кодексу України некомерційна господарська діяльність може здійснюватися субєктами господарювання на основі права власності або права оперативного управління в організаційних формах, які визначаються власником або відповідним органом управління чи органом місцевого самоврядування з урахуванням вимог, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Відповідно до ч.2 ст.55 Господарського кодексу України субєктами господарювання є господарські організації, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Відповідно до п. 2.2 Статуту училище є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби, штампи, печатки із своїм найменуванням, в тому числі печатку із зображенням Державного Герба України. Відповідно до абз.3 п.7.1 Статуту училище є неприбутковим закладом. Відповідно до п.7.10 Статуту обєкти права власності та інше майно училища є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки за училищем на праві оперативного управління. З огляду на викладене, позивач по справі є юридичною особою, яка здійснює господарську діяльність без мети одержання прибутку, тобто некомерційну діяльність, на основі права оперативного управління. Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, крім іншого, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів. Відповідно до ч.1 ст.2 Земельного кодексу України земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Відповідно до ч.1 ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності без встановлення строку. Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач звернувся до суду у спорі, що виник із земельних відносин, а саме: визнання права постійного користування на земельну ділянку. Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першої і другою статті 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття17) Господарським процесуальним кодексом України (статті 1,12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. З огляду на викладене, позовна заява, подана ПТУ № 36 смт.Новгородка Кіровоградської області, не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства. Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою Професійно-технічного училища № 36 смт.Новгородка Кіровоградської області до ОСОБА_1 сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання за позивачем права постійного користування на земельну ділянку загальною площею 357,50 га, оскільки заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства. 2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд Кіровоградської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області С. Ю. Атаманова