Справа № 299/2335/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 березня 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого Собослой Г.Г.,

суддів Павліченка С.В., Куцин М.М.,

секретарі Терпай С.М.,

з участю представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 та представника прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Виноградівського районного суду від 25 листопада 2015 року по справі за позовом прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Виноградівського району до ОСОБА_1 про зміну договору оренди землі, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2015 року прокурор Виноградівського району в інтересах держави в особі Широківської сільської ради звернувся в суд із даним позовом, мотивуючи тим, що 05 вересня 2012 року між Широківською сільською радою та ОСОБА_1 укладено Договір оренди земельної ділянки площею 0,3578 га за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, с.Широке, вул.Шевченка, 1 «а».

Згідно п.5 вказаного договору Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 338 407,24 грн. і відповідно до п.8 земельна ділянка передається в оренду на 5 років.

Відповідно до п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 152,22 грн. в рік. Вказана сума становить 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням 19 сесії VI скликання Широківської сільської ради №206 від 27 червня 2013 року затверджено технічну документацію з визначенням нормативної грошової оцінки земель на території Широківської сільської ради та створено три економіко-планувальні зони в с.Широке і вартість одного квадратного метра земель, яких відповідно становить I зона 51,30 грн. за кв.м., II зона 45,12 грн. за кв.м., III зона 36,58 грн. за кв.м..

Встановлено, що Управлінням Держземагенства в Виноградівському районі виготовлено нову нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, яка згідно витягу №0435/601 від 15.04.2014 року становить 613 054,52 грн.. Однак після виготовлення технічної документації про нормативно-грошову оцінку жодних дій зі сторони орендаря щодо внесення змін у діючий договір оренди не вживалося.

Відповідно до ст.6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до змісту ч.2 ст.759, ч.3 ст.762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном. Згідно до ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону України від 02.12.2010 року №2756-VI) розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України). Згідно до ст.21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї зі сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан обєкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Згідно ст.15 Закону України «Про орендну плату», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Оскільки, сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати (п.13), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі» змін умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Підставою для звернення прокуратури Виноградівського району до суду в інтересах держави в особі Широківської сільської ради є порушення інтересів держави, які стосуються володіння, користування та розпорядження землями, здійснення належного контролю за охороною та використанням земельних ресурсів, а також здійснення повноважень щодо реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, Широківська сільська рада в свою чергу виконує свої повноваження щодо захисту інтересів держави, що проявляється у несвоєчасному вжитті заходів, щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що призводить до зменшення надходження до місцевого бюджету.

Посилаючись на вищезазначені обставини просили задовольнити позовні вимоги.

Рішенням Виноградівського районного суду від 25 листопада 2015 року позов задоволено.

Внесено зміни до пункту 5 Договору оренди земельної ділянки від 05.09.2012 року та викладено у такій редакції: «нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 613 054,52 грн.».

Внесено зміни до п.9 Договору оренди земельної ділянки від 05.09.2012 року та викладено у такій редакції: «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 18 391,64 грн. в рік».

Внесено зміни до пункту 11 Договору оренди земельної ділянки від 05.09.2012 року та викладено у такій редакції: «орендна плата вноситься в такі строки, щомісячні до 30 числа сумі 1/12 річної суми сплати (1 532,64)».

Стягнуто судовий збір із ОСОБА_1 на користь держави у розмірі 243 грн. 60 коп..

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні та залишення заяви без розгляду.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 ОСОБА_2, який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, представника прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3, який просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що 05 вересня 2012 року між Широківською сільською радою та ОСОБА_1 укладено Договір оренди земельної ділянки площею 0,3578 га за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, с.Широке, вул.Шевченка, 1 «а».

Згідно п.5 даного договору оренди грошова оцінка земельної ділянки становить 338 407,24 грн. і до п.8 договору земельна ділянка передається в оренду терміном на 5 років.

Відповідно до п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 152,22 грн. в рік і вказана сума становить 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

У відповідності до ст.598 ЦК України зобовязання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Припинення зобовязання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Дана стаття поширюється на усі види зобовязань, незалежно від підстав їхнього виникнення, тобто є загальними стосовно зобовязань з договорів, унаслідок заподіяння шкоди та інших позадоговірних зобовязань.

Припинення остання стадія існування зобовязання, із завершенням якої первісний юридичний зв'язок між сторонами, виражений у конкретному зобовязанні, утрачається.

Сторони в договорі оренди землі від 05 вересня 2012 року передбачили зміни умов договору і припинення його дії та зазначили, що договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Широківської сільської ради №333 від 02 грудня 2014 року «Про припинення дії договору оренди» - припинено дію договору оренди землі від 05.09.2012 року зареєстрованого у державному реєстрі від 27 вересня 2012 року на земельну ділянку площею 0,3578 га та зобовязано ОСОБА_4, набувача права власності на будівлю клубу з допоміжними побудовами, розташовані на вищезазначеній земельній ділянці звернутись до сільської ради для укладення договору оренди (а.с.119).

У відповідності до ч.1 ст.604 ЦК України зобовязання припиняється за домовленістю сторін.

Із вищезазначеного рішення Широківської сільської ради від 02 грудня 2014 року вбачається, що підставою припинення дії договору була заява ОСОБА_1 і така була задоволена, тобто на думку судової колегії, має місце припинення зобовязання за згодою сторін по договору у звязку з набуттям права власності на будівлю клубу з допоміжними побудовами, розташованими на спірній земельній ділянці іншою особою ОСОБА_4.

Таким чином, судова колегія, вважає, що договір оренди земельної ділянки від 05.09.2012 року припинив дію за згодою сторін 02 грудня 2014 року, а прокурор в інтересах Широківської сільської ради звернувся до суду із позовом у липні 2015 року, і чинним законодавством не передбачено внесення змін до договорів, зобовязання по яких припинилися.

При постановленні рішення судом першої інстанції має місце неповне зясування обставин справи, що мають значення для справи і висновки суду не відповідають обставинам справи, а тому рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення у відповідності до п.п.1, 3 ч.1 ст.309 ЦПК України, яким у позові слід відмовити із вищезазначених підстав.

Керуючись ст.ст.307, 309, 316 ЦПК України, ст.ст.598, 604 ЦК України, судова колегія, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Виноградівського районного суду від 25 листопада 2015 року скасувати.

В позові прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Виноградівського району до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді:

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області ОСОБА_5