Провадження № 2/761/9238/2016
У Х В А Л А

16 грудня 2016 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Осаулов А.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання незаконним відмову у звільнення з військової служби у запас,-

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2016 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшов позов ОСОБА_1 до служби зовнішньої розвідки України про визнання незаконним відмову у звільнення з військової служби у запас.

Відповідно до ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження виключно у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Як вбачається із змісту позовної заяви, Позивач звернулася до суду із вищевказаним позовом вважаючи, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, зазначивши Відповідачем - Службу зовнішньої розвідки України.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Тобто за правилами, встановленими останньою вказаною нормою, допускається розгляд справи в порядку цивільного судочинства про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, що виникають із трудових правовідносин, крім випадку, коли розгляд такої справи проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про Службу зовнішньої розвідки України», служба зовнішньої розвідки України є державним органом, який здійснює розвідувальну діяльність у політичній, економічній, військово-технічній, науково-технічній, інформаційній та екологічній сферах.

Зі змісту ст.2 КАС України, вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Положеннями п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

При аналізі зазначених норм Закону вбачається, що Служба зовнішньої розвідки України є суб'єктом владних повноважень.

Згідно ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 КАС України, встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Враховуючи те, що Служба зовнішньої розвідки України є суб'єктом владних повноважень, спір виник з приводу проходження та звільнення позивача із публічної служби, а тому такий спір повинен розглядатись за правилами адміністративного судочинства, за таких обставин суд відмовляє у відкриття провадження у вказаній справі відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, яка визначає, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За змістом ст.ст. 18, 19 КАС України, спір підсудний Окружному адміністративному суду м.Києва.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 6, 126 Конституції України, ст.ст. 15, 122, 209, 208, 210, 293 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання незаконним відмову у звільнення з військової служби у запас

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: