Провадження № 2/521/5545/16
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 грудня 2016 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Мазун І.А.,
за участю секретаря - Бурдейного В.О.
розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу для виїзду за кордон неповнолітньої дитини, -
До Малиновського районного суду м. Одеси звернулася ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу для виїзду за кордон неповнолітньої дитини, та просить суд надати дозвіл на тимчасові виїзди за межі України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці м. Одеса, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 в супроводі матері ОСОБА_1 або іншої уповноваженої нею особи до досягнення дитиною 16 - річного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2, та на оформлення і видачу проїзного документу на право виїзду її з України та в'їзду в Україну.
Свої вимоги мотивує тим, що перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем з 27.12.2012 року, від даного шлюбу мають доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та за рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 10.06.2014 року шлюб між ними було розірвано, донька за згодою батька проживає разом із нею. Крім того за рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 29.04.2013р. з відповідача на її користь на утримання доньки було стягнуто аліменти в розмірі ? частини всіх його видів доходу щомісячно до досягнення донькою повноліття, однак відповідач аліменти не сплачує та у нього утворилася заборгованість. Маючи намір виїхати з донькою за кордон для оздоровлення, вона звернулася до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд дитини за кордон, однак відповідач відмовляється надавати таких дозвіл, у зв'язку з чим вона змушена звернутися до суду з вище зазначеним позовом.
Позивачка в судове засідання не з'явилася, однак надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомляв.
За таких обставин суд, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення, згідно до ст.224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є донькою позивача та відповідача, що підтверджується свідоцтвом про народження, та не спростовується сторонами у справі. (а.с. 10)
Заочним рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 10.06.2014р. шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано. (а.с. 11)
Відповідно до заочного рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 05.06.2014р. стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини від усіх видів його заробітку, щомісячно, але не менше 30%прожиткового мінімуму, встановленого ЗУ «Про державний бюджет», починаючи з 11.04.2014р. і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3. (а.с. 12, 13)
Згідно довідки № 77 від 06.09.2016р. виданої Одеським дошкільним Навчальним закладом «Ясла-Садок» № 80 Одеської міської ради Одеської області, наданої ОСОБА_1 в тому, що її донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно відвідує молодшу групу Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 80 Одеської міської ради Одеської області. (а.с. 17)
Крім того, відповідно до листа № 82 від 14.09.2016р. Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 80 Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_3 поступила до Одеського ДНЗ № 80 08.04.2016р. та відвідує його по теперішній час, батько дитини - ОСОБА_2 в дошкільному закладі жодного разу не з'явився, увагу вихованню дитини не приділяє, гроші за харчування дитини не сплачує, увагу вихованню дитини не приділяє, успіхами доньки не в усній не в письмовій формі не цікавиться. (а.с. 18)
Статтею 33 Конституцією України від 28 червня 1996 року передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ,постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Враховуючи вищенаведене, оскільки донька знаходяться на утриманні ОСОБА_1, відповідач ОСОБА_2 ухиляється від утримання доньки та не приймає участі у її вихованні, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу для виїзду за кордон неповнолітньої дитини - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасові виїзди за межі України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці м. Одеса, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 в супроводі матері ОСОБА_1 або іншої уповноваженої нею особи до досягнення дитиною 16 - річного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2, та на оформлення і видачу проїзного документу на право виїзду її з України та в'їзду в Україну.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення, позивачем - в загальному порядку.
ГОЛОВУЮЧИЙ І.А. МАЗУН