Справа № 2-22/12
Провадження № 6/727/135/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року

Шевченківський районний суд в складі :

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці справу за поданням головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без вилучення паспортного документа, посилаючись на те, що на виконаннi Чернiвецького мiського вiддiлу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернiвецькiй областi перебуває виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №2-22/2012 виданого 22.03.2013 року Шевченкiвським районним судом м. Чернiвцi, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 206442,50 грн. компенсацiї вартостi 1/2 частини квартири № 39 по вул. Пiвденно-Кiльцева, 21 в м. Чернiвцi. 12.10.2015 року державним виконавцем винесено постанову про вiдкриття виконавчого провадження, копiю якої направлено боржнику. Заборгованiстъ боржником не погашена, частково проведено сплату на депозитний рахунок вiддiлу в розмiрi 29000,00 грн. З метою виконання рiшення суду, державним виконавцем зроблено запити в органи, що реєструють право власностi. Згiдно iнформацiї з Центру надання послуг, повязаних з використанням транспортних засобiв, з обслуговування м. Чернiвцi при УДАІ УМВС Украни в Чернівецькій області за боржником транспортних засобiв - не зареєстровано. Вiдповiдно витягу з Єдиного державного реєстру МВС Украни за боржником транспортнi засоби - не зареєстровано. За даними Державної iнспекцiї сiльського господарства в Чернiвецькiй областi в Єдиному реєстрi для ведення автоматизованого облiку тракторiв, технiки iнших механiзмiв по Чернiвецькiй областi не значиться. За даними Пенсiйного фонду Украни про осiб боржникiв, якi працюють за трудовими та цивiльно-правовими договорами - ОСОБА_3 перебуває в трудових вiдносинах в ПАТ «Чернiвецький Хлiбокомбiнат», на облiку як отримувач пенсiї не перебуває. Згiдно вiдповiдi Державної податкової служби України iнформацiя про номери рахункiв, вiдкритих у банках та iнших фiнансових установах України боржником до ДПС вiд вiдповiдних фiнансових установ не надходила. Боржник перебував на облiку як фiзична особа пiдприємець однак дiяльнiсть припинила. Боржнику запропоновано звернути стягнення на земельну дiлянку №23 площею 0,0799 га, що розташована в садiвничому товаристві «Вторма», на території Бiлянської сiльської ради Кiцманського району Чернiвецької областi, цiльове призначення якої ведення садiвництва, однак, у звязку з тим, що вiдповiдно до Тимчасового порядку реалiзацiї арештованого майна шляхом проведения електронних торгiв, яке здiйснюсться Державним пiдприємством «iнформацiйний центр» Мiнiстерства юстицiї України зясовано, що реалiзацiя арештованого майна, а саме земельних дiлянок СЕТАМ не здiйснюєтъся у звязку iз неможливiстю ведення до вiдповiдної системи та встановленням мораторiю на реалiзацiю земель сiльськогосподарського призначення. Ухвалою Шевченкiвського районного суду м. Чернiвцi вiд 04.08.2016 р. боржнику ОСОБА_3 надано розстрочку у виконаннi рiшення апеляцiйного суду Чернiвецъкої областi вiд 06.03.2013 року за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення грошової компенсацiї вiд вартостi житлового примiщення тривалiстю 47 мiсяцiв з щомiсячним погашенням заборгованостi не менше як по 4000,00 грн., яку ухвалою апеляцiйного суду Чернiвецької областi вiд 28.09.2016 року - скасовано. Станом на 21.11.2016 р. з боржника частково стягнуто заборгованiсть у розмiрi 29000,00 грн., якi акумульовано на депозитному рахунку вiддiлу. За даними перевiрки здiйсненої УДМС в Чернiвецькiй області, громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянкою України та 18.05.2009 року документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Просить тимчасово заборонити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, iдентифiкацiйний код - НОМЕР_1 виїзд за межi України без вилучення паспорта до виконання виконавчого листа №2-22/2012 виданого 22.03.2013 року Шевченкiвським районним судом м.Чернiвцi.

В судове засідання головний державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та день розгляду справи, від нього через канцелярію суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути в його відсутність.

Боржник ОСОБА_3 та стягувач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про час та день розгляду справи, про поважні причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконаннi Чернiвецького мiського вiддiлу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернiвецькiй областi перебуває виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №2-22/2012 виданого 22.03.2013 року Шевченкiвським районним судом м. Чернiвцi, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 206442,50 грн. компенсацiї вартостi 1/2 частини квартири № 39 по вул. Пiвденно-Кiльцева, 21 в м. Чернiвцi.

12.10.2015 року державним виконавцем винесено постанову про вiдкриття виконавчого провадження, копiю якої направлено боржнику. Заборгованiстъ боржником не погашена, частково проведено сплату на депозитний рахунок вiддiлу в розмiрi 29000,00 грн.

В процесі виконання рішення суду державним виконавцем вжито всіх заходів щодо розшуку майна боржника, а саме - були зроблені запити до Центру надання послуг, повязаних з використанням транспортних засобiв, з обслуговування м. Чернiвцi при УДАІ УМВС Украни в Чернівецькій області; Єдиного державного реєстру МВС Украни; Державної iнспекцiї сiльського господарства в Чернiвецькiй областi; Єдиного реєстру для ведення автоматизованого облiку тракторiв, технiки iнших механiзмiв по Чернiвецькiй областi, проте рухоме майно не зареєстровано за боржником.

За даними Пенсiйного фонду Украни про осiб боржникiв, якi працюють за трудовими та цивiльно-правовими договорами - ОСОБА_3 перебуває в трудових вiдносинах в ПАТ «Чернiвецький Хлiбокомбiнат», на облiку як отримувач пенсiї не перебуває. Згiдно вiдповiдi Державної податкової служби України iнформацiя про номери рахункiв, вiдкритих у банках та iнших фiнансових установах України боржником до ДПС вiд вiдповiдних фiнансових установ не надходила. Боржник перебував на облiку як фiзична особа пiдприємець однак дiяльнiсть припинила.

Боржнику запропоновано звернути стягнення на земельну дiлянку №23 площею 0,0799 га, що розташована в садiвничому товаристві «Вторма», на території Бiлянської сiльської ради Кiцманського району Чернiвецької областi, цiльове призначення якої ведення садiвництва, однак, у звязку з тим, що вiдповiдно до Тимчасового порядку реалiзацiї арештованого майна шляхом проведения електронних торгiв, яке здiйснюється Державним пiдприємством «iнформацiйний центр» Мiнiстерства юстицiї України зясовано, що реалiзацiя арештованого майна, а саме земельних дiлянок СЕТАМ не здiйснюєтъся у звязку iз неможливiстю ведення до вiдповiдної системи та встановленням мораторiю на реалiзацiю земель сiльськогосподарського призначення. Ухвалою Шевченкiвського районного суду м. Чернiвцi вiд 04.08.2016 р. боржнику ОСОБА_3 надано розстрочку у виконаннi рiшення апеляцiйного суду Чернiвецької областi вiд 06.03.2013 року за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення грошової компенсацiї вiд вартостi житлового примiщення тривалiстю 47 мiсяцiв з щомiсячним погашенням заборгованостi не менше як по 4000,00 грн., яку ухвалою апеляцiйного суду Чернiвецької областi вiд 28.09.2016 року - скасовано.

Станом на 21.11.2016 р. з боржника частково стягнуто заборгованiсть у розмiрi 29000,00 грн., якi акумульовано на депозитному рахунку вiддiлу.

За даними перевiрки здiйсненої УДМС в Чернiвецькiй області, громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянкою України та 18.05.2009 року документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Так, відповідно ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

На підтвердження необхідності тимчасового обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон, державним виконавцем надано суду копію матеріалів виконавчого провадження. Проте, вони не містять будь-яких доказів на підтвердження того, що боржник ухиляється від виконання рішення, оскільки з матеріалів справи вбачається, що боржником перераховано на депозитний рахунок заявника - 29000,00 грн., проте стягувачу дані кошти до даного часу не перераховано.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обовязково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, імя та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Однак, в долучених до подання документах відсутні будь-які докази про направлення на адресу боржника ОСОБА_3 повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, що свідчить про недотримання законних прав людини і громадянина та позбавляє суд можливості на справедливий розгляд справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Проте, як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_3, може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути відповідальності, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань.

Відповідно до ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.6 ч.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Згідно ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконаче провадження» та ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України».

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Однак, державним виконавцем не надано жодного доказу, який би свідчив про умисне ухилення боржника ОСОБА_3 від виконання зобов'язань, а саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом встановленого строку не може свідчити про ухилення від виконання покладених на нього рішення обов'язків.

Відповідно до вимог ст.199 ч.2 п. п. 5, 6 ЦПК України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов'язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, але й зазначити відповідні докази на їх підтвердження. Подання не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, в задоволенні заяви головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.209, 210, 377-1 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 Наталiї Вiталiївни, ІНФОРМАЦІЯ_1, iдентифiкацiйний код - НОМЕР_1 без вилучення паспорта до виконання виконавчого листа №2-22/2012 виданого 22.03.2013 року Шевченкiвським районним судом м. Чернiвцi відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Слободян Г.М.