Справа № 344/530/15-ц
Провадження № 2/344/1035/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа: КП Дирекція замовника про визнання права користування житловим приміщенням і зобовязання видати ордер,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа: КП Дирекція замовника про визнання права користування житловим приміщенням і зобовязання видати ордер мотивуючи тим, що разом зі своїм малолітнім сином проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 кім. №33 у гуртожитку, житлова площа 14,65 кв.м. В даній кімнаті гуртожитку позивачка проживає без реєстрації, оскільки, ордера на житлове приміщення не мала. Позивачка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2, у квартирі, яка належить на праві власності її матері ОСОБА_2 (2/3 частки квартири) та самій позивачці (1/3 частки квартири). Квартира має 28,1 кв.м., в якій зареєстровано 5 осіб. Від виконавчого комітету отримала вимогу про звільнення приміщення в гуртожитку. 17.04.2014 року представниками КП Дирекція замовника повторно було проведено обстеження кімнати №33 у гуртожитку на вул. Військових ветеранів 6А на предмет фактичного проживання в ній осіб без реєстрації та встановлено, що зареєстрованих осіб у даній кімнаті немає. У даній кімнаті гуртожитку позивачка проживає з січня 2000 року та є одинокою матірю.

Позивачка, представник позивача в судових засіданнях від 24.03.2015 року, 23.04.2015 року, 22.09.2015 року, позовні вимоги підтримали та пояснили, що разом із своєю родиною позивачка була відселена з квартири на вул. Селянській 11А в м. Івано-Франківську у звязку з ремонтом на вул. Військових ветеранів 6А кім. №33 гуртожитку в м. Івано-Франківську. Після ремонту по вул. Селянській кватриру продали та купили іншу квартиру на вул. Сагайдачного 30 в м. Івано-Франківську куди переїхали родичі позивачки, а сама позивачка разом з сином залишилась проживати в гуртожитку.

Позивачка, представник позивачки 02.03.2015 року, 22.06.2015 року, 27.10.2015 року, 03.12.2015 року, 22.02.2016 року, 14.04.2016 року, 31.05.2016 року, 15.09.2016 року, 03.11.2016 року в судові засідання не зявлялись подаючи відповідні заяви про відкладення.

Представник відповідача в судових засіданнях від 24.03.2015 року, 23.04.2015 року, 22.09.2015 року, 03.12.2015 року та 15.09.2016 року проти задоволення позову заперечив з підстав наведених у запереченні, просив в позові відмовити. 03.11.2016 року в судове засідання не зявився повторно з невідомих суду причин, хоча про день та час слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ст.157 ЦПК України розгляд справи здійснюється протягом розумного строку, оскільки, дана справа знаходиться на розгляді в суді з 19.01.2015 року у звязку з неодноразовими заявами позивача та представника позивача про чергові відкладення розгляду даної справи, то суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін.

Всебічно, повно та обєктивно дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до копії рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області №127 від 21.03.2007 року Про надання статусу будинкам №6а та №10а на вул. Військових ветеранів, вказаним будинкам надано статус житла для тимчасового проживання (а.с.36).

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області №298 від 16.06.2009 року будинкам №6а та №10а на вул. Військових ветеранів надано статус гуртожитків для проживання сімей, за винятком кімнат №29, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 63, 73, 74, 75 будинку №6а(а.с.38).

Згідно рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області №416 від 12.08.2014 року надано дозвіл Департаменту комунального господарства, транспорту і звязку виконавчого комітету (ОСОБА_3) на перепланування та переобладнання нежитлових приміщень першого поверху гуртожитку на вул. Військових ветеранів, 10 а під житлові приміщення(згідно додатку). Проектними пропозиціями передбачено створення фонду житла для тимчасового проживання із частини житлових приміщень(ліцензія серія АВ №555075 від 11.08.2010 р. архітектурно-планувальне бюро управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому). Внесено зміни у рішення виконавчого комітету від 16.06.2009 року №298 Про надання статусу будинкам №6а та №10а на вул. Військових ветеранів вилучивши словосполучення за винятком кімнат №№ 29, 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 63, 73, 74, 75 в будинку №6а(а.с.37).

Згідно рішення 20 сесії Івано-Франківської міської ради від 31.01.2012 року №580-20 гуртожитки, що перебували на балансах житлово-експлуатаційних організацій міста, передано на баланс КП Дирекція замовника. Балансоутримувачем гуртожитку по вул. Військових ветеранів 6А є КП Дирекція замовника.

Відповідно до копій актів складених комісією КП "Дирекція замовника" від 15.10.2014 року та 17.12.2014 року встановлено, що у гуртожитку на вулиці Військових ветеранів 6А в кім. №33, житловою площею 14,65 кв.м. зареєстрованих осіб немає.

На час обстеження в кім. №33 знаходились ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_4, та її неповнолітній син ОСОБА_4 зі слів ОСОБА_1 стало відомо, що вона проживає без постійного місця реєстрації за вищевказаною адресою вже близько 11 років. Факт постійного проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтверджується сусідами кімнат №№ 34, 31 (а.с.6, 7).

Як вбачається з матеріалів справи, місце реєстрації позивачки ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 в м. Івано-Франківську починаючи з 28.11.2008 року, що підтверджується відповідною відміткою у паспорті, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.4) та довідкою виписки із домової книги про склад сімї і прописку від 27.10.2011 року №6014 виданої ЖЕО №1 де за зазначеною адресою крім позивачки зареєстровані ОСОБА_2 Василівна-основний квартиронаймач, ОСОБА_5 Ігорович-син, ОСОБА_6 Іванович-батько чоловіка, ОСОБА_4 Миколайович-внук (а.с.35).

А тому, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 06.11.2014 року було повідомлено позивачку про звільнення приміщення в гуртожитку та встановлено, що позивачка зареєстрована у однокімнатній квартирі №6 на вул. Сагайдачного 30, в якій є зареєстровано п"ятеро осіб, а фактично проживає одна особа. У гуртожиток сім"я позивачки була поселена в кімнати №33, 35 у зв"язку з відселенням з будинку на вул. Селянській 11А на час проведення капітального ремонту. Крім того повідомлено, що громадяни, які на час проведення капітального ремонту відселені в інше житло, після завершення ремонту повинні звільнити тимчасове житло. Однак, тимчасове житло не звільнене, а відремонтоване житло продано і придбано квартиру в будинку на вулиці Сагайдачного 30. Зобов"язано в термін до 25.11.2014 року звільнити кімнату №33 в будинку на вул. Військових ветеранів 6А та попередити про це балансоутримувача будинку КП "Дирекція замовника" з метою опечатування приміщень(а.с.8).

Статтею 101 ЖК УРСР встановлено, що при проведенні капітального ремонту жилого будинку державного або громадського житлового фонду, коли ремонт не може бути проведено без виселення наймача, наймодавець зобов'язаний надати наймачеві та членам його сім'ї на час проведення капітального ремонту інше жиле приміщення, не розриваючи при цьому договору найму на ремонтоване приміщення. Після закінчення капітального ремонту і прийняття будинку державною комісією наймач вселяється у жиле приміщення, яке він раніше займав.

Оскільки кімната №33 у гуртожитку по вул. Військових ветеранів 6А в м. Івано-Франківську є житловим фондом місцевих рад та відповідно об"єктом права комунальної власності, то прийняття рішень про надання жилих приміщень у будинках житлового фнду місцевої ради належить до компетенції виконавчого комітету міської ради(п.6 ч.1 ст. 15 ЖК УРСР).

Враховуючи те, що будинок по вул. Військових ветеранів 6А має статус гуртожитку порядок користування жилою площею у гуртожитку визначений Примірним положення про гуртожитки, яке затверджене ОСОБА_7 Міністрів Української РСР від 3 червня 1986 р. N 208, а саме, жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації та відповідного профспілкового комітету на підставі чого видається спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на дану жилу площу.

Однак, позивачці такий ордер не видавався, так як вона була відселена у кімнату №33 по вул. Військових ветеранів 6А тимчасово, на час проведення капітального ремонту. За наведених обставин справи суд прийшов до висновку, що позовна вимога про визнання права користування житловим приміщенням є безпідставною та такою, що не підлягає до задоволення.

Щодо зобовязання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради видати позивачці ордер то суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

За загальними правилами статей 51 - 53 ЖК питання про надання такого жилого приміщення вирішується тим органом, якому належить або у віданні якого знаходиться жилий будинок.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст. 43 ЖК УРСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Відповідно до інформації відділу обліку та розподілу житла виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 04.02.2015 року №16/37-25/07 встановлено, що при Івано-Франківському міськвиконкомі на квартирному обліку перебуває ОСОБА_2 з 13.01.1985 року у списках загальної черги та з 08.04.2008 року у списках першочергової черги як інвалід загального захворювання, складом сім"ї п"ять осіб: ОСОБА_6 Іванович-свекор, ОСОБА_5 Ігорович-син, ОСОБА_1 Ігорівна-донька, ОСОБА_4 Миколайович-внук. Крім того повідомлено, що ОСОБА_1 проживає в кімнаті №33 житловою площею 14,65 кв.м. Склад сім"ї-дві особи/вона, син ОСОБА_8/. ОСОБА_5 проживає в кімнаті №35 житловою площею 12,9 кв.м. Склад сім"ї дві особи/він, дідусь-Слюсар ОСОБА_9/. ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відселені з квартири на вул. Селянській 11А в зв"язку з ремонтом разом з батьками та дідусем. Батько помер, а мати проживає в квартирі №6 на вул. Сагайдачного, 30 де є зареєстровано п"ятеро осіб в т.ч. заявники. Дана квартира є куплена після продажі житла на вул. Селянській 11А(а.с.41).

Таким чином, при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради на квартирному обліку позивачка перебуває у складі сім"ї ОСОБА_2, сама ж позивачка не реалізувала своє право на першочергове отримання житла та не стала на квартирний облік.

Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовної вимоги щодо зобов'язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради видати на ім'я позивачки ордер на житлове приміщення, яке розташоване за адресою в м. Івано-Франківську по вул. Військових ветеранів 6А кім. №33 у гуртожитку, житлова площа 14,65 кв.м. слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до Конституції України, ст.ст. 43, 51-53, 101 ЖК України, ст. ст. 3, 4, 10, 11, 27, 59, 60, 157 ЦПК України керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа: КП Дирекція замовника про визнання права користування житловим приміщенням і зобовязання видати ордер відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Пастернак І.А.