Справа № 365/53/15-ц Головуючий у І інстанції Хижний Р. В.
Провадження № 22-ц/780/122/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 22 08.12.2016
РІШЕННЯ

Іменем України

08 грудня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - судді : Матвієнко Ю.О.,

суддів: Іванової І.В., Гуля В.В.,

при секретарі: Якимчук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Згурівського районного суду Київської області від 25 вересня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області, Головного управління Держземагенства у Київській області, ОСОБА_3 про визнання недійсними договорів оренди та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області, Згурівської районної державної адміністрації у Київській області, Реєстраційної служби Згурівського районного управління юстиції про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом та просив ухвалити рішення про його задоволення, посилаючись на те, що на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2012 року, укладеного між ним та Згурівською районною державною адміністрацією Київської області він використовує земельну ділянку з кадастровим номером :08:006:0001, розташовану на території Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області. Договір оренди землі оформлений відповідно до чинного на момент його укладення законодавства та зареєстрований відділом Держкомзему у Згурівському районі за № 03180 від 29.12.2012 року. Позивач ОСОБА_2 протягом трьох років використовує земельну ділянку за призначенням для ведення фермерського господарства.

27.08.2013 року Головне управління Держземагенства у Київській області надало відповідачу ОСОБА_3 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення в межах Правожовтневської сільської ради земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства. Внаслідок неналежної підготовки проекту із землеустрою, земельна ділянка з кадастровим номером :08:006:0001, яка перебуває в користуванні ОСОБА_2 на підставі чинного договору оренди землі від 29.12.2012 року, була розділена на дві частини та увійшла до складу земельних ділянок з кадастровими номерами :08:006:0002 та :08:004:0002, що були передані в оренду відповідачу ОСОБА_3, при цьому в Державний земельний кадастр внесені відомості про дві новостворені земельні ділянки, хоча чинне законодавство забороняє державну реєстрацію земельної ділянки, в межах якої знаходиться інша зареєстрована земельна ділянка або її частина.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду встановлено, що договір оренди землі, укладений 29.12.2012 року між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією, є дійсним і чинним, позивач використовує земельну ділянку на законних підставах, при цьому накази Головного управління Держземагенства у Київській області № КИ/:08:006/00004901 та № КИ/:08:006/00006547, якими ОСОБА_3 надані дозволи на розробку технічної документації із землеустрою, визнані протиправними, а також скасована державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :08:006:0002 та :08:004:0002.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 просив суд визнати недійсними договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:006:0002, укладений між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держземагенства у Київській області в особі Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області, та договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0002, укладений між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держземагенства у Київській області в особі Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області, а також стягнути з відповідачів понесені ним по справі судові витрати.

Відповідач ОСОБА_3 звернувся до суду з зустрічною позовною заявою, в якій, змінивши позовні вимоги, просив суд визнати недійсним договір оренди землі для ведення фермерського господарства, укладений 29.12.2012 року між Згурівською районною державною адміністрацією Київської області та ОСОБА_2 щодо передання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства площею 47,2900 га, яка знаходиться за межами с. Право Жовтня в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області.

Свої вимоги ОСОБА_3 обгрунтовував тим, що договір оренди землі, укладений 29.12.2012 року між ОСОБА_2 та Згурівською РДА, не містить всіх істотних умов, а саме кадастрового номеру земельної ділянки та умов передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Крім того, договір не містить обовязкових невідємних частин: плану або схеми земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); проекту відведення земельної ділянки у випадках, передбачених Законом. Договір оренди містить лише акт приймання-передачі об'єкта оренди. З вищенаведених підстав та згідно вимог ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» ОСОБА_3 просив суд ухвалити рішення про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 29.12.2012 року між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією, відмовивши при цьому у задоволенні позову ОСОБА_2 до нього.

Рішенням Згурівського районного суду Київської області від 25 вересня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено, зустрічний позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано недійсним договір оренди землі для ведення фермерського господарства, підписаний між Згурівською районною державною адміністрацією Київської області та ОСОБА_2 щодо передання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства площею 47,2900 га, яка знаходиться за межами с. Право Жовтня в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області.

Не погоджуючись з рішенням, ОСОБА_2 подав на нього апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким його вимоги задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 відмовити.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 29.12.2012 року між позивачем ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією Київської області укладено договір оренди земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства площею 47,2900 га, яка розташована в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області, в договорі оренди зазначено кадастровий номер земельної ділянки :08:006:0001, що підтверджується копією договору оренди землі для ведення фермерського господарства (том 1, а.с.8-10), копією акту прийому-передачі земельної ділянки від 29.12.2012 року (том 1, а.с.11), копіями довідок Переяслав-Хмельницької ОДПІ (том 1, а.с.67; том 2, а.с.129).

Встановлено, що наказами Головного управління Держземагенства у Київській області від 27.08.2013 року №КИ/:08:006/00004901 та №КИ/:08:004/00004897 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» відповідачу ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства в межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області.

Наказами №КИ/:08:006/00006547 № КИ/:08:006/00006546 від 01.10.2013 року «Про затвердження документації землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 на території Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області та надано в оренду ОСОБА_3 земельні ділянки загальною площею 24,9999 га (кадастровий номер :08:006:0002) та 46,1570 га (кадастровий номер :08:004:0002), розташовані на території Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області, для ведення фермерського господарства строком на 14 років.

Вищезазначеними наказами начальника відділу Державного земельного агентства у Згурівському районі Київської області відповідно до вимог чинного законодавства зобов»язано укласти договори оренди земельної ділянки від імені Головного управління Державного земельного агентства у Київській області та підписати акти прийому-передачі земельної ділянки.

Начальником відділу Державного земельного агентства у Згурівському районі Київської області від імені Головного управління Державного земельного агентства у Київській області укладено договори оренди землі від 06.03.2014 року № :08:004:0002 та № :08:006:0002 з ОСОБА_3 та складено відповідні акти прийому-передачі земельних ділянок від 06.03.2014 року.

На підставі наказів Головного управління Державного земельного агентства у Київській області від 01.10.2013 року №КИ/:08:006/00006547 та №КИ/:08:006/00006546 «Про затвердження документації землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» державним реєстратором реєстраційної служби Згурівського районного управління юстиції зареєстровано право ОСОБА_3 на оренду земельних ділянок за кадастровими номерами: :08:004:0002 та :08:006:0002.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2 та задоволення зустрічного позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що договір оренди землі, укладений 29.12.2012 року між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією, не зареєстрований у встановленому діючим на той час законодавством порядку, тому обґрунтованими є вимоги ОСОБА_3 про визнання цього договору недійсним.

Однак з вищенаведеними висновками суду погодитись не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

ОСОБА_4 ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України, відповідно до ч. 1 якої проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов»язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації (ч. 6 ст. 186-1 ЗК України).

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

ОСОБА_4 ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов»язаний передати за плату орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов»язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» визначено істотні умови договору оренди землі, якими зокрема є: об»єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об»єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об»єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» також передбачено, що невід»ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об»єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Статтею 17 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що передача об»єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених статтею 15 Закону, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору оренди недійсним відповідно до закону.

ОСОБА_4 ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено перелік речових прав на нерухоме майно, що підлягають державній реєстрації, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітуту); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; інші речові права відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 цього Закону обов»язком державного реєстратора під час розгляду заяви про реєстрацію є встановлення відповідності відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав, поданим документам. У разі потреби реєстратор має право вимагати подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням голови Згурівської районної державної адміністрації від 18.04.2012 року за №193 надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області площею 47,2900 га (том 3, а.с.185-186).

Розпорядженням голови Згурівської районної державної адміністрації від 19.12.2012 року за № 550 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області» затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області (том 3, а.с.198-199). Даним розпорядженням зобов»язано юридичний сектор апарату адміністрації підготувати договори оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства із земель державної власності площею 47,2900 га.

З листа Головного управління Держземагентства у Київській області вбачається, що 24.12.2012 року ОСОБА_2 звернувся до відділу Держземагентства у Згурівському районі Київської області із заявою щодо присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, після чого дані було внесено в Перехідну реєстраційну систему, направлено до КРФ Центру ДЗК та на протязі 14 днів сформовано кадастровий номер :08:006:0001 земельній ділянці площею 47,2900 га.

Відповідно до умов договору оренди землі для ведення фермерського господарства позивачу ОСОБА_2 надано в строкове платне володіння і користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 47,2900 га для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами села Право Жовтня в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області, строком на 49 років.

Пунктом 43 зазначеного Договору передбачено, що останній набирає чинності після його державної реєстрації в порядку, визначеному чинним законодавством України.

З наявної в матеріалах справи копії договору оренди землі для ведення фермерського господарства (том 3, а.с.200-202) вбачається, що він зареєстрований у відділі Держкомзему у Згурівському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 року за № 03180.

ОСОБА_4 прийому-передачі земельної ділянки для ведення фермерського господарства до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2012 року Згурівська районна державна адміністрація передала, а ОСОБА_2 прийняв в строкове платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 47,2900 га, для ведення фермерського господарства, яка знаходиться поза межами населеного пункту с. Право Жовтня в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області.

Відповідно до п. 4 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 (в редакції, чинній на час укладення договору оренди земельної ділянки від 29.12.2012 року), номер Поземельної книги відповідає номеру земельної ділянки. Кадастровий номер це індивідуальний цифровий код (номер), що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці при здійсненні її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки.

Відповідно до Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 року № 749, дата відкриття Поземельної книги є датою присвоєння кадастрового номера.

ОСОБА_4 п.п. 4, 5, 7 Тимчасового порядку кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, кадастровий номер не змінюється. У разі поділу чи об»єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер. При цьому попередній кадастровий номер отримує статус архівного і в подальшому не використовується.

Земельній ділянці, яка була передана в оренду ОСОБА_2, кадастровий номер присвоєний, що підтверджується матеріалами справи.

Одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

Відповідно до п. 13-1 Порядку ведення Поземельної книги державна реєстрація земельної ділянки здійснюється після визначення кадастрового номера в установленому порядку та прийняття відповідним органом, який здійснює розпорядження землями, рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність (користування) чи після формування земельної ділянки на підставі документації із землеустрою за рішенням власника земельної ділянки про поділ або об»єднання земельних ділянок.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням на підставі заяви особи із долученням до заяви необхідних документів, зокрема: технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера; рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду розпорядження голови Згурівської районної державної адміністрації Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства в адміністративно-територіальних межах Правожовтневської сільської ради Згурівського району Київської області» від 19.12.2012 року №550; договір оренди землі для ведення фермерського господарства від 29.12.2012 року.

Таким чином, фактом державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку, є внесення територіальними органами земельних ресурсів запису до розділу Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний земельний кадастр» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, який містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги.

ОСОБА_4 ст.4 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об»єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 01 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та його територіальними органами відповідно до їх повноважень.

Разом з тим, всупереч вищенаведених вимог, Головне управління Держземагентства у Київській області дані про державну реєстрацію договору оренди землі для ведення фермерського господарства, укладеного 29.12.2012 року між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією, до Державного земельного кадастру не перенесло, наслідком чого стало винесення у 2013 році наказів про надання дозволу відповідачу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою та його затвердження щодо передачі в оренду для ведення фермерського господарства земельних ділянок, до складу яких увійшла земельна ділянка, якою на законних підставах користувався позивач ОСОБА_2

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у ст. 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

З матеріалів справи вбачається, що договір оренди землі, укладений між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією, недійсним не визнавався і не розривався.

ОСОБА_4 довідки Згурівського відділення Переяслав-Хмельницької об»єднаної державної податкової інспекції головного Управління Міндоходів у Київській області від 28.11.2014 року № 380/10/15-11/210 позивачем ОСОБА_2 на протязі 2013 2014 років регулярно сплачувалася орендна плата за земельну ділянку з кадастровим номером :08:006:0001, що свідчить про наявність у нього волевиявлення на реалізацію укладеного правочину.

Враховуючи те, що договір оренди землі для ведення фермерського господарства укладений між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією і зареєстрований з дотриманням вимог діючого на той час законодавства, зважаючи на те, що ОСОБА_2, як орендар, вчиняє дії на реалізацію правочину, помилковим є висновок суду першої інстанції про наявність підстав до задоволення вимог ОСОБА_3 та визнання цього договору недійсним. При цьому необґрунтованими є і посилання суду на відсутність в договорі істотних умов, як на ще одну підставу для визнання його недійсним, оскільки однією з обовязкових умов визнання договору оренди недійсним є порушення у звязку з його укладенням прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а формальне порушення закону не є підставою для визнання недійсним оспорюваного правочину.

Оскільки колегія суддів дійшла висновку, що договір оренди укладений 29.12.2012 року між ОСОБА_2 та Згурівською районною державною адміністрацією з дотриманням встановленого для цього порядку і підстави для визнання його недійсним відсутні, обґрунтованими є вимоги ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів оренди, укладених між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держземагенства у Київській області в особі Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області, оскільки дані договори порушують права ОСОБА_2, як орендаря земельної ділянки, яка згідно вищевказаних договорів оренди незаконно ввійшла до складу земельних ділянок, якими користується відповідач ОСОБА_3

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з ухваленням по справі нового рішення про задоволення позову ОСОБА_2 та відмову в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права на підставі п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення Згурівського районного суду Київської області від 25 вересня 2015 року скасувати та ухвалити по справі нове рішення.

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:006:0002, укладений між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держземагенства у Київській області в особі Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0002, укладений між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держземагенства у Київській області в особі Відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: