РІШЕННЯ Іменем України
м. Балаклія 30 вересня 2016 року Справа №610/2698/16-ц 2/610/889/2016

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Купіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Денисової В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степове», Андріївської сільської ради

про відновлення порушеного права на приватизацію, -

установив:

25.07.2016 р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати квартиру АДРЕСА_1 сільської ради Балаклійського району Харківської області не включеною в установленому законом порядку в спеціалізований фонд службового житла. Відновити порушене право на приватизацію квартири квартиру АДРЕСА_1 сільської ради Балаклійського району Харківської області.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 28 лютого 1986 року позивач був прийнятий на роботу в колгосп «Асіївський» Балаклійського району за наказом № 36-к від 07.03.1986 р. 11.09.1991 р. позивач був прийняти в члени колгоспу «Степовий» Балаклійського району агрономом ентомологом згідно з протоколом № 1 від 11.09.1991 р. 27.01.1991 р. колгосп «Степовий» був реорганізований в КСП «Степове». 01.02.2000 р. реорганізований в СТОВ «Степове» протоколом загальний зборів № 1 від 01.02.2000 р.27 листопада 2012 року позивач був звільнений з СТОВ «Степове» за власним бажанням відповідно до наказу № 139-к від 26.11.2012 р.

Відповідно до ордеру № 50 виданого СТОВ «Степове» позивачу був виданий ордер на сім`ю із чотирьох чоловік на квартиру за адресою Балаклійський район с. Жовтневе вул. Центральна б. 16 кв. 7. В ордері вказано, що квартира видана позивачу 20.02.1986 р. СТОВ «Степове», в той час як з 28.02.1986 р. по 11.09.1991 р. позивач працював в радгоспі «Асіївський», а не в СТОВ «Степове».

20.11.2013 р. позивач звернувся до СТОВ «Степове» із заявою про зняття статусу службової, 19.11.2013 р. звернувся із заявою в Асіївську сільську раду про розгляд заяви про зняття статусу службової з квартири АДРЕСА_2 -2.

03.12.2013 р. СТОВ «Степове» була видана довідка № 703, згідно з якою зняти статус службового і дати згоду на приватизацію може тільки власник. СТОВ «Степове» не відноситься підприємства державної власності і житловий будинок № 16 по вул. Центральній перебуває на балансі товариства і СТОВ «Степове» не є власником і розпорядителем цього житлового будинку, і у нього немає повноважень міняти його статус.

07.03.2014 р. на свою заяву в БРДА позивач отримав відповідь, з якої випливає, що житловий будинок № 16 по вул. Центральній в сел. Жовтневе Балаклійського району перебуває на балансі СТОВ «Степове» і в даний час будинок не переданий на баланс Асіївської сільської ради.

18.11.2014 р. Асіївська сільська рада Балаклійського району на заяву позивача про дозвіл на приватизацію квартири повідомила, що кв.№7 буд. 16 по вул. Центральній в сел. Жовтневе Балаклійського району Харківської області вони не мають права розпоряджатися, оскільки квартира є відомчим житлом СТОВ «Степове».

Відповідно до довідки № 321 від 02.10.2014 р. Асіївської сільської ради, серед рішень з 2002 року немає даних про те, що квартира є службовою. Відповідно до довідки № 01-57/171 від 06.11.2014 р. районного архіву БРДА в архівному фонді Асіївської сільської ради у протоколах засідань немає даних за 1986 рік про переведення квартири АДРЕСА_3 у службове житло і про надання позивачу вказаної квартири як службового житла.

Приватизаційні чеки позивачем не використані. При звільненні позивача за власним бажанням із СТОВ «Степове» 27.11.2012 р. ніхто не вимагав від нього виселення із займаної квартири. Дані про включення квартири в Асіївській сільській раді у спеціалізований фонд службового житла відсутні.

У судове засідання позивач не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник позивача у судове засідання також не зявилась, надала до суду заяву про неможливість зявитися до суду через перебування у Балаклійський ЦКРЛ, розгляд справи просила відкласти, проте до заяви не було додано довідки на підтвердження перебування представника позивача у лікарні, чи будь-яких доказів на підтвердження правдивості своєї заяви.

Представники відповідачів у судове засідання також не зявились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, заперечень проти позову не надали, своїм правом повідомити суд про своє ставлення до позову не скористались.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось на підставі ст.197 ЦПК України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 28.02.1986 р. був прийняти до радгоспу «Асіївський» на посаду бригадира тракторної полеводческої бригади. 05.09.1991 р. радгосп «Асіївський» перетворений на колгосп «Степовий», 27.01.1994 р. колгосп «Степовий» перейменований в КСП «Степовий», 01.02.2000 р. КСП «Степний» реорганізований в СТОВ «Степове». 27.11.2012 р. позивач був звільнений з СТОВ «Степове» за власним бажанням, викладене підтверджується трудовою книжкою БТ-І № 4897536, виданої 04.10.1982 р.

ОСОБА_1 СТОВ «Степове» видано ордер № 50 на право зайняття житлової площі СТОВ «Степове» на період роботи на даному підприємстві на підставі протоколу № 2 від 20.02.1986 р. рішення адміністрації і профсоюзного комітету СТОВ «Степове».

20.11.2013 р. позивач звернувся до директора СТОВ «Степове» ОСОБА_2 із заявою про надання дозволу зняти зі статусу службового житла квартири АДРЕСА_4.

Також 19.11.2013 р. позивач звернувся із заявою до Асіївської сільської ради про зняття зі статусу службового житла вказаної квартири. Із відповіді СТОВ «Степове» від 03.12.2013 р. № 703 вбачається, що зняти з житлового приміщення статус службового житла та надати дозвіл на приватизацію може лише його власник. СТОВ «Степове» не належить до підприємств державної форми власності, а житловий будинок № 16 по вулиці Центральній селища Жовтневе Асіївської сільської ради Балаклійського району знаходиться на балансі товариства на підставі п. 14 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженому наказом Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 № 62. Таким чином, СТОВ «Степове» не є власником чи розпорядником цього житлового будинку та не має повноважень змінювати його статус.

Із відповіді Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 12.12.2013 р. № 478 вбачається, що відповідно до Положення про порядок надання службових приміщень і користування ними у Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 р. № 37, жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті ради народних депутатів.

Відповіддю Балаклійської РДА від 07.03.2014 р. № Щ-82/01-28 ОСОБА_1 повідомлено, що житловий будинок по вул. Центральна б.№16 в сел. Жовтневе Балаклійського району Харківської області знаходиться на балансі СТОВ «Степове». На даний час СТОВ «Степове» не передало до комунальної власності територіальної громади Асіївської сільської ради вказаний житловий будинок. На сьогодні розпочато процедуру передачі частини обєктів соціальної сфери села з балансу СТОВ «Степове» у комунальну власність територіальної громади Асіївської сільської ради.

Із відповіді Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 18.11.2014 р. № 370 вбачається, що квартира АДРЕСА_5 не є власністю територіальної громади Асіївської сільської ради, тому сільська рада не має права нею розпоряджатися.

Із відповіді Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 02.10.2014 р. № 321 вбачається, що серед рішень, які зберігаються в Асіївській сільській раді з 2002 року по теперішній час, рішення про визнання квартири АДРЕСА_6 службовою немає. Рішення за попередні роки передано на зберігання до архівного відділу Балаклійської РДА.

Архівної довідкою Балаклійської РДА від 06.11.2014 р. № 01-57/171 вказано, що в архівному фонді Асіївської сільської ради в протоколах засідань виконкому ради за 1986 рік немає рішень про переведення квартири АДРЕСА_7 в службове житло.

На підтвердження користування спірною квартирою позивачем надано копії договору про користування електричної енергією від 15.12.2010 р., договору № 14570 про надання послуг з газопостачання від 03.03.2006 р., договору № 321 про надання послуг з постачання холодної води від 01.01.2014 р.

У відповідності до ст.1 ЦПК, Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.3 ЦПК, Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.4 ЦПК, Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно зі ст.10 ЦПК, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.11 ЦПК, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно зі ст.16 ЦК, Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Таким чином у порядку позовного провадження суд має можливість захистити порушене право позивача застосувавши при цьому спосіб захисту порушеного права про який просить позивач, у разі, якщо такий спосіб захисту права встановлений законом.

Позивач єдиною позовною вимогою заявив прохання визнати квартиру АДРЕСА_8 сільради Балаклійського району Харківської області не включеною в установленому законом порядку до спеціалізованого фонду службового житла.

Його право проживати в цій квартирі ніхто не оспорює.

Із квартири його ніхто не виселяє.

Жодним законом такий спосіб захисту права, про який просить позивач, не передбачений.

Оцінюючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність у задоволенні позову відмовити, позаяк для задоволення позову відсутні жодні правові підстави.

Керуючись стст. 10,11, 88, 213- 215, 224-226 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. В. Купін