Справа № 645/3405/16
Провадження № 2/645/2056/16
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

26 грудня 2016 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Бабкової Т.В.,

при секретарі судових засідань - Кривеженко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор експрес», ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить розірвати договір оренди землі від 05.10.2004 №8587/04 укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Мотор-експрес», зобов'язати ОСОБА_2 протягом 1 місяця з моменту набрання судовим рішенням законної сили звернутися до Харківської міської ради з заявою про надання земельної ділянки площею 0,1356 га (кад.н. НОМЕР_1), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, у користування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням 21 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 28.04.2004 №54/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» ТОВ «Мотор експрес» була надана в оренду земельна ділянка площею 0,1356 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Згідно даного рішення між Харківською міською радою та ТОВ «Мотор експрес» був укладений договір оренди землі від 05.10.2004 року №8587/04. Згідно п.15 Договору в оренду земельну ділянку передано для експлуатації та обслуговування складського приміщення. Відповідно до п.3 Договору на земельній ділянці на момент укладання договору знаходився об'єкт нерухомого майна - будівля в літ. «Ж-1», яка належала орендареві на праві колективної власності. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №60614452 від 03.06.2016, нежитлова будівля літ. «Ж-1» площею 445,3 кв м по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 на праві приватної власності, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6397950 від 04.10.2013. Таким чином право власності ТОВ «Мотор експрес» на будівлю літ. «Ж-1» площею 445,3 кв м по АДРЕСА_1 припинено. Згідно листа Індустріальної об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 29.04.2016 №2952/9/20-36-12-04-20 ТОВ «Мотор-експрес» припинив звітувати та сплачувати платежі по орендній платі за землю з моменту реєстрації договору оренди тобто з 2004 року. На цей час нежитлова будівля літ. «Ж-1» площею 445,3 кв.м., що розташована на земельній ділянці площею 0,1356 га по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2, яка використовує її без належним чином оформлених документів та плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства, що завдає значних збитків територіальній громаді міста Харкова. Згідно листа Індустріальної об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 29.04.2016 №2952/9/20-36-12-04-20 ТОВ «Мотор-експрес» не сплачує орендну плату за земельну ділянку з 2004 року, отже спірна земельна ділянка майже 14 років використовується безоплатно. Згідно з вищенаведеним орендар (відповідач) порушив істотні умови договору. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-13 від 22.11.2013 земельна ділянка загальною площею 0,1356 га по АДРЕСА_1 зареєстрована в Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номеру НОМЕР_1. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №61975619 від 22.06.2016 право власності на земельну ділянку площею 0,1356 га (кад.н. НОМЕР_1) по АДРЕСА_1 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Харківською міською радою на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30134840 від 21.06.2016, а тому згідно ст. 123 Земельного кодексу України, зазначена земельна ділянка може бути передана у користування за зверненням зацікавленої особи без складання документації із землеустрою. На цей час до Харківської міської ради ОСОБА_2 з заявою про надання в користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 не зверталася. Земельна ділянка площею 0,1356 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 використовується ОСОБА_2 без належним чином оформлених документів та плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства, що завдає значних збитків територіальній громаді міста Харкова у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності. Харківська міська рада не може в односторонньому порядку без згоди землекористувача приймати рішення про надання йому земельної ділянки у користування. Земельна ділянка площею 0,1356 га по АДРЕСА_1 на цей час перебуває в оренді у ТОВ «Мотор-експрес» на підставі договору оренди землі від 05.10.2004 №8587/04. Внаслідок придбання ОСОБА_3 нежитлової будівлі літ. «Ж-1», що розташована на земельній ділянці площею 0,1356 га по АДРЕСА_1, до останньої, виходячи із положень ст.120 Земельного кодексу України, перейшло право оренди цієї ділянки, а тому ОСОБА_3, згідно ст.ст. 123, 124, 206 Земельного кодексу України повинна звернутися до Харківської міської ради з клопотанням про надання їй в оренду земельної ділянки, оформити право оренди землі та сплачувати плату за землю у вигляді орендної плати. Жодних із вищезазначених дій ОСОБА_2 вчинено не було. Враховуючи те, що ТОВ «Мотор-експрес» не сплачує орендну плату за землю, а ОСОБА_2 не вчиняє дій щодо оформлення права оренди землі, Харківська міська рада несе збитки у вигляді недоотриманого доходу з плати за землю, а тому згідно ст. 16 ЦК України змушена звернутися до суду за захистом своїх прав шляхом припинення правових відносин, яке не виконується стороною правочину (розірвання договору оренди землі) та примусового виконання обов'язку особою, яка набула відповідне право і зобов'язана його оформити (вчинити дії щодо оформлення права користування земельною ділянкою).

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Представник позивача надав до суду заяву, де просить слухати справу без його участі, проти ухвалення по справі заочного рішення не заперечує.

Відповідачі ОСОБА_2 та представник ТОВ «Мотор експрес» у судове засідання не з'явилися, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили, заперечень проти позову або заяви про розгляд справи без їх участі не надали. Згідно ч.3 ст.27 ЦПК України відповідач зобов'язаний добросовісно здійснювати процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки, що відповідно до принципу юридичної визначеності, як складової частини конституційного принципу верховенства права, зобов'язує відповідача самостійно цікавитися перебігом розгляду судом пред'явленого до нього позову. Тривала відсутність такого інтересу з боку відповідачів свідчить про їх небажання захищати свої процесуальні права.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, проти чого не заперечує позивач, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Так саме п.39 Договору оренди землі передбачено його розірвання в разі переходу права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи.

Згідно ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Підставою припинення права користування земельною ділянкою є зокрема систематична несплата земельного податку або орендної плати, що передбачено ст.141 Земельного кодексу України.

Пунктом 38 Договору оренди землі передбачено розірвання договору в односторонньому порядку у разі несплати орендарем розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачає можливість дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином спірний договір оренди землі підлягає розірванню в судовому порядку.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ст.7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Згідно ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.

Рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Зазначений Порядок визначає єдині умови оформлення договорів оренди землі у м. Харкові, розроблений з метою удосконалення порядку оформлення договорів оренди землі з урахуванням змін діючого законодавства та збільшення надходжень до бюджетів від орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова, а також передбачає процедуру укладення договору оренди земельної ділянки.

Виходячи із системного аналізу ст. 123 Земельного кодексу України, надання у користування земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення, здійснюється органами місцевого самоврядування за зверненням особи що зацікавлена у отриманні земельної ділянки у користування без складення документації із землеустрою.

Судом встановлено, що рішенням 21 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 28.04.2004 №54/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» ТОВ «Мотор експрес» була надана в оренду земельна ділянка площею 0,1356 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Згідно даного рішення між Харківською міською радою та ТОВ «Мотор експрес» був укладений договір оренди землі від 05.10.2004 року №8587/04.

Згідно п.15 Договору в оренду земельну ділянку передано для експлуатації та обслуговування складського приміщення.

Відповідно до п.3 Договору на земельній ділянці на момент укладання договору знаходився об'єкт нерухомого майна - будівля в літ. «Ж-1», яка належала орендареві на праві колективної власності.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №60614452 від 03.06.2016, нежитлова будівля літ. «Ж-1» площею 445,3 кв м по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 на праві приватної власності, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6397950 від 04.10.2013.

Таким чином, право власності ТОВ «Мотор експрес» на будівлю літ. «Ж-1» площею 445,3 кв м по АДРЕСА_1 припинено.

Згідно листа Індустріальної об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 29.04.2016 №2952/9/20-36-12-04-20 ТОВ «Мотор-експрес» припинив звітувати та сплачувати платежі по орендній платі за землю з моменту реєстрації договору оренди тобто з 2004 року.

На цей час нежитлова будівля літ. «Ж-1» площею 445,3 кв.м., що розташована на земельній ділянці площею 0,1356 га по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2, яка використовує її без належним чином оформлених документів та плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства, що завдає значних збитків територіальній громаді міста Харкова. Згідно листа Індустріальної об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 29.04.2016 №2952/9/20-36-12-04-20 ТОВ «Мотор-експрес» не сплачує орендну плату за земельну ділянку з 2004 року, отже спірна земельна ділянка майже 14 років використовується безоплатно.

Згідно з вищенаведеним орендар (відповідач) порушив істотні умови договору.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-13 від 22.11.2013 земельна ділянка загальною площею 0,1356 га по АДРЕСА_1 зареєстрована в Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номеру НОМЕР_1.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №61975619 від 22.06.2016 право власності на земельну ділянку площею 0,1356 га (кад.н. НОМЕР_1) по АДРЕСА_1 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Харківською міською радою на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30134840 від 21.06.2016 року, а тому згідно ст. 123 Земельного кодексу України, зазначена земельна ділянка може бути передана у користування за зверненням зацікавленої особи без складання документації із землеустрою.

На цей час до Харківської міської ради ОСОБА_2 з заявою про надання в користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 не зверталася.

Земельна ділянка площею 0,1356 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 використовується ОСОБА_2 без належним чином оформлених документів та плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства, що завдає значних збитків територіальній громаді міста Харкова у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Харківська міська рада не може в односторонньому порядку без згоди землекористувача приймати рішення про надання йому земельної ділянки у користування.

Земельна ділянка площею 0,1356 га по АДРЕСА_1 на цей час перебуває в оренді у ТОВ «Мотор-експрес» на підставі договору оренди землі від 05.10.2004 №8587/04.

Внаслідок придбання ОСОБА_3 нежитлової будівлі літ. «Ж-1», що розташована на земельній ділянці площею 0,1356 га по АДРЕСА_1, до останньої, виходячи із положень ст.120 Земельного кодексу України, перейшло право оренди цієї ділянки, а тому ОСОБА_3, згідно ст.ст. 123, 124, 206 Земельного кодексу України повинна звернутися до Харківської міської ради з клопотанням про надання їй в оренду земельної ділянки, оформити право оренди землі та сплачувати плату за землю у вигляді орендної плати.

Жодних із вищезазначених дій ОСОБА_2 вчинено не було.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог Харківської міської ради.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 14,19 Конституції України, ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст. 12, 80, 83, 120, 123, 124, 141, 206 ЗК України, ст. 7, 13, 15, 21, 31, 32, 34 ЗУ «Про оренду землі», ст. 3, 11, 15, 88, 114, 118, 119, 120, 122, 181, 197, 224-226 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор експрес», ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Розірвати Договір оренди землі від 05.10.2004 №8587/04 укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Мотор-експрес».

Зобов'язати ОСОБА_2 протягом 1 місяця з моменту набрання судовим рішенням законної сили звернутися до Харківської міської ради з заявою про надання земельної ділянки площею 0,1356 га (кад.н. НОМЕР_1), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, у користування.

Стягнути солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор експрес», ОСОБА_2 на користь Харківської міської ради судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. з кожного.

Відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимог ст. 229 ЦПК України.

Заочне рішення може бути оскаржене іншими особами, які брали участь у розгляді справи до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Іншими особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя -