Справа № 159/1119/16-ц
Провадження № 2/159/526/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Наваляного Т.Д.,

з участю секретаря Спасюк К.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника Ковельської міської ради ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ковельської міської ради, ПАТ «Ковельсільмаш» про поновлення на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до виконавчого комітету Ковельської міської ради, ПАТ «Ковельсільмаш» про поновлення на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що відповідно до книги № 3 обліку громадян, яких прийнято на чергу для отримання житлової площі по заводу «Ковельсільмаш імені 50-річчя СРСР», під реєстраційним номером 2105 ОСОБА_4, та позивача ОСОБА_3 було постановлено на чергу в 1983 році. Витягом з протоколу № 302 спільного засідання адміністрації та профкому «Ковельсільмаш» від 23.10.1986 року ОСОБА_4, в зв'язку із смертю, виключено з списку черговості на отримання житлової площі. В протоколі зазначено, що до складу сім'ї ОСОБА_4 входить дочка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. Пунктом 29 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР», затверджених ОСОБА_5 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року за № 470, передбачено, що, у разі смерті громадянина, який перебував на квартирному обліку, за членами його сім'ї зберігається право дальшого перебування на обліку. Позивач вказує, що мама ОСОБА_4 померла 29.08.1986 року. Довідкою № 885 від 20.05.1987 року, виданою ЖКО «Ковельсільмаш» підтверджується, що позивач з мамою проживали в гуртожитку по вул. Баумана, 3/216 в м. Ковелі. Дана довідка була видана у 1987 році для подання до матеріалів квартирної облікової справи. Позивач зазначає, що на момент смерті матері була неповнолітньою, збиранням документів та іншими повязаними питаннями займалась її тітка. У 2006 році позивачу було запропоновано стати на чергу на отримання житла у виконавчому комітеті Ковельської міської ради, оскільки у ПАТ «Ковельсільмаш» житло не надавалось, 12.01.2006 року позивач написала відповідну заяву. Позивач вказує, що у 2015 році ПАТ «Ковельсільмаш», на виконання рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради № 57 від 12.02.2009 року «Про ліквідацію квартирного обліку на підприємствах, в організаціях та установах міста», передав виконкому Ковельської міської ради усі облікові квартирні справи, згідно з актом прийому - передачі облікових квартирних справ від 03.02.2009 року, не включивши в цей акт облікову квартирну справу позивача за № 2105. Оскільки житлові права позивача було порушено, просить зобовязати виконавчий комітет Ковельської міської ради поновити позивача з 1983 року на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Представник позивача в судовому засіданні уточнила позовні вимоги та просила винести рішення, яким зобовязати виконавчий комітет Ковельської міської ради поновити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 28.04.1983 року на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов з правом першочергового отримання житла, а з 29.08.1986 року з правом на позачергове отримання житла, як дитину-сироту.

Представник ПАТ «Ковельсільмаш» в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника та письмові пояснення по суті позову зі змісту яких слідує, що квартирний облік на ПАТ «Ковельсільмаш» не ведеться, особові справи працівників, які працювали та перебували на квартирному обліку на підприємстві були передані по місцю проживання до виконавчого комітету Ковельської міської ради у 2009 році. Сімя позивача перебувала на квартирному обліку по місцю роботи її матері на ПАТ «Ковельсільмаш» і після смерті матері позивач безпідставно була знята з квартирного обліку, чим було порушено її законне право на отримання житла. ОСОБА_6 на момент зняття з квартирного обліку була неповнолітньою, а тому має право на поновлення її на квартирному обліку. Позов визнає та не заперечує проти його задоволення.

Представник відповідача виконавчого комітету Ковельської міської ради в судовому засіданні позов визнала частково, вказала, що облікові квартирні справи працівників ПАТ «Ковельсільмаш», які перебували на квартирній черзі, у 2009 році були передані до виконавчого комітету Ковельської міської ради. Позивача було знято з квартирної черги, чим порушено її законне право на отримання житла. Вказала, що ОСОБА_3 було знято з квартирною черги з вини посадових осіб ПАТ «Ковельсільмаш».

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Згідно п.1 ч.1 ст. 34 ЖК Української РСР, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановленому ОСОБА_5 Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Згідно ст. 37 ЖК Української РСР, облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв'язку з виходом на пенсію.

Згідно п. 11 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» затверджених ОСОБА_5 міністрів Української РСР і Української республіканської ОСОБА_5 професійних спілок від 11 грудня 1984 р. № 470, кожна сім'я може перебувати на квартирному обліку за місцем роботи одного з членів сім'ї (за їх вибором) та у виконавчому комітеті ОСОБА_5 народних депутатів за місцем проживання.

Довідкою від 20.07.1987 року про склад сімї стверджується, що ОСОБА_4 тимчасово проживала в сімейному гуртожитку за адресою: м. Ковель, по вул. Баумана, 3/216 разом з дочкою ОСОБА_3.

Відповідно до п. 13 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які проживають у гуртожитках.

Як вбачається з книги№ 3 обліку громадян, яких прийнято на чергу для отримання житлової площі по заводу «Ковельсільмаш імені 50-річчя СРСР», ОСОБА_4, та дочку ОСОБА_3 у 1983 році було постановлено на пільгову чергу для отримання житла (реєстраційний номер 2105), відповідно до п. 44 Правил.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач та її мати ОСОБА_4 на час постановлення на квартирний облік, були забезпечені житловою площею в гуртожитку в розмірі 11,9 квадратних метри.

ОСОБА_4 померла 29.08.1986 року, що стверджується копією свідоцтва про смерть серії ІЕГ № 001746, виданого повторно відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Ковелю Ковельського МРУЮ 08.07.2005 року.

Судом встановлено та підтверджується витягом з протоколу № 302 спільного засідання адміністрації та профкому «Ковельсільмаш» від 23.10.1986 року, що ОСОБА_4, в звязку із смертю, виключено з списку черговості на отримання житлової площі (наказ № 120 від 04.09.1986 року). До складу сімї ОСОБА_4 входить дочка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно п.28 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», зняття з квартирного обліку та виключення із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік (включення до вказаного списку).

Таким чином, позивача було знято з квартирного обліку у звязку з смертю матері, яка перебувала на квартирному обліку по заводу «Ковельсільмаш» у 1986 році.

У випадку ліквідації квартирного обліку за місцем роботи громадянина облікова справа такого громадянина передається до виконавчого комітету відповідної ОСОБА_5 народних депутатів із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, а у випадку звільнення у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, скорочення чисельності чи штату працівників і переходу на нове місце роботи громадянин береться на облік за новим місцем роботи, а якщо там не ведеться квартирний облік, то у виконавчому комітеті ОСОБА_5 народних депутатів за місцем проживання, із збереженням попереднього часу перебування на обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень (пп. 31, 32 Правил).

Згідно рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради № 16 від 08.01.2009 року «Про дозвіл на передачу облікових квартирних справ працівників ВАТ «Ковельсільмаш», ВАТ «Ковельсільмаш» надано дозвіл на передачу облікових квартирних справ працівників підприємства у виконавчий комітет міської ради із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку та в списках осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень.

Рішенням «Про ліквідацію квартирного обліку на підприємствах, в організаціях та установах міста» від 12.02.2009 року № 57, дозволено ліквідувати квартирний облік громадян потребуючих поліпшення житлових умов по місцю роботи на ВАТ «Ковельсільмаш».

Згідно п.28 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», у разі смерті громадянина, який перебував на квартирному обліку, за членами його сім'ї зберігається право дальшого перебування на обліку. Таке ж право зберігається за членами сім'ї громадянина, який перебував на обліку у виконавчому комітеті місцевої ОСОБА_5 народних депутатів і був знятий з обліку з підстав, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 26 цих Правил.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_4, разом з її дочкою, а позивачем по справі, яка на той час була неповнолітньою з 1983 року перебували на квартирному обліку на заводі «Ковельсільмаш» у списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у 1986 році ОСОБА_4 була знята з квартирного обліку у звязку зі смертю, ОСОБА_3, як член сімї теж була знята з квартирного обліку у звязку з смертю її матері.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом І групи з дитинства, що стверджується копією посвідчення, виданого Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, останній призначена пенсія по інвалідності довічно.

На час смерті матері, позивач ОСОБА_3 була неповнолітньою, дитиною-інвалідом з числа дітей сиріт, яка залишилась без батьківського піклування.

Згідно п. 46 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», поза чергою жилі приміщення надаються дітям-інвалідам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім'ях піклувальників, прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу, державних або інших соціальних установах, після досягнення повноліття, у разі коли за висновком медико-соціальної експертизи вони можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя;.

На час передачі облікових квартирних справ у виконавчий комітет Ковельської міської ради позивач не була включена до списку осіб, які перебувають на квартирному обліку, і до списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, тобто облікова справа позивача до виконавчого комітету Ковельської міської ради передана не була у звязку з зняттям її з квартирного обліку.

Таким чином, на час прийняття рішення про зняття з квартирного обліку та виключення із списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов, ПАТ «Ковельсільмаш» порушено вимоги житлового законодавства, що призвело до порушення житлових прав позивача. При розгляді справи судом не встановлено, що позивач забезпечена житлом згідно норми та що нею подавались відомості, які не відповідають дійсності і стали підставою для взяття на облік, отже зняття її з квартирного обліку є незаконним.

В силу ст. 88 ЦПК України з ПАТ «Ковельсільмаш» в користь держави слід стягнути судові витрати у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 34, 37, ЖК Української РСР, «Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» затверджених ОСОБА_5 міністрів Української РСР і Української республіканської ОСОБА_5 професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати виконавчий комітет Ковельської міської ради поновити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 28.04.1983 року на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов з правом першочергового отримання житла, а з 29.08.1986 року з правом на позачергове отримання житла, як дитину-сироту.

Стягнути з ПАТ «Ковельсільмаш» 551 (пятсот пятдесят одну) гривню судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий:ОСОБА_7