Справа № 495/3923/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2016 м. Білгород - Дністровський

БілгородДністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі головуючого - судді Шевчук Ю.В.,

при секретарі Мамончик К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському подання Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи ОСОБА_1 за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Відділ Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області звернувся до суду з поданням про обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України та просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, без вилучення паспортного документу.

У поданні вказано, що на виконанні відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження за виконавчими листами: № 1505/6506/2012 виданий 08.05.2013 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 боргу в сумі 655326,98 грн. на користь ПАТ "Ощадбанк", виконавчим листом № 495/638/13-ц, виданим 24.06.2014 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у сумі 90893,00 грн., виконавчим листом № 495/2343/14-ц, виданим 15.05.2015 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 19 759 $ США, виконавчим листом № 495/8086/15-ц, виданим 04.02.2016 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 боргу в сумі 795 656,26 грн., виконавчим листом № 495/7279/15-ц, виданим 13.01.2016 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 боргу в сумі 2 376 090,00 грн. та постанови № 070310 від 18.08.2015, постанови № АА 093965 від 15.30.2015, постанови № АА 093890 від 24.11.2015, постанови № АА 105218 від 19.01.2016, постанови № АА 105322 від 24.02.2016 Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь держави в загальному розмірі - 11 560,00 грн.

Державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку (постанову про відкриття виконавчого провадження направлено на адресу боржника, зазначену у виконавчому документі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення). У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення. Однак, боржник вимоги державного виконавця ігнорує, на виклики державного виконавця не зявляється. Факт несплати коштів підтверджується матеріалами виконавчого провадження, до теперішнього часу боржник рішення суду не виконує. Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме:

- 16.05.2013 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

- 15.08.2013 здійснено вихід за адресою боржника, вказаною у виконавчому документі, але, перевірити майновий стан боржника не вдалося, було залишено виклик, про що складено відповідний акт;

- 16.07.2014 року здійснено вихід за адресою боржника, вказаною у виконавчому документі, та було зроблено перевірку майнового стану боржника;

- 18.09.2013 оголошено в розшук належні боржнику транспортні засоби;

- 24.03.2014 на вимогу державного виконавця з'явився боржник з поясненням щодо сплати боргу та місцезнаходження розшукуваних технічних засобів;

- 28.03.2014 державний виконавець звернувся з поданням до ГУ МВС України в Одеській області про вирішення питання про внесення даних в Єдиний реєстр досудових розслідувань щодо боржника.

Далі, державний виконавець вказує, що, відповідно до ч. 6 ст.12 Закону, боржник зобов'язаний:

-утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

-надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах;

-своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця;

-письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Однак, протягом майже трьох років рішення суду не виконано. Державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, однак, боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, що підтверджується актом державного виконавця, за яким боржник своєчасно не з'являвся за викликом державного виконавця кілька разів та досі не сплатив борг. Відповідно до ч.14 ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Пунктом 18 частини 3 статті 11 Закону передбачено, що разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно клопотання від 08.06.2015 року, представник АТ «Ощадбанк» просить направити до суду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1). Відповідно до вимог п.8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», встановлено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до закону покладено завдання вчасності запобігання та недопущення вїзду до України та виїзду з України осіб, якім, відповідно до законодавства заборонено вїзд, або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно довіреностей правоохоронних органів. Наявність у особи невиконаних обовязків, у тому числі аліментних обовязків, є підставою щодо обмеження права виїзду за межі України.

На підставі вищевикладеного представник відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області просить вирішити питання щодо тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту повного погашення ним боргів.

Головний державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6 у судовому засіданні подання підтримала та просила задовольнити.

Стягувач ОСОБА_4, який за клопотанням Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_6 був залучений до розгляду даного клопотання в якості третьої особи, у судовому засіданні також просив задовольнити подання головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області та обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, оскільки в разі його виїзду за межі країни рішення суду виконане не буде.

Боржник ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду були сповіщені належним чином, згідно наданих заперечень просив у поданні відмовити, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали подання, заслухавши державного виконавця, ОСОБА_4. вважає за необхідне задовольнити подання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у провадженні відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області на примусовому виконанні знаходиться зведене виконавче провадження за виконавчими листами: № 1505/6506/2012 виданий 08.05.2013 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 боргу в сумі 655326,98 грн. на користь ПАТ "Ощадбанк", виконавчим листом № 495/638/13-ц, виданим 24.06.2014 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у сумі 90893,00 грн., виконавчим листом № 495 2343/14-ц, виданим 15.05.2015 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 19 759 $ США, виконавчим листом № 495/8086/15-ц, виданим 04.02.2016 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 боргу в сумі 795 656,26 грн., виконавчим листом № 495/7279/15-ц, виданим 13.01.2016 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 боргу в сумі 2 376 090,00 грн. та постанови № 070310 від 18.08.2015, постанови № АА 093965 від 15.30.2015, постанови № АА 093890 від 24.11.2015, постанови № АА 105218 від 19.01.2016, постанови № АА 105322 від 24.02.2016 Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь держави в загальному розмірі - 11 560,00 грн.

Відповідно до ст.. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обовязковими до виконання на всій території України. Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. (стаття 5 Закону України «Про виконавче проведення»).

Разом з тим, статтею 217 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Вищевказаний аналіз норм права вказує на те, що одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особи (боржника) за межі України за відповідним поданням державного виконавця.

Згідно ч. 2 ст.. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Тимчасове затримання або вилучення паспорту у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Відповідно п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», встановлено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до закону покладено завдання вчасності запобігання та недопущення вїзду до України та виїзду з України осіб, якім, відповідно до законодавства заборонено вїзд, або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно довіреностей правоохоронних органів. Наявність у особи невиконаних обовязків, у тому числі аліментних обовязків, є підставою щодо обмеження права виїзду за межі України.

Приймаючи до уваги вищенаведене, а саме, той факт, що Головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області були здійснені усі заходи щодо виконання вказаних рішень судів, однак, ці заходи позитивного результату не дали, і суд визнає достатніми докази того, що боржник на протязі тривалого часу ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовими рішеннями.

Таким чином, наявність у ОСОБА_1 майнових зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, які ним на протязі тривалого часу не виконуються, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Керуючись п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п. 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008 року, п. 8 ст. 19 закону України «Про Державну прикордонну службу України», суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи ОСОБА_1 за межі України задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, без вилучення паспортного документу.

Копію ухвали суду направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Білгород-Дністровського РВ ДМС України в Одеській області для виконання та до відділу Державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: