Справа № 212/3229/16-ц
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

09 червня 2016 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

УСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області суду зі скаргою в порядку цивільного судочинства звернулися ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції та просили суд:

-визнати протиправними дії державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 щодо відкриття виконавчого провадження №51050495;

-визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №51050495 від 10 травня 2016 року, винесену Жовтневим відділом державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, про примусове виконання виконавчого документу виконавчого напису №7307 виданого 14 жовтня 2013 року, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 про звернення стягнення на нерухоме майно, квартиру за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Електрозаводська, 29/19, що належить на праві власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Суддя встановив, що представник скаржника ОСОБА_2 ОСОБА_6 в скарзі від 30 травня 2016 року, послалась на статтю 383 ЦПК України, яка надає право сторонам виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відкритті провадження у цивільній справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 15 цього Кодексу суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статті 181 КАС України передбачає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до пунктів 1-5 частини першої статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

Пунктом 5 постановою Пленуму ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ від 13.12.2010 N 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», розяснено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, прийнятих(вчинених, допущених)під час виконання виконавчих написів нотаріуса (частина п'ята статті 82 Закону України "Про виконавче провадження")

ПЛЕНУМ ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ у Постанові від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», а саме пунктом шостим розяснено, що не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

Зі змісту скарги та долучених до скарги документів видно, що скаржники оскаржують дії державного виконавця під час виконання виконавчого напису нотаріуса.

Спори, що виникають у процесі таких правовідносин, відносяться до публічно-правових і підлягають вирішенню адміністративними судами в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з того, що спір, за вирішенням якого позивач звернулася до суду в порядку цивільного судочинства, розглядається за правилами іншого судочинства, у відкритті провадження в цивільній справі необхідно відмовити з підстави, передбаченої п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 3, 15, 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними дії державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 щодо відкриття виконавчого провадження №51050495 та визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №51050495 від 10 травня 2016 року, винесену Жовтневим відділом державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, про примусове виконання виконавчого документу виконавчого напису №7307 виданого 14 жовтня 2013 року, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 про звернення стягнення на нерухоме майно, квартиру за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Електрозаводська, 29/19, що належить на праві власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Розяснити скаржниками, що з такою скаргою вони вправі звернутися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати скаржникам до відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. Апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів після отримання копії ухвали.

Ця ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не було скасовано.

Суддя Р. В. Дехта