Справа № 640/6082/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2016 року

Київський районний суд м. Харкова:

головуючий суддя Золотарьова Л.І.

за участю секретаря - Бломберус С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить: встановити факт народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м. Торез Донецької області, держава Україна. Мати - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3. Батько дитини записано зі слів матері ОСОБА_4; зобовязати Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції вчинити актовий запис про народження дитини та видати свідоцтво про народження.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що її донька - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 проживає у м. Торез. 29.03.2016 року її донька ОСОБА_3 у Торезькій центральній міській лікарні ДНР народила доньку - ОСОБА_2, про що було видане медичне свідоцтво про її народження №127. В шлюбі ОСОБА_3 не перебуває. На підставі медичного свідоцтва про народження дитини, Торезьким міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР, 08.04.2016 року було видано свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, актовий запис №115. ЇЇ донька одинока мати, батько дитини записаний зі слів матері, що підтверджується довідкою про призначення допомоги виданою 08.04.2016 року. Згідно з законодавством України донька має право на отримання допомоги при народженні дитини та право на допомогу, як одинока мати. На теперішній час м. Торез Донецької області є окупованою територією, всі державні установи не працюють, тому донька не може отримувати належну їй державну допомогу на дитину. Виїхати з м. Торез донька також не може у зв'язку з народженою дитиною. Оскільки свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2 отримане 08.04.2016р. на окупованій території - в м. Торез вона не може отримувати належне їй допомогу після народження дитини як одинока мати. Вона (як заявник) є рідною бабусею ОСОБА_2. 15.04.2016 року вона звернулась до Київського відділу ДРАЦС Харківського міського управління юстиції із заявою про видачу свідоцтва про народження 29.03.2016 року ОСОБА_2 українського зразка. Однак листом від 15.04.2016 року їй було відмовлено у видачі свідоцтва про народження дитини, оскільки для підтвердження народження дитини пред'явлено документ виданий на території, де орган державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У звязку з цим вона вимушена звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження дитини.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заяву підтримала, надала пояснення відповідно до викладених у заяві вимог.

Представник зацікавленої особи Київський відділ ДРАЦС РС ХМУЮ не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, щодо вирішення заяви поклався на розсуд суду.

Суд, вислухавши заявника, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Заявник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 є матірю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4.

Як вбачається з копії паспорту, ОСОБА_3 є громадянкою України та народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Торез Донецької області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7.

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 у шлюбі не перебуває.

Як вбачається з медичного свідоцтва про народження №127 від 29.03.2016р., виданого Торезькою центральною міською лікарнею ДНР, у ОСОБА_3, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_8, в акушерському відділенні 29.03.2016 року народилася дівчинка.

Відповідно до свідоцтва про народження виданого 08.04.2016 року Торезького міського відділ ЗАГС Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР, ОСОБА_2 народилася 29 березня 2016 року, місце народження: м. Торез, ДНР, актовий запис №115 від 08.04.2016 року. У графі мати вписано ОСОБА_3, у графі батько - ОСОБА_4.

08.04.2016 року Торезьким міським відділом ЗАГС ДНР надано довідку про призначення допомоги при державній реєстрації народження за заявою матері дитини, у якій зазначено, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5, батьки: мати ОСОБА_3, батько ОСОБА_4; відомості про батька дитини записані за заявою матері дитини.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з листом Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 15.04.2016 року №1226/08-04-05, заявнику ОСОБА_1 було відмовлено в проведенні реєстрації народження дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини предявлено документ (свідоцтво про народження видане 08.04.2016 року Торезьким міським відділом ЗАГС Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР), виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Встановлення юридичного факту народження дитини необхідно заявнику з метою підтвердження громадянства України дитини, реалізації дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України, призначення належної їй державної допомоги.

Згідно з ч.1, ч. 2 ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з ч.ч. 1,2,4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п. 1 Постанова Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до Додатку 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Торез Донецької області є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Отже, на теперішній час свідоцтво про народження видане органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України, Лікарське свідоцтво про народження видане медичними закладами тимчасово окупованої території не є підставою для реєстрації народження на території України.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

На підставі викладеного, враховуючи сукупність досліджених доказів, які підтверджують факт народження дитини, приймаючи до уваги наявність обєктивних перешкод для здійснення державної реєстрації народження дитини, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заява в частині зобовязання Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції вчинити актовий запис про народження дитини та видати свідоцтво про народження задоволенню не підлягають, оскільки встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану є підставою для проведення органом державної реєстрації актів громадянського стану та внесення ним відповідного запису на підставі рішення суду, тому ці вимоги заявлено передчасно.

Керуючись ст.ст. 11, 58-60, 212-215, 256, 257-1 ЦПК України, ст.ст. 1,9,18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, ст. 7 ЗУ «Про громадянство України», суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити юридичний факт народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м. Торез Донецької області, держава Україна. Мати - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_9. Батько дитини записано за вказівкою матері ОСОБА_4.

В іншій частині заяви відмовити.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий -