Справа: № 484/5733/15-ц
Провадження № 2/484/867/16 р.
Р І Ш Е Н Н Я

( з а о ч н е )

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.06.2016 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Панькова Д.А., секретаря судового засідання Кришталь Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за цивільним позовом Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради Миколаївської області до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про повернення нею виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям, вказуючи на те, що 08.02.2013 року гр. ОСОБА_2 звернулася до Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради Миколаївської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, вказавши, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та земельної ділянки (паю) не має. Відповідно до Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям відповідачка має право на такий вид державної допомоги, як малозабезпечена сімя, що має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сімї.

Відповідно до п. 8, 14, 20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 p. № 250 соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи, її розмір визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сімї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сімї.

При наступних зверненнях гр. ОСОБА_2 до управління, 07.05.2014 року, 12.11.2014 року із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, вказувала, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та земельної ділянки (паю) не має.

Однак, в ході звірки з ОСОБА_1 ОДПІ, проведеної державним соціальним інспектором Колесніченко Е.Л., яка відбулася 22.04.2015 року, Управлінням було виявлено наявність у власності чоловіка відповідачки ОСОБА_3 земельної ділянки (паю) площею 3,24 гектарів, та який надається ним в оренду ТОВ Агрофірма Корнацьких за оплату.

П.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 p. N 250 передбачено, що, соціальна допомога не призначається в разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягай 65-річного віку або є інвалідами І та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара. Тобто, гр ОСОБА_2 право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, у власності чи володінні якої є земельна ділянка (пай) не має. Більш того, відповідачкою не задекларований взагалі земельний пай (ділянка) та додатковий дохід в результаті надання в оренду земельної ділянки за оплату.

Відповідно до ст.7 ЗУ Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям, п.12 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 p. N 250 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» - особи, які входять до складу сімї, навмисно надають недостовірні чи приховані відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідачкою свідомо було приховано обставини, що впливають на встановлення права, на визначення розміру та на виплату державної допомоги, а саме: наявність у власності земельної ділянки (паю) площею 3,24 гектарів та отримання додаткового незаявленого в декларації доходу в результаті надання його в оренду за оплату. Свідомо вказувала в декларації, що сімя земельної ділянки немає, хоча така земельна ділянка у власності відповідача перебувала, що підтверджується наданими відповідачем довідками з ТОВ «Агрофірма Корнацьких», після виявленого факту. Та про, що Управління не мало можливості довідатися без добровільної на це вказівки відповідачки. Оскільки, за дані, які власноруч вносить особа в документи або надає їх усно, відповідає сама особа, тобто особисто несе відповідальність за надання недостовірних та/або неповних даних тощо, за подання яких виникають і настають певні юридичні наслідки. Тому при зверненні відповідача за допомогою, сумнівів в достовірності, дійсності, правдивості інформації, викладеної власноруч письмово або сказаної усно, в Управління не виникає. Але, їх недостовірність, недійсність, неправдивість інформації, в кращому випадку, можна перевірити в подальшому при порівнянні раніше наданої інформації письмово чи усно такою особою при зверненні до Управління (з добровільної вказівки) або при проведенні спільної звірки з ОСОБА_1 ОДПІ. ОСОБА_1 ОДПІ може підтвердити/спростувати задекларовані самостійно особою дані, тільки в тому випадку, якщо підприємство, якому надається така земельна ділянка (пай) в оренду, відзвітує на особистий ідентифікаційний код особи, в даному випадку, на код чоловіка ОСОБА_2 про отримання ним доходу. Тому отримати раніше дані про наявність земельного паю без добровільної вказівки на це самої відповідачки в Управління не було можливості. Крім того, навіть проводячи спільні щоквартальні звірки з податковою інспекцією, раніше ОСОБА_1 ОДПІ в ході таких звірок про такий факт не повідомляла.

При виявленні цього факту, Управлінням відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти за період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.02.2013 р. по 31.07.2013 р., з 01.05.2014 р. по 31.10.2014 р., з 01.11.2014 р. по 30.04.2015 р. в сумі 22295,28 грн. з терміном погашення до 29.07.2015 р. (повідомлення від 25.06.2015 р. № 6217/04.2-06).

З переплатою гр. ОСОБА_2 погодилась, про що написала власноруч на вищевказаному повідомленні про виникнення переплати та частково погасила суму переплати в розмірі 100 грн. та 200 грн. (в липні та вересні 2015 року відповідно). В звязку з чим, залишок суми по переплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям становить 21995,28 грн.

У разі неповернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям добровільно в установлені строки, Управління вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку - п.28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 p. N 250 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

В судове засідання представник позивача надала заяву з проханням слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, не заперечувала проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена вчасно і належним чином, у відповідності до ч. 5 ст. 74 ЦПК України. Заперечень на позов не надсилала.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст. 60 ч.1 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог ст. 60 ч. 1 ЦПК України суд знаходить, що копіями заяв відповідача від 08.02.2013, 07.05.2014, 12.11.2014 рр. про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям (а.с.4-5, 7, 9-10), доданими до них декларацій про доходи (а.с. 5-6, 8-9, 10-11), довідкою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям на отримувача ОСОБА_2 від 21.12.2015 року № 12783/04.206 (а.с.14) підтверджено звернення відповідача та призначення позивачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.02.2013 р. по 31.07.2013 р., з 01.05.2014 р. по 31.12.2014 р., з 01.01.2015 р. по 31.042015 р. в сумі 22295,28 грн., згідно Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям.

Копіями довідок ТОВ «Агрофірма Корнацьких» від 21.05.2015 року (а.с.12) підтверджується наявність у власності чоловіка відповідачки ОСОБА_3 земельної ділянки (паю) площею 3,24 гектарів, який передано ним в оплатну оренду.

З переплатою гр. ОСОБА_2 погодилась, про що написала власноруч на вищевказаному повідомленні про виникнення переплати (а.с. 13) та частково погасила суму переплати в розмірі 100 грн. та 200 грн. (в липні та вересні 2015 року відповідно). В звязку з чим, залишок суми по переплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям становить 21995,28 грн.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (зокрема приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги) стягуються згідно з законом, в даному випадку в судовому порядку. У разі неповернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям добровільно в установлені строки Управління вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку - п.28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям".

На підставі викладеного, суд знаходить позовні вимоги доведеними і підлягаючими задоволенню.

Також на підставі ст. 88 ч. 1 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 1218,00 грн.

Керуючись ст.ст. 60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольни повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 надмірно виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям за період з 01.02.2013 р. по 31.07.2013 р., з 01.05.2014 р. по 31.10.2014 р., з 01.11.2014 р. по 30.04.2015 р. в сумі 21995 (двадцять одна тисяча девятсот девяносто пять) грн. 28 коп. на рахунок Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради Миколаївської області (№ 6421 код 03194559 МФО 826013 КФК 090401 КЕКВ 1343).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради Миколаївської області судовий збір в сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. (, р/р 6421, банк - ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, призначення платежу - відшкодування видатків на судовий збір по КЕКВ 2800).

За письмовою заявою відповідача, яка повинна бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії заочного рішення, до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, заочне рішення може бути переглянуте. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про перегляд заочного рішення.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом 10 днів після проголошення рішення до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: