Справа № 204/4959/16-ц
Провадження № 2/204/2016/16
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬК
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 серпня 2016 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Дубіжанська Т.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Дніпропетровської міської ради, третя особа Відділ реєстрації майнових прав Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська Філія «Центр Держземкадастру» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2016 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Дніпропетровської міської ради, третя особа Відділ реєстрації майнових прав Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська Філія «Центр Держземкадастру» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з позовної заяви, позивач фактично оскаржує дії Дніпропетровської міської ради. Тому, дані вимоги не підлягають розгляду в порядку ЦПК України (позовного провадження) та повинні розглядатися в порядку КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів»№ 8 від 20.05.2013 року є розяснення, що за змістом статті 126 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року N 2768-III, статті 19 Закону N 1952-IV (до внесення змін згідно із Законом України від 7 липня 2011 року N 3613-VI "Про Державний земельний кадастр") державні акти на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом, є підставою для державної реєстрації цих прав. Ці акти видаються спеціально уповноваженим органом державної виконавчої влади у галузі земельних ресурсів - Державним агентством земельних ресурсів України. Видача державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку здійснювалася за єдиною визначеною процедурою, встановленою Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року № 43, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 року за № 354/3647. Таким чином, ознаками цих державних актів є:

- видача органом виконавчої влади;

- видача в межах процедури державної реєстрації права власності, користування, що виникло на підставі правовстановлювального документа;

- єдиний порядок оформлення;

- фіксування факту державної реєстрації права власності на землю або користування землею.

Оскільки порядок видачі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку перебуває у сфері публічно-правових відносин, то спори щодо дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень з приводу їх видачі підлягають розгляду адміністративними судами.

Таким чином, з огляду на викладене, вважаю що у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Дніпропетровської міської ради, третя особа Відділ реєстрації майнових прав Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська Філія «Центр Держземкадастру» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, необхідно відмовити.

Згідно п. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ, судовий збір повертається у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Оскільки, у відкритті провадження за позовною заявою відмовлено, вважаю також за необхідне повернути судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. за позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Дніпропетровської міської ради, третя особа Відділ реєстрації майнових прав Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська Філія «Центр Держземкадастру» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про судовий збір», ст. ст. 15, 122 ЦПК України, ст. ст. 2, 6, 17 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Дніпропетровської міської ради, третя особа Відділ реєстрації майнових прав Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська Філія «Центр Держземкадастру» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки відмовити.

Судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп., платіжне доручення № 0.0.592065271.1 від 28 липня 2016 сплачений на розрахунковий рахунок 0008, МФО 805012, банку отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, повернути ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.О. Дубіжанська