Дата документу 14.12.2016 Справа № 554/6349/16-ц
Провадження № 2/554/2789/2016
РІШЕННЯ

Іменем України

14 грудня 2016 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді - Тімошенко Н.В.,

при секретарі - Худолій Т.І.,

за участю представника позивача - адвоката Говорової С.Л.,

представника відповідача управління освіти - адвоката Пономаренко В.В.,

представника відповідача виконавчого комітету Полтавської міської ради та Полтавської міської ради - Божко Р.О.,

представника відповідача Полтавської спеціалізованої школи № 3 - адвоката Антипенко А.І.,

представника третьої особи Державного казначейства - Ромашко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_7 до Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавської міської ради, Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області»; третя особа: Управління Державної казначейської служби України у м. Полтава про встановлення факту укладення трудового договору на невизначений строк, визнання недійсним контракту та додаткової угоди до контракту, визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

05.08.2016 року до суду надійшла зазначена позовна заява, в якій позивач прохав:

Визнати недійсними контракт з директором Полтавської спеціалізованої школи I- III ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014 р., який укладений між ОСОБА_7 та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Визнати недійсною додаткову угоду до контракту з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014 р. про продовження дії терміну контракту від 30.04.2015 р., які укладена між директором Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області» ОСОБА_7 та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Визнати незаконним та скасувати пункт 1 наказу №198-в/зм від 03.06.2016 р. Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в частині звільнення ОСОБА_7 в останній день відпустки.

Визнати незаконним та скасувати пункт 1 наказу № 488-к від 06.06.2016 р. Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради, яким було звільнено ОСОБА_7 з посади директора Комунального закладу «Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області».

Поновити ОСОБА_7, на посаді директора Комунального закладу «Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області» з 09.08.2016 р.

Визнати факт, що між директором Комунального закладу «Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області» ОСОБА_7 та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради укладений трудовий договір на невизначений строк.

Стягнути з Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавської міської

ти, Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради його на користь

моральну шкоду у розмірі 50 000 грн.

Посилався на те, що 07.07.2010 р. був прийнятий на посаду директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради.

З 07.07.2010 р. по 06.07.2011 р. між ним та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради був укладений контракт. Даний контракт продовжувався додатковою угодою від 06.05.2011 р. та термін дії контракту був продовжений до 30.06.2014 р. 06.06. 2014 р. з ним був укладений контракт до 30.06.2015 р. Додатковою угодою від 30.04.2015 р. термін дії контракту від 06.06.2014 р. був продовжений до 30.06.2016 р. Пунктом 1 наказу №198-в/зм від 03.06.2016 р. Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради йому була надана відпустка за робочий рік з 07.07.2015 р. по 06.07.2016 р. тривалістю 56 днів з 13.06.2016 р. по 09.08.2016р. з наступним звільненням в останній день відпустки. Підстава заява ОСОБА_7 Позивач вказує, що заяви про своє звільнення не писав, а надавав заяву про надання відпустки. Пунктом 1 наказу № 488-к від 06.06.2016 р. Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради мене було звільнено з посади директора Комунального закладу «Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області», у зв'язку із закінченням строку дії контракту згідно п.2 ст. 36 КЗпП України 09.08.2016 р. Підстава додаткова угода від 30.04.2015 р. до контракту з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014 р. про продовження дії терміну контракту.

Вважає дані накази не відповідають вимогам законодавства, оскільки знаходження з ним в трудових відносинах на підставі трудового контракту є незаконним, оскільки ЗУ «Про освіту», «Про загальну середню освіту» не передбачено укладення контракту з керівниками навчальних закладів комунальної форми власності та в Статуті Комунального закладу «Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області» не визначено, що керівником навчального закладу укладається трудовий контракт.

Окрім того, вважає, що умови трудового контракту від 06.06.2014 року та додаткової угоди до контракту від 30.04.2015 року, укладеного з ним, погіршують його становище порівняно з чинним законодавством, то відповідно до ст. 9КЗпП України є недійсним за законом.

Зазначає, що трудовий контракт закінчився 30.06.2016 року, але Управління освіти ВК Полтавської міської ради за власною ініціативою продовжило дію контракту, так як датою звільнення згідно наказів є 09.08.2016, таким чином, між ним та управлінням освіти тривають трудові відносини.

Вважає, що такими діями відповідачів його спричинена моральна шкода, яку позивач оцінює в 50000 грн., оскільки він зазнав глибоких моральних страждань, на даний час ніде не працює, змінився його звичайний образ життя, а тому необхідно додавати додаткових зусиль для відновлення його стану.

У судове засідання позивач не з»явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, його представник - адвокат Говорова С.Л. вимоги підтримала, пояснення надала аналогічні, викладеним у позові.

Представники відповідачів заперечували щодо позову, прохали відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що позовні вимоги є безпідставними та позивачем пропущено строк звернення до суду.

Представник третьої особи Державного казначейства - Ромашко Н.М. прохала відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши учасників процесу, свідчення свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 07.07.2010 року № 435-к «Про прийняття ОСОБА_7.» прийнято ОСОБА_7 на посаду директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 на умовах контракту з 07.07.2010р. по 06.07.2011р. у порядку переведення з посади вчителя англійської мови Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 29.

З вказаним наказом ОСОБА_7 ознайомився про що свідчить його підпис на вказаному наказі від 07.07.2010 року № 435-к.

07 липня 2010 року між Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Акініної Л.Є., заступника начальника управління освіти, та гр. ОСОБА_7 укладено контракт згідно з яким ОСОБА_7 приймається на посаду директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області з 7 липня 2010р. по 6 липня 2011р.

Вказаний контракт було підписано ОСОБА_7

6травня 2011 року між Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі начальника управління Порохні С.К. та ОСОБА_7, директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області, укладено додаткову угоду до контракту від 7 липня 2010 року з директором Полтавської спеціалізованої ніколи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області, про продовження терміну дії контракту.

Згідно з п. 1 вказаної додаткової угоди від 06.05.2011 року термін дії контракту від 07 липня 2010 року, укладеного між управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради та ОСОБА_7, директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3, продовжено по 30 червня 2014 року.

Вказана додаткова угода від 06.5.2011 року була підписана ОСОБА_7

23 червня 2011 року директором полтавської спеціалізованої ніколи І-ІІІ ступенів № 3 ОСОБА_7 було подано заяву на ім'я начальника управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради Порохні С.К. про продовження йому терміну дії контракту на посаді директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 по 30 червня 2014 року.

Згідно з наказом управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 06.07.2011 року № 471-к «Про продовження терміну дії контракту з ОСОБА_7.» продовжено термін дії контракту з ОСОБА_7, директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3, по 30 червня 2014 року.

На вказаному наказі міститься підпис про ознайомлення з ним.

06 червня 2014 року ОСОБА_7 було подано заяву на ім'я начальника управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради Дорохової Н.Г. щодо продовження терміну дії контракту на посаді директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 по 30 червня 2015 року.

Згідно з наказом Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 06.06.2014 року № 359-к «Про продовження терміну дії контракту з ОСОБА_7.» продовжено термін дії контракту з ОСОБА_7, директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3, по 30 червня 2015 року, виклавши контракт у новій редакції.

06 червня 2014 року між Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі начальника управління Дорохової Н.Г. та гр. ОСОБА_7 укладено контракт згідно з яким ОСОБА_7 працює на посаді директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області по 30 червня 2015 року.

Вказаний контракт було підписано ОСОБА_7

30 квітня 2015 року між Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі начальника управління Дорохової Н.Г. та ОСОБА_7, директором Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа I- III ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області» укладено додаткову угоду до контракту з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № З Полтавської міської ради Полтавської області від 06 червня 2014 року про продовження терміну дії контракту.

Згідно з п. 1 вказаної додаткової угоди термін дії контракту від 06.06.2014, укладеного між управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради та ОСОБА_7, директором Полтавської спеціалізованої школи I- III ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області, продовжено по 30.06.2016 року.

18 червня 2015 року директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 ОСОБА_7 було подано заяву на ім'я начальника управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради Дорохової Н.Г. щодо продовження терміну дії контракту на займаній посаді по 30 червня 2016 року.

Відповідно до наказу Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 30.06.2015 року № 560-к «Про продовження терміну дії контракту з ОСОБА_7.» продовжено термін дії контракту з ОСОБА_7, директором Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № З Полтавської міської ради Полтавської області» по 30 червня 2016 року.

На вказаному наказі міститься підпис про ознайомлення з ним.

03 червня 2016 року Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради видано наказ № 198-в/тм «Про надання щорічної основної відпустки з наступним звільненням ОСОБА_7.» згідно з яким надано ОСОБА_7, директору Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № З Полтавської міської ради Полтавської області», щорічну відпустку за робочий рік з 07.07.2015 по 06.07.2016 тривалістю 56 календарних днів з 13.06.2016 по 09.08.2016 з наступним звільненням в останній день відпустки.

На вказаному наказі міститься підпис про ознайомлення з ним та проставлена дана ознайомлення 07.06.2016.

06 червня 2016 року Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради видано наказ № 488-к «Про звільнення ОСОБА_7.» відповідно до якого звільнено ОСОБА_7 з посади директора Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області» у зв'язку із закінченням стоку дії контракту згідно з п. 2 ст. 36 КЗпП України 09.08.2016.

На вказаному наказі міститься підпис про ознайомлення з ним та проставлена дана ознайомлення 07.06.2016.

Крім того, згідно з листом Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 07.06.2016 року № 01-09-01-33/2138, адресованого Директору Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області», повідомлено про видачу наказів від 03.06.2016 № 198- в/тм «Про надання щорічної основної відпустки з наступним звільненням ОСОБА_7.», від 06.06.2016 № 488-к «Про звільнення ОСОБА_7.» та звільнення 09.08.2016.

07.06.2016 року головним спеціалістом відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти управління освіти ОСОБА_11, виконуючою повноваження головного спеціаліста відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти управління освіти ОСОБА_12, провідним фахівцем міського методичного кабінету управління освіти ОСОБА_13 складено акт про те, що ОСОБА_7, директор Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № З Полтавської міської ради Полтавської області», 07.06.2016 об 11 год. 20 хв. в присутності ОСОБА_13, провідного фахівця міського методичного кабінету управління освіти, ОСОБА_12, виконувача повноважень головного спеціаліста відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти, отримав від ОСОБА_11, головного спеціаліста відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти управління освіти, лист управління освіти від 07.06.2016 № 01-09-01-33/2138 «Щодо звільнення» та засвідчив цей факт своїм підписом.

Також на вказаному акті міститься підпис про ознайомлення та зазначено дату ознайомлення 07.06.2016.

13 червня 2016 року Інтернет-виданням «Полтавщина» було оприлюднено інтерв'ю з директором школи № 3 ОСОБА_7 в якому останній зазначає про свою обізнаність з наказами про своє звільнення.

Також 29.06.2016 року Інтернет-виданням «Полтавщина» було поширено коментар позивача зі змісту якого слідує, що він є обізнаним щодо свого звільнення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 233 Кодексу законів про працю України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Позивач, ОСОБА_7, звертаючись до суду з даним позовом, зокрема, просить

суд:

-визнати недійним контракт з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014р., який укладений між ОСОБА_7 та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Як слідує з викладеного вище, контракт 06.06.2014 року було підписано особисто ОСОБА_7

Крім того, ним особисто подавалася заява 06.06.14 про продовження йому терміну дії контракту на посаді директора Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 по 30 червня 2015 року, а також було ознайомлено його з наказом Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 06.06.2014 року № 359-к.

На думку позивача, укладення 06.06.2014 року між ним та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради контракту порушує його права.

З огляду на зазначене вище, позивачу було відомо або повинно було бути відомо про порушення його права укладенням контракту 06.06.2014 року з моменту укладення такого контракту.

Таким чином, позивачем ОСОБА_7 пропущено строк, визначений ст. 233 Кодексу законів про працю України, щодо оскарження контракту, укладеного між ним та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради 06.06.2014 року.

Також позивач, ОСОБА_7, звертаючись до суду з даним позовом просить суд:

-визнати недійсною додаткову угоду до контракту з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014р. про продовження дії терміну контракту від 30.04.2015 р., яка укладена між директором Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № З Полтавської міської ради Полтавської області» ОСОБА_7 та Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Як зазначено вище, 30.04.2015 року особисто ОСОБА_7 було підписано оскаржувану додаткову угоду до контракту з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014р. про продовження дії терміну контракту.

У подальшому ОСОБА_7 подав 18.06.2015 року заяву про продовження йому терміну дії контракту на займаній посаді по 30.06.2016 року, а також ознайомився з наказом Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 30.06.2015 року № 560-к «Про продовження терміну дії контракту з ОСОБА_7.».

З викладеного слідує, що позивачем ОСОБА_7 пропущено строк, визначений ст. 233 Кодексу законів про працю України, щодо оскарження додаткової угоди до контракту з директором Полтавської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області від 06.06.2014р. про продовження дії терміну контракту від 30.04.2015 р., оскільки йому було відомо або повинно було бути відомо про порушення його права укладенням оскаржуваної додаткової угоди від 30.04.2015 року з моменту укладення такої додаткової угоди.

Також позивач, ОСОБА_7, звертаючись до суду з даним позовом просить суд:

-визнати незаконним та скасувати пункт 1 наказу № 198-в/тм від 03.06.2016 р. Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської радив частині звільнення в останній день відпустки;

-визнати незаконним та скасувати пункт 1 наказу № 488-к від 06.06.2016 р. Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради, яким було звільнено позивача з посади директора Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа I- III ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області».

Як зазначено вище позивач, ОСОБА_7, ознайомився з наказом Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.06.2016 року № 198-в/тм «Про надання щорічної основної відпустки з наступним звільненням ОСОБА_7.»

07.06.2016року.

З наказом Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від

06.06.2016року № 488-к «Про звільнення ОСОБА_7.» позивач, ОСОБА_7, ознайомився 07.06.2016 року.

Крім того, відповідно до змісту зазначених вище листа Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 07.06.2016 року №,01-09-01-33/2138, акту від 07.06.2016 року позивач, ОСОБА_7, був обізнаний про наявність наказів Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.06.2016 року № 198-в/тм «Про надання щорічної основної відпустки з наступним звільненням ОСОБА_7.» та від 06.06.2016 року № 488-к «Про звільнення ОСОБА_7.» та своє звільнення 09.08.2016 року з 07.06.2016 року.

Враховуючи викладене, позивачем, ОСОБА_7, пропущено строк звернення до суду, визначений ст. 233 Кодексу законів про працю України, щодо оскарження наказу Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.06.2016 року № 198-в/тм «Про надання щорічної основної відпустки з наступним звільненням ОСОБА_7.» та наказу Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 06.06.2016 року № 488-к «Про звільнення ОСОБА_7.».

Щодо вимог стягнення моральної шкоди, то у відповідності до вимог ст.237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним моральної шкоди працівнику проводиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв»язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Позивачем не надано доказів, що саме дії відповідачів спричинили негативні наслідків у вигляді моральних страждань чи іншу шкоду здоров'ю позивачу, втрати нормальних життєвих зв'язків та необхідності додаткових зусиль для організації свого життя тощо.

Ураховуючи вищевикладене, позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 147, 232, 233, 235, 237-1 КЗпП України, ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 213-2015 ЦПК України,суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_7 до Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавської міської ради, Комунального закладу «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №3 Полтавської міської ради Полтавської області»; третя особа: Управління Державної казначейської служби України у м. Полтава про встановлення факту укладення трудового договору на невизначений строк, визнання недійсним контракту та додаткової угоди до контракту, визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення моральної шкоди.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через районний суд шляхом подання протягом 10 днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Н.В.Тімошенко