Провадження №2/485/260/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2016 року Снігурівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Квєтка І.А.,

секретаря судового засідання ОСОБА_1,

за участі представника позивача - ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снігурівка цивільну справу за позовом Снігурівського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2016 року позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з ОСОБА_3 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1535 грн.52 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 17.12.2013 року по 25.03.2014 року відповідач був зареєстрований як безробітний у Снігурівському районному центрі зайнятості та йому здійснювалася виплата допомоги по безробіттю. У лютому 2016 року позивачем було встановлено, що під час перебування на обліку безробітних ОСОБА_3 у період з 01.03.2014 року по 24.03.2014 року надавав послуги за договором цивільно-правового характеру ПАТ "Чорнобаївське", тобто був зайнятою особою, що є обставиною яка впливає на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг й про яку ОСОБА_3 не повідомив Снігурівський РЦЗ, у зв"язку з чим незаконно отримав допомоги по безробіттю за вказаний період у сумі 1535 грн. 52 коп.

Просить стягнути з відповідача 1535 грн. 52 коп. майнової шкоди та судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на встановлення факту працевлаштування відповідача за цивільно-правовим договором з ПАТ "Чорнобаївське" з 01.03.2014 року, що підтверджено листом працедавця №10/02 від 10.02.2016 року.

Відповідач позов не визнав. Суду пояснив, що дійсно під час перебування на обліку в Снігурівському РЦЗ працював в ПАТ "Чорнобаївське" на підставі цивільно-правового договору від 25.03.2014 року з 25.03.2014 року по 28.03.2014 року й отримував дохід. За вказаний період ним позивачеві добровільно було повернуто отриману суму допомоги по безробіттю у розмірі 524,64 грн. До 25.03.2014 року у ПАТ "Чорнобаївське" не працював й договорів щодо працевлаштування з цим підприємством не укладав.

Дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 17.12.2013 року ОСОБА_3 звернувся до Снігурівського районного центру зайнятості (РЦЗ) про надання статусу безробітного (а.с.9). В заяві зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; з правами та обов"язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття" ознайомлений.

Згідно наказу Снігурівського РЦЗ від 19.12.2013 року №НТ131219 ОСОБА_3 з 17.12.2013 року було надано статус безробітного (а.с.50), а з 30.12.2013 року розпочату виплату допомоги по безробіттю (наказ від 30.12.2013 року №НТ131230, а.с.54).

Відповідно до наказу від 25.04.2014 року №НТ140425 виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_3 припинено у зв"язку з працевлаштуванням безробітного відповідно до пп.1 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.58).

Актом №78 від 24.02.2016 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що згідно даних ПФУ ОСОБА_3 з 01.03.2014 р. по 31.03.2014 року виконував роботи за договором цивільно-правового характеру в ПАТ "Чорнобаївське" (а.с.12).

Як вбачається з витягу з системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України (а.с.40) за звітністю ПАТ "Чорнобаївське" у березні 2014 року ОСОБА_3 отримав дохід у сумі 572 грн. 60 коп.

Згідно листа №10/02 від 10.02.2016 року на ім"я Білозерського РЦЗ ПАТ "Чорнобаївське" (а.с.13 на звороті) підтверджує надання ОСОБА_3 послуг даному підприємству за договором ЦПХ у період з 01.03.2014 по 31.05.2014 року та у період з 01.07.2014 по 30.09.2014 року з отриманням доходу за період з 01.03.по 31.03.2014 року у сумі 572 грн. 60 коп.

25.02.2016 року Снігурівським РЦЗ прийнято наказ №20 про відшкодування коштів ОСОБА_3 в сумі 1535 грн. 52 коп. (а.с.14 на звороті), копію якого направлено ОСОБА_3 того ж дня листом №05/0629/03 про повернення коштів (а.с.14).

Претензія про погашення боргу на вказану суму на ім"я ОСОБА_3 ним не виконана добровільно (а.с.15).

Постановою старшого слідчого СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 21.07.2016 року кримінальне провадження №0000168 від 05.04.2016 року за заявою Снігурівського РЦЗ про встановлення у діях ОСОБА_3 ознак незаконного заволодіння державними коштами шляхом обману за ч.1 ст.190 КК України закрито за відсутності в діях останнього складу кримінального правопорушення. Як вбачається з вказаної постанови в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню слідчим було встановлено, що ОСОБА_3 дійсно працював у ПАТ "Чорнобаївське" на підставі цивільно-правових договорів у період з березня 2014 року по вересень 2014 року. На даний час підприємство припинило свою діяльність шляхом приєднання до ПАТ "Птахогосподарство "Червоний прапор", назву якого згодом було змінено на ПАТ "Агрохолдинг Авангард" з передачею архіву за місцем розташування виробничого комплексу останнього у с.Червоний Прапор Перевальського району Луганської області, що є територією на якій органи державної влади не здійснюють свої повноваження.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п.1 ст.4 вказаного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг) ( абз.2 пп. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 року № 198).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов'язують із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду.

Відповідно до ст.58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (ст.59 ЦПК України).

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст.61 цього кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Так, судом встановлено та не заперечується сторонами, що у період перебування на обліку у Снігурівському РЦЗ ОСОБА_3 25.03.2014 року уклав з ПАТ "Чорнобаївське" договір про надання послуг №13/03 й з 25.03.2014 року по 28.03.2014 року за яким надав вказаному підприємству послуги з висадки пташників за плату, яка зазначається у актах приймання-передачі послуг (а.с.35). Про отримання доходу у березні 2014 року саме по даному договору стверджував у суді позивач, що не суперечить витягу з системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України та листу №10/02 від 10.02.2016 року. Вказане стало підставою для утримання зайве нарахованої допомоги по безробіттю у сумі 524 грн.64 коп. згідно з заявою ОСОБА_3 (а.с.37). Про факт утримання зазначеної суми й щодо правильності нарахування її розміру засвідчила в судовому засіданні бухгалтер Снігурівського РЦЗ ОСОБА_5

Будь-яких доказів про те, що ОСОБА_3 01.03.2014 року уклав з ПАТ "Чорнобаївське" будь-який інший цивільно-правовий договір за яким отримав дохід, й таким чином став самозайнятою особою, позивачем суду не представлено, а відповідно беззаперечно стверджувати про те, що ОСОБА_3 перебуваючи на обліку у Снігурівському РЦЗ вчинив дії, які є порушенням ст.36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у суду підстав немає.

Крім того, позивачем не представлено суду обґрунтованих пояснень того, які саме обставини перешкоджали йому у період перебування ОСОБА_3 на обліку безробітних здійснити звірку даних з ПФУ й своєчасно виявити факт порушення. Які законні підстави були у РЦЗ більше ніж через два роки після зняття особи з обліку розпочинати перевірку обґрунтованості виплати допомоги по безробіттю позивачем не наведено, тоді як п.3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затв. спільним наказом Мінпраці України та ДПА України від 13.02.2009 №60/62 будь-яких винятків не містить.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог позивачеві слід відмовити за недоведеністю.

Керуючись ст.ст.10,60,212-215,294 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ

Позов Снігурівського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1535 грн. 52 коп. за період з 01.03.2014 по 24.03.2014 року - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Миколаївської області протягом 10 днів з дня його проголошення, через Снігурівський районний суд.

СУДДЯ