05.08.2016 Справа № 363/251/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Смілянець І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді цивільну справу за позовом Громадської організації садове товариство «Ветеран-1» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 районна державна адміністрація, третя особа Управління держземагенства у Вишгородському районі Київської області про визнання недійсним та скасування розпорядження, державний акт на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із позовною заявою про визнання недійсним та скасування розпорядження ВРДА та державний акт на право власності на земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що громадська організація СТ «Ветеран-1» Створена у 2006 році. Статут організації зареєстрований рішенням виконкому Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 6 від 31 січня 2007 року. ГО СТ «Ветеран-1» користується земельною ділянкою 6,25 га, яка була виділена для створення садового товариства з робочою назвою «Троянда-2», відповідно до рішення виконкому Хотянівської сільської ради № 91 від 25 жовтня 1997 року. У подальшому офіційно садове товариство було створено на виділеній земельній ділянці у 2006 році під назвою ГО СТ «Ветеран-1».

Відповідно до розпорядження № 154 від 12 березня 2008 року ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_1 як члену ГО СТ «Ветеран-1», безоплатно передано у товаристві земельну ділянку площею 0,1004 га, для ведення садівництва, яка була відведена саме ГО СТ «Ветеран-1». На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 незаконно оформила на себе державний акт на право власності на земельну ділянку, так як членом товариства не являється. ОСОБА_1 заяви про вступ до ГО СТ «Ветеран-1» ніколи не подавала і така заява у товаристві ніколи не реєструвалась. Відповідно ОСОБА_1 на загальних зборах ГО СТ «Ветеран-1» у члени товариства не приймалась і це питання ніколи на загальних зборах товариства не розглядалось. ОСОБА_1 вступних та періодичних внесків у товариство не здійснювала, по касі товариства такі не обліковуються. ОСОБА_1 неправомірно набула право власності на земельну ділянку у ГО СТ «Ветеран-1», так як членом товариства не являється. Згідно до вимог Статуту ГО СТ «Ветеран-1», ст. 13 ЗУ «Про обєднання громадян» прийняття в члени садового товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

На підставі викладеного, позивач просить визнати недійсним і скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :38:103:0304 в ГО СТ «Ветеран-1» в с. Осещина Вишгородського району Київської області, надану ОСОБА_1 та судові витрати покласти на відповідача.

Під час розгляду справи позивач відповідно до ст. 31 ЦПК України збільшив позовні вимоги та просить визнати недійсним розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації № 154 від 12 березня 2008 року в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер :38:103:0304, площею 0,1004 га, для ведення садівництва на території СТ «Ветеран-1» Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити з викладених підстав.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник у судовому засіданні проти позову заперечували та пояснили, що земельну ділянку отримала відповідачка у відповідності до чинного законодавства, крім того відповідач подав заяв про застосування строку позовної давності та на цій підставі відповідності ст. 267 ЦК України, також просив відмовити в позові.

Відповідач ОСОБА_2 районна державна адміністрація Київської області у судове засідання свого представника не направила, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Третя особа у судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, що ґрунтуються на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд, прийшов до наступного.

Відповідно наказу № 43 від 01 жовтня 1996 року, виданого ОСОБА_2 управлінням сільського господарства та продовольства радгоспу ім. Т.М. Шевченка, згідно листа Вишгородського управління сільського господарства та продовольства від 02 вересня 1996 року № 47 та згідно законодавства України «Про земельну реформу», вилічено земельну ділянку площею 6,25 га за рахунок непродуктивних пасовищ радгоспу в урочищі Дуби садово-городньому товариству «Троянда» Вишгородського районного управління сільського господарства та продовольства.

Згідно рішення виконавчого комітету Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 91 від 28 жовтня 1997 року, виділено земельну ділянку площею 6,25 га непридатної для сільськогосподарського виробництва в південній частині землекористування радгосп ім. Шолуденка біля с. Осещина.

Відповідно до протоколу загальних зборів СТ «Ветеран-1» № 1 від 09 вересня 2006 року, затверджено статут садового товариства під назвою «Ветеран-1».

Рішенням виконавчого комітету Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 05 від 31 січня 2007 року, затверджено зміни до Статуту садівницького товариства «Ветеран-1», яке розташоване на території Хотянівської сільської ради із зміною назви садового товариства «Троянда-2» на «Ветеран-1».

Зобовязано правління садівницького товариства «Ветеран-1» забезпечити безумовне виконання вимог Статуту і не допускати його порушень членам товариства.

У своїй діяльності товариство «Ветеран-1» керується Конституцією України, ЗУ «Про обєднання громадян від 16 червня 1992 року № 2460-ХІІ зі змінами та доповненнями», Земельним кодексом України, ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств.

31 січня 2007 року видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи садівницького товариства «Ветеран-1», номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 0002128.

07 лютого 2007 року Хотянівською сільською радою Вишгородського району Київської області видано свідоцтво про реєстрацію обєднання громадян «Ветеран-1» № 02.

Відповідно до розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації № 154 від 12 березня 2008 року, ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,1004 га, для ведення садівництва в садівницькому товаристві «Ветеран-1» на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області за межами населеного пункту.

Згідно листа № 1457 Управління Держземагенства у Вишгородському районі Київської області від 04 липня 2014 року, станом на 01 січня 2013 року на ім'я ОСОБА_1 було зареєстровано та видано державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:103:0304 на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, вказаний державний акт серії ЯЖ № 235248 зареєстровано в Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 22 липня 2008 року за № 65.

Відповідно до ч. 2 Статуту СТ «Ветеран-1», членство у садівницькому товаристві є добровільним. Прийом та вибуття з товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

Вилучення земельної ділянки із садівницького товариства можливе лише за умови рішення судової влади України.

Відповідно до п. 4.1. ч. 4 Статуту СТ «Ветеран-1», дотримуватися Статуту та правил внутрішнього розпорядку товариства, виконувати рішення загальних зборів (уповноважених) та правила правління товариства.

Згідно п. 5.4. ч. 5 Статуту СТ «Ветеран-1», садівницьке товариство має право розпоряджатися своїм майном самостійно у порядку. Встановленому ЗУ «Про споживчу кооперацію».

Відповідно п. 6.1. ч. 6 Статуту СТ «Ветеран-1», справами садівницького товариства керують загальні збори членів товариства (збори уповноважених), а в період між зборами правління товариства.

Відповідно до статті 35 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент прийняття спірного у частині розпорядження) земельні ділянки, призначені для садівництва, можуть використовуватись для закладання багаторічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, а також для зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо. Землі загального користування садівницького товариства є його власністю. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами та іншими об'єктами загального користування.

Приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.

Використання земельних ділянок садівницьких товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств.

За наведеної правової норми та встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про те, що оспорюване розпорядження суперечить вказаній нормі Закону, порушує права позивача СТ «Ветеран-1» та користувача спірної земельної ділянки.

Доводи відповідача відносно того, що підставою для видачі спірного розпорядження довідка СТ «Ветеран-1» про те, що ОСОБА_1 є членом вказаного товариства не заслуговують на увагу, оскільки спростовується вище зазначеними обставинами та нормою земельного законодавства, який діяв на час прийняття оспорюванного розпорядження. Довідка від 01 лютого 2008 року, яка знаходиться в копії технічної документації про те, що ОСОБА_1 дійсно є членом СТ «Ветеран-1», судом оцінюється як неналежний доказ того що ОСОБА_3 є членом садівницького товариства, оскільки містить печатку СТ «Ветеран-1», а підпис та прізвище голови садівницького відсутній.

Відповідно до матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва ОСОБА_1 в СТ «Ветеран-1», розробленою ТОВ «Далинакс» встановлено, що в акті встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельної мідянки та передачу на зберігання межових знаків від 07 лютого 2008 року, відсутні підписи суміжних всіх землевласників та акт не погоджений головою СТ «Ветеран-1».

Окрім того, відповідно до п. 2.1. Статуту СТ «Ветеран-1», затвердженого загальними зборами Товариства та зареєстрованого рішенням виконкому Хотянівської сільської ради від 31.01.2007 року, прийом та вибуття з товариства проводиться згідно з заявою громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства.

Також в матеріалах справи не знаходиться, ні заяви, ні відповідне рішення про прийняття відповідача у члени Товариства, ні членської книжки.

Згідно зі ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

У сенсі положення ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як вбачається зі Статуту СТ «Ветеран-1», прийом та вибуття з товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

Оскільки відповідач ОСОБА_1 не надала належних та допустимих доказів про те, що являється членом СТ «Ветеран-1», розпорядження ОСОБА_2 районною державною адміністрацією № 154 12 серпня 2008 року в частині про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 в СТ «Ветеран-1», яким порушуються права СТ «Ветеран-1» щодо володіння, користування чи розпорядження належною садівницькому товариству земельною ділянкою, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані і існують всі підстави для визнання недійсним і скасувати розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області № 154 від 12 березня 2008 року в частині про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в садовому товаристві «Ветеран-1» на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області» та визнання недійсним і скасування державного акту серії ЯЖ № 235248 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :38:103:0304 на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

В матеріалах справи міститься заяви відповідача ОСОБА_1 від 19.04.2016 року застосування строку позовної давності та на підставі статті 267 ЦК України відмовити в позові.

Статтею 256 ЦК України визначено, що позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, відповідно до статті 257 ЦК України.

Як вбачається з копії технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва ОСОБА_1 в СТ «Ветеран-1», розробленою ТОВ «Далинакс», завдання на виконання робіт затверджено замовником головою СТ «Ветеран-1» ОСОБА_4

Отже, враховуючи вищевикладене, ще 2008 році позивачу було відомо про існування оскаржу вального розпорядження та акту на земельну ділянку.

Згідно зі статтею 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Частиною 3 статті 267 ЦК України передбачено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем було пропущено загальний строк позовної давності.

Отже, зважаючи на те, що позивачем пропущено загальний строк позовної давності, встановлений Цивільним кодексом України у три роки, клопотання щодо його поновлення не заявлено та поважних причин його пропуску не наведено, суд приходить до висновку про відмову у позові з підстави спливу позовної давності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 35, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 256, 257, 261, 267 ЦК України, ст.ст. 3, 10, 11, 31, 58, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Д. Рудюк