У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Мошківа О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші скаргу Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 14.03.2016 р. про відкриття виконавчого провадження № 50417207, суд -

встановив:

що 15.03.2016 р. до Калуського обєднаного УПФУ в Івано-Франківській області надійшла постанова від 14.03.2016 р. ВП № 50417207 старшого державного виконавця Сапіжака І.І. відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №345/4099/15-ц від 02.03.2016р. виданого Калуським міськрайонним судом про стягнення з управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі в користь ОСОБА_2 кошти в сумі 52579,63 грн., з яких невиплачена пенсія 40320,71 грн., індекс інфляції 12258,93 грн. Представник Калуського обєднаного УПФУ в Івано-Франківській області, вважає постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження незаконною з тих підстав, що виконавчий лист № 345/4099/15-ц від 02.03.2016р. непідвідомчий відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області. Просить суд: визнати дії старшого державного виконавця відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 14.03.2016 р. про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №345/4099/15-ц незаконними та скасувати вказану постанову.

Представник скаржника Калуського обєднаного УПФУ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 в судовому засіданні свої доводи, викладені у скарзі, підтримала та просила суд задоволити скаргу повністю.

Представник відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 у судове засідання не з"явився, однак надав суду письмовий відзив на скаргу в якому зазначив, що державний виконавець діяв у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження, тому підстав для її задоволення немає, просив відмовитии у задоволенні скарги.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_4 у судове засідання не з"явився, надав у судове засідання заперечення на скаргу в якій зазначив, що скарга задоволенню не підлягає та вважає, що згідно закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Калуське обєднане УПФУ в Івано-Франківській області не є органом державної влади, а тому підвідомчість виконавчого листа визначена за ДВС відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» і дане звернення зі скаргою спрямоване на невиконання судового рішення, просив відмовити у задоволенні скарги.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з таких підстав:

Так, пункт 4 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 р. №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» вказує на те, що відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому, вони набувають процесуального статусу заявника.

Судом встановлено, що 02.03.2016р. Калуським міськрайонним судом видано виконавчий лист № 345/4099/15-ц про стягнення з управління ПФУ м. Калуші та Калуському районі в користь користь ОСОБА_2 кошти в сумі 52579,63 грн., з яких невиплачена пенсія 40320,71 грн., індекс інфляції 12258,93 грн. Постановою старшого державного виконавця відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 від 09.02.2016 ВП №50111999 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа та надано управлінню Пенсійного фонду в м. Калуші та Калуському районі строк для виконання рішення суду до 21.03.2016 (а.с.4). Частиною 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну

виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

За змістом статті 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Орган державної влади - це самостійний вид органів державної влади, які згідно з конституційним принципом поділу державної влади мають своїм головним призначенням забезпечення функціонування однієї гілки державної влади - виконавчої. Згідно з п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 23.07.2014 року №280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню. Відповідно до п. 7 вказаного Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Як вбачається з Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФУ від 22.12.2014р. № 28-2 головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є територіальними органами Пенсійного фонду України. Враховуючи із вищенаведеного, Пенсійний фонд України та його територіальні органи відносяться до органів виконавчої влади і, як наслідок, - до органів державної влади. Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013р. Виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення. Згідно вимог ч. 1 ст. 2 цього Закону, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа). Примусова реалізація майна юридичних осіб - відчуження обєктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі та передані до їх статутного фонду.

Судом встановлено, що рішення суду про стягнення із пенсійного фонду в користь ОСОБА_2 кошти в сумі 52579,63 грн. набрало законної сили після 01.01.2013р. Виходячи із вищезазначеного, у старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби в Івано-Франківській області ОСОБА_1 не було підстав для винесення постанови від 14.03.2016 р. про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №345/4099/15-ц. Таким чином, суд вважає, що дії державного виконавця при винесенні спірної постанови про відкриття виконавчого провадження слід визнати незаконними, а постанову від 14.03.2016 р. ВП № 50417207 старшого державного виконавця Сапіжака І.І. відділу ПВР УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №345/4099/15-ц від 02.03.2016р. виданого Калуським міськрайонним судом про стягнення з управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі в користь ОСОБА_2 кошти в сумі 52579,63 грн., з яких невиплачена пенсія 40320,71 грн., індекс інфляції 12258,93 грн.

На підставі Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та керуючись ст. ст. 383-387 ЦПК України, суд -

ухвалив:

скаргу Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задоволити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 14.03.2016 р. про відкриття виконавчого провадження № 50417207 - незаконними.

Постанову від 14.03.2016 р. про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №345/4099/15-ц від 02.03.2016р. виданого Калуським міськрайонним судом про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі в користь ОСОБА_2 кошти в сумі 52579,63 грн., з яких невиплачена пенсія 40320,71 грн., індекс інфляції 12258,93 грн. скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду ІваноФранківської області через Калуський міськрайонний суд ІваноФранківської області шляхом подання апеляційної скарги на неї протягом 5 ти днів з часу проголошення, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий: