Копія Справа № 326/1070/16 - ц р.
Провадження №2/326/421/2016
УХВАЛА

15 серпня 2016 року. Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», третя особа Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області, про визнання незаконним засновником та керівником, виключення з числа засновників та органу управління як керівника, визнання недійсними установчі збори та прийняті на них рішення, їх скасування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» (далі-ОСББ "Сусіди-2010"), третя особа Реєстраційна служба Приморського РУЮ, про визнання незаконним засновником та керівником, визнання незаконними скликання та проведення установчих зборів. Свої вимоги мотивує тим, що у 2014 році нею оспорювався протокол №2 від 08.09.2010р. установчих зборів в частині визнання недійсними рішення про затвердження статуту і вибори членів правління. У позові відмовлено в звязку з помилкою у довідці щодо загальної кількості власників будинку, яка не могла бути належним доказом. Установчі збори від 02.09.2010р., оформлені протоколом №1 про створення ОСББ з назвою "Дружба", нею не оспорювався. Протокол про зміну найменування ОСББ "Дружба" на ОСББ "Сусіди-2010" до Приморської міської ради не надавався, мається два ідентичні протоколи №2 від 08.09.2010 року і на ОСББ "Дружба", і на ОСББ "Сусіди-2010", про що свідчить лист Приморського міської ради від 12.05.2016р.. Законодавство дає можливість перевірки назви на тотожність і резервування назви до проведення державної реєстрації юридичної особи. При створенні ОСББ в м.Приморську, вул. Морська, буд.54 є порушення.

У даному багатоквартирному будинку, де розташована належна їй на праві приватної власності частка на квартиру 11, створено ОСББ «Сусіди-2010», про що їй стало відомо у квітні 2014 року з матеріалів позову цього об'єднання до її матері. При ознайомленні з матеріалами цивільної справи вона побачила протокол №1 установчих зборів ОСББ від 02.09.2010 року, з якого вбачається, що на зборах було проголосоване за створення ОСББ з назвою «Дружба» за адресою: м.Приморськ, вул.Морська, 54. На установчих зборах від 08.09.2010 року (протокол №2) затверджено Статут об'єднання та обрано членів правління об'єднання, до яких включений і ОСОБА_2 як власник квартири №13 (так записано в протоколах).

Основною метою ініціативної групи є скликання установчих зборів, проведення роз'яснювальної роботи, підготовка проектів документів для розгляду та затвердження на установчих зборах, запити до Держреєстру прав власності або БТІ.

Статтею 6 ЗУ «Про ОСББ» регулюється порядок створення об'єднання, скликання і проведення установчих його зборів. Так проводяться одні установчі збори, які приймають рішення про створення обєднання, затверджують його статут. Новопризначені установчі збори можуть бути скликані не раніш, як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися у разі відсутності кворуму. Виходить, що не було кворуму на перших зборах, але не можна розділяти створення юридичної особи та затвердження статуту на 2 установчих зборів, мають проводитися одні установчі збори. Тобто, при створені ОСББ допущені порушення.

Також скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. В створенні ОСББ в їх будинку приймав участь керівник ініціативної групи ОСОБА_2, який згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на дату реєстрації юридичної особи 13.10.2010 р. входить до складу засновників та обраний до органу управління ОСББ керівником. Зазначене порушує п.1 ст.2 та п.1 ст.9 Закону, оскільки ОСОБА_2 на дату створення ОСББ згідно з листом Приморського КП ТІ від 11.12.2014р. не є власником квартири АДРЕСА_1. Тому він не міг входити до складу ініціативної групи власників квартир щодо створення ОСББ, приймати участь в установчих зборах та не міг бути обраним до складу правління, засновників ОСББ, не міг бути керівником ОСББ, між ним та співвласниками на час проведення зборів правовідносин не існувало.

Крім того, на підставі п.4 ст.6 ЗУ «Про ОСББ» повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Воно в письмовій формі вручається кожному власнику під розписку або направляється рекомендованим листом. В ньому зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце, час проведення, проект порядку денного. Вона не отримувала повідомлення про проведення зборів 02.09.2010р. та 08.09.2010р., належним чином не сповіщалася про день установчих зборів.

ОСББ створюється на підставі рішення, прийнятого загальними установчими зборами, з дотриманням вимог щодо порядку голосування та процедури оповіщення власників квартир. Приймати участь у зборах та голосувати мають право лише власники квартир та приміщень, або уповноважені вказаними власниками особи з належними документами. При встановлені власника квартир зазначаються, крім номера квартири та її розміру, також частка житлового чи нежитлового приміщення у загальній площі житлових чи нежитлових приміщень будинку у відсотках, що дає можливість встановити загальний розмір площі приміщень, які належать власникам, що створюють ОСББ від загального розміру житлового будинку.

Перед початком зборів не було визначено, хто є власниками, яких саме квартир чи приміщень, не перевірено документи про право власності, повноваження представників, які приймали участь у зборах. Про це свідчить відсутність Списку членів ОСББ згідно з додатком 2 відповідно до ПКМУ Про реалізацію ЗУ «Про ОСББ», Порядку, де визначена частка кожного власника в будинку з його підписом. Фактично члени ОСББ не зазначені у документах, про що вказано у листах Приморського РУЮ від 29.05.2014р., Приморської міської ради від 05.06.2014р.

В протоколах зазначено 63 квартири, загальна чисельність власників 63, враховано 1 представника з квартири, що суперечить ст.6 ЗУ «Про ОСББ» та штучно зменшує кількість власників. Так загальна кількість власників квартир та нежитлових приміщень у будинку по вул.Морська,54 станом на 02.09.2010р. складає 125 осіб, всі вони є власниками жилих приміщень, незалежно від розміру частки у квартирі мали право голосу і повинні були належним чином повідомлені про проведення установчих зборів. Ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні.

Тому, установчі збори, проведені 02.09.2010р., оформлені протоколом №1 та всі рішення прийняті на них щодо створення ОСББ, визначення назви, особи, уповноваженої на підписання установчих документів обєднання та подання документів на державну реєстрацію ОСББ, та установчі збори 08.09.2010р., оформлені протоколом №2 щодо затвердження статуту ОСББ, обрання членів правління ОСББ, вважає недійсними, незаконними, скликаними та проведеними з порушенням законодавства, всі прийняті на них рішення незаконні, не мають юридичної сили.

З додатків про результати голосування до протоколів №1 від 02.09.2010р. і №2 від 08.09.2010р. виявляється, що деякі власники (ОСОБА_3В, ОСОБА_4О, ОСОБА_5В.) за створення ОСББ не голосували, а за статут голосують. Результати голосування за виборами в члени правління по другому питанню взагалі відсутні у протоколі №2 від 08.09.2010р. У протоколі №1 від 02.09.2010р. вказана кількість присутніх осіб - 49. Докази їх реєстрації відсутні. В протоколах зборів не зазначено, як проводився підрахунок присутніх, як встановлювалися їх особи, чим підтверджувалося їх право власності. Відсутні відповідні доручення від власників житла на участь у даних зборах з правом голосування та підпису протоколів. Не врахована думка щодо створення ОСББ власника нежитлового приміщення - комунальна аптека Приморської міської ради, яка в листі від 19.06.2014р. вказала, що від ініціативної групи повідомлень не отримувала. Тобто, не дотриманий порядок проведення установчих зборів, до складу учасників ОСББ увійшов ОСОБА_2, який не є власником приміщення в будинку №54, що є підставою для визнання зборів недійсними на підставі ст.ст. 202, 203, 215 ЦК України та є порушенням п.1.ст.34 Конституції України.

Вказані порушення позбавили її права приймати участь в установчих зборах, вирішувати питання щодо експлуатації будинку, визначати порядок обслуговування належного їй нерухомого майна, його утримання, висловити свої думки проти створення ОСББ та спробувати переконати в цьому мешканців будинку. Порушено їх право на власність, на створення ОСББ, нелегітимне ОСББ «Сусіди-2010» управляє та розпоряджається їх власністю. Недійсність установчих зборів об'єднання тягне за собою і неправомірність затвердження статуту об'єднання.

Згідно з Типовим статутом, затвердженим наказом Держкомжитло від 27.08.2003р. №141, статут підписується, крім головуючого на установчих зборах обєднання, всіма присутніми власниками житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, оскільки всі вони є засновниками об'єднання. Це передбачено і ч.1 ст.87 ЦК України, згідно з якою для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками). Тому статут ОСББ «»Сусіди -2010 прийнятий та підписаний з порушенням норм законодавства України. Він підписаний тільки ОСОБА_2, який не є уповноваженою особою, не є власником приміщення в будинку.

Але після прийняття в незаконному порядку рішення про створення ОСББ, підписання його статуту неправомірно уповноваженою особою, ОСОБА_2 подав документи для державної реєстрації ОСББ. Допущені порушення ст. 6 ЗУ «Про ОСББ», Типового статуту ОСББ зараз усунути неможливо. Проведення зборів (ряд дій, правочинів) є недійсним (незаконним, протиправним) з моменту його вчинення, а тому підлягає визнанню протиправним та включає і визнання протиправними рішень, прийнятих на цих зборах.

Згідно з ст.89 ЦК України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом, ці данні відкриті для ознайомлення. Але обєктивних даних про 49 людей, які зібрались на установчих зборах обєднання, увійшли до складу його засновників, набули членства одночасно зі створенням обєднання, ніде не міститься.

Членами ОСББ «Сусіди-2010» (засновниками) згідно з даними ЄДРПОУ станом на 13.10.2010р. є 7 жителів будинку, один з яких не власник, двоє власників ОСОБА_6 (заступник керівника ОСББ) і ОСОБА_7, а в будинку мається 60 квартир, 3 квартири переведені в нежитловий фонд та нежитлове приміщення комунальної власності (аптека) з 125 власниками. Кожна особа, яка у встановленому ч.9 ст.6 ЗУ "Про ОСББ" порядку прийняла та оформила особистим підписом рішення про створення ОСББ, є учасником (засновником) даного об'єднання. В документах таких зазначено 49.

На порушення ч.ч.1, 2 с.17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців станом на 13.10. 2010p. зазначено поіменно 7 засновників, які створили ОСББ "Сусіди -2010». Статут юридичної особи за змістом є актом, який визначає правовий статус юридичної особи, оскільки він містить норми, обов'язкові для учасників товариства, тобто в цьому випадку - для 7 членів ОСББ "Сусіди-2010". Вважає, що ОСББ "Сусіди-2010" при 7 учасниках (засновниках) є неправомочним, не може розпоряджатися спільною сумісною власністю в будинку, це не відповідає нормам ЗУ "Про ОСББ". ОСББ створено та зареєстровано з численними порушеннями, які не можна усунути..

Про порушення своїх прав вона дізналася у квітні 2014 року з матеріалів позову ОСББ до її матері, тому на підставі ст.ст.257,261 ЦК України просить вважати причину поважною.

Просить:

- в звязку з відсутністю права власності на квартиру або нежиле приміщення по вул. Морська, будинок №54, м.Приморськ визнати ОСОБА_2 незаконним засновником (учасником) та керівником ОСББ «Сусіди - 2010», виключити його з числа засновників (учасників) та органу управління ОСББ як керівника.

- визнати недійсними установчі збори, проведені 02.09.2010р.,оформлені протоколом №1;

- визнати недійсними всі рішення, прийняті на цих зборах: щодо створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, визначення назви, визначення особи, уповноваженої на підписання установчих документів обєднання та подання документів на державну реєстрацію обєднання співвласників багатоквартирного будинку;

- визнати недійсними установчі збори, проведені 08.09.2010р., оформлені протоколом №2 (щодо затвердження статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку, обрання членів Правління обєднання), визнати незаконними та скасувати їх з моменту прийняття.

Стягнути з ОСББ " Сусіди - 2010 " судові витрати в сумі 1102 грн. 42 коп. (а.с.6-12).

Статтею 119 ЦПК України передбачена форма і зміст позовної заяви, а саме, відповідно до пунктів 2,5,6,7 ч.1 ст.119 ЦПК України позовна заява повинна містити імя (найменування) відповідача, зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину.

У позові позивач просить про визнання незаконним засновником та керівником ОСОБА_2, виключення його з числа засновників та органу управління як керівника, визнання недійсними установчі збори та прийняті на них рішення, їх скасування.

При цьому позивач при предявлені вимог про визнання недійсними установчих зборів, які проведені 02.09.2010 року, оформлені протоколом №1, просить визнати недійсними і всі рішення прийняті на них. На порушення ст.119 ЦПК України він не зазначає, які саме конкретно рішення, прийняті на зборах, вона просить скасувати, яка дата прийняття кожного рішення, яка його назва, про що вони, якого змісту кожне, не додає їх копії.

Позивач також просить визнати недійсними установчі збори, які проведені 08.09.2010 року, оформлені протоколом №2, зазначає, що вони щодо затвердження статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку, обрання членів Правління обєднання, але позивач не зазначає та не зрозуміло: це установчі збори щодо вказаних питань чи рішення, прийняті на них; Позивач не зазначає, що саме просить визнати незаконними.

Також позивач просить «скасувати їх з моменту прийняття», але не вказує, що саме він просить скасувати: протоколи про установчі збори, рішення чи щось інше; назву кожного документу, який він просить скасувати, його дату, про що він, якого змісту кожний.

Відповідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже позивачу необхідно уточнити позовні вимоги по справі.

Окрім цього, відповідно до ч.5 ст.119 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують оплату судового збору.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.11.1950), Рекомендації щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81) 7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідно заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.2 ч.1. ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати

Відповідно до п.2 ч.3 Закону України «Про судовий збір», у разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У звязку з одночасним поданням декількох вимог немайнового характеру позивач повинен оплатити судовий збір за подання позову:

1) визнати ОСОБА_2 незаконним засновником (учасником) та керівником ОСББ «Сусіди -2010» та виключити його з їх числа з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

2) визнати недійсними установчі збори, проведені 02.09.2010 року та оформлені протоколом №1 з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

3) визнати недійсними всі рішення, прийняті на цих зборах: щодо створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, визначення назви, визначення особи, уповноваженої на підписання установчих документів обєднання та подання документів на державну реєстрацію обєднання співвласників багатоквартирного будинку) з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

4) визнати недійсними установчі збори, проведені 08.09.2010 року та оформлені протоколом №2 з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

Всього: 1653 грн. 60 коп. Проте, якщо позивач предявить ще й інші вимоги, то вони підлягають оплаті з аналогічного розрахунку.

Позивачем при подачі позову вже сплачено судовий збір в сумі 1102 грн.42 коп., але серед них є квитанція №20 від 18.06.2015 року про оплату 170 грн. 52 коп., яка не може бути прийнята судом до уваги, оскільки строк оплати судового збору по ній складає понад один рік.

Тобто позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі: 1653 грн. 60 коп. - 1102 грн.42 коп. - 170 грн. 52 коп. = 380 грн. 66 коп., якщо позивачем будуть предявлені тільки три вимоги немайнового характеру. Оплата судового збору за подання позову здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у Приморському районі 22030001, рахунок №0276, КЕКД:22030001, код отримувача , Код ЄДРПОУ суду: 37306836 МФО 813015 Пункт призначення платежу п.п.2 п.2 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір за позовом ОСОБА_1 до Приморського районного суду.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.119 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків.

Тому позовну заяву необхідно залишити без руху, позивачу надати строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.119, 121, 209, 210 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» ОСОБА_2, третя особа Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції, про визнання незаконним засновником та керівником, виключення його з їх числа; визнання недійсними установчі збори та всі рішення зборів незаконними та скасувати їх - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1, що їй необхідно усунути вказані недоліки в пять діб, з дня її отримання та розяснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_8

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

15.08.2016