У Х В А Л А

09 серпня 2016 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого судді - Ковалевича С.П.

суддів: Бондаренко Н.В., Рожина Ю.М.

секретар судового засідання Шептицька С.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу першого заступника прокурора Рівненської області на ухвалу Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 09 червня 2016 року у справі за позовом першого заступника прокурора Рівненської області до Дубенської міської ради, управління економіки і власності Дубенської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та повернення майна, визнання права власності.

Перевіривши докази та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 09 червня 2016 року зупинено провадження у справі за позовом першого заступника прокурора Рівненської області до Дубенської міської ради, управління економіки і власності Дубенської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та повернення майна, визнання права власності до вирішення справи за позовом ОСОБА_1 до Дубенської міської ради про визнання протиправним п.2 рішення Дубенської міської ради №1552 від 26.09.2008 року «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади м.Дубно обєкта державного майна цілісного майнового комплексу військового містечка №1 в м.Дубно».

Вважаючи дану ухвалу незаконною через порушення судом норм процесуального права, перший заступник прокурора Рівненської області подав на неї апеляційну скаргу.

На обґрунтування скарги вказує, що вимога про визнання незаконним і скасування п.7 ч.1 рішення Дубенської міської ради № 2500 від 22.11.2013 року «Про внесення змін у додаток до рішення Дубенської міської ради № 2083 від 25.01.2013 року «Про затвердження переліку обєктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м.Дубно, що підлягають приватизації в 2013 році шляхом продажу на аукціоні» в частині включення до вказаного переліку пожежного депо загальною площею 293,2 кв.м по вул. Семидубська, 12а у м.Дубно, прокурором обґрунтована тим, що вказане рішення не відповідає ст.19 Конституції України, ст.7 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», п.3 Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1282 від 29.08.2002 року.

Вважає, вимоги щодо не відчуження майнових комплексів військових містечок у приватну власність не залежать від волевиявлення Дубенської міської ради, а передбачені вимогами вищевказаного законодавства, а тому рішення у справі за позовом ОСОБА_1 жодним чином не вплине на підстави позовних вимог прокурора у даній справі.

Посилаючись на викладені обставини, просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 201 ЦПК України суд зобов"язаний зупинити провадження у справі у раз неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про зупинення провадження по даній справі, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 було оскаржено до Дубенського міськрайонного суду п.2 рішення Дубенської міської ради №1552 від 26.09.2008 року "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади м.Дубно об"єкта державного майна-цілісного майнового комплексу військового містечка №1 в м.Дубно".

Крім того ним подано заяву до окружного адміністративного суду м. Києва про оскарження розпорядження Кабінету Міністрів України №434-р "Про передачу майнового комплексу військового містечка №1 у м.Дубно" від 22.04.2009 року.

Суд першої інстанції рахує, що від прийнятого рішення по вищевказаних вимогах ОСОБА_1 залежить вирішення позову Першого заступника прокурора Рівненської області до Дубенської міської ради, Управління економіки та власності Дубенської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення.

Проте з такими висновками суду колегія суддів погодитися не може.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що Дубенська міська рада безпідставно прийняла п. 2 рішення № 1552 від 26.09.2008, оскільки власником майна - цілісного майнового комплексу військового містечка № 1 вм. Дубно на момент прийняття рішення не була, а отже і не мала права зобов'язуватись не відчужувати його в майбутньому.

Однак прокурор просить задовольнити його позовну заяву посилаючись не тільки на невиконання рішення Дубенської міської ради № 1552 від 26.09.2008р., а і на порушення ст. 19 Конституції України, ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», п. 3 Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1282 від 29.08.2002р.

За наведених обставин колегія суддів вважає, що немає законних підстав для зупинення провадження по даній справі, оскільки навіть і при задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, вирішення вказаного спору залежить від доведеності вимог прокурора про порушення і інших норм прав.

Оскільки ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням порядку вирішення питання про зупинення провадження по справі, вона у відповідності до ч. 3 ст. 312 ЦПК України підлягає скасуванню з поверненням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 309, 312 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Рівненської області задовольнити.

Ухвалу Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 09 червня 2016 року скасувати, а справу повернути до того ж суду для розгляду по суті.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: С.П. Ковалевич

Судді: Н.В. Бондаренко

ОСОБА_2