Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №331/2603/16-ц Головуючий у 1-й інстанції: Смолка І.О.
Провадження № 22-ц/778/2715/16 Суддя-доповідач: Каракуша К.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого судді: Каракуші К.В.

суддів: Гончар М.С.

Стрелець Л.Г.,

при секретарі: Бабенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександровському (Жовтневому) району, про усунення порушень права на житло,-

ВСТАНОВИЛА :
У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександровському (Жовтневому) району.

В обґрунтування позову зазначив, що він з 22 серпня 2014 року до 08 вересня 2015 року проходив службу у військовій частині № НОМЕР_1 та військовій частині № НОМЕР_2 . Після демобілізації звернувся за місцем реєстрації до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександровському (Жовтневому) району для постановки на квартирний облік за місцем проживання як особа, яка потребує поліпшення житлових умов.
Листом районної адміністрації Запорізької міської рад по Олександровському (Жовтневому) району від 27 серпня 2015 року було повідомлено про відмову у прийнятті його на квартирний облік за місцем мешкання.
Посилаючись на те, що він користується квартирою, за адресою АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності у рівних частинах належить його матері ОСОБА_3 , його сестрі ОСОБА_4 та племіннику ОСОБА_5 . Він будь-якої частки на праві власності в зазначеній квартирі не має і проживає у вказаній квартирі на підставі договору найму і тому належить до категорії осіб, які потребують поліпшення житлових умов згідно п. 5 ч. 1 ст. 34 ЖК України, просив суд визнати незаконною відмову відповідача у прийнятті його на квартирний облік за місцем мешкання як особу, яка потребує поліпшення житлових умов та відповідача взяти його на квартирний облік за місцем мешкання, як особу яка потребує поліпшення житлових умов
Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 , які належним чином повідомлені про час місце судового розгляду, не з`явились, що у відповідності до приписів ч.2 ст.305 ЦПК України не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

У відповідності до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідача у прийняті позивача на квартирний облік, яка особи, що потребує поліпшення житлових умоввідповідає приписам законодавства.

З такими висновками погоджується колегія суддів з наступних підстав.

Порядок прийняття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов регулюється Житловим кодексом України та іншими нормативно-правовими документами.
Згідно ст. 39 ЖК України, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті.
У відповідності до ст. 60 ЖК України, Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень затверджуються Радою Міністрів Української PCP і Українською республіканською радою професійних спілок.
Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджені постановою Ради Міністрів Української PCP і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 № 470 (надалі -Правила від 11.12.1984 № 470).
Відповідно до абзацу 3 п. 53 Правила від 11.12.1984 року № 470 рівень середньої забезпеченості громадян житловою площею у населеному пункті визначає та переглядається виконавчими комітетами обласних Рад народних депутатів спільно з радами профспілок виходячи з статистичних даних.
Постановою виконавчого комітету Запорізької обласної Ради народних депутатів та президії обласної Ради профспілок від 08.01.1985 № 2 «Про правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень» (надалі -Постанова від 08.01.1985 № 2) встановлено наступне:
пункт 3 Постанови від 08.01.1985 № 2 - мінімальний розмір житлової площі на кожного члена сім`ї на території Запорізької області у розмірі 6 квадратних метрів;
додаток до Постанови від 08.01.1985 № 2 - середня забезпеченість житловою площею на одну людину в місті Запоріжжі 8 квадратних метрів.
Судом першої інстанції установлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с.6) Після демобілізації позивач 05.08.2015 року звернувся за місцем реєстрації до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександровському (Жовтневому) для постановки на квартирний облік та до заяви додав наступні документи (копія посвідчення серія НОМЕР_3 від 30.04.2015; копія паспорт громадянина України; копія ідентифікаційного номер; копія довідки військової частини-польової пошти Міністерства оборони України від 30.04.2015 року №325; довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописці № 2384; копія свідоцтва про право власності № 143 від 16.12.2010 року; копія технічного паспорта на квартиру; копія витягу з реєстру прав власності.
Приймаючи негативне рішення за заявою ОСОБА_1 , відповідач на підставі наданих документів та акту обстеження житлових умов ОСОБА_1 від 13.08.2015 року встановив, що за адресою АДРЕСА_1 у трикімнатній квартирі житловою площею 42,36 кв.м. зареєстровано та проживає 4 особи, у тому числі ОСОБА_1 , при цьому на кожну особу приходиться по 10,59 кв.м. житлової площі, що перевищує мінімальний розмір житлової площі встановлений для м.Запоріжжя (8 кв.м.).
Договір оренди житлового приміщення від 10.10.2010 року, яким позивач обґрунтовував підстави позову, не надався ОСОБА_1 під час звернення до відповідача із вказаною заявою.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову, оскільки відповідач, приймаючи рішення про відмову ОСОБА_1 у прийнятті його на облік, як особу, що потребує поліпшення житлових умов, розглядав ті документи, які були надані заявником і керувався приписами житлового законодавства та нормативно-правовими актами.
Позивач в апеляційній скарзі цитує приписи закону України «Про соціальний та правовий статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», за якими учасникам бойових дій, до яких у тому числі, належить позивач, надаються пільги у вигляді першочергового забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов (п.14 ч.1 ст.12). Проте таке право (першочергове забезпечення житлом) набувається особою в разі визнання її такою, що потребує поліпшення житлових умов.
Доводи апеляційної скарги повторюють зміст позовної заяви, яка вирішена судом першої інстанції з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, і не містять посилань на підстави, з якими цивільний процесуальний закон пов`язує скасування або зміну оскаржуваного рішення суду.
Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2

Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року по цій справі

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий:

Судді: