Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Ізмайлової Т.Л., Євтушенко О.І., Мостової Г.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Красилівського району Хмельницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4, реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції, треті особи: Красилівська районна рада Хмельницької області, ОСОБА_5, про визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок та скасування рішень державного реєстратора реєстраційної служби, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 21 березня 2016 року, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2015 року прокурор Красилівського району Хмельницької області в інтересах держави звернувся до суду із позовом, у якому просив визнати недійсними договори оренди земельних ділянок (кадастрові номери: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6), загальною площею 234,9509 га, вартістю 7 238 465 грн 87 коп., що розташовані за межами населених пунктів Ледянської та Терешківської сільських ради Красилівського району, укладених між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області в особі заступника начальника відділу Держземагенства у Красилівському районі Хмельницької області Долюка В.В. та ОСОБА_4 та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції за записами № 9349710 від 10 квітня 2015 року, № 9350254 від 10 квітня 2015 року, № 9541327 від 30 квітня 2015 року, № 9542934 від 30 квітня 2015 року, № 9543896 від 30 квітня 2015 року, № 9544660 від 30 квітня 2015 року.

На обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 10 квітня 2015 року між головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_4 було укладено 2 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (кадастрові номери: НОМЕР_1, НОМЕР_2), загальною площею 127,1113 га, вартістю 3 979 726,42 грн, що розташовані за межами населених пунктів Ледянської сільської ради Красилівського району та перебувають у державній власності. Крім того, 28 квітня 2015 року між тими ж особами було укладено ще 3 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (кадастрові номери: НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5), загальною площею 92,7582 га, вартістю 2 958 731,68 грн, та один договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (кадастровий номер: НОМЕР_6), загальною площею 15,0814 га, вартістю 300 007,77 грн, що розташовані за межами населених пунктів Ледянської сільської ради Красилівського району та перебувають у державній власності.

На підставі вищевказаних договорів оренди земельних ділянок реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди ОСОБА_4 земельних ділянок, загальною площею 234,9509 га, вартістю 7 238 465,87 грн.

Також позивач посилається на те, що передача вказаних земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 відбулась з порушенням вимог земельного законодавства.

Вважає, що під час укладення вказаних вище договорів оренди земельних ділянок було порушено порядок їх укладання, оскільки орендна плата із зазначенням її розміру, індексації є однією з істотних умов договору оренди, однак технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, на підставі якої визначена орендна плата, Красилівською районною радою не затверджувалась.

Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 28 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 21 березня 2016 року рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 28 грудня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.

Визнано недійсними договори оренди земельних ділянок (кадастрові номери: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6), загальною площею 234,9509 га, вартістю 7 238 465 грн 87 коп., що розташовані за межами населених пунктів Ледянської та Терешківської сільських ради Красилівського району, укладені між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області в особі заступника начальника відділу Держземагенства у Красилівському районі Хмельницької області Долюка В.В. та ОСОБА_4

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції за записами № 9349710 від 10 квітня 2015 року, № 9350254 від 10 квітня 2015 року, № 9541327 від 30 квітня 2015 року, № 9542934 від 30 квітня 2015 року, № 9543896 від 30 квітня 2015 року, № 9544660 від 30 квітня 2015 року.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права.

Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Колегією суддів встановлено та вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків апеляційного суду, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Судами попередніх інстанцій установлено, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-2287/14-15-СГ від 03 квітня 2015 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства ОСОБА_4, які розташовані за межами населених пунктів Ледянської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Вирішено надати у користування ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 96,2047 га (кадастровий номер НОМЕР_1), та земельну ділянку, площею 30,9066 га (НОМЕР_2).

10 квітня 2015 року між орендодавцем Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_4 було укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 96,2047 га, та договір оренди земельної ділянки, загальною площею 30,9066 га.

На підставі наказів Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 22-2948-СГ від 21 квітня 2015 року, № 22-2965 від 21 квітня 2015 року, № 22-2949-СГ від 21 квітня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки», 28 квітня 2015 року між орендодавцем - Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_4 було укладено договори оренди земельних ділянок (кадастрові номера: НОМЕР_6, НОМЕР_5, НОМЕР_3, НОМЕР_4), площею 15,0814 га, 47,4687 га, 7,2176 га та 38,0719 га. Зазначені земельні ділянки передавались в оренду відповідачу для ведення фермерського господарства.

Умовами зазначених договорів оренди землі визначено, що орендна плата нараховується у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п. 6).

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; визначення розміру державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель», технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

За повідомленням Красилівської районної ради № 258/01-16 від 08 липня 2015 року, питання про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів Ледянської та Терешківської сільських рад Красилівського району, що надані ОСОБА_4 у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства, на сесію районної ради не виносились, відповідна технічна документація не затверджувалась.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення, апеляційний суд, повно та всебічно з'ясував та встановив обставини справи, надав належну оцінку поданим сторонами доказам (ст. 212 ЦПК України) та дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову, виходячи з того, що оспорювані договори оренди укладені з порушенням вимог закону, оскільки на момент їх укладення нормативна грошова оцінка спірних земельних ділянок на розгляд до уповноваженого органу не подавалась та не затверджувалась, а тому відповідачкою не було дотримано встановленого законом порядку визначення орендної плати за спірні земельні ділянки відповідно до затвердженої уповноваженим органом нормативної грошової оцінки, а відтак у договорах відсутня одна із істотних умов договору оренди - орендна плата, визначена у встановленому законом порядку, що суперечить вимогам ст. ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 13 Закону України «Про оцінку землі», вимогам ст. ст. 203, 215, 632 ЦК України та є підставою для визнання договорів недійсними, скасування їх державної реєстрації та повернення земельних ділянок власнику.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для скасування ухваленого апеляційним судом рішення, тому касаційна скарга ОСОБА_4 підлягає відхиленню, а оскаржуване рішення суду - залишенню без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення апеляційного суду Хмельницької області від 21 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Т.Л. Ізмайлова
О.І. Євтушенко Г.І. Мостова