Справа №265/3991/16-ц
Провадження №2-о/265/343/16
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2016 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Мельник І. Г.,

при секретарі Цепа К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

заінтересована особа: Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, -

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2016 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів та встановлення періоду участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що 20 травня 2016 року він звернувся до ПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області з питань призначення йому пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому ним були подані наступні документи: копія трудової книжки, копія архівної довідки № 03-43 від 12 січня 2016 року про періоди здійснення заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, копії витягів з наказів № 102 від 30 травня 1986 року, № 134 від 10 липня 1986 року, копії довідки № 897 від 11 листопада 1990 року, копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копія військового білету, копія диплому про навчання, копія паспорту та ІПН. Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року, незалежно від кількості відпрацьованих днів, мають право на зниження пенсійного віку на 10 років. Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року за № 22-1, заявнику необхідно подати такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідку про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або довідку військової частини, в складі якої особа приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або архівну довідку чи інші первинні документи, в яких зазначені періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де виконувались роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період проживання на території радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування. Так, ним була надана архівна довідка галузевого Державного архіву Міністерства оборони України № 03-43 від 12 січня 2016 року, з якої вбачається, що за архівними документами військової частини № НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_1 (ініціали не розшифровані) приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з ____/ наказ №_____/ по 29 червня 1986 року/ наказ № 52/. Дні виїзду в зони/ об`єкти, населенні пункти/: виїзди не відображені. ОСОБА_1 убув у ВВАТУ (не розшифровано). В наказі командира в/ч № НОМЕР_1 зі строєвої частини за період з 21 травня 1986 року по 28 червня 1986 року прибуття ОСОБА_1 не відображено. ПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, розглянувши дану довідку, прийшло до висновку, що в даній довідці, як і в копіях витягів з наказу № 105 від 30 травня 1986 року, № 134 від 10 липня 1986 року, копії довідки № 897 від 11 листопада 1990 року не міститься повна розшифровка ініціалів заявника та встановити належність довідок, в яких зазначені періоди виїзду в зону відчуження, саме йому ОСОБА_1 , неможливо, про що йому було видане рішення за № 2287 від 30 травня 2016 року про відмову у призначенні пенсії. З даного рішення також вбачається, що архівна довідка на ім`я ОСОБА_1 № 03-43 не містить дати початку прийняття участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а зазначена дата закінчення участі у ліквідації, а саме: 29 червня 1986 року, що не співпадає з датами в інших підтверджуючих документах, в яких зазначена дата: 30 червня 1986 року, в результаті чого ПФУ прийшов до висновку, що неможливо встановити періоди його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Проте той факт, що зазначені довідки належать саме йому, і що він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01 червня 1986 року по 29 червня 1986 року, підтверджується рядом документів: військовим білетом серії НУ за № 9106260, виданим 24 жовтня 1985 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якого вбачається, що на сторінці № 25 наявний запис: «з 01 червня по 29 червня 1986 року виконував функціональні обов`язки оперативної групи МО СРСР по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; з картки обліку за № 18 доз радіоактивного опромінювання на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що в період з 01 червня 1986 року по 29 червня 1986 року доза склала 5,3 рентген; з посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році серії НОМЕР_2 від 12 березня 1994 року вбачається, що він, ОСОБА_1 , має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 19 грудня 1991 року зі змінами та доповненнями від 01 липня 1992 року) для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження в травні та червні 1986 року незалежно від кількості робочих днів; з виписки з наказу № 105 по Васильківському військовому авіаційному технічному училищу (ВВАТУ) від 30 травня 1986 року вбачається, що він вибув з частини 30 травня 1986 року у відрядження для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по 30 червня 1986 року, з якого можна зробити висновок про те, що з 01 червня по 29 червня 1986 року він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тобто вибув з в/ч 30 травня 1986 року, прибув на ЧАЕС 01 червня 1986 року, вибув з відрядження 29 червня 1986 року, прибувши в частину 30 червня 1986 року, потративши на дорогу по одному дню; з довідки Васильківського ВАТУ від 11 листопада 1990 року вбачається, що період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зазначений з урахуванням днів від`їзду та прибуття в частину після прийняття участі у ліквідації наслідків на ЧАЕС; з подяки командуючого ВПС Краснознаменного Київського ВО від 27 червня 1986 року вбачається, що йому, ОСОБА_1 , виражена подяка за самовіддане виконання державного завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Таким чином, із значених документів вбачається, що архівна довідка № 03-43 від 12 січня 2016 року про періоди здійснення заходів по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копії витягів з наказів № 105 від 30 травня 1986 року, № 134 від 10 липня 1986 року, копія довідки № 897 від 11 листопада 1990 року, дійсно належать йому, ОСОБА_1 , та періоди участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС складає з 01 червня 1986 року по 29 червня 1986 року. Просив суд встановити дані факти судовим рішенням.

В процесі розгляду справи заявлені ОСОБА_1 вимоги щодо встановлення факту участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 червня по 29 червня 1986 року були залишені судом без розгляду за заявою заявника ОСОБА_1 .

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, від якого до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності на підставі наданих доказів, заявлені вимоги про встановлення факту належності йому правовстановлюючих документів просив задовольнити повністю.

Представник заінтересованої особи УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Вайншток Б.Г., який діє на підставі довіреності, у судове засідання також не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності на підставі наданих заперечень.

В запереченнях, УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя посилається на те, що заявник ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 10 років. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком чоловіки набувають по досягненню 60 років. Станом на дату звернення до управління із заявою про призначення пенсії за віком, ОСОБА_1 досяг повних 50 років. Основною умовою для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, є робота хоча б один день в зоні відчуження. Згідно Постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року за № 22-1, для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, заявнику необхідно подати такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідку про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або довідку військової частини, в складі якої особа приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або архівну довідку чи інші первинні документи, в яких зазначені періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де виконувались роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Більшість наданих довідок заявника не містять розшифрування ініціалів особи, якій належить документ, крім того ОСОБА_1 не було надано документу із зазначенням населеного пункту в зоні відчуження, в якому він працював при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв`язку з чим рішенням управління від 30 травня 2016 року № 2287 ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 03-43 від 12 січня 2016 року та Васильківського військового училища від 11 листопада 1990 року № 897 не містять розшифровки ініціалів особи якій вони належать. Крім того, в довідці Галузевого державного архіву відсутня дата початку прийняття участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що виключає можливість порівняння її з даними, зо містяться у військовому квитку. Виписка з наказу № 105 від 30 травня 1986 року про командирування для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС містить виправлення в імені особи якій вона належить. Виписка з наказу № 134 від 10 липня 1986 року не містить розшифровки імені та імені по батькові особи, якій вона належить. Крім того, згідно наказу ОСОБА_2 10 липня 1986 року прибув з відрядження після обслуговування заходу. В свою чергу, не зазначено який саме захід до 10 липня 1986 року обслуговував ОСОБА_2 . Крім того, дата прибуття з відрядження не співпадає з даними, що містяться в військовому квитку заявника, довідці училища № 897 від 11 листопада 1990 року, довідці галузевого архіву № 03-43 від 12 січня 2016 року. Крім того, заявником не надано документів про ліквідацію Васильківського військового авіаційного училища. Таким чином, ніщо не виключає можливість училища надати уточнюючі довідки до наказів № 105 від 30 травня 1986 року та № 134 від 10 липня 1986 року щодо розшифровки зазначених в них ініціалів. На підставі чого, просили у задоволенні заяви про встановлення факту належності ОСОБА_1 Архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 03-43 від 12 січня 2016 року; виписок з наказу № 105 від 30 травня 1986 року, № 134 від 10 липня 1986 року, Довідки № 897 від 11 листопада 1990 року відмовити.

У відповідності до ст.169 Цивільного процесуального кодексу України, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності заявника та представника заінтересованої особи на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданий 06 лютого 1998 року Орджонікідзевським РВ Маріупольського МУ УМВС України у Донецькій області на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з військового білету серії НОМЕР_4 , виданого 24 жовтня 1985 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на сторінці № 25 наявний запис: «з 01 червня по 29 червня 1986 року виконував функціональні обов`язки оперативної групи МО СРСР по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Згідно картки обліку за № 18 доз радіоактивного опромінювання на ім`я ОСОБА_1 , в період з 01 червня 1986 року по 29 червня 1986 року доза опромінювання склала 5,3 рентген.

З посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році серії НОМЕР_2 від 12 березня 1994 року вбачається, що ОСОБА_1 , має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 19 грудня 1991 року зі змінами та доповненнями від 01 липня 1992 року) для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження в травні та червні 1986 року незалежно від кількості робочих днів.

Відповідно до виписки з наказу № 105 по Васильківському військовому авіаційно- технічному училищу (ВВАТУ) від 30 травня 1986 року, рядовий ОСОБА_1 (наявне виправлення ОСОБА_3 ) вибув з частини 30 травня 1986 року у відрядження для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по 30 червня 1986 року.

З довідки Васильківського ВАТУ № 897 від 11 листопада 1990 року вбачається, що ОСОБА_1 в період з 30 травня 1986 року по 30 червня 1986 року приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно подяки командуючого Військово-повітряними силами Краснознаменного Київського військового округу від 27 червня 1986 року, ОСОБА_1 була виражена подяка за самовіддане виконання державного завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Архівна довідка, про встановлення факту належності якої просить заявник, від 12 січня 2016 року за № 03-43 видана Галузевим державним архівом Міністерства оборони на ім`я ОСОБА_1 . Відповідно до цієї довідки, по архівних документах військової частини № НОМЕР_1 встановлено, серед іншого, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з ___ (наказ № ____) по 29 червня 1986 року (наказ № 52).

У відповідності до п.6 ч.1 ст.256 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначено в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

В абз.2 п.12 постанови від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав розяснення про те, що на підставі п.6 ст. 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу.

Враховуючи викладене, зважаючи на не розшифрування ініціалів ОСОБА_1 у архівній довідці від 12 січня 2016 року та те, що відомості, зазначені в ній, узгоджені з іншими документами, що належать ОСОБА_1 , суд вважає, що заяву слід задовольнити, встановивши факт належності ОСОБА_1 Архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 03-43 від 12 січня 2016 року; та виписок з наказу № 105 від 30 травня 1986 року, № 134 від 10 липня 1986 року, Довідки № 897 від 11 листопада 1990 року, виданих Васильківським військовим авіаційно-технічним училищем.

Суд вважає, що факт, який просить встановити заявник, є юридичним, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистих прав заявника у вигляді призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та встановлення його іншим шляхом неможливе.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 10, 60, 213- 215, 256 259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів - задовольнити.

Встановити юридичний факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : архівної довідки № 03-43 від 12 січня 2016 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 . Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, про участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; виписки з наказу начальника Васильківського військового авіаційно-технічного училища № 105 від 30 травня 1986 року, виданої на ім`я ОСОБА_4 з виправленням на Г. П.; виписки з наказу начальника Васильківського військового авіаційно-технічного училища № 134 від 10 липня 1986 року, виданої на ім`я ОСОБА_5 ; довідки № 897 від 11 листопада 1990 року, виданої Васильківським військовим авіаційно-технічним училищем на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Мельник І.Г.