Справа № 286/2207/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Креденець О. А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_3 до Овруцької міської ради Житомирської області про припинення дії рішення виконкому , -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Овруцької міської ради та просить припинити дію рішення виконавчого комітету Овруцької міської ради № 407 від 24.12.1997 року про передачу йому у власність земельної ділянки загальною площею 0,0460 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вулиця Покальчука № 17 в місті Овручі у звязку з втратою його актуальності. Зазначає про те, що вказаним рішенням міської ради йому було передано у власність земельні ділянки площею 0,0283 га для обслуговування 56/100 частин житлового будинку № 17-а та площею 0,0460 га для обслуговування 75/100 частин житлового будинку № 17 по вулиці Покальчука в місті Овручі. Інші 25/100 частин житлового будинку № 17 належали ОСОБА_4. Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 29 серпня 2015 року за ним було визнано право власності на весь житловий будинок № 17, а тому і збільшилась земельна ділянка для його обслуговування. На його звернення до міської ради з проханням розглянути на сесії питання про передачу йому у приватну власність всієї земельної ділянки, він отримав відповідь про необхідність звернення до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, представник відповідача вважає позов безпідставним, пояснивши, що є інші шляхи вирішення вказаного питання.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази в ній, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Овруцької міської ради Житомирської області від 24.12.1997 року № 407, позивачу на підставі Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 15-92 « Про приватизацію земельних ділянок», зокрема, було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку по вул. Покальчука, 17 в м. Овручі загальною площею 0,0460 га, проте державний акт, який посвідчує це право власності на земельну ділянку виготовлений не був (а.с.15).

Як видно із ухвали апеляційного суду Житомирської області від 20.08.2015 року у цивільній справі № 286/871/14-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про поділ будинку, на момент звернення до суду у лютому 2014 року позивач був власником 775/1000 частин житлового будинку № 17 по вул. Покальчука в м. Овруч, Житомирської області, власником іншої частини розміром 225/1000 була ОСОБА_4. Вказаним судовим рішенням було визнано мирову угоду між позивачем та ОСОБА_4, за умовами якої, зокрема, було виділено у власність позивачу весь житловий будинок № 17 по вул. Покальчука в м. Овручі Житомирьскої області ( в т.ч. 225/1000 ідеальних частин, що належали ОСОБА_4К.) (а.с. 12-13).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності видно, що позивач зареєстрував своє право власності на вказаний житловий будинок та є його власником (а.с. 14).

З листа Овруцької міської ради від 01.08.2016 року № Ф-666/02-17 видно, що земельна ділянка по вул. Покальчука, 17 передана у власність позивачу рішенням виконавчого комітету від 24.12.1997 року та не належить до земель державної або комунальної власності. У міської ради відсутні владні повноваження щодо передачі йому безоплатно у власність вищезазначеної земельної ділянки. Також позивачу розяснено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (а.с. 16).

Також листом Овруцької міської ради від 04.08.2016 року № Ф-730/02-17, позивачу було розяснено про те, що рішення виконавчого комітету № 407 від 24.12.1997 року є ненормативним правовим актом одноразового застосування та вичерпало свою дію фактом його виконання, (передача земельної ділянки у власність) тому не може бути скасоване або змінене міською радою (а.с. 17).

Ч. 1 ст. 3 ЦПК України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Ч. 1 ст. 15 ЦПК України встановлює, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Судом не встановлено та позивачем не доведено, що рішення виконавчого комітету Овруцької міської ради № 407 від 24.12.1997 року порушує право позивача на земельну ділянку або кимось оспорюється чи не визначається.

Позивач не позбавлений можливості зареєструвати право власності у відповідному порядку на земельну ділянку розміром 0,0460 га по вул. Покальчука, 17 в м. Овручі.

Стаття 116 ЗК України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

3. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

4. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

5. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Тобто право на безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян у межах норм, провадиться лише один раз. Отже позивач використав вказане право щодо безоплатного отримання земельної ділянки для обслуговування свого житлового будинку.

Разом з тим, ч. 1 ст. 120 ЗК України передбачає, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Тобто до позивача переходить право власності на земельну ділянку, на якій було розміщено 225/1000 частин житлового будинку належних ОСОБА_4.

Стаття 126 ЗК України встановлює, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

З огляду на викладені обставини, суд не вбачає підстав до задоволення позову.

Судові витрати не відшкодовуються, оскільки у позові відмовлено.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, на підставі ст. 120, 152, 158 ЗК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову до Овруцької міської ради Житомирської області про припинення дії рішення виконкому.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_5