Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2016 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді: Партоліної І.П.

при секретарі: Довгій С.В.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в смт. Новоархангельськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_3, ОСОБА_2 управління Державного агенства земельних ресурсів в Кіровоградській області, третя особа - Реєстраційна служба Новоархангельського районного управління юстиції про скасування державної реєстрації договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач з врахуванням уточнених позовних вимог звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_3, ОСОБА_2 управління Державного агенства земельних ресурсів в Кіровоградській області, третя особа - Реєстраційна служба Новоархангельського районного управління юстиції з вимогою скасувати запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, внесеного 10.06.2014р. державним реєстратором реєстраційної служби Новоархангельського районного управління юстиції Кіровоградської області, за №5926737 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно рішення №13608118 від 06.06.2014р. на підставі договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 управлінням Державного агентства земельних ресурсів в Кіровоградській області щодо земельної ділянки кадастровий №:02000:9006, загальною площею 30,161 га земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 12.07.2016 року провадження було відкрито та призначено попереднє судове засідання.

Сторони в попереднє судове засідання, яке було відкладене на 20.09.2016 року не зявились, про час та місце повідомлені належним чином, представник відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та ОСОБА_3 подали заяви про перенесення судового засідання.

Враховуючи вимоги ч.8,9 ст.130 ЦПК України суд вважає за необхідне провести попереднє судове засідання за відсутності сторін на підставі наявних доказів, так як відкладання попереднього судового засідання допускається один раз.

Дослідивши матеріали позову, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Позивачем ставиться питання скасувати запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, внесеного 10.06.2014року державним реєстратором реєстраційної служби Новоархангельського районного управління юстиції Кіровоградської області, за №5926737 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно рішення №13608118 від 06.06.2014р. на підставі договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 управлінням Державного агентства земельних ресурсів в Кіровоградській області щодо земельної ділянки кадастровий №:02000:9006, загальною площею 30,161 га земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом ст. 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 цього Закону, дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

У п. 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ» від 20.05.2013 року №8 із змінами розяснено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповід ного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус.

Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За змістом ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даному випадку спір у вищевказаній частині позову виник не із правовідносин повязаних зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав, а із правовідносин про оскарження фізичною особою рішення субєкта владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та згідно п.2 ст. 206 ЦПК України повідомляє заявникові до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що необхідно закрити провадження у справі з вищезазначених підстав.

У відповідності до вимог п.5 ст.7 Закону України «Про судовий збір» позивачу слід повернути суму сплаченого судового збору.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205,130 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_3, ОСОБА_2 управління Державного агенства земельних ресурсів в Кіровоградській області, третя особа - Реєстраційна служба Новоархангельського районного управління юстиції про скасування державної реєстрації договору оренди землі закрити в зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. сплачений 31 травня 2016 року згідно квитанції № 25 у ТВБВ 10010/0101 філії Кіровоградського обласного управління АТ «Ощадбанк».

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: