Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.09.2016 Справа №607/8272/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі : головуючого Грицака Р.М. з участю секретаря Книш Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів в сумі 2863,74 грн. В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що згідно рішення ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради від 09.04.2014 року ОСОБА_2 була призначена щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним з 01.03.2014 р. по 31.08.2014 р. - 1218 грн. щомісячно. Також, згідно рішення ОСОБА_1 від 10.02.2014 року та рішення ОСОБА_1 від 17.03.2014 року відповідачу, як опікуну ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 була призначена державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 03.02.2014 р. довічно в розмірі 1 660,75 грн., щомісячно. Оскільки, згідно свідоцтва про смерть серія І-ИД № 172761, ОСОБА_3 помер 21 травня 2014 року, рішенням ОСОБА_1 соціальної політики від 06.06.2014 року відповідачу була припинена виплата вищезазначеної щомісячної грошової допомоги і був проведений перерахунок згідно якого сума переплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним з 01.06.2014 р. по 30.06.2014 р. склала 1 218,00 грн., а сума переплати державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 01.06.2014 р. по 30.06.2014 р. склала 1 645,74 грн., а загалом сума переплати щомісячної грошової склала 2 863,74 грн. 25 червня 2014 року ОСОБА_1 отримало заяву відповідача від 03.06.2014 року № 910191, яка написана на ім'я в.о. начальника ОСОБА_1 в якій зазначається, що ОСОБА_2 просить припинити їй допомогу по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_3 згідно свідоцтва про смерть, переплату, яка виникла зобов'язується повернути. Оскільки відповідач ОСОБА_2 добровільно кошти не повертає, просить стягнути з відповідача вищевказану суму коштів надмірно виплачених у вигляді державної соціальної допомоги.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує та просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася з невідомих на те суду причин, доказів про причини неявки та заперечень проти позову суду не подала, хоча про день та час слухання справи була повідомлена належним чином. Тому, суд вважає за можливе розгляд справи у відсутності відповідача на підставі доказів, що є в матеріалах справи та постановлення заочного рішення.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 грудня 2013 року № 607/10033/13-ц ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, визнаний недієздатним, його опікуном призначено ОСОБА_2.

Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ № 0185040 від 26.02.2014 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є інвалідом І групи підгрупи А з дитинства довічно та потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п.4 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192 зазначається, що допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним.

Ст.1 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", пп.1 п.2.1 "Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 року № 226/293/169 зазначається, що право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", п.2.6 "Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 року № 226/293/169 передбачено, що державна соціальна допомога інвалідам з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

Пунктом 1 п.2 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192, встановлено, що призначення і виплата допомоги на догляд провадиться органами праці та соціального захисту населення.

Згідно пп.2 п.1.2 "Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 року № 226/293/169 вбачається, що державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад (далі - місцеві органи з питань соціального захисту населення).

Відповідно пп.4 п.2.4 "Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 року № 226/293/169 вбачається, що заява про призначення державної соціальної допомоги інваліду з дитинства, який визнаний недієздатним, а також на дитину-інваліда подається одним із законних представників за місцем постійного проживання або за місцем фактичного проживання особи, яка подає заяву, при умові подання довідки про неодержання цієї допомоги в місцевому органі з питань соціального захисту населення за місцем постійного проживання.

Згідно заяви ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 3 лютого 2014 року № 210589 і доданих до неї документів, рішенням ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради від 10.02.2014 року ОСОБА_4 була призначена державна соціальна допомога на дитину-інваліда ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1 660,75 грн. щомісячно з 03.02.2014 р. довічно.

Відповідно заяви ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 25 березня 2014 року № 910058 і доданих до неї документів, рішенням ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради від 09.04.2014 року ОСОБА_2 була призначена щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним з 01.03.2014 р. по 31.08.2014 р. в розмірі 1 218 грн. щомісячно.

Відповідно до пп.2 п.8 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192 встановлено, що у разі коли особа, яка здійснює догляд за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером, їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.

Згідно абз.1 пп.4 п.8 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192 зазначається, що виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: - сталися зміни у складі сім'ї у зв'язку із смертю або зміною місця проживання інваліда І чи II групи внаслідок психічного розладу.

Згідно свідоцтва про смерть серія І-ИД №172761, ОСОБА_3 помер 21 травня 2014 року.

Рішенням ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради від 06.06.2014 року ОСОБА_4 була припинена виплата щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, а також було припинено виплату державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам і був проведений перерахунок згідно якого сума переплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним з 01.06.2014 р. по 30.06.2014 р. склала 1 218,00 грн., сума переплати державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 01.06.2014 р. по 30.06.2014 р. склала 1 645,74 грн., а загалом сума переплати склала 2 863,74 грн.

25 червня 2014 року ОСОБА_4 подала до ОСОБА_1 заяву в якій зазначається, що вона просить припинити їй допомогу по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_3 згідно свідоцтва про смерть. Переплату, яка виникла зобов'язується повернути.

Згідно п.131 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192 зазначається, що якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи праці та соціального захисту населення здійснюють такі заходи:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи;

- повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги, що відповідачем добровільно не повернуто надміру отримані кошти, що тягне збитки для Державного бюджету України, суд вважає, що позов слід задовольнити та стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради: 1 218,00 грн. надміру нарахованої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним та 1645,74 грн. надміру нарахованої державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, а всього на загальну суму 2 863,74 грн.

За умовами ст.88 ЦПК України з відповідача в користь позивача слід стягнути 1378 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215, 224-233, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( іпн НОМЕР_1) в користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради (, р/р 8689, банк одержувача УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області, МФО 838012) 1 218,00 грн. надміру нарахованої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, Стягнути з ОСОБА_2 ( іпн НОМЕР_1) в користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради (, р/р 8689, Банк одержувача УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області, МФО 838012) 1645,74 грн. надміру нарахованої державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.

Стягнути з ОСОБА_2 ( іпн НОМЕР_1) в користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради (, р/р 8689, банк одержувача УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області, МФО 838012) 1 378,00 грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий Р.М. Грицак