18.01.2016 Єдиний унікальний номер 205/4092/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2016 року

Ленінський районний суд м.Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради в інтересах малолітніх: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, третя особа: Управління-служба у справах дітей Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради про відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав-

В С Т А Н О В И В :

09.06.2015 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_6, третя особа: Управління-служба у справах дітей Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради про відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав.

В обґрунтування позовних вимог зазначивши, що на обліку в управлінні-службі у справах дітей Ленінської районної у місті ради, перебувають малолітні діти: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5,ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3. які опинилися в складних життєвих обставинах, згідно наказів управління- служби у справах дітей Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради: №№ 78, 79, 80 від 16.09.2009 р., № 88 від 20.11.2012 р. «Про постановку на облік дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах».

Відомості про батька дітей внесені до актового запису про народження на підставі ч.ст.135 Сімейного кодексу України.

Мати дітей --ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, в шлюбі не перебуває,ніде не працює, не в повній мірі виконує свої батьківські обов'язки щодо виховання дітей та їхнього матеріального утримання, не створює належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей .

Родина мешкає за адресою: АДРЕСА_1. У подвір'ї за данною адресою знаходиться будинок в якому мешкають батьки відповідачки - ОСОБА_7 і ОСОБА_18, та старша донька відповідачки- ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, яку бабуся з дідусем забрали на своє виховання, забезпечили дитину всім необхідним.

ОСОБА_6, її співмешканець ГурбатовМурватЯхниОгли та четверо малолітніх дітей мешкають у літній кухні. Приміщення літньої кухні ізольоване і від основної будівлі парканом, ганок приміщення зруйнований, що перешкоджає прохід до приміщення. Будівля не опалюється та непристосована для проживання в осінньо-зимній період. Приміщення складається з передпокоїв та двох маленьких кімнат. Умови проживання дітей незадовільні, в кімнатах повністю відсутні предмети побуту, з меблів в наявності два старих дивана в занедбаному стані, каркас з однією дверцею від шафи для одягу, письмовий стіл, стілець. У коридорі стоїть зламана софа, пральна машинка. Для приготування їжі використовується стара однокомфортна еликтрична переносна плитка, в наявності стіл. В будинку відсутні зручності та місце для проведення гігієнічних процедур, немає навіть умивальника.

Родина перебуває на обліку в службі з 2009 року, та знаходиться під соціальним супровідом Центру соціальних служб для сім*ї, дітей та молоді Ленінської районної у місті ради. Спеціалістами центру надавалася соціальна допомога родині ОСОБА_6.

Ситуація в родині не стабільна. Мати періодично намагається покращити умови проживання для дітей та приділяти їхньому вихованню належну увагу, але такі позитивні зміни в родині бувають короткотривалими та в основному після відвідування родини комісією.

За час перебування родини на обліку з ОСОБА_6 систематично проводилися профілактичні бесіди щодо більш дбайливого ставлення до виконання материнських обов'язків по вихованню та матеріальному утриманню дітей. Неодноразово на засіданні Координаційної ради з питань соціального супроводу сімей, які опинились у складних життєвих обставинах розглядалося питання родини ОСОБА_6. Мати попереджалася про відповідальність за ухилення від виконання батьківських обов'язків.

Єдине джерело доходу в родині - соціальні виплати, які ОСОБА_6 отримує на виховання дітей. Відповідачка одержує соціальну державну допомогу, а саме : допомогу при народженні дитини, допомогу по догляду за дітьми до досягнення трирічного віку, допомогу на дитину одинокій матері. Ні ОСОБА_6, ні її співмешканець - ОСОБА_9 ніде не працюють. Родина живе на кошти які отримує від держави на дітей. Ставалися випадки коли діти розповідали членам . і що співмешканець матері забирає в них їжу.

У зв'язку із виявленням нецільового використання коштів та у зв'язку із незабезпеченням ОСОБА_6 необхідних умов для утримання та виховання своїх дітей, у лютому 2013 року управлінням праці та соціального захисту населення було призупинено виплати до покращення ситуації в родині, та ситуація значно не поліпшилась, але у зв*язку із тим, що соціальні виплати на утримання дітей є єдиним доходу родини та з метою недопущення залишення малолітніх дітей без засобів для існування виплати було відновлено.

За невиконання батьківських обов'язків по відношенню до своїх малолітніх дітей на ОСОБА_10 була притягнута до адміністративної відповідальності І ст. 184 КУпАП.

Згідно акту виходу у сім'ю ОСОБА_6 від 23.04.15, адміністрацією школи де навчається ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, яка є ученицею 1-В класу КЗ «СЗШ № 132», встановлено, що в приміщенні дуже брудно, скрізь антисанітарія. В кімнаті де знаходились малолітні діти на полу стоїть електрична плита від якої стирчать оголені електричні дроти, на пряму підключені до джерела електропостачання, що несе загрозу для здоров'я та життя малолітніх дітей.

Згідно повідомлення КЗ «Середня загальноосвітня школа № 132» ДМР Л04.2015 № 156, адміністрація школи повідомляє, що мати дитини недбало ставиться до виховання своїх неповнолітніх дітей. Дівчинка нерегулярно відвідує школу, завжди недоглянута, брудна, голодна. Мати дітей вагітна та найближчим часом буде оформлюватися до пологового будинку на період пологів. Тому адміністрація школи просить влаштувати дітей до державного закладу на час відсутності матері.

ІНФОРМАЦІЯ_8 року до управління-служби у справах дітей звернулась ОСОБА_6 з заявою про влаштування її дітей до КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ДМР, до 10.06.2015 р., на час її перебування в пологовому будинку. В своїй заяві ОСОБА_6 зобов'язалася до 10.06.2015 створити для дітей належні умови проживання.

ОСОБА_6 повідомила, то старша донька ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7. проживає з бабусею та дідусем (батьками відповідачки), а трьох молодших дітей їй нема з ким залишити, а її батьки, які проживають на спільному подвір'ї відмовились, доглянути дітей, на час відсутності матері.

ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4., ІНФОРМАЦІЯ_3, були влаштовані до КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації» ДМР па повне державне забезпечення за заявою матері.

05.06.2015р. з метою перевірки створення умов для повернення дітей на виховання матері було здійснено вихід представників УССД, ЦСССДМ, ВКМСД, СГІЗН. Комісією було з'ясовано, що умови не були суттєво покращені. В будинку відсутні спальні місця для дітей, на всю родину в наявності два старих дивана. Відсутня постільна білизна, подушки та ковдри. Відсутні будь які речі особистого вжитку дітей, немає в наявності гігієнічних засобів, сезонних дитячих речей. В приміщенні немає місця для купання дітей, немає місця для зберігання їжі. Немає ніяких запасів продуктів якими б мати могла годувати дітей. В кімнатах та коридорі на стінах цвіль та пліснява, також видно, що у будинку була пожежа, в наслідок чого стіни закопчені. Електричні розетки висять на оголених дротах, шпалери на стінах обідрані, в наявності на всю родину одна зламана шафа, в якій скидано різний мотлох. Мати придбала для новонародженої дитини дитяче ліжечко. В наявності 2 пачки дитячого харчування для немовляти. Комісія дійшла висновку що в даному приміщенні існує загроза здоров'ю малолітніх дітей та на даний час немає умов для повернення дітей. Тому матері було надано час для покращення умов проживання для дітей.

09.06.2015 року до управління-служби у справах дітей надійшла заява від матері ОСОБА_6, яка повідомила, що донька з онуками перебирається жити до неї в будинок де будуть проживати постійно. В будинку є всі необхідні умови для проживання та виховання дітей. Комісією було здійснено повторний вихід, обстежено умови проживання дітей в будинку, та проведено бесіду з матір'ю та бабусею дітей які підтвердили інформацію викладену в заяві.

ОСОБА_6 попереджена про необхідність виконання батьківського обов'язку щодо належного утримання дітей, та недопущення проживання дітей в умовах непристосованих для постійного проживання.

ОСОБА_6 не піклуються про фізичний і духовний розвиток дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення; не надає своїм малолітнім дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не створює належних умов для проживання виховання та отримання ними освіти.

На підставі вищевикладеного позивач просить відібрати без позбавлення батьківських прав малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_12., ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8 у їх матері ОСОБА_6. Малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н., ОСОБА_12., ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8, передати органу опіки та піклування Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради для подальшого влаштування.

Представник позивача ОСОБА_13 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_14 та відповідач ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали в повному обсязі та просили відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_15 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

В судовому засіданні представник Прокуратури Ленінського району м. Дніпропетровська Логвін Ю.В. позовні вимоги підтримала, та зазначила, що в інтересах дітей необхідно позбавити відповідача батьківських прав.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, свідків, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_6 є матір*ю малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8 року./а.с.6,7/

Відомості про батька дітей внесені до актового запису про народження на підставі ч.ст.135 Сімейного кодексу України.

Мати дітей --ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, не в повній мірі виконує свої батьківські обов'язки щодо виховання дітей та їхнього матеріального утримання, не створює належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей .

Родина мешкає за адресою: АДРЕСА_1..

Згідно наказу №79 від 16.09.2009 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, постановлено на облік в службі у справах дітей , як таку що опинилась в складних життєвих обставинах./а.с.8/

Згідно наказу №80 від 16.09.2009 року ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, постановлено на облік в службі у справах дітей, як такого що опинивсь в складних життєвих обставинах./а.с.8/

Згідно наказу №88 від 20.11.2012 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, постановлено на облік в службі у справах дітей , як таку що опинилась в складних життєвих обставинах./а.с.9/

ІНФОРМАЦІЯ_8 року до управління-служби у справах дітей звернулась ОСОБА_6 з заявою про влаштування її дітей до КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ДМР, до 10.06.2015 р., на час її перебування в пологовому будинку. В своїй заяві ОСОБА_6 зобов'язалася до 10.06.2015 створити для дітей належні умови проживання./а.с.10/

ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4., ІНФОРМАЦІЯ_3, були влаштовані до КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації» ДМР па повне державне забезпечення за заявою матері.

Згідно повідомлення КЗ «Середня загальноосвітня школа № 132» ДМР Л04.2015 № 156, адміністрація школи повідомляє, що мати дитини недбало ставиться до виховання своїх неповнолітніх дітей. Дівчинка нерегулярно відвідує школу, завжди недоглянута, брудна, голодна./а.с.18/

Згідно акту виходу у сім'ю ОСОБА_4 від 23.04.15, адміністрацією школи де навчається ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, яка є ученицею 1-В класу КЗ «СЗШ № 132», встановлено, що в приміщенні дуже брудно, скрізь антисанітарія. В кімнаті де знаходились малолітні діти на полу стоїть електрична плита від якої стирчать оголені електричні дроти, на пряму підключені до джерела електропостачання, що несе загрозу для здоров'я та життя малолітніх дітей./а.с.16-17/

05.06.2015р. з метою перевірки створення умов для повернення дітей на виховання матері було здійснено вихід представників УССД, ЦСССДМ, ВКМСД, СГІЗН. Комісією було з'ясовано, що умови не були суттєво покращені. В будинку відсутні спальні місця для дітей, на всю родину в наявності два старих дивана. Відсутня постільна білизна, подушки та ковдри. Відсутні будь які речі особистого вжитку дітей, немає в наявності гігієнічних засобів, сезонних дитячих речей. В приміщенні немає місця для купання дітей, немає місця для зберігання їжі. Немає ніяких запасів продуктів якими б мати могла годувати дітей. В кімнатах та коридорі на стінах цвіль та пліснява, також видно, що у будинку була пожежа, в наслідок чого стіни закопчені. Електричні розетки висять на оголених дротах, шпалери на стінах обідрані, в наявності на всю родину одна зламана шафа, в якій скидано різний мотлох. Мати придбала для новонародженої дитини дитяче ліжечко. В наявності 2 пачки дитячого харчування для немовляти. Комісія дійшла висновку що в даному приміщенні існує загроза здоров'ю малолітніх дітей та на даний час немає умов для повернення дітей. Тому матері було надано час для покращення умов проживання для дітей./а.с.12,15,19,20/

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 16 листопада 2015 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6, провадженням закрито за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП./а.с.120/

Згідно з п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Відповідно до ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання.

Відповідно до роз'яснень, даних в п.п.15,16 постанови Пленуму Верховного Суду України „Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" №3 від 30 березня 2007 року, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблеї ООН № 44/25 від 20 листопада 1989 року та ратифікованої постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно з принципом 6 Декларації прав дитинивід 20 листопада 1959 року дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім"ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків . Батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Кожна особа має право на проживання в сім'ї. Особа може бути примусовоізольована від сім'ї лише у випадках і в порядку, встановлених законом, згідно ч. 3 ст. 4 СК України.

Згідно з міжнародними та національними правовими нормами до прав дитини належить, зокрема, право на врахування її думки щодо питань, які стосуються її життя. Зокрема, відповідно до положень ст. 12 ч. І Конвенції ООН від 20 листопада 1989 року «Про права дитини» (ратифікована Україною 27 лютого 1991 року), держави-учасниці за безпечують дитині, здатній сформулювати власні погляди, право вільно висловлювати ці погляди з усіх питань, що стосуються дитини, причому поглядам дитини приділяється належна увага згідно з її віком і зрілістю. З цією метою дитині, зокрема, надається можливість бути заслуханою в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду, що стосується дитини, безпосередньо або через представника чи відповідний орган у порядку, передбаченому процесуальними нормами національного законодавства.

З огляду на вищевикладене суд, враховуючи характер поведінки відповідача та її ставлення до дітей, скрутним матеріальним становищем, а також що відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав, є заходом, який не відповідає інтересам дітей, суд дійшов висновку, що відібрання дітей від матері у даному випадку є не доцільним, оскільки ОСОБА_6 намагається приймати участь у вихованні дітей, виявляє бажання у виконанні батьківських обов'язків, а відібрання дітей від матері, є заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків.

Під час розгляду справи не було достовірно доведено, що відповідачка ухиляється від виконання батьківських обов'язків та веде аморальний спосіб життя, не встановлено обставин, які є беззаперечними підставами для відібрання неповнолітніх дітей у ОСОБА_17, у зв'язку з чим, слід відмовити в задоволенні позову

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 88, 212 - 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Органу опіки та піклування Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради в інтересах малолітніх: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, третя особа: Управління-служба у справах дітей Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради про відібрання без позбавлення батьківських прав малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8 року у матері ОСОБА_6 та передачі органу опіки та піклування Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради для подальшого влаштування-відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Н.Г.Остапенко