Справа № 444/521/16-ц
Провадження № 2/444/370/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Ясиновський Р. Б.,

секретар судового засідання Реміцька І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовкві Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жовківської міської ради, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, Відділ земельних ресурсів Жовківської РДА Львівської області, відділ містобудування та архітектури Жовківської РДА Львівської області про визнання незаконним положення рішення Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_1, та скасувати його, визнання незаконним рішення Жовківської міської ради №21 про внесення змін в рішення Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в м. Жовкві» та скасування його, визнання незаконним положення рішення Жовківської міської ради №30 від 26.07.2005 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкв про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2 в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 71 кв.м., та скасування цього положення, визнання недійсним Державного акту серії НОМЕР_1, зареєстрованого 26.09.2005 року за № НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_3 та технічний звіт на зазначену земельну ділянку, усунення перешкоди в користуванні ОСОБА_1 влаштованим проїздом з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_5, які вчинені ОСОБА_3 зведенням огорожі на частині земельної ділянки площею 71 кв.м. на влаштованому проїзді та виїзді, зобов'язання ОСОБА_3 демонтувати огорожу, зведену на земельній ділянці площею 71 кв.м. по АДРЕСА_6, на якій влаштований проїзд з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_5, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом до Жовківської міської ради, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, Відділ земельних ресурсів Жовківської РДА Львівської області, відділ містобудування та архітектури Жовківської РДА Львівської області про визнання незаконним положення рішення Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_1, та скасувати його, визнання незаконним рішення Жовківської міської ради №21 про внесення змін в рішення Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в м. Жовкві» та скасування його, визнання незаконним положення рішення Жовківської міської ради №30 від 26.07.2005 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкв про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2 в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 71 кв.м., та скасування цього положення, визнання недійсним Державного акту серії НОМЕР_1, зареєстрованого 26.09.2005 року за № НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_3 та технічний звіт на зазначену земельну ділянку, усунення перешкоди в користуванні ОСОБА_1 влаштованим проїздом з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_5, які вчинені ОСОБА_3 зведенням огорожі на частині земельної ділянки площею 71 кв.м. на влаштованому проїзді та виїзді, зобов'язання ОСОБА_3 демонтувати огорожу, зведену на земельній ділянці площею 71 кв.м. по АДРЕСА_6, на якій влаштований проїзд з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_5.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що 23 жовтня 2010 року (коли ОСОБА_3 почав огороджувати земельну ділянку) їй стало відомо, що 27.05.2010 року Жовківська міська рада на 25-ій сесії У-го демократичного скликання прийняла рішення №74, яким передано безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_1

02.12.2010 року Жовківська міська рада на адвокатський запит надала копію виписки з рішення Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» і повідомила, що в протоколах 25-ї сесії Жовківської міської ради, які були передані радою попереднього скликання жодних додатків до вищевказаного рішення немає.

Крім того, позивачка з'ясувала, що 26.07.2005 року Жовківська міська рада на 22-ій сесії ІУ-го демократичного скликання прийняла рішення №30, яким передано безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2

02.02.2011 року позивачка подала в у Жовківський районний суд Львівської області аміністративний позов до Жовківської міської ради, третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним положення рішення Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_2 та його скасування, визнання протиправним положення рішення Жовківської міської ради №30 від 26.07.2005 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2 в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 71 кв.м., та його скасування. В задоволенні даного позову їй було відмовлено, однак відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України провадження у даній справі закрито та роз'яснено, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

22.02.2016 року Жовківська міська рада на 5-ій сесії УІІ-го демократичного скликання прийняла рішення №21 про внесення змін в рішення Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в м. Жовкві», виклавши п. З у такій редакції: «Надати дозвіл гр. ОСОБА_3 на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 110 м. кв. для ведення садівництва по АДРЕСА_2».

Позивачка не погоджується з положеннями рішення Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_2, рішення Жовківської міської ради № 21 від 22змі.02.2016 року про внесення змін в рішення Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року, рішення Жовківської міської ради №30 від 26.07.2005 року про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2, та вважаю їх незаконними, такими що порушують її права на отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації згідно статей 118, 121 Земельного Кодексу України.

Так, відповідно до Договору купівлі-продажу від 05.09.1989 року, зареєстрованого у Червоноградському міжміському бюро технічної інвентаризації 03.10.1989 року в реєстрову книгу за номером запису 6. ОСОБА_1 та ОСОБА_6 набули право власності на жилий будинок з господарськими будівлями в рівних частинах, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 (колишня адреса: АДРЕСА_7.

Згідно Довідки-характеристики Червоноградського міжміського бюро технічної інвентаризації від 14.05.1991 року за вищевказаним жилим будинком, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 (колишня адреса: АДРЕСА_7, зареєстрована земельна ділянка площею 1456,2 кв.м.

Вважає, що відповідно до ст.. 120 Земельного кодексу України, у зв»язку із набуттям права власності на будинок до неї мало перейти право користування земельною ділянкою, на якій він розміщений, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

15.12.2005 року рішенням 24-ї сесії ІУ-го демократичного скликання Жовківської міської ади № 17 гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_6 передано безоплатно у сумісну приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_7

В травні 2006 року позивачка з ОСОБА_6 подали до Жовківської міської ради заяву про приватизацію решти земельної ділянки площею 456,2 кв.м. (існуючий сад), яка знаходиться в їх користуванні. Але Жовківська міська рада направила відповідь за № 439/02-14 від 29.05.2006 року, якою повідомила, що заява на приватизацію однієї земельної ділянки для садівництва двома громадянами чинним земельним законодавством не передбачена.

У зв'язку з цим 07.08.2006 року позивачка подала до Жовківської міської ради заяву про передачу їй у власність земельної ділянки площею 456,2 кв.м. (існуючий сад), яка знаходиться по АДРЕСА_7 підписом ОСОБА_6 про те, що вона не заперечує проти передачі мені у власність цієї земельної ділянки.

Але її заява так і не була розглянута, жодних відповідей від Жовківської міської ради їй не надходило, хоча відповідно до ч. 2 ст. 118 ЗК України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Власником 1/2 частки житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7. був ОСОБА_4 згідно Договору дарування 1/2 частки житлового будинку від 10.08.2007 року. Але 22.02.2011 року виконавчий комітет Жовківської міської ради Жовківського району Львівської області прийняв рішення № 113, яким присвоїв окремі вуличні номери будинковолодінням, а саме ОСОБА_4 - АДРЕСА_7, ОСОБА_1 - АДРЕСА_8.

25.08.2011 року виконавчий комітет Жовківської міської ради Жовківського району Львівської області прийняв рішення № 349, яким оформив право власності на житловий будинок АДРЕСА_8

У зв'язку з тим, що через їхню земельну ділянку проклали дорогу, зменшилась частина земельної ділянки, яка була площею 456,2 кв.м. (існуючий сад), що знаходилась по АДРЕСА_7

Їх сад, який існував ще з 1955 року, був огороджений металевою сіткою, яка була знищена під час прокладення дороги. Ніяких заперечень щодо користування цією ділянкою від сусідів та від Жовківської міської ради не надходило.

Сусіди по земельній ділянці ОСОБА_7, яка працювала секретарем Жовківської міської ради, та її батько ОСОБА_3 дізналися, що земельна ділянка (існуючий сад), яка знаходиться по АДРЕСА_7 ще за позивачем не приватизована, тоді вони поступили поза принципами добросусідства, вирішили незаконно захопити цю земельну ділянку. ОСОБА_3 звернувся до Жовківської міської ради про передачу йому у власність земельної ділянки і рішенням Жовківської міської ради №30 від 26.07.2005 року йому передано безоплатно у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2, а рішенням Жовківської міської ради №74 від 27.05.2010 року йому була передана безоплатно у приватну власність для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. за цією ж адресою.

Окрім цього, рішенням 22-ї сесії IV демократичного скликання від 26.07.2005 року №29 Жовківської міської ради «Про влаштування проїзду з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_1» пунктом 1 даного рішення затверджена технічна документація по влаштуванню проїзду з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_3, розроблену Жовківським відділом Львівського обласного проектно-виробничого архітектурно- планувального бюро у 2001 році. Пунктом 2 цього ж рішення вирішено влаштувати проїзд з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_6 згідно із зазначеною в п.1 технічною документацією.

Таким чином, через їх спільну земельну ділянку, належну до будинку АДРЕСА_7 яка на цей час була в користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_4, влаштований вищевказаний проїзд з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_3, але цей проїзд з виїздом не стосується земельної ділянки, належної до будинку АДРЕСА_1 оскільки не перебувала в користуванні ОСОБА_3, але незважаючи на це Жовківська міська рада приймає цією ж датою на цій же 22-ї сесії IV демократичного скликання рішення №30 про приватизацію ОСОБА_3 земельної ділянки площею 922 кв.м., в тому числі надано йому безоплатно у власність земельну ділянку площею 71 кв.м.

Земельна ділянка площею 110 кв.м. (існуючий сад), яка знаходиться по АДРЕСА_2 не знаходилась в користуванні у ОСОБА_3, як фактично, так і по документах. З відповіді Жовківської міської ради № 02-13/1152 від 02.12.2010 року вбачається, що жодних документів, які б свідчили про право користування ОСОБА_3 спірною земельною ділянкою, немає.

Щодо земельної ділянки площею 922 кв.м., то в користуванні у ОСОБА_3 була земельна ділянка площею лише 851 кв.м., а земельна ділянка площею 71 кв.м. була в її користуванні та її сестри, що чітко вбачається з пропозицій по розподілу земельної ділянки у АДРЕСА_1 Більше того, Жовківська міська рада передала безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку, по якій проходить дорога, яка взагалі не може належати будь-кому на праві приватної власності. І на цю земельну ділянку ОСОБА_3 вже виготовив державний акт серії НОМЕР_1, зареєстрований 26.09.2005 року.

Вважає, що вищевказаний Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку виданий з порушенням земельного законодавства та повинен бути визнаний недійсним. Держаний акт виданий на підставі рішення Жовківського районного суду від 25.11.2003 року (справа №2-113/2003), в резолютивній частині якого записано: «Зобов'язати Жовківську міську раду Львівської області надати ОСОБА_3 у приватну власність земельну ділянку розміром 922 кв.м., що розташована в АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель». Не виконавши рішення суду по наданню земельної ділянки по зазначеній адресі, ОСОБА_3 виготовив технічну документацію по приватизації земельної ділянки та отримав оскаржуваний державний акт на право власності на 922 кв.м., в тому числі і на земельну ділянку площею 71 кв.м., на частині якої влаштована (прокладена) дорога у вигляді доїзду та виїзду з АДРЕСА_4 на АДРЕСА_5 згідно рішення 22 сесії IV демократичного скликання від 20.07.2005 року №29 Жовківської міської ради. Рішення ж про надання безоплатно ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2 прийнято також на 22 сесії IV демократичного скликання від 26.07.2005 року № 30 Жовківською міською радою. Отже, технічна документація повинна була виготовлятись на підставі даного рішення, а не на підставі вищевказаного рішення суду. Аналогічно і спірний державний акт повинен був видаватись на підставі рішення сесій Жовківської міської ради, а не на підставі рішення суду.

Крім того, Висновок відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Жовківської районної адміністрації від 30.08.2004 року №654 про відсутність обмежень та сервітутів на земельній ділянці, передбаченій для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 є нікчемним, оскільки видавався на підставі вищевказаного рішення суду, який не надавав ОСОБА_3 земельної ділянки та не приватизовував такої, а зобов'язував Жовківську міську раду на вчинення цих дій, внаслідок чого не враховані сервітути та обтяження на земельну ділянку площею 71 кв.м. по зазначеній адресі, на якій влаштований доїзд та виїзд.

Вважає, що висновок Жовківського районного відділу земельних ресурсів №61 від 26.08.2004 року про те, що надана земельна ділянка ОСОБА_3 площею 922 кв.м. по вказаній адресі не має обмежень на використання, не обтяжена сервітутами, сторонні землекористувачі відсутні, права третіх осіб на використання такої відсутні, також є нікчемним, оскільки видавався на підставі вищевказаного рішення суду, а не на підставі рішення сесій Жовківської міської ради.

Наведені висновки складені ще в 2004 році, тобто до винесення рішення Жовківською міською радою про надання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки. Розроблена технічна документація також є нікчемною у зв'язку з тим, що розроблялась на підставі рішення суду, а не на підставі рішення Жовківської міської ради, внаслідок чого порушені мої права по користуванню заїздом і виїздом з АДРЕСА_4 на АДРЕСА_3 та в зворотньому напрямку.

План спірної земельної ділянки не погоджувався із сусіднім землекористувачем ОСОБА_6, оскільки на такому відсутній її підпис. Крім того, влаштована огорожа перешкоджає їй користуватися влаштованим проїздом з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_8 оскільки зменшена частина дороги влаштованої на проїзд і виїзд за рахунок поставленої ОСОБА_3 огорожі, внаслідок чого проїзд та доїзд не відповідають в даний час технічній документації.

Позивачка та її представники в судовому засіданні позов підтримали з підстав наведених в позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача Жовківської міської ради позов заперечив, вважає такий безпідставним, просив в задоволенні позову відмовити. Вважає, що в позивача немає жодних правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку, а фактичне користування земельною ділянкою не породжує права на цю земельну ділянку. Спірна земельна ділянка рішенням Жовківської міської ради передана у приватну власність ОСОБА_3 Так, рішенням №30 від 26.07.2005 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» ОСОБА_3 передано у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_1 З даної земельної ділянки позивач ОСОБА_1 претендує в своєму позові на 71 кв.м. землі. Крім того, позивач ОСОБА_1 претендує на земельну ділянку, яку рішенням № 74 від 27.05.2010 року "Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві" ОСОБА_3 передано у приватну власність для садівництва площею 140 кв.м. Однак, спірні земельні ділянки ніколи не були в користуванні позивачки і таким чином її позовні вимоги про визнання протиправними та скасування спірних рішень є безпідставними. Внаслідок того, що Жовківська міська рада не вчинила протиправних дій і не порушила жодних прав позивача на отримання землі, то її позов є безпідставним і не підлягає до задоволення.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов заперечив, вважає такий безпідставним, просив в задоволенні позову відмовити. Суду додатково пояснив, що ОСОБА_3 є власником будинковолодіння в АДРЕСА_1. За даним будинковолодінням є закріплена земельна ділянка, яку йому передано у приватну власність. Так, відповідно до рішення Жовківської міської ради № 30 від 26.07.2005 року ОСОБА_3 передано у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_2 Дану земельну ділянку передано йому для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Стверджує, що дана земельна ділянка як в цілому, так і її частина не перебувала до цього в користуванні позивачки ОСОБА_1 і тому прийняттям рішення про передачу спірної земельної ділянки ОСОБА_3 Жовківська міська рада ніяким чином не порушила права позивача на користування цією земельною ділянкою. Крім того, рішенням Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року "Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві" ОСОБА_3 передано у приватну власність для садівництва земельну ділянку площею 140 кв.м. Так, дане рішення було прийнято на підставі його заяви-звернення про передачу ОСОБА_3 спірної земельної ділянки. Дана земельна ділянка на час прийняття рішення була вільною і не перебувала в будь-чийому користуванні, в тому числі і ОСОБА_1 Звертався ОСОБА_3 до Жовківської міської ради про передачу йому цієї земельної ділянки тому, що дана земельна ділянка прилягає до його присадиби, тобто до земельної ділянки яка передана йому у власність відповідно до рішення Жовківської міської ради № 30 від 26.07.2005 року. Вважає, позов безпідставним.

Треті особи в судове засідання жодного разу не прибули, свого відношення до позову не висловили, а тому суд вважає за можливе справу вирішити у їх відсутності.

Заслухавши пояснення сторін дослідивши фактичні обставини справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до вимог ст.. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. ст.. 10, 60, 61 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, визнанні сторонами, не підлягають доказуванню.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беріть участь у справі, виникає спір.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, суд виходить з наступного.

Так, судом було досліджено наступні документи.

Із виписки рішення Жовківської міської ради 22-ї сесії від 26.07.2005 р. № 30 вбачається, що ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_1

Із виписки рішення Жовківської міської ради 25-ї сесії від 27.05.2010 р. № 74 вбачається, що ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_1

Із рішення Жовківської міської ради від 22.02.2016 р. № 21 вбачається, що таким внесли зміни в рішення Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 р. та п. 3 виклали в наступній редакції - «Надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 110 кв.м. для ведення садівництва по АДРЕСА_1

Із договору купівлі продажу від 05.09.1989 р. вбачається, що такий був укладений між ОСОБА_10, ОСОБА_11 (з однієї сторони) та ОСОБА_1, ОСОБА_6 (з другої сторони) і предметом договору був будинок з господарськими будівлями, який придбали ОСОБА_1 та ОСОБА_6 в рівних частинах в АДРЕСА_7

Із реєстраційних посвідчень від 03.10.1989 р. вбачається, що будинковолодіння в АДРЕСА_7 зареєстровано за ОСОБА_1 та ОСОБА_6

Із справки-характеристики від 14.05.1991 р. Червоноградського МБТІ вбачається, що будинок в АДРЕСА_7 зареєстровано за ОСОБА_1 та ОСОБА_6 по ? частині за кожним.

Із виписки з рішення 24-ї сесії від 15.12.2005 р. № 17 вбачається, що Жовківською міською радою передано безоплатно у сумісну приватну власність ОСОБА_1 та ОСОБА_6 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_7

Із викопіювання з житлової групи між АДРЕСА_8 вбачається розташування земельної ділянки, якою користується ОСОБА_1

Із листа головного архітектора району ОСОБА_12 від 29.07.2005 р. № 316 вбачається, що таким на запит ОСОБА_1 надано відповідь про те, що викопіювання АДРЕСА_4 (між АДРЕСА_4 зроблено з проекту забудови житлової групи між АДРЕСА_4 виготовленого у 1983 р.

Із листа Жовківської міської ради від 29.05.2006 р. вбачається, що таким ОСОБА_1 та ОСОБА_6, щодо приватизації земельної ділянки роз»яснено, про необхідність подачі документів у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України, та про неможливість приватизації одної земельної ділянки двома громадянами.

Із заяви ОСОБА_1 від 05.06.2006 р. вбачається, що остання зверталася в міську раду з проханням про передачу їй безоплатно земельної ділянки існуючий сад 0.456.2 кв.м.

Із договору даруванн ? частки житлового будинку від 10.08.2007 р. вбачається, що ОСОБА_6 належну їй ? частку будинку в АДРЕСА_9 подарувала ОСОБА_4.

Із рішення виконавчого комітету Жовківської м/р № 218 від 29.04.2011 р. вбачається, що таким вирішили оформити право власності на житловий будинок АДРЕСА_7 на ОСОБА_4

Із рішення виконавчого комітету Жовківської м/р № 113 від 22.02.2011 р. вбачається, що таким присвоїли окремі вуличні номери будинковолодінням, а саме ОСОБА_4 - АДРЕСА_7 ОСОБА_1 - АДРЕСА_10 вирішили оформити право власності на житловий будинок АДРЕСА_8

Із рішення виконавчого комітету Жовківської м/р № 349 від 25.08.2011 р. вбачається, що таким вирішили оформити право власності на житловий будинок АДРЕСА_8 на ОСОБА_1

Із виписок з будинкової книги від 25.05.2004 р. № 21 та від 18.10.2005 р. № НОМЕР_3 виданій ОСОБА_1 вбачається, що станом на вказані дати, вона проживає в АДРЕСА_11, склад сім»ї 4 особи, за будинком закріплено земельну ділянку площею 0.0722 га, яка знаходиться у користуванні членів сім»ї.

Із пропозиції по розподілу земельної ділянки в АДРЕСА_1 між ОСОБА_3 та ОСОБА_13 та проекту вулиці вбачається, що така погодженна.

Із відповіді держкомзему у Жовківському районі № 2573-01/70 від 13.10.2011 р. на адвокатський запит вбачається, що згідно державного акта НОМЕР_4 зареєстрованого 26.09.2005 р. за ОСОБА_3 рахується зем. Ділянка площею 0.0922 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та спору в АДРЕСА_1

Із заяви ОСОБА_3 від 07.05.2010 р. вбачається, що такою він звернувся в Жовківську м/р з проханням про безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення садівництва площею 110 м2.

Із свідоцтва про право власності вбачається, що будинковолодіння в цілому в АДРЕСА_12 належить ОСОБА_3

Із кадастрового плану земельної ділянки площею 0.0110 га, сад, вбачається опис її меж.

Із проекту забудови земельних ділянок та додатку до нього вбачається, варіант розподілу земельних ділянок в АДРЕСА_10

Із Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_4 вбачається, що ОСОБА_3 належить земельна ділянка в АДРЕСА_2, площею 0.0922 га для обслуговування житлового будинку.

Із рішення Жовківського районного суду Львівської області від 25.11.2003 року вбачається, що таким зобов»язано Жовківську м/р Л/о надати ОСОБА_3 у приватну власність земельну ділянку розміром 922 кв.м., що розташована в АДРЕСА_2, для обслуговування житлового будинку.

Із висновку Жовківського РВ земельних ресурсів № 61 від 26.08.2004 р. вбачається, що земельна ділянка надана ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_2 на території Жовківської м/р площею 0.0922 га немає обмежень на використання, не обтяжена сервітутами, сторонні землекористувачі відсутні.

Із архівного витягу рішення виконкому Нестерівської м/р від 14.01.1955 р. виданого 17.08.1998 р. № Б-2215, вбачається, що виконком вирішив по кварталу № 43 залишити в користуванні земельні ділянки відповідно до існуючих норм за землекористувачами в таких розмірах: по АДРЕСА_12 що знаходиться в особистому користуванні ОСОБА_14, присадибну ділянку площею 1962,7 кв.м.

Із посвідки про народження вбачається, що ОСОБА_15 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 р., її батьки ОСОБА_14, ОСОБА_16

Із свідоцтва про одруження вбачається, що ОСОБА_15 одружилася з ОСОБА_3

Із рішення Жовківського районого суду Л/о від 18.11.2013 р. вбачається, що таким було реально поділено земельну ділянку площею 0, 1330 га, що знаходиться в АДРЕСА_7 та призначена для будівництва і обслуговування житлових будинків № 8 та № 8-А, господарських будівель та споруд.

Із свідоцтва про право власності та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що ОСОБА_1 є власником зем. Ділянки в АДРЕСА_7, площею 0.665га.

Із рішення № 28 Жовківської м/р. від 29.10.2015 р. вбачається, що таким затверджено тех. Документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, площею 0.665 га.

Із архівного витягу виданого 24.05.2016 р. № 593/01-36, вбачається, що рішенням виконкому Нестеровської м/р від 14.01.1955 р. № 3 вирішено залишити в користуванні земельні ділянки відповідно до існуючих норм за землекористувачами в таких розмірах: по АДРЕСА_12 що знаходиться в особистому користуванні ОСОБА_14 присадибну ділянку площею 1962.7 кв.м., по АДРЕСА_8 що знаходиться в особистому користуванні ОСОБА_17 а ОСОБА_18 присадибну ділянку площею 1456,2 кв.м., зараховано до міського земельного фонду зем. Ділянки по АДРЕСА_8 - 1877.8 кв.м.

Із технічного звіту по видачі державного Акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 вбачається, що така виготовлялася на зем. Ділянку в АДРЕСА_2.

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є співвласником будинковолодіння по АДРЕСА_7 За даним будинковолодінням 15.12.2005 року рішенням № 17 Жовківської міської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_6 передано безоплатно у сумісну приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_7.

Відповідач ОСОБА_3 є власником будинковолодіння в АДРЕСА_8. За даним будинковолодінням рішенням Жовківської міської ради № 30 від 26.07.2005 року ОСОБА_3 передано у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_1. Крім того, рішенням Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року "Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві" ОСОБА_3 передано у приватну власність для садівництва земельну ділянку площею 140 кв.м.

Сторонами не надано суду і судом не здобуто жодних доказів того, щоб ОСОБА_1 надавались в користування спірні земельні ділянки до того часу коли Жовківська міська рада розпорядилась ними, тобто до прийняття рішень Жовківської міської ради № 30 від 26.07.2005 року та №74 від 27.05.2010 року.

На підставу перебування спірних земельних ділянок в користуванні позивача, останя покликається на план-схему виготовлену 27.11.1954 року відповідно до якої за її будинковолодінням закріплено земельну ділянку розміром 1456,20 м.кв. де спірна земельна ділянка визначена як сад та город.

Разом з тим, судом встановлено, що після приватизації позивачем земельної ділянки, що мало місце 15.12.2005 року рішенням № 17 Жовківської міської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_6 передано безоплатно у сумісну приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_7

Отже ОСОБА_1 не являється власником чи користувачем земельної ділянки розміром 1456,20 м.кв. з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а являється співвласником земельної ділянки площею 1000 кв.м.

Внаслідок наведеного вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про скасування рішень Жовківської міської ради № 30 від 26.07.2005 року та № 74 від 27.05.2010 року про надання спірних земельних ділянок ОСОБА_3 не порушувало права позивачки на користування чи отримання в користування чи власність земельних спірних ділянок. Доводи позивача про те, що саме спірні земельні ділянки були закріплені з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за будинковолодінням по АДРЕСА_7 свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли, так як сторонами не представлено, а судом не здобуто жодних доказів того факту, що саме спірні земельні ділянки були закріплені за вказаним будинковолодінням.

А тому суд прийшов до переконання, що Жовківська міська рада, будучи власником спірних земельних ділянок вправі була ними розпорядитись та надати їх у власність ОСОБА_3 відповідно до оспорюваних рішень.

Оскільки даним рішенням не визнаються дії чи бездіяльність відповідача Жовківської міської ради неправомірними та не відновлюються порушені права позивача то суд приходить до переконання про безпідставність і вимог позивача щодо визнання недійсним Державного акту серії НОМЕР_1 та технічного звіту на зазначену земельну ділянку, а також щодо усунення перешкоди в користуванні позивачу влаштованим проїздом з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_5, які вчинені ОСОБА_3 зведенням огорожі на частині земельної ділянки площею 71 кв.м. на влаштованому проїзді та виїзді, та зобов'язання ОСОБА_3 демонтувати огорожу, зведену на земельній ділянці площею 71 кв.м. по АДРЕСА_8 на якій влаштований проїзд з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_5.

Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до вимог ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні подає заяву до міської ради за місцем розташування земельної ділянки. Рішення органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Отже, судом не встановлено порушення прав позивача внаслідок постановлення рішень Жовківської міської ради.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача, а тому суд прийшов до переконання, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 88, 197, 208, 209 ч. 3, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволені позову ОСОБА_1 до Жовківської міської ради, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, Відділ земельних ресурсів Жовківської РДА Львівської області, відділ містобудування та архітектури Жовківської РДА Львівської області

- про визнання незаконним положення рішення Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві» про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва земельну ділянку площею 110 кв.м. по АДРЕСА_8 та скасування його,

- про визнання незаконним рішення Жовківської міської ради № 21 про внесення змін в рішення Жовківської міської ради № 74 від 27.05.2010 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в м. Жовкві» та скасування його,

- про визнання незаконним положення рішення Жовківської міської ради № 30 від 26.07.2005 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок в місті Жовкві про передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_8 в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 71 кв.м. та скасування цього положення,

- про визнання недійсним Державного акту серії НОМЕР_4, зареєстрованого 26.09.2005 року за № НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 922 кв.м. по АДРЕСА_3 та технічного звіту на зазначену земельну ділянку,

- про усунення перешкоди в користуванні ОСОБА_1 влаштованим проїздом з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_3, які вчинені ОСОБА_3 зведенням огорожі на частині земельної ділянки площею 71 кв.м. на влаштованому проїзді та виїзді,

- про зобов'язання ОСОБА_3 демонтувати огорожу, зведену на земельній ділянці площею 71 кв.м. по АДРЕСА_8 на якій влаштований проїзд з АДРЕСА_4 з виїздом на АДРЕСА_3 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: Ясиновський Р. Б.

Повний текст судового рішення виготовлено 20.09.2016 р.