Справа № 352/447/16-ц
Провадження № 2/352/583/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Дузінкевича І.М.,

секретаря Кукули О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вільшаницької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась в суд з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування. Свої позовні вимоги обґрунтувала тим, що рішенням 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу на оформлення права власності на приміщення магазину» вирішено дати дозвіл на оформлення права власності на приміщення магазину, що розміщене за адресою с. Вільшаниця, вул.Осередок, 97А та просити Івано-Франківське ОБТІ виготовити технічну документацію та видати свідоцтво на право власності, а вона повинна закінчити будівництво нової котельні до 25 квітня 2010 року. На підставі даного рішення сесії сільським головою с. Вільшаниця 26.11.2009 року їй видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 26.11.2009 року серії САС №895809 приміщення магазину за адресою Івано-Франківська область, Тисменицький район, с. Вільшаниця, вул. Осередок, 97А площею 143, 7 кв.м. 26.11.2009 року Івано-Франківське ОБТІ згідно із витягом про реєстрацію права власності № 24579127 зареєструвало за нею право власності на дане нерухоме майно. Таким чином, з моменту оформлення права власності на приміщення магазину за адресою с. Вільшаниця вул. Осередок, 97А, площею 143,7 кв. м., тобто з 2009 року вона є повноправною власницею вказаного майна і організувала в ньому ведення господарської діяльності в магазині-кафе «Круїз». Водночас, пунктом 1 рішення 24 сесії 6 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 25.09.2015 року «Про скасування рішення 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу на оформлення права власності на приміщення магазину» вирішено відмінити рішення 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на оформлення права власності на приміщення маазину», що розташоване за адресою с. Вільшаниця вул. Осередок. 97А. Дане рішення є незаконним з огляду на те, що воно порушує право власності позивачки на нерухоме майно, яке вона набула на підставі рішення органу місцевого самоврядування, що вичерпало свою дію, внаслідок якого нею було вчинено певні дії для оформлення права власності у визначеному законодавством порядку (виготовлено технічний паспорт, отримано свідоцтво про право власності, внесено відповідний реєстраційний запис у Державний реєстр нерухомого майна), а тому таке рішення не може бути скасоване тим же органом місцевого самоврядування. Просила визнати незаконним та скасувати рішення 24 сесії 6 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 25.09.2015 року.

Позивачка в судове засідання не зявилась, проте від її представника надійшла до суду заява про розгляд справи у їх відсутності, позов підтримують, просять його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте від сільського голови надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника Вільшаницької сільської ради.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу на оформлення права власності на приміщення магазину» вирішено дати дозвіл ОСОБА_1 на оформлення права власності на приміщення магазину, що розміщене за адресою с. Вільшаниця, вул.Осередок, 97А та просити Івано-Франківське ОБТІ виготовити технічну документацію та видати свідоцтво на право власності, а ОСОБА_1 закінчити будівництво нової котельні до 25 квітня 2010 року. На підставі даного рішення сесії сільським головою с. Вільшаниця 26.11.2009 року видано ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 26.11.2009 року серії САС №895809 приміщення магазину за адресою Івано-Франківська область, Тисменицький район, с. Вільшаниця, вул. Осередок, 97А площею 143, 7 кв.м. 26.11.2009 року Івано-Франківське ОБТІ згідно із витягом про реєстрацію права власності № 24579127 зареєструвало за ОСОБА_1 право власності на дане нерухоме майно. Таким чином, з моменту оформлення права власності на приміщення магазину за адресою с. Вільшаниця вул. Осередок, 97А, площею 143,7 кв. м., тобто з 2009 року вона є повноправною власницею вказаного майна і організувала в ньому ведення господарської діяльності в магазині-кафе «Круїз». Водночас, пунктом 1 рішення 24 сесії 6 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 25.09.2015 року «Про скасування рішення 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу на оформлення права власності на приміщення магазину» вирішено відмінити рішення 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на оформлення права власності на приміщення маазину», що розташоване за адресою с. Вільшаниця вул. Осередок, 97А.

Згідно ст. 41 Конституції України та ст. 1 Першого Протоколу до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» від 17.07.1997 р., закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до рішення Конституційного суду України (справа №1-9/2009 від 16 квітня 2009 року) органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє істотне становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Таким чином, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, тому підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст.. 41 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 24 сесії 6 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 25.09.2015 року «Про скасування рішення 19 сесії 5 демократичного скликання Вільшаницької сільської ради Тисменицького району від 22.11.2009 року «Про надання дозволу на оформлення права власності на приміщення магазину».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий Дузінкевич І.М.