Справа № 352/168/15-ц
Провадження № 2/352/406/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Дузінкевича І.М.,

секретаря Кукули О.С.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду справу за позовом прокурора Тисменицького району до ОСОБА_4 сільської ради, ОСОБА_5 про скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013 року,-

в с т а н о в и в :

Прокуратура Тисменицького району звернулася в суд з позовом до відповідачів про скасування рішення. Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що проведеною прокуратурою Тисменицького району відповідно до постанови № 24 від 11.03.2014 р. перевіркою у порядку нагляду за додержанням і застосуванням вимог земельного законодавства у ОСОБА_4 сільській раді встановлено, що 27.06.2013 р. між Івано-Франківською міською радою, ОСОБА_4 сільською радою та Тисменицькою районною державною адміністрацією укладено угоду про врегулювання земельного спору по встановленню межі м. Івано-Франківська та с. Загвіздя Тисменицького району. Згідно п.2 угоди Івано-Франківська міська рада під час складання проекту землеустрою щодо встановлення меж м. Івано-Франківська (урочище «Нивки» с. Загвіздя) не включає до проекту відповідного рішення, окрім раніше визначеної земельної ділянки площею 1,6 га, додатково земельну ділянку площею 3,29 га, а всього 4,89 га, що входить в межі с. Загвіздя, на користь ОСОБА_4 сільської ради; згідно п.2 ОСОБА_4 сільська рада і Тисменицька РДА погоджують межу між м. Івано-Франківськ, ОСОБА_4 сільською радою та Тисменицьким районом. Тоді ж 27.06.2013 р. рішенням сесії ОСОБА_4 сільської ради погоджено умови проекту угоди по врегулюванню земельного спору по встановленню межі м. Івано-Франківська та с. Загвіздя Тисменицького району, сільському голові від імені ради надано дозвіл на підписання вказаної угоди, безоплатно передано з балансу сільської ради на баланс Івано-Франківської міської ради для списання меліоративну систему, яка розташована в урочищі «Нивки» с. Загвіздя. Ще одним рішенням сесії ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013 р. надано дозвіл сільській раді в особі сільського голови ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо зміни межі проекту формування території ОСОБА_4 сільської ради із включенням в межі с. Загвіздя земельної ділянки в урочищі «Нивки» площею 4,89 га та доручено сільському голові укласти угоду з ліцензованою організацією на розробку вказаного проекту землеустрою. У порушення вимог ст.ст. 174 ч.2, 175, 176 ч.1 ЗК України, без погодження встановлення і зміни меж с. Загвіздя Тисменицькою районною радою, без наявних землевпорядних документів, рішенням сільської ради від 27.06.2013 р. надано дозвіл відповідачці ОСОБА_5 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,08 га в урочищі «Нивки» с. Загвіздя із земель комунальної власності. З огляду на те, що вказана земельна ділянка не належить до населеного пункту с. Загвіздя, а є державною власністю до проведення проекту формування території сільської ради та включення земельної ділянки у межі села, відповідно до вимог ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» вбачаються підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави. Просили скасувати рішення 14 сесії 6 демократичного скликання ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва ОСОБА_5».

Представник позивача в судовому засіданні заявлений позов підтримав, просив скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013р.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог і скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради.

Представник відповідачки ОСОБА_5 ОСОБА_2 позов не визнав. Суду пояснив, що ОСОБА_5 звернулася до ОСОБА_4 сільської ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,08 га в урочищі «Нивки» с. Загвіздя із земель комунальної власності. Рішенням ради від 27.06.2013 р. відповідачці поряд з іншими громадянами надано такий дозвіл на складання проекту відведення. Вважає, що оскаржуваним рішенням жодних прав чи охоронюваних законом інтересів держави чи інших осіб радою та ОСОБА_5 не порушено, сільська рада діяла в межах повноважень визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині, що стосується регулювання земельних правовідносин та з дотриманням вимог Земельного кодексу України, тому в законний спосіб розпорядилася спірною земельною ділянкою. Вважає позов безпідставним, поданий з пропуском строків давності, тому просив відмовити в його задоволенні.

Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням 14 сесії 6 демократичного скликання ОСОБА_4 сільської ради від 27 червня 2013 року надано дозвіл ОСОБА_5 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,08га в урочищі «Нивки» с. Загвіздя Тисменицького району із земель комунальної власності.(а.с.5). Рішенням сесії ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013 р. надано дозвіл сільській раді в особі сільського голови ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо зміни межі проекту формування території ОСОБА_4 сільської ради із включенням в межі с. Загвіздя земельної ділянки в урочищі «Нивки» площею 4,89 га та доручено сільському голові укласти угоду з ліцензованою організацією на розробку вказаного проекту землеустрою.

Відповідно до постанови прокурора Тисменицького району від 11.03.2014 р. (а.с.9) про проведення перевірки у порядку здійснення прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратурою району в порядку ст.21 Закону України «Про прокуратуру» проведено перевірку у ОСОБА_4 сільській раді з питань додержання вимог земельного законодавства. За результатами перевірки прокурор Тисменицького району вніс відповідне подання у порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» про усунення порушень вимог земельного законодавства України сільському голові с. Загвіздя, у якому, зокрема, містилась вимога щодо приведення у відповідність до норм чинного законодавства рішень ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013 р., якими дано дозвіл громадянам, у тому числі і відповідачці ОСОБА_5, на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва в урочищі «Нивки» с. Загвіздя із земель комунальної власності.

Відповідно до ч.2 ст. 174 Земельного кодексу України рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільських, селищних рад.

Частиною 1 ст. 176 Земельного кодексу України передбачено, що межі адміністративно-територіальних одиниць посвідчуються державним актом України.

З огляду на викладене, суд вважає, що ОСОБА_4 сільською радою передчасно прийнято оскаржуване рішення, оскільки відсутнє розмежування меж с.Загвіздя та м.Івано-Франківська. Тому рішення від 27.06.2013 р. підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, ст. ст. 120, 125, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 210, 215 ЦК України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення 14 сесії 6 демократичного скликання ОСОБА_4 сільської ради від 27.06.2013 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва ОСОБА_5».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий І.М.Дузінкевич