Справа №333/8437/16-ц
Провадження №2/333/1546/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2016 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

Головуючого судді Наумової І.Й.

при секретарі Кунець В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним приватизацію квартири та свідоцтва власності на житло, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Комунарського районного суду м. Запоріжжя суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним приватизацію квартири та свідоцтва власності на житло. В даному позові ОСОБА_1 зазначила наступне, 02.07.1986 року сімя ОСОБА_1 і мати ОСОБА_6 отримала державну квартиру як сімя загиблого. 26 серпня 1961 року був зареєстрований шлюб між нею та ОСОБА_2 у Сталінському бюро ЗАГС. З 1989 року шлюбні відносини між нею та її чоловіком ОСОБА_2 (відповідачем по справі) погіршились, всі важливі рішення, які стосуються життя сім'ї, чоловік ОСОБА_2 приймав самостійно, не рахуючись з її думкою. 17 листопада 2015 року вона дізналась, що її чоловік ОСОБА_2 зробив приватизацію квартири без її відома, доручення та згоду на приватизацію квартири не давала ні чоловіку ОСОБА_2, ні дочці ОСОБА_7, ні онуку ОСОБА_5, так як була незряча. Позивач зазначає, що на момент видачі свідоцтва про право власності на житло від 31.10.2006 року від неї приховали факт приватизації квартири на дочку ОСОБА_7 та онука ОСОБА_5 В 2012 р. позивачу була зроблена операція на очах. В позові також зазначено, на підставі того, що позивач дізналась лише 17 листопада 2015 року, що її чоловік зробив приватизацію квартири без її відома, чим порушив її права, просить поновити та продовжити строк позовної давності. Просить суд визнати недійсним свідоцтво про право власності на житло № 25818 видане Комунарською районною адміністрацією ОСОБА_3 міської ради 31.10.2006 р. в частині права власності ОСОБА_2, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 на частки квартири АДРЕСА_1.

В судове засідання позивач не зявилась, про час, дату та місце слухання справи була повідомлена належним чином.

Представник позивача ОСОБА_8 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, наполягав на задоволенні даного позову з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, копію позовної заяви отримував, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений у передбаченому п.5 ч.5 ст. 74 ЦК України порядку.

Відповідачі ОСОБА_7, ОСОБА_5 в судове засідання не зявились, копію позову отримували, про час, дату та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради в судове засідання не зявився, надав суду заперечення та заяву про розгляд справи за його відсутності. В запереченнях представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог з наступних підстав. На підставі розпорядженням голови Комунарської районної адміністрації ОСОБА_3 міської ради №2760р від 31.10.2006 р., яке прийнято в

межах повноважень районної адміністрації міської ради, відповідно до Закону

України "Про приватизацію державного житлового фонду" та чинного на той період Положення "Про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян", затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №56 від 15.09.1992 р. здійснена приватизація квартири АДРЕСА_2 і видано Свідоцтво про право власності на житло №25818. Згідно п.п. 18, 20, 23, 26, 28 даного Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартири (одноквартирний будинок), звертається в орган приватизації або до створених ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. При оформленні заяви на приватизацію квартири (будинку) громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок довідку про склад сім'ї та займані приміщення. Оформлена заява про приватизацію квартири (будинку) з доданими до неї довідкою про склад сімї та займані приміщення, а також документ, що підтверджує право на пільгові умови приватизації, подаються громадянином до органу приватизації, де вони реєструються. Інших документів для приватизації житла вищевказаним Законом не передбачені. На підставі оформленого розпорядження орган приватизації готує свідоцтво про право власності на житло та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі. Свідоцтво на право власності на квартиру (будинок) підлягає обовязковій реєстрації в органах технічної інвентаризації. У матеріалах справи щодо приватизації спірного майна згідно даного Положення всі вищезазначені документи наявні. Згідно довідки про склад сім'ї наймача від 20.08.2006 р., яка видана житлово-експлуатаційною дільницею №36, в квартирі АДРЕСА_3 на час здійснення приватизації проживали гр. ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_5. Представник відповідача вважає, що спірне свідоцтво про право власності на житло видане в межах повноважень, у порядок та спосіб, передбачений Конституцією та законами України. В свої запереченнях представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог у звязку з їх необґрунтованістю, а також із закінченням строку позовної давності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлені наступні обставини.

Згідно свідоцтва про одруження серія Ш-УР виданого Сталінським бюро ЗАГС (а.с.110), 26.08.1961 р. між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем ОСОБА_2 укладений шлюб.

Згідно копії витягу з протоколу №34 профсоюзного комітету ПО «Іскра» від 06.06.1986 р. спільним засіданням адміністрації і президіуму профкому постановлено надати слюсарю цеху №21 ОСОБА_2 3-кімнату квартиру АДРЕСА_4 на склад сімї 4 чоловіка, жилою площею 42,36 кв.м (а.с. 138).

02.07.1986 р. відповідачу ОСОБА_2 та його членам сімї, а саме: ОСОБА_1 (дружина), ОСОБА_9 (донька), ОСОБА_6 (теща) виданий ордер на вселення в квартиру №44 в будинку 1/51 вул. 40-річчя Перемоги/ вул. Гаврилова в м. Запоріжжя (а.с.108).

12.10.2006 р. відповідач ОСОБА_2, як наймач квартири АДРЕСА_5, а також повнолітні члени його сімї, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_5 звернулися до Комунарської районної адміністрації ОСОБА_3 міської ради із заявою про приватизацію вищезазначеної квартири. Заява підписана особисто ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_5 Факт звернення з даною заявою позивача ОСОБА_1 підтверджується також ксерокопією витягу книги реєстрації заяв громадян на приватизацію державного житла видачі свідоцтва на право власності на житло (а.с.147,148). До даної заяви додавалась довідка про склад сімї наймача, видана КП «ВРЕЖО №11» від 20.08.2006 р. (а.с.144).

На підставі даної заяви відповідача ОСОБА_2 головою Комунарської районної адміністрації ОСОБА_3 міської ради винесено розпорядження №2760 р від 31.10.2006 р. про приватизацію ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_5, в рівних долях, житла, а саме: квартири АДРЕСА_6 (а.с. 141).

На підставі вищезазначеного розпорядження Комунарською районною адміністрацією ОСОБА_3 міської ради 31.10.2006 р. видано свідоцтво № 25818 про право власності на житло, а саме: квартиру АДРЕСА_7. Даним свідоцтвом засвідчено, що дана квартира належить на праві спільної часткової власності в рівних долях громадянам: ОСОБА_2 -1/4 частка, ОСОБА_1 ? частка, ОСОБА_7 ? частка, ОСОБА_5 ? частка. Квартира приватизована згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (а.с. 112).

Згідно ксерокопії паспорту (а.с.106) позивач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 1, кв. 44.

Згідно довідці Єдиної абонентської служби ОСОБА_3 міської ради від 23.11.2015 р. (а.с.109) та ксерокопії паспорту (а.с.134), відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 1, кв. 44.

Згідно довідкам Відділу АДР УДМС України в Запорізькій області від 06.07.2016 р. відповідач ОСОБА_7 зареєстрована з 2010 р. за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, смт. Комишуваха, вул. Радянська, б. 8-а; відповідач ОСОБА_5 зареєстрований з 2013 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чарівна, б. 50 (а.с. 154, 155).

Згідно зі статтею 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 1 ст. 8 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції станом на жовтень 2006 р., приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції станом на жовтень 2006 р.), до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Пунктом 1 ст. 5 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду" (в редакції станом на жовтень 2006 р.) визначено, що до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло, тобто, передача квартир у власність здійснюється тільки наймачам і членам їх сімей.

Згідно п. 4 ст. 5 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" (в редакції станом на жовтень 2006 р. ), право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до ст. ст. 1, 5, 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (в редакції станом на жовтень 2006 р.), за якими передача займаних квартир здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири, при цьому до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Згідно п.п. 18, 20, 21, 23, 24, 26 Положення "Про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян", затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №56 від 15.09.1992 р. (далі Положення), чинного на час звернення позивачем та відповідачами із заявою про приватизацію та оформлення спірного свідоцтва про права власності на житло, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру, звертається в орган приватизації або до створеного ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. При оформленні заяви на приватизацію квартири громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок, довідку про склад сім'ї та займані приміщення. У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які прописані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло. Оформлена заява на приватизацію квартири з доданою до неї довідкою про склад сім'ї та займані приміщення, подаються громадянином до органу приватизації, де вони реєструються. Зареєстрована заява передається підприємству по оформленню документів. Орган приватизації, в разі потреби, уточнює необхідні для розрахунків дані залежно від складу сім'ї і розміру загальної площі квартири, оформляє розрахунки та видає розпорядження. На підставі оформленого розпорядження орган приватизації готує паспорт на квартиру, свідоцтво про право власності на житло та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі

Як вбачається з матеріалів справи позивач та відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_5 скористалися правом, передбаченим ст. 345 ЦК України та звернулися в жовтні 2006 р. до уповноваженого органу зі спільною заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_8. Дана заява була підписана особисто наймачем ОСОБА_2 та його членами сімї, в тому числі позивачем ОСОБА_1 Таким чином позивач погодилась на передачу їй та іншим членам сімї, а саме відповідачам ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_5, займаної ними вищевказаної квартири в часткову власність в порядку приватизації. До даної заяви була додана довідка про склад сімї наймача видана КП «ВРЕЖО-11» в межах свої повноважень. Підстав вважати, що відомості вказані в даній довідці є недостовірними в суду немає. На підставі даної заяви та довідки Комунарська районна адміністрація ОСОБА_3 міської ради в межах своїх повноважень, в порядку передбаченому Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" та вищезазначеним Положенням, видала розпорядження №2760 р від 31.10.2006 р. та оформила свідоцтво № 25818 про право власності на вищевказану квартиру, яким посвідчила, що дана квартира належить на праві спільної часткової власності в рівних долях громадянам відповідачу ОСОБА_2, позивачу ОСОБА_1, відповідачам ОСОБА_7, ОСОБА_5

Статтями 10, 11, 60 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Посилання позивача на необізнаність про факт приватизації відповідачами ОСОБА_7, ОСОБА_5 вищевказаної квартири, а також про відсутність її згоди на це не підтверджене жодними доказами, та спростовується заявою про приватизацію квартири особисто підписаною позивачем (а.с.143).

Посилання позивача на неможливість підписати дану заяву про приватизацію в жовтні 2006 р. у звязку з певними фізичними вадами не підтверджена доказами. З наданих лікарняних виписок вбачається, що офтальмологічні операції були зроблені позивачу в 2012 р. (а.с.113-114).

Згідно довідок Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області від 04.12.2012 р. та 16.01.2013 р., відповідач ОСОБА_5 з січня 2012 р. фактично проживав без реєстрації за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, мст. Камишуваха, вул. Радянська, б.8-а. (а.с.129,130)

Згідно довідці КЗ «Комишуваська ОСОБА_10 ступенів» Оріхівської районної ради ОСОБА_3 міської ради від 27.01.2016 р., відповідач ОСОБА_5 з 1996 р. навчався в даному навчальному закладі (а.с.131).

Згідно довідці Оріхівського сільськогосподарського технікуму від 21.01.2016 р., відповідач ОСОБА_5 з вересня 2005 р. по лютий 2009 р. навчався в даному навчальному закладі (а.с.132).

З наданих позивачем довідок не вбачається, що ОСОБА_7 та ОСОБА_5 не мешкали та не були зареєстровані, на момент приватизації у жовтні 2006 р., у квартирі за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Гаврилова, б. 1 кв. 44.

Згідно ч. 1 ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Суд критично відноситься до доказів у вигляді фотокарток, наданих позивачем, оскільки вони є неналежними доказами.

При цьому суд також враховує, що позивачем без поважних причин пропущено трирічний строк позовної давності, оскільки про видачу спірного свідоцтва їй стало відомо у 2006 році, що підтверджується матеріалами справи, а з позовом до суду звернулась у 2016 році.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивач не довів свій позов, а тому відмовляє у задоволені позову у звязку з тим, що вимоги заявленого позову є необґрунтованими по суті.

Керуючись ст. 256, 257 Цивільного кодексу України, ст. ст. 10, 11, 57, 58, 60, 74, 168, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним приватизацію квартири та свідоцтва власності на житло - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя І.Й. Наумова