У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючої судді - Шеремет А.М.,

суддів: Хилевича С.В., Боймиструка С.В.

секретар судового засідання: Демчук Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу "Рівненський обласний спеціалізований будинок дитини" про скасування дисциплінарного стягнення та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а :

30 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Комунального закладу "Рівненський обласний спеціалізований будинок дитини" про скасування дисциплінарного стягнення та відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 16 листопада 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в якій доводить про незаконність та необґрунтованість вказаного рішення через порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вказує, що в порушення ст. 138 КЗпП України, головний лікар, оголошуючи догану ОСОБА_1, не провів розслідування та не зібрав достатньо доказів, які б свідчили про факт вчинення нею дисциплінарного проступку, до того ж, виявлення проступку означає не тільки встановлення цього факту, а і встановлення особи, яка порушила трудові обовязки.

З пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 вчиняла 04 серпня 2016 року дисциплінарний проступок і не скидала відходи у ємність невідповідним маркуванням. Цей проступок було вчинено молодшою медичною сестрою ОСОБА_3, яка також була притягнута за це до дисциплінарної відповідальності.

Крім того, суд першої інстанції не взяв до уваги, що в момент перевірки, ОСОБА_1 здійснювала годування дитини, що безпосередньо є її обовязками згідно п.2.6. Посадової інструкції медичної сестри групи.

Також судом при постановленні рішення не взято до уваги і параграф «Відповідальність» посадової інструкції медичної сестри групи, яким встановлено вичерпний перелік відповідальності медичної сестри та у якому не передбачено відповідальність за скидання недоїдків після харчування у спеціальні ємність.

Просить рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 листопада 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, беручи до уваги пояснення учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом Рівненського будинку дитини № 2651 від 14 квітня 1997 року ОСОБА_1 прийнято на посаду медсестри, 27 травня 2016 року посада перейменована на «сестра медична».

03 квітня 2013 року ОСОБА_1 була, ознайомлена з Посадовою інструкцією медичної сестри групи КЗ «Рівненського обласного спеціалізованого Будинку дитини».

Наказом Комунального закладу «Рівненський обласний спеціалізований будинок дитини» № 57-ад від 31 серпня 2016 року позивач була притягнута до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани за порушення санітарно-гігієнічного режиму, п. 5.13 Інструкції з організації харчування дітей у ДНЗ від 17 квітня 2006 року № 298/227, наказу МОЗ «Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів» № 234 від 24.03.2016 року. Профспілковий комітет не надавав згоду на оголошення позивачу догани, так як вона не є членом профспілкового комітету.

Відповідно до доповідної записки заступника головного лікаря по медичній частині ОСОБА_4 Від 04 серпня 2016 року слідує, що 04 серпня 2016 року в 12 годині 40 хвилин, вона проводила контрольну перевірку харчування дітей групи № 7. Діти закінчували обід. При огляді грязної посуди біля умивальника в каструлі ІІ знаходилася нероздана дитяча їжа (рисова каша, соус, рибна котлета, 2 кусочки помідора). Їжі було 1/2 каструлі. Персонал (Мартинюк та ОСОБА_1) заявили, що це відходи. При перевірці відходів, каструля маркована «відходи» була чиста і пуста. Медична сестра ОСОБА_1 в порушення функціональних обовязків при харчуванні, не здійснила контроль за порціями, недокормленням дітей.

За посадовою інструкцією медичної сестри групи КЗ «Рівненського обласного спеціалізованого Будинку дитини» затвердженої в.о. головного лікаря КЗ «Рівненського обласного спеціалізованого Будинку дитини» ОСОБА_4 10 квітня 2013 року, основною метою діяльності групової медичної сестри є організація роботи виконання призначень лікаря, догляду за дітьми та дотримання вимог санітарно-протиепідемічного режиму. У своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоровя та санітарно-епідеміологічне благополуччя, Кодексом законів про працю та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоровя, статутом та положеннями про медичну службу будинку дитини, наказами та розпорядженнями головного лікаря, начмеда, лікаря, головної медсестри. Медична сестра групи зобовязана забезпечувати дотримання санітарно-протиепідемічного та лікувально-охоронного режиму в групі. Несе відповідальність - за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов'язків, що передбачені цією посадовою інструкцією.

Згідно ст. 20 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 року органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, власники і адміністрація навчально-виховних закладів та громадяни, які організують або здійснюють навчальні та виховні процеси, зобов'язані забезпечити для цього умови, що відповідають вимогам санітарних норм, здійснювати заходи, спрямовані на збереження і зміцнення здоров'я, гігієнічне виховання відповідних груп населення та вивчення ними основ гігієни.

Відповідно до п.п. 3, 4 розділу 9 Наказу Міністерства охорони здоровя України від 24.03.2016 року «Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів» з метою підвищення якості та ефективності організації харчування у дошкільних навчальних закладах засновники (власники) та керівники цих закладів повинні забезпечити виконання Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоровя України від 17 квітня 2006 року № 298/227, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05 травня 2006 року за № 523/12397. Медичний персонал дошкільного навчального закладу одночасно з керівництвом закладу повинні здійснювати постійний контроль за організацією харчування, у тому числі за умовами і строками зберігання продуктів харчування та їх реалізації, технологією приготування страв, дотримуванням норм харчування тощо.

Згідно п. 5.13 вищевказаної Інструкції харчові відходи, що лишаються після приготування їжі на харчоблоці, недоїдки після харчування дітей у групах необхідно збирати у спеціально маркіровані ємності, які наповнюються не більше ніж на 2/3 об'єму. Незалежно від обсягу наповнювання відходи виносять, їх випорожнюють наприкінці кожного дня, промивають 2% розчином кальцинованої соди, ополіскують гарячою водою і висушують.

Згідно п. 7.1. посадової інструкції молодшої медичної сестри, молодша медична сестра підпорядковується черговим медичним сестрам у відділенні.

Як вбачається зі змісту доповідної записки заступника головного лікаря по медичній частині ОСОБА_4 від 04 серпня 2016 року, 04 серпня 2016 року в 12 годині 40 хвилин, вона проводила контрольну перевірку харчування дітей групи № 7. При огляді, було виявлено, що медична сестра ОСОБА_1 в порушення функціональних обовязків при харчуванні, не здійснила контроль за порціями, недокормленням дітей, оскільки була виявлена не роздана їжа, ОСОБА_1 заявила, що це відходи, проте, при перевірці відходів, каструля маркована «відходи» була чиста і пуста (а.с. 12).

Відповідно до ст. 139 КЗпП України, працівники зобов'язанні працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Статтею 147 КЗпП України, передбачено, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 147-1 КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовується органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Згідно ч. 1 ст. 148 КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КЗпП України, за кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що позивачем було допущено порушення санітарно-гігієнічного режиму, п. 5.13 Інструкції з організації харчування дітей у ДНЗ від 17 квітня 2006 року №298/227, наказу МОЗ «Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів» № 234 від 24.03.2016 року та у зв'язку з цим ОСОБА_1 було правомірно притягнено до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлене без порушень норм матеріального та процесуального права, судом в повній мірі з'ясовано обставини, що мають значення для справи, апеляційна скарга не спростовує правильності висновків суду, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 листопада 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді :