Провадження № 2/756/5083/16
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:
головуючого: судді - Камбулова Д.Г.
при секретарі: - Ковган О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що призвели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, про визнання рішення незаконним,
У серпні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що призвели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, про визнання рішення незаконним, посилаючись на наступне.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС (категорії 2). В період часу з 4 жовтня 1987 року по 4 листопада 1987 року позивач працював на ліквідації наслідків на ЧАЄС в 30-ти км зоні всього 466 годин. Дана обставина вбачається з довідки військової частини НОМЕР_1 .
Після участі на ліквідації наслідків аварії позивач став страждати на ряд захворювань та був направлений на диспансерний облік в Обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення, де йому було встановлено діагноз: Дисциркуляторна енцефалопатія II ступеню, з вегетативною дисфункцією, лікворо-венозною дисциркуляцією, з органічною мікросимптоматикою, з вестибуло-атактичним, стійким краніалгічним, астено- невротичним синдромом.
Рішенням відповідача № 32 від 26 січня 2016 року був зроблений висновок про те, що захворювання позивача є загальним та з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, не пов`язане.

З вказаним рішенням відповідача позивач не згоден, вважає його незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає перегляду, через те, що відповідно до переліку хвороб, при яких може бути встановлено причинний зв`язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у дорослого населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС, затвердженого Наказом МОЗ України від 14 червня 2012 року № 441 до 4 групи відносяться відноноситься захворювання: (п.3.2.1.) - Енцефалопатія, не уточнена. Вказане захворювання вказане в діагнозі позивача: дискуляторна енцефалопатія.

Позивач оскаржив рішення ЦМЕК до Міністерства охорони здоров`я України, але з листа від 24 квітня 2016 року, вбачається що медичний департамент МОЗ України вважає прийняте рішення ЦМЕК правильним.

З огляду на положення ст.272 ЦК України, позивач просить суд постановити рішення, яким визнати незаконним рішення №32 від 26 січня 2016 року Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильської АЄС відносно позивача.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлений позов, просив суд його задовольнити з підстав, визначених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив. Вважає, що правові підставі для задоволення позову відсутні. При постановленні оскаржуваного рішення відповідач керувався нормативними актами, які регулюють спірні правовідносини, зокрема п. 2.1, 3.4 Інструкції по застосуванню Переліку хвороб, затвердженої наказом МОЗ України від 17.05.1997р. №150 (у редакції наказу МОЗ від 14.06.2012 р. №441).

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС (категорії 2), що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення серії номер НОМЕР_2 від 30 березня 1993 року. (а.с. 5).

В період часу з 4 жовтня 1987 року по 4 листопада 1987 року позивач працював на ліквідації наслідків на ЧАЄС в 30-ти км зоні всього 466 годин. Дана обставина вбачається з довідки військової частини НОМЕР_1 . (а.с. 6).

З копії експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що призвели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС № 32 від 26 січня 2016 року вбачається, що позивачу був поставлений діагноз: дисциркуляторна енцефалопатія II ступеню, з вегетативною дисфункцією, лікворо-венозною дисциркуляцією, з органічною мікросимптоматикою, з вестибуло-атактичним, стійким краніалгічним, астено- невротичним синдромами. Відповідно до вказаного висновку захворювання позивача є загальним та з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, не пов`язане. (а.с. 7).

Позивач вважає таке рішення не законним, оскільки його хвороба входить до переліку хвороб, яка затверджена Інструкцією по застосуванню Переліку хвороб, затвердженої наказом МОЗ України від 17.05.1997р. №150.

Разом с тим, з медичної документації позивача виходить, що основним діагнозом позивача є дисциркуляторна енцефалопатія II ступеню (вперше встановлений амбулаторно у 2002 році), який згідно Переліку хвороб відноситься до 4-ї групи хвороб, розвиток яких пов`язаний з Чорнобильською катастрофою.

У відповідності до п. 2.1 Інструкції по застосуванню Переліку хвороб, затвердженої наказом МОЗ України від 17.05.1997р. №150 (у редакції наказу МОЗ від 14.06.2012 р. №441), причинний зв`язок між захворюваннями, пов`язаними з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження.

Згідно п. 3.4 Інструкції при встановленні причинного зв`язку за 4 групою Переліку хвороб для всіх категорій постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС обов`язково береться до уваги час виникнення хвороб та наявність витягу з акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо стійкої втрати працездатності за Переліком хвороб.

Згідно п.п. 3.4.2 Інструкції в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2-а причинний зв`язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період роботи в зоні відчуження і протягом трьох років після закінчення участі в таких роботах.

З огляду на наведене, суд вважає, що Центральною міжвідомчою експертною комісією МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС правомірно було прийняте рішення, про відсутність підстав встановлення зв`язку захворювань, інвалідності ОСОБА_1 з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки наявні у позивача захворювання виникли у віддалений період.

А отже судом постановляється рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що призвели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, про визнання рішення незаконним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 272 ЦК України, Інструкцією по застосуванню Переліку хвороб, затвердженої наказом МОЗ України від 17.05.1997р. №150 (у редакції наказу МОЗ від 14.06.2012 р. №441), ст.ст. 10, 15, 30, 58-60, 88, 212-218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що призвели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, про визнання рішення незаконним - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається Апеляційному суду м. Києва через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Д.Г.Камбулов