Справа № 642/4413/16-ц
Провадження № 4-с/642/37/16
У Х В А Л А

іменем України

23 вересня 2016 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Вікторова В. В.

за участю секретаря Лозоватої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2 від 23 червня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві та неправомірну бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова зі скаргою на постанову державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2 від 23 червня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві та неправомірну бездіяльність державного виконавця.

У серпні 2016 року суду була надана уточнена скарга на постанову державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2 від 23 червня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві та неправомірну бездіяльність державного виконавця, у якій представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 просила визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ленінського ВДВС у м Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження за № 46794334, щодо ненадіслання стягувачу ОСОБА_1 Віталійовичу постанови про відкриття виконавчого провадження за № 46794334. Зобовязати державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження за № 46794334, невідкладно направити стягувачу ОСОБА_1 засобами поштового звязку належним чином завірену копію постанови про відкриття виконавчого провадження за № 46794334. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження за № 46794334, щодо пропущеная строку на надіслання стягувану ОСОБА_1 постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 23 червня 2016 року. Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС у м Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2 від 23 червня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувану за виконавчим провадженням № 46794334. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ленінського ВДВС у м Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження за № 46794334, щодо невиконання належним чином рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 22 грудня 2014 року. Зобовязати державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження за № 46794334, фактично і невідкладно виконати рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 22 грудня 2014 року. Стягнути з Ленінського ВДВС м Харків ГТУЮ Харківської області () на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) понесені та документально підтвердженні судові витрати на правову допомогу в розмірі 4 640 грн. 00 коп.

В обгрунтування скарги зазначено, що 22 грудня 2014 року Ленінським районним судом м. Харкова були видані виконавчі листи, в тому числі виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 процентів за користування позикою з ЗІ грудня 2012 року по 27 січня 2014 року в розмірі 9 132,13 грн., що еквівалентно сумі 576 доларів США на день винесення рішення, трьох процентів річних від простроченої поверненням суми боргу позикою з 31 грудня 2012 року- по 27 січня 2014 року в розмірі 3 931,89 грн. 89 коп., що еквівалентно сумі 248 доларів США на день винесення рішення, неустойки в розмірі 14 649, 46, що еквівалентно сумі 924 долари США на день винесення рішення, а також судового збору 3 654 грн. 50 коп. з кожного, який 04 березня 2015 року був поданий представником ОСОБА_1 разом із заявою про відкриття виконавчого провадження до Ленінського ВДВС ХМУЮ

В порушення ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець стягувачеві взагалі не надіслав. 06 липня 2016 року засобами поштового звязку представник ОСОБА_1 отримав постанову державного виконавця Ленінського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області від 23 червня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу. Зазначену постанову від 23 червня 2016 року державний виконавець, в порушення вимог ч. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», направив стягувачу лише 30 червня 2016 року, хоча зобовязаний був це зробити не пізніше 26 червня 2016 року. Як на підставу повернення виконавчого документа стягувачеві, державний виконавець посилається на нібито відсутність у боржника майна. Станом та на момент винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві рішення суду абсолютно невиконане, зважаю на те, що Законом України «Про виконавче провадження» державному виконавцю саме з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішень надано широке коло повноважень. Державний виконавець, в провадженні якого перебувало виконавче провадження за № 46794334, не вчинив жодних визначених законом дій з метою ефективного виконання зазначеного вище судового рішення. Оскільки у виконавчому листі зазначена адреса місця проживання боржника: м Харків, провулок Куряжанський 13, ймовірно що в квартирі знаходиться його майно. Однак, державний виконавець не перевірив, чи наявне в квартирі майно боржника, на яке можливо звернути стягнення. У разі, якщо таке майно наявне, не описав його, не наклав на нього арешт, не передав це майно на реалізацію, не перерахував кошти, отримані після реалізації майна боржника. Зазначив також, що відповідно до роздруківки з витягу з Єдиного реєстру адвокатів України ОСОБА_4 займається індивідуальною адвокатською діяльністю. Однак, державний виконавець не перевірив, чи отримує боржник доходи від зайняття адвокатською діяльністю. Крім того, державний виконавець не реалізував можливість вплинути на боржника шляхом обмеження його у праві виїзду за межі України і не звернувся до суду із відповідним поданням в порядку п. 18 ч. 2 ст 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377 ЦПК України. В порушення п. 11 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець взагалі не здійснив жодних дій щодо забезпечення явки боржника до державної виконавчої служби. Насамкінець, оскільки боржник не виконує законних вимог державного виконавця щодо усунення порушень законодавства про виконавче провадження, свідомо та умисно не виконує рішення суду, яке набрало законної сили, державний виконавець зобовязаний був накласти на боржника штраф в порядку ст. 188-13 КУпАП, а в разі подальшого перешкоджання боржником йому у виконанні судового рішення, - внести подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення останнього до відповідальності за ст 382 КК України. Станом на момент подання цієї скарги, всупереч вимогам ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 22 грудня 2014 року, а права стягувача продовжують бути порушеними, незважаючи на те, що Законом України «Про виконавче провадження» державному виконавцю, саме з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішень, надане широке коло повноважень. Тому стягувач ОСОБА_1 вважає за необхідне і воліє оскаржити незаконні рішення (постанови) та неправомірну бездіяльність державного виконавця в судовому порядку.

ОСОБА_1 та його представник до судового засідання не з'явилися, надали суду заяву, у якій просили розглядати скаргу у їх відсутність на підставі наданих суду документів.

Державний виконавець Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив відмовити у її задоволенні у повному обсязі. Свої доводи виклав у письмових запереченнях. Надав суду виконавче провадження.

Суд, вислухавши пояснення державного виконавця Лисакова Є.С., дослідивши матеріали справи, та зведеного виконавчого провадження, вважає що скарга задоволенню не підлягає за наступним.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 22 грудня 2014 року Ленінським районним судом м. Харкова було ухвалене рішення по цивільній справі 642/7365/14ц (провадження № 2/642/1684/14) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про стягнення процентів за договором позики, трьох процентів річних і неустойки.

На виконання вищезазначеного рішення, 10 лютого 2015 року Ленінським районним судом м. Харкова були видані виконавчі листи, в тому числі виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 процентів за користування позикою з 31 грудня 2012 року по 27 січня 2014 року в розмірі 9 132,13 грн. 13 коп., що еквівалентно сумі 576 доларів США на день винесення рішення, трьох процентів річних від простроченої поверненням суми боргу позикою з 31 грудня 2012 року- по 27 січня 2014 року в розмірі 3 931,89 грн., що еквівалентно сумі 248 доларів США на день винесення рішення, неустойки в розмірі 14 649,46 грн., що еквівалентно сумі 924 долари США на день винесення рішення, а також судового збору 3 654 грн. по 913 грн. 50 коп. з кожного, який 04 березня 2015 року був поданий представником ОСОБА_1 разом із заявою про відкриття виконавчого провадження до Ленінського ВДВС ХМУЮ.

13.05.2016 року начальником відділу Ленінського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області було зобовязано державного виконавця Коваленко М.А. передати на виконання матеріали виконавчого провадження про солідарне стягнення з ОСОБА_8 та ОСОБА_4 сум заборгованості по виконавчим листам № 642/10856/14-ц, № 642/7365/14ц, № 642/381/13, № 2024/7957/13, № 642/10856/14-ц, виданих Ленінським районним судом м. Харкова на користь ОСОБА_1 до державного виконавця Ленінського ВДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2, в провадженні якого перебуває виконавчий лист № 642/381/13-ц, виданий Ленінським районним судом м. Харкова 22.05.2015 року.

У звязку з вищевикладеним 13.05.2016 року та керуючись ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Лисаковим Є.С. виконавчі провадження при примусовому виконанні виконавчих листів № 642/10856/14-ц, № 642/7365/14ц, № 642/381/13, № 2024/7957/13, № 642/10856/14-ц були обєднані у зведене виконавче провадження № 51139890 та № 51123688.

В ході примусового виконання рішень про солідарне стягнення з ОСОБА_5 та ОСОБА_4 сум заборгованості по виконавчим листам на користь ОСОБА_1, будь-якого майна, яке належить ОСОБА_4 та на яке можливо звернути стягнення, не було виявлено. Перевірити майновий стан боржника за адресою, вказаною у виконавчому документі, не вдалось можливим, оскільки 13.05.2016 року був здійснений вихід державного виконавця за адресою: м. Харків провулок Куряжанський 13, де було встановлено зі слів ОСОБА_9, що боржники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за вказаною адресою фактично не мешкають, а домоволодіння належить їй на праві власності, будь-якого майна, належного боржникам за вказаною адресою, не знаходиться. Увійти державному виконавцю до домоволодіння для перевірки майнового стану боржника можливості не надала, надати для огляду документи про право власності на будинок відмовилась. Також було державним виконавцем Ленінського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області було вручено виклик, згідно якого боржникам було необхідно зявитися до державного виконавця на 17.05.2016 року.

17.05.2016 року на прийом до державного виконавця зявився боржник ОСОБА_4, де надав усні пояснення стосовно свого тяжкого майнового становища, що будь-якого майна, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу в нього на даний час немає, погодився на перевірку майнового становища за адресою фактичного проживання, зобовязувався при першій змозі сплатити борг на користь ОСОБА_1, також надав копію договору купівлі-продажу від 13.04.2016 року, згідно якого стягувачем реалізоване заставлене майно, належне ТОВ юридичній фірмі «Баярд», код ЄДРПО30235413, а саме: нежитлові приміщення № 12 № 21, загальною площею 99,8 кв.м., в будинку № 9 по вулиці Куликівській узвіз в місті Харкові за ціною 678300 грн. Таким чином, ОСОБА_1 отримав кошти в рахунок погашення боргу. Засновником вищезазначеної юридичної особи є ОСОБА_4

22.06.2016 року державним виконавцем Лисаковим Є.С. був здійснений вихід за адресою: м. Харків провулок Куряжанський 13, де було встановлено, що будь-якого майна, належного боржникам, в рахунок погашення боргу не виявлено.

Відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснене частково повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутні майно, на яке можливо звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до ч. 5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його прав, повторно предявити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

При примусовому виконанні виконавчих листів № 642/10856/14-ц, № 642/7365/14ц, № 642/381/13, № 2024/7957/13, № 642/10856/14-ц державним виконавцем було встановлено що:

Згідно відповіді ПФУ - боржник пенсію не отримує та не працює.

Згідно відповіді ДПІ - за боржником зареєстрованих відкриті рахунки у банках та ініню фінансових установах не зареєстровано та доходи не отримує.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, відомост відносно боржника відсутні.

Згідно відповіді БД АМТ транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

При перевірці майнового становища за адресою, вказаною в виконавчому документі майна, належного боржнику, в рахунок погашення боргу не виявлено.

У звязку з вищевикладеним 23.06.2016 року державним виконавцем Лисаковим Є.С. на підставі ч.1 п.2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» були винесені постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві по зведеному виконавчому провадженню.

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до п. 22 Постанови Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.14 року повернення виконавчого документу стягувачу не означає закінчення (закриття) виконавчого провадження (якщо воно було відкрито) і не тягне за собою наслідків у вигляді неможливості розпочати його знову та не позбавляє стягувача права повторно звернутись до органу державної виконавчої служби за виконанням судового рішення протягом встановлених законом строків.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Державний виконавець, в провадженні якого перебувало виконавче провадження вчинив ряд дій визначених законом з метою ефективного виконання зазначеного вище судового рішення.

Відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції.

Викладені в скарзі твердження щодо не здійснення жодних дій стосовно забезпечення явки боржника до відділу державної виконавчої служби спростовауються матеріалами поданих заперечень. Оскільки 13.05.2016 року при виході державного виконавця за адресою, вказаною у виконавчому документі, державним виконавцем було вручено виклик ОСОБА_9, яка зобовязувалась передати боржникам ОСОБА_4, та ОСОБА_5

17.05.2016 року на прийом до державного виконавця зявився ОСОБА_4, який надав усні пояснення стосовно свого тяжкого майнового становища, що будь-якого майна, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу в нього на даний час немає, погодився на перевірку майнового становища за адресою фактичного проживання, зобовязувався при першій змозі сплатити борг на користь ОСОБА_1, про що свідчить акт державного виконавця від 17.05.2016 року.

Щодо пропущеного строку надіслання державним виконавцем стягувачу постанов про повернення виконавчих документів від 23.06.2016 року та не надіслання постанови при відкриття виконавчого провадження № 46794334 слід вказати.

Статтею 31 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно до вимог ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець забовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру у двомісячний строк.

Згідно до постанов про повернення виконавчого провадження від 23.06.2016 року виконавчий лист повернутий стягувачу, в звязку з відсутністю майна, на яке може бути звернуто стянення, а здійсненні заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультативними, крім того, виконавчий документ може бути предявлений повторно для виконання в строк до 23.06.2017 року.

Матеріалами виконавчого провадження встановлено, що копії постанов стягувачу направлялись в порушення вимог ст. 31 без зворотного повідомлення про вручення в звязку з чим суд погоджується з доводами скарги щодо невідповідності вимогам ст.ст. 25, 31 Закону України «Про виконавче провадження» дій державного виконавця по направленню копії постанови про відкриття виконавчого провадження простою кореспонденцією замість рекомендованою, але вважає зазначені порушення формальними та такими, що не потягли за собою порушень прав ОСОБА_1, оскільки матеріалами виконавчого провадження підтверджується, що станом на час розгляду скарги рішення суду фактично виконано, виконавець здійснив всі передбачені законом заходи з метою виконання судового рішення, а боржник не ухиляється від його виконання, приймав також участь в судовому засіданні, отже порушення прав заявника не вбачається.

Також суд звертає увагу на те, що згідно до діючого законодавства сторони виконавчого провадження не позбавлені права знайомитись з матеріалами виконавчого провадження в мережі Інтернет https:// trade.informjust.ua/, що законодавцем зроблено з метою усунення залежності сторін виконавчого провадження від послуг поштових служб.

Таким чином, суд констатує, що усі вимоги, зазначені в скарзі ОСОБА_1, станом на час розгляду скарги, вже виконані, а отже скарга є такою, що не підлягає задоволенню.

Оскільки суд відмовляє в задоволенні скарги не підлягають задоволенню і вимоги щодо стягнення судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,14, 60, 88, 209, 212-215, 386- 388 ЦПК України, ст. ст. 11, 25, 27, 30, 78, 82 Закону «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Ленінського ВДВС у м. Харкові ГТУЮ Харківської області ОСОБА_2 від 23 червня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувачеві та неправомірну бездіяльність державного виконавця відмовити.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5- денний строк з дня винесення ухвали, а особам, без участі яких постановлено ухвалу - з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Вікторов