АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2127/16
Монастирищенський районний суд Черкаської області
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

29 серпня 2016 року м. Черкаси

Суддя судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області Міщенко С. В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Монастирищенського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2016 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1, до Головного управління юстиції у Черкаській області , третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності, -

в с т а н о в и в :

При зверненні з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подала апеляційну заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Обґрунтовуючи тим, що вчасно не змогла отримати оскаржувану ухвалу, що була їй надіслана поштою, по причині перебування на стаціонарному лікуванні в Монастирищенській центральній районній лікарні /а.с. 71/.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 ЦПК України документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

Згідно ч. 1 ст. 73 ЦПК України, суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

Вважаю, що вказана причина пропуску строку на апеляційне оскарження є поважною, тому заявлене клопотання підлягає до задоволення, а строк на апеляційне оскарження ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2016 року підлягає до поновлення.

Також ОСОБА_1 звернулася з заявою в якій просить звільнити її від сплати судового збору, так як вона є пенсіонеркою, а розмір її пенсії нижчій прожиткового мінімуму /а.с. 72/.

З повідомлення про надання субсидії № 030402 вбачається, що ОСОБА_1 було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг /а.с. 73/.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У п. 1 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» розяснено, що судові витрати передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у звязку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати це витрати держави, які вона несе у звязку з вирішенням конкретної справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів ОСОБА_2 Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У звязку із цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, повязані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI), а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

П. 29 вказаної Постанови визначено, що відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

З урахуванням вимог статті 11 ЦПК суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у статті 8 Закону № 3674-VI, з власної ініціативи.

Ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2016 року становить 1 330 гривень, єдиним доходом позивача є пенсія а за подання апеляційної скарги на ухвалу суду відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» апелянт повинен був сплатити судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Тому, за таких обставин суд приходить до висновку, що сплата судового збору у розмірі, що передбачений Законом України «Про судовий збір», може призвести до суттєвого погіршення матеріального становища та позбавити засобів існування апелянта.

У звязку з чим вбачаю підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на Монастирищенського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2016 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності. Оскільки у протилежному разі може бути завдано шкоди самій суті права позивача на доступ до суду.

Апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст. 292, 293, 294, 295, 296 ЦПК України.

Підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними.

Керуючись ст.ст. 297, 298 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Черкаській області , третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Монастирищенського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності - задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Монастирищенського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Черкаській області , третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності.

Копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати особам, які беруть участь у розгляді справи.

Встановити, що заперечення на апеляційну скаргу або заяви про приєднання до апеляційної скарги можуть бути подані до 12 вересня 2016 року.

Заперечення на апеляційну скаргу надсилаються на адресу апеляційного суду (вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18033) з обов'язковим посиланням на номер справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Черкаської області: ОСОБА_3