Справа № 591/4117/16-ц
Провадження № 6/591/239/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2016 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі :

головуючого судді - Прокудіної Н.Г.

з участю секретаря - Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми подання старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду з поданням, яке мотивує тим, що в провадженні Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження № 36690876 з виконання виконавчого листа № 640/19573/14-ц від 27.02.2015 року , виданого Київським районним судом м.Харкова , про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в розмірі 18606, 65 грн.. Державним виконавцем неодноразово здійснювались виходи за адресою : м. Суми , пр.-кт ОСОБА_4, 10. кв. 394 . На дзвінок в двері квартири двері ніхто не відчинив. Посилаючись на те, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, субєкт подання просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобовязань по сплаті на користь ОСОБА_3 заборгованості за виконавчим листом № 640/19573/14-ц від 27.02.2015 року.

В зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ст. 197 ч. 2 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що в провадженні Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження №47120731 з виконання виконавчого листа № 640/19573/14-ц від 27.02.2015 року , виданого Київським районним судом м.Харкова , про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в розмірі 18606, 65 грн.. ОСОБА_2 є боржником.

Постановою Зарічного відділу ДВС Сумського МУЮ від 02.04.2015 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 640/19573/14-ц від 27.02.2015 року , виданого Київським районним судом м.Харкова , про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в розмірі 18606, 65 грн. (а.с.5).

Відповідно до відомостей адресно-довідкового підрозділу ОСОБА_2 зареєстрований за адресою : м.Суми , пр.-кт ОСОБА_4, 10,кв.394 (а.с.6).

08.08.2016 року державний виконавець здійснила вихід за адресою : м.Суми , пр.-кт ОСОБА_4, 10,кв.394, складено акт відповідно до якого зі слів сусідки ОСОБА_2 за вказаною адресою не бачила протягом двох місяців, від підпису сусідка відмовилася. Але вказаний акт складений без участі понятих та не зазначено прізвища сусідки (а.с.7).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року.

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо, зокрема, він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

У п.18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено право державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Аналіз наведених норм права дає підстави стверджувати, що обовязковою підставою для задоволення судом подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є ухиляння боржника від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

На підставі визначених у ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» обовязків боржника можна зробити висновок, що поняття «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є реальні можливості, і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Державним виконавцем не надані докази на підтвердження наміру виїзду боржника за межі України. Крім того, не надано жодного доказу на підтвердження факту належного повідомлення або попередження боржника про наявну заборгованість, про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, проведення виконавчих дій та отримання ним такого повідомлення, і ухилення боржника від виконання зобовязань.

Також, суд виходить з того, що сума боргу в рамках виконавчого провадження 18606,65 грн. не дозволяє обмежити гарантовану ст.33 Конституцією України свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Тому, подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 3771 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

В задоволенні подання відмовити в звязку з його необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала підлягає виконанню негайно. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Н.Г.Прокудіна