Справа № 2/721/94//2016
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня 2016року, Путильський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Маковійчук Л.Р.

при секретарі Явніцкій І.І.

за участю представників сторін- Прокопця Б.М. та ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» до ОСОБА_2 про відновлення становища, яке існувало до порушення,»

В С Т А Н О В И В :

Позивач ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відновлення становища, яке існувало до порушення,посилаючись на те, що в смт.Путила від ПС-35/10 кВ «Путила» проходить високовольтна повітряна електрична лінія № 2 «Тораки» - № 8 «Семакова», напруга в якій становить 10 кВ . /високовольтна лінія/.

Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , - не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження, серед іншого - на електричні мережі. Високовольтна лінія є енергетичним об»єктом, право власності та обтяження, який не підлягає державній реєстрації і який належить позивачу.

Відповідно до ст. 76 ЗК України, - землями енергетичної системи визнаються землі, надані під електргенеруючі об»єкти під об»єкти транспортування електроенергії до користувача. Землі енергетичної системи можуть перебувати у державній, комунальній чи приватній власності. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередач встановлюються охоронні зони.

Ст. 112 ЗК України визначає, що охоронні зони створюються уздовж ліній зв»язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об»єктів для забезпечення нормальних умов експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об»єкти. Правовий режим охоронних зон визначається законодавством України.

Такими законами є: Закон України «Про електроенергетику», «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів» та Правила охорони електричних мереж, затверджені Постановою КМ України від 04.03.1997 р. за № 2098, які визначають, що:

-в охоронних зонах електричних мереж діють обмеження, передбачені законодавством України щодо використання земель /ст.9 ЗУ «Про електроенергетику», ст. 110 ЗК України /;

-охоронні зони об»єктів енергетики це зони вздовж повітряних і кабельних ліній електропередачі, навколо електростанцій, транспортних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв і магістральних теплових мереж, споруд альтернативної енергетики тощо для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об»єкти та довкілля / ст.1 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів»/;

-для забезпечення надійної експлуатації та охорони енергогенеруючих об»єктів і об»єктів передачі електричної та теплової енергії, а також безпеки населення і охорони навколишнього природного середовища встановлюються спеціальні зони об»єктів енергетики, серед яких охоронні зони об»єктів енергетики. Земельні ділянки в межах спеціальних зон об»єктів енергетики не вилучаються у власників чи користувачів земельних ділянок, а використовуються з обмеженням /ст. 18 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів»/;

-охоронні зони уздовж повітряних ліній електропередачі встановлюються у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки ліній від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на певній відстані залежно від напруги ліній електропередачі. / ст. 22 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів»/;

-розміри охоронних та санітарно-захисних зон об»єктів енергетики залежно від їх конструкції та напруги встановлюються Кабінетом Міністрів України / ст. 24 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів»/;

-у межах охоронних зон об»єктів енергетики забороняється будувати житлові будинки, будинки громадського призначення, розміщувати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами / ст. 32 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів»/;

-електричними мережами, які підлягають охороні згідно з Правилами, вважаються трансформаторні підстанції, розподільні пункти і пристрої, струмопроводи, повітряні лінії електропередачі, підземні і підводні кабельні лінії електропередачі та споруди, які до них належать /п.1 Правил/;

-охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань для повітряних ліній напругою до 20 кВ 10 метрів /п.5 Правил/;

-у межах охоронних зон землі у їх власників та користувачів не вилучаються, а використовуються з обмеженнями, передбаченими цими правилами/ п 4 Правил/;

-забороняється в охоронних зонах повітряних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, зокрема будувати житлові, громадські та дачні будинки /п.8 Правил/.

Таким чином, на високовольтну лінію законодавством встановлено охоронну зону 10 метрів по обидві сторони від крайніх проводів, а земельна ділянка, на яку вона поширюється, може використовуватись виключно з обмеженнями, в тому числі і заборона здійснювати будівництво житлових будинків.

Охоронна зона високовольтної лінії була встановлена ще з 1972 року, тобто, з моменту її побудови.

Документами, які регулювали встановлення охоронних зон під час будівництва вказаних ліній та їх подальшої експлуатації діяли:

-Правила охорони високовольтних електричних мереж, затверджені ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 30.11.1953 року № 2866;

-Правила охорони електричних мереж напругою більше 1000 вольт, затверджені ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 26.03.1984 р. № 255.

Однак в порушення вказаних норм відповідачем без погодження з Позивачем згідно ст. 33 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів» здійснено самочинне будівництво двоповерхового житлового будинку в смт. Путила по вул. Кобилянської19-21 на неналежній йому земельній ділянці та на яку встановлено обмеження у використанні.

Даний факт підтверджується:

-листом ОСОБА_4 державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 5.11.2015 року за № 1024-1.20/1-758/1242, з якого вбачається, що відносно відповідача ОСОБА_4 було складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та видано приписи щодо:

- приведення об»єкту будівництва /смт.Путила, вул. Кобилянської,19-21/ у відповідність до вимог чинного містобудівного законодавства;

- зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема, будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт;

- листом Держгеокадастру від 27.10.2015 р. про те, що на земельну ділянку по вул.Кобилянської,19-21 в смт.Путила відсутні правовстановлюючі документи;

- листом сектору містобудування та архітектури Путильської райдержадміністрації від 01.10.2015 р. № 01-22/39, згідно якого проектна документація на будівництво не погоджувалась;

- довідкою Путильської селищної ради від 27.11. 2015 р. № 242, що на земельну ділянку встановлені обмеження, оскільки проходить лінія ЛЕП.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 34 ЗУ Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів» - фізичні та юридичні особи, власники та користувачі земельних ділянок при провадженні господарської та іншої діяльності на землях охоронних зон об»єктів енергетики зобов»язані дотримуватись спеціального режиму їх використання, обмежень та обтяжень, встановлених цим законом, іншими норматив ними актами.

Відповідач своїми діями здійснення будівництва порушив законодавчо закріплене зобов»язання щодо дотримання спеціального режиму використання землі в межах законодавчо встановленої охоронної зони, а відтак порушив охоронну зону високовольтної повітряної лінії № 2 «Тораки» - № 8 «Семакова».

Позивач просить суд винести рішення, яким зобов»язати відповідача ОСОБА_2 відновити охоронну зону високовольтної повітряної електричної лінії ПЛ-10 кВ №2 «Тораки» - № 8 «Семакова» в смт. Путила по вул.Кобилянської, 19-21 шляхом знесення самовільно збудованого двоповерхового житлового будинку та стягнути з нього сплачений Позивачем судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача підтримав своїх позовні вимоги повністю.

Відповідач та його представник проти позову заперечують. Так, представник відповідача запевняє, що в дійсності таки було зміщено лінію електропередач на його земельну ділянку, однак жодних доказів цього не подав.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що рішенням виконкому Путильської селищної ради 29/3 від 18.03.1998 р. Відповідачу ОСОБА_2 була надана земельна ділянка для будівництва житлового будинку з господарськими спорудами в смт. Путила по вул. Кобилянської.

Таким чином, Відповідач відповідно до ст.19 ЗК України в редакції 1992 року, який діяв на час надання йому в користування зазначеної земельної ділянки, на законних підставах набув права користування нею.

14.02.2002 року відповідач отримав дозвіл на будівництво на виділеній земельній ділянці одноповерхового житлового будинку розміром 6.0х8.0 м., що підтверджується паспортом, виданим Путильським відділом містобудування та архітектури.

Як вбачається з матеріалів справи - паспортів повітряної лінії №8 «Семакова» від Путильської п/ст. 35/10 напругою 10кВ, повітряної лінії №2 «Тораки» від Путильської п/ст. 35/10 кВ напругою 10 кВ та пояснень позивача вбачається, що вказані повітряні лінії побудовані та введені в експлуатацію в 1972 та 1986 роках та належать ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго», Охоронна зона становить 10 м з кожної сторони від крайніх проводів.

Відповідно до ст. 76 ЗК України, /2001 р./ землями енергетичної системи визнаються землі, надані під енергогенеруючі об»єкти під об»єкти транспортування електроенергії до користувача. Землі енергетичної системи можуть перебувати у державній, комунальній чи приватній власності. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередач встановлюються охоронні зони.

Відповідно до ст. 112 ЗК України, охоронні зони створюються уздовж ліній зв»язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об»єктів для забезпечення нормальних умов експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об»єкти. Правовий режим охоронних зон визначається законодавством України.

Частиною 6 ст. 19 ЗУ «Про електроенергетику» передбачено, що в охоронних зонах електричних мереж, а також в інших особливо важливих об»єктів електроенергетики діють обмеження, передбачені законодавством України щодо використання земель.

Відповідно до ч.2 п.4 Правил охорони електричних мереж, затверджених Постановою КМ України від 4 березня 1997 р. № 209, у межах охоронних зон землі у їх власників та користувачів не вилучаються, а використовуються з обмеженнями, передбаченими цими правилами.

Підприємства, організації, установи та громадяни, яким надано у власність, постійне або тимчасове користування земельні ділянки, де знаходяться об»єкти електричних мереж, зобов»язані вживати належних заходів до збереження зазначених об»єктів.

Відповідач ОСОБА_2 отримав земельну ділянку в користування в 1998 році, коли повітряна лінія уже існувала над цією ділянкою, і даний факт ним не заперечується. Отже, лінія електропередач існувала на час надання відповідачу в користування зазначеної земельної ділянки, що підтверджується також актом перенесення в натурі меж охоронних зон, зон санітарної охорони і зон особливого режиму користування земельної ділянки ОСОБА_2, в якому зазначена охоронна зона навколо ЛЕП-10кВ розміром 10 м в обидві сторони площею 0,0291 га. Також судом встановлено, що на час будівництва та введення в експлуатацію повітряних ліній в 1972 та 1986 роках, тобто, до отримання відповідачем земельної ділянки в користування жодних будівель та споруд на ній не було.

На час будівництва відповідач знав, що над цією ділянкою проходить повітряна лінія електропостачання та неподалік розташована опора електропостачання.

Відповідно до п.9 Правил охорони електричних мереж у межах охоронних зон повітряних та кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель та споруд.

Такого дозволу при будівництві відповідач не отримував і будівництво з енергопідприємством не узгоджував.

Факт порушення відповідачем встановлених правил користування земельною ділянкою в охоронній зоні підтверджується:

-листом ОСОБА_4 державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 5.11.2015 року за № 1024-1.20/1-758/1242, з якого вбачається, що відносно відповідача ОСОБА_4 було складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та видано приписи щодо:

- приведення об»єкту будівництва /смт.Путила, вул. Кобилянської,19-21/ у відповідність до вимог чинного містобудівного законодавства;

- зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема, будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт;

- листом Держгеокадастру від 27.10.2015 р. про те, що на земельну ділянку по вул..Кобилянської,19-21 в смт.Путила відсутні правовстановлюючі документи;

- листом сектору містобудування та архітектури Путильської райдержадміністрації від 01.10.2015 р. № 01-22/39, згідно якого проектна документація на будівництво не погоджувалась;

- довідкою Путильської селищної ради від 27.11. 2015 р. № 242, що на земельну ділянку встановлені обмеження, оскільки проходить лінія ЛЕП.

Що стосується заяви представника відповідача відносно листа сектору містобудування та архітектури від 27.07.2016 р. відносно того, що внесення змін до будівельного паспорта на будівництво житлового будинку необхідно представити ряд документів, то суд вважає, що це не вплине на розмір та напрямок охоронної зони.

Таким чином, відповідач, відступивши від плану забудови земельної ділянки, наданого 14.02.2002 року, порушив Правила користування охоронною зоною лінії електропередач.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 16 ЦК України, 76,110,112 ЗК України, 9 ЗУ «Про електроенергетику», 1,22, 24, 25, 32, 34 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів», Правилами охорони електричних мереж, затверджених Постановою КМ України від 4.03.1997 р. № 209, 57-60 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити. Зобов»язати відповідача ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, привести земельну ділянку, виділену для будівництва житлового будинку та господарських споруд, розташовану в смт. Путила по вул.Кобилянської,19-21, у відповідність до будівельного паспорта, виданого 14.02 . 2002 року на підставі рішення виконкому Путильської селищної ради від 5 грудня 2001 року № 195/13.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь ПАТ «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» судовий збір в сумі 1378 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з часу його проголошення до Апеляційного суду Чернівецької області через районний суд.

С У Д Д Я ОСОБА_5