Справа № 219/3893/16-ц
Провадження № 2/219/2236/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

/заочне/

08.08.2016

8 серпня 2016 р. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Полтавець Н.З., при секретареві Карабуті Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без дозволу батька,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із вимогами до ОСОБА_2 про надання дозволу неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виїжджати за межі України без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 до досягнення ним 16-річного віку. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в 2001 р. вона зареєструвала шлюб з відповідачем ОСОБА_2, в 2002 р. народився син ОСОБА_3. В кінці 2002 р. шлюб був розірваний, дитина залишилась на її утриманні. Син народився з пороком серця, перебуває на обліку у лікаря кардіолога. На території Російської Федерації живуть її рідні, в лютому 2015 році помер її дід, зараз тяжко хворіє бабка. Волонтерські організації у минулому році пропонували їм путівки на оздоровлення дитини за кордон у складі дитячих груп, так як вони є пільговою категорією внутрішньо переміщеними особами з Донбасу. Вона відмовилась, оскільки відсутня нотаріально посвідчена згода батька на виїзд дитини за кордон. Відповідач раніше надав нотаріально засвідчений дозвіл на виїзд дитини, але тепер вона не може знайти його місцезнаходження.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2, будучи належним чином, за правилами ч.9 ст.74 ЦПК України, повідомленим про час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявився, причини неявки не повідомив, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів, у заочному порядку.

Представник третьої особи служба у справах дітей Печерської районної в м. Києві держадміністрації в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадянами України", постановою КМ України №57 від 27.01.1995 р. "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою КМ України №231 від 31.03.1995 р.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою КМ України №57 від 27.01.1995 р., передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у розі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою КМ України №231 від 31.03.1995 р., визначено, зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

При таких обставинах діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків у всіх правах і обов'язків відносно своїх дітей, зокрема, ст.155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов'язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадянами України" за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Рішення суду у разі тимчасового виїзду за кордон має містити зазначення держави прямування та відповідного часового проміжку перебування в цій державі.

Позивач ОСОБА_1, звертаючись до суду із вимогами до відповідача, просить дозволити неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, виїжджати за межі України без згоди та супроводу батька до досягнення ним 16-річного віку, при цьому позивачем не зазначено державу прямування дитини, не зазначено відповідний часовий проміжок його перебування в цій державі, не обґрунтовано, чому такий дозвіл має діяти на майбутнє, тому позов ОСОБА_1 не ґрунтується на вимогах закону.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.141,155 СК України, ст.313 ЦК України, ст.ст.1,4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадянами України", п.2-2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМ України №57 від 27.01.1995 р., ст.ст.10,11,60,88,212-215,290 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без дозволу батька залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Встановити дату складення повного тексту рішення 12 серпня 2016 р.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які були відсутні під час його проголошення, в той же строк з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Н.З.Полтавець