Справа № 676/687/16-ц
Номер провадження 4-с/676/21/16
УХВАЛА

Іменем України

10 листопада 2016 р. Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

за участю секретаря Перун А.М.

представника скаржника ОСОБА_1

представника ДВС ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Камянець-Подільський справу за скаргою ОСОБА_3 про скасування постанови державного виконавця Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області,-

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду з скаргою про скасування постанови державного виконавця Камянець-Подільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області. В обґрунтування вимог скаржниця вказує, що рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 15.09.2016р. в цивільній справі 676/687/16-ц за її позовом до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кам'янець-Подільської райдержадміністрації позов було задоволено, допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі і стягнення середньомісячної заробітної плати за один місяць в розмірі 2854,74 грн. 20.09.2016р. звернулась в Кам'янець-Подільський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з заявою про примусове виконання рішення суду і подала оригінал виконавчого листа. 21.09.2016р. державний виконавець Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 виніс постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження якою відмовив в прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 676/687/16-ц. В постанові державний виконавець вказав, що їй необхідно звернутись до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області. Скаржниця вказує, що постанова є неправомірною оскільки боржник є окремою юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах казначейства, печатку із своїм найменуванням, не є структурним підрозділом районної державної адміністрації, а є окремою юридичною особою. Скаржниця просить суд скасувати постанову державного виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 21 вересня 2016 р. про відмову в прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 676/687/16-ц виданого 16.09.2016р. Кам'янець-Подільським міськрайонним судом. В суді представник скаржника скаргу підтримав, просить її задоволити.

Представник ДВС в суді скаргу не визнав, просить відмовити в її задоволенні. Суду представник ДВС пояснив, що при винесенні постанови керувався витягом з державного реєстру в якому зазначено, що засновником підприємства є Камянець-Подільська районна державна адміністрація, в звязку з цим дійшов до висновку, що виконавчий лист може бути предявлено для примусового виконання до відділу примусового виконання за підвідомчістю.

Представник боржника в судове засідання не зявився, про розгляд скарги повідомлявся судовою повісткою, суд вважає за можливе скаргу розглянути без його участі.

Заслухавши пояснення представника скаржника, представника ДВС, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Камянець-Подільського міськрайоного суду Хмельницької області від 15.09.2016 р. по справі № 676/68716ц за позовом ОСОБА_3 до територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кам'янець-Подільської райдержадміністрації про поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу позов було задоволено. Зазначеним рішенням суду було: поновлено позивачку на посаді завідуючої стаціонарним відділенням для тимчасового проживання в с.Жванець Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кам'янець-Подільської райдержадміністрації; стягнуто з відповідача на користь позивача середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 05.01.2016р. по 15.09.2016 р. включно в розмірі 23789,50 грн. з яких підлягають до стягнення податок на доходи фізичних осіб та обовязкові платежі; стягнуто з відповідача на користь держави 2756,00 грн. судового збору. Рішення суду в частині поновлення на роботі і стягнення середньомісячної заробітної плати за один місяць в розмірі 2854,74 грн. з яких підлягають до стягнення податок на доходи фізичних осіб та обовязкові платежі допущено до негайного виконання. Рішення суду набуло законної сили.

За заявою позивача Камянець-Подільським міськрайонним судом 16.09.2016 р. було видано виконавчий лист в частині негайного виконання.

20.09.2016 р. стягувачем виконавчий лист було предявлено до примусового виконання в Камянець-Подільський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

21.09.2016 р. державним виконавцем Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) якою відмовив в прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 676/687/16-ц виданого 16.09.2016р. Кам'янець-Подільським міськрайонним судом з посиланням на ч.2 ст. 21 закону України «Про виконавче провадження» на підставі п.4 ч.1 ст.26 вказаного закону. В зазначеній постанові державний виконавець розяснив, що для виконання рішення суду необхідно звернутися до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження», який діяв на час виникнення спірних правовідносин, було передбачено, що виконання рішень, за якими: боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи покладається на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі.

Оскільки боржник - Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кам'янець-Подільської райдержадміністрації є окремою юридичною особою, є бюджетною установою, а тому оскаржувана постанова державним виконавцем винесена неправомірно і підлягає до скасування.

Крім цього суд враховує, що законом України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII, який набув законної сили 05.10.2016 р. не передбачено існування відділів примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі, не передбачено підвідомчості виконавчих проваджень як це було визначено ст..21 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV.

Відповідно до ст.24 закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

З врахуванням наведеного, керуючись законом України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII, законом України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, ст.ст. 11, 383-387 ЦПК України,

Ухвалив:

скаргу задоволити.

Скасувати постанову державного виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 21 вересня 2016 р. про відмову в прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 676/687/16-ц виданого 16.09.2016р. Кам'янець-Подільським міськрайонним судом.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в апеляційний суд Хмельницької області через Камянець-Подільський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_4В