АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2128/16
Тальнівський районний суд Черкаської області
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

29 серпня 2016 року м. Черкаси

Суддя судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області Міщенко С. В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1, до ОСОБА_2 про звільнення від оплати судового збору, встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання житлового будинку та набутого майна спільним сумісним майном, права власності на ідеальну частину житлового будинку, розподіл спільного сумісного майна та повернення частини спільного майна в натурі, або відшкодування грошової компенсації, витребування документів з чужого незаконного володіння, -

в с т а н о в и в :

При зверненні з апеляційною скаргою ОСОБА_1 просила поновити строк на апеляційне оскарження, оскільки оскаржувану ухвалу вона отримала поштою лише 11 серпня 2016 року /а.с.57/.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 ЦПК України документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

Згідно ч. 1 ст. 73 ЦПК України, суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

Вважаю, що вказана причина пропуску строку на апеляційне оскарження є поважною, тому заявлене клопотання підлягає до задоволення, а строк на апеляційне оскарження ухвали Тальнівського районного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року підлягає до поновлення.

Також ОСОБА_1 просила звільнити її від сплати судового збору.

Обґрунтовуючи своє клопотання тим, що відповідно до довідок Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області вона перебуває на обліку в Тальнівському УСЗН та отримує допомогу як одинока мама /а.с. 21-24/.

З довідки № 792 від 18.07.2016 року виданої виконавчим комітетом Почапинської сільської ради вбачається, що ОСОБА_1 здійснює догляд за своєю мамою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.30/.

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що вона звільнена у 2013 році з останнього місця роботи і на даний час ніде не працює /а.с.18-20/.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У п. 1 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» розяснено, що судові витрати передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у звязку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати це витрати держави, які вона несе у звязку з вирішенням конкретної справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У звязку із цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, повязані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI), а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

П. 29 вказаної Постанови визначено, що відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

З урахуванням вимог статті 11 ЦПК суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у статті 8 Закону № 3674-VI, з власної ініціативи.

Ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2016 року становить 1 330 гривень, єдиним доходом позивача є допомога держави на дітей, а за подання апеляційної скарги на ухвалу суду відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» апелянт повинен був сплатити судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Тому, за таких обставин суд приходить до висновку, що сплата судового збору у розмірі, що передбачений Законом України «Про судовий збір», може призвести до суттєвого погіршення матеріального становища та позбавити засобів існування апелянта.

У звязку з чим вбачаю підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1, до ОСОБА_2 про звільнення від оплати судового збору, встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання житлового будинку та набутого майна спільним сумісним майном, права власності на ідеальну частину житлового будинку, розподіл спільного сумісного майна та повернення частини спільного майна в натурі, або відшкодування грошової компенсації, витребування документів з чужого незаконного володіння. Оскільки у протилежному разі може бути завдано шкоди самій суті права позивача на доступ до суду.

Апеляційна скарга відповідає ст.ст. ст.ст. 292, 293, 294, 295, 296 ЦПК України, тому вважаю за можливе відкрити апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою.

Керуючись ст. ст. 297, 298 ЦПК України, ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Тальнівського районного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про звільнення від оплати судового збору, встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання житлового будинку та набутого майна спільним сумісним майном, права власності на ідеальну частину житлового будинку, розподіл спільного сумісного майна та повернення частини спільного майна в натурі, або відшкодування грошової компенсації, витребування документів з чужого незаконного володіння - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору при подачі апеляційної скарги на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про звільнення від оплати судового збору, встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання житлового будинку та набутого майна спільним сумісним майном, права власності на ідеальну частину житлового будинку, розподіл спільного сумісного майна та повернення частини спільного майна в натурі, або відшкодування грошової компенсації, витребування документів з чужого незаконного володіння - задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про звільнення від оплати судового збору, встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання житлового будинку та набутого майна спільним сумісним майном, права власності на ідеальну частину житлового будинку, розподіл спільного сумісного майна та повернення частини спільного майна в натурі, або відшкодування грошової компенсації, витребування документів з чужого незаконного володіння.

Копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати особам, які беруть участь у розгляді справи.

Встановити, що заперечення на апеляційну скаргу або заяви про приєднання до апеляційної скарги можуть бути подані до 12 вересня 2016 року.

Заперечення на апеляційну скаргу надсилаються на адресу апеляційного суду (вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18033) з обов'язковим посиланням на номер справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Черкаської області: ОСОБА_4