Справа № 349/541/16-ц
Провадження № 6/349/10/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Могили Р.Г.,

секретаря судового засідання Матасової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України ,

в с т а н о в и в:

10 травня 2016 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби ( далі - ВДВС) Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням, яке погоджено з начальником відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 09 березня 2011 року.

В поданні зазначає, що на виконанні у державного виконавця знаходиться виконавче провадження ВП № 49774564 , яке повторно відкрито на підставі виконавчого листа №2-41/11 , виданого 09 березня 2011 року Міжгірським районним судом Закарпатської області , про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі 1/3 частки з усіх видів доходу щомісячно на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян на дитину відповідного віку.

В ході здійснення виконавчого провадження боржник ОСОБА_1 тривалий період часу на виклики державного виконавця не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє. При перевірці майнового стану встановлено, що у боржника відсутні будь-які джерела отримання доходів, не працює, не отримує пенсії, нерухоме майно та транспортні засоби за ним не зареєстровані. Станом на 01 травня 2016 року боржник аліменти не сплачує , через що виникла заборгованість в сумі 36 272,61 грн. Державний виконавець вважає, що єдиним засобом впливу на боржника є обмеження його у праві виїзду за межі України .

Головний державний виконавець відділу ДВС Рогатинського районного управління юстиції ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд подання у її відсутності, подання підтримує в повному обсязі , просить його задовольнити .

У відповідності до вимог ч.2 ст.377-1 ЦПК України, згідно якої суд негайно розглядає зазначене подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, а тому стягувач ОСОБА_4 та боржник ОСОБА_1 в судове засідання не викликалися.

Суд, вивчивши подання та матеріали, які додані до нього, дійшов висновку, що подання підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Із постанови про відкриття виконавчого провадження від 06 січня 2016 року вбачається, що на виконанні у державного виконавця знаходиться виконавче провадження № 49774564 , яке повторно відкрито на підставі виконавчого листа №2-41/11 , виданого 09 березня 2011 року Міжгірським районним судом Закарпатської області , про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі 1/3 частки з усіх видів доходу щомісячно на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян на дитину відповідного віку( а.с.6)

Згідно відповідей Державної податкової служби України (далі ДПС), Пенсійного фонду України на запити державного виконавця , боржник ОСОБА_1 на обліку в органах ДПС не перебуває, пенсії не отримує (а.с.14-17 ).

За боржником нерухоме майно та транспортні засоби не зареєстровані, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з Центру надання послуг повязаних з використанням автотранспортних засобів (а.с. 9-11).

З листа-відповідді виконавчого комітету Дегівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області №133 від 05 квітня 2016 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3, але за даною адресою фактично не проживає .

З акту державного виконавця від 05 квітня 2016 року також вбачається, що боржник ОСОБА_1 за адресою вказаною у виконавчому документі зареєстрований , але не проживає . Зі слів сестри ОСОБА_7 , боржник перебуває у зоні АТО( а.с. 7) .

Однак, з листа-відповідді Рогатинського районного військового комісаріату Івано-Форанківської області № 742 від 28 квітня 2016 року вбачається , що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , житель ІНФОРМАЦІЯ_5 на військовому обліку в Рогатинському РВК не перебуває , на військову службу по мобілізації ( за контрактом ) не призивався ( а.с. 28) .

Із заяв стягувача ОСОБА_4М та із розрахунку заборгованості за аліментами вбачається, що боржник аліментів не сплачує та має заборгованість станом на 01 травня 2016 року на загальну суму 36 272 , 61 грн. (а.с.24-27).

Права і обов'язки державного виконавця визначені у ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

За змістом цієї норми державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, вправі звертатись до суду із відповідними заявами та поданнями.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно з ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Право на свободу пересування закріплене у ст.13 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року, ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16 грудня 1966 року, ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 16 вересня 1963 року.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Пунктом 5 статті 6 цього Закону передбачено, що громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт, відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу до виконання зобовязань.

Відповідно до роз'яснень Верховного Суду України, з погляду значення словосполучення «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею обов'язків.

Таким чином, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Враховуючи, що боржник є працездатною особою, аліментів не сплачує, внаслідок чого виникла заборгованість за тривалий період часу на загальну суму 36 272,61 гривня , не надав державному виконавцю жодних доказів на підтвердження поважності причин несплати аліментів, не з'являється за викликами державного виконавця, не проживає за місцем реєстрації, суд розцінює бездіяльність боржника , як ухилення від виконання своїх зобов'язань по сплаті аліментів на утримання дитини та згідно вимог п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» тимчасово обмежує його у праві виїзду за межі України .

Однак вказане обмеження боржника в свободі пересування суд визначає лише до моменту погашення заборгованості за аліментами, а не до моменту фактичного виконання рішення суду з наступних підстав.

Аліменти за рішенням суду присуджені до досягенння кожною дитиною повноліття, тобто до 13 січня 2028 року.

За змістом пункту 5 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу до виконання зобовязань.

Не порушуючи право боржника на свободу пересування, яке закріплено міжнародними актами та гарантовано Конституцією України, суд тимчасово обмежує громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - до моменту погашення заборгованості за аліментами.

Керуючись ст.ст. 208-210, 293, 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 задовольнити частково.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, у праві виїзду за межі України до моменту погашення заборгованості за аліментами, які присудженні рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 09 березня 2011 року про стягнення з нього на користь ОСОБА_4 аліменти в розмірі 1/3 частки з усіх видів доходу щомісячно на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян на дитину відповідного віку.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається апеляційному суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копію ухвали суду, після набрання нею законної сили, направити до відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Суддя: Р.Г. Могила