Провадження № 2/234/5565/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 року місто Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби у Донецькій області Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Краснолиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду в порядку цивільного судочинства в позовному провадженні надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління ДВС у Донецькій області ГТУЮ у Донецькій області, Краснолиманського міського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області про скасування постанови від 10.08.2016 року державного виконавця Краснолиманського міського ВДВС про відмову у відкритті виконавчого провадження та відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа, а саме: виконавчого листа, виданого на підставі рішення Центрально-Міського районного суду м.Макіївки Донецької області по цивільній справі №270/3881/13-ц від 08.10.2013 року про стягнення з Управління освіти Макіївської міської ради на користь ОСОБА_1 грошових коштів.

Суддя, отримавши позовну заяву, на підставі ст.ст.115, 121, 122 ЦПК України перевіряє її на відповідність вимогам статей 119 і 120 ЦПК України, а також чи не мають місце випадки, коли позовну заяву необхідно повернути, відмовити у відкритті провадження.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, заява не містить вимог, які становлять спір про право та вирішуються в позовному провадженні, а має виключно вимоги, які регулюються розділом VІІ «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України.

Так, згідно ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається із позову, Центрально-Міським районним судом м.Макіївки Донецької області по цивільній справі №270/3881/13-ц було постановлено рішення в порядку ЦПК України, яким Управління освіти Макіївської міської ради на користь ОСОБА_1 стягнуті певні грошових коштів. Виконавчий лист був предявлений стягувачем до Краснолиманського міського ВДВС, державним виконавцем якого 10.08.2016 року у виконавчому провадженні ВП №51890265 прийнята постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження. У випадку незгоди з вказаним рішенням ОСОБА_1, як сторона виконавчого провадження стягувач, може оскаржити постанову державного виконавця в порядку ст.383 ЦПК України.

Таким чином, вимоги ОСОБА_1 про скасування постанови державного виконавця повинні бути оформлені не у вигляді позовної заяви в порядку позовного провадження, а у вигляді скарги в порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.

Додатково позивачу ОСОБА_1 слід розяснити, що згідно ч.2 ст.11-1 ЦПК України, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого ОСОБА_2 суддів України від 26.11.2010 року №30, позовні заяви, скарги, подання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, у порядку їх надходження проходять обов'язкову реєстрацію в автоматизованій системі документообігу суду. При цьому, зокрема, відбувається визначення судді, в провадження якого передається справа, та присвоєння справі (провадженню) унікального номера із записом у реєстраційних формах необхідних відомостей про документ.

Згідно Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.2013 року №173, реєстрація та облік судових справ (матеріалів кримінального провадження) у місцевому загальному суді здійснюються згідно з індексами: зокрема, «2» цивільні справи позовного провадження, позовні заяви;

«4-с» скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, що розглядаються в порядку цивільного судочинства.

В межах однієї судової справи не передбачена та неможлива зміна виду провадження та перереєстрація зі зміною індексів.

Тобто, у звязку з подачею ОСОБА_1 своїх вимог в порядку цивільного судочинства в позовному провадженні (позовна заява за ЦПК України), справі був присвоєний унікальний №2/234/5565/16 з індексом «2». Але з викладених обставин фактично вбачається вимоги, які слід було оформити у вигляді скарги в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, при цьому є неможливим подолання вказаної проблеми шляхом запропонування позивачу усунути недоліки звернення викладенням вимог у вигляді скарги в даному судовому провадженні, оскільки в межах однієї судової справи неможлива зміна виду провадження та перереєстрація справи на інший індекс «4-с».

На підставі ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки вимоги не підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства в позовному провадженні, розяснивши позивачу про його право подати скаргу в порядку судового контролю за виконанням судових рішень (ст.ст.383-385 ЦПК України).

Також суд вважає потрібним звернути увагу ОСОБА_1 на положення ст.384 ч.2 ЦПК України, згідно якій скарга на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця подається до суду, який видав виконавчий документ.

Виконавчий лист про стягнення грошей на користь ОСОБА_1 виданий Центрально-Міським районним судом м.Макіївки Донецької області.

Відповідно до розпорядження ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №2710/38-14 від 02.09.2014 року «Про визначення територіальної підсудності справ» підсудність цивільних справ Центрально-Міського районного суду м.Макіївки Донецької області змінена на Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Таким чином у випадку подання ОСОБА_1 скарги на постанову державного виконавця, таку скаргу слід надати до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області (85110, Донецька обл., м.Костянтинівка, прт.Ломоносова, 157).

Судовий збір при зверненні з позовом до суду не оплачувався.

Керуючись ст.ст.122 ч.2 п.1, 383 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби у Донецькій області Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Краснолиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження, у звязку з тим, що вимоги не підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства в позовному провадженні.

Розяснити позивачу про його право звернутися до суду із своїми вимогами в порядку цивільного судочинства, оформлених у вигляді скарги в порядку судового контролю за виконанням судових рішень. Розяснити про підсудність розгляду такої скарги Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області

Копію ухвали надіслати позивачу разом із його заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до суду з такою самою заявою, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3