26 липня 2016 року Волноваський районний суд Донецької області у складі : головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Гуровій Л.Л.,
за участю позивачки - не з»явилася,
за участю відповідача - не з»явився,
за участю представника третьої особи - не з»явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд за межі України та до неконтрольованої териториї України без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку та надання дозволу на оформлення відповідних документів,
Позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що 09.06.2006 року вона зареєструвала шлюб з відповідачем, 04.07.2013 року шлюб розірвано.
21.09.2007 року народилася донька, ОСОБА_3. Місце проживання дитини визначено за взаємною згодою батьків, з позивачем, за адресою: с-ще Володимирівка Волноваського району Донецької області, вул.Крупської, 10.
У зв*язку з проведенням антитеростичної операції на території Донецької області позивач має намір виїхати до Автономної Республіки Крим або до Російської Федерації на час проведення АТО з метою збереження життя дитини та забезпечення її здоров*я, оскільки дитина перелякана, боїться виходити на вулицю через обстріли, що має вплив на її діховний та фізичний розвиток.
Відповідач ухиляється від надання згоди на виїзд дитини за межі України, тому вона просила суд надати дозвіл на виїзд доньки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька, разом з нею, до тимчасово окупованої території ( АР Крим) та Російської Федерації, та надати дозвіл на оформлення відповідних документів.
В судове засідання позивач не з»явилася, надала письмову заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала, на задоволенні позову наполягала.
Відповідач в судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Тому суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, заперечень проти позовних вимог не надав, рішення просив прийняти на розсуд суду.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, зі свідоцтва про народження серії І-НО № 142440 вбачається, що ОСОБА_3 народилася 21.09.2007 року, її батьками є ОСОБА_2І та ОСОБА_1, актовий запис № 43.( а.с.7)
Рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 04.07.2013 року розірвано шлюб між сторонами, - згідно копії зазначеного рішення на а.с. 8.
Згідно з положеннями частини 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише зі згоди батьків і в їх супроводі або у супроводі осіб, які ними уповноважені.
Порядок виїзду з України громадян, які не досягли 16-річного віку, регулюється «Правилами перетинання державного кордону громадянами України», затвердженого постановою КМ України N 57 від 27 січня 1995 року.
Пунктом 4 вказаних Правил передбачено, що в супроводі одного з батьків або інших осіб, виїзд з України дітей вказаного віку здійснюється за обов'язкової наявність нотаріально посвідченої згоди другого батька, в якій зазначається назва держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків виїзд вказаних осіб з України здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, із контексту наведеної норми вбачається, що визначення держави прямування та часового проміжку перебування у цій держави є обов'язковим змістом документу, на підставі якого дитина виїжджає з України.
Згідно з пунктом № 3 Порядку в»їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2015 року № 367, вїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюється через контрольні пункти: громадян України - за умови предявлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України Про громадянство України або статтею 2 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, а громадян України, що не досягли 16-річного віку, - з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).
На підставі п. 5.1.1 Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
5.1.2 Виїзд з неконтрольованої території громадян України:
які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови предявлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи;
Таким чином, судом встановлено, що сторони розлучені, донька мешкає з матір*ю. На час проведення антитерористичної операції дитину необхідно вивезти до Росії або до АР Крим, який на теперішній час визнаний тимчасово окупованою територією. Батько дитини ухиляється від нотаріального оформлення згоди на виїзд дитини за кордон та до тимчасово непідконтрольної території України, тому отримати дозвіл на виїзд дитини та на оформлення документів позасудовим порядком позивач не має можливості, тож, враховуючи інтереси дитини, суд вважає за можливе надати позивачці дозвіл на виїзд дитини за межі України та до тимчасово окупованої території України та в*їзд до такої, без згоди батька, з метою зберігання життя та забезпечення здоров*я дитини та надати їй дозвіл на оформлення відповідних документів.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 3,5.10, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд
Задовольнити позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд за межі України та до неконтрольованої териториї України без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку та надання дозволу на оформлення відповідних документів.
Надати ОСОБА_1 дозвіл вивезти доньку, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку с-ща Володимирівка Волноваського району Донецької області, за межі України без згоди батька дитини ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово до Російської Федерації на період воєнних дій на Донбасі та надати дозвіл на оформлення відповідних документів.
Надати дозвіл на багаторазовий в»їзд на неконтрольовану територію АР Крим та виїзд з зазначеної території ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с-ща Володимирівка Волноваського району Донецької області, без згоди батька дитини ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1 Володимирівани, ІНФОРМАЦІЯ_2, на період воєнних дій на Донбасі.
Відповідач може подати заяву про перегляд судового рішення впродовж десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя О.С.Овчиннікова

26.07.2016