Справа № 658/2536/16-ц
(провадження № 2-о/658/105/16)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2016 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретаря Оніщенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Каховка Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Каховський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 Ю,В. звернувся до суду із заявою, в якій просять встановити факт народження його дитини сина ОСОБА_2, який народився в м. Сімферополі, Автономної республіки Крим.

В обґрунтування своєї заяви зазначив, що його дружина ОСОБА_3 народила дитину чоловічої статті. Народження дитини сталося у м. Сімферополь, яке визначено окупованою тери-торією. Після народження дитини дружині видали свідоцтво про народження дитини, яке офор-млено не у відповідності до вимог діючого законодавства України. При зверненні до Кахов-ського відділу ДРАЦС у Херсонській області для реєстрації народження сина, йому було відмов-лено, оскільки предявлена на реєстрацію медична довідка про народження не відповідає вимогам чинного законодавства.

Заявник у судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву, якою просив провести розгляд справи за його відсутності, заяву підтримав у повному обсязі.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає до задо-волення з наступних підстав.

Зі змісту ст.3 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановле-ному цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорю-вальних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокре-ма, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про вста-новлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом дер-жавної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 з 11 жовтня 2003 року (а.с. 6).

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 14 березня 2016 у Сімферопольській ЦРКЛ народила хлопчика вагою 3530 гр. (а.с. 3).

Відповідно до записів в свідоцтві про народження ОСОБА_5, народився 14 бе-резня 2016 року, його батьком є ОСОБА_1, матірю ОСОБА_3 (4).

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Каховського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області за видачею свідоцтва про народження сина, однак йому було відмовлено через те, що державна реєстрація народження, відповідно до діючого законодавства проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження, за формою затвердженою наказом МОЗ України, а до-кументи видані державними органами на окупованій території є недійсними і не створює право-вих наслідків. У зв'язку із чим заявникові було відмовлено у видачі свідоцтва про народження (а.с.7).

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, оскільки це має юридичне значення, а саме для реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану України факту її народження та видачі свідоцтва про народження, та іншим шляхом здійснити реєстрацію народження дитини неможливо.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і терито-ріальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) еконо-мічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя кон-тинентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади ОСОБА_6 відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повітряний про-стір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та пра-вовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна республіка Крим є тим-часово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого само-врядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рі-шення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї стат-ті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою доку-ментів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини.

За змістом ч. 2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації ак-тів цивільного стану не проводилась з посиланням на те, що медичне свідоцтво про народження видане на тимчасово окупованій території.

Встановлення факту народження дитини заявнику необхідне для реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження дити-ни. Заявник, який є громадянином України позбавлений можливості отримати відповідну соціаль-ну допомогу при народженні дитини, зареєструвати місце проживання дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотри-мання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі со-ціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупова-ної території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підста-вами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народ-ження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я Украї-ни від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердже-ного постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше; в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, на-чальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі-лікарське свідоцтво про перинатальну смерть), у разі мертвонародження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Отримане медичне свідоцтво про народження за формою затвердженою Міністерством охорони і соціального розвитку Російської Федерації не може бути використане заявником для реєстрації дитини на території України.

Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати народження дитини у відповідності до зако-нодавства України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи од-ного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народ-ження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверд-жують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1ст. 144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одно-го місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної ре-єстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України» новонароджена ди-тина заявниці є громадянином України як особа, батьки або один з батьків якої на момент її на-родження є громадянином України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її по-ходження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визна-чається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 144 СК України, реєстрація народження дитини провадиться дер-жавним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, при народження дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Судом встановлено, що матірю є громадянка України, у закладі охорони здоров'я м. Сім-ферополь народила сина, про що їй було видане медичне свідоцтво про народження, яке від-повідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним і не створює правових наслідків.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дити-ни, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, у зв'язку з чим вимога щодо встановлення факту народження дитини, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 212-214, 234, 235, 256-259 ЦПК України, Законом України «Про держав-ну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод грома-дян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Каховський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт народження у громадянки України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Крим, дитини чоловічої статі ОСОБА_5, який народився 14 березня 2016 року у м. Сімферополь республіки Крим, Російської Федерації, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України.

В актовому записі про народження ОСОБА_5, 14 березня 2016 року народ-ження зазначити матір дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 Крим, громадянку ОСОБА_6, батько ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянин України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголо-шення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час про-голошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня от-римання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: О. Є. Терещенко