набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/556/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2016 р. Чаплинський районний суд Херсонської області

в складі:

головуючого - судді Томашевського В.А.,

при секретареві Покотун Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в cмт. Чаплинка справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 , представник заявника ОСОБА_3 зацікавлена особа: Відділ реєстрації актів цивільного стану Чаплинського районного управління юстиції про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, є чоловіком та дружиною, що посвідчується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 16 травня 2013 року. Шлюб зареєстровано Відділом державної реєстрації актів про шлюб Тернопільського міського управління юстиції 16 травня 2013 року, актовий запис №474.

ІНФОРМАЦІЯ_3 у подружжя народився син ОСОБА_4. Пологи у ОСОБА_1 відбулися на тимчасово окупованій території України в пологовому будинку м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, про що видане Медичне свідоцтво про народження серії 35 №002722 від 22 січня 2016 року.

Нещодавно подружя ОСОБА_1 вирішили з'їздити разом з сином на материкову частину України відвідати своїх родичів в Херсонській області, але на пункті пропуску їм не дозволи перетнути кордон оскільки їхній син ОСОБА_4 не має свідоцтва про народження яке не визнається Україною, крім того надали наступні пояснення, про те, що 27.04.2014 набрав чинності Закон України № 1207-УІІ" Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» У ст. З Закону № 1207 встановлено, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно зі ст. 1 Закону № 1207 тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону № 1207 визначає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів,реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.

Загальний принцип оцінки документів, виданих на тимчасово окупованій території, надається у пунктах 1 - 3 ст. 9 Закону № 1207: Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, "їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Тому, відповідно до Правил перетину кордону не приймаються документи, які не відповідають вимогам законодавства України. Відтак, якщо подаються документи, видані на тимчасово окупованій території, але призначеними всупереч законам України органами чи службовими/посадовими особами, такі документи є недійсними і не можуть прийматися компетентними органами. Документи, які підтверджують факти, що мають юридичне значення, повинні бути видані лише уповноваженими органами згідно з чинним законодавством України. В іншому випадку такі факти мають бути встановлені в судовому порядку.

Коли подружя ОСОБА_1 звернулися до відділу ДРАЦС в Чаплинському районі Херсонській області із заявою про здійснення Державної реєстрації народження дитини згідно законодавства України та видачі Свідоцтва про народження дитини їм пояснили наступне.

Так, законодавством України визначено, що Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

У зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Враховуючи вище зазначене, на даний час Відділ ДРАЦС у Чаплинському районі Херсонської області не може здійснити державну реєстрацію народження дитини на підставі медичного свідоцтва про народження оскільки в лікарні м.Сімферополь ОСОБА_1, було видано медичне свідоцтво про народження серії 35 від 22 січня 2016 року форми №103/у, що не є підставою для здійснення реєстрації народження дитини згідно законодавства. Просять суд встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, місце народження м. Сімферополь Автономна Республіка Крим. При здійсненні державної реєстрації народження матір'ю дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, записати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, місце реєстрації якої АДРЕСА_1. Батьком дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, місце реєстрації якого АДРЕСА_2.

Позивачі заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі за підставами вказаними у заяві, просять суд вимоги задовольнити, та розглянути справу у їх відсутність.

Представник зацікавленої особи особи у судове засідання не з"явився, надавши до суду заяву згідно якої проти задоволення позовних вимог не заперечує., дослідивши матеріали, встановив слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що заявники є чоловіком та дружиною, що посвідчується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 16 травня 2013 року. Шлюб зареєстровано Відділом державної реєстрації актів про шлюб Тернопільського міського управління юстиції 16 травня 2013 року, актовий запис №474.

ІНФОРМАЦІЯ_3 у подружжя народився син ОСОБА_4. Пологи у ОСОБА_1 відбулися на тимчасово окупованій території України в пологовому будинку м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, про що видане Медичне свідоцтво про народження серії 35 №002722 від 22 січня 2016 року.

Нещодавно подружя ОСОБА_1 вирішили з'їздити разом з сином на материкову частину України відвідати своїх родичів в Херсонській області, але на пункті пропуску їм не дозволи перетнути кордон оскільки їхній син ОСОБА_4 не має свідоцтва про народження яке не визнається Україною, крім того надали наступні пояснення, про те, що 27.04.2014 набрав чинності Закон України № 1207-УІІ" Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» У ст. З Закону № 1207 встановлено, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно зі ст. 1 Закону № 1207 тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону № 1207 визначає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Іравовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно іконами України.

Загальний принцип оцінки документів, виданих на тимчасово окупованій території, надається у пунктах 1 - 3 ст. 9 Закону № 1207: Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, "їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Тому, відповідно до Правил перетину кордону не приймаються документи, які не відповідають вимогам законодавства України. Відтак, якщо подаються документи, видані на тимчасово окупованій території, але призначеними всупереч законам України органами чи службовими/посадовими особами, такі документи є недійсними і не можуть прийматися компетентними органами. Документи, які підтверджують факти, що мають юридичне значення, повинні бути видані лише уповноваженими органами згідно з чинним законодавством України. В іншому випадку такі факти мають бути встановлені в судовому порядку.

Коли подружя Чистік звернулися до відділу ДРАЦС в Чаплинському районі Херснській області із заявою про здійснення Державної реєстрації народження дитини згідно законодавства України та видачі Свідоцтва про народження дитини їм пояснили наступне.

Так, законодавством України визначено, що Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

У зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Враховуючи вище зазначене, на даний час Відділ ДРАЦС у Чаплинському районі Херсонської області не може здійснити державну реєстрацію народження дитини на підставі медичного свідоцтва про народження оскільки в лікарні м.Сімферополь ОСОБА_1, було видано медичне свідоцтво про народження серії 35 від 22 січня 2016 року форми №103/у, що не є підставою для здійснення реєстрації народження дитини згідно законодавства.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги підлягать задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 256-259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, місце народження м. Сімферополь Автономна Республіка Крим.

При здійсненні державної реєстрації народження матір'ю дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, записати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, місце реєстрації якої АДРЕСА_1. Батьком дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, місце реєстрації якого АДРЕСА_2.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Чаплинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, відповідно до ст. 294 ЦПК України.

Суддя: В.А. Томашевський