Категорія:59 Доповідач: Матвійчук Л. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

23 травня 2016 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області Матвійчук Л.В., вивчивши апеляційну скаргу особи, яка не брала участі в справі ОСОБА_2 на рішення Луцького місцевого суду від 12 квітня 2002 року у справі за заявою прокурора міста Луцька про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Луцької міської ради,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Луцького місцевого суду від 12 квітня 2002 року заяву прокурора задоволено.

Рішення виконкому Луцької міської ради № 428, № 429 від 31 липня 2001 року про погодження ОСОБА_2 місця розташування житлового будинку, господарських споруд і будівель на земельній ділянці загальною площею 0,10 га на АДРЕСА_1 за рахунок земель міськземфонду та затвердження йому проекту відведення вказаної земельної ділянки - визнано незаконним та скасовано.

14 серпня 2015 року ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на це рішення суду та клопотання про поновлення йому строку апеляційного оскарження.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення справа розглянута місцевим судом 12 квтіня 2002 року за правилами глави 31-В ЦПК України в редакції 1963 року.

Із 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАСУ).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАСУ справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАСУ).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Згідно пункту 9 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень ЦПК України заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану, подані до набрання чинності цим Кодексом за правилами, встановленими главами 29-32, 36 ЦПК України 1963 року, розглядаються в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до абзацу першого пункту 7 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень КАС після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності КАС, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. А згідно статті 184 цього Кодексу судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд(місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Як свідчать матеріали справи, спірні правовідносини виникли з адміністративно-правових відносин, а саме, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, справа розглянута судом в порядку глави 31-В та рішення набрало законної сили до набрання чинності КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції була подана ОСОБА_2 14 серпня 2015 року, тобто після набрання чинності КАСУ, і повинна розглядатись за правилами цього Кодексу Львівським апеляційним адміністративним судом.

Пунктом 1 частини четвертої статті 297 ЦПК визначено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, справа не підлягає апеляційному розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті апеляційного провадження в даній справі слід відмовити відповідно до вимог ч.4 ст. 297 ЦПК України.

Керуючись ч.3 ст.297 ЦПК України,

у х в а л и л а:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі в справі ОСОБА_2 на рішення Луцького місцевого суду від 12 квітня 2002 року у справі за заявою прокурора міста Луцька про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Луцької міської ради.

Копію ухвали разом із доданими до апеляційної скарги матеріалами надіслати особі, яка не брала участі в справі ОСОБА_2.

Копію ухвали надіслати іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя