Справа № 562/2551/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н

12.05.2016 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

провівши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Здолбунів попереднє судове засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради Рівненської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції, Управління Держгеокадастру у Здолбунівському районі, КП "Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації", треті особи без самостійних вимог Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області, прокуратура Здолбунівського району Рівненської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень органів місцевого самоврядування, припинення права власності на земельну ділянку, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

В поданій до суду, з уточненими позовними вимогами, заяві позивач вказує на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Відповідач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_2. Згідно генерального плану земельної ділянки по АДРЕСА_1 за будинком закріплена в користуванні земельна ділянка площею 0,1280 га. В 2015 році він дізнався, що відповідачу ОСОБА_2 було змінено поштову адресу його квартири та видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,06 га за адресою АДРЕСА_1. Вважає, що виділення земельної ділянки для ОСОБА_2 проведено з порушенням чинного законодавства, оскільки відповідно до ст.42 ЗК України використання земельних ділянок на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Передача у приватну власність земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 порушила його права та інтереси.

Просить суд: - визнати незаконним та скасувати Рішення Здолбунівської міської ради № 177 від 31.08.2011 року щодо зміни поштової адреси квартири, належної ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, з «АДРЕСА_2» на «АДРЕСА_2» з дня його прийняття;

- визнати незаконним та скасувати Рішення Здолбунівської міської ради № 479 від 14.03.2012 року, яким затверджено акт від 16.01.2012 року про встановлення, погодження та закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості), що передається у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 з дня його прийняття;

- визнати незаконним та скасувати Рішення Здолбунівської міської ради № 480 від 14.03.2012 року, в частині затвердження технічної документації із землеустрою земельної ділянки, що передається ОСОБА_2 у власність та в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,06 га. для обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд по АДРЕСА_2 з дня його прийняття;

- припинити право на власність на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1) площею 0,06 га. для обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд по АДРЕСА_2, за ОСОБА_2;

- скасувати Державний Акт НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1) площею 0,06 га. для обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд по АДРЕСА_2, виданий на ім.`я ОСОБА_2;

- скасувати кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,06 га. для обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд по АДРЕСА_2, виданий на ім.`я ОСОБА_2;

- скасувати реєстраційний запис в Книзі записів реєстраційних державних актів на право власності на землю та право постійного користування, договорів оренди землі за № 04333, Управління Держкомзему у Здолбунівському районі від 31.05.2012 року;

- зобов'язати управління Держгеокадастру у Здолбунівському районі вилучити реєстраційний запис в Книзі записів реєстраційних державних актів на право власності на землю та право постійного користування, договорів оренди землі за № 04333, Управління Держкомзему у Здолбунівському районі від 31.05.2012 року;

- зобов'язати управління Держгеокадастру у Здолбунівському районі вилучити з кадастру земель кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1;

- скасувати Свідоцтво про право власності НОМЕР_2 видане Здолбунівської міською радою 24.05.2012 року про право власності на домоволодіння у АДРЕСА_2 з дня його видачі;

- скасувати реєстраційний запис № 271-2337 в книзі 46 та реєстраційний № 1968279 об`єкта нерухомого майна, комунального підприємства «Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації» про реєстрацію права власності на домоволодіння у АДРЕСА_2, зареєстрований за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 виданого Здолбунівської міською радою 24.05.2012 року;

- зобов'язати комунальне підприємство «Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації» вилучити реєстраційний запис № 271-2337 з книги 46 про реєстрацію права власності на домоволодіння у АДРЕСА_2, зареєстрований за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 виданого Здолбунівської міською радою 24.05.2012 року;

- скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав на домоволодіння у АДРЕСА_2, зареєстрований за ОСОБА_2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 1968279;

- повернути земельну ділянку площею 0,06 га. для обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд по АДРЕСА_2, передану у приватну власність ОСОБА_2 за рішенням Здолбунівської міської ради № 480 від 14.03.2012 року в основу земельної ділянки площею 0,1280 га. по АДРЕСА_1 та віднести цілу земельну ділянку площею 0,1280 га. по АДРЕСА_1 до земель житлової та громадської забудови Здолбунівської міської ради.

В судовому засіданні позивач та його представники вимоги позову підтримали повністю та просять задовільнити їх.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився. В запереченнях поданих суду позов не визнав та вказав, що оспорювані рішення Здолбунівської міської ради прийняті у відповідності з чинним законодавством. Просить суд в позові відмовити.

Інші учасники процесу в судове засідання не з'явилися. З урахуванням думки позивача та його представників суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без їх участі.

Вислухавши пояснення позивача та його представників, дослідивши докази по справі суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу укладеного 10 квітня 1998 року з ОСОБА_5

Згідно договору-купівлі продажу, укладеного 30 січня 2007 року ОСОБА_2 придбав квартиру АДРЕСА_2.

Рішенням Здолбунівської міської ради № 177 від 31.08.2011 року було змінено поштову адресу квартири, належної ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, з «АДРЕСА_2» на «АДРЕСА_2»

Рішенням Здолбунівської міської ради № 302 від 05 жовтня 2011 року ОСОБА_2 було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою по складанню державного акту, щодо передачі йому земельної ділянки у власність для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_2 за рахунок земель, що перебували в його користуванні.

Приватним підприємством «Рівне Азимут» на підставі рішення Здолбунівської міської ради № 302 від 05 жовтня 2011 року було виготовлено технічну документацію.

Рішенням № 480 від 14.03.2012року Здолбунівська міська рада затвердила проект відведення та технічну документацію із землеустрою по складанню державного акту на право власності на земельну ділянку та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,06 га. для обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд по АДРЕСА_2.

Право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 підтверджується виданим Державним актом НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1).

В обґрунтування позовних вимог позивач ОСОБА_1 посилався на ст.42 ЗК України, де зазначено, що порядок використання земельних ділянок на яких розташовані багатоквартирні жилі будинку, а також належні до них будівлі та споруди, визначаються співвласниками. Передача у приватну власність земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 порушила права та інтереси позивача, а тому, оскаржувані рішення підлягають скасуванню і є недійсним правовстановлюючий документ про право власності, виданий на підставі незаконних рішень.

Статтею 12 ЗК України встановлено, що розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності тощо у галузі земельних відносин на території міст належить до повноважень міських рад.

Відповідно до ч.1, 2 ст.42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.

Згідно з ч.4 ст.42 ЗК України, в редакції, яка діяла на момент передачі земельної ділянки відповідачу, розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Зазначені проекти не є правовстановлюючими документами і за своїм характером являють собою попередню, допоміжну технічну документацію, яка носить виключно підготовчо-рекомендаційний характер.

Посилання позивача на те, що для обслуговування будинку АДРЕСА_2 було виділено в користування земельну ділянку площею 0,1280 га є безпідставним, оскільки органом місцевого самоврядування рішення про визначення меж та розмірів прибудинкової території вказаного будинку не приймалося і така територія не визначалася та не відводилася в натурі.

Як встановлено ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 ст.116 ЗК України встановлено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, одержання земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.

Відповідно до ч.1 ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

У позивача відсутні правовстановлюючі документи на право власності чи право користування спірною земельною ділянкою.

Також обгрунтовуюючи позовні вимоги про скасування рішень та Державного акту про право власності на землю, позивач зазначив, що передача у власність земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 позбавляє його можливості вільно користуватись належною йому 1/8 частиною господарської будівлі (сараю), яка позначена на плані літерою «Г» і знаходиться на земельній ділянці належній відповідачу ОСОБА_2

Проте, з договору купівлі - продажу, укладеного 10 квітня 1998 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 вбачається, що ОСОБА_1 набув право власності на 1/8 частину сараю позначеного літерою «Б».

Право власності на 1/8 частину сараю позначеного в плані літерою «Г» та якої саме частини позивачем не доведено.

За таких обставин, позивачем на підтвердження своїх позовних вимог до матеріалів справи не надано жодних доказів, що на приватизованій ОСОБА_2 земельній ділянці розміщені його господарські приміщення, або є місця загального користування.

Враховуючи наведене відсутні підстави для визнання оспорюваних рішень Здолбунівської міської ради недійсними і скасування їх.

З урахуванням відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсними і скасування рішень Здолбунівської міської ради у задоволенні інших позовних вимог також слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 81, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд, -

вирішив:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Здолбунівської міської ради Рівненської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції, Управління Держгеокадастру у Здолбунівському районі, КП "Здолбунівське міське бюро технічної інвентаризації", треті особи без самостійних вимог Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області, прокуратура Здолбунівського району Рівненської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, припинення права власності на земельну ділянку, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування кадастрового номеру, скасування реєстраційного запису, скасування рішення про державну реєстрацію, скасування свідоцтва про право власності на домоволодіння, зобов'язання вчинити певні дії відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскарженим в апеляційний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Здолбунівський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя