Справа №701/494/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2016 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - А. І. Костенка

за участю секретаря - М. А. Чикуровій

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Маньківського районного управління юстиції у Черкаській області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В :

Заявниця звернулася в суд з заявою про встановлення факту народження дитини.

На підставу своїх вимог спирається на те, що 31 грудня 2014 року, заявниця перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Донецьк, в комунальній лікувально-профілактичній установі «Донецьке обласне клінічне територіальне медичне об'єднання» народила сина - ОСОБА_2. Через відмову прикордонних сил Донецької Народної Республіки надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території, 22 січня 2015 року заявниця зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження у м. Єнакієво за місцем свого проживання. На даний час заявниця разом з сином - ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1 перемістилася з тимчасово окупованої території, в с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області до своєї матері, де проживає без реєстрації. На сьогодні м. Єнакієво Донецької області є тимчасово окупованою територією, згідно ч. ч. 2. З ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, видане незаконними органами, що функціонують на території Донецької області, свідоцтво не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини (прізвища, ім'я по батькові, дати народження, місця народження), родинних зв'язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статус громадянина України новонародженою дитиною (отримання відповідних соціальних послуг, виплат). Проведення повторної реєстрації факту народження, у відповідності з українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки відповідно до п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 р. № 52/5. підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є. зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою (п. 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні). Документом, що підтверджує факт народження дитини є медичне свідоцтво про народження. Заявниця звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Маньківського районного управління юстиції у Черкаській області щодо реєстрації народження дитини. Але у зв'язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів наданих «державними органами» на території не підконтрольній Україні, заявниці, було відмовлено щодо реєстрації народження дитини. Згідно копії медичного свідоцтва про народження, виданого комунальною лікувально-прогфілактичиою установою «Донецьке обласне клінічне територіальне медичне об'єднання» від 31 грудня 2014 року № 819 заявниця 31.12.2014 року народила дитину, вагою 1790 грамів. Згідно свідоцтва про народження, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Єнаківського міського управління юстиції у Донецької області від 22.01.2015 серії І-НО. № 627535 заявниця є матір'ю народженої дитини, що і змусило заявника звернутись з відповідною заявою до суду.

Заявниця в судовому засіданні заявленні вимоги підтримала.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Маньківського районного управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявився, але згідно письмової заяви позовні вимоги позивача визнає та просить справу слухати у його відсутності.

Суд, вислухавши заявницю, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи із того, що як дійсно встановлено в судовому засіданні, що 31 грудня 2014 року, заявниця перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Донецьк, в комунальній лікувально-профілактичній установі «Донецьке обласне клінічне територіальне медичне об'єднання» народила сина - ОСОБА_2. Через відмову прикордонних сил Донецької Народної Республіки надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території, 22 січня 2015 року заявниця зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження у м. Єнакієво за місцем свого проживання. На даний час заявниця разом з сином - ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1 перемістилася з тимчасово окупованої території, в с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області до своєї матері, де проживає без реєстрації. На сьогодні м. Єнакієво Донецької області є тимчасово окупованою територією, згідно ч. ч. 2. З ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, видане незаконними органами, що функціонують на території Донецької області, свідоцтво не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини (прізвища, ім'я по батькові, дати народження, місця народження), родинних зв'язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статус громадянина України новонародженою дитиною (отримання відповідних соціальних послуг, виплат). Проведення повторної реєстрації факту народження, у відповідності з українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки відповідно до п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 р. № 52/5. підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є. зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою (п. 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні). Документом, що підтверджує факт народження дитини є медичне свідоцтво про народження. Заявниця звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Маньківського районного управління юстиції у Черкаській області щодо реєстрації народження дитини. Але у зв'язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів наданих «державними органами» на території не підконтрольній Україні, заявниці, було відмовлено щодо реєстрації народження дитини. Згідно копії медичного свідоцтва про народження, виданого комунальною лікувально-прогфілактичиою установою «Донецьке обласне клінічне територіальне медичне об'єднання» від 31 грудня 2014 року № 819 заявниця 31.12.2014 року народила дитину, вагою 1790 грамів. Згідно свідоцтва про народження, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Єнаківського міського управління юстиції у Донецької області від 22.01.2015 серії І-НО. № 627535 заявниця є матір'ю народженої дитини. Відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"є недійсними і не створюють правових наслідків. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованоюпостановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року,рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації народження дочки. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. У відповідності до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об′єктивні перешкоди, тому заява підлягає до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 58-60, 213, 215, 256, 257-1 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву задоволити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_2, дата народження 31.12.2014 року. Місце народження - м. Єнакієве. Мати - ОСОБА_1, дата народження - 27.03.1981 р. громадянка України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2. Батько - ОСОБА_3, дата народження 04.11.1977 р., громадянин України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Черкаської області через Маньківський районний суд на протязі десяти днів.

Суддя А. І. Костенко