Справа № 697/509/16-ц
№ пров. 2/697/415/2016
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2016 року

Канівський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Русакова Г.С.

з участю секретаря Берегової А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Каневі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_3 звернувся з позовом в суд до Головного управління Держгеокадастра у Черкаській області, ОСОБА_2 про визнання незаконними та скаування наказів . В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що 11.02.2014 Управлінням МВС України в Черкаській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 000046 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_2 15.07.2013 звернувся до Головного Управління Держземагентства у Черкаській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району. Наказом Головного Управління Держземагентства у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 17.07.2013 № ЧК/:01:001/00000325, надано ОСОБА_2. дозвіл на розроблення відповідного проекту. У подальшому, на підставі поданої ОСОБА_2 заяви від 23.09.2013, наказом Головного Управління Держземагентства у Черкаській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 26.09.2013 № ЧК/:01:001/00001154, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту. Проте, вказані накази є недійсними та такими, що підлягають скасуванню оскільки ОСОБА_2, як встановлено досудовим розслідуванням, наміру на реалізацію свого права на отримання земельної ділянки не мав, із заявою про надання йому у власність спірної земельної ділянки до Головного управління Держземагентства у Черкаській області не звертався, жодних дій, спрямованих на розробку проекту землеустрою не вчиняв, що підтверджується матеріалами кримінального провадження №0000046, встановлено на підставі особистих свідчень ОСОБА_2та почеркознавчої експертизи.

Таким чином підставою для скасування наказу Головного управління Держкомзему у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 17.07.2013 № ЧК/:01:001/00000325 та наказу № ЧК/:01:001/00001154 від 26.09.2013 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» є те, що вони були надані ОСОБА_2.А. поза його волею.

За таких обставин відсутня воля ОСОБА_2 на отримання земельної ділянки, а тому накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 17.07.2013 № ЧK/:01:001/00000325 та «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 26.09.2013 № ЧК/:01:001/00001154 відповідно до вимог ст.ст. 152, 155 ЗК України є недійсними та підлягають скасуванню.

Просить визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 17.07.2013 № ЧК/:01:001/00000325, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність ОСОБА_2; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 26.09.2013 № ЧК/:01:001/00001154, який був виданий ОСОБА_2

Судові витрати покласти солідарно на відповідачів.

Представник позивача ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності від 11.05.2016 року, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини зазначені у позові , просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову судом посилаючись на те, що 15.07.2013 до Головного управління Держкомзему в Черкаській області звернувся ОСОБА_2 із заявою про отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2.0 у власність в адміністративних межах Григорівської сільської ради відповідно до ст.. 118 Земельного кодексу України .Наказом Головного управління Держкомзему в Черкаській області ОСОБА_2 було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою на вищезазначену земельну ділянку. Наказом Головного управління від 17.07.2013 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення землевпорядної документації та наказом від 26.09.2013 2013 затверджено розроблений проект землеустрою на вищевказану земельну ділянку.Відомості про земельну ділянку ОСОБА_2 внесено до Державного земельного кадастру та відображено на публічній кадастровій карті України. З огляду на викладене просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе справу розглянути без його участі на підставі наявних в справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 17.07.2013 р. за № ЧК/:01:001/00000325 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої в межах Григорівської сільської ради Канівського району , орієнтовною площею 2,0000 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 26.09.2013 року № ЧК/:01:001/00001154 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,000 га у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту.

Згідно висновку експерта науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 24.09.2014 № 1/659, підписи від імені ОСОБА_2 в заявах від 15.07.2013 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та 23.09.2013 про затвердження проекту землеустрою , а саме підпис особи та дата виконані вірогідно не ОСОБА_2., а іншою особою.

Крім того, як зазначено в листі Канівського міжрайонного прокурора № 150-32-13 від 08.01.2014 року в період з 03.07.2013 року по 15.07.2013 року до Головного управління Держземагенства в Черкаській області звернулося 14 громадян з клопотаннями стосовно безоплатного одержання у власність земельних ділянок в адмінмежах Григорівської сільської ради Канівського району, а саме: Маля кін J.M., Коротюк МЛІ, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9М, ОСОБА_10. ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_2 Оскільки, дані земельні ділянки знаходяться на території регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів», створеного на підставі рішення Черкаської обласної ради від 26.02.2000 року №14-4 «Про організацію регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» місцевого значення», то згідно ст. 186-1 Земельного кодексу України - проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки природно - заповідного та іншого природоохоронного призначення, земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об'єкта природно-заповідного фонду або в межах прибережної захисної смуги, підлягає також погодженню з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері охорони навколишнього природного середовища, структурним підрозділом обласної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно інформації Державного управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації від 28.08.2013 №1166/03 - управлінням не погоджувались проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані на території регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів».

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Ч.2 ст. 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

П «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи, що наказами Головного управління Держземагентства у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 17..07.2013 № ЧК/:01:001/00000325 , яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району та «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» № ЧК/:01:001/00001154 від 26.09.2013 , яким затверджено проект землеустрою щодо зідведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність ОСОБА_2. для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту, видані з порушенням порядку безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, який встановлений ст.118 Земельного кодексу України, вони підлягають визнанню незаконним відповідно до вимог ст. 21 ЦК України.

Відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України суд вирішує спір в межах заявленого позову прокурора про визнання оспорюваних наказів незаконними.

Згідно із ч.3 ст.. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Згідно матеріалів справи вбачається , що позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору в сумі 551,20 грн., як учасник бойових дій ( посвідчення серії АА № 222070 від 18.05. 2015 року) , тому вказаний судовий збір підлягає стягненню з відповідачів солідарно, по 275,60 грн. з кожного

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 60, 88, 209, 212 215, 218, 226 ЦПК України, ст. 118 ЗК України, ст..21 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_2 - задоволити.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 17.07.2013 № ЧК/:01:001/00000325, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Григорівської сільської ради.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 26.09.2013 № ЧК/:01:001/00001154, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:1529) у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Григорівської сільської ради.

Стягнути із відповідачів на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.: по 275,60 грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії рішення.

Головуючий / підпис/ ОСОБА_17

З оригіналом згідно: оригінал зберігається при матеріалах справи № 697/509/16-ц

Головуючий Г . С . ОСОБА_17