Справа № 236/998/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2016 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., розглянувши подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника у виконавчому провадженні ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

29.04.2016 року до суду надійшло подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника у виконавчому провадженні ОСОБА_2.

Згідно з правовими позиціями, висловленими у п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»,скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК;у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК,якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до ст. 119 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі; в заяві повинні бути зазначені,зокрема,вимоги та обставини, на яких ґрунтуються такі вимоги, перелік документів, які додаються до заяви.

Згідно з п.3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи, який здійснюється відповідно до статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи щодо: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника;отримання інформації про боржника з інших джерел.

Нормами ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлено обовязок громадян України реєструвати своє місце проживання.

Згідно з п/п 24 пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 360, здійснення реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання (перебування) фізичних осіб, ведення відповідного реєстраційного обліку покладено на територіальні органи ДМС України.

Відповідно до п.3 Правил реєстрації місця проживання, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Проте заступником начальника відділу ДВС не надано до суду будь-яких доказів попереднього отримання відповіді на запит від відповідних органів реєстрації місця проживання щодо місця реєстрації ОСОБА_2.

Крім того, у поданні про оголошення розшуку боржника зазначено, що при перевірці майнового стану ОСОБА_2 «…не встановлено зареєстрованого нерухомого та рухомого майна, земельної ділянки,розрахункових рахунків». Однак із змісту доданого до подання повідомлення ПАТ КБ «ПриватБанк» від 07.02.2016 року № 20.1.0.0.0/7-20160204/4890 вбачається, що банківська установа не надала витребувану органом ДВС інформацію стосовно рахунків боржника ОСОБА_2 і просила конкретизувати запитувану інформацію, чого посадовими особами органу ДВС вчинено не було.

У поданні органу ДВС відсутні відомостей про те, що боржнику було відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби.

Згідно з п. 5.36 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затв. наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 року № 2274/5, акт - це документ, складений кількома особами, що підтверджує певні встановлені факти або події. Текст акта складається з двох частин: вступної і констатуючої. У вступній частині зазначають підставу для складання акта, перелічують осіб, що склали акт, а також тих, хто був присутній під час його складання. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведеної роботи, встановлені факти, а також висновки і пропозиції. В кінці акта (перед підписами) повідомляються відомості про кількість примірників акта і вказується місце їх зберігання. Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні.

Однак доданий до подання про розшук боржника ОСОБА_2 акт від 18.04.2016 року складений без урахування вказаних вимог порядку роботи з документами. В акті відсутній підпис сестри боржника ОСОБА_3, яка брала участь у проведенні виконавчих дій, не зазначено про її відмову від підпису або про наявність у неї окремої думки з приводу фактів, зафіксованих у цьому документі.

Відповідно до п. 5.31 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затв. наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 року № 2274/5, під час виготовлення копії документів виконавчого провадження текст документа відтворюється повністю, включаючи елементи бланка, і засвідчується підписом посадової особи, яка підтверджує відповідність копії оригіналу;відмітка "Копія" зазначається у верхній правій частині лицьового боку першого аркуша документа; напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту "Підпис".

До подання про розшук боржника ОСОБА_2 посадовими особами органу ДВС надані копії документів виконавчого провадження, які не відповідають наведеним приписам Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби (без зазначення дати засвідчення копій документів).

З наведеного вбачається необхідність застосування до подання органу державної виконавчої служби про розшук боржника наслідків, передбачених ст. 121 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 119, 121,375 ЦПК України, суддя -

У Х В А Л И В :

Подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника у виконавчому провадженні ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати строк до 04.05.2016 року (пять днів з дня отримання органом ДВС копії цієї ухвали) для усунення зазначених недоліків. Розяснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений суддею строк подання підлягає поверненню.

Суддя -