Справа № 610/1724/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2016 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Феленка Ю.А.,

секретаря судового засідання Петрової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобовязання видати довідку про заробітну плату,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2016 позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними щодо видачі їй довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, скасувати видану їй довідку, а також зобовязати відповідача видати позивачу нову довідку про заробітну плату станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

В обґрунтування позову зазначила, що вона була звільнена з посади головного спеціаліста Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, у звязку з виходом на пенсію. З листопада 2009 року їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». У звязку з підвищенням посадових окладів вона 05.04.2016 звернулась до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, яка була їй видана 19.04.2016. У виданій довідці розрахунок заробітної плати було здійснено за старими посадовими окладами без їх підвищення на 25 %, яке відбулося з 01 грудня 2016 року. Вважає, що видана їй довідка про заробітну плату складена з порушенням чинного законодавства, у звязку з чим просить видати нову довідку з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

В судове засідання сторони не з'явились, про час та місце його проведення були повідомлені належним чином, просили про розгляд справи за їх відсутності.

З наданих відповідачем заперечень вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області проти задоволення позовних вимог заперечувало, зазначивши, що довідка про заробітну плату ОСОБА_1 була видана виходячи з сум фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця УПФУ в Балаклійському районі Харківської області. Оскільки постанова Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015, якою державним службовцям були підвищені посадові оклади, набрала чинності лише 15.12.2015, то підвищення посадових окладів з 01.12.2015 фактично не відбулось.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності до Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22, п. 1 ст. 92).

Згідно ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобовязаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Судом встановлено, що з 20.02.2001 ОСОБА_1 працювала в УПФУ в Балаклійському районі Харківської області. 02.11.2006 вона була звільнена з посади головного спеціаліста відділу з призначення пенсій у звязку з виходом на пенсію.

З 03.11.2009 ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с. 8).

05.04.2016 позивач звернулась до УПФУ в Балаклійському районі Харківської області із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

19.04.2016 ОСОБА_1 була видана довідка про заробітну плату № 2316/04-01, відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на посаді головного спеціаліста без підвищення посадового окладу, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 (а.с. 9-10). Вказана обставина також визнана відповідачем в його запереченнях.

Постановою № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» були підвищені розміри посадових окладів державним службовцям.

Так, згідно п.п. 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 установлено, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, повязаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 вона набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 грудня 2015 року.

Таким чином, підвищення посадових окладів відбулося саме з 01.12.2015, а тому видача відповідачем довідки про заробітну плату позивачу № 2316/04-01 від 19.04.2016 без врахування зазначеного підвищення є незаконної.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо визнання незаконними дій відповідача по видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року без врахування підвищення посадових окладів, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015, а також щодо зобовязання відповідача видати відповідну довідку з урахуванням зазначеного підвищення, підлягають задоволенню.

Разом з тим, позовна вимога щодо скасування довідки про заробітну плату № 2316/04-01 від 19.04.2016, виданої на імя ОСОБА_1, задоволенню не підлягає, оскільки стаття 16 ЦК України не передбачає захисту порушених цивільних прав особи у такий спосіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 92 Конституції України, ст. 49 КЗпП України, постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», ст.ст. 10, 11, 59-61, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобовязання видати довідку про заробітну плату задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року № 2316/04-01 від 19.04.2016 без врахування підвищення посадових окладів, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: