Справа № 2-968/99
Номер провадження 6/404/164/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфілової А. В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді подання заступника начальника відділу Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіальеного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником Відділу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, без вилучення паспортного документа, в зв'язку з тим, що у боржника наявні невиконані зобовязання, покладені на нього судовим рішенням.

В обгрунтування подання зазначено, що , 25.01.1999 року Кіровським районним судом м. Кіровограда видано виконавчий лист № 2-968 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки Яни, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/6 частини всіх видів доходу, але не менше 1/2 частини неоподаткованого мінімуму доходів громадян щомісячно, починаючи з 25.11.1998 року і до 01.09.2010 року, а потім в розмірі 1/4 частини до 09.09.2016 року (а.с. 26).

Постановою від 18.02.2016 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції відкрив виконавче провадження та надав боржнику строк для добровільного виконання судового рішення (а.с. 27).

За розрахунком державного виконавця заборгованість по аліментам ОСОБА_2 по виконавчому листу № 2-968 від 25.01.1999 року станом на 17.05.2016 року становить 4714,47 грн. (а.с. 31).

В зв'язку з тим, що боржник не виконує добровільно судове рішення та 22.02.2016 року надійшла заява від стягувача ОСОБА_3, щодо того , що боржник виїхав за межі України, а саме до Росії, тому просить задовільнити подання.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення.

Зокрема, п. 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника -фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Згідно листа Міністерства юстиції України № 25-32/507 від 06.06.2008 року «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів» визначається порядок звернення державним виконавцем до суду із заявою про тимчасову заборону виїзду за кордон в ході виконавчого провадження.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок роз'яснення спорів у цій сфері.

Право особи на вільне пересування є основоположною Конституційною гарантією людини.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні подання, оскільки підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду і виїзду в Україну громадян України»від 21 січня 1994 року ( в ред.. від 8 березня 2011 року) .

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов»язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов»язань.

З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов»язань.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобовязань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобовязань.

На підставі викладеного, керуючись статтею 377-1 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання заступника начальника відділу Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом 5 днів з дня її отримання.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда А. В. Панфілова