Провадження № 2-о/243/381/2016
Справа № 243/4214/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Алексєєнко І.П.

при секретарі Хорхордіної О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Слов'янська справу за заявою представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Ткаченка Олексія Юрійовича, де заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в :

25 травня 2016 року від адвоката Ткаченка О.Ю., який діє як представник заявниці ОСОБА_1 на підставі договору про надання правової допомоги № 1/2903 від 29.03.2016 року, , до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме про встановлення факту народження ОСОБА_1 дитини чоловічої статі - сина, якого вона народила ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Красний Луч Луганської області , тобто на тимчасово окупованій території України, що є перешкодою для проведення державної реєстрації народження дитини і отримання свідоцтва про народження дитини, а також отримання державної допомоги сім'ям з дітьми. У заяві Ткаченко О.Ю. посилається на те, що заявниця пістоля народження дитини деякий час перебувала в зоні проведення АТО, на тимчасово непідконтрольній українській владі території, та 22 січня 2015 року вона отримала у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолуцького міського управління юстиції у Луганській області свідоцтво про народження дитини на державному бланку України, а саме про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками якого зазначає заявницю ОСОБА_1 та батьком її чоловіка ОСОБА_4, з яким вони перебувають у зареєстрованому шлюбі і який є батьком народженого у заявниці сина. Свідоцтво про народження дитини серія НОМЕР_1 українського зразку,але цей документ не внесений до державного реєстру в Україні і не породжує правових наслідків.

06 квітня 2016 року заявниця, як мати народженої у неї дитини, звернулася із заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську Слов'янського міського управління юстиції у Донецькій області з метою внесення до державного реєстру отриманого нею свідоцтва пр. народження сина ОСОБА_3, якого вона народила ІНФОРМАЦІЯ_1 року на тимчасово окупованій території України,на що отримала відповідь про відмову у проведенні реєстрації народження дитини. Просить встановити факт народження ОСОБА_1 дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Красний Луч Луганської області, України, тобто на тимчасово окупованій території України, оскільки у інший спосіб зареєструвати факт народження нею дитини в державних органах України та отримати свідоцтво про народження, заявник не має можливості.

В самому позові зазначено клопотання про розгляд вказаної справи судом у відсутності заявниці ОСОБА_1 та її представника - адвоката Ткаченка О.Ю.

Заінтересована особа - представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, в судове засіданні не з'явився. Згідно листа начальника відділу просили справу розглянути у відсутності їх представника, проти встановлення факту народження дитини не заперечують за наявності самої дитини, існування якої має підтверджуватися довідкою про перебування дитини під наглядом лікувального закладу охорони здоров'я України, в якому дитина знаходиться під наглядом. ( Довідка форми № 103-1/о, затверджена наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року під № 1150/13024).

Суд, дослідивши надані письмові докази, вважає, що заява адвоката Ткаченка О.Ю. в інтересах ОСОБА_1, підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до статті 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Статтею 257-1 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України, незалежно від місця проживання заявника.

Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визначено, що тимчасово окупованими територіями є окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування», до такого міста, зокрема, належить місто Красний Луч та місто Вахрушеве Луганської області.

Крім того, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р, місто Красний Луч Луганської області відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади не працюють.

Як встановлено в судовому засіданні, заявниця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, народжена у місті Вахрушеве Луганської області, громадянка України, зареєстрована у АДРЕСА_1., що підтверджується копією її паспорта ( а.с.10-11 )

Згідно копії свідоцтва про шлюб ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, народжений в місті Красний Луч Луганської області , в Україні, громадянин України і ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, народжена у місті Вахрушеве місто Красний Луч Луганської області, в Україні, громадянка України, зареєстрували шлюб 14 червня 2014 року, про що складено відповідний актовий запис за № 142 у відділі реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області, Україна. ( а.с. 13 )

За паспортними даними ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ( а.с. 12 )

Відповідно до статі 7 Закону України «Про громадянство», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Як зазначено у заяві, ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 народила в КЗ «Краснолуцький перинатальний центр зі стаціонаром» міста Красний Луч Луганської області, дитину чоловічої статі.

Згідно медичного свідоцтва про народження № НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, виданого Комунальним закладом «Краснолуцький перинатальний центр зі стаціонаром», лікар ОСОБА_5 підтвердила, що у громадянки ОСОБА_1, яка проживає в АДРЕСА_1, у цьому закладі ІНФОРМАЦІЯ_1 року о 10 годині 15 хвилин народилась дитина - хлопчик, вагою 3210 грамів, дитина доношена, живонароджена, при одно плідних перших пологах, народжена у зареєстрованому шлюбі. ( а.с. 16 )

Як вбачається з копії обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні міста Красний Луч Луганської області, КЗ «Краснолуцький перинатальний центр зі стаціонаром», ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила дитину чоловічої статі, пологи строкові, патологічні, здійснено кесарево січення. Стан дитини спостерігався до виписки 16 січня 2015 року, визначений як задовільний, проведена вакцинація, рекомендовано спостереження у хірурга. ( а.с. 17 )

Копією епікризу після операції кесарева розтину Комунального закладу «Краснолуцький перинатальний центр зі стаціонаром» міста Красний Луч Луганської області, також підтверджується, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, внаслідок проведеної операції кесарева розтину ІНФОРМАЦІЯ_1 року була народжена дитина чоловічої статі. ( а.с. 18 )

Згідно копії свідоцтва про народження Серія НОМЕР_1, виданого 22 січня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолуцького міського управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в Україні, Луганська область,місто Красний Луч, про що 22 січня 2015 року складено відповідний актовий запис за № 36, місце державної реєстрації - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолуцького міського управління юстиції у Луганській області. Батьки дитини : батько ОСОБА_4, громадянин України, мати ОСОБА_1, громадянка України.

Статтею 9 частина 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» передбачено, що, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт ( документ), виданий цими органами є недійсним і не створює правових наслідків.

Отже, отримане свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолуцького міського управління юстиції у Луганській області , тобто на тимчасово окупованій території України, не створює правових наслідків.

Відповідно до частини 1 статті 144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 7 «Конвенції про права дитини» від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року,закріплено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і прав на їх піклування.

Відповідно до частини 3 статті 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають, зокрема, народження фізичної особи та її походження.

Згідно статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження фізичної особи та її походження, проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Частиною 4 статті 13 вказаного Закону передбачено, що підставою для реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини, а саме медичне свідоцтво про народження форми № 103/о.

За відсутністю документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до правових позицій, викладених у п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту,що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Таким чином, встановлення факту народження дитини в певний час та в певному місці заявницею, породжує виникнення у батьків особистих прав щодо дитини, а також реалізації права на громадянство дитини відповідно до статті 7 Закону України «Про громадянство України».

Інших доказів на підтвердження факту наявності дитини у заявниці на теперішній час, суду не надані.

Судом встановлено і це підтверджується письмовою відповіддю від 12.04.2016 року начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську, що заявниця зверталася із заявою про державну реєстрацію народження нею дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Красний Луч Луганської області, але її заява була залишена без розгляду у зв'язку з тим, що надані документи були надіслані не за місцем перебування та було запропоновано особисто заявниці звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем її перебування на території підконтрольній Уряду України та надати оригінали документів, що підтверджують факт народження нею дитини, походження дитини від батька та посвідчують особи батька та матері. ( а.с. 15 ) .

Проте, враховуючи особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені Законом України від 04.02.2016 року № 990-У111,виходячи виключно з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, до числа яких належить і заявник ОСОБА_1,в інтересах якої і розглядається судом вказана заява про встановлення факту народження нею дитини на тимчасово окупованій території України з метою реєстрації акту народження у державному органі ,суд, ґрунтуючись також на практиці Європейського суду з прав людини, зокрема у справі Намібії, так званого «намібійського винятку», суд вважає, що всі ті документи, які були видані заявниці медичними установами та державними органами, що розташовані на тимчасово окупованій території України, і які свідчать про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 дитини - хлопчика, є належними і допустимим доказами при розгляді цієї справи про встановлення юридичного факту, також є слушним заперечення відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську про неможливість проведення державної реєстрації народження заявником дитини без участі батьків за надісланими поштою копіями документів.

Отже, у інший спосіб здійснити державну реєстрацію народження ОСОБА_1 дитини за тими документами про народження, що вона отримала в державному органі, розташованому на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, інакше як за рішенням суду про встановлення факту народження, неможливо.

Аналізуючи всі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що наявні підстави для встановлення юридичного факту, а саме факту народження дитини чоловічої статі громадянкою України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Красний Луч Луганської області, що необхідно для здійснення державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини, виданого державним органом України.

На підставі викладеного, ст. 49 ЦК України, ст. 144, 135 ч.1 СК

України, ст.7 Закону України «Про громадянство»,

ст. ст. 9, 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів

цивільного стану» ,

керуючись ст.ст. 209,212-215,256-259 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Ткаченка Олексія Юрійовича, де заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року в Україні, у місті Красний Луч Луганської області, дитини чоловічої статі (живонародженої) громадянкою України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженкою міста Вахрушеве Луганської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Батьки дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1: батько ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, народжений у місті Красний Луч Луганська область, громадянин України,

мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, народжена у місті Вахрушеве Луганська область, громадянка України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану - до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов'янську Слов'янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, для державної реєстрації народження.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: