У Х В А Л А

іменем України

Справа № 126/1163/16-ц

Провадження № 6/126/38/2016

"10" травня 2016 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Хмель Р. В.

секретар Дончик О. А.,

розглянувши подання відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції в особі старшого державного виконавця Слісаренка В.С. про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України до виконання ОСОБА_1 своїх зобов'язань,

ВСТАНОВИВ:

Відділ державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції в особі старшого державного виконавця Слісаренка В.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх зобов'язань вказуючи, що на виконанні у відділі ДВС Бершадського РУЮ знаходиться виконавче провадження №294/7 з виконання виконавчого листа №802/3538/15-а виданого 28.01.2016 року Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 673 грн. Постановою державного виконавця від 03.03.2016 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Згідно зі ст. 5 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

За змістом ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб з участю державного виконавця.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України документами, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; проїзний документ дитини; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка.

Відповідно до статті 6 Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

З матеріалів подання вбачається, що виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №802/3538/15-а виданого 28.01.20165 року Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 673,00 грн., відкрито 03.03.2016 року, боржнику надано строк для добровільного виконання зобов'язання. Проте відомості про вручення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження та про його ухилення від виконання вимоги відсутні.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України (за кордон) слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на неї рішенням суду.

Відповідно до пункту 18 частини 3статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до статті 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до статті 32 Закону України «Про виконавче провадження», тощо.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)передбачає наявність з об'єктивної сторони таких діянь (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Така позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 р.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

За таких обставин підстави для задоволення подання державного виконавця про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відсутні.

На підставі викладеного та керуючись, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції Вінницької області в особі старшого державного виконавця Слісаренка В.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р. В. Хмель