РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2016 року Волноваський районний суд Донецької області

в складі головуючого - судді Ромахова В.І.

при секретарі Чемезової Г.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Новотроїцької селищної ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд дитини, яка не досягла 16 років, на тимчасово окуповану територію України без згоди та супроводу батька,-

ВСТАНОВИВ:

05.05.2016 року позивачка звернулася в суд з даним позовом. Посилалася на те, що 21 липня 2007 року зареєструвала шлюб з відповідачем, з яким вони до 2015 року проживали однією сім'єю. Від шлюбу мають дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Дитина на теперішній час проживає з нею. ЇЇ рідні проживають в м. Донецьк, тому у зв'язку з припиненням бойових дій на території м. Донецька, вона разом з донькою має намір виїхати туди, для їх відвідування. Відповідач відмовився від надання нотаріально посвідченої згоди на виїзд дитини до тимчасово окупованої території України - м. Донецька. Тому просила надати дозвіл на виїзд дитини на тимчасово окуповану територію України - в м. Донецьк, без згоди батька, в її супроводі до досягнення дитиною 16-річного віку.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач, який в установленому законом порядку повідомлений про час та місце слухання справи, в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов визнає.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 21 липня 2007 року позивачка зареєструвала шлюб з відповідачем, про що виконкомом Новотроїцької селищної ради Волноваського району Донецької області зроблено відповідний актовий запис за №13.

На даний час шлюб не розірвано.

Від шлюбу сторони мають малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає разом з матір'ю за адресою: АДРЕСА_1.

В відповідності до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року за №254-УІІІ, Верховна Рада України постановила: визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно пункту 5.1.1 вїзд на неконтрольовану територiю дiтей, якi не досягли 16-рiчного вiку, здiйснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осiб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27 сiчня 1995 року № 57.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року№57, перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно до статті 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо вїзду неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її вїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки позивачка позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд дитини на тимчасово окуповану територію України, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивачки та вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини до тимчасово окупованої території України в її супроводі без згоди батька.

Керуючись статтями 7,150,155 Сімейного Кодексу України, статтею 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», статті 9 Конвенції про права дитини, ст.ст.8,10,60,88,208,212,213,214,215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Новотроїцької селищної ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд дитини, яка не досягла 16 років, на тимчасово окуповану територію України без згоди та супроводу батька,- задовольнити.

Надати дозвіл матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки смт. Новотроїцьке Волноваського району, Донецької області, на виїзд (вивезення) на тимчасово окуповану територію України - до міста Донецьк неповнолітньої дитини - доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки смт. Новотроїцьке Волноваського району, Донецької області, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 строком дії до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4.

Апеляційна скарга на рішення подається до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.І. Ромахов

13.05.2016