Справа № 216/5918/15-ц
провадження 2/216/381/16
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06.09.2016 року Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Черкасенко Т.Г.

при секретарі Булгаковій Д.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_4 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа: ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення, суд

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Криворізької міської ради, виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа: ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно договору купівлі-продажу від 24.02.1966 р., реєстраційного посвідчення від 28.11.1977 р. та рішення Центрально- міського районного суду м. Кривого Рогу від 31 січня 1978 року їй належить на праві власності 1/2 частина домоволодіння № 207 по вулиці Свердлова м. Кривого Рогу.

Згідно рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 08

грудня 1999 р. № 565 ОСОБА_1 передано в приватну власність земельну ділянку площею 244 м2 в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу по вул. Свердлова, 207 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

09 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулась до ТОВ «Пріма-КР» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж вищевказаної земельної ділянки для присвоєння кадастрового номера земельній ділянці.

Після отримання від ТОВ «Пріма-КР» технічної документації із

землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. Свердлова, 207, позивач дізналась, що ОСОБА_6 отримав у власність 0,0318 га земельної ділянки по вул. Свердлова, 207 (державний акт на право приватної власності на землю від 12 травня 2004 року № 18703).

Підставою для видачі вказаного державного акту стало рішення виконкому Криворізької міської ради народних депутатів від 12.08.1998 р. № 342.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради народних депутатів від12.08.1998 р. № 342, в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 318 кв.м по вул. Свердлова, 207 є незаконним оскільки рішенням Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу від 27 вересня 1979 р. по справі № 2-1051 за позовом ОСОБА_6

Григоровича до ОСОБА_1 про розділ земельної ділянки:

ОСОБА_6 виділено згідно схеми розподілу першу частину земельної ділянки загальною площею 244 м2, а ОСОБА_1 виділено згідно схеми розподілу другу частину земельної ділянки загальною площею 244 м2 при цьому подвір'я площею 184 м залишено в загальному користуванні.

Отже, на думку позивачки ОСОБА_1, ОСОБА_6 могло бути передано у приватну власність лише земельну ділянку площею 244 м2, яка перебувала в його користуванні згідно рішення Центрально-міського районного суду ОСОБА_4 від 27.09.1979 р. Решта 74 м2 земельної ділянки знаходилась у спільному користуванні сторін та не могла бути передана Криворізькою міською радою в приватну власність жодній із сторін без попереднього її вилучення (викупу) в порядку визначеному Земельним кодексом України.

Таким чином, рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради народних депутатів від 12 серпня 1998 року № 342 в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки за адресою вул. Свердлова, 207 площею 318 м2 є незаконним та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, позивач ОСОБА_1 просить суд визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради народних депутатів від 12.08.1998 р. в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0318 га в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу по вул. Свердлова, 207.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та їх представник ОСОБА_2, кожен окремо, позов підтримали.

Представник Криворізької міської ради та виконавчого комітету Криворізької міської ради в судове засідання не з,явився, надав суду письмові заперечення в яких просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, оскільки вважає, що оскаржуване рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 12 серпня 1998 року №342 в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки за адресою вул. Свердлова, 207, площею 0,0318 га в Центрально- Міському районі м. Кривого Рогу видане компетентним у вирішенні подібних питань органом у відповідності до вимог чинного законодавства.

Представник Криворізької міської ради та виконавчого комітету Криворізької міської ради просив розглянути справу за відсутності представника відповідача. Суд вирішив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Представник третьої особи ОСОБА_3 вважає, що позов безпідставний і такий , що не підлягає задоволенню, зазначає, що сплили строки позовної давності, передбачені ст. 267 ЦК України для звернення з даним позовом до суду та просить застосувати наслідки спливу строку позовної давності.

Суд, вислухавши позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи, вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачу ОСОБА_7 на підставі рішення Центрально- міського районного суду м. Кривого Рогу від 31 січня 1978 року ( справа № 2055/1978 ) належить на праві власності 1/2 частина домоволодіння № 207 по вулиці Свердлова м. Кривого Рогу. ( а.с.7-8).

Відповідно до листа № 1892 від 25 серпня 2016 року КП ДОР КБТІ, згідно архівної справи станом на 31.12.2012 року право власності на нерухоме майно за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Свердлова, буд. 207 ( колишній буд. 199) зареєстровано в КП ДОР КБТІ на ім.,я ОСОБА_6 1/2 частка, ОСОБА_1 1/2 частка згідно рішення народного суду Центрально-Міського району м. Кривого Рогу « Про розподіл майна подружжя», справа № 2-55/1978р. ( а.с.146).

Відповідно до копії рішення Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 27 вересня 1979 року ( справа № 2-1051/1979р), земельна ділянка біля будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Свердлова, буд.207 була поділена між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 наступним чином:

ОСОБА_6 виділити згідно схеми разподілу 1-шу частину земельної ділянки загальною площею 244 кв.м, а ОСОБА_1 виділити згідно схеми розподілу 2-гу частину земельної ділянки загальною площею 244 кв.м, двір площею 184 кв.м залишити у загальному користуванні. ( а.с.9).

Як вбачається з копії Державного акту на право приватної власності на землю, зареєстрованого у Криворізькій міській Раді народних депутатів в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 18703 від 12 травня 2004 року ( а.с.14), ОСОБА_6 на підставі рішення виконкому Криворізької міської ради народних депутатів № 342 від 12.08.1998 року передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0318 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, ведення підсобного господарства за адресою: м. Кривий Ріг, вул.. Свердлова, буд. 207.

Проте, відповідно до копії свідоцтва про смерть ( а.с.115), ОСОБА_6 помер 13 червня 2014 року.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 3 липня 2015 року спадкоємцем вище зазначеної земельної ділянки ОСОБА_6 є його дружина ОСОБА_5 ( а.с.133).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно… від 11.08.2016 року ( а.с.136 - 137) власником земельної ділянки площею 0,0101 га та 0,0217 га за адресою: м. Кривий Ріг, вул.. Свердлова, 207 є третя особа по справі - ОСОБА_5.

Згідно із ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Криворізька міська рада та її виконавчий комітет наділені повноваженнями представляти територіальну громаду міста ОСОБА_4 та здійснювати від її імені і в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

Наведена норми кореспондуються зі ст. 10 зазначеного кодексу, відповідно до якої до відання міських Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить, в тому числі, передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування.

Статтею 6 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що громадяни України мають право на одержання безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування будинку господарських будівель (присадибна ділянка).

Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для, в тому числі будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка).

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств кооперативів тощо).

Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право (ст. II Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст. 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», в редакціє, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, в тому числі, надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад.

Для вирішення питання передачі у приватну власність земельної ділянки за адресою вул. Свердлова, 207, площею 0,0318 га в Центрально- Міському районі м. Кривого Рогу було складено Землевпорядну справу щодо наведеної ділянки, виготовлену землевпорядною організацією ТОВ «Пріма-КР».( а.с.95-112).

Землевпорядна справа містить план земельної ділянки, із визначенням площі спірної земельної ділянки та суміжних домоволодінь; кадастровий план земельної ділянки, витяг з протоколу районної комісії по вирішенню земельних спорів від 10.03.2015, відповідно до якого комісією було погоджено межі земельної ділянки, за адресою: вул. Свердлова, 207, відповідно до меж, визначених у кадастровому плані та визначених у державному акті від 12.08.1998.

Позивач ОСОБА_1 в своєму позові наполягає на визнання судом недійсним рішення виконавчого комітету Кривіорізької міської ради народних депутатів від 12.08.1998 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки 0,0318 га по вул.. Свердлова, буд. 207, але при цьому позивачем ОСОБА_1 не надано до суду жодних належних доказів того, що при передачі ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки 0,0318 га в межах, зазначених у технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_6 ( а.с.95-112) були порушені права позивача ОСОБА_1 щодо користування нею земельною ділянкою, зазначеною у рішенні Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 27 вересня 1979 року ( справа 2-1051/79).

Позивач ОСОБА_1 не надала належних доказів на підтвердження того, що оскаржуване рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 12 серпня 1998 року №342 в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки за адресою вул. Свердлова, 207, площею 0,0318 га в Центрально- Міському районі м. Кривого Рогу прийнято у порушення вимог чинного законодавства.

Сам по собі факт, що ОСОБА_6 була передана у власність земельна ділянка за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Свердлова, 207 площею 0,0318 га, а не площею 0,0244 га, яка зазначена у рішенні Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 27 вересня 1979 року ( справа № 2-1051/79), не може бути підставою для визнання недійсним рішення виконкому Криворізької міської ради народних депутатів від 12.08.1998 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0318 ьга по вул.. Свердлова, 207.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги не доведеними і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10,11,60 ЦПК України, ст.. 10, 60 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», ст.. 3, 6, 17, 23, 116, 152 Земельного кодексу України, ст. 16, 257, 268 ЦК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа: ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення, відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_8