Справа № 509/4429/16-ц
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

30 листопада 2016 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Гандзій Д.М., розглянувши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

29 листопада 2016 року, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Овідіопольського райсуду Одеської області з вказаним цивільним позовом, в якому просили суд, зобовязати відповідачів зареєструвати їх за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, СОГ «Західний», вул. 5-тя Лінія, буд. № 33, мотивуючи це письмовими відмовами Великодолинської с/р у їхній реєстрації в садовому будинку за вищевказаною адресою з посиланням на Постанову КМУ від 29.04.2015 р. № 321 та зазначивши, що чинним законодавством України не передбачена реєстрація громадян у садових чи дачних будинках, оскільки останні не призначені для постійного проживання.

Вважаю, що у відкритті провадження по даній справі в порядку цивільного судочинства слід відмовити з наступних підстав.

У відповідності з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди загальної юрисдикції розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводить за правилами іншого судочинства.

Статтею 122 ЦПК України передбачено суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

У відповідності з ч.6 ст. 122 ЦПК України, ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідкладно надіслана позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Частинами 1 та 2 статті 2 КАСУ передбачено - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частині 1 статті 3 КАСУ передбачено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст. 17 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Позивачами був невірно обраний спосіб захисту їхніх прав та інтересів, враховуючи, що вони повинні захищатися шляхом звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом в порядку КАСУ на неправомірні дії чи бездіяльність Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області або її посадових осіб, або шляхом визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень (органу місцевого самоврядування яким є відповідач).

Керуючись ст.ст. 15,122 ЦПК України, ст.ст. 1,3,17 КАСУ, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по справі в порядку цивільного судочинства за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про зобовязання вчинити певні дії, розяснивши позивачам, що розгляд вказаних вимог належить розглядати в порядку адміністративного судочинства за нормами КАСУ.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.М. Гандзій