Справа№751/7550/16-ц
Провадження №4-с/751/39/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Маслюк Н. В.

при секретарі Дасюк Н. В.

з участю представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Чернігові в режимі відеоконференції справу за скаргою ОСОБА_2 на дії державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3, заінтересовані особи: ПАТ «Альфа-Банк», Комунарський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Вільнянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаною скаргою, в подальшому доповнила (а.с.92-94) та просила визнати незаконною постанову державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2016 року; зобовязати державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 вчинити дії, відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження», щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2016 року ВП №51554450; зобов'язати державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 вчинити дії, відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження», щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Новозаводського р/с м.Чернігова від 18.11.2013 року за №751/8320/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості та судового бору у розмірі 2138706,47 грн.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ОСОБА_3 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №751/8320/13-ц від 18.11.2013 року, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості та судового бору у розмірі 2 138 706,47 грн. Вказує, що дії державного виконавця є неправомірними, оскільки дана постанова винесена з порушенням пп.71,72 Інструкції з діловодства у ДВС, а також з порушенням ст.26 Закону України «Про виконавче провадження». Вважає, що вказане виконавче провадження відкрито після закінчення строку для предявлення до виконання вказаного виконавчого листа.

В судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференції, представник заявника скаргу підтримав, просив задовольнити. Зазначив, що копію оскаржуваної постанови було отримано 12.07.2016 року.

Державний виконавець Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений, на адресу суду надійшли заперечення, відповідно до яких просять скаргу залишити без задоволення, справу розглянути без участі представника (а.с.100-102).

Представник заінтересованої особи ПАТ «Альфа-Банк» та Вільнянського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Комунарського відділу ДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявилися, про день та час розгляду справу повідомлені належним чином, клопотань по відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 18.11.2013 року Новозаводський районний суд м. Чернігова, на підставі рішення третейського суду, видав виконавчий лист №751/8320/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості у розмірі 2 138 706,47 грн (а.с.66).

05.07.2016 року ПАТ „Альфа-Банк" звернулося до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №751/8320/13-ц від 18.11.2013 року (а.с.55-54).

Відповідно до змісту ст.25 Закону України Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

06.07.2016 року державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №51554450 з виконання вищевказаного виконавчого листа та надано боржнику строк самостійно виконати рішення до 12.07.2016 року (а.с.8).

Статтею 22 Закону України Про виконавче провадження встановлено строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. Зокрема, виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду в цивільній справі, може бути предявлений до примусового виконання протягом одного року.

Пунктом 1 частини 2 зазначеної статті передбачено, що виконавчі документи можуть бути предявлені до виконання з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Строк предявлення вищезазначеного виконавчого листа до виконання становить до 29.09.2014 року (а.с.6).

Судом встановлено, що державним виконавцем з порушенням строків, визначених ст..ст.22-23 ЗУ «Про виконавче провадження», відкрито виконавче провадження №51554450.

Так, ПАТ «Альфа-Банк», як стягувач за виконавчим листом №751/8320/13-ц, звертався 26.09.2014 року до Комунарського відділу ДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з заявою про відкриття виконавчого провадження, але постановою державного виконавця від 26.09.2014 року відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», тобто документ предявлено не за місцем виконання рішення (а.с.6 зв, 107, 111).

Відповідно відмітки на виконавчому документі та листа Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя від 12.08.2016 року вбачається, що виконавчий лист №751/8320/13-ц надійшов до відділу 20.01.2015 року і 23.01.2015 року стягувачу було відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у звязку з пропуском строку предявлення документа до виконання (а.с.6 зв, 68).

Також, встановлено, що ПАТ «Альфа-Банк», як стягувач за виконавчим листом №751/8320/13-ц, звертався 19.05.2016 року до Вільнянського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з заявою про відкриття виконавчого провадження, але постановою державного виконавця від 20.05.2016 року йому було відмовлено у відкритті виконавчого провадження згідно положень п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», тобто документ предявлено не за місцем виконання рішення (а.с.103).

Тобто, зазначений виконавчий документ 04.07.2016 року стягувачем був предявлений до виконання поза межами строків, передбачених ст..22 Закону України „Про виконавче провадження.

В матеріалах справи відсутні буд-які докази щодо переривання строку предявлення зазначеного виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк предявлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку предявлення документів до виконання.

Отже, виконавчий документ був предявлений до виконання поза межами строків, установлених статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження», питання про поновлення пропущеного строку в установленому статтею 371 ЦПК України порядку не вирішувалося, і відповідно зазначена обставина, виходячи з положень статті 26 Закону України «Про виконавче провадження», була підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Висновки суду узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, які викладені у постанові по справах № 6-711цс15 від 20.01.2016 року.

Таким чином, з урахуванням вказаних обставин, скарга в частині визнання незаконною постанови державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження №51554450 від 06.07.2016 року є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Скарга в частині зобовязання державного виконавця вчинити дії щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2016 року та щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження не підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

Судові рішення, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги, визначені ст. 387 ЦПК України.

Як роз'яснено у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003 року № 14, у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Відтак, відповідно до положень Закону України "Про виконавче провадження" саме державний виконавець приймає рішення про відмову у відкритті провадження. Крім того, порушені права заявника поновлені шляхом визнання незаконною оскаржуваної постанови.

Враховуючи, що копію оскаржуваної постанови заявнику було направлено 08.07.2016 року (а.с.9), отримано 12.07.2016 року, а скаргу подано до суду 18.07.2016 року (згідно штампу на конверті (а.с.12)), а отже строк подання скарги до суду, встановлений ст. 385 ЦПК України, ОСОБА_2 не пропустила.

Керуючись ст. ст. 10,11, 210, 386-388 ЦПК України, Законом України Про виконаче провадження, суд

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконною постанову державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження №51554450 від 06.07.2016 року, яка винесена на підставі виконавчого листа Новозаводського районного суду м.Чернігова від 18.11.2013 року за № 751/8320/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості у розмірі 2138706,47 грн..

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а для осіб, які не були присутні в судовому засіданні протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Маслюк