Справа № 635/4724/16-ц
Провадження по справі №2/635/2261/2016
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Сайко А.О.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

представника третьої особи - ОСОБА_4А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_5, третя особа - Бабаївська селищна рада Харківського району Харківської області про спонукання до вчинення певних дій та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року позивач звернулась з позовом до відповідачів де вказує, що на підставі договору довічного утримання, укладеного 13 серпня 2003 року між нею та ОСОБА_6 їй належить 29/100 часток домоволодіння №27 по вулиці Козацькій (Урицького) у с.Бабаї Харківського району Харківської області. В будинку 27 "а" по вулиці Козацькій (Урицького) у с.Бабаї Харківського району Харківської області мешкають відповідачі. На своїй земельній ділянці відповідачі влаштували сміттєзвалище, через що на інші двори розповсюджується їдкий неприємний запах. Вона та інші мешканці вулиці неодноразово зверталась до Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області, правоохоронних органів з метою спонукання відповідачів прибрати сміття з подвірр"я. Але належних заходів це не дало. Тому просила зобов"язати відповідачів вивезти сміття (побутові, будівельні та інші небезпечні відходи) з подвір"я за місцем свого проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Урицького), 27, в передбачене для цього чинним законодавством місце за свій або інший рахунок.

У вересні 2016 року позивач уточнила свої позовні вимоги і просила зобов"язати відповідачів вивезти сміття (побутові, будівельні та інші небезпечні відходи) з подвір"я за місцем свого проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Урицького), 27, в передбачене для цього чинним законодавством місце за свій або інший рахунок, зобов"язати відповідачів допустити на територію свого домоволодіння за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Козацька (Урицького), 27, працівників Виробничого управління житлово-комунального господарства Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області для надання відповідної допомоги технікою та людьми та стягнути з відповідачів заподіяну моральну шкоду у розмірі 20000 грн. і понесені нею судові витрати.

У судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали і просили задовольнити у повному обсязі. Надали суду пояснення аналогічні викладеним в позові.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала і пояснила, що ані її ані її чоловіка - співвідповідача по справі жодного разу не було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення санітарно-епідеміологічних норм. Усі рекомендації Бабаївської селищної ради нею виконані і сміття, яке було в неї на земельній ділянці на теперішній час вивезено. Крім того, позивачем не надано доказів того, що її здоров"ю була заподіяна будь-яка шкода, а тому відсутні підстави для відшкодування моральної шкоди. Тому просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання не з"явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, надав суду письмову заяву з проханням розглядати справу у його відсутність. Проти задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи у судовому засіданні просив прийняти рішення на розсуд суду, у відповідності з вимогами діючого законодавства.

Заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Пунктом 2 Правил надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, затверджених постановою КМУ №1070 від 10 грудня 2008 року (з наступними доповненнями та змінами) встановлено, що великогабаритні відходи - тверді відходи, розміри яких перевищують 50 x 50 x 50 сантиметрів, що не дає змоги розмістити їх у контейнерах об'ємом до 1,1 куб. метра;

небезпечні відходи у складі побутових відходів - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках і мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища або здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними;

побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення;

ремонтні відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, що утворилися під час проведення у житловому будинку, окремій квартирі, будинку громадського призначення капітального та поточного ремонту, перепланування, переобладнання, прибудови тощо;

рідкі відходи - побутові відходи, що утворюються у будинку за відсутності централізованого водопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах;

тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням.

Пунктом 3 зазначених Правил передбачено, що власники або балансоутримувачі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з особою, яка визначена виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.

Згідно з пунктом 4 Правил виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Збирання та перевезення побутових відходів здійснюються спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Вивезення побутових відходів здійснюється відповідно до схеми санітарного очищення населених пунктів із забезпеченням роздільного збирання побутових відходів.

Під час надання послуг з вивезення побутових відходів великогабаритні та ремонтні відходи у складі побутових відходів вивозяться окремо від інших видів побутових відходів.

Небезпечні відходи у складі побутових відходів збираються окремо від інших видів побутових відходів, а також повинні відокремлюватися на етапі збирання чи сортування і передаватися споживачами та виконавцями послуг з вивезення побутових відходів спеціалізованим підприємствам, що одержали ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

Відповідно до вимог пункту 5 зазначених вище Правил послуги надаються з урахуванням розміру території, схеми санітарного очищення, затвердженої в установленому порядку, та інших умов, передбачених законодавством у сфері житлово-комунального господарства.

Надання послуг з вивезення відходів як вторинної сировини, що є у складі побутових відходів, здійснюється з урахуванням вимог статей 35 і 35-1 Закону України "Про відходи".

Пунктом 9 Правил встановлено, що критерієм якості послуг є дотримання:

графіка вивезення побутових відходів (за винятком настання обставин непереборної сили), погодженого з органом місцевого самоврядування;

вимог стандартів, нормативів, норм, порядків і цих Правил.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про відходи" відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;

небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними;

виробник відходів - фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів;

поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення;

збирання відходів - діяльність, пов'язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення;

зберігання відходів - тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах (до їх утилізації чи видалення);

оброблення (перероблення) відходів - здійснення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення;

перевезення відходів - транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об'єктів оброблення, утилізації чи видалення;

транскордонне перевезення відходів - транспортування відходів з території, або через територію України, на територію або через територію іншої держави;

утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів;

видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації;

знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення;

захоронення відходів - остаточне розміщення відходів при їх видаленні у спеціально відведених місцях чи на об'єктах таким чином, щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів;

об'єкти поводження з відходами - місця чи об'єкти, що використовуються для збирання, зберігання, сортування, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів;

відведені місця чи об'єкти - місця чи об'єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами.

Статтею 14 зазначеного вище Закону встановлено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства у сфері поводження з відходами мають право на:

а) безпечні для їх життя та здоров'я умови при здійсненні операцій щодо поводження з відходами;

б) одержання в установленому порядку повної та достовірної інформації про безпеку об'єктів поводження з відходами як тих, що експлуатуються, так і тих, будівництво яких планується;

в) відвідування в установленому порядку спеціально відведених місць чи об'єктів поводження з відходами;

г) участь в обговоренні питань, пов'язаних із розміщенням, проектуванням, спорудженням та експлуатацією об'єктів поводження з відходами;

д) екологічне страхування відповідно до законодавства України;

е) відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок порушення законодавства про відходи.

У відповідності з вимогами ст.15 вказаного вище Закону громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані:

а) дотримуватися вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами;

б) вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів;

в) виконувати інші обов'язки, передбачені законами, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.

Згідно зі ст.33 ЗУ "ПРо відходи" забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини. Захоронення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за результатами спеціальних досліджень з дотриманням стандартів, норм і правил, передбачених законодавством України.

Як встановлено у судовому засіданні позивачу на підставі договору довічного утримання, посвідченого 13 серпня 2003 року державним нотаріусом Першої державної нотаріальної контори Харківського району ОСОБА_7 належить 29/100 часток домоволодіння №27 по вулиці Козацькій (Урицького) у с.Бабаї Харківського району Харківської області (а.с.13-17).

В будинку №27 по вулиці Козацькій (Урицького) у с.Бабаї Харківського району Харківської області мешкають відповідачі (а.с.43-44).

Суд не приймає до уваги доводи відповідача ОСОБА_3 стосовно того, що на території займаної ним земельної ділянки не має сміття з огляду на наступне.

Як вбачається з протоколу досліджень повітря населених місць №20 від 29 червня 2016 року, в пробах атмосферного повітря за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Урицького (Козацька), 27 виявлено перевищення вмісту сірководню в 10,5-7,9 раз, аміаку в 1,15-1,1 раз, що не відповідає вимогам "Гранично допустимі концентрації хімічних і біологічних чинників в атмосферному повітрі населених місць", затверджених т.в.о. головного державного санітарного лікаря України 03.03.2015 року (а.с.68).

Згідно з результатами санітарно-мікробіологічного дослідження №7450 від 23.06.2016 року та №7451 від 23.06.2016 року в грунті, взятому за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Урицького (Козацька), 27 патогенні ентеробактерії, в тому числі сальмонели не виділені, НД відсутня (а.с.70).

Згідно з результатами санітарно-мікробіологічного дослідження №53 від 23.06.2016 року та №54 від 23.06.2016 року в грунті, взятому за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Урицького (Козацька), 27, яєць та личинок гельмінтів не виявлено (а.с.71).

Як вбачається з акту обстеження домоволодіння №27 по вулиці Урицького (Козацькій) у с.Бабаї Харківського району Харківської області, складеного комісією у складі: дільничого інспектора - Губарєва С.О., секретаря Бабаївської селищної ради - ОСОБА_8, депутата Бабаївської селищної ради - ОСОБА_9, депутата Бабаївської селищної ради - ОСОБА_10, секретаря виконкому Бабаївської селищної ради - ОСОБА_11, біля двору, де мешкає ОСОБА_3 присутній їдкий неприємний запах. ОСОБА_3 пообіцяла, що прибере сміття зі двору, коли проведе сільськогосподарські роботи. ОСОБА_3 було роз"яснено необхідність утримувати в належному стані двір, територію навпроти доповолодіння, город і не порушувати права та інтереси сусідів (а.с.97).

Як вбачається з акту обстеження домоволодіння №27 по вулиці Урицького (Козацькій) у с.Бабаї Харківського району Харківської області 16.06.2016 року, складеного комісією у складі: ОСОБА_12 - заступника селищного голови з питань виконавчих органів влади, ОСОБА_13 - секретаря ради, депутата Бабаївської селищної ради, ОСОБА_14 - секретаря виконавчого комітету на території подвір"я відповідачів видно велику купу поліетіленових пакетів зі сміттям, порожні скляні та поліетіленові пляшки, різноманітний мотлох. Територія подвір"я завалена побутовими відходами. На відстані кількох метрів від подвір"я відчувається неприємний запах, спостерігається скупчення мух. На пропозицію допомоги від селищної ради ОСОБА_15 категорічно відмовилась, мотивуючи тим, що побутові відходи буде використовувати у якості добрива, а пляшки - як будівельний матеріал для сараю. ОСОБА_3 було роз"яснено необхідність утримувати в належному стані двір, територію навпроти доповолодіння, город і не порушувати права та інтереси сусідів (а.с.106).

Згідно з актом обстеження домоволодіння та прилеглої до нього території за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Козацька (Урицького), 27, складеного 01 липня 2016 року комісією у складі: ОСОБА_13 - секретаря Бабаївської селищної ради, ОСОБА_16 - секретаря адміністративної комісії Бабаївської селищної ради, ОСОБА_17 - члена комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природнього середовища Бабаївської селищної радиЮ ОСОБА_18 - дільничого офіцера поліції Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області, на території домоволодіння ОСОБА_15 створене стихійне звалище. Майже по всій прилеглій до домоволодіння території знаходяться великі купи поліетіленових пакетів зі сміттям, більшість з яких розірвано. Також спостерігається велика кількість скляних та поліетіленових пляшок, які розкидані в хаотичному порядку. Харчові відходи та різноманітний мотлох захаращують всю територію подвір"я. На відстані кількох метрів від подвір"я відчувається неприємний запах, спостерігається скупчення мух. На пропозицію допомоги від селищної ради ОСОБА_15 категорічно відмовилась, мотивуючи тим, що побутові відходи буде використовувати у якості добрива, а пляшки - як будівельний матеріал для сараю. ОСОБА_3 було роз"яснено необхідність утримувати в належному стані двір, територію навпроти доповолодіння, город і не порушувати права та інтереси сусідів (а.с.107-108).

Суд не приймає до уваги доданий відповідачем ОСОБА_3 акт обстеження домоволодіння та прилеглої території за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Козацька (Урицького), 27, складений 28 вересня 2016 року комісією у складі: ОСОБА_13 - секретаря Бабаївської селищної ради, ОСОБА_14 - секретаря виконавчого комітету Бабаївської селищної ради, ОСОБА_19 - члена комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природнього середовища Бабаївської селищної ради, оскільки хоча з нього і вбачається, що відповідачами були прийняті заходи по очищенню території свого домоволодіння від побутових відходів, але ці заходи були ними прийняті під час перебування у суді на розгляді відповідної позовної заяви (а.с.159).

Таким чином, оголошена та досліджена у судовому засіданні сукупність доказів призводить суд до висновку про те, що позов в частині зобов"язання відповідачів прибрати з території, прилеглої до їх домоволодіння сміття, підлягає задоволенню у повному обсязі.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_20 про стягнення з відповідачів моральної шкоди, то в цій частині позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

У відповідності з вимогами ст.23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов'язана з розміром цього відшкодування.

Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності до вимог ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Як роз"яснив Пленум Верховного Суду України в пункті 3 своєї постанови №4 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" (з наступними доповненнями та змінами) під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконнимидіями або бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Згідно з пунктом 5 зазначеної вище постанови відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Відповідальність заподіювача шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством.

Суд не приймає до уваги надані позивачем копії карт виїзду швидкої допомоги за адресою місця проживання позивача від 14.06.2016 року, від 17.07.2016 року, оскільки з цих документів не вбачається причинного зв"язку між діями відповідачів та погіршенням здоров"я позивача (а.с.117, 141-144).

У відповідності з вимогами ст.88 ЦПК України на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати, у вигляді судового збору, сплаченого при зверненні до суду.

Оскільки відповідач ОСОБА_5 є інвалідом 1 групи, що підверджується довідкою серії 10 ААВ №658362 (а.с.161), судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп. (551 грн.20 коп. : 2) підлягає стягненню з ОСОБА_3

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 6, 8, 10, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_5, третя особа - Бабаївська селищна рада Харківського району Харківської області про спонукання до вчинення певних дій та відшкодування моральної шкоди задовольнити частково.

Зобов"язати ОСОБА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, та ОСОБА_5, ідентифікаційний код НОМЕР_2, вивезти сміття (побутові, будівельні та інші небезпечні відходи) з подвір"я за місцем свого проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Урицького), 27, в передбачене для цього чинним законодавством місце за свій або інший рахунок.

Зобов"язати ОСОБА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, та ОСОБА_5, ідентифікаційний код НОМЕР_2, допустити на територію свого домоволодіння за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Козацька (Урицького), 27, працівників Виробничого управління житлово-комунального господарства Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області для надання відповідної допомоги технікою та людьми.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят п"ять) грн.60 коп.

Рішення може бути оскаржено сторонами повністю або частково до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення рішення.

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії рішення.

Суддя Н.Л.Панас