Провадження № 6/761/896/2016
У Х В А Л А

Іменем України

11 жовтня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Маліновської В.М.,

при секретарі Кріт І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві подання заступника начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції в м. Києві Андросовича Н.В. про тимчасове обмеження у виїзді за межі України без вилучення паспортного документу керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахус-КА» - ОСОБА_2 (ВП № 49961058),-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2016 року заступник начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції в м. Києві Андросович Н.В., за погодженням з в.о. начальника Шевченківського РВДВС у м. Київ ГТУЮ у м. Києві І.А. Ярмоленко, звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з поданням про тимчасове обмеження у виїзді за межі України без вилучення паспортного документу керівника боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахус-Ка» ОСОБА_2 до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Своє подання заступник начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції в м. Києві обґрунтовує тим, що на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження № 49961058 з примусового виконання наказу № 5011-73/9365-2012 виданий 24.09.2012р. Господарським судом м. Києва про стягнення з ТОВ «Бахус-КА» на користь ТОВ «Баядера Логістик» 37 716,02 грн. основного боргу, 339,44 грн. інфляційних збитків, 2798,90 грн. пені, 2471,23 грн. штрафу, 3639,52 грн. 20% річних, 1609,50 грн. судового збору. Головним державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 27.01.2016р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 49961058, якою надано строк для самостійного виконання 03.02.2016р. та направлено боржнику. Боржником в строк, наданий для самостійного виконання, рішення не виконано, про причини такого не виконання державного виконавця повідомлено не було. В ході проведених виконавчих дій на все майно боржника накладено арешт, в тому числі і на наявний банківський рахунок боржника. Згідно відповідей з банківських установ кошти для виконання постанови на рахунках підприємства відсутні, транспортні засоби за ТОВ «Бахус-Ка» не зареєстровано. Так, виконавчий документ перебуває на виконанні втретє, з моменту відкриття виконавчого провадження, рішення не виконано, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито всіх заходів, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням та вчиняє дії, що ускладнюють та унеможливлюють його виконання. Одним із засновників та керівником ТОВ «Бахус-Ка» є ОСОБА_2, в зв'язку з чим заявник просив тимчасово обмежити ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішення суду.

У судове засідання Шевченківський районний ВДВС м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві свого представника не направив, подав суду клопотання, в якому просив розглядати справу без участі представника Відділу (а.с.34).

Вивчивши матеріали подання, дослідивши додані до нього докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Вимогами ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до положень ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Перевіряючи обставини по справі, судом встановлено, що 27.01.2016 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Дубовець Л.І., розглянувши заяву ТОВ «Баядера Логістик» вих. №10-16 від 21.01.2016р. про відкриття виконавчого провадження та про накладення арешту на рахунки та майно (а.с.6), винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 49961058) з примусового виконання наказу №5011-73/9365-2012, виданого 24.09.2012р. Господарським судом м.Києва (а.с.7) про стягнення з ТОВ «Бахус-Ка» (04111, м. Київ, вул. Салютна, 15, ідентифікаційний код: 33346215) на користь ТОВ «Баядера Логістик» (84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Озерянівська, 2, ідентифікаційний номер 35871504) 37 716,02 грн. основного боргу, 339,44 грн. інфляційних збитків, 2 798,90 грн. пені, 2 471,23 грн. штрафу, 3 639,52 грн. 20% річних, 1 609,50 грн. судового збору, та надано Боржнику строк для самостійного виконання рішення суду протягом семи днів з дня відкриття виконавчого провадження (а.с.10).

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.02.2016р. в зв'язку з метою забезпечення виконання рішення суду, оскільки боржник у встановлений державним виконавцем строк рішення суду не виконав, накладено арешт на все майно, що належить боржнику: ТОВ «Бахус-Ка» у межах суми звернення стягнення 48 574,61 грн. (а.с.12).

Супровідним листом від 29.02.2016р. №318/14 постанова про арешт майна боржника від 29.02.2016р. направлено в Регіональний сервісний центр МВС України у м. Києва для виконання, боржнику ТОВ «Бахус-Ка» та стягувачу - ТОВ «Баядера Логістик» - для відома (а.с.11)

На підставі вказаної постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.02.2016р. внесено запис про обтяження до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 49228785 від 22.03.2016р. (а.с.19).

Згідно відповіді № від 02.02.2016р. Державної фіскальної служби України встановлено, що ТОВ «Бахус-Ка» має відкриті рахунки в банківських установах: №4693 в Печерській ф. ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 300711, № 0286 в Печерській ф. ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 300711, №9400 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005 (а.с.13).

Постановою про арешт коштів боржника від 29.02.2016р. накладено арешт на кошти, що містяться на усіх рахунках в: Печерській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 300711, та АТ «УкрСиббанк», МФО 351005 та всіх інших рахунках, а також кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що належать боржнику - ТОВ «Бахус-Ка» у межах суми 48 574,61 грн. (а.с.15). Вказана постанова супровідним листом від 29.02.2016р. № 318/14 була направлена АТ «УкрСиббанк», ПАТ КБ «Приватбанк» для виконання, боржнику та стягувачу - до відома (а.с.14).

Згідно листа ПАТ КБ «Приватбанк» від 12.03.2016р. № 20.1.0.0.0/7-20160311/2739 встановлено, що арешт на кошти ТОВ «Бахус-Ка» накладені в сумі 48 574,51 грн., на рахунках відсутні кошти для виконання постанови від 29.02.2016р. (а.с.16). АТ «УкрСиббанк» листом від 10.03.2016р. повідомив державного виконавця, що постанова про арешт коштів боржника ТОВ «Бахус-Ка» від 29.02.2016р. прийнята до виконання, та зазначено, що для виконання вищезазначеної постанови кошти відсутні (а.с.17).

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «Бахус-Ка», є ОСОБА_2 (а.с.20-25).

Разом з тим, доказів того, що на адресу боржника ТОВ «Бахус-Ка» було направлено та відповідно керівником або представником Боржника було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.01.2016р. ВП № 49961058 за місцезнаходженням, вказаним державним виконавцем, суду не надано.

Частиною 1 ст.377-1 ЦПК України визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

В силу статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань;

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; несвоєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб тощо.

За частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-яких доказів, які б свідчили, що боржник повідомлений про відкриття виконавчого провадження та свідомо ухиляється від виконання зобов'язань за рішенням суду до подання не додано.

З документів, доданих до подання державного виконавця, не вбачається, що державним виконавцем здійснені всі дії на розшук та арешт майна, яке належить боржнику, а також не наведено та не зазначено, що державний виконавець здійснив ряд виконавчих дій, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ст.10 ЦПК України).

За ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б свідчили саме про ухилення боржника - ТОВ «Бахус-Ка» від виконання зобов'язань, а саме: не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; неповідомлення державного виконавця про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб тощо, державним виконавцем суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подання заступника начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції в м. Києві Андросовича Н.В. про тимчасове обмеження у виїзді за межі України без вилучення паспортного документу керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахус-КА» - ОСОБА_2 (ВП № 49961058), не підлягає задоволенню, оскільки в матеріалах справи відсутні докази саме ухилення боржника від виконання зобов'язань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 60, 377-1, 209, 210 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції в м. Києві Андросовича Н.В. про тимчасове обмеження у виїзді за межі України без вилучення паспортного документу керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахус-КА» - ОСОБА_2 (ВП № 49961058) - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: