Справа № 598/1539/16-ц
провадження № 2/598/549/2016
РІШЕННЯ

іменем України

"09" грудня 2016 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

при секретарі Демчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ м.Київ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі,

встановив:

До суду звернулася Національної академії внутрішніх справ м.Київ з позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача 26 756,85 грн. - витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі, мотивуючи свої вимоги тим, 01 вересня 2008 року по 28 червня 2012 року відповідач навчався у Національній академії внутрішніх справ та отримав диплом спеціаліста за спеціальністю «Правознавство». У період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг, загальна вартість утримання становить 26756,85 грн. Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов Договору відповідача направлено для подальшого проходження служби. Таким чином, навчальним закладом умови Договору виконано у повному обсязі. Наказом УМВС України в Тернопільській області від 12.08.2014р. №204 о/с відповідача звільнено з ОВС у запас Збройних сил за п.64 «Є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Оскільки відповідач не виконав умов договору, а саме не відпрацював три роки за місцем розподілу, просить стягнути з нього 26756,85 грн. витрат на навчання.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду від нього надійшла заява в якій він просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю. Не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, по невідомій суду причині хоча про час, день та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Не повідомив відповідач і про причини своєї неявки в судове засідання. Відповідно до ст.224 ЦПК України суд вважає за доцільне проводити заочний розгляд даної справи.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що наказом ректора КНАВС від 26 липня 2008 року №714 ОСОБА_2 з 01 вересня 2008 року зараховано на навчання на 1 курс Київського національного університету внутрішніх справ за спеціальністю «Правознавство» (а.с.7).

09 вересня 2008 року між КНУВС, ГУ МВС України в Тернопільській області та ОСОБА_2 укладено Договір №Тр-21 про підготовку фахівця у КНУВС (а.с.9-10).

Згідно п. 2.1.З. даного договору №Тр-21 від 09.09.2008р. виконавець зобов'язаний забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.

При цьому, згідно п.п.2.3.5, 2.3.6. ОСОБА_2 зобов'язується:

- після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений Замовником, і відпрацювати не менше трьох років;

- у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Відповідно до пп.3.1, 3.2 договору, підставами для відшкодування фактичних витрат на підготовку є:

- дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з відрахуванням з КНУВС та звільненням з органів внутрішніх справ: за власним бажанням без поважних причин; через неуспішність; за порушення дисципліни;

- відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 договору передбачений порядок відшкодування ОСОБА_2 фактичних витрат на підготовку, а саме:

- відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв;

- у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ;

- у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 27.08.2010р. №1709-р «Про реорганізацію деяких навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» КНУВС реорганізовано а Національну академію внутрішніх справ (а.с.25).

Згідно ввитягу з наказому НАВС від 28.06.2012 року №378, ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста (а.с.11).

Згідно витягу з наказу УМВС України в Тернопільській області №204 о/с від 12.08.2014р., старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2, інженера звязку штабу (на правах сектору) Збаразького РВ, звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил за п.64 «Є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, з 12 серпня 2014 року. Вислуга на день звільнення в календарному обчисленні становить 05 роки 11 місяць 11 днів. Підстава: висновок про звільнення, наказ УМВС України в Тернопільській області від 12.08.2014р. №1115 (а.с.24).

Загальна сума фактичних витрат пов'язаних з утриманням в навчальному закладі ОСОБА_2 в період навчання з 01.09.2010р. по 28.06.2012р. становить 26756,85 грн., що стверджується довідкою про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ (а.с.12), довідкою про розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_2 в Національній академії внутрішніх справ (а.с.13), довідкою про фактичні витрати на оплату комунальних послуг і вартості споживчих енергоносіїв ОСОБА_2 (а.с.14-15), довідкою про фактичне перебування на харчовому забезпеченні по ННПККМ КМ НАВС рядового міліції ОСОБА_2 в період з 01.09.2009р. по 28.06.2012р. (а.с.16), довідкою щодо витрат коштів на харчування курсанта ОСОБА_2 під час навчання на факультеті початкової та спеціальної підготовки НАВС в період з 01.09.2008р. по 31.07.2009р. (а.с.17), довідкою-витрат речового майна переміщенного особового складу академії за період навчання з 26.07.2008р. по 06.2012р. ОСОБА_2 (а.с.18), довідками про доходи та відрахування за 2008-2013 роки (а.с.19-23).

Відповідно до Статуту, НАВС є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст.56 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002р., що діяв на момент виникнення правовідносин, випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Відповідно до ч.6 ст.18 Закону України «Про міліцію», в редакції на день звільнення відповідача, курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до ст.525 ЦК України, одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст.629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Згідно ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.611 ЦК України, у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.623 ЦК України, боржник, який порушив зобовязання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Порядок відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС затверджено Постановою КМУ від 01.03.2007р. №313.

Відповідно до п.2 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 5 Порядку витрати у повному обсязі відшкодовуються особами, що навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує такий строк.

Таким чином, Національної академії внутрішніх справ затратила на навчання відповідача 26756,85 гривень.

Оскільки відповідача було звільнено із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за порушення дисципліни, позовні вимоги позивача підлягають захисту шляхом стягнення на користь НАВС із відповідача витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі в розмірі 26756,85 грн..

Відповідно до вимог ч.3 ст.88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача в користь НАВС 1378,00 грн. сплаченого судового збору. При цьому, суд бере до уваги платіжне доручення №4448 від 03.10.2016р. про сплату позивачем судового збору (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 525, 526, 623, 610, 611 ЦК України, ст.56 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002р., ч.6 ст.18 Закону України «Про міліцію», договором №Тр-21 від 09.09.2008р. про підготовку фахівців у Київському національному університеті внутрішніх справ, ст.ст.ст.ст.10, 11, 57, 60, 88, 169, 209, 212-215, 218, 224, 225, 232, 233, 292ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Національної академії внутрішніх справ м.Київ 26 756,85 грн. (двадцять шість тисяч сімсот пятдесят шість гривень вісімдесят пять копійок) витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі та 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) сплаченого судового збору.

Вказане заочне рішення суду може бути переглянуте Збаразьким районним судом за письмовою заявою відповідача, яку слід подати до суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Дане рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Б. Олещук