У Х В А Л А

03.11.2016 Справа №607/710/15-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Крупи О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі заяву ОСОБА_1 про зупинення стягнення на підставі виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває справа № 607/710/15-ц за скаргою ОСОБА_1, в порядку ст. 383 ЦПК України, на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_2, пов'язані з визначенням вартості й оцінки майна (належних ОСОБА_1 земельних ділянок) у виконавчому провадженні ВП 49198393, визначеної на підставі висновків, виконаних оцінювачем ОСОБА_3 21 вересня 2016 року, зокрема про вартість земельної ділянки площею 1,3389 га кадастровий № :01:001:0638 для індивідуального садівництва на суму 281833 гривень, земельної ділянки площею 0,1399 га кадастровий № :01:001:0634 для індивідуального садівництва, на суму 58763 гривень, земельної ділянки площею 0,4530 га кадастровий № :01:001:0635 для індивідуального садівництва, на суму 194620 гривень та земельної ділянки площею 0,3182 га кадастровий № :01:001:0636 для індивідуального садівництва на суму 129512 гривень. Вимоги скарги обгрунтовані тим, що визначена оцінка не відповідає дійсності, є явно заниженою, чим порушені права ОСОБА_1 як боржника за виконавчим провадженням.

Державний виконавець та стягувач ОСОБА_4, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявилися, не повідомивши про причини неявки.

ОСОБА_1 подав у судове засідання заяву про зупинення стягнення на підставі виконавчого листа № 607/710/15-ц, виданого Тернопільським міськрайонним судом 21 жовтня 2015 року, а також клопотання про проведення судового засідання і вирішення зазначеного питання в його відсутності.

Вирішуючи вказану заяву ОСОБА_1, суд бере до уваги такі обставини:

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року N 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у справах за скаргами стягувача чи боржника на дії державного виконавця, пов'язані з арештом і вилученням майна та визначенням вартості й оцінки цього майна, суд перевіряє відповідність цих дій положенням статей 57, 58 Закону про виконавче провадження. При цьому судам необхідно враховувати, що визначення вартості майна боржника проводиться самим державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості, крім випадків, коли застосовуються оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден. При складності визначення вартості майна (окремих предметів) чи наявності у боржника або стягувача заперечень проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, до участі у виконавчому провадженні і проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден залучається суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України від 12 липня 2001 року N 2658-III "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

При цьому суди мають враховувати, що суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби і його звіт про оцінку майна є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування, підлягають розгляду у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, оскільки є процесуальною дією державного виконавця незалежно від того, яка конкретно особа (сам державний виконавець, залучений ним суб'єкт оціночної діяльності чи особа, яка рецензувала звіт про оцінку майна) здійснювала відповідні дії, так як виконавчо-процесуальні відносини виникли між сторонами виконавчого провадження та державним виконавцем і між державним виконавцем та суб'єктом оціночної діяльності.

Також, згідно з п. 15 зазначеної Постанови при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду. Разом із тим до завершення розгляду скарги при наявності для цього підстав суд може зупинити стягнення на підставі виконавчого листа (пункт 4 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження»).

Обгрунтовуючи наявність підстав для зупинення стягнення на підставі виконавчого листа, ОСОБА_1 посилається на призначені на 15 листопада 2016 року електронні торги земельних ділянок, з приводу неправомірності визначення оцінки яких він звернувся зі скаргою до суду.

Призначення торгів цих земельних ділянок на зазначену дату підтверджується роздруківками з інтернет-сайту СЕТАМ, згідно з якими на 15 листопада 2016 року з 09 до 18 години призначено проведення аукціону (торгів) по лотах: 178528, земельна ділянка площею 1,3389 га, кадастровий № :01:001:0638 для індивідуального садівництва, що розташована на території Шляхтинецької сільської ради; 178527, земельна ділянка площею 0,4530 га, кадастровий № :01:001:0635 для індивідуального садівництва, на території Шляхтинецької сільської ради; 178526, земельна ділянка площею 0,1399 га, кадастровий № :01:001:0634 для індивідуального садівництва, розташованої на території Шляхтинецької сільської ради; 178525, земельна ділянка площею 0,3182 га, кадастровий № :01:001:0636 для індивідуального садівництва, розташованої на території Шляхтинецької сільської ради.

За вказаних обставин суд вважає, що ОСОБА_1, звернувшись до суду за захистом своїх прав, порушення яких, на його переконання, полягає в заниженні оцінки арештованого майна (зазначених земельних ділянок), у випадку його продажу, буде позбавленим можливості захистити свої права, оскільки навіть у разі обгрунтованості його скарги майно вже буде продане за тою оцінкою, яку він оскаржує.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа (пункт 4).

Відповідно до ч. 7 Розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа .

За вказаних обставин, враховуючи розяснення, надані в п. 15 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року N 6, суд вважає за доцільне до завершення розгляду скарги зупинити стягнення на підставі виконавчого листа № 607/710/15-ц, виданого Тернопільським міськрайонним судом 21 жовтня 2015 року, оскільки судом установлено наявність підстав для зупинення стягнення, та заява ОСОБА_1 є обгрунтованою.

З цих підстав, беручи до уваги, що при цьому не будуть порушені вимоги закону та будь-чиї охоронювані законом права та інтереси, керуючись ст. ст. 383 389, ЦПК України, ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення стягнення на підставі виконавчого листа задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого листа № 607/710/15-ц, виданого Тернопільським міськрайонним судом 21 жовтня 2015 року, до завершення розгляду скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_2, пов'язані з визначенням вартості й оцінки майна у виконавчому провадженні ВП 49198393.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя