АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/6411/16 Справа № 204/786/16-ц Головуючий у 1 й інстанції - Тітова І. В. Доповідач - Пономарь З.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Пономарь З.М., суддів Каратаєвової Л.О., Черненкової Л.А., за участю секретаря Черкас Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Державного космічного агентства України на рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровськ від 25 травня 2016 року за позовом ОСОБА_2 до Державного космічного агентства України про скасування наказу,-

в с т а н о в и л а :

Рішенням Красногвардійського райсуду м.Дніпропетровськ від 25.05.2016р. задоволено позов ОСОБА_2 та скасовано наказ Державного космічного агентства про оголошення йому догани. В апеляційній скарзі Державне космічне агентство просило скасувати вказане судове рішення, посилаючись на його невідповідність вимогам закону.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів не вбачає підстав для її скасування.

Судом першої інстанції встановлено наступне.

Наказом національного космічного агентства України від 31.08.2010р. ОСОБА_2 призначено на посаду Генерального конструктора - Генерального директора державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К.Янгеля» на підставі контракту від 31.08.2010р. (а.с.6). Наказом Державного космічного агентства України від 09.08.2011р. продовжено трудові відносини з ОСОБА_2, Генеральним конструктором - Генеральним директором державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К.Янгеля» на підставі контракту від 08.08.2011р. на 5 років по 31.08.2016р. (а.с.7).

Наказом Державного космічного агентства України від 15.12.2015р. Генеральному конструктору - Генеральному директору державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К.Янгеля» ОСОБА_2 оголошено догану за невиконання при укладенні договорів з ДПДГЗП «Спецтехноекспорт» вимог наказу Державного космічного агентства України від 15.05.2012р. та Порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затв. постановою КМУ від 11.04.2012р. №296 (а.с.8).

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.147 КЗпП України догана застосовується до працівника у якості заходу стягнення за порушення трудової дисципліни. За ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення. Порядок застосування дисциплінарного стягнення передбачено ст.149 КЗпП України. До застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Наказ Державного космічного агентства України про застосування до ОСОБА_2 заходу стягнення за порушення трудової дисципліни має загальний характер та не містить зазначення про конкретний вчинений ним проступок, про обставини, за яких він вчинений, про порушення ним конкретних положень вказаних наказу та Правил та у чому конкретно вказане порушення виразилось. До застосування до ОСОБА_2 заходу стягнення за порушення трудової дисципліни його особисті пояснення не витребувано. При обранні ОСОБА_2 виду стягнення не враховано та не зазначено у наказі ступеню тяжкості вчиненого проступку, заподіяну ним шкоду, а також попередню його роботу.

Враховуючи встановлені обставини про невідповідність зазначеним вимогам закону наказу Державного космічного агентства України від 15.12.2015р. про оголошення догани Генеральному конструктору - Генеральному директору державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К.Янгеля» ОСОБА_2, суд першої інстанції обґрунтовано ухвалив рішення про його скасування.

Твердження Державного космічного агентства України в апеляційній скарзі про неправильність судового рішення безпідставні та не спростовують встановлених судом обставин та зроблених ним висновків на підставі вимог трудового законодавства. Доводи апеляційної скарги повторюють фактично ті ж самі загальні положення наказу про оголошення ОСОБА_2 догани. Не спростовують доводи апеляційної скарги і встановлених судом обставин про невиконання вимог законодавства про витребування особистих пояснень від особи, що притягається до дисциплінарної відповідальності. Та обставина, що такі пояснення надано першим заступником Генерального конструктора - Генерального директора державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К.Янгеля» ОСОБА_4 (а.с.61) не свідчить про виконання передбаченого ст.149 КЗпП України порядку, оскільки до дисциплінарної відповідальності притягався саме Генеральний конструктор - Генеральний директор ОСОБА_2, а не його заступник. Вимога про надання особистих пояснень саме ОСОБА_2 не пропонувалась, його відмова від надання пояснень не зафіксована. Навпаки, навіть в апеляційній скарзі стверджується, що ОСОБА_2 як керівнику доручено надати відповідні пояснення щодо укладення 07.10.2015р. договору комісії з ДП ДГЗП «Спецтехноекспорт» і такі пояснення надійшли від його заступника ОСОБА_4, яким фактично і було укладено вказаний договір. Посилання Державного космічного агентства України в апеляційній скарзі на те, що укладення вказаного договору неможливо без прийняття відповідного рішення ОСОБА_2 як керівником не можуть бути прийняті до уваги, оскільки наказ про оголошення догани не містить будь-яких посилань на порушення ОСОБА_2 своїх повноважень керівника, передбачених контрактом. Доводи в апеляційній скарзі про укладення договору ДП «КБ «Південне» імені М.К.Янгеля» як суб'єктом господарювання також не можуть бути прийняті до уваги, оскільки фактично вказана юридична особа до відповідальності не притягалась. З тексту направленої 18.11.2015р. вимоги Державного космічного агентства України про надання пояснень відносно договору комісії від 07.10.2015р. вбачається, що вказаний договір надійшов космічному агентству для погодження (а.с.64). Вказана обставина свідчить про те, що агентство не було позбавлено можливості здійснити контроль за дотриманням законності його укладення. Предметом договору, укладеного 07.10.2015р. між Дочірнім підприємством Державної компанії «Укрспецекспорт» Державним госпрозрахункове зовнішньоторгівельне підприємство «Спецтехноекспорт» як комісіонером та ДП «КБ «Південне» імені М.К.Янгеля» як комітентом договору комісії є доручення комісіонеру укладати з іноземною компанією зовнішньоекономічний контракт щодо надання послуг по розробленню програмного забезпечення для аналізу керованості і стійкості ракети космічного призначення, інших характеристик та щодо постачання замовнику результатів робіт у вигляді програмного забезпечення (а.с.46-51). Посилання космічного агентства при цьому на неврахування судом першої інстанції Правил комісійної торгівлі непродовольчими товарами (затв.наказом МЗЕЗ від 13.03.1995р.) про неприйняття для такої торгівлі зброї, бойових припасів, бойової і спеціальної військової техніки, вибухових речовин, армійського знаряддя та ін. взагалі безпідставні, оскільки спірний наказ про оголошення догани посилань на порушення вказаних Правил не містить. Матеріали справи не містять доказів ні про ступінь тяжкості начебто вчиненого ОСОБА_2 проступку, ні про заподіяну ним шкоду, ні про будь-які негативні прояви ним на роботі як керівником.

Враховуючи наведене, підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Державного космічного агентства відхилити.

Рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровськ від 25 травня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Судді : Пономарь З.М.

Каратаєва Л.О.

Черненкова Л.А.