Провадження №2/748/658/16
Єдиний унікальний № 748/1723/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2016 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Кухти В.О.

секретар Коротка О.В.,

з участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Чернігів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Редьківської сільської ради Чернігівського району та області про визнання рішення сільської ради незаконним та скасування, зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в :

У серпні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом у якому зазначив, що 30.10.2015 він звернувся до Редьківської сільської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га. До клопотання додав графічні матеріали взяті з офіційного сайту «Публічна кадастрова карта України». Рішенням другої сесії 7 скликання Редьківської сільської ради від 07.12.2015 йому було відмовлено у наданні цього дозволу. Зазначене рішення було визнане незаконним та скасоване рішенням Чернігівського районного суду від 03.03.2016, а сільську раду зобовязано повторно розглянути заяву. 18.03.2016 сільська рада повторно відмовила позивачу і знову судом було визнано це рішення неправомірним та зобовязано сільську раду розглянути клопотання позивача по суті. Проте, рішенням сесії Редьківської сільської ради від 21.07.2016 позивачу було знову відмовлено у наданні дозволу, оскільки категорія земель, які просить відвести позивач не визначена. Зазначені причини відмови позивач вважає незаконними та просить скасувати рішення про відмову в задоволенні його клопотання та зобовязати Редьківську сільську раду надати дозвіл на виготовлення проектної документації щодо відведення земельної ділянки, оскільки лише такий спосіб захисту його прав може бути ефективним.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та додала, що .

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та зазначив, що згідно з технічною документацією нормативної грошової оцінки земель с.Редьківка, земельна ділянка на яку претендує позивач, знаходиться в 3 кварталі, який відноситься до земель житлової забудови. Тому, виділення там ділянки позивачу для ведення особистого селянського господарства неможливе і сільська рада законно відмовила йому не може бути виділена позивачу, оскільки вона відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Заслухавши сторони, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

30.10.2015 позивач звернувся до Редьківської сільської ради з заявою в якій просить передати йому у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га та, відповідно, надати йому дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, розташованої на території с.Редьківка. До заяви було додано графічні матеріали у виді роздруківки Публічної кадастрової карти України.

Згідно з нормами ч.7 ст.118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

За рішенням другої сесії 7 скликання Редьківської сільської ради від 07.12.2015 позивачу було відмовлено в погодженні надання земельної ділянки у власність у звязку з відсутністю на території сільської ради інших земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та з метою наповнення сільського бюджету.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 03.03.2016 це рішення сільської ради було скасовано та зобовязано сільську раду розглянути заяву позивача.

18.03.2016 Редьківська сільська рада повторно розглянувши заяву ОСОБА_1 знову відмовила у виділенні йому земельної ділянки у власність, оскільки земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Рішенням Чернігівського районного суду від 07.06.2016 це рішення сільської ради було скасовано на тій підставі, що сільська рада вирішила питання про виділення у власність земельної ділянки без попереднього вирішення питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, також сільську раду зобовязано повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 по суті.

Вподальшому рішенням Редьківської сільської ради від 21.07.2016 позивачу було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки так як категорія земель на якій розташована дана ділянка не визначена і не може бути віднесена до земель сільськогосподарського призначення.

З технічної документації нормативної грошової оцінки земель с. Редьківка Редьківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області зясовано, що ділянка, на яку претендує позивач, знаходиться в 3 кварталі, категорія земель якого визначена як землі житлової забудови. В межах с.Редьківка взагалі відсутні землі сільськогосподарського призначення.

Таким чином суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення є законним, оскільки місце розташування земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, проект землеустрою щодо якої просив дозволити виготовити позивач, не відповідає землевпорядній документації, де зазначено, що землі на яких розташована дана земельна ділянка відносяться до категорії земель житлової забудови.

Відповідь сільського голови, на яку посилається позивач, щодо наявності вільної території розміром 4,9 га під тепличним господарством для ведення особистого селянського господарства, спростовується вищезазначеною землевпорядною документацією.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 118, 122 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213-215 ЦПК України, суд

Вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Редьківської сільської ради Чернігівського району та області про визнання рішення сільської ради незаконним та скасування, зобовязання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_3