Справа № 428/436/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку про встановлення факту нещасного випадку на виробництві, зобовязання територіального органу Держпромнагляду України вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку, в якій просить про наступне:

- встановити факт того, що отримане ним ушкодження здоровя в результаті ДТП 24 лютого 1982 року є нещасним випадком на виробництві;

- зобовязати територіальний орган Держпромнагляду скласти Акт про нещасний випадок, повязаний з виробництвом;

- направити його на МСЕК для визначення процентів стійкої втрати працездатності і визначення потреби у медичній та соціальній допомозі;

- відповідно до висновків МСЕК стягувати з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьк на його користь витрати на відшкодування шкоди, завданої здоровю.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З поданого позову вбачається, що позивач просить встановити факт того, що отримане ним ушкодження здоровя в результаті ДТП 24 лютого 1982 року є нещасним випадком на виробництві, а також просить зобовязати територіальний орган Держпромнагляду України (Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України) скласти Акт про нещасний випадок, повязаний з виробництвом. При цьому позивач в позовній заяві посилається на норми статей 3, 61, 80, 118 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно із абзацом 2 п. 14 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 року, статтею 4 Закону № 1105-XIV визначено, що Фонд соціального страхування України (далі - Фонд) є некомерційною самоврядною організацією.

Згідно із абзацом 7 п. 14 вищевказаної Постанови Пленуму, з огляду на те, що Фонд соціального страхування України наділений контролюючими функціями та правом видання обов'язкових для страхувальників актів, спори за його участі та участі його робочих органів розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Суд звертає увагу, що під час встановлення факту нещасного випадку на виробництві Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку здійснює функції, які покладені на нього Законом, тобто виступає в ролі субєкта владних повноважень.

Суд також зауважує, що Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України є центральним органом виконавчої влади та, відповідно, вказана Служба і її територіальні органи є субєктами владних повноважень під час складання та видання актів, довідок, тощо.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що належить відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку про встановлення факту нещасного випадку на виробництві, зобовязання територіального органу Держпромнагляду України вчинити певні дії, адже вказана позовна заява є публічно-правовим спором і розгляд такої заяви належить до юрисдикції адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 109, 115, 208-210 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку про встановлення факту нещасного випадку на виробництві, зобовязання територіального органу Держпромнагляду України вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачу, що розгляд поданого ним позову належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.Б. Баронін