СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1485/15-ц
Провадження № 2/306/87/16
Рядок статзвіту № 1
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2016 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Жиганської Н.М.

при секретарі Дешко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Свалява справу за позовом ОСОБА_1 до Свалявського районного управління юстиції, посадової особи державного реєстратора реєстраційної служби Свалявського районного управління юстиції Закарпатської області, комунального унітарного підприємства "Свалявське районне бюро технічної інвентаризації", посадової особи техніка з інвентаризації нерухомого майна КУП "Свалявське РБТІ", третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2 про оскарження правовового акту індивідуальної дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Свалявського районного управління юстиції, посадової особи державного реєстратора реєстраційної служби Свалявського районного управління юстиції Закарпатської області, комунального унітарного підприємства "Свалявське районне бюро технічної інвентаризації", посадової особи техніка з інвентаризації нерухомого майна КУП "Свалявське РБТІ", третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2 про оскарження правовового акту індивідуальної дії.

Як на підставу заявлених вимог позивач посилається на те, що 04.04.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Свалявського РУЮ ОСОБА_3 було видано її сусіду ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 2012064) стосовно обєкта нерухомого майна житлового будинку № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява. Свої вимоги мотивує тим, що дії посадової особи ОСОБА_3 є незаконними, зокрема порушено вимоги ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; п. 26 Постанови КМУ від 22.06.2011 року Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а вищевказаний будинок побудований з грубим порушенням будівельних норм та без належним чином оформленої технічної документації, оскільки Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області повідомлено, що за даними реєстру відсутня іеформація щодо дозвільних документів на житловий будинок № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява. Крім того, відділом містобудування та архітектури Свалявської РДА повідомлено, що в архіві відсутні будівельний паспорт на будівництво (добудову, реконструкцію) вищевказаного житлового будинку та рішення про введення (прийняття) в експлуатацію будинку за період з 1990 року по квітень 2014 року.

04.12.2014 року Закарпатським окружним адміністративним судом винесена постанова про скасування рішення головного спеціаліста відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Свалявського РУЮ ОСОБА_3 від 04.04.2013 року про державну реєстрацію прав ОСОБА_2 на нерухоме майно (реєстраційний номер 0), яка набула законної сили, відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2015 року. Таким чином позивачка вважає, що підлягає скасуванню свідоцтво про право власності на нерухоме майно стосовно обєкта нерухомого майна житлового будинку № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява.

Разом з тим, для видачі свідоцтва про право власності на житловий будинок, техніком з інвентаризації нерухомого майна КУП Свалявське РБТІ ОСОБА_4, 02.04.2013 року було виготовлено та видано ОСОБА_2 технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 31 по вул. Петршотравневій в м. Свалява, в оцінювальному акті якого вказано 1991 рік побудови вищевказаного житлового будинку, натомість рішенням виконавчого комітету Свалявської міської ради лише у 1992 році надано дозвіл на проведення перебудови житлового будинку у 2-ох поверховий попередньому власнику ОСОБА_5 Крім того, позивач вказує на те, що у грудні 1998 року, даний житловий будинок ще не був добудований, оскільки ОСОБА_2 11.12.1998 року купив незакінчений будівництвом будинок, який на той час мав % готовності 88,5 (договір купівлі продажу серії ААН № 429283). На підставі вищенаведеного, позивач вважає, що технік з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_4 свідомо порушив вимоги чинного законодавства України, виготовивши технічний паспорт без оригіналу правовстановлюючого документу.

Таким чином, позивач вважає, що неправомірними діями посадової особи - державного реєстратора реєстраційної служби Свалявського РУЮ ОСОБА_3 та техніка з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_4 порушено його субєктивні законні права на володіння і розпорядження власною земельною ділянкою (державний акт на право приватної власності на землю серії III-ЗК № 028954, зареєстрований в книзі записів державних актів на праві приватної власності на землю 21.03.1997 року за № 836). Крім того, після проведення геодезичної зйомки та виготовлення ТОВ Зодчий і К плану меж земельної ділянки позивача житловий будинок № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява частково розташований на її власній земельній ділянці площею 0,12 га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. Першотравнева, буд. 33, м. Свалява і знаходиться на відстані близько 2-х метрів від його гаражу.

Крім того, станом на 1989 рік при побудові гаражу позивачки, житловий будинок № 31 по вул. Першотравнева в м. Свалява (старої побудови) був розташований на відстані 6 м від гаражу, натомість ОСОБА_2 збудовано житловий будинок не на відстані 1 м, як того вимагають норми п.3.25 діючих державних будівельних норм, від межі власного дворогосподарства для обслуговування стіни будинку, а навпаки частково захоплено близько 2,2 м власної земельної ділянки позивачки, а також не забезпечено запобігання стоку атмосферних опадів (дощу та снігу з покрівлі власного житлового будинку) на територію позивачки.

У звязку з вищенаведеним, позивач вважає, що ОСОБА_2 провів добудову житлового будинку на земельній ділянці, яка не була йому відведена, частково на власній земельній ділянці позивачки без її дозволу та її згоди, тобто всупереч всім вимогам чинного законодавства України, а тому просить суд визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 2012064), виданий 04.04.2013 року ОСОБА_2 на житловий будинок № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява; визнати протиправним та скасувати технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 31 по вул. Першотравнева в м. Свалява, виготовлений 02.04.2013 року КУП Свалявське РБТІ.

Позивачка та її представник ОСОБА_6 (на підставі довіренності від 25.11.2015 року) в судове засідання не зявилися, подавши до суду заяву (вх. № 195 від 14.01.2016 року) про розгляд справи у їх відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задовольнити, не заперечують проти заочного розгляду справи.

Інші учасники судового розгляду справи у судове засідання не зявилися, про причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи у їх відсутності не надавали, а тому суд визнає причини неявки посадової особи державного реєстратора реєстраційної служби Свалявського РУЮ, посадової особи техніка з інвентаризації нерухомого майна КУП "Свалявське РБТІ", третьої особа без самостійних вимог ОСОБА_2 неповажними.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України - у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи, що позивач не заперечив щодо заочного розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних в ній даних чи доказів, провести заочний розгляд справи (у відповідності до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення) та доходить слідуючого висновку.

Згідно ст. 11 ЦПК України - суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України - кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

При оцінці доказів, суд виходить із вимог Закону щодо їх належності та допустимості (ст. 58 ЦПК України - належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; ст. 59 ЦПК України - обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування).

Відповідно до ст. 64 ЦПК України - письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Так, судом встановлено наступне:

?відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно (індексний номер 2012064), виданого державним реєстратором реєстраційної служби Свалявського РУЮ ОСОБА_3 власником житлового будинку № 31 по вул.Першотравневій в м. Свалява є ОСОБА_2 (а.с.7)

відповідно до постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 року - скасовано рішення головного спеціаліста відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Свалявського РУЮ ОСОБА_3 від 04.04.2013 року про державну реєстрацію прав ОСОБА_2 на нерухоме майно (реєстраційний номер 0), яка набула законної сили (а.с. 10-14);

відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2015 року - постанову Закарпатського окружного адміністравтивного суду від 04.12.2014 року залишено без змін (а.с.15-21).

Відповідно до ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до пункту 26 Постанови КМУ від 22.06.2011 року № 703 Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (чинної на момент видачі свідоцтва) - для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Разом з тим, необхідним є документу, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом обєкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, зокрема ДЕКЛАРАЦІЯ про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрована в установленому порядку Державною архзітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами (відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461).

Як вбачається з листа Інспекціії державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області № 08-10/584 від 03.04.2014 року - відсутня інформація щодо реєстрації дозвільних документів на житловий будинок № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява (а.с. 8).

З листа відділу містобудування та архітектури Свалявської РДА № 821/01-17 від 04.04.2014 року встановлено, що в архіві відділу містобудування та архітектури Свалявської РДА відсутні будівельний паспорт та будівництво (добудову, реконструкцію) житлового будинку № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява та рішення про введення (прийняття) в експлуатацію будинку за період з 1990 року по квітень 2014 року.

Таким чином, судом доведено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно стосовно обєкта нерухомого майна житлового будинку № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява видано з порушенням Закону та підлягає скасуванню.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 31 по вул. Першотравнева в м. Свалява, виготовленого 02.04.2013 року КУП Свалявське РБТІ, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що для видачі свідоцтва про право власності на житловий будинок № 31 по вул. Першотравнева, м. Свалява, техніком з інвентаризації нерухомого майна КУП Свалявське РБТІ ОСОБА_4, 02.04.2013 року виготовлено технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 31 по вул. Петршотравневій в м. Свалява (а.с.22-32). Перевіривши в судовому засіданні надані позивачкою докази на підтвердження заявленої вимоги, суд дійшов висновку, що техніком з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_4 порушено вимоги чинного законодавства України при виготовленні технічного паспорту.

Відповідно до ІНСТРУКЦІЇ про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна майна,, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127 - у разі виявлення змін щодо складу, технічного стану, власників будинків тощо, суб'єкти господарювання вносять до інвентаризаційних документів відповідні виправлення та доповнення. До технічного паспорта вносяться відомості щодо змін власника з відповідною відміткою та засвідченням печаткою.

На підставі вищенаведеного, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу в їх сукупності, суд вважає що позов ОСОБА_1 слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 224-226, 292, 294 ЦПК України, ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна майна, суд, -

Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 2012064), виданий 04.04.2013 року ОСОБА_2 на житловий будинок № 31 по вул. Першотравневій в м. Свалява.

Визнати протиправним та скасувати технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 31 по вул. Першотравнева в м. Свалява, виготовлений 02.04.2013 року КУП Свалявське РБТІ.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.М.Жиганська