АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1994/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 47 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 13 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради Черкаського району, ОСОБА_8 , третя особа: Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання незаконним рішення ОСОБА_7 сільської ради № 62 від 24.11.1994 року.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_6, її представника, який підтримав доводи апеляційної скарги, та представника ОСОБА_8, який на них заперечував, судова палата, -

в с т а н о в и л а :

В березні 2016 року ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_7 сільської ради Черкаського району, ОСОБА_8 , третя особа: Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області,- про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання незаконним рішення ОСОБА_7 сільської ради № 62 від 24.11.1994 року.

Позивачка вказувала, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №360890 від 02.08.2012 року відповідач ОСОБА_8 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.05.2011 року № 408 являється власником земельної ділянки площею 0,2510 га., що розташована по вул. О.Кошового, 25 у с. Червона Слобода Черкаського району.

Дана земельна ділянку була надана у користування матері відповідача ОСОБА_9 на підставі наказу № 28 від 06.02.1987 року «Про наділення та відмежування земельних ділянок».

Наказом № 97 від 22.03.1988 року «Про наділення та відмежування земельних ділянок» було утворено розріз на огородах між вулицями Франка та О.Кошового для заїзду на огороди.

Після смерті матері відповідач ОСОБА_8, оформивши спадщину, отримав державний акт серії ЯК №360890 від 02.08.2012 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,2510 га. за адресою вул. О.Кошового, 25 у с. Червона Слобода Черкаського району.

У вересні 2005 року ОСОБА_8 обгородив дану земельну ділянку парканом, чим звузив проїзд для заїзду на огороди, а тому попасти на свою земельну ділянку на транспорті для орання та обробляння городу позивачка не має змоги, (ширина проїзду почала становити менше 2 м.) На її звернення до ОСОБА_8 про усунення порушення її права на доступ до своєї земельної ділянки позитивної реакції вона не отримала.

Позивачка вважає, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК№360890 від 02.08.2012 року підлягає визнанню недійсним на підставі п. а) ч. 4 ст. 83 ЗК України.

Крім цього, при наданні дозволу на приватизацію ОСОБА_9 земельної ділянки, площею 0, 2510 га. відповідач ОСОБА_7 сільська рада не врахувала ту обставину, що частина земельної ділянки буде проходити по землі загального користування, що відповідно порушить права інших мешканців вул. Франка та О.Кошового.

На підставі наведеного, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивачка просила суд визнати рішення виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради від 24.11.1994 року в частині надання дозволу на приватизацію ОСОБА_9 земельної ділянки 0,25 га. по вул. Кошового,25 в с. Червона Слобода Черкаського району незаконним.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 13 липня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_8, третя особа Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання незаконним рішення ОСОБА_7 сільської ради № 62 від 24.11.1994 року - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу. Посилаючись на те, що дане рішення незаконне, не відповідає обставинам справи, прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права, просить його скасувати, та ухвалити нове рішення , яким повністю задоволити позовні вимоги.

Обговоривши матеріали справи, судова палата вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 6 Земельного кодексу України 1990 року, громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, і ОСОБА_9 звернулася до органу місцевого самоврядування для передачі їй у власність земельної ділянки площею 0,25 га, якою вона законно користувалася ще з 1987 року на підставі наказу радгоспу ім. Леніна Черкаського обласного обєднання «Черкасиплодоовочгосп» від 06.02.1987 року «Про наділення та відмежування земельних ділянок».

Виконавчий комітет ОСОБА_7 сільської ради, діючи в межах наданих йому повноважень, 24.11.1994 року прийняв рішення № 62 «Про приватизацію земельних ділянок під ведення особистого господарства в селі ОСОБА_10», яким дозволив приватизувати ОСОБА_9 відповідну земельну ділянку (ар. спр. 82-84).

Госпрозрахунковим виробничим бюро при Черкаському районному відділі земельних ресурсів була виготовлена необхідна проектна документація.

Як вбачається з листа Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області від 21.04.2016 року № 9-28-0.6-3476/15-16 на адресу суду, під час виготовлення технічної документації із землеустрою по вул. О.Кошового, 25 у с. Червона Слобода, було враховано довідку ОСОБА_7 сільської ради від 27.11.1996 року №4352, рішення виконкому ОСОБА_7 сільської ради народних депутатів Черкаського району Черкаської області від 24.11.1994 року №62 «Про приватизацію земельних ділянок громадян», схема розміщення земельної ділянки , абрис польових вимірів, акт погодження меж землекористування присадибної ділянки.

Відповідно до акту погодження меж землекористування присадибної ділянки ОСОБА_9 по вул. О.Кошового, 25 усі суміжні землекористувачі ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 погодили в натурі (на місцевості) межі земельної ділянки . Претензій до встановленої межі земельної ділянки суміжними користувачами та співвласника не заявлено.

На підставі рішення виконкому ОСОБА_7 сільської ради народних депутатів Черкаського району Черкаської області від 24.11.1994 року №62 «Про приватизацію земельних ділянок громадян» гр. ОСОБА_9 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія № 172062 № 67 від 10 грудня 1996 року) площею 0, 25 га. за адресою : с. Червона Слобода, вул. О.Кошового, 25 для ведення особистого селянського господарства.

07.05.2011 року земельна ділянка , як встановлено, була успадкована ОСОБА_8.

13.05.2011 року ОСОБА_8 звернувся із заявою до ПП «Геотоп - Сервіс» з проханням виконати роботи по виготовленню технічної документації щодо складання документа , що посвідчує право на земельну ділянку, площею 0,25 га, що розташована за адресою : с. Червона Слобода, вул. О.Кошового, 25 Черкаського району Черкаської області в звязку з набуттям права власності на земельну ділянку згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом №408 (ВРК № 174540) від 07.05.2011 року.

Така документація йому була виготовлена, а 02.08.2012 року ОСОБА_8 було зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку за №04972 серія ЯК №360890,- площа 0,2510 га., що розташована по вул. О.Кошового, 25 в селі Червона Слобода Черкаського району Черкаської області, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства (ар. спр. 22-25; 5).

Встановлено, що згідно викопіювання з кадастрової карти (плану) від 17.05.2016 року, наданого Управлінням Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області відсутні будь-які обмеження щодо користування земельною ділянкою, яка належить ОСОБА_8, (ар. спр. 38).

Встановлено, що згідно з інформацією Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку від 04.05.2016 року ОСОБА_6 має у власності дві земельні ділянки в с. Червона Слобода Черкаського району. Це ділянка по вул. Франка, 24а площею 0,0973 га. та по вул. Франка , 24 площею 0, 1471 га. (ар. спр. 45-47).

Ці земельні ділянки знаходяться поряд, що підтверджується публічною кадастровою картою та роздруківкою з цієї карти з офіційного веб - порталу www.map.dazm.gov.ua, та до них є вільний доступ як для проходу так і для заїзду з вул. Франка в с. Червона Слобода Черкаського району.

Позивачем ОСОБА_14, як правомірно зазначає суд, не надано доказів, що проїзд між земельними ділянками сторін повинен становити 4 метри, а з викопіювання з фактичного генерального плану с. Червона Слобода від 13.05.2016 року (погодженого головним архітектором Черкаського району ОСОБА_15М.) видно, що між спірними земельними ділянками на сьогоднішній день не передбачено будь якого проїзду чи дороги, відсутні будь які обмеження щодо користування земельною ділянкою, яка належить ОСОБА_8, (ар. спр. 37).

Як правильно вказує суд, відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Згідно частин 5, 6 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації є замовниками, організовують розроблення, внесення змін та подання генерального плану населеного пункту на розгляд відповідної сільської, селищної, міської ради. Рішення про розроблення генерального плану приймає відповідна сільська, селищна, міська рада.

Позивачем ОСОБА_14 до суду не надано жодного рішення сільської ради про затвердження генерального плану села ОСОБА_10, згідно б якого передбачалося наявність додаткового проїзду шириною 4 м. по земельній ділянці відповідача , відсутні будь-які обмеження щодо користування земельною ділянкою, яка належить ОСОБА_8, зокрема наявності на ній проїзду, при цьому представник сільської ради в судовому засіданні підтвердила, що будь-яке рішення сільської ради про затвердження генерального плану чи навіть про його розробку на сьогоднішній день відсутнє.

Таким чином, позивачкою не доведено, що наявний, на її думку, проїзд, повинен проходити саме через ділянку відповідача ОСОБА_8 для доступу до її земельної ділянки, а тому відсутні і будь які порушення її прав відповідними правовстановлюючими документами - рішенням виконкому ОСОБА_10 слобідської сільської ради №62 від 24.11.1994 року в частині надання дозволу на приватизацію ОСОБА_9 земельної ділянки та державним актом серії ЯК №360890 від 02.08.2012 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,2510 га по вул. О.Кошового, 25 в с. Червона Слобода, виданим ОСОБА_8,- про визнання яких незаконними і недійсними поставила питання позивачка.

За таких обставин рішення суду про відмову в задоволенні позовних вимог відповідає матеріалам справи , вимогам закону і підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги, - не вбачається.

Доводи останньої не є суттєвими, розглядалися під час розгляду справи та не заслуговують на увагу, оскільки висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 315, 317, 218 ЦПК України, судова палата, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 13 липня 2016 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :