Справа № 610/2930/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(заочне)

09.09.2016 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Муленко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Кравченко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області про надання довідки про складові заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18.08.2016 р. звернулась до суду зі вказаним позовом. При цьому посилалась на те, що 19.01.2004 року вона була звільнена з посади головного державного інспектора відділу справляння податків з фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Балаклійському районі у зв»язку з виходом на пенсію. Після реорганізації змін ДПІ у Балаклійському районі приєднана до Ізюмської об»єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області. З 20.01.2004 року позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 р. Стаж державної служби понад 37 років. 19.07.2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Ізюмської об»єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області щодо видачі довідки про складові заробітної плати непрацюючим державним службовцям, за формою, затвердженою постановою правління ПФУ № 15-1 від 04 вересня 2013 року у зв»язку з підвищенням з 01 грудня 2015 року посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Листом від 29.07.2016 року за № 194/К/20-14-05 відповідач відмовив у видачі довідки, мотивуючи відмову відсутністю відповідного порядку видачі довідок для перерахунку пенсії. Позивач зазначила, що вона має право на отримання довідки про заробітну плату відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії (на 1 грудня 2015 року).

Позивач просить суд визнати неправомірними та протиправними дії Ізюмської об»єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області щодо видачі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим держаним службовцям. Зобов`язати ДПІ у Балаклійському районі ГУ ДФС у Харківській області видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 1 грудня 2015 року. Заробітну плату для обчислення пенсії визначити відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», чинний на 01 грудня 2015 року, при цьому, посадовий оклад встановити в розмірі, який одержує працюючий державний службовець з урахуванням підвищення, передбаченого постановою від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». В разі перейменування або відсутності посад, довідку для перерахунку пенсії видати відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики та Головного управління державної служби від 03 грудня 2003 року № 319/144. Спеціальне звання визначити у відповідності до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів» від 23 жовтня 2013 року № 839.

У судове засідання позивач не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечувала.

Представник відповідача у судове засідання також не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд вважає можливим провести заочний розгляд справи, на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось на підставі ст.197 ЦПК України.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. При цьому кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У відповідності до Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22, п. 1 ст. 92).

Статтею 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» передбачено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше їх опублікування.

В п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000, в редакції від 24.04.2014 зазначено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала в ДПІ у Балаклійському районі Харківської області. 19.01.2004 року вона була звільнена з посади головного державного податкового інспектора відділу справляння податків з фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Балаклійському районі у зв»язку з виходом на пенсію, що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с. 11-14).

20.01.2004 ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» .

19.07.2016 позивач звернулась до Ізюмської об»єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року за формою, затвердженою постановою Правління ПФУ № 15-1 від 04.09.2013 р. Заробітну плату для перерахунку пенсії просила визначити відповідно до п.п. 2 п.4 постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 р., що є чинною станом на 01.12.2015 року. Також у довідку просила включити премію відповідно до п.3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 р. № 100 (а.с. 15).

Як вбачається з відповіді Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області № 194/К/20-14-05 від 29.07.2016 року позивачу було відмовлено у видачі такої довідки у зв»язку з відсутністю законодавчої підстави видачі довідки (а.с. 16).

З 01.12.2015 постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», передбачено підвищення посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, схеми посадових окладів яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів». Також, постановою Кабінету Міністрів України № 1013 затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у постанові Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» виключено пункт 4.

Так як постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 набрала чинності 15.12.2015, після її публікації в офіційному виданні «Урядовий курєр», то станом на 01.12.2015 постанова Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 діяла в редакції від 24.04.2014, а відтак ОСОБА_1 має право на отримання довідки про заробітну плату відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, тобто на 01.12.2015.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 22, 92 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», ст.ст. 10,11,59-61,212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області про зобов»язання видати довідку про заробітну плату - задовольнити.

Визнати незаконною відмову Ізюмської об»єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області щодо видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату.

Зобов»язати Ізюмську об»єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Харківській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». В разі перейменування або відсутності посад, довідку для перерахунку пенсії видати відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики та Головного управління державної служби від 03 грудня 2003 року № 319/144. Спеціальне звання визначити у відповідності до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів» від 23 жовтня 2013 року № 839.

Стягнути з Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 (п»ятсот п»ятдесят одну) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто Балаклійським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя