АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/179/16 Справа № 183/5791/15 Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Пономарь З.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Пономарь З.М., суддів Петешенкової М.Ю., Черненкової Л.А.,

при секретареві Хлус Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпропетровськ цивільну справу за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2015 року за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська (третя особа: Міністерство оборони України) про визнання противоправним та скасування рішення, визнання права на приватизацію та зобовязання вчинення дій,-

в с т а н о в и л а :

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду від 16.11.2015р. задоволено частково позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, скасовано рішення Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська № 3460 від 18.08.2015р. про відмову у передачі у приватну власність ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_1, визнано за ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 право на приватизацію вказаної квартири та зобовязано КЕВ м.Дніпропетровська, як орган приватизації, вжити всіх належних та достатніх заходів щодо приватизації цієї квартири на підставі Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду". В апеляційній скарзі Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпропетровська просило скасувати вказане судове рішення, посилаючись на його невідповідність вимогам закону.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи наступне.

Згідно ордера № 460 від 12.07.1993р., виданого начальником Гвардійської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України, капітану ОСОБА_2 на сімю з чотирьох осіб: дружину ОСОБА_3, дітей ОСОБА_4, ОСОБА_4 надано право на вселення в квартиру АДРЕСА_2 (а.с. 12).

01.01.2003р. між ОСОБА_2 та Будинкоуправлінням Гвардійської квартирно-експлуатаційної частини району укладено договір, за яким ОСОБА_2 надано у безстрокове користування квартиру АДРЕСА_3 з правом її приватизації відповідно до законодавства (а.с. 13-14).

Згідно довідки про склад сімї, виданої Будинкоуправлінням №1 Гвардійської Квартирно-експлуатаційної частини району, станом на день її видачі 21.08.2015р. у квартирі АДРЕСА_3 зареєстровані та проживають: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та їх син ОСОБА_4 (а.с. 15).

12.08.2015р. ОСОБА_2 звернувся до Квартирно - експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська як органу приватизації із заявою про передачу квартири АДРЕСА_3 у приватну власність. Рішенням № 3460 від 18.08.2015р. начальником КЕВ відмовлено ОСОБА_2 у приватизації квартири з посиланням на відсутність рішення уряду про відчуження військового нерухомого майна та на затверджений 13.08.2013р. начальником Генерального штабу Збройних Сил України перелік закритих військових містечок, які містять у своєму складі житловий фонд, та до якого включено і смт.Гвардійське (а.с. 10,11,20).

Однак Наказом Міністра оборони України № 1 від 3.01.1993р. заступникам Міністерства оборони України, начальникам озброєння та тилу Збройних Сил України, начальникам управлінь центрального апарату Міністерства оборони України, командувачам видами Збройних Сил України, військами військових округів (оперативними командуваннями), обєднаннями, командирам зєднань та військових частин, начальникам гарнізонів, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Міністерства оборони України наказано здійснювати приватизацію жилого фонду військовослужбовцями та членами їх сімей у порядку, передбаченому Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», постановою Кабінету міністрів України від 8.10.1992р. №572 про механізм застосування Закону, Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян (а.с.17).

Наказом Міністра оборони України від 16.09.2011р. №569 «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» встановлений Перелік майна, що безоплатно передається у комунальну власність територіальної громади смт.Гвардійське, в який включений, в тому числі, і житловий фонд військового містечка №4. Рішеннями сесії Черкаської селищної ради №1 від 31.03.2011 року; № 1-9 від 15.12.2011 року; №1-12 від 19.04.2012 року надана згода на прийняття у комунальну власність територіальної громади об'єктів житлово-комунального фонду та соціальної сфери (а.с.35-38).

Більш того, згідно до попередньо затвердженого 03.09.2010р. начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України «Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд» смт.Гвардійське включено не було (а.с.24). Вказаний факт підтверджено і направленим на імя начальника Гвардійської КЕЧ району листом заступника начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України від 11.02.2013р., у якому він безпосередньо зазначає, що житловий фонд військових містечок Гвардійського гарнізону не має статусу закритого та підлягає приватизації його мешканцями (а.с.25).

Згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про власність» наймач жилого приміщення у будинку державного або громадського жилого фонду та члени його сім'ї має право набути у власність відповідну квартиру або будинок шляхом їх викупу або за іншими підставами, передбаченими законодавством України. За ч.1 ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше

наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень

(підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь

громадян України. Відповідно до вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків та одноквартирні будинки (надалі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. За положеннями абз.2 ч.1, ч.5 ст.5 Закону до членів сім'ї наймача включаються громадяни України, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про безпідставність відмови ОСОБА_2 у приватизації квартири та ухвалив рішення про скасування відповідного рішення начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська №3460 від 18.08.2015р. про відмову ОСОБА_2 у приватизації квартири АДРЕСА_2, про визнання за ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 право на приватизацію вказаної квартири та про зобовязання КЕВ м.Дніпропетровська, як органу приватизації, вжити всіх належних та достатніх заходів щодо приватизації цієї квартири на підставі Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду".

Твердження Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська в апеляційній скарзі про неправильність судового рішення безпідставні, суперечать вимогам закону та обставинам справи. Посилання КЕВ м. Дніпропетровська в апеляційній скарзі на положення Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», за якими не підлягають приватизації квартири, розташовані на територіях закритих військових поселень, безпідставні, оскільки доказів тому, що будинок №12 по вул. Гагаріна у смт.Гвардійське відноситься до території закритого військового поселення ні матеріали справи, ні апеляційна скарга не містять. Не містять вони і жодного доказу про те, що військове містечко №4 смт.Гвардійське має статус закритого військового поселення. Наказом Міністра оборони України від 16.09.2011р. №569 «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад», зокрема, встановлено, що у комунальну власність територіальної громади смт.Гвардійське безоплатно передається житловий фонд військового містечка №4. Доказів тому, що вказаний наказ скасовано матеріали справи не містять. Саме по собі визначення 13.08.2013р. начальником Генерального штабу Збройних Сил України наряду з попереднім від 03.09.2010р. іншого переліку, до якого вже внесено військове містечко №4 у смт.Гвардійське у якості закритого, не впливає на чинність зазначеного вище наказу Міністра оборони України. Посилання КЕВ м. Дніпропетровська в апеляційній скарзі на те, що лист заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України та наданий до нього перелік від 19.08.2013р. має найвищу законну силу безпідставні, суперечать вимогам ст.4 ЦК України та Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду». Твердження КЕВ м. Дніпропетровська в апеляційній скарзі, що він є неналежним відповідачем по даній справі безпідставні, оскільки законність саме його рішення як органу приватизації є предметом спору по даній справі.

Враховуючи наведене, підстав для скасування судового рішення за доводами апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.303,307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська відхилити.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Судді : Пономарь З.М.

ОСОБА_5

ОСОБА_6