КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/61/16-ц
Номер провадження 2-о/319/6/2016
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2016 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційна служба Куйбишевського районного управління юстиції Куйбишевська селищна рада Куйбишевського району Запорізької області, про встановлення факту смерті,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду, в порядку окремого провадження, із заявою, в якій просить встановити факт смерті свого зятя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 27 листопада 2015 року за місцем проживання і місцем поховання: Україна, місто Донецьк, пр. Партизанський, 66 з підстави неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, в звязку з тим, що документи, на підставі яких здійснюється реєстрація смерті, що посвідчені на території проведення антитерористичної операції, не відповідають вимогам чинного законодавства.

Вивчивши подану заяву та долучені до неї документи, прихожу до висновку, що подана заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.119,235,256 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК України), а саме: заявником не зазначено про докази неможливості реєстрації компетентним органом державної реєстрації актів цивільного стану України факту смерті особи, не доведено наявність підстав звернення до суду.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Встановлення факту смерті особи в певний час в судовому порядку провадиться тільки у разі неможливості уповноваженим органом ДРАЦСу зареєструвати факт смерті.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація смерті, до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Зазначені положення закону заявнику відомі, оскільки містяться в її заяві.

Отже, зверненню до суду з заявою про встановлення факту смерті у певний час, має передувати звернення заявника до органу уповноваженого ДРАЦСу із заявою про реєстрацію смерті особи. Лише після одержання відмови органу ДРАЦСу у реєстрації події смерті, заявник має право звернутися до суду з заявою про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Куйбишевського районного управління юстиції у Запорізькій області не має ніякого відношення до реєстрації смерті особи, що померла в м. Донецьк

Враховуючи викладене, заявник завідомо звернулася для реєстрації смерті до установи, яка неуповноважена вчинити актовий запис про смерть, що порушує встановлений законом порядок. Таким чином, прихожу до висновку, що заявник до належного органу реєстрації актів цивільного стану не зверталась.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, місто Донецьк Донецької області відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, місто Донецьк Донецької області визнане тимчасово окупованою територією.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Стаття 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 2 пункту 2 Наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 №246/7, № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» визначено перелік та забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до вищезазначеного наказу всі органи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були перемістися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватися там.

На виконання наказів Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Київського районного управління юстиції у місті Донецьку, який знаходився за місцем смерті особи, відповідно до цих наказів був переміщений до м. Маріуполь Донецької області та знаходиться за адресою: 87535, м.Маріуполь, пр. Металургів, 229 (інформація з офіційного сайту Державної реєстраційної служби України).

Тому, заявник для реєстрації смерті повинен був звернутись до органу реєстрації актів цивільного стану, що уповноважений вчиняти актовий запис про смерть померлої особи, та у випадку відмови реєстрація факту смерті, надати суду письмову відмову.

Заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п.8 ч.1 ст.256 ЦПК) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті (яке провадиться на підставі п.9 ч.1 ст.256 ЦПК) відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті, яке полягає у з'ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану). (Постанова, Пленум Верховного Суду України, від 31.03.1995, № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення").

Відповідно до ст. 121 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119-121 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків. Правила зазначеної статті поширюються також на окреме провадження.

У такому вигляді зава не може бути прийнята, оскільки за формою та змістом складена в неналежному обсязі, необхідному для правильного і своєчасного розгляду і вирішення справи у визначений законом строк, тому підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст.121,258 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Заяву залишити без руху, надав заявнику пятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків по заяві. В разі невиконання ухвали заява вважається неподаною, та буде повернута заявнику, що не позбавляє її права, після усунення недоліків повторно звернутись до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.С.Солодовніков