Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2016 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі :

головуючого - судді : Оніпко О.В., суддів : Хилевича С.В.., ОСОБА_1

секретар Вох В.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_2 на заочне рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про відшкодування матеріальних збитків.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів , -

в с т а н о в и л а :

Заочним рішенням Рівненського міського суду від 26.08.2015 р. позов задоволено : стягнуто з ПАТ "КБ "Надра" на користь ОСОБА_3 матеріальні збитки у розмірі 176 923,19 грн. та 4000 грн. витрат на правову допомогу. Вирішено питання про судові витрати.

Ухвалою Рівненського міського суду від 16.10.2015р. заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" про перегляд заочного рішення - залишено без задоволення.

У поданій на рішення апеляційній скарзі Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_2 вважає його необґрунтованим і незаконним.

Вказує, що 04.12.2014р. між позивачем та ПАТ "КБ "Надра" було укладено договір №2080194 строкового банківського вкладу (депозиту) в банківських металах "Золотий" на суму 7,09 тр.унцій золота з процентною ставкою 1,5 відсотка річних, строком на 18 місяців. Згідно з договором банківського вкладу, повернення вкладу та сплата процентів, нарахованих банком за користування вкладом, здійснюється банком шляхом перерахування відповідних сум на поточний (картковий) рахунок №80457331, відкритий в ПАТ "КБ "Надра".

Зазначає про те, що на виконання постанови Правління Національного банку України від 05.02.2015р. №83 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до категорії неплатоспроможних" в ПАТ «Комерційний банк «Надра» з 06.02.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці. Рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.04.2015 №85 продовжено здійснення тимчасової адміністрації та повноваження уповноваженої особи Фонду до 05.06.2015 року включно.

У спорах пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація

___________________________________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. Рудика Л.Д.

Провадження №22ц/787/27/2016 Доповідач - Оніпко О.В.

чи почата процедура його ліквідації, своїх зобов'язань перед його кредиторами, норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є спеціальним, а даний закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах. Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 36 вищезазначеного Закону під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Враховуючи те, що стосовно відповідача була запроваджена тимчасова адміністрація Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є спеціальним, всі інші закони України можуть застосовуватись до правовідносин з банком лише в тій частині, що не суперечить. Таким чином, після введення тимчасової адміністрації 06.02.2015р. не підлягали задоволенню вимоги позивача про стягнення вкладу (в тому числі коштів на поточному рахунку), які були розміщені у банківському металі - золоті. Вказує на те, що згідно зі ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", фонд не відшкодовує кошти за вкладами у банківських металах.

Крім того, враховуючи з 05.06.2015 р. перехід до ліквідаційної процедури ПАТ «КБ»Надра», позивач мав право заявити свої кредиторські вимоги Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ «КБ «Надра» з дотриманням обов»язкового позасудового порядку, передбаченого Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Оскільки позивач не довів факту порушення своїх прав у ліквідаційній процедурі щодо розгляду його кредиторських вимог, у нього відсутнє право, яке підлягає судовому захисту. Крім того, задоволення позову ОСОБА_3 порушує порядок задоволення вимог кредиторів, встановлений ст. ст. 45, 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та може стати підставою для подвійного стягнення грошових коштів, що є недопустимим.

Є незаконним і покладення на відповідача витрат на правову допомогу, оскільки Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"прямо заборонено покладення на банк будь-яких додаткових зобовязань (в тому числі зобовязань відшкодувати витрати на правову допомогу) поза встановленого порядку розгляду вимог кредиторів. Просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду 1-ї інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді 1-ї інстанції, колегія суддів приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.12.2014р. між позивачем та ПАТ "КБ "Надра" було укладено договір №2080194 строкового банківського вкладу (депозиту) в банківських металах "Золотий". Відповідно до умов договору позивачем було передано, а банком отримано банківський метал: золото 999,9 проби, загальною вагою 220.52 гр. або 7.09 тр.ун. золота на строк 18 місяців (до 04.06.2016 року) з процентною ставкою 1.5 процентів річних. Початок дії строку вкладу розпочинається з дня надходження вкладу на вкладний рахунок (а.с.17-18).

Пунктом 3.4.5 договору, банк зобов'язався повернути вкладникові вклад та нараховані по ньому проценти шляхом перерахування коштів на поточний рахунок № 2012/80457331 у банківських металах в останній день строку дії вкладу, зазначеної у п.2.3. договору а також у випадках дострокового розірвання договору.

Пунктами 4.4. ; 4.4.1 договору встановлено порядок дострокового отримання суми вкладу та розірвання дії договору або повернення частини вкладу за ініціативою вкладника.

22.05.2015р. позивачем на адресу Головного офісу ПАТ "КБ "Надра" на ім'я Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_2 було надіслано заяву про дострокове розірвання договору №2080194 (а.с.20), результати розгляду якої в матеріалах справи відсутні.

29.05.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ПАТ "КБ "Надра" про відшкодування матеріальних збитків та зазначав, що відповідачем порушено умови договору №2080194 від 04.12.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) в банківських металах "Золотий", не надано відповіді на його заяву від 22.05.2015р. про дострокове розірвання договору №2080194, відповідач відмовляється повертати йому депозитний вклад. Вважав дії банку такими, що порушують положення договору, норми чинного законодавства та його права, як споживача та просив суд стягнути з ПАТ «КБ «Надра» на його користь суму матеріальних збитків у розмірі 176 923,19 грн. та судові витрати, пов'язані із розглядом справи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд 1-ї інстанції виходив з того, що банк своїми діями порушує положення ст. ст. 525,526, 610,1058,1060,1061 ЦК України і права позивача, як вкладника - споживача банківських послуг, а тому дійшов висновку про стягнення з ПАТ «КБ «Надра» на користь ОСОБА_3 176 923,19 грн. та витрат на правову допомогу в сумі 4000 грн.

Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду 1- ї інстанції, виходячи з наступного.

Правовідносини між вкладником та банком за договором банківського вкладу (депозиту) врегульовані ст.ст. 1058,1060, 1061, 1066, 1074 ЦК України.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1074 ЦК України обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансування тероризму, передбачених законом.

Колегією суддів встановлено, що 05.02.2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №26 щодо запровадження тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Надра" та призначення уповноваженої особи Фонду та тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 06 лютого 2015 року по 05 травня 2015 року.

Отже, починаючи з 06.02.2015 року, банк здійснював свою діяльність на підставі Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Процедура щодо виведення неплатоспроможного банку з ринку та питання про запровадження і здійснення тимчасової адміністрації регулюються нормами вказаного Закону, який є спеціальним, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 23.04.2015 р. прийнято рішення № 85 про продовження строку здійснення тимчасової адміністрації до 05.06.2015 року.

04 червня 2015 року Постановою правління Національного банку України №356 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та про ліквідацію ПАТ «КБ «Надра».

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.2015 року №113 прийнято рішення щодо припинення здійснення тимчасової адміністрації та розпочато процедуру ліквідації з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до Плану врегулювання.

Таким чином, на час звернення ОСОБА_3 22.05.2015 року із заявою на ім»я Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ»Приватбанк» про дострокове розірвання договору та повернення банківського вкладу, а також на час його звернення до суду з даним позовом, 29.05.2015 року, порядок вирішення вимог фізичних осіб щодо повернення банківських вкладів, а також випадки обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, були передбачені спеціальним Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ( далі Закон).

Відповідно до статті 1 цього Закону ним встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

За положеннями статті 36 вказаного Закону, якою визначено наслідки запровадження тимчасової адміністрації, з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

На період тимчасової адміністрації усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності Фонду та уповноваженій особі Фонду в межах повноважень, встановлених цим Законом та делегованих Фондом, і діють у визначених Фондом/уповноваженою особою Фонду межах та порядку.

Також, згідно з п. 1 ч. 5 вказаної статті під час тимчасової адміністрації не здійснюється, зокрема, задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Відповідно до ч. 6 цієї статті обмеження, встановлене пунктом 1 частини пятої цієї статті, не поширюється на зобовязання банку, зокрема, щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився.

Статтею 26 цього Закону встановлено гарантії за вкладом.

Як зазначено вище, строк договору банківського вкладу, укладений між ОСОБА_3 та ПАТ «КБ»Надра» на час звернення вкладника із вказаними заявами не закінчився.

Крім того, згідно з п.10 ч. 4 ст. 26 вказаного Закону, Фонд не відшкодовує кошти за вкладами у банківських металах.

Також, відповідно до вимог п.2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк може бути ліквідований у разі відкликання Національним банком України банківської ліцензії з власної ініціативи або за пропозицією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За положеннями вказано статті, Національний банк України приймає рішення про відкликання у банку банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протягом п'яти днів з дня отримання такої пропозиції Фонду.

Порядок відкликання банківської ліцензії у банку, що ліквідується за ініціативою власників, визначається нормативно-правовими актами Національного банку України.

Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, повідомляє про це банк та надсилає рішення до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Як зазначено вище, після звернення ОСОБА_3 до суду з даним позовом, Постановою правління Національного банку України №356 від 04.06.2015 року прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії ПАТ «КБ «Надра», тобто, запроваджена процедура ліквідації банку, як юридичної особи, а рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.2015 року за № 113, на підставі п.2ч.5 ст.12, ч. 4 ст. 34 та ч. 4 ст. 44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» припинено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» з 05 червня 2015 року; відсторонено від виконання обов»язків уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ОСОБА_2 ; розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ»Надра» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до Плану врегулювання з 05.06.2015 р. Призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 строком на 1 рік з 05.06.2015 р. по 05.06.2016 рік включно. Зобов»язано відділ зв»язків з громадськістю та міжнародними організаціями забезпечити розміщення інформації про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку на офіційній сторінці Фонду в мережі Інтернет та у газетах «Урядовий кур»єр» або «Голос України» ( а.с. 13-14 справа № 2-п/569/182/15).

Таким чином, суд 1-ї інстанції не взяв до уваги вищезазначених обставин та не врахував, що в ПАТ «КБ «Надра» згідно із Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»з 06.02.2015 р. по 05.06.2015р. була введена тимчасова адміністрація, а в подальшому - з 05.06.2015 року запроваджена процедура ліквідації банку, у зв»язку з чим задоволення вимог окремих кредиторів банку поза межами ліквідаційної процедури не допускається і повинно відбуватися лише у відповідності до вимог вказаного Закону.

Враховуючи наведене, у суду 1-ї інстанції були відсутні встановлені законом підстави для задоволення позову ОСОБА_3, тому рішення місцевого суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення у справі про відмову ОСОБА_3 у задоволенні позову до ПАТ «КБ «Надра». Також відсутні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача витрат на правову допомогу в розмірі 4000 грн. та судового збору у сумі 1769,23 грн. Разом з тим, в порядку вимог ст. 88 ЦПК України, з ОСОБА_3 на користь ПАТ «КБ «Надра» підлягають до стягнення витрати, понесені останнім на сплату судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 1946,15 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 307, 308, 309, 313-314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26 серпня 2015 року скасувати. В позові ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про відшкодування матеріальних збитків відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" судові витрати у сумі 1946,15 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним чинності.

Головуючий

Судді :