Провадження по справі № 6/752/556/16
У Х В А Л А

Іменем України

25.10.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі: Головуючого судді Антонової Н.В., при секретарі Марченко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ярушевської І.І. про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України,-

встановив:

Начальник Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ярушевська І.І. звернулася до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України.

В обгрунтування подання зазначила, що на виконанні у Голосіївському районному відділі державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження № 51830947, яке надійшло за належністю з Єланецького ВРДВС ГТУЮ у Миколаївській області, з примусового виконання виконавчого листа № 476/270, виданого Єланецьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ СК «ПЗУ Україна» боргу в сумі 56 869,32 грн.

04.08.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 51830947. Сторонам виконавчого провадження направлено копію постанови.

З метою виявлення майна, джерел отримання доходів та відкритих рахунків боржника, державним виконавцем направлено запити до ДПС, ПФУ, ВРЕР по обслуговуванню Голосіївського району м. Києва з метою виявлення наявності у боржника транспортних засобів на праві власності.

Згідно відповіді ДПС про джерела доходів боржників-фізичних осіб інформація відсутня.

Згідно відповіді ДПС про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями на обліку в органах ДПС боржник не перебуває.

Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи боржника інформацію не знайдено.

Згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВС у м. Києві транспортних засобів за боржником не зареєстровано.

16.08.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошено заборону на його відчуження, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження.

Проте станом на 13.10.2016 року рішення суду залишається невиконаним.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що державним виконавцем, зі свого боку, вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, однак боржником в повному обсязі борг не сплачено, начальник Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ярушевська І.І. просила суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

В судове засідання представник Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві не з'явився.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що останнє підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом достовірно встановлено, що на виконання рішення Єланецького районного суду Миколаївської області у справі № 476/270/13-ц, видано виконавчий лист від 16.01.2014 року.

Після надходження до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві за належністю виконавчого листа № 476/270/13-ц від 16.01.2014 року, постановою державного виконавця Бабкової Т.І. від 04.08.2016 року відкрито виконавче провадження № 51830947 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ПЗУ Україна» боргу у розмірі 56869,32 грн.

Постанову про відкриття виконавчого провадження № 51830947 направлено рекомендованим листом боржнику за адресою вказаною у виконавчому листі (штрихкодовий ідентифікатор 171). Вказане поштове відправлення повернулося без вручення за зворотною адресою за закінченням встановленого терміну зберігання.

Таким чином, боржник належним чином повідомлявся про відкриття виконавчого провадження.

Доказів того, що боржником ОСОБА_2 в добровільному порядку погашено в повному обсязі заборгованість суду не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для здійснення поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цей сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або до розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Тимчасове затримання у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, службою Безпеки України, Державної прикордонною службою України, військовим комісаріатом та консульською службою України.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених завдань накладається, зокрема запобігання та недопущення в`їзд в/або виїзд з України» осіб, якими згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з доручення правоохоронних органів.

Отже, наявність у особи непогашеного боргу, покладеного на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Разом з цим, ст. 217 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочку виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особі (боржнику) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно ст. 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається з аналізу долучених до подання документів, боржнику ОСОБА_2 у порядку визначеному ЗУ «Про виконавче провадження» повідомлялося про відкриття виконавчого провадження № 51830947, водночас, дій на виконання рішення суду останній не вчинив.

Більш того, останній ухиляється від спілкування з державним виконавцем, на виклики державного виконавця не з'являється, що, незважаючи на вчинення виконавцем сукупності виконавчих дій, перешкоджає виконанню рішення суду, призводить до порушення прав стягувача, шкодить інтересам держави, оскільки демонструє неефективність роботи виконавчих органів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст. 19 «Про державну прикордонну службу України» , ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Подання начальника Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ярушевської І.І. про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України- задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1) до виконання останнім своїх зобов'язань за виконавчим провадженням №51830947.

Контроль за виконанням ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя Антонова Н.В.