Справа №690/312/16-ц
Провадження №2/690/144/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2016 року м.Ватутіне

Ватутінський міський суд Черкаської області

в складі: головуючого- судді Здоровила В.А.

за участю секретаря Руденко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: служба у справах дітей виконавчого комітету Ватутінської міської ради про накладення заборони на відчуження нерухомого майна,

встановив:

прокурор Звенигородської місцевої прокуратури в своїй позовній заяві просить суд накласти заборону на відчуження житлового будинку за адресою: м.Ватутіне Черкаської області по вул. Островського, 124, який належить на праві приватної власності ОСОБА_2 до досягнення повноліття ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що повідомити Ватутінську міську державну нотаріальну контору та стягнути з відповідача на користь прокуратури Черкаської області понесені витрати по оплаті судового збору в сумі 1378 грн. 00 коп., посилаючись на те, що на первинному обліку у службі у справах дітей виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області перебуває ОСОБА_1, як дитина позбавлена батьківського піклування, яка народилася 28.10.2009 року та відповідно до свідоцтва про народження її матірю є ОСОБА_3, батьком ОСОБА_2. Відповідно до рішення Ватутінського міського суду Черкаської області від 14.04.2016 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позбавлені батьківських прав відносно малолітньої дочки ОСОБА_1. Відповідно до рішення Ватутінської міської ради від 27.04.2016 року ОСОБА_4 призначена опікуном ОСОБА_1. Батькові ОСОБА_1 ОСОБА_2 на праві приватної власності належить будинок, що знаходиться в м.Ватутіне Черкаської області по вул.Островського, 124, в якому зареєстрована неповнолітня ОСОБА_1. Відповідно до рішення Ватутінської міської ради від 27.04.2016 року неповнолітній ОСОБА_1 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування, а тому існують ризики відчуження будинку, що знаходиться в м.Ватутіне Черкаської області по вул.Островського, 124 і як наслідок порушення майнових прав неповнолітньої. На даний час не вирішено питання щодо збереження майна до досягнення ОСОБА_1 повноліття, а тому прокурор і звернувся до суду з даним позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1

Прокурор в судове засідання не зявився, подав до суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, в телефонному режимі просив суд дану справу розглянути у його відсутності, позов визнає.

Представник третьої особи в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву, в якій просить дану справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за можливим розглянути дану справу у відсутності сторін та вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Вимоги позивача законні, обґрунтовані і в судовому засіданні доведені.

Вирішуючи спір, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На первинному обліку служби в справах дітей виконавчого комітету Ватутінської міської ради перебуває ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитина, позбавлена батьківського піклування.

Відповідно до свідоцтва про народження серії 1-СР №100622, виданого 11.11.2009 року відділом РАЦС Ватутінського МУЮ Черкаської області (а.с.7), матір"ю ОСОБА_1 записана ОСОБА_3, батьком ОСОБА_2.

Рішенням Ватутінського міського суду Черкаської області від 14.04.2016 року (а.с.8-11) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позбавлені батьківських прав відносно малолітньої дочки ОСОБА_1.

Рішенням виконавчого комітету Ватутінської міської ради №142 від 27.04.2016 року (а.с.7) ОСОБА_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Відповідно до рішення Ватутінської міської ради від 27.04.2016 року (а.с.12) ОСОБА_4 призначена опікуном ОСОБА_1.

Батькові ОСОБА_1 ОСОБА_2 на праві приватної власності відповідно до договору дарування житлового будинку від 27.09.2005 року (а.с.13) належить будинок, що знаходиться в м.Ватутіне Черкаської області по вул.Островського, 124, в якому зареєстрована неповнолітня ОСОБА_1, що стверджується довідкою Ватутінського ВУЖКГ (а.с.14).

При вирішенні судом позову про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно дочки питання щодо накладення заборони на відчуження вищевказаного будинку не вирішувалось.

Правовідносини щодо охорони прав дитини на житло регулюються нормами Конвенції про права дитини, Конституції України, Цивільним кодексом України, Сімейним кодексом України, Законами України "Про охорону дитинства", «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" діти, позбавлені батьківського піклування це діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав.

Відповідно до ст. З Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Держави - учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Таким чином, діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишились без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

В Україні законодавець нормою п. 2 ч. 1 ст. 248 СК України закріпив право дитини на збереження за нею права користування житлом, у якому вона раніше проживала, у випадку позбавлення батьківського піклування.

Крім того, у ч. 1 ст. 405 ЦК України вказано, що члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником. Члени сім'ї власника житлового будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються житловим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири) (ч. 1 ст. 156 Житлового кодексу України). Діти - члени сім'ї власника житлового приміщення - мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником (ч. 2 ст. 18 Закону України „Про охорону дитинства").

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 32 вищевказаного Закону закріплено, що жилі приміщення, в яких проживали діти - сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у сім'ї громадян України, заклади для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також щодо яких є рішення суду, не можуть бути відчужені без отримання згоди на таке від органів опіки та піклування, яка може надаватись лише в разі гарантування збереження права на житло таких дітей.

У відповідності до ч. З ст. 25 Закону України „Про охорону дитинства" у разі, передачі дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи - інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї.

Положеннями статті 17 Закону України „Про охорону дитинства" закріплено право дитини на майно.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 71 ЖК Української РСР жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно із ч. 4 ст. 17 Закону України „Про охорону дитинства" суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Нормами ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян в судах у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Прокурор, відповідно до вимог ст. 23 Закону України „Про прокуратуру", здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

На даний час не вирішено питання про накладення заборони на відчуження нерухомого майна, в якому проживала та зареєстрована ОСОБА_1 до встановлення статусу дитини позбавленої батьківського піклування.

А тому, суд вважає за необхідне накласти заборону на відчуження житлового будинку за адресою: м.Ватутіне Черкаської області по вул. Островського, 124, який належить на праві приватної власності ОСОБА_2 до досягнення повноліття ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що повідомити Ватутінську міську державну нотаріальну контору, а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Черкаської області понесені витрати по оплаті судового збору в сумі 1378 грн. 00 коп..

На підставі ст.3 Конвенції про права дитини, ст.52 Конституції України, ст.248 СК України, ст.405 ЦК України, ст.17 Закону України "Про охорону дитинства", ст.32 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" та керуючись ст.6, 8, 10, 60, 61, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позовні вимоги Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: служба у справах дітей виконавчого комітету Ватутінської міської ради про накладення заборони на відчуження нерухомого майна - задовольнити повністю.

Накласти заборону на відчуження житлового будинку за адресою: м.Ватутіне Черкаської області по вул. Островського, 124, який належить на праві приватної власності ОСОБА_2 до досягнення повноліття ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що повідомити Ватутінську міську державну нотаріальну контору.

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3 краю, Росія, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь прокуратури Черкаської області:18000, м.Черкаси бульвар Шевченка,286, код за , р/р 3751 в Державній казначейській службі України в м.Києві, МФО 820172 понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп..

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через Ватутінський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий В.А.Здоровило