Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Арапіної Н.Є.

з секретарями Бурячек О.В., Рудь Н.В.,

за участі

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4

представника позивачів ОСОБА_5

представника відповідача Мотрончука Д.П.,

представника третьої особи Онищука Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дніпровського районного суду міста Києва цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за участю третьої особи Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

позивачі звернулися до суду з позовом до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за участю третьої особи Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивували тим, що позивач ОСОБА_3 є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, позивач ОСОБА_2 є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, позивач ОСОБА_1 є квартиронаймачем квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3. 08 жовтня 2010 року рішенням Дніпровського районного суду м. Києва позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за участю третіх осіб Акціонерної компанії «Київенерго» про неналежне надання комунальних послуг, перерахунок розміру плати за неналежно надані комунальні послуги та надання дозволу на встановлення засобів обліку води і теплової енергії задоволено частково, та зокрема зобов'язано відповідача забезпечити надання послуг з централізованого постачання гарячої води та послуг централізованого опалення відповідно до вимог Правил та здійснити перерахунок плати за неналежно надані послуги з централізованого постачання гарячої води та послуг централізованого опалення за період з 17 лютого 2007 року по 05 лютого 2010 року. Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 27 січня 2011 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 08 жовтня 2010 року залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 жовтня 2011 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 08 жовтня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 27 січня 2011 року залишено без змін. Однак відповідач надає послуги неналежної якості. Позивачі просять зобов'язати відповідача здійснити перерахунок плати за неналежно надані послуги з централізованого постачання гарячої води та послуги централізованого опалення за період з 30 листопада 2012 року по 30 листопада 2015 року кожному, зобов'язати відповідача не нараховувати плату за послуги з централізованого постачання гарячої води та послуги централізованого опалення у зв'язку з їх ненаданням відповідно до вимог чинного законодавства, стягнути витрати на правову допомогу та судовий збір.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, хоча про місце і час розгляду справи сповіщена належним чином. Представництво інтересів здійснювали ОСОБА_9, ОСОБА_4

Представник позивачів ОСОБА_5 підтримав позовні вимоги. Дав пояснення, аналогічні викладеним у позові. Додатково пояснив, що неодноразово зверталися до відповідача у телефонному режимі, що також передбачено Правилами. Жодного разу представників не направлено, тому акти складено в присутності споживачів. Згідно п.38 Правил акт вважається дійсним, якщо він складений в присутності не менше ніж двох споживачів.

Представник позивача ОСОБА_3- ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги та пояснення представника позивачів ОСОБА_5 Додатково пояснив, що через відсутність насоса надаються неякісні послуги. Протягом 15 років не надаються якісні послуги по опаленню.

Позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги. Пояснив, що з 2003 року до відповідача звертаються з вимогами щодо отримання комунальних послуг належної якості. Зверталися із листом, що протягом опалювального періоду не отримували комунальних послуг та телефонували, щоб запросити представника підприємства на зняття показників. Однак записи звернень відсутні. В 2014 році була створена комісія. Хоча в належній йому квартирі відсутня перегородка між кухнею та балконом, переобладнання комунікацій не здійснювалося.

Позивач ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги та пояснення представника позивачів ОСОБА_5 Додатково пояснила, що є рішення суду про зобов»язання відповідача надати якісні послуги. Оскільки послуги неякісні, то фіксували факти неякісної подачі тепла актами-претензіями.

Представник відповідача Мотрончук Д.П. позов не визнав. Підтримав письмові заперечення, в яких детально проаналізовано кожний акт-претензію із зазначенням підстав невідповідності вимогам нормативно-правовим актам. Додатково пояснив, що складено 25 актів-претензій, які не відповідають вимогам ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.п.33,35 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою № 630 від 21 липня 2005 року Кабінету Міністрів України, оскільки не містять підпису представника підприємства або не узгоджена дата та місце обстеження. Акти складалися в неробочий час та святкові дні, не надано доказів про виклик представника підприємства.

Представник третьої особи Онищук Т.В. позов не визнав, надав договір № 2690004 про постачання теплової енергії у гарячій воді, який укладений 17 грудня 2012 року між Акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» та КП «Житло-Сервіс» (а.с.187-198, том 1).

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд установив наступні фактичні обставини.

Позивач ОСОБА_3 є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 140-142 том 1), позивач ОСОБА_2 є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 143-145 том 1), позивач ОСОБА_1 є квартиронаймачем квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.146-148 том. 1).

08 жовтня 2010 року рішенням Дніпровського районного суду м. Києва позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за участю третіх осіб Акціонерної компанії «Київенерго» про неналежне надання комунальних послуг, перерахунок розміру плати за неналежно надані комунальні послуги та надання дозволу на встановлення засобів обліку води і теплової енергії задоволено частково (а.с.23-26 том 1). Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 27 січня 2011 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 08 жовтня 2010 року залишено без змін (а.с. 27-28 том 1). Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 жовтня 2011 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 08 жовтня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 27 січня 2011 року залишено без змін (а.с.29, том. 1).

04 грудня 2013 року рішенням Дніпровського районного суду м. Києва позовні вимоги Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» до ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги задоволено частково (а.с.30-32 том 1). Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 19 лютого 2014 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 04 грудня 2013 року залишено без змін (а.с. 33-35, том 1).

У період з 29 серпня 2012 року по 20 травня 2015 року позивачі зверталися до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс», Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України, Генерального прокурора України зі скаргами про неналежне надання або ненадання послуг Комунальним підприємством з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» (а.с. 104, 105-106, 107-108, 109-110, 111-112, 113,114,115, том. 1).

Листами від 29 серпня 2014 року, 10 жовтня 2014 року, 30 жовтня 2014 року, 03 квітня 2015 року, 10 червня 2015 року та 12 червня 2015 року Комунальним підприємством з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» повідомлено про здійснення перерахунку за відхилення від якісних показників централізованого опалення у вересні 2014 року згідно рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 08 жовтня 2010 року та рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 04 грудня 2013 року (а.с. 116, 117, 118, 121, 123, 124,том 1).

Згідно інформаційних листів Департаменту будівництва та житлового забезпечення від 06 листопада 2014 року та 01 квітня 2015 року повідомлено, що в порівнянні з проектною житловою площею збільшено опалювальну площу квартири на площу лоджії та площу опалення квартири штучно занижено на 4,5 кв.м. у зв'язку з приховуванням достовірної інформації (а.с. 119,120, том 1).

Згідно листів Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» від 20 лютого 2015 року та від 11 березня 2015 року позивача ОСОБА_1 повідомлено про надання доступу до квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, для проведення обстеження роботи системи опалення та гарячого водопостачання, із фіксуванням температурних показників (а.с.70-71,72 том 2).

24 жовтня 2014 року КП «Житло-сервіс» складено акт про неможливість обстеження системи центрального опалення, оскільки теплоносій не підключений до будинку, від підпису якого ОСОБА_13 відмовилася в присутності свідків (а.с.73, том 2).

Дослідивши добуті докази, суд дійшов такого висновку.

За змістом ст.ст. 319, 322 ЦК України власність зобов'язує. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 66, 67, 162 ЖК України за користування житловим приміщенням, що належить громадянинові на праві приватної власності, сплачується плата за утримання будинку, прибудинкової території та плата за спожиті комунальні послуги.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг (стаття 4 цього Закону).

За статтею 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» стандарти, нормативи, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують вироблення та виконання житлово-комунальних послуг з урахуванням соціальних, економічних, природно-кліматичних та інших умов регіонів та населених пунктів.

Стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Інші центральні органи виконавчої влади затверджують нормативно-правові акти у сфері житлово-комунальних послуг, що видаються в межах їхніх повноважень після погодження або спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і реєструються в установленому законодавством порядку.

Статею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Згідно ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Споживач зобов'язаний: 1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; 5) оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Такі ж вимоги зазначені і в п. 7 «Правил користування приміщеннями житлових будинків», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 24.01.2006 року, згідно яких власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил.

Відповідно до положень ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтями 525, 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання повинні виконуватись належним чином і у встановлений строк згідно з вказівками закону та договору.

Пунктом 12 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 24 січня 2006 року передбачено балансоутримувач житлового будинку або уповноважена ним особа несе відповідальність перед власником, наймачем (орендарем) приміщення житлового будинку, зокрема у разі зниження якісних показників послуг.

На підтвердження позовних вимог позивачами надані акти-претензії про неналежне надання або ненадання послуг від 05 серпня 2012 року, 11 листопада 2012 року, 01 січня 2013 року, 31 січня 2013 року, 05 лютого 2013 року, 03 березня 2013 року, 05 лютого 2013 року, 04 квітня 2013 року, 01 червня 2013 року, 25 липня 2013 року, 02 серпня 2013 року, 21 жовтня 2013 року, 08 листопада 2013 року, 15 грудня 2013 року, 06 січня 2014 року, 01 лютого 2014 року, 12 березня 2014 року, 02 квітня 2014 року, 01 листопада 2014 року, 01 грудня 2014 року, 01 січня 2015 року, 02 лютого 2015 року, 06 березня 2015 року, 01 квітня 2015 року та 01 серпня 2015 року, які ними складено та підписано без участі представника Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» (а.с.36-103, том. 1).

Представник відповідача заперечував повідомлення споживачами про неналежне надання або ненадання послуг та надав витяг з журналу виклику електромонтерів та слюсарів-сантехніків Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за період з серпня 2012 року по серпень 2015 року, в якому відсутні відомості про звернення позивачів з метою виклику представника Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» для складання актів-претензій (а.с.19-69, том 2).

Твердження позивача ОСОБА_1 про знищення відомостей про звернення позивачів з метою виклику представника Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» для складання актів-претензій не підтверджені належними та допустимими доказами. Матеріали справи містять лише письмову відповідь Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві від 03 липня 2015 року позивачу ОСОБА_1 про реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення щодо можливих неправомірних дій з боку посадових осіб КП «Житло-Сервіс» за фактом надання неякісних житлово-комунальних послуг (а.с.125,126, том 1).

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України № 630 від 21 липня 2005 року, відповідно до яких за суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, закріплений обов'язок з надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно з п.32 Правил виконавець, зокрема, зобов'язаний своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров'я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до законодавства та цих Правил; проводити два рази на рік перевірку стану внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку із складенням відповідного акту; утримувати внутрішньобудинкові мережі у належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт; усувати аварії та інші порушення порядку надання послуг, а також виконувати заявки споживачів у строк, установлений законодавством та договором; своєчасно проводити за власний рахунок роботи з усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини.

Згідно з п. 17 Правил надання послуг із централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг із центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Пунктом 33 Правил надання послуг із централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг із центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, передбачено, що у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. У повідомленні зазначається прізвище, ім'я та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або ненаданої послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник виконавця зобов'язаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.

Згідно п. 37 цих Правил за результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця.

Пунктом 38 Правил передбачено, що у разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта - претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

Виходячи з наведеного, складені позивачами акти-претензії про неналежне надання або ненадання послуг з порушенням вимог Правил,а саме без повідомлення представників відповідача, є неналежними доказами.

Тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за участю третьої особи Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити повністю.

Керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 319, 322,ст.526 ЦК України, ст.ст. 66, 67, 162 ЖК України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою № 630 від 21 липня 2005 року Кабінету Міністрів України, Правилами користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 24 січня 2006 року, ст.ст.10, 11, 60, 79, 80, 81, 84, 85, 86, 209, 212, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, -

в и р і ш и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» за участю третьої особи Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Повний текст рішення виготовлений 16 серпня 2016 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо судове рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.Є.Арапіна