БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/1067/16, cправа № 361/767/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«05» квітня 2016 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарях: Харченко Т.В., Костинян Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до садівницького товариства «Хвиля» про витребування інформації,

в с т а н о в и в:

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище позовом до садівницького товариства «Хвиля» (далі СТ «Хвиля»), який обґрунтовував тим, що у звязку із отриманням інформації про можливість травмування людей на території СТ «Хвиля» він разом з іншими членами цього товариства звернувся до голови правління СТ «Хвиля» із запитом, у якому просив надати йому належним чином засвідчені копії проекту зовнішнього електропостачання товариства (розробник ПП ОСОБА_2, шифр проекту 6921105) на повітряну лінію 10 кВ та ТП № 946 та Акту державної технічної комісії від 02 жовтня 2008 року, яким прийнято в експлуатацію повітряну лінію 10 кВ та КТПММ-10/0,4 кВ № 946 потужністю 400 кВа у ТОВ «Хвиля» с.Пухівка, а також рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, яким його затверджено. Разом із тим, у задоволенні письмового запиту головою СТ «Хвиля» йому було відмовлено з тих підстав, що інформація не є публічною й витребувані копії документів надані суду та знаходяться у матеріалах справи. Просить: - зобовязати СТ «Хвиля» надати йому належним чином засвідчені печаткою товариства копії документів, а саме проекту зовнішнього електропостачання СТ «Хвиля» (розробник ПП ОСОБА_2, шифр проекту 6921105) на повітряну лінію 10 кВ та ТП № 946, - Акту державної технічної комісії від 02 жовтня 2008 року, яким прийнято в експлуатацію повітряну лінію 10 кВ та КТПММ-10/0,4 кВ № 946 потужністю 400 кВа у ТОВ «Хвиля» с.Пухівка, яким його затверджено.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримав й просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача СТ «Хвиля» - ОСОБА_3 не визнав позов ОСОБА_1 й просив у його задоволенні відмовити. При цьому він пояснив, що витребувана позивачем інформація є службовою й не підлягає оприлюдненню.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та зявилися у судове засідання, дослідивши зібрані докази й перевіривши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 14 січня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся разом з іншими членами СТ «Хвиля» до голови правління цього товариства ОСОБА_3 із письмовою колективною заявою у якій просив надати належним чином засвідчені копії документів, а саме: - проекту зовнішнього електропостачання СТ «Хвиля» (розробник ПП ОСОБА_2, шифр проекту 6921105) на повітряну лінію 10 кВ та ТП № 946, - Акту державної технічної комісії від 02 жовтня 2008 року, яким прийнято в експлуатацію повітряну лінію 10 кВ та КТПММ-10/0,4 кВ № 946 потужністю 400 кВа у ТОВ «Хвиля» с.Пухівка, яким його затверджено. В обґрунтування клопотання вказувалося на те, що останнім часом у товаристві почали виникати надзвичайні події, повязані із випадками виникнення пожежі будівель, які знаходяться на території садівницького товариства, існує небезпека для здоровя та життя через одержання інформації про неналежний стан електрогосподарства товариства. Зазначені документи необхідні для ознайомлення й перевірки дотримання товариством вимог чинного законодавства у сфері забезпечення електропостачання й безпеки життя та здоровя громадян.

28 січня 2016 року голова правління СТ «Хвиля» повідомив ОСОБА_1 та інших авторів колективного звернення про те, що вимоги, які викладені у заяві, вимагають окремих рішень органів управління товариства. Ці вимоги обовязково будуть розглянуті на чергових засіданнях правління й зборах СТ «Хвиля», про що їх буде повідомлено додатково. Вимоги про надання завірених копій певних документів не відносяться до публічної інформації, однак відповідні документи можуть бути надані на ознайомлення за умови надання відповідної аргументації та відсутності загрози завдання шкоди інтресам громади й товариства (а.с.8).

30 січня 2015 року ОСОБА_1 направив до СТ «Хвиля» письмове звернення, у якому зазначив, що витребувана інформація необхідна йому для захисту своїх прав та інтересів. Члени товариства у свій час внесли кошти за виготовлення витребуваних документів (а.с.4).

04 лютого 2016 року голова правління СТ «Хвиля» повідомив ОСОБА_1 про те, що інформація, яка ним витребовується не є публічною відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Садівницькі товариства не є розпорядниками публічної інформації. Витребувані документи були надані суду під час чергового судового процесу (а.с.5).

Відповідно до статті 5 Закону України «Про інформацію» від 02 жовтня 1992 року № 2657-XII (далі Закон № 2657-XII) кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Згідно із статтями 20, 21 Закону № 2657-XII за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом. Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна інформація, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім субєкта владних повноважень. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами. До інформації з обмеженим доступом не можуть бути віднесені, зокрема, такі відомості: про стан довкілля і предметів побуту, про аварії, інші надзвичайні ситуації, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці людей, про стан здоровя населення, про факти порушення прав і свобод людини тощо.

У судовому засіданні представником відповідача СТ «Хвиля» не були доведені суду доводи про те, що інформацію, яка міститься у витребуваних документах, позивач ОСОБА_1 має намір використати з метою завдання шкоди членам товаритва та самому товариству. Не надано доказів віднесення витребуваної інформації до інформації з обмеженим доступом, право на ознаймлення з якою не мають члени СТ «Хвиля».

Встановлено, що запистувач інформації звернувся за її одержанням з метою перевірки обставин, які можуть призвести до пожежі чи заподіяння шкоди його життю та здоровю.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що садівницьке товариство «Хвиля» зобовязане надати ОСОБА_1 доступ до інформації, яка знаходиться у володінні цього садівницького товариства, а саме: - проекту зовнішнього електропостачання садівницького товариства «Хвиля» (розробник ПП ОСОБА_2, шифр проекту 6921105) на повітряну лінію 10 кВ й ТП № 946; - Акту державної технічної комісії від 02 жовтня 2008 року про прийняття в експлуатацію повітряної лінії 10 кВ та КТПММ-10/0,4 кВ № 946 потужністю 400 кВа у садівницькому товаристві «Хвиля» села Пухівка.

У задоволенні вимог позивача про зобовязання відповідача надати йому посвідчені копії витребуваних документів слід відмовити через їх недоведеність у судовому засіданні. Закон № 2657-XII не покладає на володільця відповідної інформації на запит заінтересованих осіб виготовляти копії витребовуваних документів.

Також не підлягають задоволенню вимоги про надання посвідченої копії відповідного рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області щодо прийняття в експлуатацію повітряної лінії, оскільки СТ «Хвиля» не наділене за змістом діючого законодавства повноваженнями на посвідчення рішень органу місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 11, 212 215 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати садівницьке товариство «Хвиля» надати ОСОБА_1 повну та вичерпну інформацію, яка міститься у проекті зовнішнього електропостачання цього товариства (розробник ПП ОСОБА_2, шифр проекту 6921105) на повітряну лінію 10 кВ й ТП № 946, а також в Акті державної технічної комісії від 02 жовтня 2008 року, яким прийнято в експлуатацію повітряну лінію 10 кВ та КТПММ-10/0,4 кВ № 946, потужністю 400 кВа, у садівницькому товаристві «Хвиля» с.Пухівка.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути із садівницького товариства «Хвиля» на користь держави судовий збір в сумі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин