У Х В А Л А№ 127/11341/16-ц

31 травня 2016 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» про визнання причин пропуску строку на звернення про включення до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Дельта Банк» поважними та зобов'язання включити вимоги до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Дельта Банк»,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» про визнання причин пропуску строку на звернення про включення до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Дельта Банк» поважними та зобов'язання включити вимоги до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Дельта Банк».

Згідно зі ст. 15 ч. 1 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція, яка визначає порядок відшкодування та приймає відповідні рішення в разі прийняття НБУ постанови про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ст.ст. 11, 12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Дії від імені Фонду щодо забезпечення виведення банку з ринку під час функціонування тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку або його ліквідації виконує уповноважена особа, яка призначається та відсторонюється від виконання обовязків виконавчою дирекцією Фонду (ст.ст. 34, 35 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Оскільки Фонд та уповноважена особа є субєктами владних повноважень у сфері публічно-правових відносин (ст. 3 вищевказаного Закону), їх дії, бездіяльність і прийняті рішення підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Окрім того, як розяснено в п. 25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 р. № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

В звязку з викладеним слід відмовити у відкритті провадження у справі відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України, оскільки заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Крім того, необхідно зазначити, що позов від імені ОСОБА_1 підписаний ОСОБА_2, а доказу про його повноваження (довіреності) до матеріалів позову не надано.

Керуючись ст. ст. 15, 122 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» про визнання причин пропуску строку на звернення про включення до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Дельта Банк» поважними та зобов'язання включити вимоги до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Дельта Банк».

Розяснити, що для вирішення спору позивач має право звернутись з позовом до суду за визначеною предметною і територіальною підсудністю в порядку КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 05 днів з дня отримання копії ухвали через Вінницький міський суд Вінницької області до Апеляційного суду Вінницької області

Суддя О.О. Венгрин