пр. № 2/759/3469/16
ун. № 759/6377/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Київської міської ради, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання недійсними рішення і державного акту на право постійного землекористування та припинення постійного користування земельною ділянкою, третя особа - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація),

встановив:

Відповідно до позовної заяви, ОСОБА_1 на захист прав на безпечне життя і здоров'я довкілля просить визнати протиправним та скасувати рішення Київської міської ради від 28.09.2006 року №83/140 «Про надання та передачу Головному управління розвідки Міністерства оборони України земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу та житлових будівель спеціального призначення на АДРЕСА_2», визнати недійсним акт на право постійного користування земельною ділянкою, що виданий на підставі вказаного рішення, та припинити право постійного землекористування Головного управління розвідки Міністерства оборони України на цю земельну ділянку.

Дана заява надійшла до суду і зареєстрована в порядку цивільного судочинства.

Конституційний Суд України в Рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України вирішив, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як суб'єкти владних повноважень.

У зв'язку з цим, Пленум Вищого адміністративниго суду України в п.12 постанови від 20.05.2013р. №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» роз'яснив, що земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. Юрисдикція адміністративних судів поширюються і на земельні спори за участю місцевих державних адміністрацій.

Крім того, в п 9. вказаної постанови наведено, що спори щодо дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень з приводу видачі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку, підлягають розгляду адміністративними судами, оскільки порядок видачі таких актів перебуває у сфері публічно-правових відносин.

Тому, приходжу до висновку, що даний спір є публічно-правовим, і відповідно підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства (ст. 17 КАС України).

Отже, позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому відповідно до ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України у відкритті провадження за заявою слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 209 ЦПК України, суддя

ухвалив:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання недійсними рішення і державного акту на право постійного землекористування та припинення постійного користування земельною ділянкою - відмовити.

Повернути ОСОБА_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з Державного бюджету України (Управління Державної казначейської служби України у Святошинському районі м. Києва р/р 0009, , МФО 820019, банк - ГУ ДКСУ в м. Києві) судовий збір у сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 21 коп., сплачений за квитанцією № 0.0.546594658.1 від 04.05.2016 року. Заяву разом з доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що за вирішенням даного спору вона може звернутись до адміністративного суду в порядку і за підстав визначених КАС України.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Ф. Сенько