Справа №: 343/968/16-ц
Провадження №: 6/0343/28/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2016 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого: судді Пулика В.В.,

з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представника відділу Долинської ДВС ГТУЮ

в Івано-Франківській області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Долина Івано-Франківської області справу за поданням державного виконавця відділу Долинської державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, погоджене начальником відділу Долинської ДВС ОСОБА_3, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу Долинської ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, без вилучення паспортного документа до виконання зобовязання згідно виконавчих листів, виданих Долинським районним судом Івано-Франківської області 20 червня 2014 року.

В обґрунтування подання посилається на те, що в провадженні відділу ДВС Долинського районного управління юстиції на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження з виконання виконавчих листів:

- № 343/2392/13-ц (№ 1), виданого 20.06.2014 року Долинським районним судом Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в солідарному порядку на користь ТзОВ "Кредитні ініціативи" боргу по кредитному договору № 02-07/884-Ф від 18.07.2007 року, який становить 157162,37 гривні. 15 липня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 48145618;

- № 343/2392/13-ц (№ 3), виданого 20.06.2014 року Долинським районним судом Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в солідарному порядку на користь ТзОВ "Кредитні ініціативи" 1571,62 гривню сплаченого судового збору. 15 липня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 48145491.

Копії постанов про відкриття виконавчих проваджень надіслано боржнику ОСОБА_4 рекомендованим листом.

Державним виконавцем Тиндик С.Б. направлено запити у реєстраційні установи про перевірку майнового стану боржника. Згідно акту державного виконавця від 18.02.2016 року встановлено, що боржник за місцем проживання відсутній, близько 10 років перебуває за кордоном.

04 травня 2016 року боржнику надіслано вимогу державного виконавця про те, що ОСОБА_4 повинен зявитися у відділ Долинської ДВС 11 травня 2016 року для сплати боргу або для дачі письмового пояснення про причини несплати боргу, або надання підтверджуючих документів про сплату.

На даний час боржником заборгованість не погашено. Вищенаведене свідчить про те, що останній ухиляється від виконання рішення суду.

Державний виконавець відділу Долинської державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в судовому засіданні подання підтримала та просила тимчасово обмежити боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань згідно виконавчих листів № 344/2392/13-ц, виданих 20.06.2014 року Долинським районним судом Івано-Франківської області.

Додатково пояснила, що нею було вжито заходів з примусового виконання, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: направлено запити відносно перевірки майнового стану боржника до Державної податкової служби України щодо відкритих боржником рахунків, до Пенсійного фонду України щодо працевлаштування боржника та отримання ним пенсії, до Територіального сервісного центру 2642 регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, до відділу Держгеокадастру у Долинському районі Івано-Франківської області щодо належних боржнику на праві власності земельних ділянок, сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, згідно яких за боржником відомості відсутні. Боржник ознайомлений з наявним боргом, так як йому направлялися постанови про відкриття виконавчого провадження, останній не виконує своїх зобовязань, борг не погашає, отримав паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕЕ 017262, що підтверджується копією повідомлення, виданого 20.04.2016 року Калуським МВ УМВСУ в Івано-Франківській області.

Вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до п.18 ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, вправі звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

У відповідності до вимог ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Статтею ст.33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Посилання державного виконавця на норму ст.377-1 ЦПК України як на норму, якою регламентовано порядок розгляду судами питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), не дає суду правової підстави вирішити питання про тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника без спеціальної матеріальної норми, як це передбачено Конституцією України.

З матеріалів, долучених до подання, та пояснень державного виконавця в судовому засіданні встановлено, що 15 липня 2015 року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень № 48145618 згідно виконавчого листа № 344/2392/13-ц (№ 1) та № 48145491 згідно виконавчого листа № 343/2392/13-ц (№ 3), копії даних постанов надіслано боржнику ОСОБА_4 рекомендованим листом, однак доказів отримання останнім цих постанов державним виконавцем не представлено суду.

Окрім цього, в судовому засіданні встановлено, що на виконання вищезазначених виконавчих проваджень державним виконавцем виносились постанови про повернення виконавчих документів стягувачеві від 26.12.2014 року у звязку з тим, що у результаті вжитих заходів неможливо встановити особу боржника, місце проживання останнього.

04 травня 2016 року державним виконавцем направлено боржнику ОСОБА_4 вимогу про явку до державного виконавця 11 травня 2016 року для сплати боргу за вищевказаними виконавчим документом або для дачі письмового пояснення про причини несплати боргу чи надання підтверджуючих документів про сплату, а подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України зареєстроване відділом державної виконавчої служби 10 травня 2016 року за вихідним № 0440 і поступило для розгляду по суті до Долинського районного суду 11 травня 2016 року, що дає підстави вважати про поспішність дій державного виконавця.

Суд вважає, що державним виконавцем на виконання вищезазначених виконавчих проваджень не в повній мірі вжито всіх передбачених Законом України "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням Долинського районного суду Івано-Франківської області, що свідчить про неповноту вчинення виконавчих дій.

Даючи оцінку здобутим в судовому засіданні доказам, суд приходить до висновку, що державний виконавець, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, не надала суду доказів ухилення боржника ОСОБА_4 від виконання зобовязань та не довела в судовому засіданні факту ухилення боржника від виконання зобовязань, а саме невиконання боржником зобовязань зумовлене об"єктивними причинами: відсутністю майна у боржника, його незадовільним фінансовим станом та перебуванням тривалий час за кордоном, і не може свідчити про ухилення його від виконання покладених на нього рішенням суду обовязків.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити за недоведеністю ухилення боржника від виконання зобовязань.

На підставі викладеного, керуючись ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу Долинської державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити за недоведеністю ухилення боржника від виконання зобовязань.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: