У Х В А Л А

30 травня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

Закропивного О.В., МазурЛ.М., Нагорняка В.А.

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво інституту фізіології рослин і генетики НАН України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, ОСОБА_4, третя особа - управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, зобов'язання повернути земельну ділянку, та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво інституту фізіології рослин і генетики НАН України», Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області про визнання права власності, за касаційною скаргою першого заступника прокурора Київської області на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 22 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» (далі - ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України») звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» 20 травня 2002 року видано державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102.

Рішенням господарського суду Київської області від 31 грудня 2008 року задоволено позов Глевахівської селищної ради, припинено ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 387,19 га. вилучено у ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» вказану земельну ділянку, визнано недійсним державний акт на право користування землею, виданий ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України», та скасовано його державну реєстрацію.

В подальшому Глевахівська селищна рада здійснювала розпорядження землями вилученими у ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» за рішенням господарського суду Київської області від 30 грудня 2008 року.

Так, згідно з інформацією Управління Держкомзему у Васильківському районі щодо земельних ділянок, які перетинають межі земель ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» на території Глевахівської селищної ради станом на 08 липня 2011 року, ОСОБА_4 за рішенням Глевахівської селищної ради від 03 вересня 2009 року № 714-31-У передано у власність земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2, а надалі видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3. Вказана земельна ділянка згідно з інформацією Управління Держкомзему знаходиться в межах земель переданих в постійне користування ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України».

Також рішенням господарського суду Київської області від 21 жовтня 2010 року задоволено подання Васильківського міжрайонного прокурора за нововиявленими обставинами переглянуто та скасовано рішення цього суду від 31 грудня 2008 року та прийнято нове рішення, яким у позові Глевахівської селищної ради відмовлено.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 02 липня 2010 року рішення господарського суду Київської області від 21 квітня 2010 року залишено без змін.

23 червня 2011 року Вищим господарським судом України розглянуто касаційну скаргу селищної ради та винесено постанову, якою касаційну скаргу Глевахівської селищної ради залишено без задоволення, а постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 02 липня 2010 року залишено без змін.

Оскільки земельну ділянку площею 387,19 га залишено у постійному користуванні ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України», і на даний час підстава для проведення вилучення 387,19 га земель з постійного користування «ДСГВ ІФРГ НАН України» зникла, то передача вказаних земель у власність фізичним особам порушує поновлені права позивача і ці землі мають бути повернуті у користування ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України».

Прокурор зазначав, що за таких обставин Глевахівська селищна рада, прийнявши рішення від 03 вересня 2009 року № 714-31 -V в частині надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2, діяла за відсутності для цього повноважень і з порушенням норм чинного законодавства.

Прокурор вважав, що оскільки ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» встановлено межі земельної ділянки, отримано держаний акт на право постійного користування землею, що належним чином зареєстрований, то рішення Глевахівської селищної ради від 03 вересня 2009 року № 714-31-У, яким здійснено перерозподіл землі і передано частину земельної ділянки належної ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» на праві постійного користування іншій особі ОСОБА_4 не є підставою припинення права користування ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» вказаними земельними ділянками, а тому на підставі ст. 152 ЗК України вказане рішення у частині надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2, підлягає визнанню незаконним та скасуванню, оскільки право постійного користування ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» на вказану ділянку не припинено у встановленому законом порядку.

Оскільки відповідачем спірний державний акт на право власності на земельну ділянку був зареєстрований у встановленому законом порядку та земельна ділянка вибула з володіння позивача, то відновити становище, яке існувало до порушення, можливо лише шляхом скасування реєстрації цього державного акта, визнання права постійного користування на земельну ділянку за ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» та витребування ділянки у відповідача ОСОБА_4 на користь позивача.

У жовтні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду із зустрічним позовом, в якому, з підстав передбачених ст. 392 ЦК України, вказуючи на невизнання та оспорювання позивачем належного йому права власності, просив визнати його власником земельної ділянки площею 0,1232 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої за адресою: пров. Миру, 31А у смт Глеваха Васильківського району Київської області, яку він отримав правомірно.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04 грудня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 22 грудня 2015 року, у задоволенні позову Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі ДП «ДСГВ ІФРГ НАН України» відмовлено. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4 відмовлено.

У касаційній скарзі перший заступник прокурора Київської області, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення в частині відмови у задоволенні його позову та справу в цій частині направити на новий судовий розгляд.

Згідно з частиною 2 статті 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Оскільки наведені в касаційній скарзі доводи дають підстави для висновку, що порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Справу за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво інституту фізіології рослин і генетики НАН України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, ОСОБА_4, третя особа - управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, зобов'язання повернути земельну ділянку, та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво інституту фізіології рослин і генетики НАН України», Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області про визнання права власності призначити до судового розгляду на 13 липня 2016 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

О.В. Закропивний Л.М. Мазур В.А. Нагорняк