Провадження № 2о/521/257/16
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«15» липня 2016 року Малиновський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Целуха А.П.,
при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа військова прокуратура Південого регіону України, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме початку безперервного проходження ним, заявником ОСОБА_1 , військової служби у Збройних Силах України з 31.07.2002 безперервно по теперішній час, тобто з дня зарахування заявника до військово-юридичного факультету Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого (нині - Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», далі за текстом Академія).

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що він у період з 31.07.2002 по 18.06.2007 навчався на військово-юридичному факультеті № 6 Академії, який відноситься до вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України. Відповідно до послужного списку заявника вислуга років на військовій службі рахується тільки з 01.08.2006, тобто не враховано до вислуги років військової служби період навчання з 31.07.2002 по 31.07.2006. Заявник вважає, що недозарахування до вислуги років та безперервної військової служби у Збройних Силах України зазначеного періоду навчання на військово-юридичному факультеті Академії порушує його права.

Встановлення цього факту, що має юридичне значення, заявнику необхідно у зв`язку з зарахуванням до безперервної військової служби та вислуги років періоду навчання. Вважає, що встановлення факту проходження військової служби іншим шляхом, крім звернення до суду не можливо, оскільки до нормативно-правових актів, які регламентували проходження військової служби внесено зміни або викладенні у нових редакціях.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, про день слухання справи сповіщений відповідно до вимог закону , надав заяву в який підтримав свої заявлені вимоги за підставами, вказаними у заяві.
Представник зацікавленої особи до суду не з`явився, про день слухання справи сповіщений відповідно до вимог закону.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 31.07.2002 заявника ОСОБА_1 зараховано для навчання на 1-й курс військово-юридичного факультету № 6 Академії з денною формою навчання (наказ ректора № 300-с від 31.07.2002) та 18.06.2007 відраховано з Академії у зв`язку з її закінченням (наказ ректора № 259-с від 18.06.2007), що підтверджується листом Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» № М-98 (255) від 26.03.2013.

З матеріалів справи та з послужного списку ОСОБА_1 вбачається, що при розрахунку вислуги років військової служби заявнику не врахували період навчання на військово-юридичному факультеті № 6 Академії з 31.07.2002 по 31.07.2006.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями самого заявника, матеріалами справи, які містять завірені копії послужного списку заявника, диплому, біографічну довідку та лист ректора Академії № М-98 (255) від 26.03.2013.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» до Збройних Сил України належать з`єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.

Відповідно до абз. 3 п. 4 «Тимчасового положення про проходження військової служби громадянами України», затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року №174/93, що було чинним на момент початку навчання заявника на військово-юридичному факультеті № 6 Академії, початком перебування на військовій службі в Збройних Силах України є день прибуття на навчання до військово-навчального закладу.

Відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (Закон № 2232-XII, 25.03.1992, у редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2171-III від 21.12.2000, чинна на момент вступу заявника до військово-юридичного факультету), одним з видів військової служби є військова служба (навчання) у вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають кафедри військової підготовки (факультети військової підготовки, відділення військової підготовки, інститути військової підготовки) з програмами підготовки на посади осіб офіцерського складу. Згідно статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які добровільно вступають на військову службу. Законом України «Про вищу освіту» (Закон № 2984-III, 17.01.2002) визначено, що особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого навчального закладу з метою здобуття певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня є слухачем.

Згідно Положення про проходження військової служби певними категоріями військовослужбовців, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 № 1053/2001, на військову службу (навчання) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком.

Відповідно до п. 1.7 Інструкції про організацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України №399 від 30.10.1998, до військових навчальних закладів відносяться такі військові структури, як військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах і які готують військових фахівців з відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями.

Згідно п. 15 «Тимчасового положення про організацію підготовки офіцерів у цивільних вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністра освіти України та Міністерства оборони України від 28.12.1995 № 360/342 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.1996 за № 39/1064, військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах являються вищими військовими навчальними закладами Міністерства оборони України, які створені для підготовки офіцерів з вищою освітою із залученням професорсько-викладацького складу, навчально-матеріальної бази цивільних навчальних закладів.

Відповідно до Указу Президента від 20.11.1996 №1105/96 «Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково-дослідних робіт у галузі військового законодавства» та Постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1998 № 70 «Про утворення військово-юридичного факультету Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого» у складі Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого утворено військово-юридичний факультет, який відноситься до системи військової освіти та перебуває в оперативному управлінні Міністерства оборони України, тобто має статус вищого військового навчального закладу. Крім того, згідно з Переліком вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року № 1410, військово-юридичний факультет Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого входить до переліку вищих військових навчальних підрозділів Міністерства оборони України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше i регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Згідно з вимогами статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, а відповідно до практики тлумачення Конституційним судом України принципу незворотної дії в часі законів та інших нормативно правових актів, Рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1 рп/99, Рішення від 05.04.2001 року у справі № 1 16/2001 та Рішення від 02.07.2002 року у справі № 1 8/2002, дію нормативно правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, закони та інші нормативно правові акти України не поширюються на правовідносини, які виникли і не закінчились до набуття чинності тих законів та інших нормативно правових актів, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

В роз`ясненнях Міністерства юстиції України від 04.04.2004 року №22-34-278 зазначено: «при нарахуванні вислуги років військовослужбовцям, які в період з 25.03.1992 по 31.07.1999 навчалися у військових ліцеях, необхідно керуватись нормами закону України "Про загальний військовий обов`язок та військову службу" в редакції закону від 25 березня 1992 року. З урахуванням даного роз`яснення, у якому визначено процедуру застосування редакції вказаного закону, де зокрема окреслено процедуру застосування попередньої редакції ст. 24 зазначеного Закону України для військовослужбовців, які навчались у військових ліцеях. Так, визначено, що у разі відсутності в особовій справі військовослужбовця припису військового комісаріату про прибуття на навчання або оригіналу архівної довідки про період навчання, дозволяється за рапортом військовослужбовця на підставі підтверджуючих документів (завіреного належним чином витягу з наказу про зарахування для навчання або оригіналу архівної довідки про період навчання, виданої вищим навчальним закладом) зарахувати до вислуги років для визначення розміру щомісячної надбавки за безперервну військову службу період навчання. Стаж безперервної календарної військової служби для виплати надбавки обчислюється з дня зарахування на навчання.

Тобто, суд вважає, що оскільки заявник ОСОБА_1 був зарахований на 1 курс навчання до вищого військового навчального закладу наказом ректора Академії від 31.07.2002 № 300-с, початком проходження ним військової служби є 31.07.2002 і оскільки наказом ректора академії від 18.06.2007 № 259-с був відрахований у зв`язку із закінченням навчання, датою закінченням проходження військової служби у вищому військовому навчальному закладі є 18.06.2007.

Враховуючи наведене, оцінивши у сукупності досліджені в судовому засіданні докази, суд, виходячи з вимог ст. 234 та ч. 2 ст. 256 Цивільно-процесуального кодексу України, приходить до висновку, що слід встановити факт початку безперервного проходження заявником - ОСОБА_1 , військової служби у Збройних Силах України з 31.07.2002 безперервно по теперішній час, оскільки достовірно встановлено, що заявник дійсно навчався на військово-юридичного факультету Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого з 31.07.2002 по 18.06.2007, при цьому іншого способу підтвердження заявником даного факту він не має, у зв`язку з чим порушуються його права.

Керуючись статтями 22 та 58 Конституції України, статтею 5 Цивільного кодексу України, статтями 4, 5, 10, 14, 60, 208, 209, 212-215, 256-259, 294 Цивільно-процесуального кодексу України, Рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99, Рішенням Конституційного Суду України від 05.04.2001 у справі № 1-16/2001 та Рішення Конституційного Суду України від 02.07.2002 у справі № 1-8/2002, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт початку безперервного проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової служби у Збройних Силах України з 31.07.2002 безперервно по теперішній час.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі до Малиновського районного суду м.Одеси апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня проголошення рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ