Справа №333/5171/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Наумової І.Й.,

при секретарі: Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_2 по виконавчому провадженню № 50700457 з примусового виконання виконавчого документу №333/5171/15-ц виданого 31.12.2015 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення суми заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, в якому зазначила, що на виконанні у Комунарському ВДВС Запорізького міського управління юстиції перебуває виконавче провадження №50700457 з примусового виконання виконавчого документу № 333/5171/15-ц виданого 31.12.2015 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Страхова компанія «Юнівекс» суми заборгованості в розмірі 14 811,94 грн..

Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. Однак, боржником у строк, наданий для самостійного виконання, рішення суду не виконано. Відповідно до вимог ст. 27 Закону державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджують вчинення виконавчих дій, а саме: перевірка майнового стану боржника згідно відповідей: згідно АІС «Автомобіль» - за боржником не зареєстровано автотранспортний засіб; АБ боржник знятий з реєстрації у 2015 році; згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - за боржником нерухоме майно зареєстровано.

Протягом 6 місяців рішення суду не виконано, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням. На постанову про відкриття виконавчого провадження, вимоги державного виконавця боржник не реагує.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань покладених на нього судовим рішенням, є підставою для тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.

У судовому засіданні представник Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ підтримав подання у повному обсязі та наполягав на його задоволенні.

Дослідивши додані до подання документи, вислухавши пояснення державного виконавця, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" від 21 січня 1994року (зі змінами), громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.377-1 ЦПК України, зокрема: в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Із наведеного вбачається, що обмеження виїзду за кордон може бути застосоване у разі наявності доказів про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що на виконанні в Комунарському відділі державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції перебуває виконавче провадження №50700457 з примусового виконання виконавчого документу № 333/5171/15-ц виданого 31.12.2015 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Страхова компанія «Юнівекс» суми заборгованості в розмірі 14 811,94 грн.

Головним державним виконавцем Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.04.2016 року про примусове виконання виконавчого листа №333/5171/15-ц виданого 31.12.2015 року. Статтею 78 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено надання боржнику можливості самостійно виконати рішення суду.

Як слідує із постанови та вимоги, державним виконавцем Боржнику було запропоновано добровільно виконати рішення суду до 12.04.2016 року (а.с.75). Проте, боржником дана вимога не виконана.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджують вчинення виконавчих дій, а саме: перевірка майнового стану боржника згідно відповідей: згідно АІС «Автомобіль» - за боржником не зареєстровано автотранспортний засіб; АБ боржник знятий з реєстрації у 2015 році; згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - за боржником нерухоме майно зареєстровано; згідно відповіді Державної податкової служби України по джерелам отримання доходів боржників фізичних осіб інформація відносно ОСОБА_2 відсутня; згідно відповіді Пенсійний фонд України про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформації відносно ОСОБА_2 не знайдено.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Проте, державним виконавцем суду не надано листа Державної міграційної служби України щодо наявності у громадянина ОСОБА_2 закордонного паспорту, та відсутня інформація, щодо перетину громадянином ОСОБА_2 кордону України до цього часу.

Крім того, подання не відповідає вимогам Інструкції з організації примусового виконання рішень. Так, згідно розділу ХІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну» передбачено:

-Підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх обовязків. Зі змісту подання суд не знайшов обґрунтування даного подання;

-Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника, проте таких доказів державним виконавцем суду не надано.

Під час розгляду подання, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково. Однак, з наведених порушень, це зробити не можливою

Таким чином, підстав для задоволення подання державного виконавця Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України судом не вбачається.

Керуючись ст.209, 377-1 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_2 по виконавчому провадженню № 50700457 з примусового виконання виконавчого документу №333/5171/15-ц виданого 31.12.2015 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення суми заборгованості, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Запорізького апеляційного суду, через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом пяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І.Й. Наумова