Справа № 609/930/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2016 р. Шумський районний суд

Тернопільської області

в складі головуючої судді Томчук С.В.

за участю секретаря Семенюк О.І.

за участі представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 міська рада

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 міської ради про визнання незаконним та скасування рішень ОСОБА_2 міської ради Тернопільської області від 08.04.2016 р. № 247 та № 248.

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 міської ради про визнання незаконним та скасування рішень ОСОБА_2 міської ради Тернопільської області від 08.04.2016 р. № 247 та № 248.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_3 ОСОБА_1 заявлені вимоги його довірительки підтримав та пояснив, що 29 грудня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до ОСОБА_2 міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.12 га. та 0.6981 га за адресою с. Соснівка Шумського району Тернопільської області. 27 грудня 2015 р. було замовлено графічні матеріали в ПП «Шумськгеопроект», нею оплачено дане замовлення. В результаті чого їй надано викопіювання із чергового кадастрового плану на дані земельні ділянки.

8 квітня 2016 року ОСОБА_2 міська рада на пленарному засіданні сесії відмовила позивачці у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

ОСОБА_3 ніде не працює, проживає із батьками,на її утриманні перебуває двоє малолітніх дітей, іншої земельної ділянки та власного житла не має, з чоловіком вона розведена, матеріальної допомоги на проживання він не надає, є малозабезпечена сім»я. А тому вона звернулася до ОСОБА_2 міської ради про дачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0.12 га. та 0.6981 га за адресою с. Соснівка Шумського району Тернопільської області , для подальшого будівництва жилого будинку, ведення селянського підсобного господарства та садівництва. Позивачка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 з дня народження, її батьки були членами КСП «Мрія».

Просить визнати незаконними та скасувати рішення № 247 та № 248 ОСОБА_2 міської ради Тернопільської області від 08.04.2016 р.

Представники відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та пояснили, що на дану земельну ділянку

було три претенденти, позивачка гр.. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Рішенням комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища позивачці було відмовлено у видачі дозволу на розробку проекту землеустрою у зв»язку з невідповідністю місця розташування об»єкта вимогам законів, а заяву ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було задоволено. Просять в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено:

Згідно Рішення п»ятої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 міської ради № 247 від 08 квітня 2016 року позивачці ОСОБА_3 було відмовлено на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с.Соснівка Шумського району, Тернопільської області, орієнтовною площею 0.6981 га.

Згідно Рішення п»ятої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 міської ради № 248 від 08 квітня 2016 року позивачці ОСОБА_3 було відмовлено на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, розташованої в с.Соснівка Шумського району, Тернопільської області, орієнтовною площею 0.1200 га.

Показами свідка ОСОБА_8, який працює старостою с. Соснівка Шумського району підтверджується, що гр.ОСОБА_3 було відмовлено у дачі дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельні ділянки, які розташовані в с.Соснівка Шумського району, Тернопільської області.

Свідок ОСОБА_9, який є директором ПП «Шумськгеопроект», в сдовому засіданні пояснив, що ОСОБА_3 має право на земельну ділянку, для ведення особистого селянського господарства та садівництва у відповідності до ст.. 118 ЗКУ. А тому рішення ОСОБА_2 міської ради він вважає неправомірним, оскільки кожен громадянин має право на одержання земельної ділянки в розмірі до двох гектарів землі.

Згідно довідки виданої виконкомом ОСОБА_2 міської ради № 154 від 14 червня 2016 року ОСОБА_3 в користуванні земельної ділянки не має.

Довідкою № 175 виданою 14 червня 2016 року ОСОБА_2 міською радою підтверджується , що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_3 в господарстві свого свекра ОСОБА_10, але фактично протягом останніх трьох років проживає тимчасово в господарстві свого батька ОСОБА_1, за адресою с.Соснівка вулиця Садова, № 4, Шумського району. Власного житла не має.

У відповідності до ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

б) для ведення особистого селянського господарства не більше 2.0 га.

в) для ведення садівництва не більше 0.12 га.

Як вбачається із пояснення позивачки, вона звернулася до ОСОБА_2 міської ради про дачу дозволу на виготовлення документації проекту землеустрою, у відповідності до п. 6 ст. 118 ЗКУ. Нею були оплачені кошти на викопіювання даних земельних ділянок, спеціалістом ПП «Шумськгеопроект» було виготовлено викопіювання даних земельних ділянок, позивачка проживає одна, на її утриманні двоє малолітніх дітей, в її користуванні земельних ділянок не має.

Суд не може погодитися із посиланнями відповідача на ч. 7 ст. 118 ЗКУ про невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, оскільки земельні ділянки, які має намір позивачка одержати для ведення особистого селянського господарства та садівництва, оскільки дані земельні ділянки знаходяться в єдиному земельному масиві, що підлягає приватизації. Також в судовому засіданні не знайшло свого підтвердження і представник відповідача не зміг дати чіткого пояснення про невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів.

За таких обставин справи, суд вважає, що позивачка має право на одержання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0.12 га. та 0.6981 га за адресою с. Соснівка Шумського району Тернопільської області, для подальшого будівництва жилого будинку, ведення селянського підсобного господарства та садівництва, отже рішення ОСОБА_2 міської ради Тернопільської області від 08.04.2016 р. № 247 та № 248 слід визнати протиправним та скасувати їх. В решті позовних вимог слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.122, 154 Земельного кодексу України, ст. ст.118, 121 ЗКУ, ст.. 17 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», Закон України « Про місцеве самоврядування», ст.ст. 73, 212-214, 365 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Рішення № 247 Сьомого скликання п»ятої сесії ОСОБА_2 міської ради від 08 квітня 2016 року « про розгляд заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства розташованої в с.Соснівка Шумського району, Тернопільської області, орієнтовною площею 0.6981 га.» та Рішення № 248 Сьомого скликання п»ятої сесії ОСОБА_2 міської ради від 08 квітня 2016 року « про розгляд заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення оадівництва розташованої в с.Соснівка Шумського району, Тернопільської області, орієнтовною площею 0.1200 га.» визнати протиправними та скасувати їх.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_11