Справа № 663/3826/14-ц
Провадження № 4-с/663/16/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2016 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області у складі головуючого, судді Пухальського С.В., секретаря Замятіної В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську Херсонської області справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи: головний державний виконавець Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2, Публічне акціонерне товариство «МЕГАБАНК», ОСОБА_3,на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що на виконані у ВДВС Скадовського РУЮ знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Скадовським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «МЕГАБАНК» боргу. Вказане виконавче провадження було відкрито на підставі постанови державного виконавця від 14.03.2016 року, копію якої ним було отримано у ВДВС 20.07.2016 року. Ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження вважає, що його було відкрито з порушенням Закону України «Про виконавче провадження». Так, у виконавчому листі за результатами розгляду цивільної справи № 663/3226/14-ц зазначено, що строк предявлення виконавчого листа до виконання до 07.02.2016 року. В постанові про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2016 року зазначено, що виконавчий лист було подано із заявою про примусове виконання рішення 12.03.2016 року, тобто з порушенням строку на предявлення до виконання. Посилаючись на вказані обставини просив суд поновити строк звернення до суду зі скаргою на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, визнати незаконними дії головного державного виконавця ВДВС Скадовського РУЮ Херсонської області Жайворонок Н.І. щодо відкриття виконавчого провадження № 50469980, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2016 року у виконавчому провадженні № 50469980, зобовязати відділ ВДВС повернути виконавчий лист № 663/3226/14-ц від 12.01.2015 року до суду, який його видав.

Ухвалою суду від 05.08.2016 року до участі в справі в якості заінтересованих осіб залучено ПАТ «МЕГАБАНК» та ОСОБА_3.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не зявився.

Скадовським районним відділом державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Херсонській області явку представника в судове засідання не забезпечено, про день, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, надійшла довідка з якої вбачається, що протягом листопада 2015 року по квітень 2016 року у відділі державної виконавчої служби Скадовського РУЮ Херсонської області фактично працювали два державних виконавці.

Представник ПАТ «МЕГАБАНК» в судове засідання не зявився, надіслав заперечення на скаргу, в яких скаргу не визнав та просив відмовити у задоволенні заявлених в ній вимог з підстав їх необґрунтованості, зазначивши, що банком спрямовано виконавчий лист до виконавчої служби в межах строку для його предявлення.

ОСОБА_3 будучи повідомленою про день, час та дату розгляду справи, в судове засідання не зявилася.

Суд, дослідивши матеріали справи разом із додатково наданими сторонами, зясувавши фактичні обставини по справі, приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною 5 статті 124 Конституції України та статтею 14 ЦПК України судове рішення є обовязковим до виконання на всій території України і виконується в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа.

За змістом положень частин першої, другої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду в цивільній справі, може бути предявлений до примусового виконання протягом одного року з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що 27.03.2015 року Скадовським районним судом Херсонської області видано виконавчий лист на виконання рішення суду від 12.01.2015 року про стягнення з ОСОБА_1, а також солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на користь ПАТ «МЕГАБАНК» боргу. Строк предявлення вказаного виконавчого документу до виконання встановлено до 07.02.2016 року.

Як вбачається з копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, спрямований Публічним акціонерним товариством «МЕГАБАНК» виконавчий лист отримано відповідальним працівником ВДВС Скадовського РУЮ Херсонської області 17.12.2015 року, що підтверджує звернення банку із виконавчим документом в межах строку для його предявлення.

14.03.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Скадовського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження на виконання вищевказаного виконавчого листа.

Як вбачається з довідки ДВС від 16.09.2016 року, у відділі протягом листопада 2015 року по квітень 2016 року фактично працювало 2 державних виконавця з кількістю посад за штатним розписом у 2015 році 8 одиниць, в 2016 році 6 одиниць, що вказує на надмірне навантаження.

Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Суд констатує факт недотримання державним виконавцем при винесенні ним оскаржуваної постанови вищевказаних вимог Закону України «Про виконавче провадження», разом з тим вказані порушення не можуть бути підставою для скасування постанови, оскільки такі обумовлені обєктивними причинами, які не спростовані в ході судового розгляду. При цьому суд враховує звернення стягувача до відділу державної виконавчої служби в межах предявлення виконавчого документу до виконання, а скасування оскаржуваної постанови призведе до порушення прав банку на обовязкове виконання судових рішень, що є складовою права на справедливий судовий захист.

Крім того суд враховує положення п. 2 ч. 1 ст. 23 ЗаконуУкраїни «Про виконавче провадження», якою передбачено, що строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються предявленням виконавчого документа до виконання.

З огляду наведених в сукупності обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених в скарзі вимог про визнання незаконними дій головного державного виконавця ВДВС Скадовського РУЮ Херсонської області Жайворонок Н.І. щодо відкриття виконавчого провадження № 50469980, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2016 року у виконавчому провадженні № 50469980, зобовязання відділу ВДВС повернути виконавчий лист № 663/3226/14-ц від 12.01.2015 року до суду, який його видав.

При цьому строк звернення до суду зі скаргою на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, враховуючи причини його пропуску, підлягає поновленню.

До того ж, ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 11.08.2016 року заочне рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 12.01.2015 року в справі за позовом Публічного акціонерного товариства «МЕГАБАНК» до ОСОБА_3, ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та звернення стягнення на предмет іпотеки, скасовано.

На підставі Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись статтями 383, 386, 387 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду зі скаргою на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження № 50469980.

У задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересовані особи: головний державний виконавець Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2, Публічне акціонерне товариство «МЕГАБАНК», ОСОБА_3,на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.В. Пухальський