АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 660/270/15ц Головуючий у першій інстанції
Номер провадження 22-ц/791/2392/16 ОСОБА_1В
Доповідач Бездрабко В.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2016 року грудня місяця 22 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Бездрабко В.О.

Суддів: Борка А.Л.

ОСОБА_2

Секретар: Чертков Б.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2015 року, у справі за позовом ОСОБА_4 до Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело» про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що між ним та Гаврилівським СКП «Джерело» укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення, за умовами якого відповідач зобов'язався надавати позивачу вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання, а позивач зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Однак в порушення умов договору комунальне підприємство взяті на себе обов'язки не виконує, послуги з питного водопостачання надаються не цілодобово, холодна вода не відповідає за своїми характеристиками затвердженим стандартам якості.

Крім того, з 01 вересня 2014 року без попереднього обговорення та узгодження з громадою села, рішенням Гаврилівської сільської ради, №338 від 28.08.2014 року для СКП «Джерело» затверджені нові тарифи на послуги з питного водопостачання, на підставі яких відповідач протиправно нарахував йому заборгованість за надані послуги.

Посилаючись на порушення прав споживача, ОСОБА_4 просив суд визнати протиправною діяльність Гаврилівського СКП «Джерело» щодо одностороннього внесення змін до договору про надання послуг з централізованого водопостачання, що є істотним порушенням умов договору; визнати протиправною бездіяльність Гаврилівського СКП «Джерело» в частині зменшення розміру плати у зв'язку з наданням послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання та не усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг за період з 29.08.2013 рік по день розгляду справи в суді у зв'язку з чим зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру плати за надання послуг з водопостачання.

Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити.

Заслухавши доповідача, сторони, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 15 січня 2012 року між Гаврилівським сільським комунальним підприємством «Джерело» та ОСОБА_4 укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до пункту 1.1 вказаного договору відповідач зобовязався надавати позивачу вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання, а позивач зобовязався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

Пунктом 6.2 договору визначено, що Гаврилівське СГП «Джерело» несе відповідальність у разі неналежного надання або ненадання послуг, що привело до заподіяння збитків майну або приміщенню споживача, шкоди його життю чи здоровю шляхом відшкодування збитків; порушення прав споживачів згідно із законодавством; порушення зобовязань встановлених договором або законом.

Згідно із п. 7.1 договору у разі порушення виконавцем умов договору споживач викликає представника виконавця для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види порушень кількісних і якісних показників послуг тощо. Представник виконавця повинен з'явиться на виклик не пізніше двох робочих днів, акт - претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їх підписам. У разі неприбуття представника виконавця у визначений договором термін або необґрунтованої відмови від підписання акта - претензії вважається дійсним, якщо її підписали не менше як два споживача.

Відповідно ст.ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 3 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на: проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв.

Згідно із п. 3.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України при відсутності засобів обліку у випадках перерв у водопостачанні тривалістю понад 6 годин на добу при цілодобовому водопостачанні або більше трьох діб на місяць у разі подачі води за добовим графіком розрахунок за відпущену воду здійснюється за нормативами водопоспоживання, які перераховуються на фактичний час подачі води. Факт відсутності питної води встановлюється споживачами та представниками виробника і фіксується відповідним актом.

Разом з тим, як вірно зазначив суд першої інстанції, позивачем на підтвердження заявлених вимог не надано акти-претензії, підписані представником відповідача і ОСОБА_4, чи двома споживачами відповідно до вимог п.7.1 договору та п.3.18 вказаних правил, які б підтверджували факт порушення Гаврилівським СГП «Джерело» умов договору щодо постачання питної води та неналежної її якості.

З листа Бериславського міжрайонного управління Головного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби у Херсонській області від 17 липня 2014року встановлено, що якість поданої СКП «Джерело» питної води відповідає вимогам Державних санітарних норм і правил «гігієнічні вимоги до питної води, призначеної до споживання людиною»/ДсанПіН 2.2.4-171-10/ (а.с.141).

Відсутність вказаних доказів унеможливлює встановлення факту неналежного виконання відповідачем послуг з водопостачання, і як наслідок перерахунку оплати за подачу питної води.

Що стосується твердження заявника про неправомірності підвищення тарифів на послуги з питного водопостачання, то місцевий суд, дослідивши належним чином надані докази, дійшов обґрунтованого висновку щодо відповідності такого підвищення умовам договору.

Так, згідно п.2.6 Договору, у разі зміни вартості послуг Виконавець не пізніше ніж за 30 календарних днів повідомляє про це Споживача з визначенням причин зміни вартості та надання відповідних обґрунтувань, з посиланням на погодження відповідних органів.

Відповідно до наявної в матеріалах справи, копії Нововоронцовської районної газети Вісті від 01.08.2014 року за №31(898775) Гаврилівською сільською радою було розміщено оголошення про підготовку проекту рішення сесії сільської ради щодо тарифів на водопостачання та норм облікового використання води із зазначенням, що проект та аналіз регуляторного впливу буде висвітлено 28 липня 2014 року на дошці оголошень сільської ради, а зауваження та пропозиції щодо вказаного проекту від фізичних та юридичних осіб прийматимуться до 30 серпня 2014 року (а.с.77).

Згідно рішення Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, № 338 від 28.08.2014 року, затверджено тарифи на послуги з водопостачання, що надаються Гаврилівським СКП «Джерело» для населення, організацій та установ.

За наведених обставин, на думку колегії суддів, зміна тарифів на водопостачання була здійснена у відповідності до вимог ч.2 ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також п.2.6 Договору, укладеного між Гаврилівським СКП «Джерело» та ОСОБА_4

З огляду на наведене колегія суддів вважає, що висновки суду підтверджені належними, дослідженими в судовому засіданні доказами, яким суд дав оцінку відповідно до норм цивільно-процесуального законодавства та відповідають нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого у справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4,відхилити.

Рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2015 рокузалишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: В.О. Бездрабко

Судді: А.Л. Борко

ОСОБА_2