Справа №200/5876/16-й
Провадження №2/200/2591/16
У Х В А Л А

06 квітня 2016 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 Юрієвича, ОСОБА_3 Юрієвича до Держави України в особі судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Козлова Сергія Петровича, судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Красвітної Тетяни Петрівни, судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Балтунової Лариси Михайлівни, Держави України в особі Апеляційного суду Дніпропетровської області про визнання в сукупності та солідарності дій відповідачів протиправними та такими, що суперечать процесуальному праву, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 Ю.1. звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із даною позовною заявою до відповідачів, у якій просив визнати в сукупності та солідарності дії усіх відповідачів протиправними та такими, що суперечать його процесуальному праву.

Ознайомившись з позовною заявою, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження, зважаючи на наступне.

Згідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Відповідно до ч.2, 3 цієї статті - законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування. Будь-яка публічна служба є державною службою.

Державна служба характеризується тим, що: а) здійснюється на державних посадах у державних органах або їх апаратах; б) має своєю метою реалізацію завдань і функцій держави; в) регламентується Законом України «Про державну службу» та іншими спеціальними законами; г) характеризується особливістю вступу на державну службу, її проходженням, припиненням службових відносин; ґ) пов'язана з присвоєнням рангів, чинів, спеціальних і військових звань; д) характеризується безпартійністю або політичною нейтральністю державних службовців; е) оплачується за рахунок державного бюджету.

Як вбачається із позовної заяви, позивач ОСОБА_1, посилаючись, зокрема, на положення ЦПК України, звернувся до суду з позовом в цивільному судочинстві, разом з цим у позові відповідачами зазначено Державу України в особі суддів апеляційного суду Дніпропетровської області Козлова С.П., Красвітну Т.П., Балтунову Л.М., Державу України в особі Апеляційного суду Дніпропетровської області, що є суб'єктом владних повноважень, оскільки відповідно до п.7 ч.1 ст. З КАС України суб'єкт владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а тому є стороною в адміністративному процесі.

Крім того, у позові позивач оскаржує дії посадових осіб субєкту владних повноважень, тому таке звернення підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Тому позивач може звернутися до суду із даним позовом в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір, який виник між сторонами є публічно - правовим та повинен розглядатись Дніпропетровським окружним судом за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на наведені обставини вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 Юрієвича, ОСОБА_3 Юрієвича у відкритті провадження у справі за його позовом до Держави України в особі судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Козлова Сергія Петровича, судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Красвітної Тетяни Петрівни, судді Апеляційного суду Дніпропетровської області Балтунової Лариси Михайлівни, Держави України в особі Апеляційного суду Дніпропетровської області про визнання в сукупності та солідарності дій відповідачів протиправними та такими, що суперечать процесуальному праву, та повернути йому позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.О. Кудрявцева