Справа № 347/314/15-ц
Провадження № 22-ц/779/11/2016
Головуючий у 1 інстанції Сабадах Б.В. Б. В.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2016 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів: Горейко М.Д., Девляшевського В.А.,

секретар Яковин М.Я.,

з участю: відповідача ОСОБА_2

представників ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ПАТ «Прикарпаттяобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на заочне рішення Косівського районного суду від 14 серпня 2015 року,-

в с т а н о в и л а :

в лютому 2015 року ПАТ «Прикарпаттяобленерго» звернулося в суд з даним позовом, посилаючись на те, що його філія «ОСОБА_5 РЕМ» надавала електричну енергію споживачу ОСОБА_2 до будинку № 62 по вул. Т.Шевченка в с. Старі Кути Косівського району за особовим рахунком № 28028341. Внаслідок не проведених у повному обсязі розрахунків за спожиту електроенергію, за період з 28.02.2012 по 27.01.2015 виникла заборгованість в сумі 5825,61 грн, яку просило стягнути з відповідача.

Заочним рішенням Косівського районного суду від 14 серпня 2015 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Прикарпаттяобленерго» 5825,61 грн боргу за спожиту електричну енергію на поточний рахунок із спеціальним режимом використання №6 в ОСОБА_5 відділенні № НОМЕР_1 «Ощадбанк». Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права. Зазначає, що постановою Косівського районного суду від 23.04.2013 зобов'язано провести повний перерахунок за спожиту електроенергію з врахування 40 % пільг по оплаті комунальних послуг його дружини ОСОБА_6 Однак вказаний перерахунок по даний час позивачем не здійснено, не зважаючи на звернення управління праці та соціальної політики ОСОБА_5 РДА до ОСОБА_5 провести такий перерахунок пільг. Крім того, протягом 10 років у господарстві по вул. Т.Шевченка, 62 в с. Старі Кути проживає «дитина війни» ОСОБА_7, якій встановлено 25 % пільг на оплату за спожиту електроенергію. На думку апелянта, ухвалення рішення про стягнення повної нарахованої суми за спожиту електроенергію без урахування пільг для осіб, які проживають у вказаному господарстві, є незаконним. Тому просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В засіданні апеляційного суду представники ПАТ «Прикарпаттяобленерго» доводи апеляційної скарги заперечили. ОСОБА_2, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, не зявився, що згідно ч. 2 ст. 305 ЦПК України не перешкоджає її розглядові.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши подані докази і доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в особі структурного підрозділу ОСОБА_5 РЕМ надає електричну енергію ОСОБА_2 до будинку № 62 по вул. Т.Шевченка в с. Старі Кути Косівського району. Особовий рахунок № 28028341 за цією адресою відкрито на ім'я відповідача.

Задовольняючи позов, суд виходив із того, що відповідач порушив умови щодо виконання своїх зобов'язань по оплаті спожитої електроенергії, внаслідок чого за період з 28.02.2012 по 27.01.2015 виникла заборгованість в сумі 5825,61 грн, яка підлягає стягненню з ОСОБА_2

Висновок суду відповідає вимогам закону та обставинам справи.

Відносини між позивачем, як виконавцем послуг з постачання електричної енергії та відповідачем, як споживачем цих послуг, регулюються Законами України "Про житлово-комунальні послуги", "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ від 26.07.1999 № 1357 (далі ПКЕЕН).

Відповідно до п. 3, 19 ПКЕЕН споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енерго постачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією. Розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що судом не враховано постанову Косівського районного суду від 23 квітня 2013 року про зобов'язання управління праці та соціальної політики ОСОБА_5 РДА здійснити повний перерахунок за спожиту електроенергію з урахуванням 40 % пільг ОСОБА_6 по оплаті комунальних послуг.

Так, постановою Косівського районного суду від 23.04.2013, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014, визнано нечинними дії управління праці та соціальної політики ОСОБА_5 РДА в частині не нарахування встановлених законом пільг ОСОБА_6, інваліду 2 групи на 40 % знижки по оплаті комунальних послуг; зобов'язано управління праці та соціальної політики ОСОБА_5 РДА нарахувати встановлені пільги ОСОБА_6, як інваліду 2 групи, щодо 40 % знижки по оплаті комунальних послуг за період з 08.02.2010 року по 2012 рік включно.

Законодавчим актом, який визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, є Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

Статтею 9 цього Закону передбачено, зокрема, встановлення державою нормативів користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги.

Порядок реалізації громадянами встановлених законом пільг щодо оплати за користування електроенергією, здійснюється відповідно до Правил користування електричною енергією для населення від 26.07.99 № 1357.

Пунктом 31 ПКЕЕН встановлено, що споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії, повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електричної енергії здійснюється з дня подання споживачем заяви. У разі коли декілька членів однієї сім'ї, які проживають разом, мають право на пільги з оплати спожитої електричної енергії, пільга надається тільки одному з членів сім'ї. Споживач, який має декілька пільг, може обрати одну, більшу за розміром пільгу. Пільги з оплати спожитої електричної енергії надаються тільки за місцем постійного проживання.

За адресою с. Старі Кути, вул. Шевченка, 62 Косівський район, особовий рахунок № 28028341, у філії ПАТ «Прикарпаттяобленерго» ОСОБА_5 РЕМ з 1990 року зареєстрований споживачем електричної енергії ОСОБА_2

З матеріалів справи вбачається, що з 28.02.2012 по 22.01.2013 ОСОБА_2 або член сім'ї споживача ОСОБА_6, яка мала право на пільги з оплати спожитої електричної енергії, не повідомляли письмовою заявою енергопостачальника про право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт.

Згідно Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб які мають право на пільги, затвердженого постановою КМ України від 29.01.2003 № 117, для отримання цих пільг потрібно звернутись до управління праці та соціального захисту населення з відповідними документами.

Про перебування ОСОБА_6 на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків як інваліда по зору з правом на 40 % знижку по оплаті комунальних послуг, управління праці та соціальної політики ОСОБА_5 РДА повідомило 26.12.2012.

22.01.2013 ОСОБА_6, будучи зареєстрованою та проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п. 31 ПКЕЕН подала письмову заяву, повідомивши енерго постачальника про право на пільгу, додавши до заяви пенсійне посвідчення серія ААБ № 445599.

Разом з тим, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" (чинною станом на 22.01.2013) громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, пільги споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби надаються в межах норм, зокрема, у сільських і міських населених пунктах (крім будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками) - у розмірі 75 кВт.год. на сім'ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім'ї мають право на знижку, і додатково 15 кВт.год. на кожного іншого члена сім'ї, а також осіб, які не належать до членів сім'ї пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право на знижку плати, але не більш як 150 кВт.год. на місяць. Величина норми споживання залежить від кількості мешканців приміщення, у тому числі тих, які мають право на пільги, але пільга використовується тільки стороною договору.

Як видно з довідки "ОСОБА_5 РЕМ" від 23.11.2015, у період з 22.01.2013 по 01.10.2014 споживачу ОСОБА_2 за адресою с. Старі Кути вул. Шевченка, 62 Косівський район, особовий рахунок 28028341, надавалася пільга щодо оплати житлово-комунальних послуг, а саме пільги споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби в межах норм - у розмірі 75 кВт-год., згідно ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України. Пільговик - ОСОБА_6, підстава - інвалід ІІ-Ї групи по зору. ОСОБА_7 (підстава статус «дитина війни») зареєстрована споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 132).

01.10.2014 постанова КМУ від 01.08.1996 № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати", втратила чинність.

З 1 жовтня 2014 року набрала чинності постанова КМ України від 06.08.2014 № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування", п.п. 6 пункту 3 якої (в редакції на час ухвалення оскаржуваного судового рішення) установлено такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії: за наявності окремого обліку споживання електроенергії соціальний норматив використання електричної енергії розподіляється таким чином: для користування послугами з електропостачання (до 31 грудня 2017 р.) в житлових приміщеннях (будинках),- у даному спорі 90 кВтг на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВтг на місяць на кожного іншого члена сім'ї (домогосподарства), але не більш як 210 кВтг на місяць.

Відповідно у період з 01.10.2014 по 12.01.2015 споживачу ОСОБА_2 за адресою с. Старі Кути вул. Шевченка, 62, особовий рахунок 28028341, надавалася пільга щодо оплати житлово-комунальних послуг, а саме пільги споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби в межах норм, - у розмірі 120 кВт-год. Пільговик - ОСОБА_6 (підстава - інвалід ІІ-Ї групи по зору). Пільга по оплаті за спожиту електроенергію становила 40 % в межах 120кВт на місяць. З них 90 кВт-год на місяць надавалося пільговику ОСОБА_6 (підстава - інвалід ІІ-Ї групи по зору) та додатково 30 кВт-год на місяць на члена сім'ї пільговика - ОСОБА_2, згідно ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України (при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї пільговика належать, зокрема дружина (чоловік); особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним, тощо).

12.01.2015 по особовому рахунку 28028341 у зв'язку із зміною місця проживання пільговика ОСОБА_6 із села Старі Кути вул. Шевченка, 62 в смт. Кути вул. Черемошна, 16А, Косівський район, пільги по оплаті за спожиту електроенергію управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_5 РДА зняті.

Поданий ОСОБА_5 РЕМ розрахунок боргу абонента ОСОБА_2 за період з 28.02.2012 по 27.01.2015 в загальному розмірі 5825,61 грн зроблений з урахуванням наданих пільг у відповідності до вимог п. 1 постанови КМ України від 01.08.1996 № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" та п.п. 6 п. 3 постанови КМ України від 06.08.2014 № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (а. с. 133).

У постанові від 15 січня 2014 року (справа 6-153 цс13) Верховним Судом України висловлено правову позицію, за змістом якої, вирішуючи спори щодо реалізації прав на пільгове споживання електричної енергії, суди повинні одночасно застосувати норми Закону України "Про державні соціальні гарантії та державні соціальні стандарти", законів України про Державні бюджети на відповідний рік, положення ст. 102 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" та від 01.08.1996 № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати", які визначають фінансові можливості держави на реалізацію цих пільг й передбачають надання пільг з урахуванням видатків держави на ці потреби та у межах встановлених норм споживання певних послуг.

З огляду на зазначене, філією ПАТ «Прикарпаттяобленерго» «ОСОБА_5 РЕМ» вірно визначено розмір заборгованості ОСОБА_2 за спожиту електричну енергію з урахуванням наданих пільг та у межах встановлених норм споживання, а доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції про задоволення позову.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне й обґрунтоване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Заочне рішення Косівського районного суду від 14 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на ухвалу може бути подана до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Васильковський В.М.

Судді: Горейко М.Д.

ОСОБА_8