Справа № 291/228/16-ц
Ружинський районний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2016 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого- судді Грека М.М.

при секретарі- Кащук Л.С.

позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2

представника позивачки ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представника третьої особи- Драчук Т.А.

розглянувши у відкритому засіданні в смт. Ружині обєднану цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ягнятинської сільської ради, третя особа: служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення.

За позовом ОСОБА_5 до Ягнятинської сільської ради, Приватного підприємства « Ягнятинське « с. Ягнятин, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру на жиле приміщення, визнання особи такою, що не вселилася в жиле приміщення.

В С Т А Н О В И В :

01.03. 2016 року ОСОБА_1 звернулася із позовом до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ягнятинської сільської ради, третя особа: служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення в якому просила суд визнати недійсним ордер № 1 від 25 травня 2014 року виданий Ягнятинською сільською радою на підставі рішення Ягнятинської сільської ради від 20 травня 2014 року на жиле приміщення для ОСОБА_5 та його сім»ї ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та виселити ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з квартири № 77а ( 53 ) по вулиці Центральній в с. Ягнятин, Ружинського району, Житомирської області судові витрати стягнути з відповідачів.

07.04.2016 року ОСОБА_5 звернувся з зустрічним позовом до Ягнятинської сільської ради, Приватного підприємства « Ягнятинське « с. Ягнятин, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру на жиле приміщення, визнання особи такою, що не вселилася в жиле приміщення.

Свої позовні вимоги вимоги ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що з 1977 року працює завідуючою фельдшерсько- акушерського пункту с. Ягнятин. 14 лютого 2001 року рішенням засновника ПСП «Ягнятинське», винесеного на підставі її заяви та керуючись рішенням виконавчого комітету Ружимнської районної ради народних депутатів № 237 від 15.08.1985 року, ОСОБА_1, разом з сім'єю у складі 3-х чоловік, було надано для проживання, з правом оформлення у приватну власність, квартиру жилою площею 46,2 кв. м., з господарськими будівлями та спорудами, яка розташована у селі Ягнятин, Ружинського району, Житомирської області, по вулиці Центральна, 53 (територія фельдшерсько- акушерського пункту). На підставі вказаного рішення засновника ПП «Ягнятинське» с. Ягнятин, позивачці Ягнятинською сільською радою було надано ордер № 1 від 23.02.2001 року на вище наведене житлове приміщення, згідно якого вона з сім'єю вселилася у нього та проживала.

20 травня 2014 року Ягнятинською сільською радою було прийнято рішення, яким наведену вище квартиру, яка була вже передана ОСОБА_1, передано для проживання гр. ОСОБА_5. На підставі вказаного рішення, гр. ОСОБА_11 Ягнятинською сільською радою 25 травня 2014 року було видано ордер на жиле приміщення № 1, а саме на квартиру № 77а яка знаходиться по вулиці Центральній в с. Ягнятин Ружинського району Житомирської області.

На підставі ордеру № 1 від 25 травня 2014 року ОСОБА_5 разом зі своєю сім'єю у складі дружини ОСОБА_6 та доньок ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєструвалися у вказаній квартирі. Крім того, нахабним способом, а саме шляхом зламу вхідних дверей, пошкодження майна розпочали здійснювати внутрішню перебудову спірного житла.

Відповідачем ОСОБА_5 до суду подано зустрічний позов про визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру на жиле приміщення, визнання особи такою, що не вселилася в жиле приміщення.

Свої позовні вимоги ОСОБА_5, обгрунтовує наступним чином, що 23.02.2001 року Ягнятинська сільська рада видала Ордер №1 на зайняття порядку обміну жилого приміщення, площею 46,2 кв. м., за адресою: Ружинський район с. Ягнятин вул. Центральна, 53. ОСОБА_1, ОСОБА_12, ОСОБА_13

Ордер було видано на підставі рішення ПП "Ягнятинське" від 14.02.2001 року.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово- експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім'ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

В судове засідання позивачка та її представники зявилися та просять суд визнати недійсним ордер № 1 від 25 травня 2014 року виданий Ягнятинською сільською радою на підставі рішення Ягнятинської сільської ради від 20 травня 2014 року на жиле приміщення для ОСОБА_5 та його сім»ї: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та виселити ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з квартири № 77а ( 53 ) по вулиці Центральній в с. Ягнятин, Ружинського району, Житомирської області та стягнути судові витрати.

В судове засідання представник відповідача зявився в задоволенні позовних вимог просив відмовити з вищенаведених підстав.

В судове засідання представник Ягнятинської сільської зявився в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просив відмовити, зустрічний позов ОСОБА_5 задовільнити.

В судове засідання представник третьої особи: служби у справах дітей Ружинської РДА у Житомирській області в судове засідання не зявилися надіслали заяву справу слухати у їхній відсутності.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступне.

Суд, вважає, що вказаний ордер № 1 від 25 травня 2014 року виданий Ягнятинською сільською радою гр. ОСОБА_5 та його сім'ї на підставі рішення Ягнятинської сільської

ради від 20 травня 2014 року, з порушенням вимог чинного законодавства України та порушує права ОСОБА_1, а тому він підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до ч.1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення ч.2 ст. 58 ЖК України.

25.05.2014р. Ягнятинською сільською радою Ружинського району ордер було видано гр. ОСОБА_5 та його сім'ї на жиле приміщення, яким ОСОБА_1 користується та проживає в ньому з лютого 2001р., чим порушено її право на житло.

Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 23 вересня 2015 року по справі № 291/167/15-ц, яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 07 грудня 2015 року, рішення Ягнятинської сільської ради 28 сесії 6 скликання від 20 травня 2014 року, яким було надано гр. ОСОБА_5 з сімєю для проживання 2-х кімнатну квартиру по вулиці Центральній № 77 а та господарські будівлі та на підставі якого видано ордер на жиле приміщення № 1 від 25 травня 2014 року, визнано недійсним.

Судовими рішеннями було встановлено, що квартира № 53, що знаходиться по вулиці Центральній в с. Ягнятин Ружинського району Житомирської області, яка надана ОСОБА_1 згідно рішення засновника ПП «Ягнятинське» від 14.02.2001 р. та ордеру на жиле приміщення № 1 від 23.02.2001 року і в якій ОСОБА_1 проживала та квартира № 77а яка знаходиться по вулиці Центральній в с. Ягнятин Ружинського району Житомирської області, є одним і тим самим жилим приміщенням.

Статтею 59 ЖК України передбачено, що ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Судовими рішеннями також було встановлено факт, що квартира, яка була надана для проживання гр. ОСОБА_5 раніше була надана ОСОБА_1 для проживання, а також той факт, що Ягнятинська сільська рада взагалі не мала права розпоряджатися зазначеною квартирою, оскільки дана квартира взагалі не перебувала та не перебуває й на сьогодні в комунальній власності Ягнятинської сільської ради і не перебуває на її балансі.

Пунктом 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності.

Ягнятинська сільська рада не мала права розпоряджатися спірною квартирою та видавати оскаржуваний ордер про надання для проживання спірної квартири гр. ОСОБА_11, оскільки дана квартира не передавалася Ягнятинській сільській раді та не належала її на праві комунальної власності, а також була надана ОСОБА_14 для проживання раніше.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 до Ягнятинської сільської ради, приватного підприємства « Ягнятинське « с. Ягнятин, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру на жиле приміщення, визнання особи такою, що не вселилася в жиле приміщення суд відмовляє повністю, мотивуючи його тим, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з вимогами статті 9 Житлового кодексу ніхто не може бути виселений із займаного приміщення або обмежений у праві користування ним інакше як з підстав і в порядку, визначених законами. Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені. Відповідно до статті 47 Конституції України ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Кожна особа зобов'язана неухильно дотримуватися Конституції України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. За таких обставин, при видачі оскаржуваного ордеру сільська рада порушила вимоги конституції України, яка зобов'язує органи місцевої влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законом України.

Згідно ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні « одним із принципів місцевого самоврядування є принцип законності, який припускає винесення рішень та виконання дій у відповідності з діючим законодавством України.

У відповідності до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина .аються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно з ч.1 ст.3 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних свобод чи інтересів.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ягнятинської сільської ради, третя особа: служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення підлягають задоволенню.

В зустрічному позові ОСОБА_5 до Ягнятинської сільської ради, приватного підприємства « Ягнятинське « с. Ягнятин, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру на жиле приміщення, визнання особи такою, що не вселилася в жиле приміщення- відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 3, 4, 10, 11, 58, 60, 62, 63, 208, 209, 212- 215, 218 Цивільного- процессуального кодексу України, ст. 59 Житлового кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ягнятинської сільської ради, третя особа: служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення - задовільнити.

Визнати недійсним ордер № 1 від 25 травня 2014 року виданий Ягнятинською сільською радою на підставі рішення Ягнятинської сільської ради від 20 травня 2014 року на жиле приміщення для ОСОБА_5 та його сім»ї ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

Виселити ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з квартири № 77а ( 53 ) по вулиці Центральній в с. Ягнятин, Ружинського району, Житомирської області.

Стягнути з ОСОБА_5, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3. ОСОБА_6, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4 а, Ружинського району, Житомирської області на користь ОСОБА_14, жительки с. Ягнятин, Ружинського району, Житомирської області понесені по справі судові витрати в сумі 551. 20 грн. ( пятсот пятдесят одна гривня 20 коп. ) солідарно.

Стягнути з Ягнятинської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області, судовий збір в сумі 551, 20 грн. ( найменування отримувача: УДКСУ у Ружинському районі 2230101) номер рахунку: 0550, код отримувача: 36928430, код класифікації доходів бюджету: 22030101, найменування рахунку : Ружинський районний суд.

У задоволенні позову ОСОБА_5 до Ягнятинської сільської ради, приватного підприємства « Ягнятинське « с. Ягнятин, Ружинського району, Житомирської області, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення, визнання недійсним ордеру на жиле приміщення, визнання особи такою, що не вселилася в жиле приміщення відмовити повністю.

З повним рішенням суду сторони можуть ознайомитися 21. 09. 2016 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М. М. Грек.