Дата документу 16.12.2016
Справа № 320/8265/16-ц
Провадження № 2/320/4750/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2016 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Дараган Л.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування особи на посаді, за участю заінтересованої особи Воскресенської сільської ради Василівського району Дніпропетровської області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту перебування особи на посаді, за участю заінтересованої особи Воскресенської сільської ради Василівського району Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 2 Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у з ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами; у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

З наданих заявником матеріалів вбачається, що позивач одержує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому заявник зазначає, що періоди роботи з 1944 року по 1948 рік до страхового стажу йому не зараховано, оскільки відсутні документи про підтвердження цього стажу. Також заявник вказує, що з таким рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області він не згоден, оскільки факт виконання ним роботи підтверджується наданими ним довідками. Тому заявник вважає, що необхідно встановити факт, що він працював повний робочий день у колгоспі ім. Мічуріна та виконував роботи за професією різноробочий в період часу з 1944 рік по 1947 рік і за професією прицепщика в тракторній бригаді цього ж колгоспу в період часу з 1947 рік по 1948 рік включно.

Тобто, як вбачається з наданих заявником матеріалів, ним фактично ставляться вимоги щодо підтвердження факту трудового стажу для подальшого призначення пенсії.

Однак, зважаючи на те, що порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній визначений відповідною постановою Кабінету Міністрів України та здійснюється виключно органами Пенсійного фонду, а встановлення юридичного факту не тягне за собою жодних юридичних наслідків, тому встановлення факту перебування особи на посаді в тому виді, як цього вимагає заявник (фактично встановлення факту трудового стажу), не може бути предметом судового розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, як вбачається з наданих заявником матеріалів, ним фактично оскаржується розмір та порядок нарахованої йому пенсії, а такий спір є публічно-правовим і повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити заявнику у відкритті провадження за заявою про встановлення факту перебування особи на посаді, за участю заінтересованої особи Воскресенської сільської ради Василівського району Дніпропетровської області, в зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 3, 15, п. 1 ч. 2 ст. 122, ст.ст. 209, 210 ЦПК України, ст.ст. 2, 3, 4, 17 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування особи на посаді, за участю заінтересованої особи Воскресенської сільської ради Василівського району Дніпропетровської області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: