Справа № 766/5100/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.

при секретарі Матієнко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Виконавчий комітет Суворовської районної у м.Херсоні ради про надання дозволу на виготовлення проїзного документу та виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька,

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2. Від даного шлюбу вони мають доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішеннями Суворовського районного суду м.Херсона від 01.10.2013 року шлюб між ними розірвано та від 19.12.2013 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньки, згідно рішення суду від 25.02.2015 року. Після розірвання шлюбу дитина залишилася проживати разом з нею та фактично перебуває на її утриманні, так як відповідач нерегулярно сплачує аліменти на утримання доньки і має заборгованість.

У зв'язку з тим, що позивач має наміри періодично виїжджати за межі України для оздоровлення дитини та відпочинку, необхідний дозвіл відповідача на виготовлення проїзних документів та на виїзд дитини за межі України, які відповідач надати відмовляється. Просила суд надати дозвіл ОСОБА_1 або її офіційному представнику за довіреністю без нотаріального дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 на оформлення та виготовлення необхідних проїзних документів для виїзду або супроводу неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до будь-якої країни світу, в тому числі Польщі до досягнення дитиною 18 років. Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України до будь-якої країни світу, в тому числі Польщі з метою оздоровлення, відпочинку, всебічного розвитку (фізичного, духовного, морального) до досягнення дитиною 18 років без нотаріального дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1, або уповноваженої нею особою.

В ході судового розгляду справи позивач уточнила заявлені вимоги та просила надати дозвіл ОСОБА_1 або її офіційному представнику за довіреністю без нотаріального дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 на оформлення та виготовлення необхідних проїзних документів для виїзду та супроводу неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до держави Польщі для навчання у гімназії №1 в Картузах на термін з 2016 року по 2020 рік включно, а саме до досягнення дитиною 18 років, із супроводом матері ОСОБА_1. Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України до держави Польщі з метою навчання у гімназії №1 у Картузах на термін з 2016 року по 2020 рік включно, а саме до досягнення дитиною 18 років, із супроводом матері ОСОБА_1 без нотаріального дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача та позивач підтримали заявлені позовні вимоги з врахуванням уточнень, просили їх задовольнити. Позивач зазначила, що вона з літа 2016 року офіційно працевлаштована у Польщі у м. Картузах, в зазначеному місці є гімназія, яка зарахувала її доньку на навчання безоплатно, донька має бажання проживати разом з матір'ю та навчатися в зазначеному навчальному закладі, проте не може виїхати до місця навчання , так як відповідач не надає дозвіл на виготовлення проїзних документів та виїзд до Польщі. Просила врахувати, що з часу розірвання шлюбу батько не приймає участі у вихованні дитини, не спілкується з нею, не виявляє інтересу до її внутрішнього світу,не проявляє до дитини батьківської турботи та любові, не піклується про розвиток, навчання, не забезпечує дитину всім необхідним.

Представник позивача в останнє судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог, вважав виїзд дитини за кордон недоцільним з тих підстав, що освіту можна отримувати і в Україні, підтвердив наявність у нього заборгованості по аліментам протягом трьох років близько 2000 грн. Не заперечував, що після розірвання шлюбу дитина проживає з матір'ю, після виїзду позивачки для працевлаштування у Польщу, дитина проживала у знайомих позивача, він не забрав її проживати до себе, не піклувався про неї в цей час, взагалі не з'ясовував у неї які бажання вона має щодо отримання освіти, місця навчання.

Представник третьої особи в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала,просила їх задовольнити, вважала, що вони відповідають інтересам дитини.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою КМУ від 27.01.1995 р. №57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою КМУ від 31.03.1995 р. №231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що сторони за справою перебували у зареєстрованому шлюбі. Рішенням Суворовського районного суду м.Херсона від 01.10.2013 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано.

Від даного шлюбу сторони мають доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно актового запису про народження №602, зробленого Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Херсонського обласного управління юстиції від 10.09.2002 року.

Рішенням Суворовського районного суду м.Херсона від 19.12.2013 року з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 було стягнено аліменти на утримання дитини - ОСОБА_3, 2002 р.н., у розмірі 1/4 частині усіх видів його доходу щомісячно, починаючи з 20.11.2013 року і до досягнення дитиною повноліття. Рішення набрало законної сили 31.12.2013 року.

З характеристики на ОСОБА_3, 2002 р.н., директора Херсонської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №24 вбачається, що виховання доньки займається тільки мати, яка постійно контролює її навчання та поведінку, завжди відвідує батьківські збори.

З довідки-розрахунку №16 від 01.09.2016 року Суворовського РВДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області МЮ України вбачається, що ОСОБА_2 має заборгованість по аліментах перед ОСОБА_1 у загальній сумі 1693,64 гривень.

Довідки від 10.08.2016 року гімназії №1 в м.Картузи, Польща підтверджується, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, буде зарахована ученицею першого класу гімназії №1 в м.Картузи, Польща, в 2016/2017 навчальному році. Програмний рік закінчення навчання - 2019 рік.

З наданих позивачем документів вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 з 25.07.2016 року офіційно працевлаштована у м.Картузи Польща та має тимчасову реєстрацію місця проживання у зазначеному населеному пункті.

Відповідно до п.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994, № 3857-XII, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду .

Відповідно до статей 141,157 Сімейного кодексу України батько та мати рівні у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей, незалежно від перебування їх у шлюбі.

Із аналізу вищенаведених норм випливає, що діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або за рішенням суду при відсутності згоди одного з батьків.

Враховуючи, що дитина постійно проживає разом з матір'ю, відповідач проживає окремо, мати дитини піклується про її фізичний і духовний розвиток, навчання, забезпечує дитину усім необхідним, суд вважає виїзд дитини разом з матірю до Польщі з метою навчання, матиме важливе значення для її розвитку та навчання, а тому позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст.ст.7,8,141,150,155 СК України, ЗУ «Про охорону дитинства», ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», постановою КМУ від 31.03.1995 року №231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Виконавчий комітет Суворовської районної у м.Херсоні ради про надання дозволу на виготовлення проїзного документу та виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 або її офіційному представнику за довіреністю без нотаріального дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 на оформлення та виготовлення необхідних проїзних документів для виїзду та супроводу неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до держави Польщі для навчання у гімназії №1 в Картузах на термін з 2016 року по 2020 рік включно, а саме до досягнення дитиною 18 років, із супроводом матері ОСОБА_1.

Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України до держави Польщі з метою навчання у гімназії №1 у Картузах на термін з 2016 року по 2020 рік включно, а саме до досягнення дитиною 18 років, із супроводом матері ОСОБА_1 без нотаріального дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення суду.

Суддя: С.І.Майдан

Повний текст рішення суду виготовлений 23.12.2016 року.

Суддя: С.І.Майдан