Справа № 649/741/16-ц
Провадження №2/649/304/16
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2016 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого Гапоненко Р.В.
секретаря судових засідань Стрюк І.А.
прокурора Зелінка Л.О.
представника позивача - Великолепетиської РДА Максименко Е.О.
представника позивача - Головного управління
Держгеокадастру у Херсонській області Дерія І.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області цивільну справу за позовною заявою прокурора - заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Князегригорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-
-зміни умов господарювання, передбачених договором;
-зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, в тому числі внаслідок інфляції;
-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
-в інших випадках, передбачених законом.
У судовому засіданні прокурор Зелінка Л.О. позов підтримала, просила суд задовольнити.
У судовому засіданні представник позивача - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Дерій І.Г. позов підтримав, просив суд задовольнити.
У судове засідання представник позивача - Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області Максименко Е.О. позов підтримала, просила суд задовольнити.
У судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав, не заперечує проти їх задоволення.
Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, хоча про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень від 08.11.2016 року, 11.11.2016 року, 05.12.2016 року. Зі згоди позивачів та відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, суд вважає можливим розглядати справу заочно, без участі відповідача та на підставі наявних у справі доказів.
Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 09.09.2010 року ОСОБА_4 передано в оренду земельну ділянку в натурі загальною площею 25,9999 га, із земель запасу на території Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Згідно п. 9 вказаного договору орендна плата встановлена у розмірі 1,5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить на момент укладення договору оренди землі 5211,63 грн.
Пунктом 13 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.
Згідно п.п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Враховуючи, що в договорі оренди передбачено можливість збільшення орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для перегляду розміру орендної плати - у разі законодавчої зміни її граничного розміру.
Відповідно до листа відділу Держземагенства у Великолепетиському районі Херсонської області від 27.06.2014 року № 01-19/947 відповідачу повідомлено про зміну діючого законодавства щодо визначення розміру орендної плати за землю та запропоновано внести відповідні зміни до договору оренди землі, однак відповідачем зміни внесені не були.
Приписами ст. 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.
Оскільки розмір орендної плати на землю було законодавчо змінено, тому суд вважає можливим внести зміни до договору оренди у частині, що стосується розміру орендної плати за користування земельною ділянкою.
Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI від 06.09.2012 року, який набрав чинності з 01.01.2013 року, землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. Землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності чи на яких розташовані об'єкти нерухомого майна комунальної власності, є землями державної власності. Згідно вимог ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Таким органом на даний час є Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (до 26.06.2015 року - Головне управління Держземагенства у Херсонській області), яке з 2013 року є розпорядником земель сільськогосподарського призначення на території Херсонської області. тому вимога щодо зміни орендодавця по договору оренди земельної ділянки від 22.02.2011 року підлягає задоволенню.
В зв'язку з задоволенням позову прокурора в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню судовий збір в дохід держави відповідно до ст. 88 ЦПК України.
Керуючись ст. 30 Закону України «Про оренду землі», п.п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 632, 651-652 ЦК України, ч. 4 ст. 122 ЗК України, ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 88, 212-215, 224, 227 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву прокурора - задовольнити.
Змінити за текстом сторону договору оренди землі, визначивши Орендодавцем земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області замість Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області;
Рішення суду може бути оскаржене через Великолепетиський районний суд до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення, яке ухвалене заочно, може бути переглянуте Великолепетиським районним судом Херсонської області за письмовою заявою відповідача, поданою в суд протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

Суддя Р.В. Гапоненко

Секретар судових засідань І.А. Стрюк