АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
№22-ц/796/3324/2016 Головуючий у1-й інстанції - Маринченко М.М.
Доповідач - Панченко М.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого - Панченка М.М.

суддів - Побірченко Т.І., Барановської Л.В.

при секретарі - Бугаю О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 18 грудня 2015 року у справі за позовом Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» до ОСОБА_2, Комунального підприємства «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, третя особа - Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація, про визнання договору недійсним та виселення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015 року Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2, Комунального підприємства «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, третя особа - Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація, в якому просило визнати недійсним договір тимчасового користування нежитловим приміщенням АДРЕСА_1 від 01.08.2014 року, укладений між відповідачами, а також виселити ОСОБА_2 зі спірного приміщення.

В обґрунтування власних вимог позивач послався на те, що КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві не мало повноважень на розпорядження указаним майном шляхом передачі його в тимчасове користування ОСОБА_2, а належним орендодавцем щодо нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності, мала б виступати Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація. Крім того, позивач зазначає, що спірний договір укладений не за типовою формою, а його сторони не дотрималися порядку укладання такого договору, передбаченого ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», згідно якого передача в оренду нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності, здійснюється на конкурсній основі.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 18 грудня 2015 року позов задоволено. Визнано спірний договір недійсним та виселено ОСОБА_2 з нежилого приміщення №28 в буд. 13/1 по вул. Дніпроводській в м. Києві.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалите нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначає, що укладений між нею та КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві договір відповідає усім вимогам чинного законодавства, орендна плата сплачувалася нею вчасно, а тому підстави для її виселення відсутні.

Заслухавши доповідь судді Панченка М.М., з'ясувавши обставини справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_2 з 01 грудня 2009 року працює в ЖЕК 515 КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві на посаді робітника з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями.

01 серпня 2014 року між відповідачами у справі укладено договір №304 тимчасового користування приміщенням АДРЕСА_1 загальною площею 49,5 кв.м., відповідно до якого наймодавець(КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві) передає приміщення, що знаходиться на його балансі та утриманні, а наймач(ОСОБА_2) приймає вказане приміщення у тимчасове користування та сплачує наймодавцю щомісячну плату за користування приміщенням.

Сторони визначили строк дії указаного договору до 31 липня 2019 року.

За змістом розпорядження Київської міської державної адміністрації №1112 від 10.12.2010 року, житловий будинок АДРЕСА_1 який є власністю територіальної громади м. Києва, передано до сфери управління Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації.

Розпорядженням Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації №95 від 25.02.2011 року указаний будинок закріплено за КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві на праві господарського відання.

Рішенням Київської міської ради №270/270 від 09 жовтня 2014 року КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, КП «Житлосервіс «Приозерне» Оболонського району у м. Києві та КП «Житлосервіс «Оболонь» Оболонського району у м. Києві реорганізовано шляхом їх злиття в КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва».

31 січня 2015 року розпорядженням Оболонської РДА в м. Києві №41 житловий будинок АДРЕСА_1 закріплено за позивачем на праві господарського відання.

Крім того, судом встановлено, що спірне приміщення не відноситься до житлового фонду. Так, з листів КМБТІ від 27.08.2012 року та 30.11.2012 року вбачається, що згідно інвентаризаційних даних приміщення АДРЕСА_1 є нежитловим, а дані про переведення указаного приміщення до житлового фонду відсутні.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погоджується колегія суддів, виходив з того, що КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві не мало повноважень щодо передачі в оренду спірного приміщення, а сторонами не дотримано порядку укладення договорів щодо оренди нерухомого майна, яке перебуває в комунальній власності.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», об'єктом оренди є, зокрема, нерухоме майно (будівлі, споруди, нежитлові приміщення) та інше окреме індивідуально визначене майно підприємств.

За змістом ст. 5 цього ж Закону, підприємства, установи та організації можуть виступати орендодавцями щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна.

Аналогічна норма передбачена також і п. 2.1 Положення про оренду майна територіальної громади м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради №34/6250 від 22.09.2011 року, яке діяло на час укладення сторонами оспорюваного договору.

В решті випадків, орендодавцем майна, яке передано до управління місцевих державних адміністрацій, є саме районні в місті Києві державні адміністрації.

Отже, враховуючи, що площа нерухомого майна(зокрема, нежитлових приміщень в буд. АДРЕСА_1), яке було закріплено на праві господарського відання за КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, перевищує 200 кв. м. та становить 357,8 кв. м., орендодавцем указаного нерухомого майна, яке перебуває у власності територіальної громади м. Києва, на момент укладення спірного договору могла бути лише Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація.

Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 ЦК України, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Таким чином, враховуючи, що КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві як юридична особа не мала повноважень на вчинення спірного договору оренди, то такий договір підлягає визнанню недійсним.

Крім того, сторонами не дотримано процедури укладення такого договору, передбаченої Законом.

Так, за змістом ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України, відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону.

Згідно ч. 4 цієї ж статі, орендодавець протягом п'яти днів після погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном (у випадках, передбачених цим Законом, - органом Антимонопольного комітету України), а в разі якщо заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом 15 днів після дати її реєстрації розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавців оголошення про намір передати майно в оренду або відмовляє в укладенні договору оренди і повідомляє про це заявника.

Протягом 10 робочих днів після розміщення оголошення орендодавець приймає заяви про оренду відповідного майна.

Протягом трьох робочих днів після закінчення строку приймання заяв орендодавець своїм наказом ухвалює рішення за результатами вивчення попиту на об'єкт оренди. У разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди.

Абзацом 4 ч. 4 ст. 9 Закону передбачені виключні випадки надання державного або комунального майна в оренду без проведення конкурсу, між тим матеріали справи не містять посилань на обставини, які дають підстави для застосування указаної правової норми в даному спорі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що передбачена законодавством та зазначена вище процедура надання комунального майна в оренду сторонами спірного договору не дотримана.

З огляду на правомірність вимог позивача про визнання недійсним договору тимчасового користування нежитловим приміщенням АДРЕСА_1 задоволенню підлягають також і вимоги щодо виселення ОСОБА_2 із указаного приміщення.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване судове рішення ухвалено на повно з'ясованих обставинах з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасоване з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст. ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а рішення Оболонського районного суду м. Києва від 18 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий:

Судді: