Справа № 539/1325/16-ц
Р ІШ Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Жаги Е. Г.

при секретарі судового засідання Гусак А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 академія внутрішніх справ звернулася до суду із позовом до відповідача ОСОБА_2 із вимогою про стягнення на свою користь вартості навчання у розмірі 26 145, 70 грн. за період навчання останнього у вищому навчальному закладі.

Свої позовні вимоги НАВС мотивувала наступними доводами, а саме, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 21.07.2007 року №655 ОСОБА_2 з 1 вересня 2007 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.

29.11.2007 року між КНУВС, комплектуючим органом - УМВС України в Полтавській області та ОСОБА_2 укладено договір № Пл-4 про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ, згідно з яким він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01.09.2007 року по 17.06.2011 року - у відповідності з підписаним договором відповідач у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу КНУВС від 17.06.2011 року № 463 ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідач був направлений для подальшого проходження служби до УМВС України в Полтавській області. Таким чином навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця.

Наказом УМВС України в Полтавській області від 23.07.2013 року № 372 о/с ОСОБА_2 було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС - за порушення дисципліни (до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання).

Відповідно до розпорядження КМУ від 27.08.2010 року № 1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в ОСОБА_1 академію внутрішніх справ. ОСОБА_1 академія внутрішніх справ є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.

У відповідності із затвердженим статутом, НАВС є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» (Закон від 17.01.2002 року, який діяв на момент виникнення правовідносин) випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо- кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Відповідно до ч. 2 Указу Президента України від 23.01.1996 №77/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією навчального закладу договір, та в разі відмови відпрацювати в державному секторі народного господарства три роки відшкодовують витрати за весь період навчання.

Відповідно п.2.1.2. Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 150 виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном, та грошовим утриманням відповідно до норм, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.

Керуючись п.4.1., 4.2 вищезазначеного Типового договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця, проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Укладання договору з особами, які навчаються за державним замовленням, передбачено ч. 2 ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» (Закон від 17.01.2002 року, який діяв на момент виникнення правовідносин), Указом Президента України від 23.01.1996 року №77/96 «Про заходи щодо реформування систем підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» та Наказом МВС України від 14.05.2007 №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстровано в Мін'юсті 29 травня 2007 р. за № 547/13814).

Укладений з відповідачем договір № Пл-4 зобов'язує його у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого 3-річного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати затрати на навчання.

Відповідно до укладеного Договору № Пл-4 до таких підстав віднесено:

3.1. Дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з відрахуванням особи з Київського національного університету внутрішніх справ та звільнення з органів внутрішніх справ: за власним бажанням без поважних причин; через неуспішність; за порушення дисципліни.

3.2. Відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу.

Відповідача ОСОБА_2 звільнено з ОВС за порушення дисципліни (до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання), таким чином не виконано умови укладеного договору про підготовку фахівця.

Порядок відшкодування курсантами та випускниками витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 №313. Так, відповідно до затвердженого вказаною постановою КМУ «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» (п.2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок витрат здійснено відповідно Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року №313.

Зокрема, відповідно до ч. 1, 2 п. 5 Порядку витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.

Відповідач ОСОБА_2 навчався в НАВС з 01.09.2007 року по 17.06.2011рік і витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, становлять 26 145 грн. 70 коп. (двадцять шість тисяч сто сорок п'ять грн. 70 коп.).

Позивач просить суд стягнути дану суму грошових коштів із відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, та письмові пояснення у яких підтримав позовні вимоги у повному обсязі із підстав зазначених у позові.

Відповідач також надав судові заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечує з підстав, викладених в його письмових запереченнях, зокрема, з тих підстав, що він був звільнений із органів внутрішніх справ через порушення дисципліни. Проте в умовах договору який було укладено між ним та позивачем ( правонаступником) 29.11.2007 року № Пл 4 відсутня дана підставі для здійснення відшкодування фактичних витрат на підготовку.

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив із підстав того, що в договорі укладеному 29.11.2007 року № Пл 4 між сторонами, про підготовку фахівця у КНУВС відсутня підстава для здійснення відшкодування фактичних витрат на підготовку про яку в позові зазначає позивач.

Дослідивши докази в межах даної справи та враховуючи вимоги норм матеріального та процесуального права суд, вважає, що в задоволенні позовних вимог НАВС до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання слід відмовити із наступних підстав.

Так, із матеріалів справи вбачається, що Наказом ректора КНУВС від 21.07.2007 року № 655 відповідача було зараховано до складу курсантів першого курсу денної форми навчання КНУВС (а.с.7).

29.11.2007 року між КНУВС, комплектуючим органом - УМВС України в Полтавській області та ОСОБА_2 укладено договір № Пл-4 про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ, згідно з яким він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки. (а.с.8 - 9).

З 01.09.2007 року по 17.06.2011 року - у відповідності з підписаним договором відповідач у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу КНУВС від 17.06.2011 року № 463 ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста ( а.с. 10) . Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідач був направлений для подальшого проходження служби до УМВС України в Полтавській області.

Наказом УМВС України в Полтавській області від 23.07.2013 року № 372 о/с ОСОБА_2 було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС - за порушення дисципліни (до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання, а.с. 21-22).

Отже, в обґрунтування свого позову позивач посилається на п. 2.3.6 Договору, відповідно до якого відповідач зобов'язаний у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

При дослідженні в судовому засіданні умов договору від 29.11.2007 року № Пл- 4 на який посилається позивач судом встановлено, що у пункті 3 даного документу визначені підстави для відшкодування фактичних витрат на підготовку. Ними є:

- дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у звязку з відрахуванням особи з КНУВС та звільнення з органів внутрішніх справ : за власним бажання без поважних причин; через неуспішність; за порушення дисципліни;

- відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Інші підстави відшкодування витрат на підготовку фахівця у договорі на час його укладення відсутні. Доказів внесення змін чи доповнень до договору від 29.11.2007 року № Пл- 4 сторонами не надано.

У зв'язку з цим суд вважає, що позивачем не доведено про існування підстав для відшкодування відповідачем фактичних витрат на його підготовку, позаяк звільнення відповідача з органів внутрішніх справ України за порушення дисципліни не може розцінюватись та підпадати під підстави визначені п.3.1 чи п.3.2 договору.

Інших підстав для відшкодування відповідачем фактичних витрат на його підготовку у Договорі не визначено.

Відтак, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.526, 530, 611, 612, 629 ЦК України, ст.ст. 10, 60, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області в десятиденний строк з дня проголошення рішення через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_4 Е. Г.