Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Іменем України

Номер провадження 2/711/2224/16

Справа № 711/7476/16-ц

02 вересня 2016 року

суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Дунаєв С.О.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивачка) звернулась до суду 30.08.2016р. з цивільним позовом до ГТУЮ у Черкаській області, в якому просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо видачі їй довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, форма якої затверджена постановою правління ПФУ від 04.09.2013р. №15-1, та зобовязати відповідача видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01.12.2015р. з визначенням заробітної плати відповідно до постанови КМУ №865 від 31.05.2000р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою КМУ №1013 від 09.12.2015р. «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Разом з тим, відповідачем по справі є ГТУЮ у Черкаській області.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви спір між сторонами виник внаслідок проходження позивачем державної служби, що дає позивачу право на отримання пенсії як державному службовцю.

Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами (п.1 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011р. №1707/5). Таким чином, відповідачем за позовом є орган державної влади.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За таких обставин, суд зауважує, що між сторонами є спір про право позивача на отримання довідки про заробітну плату, яку він має отримати для подальшого подання до Пенсійного фонду України з метою вирішення питання про перерахунок розміру його пенсії. Натомість отримання колишнім державним службовцем довідки про заробітну плату не має правовим наслідком обовязкового перерахунку розміру його пенсії, особа може і не подавати цю довідку до ПФУ. Крім того, якщо внаслідок перерахунку за такою довідкою розмір пенсії зменшиться, то пенсіонер має право на отримання пенсії в раніше визначеному розмірі. Отже отримання довідки про заробітну плату не є свідченням про наявність спору з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання або одержання пенсійних виплат.

За таких обставин між сторонами існує публічно-правовий спір з приводу проходження позивачем публічної служби, який має розглядатися в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, тобто Черкаським окружним адміністративним судом (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117).

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 Цивільно-процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії.

Розяснити заявникові, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2