УХВАЛА

22.08.2016 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І. за участю секретаря Кліментовської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні подання державного виконавця Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення до моменту виконання виконавчого листа №668/12934/13, виданого 16.09.2015 р. Суворовським районним судом м. Херсон про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 345440,20 грн., посилаючись на те, що на виконанні у Суворовському районному відділі державної виконавчої служби м. Херсон знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №668/12934/13, виданого 16.09.2015 року Суворовським районним судом м. Херсон про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 345440,20 грн. 26.10.2015 року на адресу боржника надіслано постанови про відкриття виконавчих проваджень та встановлено строк для самостійного виконання рішення суду. До теперішнього часу ОСОБА_1 борг не сплатила. Рухомого майна за боржником не зареєстровано. Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстрована 1/3 частина квартири АДРЕСА_1, яка 27.05.2015 року за договором дарування переоформлена на нового власника. 04.08.2016 р. державним виконавцем здійснено вихід за адресою знаходження майна боржника, але виконавчі дії провести не вдалось, оскільки двері були зачинені, про що складено акт. Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області боржник офіційно не працює та не отримує пенсію. Згідно відповіді державної податкової інспекції україни боржник має рахунки в банку, на які було накладено арешт.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Обмеження конституційних прав людини чи їх звуження є виключною мірою, та може бути застосоване лише після вичерпання всіх інших заходів примусового стягнення суми боргу.

Слід зазначити, що відсутність реєстрації на рухоме та нерухоме майно не свідчить про його відсутність, а також суду не надано доказів відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення.

Таким чином, подання державного виконавця Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя Т.І.Рядча