Справа № 635/97/16-ц
Провадження № 2/635/873/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючий - суддя - Шинкарчука Я.А.,

при секретарі судового засідання - Шарапато А.О.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області про визнання права власності на самочинно збудовані будівлі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до Харківського районного суду Харківської області із позовною заявою, в якій просить визнати за нею право власності на самочинно збудовані житловий будинок, господарські будівлі та споруди, а саме житловий будинок літ. «А-2», загальною площею 75,10кв.м., терасу літ. «а», загальною площею 17,10кв.м., оглядову яму літ. «а1», загальною площею 2,10кв.м., міс.очисну споруду літ. «Б», загальною площею 0,80кв.м., теплицю літ. «В», загальною площею 90кв.м., топочну літ. «В1», загальною площею 7,5кв.м., літню кухню літ. «Г», загальною площею 40кв.м., ворота - №1, загальною площею 11,0кв.м., забор - №2 , загальною площею 86,80кв.м., розташовані по вул. Дуброва,11, в с. Лизогубівка, Харківського району, Харківської області.

В обґрунтування своїх позивач зазначає, що 23 лютого 2007 року рішенням ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області VІ сесії V скликання їй було надано дозвіл на розробку технічної документації про передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої в селі Лизогубівка по вул. Дуброва, 11. Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області ХLV сесії VІ скликання від 16 липня 2015 року відповідно до заяви ОСОБА_2 від 08.07.2015р. до рішення ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області VІ сесії V скликання від 23.02.2007р. було внесено зміни та викладено п.1 вказаного рішення в такій редакції: «надати гр. ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення технічної документації про передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок категорії земель громадської та житлової забудови комунальної власності ОСОБА_3 сільської ради орієнтовною площею 0,0700 га, яка знаходиться в селі Лизогубівка Харківського району Харківської області по вул. Діброва, 11».

За період з 1990 по 2015 роки, як зазначає в позовній заяві позивач, на вказаній земельній ділянці нею збудовано житловий будинок та господарські споруди, без отримання відповідного на те дозволу. Технічний паспорт на вказаний житловий будинок виготовлено 24.04.2013р. Комунальним підприємством «Харківське районне БТІ».

Відтак, позивач, з посилання на ст. 376 ЦК України, вважає, що має право на визнання за нею права власності на самочинно збудований житловий будинок та господарські споруди за адресою: вул. Дуброва,11, с. Лизогубівка, Харківського району, Харківської області, а тому і звертається до суду з відповідним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (а.с. 27). Надав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, а позовні вимоги визнає в повному обсязі і просить суд задовольнити їх в повному обсязі (а.с. 28).

Заслухавши пояснення представника позивач та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні фактичні обставини.

Відповідно до рішення ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області VІ сесії V скликання від 23 лютого 2007 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації про передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої в селі Лизогубівка по вул. Дуброва, 11 (а.с. 4).

Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області ХLV сесії VІ скликання від 16 липня 2015 року до рішення ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області VІ сесії V скликання від 23.02.2007р. внесено зміни, а саме,п.1 рішення від 23.02.2007р. викладено в такій редакції: «надати гр. ОСОБА_4 дозвіл на виготовлення технічної документації про передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок категорії земель громадської та житлової забудови комунальної власності ОСОБА_3 сільської ради орієнтовною площею 0,0700га, яка знаходиться в селі Лизогубівка Харківського району Харківської області по вул. Діброва, 11» (а.с. 4).

Згідно з копією технічного паспорту, виготовленого 24.04.2013 КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризації) (а.с. 10), житловий будинок розташований по вул. Дуброва,11 в с. Лизогубівка Харківського району Харківської області, складається з наступних обєктів: житловий будинок літ. «А-2», загальною площею 75,10кв.м., 1985 року побудови; тераса літ. «а», загальною площею 17,10кв.м.; оглядова яма літ. «а1», загальною площею 2,10кв.м.; міс.очисна споруда літ. «Б», загальною площею 0,80кв.м.; теплиця літ. «В», загальною площею 90кв.м., 1990 року побудови; топочна літ. «В1», загальною площею 7,5кв.м.; літня кухня літ. «Г», загальною площею 40кв.м., 1990 року побудови; ворота - №1, загальною площею 11,0кв.м.; забор - №2 , загальною площею 86,80кв.м.

Проаналізувавши спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 2, 3статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особіпід уже збудоване нерухоме майно.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що критеріями самочинного будівництва є: будівництво на земельній ділянці, яка не відведена для цієї мети, будівництво, здійснене без дозволу або проекту, будівництво, здійснене з порушенням норм і правил.

Як розяснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 9постанови від 30 березня 2012 р. № 6 «Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим будівництва)», при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що за загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина першастатті 15 ЦКУкраїни, частина першастатті 3 ЦПК України). У звязку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право. Якщо позивач не звертався до компетентного державного органу із заявою про прийняття обєкта до експлуатації, суд вирішує спір по суті з урахуванням наведених обставин та вимог закону.

Оскільки позивачем нереалізовано право на введення в експлуатацію самочинно збудованих житлових будівель шляхом звернення до компетентних органів, її право не можна визнати порушеним.

Окрім того, у відповідності до п. 12 вище наведеної постанови зазначено, що вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобовязані встановити усі обставини справ, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Згідно норм Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 439/211 від 08 квітня 2011 року, Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України№553 від 23 травня 2011 року, органом, який здійснює прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, є Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України № 461від 13 квітня 2011 року, у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта. На підставі інформації, отриманої під час технічного обстеження, з урахуванням виду, складності, технічних та інших особливостей обєкта, проведених заходів, передбачених цим пунктом, а також даних технічного паспорта, проектної та іншої технічної документації на обєкт (за наявності) виконавець проводить оцінку технічного стану обєкта та складає звіт про проведення технічного обстеження за формою, наведеною в додатку 1до цього Порядку.

Виходячи з приведеного, визнання судом права власності на самочинне будівництво можливе лише в тому разі, якщо у прийнятті такого об'єкта в експлуатацію було незаконно відмовлено, та за умови дотримання визначених законом вимог, а саме, будівельних, архітектурних, санітарних, екологічних та інших норм та правил, державних стандартів,необхідних для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта,

Враховуючи, що позивачі не надали суду доказів звернення в установленому порядку до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про прийняття в експлуатацію спірних будівель, отримання документів, які б відобразили відповідність побудови державним стандартам, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючисьст. 376 ЦК України, ст.ст.10,11,60,82,197,212-215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Харківського району Харківської області про визнання права власності на самочинно збудовані будівлі - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я.А. Шинкарчук