Справа № 686/6668/16-ц
Провадження №2/686/2867/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2016 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницької міської ради про визнання незаконним а скасування рішення, визнання договору оренди земельних ділянок поновленими та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернулася ОСОБА_3 з вказаним позовом в якому зазначила, що 15 грудня 2005 року між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» був укладений договір оренди земельних ділянок № 19, відповідно до умов якого Хмельницька міська рада передала ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,1379 га (кадастровий номер :10:001:0057) та земельну ділянку площею 5,5657 га (кадастровий номер :10:001:0058), які розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул.. Геологів, 13 строком на пять років під речові ринки та автостоянки. На підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012 року у справі №20/5025/2131/11 та додаткової угоди №179-02-2013/374749 від 16.10.2013 року договір оренди землі № 19 від 15.12.2005 року поновлено строком до 05.10.2015 року. У пункті 2.2. вказаного договору оренди земельних ділянок від 15.12.2005 року зазначено, що на земельних ділянках знаходяться обєкти нерухомого майна: речові ринки та автостоянки; інші обєкти інфраструктури відсутні. Таким чином ще до передачі вказаних земельних ділянок в оренду вони вже були зайняті під речові ринки та автостоянки і ці обєкти не належать до майна комунальної власності, а входять до складу єдиного майнового комплексу. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.06.1997 року №1638 було надано дозвіл на організацію даного речового ринку по вул.. Геологів, 13 в м. Хмельницькому і з того часу цей ринок функціонує. Актом державної комісії від 07.04.2000 року був введений в експлуатацію закінчений будівництвом речовий ринок з комплексом капітальних споруд громадського туалету та КНС. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 12.04.2001 року № 286-Г оформлено право власності ТОВ «Торговий дім «Бартерсервіс» на речовий ринок з комплексом капітальних споруд (громадського туалету та КНС) по вул.. Геологів,13 та видане свідоцтво про право власності. 06.04.2007 року за актом №61 прийняття в експлуатацію обєктів торгівлі було введено в експлуатацію торгівельний обєкт Речовий ринок з автостоянкою загальною площею 57036 кв.м, який в подальшому був перейменований на єдиний майновий комплекс.

В період дії договору оренди землі №19 від 15.12.2005 року між ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» та ОСОБА_3 був укладений договір купівлі-продажу єдиного майнового комплексу від 15.09.2015 року, згідно якого вона придбала єдиний майновий комплекс ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс», який розташований у м. Хмельницькому по вул.. Геологів 13. До вказаного єдиного майнового комплексу входять: нежитлове приміщення речового ринку з комплексом капітальних споруд (громадського туалету та КНС) під літ. «А-2» загальною площею 386,6 кв.м; мережі електропостачання під літ. «Е1» протяжністю 30944 метрів; щитова ЩР 6/1 площею 1,8 кв.м під літ. «Б1»; щитова ЩР 2/1 площею 3,2 кв.м під літ. «Б2»; щитова ЩР 5/1 площею 2,8 кв.м під літ. «Б3», щитова ЩР 7/1 площею 1,8 кв.м під літ. «Б4», підстанція (ККУ) площею 16,8 кв.м під літ. «Б5»; площадки ринку, автостоянки та проїзди загальною площею 56594 кв.м під літ «П»; залізобетонна огорожа довжиною 880 м; металева огорожа довжиною 511 м; мережі газопостачання довжиною 210 м. під літ. «Г1»; мережі питного водопостачання довжиною 60м під літ. «В1»; мережі каналізації під літ. «К1» довжиною 1609 м; мережі зливної каналізації під літ. «К2» довжиною 348м. Вказаний єдиний майновий комплекс розташований на земельних ділянках площею 0,1379га та 5,5657га кадастрові номери :10:001:0057 та :10:001:0058 відповідно. Право власності на вказаний єдиний майновий комплекс був зареєстрований за нею у встановленому законом порядку. Таким чином, відповідно до приписів ст. 120 ЗК України, ст..377 ЦК України 15.09.2015 року до неї перейшло право оренди вищевказаних земельних ділянок. 30.09.2015 року вона звернулася до Хмельницької міської ради з листом про поновлення договору оренди землі із зміною істотних умов договору. У місячний строк Хмельницькою міською радою не вичинила будь-яких дій щодо прийняття умов проекту договору оренди землі чи відмови від надісланою нею пропозиції та не висловила пропозиції укласти договір, на інших умовах. За таких обставин вважає, що умови договору оренди землі залишилися незмінними. Зазначила, що до теперішнього часу вона продовжує користуватися спірними земельними ділянками, а отже договір оренди вважається поновленим. 27. 01.2016 року Хмельницькою міською радою було прийнято рішення №48 «Про поділ земельної ділянки» згідно якого було вирішено доручити управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, вул.. Геологів, 13 площею 55657 кв.м (кадастровий номер :10:001:0057) на ділянку №1 площею 10987 кв.м, ділянку №2 площею 671 кв.м, ділянку №3 площею 41605 кв.м, ділянку № 4 площею 1681 кв.м, ділянку №5 площею 248 кв.м, ділянку №6 площею 465 кв.м. Вважає таке рішення відповідача незаконним, оскільки у неї як орендаря вже існує право користування цією земельною ділянкою, та вказаним рішенням її фактично позабавляють такого права. За таких обставин просила суд визнати поновленим договір оренди земельних ділянок площею 0,1379 га кадастровий номер :10:001:0057 та площею 5,5657 га кадастровий номер :10:001:0058, які розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул.. Геологів, 13, укладений 15.12.2005 року №19, сторонами якого є Хмельницька міська рада, як орендодавець, та ОСОБА_3, як орендар; зобовязати Хмельницьку міську раду вчинити дії щодо укладення з ОСОБА_3 додаткової угоди щодо поновлення договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005 року; визнати незаконним та скасувати з моменту прийняття рішення четвертої сесії Хмельницької міської ради №48 від 27.01.2016 року «Про поділ земельної ділянки».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити. Надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні. Зазначила, що дійсно на підставі рішення Хмельницької міської ради №34 від 05.10.2005 року ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» було надано оренду терміном на 5 років земельну ділянку по вул.. Геологів, 13 площею 57036 кв.м під речові ринки та автостоянки. В подальшому на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012 року вказаний договір було поновлено до 05.10.2015 року. Рішенням Хмельницької міської ради від 26.08.2015 року №46 було вирішено не поновлювати та вважати припиненим з 06.10.2015 року вказаний договір оренди у звязку з закінченням строку його дії. Зазначила, що на момент вчинення правочину купівлі-продажу від 15.09.2015 року вказаний єдиний майновий комплекс належало ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» на підставі мирової угоди, затвердженої ухвалою Хмельницького міськрайонного суду ід 07.08.2015 року у справі №2/686/3635/15. Разом з цим вказана ухвала суду була скасована ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 13.10.2015 року. Також постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2015 року був задоволений позов Хмельницької міської ради та скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на єдиний майновий комплекс, що розташований по вул.. Геологів, 13 у м. Хмельницькому за ТОВ «Торговий дім «Бартерсервіс». Також рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.02.2016 року було визнано недійсним укладений між ОСОБА_3 та ТОВ «Торговий дім «Бартерсервіс» 15.09.2015 року договір купівлі-продажу вказаного єдиного майнового комплексу. За таких обставин ОСОБА_3 неправомірно набула право власності на цей єдиний майновий комплекс та на сьогоднішній день не є його законним власником. За таких обставин вважала, що вимоги позивача про визнання поновленим договору оренди спірних земельних ділянок між нею та Хмельницькою міською радою є безпідставними. Також зазначила, що ОСОБА_3 намагалася у судовому порядку визнати за собою право на укладення договору оренди спірних земельних ділянок, у задоволенні такого позову їй було відмолено. Також рішенням Хмельницької міської ради №45 від 27.01.2016 року було відмолено ОСОБА_3 в наданні в оренду земельної ділянки по вул.. Геологів 13 у м. Хмельницькому. Вважає, що рішення Хмельницької міської ради №27 від 27.01.2016 року «Про поділ земельної ділянки» є законним, прийнято у межах наданих міській раді повноважень.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України,Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У відповідності до ст. 13 вищевказаного закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний передати орендареві земельну ділянку за плату, а орендар зобов'язується використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.

Приписами ст. 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Частиною 3 ст. 7 даного закону визначено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

З матеріалів справи встановлено, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 25 лютого 2016 року (справа №924/9/16), яка була залишена без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10 травня 2016 року та постановою Вищого господарського суду України від 07.07.2016 року позов Хмельницької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 про зобов'язання виконати умови договору та повернути земельні ділянки був задоволений: зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" виконати п. 7.1 договору оренди землі №19 від 15.12.2005р. із змінами, внесеними додатковою угодою №179-02-2013/374749 від 16.10.2013р., та повернути Хмельницькій міській раді земельну ділянку № 1, площею 5,5657 га, кадастровий номер :10:001:0057 та земельну ділянку № 2, площею 0,1379 га, кадастровий номер :10:001:0058, що знаходяться у м. Хмельницькому по вул.. Геологів 13.

Під час розгляду даної справи судами було встановлено, що 15.12.2005р. між ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» та Хмельницькою міською радою було укладено договір оренди земельних ділянок №19, відповідно до умов якого позивач передав відповідачу у строкове платне користування земельні ділянки №1 та №2 по вул.. Геологів, 13 у м. Хмельнийькому загальною площею 57036 кв.м. строком на п'ять років до 05.10.2010р. під речові ринки та автостоянки.

На підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012р. по справі №20/5025/2131/11 та додаткової угоди №179-02-2013/374749 від 16.10.2013р. договір оренди землі №19 від 15.12.2005р. поновлено строком до 05.10.2015р.

26.08.2015р. Хмельницькою міською радою прийнято рішення № 46, яким рада вирішила договір оренди землі №19 від 15.12.2005р. із змінами, внесеними додатковою угодою від 16.10.2013р. №179-02-2013/374749, який був укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" по вул.. Геологів 13, м. Хмельнийький, площею 57036 кв.м під речовий ринок та автостоянку, не поновлювати та вважати даний договір припиненим з 06.10.2015р., у зв'язку з закінчення терміну його дії.

Приймаючи вказане рішення господарський суд Хмельницької області, з висновками якого погодилися й суди апеляційної та касаційної інстанції виходили з того, що вказаний договір оренди припинив свою дію 06.10.2015 року, а тому відповідач зобовязаний повернути вказані земельні ділянки.

Крім того, під час розгляду даної справи було встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 09.04.14 у справі № 822/1951/13-а залишено в силі постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.13, якою визнано незаконною та скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації єдиного майнового комплексу речового ринку Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс", зареєстровану Інспекцією ДАБК у Хмельницькій області 28.01.2013 року за №17, на вул..Геологів, 13 м. Хмельницький; визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності на вказаний єдиний майновий комплекс в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер обєкта 1, номер запису про право власності 191478. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.15 у справі № 822/2097/15 скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького управління юстиції у Хмельницькій області про державну реєстрацію права приватної власності на єдиний майновий комплекс речового ринку на вул.. Геологів, 13 м. Хмельницький, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс", інд. № 502277 від 21.02.13. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.12.15 у справі № 822/5523/15 визнано, що ні права власності на єдиний майновий комплекс, ні права оренди земельних ділянок у позивача немає.

Посилання позивача на те, що відповідно до укладеного 15.09.2015 року між нею та ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» договору купівлі-продажу до неї перейшло право власності на єдиний майновий комплекс, а отже і відповідно право оренди спірних земельних ділянок на яких розташований цей комплекс, суд не приймає до уваги оскільки рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницького міськрайонного суду від 10.02.2016 року, яке було залишено без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 21.04.2016 року вказаний договір купівлі-продажу був визнаний недійсним.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №64491584 від 27.07.2016 року встановлено, що власником спірного єдиного майнового комплексу є ТОВ «Капітал-15», а запис про право власності ОСОБА_3 на вказане майно скасовано 22.04.2016 року.

За таких обставин, зважаючи на те, що спірний договір оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005р. із змінами, внесеними додатковою угодою від 16.10.2013р. №179-02-2013/374749, який був укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" припинив свою дію 06.10.2015 року, та на час його дії ОСОБА_3 не набула право власності у встановленому законом порядку на єдиний майновий комплекс, який розташований на спірних земельних ділянках, та на час розгляду справи не є власником цього єдиного майнового комплексу, вимоги позивача про визнання поновленим договору оренди земельних ділянок площею 0,1379 га кадастровий номер :10:001:0057 та площею 5,5657 га кадастровий номер :10:001:0058, які розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул.. Геологів, 13, укладений 15.12.2005 року №19, сторонами якого є Хмельницька міська рада, як орендодавець, та ОСОБА_3, як орендар; зобовязати Хмельницьку міську раду вчинити дії щодо укладення з ОСОБА_3 додаткової угоди щодо поновлення договору оренди земельних ділянок №19 від 15.12.2005 року є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Щодо вимог позивача визнати незаконним та скасування з моменту прийняття рішення четвертої сесії Хмельницької міської ради №48 від 27.01.2016 року «Про поділ земельної ділянки» суд зазначає наступне.

Як встановлено, рішенням Хмельницької міської ради №48 від 27.01.2016 року було доручено управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, вул.. Геологів, 13 площею 55657 кв.м (кадастровий номер :10:001:0057) на ділянку №1 площею 10987 кв.м, ділянку №2 площею 671 кв.м, ділянку №3 площею 41605 кв.м, ділянку № 4 площею 1681 кв.м, ділянку №5 площею 248 кв.м, ділянку №6 площею 465 кв.м.

Відповідно до приписів ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Як встановлено з матеріалів справи ОСОБА_3 прав власності чи користування спірною земельною ділянкою не має, а отже і оскаржуване нею рішення Хмельницької міської ради жодних її прав чи законних інтересів не порушує.

На підставі виїденого, керуючись ст. 120 ЗК України, ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 15, 377 ЦК України, ст.ст. 10, 60, 61, 212-215, 367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 до Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору оренди земельних ділянок поновленими та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: