Справа № 522/6841/16-ц
Провадження № 4с/522/108/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2016 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого-судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальногоуправління юстиції в Одеській області, Головні державні виконавці Долинський Микола Миколайович, Коваленко Василь Олександрович, Ромадинова Марина Олександрівна на діяльність та бездіяльність ДВС та державних виконавців при виконанні виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на діяльність та бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальногоуправління юстиції в Одеській області, Головних державних виконавців ДолинськогоМ.М., ОСОБА_2 при виконанні виконавчого листа Приморського районного суду м.Одеси виданого 25.09.14 р. по справі № 522/29633/13-ц за рішенням від 26.03.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США, в якій після її уточнення, просив визнати неправомірною діяльність та незаконними дії Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої службі Головного територіального управління юстиції в Одеській області та Головних державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 та ОСОБА_2 з примусового виконання за виконавчим листом; зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області та Головних державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 та ОСОБА_2 передати за підсудністю на виконання до Відділу державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції Одеської області за адресою: 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Леніна, 65 А виконавчий лист № 522/29633/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США; стягнути судові витрати на правову допомогу.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 посилався на те, що 25.09.14 р. на підставі рішення Приморського районного суду м.Одеси від 26.03.2015 р. по справі №522/29633/13ц видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. 14.08.2015 р. старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 прийнято Постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 48465152) за заявою стягувача про примусове виконання за виконавчим листом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. 30.09.2015 р. за Наказом міністерства юстиції України від 17.06.2015 року №979/5 «Про реорганізацію та утворення відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції» та наказом Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17.07.2015 року № 367/03-06 «Про проведення певних заходів щодо реорганізації та утворення на їх базі нових відділів» обовязки щодо прийняття матеріалів виконавчого провадження покладено на Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції. Матеріали виконавчого провадження №48465152 з примусового виконання передано до Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції. 24.03.2016 р. за Постановою начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавче провадження №48465152 з примусового виконання виконавчого документа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США передано для подальшого виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. 25.03.2016 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 прийнято до виконання виконавче провадження №48465152 з примусового виконання виданого Приморським районним судом м. Одеси виконавчого листа № 522/29633/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. ОСОБА_1 зазначає, що головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 не перевірив його дійсне місце реєстрації. Оскільки ОСОБА_1 дійсно зареєстрований в Одеській області, Іванівському районі, смт. Петрівка, вул. Жовтнева, 5/2, це не є підвідомчістю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області та є підставою для відмови у відкритті провадження. Також зазначив, що головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4, знаючи, що за законом України «Про виконавче провадження» підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень розповсюджується на випадки, коли боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи і сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті, незаконно постановив постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження та про прийняття до виконання виконавчого провадження виданого Приморським районним судом м. Одеси виконавчого листа № 522/29633/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. Незважаючи про повідомлення ОСОБА_1 заявою про своє дійсне місце реєстрації/місце знаходження головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 продовжував виконавчі дії. Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просив задовольнити його скаргу в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про день, місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю. Представник Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої службі Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головні державні виконавці відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 і ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, сповіщені належним чином, не надали судові заяви про відкладення розгляду справи та докази про поважність своєї неявки.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що підставі рішення Приморського районного суду м.Одеси від 26.03.2015 року по справі №522/29633/13ц видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. 14.08.2015 року старшим державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 прийнято Постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 48465152) за заявою стягувача про примусове виконання за виконавчим листом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. 30.09.2015 р. за Наказом міністерства юстиції України від 17.06.2015 року №979/5 «Про реорганізацію та утворення відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції» та наказом Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17.07.2015 року № 367/03-06 «Про проведення певних заходів щодо реорганізації та утворення на їх базі нових відділів» обовязки щодо прийняття матеріалів виконавчого провадження покладено на Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції. Матеріали виконавчого провадження №48465152 з примусового виконання передано до Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції. 24.03.2016 року за Постановою начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавче провадження №48465152 з примусового виконання виконавчого документа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США передано для подальшого виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. 25.03.2016 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 прийнято до виконання виконавче провадження №48465152 з примусового виконання виданого Приморським районним судом м. Одеси виконавчого листа № 522/29633/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США. Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 не перевірив дійсне місце реєстрації ОСОБА_1

Оскільки ОСОБА_1 зареєстрований в Одеській області, Іванівському районі, смт. Петрівка, вул. Жовтнева, 5/2, що не є підвідомчістю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області і є підставою для відмови у відкритті провадження.

Згідно ч.1 ст.20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими:

1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;

2) сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

14.08.2015 року Постановою старшого державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження ВП № 48465152 по виконанню виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США.

Заявою від 03.03.2016 року ОСОБА_1 повідомив Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про те, що він зареєстрований в Одеській обл., Іванівському районі, смт. Петрівка, вул. Жовтнева, 5/2 та що на території Приморського району м.Одеси в нього відсутнє будь-яке майно, тому просив передати виконавчий лист № 522/29633/13-ц про стягнення грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США на виконання до Відділу державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції Одеської області за адресою: 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Леніна, 65 А.

Незважаючи про повідомлення ОСОБА_1 заявою про своє дійсне місце реєстрації та місце знаходження головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 продовжував виконавчі дії. 25.03.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 прийнято до виконання виконавче провадження №48465152 з примусового виконання виданого Приморським районним судом м. Одеси виконавчого листа № 522/29633/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США.

Матеріали справи не містять відповідних доказів того, що виконання за виконавчим провадженням ВП № 48465152 по виконанню виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США віднесено до компетенції Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції чи Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Представниками Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головними державними виконавцями ДолинськимМ.М., ОСОБА_2 не надано доказів того, що виконавче провадження ВП № 48465152 по виконанню виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів передано Приморським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції чи Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області за належним місцем виконання - за місцем проживання, перебування, роботи ОСОБА_1 або за місцезнаходженням його майна.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом. Іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього закону та інших законів, а також рішенням, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності з ч.1, 2 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених законом, здійснювати необхідні міри для своєчасного і повного виконання рішення способом і в порядку, передбаченого виконавчим документом.

Відповідно до ст. 7 вищенаведеного закону, державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно ч. 1, 2 та 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Що стосується вимог ОСОБА_1 щодо стягнення судових витрат на правову допомогу, то вони не підлягають задоволенню, оскільки доказів щодо сплати судових витрат на правову допомогу суду не надано.

Таким чином, аналізуючи все вищевикладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 20, 21, 25 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 208-210, 386, 387 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на діяльність та бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальногоуправління юстиції в Одеській області, Головних державних виконавців ДолинськогоМ.М., ОСОБА_2 при виконанні виконавчого листа Приморського районного суду м.Одеси виданого 25.09.14 р. по справі № 522/29633/13-ц за рішенням від 26.03.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США, зобовязання вчинити певні дії, стягнення судових витрат на правову допомогу задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головних державних виконавців Долинського М.М., Коваленко В.О. при виконанні виконавчого листа Приморського районного суду м.Одеси виданого 25.09.2014 року по справі № 522/29633/13-ц за рішенням від 26.03.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США.

Зобовязати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальногоуправління юстиції в Одеській області передати на виконання до Відділу державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції Одеської області за адресою: 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Леніна, 65 А виконавчий лист № 522/29633/13-ц виданий 26.03.2015 року Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 1920612,87 грн., еквівалент 71691,41 доларів США по курсу НБУ станом на 19.02.2015 року 26,79 за 1 долар США.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. М. Чернявська

14.11.2016