Справа №173/1778/16-ц
Провадження №2/173/896/2016
У Х В А Л А

іменем України

24 листопада 2016 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Шевченко О.Ю.

при секретарі судового засідання Демяненко С.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та стягнення строкового банківського вкладу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та стягнення строкового банківського вкладу. Позивач просить суд стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у звязку з ліквідацією ПАТ КБ «Надра» на його користь 538,64 дол. США, що в еквіваленті дорівнює 14 381 грн. 67 коп.

До початку розгляду справи по суті представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що цей спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, враховуючи сталу судову практику.

Позивач у вирішенні цього клопотання покладався на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, думку позивача, вивчивши зміст позову, приходить до таких висновків.

Встановлено, що позивач просить суд стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суму строкового вкладу (депозиту) з нарахованими відсотками, на підставі договору, який було укладено між ним та ПАТ КБ «Надра». Встановлено, що 5 червня 2015 року розпочато процедуру ліквідації ПАТ КБ «Надра», отже стягнення коштів в цьому випадку має відбуватися лише у відповідності до порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Окрім того, суд звертає увагу, що позивачу було сплачену певну суму коштів Фондом гарантування вкладів фізичних осіб в рахунок відшкодування вкладу та позивач фактично не погоджується з тією сумою, яка йому була виплачена, тобто не погоджується з діями відповідача щодо проведення розрахунку з ним, враховуючи те, що вклад був в іноземній валюті.

За правилами частин першої-третьої статті 27 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Тобто фактично спірні правовідносини виникають не у звязку із зобовязанням (договірними правовідносинами), а у звязку з діями (рішеннями) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду і ці правовідносини носять публічно-правовий характер.

Таким чином, виходячи з положень ст. ст. 2,4,17 КАС України зазначений спір, який виник із звернення до субєкта владних повноважень у сфері публічно-правових правовідносин, відноситься до адміністративної юрисдикції, а тому не справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягає закриттю.

Така позиція також узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, яка викладена в постанові Пленуму ВАС України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» (п.25).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 205 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та стягнення строкового банківського вкладу закрити.

Розяснити позивачу його право звернутися до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області протягом пяти днів з дня проголошення.

Суддя О.Ю.Шевченко