Справа №451/894/15-ц
Провадження № 6/451/26/16
УХВАЛА

іменем України

01 серпня 2016 року

Радехівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Семенишин О.З.

секретаря судового засідання Табен Л.В.

з участю представника ВДВС РУЮ -ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Радехів цивільну справу за поданням ВДВС Радехівського РУЮ у Львівській області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу,-

встановив:

Старший державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Радехівського РУЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням, яке погоджено із начальником відділу ВДВС Радехівського РУЮ ОСОБА_3, у встановленому законом порядку, про тимчасове обмеження права на виїзд з території України громадянина України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу.

В обґрунтування подання посилається на те, що на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції перебуває виконавче провадження №32/7 (номер за ЄДРВП 49452025), яке відкрите 24.11.2015 року, по примусовому виконанні виконавчого листа №451/894/15-ц від 13.11.2015 року Радехівського районного суду Львівської області про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти на дитину ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 800 гривень щомісячно, починаючи з 21 липня 2015 року і до досягнення дитиною повноліття, з проведенням індексації розміру аліментів, відповідно до Закону. Станом на сьогоднішній день, боржником заборгованість згідно вищевказаного виконавчого документу не погашено. При виході по місцю проживання боржника вул.Мазепи,1/34 м.Радехів було встановлено, що боржник за вказаною адресою проживає, майна на яке може бути звернено стягнення немає. Інформація про відкриті рахунки боржника відсутня, згідно довідки Управління пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області він на обліку, як одержувач пенсії не перебуває; згідно довідки Відділу Держгеокадастру у Радехівському районі Львівської області за боржником земельні ділянки не облікуються; згідно відповіді Радехівського РЦЗ боржник на обліку, як безробітний не перебуває, тому із посиланням на норми Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», просили обмежити боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, про тимчасове обмеження боржника у виконавчому провадженні у праві виїзду за межі України, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

22 липня 2016 року суд прийшов до висновку про відкладення розгляду подання та виклику в судове засідання державного виконавця із виконавчим провадженням для огляду в судовому засіданні.

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_1 у судовому засіданні подання підтримав з підстав викладених у ньому. Окрім цього, суду пояснила, що у липня 2016 року боржником сплачено аліменти в розмірі 1400 гривень.

Суд перевіривши матеріали справи, оглянувши виконавче провадження, дослідивши їх доказами вважає, що в задоволенні подання Старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Радехівського РУЮ у Львівській області ОСОБА_1 необхідно відмовити, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Радехівського РУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження №32/7 (номер за ЄДРВП 49452025), яке відкрите 24.11.2015 року, по примусовому виконанні виконавчого листа №451/894/15-ц від 13.11.2015 року Радехівського районного суду Львівської області про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти на дитину ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 800 гривень щомісячно, починаючи з 21 липня 2015 року і до досягнення дитиною повноліття, з проведенням індексації розміру аліментів, відповідно до Закону (а.с.7).

Постановою державного виконавця від 24.11.2015 року відкрито виконавче провадження, постанову про відкриття провадження боржник отримав 10.12.2015 року, що підтверджується рекомендованим з повідомленням про вручення (а.с.9).

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Закон України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України» (зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює статтею 8 даного закону порядок розв'язання спорів у цій сфері. Частиною 2 ст.6 цього закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема коли він ухиляється від виконання зобов»язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до листа Міністерства Юстиції України від 6.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів», подання обовязково має містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Відповідно до п. п. 12.1., 12.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5 у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Із оглянутого в судовому засіданні виконавчого провадження вбачається, що у ньому відсутні дані про належне повідомлення боржника про скерування подання до суду, що є обовязком державного виконавця.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст.377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Відповідно до ч.1 ст.179 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч.3 ст.10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу вимог ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.212 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Системний аналіз вищенаведених норм процесуального права дає суду підстави для висновку, що боржник може бути обмеженим у праві виїзду за межі України лише у тому разі, якщо у матеріалах справи наявні надані саме державним виконавцем належні та допустимі докази на підтвердження обставини ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Матеріали даної справи таких доказів не містять, а навпаки є дані, що божником сплачено 1400 гривень аліментів на погашення заборгованості у липні 2016 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в даній справі заявником не було належним чином виконано обовязок доведення належними та допустимими доказами тих обставин, якими Відділ державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області обґрунтовував своє подання до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, що виключає можливість задоволення відповідного подання органу державної виконавчої служби.

Керуючись ст.ст.208, 210, 212, 213, 377-1, ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до апеляційного суду Львівської області через Радехівський районний суд Львівської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

ГоловуючийОСОБА_6