Справа № 720/1400/16-ц
Провадження № 4-с/720/6/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Ляху Г.О.

з участю секретаря Факащук А.П.

з участю державного виконавця Валевського О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новоселиця подання державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження боржника фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України при виконанні судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України при виконанні судового рішення, посилаючись на те, що на виконанні в Новоселицькому ДВС знаходиться зведене виконавче провадження № 42739238, в якому перебувають 4 виконавчі листи, видані Новоселицьким районним судом про стягнення боргу з ОСОБА_1. Боржниця від добровільної сплати заборгованості ухиляється, з цих підстав просив заборонити їй виїзд за межі України.

В судовому засіданні державний виконавець підтримав подання та пояснив суду, що боржниці по справі були відправлені постанови про відкриття виконавчих проваджень, однак підтвердження про їх отримання у справі відсутні. Просив задовольнити подання.

Суд, оцінюючи у сукупності пояснення державного виконавця, досліджені матеріали подання та зведеного виконавчого провадження, вважає, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 5 ч. 1 ст. 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ухилення громадянина України від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно п.18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязання за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом встановлено, що в провадженні Новоселицького ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження № 42739238, в якому перебувають виконавчі листи, видані Новоселицьким районним судом 15 березня 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Ощадбанк» 5748 гривень 32 копійок, на користь українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБУ 1264 гривень 38 копійок, держави у виді штрафу в сумі 3000 гривень та виконавчий лист, виданий Новоселицьким районним судом 20 листопада 2009 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Ощадбанк» 17226 гривень 66 копійок.

Виконавчі провадження відкриті з 16 грудня 2009 року та встановлено строк для добровільного виконання сім днів, як передбачає ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 5 указаної статті передбачено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

З оглянутих в судовому засіданні матеріалів зведеного виконавчого провадження слідує, що у ньому відсутні дані про отримання ОСОБА_1 на час розгляду подання про її тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України копій постанов про відкриття виконавчих проваджень, як і дані про її ознайомлення із указаними постановами.

У поданні ВДВС йдеться про те, що ОСОБА_1 на попередження державного виконавця не реагує, проте з матеріалів зведеного виконавчого провадження вбачається, що указані попередження ОСОБА_1 не вручено.

Таким чином, подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи ОСОБА_1 подано до суду до отримання боржником копії постанов про відкриття виконавчих проваджень чи ознайомлення нею з вказаними постановами в установленому законом порядку, а відповідно семиденний строк на добровільне виконання рішення суду на час звернення ВДВС до суду з поданням не сплив.

Тобто, на час звернення ВДВС з поданням до суду ОСОБА_1 не вважався такою, що ухиляється від виконання зобов'язань, у розумінні норм Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК України.

Крім цього, подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 377-1 ЦПК України не погоджено з начальником відділу державної виконавчої служби, а тому у задоволенні подання слід відмовити за його передчасністю.

На підставі ст. 33 Конституції України, ст.ст. 11, 25, 31, 47 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження боржника фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України при виконанні судового рішення, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Новоселицький районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: