Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Богдан М.В.
за участю секретаря Дрокіної С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди, -
Харківська міська рада звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова збитки у вигляді упущеної вигоди (неодержаного доходу) у розмірі 150752,33 грн. згідно розрахунку величини пайового внеску, виконаного за показниками опосередкованої вартості будівництва; відшкодувати судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 15.08.2014 року збудовано житловий будинок з господарськими будівлями загальною площею 382,9 кв.м по вул. Лаврика, 7 у м. Харкові, прийнято в експлуатацію. Замовником будівництва за даною декларацією є ОСОБА_1
Згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник будівництва має в повній мірі виконувати обов»язки пайової участі. Одна ОСОБА_1 цей обов»язок не виконано та не укладено договір про пайову участь до прийняття об»єкта будівництва в експлуатацію. З метою попередження збитків ХМР вжито заходів направлених на отримання коштів пайової участі. Відповідно до проведеного розрахунку вартість будівництва житлового будинку з надвірними будівлями по вул. Лаврика, 7 в м. Харкові становить 3426189,20 грн. Розмір пайової участі, що підлягала б перерахуванню до місцевого бюджету, становить 4 % від вищевказаного розміру кошторисної вартості будівництва, а саме 150752,33 грн.
Представник позивача в судове засідання подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій підтримав позов та просив його задовольнити в повному обсязі. Не заперечував проти винесення по справі заочного рішення.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що віповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного.
Відповідно до положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовником є фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови території і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.
Під забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво обєктів, реконструкцію існуючої забудови та територій.
Обєктами будівництва є будинку, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні обєкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник обєкта будівництва зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених ч. 4 даної статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування, тобто встановлено законодавчу норму прямої дії про обовязковість встановлення органом місцевого самоврядування порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.
Оскільки жоден з перелічених у ч. 4 ст. 40 даного закону не має відношення до обєкта будівництва, замовником якого є ОСОБА_1, останній має в повній мірі виконувати обовязки пайової участі.
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 за № 804 затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Харкова, який містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунку величини пайового внеску.

Визначений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Харкова, ОСОБА_1 свій обовязок не виконав, не уклав із Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради договір про пайову участь до прийняття нежитлових приміщень в експлуатацію.

ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність виконання вимог закону, направлено на підписання проект договору, однак жодної відповіді не отримано.

Відповідно до проведеного розрахунку вартість будівництва житлового будинку з надвірними будівлями по вул. Лаврика, 7 в м. Харкові становить 3426189,20 грн. Розмір пайової участі, що підлягала б перерахуванню до місцевого бюджету, становить 4 % від вищевказаного розміру кошторисної вартості будівництва.

Однак, з декларації про готовність об»єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 15.08.2014 року №ХК 03 вбачається, що загальна кошторисна вартість житлового будинку з надвірними будівлями по вул. Лаврика, 7 в м. Харкові складає 1 372 288 грн. (а.с. 40-42).

Таким чином, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту становить 4% від кошторисної вартості будівництва і складає 54891,52 грн.

Основні правові та організаційні засади у сфері пайової участі замовників у розвитку інфраструктури населених пунктів регламентує Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року, згідно із ч. 2 якого замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених ч. 4 даної статті.

Замовник - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву. Об'єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури (ч.1 ст.1 даного закону).

Нове будівництво будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення обєктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних обєктів інженерно-транспортної інфраструктури (згідно з ДБН А.2.2-3-2012).

Відповідно до приписів статті 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача збитків у вигляді упущеної вигоди підлягають частковому задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до приписів ст. 88 ЦПК України.

На підставі ст.ст. 10, 11, 60, 81, 88, 209, 212, 214, 215, 224-226, 232 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь бюджету міста Харкова збитки у вигляді упущеної вигоди в розмірі 54891 (п»ятдесят чотири тисячі вісімсот дев»яносто одну) грн. 52 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Харківської міської ради судовий збір в розмірі 1330,48 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, яки брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Суддя: ОСОБА_2