Справа № 502/2109/16-ц 2/502/1084/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого судді - Ібадової Н. П.,

за участю секретаря судового засідання Фоміної О. В.,

розглянувши цивільну справу за позовом

Кілійського районного центру зайнятості

до відповідача,

ОСОБА_1,

«Про стягнення суми незаконно отриманої допомоги », -

В С Т А Н О В И В:

22.09.2016 року, позивач, Кілійський районний центр зайнятості звернувся до Кілійського районного суду Одеської області із позовом до відповідача ОСОБА_1 «Про стягнення суми незаконно

отриманої допомоги ».04.10.2016 року, позивач, подав уточнену позовну заяву про зменшення розміру позовних вимог щодо стягнення суми незаконно отриманої,ОСОБА_1,допомоги.

Обґрунтовуючи первісну позовну заяву та уточнену позовну заяву, позивач вказує, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення», 30.07.2015 року, ОСОБА_1, звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Кілійського районного центру зайнятості, та був зареєстрований, як такий, що шукає роботу. Згідно поданої заяви , від 30.07.2015 року, наказом директора, від 04.08.2015 року, ОСОБА_1, наданий статус безробітного з 30.07.2015 року, та призначена виплата допомоги, по безробіттю з 30.07.2015 року по 10.01.2016 року, у розмірі встановленому законодавством. Під час обміну з Державною фіскальною службою, за 2015 рік, центром зайнятості був виявлений факт працевлаштування ОСОБА_1, в ТОВ «Судноремонтне підприємство «Дунайсудносервіс», відповідно до договору підряду № б/н, від 27.08.2015 року по 31.12.2015 року, згідно з яким, відповідач виконував роботу з ремонту корпусу судна, про що свідчить акт приймання завдання виконаних робіт, за договором підряду , від 31.12.2015 року, де зазначено, що, за період з 01.12.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_1, отримав винагороду у розмірі 1950, 00 грн. На підставі виявленого факту, в результаті перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, було складно акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Підписавши договір підряду № б/н, від 27.08.2015 року, в період перебування на обліку в центрі зайнятості, ОСОБА_1, відносився до категорії зайнятого населення, що призвело до безпідставної виплати допомоги по безробіттю, в період з 27.08.2015 року по 10.01.2016 року, у сумі 9999 гривень 36 копійок.

Відповідачу, 07.09.2016 року, був направлений наказ, щодо добровільного відшкодування незаконно отриманих коштів у розмірі 9999, 36 грн., однак у визначений 15 денний термін, ОСОБА_1, відшкодував лише частину суми.

На підставі вищезазначеного позивач, просить стягнути з відповідача, незаконно отриману допомогу по безробіттю, в розмірі 2500 гривень, та судовий збір, сплачений позивачем, при зверненні до суду.

Представник позивача за довіреністю, ОСОБА_2, позовні вимоги, підтримала у повному обсязі, та посилаючись на обставини, викладені в позові, просила суд стягнути з ОСОБА_1, незаконно отриману допомогу по безробіттю, в сумі 2500 гривень та судовий збір в сумі 1378,00 грн., сплачений позивачем при подачі позову до суду.

Відповідач, ОСОБА_1, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Судом встановлено, що 30.07.2015 року, ОСОБА_1, звернувся до Кілійського центру зайнятості з заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю, з 08 дня, після реєстрації статусу безробітного, а саме з 06.08.2015 року. В п. 2 зазначено, що ОСОБА_1, ознайомлений з умовами і тривалістю призначення допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» /а. с. 19/.

В п. 1. 1 договору підряду, від 27.08.2016 року, укладеного між ТОВ «Судоремонтне підприємство «Дунайсервіс» та ОСОБА_1, підрядчик, зобовязується виконати ремонт корпусу судна /а. с. 10/.

П. 1.4 зазначеного договору, передбачено, що підрядчик виконує роботу за період з 27.08.2015 року по 31.12.2015 року.

Актом приймання завдання виконаних робіт за договором підряду № б/н, від 27.08.2015 року, встановлено, що роботи згідно вище згадуваного договору, виконані якісно і в повному обсязі, за період з 01.12.2015 року по 31.12.2015 року. За виконану роботи Замовник, сплатив Виконавцеві винагороду у розмірі 1950, 00 гривень. У замовника, претензій до якості виконаних Виконавцем робіт, не має /а. с. 11/.

Довідкою, виданою Кілійським районним центром зайнятості, встановлено, що ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, був зареєстрований як безробітний в Кілійському РЦЗ, з 30.07.2015 року, дата припинення реєстрації, 11.01.2016 року/а. с. 12/.

Згідно п. 2 наказу № 26, від 07.09.2016 року, «Про організацію роботи Кілійського районного центру зайнятості по поверненню коштів до Фонду ЗДССУВБ», заступнику начальника відділу взаємодії з роботодавцями, ОСОБА_3, необхідно вжити заходів по відшкодуванню коштів у сумі 9999 гривень 36 копійок, з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообоязкового соціального страхування на випадок безробіття, протягом 15 календарних днів, після ознайомлення його з наказом, про повернення коштів. У разі відмови ОСОБА_1 добровільно відшкодувати кошти, або у разі неповернення їх у встановлений термін, провідному юрисконсульту ОСОБА_2, звернутись до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості /а. с. 7/.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», № 90, від 07.09.2016 року, складеним Кілійським районним центром зайнятості, встановлено, що ОСОБА_1, знаходився на обліку у Кілійському центрі зайнятості , з 30.07.2015 року по 11.01.2016 року. З 06.08.2015 року, особі була призначена допомога по безробіттю. З 06.08.2015 року по 29.08.2015 року, включно, була відкладена виплата допомоги по безробіттю, у звязку з отриманням компенсаційних виплат при звільненні. З 30.08.2015 року, розпочато виплату допомоги, по безробіттю. Знятий з обліку у звязку з працевлаштуванням, з 11.01.2016 року до ТОВ «Судноремонтне підприємство «Дунайсудносервіс». На підставі обміну даних отриманих від ДФС, було виявлено, що ОСОБА_1, надавав послуги з ремонту корпуса судна, відповідно до умов цивільно правового договору, від ТОВ «Судноремонтне підприємство «Дунайсудносервіс», та був звільнений з даного підприємства 31.12.2015 року. Згідно отриманого акту перевірки Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості за «№ 130, від 26.08.2016 року, ОСОБА_1 надавав послуги з ремонту корпуса судна, згідно договору підряду за № б/н, від 27.08.2015 року, укладеного між ТОВ «Судноремонтне підприємство «Дунайсудносервіс» , який діяв по 31.12.2015 року, та згідно якого у грудні 2015 року, останній отримав дохід у сумі 1950 гривень, що підтверджується актом приймання завдання виконаних робіт, від 31.12.2015 року. На підставі виявленого порушення ОСОБА_1, повинен повернути до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, виплачені кошти у сумі 9999 гривень 36 копійок, за період з 27.08.2015 року по 10.01.2016 року, включно /а. с. 8/.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

07.09.2016 року, за вих. № 867/05/13, ОСОБА_1, направлена претензія, щодо добровільного повернення отриманої допомоги по безробіттю у сумі 9999 гривень 36 копійок та повідомлено, що у разі неповернення коштів у встановлений законом термін, питання щодо їх примусового стягнення, буде вирішуватись у судовому порядку, відповідно до чинного законодавства /а. с. 13/.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №198, від 20.03.2013 (далі Порядок реєстрації), визначено процедуру реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, центром зайнятості державної служби зайнятості.

Абзацом 2 пункту 3 зазначеного Порядку реєстрації передбачено, що під час проведення реєстрації працівник центру зайнятості заповнює в Єдиній інформаційно-аналітичній системі державної служби зайнятості персональну картку, у якій зазначаються персональні дані безробітного (прізвище, ім'я та по батькові, зареєстроване місце проживання чи перебування, число, місяць та рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відповідну відмітку в паспорті), відомості про останнє місце роботи або вид діяльності згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», підстава для припинення трудових відносин відповідно до запису у трудовій книжці або іншого виду діяльності, що підтверджено документально.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Положеннями п. 6 Порядку надання допомоги регламентовано порядок виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до п. 6.1 вищевказаного Порядку допомога по безробіттю призначається та виплачується з 8 дня, після реєстрації особи, в установленому порядку у державній службі зайнятості. Положенням п. 6.2 визначено перелік документів, на підставі яких призначається допомога по безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6.14 Порядку надання допомоги передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Відповідно до п. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача на користь позивача згідно ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212-215 ЦПК України, Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Кілійського районного центру зайнятості про стягнення суми незаконно отриманої допомоги , задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП: НОМЕР_1, що зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 9, кв. 3, на користь Кілійського районного центру зайнятості (МФО 828011, , р/р 0234) суму в розмірі 2500 (дві тисячі пятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП: НОМЕР_1, що зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 9, кв. 3, на користь Кілійського районного центру зайнятості (МФО 828011, ), судовий збір у розмірі 1378 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4