АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа 754/2408/16-ц
№ апеляційного провадження:22-ц/796/9887/2016
Головуючий у суді першої інстанції: Мальченко О.В.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Семенюк Т.А.

1 вересня 2016 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - Семенюк Т.А

Суддів - Саліхова В.В., Українець Л.Д.,

при секретарі - П'ятничук В.Г.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 25 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» про зобов'язання надати уточнюючу довідку,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 25 травня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу в якій просив суд скасувати рішення та ухвалити нове про задовоелдння позову, вважаючи, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано обставини, які мають суттєве значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що у лютому 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання надати уточнюючи довідку, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що він в період з 22 липня 1977 року по 23 жовтня 1978 року та з 20 лютого 1981 року по 27 жовтня 2015 року працював в будівельно-монтажному управлінні № 6 тресту «Київспецбуд» в тому числі з 1 січня 1986 року по 1 жовтня 1987 року - газозварником 4 розряду, з 1 жовтня 1987 року по 1 червня 1988 року - газозварником 3 розряду, з 1 червня 1988 року по 3 вересня 1990 року - газозварником 4 розряду, з 3 вересня 1990 року по 8 січня 2008 року - газозварником 5 розряду.

Зазначив, що на його заяви від 25 серпня 2015 року по 30 вересня 2015 року про видачу уточнюючої довідки про підтвердження пільгового стажу та первинних документів для оформлення пенсії отримав лист від 27 жовтня 2015 року про відсутність у ПАТ «Трест Київспецбуд» обов'язку видати витребувані документи.

Також зазначив, що необхідність зазначеної довідки виникла у зв'язку із відповідями УПФУ в Деснянському районі м. Києва на його звернення за призначенням пенсії по списку № 2.

У зв'язку із викладеним просив суд зобов'язати відповідача надати йому на підставі підтверджуючих документів уточнюючу ( пільгову) довідку про підтвердження періоду роботи газозварником з 1 січня 1986 року до 8 січня 2008 року , як такої , що відноситься до роботи з шкідливими та важкими умовами праці , що передбачено розділом ХХХІІІ «Загальні професії» ( у всіх галузях господарства ), позиція 33 «Газозварники» Списку № 2 виробництв , робіт , професій , посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці , зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 16 січня 2003 р. № 36 , згідно додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України № 637 від 12.08.1993 р. , а також належним чином завірених копій документів щодо атестації робочого місця « Газозварника».

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 з 22 липня 1977 року по 23 жовтня 1978 та з 20 лютого 1981 року по 27 жовтня 2015 рооку працював в будівельно-монтажному управлінні № 6 тресту «Київспецбуд».

Правонаступником будівельно-монтажного управління № 6 тресту Київспецбуд" Главкиївміськбуд" є ПАТ "Трест Київспецбуд", що підтверджується довідкою № 24-к від 12 вересня 2014 року.

27 жовтня 2015 року ОСОБА_3 звільнено з ПАТ «Трест Київспецбуд» за власним бажанням.

Також з матеріалів справи вбачається, що 25 серпня 2015 року, 30 вересня 2015 року позивач звертався до відповідача із заявою про надання уточнюючої довідки на підтвердження пільгового стажу.

27 жовтня 2015 року на заяви позивача ПАТ «Трест Київспецбуд» направило лист із зазначенням того, що відповідач зобов'язаний надати витребовувану довідку лише у разі, коли немає у трудовій книжці записів, підтверджуючих спеціальність, коли є помилки у записах, або коли трудова книжка взагалі відсутня.

Відповідно до ст.ст. 10 , 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом .

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 р. № 637 видавати уточнюючі довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж за відсутності трудової книжки мають право винятково підприємства, на яких працювала особа, або її правонаступники та лише на підставі первинних документів. Якщо на підприємстві відсутні будь-які з необхідних первинних документів ( в тому числі з приводу атестації) , то роботодавець не має права надавати довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, оскільки одних лише записів у трудовій книжці для цього замало.

Надання пільгової довідки без наявності підтверджуючих первинних документів вважається як надання неправдивих та/або неперевірених даних та порушеннячинного законодавства.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні достатні первинні документи для підтвердження умов праці, які необхідні для видачі пільгової довідки та відсутні документи, підтверджуючі атестацію робочого місця позивача після 1 січня 1992 року.

Проте з таким висновком суду першої інстанції повною мірою погодитися не можна з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року, посади газозварника та електрозварника відносяться до цього переліку.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Дана норма також передбачена в ст. 100 Закону України від 5 листопада 1991 року "Про пенсійне забезпечення".

Згідно вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Як вбачається з трудової книжки, ОСОБА_3 з 1 січня 1986 року по 1 жовтня 1987 року працював газозварником 4 розряду, з 1 жовтня 1987 року по 1 червня 1988 року - газозварником 3 розряду, з 1 червня 1988 року по 3 вересня 1990 року - газозварником 4 розряду, з 3 вересня 1990 року по 8 січня 2008 року - газозварником 5 розряду.

Доказів того, що позивач займав іншу посаду на ПАТ «Трест Київспецбуд» суду не надано.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції що відсутні документи підтверджуючі атестацію робочого місця позивача після 1 січня 1992 року з огляду на наступне.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41.

Відповідно до зазначених нормативних актів, основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Таким чином, відсутність у роботодавця первинних документів, які необхідні для призначення пільгової пенсії та доказів атестації його робочого місця, не позбавляють позивача права на пільгове пенсійне забезпечення, гарантованого йому державою.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Стягненню підлягає судовий збір сплачений позивачем за подання позовної заяви та за подання апеляційної скарги у розмірі 1157 грн. 52 коп. (551 грн. 20 коп. + 606 грн. 32 коп.).

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 25 травня 2016 року скасувати, ухваливши нове рішення наступного змісту.

Позов ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» про зобов'язання надати уточнюючу довідку задовольнити.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Трест Київспецбуд» надати ОСОБА_3 уточнюючу (пільгову) довідку про підтвердження періоду роботи газозварником з 1 січня 1986 року по 8 січня 2008 року, як такої, що відноситься до роботи з шкідливим та важкими умовами праці, що передбачено розділом XXXIII «Загальні професії» позиція 33 «Газозварники», списку № 2 виробництва, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого 16 січня 2003 року № 162, згідно з додатком № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 1157 грн. 52 коп.

Рішення набирає чинності з моменту його проголошення, може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді