У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 вересня 2016 рокум. Київ
Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Дьоміна О.О., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3, на рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 22 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від

29 червня 2016 року в справі за позовом прокурора Андрушівського району в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, Андрушівської РДА, ОСОБА_3, реєстраційної служби Андрушівського РУЮ, третя особа - фермерське господарство «Невзгляденко», про визнання недійсними та скасування розпорядження, наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, повернення земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

У грудні 2014 року прокурор Андрушівського району в інтересах держави звернувся до суду з позовом та просив визнати недійсними розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації № 503 від 8 жовтня 2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства», накази та договори оренди землі, укладені між Головним управлінням Держземагенства у Житомирській області та ОСОБА_3, скасувати реєстрацію договорів оренди землі та зобов'язати ОСОБА_3 повернути земельні ділянки Головному управлінню Держземагенства у Житомирській області. Свої вимоги обгрунтовував тим, що вказаним розпорядженням надано дозвіл

ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 637,900 га із земель запасу Каменівської, Маломошковецької, Малоп'ятигірської та Кирилівської сільських рад та Червоненської селищної ради для ведення фермерського господарства. Наказами головного управління Держземагенства у Житомирській області № 200-02 від 07.04.2014 року, № 201-02 від 07.04.2014 року, №203-02 від 07.04.2014 року,

№ 204-02 від 07.04.2014 року, № 205-02 від 07.04.2014 року, № 206-02 від 07.04.2014 року, № 207-02 від 07.04.2014 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3

29.05.2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Житомирській області та ОСОБА_3 укладено договори оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства строком на 20 років та зареєстровано їх в реєстраційній службі Андрушівського районного управління юстиції. Прокурор вважав, що розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації та накази Головного управління Держземагенства у Житомирській області прийняті з порушенням норм чинного законодавства та є незаконними, оскільки звертаючись із заявою про надання дозволу розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду,

ОСОБА_3 не обґрунтував розміри земельних ділянок з урахуванням можливостей їх обробітку та необхідності отримання такої значної площі земельних ділянок, не зазначив при цьому самі перспективи діяльності фермерського господарства, не надав докази наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів обробітку землі, надані земельні ділянки знаходяться на значній відстані одна від одної, крім того, отримавши земельні ділянки в оренду, ОСОБА_3 так і не створив фермерське господарство.

Рішенням Андрушівського районного суду Житомирської області від

22 квітня 2016 року,залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 29 червня 2016 року, позов задоволено.

Визнано недійсним та скасовано розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації від 08.10.2012 № 503 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства».

Визнано недійсними та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Житомирській області про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3: №200-02 від 07.04.2014, щодо земельної ділянки площею 6.854 га кадастровий номер НОМЕР_1;

№ 201-02 від 07.04.2014 щодо земельної ділянки площею 46.6438 га кадастровий номер НОМЕР_2; №203-02 від 07.04.2014 щодо земельної ділянки площею 43.2468 га кадастровий номер НОМЕР_3; № 204-02 від 07.04.2014 щодо земельної ділянки площею 11.8732 га кадастровий номер НОМЕР_4; №205-02 від 07.04.2014 щодо земельної ділянки площею 46.42280 га кадастровий номер НОМЕР_5; № 206-02 від 07.04.2014 щодо земельної ділянки площею 33.0837 га кадастровий номер НОМЕР_6; №207-02 від 07.04.2014 щодо земельної ділянки площею 36.1460 га кадастровий номер НОМЕР_7.

Визнано недійсними договори оренди землі, укладені від 29.05.2014 року між орендодавцем - Головним управлінням Держземагенства у Житомирській області та орендарем - ОСОБА_3: № 354/06 щодо земельної ділянки площею 46,6438 га кадастровий номер НОМЕР_2; № 361/06 щодо земельної ділянки площею 6,8540 га кадастровий номер НОМЕР_1; №362/06 щодо земельної ділянки площею 43,2468 га кадастровий номер НОМЕР_3; №351/06 щодо земельної ділянки площею 36,1460 га кадастровий номер НОМЕР_7; №353/06 щодо земельної ділянки площею 11,8732 га кадастровий номер НОМЕР_4; №350/06 щодо земельної ділянки площею 33,0837 га кадастровий номер НОМЕР_6; № 352/06 щодо земельної ділянки площею 46,4280 га кадастровий номер НОМЕР_5.

Скасовано рішення реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за ОСОБА_3: НОМЕР_8 від 18.06.2014 року;

НОМЕР_9 від 17.06.2014 року; НОМЕР_10 від 19.06.2014 року; НОМЕР_11 від 18.06.2014 року; НОМЕР_12 від 19.06.2014 року; НОМЕР_13 від 18.06.2014 року; НОМЕР_14 від 19.06.2014 року.

Зобов'язано ОСОБА_3 повернути Головному управлінню Держземагентства в Житомирській області земельні ділянки загальною площею 224,2755 га, в тому числі: площею 46,6438 га кадастровий номер НОМЕР_2; площею 6,8540 га кадастровий номер НОМЕР_1; площею 43,2468 га кадастровий номер НОМЕР_3; площею 36,1460 га кадастровий номер НОМЕР_7.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись із вищезазначеними судовими рішеннями,

ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3, звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою, в якій просив скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та порушення норм процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій вірно керувались висновком щодо застосування норм права, викладеним у постанові Верховного Суду України від 3 лютого 2016 року у справі № 6-2902цс15 та зазначали, що у своїй заяві про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 лише вказав бажані площі земельних ділянок, але він не обґрунтував їх розмірів з урахуванням можливості обробітку, не обґрунтував необхідність отримання таких великих площ земельних ділянок та не зазначив при цьому самі перспективи діяльності фермерського господарства, зокрема, ним не наведено доказів наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів обробітку землі таких великих площ.

Так, встановивши, що ОСОБА_3 не мав наміру створювати фермерське господарство, а переслідував мету використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання іншими приватними суб'єктами в користування земель державної власності поза передбаченою законом обов'язковою процедурою без проведення земельних торгів, суди дійшли обґрунтованого висновку, що розпорядження голови райдержадміністрації № 503 від 08.10.2012 року, всі (сім) вищевказані накази управління Держземагенства видані з порушенням Конституції, законів України, без врахування обставин, які мали значення для прийняття рішень, а тому є недійсними з моменту їх прийняття, відповідно є недійсними зазначені вище договори оренди землі від 29.09.2014 року, а відтак земельні ділянки, отримані ОСОБА_3, підлягають поверненню.

Доводи, на які посилається заявник у касаційній скарзі, висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 2 статті 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими (частина 1 статті 335 ЦПК України).

Згідно з пунктом 5 частини 4 статті 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені у ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Зі змісту рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 22 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від

29 червня 2016 рокуі доданих матеріалів убачається, що касаційна скарга є необґрунтованою і наведені у ній доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності оскаржуваних судових рішень.

Керуючись пунктом 5 частини 4 статті 328 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі за позовом прокурора Андрушівського району в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, Андрушівської РДА, ОСОБА_3, реєстраційної служби Андрушівського РУЮ, третя особа - фермерське господарство «Невзгляденко», про визнання недійсними та скасування розпорядження, наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, повернення земельних ділянок, за касаційною скаргою ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3, на рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 22 квітня

2016 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 29 червня

2016 року.

Копію цієї ухвали та додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних справ О.О.Дьоміна