Справа № 752/4430/16-ц
Провадження №: 2/752/3049/16
05 липня 2016 року Голосіївський районний суд м. Києва
у складі : головуючого судді Ладиченко С.В.
за участі секретаря Рожок В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-
КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та зобов?язання вчинити певні дії.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача
- 3) Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1378 грн.
В обґрунтування позову позивач вказує, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» згідно рішення Голосіївської районної в м. Києві Ради від 19.10.2010 № 41/10 «Про передачу майна», рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва», розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.04.2015 № 246 «Про закріплення майна», отримало в господарське відання та на баланс майно комунальної власності територіальної громади міста Києва віднесене до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, в тому числі житловий будинок по адресі: АДРЕСА_4. Підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва та перейменоване розпорядженням Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 12.01.2015 № 7.
Відповідно до Статуту, підприємство Позивача зокрема створено з метою надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та інших житлово-комунальних послуг, а також здійснення функцій замовника по наданню послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, інших житлово-комунальних послуг, виконання функцій балансоутримувача житлового та нежитлового фонду.
Відповідно до Закону України від 24.06.2004 року N 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Виконавцем послуг є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» зі структурними підрозділами житлово-експлуатаційними дільницями (ЖЕД), є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і надає послуги відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із чинним законодавством України по будинкам переданим підприємству у господарське відання та на баланс.
Працівниками Житлово-експлуатаційної дільниці-101 Позивача було встановлено, що в належній громадянці ОСОБА_1 квартирі АДРЕСА_1, проводяться ремонтно-будівельні роботи з втручанням в простір горища будинку.
В Декларації, яка була подана Відповідачем до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 23.10.2014р. вказано основні показники будівництва, зокрема площа житлового приміщення - 67,8кв.м. та нежитлова площа горища - 48,1кв.м., всього - 115,9кв.м.
Оскільки, до Житлово-експлуатаційної дільниці-101 Позивача надходять численні скарги від мешканців вказаного житлового будинку АДРЕСА_4 про негативні наслідки від ремонтно-будівельних робіт з втручанням в простір горища вказаного будинку, а саме: порушення роботи димовентиляційних каналів; затримка в проведенні ремонту ліфтів; шум від роботи будівельних інструментів; тріщини на стінах в квартирах; неприємний запах та то Позивачем, як обслуговуючою організацією, було здійснено перевірку інформації.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримує, справу просить розглянути за її відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 повідомлялась в установленому законом порядку про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилась.
Судова повістка направлена за адресою місцезнаходження повернулась до суду за закінченням терміну зберігання.
У відповідності до ч.5 ст.74 ЦПК України вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене належним чином.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст. ст. 224, 225 ЦПК України, вважав за можливе розглянути справу без участі відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.
Дослідивши матеріали справи суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2, 4, 5 ст.319 ЦК України від 16.01.2003 № 435-IV, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 383 Цивільного кодексу України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Відповідно до ст. 100 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція) від 12.02.2015№191-VIII, не потребують отримання документів, що дають право на виконання робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення та введення об'єкта в експлуатацію, за умови відсутності втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування будинку.
Але виконання робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, внаслідок яких змінюється площа, кількість чи склад приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду, допускається за письмовою згодою наймодавця (орендодавця), якщо інше не передбачено договором найму (оренди).
Відповідно до ст. 152 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція) від 12.02.2015№191-VIII, не потребують отримання документів, що дають право на виконання робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду та введення об'єкта в експлуатацію, за умови відсутності втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування будинку.
Законом України Про житлово-комунальні послуги» 24.06.2004№1875-IV визначено, що споживач-фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Виконавець-суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу.
Споживач зобов'язаний дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг. Споживач зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення: для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору. Споживач зобов'язаний: допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором для ліквідації аварії, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобу обліку.
Згідно ч. 2 статті 24 ЖК УРСР визначено, що житлово-експлуатаційні організації забезпечують схоронність житлового фонду і належне його використання, високий рівень обслуговування громадян, а також контролюють додержання громадянами правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території.
За КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва», визначено обов'язок по утриманню будинку в належному санітарному та технічному стані. Згідно п. 4, 8 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець має право: вимагати від споживача дотримання вимог експлуатації житлових приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; доступ до приміщення, будинку і споруди ліквідації аварії, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобу обліку в порядку, встановленому законом і договором.
Відповідно до п. 2, 5 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов'язаний: здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.
Законом України від 14.05.2015 року № 417-VIII «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», згідно якого допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).
Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005N76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» (Правила), встановлено, що допоміжні приміщення житлового будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку. Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Утримання допоміжних приміщень зокрема включає: технічне обслуговування (планові, позапланові огляди, підготовку до сезонної експлуатації, поточний ремонт конструктивних елементів та інженерних систем і будинкового обладнання); обслуговування ліфтового обладнання; обслуговування системи протипожежного водопроводу, пожежогасіння та димовидалення. У допоміжних приміщеннях жилого будинку повинен забезпечуватися: справний стан будівельних конструкцій, опалювальних приладів і трубопроводів; належний санітарний, протипожежний стан. Розміщення у допоміжних приміщеннях побутових речей, обладнання, інвентарю та інших предметів не допускається. Входи на сходові клітки і горища, а також підходи до пожежного обладнання й інвентарю не повинні бути захаращеними.
На горищах та технічних поверхах зокрема повинен забезпечуватися: температурно-вологісний режим горищних приміщень, що перешкоджає випаданню конденсату на поверхні захисних конструкцій; доступ до всіх елементів і чистота горищного приміщення. Горищні приміщення не повинні бути захаращені будівельним сміттям, домашніми й іншими речами та обладнанням. Вхідні двері або люки (для горищних приміщень із запасними, напірними і розширювальними баками) завжди замкнені (один комплект ключів зберігається в чергового диспетчера ОДС або кімнаті техніка-майстра виконавця послуг, а другий - у консьєржа чи двірника), про що робиться відповідний напис на люку чи дверях.
Вхід у горищне приміщення і на дах дозволяється тільки працівникам виконавця послуг, безпосередньо відповідальним за технічний нагляд, і тим, котрі виконують ремонтні роботи, а також працівникам експлуатаційних організацій, обладнання яких розміщене на даху й у горищному приміщенні.
Відповідно до пункту 1.4.4 Правил утримання житлових будинків та при будинкової території, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається.
Відповідно до п. 19 Правил користування жилими приміщеннями переобладнання і перепланування жилих і підсобних приміщень, балконів і лоджій власниками квартир, наймачами і орендарями може провадитися лише з метою поліпшення благоустрою квартири за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку. Наймачі та орендарі квартир можуть виконувати вказані роботи тільки з дозволу власника будинку (квартири).
Відповідно до ст..179 ЖК УРСР користування будинками державного й громадського житлового фонду, а також приватного житлового фонду та утримання їх здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями.
Згідно п. 1.4.6. «Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкової територіями" затверджених постановою Кабінет Міністрів України від 24.01.2006 № 45 (із змінами та доповненнями) встановлено, що власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану.
Відповідно до п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків затверджених постановою КМ України від 08.10.1992р. №572 власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.
Відповідно до ст. 13 ЦК України, при здійснені своїх прав особа зобов'язана утримуватись від дій, які могли б порушувати права інших осіб.
В порядку ст. 383 ч. 2 ЦК України, власник на свій розсуд може здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушення прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Відповідно до ст.10 Житлового кодексу, громадяни зобов'язані дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилими приміщеннями.
Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати понесені останнім по сплаті судового збору при зверненні до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 57-61, 88, 208, 209, 212-215, 224-226, 228 ЦПК України, ст. ст. 10, 24, 152, 175, 177, 179, 189 ЖК УРСР ,ст. ст. 382, 383 ЦК України, ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд,-
Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання через Голосіївський районний суд м. Києва апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.В. Ладиченко