АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/2117/16 Справа № 185/6258/15-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Козлов С.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого: Козлова С.П.,

суддів: Болтунової Л.М., Романюк М.М.,

за участю секретаря: Гулієва М.І.о.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2015 року позивач звернувся до суду з таким позовом посилаючись на те, що він є споживачем послуг Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради відповідно до укладеного договору №5181 від 17.02.2001 року і в його квартирі встановлено засіб обліку витрат води (лічильник), у відповідності з показаннями якого відбувалась оплата за спожиту воду, але 01.08.2012 року відповідач зняв його з абонентського обліку, так як лічильник не пройшов державну перевірку, і нарахування за спожиту воду стали проводитись відповідно до норми споживання, що суперечать діючому законодавству і порушує його права споживача, тому позивач просив зобовязати відповідача провести перевірку за свій рахунок

засобу обліку витрат води, встановленого у його квартирі по вул. Горького, 151/ 8 в м. Павлограді Дніпропетровської області, та зобовязати здійснити перерахунок заборгованості за спожиту воду у відповідності з показаннями встановленого засобу обліку води за період з 01.08.2012 року та на день винесення рішення.

В ході розгляду справи позивач, уточнивши свої позовні вимоги, просив лише зобовязати відповідача здійснити перерахунок заборгованості за спожиту воду та залишити без розгляду його позов в частині вимог про зобовязання відповідача провести перевірку за свій рахунок засобу обліку витрат води.

Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 грудня 2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про зобовязання відповідача здійснити перерахунок заборгованості за спожиту воду у відповідності з показаннями встановленого засобу обліку води за період з 01.08.2012 року та на день винесення рішення відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду і постановити нове рішення про задоволення його позову, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення та неправильне застосування норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів скарги колегія суддів не знаходить підстав для скасування рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 є споживачем послуг Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради, яке оплату за спожиту воду у його квартирі по вул. Горького, 151/ 8 в м. Павлограді області проводило за показниками встановленого технічними умовами № 5181 від 17.02.2001 року лічильника для обліку водопостачання № 048838, дата держперевірки якого визначена 09.02.2001 року.

У відповідності до встановлених нормативів лічильник повинен бути перевірено та пройти повірку або державну метрологічну атестацію, але з дати опломбування 09.02.2001 року лічильник не проходив перевірку в спеціалізованому закладі та підприємство відповідача не є таким, що має право і можливість провести перевірку лічильника, тому 01.08.2012 року лічильник позивача було знято з обліку у звязку з відсутністю проходження перевірки, про що відповідачем було повідомлено позивача 17.10.14 року, та з цього часу він не проводив перевірку лічильника споживання води з тих підстав, що його влаштовує показники лічильника і він не збирається звертатися до технічного відділу на перевірку лічильника, оскільки така перевірка має бути проведена за рахунок відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

Статтею 28 цього Закону встановлений порядок повірки вимірювальної техніки, відповідно до якого засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, випускаються з серійного виробництва, ремонту та у продаж, видаються напрокат, на які поширюється державний метрологічний нагляд, підлягають повірці. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Пунктом 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, встановлено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з централізованого постачання холодної та гарячої води водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Виходячи з того, що нарахування плати за спожиту воду за показниками лічильника, якій не пройшов повірку, не передбачено діючим законодавством, суд обґрунтовано дійшов правильного висновку про безпідставність заявлених позивачем вимог, керуючись названими нормами закону.

Доводи ОСОБА_2 у скарзі про невідповідність таких висновків суду Законам України не ґрунтуються на матеріалах справи і встановлених в судовому засіданні обставинах справи, нормах регулюючого спірні правовідносини законодавства та фактично зводяться до їх одностороннього тлумачення лише на свою користь, повторного обґрунтування своїх позовних вимог і переоцінки тих доказів, яким суд дав належну оцінку у їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» від 01 червня 2011 року № 869 затверджено Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, згідно абз. 1 п. 24 якого витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводиться за рахунок виконавця.

Згідно ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

Тобто, балансоутримувач (будинку, груп будинків, житлового комплексу) власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, укладає відповідні договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевим споживачем, у звязку з чим організація, яка надає житлово-комунальні послуги кінцевому споживачу і є балансоутримувачем, а періодична повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок балансоутримувача на підставі договору з організацією, яка здійснює періодичну повірку, обслуговування, ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та засобів обліку, що вийшли з ладу.

Таким чином, вносяться відповідні зміни до Договору з балансоутримувачем (управителем) та виконується розрахунок витрат відповідно до Порядку формування тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, після чого тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, після чого тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій збільшується на частку, яка передбачає компенсацію витрат для проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води.

Оскільки підприємство питного водопостачання зобовязано за свій рахунок проводити повірку, обслуговування і ремонт технологічних та загальнобудинкових лічильників, які є його власністю та знаходяться на його балансі, а водопровідні вводи підприємств, відомчих житлових будинків, житлових будинків (квартир) громадян, прилади й пристрої на них, у тому числі колодязі, запірна арматура, водолічильники, витратоміри, стабілізатори тиску й обмежувачі витрат та інші прилади обліку води, належать споживачеві і є його власністю, тому можуть бути повірені за рахунок виконавця житлово-комунальних послуг у відповідному багатоквартирному будинку, якщо ця послуга включена до тарифу та договору на надання житлово-комунальних послуг, але доказів в підтвердження укладення такого договору між сторонами позивачем суду не надано і вищезазначені прилади обліку не були повірені вчасно саме з вини позивача, який на теперішній час має право вибору щодо проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води, а саме: самостійно за власний рахунок або проведення таких робіт організацією, що здійснює послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з відповідним збільшенням тарифу на квартирну плату на суму вартості таких робіт.

Керуючись ст. ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з цього часу.

Судді: