Справа № 212/9898/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі головуючого судді Ваврушак Н. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за відсутності сторін та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, -

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2015 року до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся позивач ОСОБА_1 із позовом до ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, свої вимоги мотивувала наступним.

Позивач ОСОБА_1 в серпні 2012 року була зарахована на 1 курс вищого навчального закладу 1 рівня акредитації ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, спеціальність «Фінанси та кредит».

За період з січня 2013 року по червень 2015 року Коледж заборгував позивачу стипендію на загальну суму 35 759, 00 гривень, яку не виплатив до теперішнього часу.

Представник позивача ОСОБА_4 звернулась до суду з заявою про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» ОСОБА_5 направила до суду заперечення, просила суд розглядати справу за її відсутністю та відмовити у задоволенні позову, враховуючи обставини, що викладенні у запереченні проти позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 01 вересня 2012 року по 30 червня 2015 року була студентом ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» за денною формою навчання на бюджетній основі, що підтверджується матеріалами справи і цього не спростовують сторони по справі.

ОСОБА_6 є батьком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження.

Позивач ОСОБА_1 вступила до ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» на спеціальність «Фінанси і кредит», поза конкурсом, за пільгою, що передбачена Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», що підтверджується Наказом № 112-с від 23.08.2012 року та Витягом з проколу засідання приймальної комісії № 19 від 11 серпня 2012 року.

Відповідно до довідки № 468 від 14.09.2015 року, що видана ПАТ «Суха Балка» та довідки ТОВ «Високогорний збагачувальний комбінат» Росія м. Нижній Тагіл Свердловської області № 02-05-261 від 24.08.2015 року ОСОБА_6, має загальний стаж роботи у підземних умовах з повним робочим днем 22 роки 06 місяців 21 день.

Із довідки № 124, 125 від липня 2015 року, виданої ОСОБА_2 коледжем економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3», вбачається, що ОСОБА_1, за період з вересня 2012 року по грудень 2012 року була нарахована та виплачена стипендія в розмірі 2 200, 00 гривень. З січня 2013 року по червень 2015 року стипендія не нараховувалась.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Стаття 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Зазначена норма права не суперечить положенням ст.3 Закону України «Про вищу освіту», згідно якої держава гарантує особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільги та соціальні гарантії у порядку, встановленому законодавством.

Позивач ОСОБА_1 є донькою особи, яка має стаж підземної роботи більше 15 років, тому їй повинна бути призначена і виплачуватися в період навчання у гірничому коледжі стипендія в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як це визначено вищенаведеною нормою закону.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі: з 1 січня 1147, 00 гривень, з 1 грудня 1218, 00 гривень.

Статтею7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі: з 1 січня 1218, 00 гривень.

Статтею7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі: з 1 січня по 31 серпня 2015 року 1218, 00 гривень.

Доводи відповідача про відсутність бюджетних асигнувань на виплату студентам стипендій у розмірі прожиткового мінімуму згідно зі ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», не заслуговують на увагу, оскільки вказаною нормою виплата зазначених стипендій не поставлена в залежність від наявності на це коштів у бюджеті чи кошторисі навчального закладу, в якому навчається студент.

Наведеним спростовується твердження відповідача про те, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» залежить від встановленого Кабінетом Міністрів України механізму нарахування та виплати стипендій.

Крім того, положення, визначені в Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до розглядуваного випадку, оскільки пізніше прийнятим Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Дія статті 5 вищезазначеного закону Законами на 2012-2013 роки не призупинялась та не суперечить статті 3 Закону України «Про вищу освіту», у якій держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Положеннями цієї статті гарантовано зазначеним студентам право на навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів з наданням місць для проживання в гуртожитках на час навчання, також на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно вимог ст. 8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Тому вказаний вище Закон має вищу юридичну силу ніж Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 «Порядку призначення і виплати стипендії», а не внесення відповідних змін до Постанови КМУ після прийняття Закону України не є підставою для порушення прав позивача на отримання стипендії у розмірі, встановленому Законом. Положеннями цієї статті гарантовано зазначеним студентам право на навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів з наданням місць для проживання в гуртожитках на час навчання, також на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму.

Відповідно до рішення в справі «Кечко проти України», згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до довідки № 124, 125, 126 від липня 2015 року, виданої ОСОБА_2 коледжем економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3», ОСОБА_1, за період з вересня 2012 року по січень 2013 року була нарахована та виплачувалась стипендія: за вересень 2012 року - 550,00 грн., жовтень 2012 - 550,00 грн., листопад 2012 550,00 грн., грудень 2012 - 550,00 грн. Всього на суму 2 200, 00 гривень, також підтверджується поясненнями сторін по справі, які вказаний факт не спростовують.

Всього сума виплаченої стипендії за період з вересня 2012 року по січень 2013 року склала 2 200, 00 гривень, та інших нарахувань (матеріальне заохочення) за березень 2013 року на суму 1028, 00 гривень.

За період з січня 2013 року по липень 2015 року відповідач повинен був виплатити ОСОБА_1 стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-УІ, в сумі 35 759, 00 гривень, а саме: за січень 2013 - 1 147,00 грн., лютий 2013 - 1147,00 грн., березень 2013 - 1147,00 грн., квітень 2013 - 1 147,00 грн., травень 2013 - 1147,00 грн., червень 2013 - 1147,00 грн., липень 2013 1 147, 00 грн., серпень 2013 1 147, 00 грн., вересень 2013 1 147, 00 грн., жовтень 2013 1 147, 00 грн., листопад 2013 1 147, 00 грн., грудень 2013 1 218, 00 грн., січень 2014 - 1 218, 00 грн., лютий 2014 року - 1 218, 00 грн., березень 2014 - 1 218, 00 грн., квітень 2014 - 1 218, 00 грн., травень 2014 - 1 218, 00 грн., червень 2014 - 1 218, 00 грн., липень 20141 218, 00 грн., серпень 2014 1 218, 00 грн., вересень 2014 1 218, 00 грн., жовтень 2014 1 218, 00 грн., листопад 2014 1 218, 00 грн., грудень 2014 1 218, 00 грн., січень 2015 - 1 218, 00 грн., лютий 2015 - 1 218, 00 грн., березень 2015 - 1 218, 00 грн., квітень 2015 - 1 218, 00 грн., травень 2015 - 1 218, 00 грн., червень 2015 - 1 218, 00 грн.,

Враховуючи надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, в межах заявлених позовних вимог підлягають задоволенню, оскільки позовні вимоги позивача ґрунтуються на законі.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судові витрати на користь позивача пропорційно до задоволеної частини вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії задовольнити в повному обсягу.

Стягнути з ОСОБА_2 коледжу економіки та управління Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені ОСОБА_3» на користь ОСОБА_1 суму грошових коштів в розмірі 35 759, 00 гривень, в рахунок заборгованості по стипендії за час навчання та судовий збір в сумі 551, 20 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Н. М. Ваврушак