Справа № 550/970/15-ц
Провадження № 2/550/22/16
У Х В А Л А

іменем України

21 січня 2016 року Чутівський районний суд Полтавської області

в складі головуючого судді Антонова А.А., при секретарі судового засідання Самойленко Н.В., розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та реєстраційної служби Чутівського районного управління юстиції Полтавської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про визнання правовідносин за договором іпотеки припиненим, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 та РС Чутівського РУЮ Полтавської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про визнання правовідносин за договором іпотеки припиненим, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, в якій просила визнати рішення РС Чутівського РУЮ Полтавської області від 21.07.2014 р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 14745648 від 28.07.2014 р. за ОСОБА_2, на нерухоме майно квартиру АДРЕСА_1 за іпотечним договором серія та номер 1282 від 15.10.2010 р. недійсним, скасувати державну реєстрацію права власності (номер запису 6482697) на об'єкт житлової нерухомості: квартиру АДРЕСА_1, на підставі іпотечного договору від 15.10.2010 р. на ім'я ОСОБА_2, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 14745648 від 28.07.2014 р., визнати правовідносини за іпотечним договором серія номер 1282 від 15.10.2010 р., укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 Ю.І., ОСОБА_4, ОСОБА_1 та ОСОБА_5, припиненими.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_6, заявила клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог позивача про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно у зв'язку з тим, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За правилами ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У відповідності до положень ст. 16 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 401/2011 затверджено Положення про Державну реєстраційну службу України, за яким Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Статтею 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Під діями слід розуміти рішення, прийняті зазначеними субєктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Отже, державний реєстратор РС Чутівського РУЮ Полтавської області, приймаючи рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно, діяв як суб'єкт владних повноважень, що виключає можливість розгляду позовних вимог щодо оскарження рішень та дій державного реєстратора в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до РС Чутівського РУЮ Полтавської області про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 130, 205 ЦПК України, ст.ст. 3, 17 КАС України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та реєстраційної служби Чутівського районного управління юстиції Полтавської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про визнання правовідносин за договором іпотеки припиненим, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Чутівського районного управління юстиції Полтавської області по визнанню рішення РС Чутівського РУЮ Полтавської області від 21.07.2014 р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 14745648 від 28.07.2014 р. за ОСОБА_2 на нерухоме майно квартиру АДРЕСА_1 за іпотечним договором серія та номер 1282 від 15.10.2010 р., недійсним, та скасування державної реєстрації права власності (номер запису 6482697) на об'єкт житлової нерухомості: квартиру АДРЕСА_1, на підставі іпотечного договору від 15.10.2010 р. на ім'я ОСОБА_2, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 14745648 від 28.07.2014 р., закрити.

Розгляд справи в інший частині позову продовжити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення.

Головуючий