Справа № 349/536/14-ц
Провадження № 6/349/4/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Могили Р.Г.,

секретаря судового засідання Матасової Н.М.

за участю державного виконавця Сташків О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України ,

в с т а н о в и в:

28 січня 2016 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби ( далі - ВДВС) Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням, яке погоджено з начальником відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішення Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19 травня 2014 року.

В поданні зазначає, що з 10 липня 2014 року на виконанні у державного виконавця знаходиться виконавче провадження №43981349, яке відкрито на підставі виконавчого листа №2/349/195/14, виданого 20 травня 2014 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області , про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі 800 грн. щомісячно на неповнолітню дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 04 квітня 2014 року до досягнення дитиною повноліття.

В ході здійснення виконавчого провадження боржник ОСОБА_1 тривалий період часу на виклики державного виконавця не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє. При перевірці майнового стану встановлено, що у боржника відсутні будь-які джерела отримання доходів, не працює, не отримує пенсії, нерухоме майно та транспортні засоби за ним не зареєстровані . Станом на 01 січня 2016 року боржник за жоден місяць не сплатив аліментів, через що виникла заборгованість в сумі 16 963 грн. 34 коп. Державний виконавець вважає, що єдиним засобом впливу на боржника є обмеження його у праві виїзду за межі України .

Головний державний виконавець ВДВС Рогатинського районного управління юстиції юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 у судовому засіданні подання підтримала із підстав, наведених у ньому. Просила подання задовольнити.

У відповідності до вимог ч.2 ст.377-1 ЦПК України, згідно якої суд негайно розглядає зазначене подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, стягувач ОСОБА_4 та боржник ОСОБА_1 в судове засідання не викликалися.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали, які додані до подання, суд дійшов висновку, що подання підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Із постанови про відкриття виконавчого провадження від 10 липня 2014 року вбачається, що на виконанні у державного виконавця знаходиться виконавче провадження №43981349, яке відкрито на підставі виконавчого листа №2/349/195/14, виданого 20 травня 2014 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області , про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі 800 грн. щомісячно на неповнолітню дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 04 квітня 2014 року до досягнення дитиною повноліття. ( а.с.32-33).

Згідно відповідей Державної податкової служби України (далі ДПС), Пенсійного фонду України на запити державного виконавця , боржник ОСОБА_1 на обліку в органах ДПС не перебуває, пенсії не отримує (а.с.35-37).

За боржником нерухоме майно та транспортні засоби не зареєстровані , що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з Центру надання послуг повязаних з використанням автотранспортних засобів (а.с.38-42).

З акту державного виконавця від 29 жовтня 2014 року вбачається, що боржник ОСОБА_1 з рішенням суду ознайомлений, повідомив, що не працює, кошти на утримання дитини платить, однак підтверджуючих документів немає ( а.с.34).

Із заяв стягувача ОСОБА_4 вбачається , що коштів на утримання дитини від платника аліментів ОСОБА_1 не отримувала .

З листа-відповідді виконавчого комітету Дегівської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області №141 від 25 листопада 2015 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, а фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Із розрахунку заборгованості за аліментами вбачається, що ОСОБА_1 за жоден місяць аліментів не сплатив та має заборгованість станом на 01 січня 2016 року на загальну суму 16 963 грн. 34 коп.

Права і обов'язки державного виконавця визначені у ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

За змістом цієї норми державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, вправі звертатись до суду із відповідними заявами та поданнями.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно з ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

28 січня 2016 року головний державний виконавець ВДВС Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області за погодженням начальником відділу державної виконавчої служби звернулася в суд із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання вказаного рішення суду.

Право на свободу пересування закріплене у ст.13 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року, ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16 грудня 1966 року, ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 16 вересня 1963 року.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Пунктом 5 статті 6 цього Закону передбачено, що громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт, відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу до виконання зобовязань.

Відповідно до роз'яснень Верховного Суду України, з погляду значення словосполучення «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею обов'язків.

Таким чином, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Враховуючи, що боржник є працездатною особою, аліментів за жоден місяць не сплатив, внаслідок чого виникла заборгованість за тривалий період часу на загальну суму 16 963 грн. 34 коп, не надав державному виконавцю жодних доказів на підтвердження поважності причин несплати аліментів, не з'являється за викликами державного виконавця, не проживає за місцем реєстрації, суд розцінює бездіяльність боржника , як ухилення від виконання своїх зобов'язань по сплаті аліментів на утримання дитини та згідно вимог п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» тимчасово обмежує його у праві виїзду за межі України .

Однак вказане обмеження боржника в свободі пересування суд визначає лише до моменту погашення заборгованості за аліментами, а не до моменту фактичного виконання рішення суду з наступних підстав.

Аліменти за рішенням суду присуджені до досягенння дитиною повноліття, тобто до 09 грудня 2026 року.

За змістом пункту 5 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу до виконання зобовязань.

Не порушуючи право боржника на свободу пересування, яке закріплено міжнародними актами та гарантовано Конституцією України, суд тимчасово обмежує громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - до моменту погашення заборгованості за аліментами.

Керуючись ст.ст. 208-210, 293, 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 задовольнити частково.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, у праві виїзду за межі України до моменту погашення заборгованості за аліментами, які присудженні рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19 травня 2014 року про стягнення з нього на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі 800 грн. щомісячно на неповнолітню дитину ОСОБА_5.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається апеляційному суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копію ухвали суду, після набрання нею законної сили, направити до відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Суддя: Р.Г. Могила