Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2016 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Черкаси скаргу Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» на бездіяльність державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції щодо виконання виконавчого листа №23541444, -

в с т а н о в и в :

ПАТ «ВіЕйБі Банк» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції щодо виконання виконавчого листа №23541444. Зазначено, що на підставі рішення Придніпровського райсуду м. Черкаси у ЦВ ДВС було відкрито виконавче провадежння №23541444 від 24.12.2010р. щодо виконання виконавчого листа по справі №2-5799 від 05.01.2010р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь банку боргу в сумі 127058грн. 73коп.

24.12.2010р. державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

20.10.2015р. державним виконавцем винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні.

09.09.2015р. банком направлено до ЦВ ДВС заяву про надання інформації про хід виконавчого провадження.

В примусовому порядку рішення не виконано, сума за ним не стягнута і скаржнику не сплачена, що як вважає скаржник, порушує ст.ст. 2, 11, 30 ЗУ «Про виконавче провадження». Скаржник вважає, що державний виконавець поверхово підійшов до виконання своїх обов»язків, не в повному обсязі виконав роботу щодо пошуку майна та коштів. Крім того, на адресу банку не надійшло жодної відповіді на запит про хід виконавчого провадження.

На думку скаржника, строк подачі скарги на дії державного виконавця не пропущений, оскільки представник стягувача дізнався про бездіяльність державного виконавця з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень 26.10.2015р.

Таким чином, скаржник просить суд визнати бездіяльність державного виконавця ЦВ ДВС ЧМУЮ ОСОБА_2 щодо виконання виконавчого провадження №23541444 від 24.12.2010р.; зобов»язати державного виконавця ЦВ ДВС ЧМУЮ ОСОБА_2 провести виконавчі дії з виконання вказаного виконавчого провадження.

В судове засідання представник скаржника стягувача ПАТ «ВіЕйБі Банк» за довіреністю ОСОБА_3 не з»явився, надавши заяву про розгляд скарги за його відсутності.

В судове засідання боржник ОСОБА_1 не з»явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце рзгляду справи.

В судовому засіданні представник ЦВ ДВС ЧМУЮ за довіреністю ОСОБА_4 заперечував проти скарги стягувача та просив відмовити у її задоволенні, наддавши письмові заперечення.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді справи за скаргою, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, а також дослідивши матеріали виконавчого провадження, наданого в судовому засіданні представником ЦВ ДВС, суд вважає, що скарга не підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що в провадженні Центрального відділу ДВС ЧМУЮ знаходиться виконавче провадження №28/17 (номер за ЄДРВП 23541444), відкрите за постановою державного виконавця від 24.12.2010р. щодо стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» коштів в розмірі 127058грн. 73коп. відповідно до виконавчого листа №2-5799, виданного Придніпровським райсудом м. Черкаси 05.01.2010р.

Крім того, постановою державного виконавця від 12.01.2016р. на боржника накладено стягнення штраф в розмірі 170грн. 00коп. за невиконання законної вимоги державного виконавця (неявка до державного виконавця без поважних причин за викликом). При цьому, 16.01.2016р. відкрито виконавче провадження №4984364 і постановою від 16.01.2016р. вказані виконавчі провадження об»єднані у зведене виконавче провадження. Дані обставини також підтверджуються даними облікової картки.

Також, судом встановлено, що державним виконавцем вчинялись дії, направлені на виконання виконавчого листа №2-5799, а саме: боржник викликався до органів ДВС; здійснювались запити до податкових органів, до органів пенсійного фонду, до органів МВС (ДАІ), органів реєстраційної служб из приводу перевірки наявного майна. На всі здійснені запити отримано відповіді, за якими встановлено рухоме майно транспортний засіб автомобіль НОМЕР_1, а також нерухоме майно квартира, на які державним виконавцем накладено арешти, про що внесено відомості до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та до Єдиного реєстру заборони відчуження об»єктів нерухомого майна. Крім того, на запит державного виконавця до ЧООБТІ, отримано технічний паспорт на квартиру №55, що по вул. Смілянська, 80 в м. Черкаси, належну на праві власності ОСОБА_1 За даними довідки КП «ССУБ» від 30.05.2013р. встановлено осіб, які проживають за вказаною адресою.

Крім того, постановою державного виконавця від 12.05.2011р. вище вказаний транспортний засіб оголошено в розшук і за даними листа начальника УДАІ від 13.06.2013р. з метою затримання вказаного автомобіля його внесено до системи «Відеоконтроль рубіж» і накладено обмеження на проведення реєстраційних операцій. Постановою від 12.12.2011р. накладено арешт на 1/3 частини квартири №55, що по вул. Смілянська, 80 в м. Черкаси.

Як вбачається з акту опису та арешту майна від 06.12.2012р. державним виконавцем за участю, в т.ч. представника стягувача виявлено майно, належне боржникові і на нього накладено арешт.

За даними постанов про призначення експерта, суб»єкта оціночної діяльності суб»єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 05.08.2013р. та від 20.10.2015р. призначено суб»єкта оціночної діяльності для проведеня експертної оцінки вартості нерухомого майна для передачі на реалізацію майна 1/3 частини квартири №55, що по вул. Смілянська, 80 в м. Черкаси.

Відповідно до даних звіту про оцінку майна від 05.01.2016р. ринкова вартість 1/3 частини вказаної квартири становить 139303грн. 00коп.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону).

Як передбачено ст. 11 згаданого Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень,що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; 4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; 5)накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його у встановленому законодавством порядку; 6)накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна; 8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; 9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа; 10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; 12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку; 15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; 16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження; 18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; 19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

За положеннями ст. 5 ЗУ, вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Державному виконавцю повинні бути безоплатно надані у встановлений ним строк інформація, документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

За ст. 47 ч.1 п.2 згаданого Закону виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Як передбачено ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов»язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважать, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, за результатами розгляду скарги, судом встановлено, що державним виконавцем вживаються заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», під час виконання виконавчого листа по справі №2-5799 від 05.01.2010р., направлені на виконання судового рішення про стягнення боргу в розмірі 127058грн. 73коп. з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача ПАТ «ВіЕйБі Банк», а тому доводи скаржника щодо бездіяльності державного виконавця, - не знайшли свого підтвердження.

Що стосується посилань скаржника про порушення державним виконавцем або органами ДВС положень Закону України «Про звернення громадян» з приводу розгляду звернення/запиту ПАТ «ВіЕйБі Банк» про хід виконавчого провадження та надання/ненадання певної відповіді, то ПАТ не позбавлений права звернення до суду в порядку позовного провадження на підставі норм КАС України, чи ЦПК України, якщо вважає, що його права порушені, не визнані або оспорюються, зокрема, - органами ДВС, їх посадовими чи службовими особами.

Отже, у задоволенні скарги ПАТ «ВіЕйБі Банк» необхідно відмовити.

На підставі викладеного та, керуючись Законом України Про виконавче провадження, ст.ст.383, 293 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» на бездіяльність державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції щодо виконання виконавчого листа №23541444, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий: ОСОБА_5