Справа № 442/2067/16-ц
Провадження № 6/442/126/2016
УХВАЛА

Іменем України

27 липня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючого судді Дубель Р.М..

при секретарі Півала І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі подання Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, за участю зацікавлених осіб Дрогобицької районної лікарні №5, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду ,-

ВСТАНОВИВ :

Заявник звернувся до суду із поданням, враховуючи доповнення до нього, яким просить встановити спосіб і порядок виконання виконавчих листів №442/1608/14-ц від 17.12.2014року, №442/1585/14-ц, від 25.09.2014 року, №442/1593/14-ц від 21.10.2014 року, №442/1594/14-ц, від 13.08.2014 року, №442/7052/15-ц від 26.01.2016 року, № 442/1333/14-ц, від 21.10.2014 року, №442/9713/14-ц від 26.01.2016року, виданих Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області шляхом списання коштів з рахунків центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів з врахуванням закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». В обґрунтування такої заяви покликається на те, що на виконанні у ВДВС Дрогобицького МРУЮ знаходяться вищевказані виконавчі листи, за якими відкрито виконавчі провадження, копію постанов за якими надіслано сторонам. Згідно відповідей Державної податкової служби України за боржником не виявлено рахунків, відкритих у банківських установах та інших фінансових установах України. Згідно бази даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником не числиться на праві власності нерухоме майно. У ВДВС Дрогобицького МРУЮ надійшов лист в якому боржник повідомляє про те, що Дрогобицька районна лікарня №5 з 01.01.2005 року входить до складу Дрогобицького районного територіального медичного обєднання на підставі наказу відділу охорони здоровя виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 147/109 від 12.11.2004 року та на підставі рішення Дрогобицької районної ради № 365 від 12.01.2005 року.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26.03.2016року в задоволені подання відмовлено у звязку з тим, що воно тягне за собою зміну предмету позову. Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 16.05.2016 року ухвалу скасовано, а справу направлено на новий розгляд, зокрема з тих підстав, що звертаючись в суд з поданням не було зазначено, який саме спосіб і порядок виконання судового рішення державний виконавець просить встановити.

Учасники судового процесу в судове засідання не зявилися, хоча належним чином повідомлялись про проведення розгляду справи. Від державного виконавця Литвиненко Н.В. та зацікавлених осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_2 надійшли заяви про розгляд подання без їх участі, вимоги підтримують.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено та вбачається з матеріалів справи, на виконанні у відділі державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у зведеному виконавчому провадженні знаходяться виконавчі листи:

- виконавчий лист № 442/1608/14-ц, виданий Дрогобицьким міськрайонним судом від 17.12.2014 року про стягнення з Дрогобицької районної лікарні №5 на користь ОСОБА_5 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 56915,25 гривень.

- виконавчий лист Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області № 442/ 1594/14-ц від 05.08.2014 року про стягнення з Дрогобицької міської лікарні №5 в користь ОСОБА_6 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 22636,58грн.

- виконавчий лист Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області № 442/1585/14-ц від 25.09.2014 року про стягнення з Дрогобицької міської лікарні №5 в користь ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 21350,00 грн.;

- виконавчий лист Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області № 442/1593/14-ц від 21.10.2014 року про стягнення з Дрогобицької міської лікарні №5 в користь ОСОБА_4 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 36489,61 грн.

- виконавчий лист Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області № 442/7052/15-ц від 26.01.2016 року про стягнення з Дрогобицької міської лікарні №5 в користь ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 19302,33 грн.

- виконавчий лист Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області №442/9713/14-ц від 26.01.2016 року про стягнення з Дрогобицької міської лікарні №5 в користь ОСОБА_3 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 61238,31 грн.

- виконавчий лист Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області №442/1333/14-ц від 21.10.2014 року про стягнення з Дрогобицької міської лікарні №5 в користь ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі загальною сумою 43908,70 грн.

З копії статуту Дрогобицької районної лікарні №5, затвердженого головним лікарем Дрогобицького РТМО, Дрогобицька районна лікарня №5 заснована Дрогобицькою районною радою, оперативне управління лікарнею здійснює Дрогобицьке районне територіальне медичне об'єднання, а лікарня є його структурним підрозділом.

Так, стаття 373 ЦПК України передбачає можливість зміни способу та порядку виконання рішення у виняткових випадках. Такими випадками є обставини, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

У п. 10 роз'яснень постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» зазначено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу і порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 373 ЦПК України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності з 01.01.2013 року, встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом та особливості їх виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845» затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання судових рішень, боржниками за якими є органи державної влади, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних бюджетних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Вказаний у вищезазначеному виконавчому листі боржник є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Враховуючи вищевказані норми діючого законодавства, виконати вищевказаний виконавчий документ можливо лише на підставі ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а саме: за заявою стягувача про виконання такого рішення, оригіналу виконавчого документу, судового рішення про стягнення боргу, оригіналу або копії розрахункових документів, поданих саме стягувачем до Державної казначейської служби України.

Рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, без участі органів Державної виконавчої служби України.

Пунктом 6 вищевказаного Порядку визначено загальні умови пред'явлення виконавчих документів на виконання до органів Державної казначейської служби України, а саме у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній, оригінал виконавчого документа, судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності), оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо). Отже, законодавчо встановлена та закріплена необхідність наявності дії (волевиявлення) стягувача - самостійно пред'явити виконавчий документ до Державної казначейської служби України, разом із заявою та переліком необхідних документів.

Також, згідно п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені ч.1ст.2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом; якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Порядок виконання державними виконавцями відділу виконавчих документів даної категорії - даним Законом чітко не визначений.

Водночас, як зазначалося вище, відповідно до ст. 3 вказаного Закону стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання слід задоволити, оскільки наявні обставини, що утруднюють виконання рішення.

Керуючись ст.ст. 209, 210, 212, 217, 373 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Встановити спосіб і порядок виконання виконавчих листів №442/1608/14-ц від 17.12.2014року, №442/1585/14-ц, від 25.09.2014 року, №442/1593/14-ц від 21.10.2014 року, №442/1594/14-ц, від 13.08.2014 року, №442/7052/15-ц від 26.01.2016 року, № 442/1333/14-ц, від 21.10.2014 року, №442/9713/14-ц від 26.01.2016року, виданих Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області шляхом списання коштів з відповідних рахунків центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів з врахуванням закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Дубель Р.М.