БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1173/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2016 р. Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Затєєвої С.Д,

при секретарі Шумяк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борзна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Борзнянської міської ради Чернігівської області про визнання рішення Борзнянської міської ради Чернігівської області незаконним та договору оренди землі недійсним,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, Борзнянської міської ради Чернігівської області про визнання договору оренди землі від 01 січня 2014 року, який укладений між ПП ОСОБА_2 та Борзнянською міською радою Чернігівської області, недійсним. Після уточнення та доповнення своїх вимог просить суд визнати незаконним та скасувати також і рішення 25 сесії 6 скликання Борзнянської міської ради Чернігівської області від 07 листопада 2013 року «Про продовження договору оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення та сільськогосподарського призначення» в частині продовження договору оренди земельної ділянки з СПД ОСОБА_2 площею 166,6 кв.м., яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13 Чернігівської області, із 01 січня 2014 року по 31 грудня 2018 року. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вищезазначене рішення про продовження договору оренди земельної ділянки з СПД ОСОБА_2 прийняте з порушенням вимог ст.123, ст.124 ЗК України, без виготовлення проектно-технічної документації на земельну ділянку, в звязку з чим як місце розташування даної земельної ділянки, так і її розмір є невірними. Прийняття рішення про передачу в оренду земельної ділянки ОСОБА_2 з порушенням вимог закону, яким встановлено порядок передачі земельних ділянок в оренду, які перебувають у державній або комунальній власності, тобто без дотримання вимог ст.ст.123, 124 ЗК України, стало підставою того, що в договорі оренди не зазначено такі істотні умови як кадастровий номер, розмір земельної ділянки та її місце розташування, не встановлено межі земельної ділянки на місцевості. Вищезазначені порушення закону порушують його права як власника суміжної земельної ділянки за адресою ОСОБА_3,13/5 м.Борзна Чернігівської області щодо користування даною земельною ділянкою, оскільки земельна ділянка, яка передана в оренду ОСОБА_2 частково накладається на його земельну ділянку, власником якої він є. Крім того, оспорюваний ним договір оренди не зареєстрований в установленому законом порядку.

З вищезазначених підстав просить суд визнати рішення Борзнянської міської ради від 07 листопада 2013 року щодо продовження договору оренди земельної ділянки з СПД ОСОБА_2 незаконним та його скасувати, а договір оренди землі від 01.01.2014 року, який укладений між Борзнянською міською радою Чернігівської області і першим відповідачем по справі щодо земельної ділянки, яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13 Чернігівської області, недійсним.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали і пояснили, що відповідно до свідоцтва про право власності від 23 липня 2015 року позивач є власником земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0149 площею 0,0216 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в м.Борзна, вул.Ганни Барвінок,13/5 Чернігівської області. Дана земельна ділянка межує з земельною ділянкою, яку на підставі рішення Борзнянської міської ради від 07 листопада 2013 року з 01 січня 2014 року передано в оренду першому відповідачу по справі: ОСОБА_2. Земельна ділянка розміром 166,6 кв.м. передана ОСОБА_2 в оренду з порушенням вимог діючого законодавства, а саме без виготовлення проектно-технічної документації, без її затвердження. Внаслідок чого розмір земельної ділянки, яка передана в оренду, не відповідає реальному розміру; місце розташування її зазначено вул.Г.Барвінок,13 м.Борзна, в той час як за даною адресою зазначено декілька земельних ділянок. На орендованій земельній ділянці у ОСОБА_2 знаходиться нежитлове приміщення, яке використовується під магазин, до якого вона добудувала тамбур та веранду. Частина тамбура, який розташований на орендованій земельній ділянці, яка межує з його земельною ділянкою, накладається на його земельну ділянку, власником якої він є, чим порушується його право, як власника, на користування своєю частиною земельної ділянки. Оскільки рішення Борзнянської міської ради від 07 листопада 2013 року прийняте з порушенням вимог ст.ст.123, 124 ЗК України, просять визнати його незаконним і скасувати та відповідно визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, в якому не зазначені такі істотні умови, як обєкт оренди (кадастровий номер земельної ділянки, місце її розташування, розмір), що призвело до порушення його права на володіння, розпорядження земельною ділянкою, яка належить йому на праві власності.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги, заявлені позивачем, не визнав, зазначивши, що ОСОБА_2 під час шлюбу з ОСОБА_4 придбали нежитлове приміщення загальною площею 96,2 кв.м., яке розташоване в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13/2. Право власності було зареєстроване за чоловіком. Після придбання даного приміщення в січні 2012 року між ОСОБА_4 та Борзнянською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 166,6 кв.м., яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13. При розподілі майна подружжя ухвалою Ніжинського міськрайонного суду від 20.12.2012 року про визнання мирової угоди за ОСОБА_2 було визнано право власності на вищезазначене нежитлове приміщення в м.Борзна Чернігівської області. 01 січня 2013 року вже між ОСОБА_2 і Борзнянською міською радою було укладено договір оренди на земельну ділянку площею 166,6 кв.м., який 01 січня 2014 року був переукладений на пять років. На орендованій земельній ділянці ОСОБА_2 побудувала веранду та тамбур і 30 січня 2014 року отримала право власності як на нежитлове приміщення, так і прибудовані тамбур та веранду. При цьому не заперечує, що земельна ділянка в оренду надавалася без виготовлення проектно-технічної документації. Також, зазначає, що земельна ділянка набуває ознак такої лише після встановлення меж за певним місцем розташування. Такі межі не встановлено, а тому твердження позивача, що саме ця земельна ділянка накладається на його земельну ділянку є безпідставними, а відповідно до ст.15 ЦПК України захисту в судовому порядку підлягає лише порушене право, позивачем же суду не надано жодних доказів, які б підтверджували, що договором оренди землі від 01.01.2014 року, який він просить визнати недійсним, порушуються його права.

Представник Борзнянської міської ради Чернігівської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначивши, що ОСОБА_2 є власником нежитлової будівлі, яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13/2, і використовує її під магазин. Оскільки дане приміщення розташоване на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності і розпорядником щодо якої є Борзнянська міська рада, то і було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 166,6 кв.м., яка розташована по вул.Г.Барвінок,13. Вважає, що ніяких порушень не було допущено при передачі даної земельної ділянки в оренду, а тому підстав для визнання його недійсним немає. При цьому не заперечує, що земельна ділянка передана була в оренду без проектно-технічної документації, без визначення меж ділянки на місцевості. На цій земельній ділянці ОСОБА_2 зробила добудову, а саме побудувала тамбур і веранду. Дійсно, частина тамбура, який побудований першим відповідачем по справі на орендованій земельній ділянці, накладається на земельну ділянку позивача.

Заслухавши сторони по справі та вивчивши матеріали цивільної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.03.2007 року нежитлова будівля (двоповерхова), яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13, знаходилася у власності територіальної громади сіл, міста Борзнянського району в особі Борзнянської районної ради Чернігівської області. Відповідно до договору купівлі - продажу комунального майна від 16 листопада 2007 року ОСОБА_1 придбав 11/25 часток вищезазначеного нерухомого майна загальною площею 274,9 кв.м. і 20 листопада 2007 року зареєстрував право власності на придбану частку нерухомого майна. В подальшому, відповідно до рішення Борзнянської міської ради №96 та 96-3 від 21 листопада 2007 року, нежитлове приміщення було виділено в окремі ізольовані приміщення і відповідно було зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на нежиле приміщення загальною площею 204,9 кв.м. на першому поверсі за адресою вул.Г.Барвінок,13/1 м.Борзна та загальною площею 60 кв.м. на другому поверсі за адресою вул.Г.Барвінок,13/5 м.Борзна, та загальною площею 9,9 кв.м. за адресою вул.Г.Барвінок 13/3 м.Борзна. Рішенням Борзнянської міської ради від 04 листопада 2014 року надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту реконструкції нежитлового приміщення за адресою м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13/5 для його переведення із нежитлового фонду у житловий і 16 липня 2015 року ОСОБА_1 зареєстровано право власності на обєкт нерухомого майна: квартиру за адресою м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13/5 Чернігівської області.

Відповідно до договору купівлі - продажу нежилого приміщення від 17 грудня 2011 року ОСОБА_4 (колишній чоловік першого відповідача по справі) придбав у ОСОБА_5 нежиле приміщення загальною площею 96,2 кв.м., яке розташоване на першому поверсі 2-х поверхової будівлі і розташоване в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13/2 Чернігівської області. Право власності на дане приміщення зареєстроване 21 грудня 2011 року. При розподілі спільного майна подружжя ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 20 грудня 2012 року затверджено мирову угоду, відповідно до якої за ОСОБА_2, першим відповідачем по справі, було визнано право власності на нежиле приміщення загальною площею 96,2 кв.м. за адресою вул.Г.Барвінок 13/2 м.Борзна Чернігівської області. Право власності на дану будівлю було зареєстровано 30 січня 2014 року.

Відповідно до вимог ст.120 Земельного Кодексу України, ст.377 Цивільного Кодексу України - до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника. Виходячи з вимог ст.ст.81, 92, 93 Земельного Кодексу України громадяни не є субєктами набуття права постійного користування із земель державної або комунальної власності, а мають право отримання таких земель у власність або шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до довідки №9-28-99.2-184/2-16 від 18.01.2016 року, виданої відділом Держгеокадастру у Борзнянському районі, земельна ділянка, яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13, знаходиться в межах міста та належить до категорії земель житлової і громадської забудови і розпорядником даної земельної ділянки є Борзнянська міська рада.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що, отримавши у власність нежитлові приміщення, позивач та перший відповідач по справі земельні ділянки могли отримати у власність або шляхом укладення договору оренди.

Як встановлено в судовому засіданні рішенням 12 сесії пятого скликання Борзнянської міської ради від 14 листопада 2007 року після придбання у власність ОСОБА_1 частини нежитлової будівлі в м.Борзна по вул.Г.Барвінок,13 останньому було надано в оренду на 5 років земельну ділянку площею 512 кв.м. за адресою вул.Г.Барвінок,13 м.Борзна. На дану земельну ділянку було виготовлено відповідну проектно-технічну документацію. Договір оренди був зареєстрований в установленому на той час порядку. Додатковою угодою від 01 травня 2008 року було внесено зміни до даного договору оренди і зменшено розмір орендованої ділянки до 293,00 кв.м.. Цей договір оренди було переукладено з 01 листопада 2013 року до 01 листопада 2018 року. В подальшому позивачем з дозволу Борзнянської міської ради в установленому законом порядку було проведено поділ вищезазначеної земельної ділянки на дві земельні ділянки з виготовленням відповідної проектно-технічної документації: земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0148 площею 0,0078 га та земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0149 площею 0,0216 га, та було змінено цільове призначення останньої земельної ділянки і, відповідно до рішення Борзнянської міської ради від 09 липня 2015 року, ОСОБА_1 було передано у приватну власність та присвоєно адресу: м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13/5 Чернігівської області. Право власності зареєстровано на неї 23 липня 2015 року, що підтверджується свідоцтвом про право власності, індексний номер якого 41109728. Цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Отже, після придбання ОСОБА_1 у власність частини нежитлової будівлі в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13, на правових підставах перейшло до нього і право користування та право власності на земельну ділянку по вул.Г.Барвінок,13/5 м.Борзна Чернігівської області.

Щодо першого відповідача по справі - ОСОБА_2, то після придбання у власність частини нежитлового приміщення по вул.Г.Барвінок,13 м.Борзна, дійсно, відповідно до рішення Борзнянської міської ради передавалася в оренду земельна ділянка, яка розташована за вищевказаною адресою, для будівництва і обслуговування будівель торгівлі площею 166,6 кв.м.. На підставі даного рішення ради укладався відповідно і договір оренди спочатку з колишнім чоловіком відповідачки, а в подальшому і з нею самою. Але рішення радою приймалося з порушенням вимог ст.ст.122, 124 Земельного Кодексу України, тобто без виготовлення проектно-технічної документації на дану земельну ділянку. Внаслідок цього земельна ділянка, як обєкт цивільних прав, не була сформована, оскільки відповідно до ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення про неї даних до Державного земельного Кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Зазначені вимоги закону не були дотримані і земельна ділянка не набула ознак обєкта цивільних прав. Отже, земельна ділянка, яка передана в оренду ОСОБА_2, не могла бути обєктом договору оренди. Право на оренду на дану земельну ділянку у ОСОБА_2 не виникло, оскільки відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону, а відповідно до ст.210ЦК України - правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Не дивлячись на те, що земельна ділянка надана в оренду ОСОБА_2 з порушенням закону, право на оренду в останньої на дану земельну ділянку не виникло, остання використовує її для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07 жовтня 2015 року, який складений державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_6, і відповідно до якого ОСОБА_2 використовує земельну ділянку без наявності належно оформлених документів загальною площею 166,6 кв.м. по вул.Г.Барвінок,13/2 м.Борзна. При цьому частина земельної ділянки площею 18 кв.м., якою користується ОСОБА_2, входить до складу земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_1. В судовому засіданні допитаний в якості свідка ОСОБА_6 підтвердив дані, які викладені ним у вищезазначеному акті, при цьому зазначив, що він уповноважений проводити перевірку дотримання вимог земельного законодавста відповідно до Закону «Про державний контроль за використанням і дотриманням вимог земельного законодавства». Факт накладання частини земельної ділянки, яку орендує ОСОБА_2, на земельну ділянку ОСОБА_1 підтверджується також актом обстеження земельної ділянки від 03 вересня 2015 року та планом розташування земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які додані до даного акта. В судовому засіданні представник Борзнянської міської ради також підтвердив той факт, що частина тамбура, який розташований на земельній ділянці, що знаходиться в оренді ОСОБА_2, накладається на земельну ділянку ОСОБА_1

Оскільки частина земельної ділянки, яка передана ОСОБА_2 в оренду з порушенням вимог закону і якою користується остання, накладається на земельну ділянку, власником якої є позивач, чим порушується право останнього на користування земельною ділянкою, то суд знаходить позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212 214 ЦПК України, ст.ст.79-1, 81, 92, 93, 120, 122-124 ЗК України, ст.377 ЦК України, Законом України «Про оренду землі», суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення двадцять пятої сесії шостого скликання Борзнянської міської ради Чернігівської області від 07 листопада 2013 року «Про продовження договору оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення та сільськогосподарського призначення» в частині продовження договору оренди земельної ділянки з СПД ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 166,6 кв.м., яка знаходиться за адресою м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13, для комерційної діяльності з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2018 року та його скасувати.

Договір оренди землі від 01 січня 2014 року, який укладений між ПП Сачек ОСОБА_7 і Борзнянською міською радою Чернігівської області на земельну ділянку площею 166,6 кв.м. для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, яка розташована в м.Борзна, вул.Г.Барвінок,13 Чернігівської області, визнати недійсним.

Стягнути з ОСОБА_2 та Борзнянської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування судового збору по 487,20 грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області через Борзнянський районний суд на протязі 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Борзнянського райсуду С.Д.Затєєва