Справа № 456/58/16-ц
Провадження № 2/456/593/2016
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в справі

14 січня 2016 року м. Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гулкевич О. В. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Темп-87» притягнення до відповідальності, зобовязання надати інформацію відповідно до питань викладених в запиті від 02.11.2015р. №16, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства (провадження № 2/456/593/2016) з позовом до відповідача, в якому, покликаючись на надання таким, як розпорядником публічної інформації, неповної інформації на його (ОСОБА_1В.) письмовий запит, поданий в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації», просив:

-притягнути ПП «Темп-87» до відповідальності за порушення вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» в звязку з ненаданням повної відповіді на його запит;

-зобовязати надати на запит від 02.11.2015р. №16 інформацію;

-відшкодувати матеріальну шкоду у звязку із грошовими витратами з надання йому правової допомоги в розмірі 500 грн.;

-відшкодувати моральну шкоди, завдану йому через непрофесійну, грубу та зухвалу поведінку директора ПП «Темп-87» ОСОБА_2 у розмірі 500 грн.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Частиною 3 ст.212-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність посадових осіб за порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації. Відповідно до ст.255 КУпАП протоколи за таке правопорушення вправі складати уповноважені особи секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Таким чином, питання притягнення до відповідальності посадової особи за порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації" вирішується в порядку, передбаченому КУпАП, а не в порядку позовного провадження за ЦПК України.

Отже, вимоги позивача про притягнення ПП «Темп-87» до відповідальності, зобовязання надати інформацію відповідно до питань, викладених в запиті - не підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Частина 3 ст.23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» регламентує, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

З огляду на зазначене, вважаю, що вимоги позивача про відшкодування шкоди, заподіяної йому бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, також підлягають розгляду адміністративним судом, оскільки вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Враховуючи наведене, вважаю правильним відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі.

Керуючись ст.ст.122, 210,293 ЦПК України,

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Темп-87» притягнення до відповідальності, зобовязання надати інформацію відповідно до питань викладених в запиті від 02.11.2015р. №16, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів з дня отримання її копії через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя ОСОБА_3