Справа № 236/3611/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Колесник О.І.,

за участю:

прокурора Городницької А.І.,

представника заявника

СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_1,

представника органу опіки і піклування

Краснолиманської міської ради ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красний Лиман в присутності неповнолітньої ОСОБА_3, 03.06.2000 р. н., цивільну справу за заявою окремого провадження СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах ОСОБА_3 про встановлення факту наявності статусу дитини-сироти,

В С Т А Н О В И В:

16.12.2015 року до суду надійшла заява СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, 03.06.2000 р. н., про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. 15.01.2016 року представник заявника уточнив подану раніше заяву окремого провадження, просив встановити факт наявності у неповнолітньої особи статусу дитини-сироти, оскільки під час підготовки справи до судового розгляду було зясовано, що батьки ОСОБА_3 померли.

Заявник вказує, що неповнолітня ОСОБА_3 є дитиною, позбавленою батьківського піклування, переміщеною з дитячої установи інтернатного типу до СОЦСР «Смарагдове місто» через проведення антитерористичної операції на території Донецької області. ОСОБА_3 народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку (Петровський район), з 03.03.2015 року перебуває на обліку у Службі в справах дітей як дитина, що залишилась без батьківського піклування.

Згідно з наказом № 11 від 19.01.2015 року Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації, наказом № 27 від 19.01.2015 року директора Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто»,вихованці з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з інтернатних закладів та дитячих установ, що розташовані на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, зараховані до складу вихованців Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто». Серед таких дітей зарахована і ОСОБА_3, 03.06.2000 р. н.. Виконання обовязків опікуна (піклувальника) щодо цих дітей покладено на директора СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4.

Заявник зазначає, що на теперішній час в СОЦСР «Смарагдове місто» не має жодних документів, які б підтверджували статус ОСОБА_3 як дитини-сироти. При цьому відсутня будь-яка можливість отримати з території проведення антитерористичної операції документи, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав дитини. З огляду на це, заявник просить встановити факт наявності у неповнолітнього ОСОБА_3 статусу дитини-сироти.

В судовому засіданні представник СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_1 підтримав заяву в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, навів доводи, аналогічні висловленим в заяві.

Прокурор Словянської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_5, допущена судом для участі в справі з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів неповнолітньої особи, підтримала заяву про встановлення факту, що має юридичне значення,вказала, що задоволення такої заяви відповідає інтересам дитини.

Представник органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області ОСОБА_2 заяву підтримала, просила суд встановити факт наявності у неповнолітньої ОСОБА_3 статусу дитини-сироти.

Заінтересовану особу - Департамент освіти і науки Донецької ОДА було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом (а.с. 45); представник Департаменту освіти і науки Донецької ОДА для участі в судовому засіданні не прибув, про наявність поважних причин для цього не повідомив, клопотання щодо необхідності відкладення розгляду справи не заявив; заперечень проти задоволення заяви окремого провадження заінтересованою особою висловлено не було.

Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення представників заявника та заінтересованої особи, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини.

Згідно із ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ст. 257 ЦПК України). Неповнолітня ОСОБА_3 з січня 2015 року була вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто», місцем її проживання на теперішній час визначена адреса місця знаходження дитячого закладу (Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А, а.с. 33,34,35).

Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЦПК України права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом; суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу.Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам (ч.5 ст. 39 ЦПК України).

Згідно з довідкою Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації директор СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4, якою підписана заява окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, виконує обовязки опікуна (піклувальника) на час утримання дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, в відділенні школи-інтернату СОЦСР «Смарагдове місто» (а.с.37).

Згідно з даними обліково-статистичної картки дитини № 0268380 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» ОСОБА_3 раніше виховувалась в Сніжнянській загальноосвітній школі-інтернаті для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, із затримкою психічного розвитку (а.с. 47).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території частини Донецької області (зокрема, в м. Сніжне) та вихід частини території Донецької області (в тому числі м. Сніжне) з-під контролю державної влади України.

Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Сніжне Донецької області.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про втрату оригіналів документів, які підтверджують наявність у ОСОБА_3 статусу дитини-сироти, на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, неможливість отримання цих документів на теперішній час з обєктивних причин.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дитиною-сиротою визнається дитина, в якої померли чи загинули батьки.

При цьому статус дитини-сироти - це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.

За змістом обліково-статистичної картки дитини № 0268380 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» та копії свідоцтва про народження (повторного) серії 1-НО № 679286, виданого 26.03.2015 року відділом ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області, ОСОБА_3 народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку (Петровський район) Донецької області, Україна (а.с. 7, 47). Її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_7.

Згідно з даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» ОСОБА_6 помер (актовий запис № 160 від 04.02.2005 року, складений відділом ДРАЦС Петровського РУЮ у м. Донецьку); ОСОБА_7 померла (актовий запис № 698 від 12.07.2004 року, складений відділом ДРАЦС Петровського РУЮ у м. Донецьку). Служба у справах дітей Краснолиманської міської ради Донецької області зверталась до відділу ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області із запитом щодо видачі повторних свідоцтв про смерть зазначених осіб (а.с. 49), однак відділом ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області в державних реєстрах записів про смерть таких громадян вивалено не було; отримати належним чином засвідчені копії актових записів на теперішній час не є можливим з обєктивних причин.

В судовому засіданні неповнолітня ОСОБА_3 пояснила, що народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку; батьками своїми вона вважає ОСОБА_6 та ОСОБА_7; мама померла в м. Донецьку в 35-річному віці, про батька нічого не памятає; після смерті матері виховувалась в дитячому будинку в м. Донецьку, згодом була переведена до дитячого будинку «Солнышко» в м. Маріуполь Донецької області, коли досягла 7-річного віку, а звідти до Сніжнянської школи інтернату № 5; після початку в м. Сніжне Донецької області активної фази здійснення АТО дітей вивезли до СОЦСР «Смарагдове місто» Краснолиманського району Донецької області; вказала, що має рідних повнолітніх сестер Людмилу та Наталію, які мешкають в м. Донецьку;зазначені особи не виявили бажання встановити піклування над неповнолітньою ОСОБА_3.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах ОСОБА_3 про встановлення факту наявності у неповнолітньої особи статусу дитини-сироти ґрунтується на законі і вимоги щодо встановлення цього факту підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки потрібне для отримання в подальшому неповнолітнім пільг, передбачених законодавством України, від цього залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових прав дитини. Іншим шляхом встановити вказаний факт немає можливості.

Враховуючи викладене,керуючись ст.ст. 208-223, 256-259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву окремого провадження СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про встановлення факту наявності статусу дитини-сироти задовольнити.

Встановити факт наявності статусу дитини-сироти у неповнолітньої ОСОБА_3, яка народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку, на теперішній час є вихованкою Санаторно- оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто», розташованого за адресою Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі, якщо рішення було ухвалене без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у випадку подання апеляційної скарги, якщо його не скасовано - після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення суду виготовлений 19 січня 2016 року.

Суддя -