Справа № 350/1207/15-ц
Номер провадження 2/350/29/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2016 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Рожнятівському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківської області про стягнення коштів, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в якій просила суд стягнути з відповідача кошти на відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 66 497, 87 гривень, в тому числі невиплаченої пенсії 41995, 30 гривень, по індексу інфляції - 23218, 49 гривень, 3% річних за весь період не виплати пенсії 1284, 02 гривні.

В обґрунтування позовних вимог представник позивачки посилається на те, що постановою Рожнятівського районного суду від 04 червня 2014 року, яка набрала законної сили, її адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій управління та зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволено. Визнано відмову управління в проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірно. Зобов'язано управління провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці смт. Рожнятів, вул. .ОСОБА_2, 64А/14, державної пенсії, як інваліду III групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, згідно ст.ст. 50,54, та ч. З ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік", починаючи з 01.01.2014 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 року апеляційну скаргу управління залишено без задоволення, а постанову Рожнятівського районного суду від 04.06.2014 у справі №2-а/350/27/2014 залишено без змін.

На виконання постанови суду ОСОБА_1 управлінням було проведено перерахунок основної та додаткової пенсії, в результаті якого нарахована сума доплати склала 41995,30 грн. Вказана сума пенсії залишилась невиплаченою.

У звязку з наведеним та з урахуванням уточнених позовних вимог представник позивачки просив стягнути з відповідача кошти в розмірі 65213,79 гривень, з яких не виплачена пенсія 41995,30 гривень, компенсація громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати 23218, 49 гривень.

Представник позивача в судове засідання не зявився, суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, подав заяву в якій просить справу розглянути у його відсутності, позов не визнав з підстав, викладених в запереченні на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

За змістом ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи, сприяє здійсненню прав сторін.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.57 ЦПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема, звуко-і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 04 червня 2014 року, яка набрала законної сили, її адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій управління та зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволено. Визнано відмову управління в проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірно. Зобов'язано управління провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці смт. Рожнятів, вул. .ОСОБА_2, 64А/14, державної пенсії, як інваліду III групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, згідно ст.ст. 50,54, та ч. З ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Закону України „ Про Державний бюджет України на 2014 рік", починаючи з 01.01.2014 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 року апеляційну скаргу управління залишено без задоволення, а постанову Рожнятівського районного суду від 04.06.2014 у справі №2-а/350/27/2014 залишено без змін.

В силу вимог ч.1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Як встановлено ст. 14 цього ж Кодексу, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На виконання постанови суду ОСОБА_1 управлінням було проведено перерахунок основної та додаткової пенсії, в результаті якого нарахована сума доплати склала 41995,30 грн. Вказана сума пенсії залишилась невиплаченою.

Посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат позивачці не може братися до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання постанови суду.

Отже, така заборгованість відповідача в розумінні ст. 22 ЦК України є збитками, які підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Статтями 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» визначено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

З аналізу наведених норм права слідує, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

В силу дії ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу.

Суд погоджується з проведеним представником позивачки розрахунком компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1, у звязку з порушенням строків виплати пенсії, оскільки такий розрахунок проведений у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, відповідач не надав доказів на спростування вказаного розрахунку.

Згідно зі ст. 107 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обовязків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Аналізуючи надані позивачкою на підтвердження позовних вимог докази, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення коштів знайшли своє підтвердження.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Тому із відповідача в користь держави слід стягнути 652 грн.14 коп. судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 88, 213-215 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Рожнятівському районі пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 -65213,79 гривень.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Рожнятівському районі на користь держави судовий збір в розмірі 652 грн.14 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Рожнятівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: