Справа № 428/6538/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2016 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря - Бондаренко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області, третя особа Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про стягнення заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області, третя особа Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про стягнення заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 01-128-к від 12.12.2012 року працював виконуючим обов'язки начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області з 17.12.2012 року по 25.12.2014 року. 22.07.2014 року у зв'язку із проведенням на території міста Первомайськ Луганської області антитерористичної операції, він перевів працівників відділення на телефонний режим роботи до закінчення бойових дій та звільнення міста від незаконних збройних формувань. Заробітна плата за липень 2014 року позивачу була виплачена відповідачем тільки у листопаді 2014 року. Позивач звернувся до виконавчої дирекції Фонду із заявою від 17.10.2014 року про звільнення із займаної посади у робочому органі Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за власним бажанням з 20 жовтня 2014 року, виплату належних йому грошових коштів. Заробітна плата за липень 2014 р. (нараховано - 4502,00 грн., виплачено - 3644,28 грн.) та премія за липень 2014 року(нараховано - 3421,85 грн., виплачено - 2718,31 грн.), яка повинна була виплачуватись із заробітною платою за серпень, серпневі премії до Дня незалежності України та Дня створення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (нараховано - 1309,80 грн., виплачено - 1040,50 грн.) в порушення законодавства України та умов Колективного договору, на його картковий рахунок поступили лише у листопаді 2014 року. Проте, без жодних пояснень відповідач не виплатив позивачу заробітну плату (на той момент) за серпень, вересень, жовтень 2014 року, премію до Дня працівника соціальної сфери України, яка у 2014 році виплачувалась працівникам відділень та управлінь Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України згідно відповідного наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. 21.01.2015 року позивач отримав лист Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 15-04-13 від 15.01.2015 р., яким його було повідомлено про звільнення згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 01-259-к від 25.12.2014 р. за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗпП України, та про те, що зазначеним наказом Відповідачу доручено провести виплату всіх сум, належних йому при звільненні. Керуючись листом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 15.01.2015 року №15-04-13, позивач направив відповідачу засобами поштового зв'язку лист з рекомендованим повідомленням, заяву з вимогою виплатити належні йому при звільненні грошові кошти заробітну плату за серпень-грудень 2014 року із преміями та надбавками, премії до Дня працівника соціальної сфери, компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, допомогу на вирішення соціально-побутових питань, вихідну допомогу у розмірі трьохмісячного заробітку (у зв'язку з тим, що причиною звільнення було невиконання умов Колективного договору щодо своєчасної виплати заробітної плати), суму індексації заробітної плати, середній заробіток за весь час затримки виплати належних йому при звільненні сум, проте вказані виплати позивачу нараховані та виплачені не були.

Представник відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області та третьої особи Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України надав до суду письмові заперечення, де уточнені позовні вимоги не визнав та вказав, що відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Первомайську самостійно визначало граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділення, кошторис видатків і видатків в межах виділених на це коштів. У зв'язку із цим, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Луганській області в даному випадку не може бути належним відповідачем у цій справі.

Позивач у клопотанні про витребування доказів просив судове засідання 05.02.2016 року провести без його участі.

Представник відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області та третьої особи в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений всіма об'єктивно можливими способами, в судове засідання не з'явився.

У зв'язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно із копією наказу директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 01-128-к від 12.12.2012 року, ОСОБА_1 призначено з 17.12.2012 року виконуючим обов'язки начальника відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Первомайськ Луганської області з посадовим окладом відповідно до штатного розпису, на період до погодження кандидатури на цю посаду правлінням Фонду відповідно до абзацу п'ятого статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Згідно із заявою ОСОБА_1 на ім'я директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України В.Г Акопян від 17.10.2014 року, ОСОБА_1 звернувся до виконавчої дирекції Фонду із заявою про звільнення із займаної посади за власним бажанням з 20 жовтня 2014 року, виплату належних йому грошових коштів (заробітної плати за липень-жовтень 2014 року із преміями та надбавками, премій до свят, компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, допомогу на вирішення соціально-побутових питань).

Згідно із відповіддю начальника відділу кадрів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Р. Марченко «Про виплату заборгованості із заробітної плати» № 643-04-13 від 24.11.2014 року, звільнити ОСОБА_1 20.10.2014 року із займаної посади виконуючого обов'язки начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області неможливо у зв'язку з тим, що його звернення надійшло до виконавчої дирекції Фонду тільки 23.10.2014 року. З метою вирішення питання звільнення ОСОБА_1 із займаної посади, потрібно письмово завчасно звернутися з відповідною власноруч написаною заявою на ім'я директора виконавчої дирекції Фонду. По іншим питанням, порушеним позивачем у зверненні, зокрема щодо виплати заборгованості із заробітної плати, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, премії до свят та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань тощо, ОСОБА_1 запропоновано звернутися до управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 на ім'я директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України В.Г Акопян від 11.12.2014 року, ОСОБА_1 повторно звернувся до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України із заявою про звільнення із займаної посади у робочому органі виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України через поважні причини з 25 грудня 2014 року, просив виплатити належні грошові кошти (заробітну плату за серпень-грудень 2014 року із преміями та надбавками, премію до свята, компенсацію за невикористані дні щорічних відпусток, допомогу на вирішення соціально-побутових питань), повернути оформлену належним чином трудову книжку та письмово повідомити про суми грошових коштів, належних до виплати, пояснити з посиланням на чинне законодавство України причину відмови у звільненні та виплаті коштів.

Згідно із відповіддю начальника відділу кадрів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Р. Марченко «Про розгляд звернення» № 15-04-13 від 15.01.2015 року, відповідно до поданої позивачем заяви від 24.12.2014 року, наказом виконавчої дирекції Фонду від 25.12.2014 № 01-259-к «Про звільнення ОСОБА_1.» ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади виконуючого обов'язки начальника відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Первомайськ Луганської області з 25.12.2014 року за власним бажанням відповідно до статті 38 КЗпП України. Вищезазначеним наказом виконавчої дирекції Фонду управлінню виконавчої дирекції Фонду у Луганській області доручено провести виплату всіх сум, належних позивачу при звільненні, та переслати його трудову книжку на зазначену у заяві адресу.

Відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_1, виданої 18.05.2000 року на ім'я ОСОБА_1, наказом № 01-128-к від 12.12.2012 року з 17.12.2012 року призначений на посаду виконуючого обов'язки начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області; наказом № 01-259-к від 25.12.2014 року з 25.12.2014 року звільнений з роботи за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Згідно із заявою ОСОБА_1 на ім'я в.о. начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області Машко Н.М. від 27.03.2015 року, ОСОБА_1 звернувся до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області із вимогою виплатити належні йому при звільненні грошові кошти, а саме заробітну плату за серпень-грудень 2014 року із преміями та надбавками, премії до Дня працівника соціальної сфери, компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, допомогу на вирішення соціально-побутових питань, вихідну допомогу у розмірі трьохмісячного заробітку (у зв'язку з тим, що причиною звільнення було невиконання умов Колективного договору щодо своєчасної виплати заробітної плати), суму індексації заробітної плати, середній заробіток за весь час затримки виплати належних при звільненні сум.

Відповіддю в.о. начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області Машко Н.М. № 06/382 від 09.04.2015 року позивачу було повідомлено, що згідно наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_1 звільнений з посади начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайськ (далі-Відділення) 25.12.2014 року. Провести кінцевий розрахунок з позивачем Відділення не мало можливості, так як не працював орган державної казначейської служби, в якому воно обслуговувалось, у зв'язку з проведенням АТО на території Луганської області. Відповідно до Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайськ Луганської області (далі-Положення) відділення являється самостійною юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, таким чином виплата коштів здійснюється через відділення в тому числі і заробітна плата. Начальник відділення відповідно до розділу 8 Положення подає на затвердження начальнику управління кошторис доходів і витрат, штатний розпис відділення в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників, а також розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на тримання відділення та майном відділення - відповідно до чинного законодавства. Управлінням на виконання Указу Президента України № 875/2014 від 14.11.2014 року, постанови КМУ № 595 від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» та наказу виконавчої дирекції Фонду № 882 від 17.11.2014 року «Про роботу робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Луганській області» видано накази № 506 від 19.11.2014 року «Про виконання наказу виконавчої дирекції Фонду від 17.11.2014 року № 882 «Про роботу робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Луганській області» та наказ управління № 514 від 26.11.2014 року «Про переїзд робочих органів Фонду в містах та районах Луганської області». В зазначені терміни підпорядковане відділення позивачу не перемістилось на підконтрольну територію та на сьогодні знаходиться в м. Первомайськ. На підставі зазначеного управління не має можливості провести фінансування та виплату заробітної плати. Виплата заробітної плати працівникам та керівництву відділення відповідно до Положення здійснюється виключно відділенням, тому питання щодо виплати заробітної плати вирішує відділення, а не управління.

Згідно із Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № від 14.12.2015 року, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області має ідентифікаційний код юридичної особи 25926780 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Первомайськ, вул. Київська, 26. Керівником є ОСОБА_1 з 17.12.2012 року.

При вирішення спору суд враховує, що між сторонами виник спір з приводу проведення остаточного розрахунку при звільненні працівника. Правовідносини сторін регулюються нормами трудового законодавства України, зокрема, статтями 116, 117 КЗпП України.

Як визначено частиною 5 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно із п. 10 Типового положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення, затвердженого постановою Правління Фонду від 20 квітня 2001 року № 19 із змінами та доповненнями, відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до частини 1 статті 21 КЗпП України трудовий договір є угодою між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Виходячи з вимог вказаної норми закону, належним відповідачем у справі за вимогами про оплату праці є юридична особа, зокрема, установа чи організація, з якою працівником укладено трудовий договір. Оскільки ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з Відділенням ВД ФССНВ в місті Первомайську, то саме вказане Відділення має нести обов'язок по виплаті заробітної плати, а також по остаточному розрахунку при її звільненні.

В установленому законом порядку юридична особа Відділення ВД ФССНВ в місті Первомайську не реорганізована та не ліквідована, а Управління ВД ФССНВ у Луганській області не є її правонаступником, зокрема, з питань проведення розрахунків із звільненими працівниками. Отже, із позовними вимогами, заявленими у цій справі, позивач мав право звернутися до Відділення ВД ФССНВ в місті Первомайську.

Суд зазначає, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області було залучено до участі у справі в якості співвідповідача, проте позивачем не було заявлено жодних вимог до такого Відділення. Судом неодноразово було роз'яснено позивачу право на зміну та уточнення позовних вимог (а.с. 177, 226), проте позивач таким правом не скористався, в той час як суд у цивільному судочинстві не має права виходити за межі позовних вимог та повинен розглянути справу у розумні строки.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області про стягнення заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку є необґрунтованими та безпідставними, а тому у задоволенні позову належить відмовити в повному обсязі.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права звернутися до суду із аналогічними вимогами, пред'явленими до належного відповідача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд враховує, що у задоволенні позову відмовлено, проте відповідачами не заявлено до відшкодування жодних документально підтверджених судових витрат.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 174, 197, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області, третя особа Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про стягнення заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д. Б. Баронін