Справа № 337/409/16-ц
Провадження № 2-о/337/22/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2016 року суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Гнатик Г.Є., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті,

в с т а н о в и л а :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить встановити факт смерті своєї матері ОСОБА_2, яка померла 14.01.2016 року за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 з підстави неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, в звязку з тим, що документи, на підставі яких здійснюється реєстрація смерті, що посвідчені на території проведення антитерористичної операції, не відповідають вимогам чинного законодавства.

Вивчивши подану до суду заяву та долучені до неї документи, прихожу до висновку, що подана заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.. 119, 235, 256 ЦПК України, а саме: заявником не зазначено про докази неможливості реєстрації компетентним органом державної реєстрації актів цивільного стану України факту смерті особи, не доведено наявність підстав для звернення до суду.

У відповідності до п. 8 ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Встановлення факту смерті особи в певний час в судовому порядку проводиться тільки у разі неможливості уповноваженим органом ДРАЦС зареєструвати факт смерті.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація смерті до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Отже, зверненню до суду з заявою про встановлення факту смерті у певний час, має передувати звернення заявника до органу уповноваженого ДРАЦСу із заявою про реєстрацію смерті особи. Лише після одержання відмови органу ДРАЦСу у реєстрації події смерті, заявник має право звернутися до суду з заявою про встановлення факту смерті особи в певний час.

Хортицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції не має ніякого відношення до реєстрації смерті особи, що померла в м. Донецьку.

Крім того, заявником суду не надано жодного доказу, що померла особа проживала за адресою заявника та була зареєстрована у встановленому законом порядку за цією адресою.

Враховуючи викладене, заявник завідомо звернулася для реєстрації смерті до установи, яка не уповноважена вчинити актовий запис про смерть, що порушує встановлений законом порядок. Таким чином, прихожу до висновку, що заявник до належного органу реєстрації актів цивільного стану не зверталась.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, місто Донецьк Донецької області відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, місто Донецьк Донецької області визнане тимчасово окупованою територією.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Стаття 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 2 пункту 2 Наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року №246/7, № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» визначено перелік та забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до вищезазначеного наказу всі органи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були перемістися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватися там.

На виконання наказів Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Пролетарського районного управління юстиції у місті Донецьку, який знаходився за місцем смерті особи, відповідно до цих наказів був переміщений до м. Маріуполь Донецької області та знаходиться за адресою: 87535, м.Маріуполь, пр. Металургів, 229 (інформація з офіційного сайту Державної реєстраційної служби України).

Тому, заявник для реєстрації смерті повинен був звернутись до органу реєстрації актів цивільного стану, що уповноважений вчиняти актовий запис про смерть померлої особи, та у випадку відмови реєстрація факту смерті, надати суду письмову відмову.

Заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п.8 ч.1 ст.256 ЦПК) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті (яке провадиться на підставі п.9 ч.1 ст.256 ЦПК) відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті, яке полягає у з'ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану). (Постанова, Пленум Верховного Суду України, від 31.03.1995, № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення").

Відповідно до ст. 121 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119-121 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків. Правила зазначеної статті поширюються також на окреме провадження.

У такому вигляді зава не може бути прийнята, оскільки за формою та змістом складена в неналежному обсязі, необхідному для правильного і своєчасного розгляду і вирішення справи у визначений законом строк, тому підлягає залишенню без руху.

У зв'язку з вищевикладеним, вважаю за необхідне залишити заяву без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків.

Попередити заявника, що у випадку невиконання вимог суду в зазначений строк, заява буде вважатися не поданою та повернута заявнику.

Керуючись ст. ст. 119, 121 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, залишити без руху.

Ухвала підлягає виконанню протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.Є. Гнатик