Провадження № 22-ц/779/149/2016
Головуючий у 1 інстанції Татарінова О. А.
Суддя-доповідач Бойчук І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2016 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Бойчука І.В.,

суддів Горейко М.Д., Ясеновенко Л.В.,

секретаря Шемрай Н.Б.,

з участю представника ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_2 на дії державного виконавця ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 18 листопада 2015 року

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 18 листопада 2015 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії державного виконавця ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції.

Апелянт на дану ухвалу подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься в межах виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа у справі, виданого Івано-Франківським міським судом. Тому заявник правомірно звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця в порядку ЦПК України.

Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення представника відділу ДВС, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Судом встановлено, що у відповідності до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У роз'ясненнях п.7 постанови Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення,дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень» зазначено, що відповідно до статей 28, 41, 89 Закону про виконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Згідно з п. 1 ч. 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що дана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і скаржнику слід звернутися з позовом у порядку адміністративного судочинства. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суд обґрунтовано відмовив у відкритті провадження у справі за даною скаргою.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постановлено ухвалу з дотриманням норм процесуального права. Підстав для її скасування з мотивів, наведених у скарзі, не встановлено. Доводи апеляційної скарги не спростовують її законності та обґрунтованості.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 18 листопада 2015 року залишити без зміни

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді: І.В. Бойчук

М.Д. Горейко

Л.В. Ясеновенко