Справа №520/8722/14-ц
У Х В А Л А

01.08.2016 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді Кравченко Т.М.,

при секретарі Некречій Н.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Звенигородського районного управління юстиції Трембовецького М.М.,

в с т а н о в и в:

Стягувач ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову державного виконавця від 22 грудня 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 520/8722/14-ц від 15 травня 2015 року та зобов'язати його відкрити виконавче провадження за вказаним виконавчим листом.

Скаргу мотивує тим, що 03.12.2015 року нею було подано заяву про відкриття виконавчого провадження до відділу державної виконавчої служби Звенигородського районного управління юстиції. 22.12.2015 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Звенигородського районного управління юстиції Трембовецьким М.М. було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження в зв'язку з відсутністю у виконавчому листі ідентифікаційного номеру боржника. Таку постанову заявник вважає незаконною, оскільки відсутність ідентифікаційного номеру боржника не є підставою для відмови у відкриті виконавчого провадження. Крім того, державний виконавець в ході проведення виконавчих дій може самостійно отримати дану інформацію, яка є конфіденційною, та не може бути отримана стягувачем.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилась. В скарзі просила суд розглянути справу за її відсутності.

В судове засідання державний виконавець Трембовецький М.М. чи інший представник відділу ДВС Звенигородського РУЮ Черкаської області не з'явились. Про день та час розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, а тому суд вважає за можливе проводити розгляд скарги за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга обґрунтована та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 травня 2016 року Звенигородським районним судом Черкаської області був виданий виконавчий лист 520/8722/14-ц, за яким стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованість за договором позики від 29 грудня 2011 року в сумі 22440 грн. та судові витрати в розмірі 243 грн. 60 коп.

03 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до ВДВС Звенигородського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження по даному виконавчому листі.

22 грудня 2015 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Звенигородського районного управління юстиції Трембовецьким М.М. було винесено постанову ВП №49692550 про відмову у відкритті виконавчого провадження в зв'язку з відсутністю у виконавчому листі ідентифікаційного номеру боржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України й ч. 1 ст. 302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом з тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Правові позиції з цього питання викладені в постанові Верховного Суду України від 21.05.2014 року у справі № 6-45цс14 та постанові від 25.06.2014 року у справі № 6-62цс14.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

За таких обставин, суд вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження винесена з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України суд

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Звенигородського районного управління юстиції у Черкаській області Трембовецького М.М. від 22 грудня 2015 року ВП № 49692550 про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 520/8722/14-ц від 15 травня 2015 року.

Зобов'язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Звенигородського районного управління юстиції у Черкаській області Трембовецького М.М., відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 520/8722/14-ц від 15 травня 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня отримання її копії до Апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд Черкаської області.

Суддя Т.М. Кравченко