Справа №: 2107/3161/2012
Провадження № 6/653/2/16
УХВАЛА

11 січня 2016 р. м.Генічеськ

Генічеський районний суд у складі:

головуючого судді Крапівіна О.П.

при секретарі Пшенічна В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2015р. державний виконавець відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області звернувся до Генічеського районного суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - ОСОБА_1.

В своєму поданні посилається на ту обставину, що з 22.11.2012 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 35953331та винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини, неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини, відповідного віку щомісячно до досягнення ним повноліття, починаючи з 14.08.2012 року.

Вказує, що боржник добровільно рішення суду не виконує та має заборгованість за несплачені аліменти на користь ОСОБА_2 станом на 01.12.2015 р., яка становить 5 349 гривень 77 коп. Враховуючи викладене , державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Представник заявника ВДВС Генічеського РУЮ в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у поданні, просив задовольнити та обмежити право виїзду за межі України без вилучення паспортного документу громадянина ОСОБА_1 Миколайвича.

Суд, ознайомившись та дослідивши подання ВДВС Генічеського РУЮ з доданими документами, дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду і Україну громадян України» підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадян від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою.

Відповідно до пункту 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року, проведеного Верховним Судом України роз'яснено, що з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону N 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону N 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".

Згідно роз'яснення Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 р. № 25-32/463, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, питання такого обмеження вирішується судом.

Відповідно до розділу XІІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року за № 512/5, подання повинно містити, зокрема, підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань (п. 12.1.1.Інструкції).

В матеріалах подання відсутнє документальне підтвердження факту ухиляння боржником виконання своїх зобовязань.

Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника (п.12.1.5 Інструкції), проте підтвердження відомостей про те, отримав боржник подання чи ні державним виконавцем суду не надано.

Як зазначає заявник, 22.11.2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, проте підтвердження факту направлення копії постанов сторонам виконавчого провадження в матеріалах подання відсутнє.

Взагалі відсутні підтвердження того, що боржник ознайомлений з тим, що відкрито виконавче провадження, боржник не викликався належним чином для ознайомлення з умовами погашення боргу, виплати аліментів, будь-які дії щодо встановлення наявності в нього заробітку, доходу, майна представником заявника до суду не надано.

З наведеного виходить, що факт того, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, державним виконавцем документально не підтверджено, тому підстав вважати, що боржник ухиляється від виконання рішення суду та має намір виїхати за кордон, що утруднить або зробить неможливим виконання рішення суду, немає.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст..377-1 ЦПК України, ст..6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду і Україну громадян України», ЗУ «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання відділу Державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд шляхом подання в строк 5 днів з моменту її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_4