печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9978/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Москаленко К.О.,

при секретарі - Ольховській М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації - про зобов'язання вчинити дії, проведення перерахунку та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

04.03.2016 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача Публічного акціонерного товариства «Київенерго», просить суд зобов'язати ПАТ «Київенерго» застосувати встановлений підпунктом 6 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» соціальний норматив користування послугами з електропостачання в розмірі 15 кВт.г на місяць-включаючи 90 кВт.г на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи (тобто позивача) та додатково 60 кВт.г на місяць на двох інших членів сім'ї (домогосподарства) та провести перерахунок здійсненою позивачем оплати послуг з електропостачання з урахуванням соціального нормативу користування послугами з електропостачання в розмірі 150кВт.г на місяць, починаючи з 01.10.2014р. та стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він, як інвалід I групи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» має пільгу у розмірі 90 кВт.г при споживанні електроенергії та додатково 60 кВт.г на місяць на двох членів його сім'ї, які з ним проживають. Разом з тим, всупереч вказаної Постанови позивачу при розрахунках за електроенергію не враховують додатково 60 кВт.г на місяць на двох членів його сім'ї, які з ним проживають. Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду за захистом його порушеного права. Крім того позивач зазначає, що діями відповідача йому завдана моральна шкода, яка полягає у душевних стражданнях і яку він оцінює у 10 000 грн. 00 коп.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направив на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, одночасно зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

У судовому засіданні представник ПАТ «Київенерго» проти вимог позивача заперечував у повному обсязі, посилаючись на викладене в письмових запереченнях. У письмових запереченнях, наданих до суду зазначив, що у позивача як «інваліда ВВВ» наявна пільга у розмірі 100% знижки з оплати на спожиту електричну енергію у межах норми споживання. Вказана пільга встановлена на підставі наданих позивачем документів та Постанови КМУ від 06.08.2014 №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» і враховується при нарахуванні за спожиту електричну енергію. Згідно даних з Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги на обліку в ЄДАРП за адресою: АДРЕСА_1 перебуває лише одна особа - ОСОБА_1 Інші члени сім'ї, які проживають разом з позивачем і які, на думку позивача, мають право на надання їм пільги на обліку в ЄДАРП не перебувають. Крім того, звернув увагу суду на те, що ПАТ «Київенерго» як енергопостачальна компанія пільг не надає, а лише здійснює їх оформлення. Таким чином вважає твердження позивача про наявність підстав для встановлення позивачу соціального нормативу користування послугами з електропостачання в розмірі 15 кВт.г на місяць-включаючи 90 кВт.г на місяць на сім'ю (домогоспоадрство) з однієї особи (тобто позивача) та додатково 60 кВт.г на місяць на двох інших членів сім'ї (домогосподарства) та перерахунку безпідставними, а тому просив відмовити у задоволенні позову.

Третя особа Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи в судове засідання уповноваженого представника не направила. У клопотанні, поданому на адресу суду просила розглядати справу у відсутність третьої особи на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Також, у поясненнях поданих до суду, зазначила, що Управлінням праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в межах своїх повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства визнано пільгу позивача щодо оплати за спожиту електроенергію в межах норм, передбачених законом. Для включення в Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, особам, які здійснюють догляд за інвалідом війни I групи з метою подальшого нарахування організацією -постачальником пільг та відповідним їх відшкодуванням управлінням праці, необхідно звернутись до управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації з документами, необхідними для надання пільги на оплату за спожиту електроенергію.

Суд, вирішивши можливим розгляд справи у відсутність позивача та представника третьої особи, заслухавши пояснення представника відповідача, встановивши обставини справи на підставі пояснень представників сторін та перевіривши їх доказами шляхом дослідження письмових доказів у матеріалах справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни I групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 04.06.2015 (а.с. 8).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни надається пільга - 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Отже, в силу положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач ОСОБА_1 користується пільгою, зокрема щодо оплати за електроенергію.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» для користування послугами з електропостачання ( до 31 грудня 2017 року) в житлових приміщеннях (будинках) у житлових приміщеннях (будинках), крім тих, що зазначені в абзацах третьому - шостому цього підпункту соціальною нормою споживання електроенергії, щодо оплати якої держава надає пільги є 90 кВтг на місяць на сім'ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВтг на місяць на кожного іншого члена сім'ї (домогосподарства), але не більш як 210 кВтг на місяць.

З метою забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законами України, був створений автоматизований банк даних - Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі -ЄДАРП), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №117.

Згідно наданих третьою особою пояснень ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як інвалід війни з 26.10.2004 та користується пільгами на житлово-комунальні послуги відповідно до п.5 ч.1 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на одну особу.(а.с.61-62).

Позивач є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1. Також за позивачем значиться особистий рахунок вказаної квартири (а.с. 9).

Згідно наданої позивачем довідки форми №3, виданої Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» від 17.06.2015 №308, у вказаній квартирі проживають та зареєстровані, окрім позивача: син ОСОБА_4, та дружина сина ОСОБА_5Ф.(а.с. 9)

Пунктом 5 ст. 51 Бюджетного Кодексу України передбачено, що до членів сім'ї пільговика при наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років) неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни I групи та доглядає за ним, за умови що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

Відповідно до п.3 вказаної постанови №117, Управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад (далі - уповноважені органи): організовують збирання, систематизацію і зберігання зазначеної у пункті 2 цього Положення інформації та забезпечують її автоматизоване використання для контролю за відомостями, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 №256 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету» управління праці та соціального захисту населення ведуть облік осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, і здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих пільговим категоріям громадян.

Відповідно до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №117 для включення в реєстр особи, яка здійснює догляд за інвалідом I групи з метою подальшого нарахування організацією - постачальником пільг та відповідним їх відшкодуванням управлінням праці, необхідно звернення вказаних осіб до районного управління праці та соціального захисту населення.

Як встановлено судом на осіб, зареєстрованих та проживаючих у вказаній квартирі надання пільги у розмірі 60 кВтг при споживанні електричної енергії не розповсюджується.

Згідно наявних в матеріалах справи даних, вказані особи не перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстру осіб, які мають право на пільги. Інших даних та доказів, які б свідчили про наявність підстав для надання пільги у вказаному вище розмірі членам сім'ї позивача суду не надано. Іншого судом не встановлено.

Таким чином відсутні підстави стверджувати про невстановлення додаткової пільги у розмірі 60 кВтг на місяць на двох інших членів сім'ї (домогосподарства) відповідно до 6 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Згідно з ч. 1 ст. 3 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, судом не встановлено і позивачем не доведено порушення прав позивача діями відповідача при нарахуванні позивачу оплати витрат за споживання електричною енергією.

Виходячи з встановлених судом обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що нарахування щодо оплати витрат за спожиту електричну енергію для ОСОБА_1 проводяться ПАТ «Київенерго» у відповідності до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та в межах повноважень, тобто з урахуванням наявної у позивача пільги, а тому відсутні підстави для задоволення позову, у зв'язку з його необґрунтованістю та безпідставністю.

За вказаних обставин відсутні підстави для задоволення вимог про відшкодувння моральної шкоди.

Керуючись ст.14 Конституції України, ст. ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 51 Бюджетного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №117 Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги , постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 6, 10-11, 12, ст.ст.57-61, ст.169, ст. 208, ч.1-3 ст. 209, ст.ст. 212-215, ст. 218, ст. 223, ст.ст. 292, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, проведення перерахунку та стягнення моральної шкоди, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Печерського

районного суду міста Києва К.О. Москаленко