Справа №560/48/16-ц
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
14 січня 2016 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Оборонова І.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Пенсійного Фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці у визначений термін,
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою та просить встановити факт її постійного проживання у с.Літвиця Дубровицького району Рівненської області в період з 26.11.1985 по 15.08.1990 рік.
Відповідно до вимог ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно до ст. 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Із поданої до суду заяви вбачається, що встановлення факту постійного проживання у визначеному місці у визначений термін, заявнику необхідно для оформлення пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Проте, до переліку визначеному у ч. 1 ст. 256 ЦПК України, юридичний факт, який просить встановити заявник для вирішення спору про призначення їй пенсії на пільгових умовах, не відноситься.
Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій ст. 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення регулює Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ст.55 вказаного Закону, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» потерпілі від Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.
Рішення суду про встановлення факту постійного проживання заявниці у с.Літвиця Дубровицького району Рівненської області в період з 26.11.1985 по 15.08.1990 рік, як документ підтверджуючий особливий статус особи для призначення пенсії за віком із застосуванням ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказаним Порядком не передбачений.
Оскільки для підтвердження особливого статусу особи для призначення пенсії за віком із застосуванням ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачений відповідний порядок його встановлення.
В той же час, з матеріалів справи, вбачається спір про право, тому у разі незгоди з діями управління Пенсійного фонду по відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах, заявник не позбавлена можливості звернутися до суду з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.256 Цивільного Кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
З огляду на вищезазначене, суд прийшов до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити, так як заявлені вимоги не відносяться до вимог, які повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства, що не позбавляє заявника права вирішення спірного питання у встановленому законом порядку.
Сплачена сума судового збору підлягає поверненню заявнику на підставі п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір",.
На підставі наведеного, керуючись ст. 256 ЦПК України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд -

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Пенсійного Фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці у визначений термін.

Повернути ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 275,60 грн. (двісті сімдесят п`ять гривень шістдесят копійок), згідно квитанції філії РОУ АТ "Ощадбанк" №34 від 13.01.2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику, разом із заявою з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Дубровицький районний суд з поданням апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Суддя Дубровицького
районного суду Оборонова І.В.