УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Дем'яносова М.В.,

суддів: Коротуна М.В., Парінової І.К.,

Маляренка А.В., СтупакО.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» до Головного управління Держземагентства у Полтавській області, ОСОБА_3 про визнання недійсними договорів, за касаційними скаргами ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_4 та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі представника Прудкої ІриниОлександрівни на рішення апеляційного суду Полтавської області від 07 жовтня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Полтавській області, ОСОБА_3 про визнання недійсними договорів, посилаючись на те, що укладені договори оренди земельної ділянки є недійсними, оскільки укладені з порушенням процедури їх укладення, передбаченої нормами Земельного кодексу України, Закону України «Про фермерське господарство». Окрім того, спірні договори оренди укладені відносно земельних ділянок, які вже знаходяться в їхньому законному володінні відповідно до договорів оренди землі.

Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 19 червня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 07 жовтня 2015 року рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 19 червня 2015 року скасовано, ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги товариства задоволено частково.

Визнано недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_6, а саме:

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,1097 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,10924,54997 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_3, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 32,4601 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_4, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 23,4202 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_5, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 14,8299 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_6, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 20,1199 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_7, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,104,999997 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_8, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 3,0001 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_9, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,1001 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 12 серпня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_10, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 41,1056 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_11, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 15,3801 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_12, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 38,1998 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_13, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 4,9302 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 09 грудня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_14, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 9,3580 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 09 грудня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_15, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,7303 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 09 грудня 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_16, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 21,3847 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_14, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 18,5689 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_17, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 12 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_18, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 10,6510 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_19, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 31,4401 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_20, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 66,9331 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_21, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 71,0702 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_22, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 46,9803 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_23, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,77 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_24, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 10,0230 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_25, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 13,0001 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 06 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_26, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6,65 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 06 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_27, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 18,9946 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 06 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_28, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 22,0800 га, для ведення фермерського господарства;

- договір оренди від 04 листопада 2014 року земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_29, на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 17,0001 га, для ведення фермерського господарства.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_4 просить скасувати рішення апеляційного суду, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У касаційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі представника Прудка І.О. просить скасувати рішення апеляційного суду, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали цивільної справи та дослідивши доводи касаційних скарг, вважає, що касаційні скарги підлягають задоволенню з таких підстав.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, апеляційний суд вказував на те, що передача земельних ділянок у користування ОСОБА_3 та позбавлення в зв'язку з цим права ТОВ «Полтава 2007» на оренду земельних ділянок, виділених йому розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації, не відповідало легітимній меті та було порушено баланс прав та інтересів сторін. Такий спосіб захисту порушеного права ТОВ «Полтава 2007» як визнання недійсними спірних договорів відповідає вимогам ст. 16 ЦК України. Крім цього, ОСОБА_3 спірні земельні ділянки були отримані для створення селянського фермерського господарства, однак суд першої інстанції не вирішив питання щодо складу осіб які мають приймати участь у розгляді даної справи.

Однак з такими висновками суду апеляційної інстанції погодитися не можна.

Згідно зі ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам рішення суду апеляційної інстанції не відповідає.

Установлено, що рішенням Яхниківської сільської ради від 06 травня 2011 року було надано погодження ТОВ «Полтава 2007» щодо передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 919,36 га в оренду.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 23 червня 2011 року за № 259 надано дозвіл ТОВ «Полтава 2007» на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди, загальною площею 919,36 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 25 червня 2011 за № 270 ТОВ «Полтава 2007» надано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 919,36 га, на території Яхниківської сільської ради терміном оренди до 20 травня 2023 року.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 29 жовтня 2012 року № 661 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку ТОВ «Полтава 2007» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 899,7715 га ріллі, із земель запасу на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради, та внесено зміни до розпорядження від 25 червня 2011 року № 270 в частині розміру земельної ділянки - 899,7715 га.

24 травня 2011 року між Лохвицькою РДА та ТОВ «Полтава 2007» було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Яхниківської сільської ради, загальною площею 919,36 га, строком на 12 років.

21 листопада 2012 року між Лохвицькою РДА та ТОВ «Полтава 2007» було укладено договір оренди земельної ділянки в новій редакції .

За умовами договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення,які знаходяться на території Яхниківської сільської ради, загальною площею 899,7715 га, на строк до 20 травня 2023 року.

21 листопада 2012 року між сторонами було складено акт прийому-передачі земельної ділянки.

Згідно з технічною документацію загальний розмір земельних ділянок складається із 48 земельних ділянок.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» (в редакції на час укладення договору оренди)передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Згідно з п. 20 укладеного договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі підлягає державній реєстрації та на підставі ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 640 ЦК України, ч. 2 ст. 125 ЗК України й ст. 18 Закону України «Про оренду землі» є укладеним з моменту його державної реєстрації.

Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 25 грудня 2013 року у справі № 6-118цс13, від 19 лютого 2014 року у справі № 6-162цс13.

Установлено, що державна реєстрація договору оренди, укладеного між Лохвицькою РДА та ТОВ «Полтава 2007»,проведена не була.

Після 01 січня 2013 року правом на розпорядження землями державної та комунальної власності наділено Головне управління державного земельного агентства у Полтавській області, яке у 2014 року надало ОСОБА_3 зі спірних земельних ділянок земельні ділянки для ведення фермерського господарства загальним розміром 613,614 га та уклало з ОСОБА_3 тридцять один договір оренди земельних ділянок строком на 49 років. Зазначені договори були зареєстровані в реєстрі речових прав на нерухоме майно та інших речових прав.

ТОВ «Полтава 2007» зверталося з позовом до Головного управління Держземагентства у Полтавській області про визнання укладеного ними з Лохвицькою РДА договорів оренди землі дійсними,скасування розпоряджень Головного управління Держземагентства у Полтавській області про надання дозволу на розробку земельної документації ОСОБА_3

Рішенням господарського суду Полтавської області від 02 грудня 2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11 березня 2015 року визнано недійсними та скасовано накази головного управління Держземагентства у Полтавській області про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок.

Постановою Вищого господарського суду України від 11 червня 2015 року постанова Харківського апеляційного господарського суду від 11 березня 2015 року скасовано та залишено в силі рішення господарського суду Полтавської області від 02 грудня 2014 року.

Не можна погодитися із висновками апеляційного суду в частині порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме вирішення питання щодо складу осіб, які мають брати участь у розгляді справи, оскільки оскаржувані договори оренди Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області були укладені з ОСОБА_3 як з фізичною особою та відповідно до п. 29 цих договорів ОСОБА_6 має право самостійно господарювати на землях з дотриманням умов договорів оренди землі.

Матеріали справи не містять жодних даних про передачу ОСОБА_6 вказаних земель будь-якому господарству в установленому законом порядку.

За таких обставин висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог відповідає вимогам закону.

Відповідно до ст. 339 ЦПК України, установивши, що апеляційним судом скасовано судове рішення, ухвалене згідно із законом, суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 336, 339 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційні скарги ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_4 та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі представника Прудкої ІриниОлександрівни задовольнити.

Рішення апеляційного суду Полтавської області від 07 жовтня 2015 року скасувати, рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 19 червня 2015 року залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.В. Дем'яносов

Судді: В.М. Коротун

А.В.Маляренко

І.К.Парінова

О.В.Ступак