Справа № 591/199/16-ц
Провадження № 2/591/679/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2016 рокум. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Кривцова А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Сумах, про встановлення факту набуття права на зарахування часу проходження військової служби та зобовязання зарахувати до стажу роботи час проходження військової служби,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною позовною заявою і просить встановити факт набуття стажу роботи прокурорсько-слідчих посад в органах України за період з 01 серпня 1998 року по 24 грудня 2001 року, що зараховується до спеціального стажу в органах прокуратури України, який дає право на призначення пенсії за вислугою років, та зобовязати УПФУ в м. Сумах зарахувати до стажу роботи час проходження військової служби.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з положень ст. 15 ЦПК України, суди в порядку цивільного судочинства розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, що витікають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин чи інших правовідносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту заяви вбачається, що встановлення факту проходження військової служби у Збройних Силах України необхідно позивачу для отримання пенсії за вислугу років, крім того позивач ставить питання про зобовязання відповідача УПФУ в м. Сумах вчинити певні дії.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що заявником ставляться позовні вимоги, які випливають з питань призначення пенсійних виплат Управлінням пенсійного фонду України у м. Сумах, яке виступає як субєкт владних повноважень, а тому спір між сторонами є публічно-правовим, що виключає розгляд позову в порядку цивільного судочинства.

Відповідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 15 ч. 1 ст. З КАС України визначено поняття публічної служби, якою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Статтею 19 ч.2 КАС України встановлено, що у спорах з приводу прийняття осіб на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби предметом оскарження, як правило, є правовий акт індивідуальної дії та/або дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, а тому такі справи вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

За таких обставин, даний спір не може розглядатись в порядку цивільного судочинства, оскільки він підвідомчий адміністративному суду.

Суддя, відповідно до п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, відмовляє у відкритті провадження у справі, у зв'язку з тим, що цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позивач має право захистити свої права шляхом подачі відповідного адміністративного позову.

Враховуючи вказане, керуючись п. 1 ч. 2, ст. 122 , ст.ст. 209-210, ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Сумах про встановлення факту набуття права на зарахування часу проходження військової служби та зобовязання зарахувати до стажу роботи час проходження військової служби в звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в пятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з отримання копії ухвали.

Суддя Г.В.Кривцова