Справа № 676/5093/15-ц
Номер провадження 2/676/123/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ(заочне)

«13» січня 2016 р. Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.

з участю секретаря Перун А.М.

прокурора Шумейко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Камянець-Подільський справу за позовом прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання незаконним наказу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, -

встановив:

прокурор Кам'янець-Подільського району звернувся з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастра у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання незаконним наказу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області. В обгрунтування позовних вимог прокурор вказує, що вивченням стану законності надання земельних ділянок державної власності встановлено надання наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 за №22-4461/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 2 га з метою передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Сокільської сільської ради Кам'янець-Подільського району. Вищевказаний наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 за №22-4461/14-14-СГ є незаконним та підлягає скасуванню оскільки: ОСОБА_1 наміру на реалізацію свого права на отримання земельної ділянки не мала, із заявою про надання їй у власність спірної земельної- ділянки до Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області не зверталась, жодних дій, спрямованих на розробку проекту землеустрою не вчиняла. Вказане також підтверджується показами ОСОБА_1, яка була допитана в якості свідка по кримінальному провадженні за №0000055, згідно з якими остання з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів Сокільської сільської ради Кам'янець-Подільського району до Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області не зверталась, підпис у заяві про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою. За таких обставин відсутня воля ОСОБА_1 на отримання земельної ділянки, а тому наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 за №22-4461/14-14-СГ відповідно до вимог ст.ст. 152, 155 ЗК України є незаконним та підлягає скасуванню. Прокурор просить суд винести рішення яким визнати незаконним наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 за №22-4461/14-14-СГ «Про надання дозволу па розроблення документації із землеустрою», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів Сокільської сільської ради Кам'янець-Подільського району. В суді прокурор позов підтримав, просить його задоволити, не заперечив щодо заочного розгляду справи в звязку із неявкою відповідачів в судове засідання.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастра у Хмельницькій області в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками, суд вважає за можливе справу розглянути без його участі на підставі наявних в справі доказів із винесенням заочного рішення по справі оскільки відносно цього не заперечив прокурор який перебуває в статусі позивача.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про розгляд справи повідомлялась судовими повістками, причини неявки суду не повідомила. Суд вважає за можливе справу розглянути без її участі на підставі наявних в справі доказів із винесенням заочного рішення по справі оскільки відносно цього не заперечив прокурор який перебуває в статусі позивача.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 р. за №22-4461/14-14-СГ «Про надання дозволу па розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів Сокільської сільської ради Кам'янець-Подільського району, орієнтовною площею 2,0000 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

З копії пояснень, наданих ОСОБА_1 від 28 травня 2015 року в ході розслідування кримінального провадження №0000055 вбачається, що вона заяви до Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність, для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сокільського району Камянець-Подільського району Хмельницької області не зверталась.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Ч.2 ст. 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

П «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи, що наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 р. за №22-4461/14-14-СГ «Про надання дозволу па розроблення документації із землеустрою», яким ОСОБА_1 надано дозвіл па розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів Сокільської сільської ради Кам'янець-Подільського району виданий з порушенням порядку безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, який встановлений ст.118 Земельного кодексу України, він підлягає визнанню незаконним відповідно до вимог ст. 21 ЦК України.

Відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України суд вирішує спір в межах заявленого позову прокурора про визнання оспорюваного наказу незаконним.

Враховуючи, що прокурор на час подачі позову 31 липня 2015 року був звільнений від сплати судового збору тому з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області як правонаступника винної особи - Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області слід стягнути на користь держави судовий збір в сумі 551 гривня 20 коп. з позовних вимог немайнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 60, 88, 212 215, 218, 226 ЦПК України, ст. 118 ЗК України, ст..21 ЦК України, суд, -

вирішив:

позов задоволити.

Визнати незаконним наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 29.09.2014 року за № 22-4461/14-14-CГ «Про наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким ОСОБА_1 надано дозвіл па розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів Сокільської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь держави судовий збір в сумі 551 гривні 20 коп.

Відповідачі мають право в десятиденний термін з дня отримання копії рішення подати в Кам`янець-Подільський міськрайонний суд заяву про скасування заочного рішення в порядку ст.ст. 228-229 ЦПК України.

На рішення прокурором може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Хмельницької області через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В