Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Є.У. № 335/3470/15-ц Головуючий у 1-й інстанції: Калюжна В.В.
Провадження № 22-ц/778/401/16 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Крилової О.В.

Суддів: Трофимової Д.А.

ОСОБА_2

При секретарі: Семенчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2015 року у справі за заявою Житлово будівельного кооперативу «Ваш дім» про встановлення порядку виконання заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою суду від 05.05.2015 року, по справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Житлово будівельного кооперативу «Ваш дім», треті особи - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Виконавчий комітет Запорізької міської ради, про визнання будівництва самочинним та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ЖБК «Ваш дім», треті особи - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Виконавчий комітет Запорізької міської ради, про визнання будівництва самочинним та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.05.2015 року було задоволено заяву позивачів про забезпечення позову. Заборонено ЖБК «Ваш дім» вчиняти будь-які дії, пов'язані з подальшою реконструкцією об'єкта незавершеного будівництва (капітальної трьохповерхової будівлі кафе з офісними приміщеннями та підвалом) під односекційний пятиповерховий житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 40-г.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області від 01 липня 2015 року апеляційну скаргу ЖБК «Ваш дім» відхилено. Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 травня 2015 року залишено без змін.

У листопаді 2015 року ЖБК «Ваш дім» звернувся до суду першої інстанції з заявою про встановлення порядку виконання заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою суду від 05.05.2015 року, в якій просив суд встановити порядок виконання заходів забезпечення позову та дозволити провести консервацію будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 40-г, відповідно до вимог «Положення про порядок консервації та розконсервації обєктів будівництва», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 2 від 21.10.2005 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2005 року за № 1582/11862. До заяви відповідач надав розпорядження № 1 ЖБК «Ваш дім» від 10.11.2015 року «Про консервацію обєкта (будови)».

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2015 року заяву ЖБК «Ваш дім» задоволено.

Встановлено порядок виконання заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою суду від 05.05.2015 року, по цивільній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 до Житлово-будівельного кооперативу „Ваш дім, треті особи - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Виконавчий комітет Запорізької міської ради, про визнання будівництва самочинним та зобовязання вчинити дії, якою заборонено Житлово-будівельному кооперативу „Ваш дім вчиняти будь-які дії, повязані з подальшою реконструкцією обєкта незавершеного будівництва (капітальної трьохповерхової будівлі кафе з офісними приміщеннями та підвалом) під односекційний пятиповерховий житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 40-г, шляхом надання відповідачу дозволу на проведення консервації об'єкта (будови) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 40-г, відповідно до вимог «Положення про порядок консервації та розконсервації об'єктів будівництва», яке затверджене Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 21.10.2005 № 2 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2005 року за № 1582/11862.

Не погоджуючись із ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2015 року, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою відмовити у задоволенні заяви.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

За положеннями ч. 5 ст. 153 ЦПК України про вжиття заходів забезпечення позову суд постановляє ухвалу, в якій зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання, порядок виконання, розмір застави, якщо така призначена.

Крім того, постановлена ухвала має відповідати вимогам статей 153 ч. 5, 210, 213 ЦПК України.

Як зазначалося вище, ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.05.2015 року було заборонено ЖБК «Ваш дім» вчиняти будь-які дії, пов'язані з подальшою реконструкцією об'єкта незавершеного будівництва (капітальної трьохповерхової будівлі кафе з офісними приміщеннями та підвалом) під односекційний пятиповерховий житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 40-г.

Реконструкція це комплекс будівельних робіт, пов'язаних із зміною техніко-економічних показників або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт.

У поданій заяві про встановлення порядку виконання заходів забезпечення позову ЖБК «Ваш дім» просив суд дозволити провести консервацію будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України.

Згідно Положення про порядок консервації та розконсервації об'єктів будівництва, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 2 від 21.10.2005р., консервація об'єкта (будови) - комплекс робіт та заходів, пов'язаних із забезпеченням зберігання на визначений довготривалий час об'єкта (будови), на якому припинено будівництво, що включає тимчасові та постійно діючі захисні або конструктивні заходи, які запобігають руйнації об'єкта (будови) (п. 1.2. Положення). Консервації підлягають об'єкти (будови), будівництво та введення в дію яких не забезпечене фінансуванням або технічний рівень яких не відповідає сучасним вимогам (п. 1.1. Положення).

З огляду на викладене вище, значення термінів «реконструкція» та «консервація» є різними. Отже, надання дозволу на проведення консервації об'єкта не є встановленням порядку виконання заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою суду від 05.05.2015 року, - заборони вчиняти будь-які дії, пов'язані з подальшою реконструкцією об'єкта незавершеного будівництва.

За таких обставин, колегія суддів за наслідками розгляду скарги на ухвалу суду першої інстанції вважає, що ухвала Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2015 року підлягає скасуванню з передачею питання про встановлення порядку виконання заходів забезпечення позову на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 листопада 2015 року по цій справі скасувати, питання передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: