Провадження №2/428/2921/2015
14 січня 2016р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:
судді Юзефовича І.О.
при секретарі Колядінцевій П.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проїзного документу для малолітньої дитини та перетинання кордону України малолітній дитині у супроводі матері без згоди та супроводу батька до досягнення дитиною 16-річного віку,
ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проїзного документу для малолітньої дитини та перетинання кордону України малолітній дитині у супроводі матері без згоди та супроводу батька до досягнення дитиною 16-річного віку, мотивуючи вимоги тим , що до 12.09.2008р. позивачка ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2. Від цього шлюбу сторони мають неповнолітню дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає з позивачкою та знаходиться на її утриманні. Після розірвання шлюбу відповідач ОСОБА_2 не бачиться із сином, не бере участі у його вихованні. На сьогодні у позивачки ОСОБА_1 виникла необхідність виїхати разом із сином до республіки Білорусь з метою відпочинку та лікування. Оскільки місцезнаходження відповідача наразі невідомо, останнім відомим місцем його проживання є місто Ірміно Луганської області, що знаходиться на неконтрольованій державою Україна території, а сам відповідач знаходився у розшуку як особа що зникла безвісті, в зв'язку із чим немає можливості отримати від відповідача дозвіл на виїзд їх неповнолітньої дитини, то позивачка вважає, що це шкодить її інтересам та інтересам неповнолітньої дитини, тому позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом і просить суд надати дозвіл на перетинання кордону України (виїзд за межі України та в'їзд до України) малолітньому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дитиною 16-річного віку; надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на виготовлення проїзного документу для малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасові виїзди та повернення до України, під зобов'язання її зворотного повернення у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дитиною ОСОБА_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 16-річного віку.
Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, але за участю її представника ОСОБА_5.
Представник позивачки ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, проти заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином , про причини неявки до суду не повідомив.
Представник третьої особи Служби у справах дітей Сєвєродонецької міської ради у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечував.
У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалось.
Оскільки представник позивачки ОСОБА_5 в поданій до суду заяві не заперечував проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, судом 14.01.2016р. на підставі ст.ст.224, 225 ЦПК України було винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши письмові матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 25, 33 Конституції України, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 2 ст. 150, ч.2 ст. 155 СК України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. За відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 23.10.2002р. відділом реєстрації актів громадянського стану Стахановського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №08, ОСОБА_3 народився 02.12.2001р., батьками записані - ОСОБА_2 та ОСОБА_6. Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2, виданого 12.09.2008р. відділом реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №331, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 було розірвано. Згідно із копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3, виданого 22.06.2012р. відділом реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції у Луганській області, актовий запис №165, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 зареєстрували шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_7. Відповідно до копії довідки Стахановського міського відділу ГУМВС України у Луганській області №53 від 25.06.2014р., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 04.02.2014р. розшукується Стахановським МВ ГУМВС України в Луганській області, як безвісно відсутній. До теперішнього часу місцезнаходження ОСОБА_2 не встановлено.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишати територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти його всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 25, 33 Конституції України, ст. ст. 141, 150, 155 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проїзного документу для малолітньої дитини та перетинання кордону України малолітній дитині у супроводі матері без згоди та супроводу батька до досягнення дитиною 16-річного віку задовольнити.
Надати дозвіл на оформлення проїзних документів на виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди його батька ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу його батька ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері ОСОБА_1 до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.
Копію заочного рішення надіслати відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в загальному порядку.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя