Провадження № 4-с/750/66/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Супруна О.П.

за участю секретаря Носенко М.Ю.,

представника заявника ОСОБА_1, субєкта оскарження,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2,

заінтересована особа ОСОБА_3,

в с т а н о в и в :

04 листопада 2016 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» звернулося до суду із скаргою, в якій просить:

-постановити ухвалу про визнання дій державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів неправомірними та скасувати постанову ВП № 52469342 від 03.10.2016 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа);

-зобовязати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів ОСОБА_2 усунути допущене порушення та відкрити виконавче провадження на підставі судового наказу № 750/5718/16-ц від 22.06.2016 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Облтеплокомуненерго» боргу в розмірі 4539 грн. 96 коп. та судового збору в розмірі 689 грн. 00 коп. без сплати авансового внеску.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримала та просила задовольнити, субєкт оскарження просив відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення представника заявника, субєкта оскарження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 03 жовтня 2016 року суддею Деснянського районного суду м. Чернігова було видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання якого зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ПАТ «Облтеплокомуненерго», яке знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Реміснича, буд. 55-б (р/р № 0264 в філії Чернігівське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код 03357671), заборгованості за послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води за період з 01.11.2012 по 30.06.2015 в сумі 4 539 (чотири тисячі п`ятсот тридцять дев`ять) грн. 96 коп.

03 жовтня 2016 року старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), оскільки в вищевказаному виконавчому документі та в заяві про відкриття виконавчого провадження відсутня інформація, щодо РНОКПП боржника чи його паспортні дані згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 5).

Згідно зі ст. 384 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону , за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України й ч. 1 ст. 302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року №2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Такий правовий висновок відповідає правовій позиції Верховного С уду України, викладеній у постанові №6-62цс14 від 25.06.2014, що прийнята в порядку п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України та є обовязковою до застосування.

Частиною 2 ст. 387 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 207, 209, 210, 292 - 294, 383 - 388 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Скаргу публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 03.10.2016 у виконавчому провадженні № 52469342.

Зобовязати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження з виконання судового наказу №750/5718/16-ц, виданого 03 жовтня 2016 року суддею Деснянського районного суду м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Облтеплокомуненерго» заборгованості за послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води за період з 01.11.2012 по 30.06.2015 в сумі 4 539 грн. 96 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі через Деснянський районний суд м. Чернігова апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Супрун