07.06.2016 637/242/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

2 червня 2016 року с.м.т.Шевченкове

Шевченківський районний суд Харківської області

у складі: головуючого Тордія Е.Н.

за участю секретаря - Кучер А.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні с.м.т. Шевченкове цивільну справу за позовом ОСОБА_3 Муртуз - Огли до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Шевченківської районної державної адміністрація Харківської області про визнання договору оренди землі поновленим,-

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2016 року ОСОБА_3М.О. звернувся до Шевченківського районного суду Харківської області з вищезазначеним позовом.

В судовому засіданні представник позивача, що діє на підставі довіреності позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. В обґрунтування вимог зазначив, що 24 травня 2005 року між Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області (надалі орендодавець) та ОСОБА_3 (надалі орендар), на підставі розпорядження даної адміністрації від 01 квітня 2005 року за №95 , був укладений договір оренди земльної ділянки площею 25.1118 га із земель запасу, розташованих на території Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, строком на 10 років. Даний договір, в установленому порядку був зареєстрований 24 травня 2005 року, Шевченківським районним відділом Харківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за №10. На протязі усього терміну дії договору орендар добросовісно виконував і виконує обовязки визначені вищезазначеним договором. Згідно п. 7 зазначеного договору,орендар має переважне право на поновлення договору оренди на новий строк. Строк дії договору сплинув 24 травня 2015 року . 23 березня 2015 року орендар надіслав до Шевченківської районної адміністрації Харківської області ,Головному управлінню Держземагенства в Харківської області листи - повідомлення про намір продовжити договір оренди та додав додаткову угоду з новими умовами договору оренди відповідно до діючого законодавства.

Враховуючи зміни , які відбулись в законодавстві , а саме зміну розпорядника земельних ділянок , яким на час звернення стало Головне управління Держземагенства в Харківської області

Шевченківська державна адміністрація Харківської області повідомила , що вона немає повноважень для продовження договору оренди. Після 1 січня 2013 року розпорядження землями

Сільськогосподарського призначено передано Головному управлінню Держземагенства у Харківській області.

Листом від 7 квітня 2015 року Головним управлінням Держземагенства у Харківській області орендарю повідомлено , що необхідно надати додаткові документи та запропоновано додатково звернутися з цим питанням. На виконання вимог Головного управління Держземагенства у Харківській області, орендарем 20 травня 2015 року надіслані необхідні документи але до теперішнього часу будь яких дій направлених на укладання додаткової угоди з боку як Головного управління Держземагенства у Харківській області так і його правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відсутні.

Після закінчення дії договору оренди земельної ділянки орендар продовжує користуватися земельною ділянкою та виконує належним чином всі зобовязання пердбачені договором. Будь яких заперечень з боку орендодавця ,щодо використання земельної ділянки до орендодавця не надходило.

Враховуючи викладене позивач звернувся до суду та просить вищезазначений договір оренди земльної ділянки від 24 травня 2005 року визнати поновленим на той самий строк, визнати додаткову угоду до договору оренди з урахуванням положень діючого законодавства, укладеною.

Представник Шевченківської райдержадміністрації Харківської області в попередньому судовому засідання позовні вимоги визнала повністю, зазначила ,що у звязку зі змінами в законодавстві повноваження ,щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення передані з 1 січня 2013 року до Головного управління Держземагенства у Харківській області , пізніше їх правонаступником стало Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. За час дії договору оренди с ОСОБА_3М.о. буль яких претензій до орендаря Шевченківська РДА не мала, обовязки щодо умов договору, останнім виконувались в повному обсязі. Вважає ,що позивачем виконанні всі передбачені ст. 33 Закону України «Про оренду землі», умови для продовження договору та укладання додаткової угоди. В подальшому судові засідання прохала проводити за своєю відсутністю.

Представник відповідача,головного управління Держгеокадастру в Харківській області в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. В обґрунтування заперечень зазначив,що дійсно ОСОБА_3М.о. надсилався лист у березні 2015 року ,щодо продовження укладеного договору оренди від 24 березня 2005 року. Листом від 7 квітня 2015 року йому було повідомлено про необхідність додати пакет документів, які також отримані управлінням. 12 червня 2015 року йому надана вмотивована відповідь щодо наданих документів , вказано ,що відсутні повідомлення про попередню заборгованість та грошову оцінку землі та запропоновано повторно звернутися до управління з повним пакетом документів , які до теперішнього часу управлянням не отримані. Враховуючи ,що позивачем не виконані положення передбачені ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а саме пропущений визначений термін для продовження договору оренди , його вимоги не підлягають задоволенню.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, перевіривши матеріали справи, дійшов наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст.11 Цивільного кодексу України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Стаття 60 ЦПК України передбачає ,що кожна сторона зобовязана довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено та сторонами не заперечується той факт, що 24 травня 2005 року між Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області та ОСОБА_3 , на підставі розпорядження даної адміністрації від 01 квітня 2005 року за №95, був укладений договір оренди земельної ділянки , площею 25.1118 га, із земель запасу, яка розташована на території Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, строком на 10 років.

Матеріали справи містять договір оренди землі від 24 травня 2005 року, який зареєстрований 24 травня 2005 року, Шевченківським районним відділом Харківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за №10, а також акт передачі прийому земельної ділянки згідно з договором №10 від 24 травня 2005 року. Строк дії договору закінчився 24 травня 2015 року.

Відповідно до листів-повідомлення від 23 березня 2015 року, орендар в установленому законом порядку повідомляв відповідні установи про намір поновити договірні відносини та продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки. Разом з листом повідомленням надіслані: укладений договір оренди землі, проект додаткової угоди.

З листа № 19-20-14-8117/0/9/15 від 7 квітня 2015 року Головного управління Держземагенства у Харківській області вбачається, що для вирішення питання про продовження укладеного договору оренди, необхідно надання додаткові документи, які є невідємною частиною договору оренди землі.

В судовому засіданні представник позивача наполягав ,що листом повідомленням від 23 березня 2015 року повідомив орган , який на той час мав повноваження ,щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення про намір продовжувати використовувати земельну ділянку , додавши до листа повідомлення , проект додаткової угоди , а також сам договір оренди землі .Отримання саме цих документів підтверджується поштовою розпискою про отримання рекомендованого листа.

В судовому засіданні представник головного управління Держгеокадастру в Харківській області , заперечував проти отримання проекту додаткової угоди, саме з листом - повідомленням від 23 березня 2015 року , але надати будь яких доказів того , що управління не отримало проект додаткової угоди не зміг. Як не зміг надати докази того ,що позивачем отриманий лист від 12 червня 2015 року ,який як зазначив представник позивача, ОСОБА_4О.о. не отримав до теперішнього часу.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі» ст. 93, 124 Земельного кодексу України - оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 3 цього Закону об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян юридичних осіб, комунальної або державної власності.

Договір оренди землі, згідно зі ст. 13 Законом України «Про оренду землі», - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 7 договору оренди землі від 24 травня 2005 року передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Положення п. 7 цього договору оренди землі узгоджуються із загальною нормою частини 1 статті 777 Цивільного кодексу України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

Згідно із частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків.

За змістом частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України, майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства Земельним кодексом України,Законом України «Про оренду землі».

Частиною 1 статті 777 Цивільного кодексу України встановлено переважне право наймача, який належно виконує свої обовязки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Статтею 764 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Закон України «Про оренду землі» є спеціальним законом переважно перед іншими законодавчими актами, що регулюють земельні правовідносини в Україні, а отже цей Закон підлягає пріоритетному застосуванню до спірних правовідносин, що склались між сторонами.

Частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Для застосування частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обовязки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення. У разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди.

Як зазначалось вище ОСОБА_4О.о. на виконання п.7 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» ним, подано відповідному органу , який на час виникнення правовідносин мав право на розпорядження землями сільськогосподарського призначення, а саме до Головного управління Держземагенства у Харківській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру, письмове звернення про продовження договору оренди землі, до якої додано додаткову угоду про поновлення договору на тих самих умовах, які передбачені договором оренди землі, зі зміною орендної плати,відповідно до умов податкового кодексу України. Окрім того позивачем надіслані інші документи , які були запропоновані орендодавцем, що підтверджується поштовими повідомленнями про отримання вказаних документів.

В свою чергу, як Головним управлінням Держземагенства у Харківській області так і Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області як орендодавцем, протягом місяця не повідомлено позивача про наявність заперечень та своє рішення, щодо відмови від продовження договору оренди.

Суд не може взяти до уваги посилання представника відповідача на лист від 12 червня 2015 року , який на думку відповідача є саме запереченням проти продовження договору оренди , так як доказів того , що позивач його отримав або він взагалі посилався, суду не надано.

Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області в письмовому запереченні не спростовуються зазначені в позовній заяві обставини виконання ОСОБА_4О.о., як орендарем, п.7 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», якими обґрунтовуються позовні вимоги, але заперечуються позовні вимоги з підстав того ,що останній пропустив встановлений договором строк, звернення за для продовження договору оренди землі.

Такі висновки не узгоджуються з наданими до суду доказами. Так,документи надані відповідачем у якості обгрунування своїх заперечень містять саме проект додаткової угоди , надісланий позивачем листом від 23 березня 2015 року. Отримання даної угоди у інший спосіб представник відповідача пояснити не зиіг.

Частинами 8,9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Письмовими доказами встановлено, що позивач як орендар, належно виконував свої обов'язки за договором оренди землі, має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, про що повідомив орендодавця за 30 днів до спливу строку договору оренди землі. Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, як орендодавець, не подано орендарю у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк.

За відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Враховуючи викладене ,оцінивши надані суду докази у їх сукупності, давши їм належну правову оцінку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4О.о. . є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 626,777, 792, Цивільного Кодексу України, Законом України «Про оренду землі», суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 Муртуз - Огли до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Шевченківської районної державної адміністрація Харківської області про визнання договору оренди землі поновленим задовольнити.

Договір оренди землі від 24 травня 2005 року, укладений між Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар), зареєстрований 24 травня 2005 року Шевченківським районним відділом Харківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за №10, визнати поновленим на той самий строк.

Визнати додаткову угоду до договору оренди землі від 24 травня 2005 року, укладеного між Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар), зареєстрований 24 травня 2005 року Шевченківським районним відділом Харківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за №10, між ОСОБА_3 та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області укладеною на тих самих умовах, які передбачені договором, оренди земельної ділянки, зі встановленою орендною платою у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік.

Судові витрати по справі за заявою ОСОБА_3 не відшкодовуються.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ