Провадження №: 2/752/1192/16
15 лютого 2016 року Голосіївський районний суд м. Києва
у складі головуючого судді Ладиченко С.В.,
при секретарі Рожок В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третьої особи Служби у справах дітей та сім'ї Києво-Святошинської районної державної адміністрації у Київської області, про надання дозволу на виїзд за межі території України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків, виготовлення та оформлення в'їзних та виїзних документів, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2, третьої особи Служби у справах дітей та сім'ї Києво-Святошинської районної державної адміністрації у Київської області, про надання дозволу на виїзд за межі території України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків, виготовлення та оформлення в'їзних та виїзних документів.
Позивач ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд:
1)надати їй, ОСОБА_1, як матері дітей, або її офіційному представнику, на виготовлення та оформлення всіх документів, пов'язаних з перетинанням адміністративного кордону між Україною та іншими державами, для виїзду та в'їзду за кордон її неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та/або ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживають за адресою: АДРЕСА_1;
2)надати їй ОСОБА_1, матері дітей, дозвіл на тимчасовий виїзд(вивезення), за межі України, (за кордон), та в'їзд до України неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та/або ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживають за адресою: АДРЕСА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, строком дії до досягнення дітьми шістнадцятирічного віку.
В обґрунтування позову позивач вказує, що 18.04.2002 року між нею та ОСОБА_2 було укладено шлюб, який в подальшому було розірвано. Від цього шлюбу в них народилися діти ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Протягом сімейного життя вона та відповідач за взаємною згодою визначали місця та час поїздок на відпочинок з дітьми, в тому числі і за кордон, піклувались про їх благополуччя, спільно приймали участь у їх вихованні. Після розпаду сім'ї, та припинення між нею та відповідачем шлюбних відносин, взаєморозуміння у вихованні дітей між ними зникло.
З часу розірвання шлюбу неповнолітні діти ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 проживають з нею.
Відповідач ОСОБА_2 проживає окремо, має на своєму утриманні нову родину та малолітнього сина від іншого шлюбу, істотної участі в утриманні спільних з нею дітей не приймає.
На даний час відносини між нею та відповідачем є вкрай напруженими, через судовий розподіл спільного майна подружжя. Матеріальне становище та дохід дозволяє їй належно утримувати дітей, дбати про їх навчання, та відпочинок, в тому числі за межами України, саме через цю обставину, відповідач всіляко намагається перешкодити їй піклуватися про здоров'я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток, що за нормами Сімейного Кодексу України є неприпустимим.
Згідно законодавства України документами, що надають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини. Оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батька. Таким чином, здійснити виїзд за межі України дітей, які не досягли 16 річного віку у супроводі одного з батьків та при відсутності згоди другого з батьків, може бути здійснене лише на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримує, справу просить розглянути без його участі, проти ухвалення заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач ОСОБА_2 повідомлявся в установленному законом порядку про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Судова повістка про виклик відповідача до суду, направлена в установленому законом порядку за зареєстрованим місцем проживання відповідача повернулась до суду за закінченням встановленого строку зберігання. Відповідно до ч.5 ст.75 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст. ст. 224, 225 ЦПК України, вважав за можливе розглянути справу без участі відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.
Представник третьої особи Служби у справах дітей та сім'ї Києво-Святошинської районної державної адміністрації у Київської області, в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Як встановлено судом шлюб між сторонами був розірваний. Від цього шлюбу сторони мають неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5
Протягом перебування у шлюбі сторони за взаємною згодою визначали місця та час поїздок на відпочинок з дітьми, в тому числі і за кордон. Після розпаду сім'ї, та припинення шлюбних відносин, взаєморозуміння у вихованні дітей між сторонами немає. Неповнолітні діти ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 проживають з позивачкою. Відповідач ОСОБА_2 проживає окремо.
Відносини між позивачкою та відповідачем напружені з підстав розподілу спільного майна подружжя. Матеріальне становище дозволяє позивачці належно утримувати дітей, дбати про їх навчання, та відпочинок, в тому числі за межами України.
Наслідком напружених відносин між сторонами є відсутність згоди відповідача на виготовлення документів на виїзд, та виїзд дітей за кордон України.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57, виїзд за межі України громадянина, який не досяг шістнадцятирічного віку, і без згоди та супроводу другого з батьків може бути дозволено на підставі рішення суду.
За приписом ст.150 ч.2 СК України батьки зобов'язані піклуватись про здоров'я дитини, його фізичне, духовний та моральний розвиток.
З встановленого у ст.150 СК України обов'язків батьків щодо дитини, випливають відповідні права дитини на отримання належного фізичного, духовного та морального розвитку від батьків.
Якщо мати дитини може забезпечити кращі умови для здійснення належного фізичного, духовного та морального розвитку, у тому числі відвідування іншої країни, то інший з батьків не має права чинити в цьому перешкоду, оскільки в першу чергу треба брати до уваги інтереси дітей.
Суд вважає надання дітям можливості відпочинку, у тому числі за кордоном, оздоровлення дітей, можливість розширення світогляду дітей при відвідуванні іншої країни, саме виконанням позивачкою, як матір'ю своїх батьківських обов'язків на підставі ст.150 СК України.
За ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини, від 20.11.1989 р., підписаною Україною 21.02.1990 р., та ратифікованою 27.02.1991 р., встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно ст.313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, при цьому в ст.141 СК України визначається рівність прав та обов'язків батьків відносно дитини.
У відповідності до ст.ст.7,155 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.
На підставі викладеного, керуючись ст.154 СК України, ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», п. 16 «Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», ст.ст. 10, 30, 60, 212-215, 223, 224-226, 228 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третьої особи Служби у справах дітей та сім'ї Києво - Святошинської районної державної адміністрації у Київської області про надання дозволу на виїзд за межі території України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків, виготовлення та оформлення в'їзних та виїзних документів, задовольнити.
Надати дозвіл матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, паспорт серія НОМЕР_2, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_7, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, або її офіційному представнику, на виготовлення та оформлення всіх документів, пов'язаних з перетинанням адміністративного кордону між Україною та іншими державами, для виїзду та в'їзду за кордон неповнолітніх: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та/або ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживають за адресою: АДРЕСА_1.
Надати дозвіл матері ОСОБА_1, на тимчасовий виїзд(вивезення), за межі України, (за кордон), та в'їзд до України неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та/або ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживають за адресою: АДРЕСА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, паспорт серія НОМЕР_3, виданий Мінським РУ ГУ МВС України в м. Києві, від 19.03.1998 року, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2, строком дії до досягнення дітьми шістнадцятирічного віку.
Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання через Голосіївський районний суд м. Києва апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.В. Ладиченко