Справа № 234/8777/16-ц
Провадження № 2/234/3822/16
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

03 червня 2016 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В., розглянувши позовну заяву ЧОСТА ОСОБА_1 до Краматорської міської ради про скасування розпорядження міського голови м. Краматорська А.В. Панкова від 19.02.2016 року № 34 р «Про перейменування вулиць, провулків у м. Краматорську»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовною заявою про скасування розпорядження міського голови м. Краматорська А.В. Панкова від 19.02.2016 року № 34 р «Про перейменування вулиць, провулків у м. Краматорську».

Вивчивши матеріали справи набуваю висновку, що слід відмовити у відкритті провадження, з наступних підстав.

Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами у формі цивільного, господарського, адміністративного, кримінального, а також конституційного судочинства. Відповідно до такого розмежування правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ст. 4 КАСУ).

Статтею 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Предмет адміністративної юрисдикції становлять публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (пункт 1 статті 3 КАСУ), тобто обов'язковою стороною у таких спорах має бути представник публічної влади (орган державної влади, орган місцевого самоврядування тощо). При цьому юрисдикція адміністративних судів охоплює всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 КАСУ). Йдеться про публічно-правові спори саме за участю суб'єктів владних повноважень. Виняток становлять лише спори щодо правовідносин, пов'язаних з процесом виборів чи референдуму, що віднесені до адміністративної юрисдикції незалежно від того, чи є у них стороною суб'єкт владних повноважень.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам першої інстанції підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п. 1 ч. 1 ст. 18 КАСУ);

За характером публічно-правового спору ці справи повязані з: а) публічними відносинами у сфері діяльності лише органів чи посадових осіб місцевого самоврядування; б) публічними відносинами з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, тобто відносинами щодо правомірності накладення адміністративних стягнень субєктом владних повноважень.

За субєктним складом сторін спірних правовідносин ці справи характеризуються тим, що: а) відповідачем може бути орган чи посадова особа (наприклад сільський голова) місцевого самоврядування або посадова чи службова особа (наприклад, працівники виконкому) органу місцевого самоврядування;

б) позивачем може бути лише фізична чи юридична особа, яка не є субєктом владних повноважень; в) відповідачем щодо рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності також можуть бути:

адміністративні комісії при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад;

виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад;

районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди;

органи внутрішніх справ, органи державних інспекцій та інші органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення в порядку підвідомчості, встановленому гл. 17 КУпАП та іншими законами України.

З позову вбачається, що ОСОБА_2 просить скасувати розпорядження міського голови, котрий є посадовою особою, а отже справа повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до ст.. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України ,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження позовною заявою ЧОСТА ОСОБА_1 до Краматорської міської ради про скасування розпорядження міського голови м. Краматорська А.В. Панкова від 19.02.2016 року № 34 р «Про перейменування вулиць, провулків у м. Краматорську».

Роз?яснити заявнику, що для вирішення цього питання слід звертатись до суду в порядку Кодексу про адміністративне судочинство.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разу подання апеляційної скарги ухвала , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня його проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3