Справа № 159/4119/16-ц
Провадження № 2/159/1479/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року м. Ковель Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням

судді - Луньової Т.М.,

за участі секретаря - Канашкової О.М.,

представників позивача - Демиденко А.А., Чупахіної В.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради до ОСОБА_3 про повернення надміру виплачених коштів у виді субсидії, -

встановив:

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради звернулось до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3, в якому просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача кошти державної допомоги на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4186,73 грн. та понесені судові витрати у розмірі 1378,00 грн.

У обґрунтування позову позивач покликається на наступні обставини: згідно поданих відповідачем ОСОБА_3 заяв про призначення житлових субсидій, їй, з урахуванням усіх зареєстрованих осіб у домогосподарстві за адресою АДРЕСА_1, було надано житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Рішення про призначення відповідачеві субсидії було прийняте на підставі поданих та заповнених особисто відповідачем заяв та декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. У вказаний деклараціях позивач зазначила, що вона є отримувачем пенсії, а її син - отримувачем пенсії та державної допомоги інвалідам з дитинства ІІ групи, інших доходів немає. Рішеннями управління соціального захисту населення позивачеві, відповідно середньомісячного сукупного доходу, визначеного відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, було призначено субсидію упродовж періодів з 01 жовтня 2013 року по 01 червня 2016 року. Згодом позивачу стало відомо, що відповідач надала недостовірні дані про свої доходи, а саме не задекларувала дохід у виді призначеної відповідачеві щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи П групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним. Вказана допомога не зазначалась відповідачем у декларації про доходи та майновий стан, отже не враховувалась при призначенні субсидії. Наслідком цього стала надмірна виплата відповідачеві бюджетних коштів у вигляді субсидій у сумі 4186,73 грн. за період з 01.10.2013 року по 31.12.2015 рік. У відповідності до п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, рішенням від 01.06.2016 року відповідачеві було припинено надання раніше призначеної субсидії і скеровано вимогу про повернення зайво виплачених коштів до 20 жовтня 2016 року. Оскільки відповідач не повертає надміру виплачених їй коштів, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

У ході судового розгляду представники позивача - Демиденко А.А. та Чупахіна В.В. позов підтримали з підстав, зазначених у ньому та прохають задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 у ході судового розгляду позову не визнала. Пояснила, що дійсно, заповнюючи декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, не вказала, що вона є отримувачем щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, оскільки не знала про те, що вказаний дохід слід включити до декларації. Оскільки майже всі її доходи та доходи її сина витрачаються на придбання ліків, не має можливості повернути надмірно виплачені кошти у виді субсидій.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підставний і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 18 жовтня 2013 року відповідач звернулася до управління праці та соціального захисту населення Ковельської міської ради із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг /а.с.21/.

Після цього неодноразово повторно зверталась з такими заявами до позивача 07 травня 2014 року, 03 листопада 2014 року (а.с. 12,18).

При подачі заяв про призначення житлово-комунальної субсидії позивачем власноруч заповнювались декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Згідно вказаних декларацій сукупний дохід відповідача та її сина складається з пенсії відповідача, а також пенсії та державної допомоги інвалідам з дитинства П групи її сина, інших доходів немає. (а.с.13,19,22).

На підставі заяви про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та декларації про доходи та майновий стан відповідачу було призначено житлову субсидію: з жовтня 2013 року по квітень 2014 року у розмірі 302,20 грн. (а.с.20), з травня 2014 року по жовтень 2014 року в розмірі 17,03 грн. (а.с.17), з червня 2014 року по жовтень 2014 року у розмірі 18,28 грн. (а.с.16), з липня 2014 року по жовтень 2014 року у розмірі 144,15 грн. (а.с.15), з серпня 2014 року по жовтень 2014 року у розмірі 123,81 грн. (а.с.14), за жовтень 2014 року у розмірі 107,24 грн. (а.с.11), з листопада 2014 року по квітень 2015 року у розмірі 408,06 грн. (а.с.10), з травня 2015 року по вересень 2015 року у розмірі 66,11 грн. (а.с.9), з липня 2015 року по вересень 2015 року у розмірі 63,25 грн. (а.с.8).

Відповідно до п.13 постанови № 848 від 21.10.1995 року "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", для призначення житлової субсидії в органі праці та соціального захисту нселення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінпраці.

У червні 2016 року позивачеві стало відомо, що відповідач надала недостовірні дані про свої доходи, а саме не задекларувала дохід у виді призначеної відповідачеві щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи П групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним.

Згідно до п.20 постанови № 848 від 21.10.1995 року "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", раніше призначена субсидія припиняється якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Таким чином, в зв'язку з тим, що відповідач не задекларувала дохід у виді призначеної відповідачеві щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, яку вона отримувала з 01.12.2012 року і отримує по теперішній час, виникла переплата державних коштів державної соціальної допомоги на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4186,73 грн. (а.с.6).

17 червня 2016 року позивачем було направлено відповідачу повідомлення про переплату соціальної допомоги, та вказано що відповідачу необхідно повернути переплачену суму державної соціальної допомоги на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг до 20 жовтня 2016 року (а.с.5).

Проте відповідач дна даний час добровільно не здійснила повернення переплаченої суми державної соціальної допомоги.

Відповідно до п. 7 ч. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття прававласності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Відповідно до п. 8 ч. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України, встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина першастатті 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст.1215 ЦК України, майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Судом не встановлено факту добросовісного набуття відповідачем отриманих грошових коштів допомоги на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, за такого вказані грошові кошти підлягають поверненню з підстав, передбачених ст.1215 ЦК України.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст.88 ЦПК України судові витрати, понесені позивачем (судовий збір у розмірі 1378,00 грн.) - підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10,16, 58-60, 174, 179 ЦПК України, ч. 4, 5, 13, 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, ст.1212, 1215 ЦК України, суд

в и р і ш и в :

Позов управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради до ОСОБА_3 про повернення надміру виплачених коштів у виді субсидії задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (і.н.НОМЕР_1) на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради ( р.р. №4365 ГУ ДКСУ у Волинській області, МФО 803014, ) надмірно виплачені кошти у вигляді субсидії в сумі 4186,73 грн. (чотири тисячі сто вісімдесят шість грн.. 73 коп.).

Стягнути з ОСОБА_3 (і.н.НОМЕР_1) на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради ( р.р. №4365 ГУ ДКСУ у Волинській області, МФО 803014, ) судові витрати у розмірі 1378 грн. (одну тисячу триста сімдесят вісім гривень).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення - протягом 10-ти днів з дня отримання копії рішення.

Головуюча: Т.М.Луньова