Справа № 2-9906/10
«13» вересня 2010 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі
Головуючого- судді Лазюка С.В.,
секретаря Трегубової О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за позовом Управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів у вигляді житлових субсидій.
Позивач - Управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради, звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Відповідача - ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів у вигляді житлових субсидій.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно заяв ОСОБА_1 надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Надана заява заповнена і підписана ОСОБА_1 особисто. У заяві на призначення субсидії вона підписувалася під фразою: "Я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Я та члени моєї сімї даємо згоду на збір інформації про сімю, доходи,власність та майно, що необхідна для отримання всіх видів соціальної допомоги, зазначених мною у заяві. Про відмову в призначенні або припинення виплат призначеної соціальної допомоги ( повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї мене попереджено.
Згідно п. 13 « Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.97 №1050 із змінами та доповненнями, для призначення субсидії громадянин повинен надати до відділу заяву, довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, довідки про доходи кожного із зареєстрованих та декларацію про їх доходи і майновий стан. Довідки про доходи необхідні для встановлення права та розміру субсидії.
Це привело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидій на суму 1694 грн.86коп. Загальна сума державних коштів, які надмір були отримані ОСОБА_1 в вигляді житлових субсидій за період з травня 07р. по листопад 08р. склала 2004грн.04коп.
У судове засідання представник позивача не зявився, надав до суду заяву у який просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, справу слухати за його відсутністю та в разі не зяви відповідача прийняти заочне рішення.
Відповідач, який належним чином був повідомлений про дату на місце судового засідання, до суду не зявився, причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Надана заява заповнена і підписана ОСОБА_2 особисто. У заяві на призначення субсидії вона підписувалася під фразою: "Я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Я та члени моєї сімї даємо згоду на збір інформації про сімю, доходи,власність та майно, що необхідна для отримання всіх видів соціальної допомоги, зазначених мною у заяві. Про відмову в призначенні або припинення виплат призначеної соціальної допомоги ( повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї мене попереджено.
Згідно з "Положенням про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидії та адресної соціальної допомоги", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Державного комітету статистики України, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.07.99р. №119/167/96/114/175/266, управлінням праці і соціального захисту населення Дзержинськоі районної в м.Харкові ради в вересні- жовтні 2009р. проводилась перевірка даних, наданих ОСОБА_1
В результаті проведеної перевірки даних, наданих ОСОБА_1, встановлено, що нею свідомо надана недостовірна інформація про свої доходи та житлов приміщення, що перебувають у власності членів сімї (зареєстрованих у житловому приміщенні, або дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей). При поданні документів на оформлення субсидії 02.06.07р. та заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги , ОСОБА_1 задекларувала та надала довідку про свої доходи за період 01.11.06р по 01.05.07р. з кооперативу Іней, де працює та отримує заробітну плату. В ході перевірки було виявлено, що доходи, які вказала ОСОБА_1 в довідці про доходи (довідка підписана ОСОБА_1, так як вона є директором даного кооператиу) в дійсності не були нараховані та їй виплачені. Відповідно до звіту податкової інспекції в січні-березні 07р. заробітна плата ОСОБА_1 не була нарахована. (дані податкової інспекції отримані на запит УПСЗН).Тобто, в цей час ОСОБА_1 фактично не працювала. Відповідно до п.5.1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 (в редакції постанови Кабміну України від 22.09.97 №1050) із змінами та доповненнями, субсидія не призначається, якщо у житлових приміщеннях (будинках) зареєстровані працездатні громадяни працездатного віку, які не працювали і не навчалися протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії.
Згідно п. 13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.97 №1050 із змінами та доповненнями, для призначення субсидії громадянин повинен надати до відділу заяву, довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, довідки про доходи кожного із зареєстрованих та декларацію про їх доходи і майновий стан. Довідки про доходи необхідні для встановлення права та розміру субсидії.
Цей пункт ОСОБА_1 не був виконаний, так як вона надала довідку про фіктивні доходи, тому періоди призначення субсидії за заявою від 02.06.2007р. підлягають перерахунку ОСОБА_1 була перерахована призначена субсидія та встановлений розмір коштів, що належать до повернення, який склав 309 грн. 18 коп.
В ході проведення перевірки, 08.09.09р. ОСОБА_1 була викликана до УПСЗН, де вона написала заяву про зняття раніше призначеної їй субсидії та зобовязувалась переотриману суму субсидії повернути протягом місяця.
Крім того, ОСОБА_1 при зверненні з заявами про призначення субсидії 27.11.07р., 25.05.08р., 17.11.08р. та заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги , в розділі 3 свідомо вказала неправдиві відомості про житлові приміщення свого зятя ОСОБА_3. В Декларації вона вказала, що ОСОБА_3 має у співвласності (співвласником являється також його мати) житлове приміщення, яке розташоване за адресою пр. Перемоги б. 78 кв. 124. В ході перевірки було встановлено, що чоловік ОСОБА_4 (ОСОБА_4-дочка ОСОБА_1, яка зареєстрована у житловому приміщенні разом з нею)ОСОБА_3 є не співвласником а власником квартири, розташованої за адресою пр. Перемоги б. 78 кв. 124. Ця квартира належить ОСОБА_3 відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.10.07р. та право власності зареєстроване в КП Харківське міське бюро технічної інвентаризації 15.11.07р.Відповідно до п. 5.3. Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.97 №1050 із змінами та доповненнями, субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла. Відповідно до пункту 4 цього Положення норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих. Загальна площа житла за адресою пр. Перемоги б. 48 кв. 247, де зареєстрована ОСОБА_1 та її дочка ОСОБА_4 становить 64,1 кв. метра, а загальна площа житла за адресою пр. Перемоги б. 78 кв. 124, власником якого є чоловік ОСОБА_4- ОСОБА_3- 86,2 кв. метра. Загальна площа житлових приміщень, що перебувають у власності членів сімї складає 150,3 кв. метра, тоді як норма повинна складати 84,0 кв. метра. (Довідки про власника квартири були отримані на запит УПСЗН).
Це привело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидій на суму 1694 грн.86коп. Загальна сума державних коштів, які надмір були отримані ОСОБА_1 в вигляді житлових субсидій за період з травня 07р. по листопад 08р. склала 2004грн.04коп.
Згідно п. 20 « Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.97 №1050 із змінами та доповненнями, суми субсидій, перерахованих надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органів, що призначають субсидії.
Сума, яка належить до повернення ОСОБА_1 до цього часу не сплачена.
Згідно п.п.1.5,1.6 "Положення про управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м.Харкові ради зазначене управління праці і соціального захисту населення є бюджетною установою, виконавчим органом Дзержинської районної в м.Харкові ради, яке створене, підконтрольне і підзвітне районній раді. Відповідно до ст.28 Закону України "Про Державний бюджет України" житлові субсидії виплачуються з цільових коштів Державного бюджету України. Безпідставні виплати житлових субсидій порушують основи соціальної захищеності і соціального забезпечення населення в Україні, гарантовані державою.
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони судові витрати, яки сплачені позивач при подачі позовної заяви та підтверджені документально.
На підставі викладеного та керуючись Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, ст.ст.10, 11, 15, 60, 88, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів у вигляді житлових субсидій - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати у розмірі 51 (пятдесят одної) гривні 00 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення постановлено і надруковано власноруч суддею Лазюк С.В. у нарадчій кімнаті.

Головуючий: суддя С.В. Лазюк