Справа № 346/5068/16-ц
Провадження № 2/346/1811/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі

головуючого-судді Димашка В.П.,

за участі секретаря Гайової Г.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовом Коломийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення сум матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у звязку із встановленням Коломийським міськрайонним центром зайнятості недостовірних даних, наданих безробітним під час реєстрації, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, вимоги якого зменшив та просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості заборгованість в сумі 2311 грн. 37 коп., судовий збір 1378 грн.

Вимоги мотивував тим, що 21.09.2015 року відповідач зареєструвалася в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості, як шукаюча роботу.

21.09.2015 року за особистою заявою ОСОБА_1 та в звязку з відсутністю підходящої роботи їй був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В заяві про надання статусу безробітного відповідачка зазначила, що, зокрема, через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Проведеною перевіркою відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» та згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі-Порядок) встановлено, приховування відповідачем даних, які мають значення для виплати допомоги по безробіттю, а саме - неповідомлення центру зайнятості про перебування в цивільно-правових відносинах із Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 Тюнінг Центр», згідно цивільно-правового договору № 374/DHT від 01.09.2015 р. під час реєстрації та перебування на обліку в центрі зайнятості. Даний факт встановлено актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 898 від 22.08.2016р.

Під час реєстрації в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості з метою пошуку роботи та працевлаштування відповідачка не повідомила відомості, які мають суттєве значення при призначенні та виплаті матеріального забезпечення, внаслідок чого за період з 01.10.2015р. по 28.03.2016р. їй була незаконно нарахована і виплачена матеріальна допомога по безробіттю в сумі 3211 грн. 37 коп.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України Про зайнятість населення відповідач на момент реєстрації в Коломийському МРЦЗ та в день отримання статусу безробітного належав категорії зайнятого населення. Відповідно до ч.1 ст.43 ЗУ «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Вимогами частини 1 статті 1 цього Закону передбачено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно частини 3 ст.44 вищевказаного Закону відповідальність за достовірність поданих даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

У відповідності до ч.2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ст. 30 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування - застраховані особи зобовязані в повному обсязі та у встановленому законодавством України про загальнообовязкове державне соціальне страхування строки повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообовязкового державного соціального страхування та порядку його надання (звільнення з роботи, працевлаштування, виїзд за межі держави тощо), Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обовязків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

Згідно ст.34 Закону Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей поданих особою.

Згідно п.6 Порядку - у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом 2 пункту 1 розділу V «Припинення та поновлення виплати допомоги по безробіттю» Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 № 613, передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних у разі укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг). Таким чином, не повідомлення відповідачкою про наявність укладеного цивільно- правового договору між нею та ТзОВ «ОСОБА_2 Тюнінг Центр» при реєстрації в центрі зайнятості, призвело до незаконного отримання статусу безробітного та як наслідок незаконної виплати допомоги по безробіттю.

Листом № 1681-07/12-16 від 26.08.2016р. відповідачку повідомлено про необхідність повернення допомоги по безробіттю у сумі 3211 грн 37 коп. Відповідачка кошти у визначені строки не повернула, однак у вересні 2016 року сплатила 300 грн. заборгованості. Таким чином залишок боргу до стягнення становить 3 211,37 грн - 300,00 = 2911,37 грн..

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав заяву, в якій просив розглянути справу без участі представника позивача в заочному порядку, заявлений позов підтримав у повному обсязі, залишок заборгованості станом на 15 листопада 2016 р. становить 2311 грн. 37 коп.

Відповідач в судове засідання не зявилася повторно, хоча про час та місце розгляду справи належним чином повідомлялась в порядку передбаченому законодавством.

Беручи до уваги заяву представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підставним і таким що підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

У відповідності до п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності дост. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Встановлено, що згідно персональної картки № 00001 та заяви про надання статусу безробітного, ОСОБА_1 був наданий статус безробітної та призначена допомога по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Дане підтверджується також витягом із наказів про прийняті рішення по особі.

01 вересня 2015 р. ТзОВ «ОСОБА_2 Тюнінг Центр» з однієї сторони та ОСОБА_1 уклали договір підряду №374/DHT, відповідно до якого замовник доручає, а підрядник бере на себе зобовязання виконати такі роботи: послуги з надання інформації про продукцію торгових марок PARLIAMENT, MARLBORO, CHESTERFIELD, L&M, BOND STREET та інші, що виробляються або імпортуються клієнтом замовника, повнолітнім споживачам тютюнових виробів. Термін виконання робіт з 01 вересня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Згідно повідомлення ТОВ «ОСОБА_2 Тюнінг Центр», ОСОБА_1 виконувала роботи за договором цивільно-правового характеру №374/DHT від 01.09.2015 року за жовтень 2015 року.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №898 від 22.08.2016 р. в період перебування на обліку в центрі зайнятості безробітній ОСОБА_1 згідно цивільно-правової угоди №374/DHT від 01 вересня 2015 року та акту виконаних робіт №34 від 31 жовтня 2015 року, ТОВ «ОСОБА_2 Тюнінг Центр» виплачено винагороду за надану послугу. Дохід отримано ОСОБА_1 в ТОВ «ОСОБА_2 Центр» з 01 вересня 2015 року по 31 жовтня 2015 року в період перебування на обліку в центрі зайнятості. Єдиний соціальний внесок утримано та сплачено.

Згідно розрахунку матеріального забезпечення отриманого ОСОБА_1, яке підлягає поверненню згідно порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», всього 3211 грн. 37 коп. за періоди переплат з 01.10.2015 по 31.12.2015 р. та з 01.01.2016 р. по 28.03.2016 р.

ОСОБА_1 було відомо про наявність у неї заборгованості перед Коломийським міськрайонним центром зайнятості у розмірі 3211 грн. 37 коп., та запропоновано в добровільному порядку в 15-дениий строк перерахувати Коломийському міськрайонному центру зайнятості суму незаконно виплаченої допомоги по безробіттю, що підтверджується її підписом на повідомленні від 26.08.2016 р.№1681-07/12-16, однак на даний час позивач частково погасила заборгованість перед Коломийським міськрайонним центром зайнятості.

Таким чином, порушуючи вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідач заподіяла шкоду Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в особі Коломийського міськрайонного центру зайнятості на суму 2311 грн. 37 коп., а тому позов слід задовольнити.

На підставі наведеного, ст.ст. 11, 14, 1166 ЦК України, ст.ст. 31, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та керуючись ст.ст. 88, 213-215, 223-228 ЦПК України суд , -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості заборгованість в сумі 2311 грн.37 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості судовий збір в сумі 1378 грн. (р/р15, код одержувача 19390179, банк отримувача Коломийське УДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційну скаргу на рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення через Коломийський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Димашок В. П.