Справа № 352/1402/15-ц
Провадження № 2/352/85/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника третьої сторони ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Загвіздянської сільської ради, третя особа на стороні позивача ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» до Тисменицької РДА, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа: відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області про скасування розпоряджень Тисменицької РДА №1043 від 22.11.2012 р. та №1188 від 28.12.2012 р., визнання недійсними державних актів на право власності на землю серії ЯМ №749646, серії ЯМ №749647, серії ЯМ №749648 та повернення земельної ділянки з чужого незаконного володіння,-

в с т а н о в и в :

Позивач 23.07.2015р. звернувся у суд з позовом до відповідачів про скасування розпоряджень Тисменицької РДА №1043 від 22.11.2012 р. та №1188 від 28.12.2012 р., визнання недійсними державних актів на право власності на землю серії ЯМ №749646, серії ЯМ №749647, серії ЯМ №749648 та повернення земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Заявлений позов обгрунтовував тим, що 22.11.2012 р. розпорядженням Тисменицької РДА №1043 надано дозвіл відповідачу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,7500 га для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням Тисменицької РДА №1188 від 28.12.2012 р. затверджено ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення у приватну власність трьох земельних ділянок загальною площею 1,7223 га(0,2001 га, 1,1121 га, 0,4101 га) для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради, вирішено передати їх йому у приватну власність та видати державний акт на право приватної власності на землю. 28.12. 2012 р. на підставі даного розпорядження ОСОБА_4 видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯМ №749646 площею 0,2001 га кадастровий номер 0010855, серії ЯМ №749647 площею 1,1121 га кадастровий номер 0010856 та серії ЯМ №749648 площею 0,4101 га кадастровий номер 0010875 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.

Однак вважає вищевказані розпорядження Тисменицької РДА та державні акти на право приватної власності на землю видані з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають визнанню недійсними, оскільки спірні земельні ділянки перебували в межах населеного пункту с.Загвіздя та вибули з комунальної власності без згоди Загвіздянської сільської ради. Рішенням 12 сесії Тисменицької районної ради першого скликання від 26.12.1997 р. затверджено проект встановлення меж населених пунктів та погоджено проекти формування території і встановлення меж сільських, селищних і міських рад Тисменицького району. Даним рішенням затверджено площу населеного пункту села Загвіздя, яка становить 573 га. Рішенням 8 сесії Загвіздянської сільської ради №54 від 10.09.1999 р. «Про зміну меж населеного пункту с. Загвіздя» площа збільшилась на 125, га і становить 638,2 га. Рішенням Тисменицької районної ради від 28.03.2000 р. включено 125,2 га землі в межах населеного пункту с. Загвіздя. Рішенням Івано-Франківської обласної ради №319-15/2000 від 20.07.2000 р. внесено зміни в додатку №1 до рішення обласної ради від 27.08.1999 р. «Про проект формування території та встановлення меж сільських, селищних та міських рад» щодо площ населених пунктів Тисменицького району, внаслідок чого площа с.Загвіздя зросла до 698,2 га. Зокрема, урочище «Рінь», де розташовані спірні земельні ділянки, включено в межі населеного пункту с. Загвіздя.

Крім того, частина земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0855 площею 0, 2001 га станом на 28.12.2012 р. на час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4, перебувала у власності ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії ІФ №020242, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.01.2002 р. серії АЕІ №531448. У 2013 р. остання виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості, та 25.06.2013 р. рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Тисменицькому районі №РВ-013 вказаному підприємству відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, мотивуючи, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, знаходяться інші земельні ділянки або їх частина з наступними кадастровими номерами: :07:001:0858, :07:001:0861, :07:001:0855. Враховуючи, що відповідач ОСОБА_4 отримав державні акти на право власності на земельні ділянки на підставі незаконних розпоряджень Тисменицької РДА вони підлягають скасуванню, а земельні ділянки поверненню з чужого незаконного володіння у комунальну власність Загвіздянської сільської ради. Також 13.01.2014 р. відповідач на підставі договору купівлі-продажу відчужила земельну ділянку площею 0,2001 га кадастровий номер :07:001:0844 відповідачці ОСОБА_5 Усі ці факти стали відомі прокуратурі Івано-Франківської області в ході розслідування кримінального провадження зареєстрованого в ЄРДР 26.04.2013 р. Тисменицьким РВ УМВС, тому просили визнати поважними причини пропущення строків позовної давності, визнати недійсними розпорядження Тисменицької РДА №1043 від 22.11.2012 р. та №1188 від 28.12.2012 р., визнати недійсними державні акти на право власності на землю серії ЯМ №749646, серії ЯМ №749647, серії ЯМ №749648 та повернути земельні ділянки з чужого незаконного володіння.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.

Представник Загвіздянської сільської ради в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.

Представник третьої особи на стороні позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.

Представник відповідача- Тисменицької РДА в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що розпорядження Тисменицької РДА в даному випадку є законними та земельні ділянки були виділені згідно чинного законодавства. Просив в позові відмовити.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судове засідання не зявилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, від них не надійшло повідомлення про причини неявки, у звязку з чим суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Представник третьої особи на стороні відповідача- відділу Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області в судове засідання не з»явився, у поданому клопотанні просив суд розглянути у відсутності їх представника.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника Загвіздянської сільської ради, представника третьої особи, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 22.11.2012 р. розпорядженням Тисменицької РДА №1043 надано дозвіл відповідачу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,7500 га для ведення особистого селянського господарства.(а.с.9). Розпорядженням Тисменицької РДА №1188 від 28.12.2012 р. затверджено ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення у приватну власність трьох земельних ділянок загальною площею 1,7223 га(0,2001 га, 1,1121 га, 0,4101 га) для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради, вирішено передати їх йому у приватну власність та видати державний акт на право приватної власності на землю. (а.с.10).

28.12.2012 р. на підставі даного розпорядження ОСОБА_4 видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯМ №749646 площею 0,2001 га кадастровий номер 0010855, серії ЯМ №749647 площею 1,1121 га кадастровий номер 0010856 та серії ЯМ №749648 площею 0,4101 га кадастровий номер 0010875 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.(а.с.11-13).

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з вимогами п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями(крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункт, а за межами населених пунктів- відповідні органи виконавчої влади.

Як вбачається з рішення 8 сесії Загвіздянської сільської ради від 10.09.1999 р. №54 «Про зміну меж населеного пункту с. Загвіздя» рішенням 12 сесії Тисменицької районної ради першого скликання від 26.12.1997 р. затверджено проект встановлення меж населених пунктів та погоджено проекти формування території і встановлення меж сільських, селищних і міських рад Тисменицького району. Даним рішенням затверджено площу населеного пункту села Загвіздя, яка становить 573 га. Також зазначеним рішення від 10.09.1999 р. №54 включено в межі населеного пункту контур- 109 площею 21,8, контур-191 площею 0,7 га, контур- 239 площею 10,8 га, контур -240 площею 0,8 га, контур-2 площею 19,6 га, контур-3 площею 26,2 га, контур- 6 площею 6,3 га, контур-64 площею 8,2 га, контур-68 площею 19,4 га, контур- 42 площею 11,4 га. Внаслідок цього площа населеного пункту с. Загвіздя збільшилася на 125,2 га і становить 638,2 га.(а.с.17).

Рішенням Тисменицької районної ради від 28.03.2000 р. включено 125,2 га землі в межах населеного пункту с.Загвіздя.(а.с.18).

Рішенням Івано-Франківської обласної ради №319-15/2000 від 20.07.2000 р. внесено зміни в додатку №1 до рішення обласної ради від 27.08.1999 р. «Про проект формування території та встановлення меж сільських, селищних та міських рад» щодо площ населених пунктів Тисменицького району, внаслідок чого площа с.Загвіздя зросла до 698,2 га.(а.с.19). Зокрема, урочище «Рінь», де розташовані спірні земельні ділянки, включено в межі населеного пункту с.Загвіздя. Даний факт підтверджується викопіровкою з проекту формування території та встановлення меж Загвіздянської сільської ради, викопіюванням з коректури планового матеріалу Загвіздянської сільської ради та даними статистичної звітності з кількісного обліку земель(форми №№6-зем, 6-а зем, 6-б зем, 2-зем).(а.с.20, 22, 24).

Таким чином, Тисменицькою РДА неправомірно передала спірні земельні ділянки у приватну власність ОСОБА_4, оскільки вони перебували в межах населеного пункту с. Загвіздя та вибули з комунальної власності без згоди Загвіздянської сільської ради.

Крім того, встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0855 площею 0, 2001 га станом на 28.12.2012 р. на час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4, перебувала у власності ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії ІФ №020242 у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії ІФ №020242, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.01.2002 р. серії АЕІ №531448, реєстр №164.(а.с.27-28, 30-31).

У 2013 р. ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості, та 25.06.2013 р. рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Тисменицькому районі №РВ-013 вказаному підприємству відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, мотивуючи, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, знаходяться інші земельні ділянки або їх частина з наступними кадастровими номерами: :07:001:0858, :07:001:0861, :07:001:0855.

13.01.2014 р. відповідач ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу відчужив земельну ділянку площею 0,2001 га кадастровий номер :07:001:0855 відповідачці ОСОБА_5, що підтверджується копією інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об»єкта нерухомого майна.(а.с.16).

Згідно п.3 ч.1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати,(добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Також відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2015 р. визнано протиправною бездіяльність відділу Держземагенства в Тисменицькому районі Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області щодо не здійснення внесення до індексної кадастрової карти України даних про включення земельної ділянки в урочищі «Рінь» площею 11.4 га в межі населеного пункту села Загвіздя Тисменицького району, та зобов»язано відділ Держземагенства в Тисменицькому районі Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області вчинити дії щодо внесення даних в індексно-кадастрову карту про включення земель площею 11,4 га, розташованих в урочищі «Рінь», в межі населеного пункту села Загвіздя Тисменицького району Івано-Франківської області у відповідності до рішення Х сесії 3 скликання Тисменицької районної ради Івано-Франківської області від 28.03.2000 року.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що розпорядження Тисменицької РДА №1043 від 22.11.2012 р. «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та №1188 від 28.12.2012 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність ОСОБА_4В.» прийняті в порушення вимог закону, тому підлягають визнанню недійсними. Відповідно державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯМ №749646 від 28.12.2012 р. площею 0,2001 га кадастровий номер 0010855, серії ЯМ №749647 від 28.12.2012 р. площею 1,1121 га кадастровий номер 0010856 та серії ЯМ №749648 від 29.12.2012 р. площею 0,4101 га кадастровий номер 0010875, які видані на підставі вищезазначених розпоряджень також підлягають скасуванню, а земельні ділянки поверненню з чужого незаконного володіння у комунальну власність Загвіздянської сільської ради.

Враховуючи, що дані факти прокуратурі Івано-Франківської області стали відомі в ході розслідування кримінального провадження №0000378, зареєстрованого в ЄРДР 26.04.2013 р. Тисменицьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області, то суд вважає, що строк позовної давності слід поновити.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. ст. 116, 126 ЗК України, ст. ст. 31, 203, 2015, 388 ЦК України, керуючись ст. ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Поновити позивачу строк позовної давності.

Визнати недійсними розпорядження Тисменицької РДА №1043 від 22.11.2012 р. «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та №1188 від 28.12.2012 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність ОСОБА_4В.»

Визнати недійсними державні акти на право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки: ЯМ №749646 від 28.12.2012 р. площею 0,2001 га кадастровий номер 0010855, серії ЯМ №749647 від 28.12.2012 р. площею 1,1121 га кадастровий номер 0010856 та серії ЯМ №749648 від 29.12.2012 р. площею 0,4101 га кадастровий номер 0010875 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.

Зобов»язати ОСОБА_4 повернути земельні ділянки кадастрові номери: 0010856 площею 1,1121 га та кадастровий номер 0010875 площею 0,4101 га в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району, з чужого незаконного володіння Загвіздянській сільській раді.

Зобов»язати ОСОБА_5 повернути земельну ділянку кадастровий номер 0010855 площею 0,2001 га в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району, з чужого незаконного володіння Загвіздянській сільській раді.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий І.М.Дузінкевич