Справа № 645/91/15-ц
Провадження № 2/645/56/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2016 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі: головуючого - судді Шарка О.П., за участю секретаря судових засідань Христенко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Харківської міської ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі,

Встановив:

Позивач Харківська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3, в якому просить суд внести зміни до договору оренди землі від 07.12.2004 року №85118/04 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі.

В обґрунтування своїх вимог зазначили, що 07.12.2004 року з відповідачем було укладено договір оренди землі за адресою: АДРЕСА_1, строком до 1 грудня 2029 року, розмір орендної плати з 2007р. становить 8826, 04 грн. на місяць, або 105912, 48 грн. на рік виходячи з нормативної грошової оцінки у сумі 2407101 грн. Рішенням Харківської міської ради від 03 липня 2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року. Згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень. Дане рішення вводиться в дію з 01 січня 2014 року (п.2). Позивач просить змінити розмір орендної плати за землю внаслідок збільшення грошової оцінки землі, встановити його у розмірі 28108 грн. 57 грн. на місяць або 337302, 78 грн. на рік - 5,6% від її нормативної грошової оцінки шляхом затвердження відповідної додаткової угоди, де також передбачено зміна орендної плати внаслідок зміни нормативної грошової оцінки землі.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача у ході судового розгляду позовні вимоги не визнав у повному обсязі, вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними.

Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідиши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовної заяви, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи 07.12.2004 року між ОСОБА_3 та Харківською міською радою було укладено договір оренди землі за адресою: АДРЕСА_1, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею загальною площею 0,2848 га. строком до строком до 1 грудня 2029 року

Відповідно до п.5 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідкою № 2429/04 від 27.10.2004р. становить 481420 гривень, на період експлуатації - становить 2407101 грн.

Договір оренди зареєстровано в Харківській регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 7 грудня 2004 року № 85118 /04

Рішенням Харківської міської ради від 03 липня 2013 року №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01 січня 2013 року та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року застосовується з 01 січня 2014 року.

На підставі вказаних документів Департаментом підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі, який разом із листами-пропозиціями від 18.12.2013 № 1364/0/30-13 та від 18.12.2013 № 1403/0/30-13 рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача.

Направлення вказаних листів відповідачу підтверджується копією відповідного поштового відправлення, що додано до матеріалів справи.

Відповідно до листа-пропозиції Харківська міська рада направила на адресу відповідача на розгляд та підписання три примірника додаткової угоди до договору оренди землі від 7 грудня 2004 року та три примірника розрахунку орендної плати у зв'язку зі зміною розміру орендної плати.

Відповіді на вказану пропозицію Харківська міська рада від ОСОБА_3 не одержала.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 534/14 станом на 01.01.2013 року на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 28108 грн. 57 грн. на місяць або 337302, 78 грн. на рік.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року, яка була залишена без змін ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2015 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, в яких він просив суд визнати нечинним витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку зазначеної земельної ділянки від 17.10.2013 року №325, виданого Управлінням Держземагенства у м.Харкові, відповідно договору оренди від 07.12.2013 року №325.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 13 Закону України «Про оцінку земель» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено випадки обов'язкового проведення грошової оцінки земельних ділянок, зокрема, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років (ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»).

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 13 Договору оренди від 07.12.2004 року, укладеного між сторонами, встановлено, що розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У зв'язку викладеним, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для внесення змін до Договору оренди в визначенні розміру грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

У відповідності до вимог ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивач необхідно стягнути судовий збір, сплачений при подачі позовної заяви.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 5, 13, 15, 21 Закону України «Про оцінку земель», ст.ст. 629, 649, 651, 653, 654, 792 ЦК України, ст. ст.10,60,88,212 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Харківської міської ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 27.01.2005 № 8518/05 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 07.12.2004 року №85118/04 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах

«___»_________________ 20___року

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та громадянин ОСОБА_3 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

I. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» пункти 5, 9, 13, 14 договору оренди землі, зареєстрованого «27» січня 2005 року за № 8518/05 змінити, доповнити пункт 2 словами та пункт 28 підпунктом д) і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 325 від 17.10.2013 становить 6023264 грн. (шість мільйонів двадцять три тисячі двісті шістдесят чотири гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 534/14 від 11.11.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 337302 грн.78 коп (триста тридцять сім тисяч триста дві гривні сімдесят вісім копійок), або в місяць - 28108,57 грн. (двадцять вісім тисяч сто вісім гривень п'ятдесят сім копійок).

«13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

є) в інших випадках, передбачених законом.»

«14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.»

«28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.»

11 Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого «7» грудня 2004 за № 85118/04 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада Громадянин ОСОБА_3

Харківської області АДРЕСА_2

м.Харків, м-н Конституції,7

код 04059243 код НОМЕР_1

В особі міського голови В особі громадянина

______________________ Г.А.Кернес ______________________ ________Г.О.Коваленко

/підпис /підпис/ /ПІБ/

Стягнути з ОСОБА_3, (іпн. НОМЕР_1) на користь Харківської міської ради судовий збір у сумі 243 грн. 60 коп.(двісті сорок три гривні шістдесят копійок).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя Шарко О.П.