У Х В А Л А

Іменем України

24 жовтня 2016 року Деснянський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.

при секретарі Шевчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_1, боржник: Публічне акціонерне товариство «Будівельне управління №813», заінтересована особа: Деснянський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на дії відділу державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що з 23.03.2007 року по 05.12.2014 року вона працювала у боржника на посаді бухгалтера. Боржник не сплатив їй заробітну плату в сумі 14434, 53 грн. 16.11.2015 року Деснянський районний суд м. Києва у справі № 754/16128/15-ц видав судовий наказ, яким стягнув з боржника на її користь невиплачену заробітну плату в розмірі 14434,53 грн. та судовий збір в розмірі 243,60 грн. При цьому, згідно довідки боржника від 22.10.2015 року № 3/22.10.15 р., сума боргу відноситься до компенсації за рахунок фонду соціального страхування по лікарняному.

27.05.2016 року Деснянським районним відділом ДВС м. Києва винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вищевказаним судовим наказом. 12.08.2016 року відділом ДВС стягувачам було направлено листа № Д/15 про вартість рухомого майна, з якого вбачається, що вона (заявник) знаходиться в загальній черзі.

Як зазначає заявник, неправомірність дій відділу державної виконавчої служби полягає в арешті рахунку № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м. Києва, МФО 322313, який був відкритий на виконання вимог ст.21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та листа Національного банку України від 14.12.2010 року № 25-111/2972-22535, у зв'язку з чим підприємство не може здійснити з нею розрахунок, чим порушено її право на отримання розрахункових страхових виплат по зарплаті. Про існування постанови про накладення арешту на вказаний рахунок їй стало відомо 08.09.2016 року від посадової особи боржника.

Посилаючись на викладені обставини, заявник просить задовольнити її вимоги та скасувати постанову Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про накладення арешту на рахунок № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м. Києва, МФО 322313.

21.10.2016 року на адресу суду надійшли письмові заперечення представника Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного управління юстиції у м. Києві, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що постанова про арешт коштів ПАТ «Будівельне управління №813» державного виконавця від 26.01.2015 року винесена на підставі ухвали Господарського суду Вінницької області №902/933/14 від 18.11.2014, яка не оскаржувалась та набрала законної сили.

Заявник в судове засідання не з'явилась, надавши суду заяву, в якій просить розглянути скаргу за її відсутності, вимоги і обгрунтування своєї скарги підтримує в повному обсязі.

Представник ПАТ «Будівельне управління №813», будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.

Враховуючи обставини справи та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність заявника, представника ПАТ «Будівельне управління №813» та представника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, копію матеріалів виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, 16.11.2015 року Деснянським районним судом м. Києва було видано судовий наказ про стягнення з ПАТ «Будівельне управління №813» на користь ОСОБА_1 нарахованої, але невиплаченої заробітної плати в розмірі 14434, 53 грн. та судового збору в розмірі 243,60 грн. (а.с.5).

27.05.2016 року постановою державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Маковей Е.А. було відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного судового наказу (а.с.6).

Вказаний судовий наказ на даний час не виконано.

В той же час, як вбачається з довідки ПАТ «Будівельне управління №813» № 3/22.10.15 р. від 22.10.2015 року, частина лікарняних листків за рахунок фонду соціального страхування заявнику не компенсована, у зв'язку з арештом рахунків підприємства державною виконавчою службою, загальний розмір невиплаченої суми становить 14434, 53 грн. (а.с.9).

Відповідно до листа ПАТ «Будівельне управління №813» від 21.08.2014 року, рахунок № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м.Києва, МФО 322313, є рахунком зі спеціальним режимом використання, що відкритий та призначений виключно для отримання цільових бюджетних коштів від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення застрахованим особам (а.с.10).

Як вбачається з копій постанов, арешт на рахунки боржника було накладено:

-20.05.2014 року постановою головного державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м.Києві Солодяк В.Р. у виконавчому провадженні № ВП 43371605 під час виконання ухвали № 914/1705/14, виданої 15.05.2014 року Господарським судом Львівської області про накладення арешту на грошові кошти ПАТ «Будівельне управління № 813» у межах суми стягнення по заявлених позовних вимогах в розмірі 1.407.543, 53 грн.;

-03.10.2014 року постановою державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м. Києві Варави Р.С. під час виконання зведеного виконавчого провадження № ВП 44553826 про стягнення з боржника на користь ряду стягувачів грошових коштів та витрат на проведення виконавчих дій на загальну суму 4.104.671, 19 грн.;

-26.01.2015 року постановою державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м. Києві Варави Р.С. у виконавчому провадженні № ВП 46183844 під час виконання ухвали № 902/933/14, виданої 18.11.2014 року Господарським судом Вінницької області про накладення арешту на грошові кошти боржника, що находяться на його рахунках, зокрема, на рахунку № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м. Києва, МФО 322313 (а.с.17-23).

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.1 ст.6 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент винесення постанов державних виконавців), державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч.1 та п.п.1, 2, 3 ч.2 ст.17 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи:

- виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті;

- ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

- судові накази.

Частинами 1, 2 ст.52 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», статті 15-1 Закону України «Про електроенергетику», та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки».

Згідно ч.1, п.1 ч.2 та ч.3 ст.57 ЗУ «Про виконавче провадження», арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Крім того, відповідно до аб.4, 5 ч.2 ст.21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (який втратив чинність з 01.01.2015 року), страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, як вбачається з постанови головного державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м.Києві Солодяк В.Р. від 20.05.2014 року, винесеної у виконавчому провадженні № ВП 43371605, та постанови державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м.Києві Варави Р.С. від 26.01.2015 року у виконавчому провадженні № ВП 46183844, арешт на рахунки боржника ( в т.ч. і на рахунок № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м.Києва, МФО 322313) було накладено під час виконання ухвали № 914/1705/14, виданої 15.05.2014 року Господарським судом Львівської області про накладення арешту на грошові кошти ПАТ «Будівельне управління №813» у межах суми стягнення по заявлених позовних вимогах в розмірі 1.407.543, 53 грн. та ухвали № 902/933/14, виданої 18.11.2014 року Господарським судом Вінницької області про накладення арешту на грошові кошти боржника, що находяться на його рахунках, зокрема, на рахунку № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м. Києва, МФО 322313.

Тобто, зазначені постанови про накладення арешту на рахунки боржника винесені в межах виконання та на підставі відповідних судових рішень, а не з власної ініціативи державного виконавця. Суду не надано доказів того, що зазначені судові рішення про накладення арештів на грошові кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках боржника, скасовані у передбаченому законом порядку. При таких обставинах, відсутні підстави вважати, що державним виконавцем порушені вимоги ЗУ «Про виконавче провадження» при накладанні арешту, а тому і відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.

Однак, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м. Києві Варави Р.С. від 03.10.2014 року, винесена під час виконання зведеного виконавчого провадження № ВП 44553826 про стягнення з боржника на користь ряду стягувачів грошових коштів та витрат на проведення виконавчих дій на загальну суму 4.104.671, 19 грн., підлягає скасуванню в частині накладення арешту рахунку № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м. Києва, МФО 322313, що належить ПАТ «Будівельне управління № 813», оскільки такий арешт суперечить аб.4, 5 ч.2 ст.21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», які були чинним на момент винесення оскаржуваної постанови.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази в світлі наведених правових норм, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.88, 383-388 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1, боржник: Публічне акціонерне товариство «Будівельне управління №813», заінтересована особа: Деснянський районний відділ державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві на дії відділу державної виконавчої служби - задовольнити частково.

Постанову державного виконавця ВДВС Деснянського РУЮ в м.Києві Варави Р.С. від 03.10.2014 року, винесену під час виконання зведеного виконавчого провадження № ВП 44553826 в частині накладення арешту на рахунок № 8799 в АТ «Укрексімбанк» м.Києва, МФО 322313, що належить Публічному акціонерному товариству «Будівельне управління № 813» - скасувати.

В задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: