Cправа № 324/1711/16-ц
Провадження № 6/324/42/2016
У Х В А Л А

03.11.2016 м.Пологи

Пологівський районний суд Запорізької області в складі: головуючого судді Іванченка М.В., при секретарі Клименко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:

01.04.2013 року начальником управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було прийняте рішення №95 про застосування штрафної санкції за несвоєчасне подання звітності до органів Пенсійного фонду України до ФОП ОСОБА_2, 70600, м.Пологи, вул.МТС, буд.32, ДРФО НОМЕР_1 у розмірі 170грн. В рішенні зазначена дата набрання ним чинності 19.04.2013 року.

17.10.2016 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача з управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1; рахунок для плати штрафної санкції , р/р 0815, банк ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015 для стягнення з ФОП ОСОБА_2 штрафної санкції у розмірі 170грн. В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», територіальний орган Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. 31.03.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області шляхом злиття та створення ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Відповідно до ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. У звязку із викладеним Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області. Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як правонаступник управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі звернулось із вказаним рішенням №95 від 01.04.2013 року до ОСОБА_1 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, однак 08.09.2016 року заступником начальника ОСОБА_1 районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, так як виконавчий документ предявлено неналежним стягувачем. Заявник вважає, що підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання рішення №95 від 01.04.2013 року відсутні, оскільки Цивільним кодексом України врегульовано питання правонаступництва при ліквідації підприємства шляхом злиття та передбачено, що утворене підприємство являється правонаступником припиненого, а у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Відмовивши у відкритті виконавчого провадження державний виконавець здійснив дії, що перешкоджають виконанню рішення №95 від 01.04.2013 року про застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафної санкції у розмірі 170грн., чим позбавив можливості стягнути заборгованість по виконавчому документу та порушив права ОСОБА_1 обєднаного УПФУ у Запорізькій області як стягувача.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зявилась, однак подала до суду заяву про підтримання заяви про заміну сторони виконавчого провадження та розгляд справи без участі представника.

В судове засідання представник ОСОБА_1 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не зявилась, однак подала до суду заяву про проведення судового засідання по справі про заміну сторони виконавчого провадження без її участі, справу просить вирішити на розсуд суду.

В судове засідання боржник ОСОБА_2 не зявився, викликався до суду належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що стягувач управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області по виконавчому документу рішенню №95 від 01.04.2013 року начальника управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування штрафної санкції до ФОП ОСОБА_2 у розмірі 170грн. було реорганізовано шляхом злиття в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 31.03.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про припинення управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області шляхом злиття та створення ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке згідно ст.104 ЦК України є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області.

Згідно ст.378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1, 2, 5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом. У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до ч.1, п.8 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема й рішення органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Згідно із п.1 ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

З огляду на викладене, оскільки процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв'язку із вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов'язки, або пряма вказівка акта цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами. При цьому посилання на те, що виконавче провадження відсутнє, а тому неможлива заміна сторони виконавчого провадження, є неправильним, так як не замінивши сторону, вона не зможе повторно звернутися до державної виконавчої служби, що передбачено Законом. Така ж позиція щодо заміни сторони виконавчого провадження викладена в ухвалі ВССУ від 08.07.2015 року справа №6-14289св15.

Таким чином, стягувач управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області по виконавчому провадженню з виконання рішення №95 від 01.04.2013 року управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування штрафної санкції до ФОП ОСОБА_2 у розмірі 170грн. має бути замінений на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 209, 210, 378 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області у виконавчому провадженні з виконання рішення №95 від 01.04.2013 року управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування штрафної санкції, яким стягнуто із фізичної особи підприємця ОСОБА_2 на рахунок управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Запорізької області штрафну санкцію у розмірі 170 (сто сімдесят)грн., на його правонаступника Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, рахунок для сплати штрафної санкції , р/р 0815, банк ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: