АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження:№ 22ц/790/5911/16 Головуючий 1 інст. Носов Г.С. Справа № 610/2548/16-ц Доповідач Карімова Л.В.
Категорія: трудові
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду Харківської області в складі:

головуючого - Карімової Л.В.,

суддів колегії: Бурлака І.В.,

Яцини В.Б.,

за участю секретаря Баранкової В.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 01 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства (ПАТ) «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Шебелінкагазвидобування» про визнання права на перерахунок заробітної плати, стягнення недоотриманої пенсії та зобов`язання видати довідку про заробітну плату встановленого зразку,
ВСТАНОВИЛА:

07 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:
- визнати неправомірними та протиправними дії ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» щодо видачі довідки від 15.07.2015 року № 13-06-7103-3 про заробітну плату за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 02.05.1986 р. по 22.05.1986 р. та скасувати дану довідку;
- зобов`язати ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» здійснити перерахунок заробітної плати за час виконання роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 02.05.1986 р. по 22.05.1986 р. відповідно до вимог п.7 Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розпорядження РМ СРСР від 23.05.1986 р. № 1031, № 964-рс від 17.05.1986 року, постанови РМ УРСР № 207-7 від 10.06.1986 року та надати нову довідку про заробітну плату за встановленою формою для подання до Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області для перерахунку розміру пенсії;
- стягнути з ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» грошові кошти на відшкодування неотриманої пенсії, починаючи з 01.08.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 6 717,70 грн., враховуючи що місячний розмір заборгованості складає 610,70 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він працював на посаді змінного технолога в Ордена Леніна виробничому об`єднанні з видобування, сортування та переробки газу Шебелинкагазпром імені 50-річчя Жовтня, правонаступником якого виступає відповідач - Публічне акціонерне товариство Укргазвидобування в особі філії ГПУ Шебелинкагазвидобування.
В період з 30 квітня 1986 року по 26 травня 1986 року у зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС був призваний на військові збори з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини № НОМЕР_1 (яка входила до складу військової частини № НОМЕР_2 ), виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
На даний час він має ІІ групу інвалідності, захворювання пов`язані з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, І категорію посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.04.2015 року встановлено факт виконання ним робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в 3-й зоні небезпеки у період з 02.05.1986 року по 22.05.1986 рік.
Згідно особового рахунку по заробітній платі за 1986 рік в травні червні 1986 року в період проходження військових зборів йому нарахована заробітна плата в сумі 356 крб. 59 коп.
Вважає, що розрахунок та виплата заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році були зроблені невірно, без врахування вимог Уряду з яких знято гриф «Таємно», та «Для службового користування». У зв`язку з цим він 09 червня 2015 року звернувся на підприємство ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» щодо видачі довідки по заробітній платі за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.04.2015 року.
19 червня 2015 року йому видано довідку по заробітній платі №13-06-6396-3, яка складена з порушенням норм законодавства щодо оплати праці осіб, призваних на військові збори для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Тому 06.07.2015 року він знову звернувся до керівника підприємства з проханням виправити помилки по нарахуванню заробітної плати за роботу в 30 км. зоні ЧАЕС у 1986 році та видати нову довідку.
15.07.2015 року відповідачем надана довідка про заробітну плату №13-06-7103-3, на підставі якої з 01 серпня 2015 року УПФУ в Балаклійському районі здійснено перерахунок пенсії. Також надана відповідь на його звернення від 06.07.2015 року, з якої йому стало зрозуміло, що розрахунок довідки про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження знову проведено з порушенням чинного законодавства. Як наслідок невірного застосування підприємством нормативно-правових актів при обчисленні довідки про заробіток для призначення пенсії розмір його пенсії з 01.08.2015 року значно зменшено.
Представник позивача позов не визнав, посилаючись на те, що довідка про заробітну плату надавалася ОСОБА_2 на підставі первинних документів та згідно із законодавством.
Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 01 серпня 2016 рокув задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на незаконність та необгрунтованість рішення суду, порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення про задоволення його позову в повному обсязі.

Вважає, що при нарахуванні заробітної плати за його роботу під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не були враховані документи, які на той час були під грифом «Таємно» та «Для службового користування», але і на сьогодні не були скасовані, що призвело до призначення йому неправильного розміру пенсії.

Вислухавши пояснення учасників процесу, що з`явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши відповідно до вимог ч.1 ст. 303 ЦПК України матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем було правильно розраховано розмір заробітної плати ОСОБА_1 , тому відсутні підстави для здійснення перерахунку його заробітної плати, визнання неправомірними дій «Укргазвидобування» в особі «Шебелінкагазвидобування» та стягнення неотриманої пенсії.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони зроблені з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і відповідають обставинам справи.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом (ч.2). Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у засіданні(ч.3).

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.
Позивач є інвалідом ІІ групи безстроково внаслідок захворювання, отриманого при виконанні обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і одержує пенсію згідно положень Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
ОСОБА_1 працював на посаді змінного технолога в Ордена Леніна виробничому об`єднанні з видобування, сортування та переробки газу Шебелинкагазпром імені 50-річчя Жовтня, правонаступником якого виступає відповідач по справі ПАТ Укргазвидобування в особі Філії ГПУ Шебелинкагазвидобування та був призваний на військові збори, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини № НОМЕР_1 (яка входила до складу військової частини № НОМЕР_2 ), в період з 30.04.1986 року по 26.05.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .
Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 15 квітня 2015 року встановлено факт виконання ОСОБА_1 робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й зоні небезпеки у період з 02.05.1986 року по 22.05.1986 року.
09 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся на підприємство ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» щодо видачі довідки по заробітній платі за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням судового рішення.
19 червня 2015 року вказана довідка видана ОСОБА_1 відповідачем.
Не погодившись з цією довідкою ОСОБА_1 06.07.2015 року звернувся до відповідача із заявою, в якій просив відповідно до проведеного ним на підставі первинних документів розрахунку видати належним чином оформлену довідку про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3-й зоні небезпеки з 02.05.1986 року по 22.05.1986 року.
15.07.2015 року відповідачем ОСОБА_1 надана довідка №13-06-7103-3 про оплату праці в зоні відчуження, в якій зазначено, що вона видана на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.04.2015 року, особових рахунків за лютий-травень 1986 року, довідки військової частини 37528 №24 від 26.05.1986 року, та надана відповідь в якій зазначено яким саме чином розраховується його заробітна плата за відповідний період.
Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ваказаного Закону врегульовано Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р.
Згідно з п.7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р. пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3).
Згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Така довідка про заробітну плату (дохід) видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Таким чином, обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Як вбачається з пояснень відповідача в суді першої та апеляційної інстанції та підтверджується матеріалами справи, на виконання заяви позивача філією ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» було видано довідку від 15.07.2015 року №13-06-7103-3 в якій, на підставі даних особового рахунку ОСОБА_1 за травень, червень 1986 року, та з урахуванням рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.04.2015р. по справі №639/10756/14-ц (згідно якої встановлено факт виконання ОСОБА_1 робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й зоні небезпеки у період з 02.05.2016р. по 22.05.2016р.) була відображена заробітна плата, яку одержував останній за основним місцем роботи під час виконання робіт у зоні відчуження визначена із зазначенням кратності 3, збереженням середнього заробітку за дні роботи в зоні відчуження (оплати праці за дні роботи в зоні та оплати премії за цей період), що сумарно складає 5-кратну оплату праці.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що розрахунок його заробітної плати було проведено з порушенням норм законодавства не знайшли свого підтвердження та спростовуються матеріалами справи.
У зв`язку з чим підстав для визнання неправомірними та протиправними дій ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» та стягнення з відповідача несплаченої пенсії не вбачається.

Довідка від 15.07.2015 року про заробітну плату за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 02.05.1986 р. по 22.05.1986 р. не є актом індивідуальної дії, а лише містить інформацію про фактичну заробітну плату позивача, тому вона не може бути скасована, оскільки такий спосіб захисту цивільних прав та інтересів судом не передбачено 2 ст. 16 ЦК України.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що вимоги позивача щодо відшкодування неотриманої пенсії починаючи з 01.08.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 6 717,70 грн. заявлені до неналежного відповідача, тому не можуть бути задоволені.
Враховуючи вищевикладені обставини, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги по суті зводяться до переоцінки доказів у справі.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відхилити.

Рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 01 серпня 2016 рокузалишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: