Справа № 183/3400/16
Провадження № 2/183/2034/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2016 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Майної Г. Є.

за участю секретаря - Данильченко Т. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новомосковську Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Новомосковський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Дніпропетровській області про дозвіл на виїзд дитини за кордон та виготовлення документів, -

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2016 року позивач звернулась до суду із вищезазначеним позовом, який в подальшому уточнювала. В обґрунтування уточненого позову посилається на те, що з 09 червня 2004 року до 28 лютого 2007 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі із відповідачем, за час якого у них народився син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який після розірвання шлюбу залишився проживати з нею. За час шлюбу між ними постійно виникали сварки, внаслідок різних поглядів на сімейне життя та ведення спільного господарства, виховання дитини, повної відсутності взаєморозуміння, різних поглядів на життя та подружні відносини, що призвело до втрати почуття поваги та любові один до одного. Після розірвання шлюбу відповідач життям сина не цікавиться, в його утриманні участі не приймає, аліментів не сплачує. Вона має змогу вивозити сина за межі України на відпочинок, оздоровлення та навчання, однак отримати від відповідача дозвіл на виїзд сина за межі України неможливо, оскільки за останнім відомим їй місцем його перебування останній не проживає, інше місце перебування позивача невідоме, крім того відповідач вже більше двох років не повідомляє її про своє місцезнаходження.

У зв'язку з чим, в остаточній редакції позову, просила суд надати дозвіл неповнолітньому громадянину України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України до досягнення ним шістнадцятирічного віку для відпочинку, оздоровлення та навчання, у супроводі матері - ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, а також у супроводі інших осіб уповноважених його матір'ю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 та надати дозвіл матері - ОСОБА_1 оформити проїзний документ на неповнолітнього громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України для відпочинку, оздоровлення та навчання, у супроводі матері - ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, а також у супроводі інших осіб, уповноважених його матір'ю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2.

Позивач ОСОБА_1 та її представник - ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, представником позивача надано суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача за наявними в матеріалах справи доказами, в якій також позовні вимоги підтримав в повному обсязі та не заперечував про ухвалення заочного рішення.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, про день, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив та про розгляд справи за його відсутності не клопотав, на підставі чого відповідно до ст. 224 ЦПК України суд вважає можливим провести заочний розгляд справи.

Представник третьої особи - Новомосковського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та за результатами розгляду справи направити копію рішення на адресу відділу.

На підставі неявки осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, і журнал судового засідання не ведеться.

Суд, дослідивши зібрані письмові докази, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з встановлених у судовому засіданні наступних обставин.

Судом встановлено, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі (а.с. 5) та є батьками малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 15 жовтня 2004 року (а.с. 6).

Згідно довідки Виконавчого комітету Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 1152 від 06 червня 2016 року, малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає та зареєстрований разом з матір'ю - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).

Встановлено, що відповідач дійсно проживав разом із позивачем за зазначеною вище адресою з 2007 року по 2010 рік, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 1294 від 24 червня 2016 року (а.с. 18).

Позивач працює в Державній установі "Інститут гастроентерології НАМН України" на посаді наукового співробітника із середнім заробітком у розмірі 2 649,64 грн. (а.с. 9) та має намір тимчасово, до досягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, шістнадцятирічного віку, вивезти останнього за межі України з метою її відпочинку, оздоровлення та навчання.

Відповідач ухиляється від вирішення питання щодо надання згоди на виїзд дитини, будучи неодноразово повідомлений про дату,час та місце розгляду справи, до суду не з'явився. Суд вважає, що бездіяльність відповідача як батька суперечить інтересам дитини, порушує її права, гарантовані міжнародним та національним законодавством.

Частиною першою статті 3 Конвенції Про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою Верховної Ради № 789-XII від 27 лютого 1991 року встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток (ч. 2 ст. 150 СК України).

Відповідно до абзацу третього ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновителів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України", постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (зі змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Згідно з п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (зі змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

П. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 3 Загальних положень "Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї", затвердженої постановою КМУ № 367 від 04 червня 2015 року в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57. Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду малолітньої дитини за кордон України, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Відповідно до ст. 8 ЗУ "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Оскільки позивач позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд дитини за кордон, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд малолітньої дитини для тимчасового перебування, а також, враховуючи, що виїзд малолітнього ОСОБА_3 за межі України відповідає його інтересам, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог та вважає можливим надати дозвіл ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України до досягнення ним шістнадцятирічного віку для відпочинку, оздоровлення та навчання, у супроводі матері - ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, а також у супроводі інших осіб уповноважених його матір'ю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 та надати дозвіл матері - ОСОБА_1 оформити проїзний документ на неповнолітнього громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України для відпочинку, оздоровлення та навчання, у супроводі матері - ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, а також у супроводі інших осіб, уповноважених його матір'ю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2.

Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати відносяться на рахунок відповідача, таким чином з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1 102 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянину України, на виїзд за межі України до досягнення ним шістнадцятирічного віку для відпочинку, оздоровлення та навчання, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, а також у супроводі інших осіб уповноважених його матір'ю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2.

Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, дозвіл на оформлення проїзних документів на малолітнього громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виїзд за межі України для відпочинку, оздоровлення та навчання, у супроводі матері - ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, а також у супроводі інших осіб, уповноважених його матір'ю ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2.

Стягнути на користь ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, відшкодування справленого судового збору в сумі 1 102 гривні 40 коп.

ОСОБА_2 має право подати до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області письмову заяву про перегляд цього заочного рішення протягом десяти днів, починаючи з наступного за днем отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області апеляційної скарги протягом десяти днів, починаючи з наступного за днем його проголошення, а така само відповідачем - з наступного за днем постановлення ухвали про залишення без задоволення заяви про перегляд заочного рішення.

Суддя Г.Є. Майна