Справа № 577/2269/16-ц
Провадження № 2-о/577/157/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2016 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого-судді Разумової І.Є.,

при секретарі Сущенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Конотопський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м. Луганськ, мотивуючи тим, що ОСОБА_2 є її матір»ю. Після смерті матері вона не може отримати у відділ ДРАЦС свідоцтво про смерть останньої, оскільки мати померла на тимчасово окупованій території України, де неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнятий для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Тому вона змушена звернутися до суду з даною заявою, іншого шляху в неї немає.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала свою заяву, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи: Конотопського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області в судове засідання не з"явився, надали заяву, в якій просять розглядати справу без їх участі, вимоги заяви ОСОБА_1 визнають повністю (а.с.17).

Суд, вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Згідно п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч.1 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Згідно свідоцтва про народження батьками ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року, вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.13).

З довідки № НОМЕР_1, виданої 22.10.2014 управлінням соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, видно, що ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с.Коханівка Дубов»язівського району Сумської області, громадянка України, яка постійно проживала в АДРЕСА_1 перемістилася з тимчасово окупованої території. Останній раз термін дії довідки було продовжено з 10.11.2015 (а.с.6).

В повідомленні Артемовського районного відділу Луганського міського управління МВС ЛНР від ІНФОРМАЦІЯ_1 року № 41/3201 зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року за адресою: АДРЕСА_1 був виявлений труп ОСОБА_2 без ознак насильницької смерті (а.с.5).

В лікарняному свідоцтві про смерть № 48, виданому 1 квітня 2016 року ДУ «ЛДБЛ № 15 ЛНР», довідці про причину смерті від 1 квітня 2016 року, вказано, що ОСОБА_2, 1926 року народження, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року в АДРЕСА_1 причина смерті: Хронічна судинна енцефалопатія ІІІ, атеросклероз судин головного мозку (а.с.3,4).

З повідомлення Конотопського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 19 травня 2016 року № 1102-06-31вбачається, що надане ОСОБА_1 остаточне лікарське свідоцтво про смерть № 48 від 1 квітня 2016 року, видане державною установою «Луганська міська багатопрофільна лікарня № 15 ЛНР» м. Луганськ, складене на ОСОБА_2, не є підставою для державної реєстрації смерті вказаної особи в органах державної реєстрації актів цивільного стану на території України, оскільки видане медичною установою, яка не мала на те законних повноважень відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 7 листопада 2014 року № 1085-р (а.с. 8).

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід»ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Пунктом 1 постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VІІІ визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Луганськ відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

За таких обставин лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2, видане медичним закладом, розташованим на тимчасово окупованій території, не є підставою для реєстрації її смерті на території України.

Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно ч. 1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров»я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затв. наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 8 серпня 2006 року № 545, а також рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення особи померлою.

Заявник ОСОБА_1 є громадянином України (а.с.9).

З довідки виконкому Дубов»язівської селищної ради Конотопського району від 25 травня 2016 року видно, що ОСОБА_1, 1948 року народження, є жителькою АДРЕСА_2, згідно довідки від 22.10.2014 № 0 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_2 була зареєстрована в АДРЕСА_2 з 10.11.2015 (а.с.14).

Враховуючи вищевикладене, оскільки мати заявника ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року на тимчасово окупованій території України та після її смерті заявник не має змоги отримати свідоцтво про смерть станньої на території держави, то з метою захисту прав та законних інтересів громадянина України слід встановити факт, про який просить заявник.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07.11. 2014 № 1085-р, ст.ст. 212-214, 234, 235, 256-259 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1.

Встановити факт, що ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м. Луганськ м. Олександрівськ.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, - протягом 10 днів з дня отримання копії рішення. Оскарження не зупиняє його виконання.

Суддя Разумова І. Є.