Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі: головуючого судді Боймиструка С.В., суддів: Буцяка З.І., Гордійчук С.О.,

секретар судового засідання Коробчук А.М.

з участю Середа О.В., Якимчук О.М., ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2016 року в справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання та нарахованих збитків,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Рівненського міського суду від 10 березня 2016 року відмовлено в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання та нарахованих збитків. Вирішено питання про судові витрати.

У поданій на вказане рішення апеляційній скарзі ПАТ "Рівнегаз" вважає його незаконним, необґрунтованим, прийнятим з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Вказує, що взаємовідносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, що затверджені постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246. Відповідно до п. 25 Правил, споживач зобов'язаний невідкладно повідомити газопостачальне підприємство про порушення в роботі лічильника газу, несправність виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показників.

Крім того, відповідно до п.п. 5.2.2, 5.2.6, 5.2.7 Договору про надання послуг з газопостачання №50990 від 26.04.2006 року укладеного з ОСОБА_3, споживач зобов'язаний дотримуватись під час користування газом вимог Правил безпеки систем газопостачання, Правил надання населенню послуг з газопостачання, інструкцій заводів-виготовлювачів з експлуатації газових приладів і пристроїв, умов договору, а також забезпечувати збереження та цілість лічильника газу та пломб на ньому, невідкладно повідомляти протягом трьох днів виконавця про недоліки в роботі лічильника газу.

Однак, жодних повідомлень про порушення в роботі приладу обліку газу від ОСОБА_3 не надходило. Під час планової повірки лічильника відповідача при його зовнішньому огляді виникла підозра, що пломби заводу виробника на лічильному механізмі не відповідають року виготовлення та таврам заводу виробника, вказаний лічильник направлено на експертизу. Відповідно до висновку експертної комісії - лічильник визнано непридатним до експлуатації через пошкодження деталей лічильного механізму та фальсифікацію заводських пломб. Виявлене порушення свідчить про несанкціоноване втручання в роботу лічильника з метою споживання газу без його обліку.

_______________________________________________________________________________________________

Справа № 569/6027/15-ц Головуючий в суді І інст. - Наумов С.В.

Провадження № 22-ц/787/974/2016 р. Суддя-доповідач - Боймиструк С.В.

Вважає, що товариство діяло виключно відповідно до встановлених законодавством вимог, експертиза проведена відповідно до Положення про експертиз, факт пошкодження лічильника газу засвідчено представником незацікавленого спеціалізованого підприємства та підтверджено актом експертизи лічильника газу №7294е.

Факт проведення повірки в 2005 році та копія паспорта на лічильник газу в якому були зафіксовані результати повірки свідчать про те, що втручання в його роботу відбувалося після його повірки в 2005 році.

Вказує на те, що суд 1-ї інстанції прийшов до хибного висновку щодо недоведеності факту втручання в роботу облікового пристрою та не врахував, що в даному випадку існує прямий причинний зв'язок з діями відповідача, який всупереч вимогам п. 23 Правил не забезпечив цілісність встановлених в нього, як споживача, пломб на лічильному механізмі, що в свою чергу є підставою для стягнення збитків з відповідача, які були завдані ПАТ "Рівнегаз" у зв'язку з неналежним виконанням останнім умов договору, як це передбачено абзацом 2 п. 30 Правил.

Вказує на те, що відповідачем на спростування факту втручання в роботу лічильника газу не надано належних і допустимих доказів. Останнє контрольне зняття показів лічильника проводилося 09.07.2013 року, а тому збитки було нараховані саме з цього періоду та за цінами, що діяли на момент виявлення порушення..

Покликаючись на викладені обставини, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги ПАТ "Рівнегаз" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання, нарахованих збитків задовольнити.

Представники ПАТ "Рівнегаз" Середа О.В. та Якимчук О.М., в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримали та просили її задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судовому засідання просили апеляційну скаргу відхилити, а рішення місцевого суду залишити без змін.

За результатами апеляційного розгляду колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.04.2015 року ПАТ "Рівнегаз" звернулось із позовом до ОСОБА_3 про стягнення 16 943,00 грн. - заборгованості за надані послуги з газопостачання та нарахованих збитків.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає про те, що відповідач є споживачем природного газу, однак оплату проводить не в повній мірі, внаслідок чого, в нього утворилась заборгованість. Крім того, 07.11.2013 року була проведена експертиза газового лічильника, якою лічильник визнано непридатним через пошкодження деталей лічильного механізму та фальсифікацію заводських пломб в зв'язку з чим відповідачу було донараховано вартість природного газу за період з 10.07.2013 року по 12.11.2013 року 3796,36 м3 природного газу на суму 3 942,81 грн., а загальна заборгованість станом на 01.04.2015 року складає 16 943 грн., яку ПАТ "Рівнегаз" просить стягнути з відповідача.

Відмовляючи в задоволенні позову суд 1-ї інстанції виходив з того, що з моменту відключення споживача від послуг по газопостачанню 11.06.2014 року по даний час, ОСОБА_3 не користується послугами газопостачання, що підтверджується актом на відключення газу та актами перевірки стану відключення від системи газопостачання житлового будинку, а тому немає заборгованості за спожитий природний газ. Крім того, позивачем не надано належних доказів на обґрунтування своїх вимог, а саме доказів того, що пошкодження пломб лічильника сталося з вини споживача, що призвело до заниження показань лічильника, а тому підстав для стягнення збитків з відповідача немає.

Такий висновок суду першої інстанції не відповідає обставинам справи та вимогам закону.

Відповідно до ст. 1, п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуги, які спрямовані на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо - та електропостачанням, опаленням є комунальними послугами і виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами 12.10.2007 року укладено договір № 200036 про надання послуг з газопостачання за адресою : АДРЕСА_1 (а.с.7-8).

Відповідно до п.п.7 п.28 цього договору споживач зобов'язаний протягом трьох днів повідомляти виконавця про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб, тощо).

Згідно п. 23,29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач, який зобов'язаний, забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них.

31 жовтня 2013 року ПАТ "Рівнегаз" було проведено перевірку лічильника газу CA/RSI,2 типу SAMGAS, зав. №1530299 та складено Акт про виявлені порушення газового лічильника типу Самгаз №1530299, 1995 року випуску, в якому зазначено, що пломби заводу-виробника на лічильному механізмі не відповідають року виготовлення та таврам заводу-виробника, у зв'язку з чим було проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с.12).

Відповідно до Акту експертизи лічильника газу №7294е від 07.11.2013 року, складеного 07 листопада 2013 року, комісія зробила наступні висновки : лічильник визнано непридатним через пошкодження деталей лічильного механізму та фальсифікацію заводських пломб, лічильник підлягає заміні; заниження показників лічильника або споживання газу без його обліку відбувалось після демонтажу заводських пломб : 1) лічильний механізм виймався, облік газу припинявся; 2) лічильний механізм розбирався, показники спотворювались.(а.с.13)

Згідно з довідки ДП "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації від 08.11.2013 року, про непридатність засобу вимірювальної техніки, через фальсифікацію заводських пломб визнано непридатним до застосування лічильник газу Самгаз G4 рік випуску 1995, показник 66673, зав. №1530299, виробник ТзОВ "Самгаз-Рівне", власник ОСОБА_3, адреса АДРЕСА_1 (а.с.14)

Оскільки зазначений лічильник визнано непридатним, то посилання місцевого суду на не проведення його позачергової повірки, як на порушення процедури проведення експертизи та відповідно неналежність доказу, не заслуговує на увагу.

13 листопада 2013 року між представником ПАТ "Рівнегаз" та ОСОБА_3 складено Акт про те, що 13.11.2013 року встановлено новий ЛГ Самгаз G4 №4138980, 2013 р.в., показник 0м3, дата повірки 06.11.2013 року, наданий власником, у зв'язку з непридатністю старого, за адресою : АДРЕСА_1 (а.с.15).

Відповідно до Акту №13 від 18 грудня 2013 року та додатку до нього, розрахунку нарахувань плати за газ по о/р 2000036 за 2013-2014 роки, споживачу ОСОБА_3, адреса АДРЕСА_1, згідно якого останнє контрольне зняття показів лічильника проводилося 09.07.2013 року, заборгованість та збитки були нараховані саме за цей період за цінами, що діяли на момент виявлення порушення і станом на 11 червня 2014 року склали 16 943 грн. (а.с.16,17,19).

Згідно п. 1.3 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 року №475, до порушень споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації, відносяться, зокрема, пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника.

Відповідно до п. 2.2 вказаного Порядку у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Наведене вище свідчить про розмір шкоди спричиненої позивачу та вину відповідача в її заподіянні.

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п.1 та п.5 ст. 88 ЦПК України, стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею та документально підтверджені судові витрати.

Як вбачається з наявних в справі квитанцій, позивачем сплачено 511,56 грн. судового збору.

За таких обставин, місцевий суд порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з'ясував обставини, які мають значення для справи, його висновки не відповідають обставинам справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 307, 309, 313, 314,316, 317, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ПАТ "Рівнегаз" на рішення Рівненського міського суду від 10 березня 2016 року - задовольнити.

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання та нарахованих збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" 16 943 (шістнадцять тисяч дев'ятсот сорок три) грн. заборгованості за надані послуги з газопостачання та нарахованих збитків.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" судові витрати у сумі 511,56 грн.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий :

Судді: