Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1048/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2016 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернiвецької областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1

при секретарi ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засiданнi, клопотання про закриття провадження по справі подану відповідачем по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання незаконним рішення органу виконавчої влади, визнання недійсними державних актів про право власності на землю і договору купівлі-продажу землі

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , прізвище якої змінено з ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання незаконним рішення органу виконавчої влади, визнання недійсними державних актів про право власності на землю і договору купівлі-продажу землі

В ході розгляду цивiльної справи, до початку розгляду справи по суті, від відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації до суду надійшло письмове клопотання про закриття провадження по справі з посиланням на те, що набрали законної сили рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами, а тому є підстави для закриття провадження по справі оскільки 08.07.2009 року Сторожинецьким районним судом було ухвалено рішення, яке набрало законної сили, по справі № 2-42/2009 за позовом ОСОБА_9 до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_9, Снячівської сільської ради, ОСОБА_4 районної державної адміністрації про скасування акту встановлення та погодження меж землекористування ОСОБА_9 від 15.03.2008 року, скасування державного акту про право власності на землю серії ЯД № 114185 від 15.04.2008 року, визнання недійсним рішення виконкому Снячівської сільської ради № 28 від 14.05.2008 року «Про надання дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку та господарських споруд на імя ОСОБА_9І.», визнання недійсним розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації № 130 від 22.02.2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в адмінмежах Снячівської сільської ради у безоплатну власність ОСОБА_9, визнання недійсним розпорядження цієї ж районної державної адміністрації № 364 від 11.04.2008 року «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на передачу у безоплатну власність в адмінмежах Снячівської сільської ради жителям села Снячів» в частині передачі ділянки ОСОБА_9.

Крім цього рішенням Сторожинецького районного суду від 12.10.2009 року, яке набрало законної сили, по справі № 2-45/2009 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5, Снячівської сільської ради, ОСОБА_4 районної державної адміністрації про визнання недійсним державного акту про право власності на землю серії ЯД № 114035 від 15.04.2008 року, визнання неправомірним рішення виконкому Снячівської сільської ради № 28 від 14.05.2008 «Про надання дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку та господарських споруд на ім.я ОСОБА_9, визнання неправомірним розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації № 166 від 28.02.2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в адмінмежах Снячівської сільської ради у безоплатну власність жительці с.Снячів ОСОБА_9 ОСОБА_5,, визнання неправомірним розпорядження районної державної адміністрації № 364 від 11.04.2008 року «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на передачу у безоплатну власність в адмінмежах Снячівської сільської ради жителям села Снячів».

В судовому засіданні, клопотання про закриття провадження у справі, представником відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації ОСОБА_10 підтримане з уточненням посилання на норми цивільно-процесуального кодексу України, а не на норми Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_11 підтримала клопотання, а представник позивача ОСОБА_12 поклався на розсуд суду.

Заслухавши думки осiб присутнiх в судовому засiданнi суд приходить до наступних висновків.

Згідно п.2 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справi, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі у звязку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими ж самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Предметом розглядуваного позову є визнання незаконним і скасування Розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 11.04.2008 року за № 364 в частині затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачі безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за межами с. Глибочок в адміністративних межах Снячівської сільської ради жителям с.Снячів ОСОБА_5 0,25 га і ОСОБА_9 0,25 га.

Підставами позову в цій частині, позивачем зазначено:

-сумніви позивача щодо правильності оформлення технічнх документацій на земельні ділянки, на підставі якої прийнято оспорюване розпорядження та достовірність даних, що вказані в ній, оскільки на генеральний та кадастровий плани забудови земельної ділянки не нанесено межі зон обмежень так як по земельній ділянці проходить підземний кабель електрозвязку, не вказано існуючий на земельній ділянці бетонний фундамент під забудову,

- інші істотні порушення, на які було вказано при проведенні зйомки на місцевості земелевпорядною організацією МПП «БУК-ЗЕМ» і які не будучи виправленими лягли в основу технічної документації.

Із рішення Сторожинецького районного суду від 12.10.2009 року, по справі № 2-45 /2009, яке набрало законної сили вбачається, що предметом зустрічного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_5, Снячівської сільської ради, ОСОБА_4 районної державної адміністрації було в т.ч. і визнання неправомірним розпорядження ОСОБА_4 РДА у Чернівецькій області від 11.04.2008 року за № 364 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки безоплатно у власність в адмінмежах Снячівської сільської ради жителям с.Снячів ОСОБА_5 -0,25 га і ОСОБА_9 0,25 га.

Із рішення Сторожинецького районного суду від 08.07.2009 року, по справі № 2-42/2009, яке набрало законної сили вбачається, що предметом зустрічного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_9, Снячівської сільської ради, ОСОБА_4 районної державної адміністрації також було в т.ч. і визнання неправомірним розпорядження ОСОБА_4 РДА у Чернівецькій області від 11.04.2008 року за № 364.

Таким чином аналізуючи склад осіб, предмет і підстави зустрічних позовів які були розглянуті Сторожинецьким районним судом у 2009 році і порівнюючи їх із позовними вимогами які розглядаються судом в даний час, суд знаходить і склад осіб і підстави і предмет позовів аналогічними із складом осіб, підставами і предметом позову, який в даний час розглядається судом в частині, що стосуються вимоги про визнання незаконним і скасування розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 11.04.2008 року за № 364.

Крім цього позивач просив суд:

- визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114035 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_5, яким посвідчено її право власності на 0,2500 га земельної ділянки, що розташована на території Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0155 та

- визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114185 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_9, яким посвідчено її право власності на 0,2500 га земельної ділянки, що розташована на території Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0156;

Підставами позову в цій частині, позивачем зазначено:

- перевищення повноважень голови райдержадміністрації оскільки його повноваження поширювались тільки на надання земельних ділянок із земель державної форми власності за межами населених пунктів лише для сільськогосподарського використання, ведення лісового і водного господарства, будівництва обєктів повязаних з обслуговуванням жителяв територіальної громади району а не для індивідуальної забудови, оскільки вказане є зміною цільового призначення земель;

Із рішення Сторожинецького районного суду від 12.10.2009 року, по справі № 2-45 /2009, яке набрало законної сили вбачається, що предметом зустрічного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_5, Снячівської сільської ради, ОСОБА_4 районної державної адміністрації було в т.ч. і визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114035 від 15.04.2008 року виданного на імя ОСОБА_5, а із рішення Сторожинецького районного суду від 08.07.2009 року, по справі № 2-42/2009, яке набрало законної сили вбачається, що предметом зустрічного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_9, Снячівської сільської ради, ОСОБА_4 районної державної адміністрації також було в т.ч. і визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114185 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_9.

Підставами тих позовів було:

- перевищення повноважень голови райдержадміністрації оскільки надання земельних ділянок за межами населених пунктів під індивідуальну забудову не є компетенцією голови райдержадміністрації. Такі земельні ділянки можуть надаватись тільки органом самоврядування із земель територіальної громади після розмежування земель державної та комунальної власності та після передачі цих земель в межі населенного пункту в установленному законом порядку, а також порушення зазначеного порядку встановлення і зміни цільового призначення земель, що є підставою, як для визнання недійсними рішень органів державної влади та самоврядування так і визнання недійсними правочинів щодо цих земельних ділянок, відмови у їх реєстрації або визнання реєстрації недійсною.

Виходячи з цього очевидним є те, що склад осіб, предмет і підстави зустрічних позовів які були розглянуті Сторожинецьким районним судом у 2009 році в частині визнання недійсними Державних актів, що видані на імя ОСОБА_5 і ОСОБА_9 є аналогічними позовним вимогам дійсного позову в цій частині.

Таким чином вимоги позивача по дійсному позову про 1) визнання незаконним і скасування Розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 11.04.2008 року за № 364 в частині затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачі безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за межами с. Глибочок в адміністративних межах Снячівської сільської ради жителям с.Снячів ОСОБА_5 0,25 га і ОСОБА_9 0,25 га.; 2) визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114035 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_5, яким посвідчено її право власності на 0,2500 га земельної ділянки, що розташована на території Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0155 та 3) визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114185 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_9, яким посвідчено її право власності на 0,2500 га земельної ділянки, що розташована на території Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, г8осподарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0156, вже були предметом судового розгляду і по них приймалися судове рішення, які набрали законної сили.

Вказане свідчить про безумовне закриття провадження у справі в цій частині.

Разом з тим предметом розглядуваного позову є також визнання недійсним договору купівлі-продажу, серія та номер 772 від 16.05.2015 року земельної ділянки кадастровий номер 0:03:001:0155, що укладений між ОСОБА_5, з однієї сторони та ОСОБА_7, ОСОБА_8 з другої сторони і в цій частині вимоги позивача підлягають судовому розгляду.

Керуючись ст.ст.168, 205 п.2 ч.1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача по цивільній справі про закриття провадження по справі задовольнити частково.

Провадження по цивiльнiй справi за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, Чернівецької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання незаконним рішення органу виконавчої влади, визнання недійсними державних актів про право власності на землю і договору купівлі-продажу землі в частині вимог про визнання незаконним і скасування Розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 11.04.2008 року за № 364 в частині затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачі безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за межами с. Глибочок в адміністративних межах Снячівської сільської ради жителям с.Снячів ОСОБА_5 0,25 га і ОСОБА_9 0,25 га., про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114035 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_5, яким посвідчено її право власності на 0,2500 га земельної ділянки, що розташована на території Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0155 та про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 114185 від 15.04.2008 року виданного на користь ОСОБА_9, яким посвідчено її право власності на 0,2500 га земельної ділянки, що розташована на території Снячівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0156, провадженням закрити внаслідок набрання законної сили рішення суду, яке ухвалено по спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В іншій частині позовних вимог, розгляд справи продовжити.

Ухвала, в частині закриття провадлження по справі, може бути оскаржена в апеляцiйному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днiв з дня її проголошення до Апеляцiйного суду Чернiвецькоi областi через Сторожинецький районний суд.

СУДДЯ