Провадження №2/447/135/16
Справа №447/3187/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

10.02.2016 року Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Головатий А. П.

при секретарі Венгер Л.М.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третіх осіб ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Львівської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсним та скасування рішення ,-

в с т а н о в и в:

22.10.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просить винести рішення про визнання недійсним та скасування рішення Миколаївської міської ради від 12.09.2014 року №1320 "Про внесення змін у рішення Миколаївської міської ради". Позовну заяву обґрунтовує наступним. Оспорюваним рішенням було внесено зміни у п.1 рішення Миколаївської міської ради від 29.03.2013 року №942, а саме викладено його у такій редакції: Надати дозвіл ОСОБА_4 (1/4 частину), ОСОБА_5 (1/4 частину), ОСОБА_6 (1/2 частину) на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,02849 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. А.Шептицького, 66 у м. Миколаєві. Однак, попередньо третім особам було надано дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою на земельну ділянку, площею 0,0112 га. Дане рішення було прийнято на підставі рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 16.01.2012 року у справі №2-606/2012. Оскільки оспорюваним рішенням було фактично прийнято нове рішення, а не внесено зміни у вже існуюче, позивач просить таке рішення скасувати.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив такий задоволити.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, відповідно до яких зазначив наступне. При прийнятті оспорюваного рішення Миколаївська міська рада керувалася рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 16.01.2014 року у справі №447/1902/13-ц, яким скасовано рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 13.07.2010 року №1081/1. При прийнятті оскаржуваного рішення Миколаївська міська рада Львівської області виходила з того, що рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 07.05.2010 року №1007 було скасоване рішенням Миколаївської міської ради Львівської області від 13.07.2010 року №1081/1, яке у свою чергу було скасоване рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 16.01.2014 року у справі №447/1902/13-ц. Таким чином, рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 07.05.2010 року №1007 залишилося в силі. Відповідно до цього рішення третім особам було надано право на виготовлення технічної документації з землеустрою на земельну ділянку, площею 0,02849 га. Оспорюване рішення було прийнято з урахуванням рішення від 07.05.2010 року №1007.

Треті особи у судове засідання не з'явилися, уповноважили на представництво своїх інтересів ОСОБА_3

Представник третіх осіб у судовому засіданні проти позову заперечив, підтримав заперечення представника відповідача та просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Рішенням Миколаївської міської ради Львівської області від 16.10.2007 року №357 "Про передачу земельної ділянки у спільну часткову приватну власність" вирішено передати у спільну часткову приватну власність земельну ділянку ОСОБА_7 (1/5 частину), ОСОБА_8 (1/5 частину), ОСОБА_4 (1/5 частину), ОСОБА_5 (1/5 частину), ОСОБА_6 (1/5 частину), загальною площею 112,0 кв.м для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд на вул. А. Шептицького, 66 в м. Миколаєві.

Відповідно до рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 07.05.2010 року №1007 "Про внесення змін в рішення міської ради" вирішено: 1) затвердити акт обстеження межі земельної ділянки в м. Миколаєві на вул. А. Шептицького, 66 від 27.04.2010 року, 2) уточнити площу земельної ділянки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, яка знаходиться на вул. А. Шептицького, 66 в м. Миколаєві, змінити її з 0,0112 га на 0,02849 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд за результатами кадастрової зйомки з метою виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку, 3) внести зміни у рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 16.10.2007 року №357 "Про передачу земельної ділянки у спільну часткову приватну власність", а саме п.1 викласти у такій редакції: "Надати дозвіл ОСОБА_7 (1/5 частину), ОСОБА_8 (1/5 частину), ОСОБА_4 (1/5 частину), ОСОБА_5 (1/5 частину), ОСОБА_6 (1/5 частину), на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку загальною площею 0,02849 га з метою її безоплатної передачі у спільну часткову власність, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, на вул. А. Шептицького, 66 в м. Миколаєві".

Рішенням Миколаївської міської ради Львівської області від 13.07.2010 року №1081/1 "Про розгляд звернень і заяв" було вирішено скасувати рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 07.05.2010 року №1007 "Про внесення змін в рішення міської ради" щодо уточнення площі вищевказаної земельної ділянки з 0,0112 га на 0,02849 га.

16.01.2012 року Миколаївським районним судом Львівської області було прийнято рішення у справі №2-606/11, відповідно до якого визнано частково недійсним рішення Миколаївської міської ради від 08.04.2011 року №140 "Про скасування рішення №357 Миколаївської міської ради від 16.10.2007 року" в частині скасування рішення щодо передачі земельної ділянки у спільну часткову власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та визнано за останніми право спільної часткової власності на земельну ділянку, площею 112 кв.м для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд на вул. Шептицького, 66 в м. Миколаєві. Оспорюваним рішення Миколаївської міської ради право позивачів на земельну ділянку площею 112 кв.м не обмежено.

Відповідно до рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 29.03.2013 року №942 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" було вирішено надати дозвіл ОСОБА_4 (1/4 частину), ОСОБА_5 (1/4 частину), ОСОБА_6 (1/2 частину) на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0112 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на вул. А. Шептицького, 66 в м. Миколаєві.

Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 16.01.2014 року у справі №447/1902/13-ц ухвалено визнати недійсним рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 13.07.2010 року №1081/1 "Про розгляд звернень і заяв". Дане рішення набрало законної сили 13.05.2014 року.

Рішенням Миколаївської міської ради від 12.09.2014 року №1320 "Про внесення змін в рішення Миколаївської міської ради" на підставі вищевказаного рішення Миколаївського районного суду Львівської області, яке набрало законної було вирішено внести зміни у п. 1 рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 29.03.2013 року №942 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" і викласти його у такій редакції: Надати дозвіл ОСОБА_4 (1/4 частину), ОСОБА_5 (1/4 частину), ОСОБА_6 (1/2 частину) на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,02849 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на вул. А. Шептицького, 66 в м. Миколаєві.

Таким чином, судом встановлено, що оспорюваним рішенням Миколаївська міська рада Львівської області приводила у відповідність текст рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 29.03.2013 року №942 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" з рішенням Миколаївської міської ради Львівської області від 07.05.2010 року №1007 "Про внесення змін в рішення міської ради", відповідно до якого було змінено площу земельної ділянки з 0,0112 га на 0,02849 га, на підставі рішення Миколаївського районного суду Львівської області відповідно до якого було визнано недійсним рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 13.07.2010 року №1081/1 "Про розгляд звернень і заяв". Враховуючи вищенаведене, оспорюване рішення не суперечить судовим рішенням дослідженим у судовому засіданні.

Відповідно до ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Оцінюючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільк у ході судового розгляду суду не було надано переконливих доказів того, що оспорюване рішення не відповідає Конституції, Законам України чи рішенням суду дослідженим у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 57, 58, 60, 88, 208, 209, 212, 215 ЦПК України, ст.12 ЗК України, ст.ст.26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : Головатий А. П.