Справа № 640/3763/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Лях М.Ю.,

при секретарі Хомінської Т.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою комунального підприємства «Жилкомсервіс» до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа Харківська міська рада про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач КП «Жилкомсервіс» звернулась до Київського районного суду м. Харкова з позовними вимогами до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третьої особи Харківська міська рада про прийняття рішення про демонтаж несучих металевих консольних балок з першочерговим демонтажем аварійних конструкцій балкону житлового будинку АДРЕСА_1; зобов'язання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 облаштувати нову облегшену залізобетонну плиту за схемою, відображеною у Додатку № 1 до висновку КП «Харківспецбуд» про технічний стан балкону та відремонтувати існуюче огородження балкону житлового будинку АДРЕСА_1 шляхом часткової або повної заміни складових елементів (у випадку виникнення такої необхідності) з обовязковим збереженням існуючого архітектурного рішення з повною аналогією конструкції огородження балкону. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначають, що під час проведення профілактичного огляду житлового фонду, представниками КП «Жилкомсервіс» встановлено, що балкон житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, знаходиться в аварійному стані та може спричинити шкоду перехожим та майну третіх осіб. Вказують, що право власності на квартиру АДРЕСА_3 належить відповідачам, що підтверджується свідоцтвом про право власності № 2-98-106556 та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Вищезазначена квартира обладнана балконом площею 6 м.кв., що підтверджується технічним паспортом на квартиру АДРЕСА_4 (копія додається). З метою забезпечення належної експлуатації балкону, на адресу відповідачів КП «Жилкомсервіс», в особі начальника дільниці № 12 КП «Жилкомсервіс», неодноразово направлялося приписи про необхідність виконання ремонтних робіт, а саме: від 03.02.2015 року № 1; від 04.02.2016 року №2; 22.05.2016 року № 41, проте на теперішній час приписи залишилися без задоволення, роботи по ремонту балкону не виконані. Факт знаходження балкону у не придатному до нормальної та безпечної експлуатації, підтверджується висновком КП «Харківспецбуд» про технічний стан балкону житлового будинку АДРЕСА_5. Посилаючись на положення статей 322, 332 Цивільного кодексу України, Положення про порядок передачі квартири (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396 зазначають, що обовязок приведення у належний стан балкону квартири № 5 багатоквартирного будинку по вул. Сумській, 112 покладається на власників квартири, що підтверджується також листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.04.2014 № 8/10-595-14, тому вимушені звернулось до Київського районного суду м. Харкова з відповідною позовною заявою про зобовязання вчинити відповідачам певні дії.

В судовому засідання представник позивача КП «Жилкомсервіс», який діє на підставі довіреностіОСОБА_1, підтримав заявлені позовні вимоги, просив задовольнити позов в повному обсязі на підставах, викладених в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4, який діє на підставі договору ОСОБА_2 заперечував проти заявлених позовних вимог, які не визнав в повному обсязі, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі за необґрунтованістю та безпідставністю.

В судове засіданні відповідач ОСОБА_5 не зявилась, була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, клопотання про відкладення судового розгляду до суду не надходило, у звязку з чим суд вважає за можливим розглянути справу за її відсутністю.

В судовому засіданні представник третьої особи Харківської міської ради, який діє на підставі довіреності ОСОБА_3 підтримав заявлені позовні вимоги, просив задовольнити позовну заяву КП «Жилкомсервіс» та зобовязати відповідачів вчинити необхідні невідкладні дії.

Суд, заслухавши думки присутніх сторін, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, всебічно та повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, обєктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до наступного.

Судом встановлено та вбачається з копії свідоцтва про право власності на житло № 2-98-106556, що квартира АДРЕСА_4 належить на праві спільної приватної власності ОСОБА_6, та ОСОБА_4, квартира приватизована згідно Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», загальна площа квартири становить 74,2 кв.м. (арк. справи 25).

Зі змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 54498739 від 03.03.216 року вбачається, що відповідачу ОСОБА_4 на праві спільної сумісної власності належить ? частки квартири АДРЕСА_4 на підставі свідоцтва про право власності реєстровий № 2-98-106556 від 28.01.1998 року, дата прийняття рішення про державну реєстрацію 31.03.2009 року; відповідачу ОСОБА_5 належить на праві власності ? частка на підставі договору дарування реєстровий № 385 від 11.03.2009 року (арк. справи 33).

Згідно копії розпорядження Управління комунального майна та приватизації від 28.02.2007 року № 198 вбачається, що буд. № 112 в м. Харкові передано господарське відання в КП «Жилкомсервіс». Відповідно до копії листа Харківської обласної адміністрації від 07.06.2016 року буд. № 112 в м. Харкові перебуває на державному обліку як памятка архітектури та містобудування місцевого значення «Житловий будинок» охоронний № 619, прийнятий на облік рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 05.03.21992 року № 61, балансоутримувач обєкту є КП «Жилкомсервіс». У відповідності до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 та Правилкористування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року № 572, балансоутримувач будинку (ЖЕД, ЖЕК, ЖЕУ тощо) власник або юридична особа, яка за договором із власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію та технічний стан. Згідно статей 30, 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» облік житлового фонду, здійснення контролю за його використанням, а також забезпечення надійності та безпечності будинків і споруд відносяться до повноважень виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування. Враховуючи, що технічний стан балкону визнаний аварійним і його руйнування може спричинити загрозу життю та здоровю перехожих та мешканців будинку, балансоутримувач КП «Жилкомсервіс» повинен терміново здійснити заходи щодо відновлення конструкції балкону, незалежно від рішення суду.

Зі змісту картки форми Б вбачається, що власниками квартири за адресою: АДРЕСА_6 є ОСОБА_4, на підставі рішення суду № 2-2726/08 від 10.06.2008 року співвласником ? частки квартири є ОСОБА_7 (арк. справи 27).

Відповідно до висновку КП «Харківспецбуд» від 09.02.2016 року про технічний стан балкону житлового будинку АДРЕСА_7 а м. Харкові технічний стан балкону квартири АДРЕСА_8 - аварійний (ІV категорія стану) - балкон загрожує обваленням та даний фактор є непередбачуваним у часі. Під час проведення обстеження експертом КП «Харківспецбуд» були зроблені наступні висновки, що зруйнований балкон на стіні головного фасаду житлового будинку по вул. Сумська, 112 перебувати в аварійному технічному стані (IV категорія стану), для даного балкона необхідно провести комплекс ремонтно-відновлювальних робіт по зняттю аварійності без порушення архітектурного вигляду будівлі в цілому. Зазначений балкон необхідно відремонтувати шляхом повної заміни несучих металевих консольних балок (з початковим демонтажем аварійних конструкцій) та пристроєм нової полегшеної залізобетонної плити за схемою, наведеною в додатку 1. Існуюче огорожу балкона відремонтувати з частковою заміною складових елементів (в разі виникнення такої необхідності). При цьому обовязковим є повне збереження архітектурного рішення з повною аналогією конструкції огорожі балкона.

Зі змісту копії приписів КП «Жилкомсервіс» № 41 від 22.05.2015 року, № 1 від 03.02.2015 року вбачається направлення ОСОБА_4 приписи про необхідність виконання ремонтних робіт (арк. справи 7-8).

Згідно статті 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово- комунальних послуг.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України. Кабінетом Міністрів України. Верховною Радою Автономної Республіки Крим. Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

До уповноважених органів містобудування та архітектури належать органи, визначені у статті 13 Закону України «Про архітектурну діяльність»: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архітектури; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури; орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань архітектури; структурні підрозділи обласних, районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань архітектури; виконавчі органи сільських, селищних, міських рад з питань архітектури.

Орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань архітектури, структурні підрозділи обласних, районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій підконтрольні і підзвітні відповідним органам виконавчої влади в межах, передбачених законом. Органи місцевого самоврядування здійснюють свою діяльність у сфері містобудування та архітектури відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

З питань делегованих повноважень, передбачених підпунктом "б" частини першої статті 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи сільських, селищних, міських рад підконтрольні відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до наказу п. 2.3.7. Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №150 від 10.08.2004 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» щодо фасадів будівель виконуються роботи заміна або підсилення усіх несучих та захисних конструкцій балконів.

Відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових території, затвердженого Постановою КМУ №869 від 01.06.2011, власники квартир багатоквартирних будинків беруть участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території шляхом оплати комунальних послуг.

Згідно частини 4 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» державні комунальні підприємства по обслуговуванню та ремонту житла, зобов'язані здійснювати обслуговування і ремонт житла, колишні власники (їх правонаступники), які володіли багатоквартирними будинками до моменту приватизації, зобов'язані брати участь у фінансуванні їх ремонту та сприяти організації його проведення у порядку, що визначається Кабінетом міністрів України.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 17.05.2005 №76 та Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ №572 від 08.10.1992 визначено порядок участі організації та фінансування ремонту приватизованих житлових будинків їх колишніх власників затверджено.

Згідно зі статей 10, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З урахуванням наведеного, на основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не знайшли своє доведення в ході судового розгляду, а тому задоволенню не підлягають. За результатами судового розгляду позовної заяви КП «Жилкомсервіс» суд вважає передчасними заявлені позовні вимоги, оскільки позивачем не доведено в юридичній площині наявність саме й тільки у відповідачів обовязку вжиття наведених заходів, в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази в обґрунтування наявності правових підстав для зобовязання відповідачів вчиняти дії щодо капітального ремонту складових елементів конструкцій балкону будинку, який перебуває на державному обліку як памятка архітектури та містобудування місцевого значення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.1 18-120 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви комунального підприємства «Жилкомсервіс» до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа Харківська міська рада про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Вступна та резолютивна частина судового рішення виготовлена в нарадчій кімнаті 23 грудня 2016. Повний текст рішення суду виготовлено протягом пяти днів.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Київського районного суду

м. Харкова М.Ю. Лях