Справа №: 164/1646/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року Маневицький районний суд Волинської області

в складі: головуючого-судді Ониско Р.В.

при секретарі Шолом С.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_6 до ОСОБА_3, ОСОБА_7 селищної ради Маневицького району Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобовязання повернути нерухоме майно (земельну ділянку) у комунальну власність, скасування рішення про державну реєстрацію нерухомого майна (земельної ділянки), визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

9 серпня 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_6 звернулися в суд із позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_7 селищної ради Маневицького району Волинської області, третя особа 1 Державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_7 РДА Волинської області, третя особа 2 відділ Держгеокадастру у ОСОБА_7 районі Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобовязання повернути нерухоме майно (земельну ділянку) у комунальну власність, скасування рішення про державну реєстрацію нерухомого майна (земельної ділянки), визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку.

Свої вимоги обґрунтували тим, щона праві приватної спільної часткової власності з 2015 року їм належить по 1/6 частці, кожному, будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області, успадкована ними по смерті ОСОБА_8 (дівоче прізвище Страхова) в 1989 році. Після оформлення ними правовстановлюючих документів на частину зазначеного будинковолодіння, звернулися в ОСОБА_7 селищну раду Волинської області по питанню оформлення частини земельної ділянки для обслуговування частини житлового будинк № 8, господарських будівель і споруд, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області. Однак, отримали відповідь, що власником земельної ділянки по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області є гр. ОСОБА_3Г, яка в добровільному порядку вирішити питання про розподіл даної земельної ділянки відмовляється. Підставою набуття у 2014 році ОСОБА_3Г права власності на земельну ділянку площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер НОМЕР_1: 01:002:2260), стало незаконне рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині безоплатної передачі у її власність спірної земельної ділянки, у відповідності до якого було оформлено ряд документів з порушенням чинного законодавства - свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № 32324985 від 16 січня 2015 року, рішення Державного реєстратора № 18672655 від 16 січня 2015 року. Для можливості реалізації їхніх прав на частину спірної ділянки, посилаючись на зазначені обставини, просить суд, визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині передачі ОСОБА_3 безоплатно у власність земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області. Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_7 районного управління юстиції у Волинській області, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_3, про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,0840 га, кадастровий номер :01:002:2260, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області. Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 32324985 від 16 січня 2015 року - земельну ділянку площею 0, 0840 га, кадастровий номер :01:002:2260, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області, видане Державним реєстратором Реєстраційної служби ОСОБА_7 районного управління юстиції у Волинській області на ім'я ОСОБА_3. Зобов'язати ОСОБА_3 повернути спірну земельну ділянку площею 0, 0840 га, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області у комунальну власність територіальної громади смт. Маневичі Волинської області. Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1, ОСОБА_6 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. сплачений при подачі позову до суду.

Позивач ОСОБА_6, будучи належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву, в якій просить слухати справу у їх відсутності, що на думку суду є можливим, позовні вимоги підтримує.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представник позивачів ОСОБА_2, заявлені позовні вимоги, із підстав викладених у позовній заяві, підтримали в повному обсязі, просять суд позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, заперечує проти стягнення з неї судового збору сплаченого позивачами при подачі позову до суду. Стверджує, що оформлення права власності на спірну земельну ділянку було розпочато попереднім власником та завершено нею. Про незаконність рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині передачі безоплатно у її власність земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області, їй нічого не було відомо.

Представник відповідача ОСОБА_7 селищної ради ОСОБА_9 заявлені позовні вимоги, із підстав викладених у позовній заяві, підтримав в повному обсязі, проти задоволення позову не заперечує. Стверджує, що відповідач ОСОБА_3 умисно ненадала в селищну раду інформацію про наявність інших співвласників житлового будинку.

Третя особа 1 Державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_7 РДА Волинської області ОСОБА_10 будучи належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву, в якій просить слухати справу у їх відсутності, що на думку суду є можливим, відносно задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи 2 відділу Держгеокадастру у ОСОБА_7 районі Волинської області ОСОБА_5, в судовому засіданні щодо вирішення позовних вимог покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Статтею 123 ЗК України визначено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до виписки № 3261-1 від 12.07.2016 року з інвентаризаційних матеріалів, виданої КП ,,Волинське обласне бюро технічної інвентаризації позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_6 на праві приватної спільної часткової власності належить по 1/6 частці, кожному, будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області, успадкована ними по смерті ОСОБА_8 (дівоче прізвище Страхова) в 1989 році.

Із пояснень представника позивачів ОСОБА_2 встановлено, що оскільки чине законодавство ніяким строком не обмежує звернення спадкоємців, які прийняли спадщину до нотконтори за видачею свідоцтва про право на спадщину, таким чином, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_6 отримали свідоцтва про право на спадщину по смерті ОСОБА_8, та здійснили державну реєстрації вказаного нерухомого майна в 2015 році. А отже, з цього часу стали співвласниками будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області, в розмірі по 1/6 частини будинковолодіння, кожному. Дана обставина підтверджується свідоцтвом про право власності за законом за № 452 від 20 травня 2015 року, свідоцтвом про право власності за законом за № 453 від 20 травня 2015 року, витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі № 40444591 від 20 травня 2015 року, витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі № 40444632 від 20 травня 2015 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 37836370 від 20 травня 2015 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 37836642 від 20 травня 2015 року.

Дослідженим в судовому засіданні письмовими доказами встановлено, що відповідач ОСОБА_3 за договором дарування № 1271 від 17 листопада 2011 року, посвідченим державним нотаріусом Любешівської держнотконтори у 2011 році ОСОБА_11 (від дарителя ОСОБА_12 Я.) набула права власності на ? частини будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області. Право власності на земельну ділянку розміром 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку № 8 по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області відповідачем ОСОБА_3 за договором дарування не набувалось. Відповідач і позивачі є співвласниками вказаного нерухомого майна. Питання про виділення часток в натурі із будинковолодіння співвласниками не вирішувалося. Після оформлення позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_6 правовстановлюючих документів на частину зазначеного будинковолодіння, звернулися в ОСОБА_7 селищну раду Волинської області по питанню оформлення частини земельної ділянки для обслуговування частини житлового будинку № 8, господарських будівель і споруд, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області. Однак, отримали відповідь із ОСОБА_7 селищної ради № К -113/02-09 від 4 травня 2016 року, що власником земельної ділянки по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області являється відповідач ОСОБА_3Г, яка в добровільному порядку вирішити питання про розподіл даної земельної ділянки відмовляється.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № 016 від 8 липня 2016 року вбачається, що відповідач ОСОБА_3 являється власником земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 Волинської області. Державна реєстрації земельної ділянки проводилася 10 грудня 2014 року на підставі технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельної ділянки. Технічна документація виготовлена на замовлення гр. ОСОБА_12 та затверджена рішенням ОСОБА_7 селищної ради № 7/16 від 14 червня 2011 року.

Підставою набуття у 2014 році ОСОБА_3Г права власності на земельну ділянку площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер НОМЕР_1: 01:002:2260), стало незаконне рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині безоплатної передачі у її власність спірної земельної ділянки, у відповідності до якого було оформлені документи з порушенням чинного законодавства - свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № 32324985 від 16 січня 2015 року, рішення Державного реєстратора № 18672655 від 16 січня 2015 року.

Витребуванними та дослідженими судом письмовими доказами підтверджується пояснення представника позивачів ОСОБА_2, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_3 за вх. № К-1002/01-01 від 10 грудня 2014 року, доданими до заяви - договору дарування № 1271 від 17 листопада 2011 року, витягу № 014 про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, та затвердженої у 2011 році технічної документації із землеустрою, ОСОБА_7 селищною радою було прийнято незаконне рішення № 42/11 від 22 грудня 2014 року, в частині безоплатної передачі у власність відповідача ОСОБА_3 спірної земельної ділянки, площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер НОМЕР_1: 01:002:2260). Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № 32324985 від 16 січня 2015 року, Державним реєстратором ОСОБА_7 РУЮ видане відповідачу ОСОБА_3 протиправно, так як оформлене на підставі незаконного рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року (п.7 рішення), а тому підлягає визнання його недійсним та скасуванню. Рішення № 18672655 від 16 січня 2015 року про державну реєстрацію права власності спірної земельної ділянки, прийняте Державним реєстратором ОСОБА_7 РУЮ на підставі заяви відповідача ОСОБА_3, прийняте з порушенням чинного законодавства.

Судом доведено, що як на момент прийняття незаконного рішення, так і на час виникнення спірних правовідносин між позивачами і відповідачами житловий будинок № 8, з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області перебував і перебуває у приватній спільній частковій власності. Рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22 грудня 2014 року, в частині безоплатної передачі у власність відповідача ОСОБА_3 спірної земельної ділянки, площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер НОМЕР_1: 01:002:2260), не відповідає ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, чим порушує право позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_6

Наведені обставини свідчать про неправомірність набуття права власності на земельну ділянку площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер НОМЕР_1: 01:002:2260) відповідачем ОСОБА_3

Відповідно до п. 8 абз. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року при вирішенні в судовому порядку питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування, слід враховувати Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009 ( v007p710-09 ) (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), відповідно до пункту 5 мотивувальної частини якого органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, тому суд дійшов висновку, що рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22 грудня 2014 року, в частині безоплатної передачі у власність відповідача ОСОБА_3 спірної земельної ділянки, площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер НОМЕР_1: 01:002:2260), підлягає скасуванню в судовому порядку.

Згідно до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Статтею 19 вказаного Закону встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Враховуючи наведене, державний реєстратор приймає рішення про реєстрацію права власності чи про відмову у такій реєстрації на підставі оригіналів документів, які подаються для державної реєстрації прав.

Оскільки, Державним реєстратором ОСОБА_7 РУЮ державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку за відповідачем ОСОБА_3 вчинена на підставі свідоцтва про право власності № 32324985 від 16 січня 2015 року, які суд вважає за необхідне визнати недісними тому і рішення про державну реєстрацію є недійсним і підлягає скасуванню.

Особливості державної реєстрації прав та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно визначаються Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року, п. 56, яких встановлено, що для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новосформовану земельну ділянку в порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності заявник подає рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, який відповідно до законодавства наділений повноваженнями щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування, про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Згідно з п. 6 Порядку документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим порядком та іншим нормативно-правовим актам.

Судом встановлено, що рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22 грудня 2014 року не відповідали вимогам як земельного, так і цивільного законодавства.

Таким чином, на підставі пояснення позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, пояснення відповідача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_7 селишної ради ОСОБА_9, третьої особи представника відділу Геокадастру ОСОБА_7 РДА ОСОБА_5, досліджених в судовому засіданні доказів, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає до задоволення.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що до незаконного набуття права власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_3призвели спільні дії та спільна вина як ОСОБА_3 так і ОСОБА_7 селищної радито судові витрати підлягають стягненню з обох відповідачів в рівних частинах.

Керуючись ст.ст. 377, 378 ЦК України, ст.ст. 78, 116, 120, 122,123,125,155 ЗК України, ст. ст. 16, 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ст. ст. 3, 10, 11, 212 - 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_7 селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині передачі ОСОБА_3 безоплатно у власність земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області.

Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_7 районного управління юстиції у Волинській області, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_3, про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,0840 га, кадастровий номер :01:002:2260, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 32324985 від 16 січня 2015 року - земельну ділянку площею 0, 0840 га, кадастровий номер :01:002:2260, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області, видане Державним реєстратором Реєстраційної служби ОСОБА_7 районного управління юстиції у Волинській області на ім'я ОСОБА_3.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути спірну земельну ділянку площею 0,0840 га, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області у комунальну власність територіальної громади смт. Маневичі Волинської області.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1, ОСОБА_6 судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп. сплачений при подачі позову до суду.

Стягнути з ОСОБА_7 селищної ради Маневицького району Волинської області на користь ОСОБА_1, ОСОБА_6 судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп. сплачений при подачі позову до суду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Волинської області через Маневицький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Маневицького районного суду Волинської обл. Р.В. Ониско