Провадження № 6/702/12/16
Справа № 702/70/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову в задоволенні подання

26 вересня 2016 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді Діденко Т.І.

з участю секретаря Прилуцької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище Черкаської області подання Монастирищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України у зв"язку з невиконанням ним зобов"язань зі сплати боргу,

в с т а н о в и в :

Монастирищенський районний відділ ДВС 26.09.2016 року звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи ОСОБА_1, за межі України у зв»язку з невиконанням ним зобов»язань зі сплати боргу в порядку ст. 377-1 ЦПК України, посилаючись на те, що на виконанні у Монастирищенському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавчий лист № 702/70/16-ц від 16.03.2016 року Монастирищенського районного суду про стягнення з ОСОБА_1 ? частини аліментів на користь ОСОБА_2, який надійшов на примусове виконання 19.04.2016 року.

Боржник ОСОБА_1 (РНОКОПП: НОМЕР_1, адреса: вул.Пушкіна, 26, с.Халаїдово, Монастирищенський район Черкаська область).

19.04.2016 року державним виконавцем Монастирищенського РВДВС на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 ЗУ Про виконавче провадження було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Рішення суду боржник не виконує, на виклики державного виконавця не з"являється.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов»язковими до виконання на всій території України. Примусове виконання рішень в України покладається на Державну виконавчу службу, а згідно зі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов»язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії; він, зокрема, має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України, до виконання зобовязань за рішенням.

Статтею 377-1 Цивільно процесуального кодексу України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008р. №25- 32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладених на них рішеннями судів», виданого на виконання Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» № 261/2008 від 24.03.2008 року, наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду та вїзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань.

Статтею 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, зокрема, серед завдань органів Державної прикордонної служби України - право не пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим письмовим рішенням суду тимчасово обмежено право виїзду з України.

Монастирищенський районний відділ ДВС просить винести ухвалу про тимчасове обмеження ОСОБА_1 (РНОКПП:НОМЕР_1, адреса: вул.Пушкіна, 26 с.Халаїдово, Монастирищенський район Черкаська область) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним своїх зобовязань покладених відповідно до рішення суду.

Представник Монастирищенського ВРДВС в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд подання без представника Монастирищенського ВРДВС. Подання підтримав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у Монастирищенському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавчий лист № 702/70/16-ц від 16.03.2016 року Монастирищенського районного суду про стягнення з ОСОБА_1 ? частини аліментів на користь ОСОБА_2, який надійшов на примусове виконання до Монастирищенського районного ВДВС 19.04.2016 року.

Відповідно до вимог ст. 6 ЗУ від 21.01.1994 № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", на яку посилається відділ ДВС в поданні, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках коли він ухиляється від зобовязань, накладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України. Зазначеним нормативним документом не передбачено можливості обмеження права особи у виїзді за межі України судом, передбачено лише тимчасове затримання або вилучення паспорта. Проте підтверджених даних про наявність у боржника паспорта громадянина України для виїзду за кордон, матеріали подання не містять.

Крім того, матеріали подання не містять доказів на підтвердження ухилення боржника ОСОБА_1 від явки до виконавчої служби, докази виклику до державної виконавчої служби, належного повідомлення боржника про наявність боргу, відсутні докази ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього, відсутні докази на підтвердження можливості перетину боржником кордону України з метою ухилення від сплати існуючої заборгованості, а також доказів про наявність у боржника закордонного паспорту.

Суду не надані докази того, що державним виконавцем відповідно до вимог ст. 11 Закону України Про виконавче провадження були прийняті усі можливі та необхідні заходи щодо виконання виконавчого документу, передбачені Законом України Про виконавче провадження. Згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З урахуванням вищевикладеного, а також враховуючи положення ст. 4 ЦПК України, відповідно до яких, суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, суд вважає, що за даних обставин подання Монастирищенського районного відділу ДВС про обмеження виїзду за межі України в порядку ст. 377-1 ЦПК України ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 33 Конституції України; ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України від 21.01.1994 № 3857-XII (із змінами та доповненнями); Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 року N 606-XIV ( із змінами та доповненнями); ст. ст. 4, 197, 293, 294, 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні подання Монастирищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи ОСОБА_1, РНОКОПП НОМЕР_1, за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України щодо до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Ухвала протягом пяти днів з дня її проголошення (отримання) може бути оскаржена в апеляційний суд Черкаської області через Монастирищенський районний суд.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Т.І.Діденко