Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2016 року м. Рівне
Рівненський міський суд в складі судді Бердія М.А.,
при секретарі Абашиній О.В.,
з участю позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача ОСОБА_2 ,
представника відповідача ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання зарахувати на квартирний облік, суд
Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав повністю з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву, просить суд відмовити у задоволенні позову.
Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 підтримали повністю з підстав, викладених у позові. Просили суд визнати протиправними та скасувати рішення Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 07.03.2015 року № 22 в частині зміни дати зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 , а саме з 17.11.2006 року на 07.03.2015 року; зобов`язати Житлову комісію військової частини НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 в термін перебування на квартирному обліку, час перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 17.11.2006 року.
Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:
Як було встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 , проходячи військову службу у в/ч НОМЕР_2 в м. Тернопіль в період з 17.11.2006 року по 27.12.2013 року, перебував на квартирному обліку по місцю несення служби у Західному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінні, а саме військової частини НОМЕР_2 .
У січні 2014 року ОСОБА_1 було переведено з м. Тернополя до АДРЕСА_1 , для продовження проходження військової служби.
05 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 та голови житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про зарахування його на облік для поліпшення житлових умов у м. Рівне з сім`єю у складі 4 осіб.
Як зазначив у судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , після подачі ним рапорту, головою житлової комісії військової частини НОМЕР_1 його було повідомлено, що на засіданні комісії буде розглянуто його рапорт та прийнято рішення. Проте, станом на червень 2016 року результат розгляду його рапорту йому не відомий. Лише 19 липня 2016 року, після звернення його адвоката з адвокатським запитом до військової частини, йому було надано копію витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 22 від 07 березня 2015 року, в якому вказано, що його зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 07 березня 2015 року. Проте, він вважає, що рішення житлової комісії про зарахування його на квартирний облік з 07 березня 2015 року без врахування попереднього строку служби та перебування на квартирному обліку, суперечить чинному законодавству та обмежує його право на забезпечення житловою площею.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян, які знаходяться на службі в Збройних Силах України і інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.
Згідно статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
У відповідності до ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців та члені їх сімей, працівників Збройних Сил України.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.ст. 37,39 Житлового кодексу Української РСР облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням також і за місцем проживання.
Пунктом 22 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, встановлено, що облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах.
Відповідно до п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, військовослужбовці, які перебувають на обліку у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону ( в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.
Згідно абз. 1 п. 2.14 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання жилого приміщення.
Представник відповідача Меньков Є.В. в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 подав рапорт про зарахування на квартирний облік 05 березня 2015 року, з пропуском шестимісячного строку, не вказавши поважних причин, оскільки відповідно до довідки № 187 від 27.12.2013 року, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 та КЕВ м. Тернопіль, ОСОБА_1 перебував на обліку у військовій частині НОМЕР_2 з 17.11.2006 року по 27.12.2013 року. В обґрунтування своїх пояснень послався на абз. 2 п. 2.14. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737, в якому зазначено, що у разі якщо військовослужбовець не перебував на обліку за одним із місць проходження військової служби, попередній час перебування його на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби в цьому населеному пункті не перевищував шести місяців.
Проте, з пояснень позивача вбачається, що він постійно перебував у відрядженнях у місцях бойових дій, що стверджується доданими ним копіями витягів з наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) за 2014-2015 роки, а тому строк подачі рапорту ним порушено з поважних причин.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі
Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 знайшли своє повне підтвердження, є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до задоволення повністю.
У відповідності до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 208-209, 212-215, 218 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання зарахувати на квартирний облік задоволити.
Визнати протиправними та скасувати рішення Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 07.03.2015 року № 22 в частині зміни дати зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 , а саме з 17.11.2006 року на 07.03.2015 року.
Зобов`язати Житлову комісію військової частини НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 в термін перебування на квартирному обліку, час перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 17.11.2006 року.
Стягнути з Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в дохід держави 551,20 грн. судового збору.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд за апеляційною скаргою на рішення суду, яка подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Рівненського

міського суду Бердій М.А.