У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І., Журавель В.І.,

Закропивного О.В., ШтеликС.П.,

розглянувши в судовому засіданні справуза позовом ОСОБА_3 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат, відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області на рішення апеляційного суду Донецької області від 20 квітня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У січні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним вище позовом, посилаючись на те, що він, працюючи у шкідливих умовах праці на підприємствах вугільної промисловості України, отримав ушкодження здоров'я у зв'язку із чим роботодавцем було видано акт розслідування нещасного випадку форми Н-1. Висновком медико-соціальної експертної комісії від 9 лютого 1998 року йому було встановлено стійку втрату професійної працездатності у зв'язку з трудовим каліцтвом у розмірі 10 %. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області (далі - Відділення соцстраху) йому була призначена та виплачувалася щомісячна страхова виплата у розмірі 10 % від його середнього заробітку. Проте останній раз вказану щомісячну страхову виплату відповідач перерахував йому у травні 2014 року, тобто до початку проведення антитерористичної операції. У зв'язку з бойовими діями, починаючи з червня 2014 року, відповідач перестав виплачувати щомісячну страхову виплату, у зв'язку з чим утворилася заборгованість за період з червня 2014 року по листопад 2015 рік включно, яка за розрахунком позивача становить 27 тис. грн.

З урахуванням наведеного ОСОБА_3 просив суд стягнути з Відділення соцстраху на його користь суму щомісячних страхових виплат за період з червня 2014 року по листопад 2015 року у сумі 27 тис. грн, а також 10 тис. грн завданої йому моральної шкоди.

Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 11 лютого 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Донецької області від 20 квітня 2016 року рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 11 лютого 2016 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_3 задоволено частково. Стягнуто з Відділення соцстраху на користь ОСОБА_3 заборгованість за щомісячними страховими виплатами за період з 1 червня 2014 року по 30 листопада 2015 року у загальній сумі 8 554 грн 13 коп. У задоволені решти позову відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі Відділення соцстраху, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржуване рішення апеляційного суду скасувати й залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У частині вирішення позовних вимог про відшкодування моральної шкоди судові рішення апеляційного суду не оскаржуються, тому в силу ч. 1 ст. 335 ЦПК України не переглядаються.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом, чинності.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволені позову, суд першої інстанції, виходив із того, що у позивача відсутні підстави для отримання страхових виплат, оскільки з квітня 2014 року по теперішній час на території м. Макіївки Донецької області проводиться антитерористична операція і Відділення соцстраху свою діяльність там не здійснює, а позивач не надав довідку про взяття на облік, як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території.

Скасовуючи рішення районного суду та задовольняючи частково позов, апеляційний суд виходив із того, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ненадання позивачем, який не є внутрішньо переміщеною особою, довідки про взяття на облік, як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території, не є підставою для невиплати страхових виплат.

Проте повністюпогодитись із таким висновкомапеляційного суду не можна, оскільки суд дійшов його з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Зазначеним вимогам закону рішення апеляційного суду не відповідає.

Судом установлено, що висновком медико-соціальної експертної комісії від 9 лютого 1998 року ОСОБА_3 було встановлено стійку втрату професійної працездатності безстроково у розмірі 10 %.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької ОСОБА_3 була призначена та виплачувалася щомісячна страхова виплата у розмірі 10 % від середнього заробітку.

Згідно з довідкою від 29січня 2016 року про суми страхових виплат потерпілому (членам його сім'ї), та страхових виплат на медичну та соціальну допомогу, виданою виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, ОСОБА_3 нараховані страхові виплати за період з червня 2014 року по листопад 2015 року включно у розмірі 8 554 грн 13 коп.

Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» виплата пенсій громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території і не отримують пенсій та інших соціальних виплат від уповноважених органів Російської Федерації, здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території м. Макіївки виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України були розроблені заходи, відповідно до яких усі потерпілі на виробництві мають право отримувати страхові виплати на не окупованій території за місцем тимчасового перебування.

Згідно з Порядком надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11 грудня 2014 року № 20, особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, страхових витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Проте апеляційний суд не врахував, що в матеріалах справи відсутня довідка про взяття ОСОБА_3 на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Таким чином, апеляційний суд у порушення вимог ст.ст. 212 - 214, 316 ЦПК Українина зазначені положення закону уваги не звернув, не встановив дійсних прав і обов'язків сторін, не перевірив доводи відповідача та дійшов передчасного висновку про часткове задоволення позову.

За таких обставин, коли фактичні обставини для правильного вирішення справи не встановлені, рішення апеляційного суду не може вважатись законним і обґрунтованимі в силу ст. 338 ЦПК України підлягає частковому скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, під час розгляду якої суду належить урахувати викладене, дати відповідну правову оцінку доводам і запереченням сторін та ухвалити судове рішення відповідно до установлених обставин і вимог закону.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Донецької області від 20 квітня 2016 року в частині позовних вимог ОСОБА_3 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення щомісячних страхових виплат скасувати, справу в цій частині передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.Д. Луспеник

Судді: Б.І. Гулько

В.І.Журавель

О.В.Закропивний

С.П.Штелик