Справа № 645/4636/16-ц
Провадження № 2/645/2540/16
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - Горпинич О.В.
при секретарі судових засідань - Денісенко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа: Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про надання дозволу на виїзди в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області неповнолітньої дитини без згоди батька,
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, яким просила надати їй дозвіл на перетинання державного кордону України та виїзд малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у її супроводі до м. Луганську за місцем її реєстрації без згоди батька дитини - ОСОБА_3
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначала, що перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, від подружнього життя з яким ІНФОРМАЦІЯ_1 року народилася донька - ОСОБА_4, що мешкає разом з нею та знаходиться на її утриманні. Вона разом з донькою та чоловіком зареєстровані як внутрішньо переміщені особи за адресою: АДРЕСА_1. На теперішній час у неї виникла необхідність у поверненні до зареєстрованого місця проживання - м. Луганську, однак, через те, що місцезнаходження відповідача не відоме, позивач позбавлена можливості отримати дозвіл батька дитини для перетинання кордону України із непідконтрольною Україні територією разом із донькою.
В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених у позові, та пояснила про обставини, викладені вище.
В судове засідання ОСОБА_3, який належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та письмових заперечень проти позову не надав.
Представник третьої особи: Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради Неонета О.І., яка діяла на підставі довіреності, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, до суду не з'явилась, через канцелярію справи надала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Враховуючи умови, встановлені ч. 1 ст. 224 ЦПК України, судом, за згодою позивача, проведено заочний розгляд справи.
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року народилася ОСОБА_4, батьками якої в Свідоцтві про народження Серії НОМЕР_2, виданому Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, записано ОСОБА_3 та ОСОБА_2. Конвенцією про права дитини, прийнятою 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20 листопада1989 року і ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року, передбачено, що Держави-учасниці поважають право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну, щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені законом і необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку (order public), здоров'я чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і сумісні з визнаними в цій Конвенції іншими правами (ст. 10 п. 2).
Статтею 141 СК України передбачено, що мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.
За змістом статей 150, 155 СК України, здійснюючи свої права та виконуючи обов'язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, батьківські права не можуть здійснюватись усупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років). За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Підпунктом 2 пункту 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 (зі змінами), передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, зокрема, у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Згідно паспорту громадянина України Серії НОМЕР_3, виданого 23 квітня 2015 року Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання останньої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3
Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких, відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
До цих територій належить місто Луганськ, де зареєстровано місце проживання позивача у справі.
Пунктом 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 367, передбачено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.
З огляду на те, що відповідачем не надано суду заперечень з приводу позовних вимог, застосовуючи наведені вище норми до спірних правовідносин, суд приходить до висновку про надання доньці сторін - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, дозволу на виїзди в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області у супроводі її матері ОСОБА_2 без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд -
Позов задовольнити - частково.
Надати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянці України, уродженці м. Харкова дозвіл на виїзди в район проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області у супроводі її матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, уродженки м. Луганськ, (НОМЕР_1, виданий Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області 23 квітня 2015 року), без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина України, уродженця смт. Новоайдар Новоайдарського району Луганської області.
Відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимог ст. 229 ЦПК України.
Заочне рішення може бути оскаржене іншими особами, шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про перегляд заочного рішення відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, якщо заяву про перегляд заочного рішення не було подано, після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя -