УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області

в складі головуючого - судді Ус О.В.,

секретар Ханіков І.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Суворовська районна у м. Херсоні рада, Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, Цюрупинська районна державна адміністрація Херсонської області про визначення порядку і способу побачень з дитиною, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Суворовська районна у м. Херсоні рада, Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, Цюрупинська районна державна адміністрація Херсонської області про визначення порядку і способу побачень з дитиною.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 27.05.2016 року зобов'язано Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області надати суду висновок щодо визначення порядку і способу побачень батька з дитиною. Копія зазначеної ухвали отримана Біляївською районною радою 26.06.2016 року (арк. справи 67). Вказана ухвала набула законної сили 27.05.2016 року (арк. справи 60) та є обов'язковою для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

11.07.2016 року Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області направлено на адресу суду лист, в якому зазначили, що просять проводити розгляд справи за відстуності їх представника. Крім того, зазначили, що позов ОСОБА_1 не підтримують в частині побачень з малолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ять разів на тиждень з понеділка по п'ятницю з 15-00 до 18-00 год., так як малолітній фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та навчається в Великодальницькому навчально-виховному комплексі "Школа-гімназія", а позивач мешкає за адресою: м. Цюрупинськ, Херсонської області. В іншій частині позовних вимог покладаються на розсуд суду (арк. справи 65). Висновку щодо визначення порядку і способу побачень ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_3 суду не надано.

18.08.2016 року копія ухвали суду від 11.07.2016 року повторно направлена до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області щодо суду висновок про визначення порядку і способу побачень ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_3 Копія зазначеної ухвали отримана Біляївською районною радою 30.08.2016 року (арк. справи 85, 88). Однак, станом на 08.11.2016 року Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області висновок суду не надано.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За приписами ч.5 ст. 19 СК України орган опіки та піклування зобовязаний подати суду письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною,брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

На думку суду, висновок органу опіки та піклування повинний бути поданий до суду виключно у письмовій формі і складатись з двох частин. У першій частині слід зазначати відомості про факти, які було зібрано за допомогою спеціальних знань працівників відповідного органу: матеріали справи, відомі їм обставини, проведені ними необхідні обстеження, вивчені потрібні документи тощо. Друга частина висновку має містити висновок відповідного органу щодо правового характеру спору, оцінки доказів та розв'язання спірного правовідносин по суті. Оціночна частина висновку найважливіша, оскільки є засобом отримання судом компетентної оцінки правового значення обставин справи з боку органа, наділеного владними повноваженнями у відповідній сфері.

Таким чином, висновок органів державної влади та органів місцевого самоврядування повинен бути належним чином мотивованим. До нього слід додавати необхідні документи. Висновок органів державної влади та органів місцевого самоврядування оголошується у судовому засіданні після дослідження всіх інших доказів. Особи, які беруть участь у справі, мають право ставити запитання представнику органу державної влади та органу місцевого самоврядування для роз'яснення висновку.

Такий висновок не має для суду наперед встановленого значення, суд не пов'язаний доводами, викладеними у ньому. Так, суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини (ч. 6 ст. 19 СК України). Однак у будь-якому разі суд повинен визначити мотиви, з яких він вважає встановленою наявність чи відсутність фактів, викладених у висновку органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, бере до уваги або відхиляє його.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зобов'язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області виконати ухвалу суду від 27.05.2016 року та подати суду висновок щодо визначення порядку і способу побачень ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 152 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області подати суду висновок щодо визначення порядку і способу побачень ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_3 в строк до 12 грудня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

СуддяОСОБА_4