Справа № 686/4334/16-ц
Провадження №2/686/2449/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу капітального будівництва Управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_1 з вказаним позовом в якому зазначив, що 01.07.2008 року між ним та відділом капітального будівництва Управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області (далі ВКБ УМВС України в Хмельницькій області) був укладений інвестиційний договір №4/1417/08 предметом якого є його участь в інвестуванні будівництва житлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 48,5 кв.м,. Відповідно до умов договору ціна одного квадратного метру була визначена у розмірі 2000 гривень, а загальна сума інвестицій 97 000,00 гривень. 05 листопада 2015 року житловий будинок по вул.. Лісовогринівецькій 16 у м. Хмельницьку був введений в експлуатацію. Взяті на себе зобовязання за умовами договору він виконав та повністю сплатив суму інвестицій. Втім відповідач взяті на себе зобовязання за умовами договору не виконав, після введення будинку в експлуатацію не передав йому відповідні документи, необхідні для оформлення його прав власності на квартиру (акт прийому-передачі обєкта інвестування, довідку про сплату повної вартості обєкта інвестування). За таких обставин просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати ВКБ УМВС України в Хмельницькій області надати акт прийому передачі обєкта інвестування, довідку про сплату повної вартості квартири, а також витяг з реєстру власників квартир.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали просили його задовольнити. Надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Також позивач зазначив, що з 1991 року він перебував на квартирному обліку при Хмельницькому міськвиконкомі та УМВС України. У 2008 році йому запропонували укласти вказаний інвестиційний договір на будівництво житлового будинку з ціною одного квадратного метру 2000 гривень. Про те, що вказана ціна квадратного метру є пільговою він не знав. Після цього він сплатив у повному обсязі визначену договором вартість будівництва квартири, а коли будинок був зданий до експлуатації відповідач відмовив йому у видачі необхідних документів на оформлення права на про інвестовану ним квартиру, з посиланням на те, що він не перебуває на квартирному обліку, а отже повинен доплатити ще певну суму коштів. Вважає такі дії відповідача є незаконними та суперечать умовам укладеного інвестиційного договору. Також зазначив, що дійсно у 2007 році його мати подарувала йому квартиру, однак проте що він був знятий з квартирного обліку у звязку з цим він не знав. Також протягом всього строку будівництва йому ніхто не повідомляв, про те що вартість квадратного метру для нього має бути збільшена, відповідач не вимагав укладення договору на інших умовах (в частині збільшення розміру інвестування) чи про розірвання договору.

Представник відповідача позов не визнав, заперечив проти його задоволення. Зазначив, що дійсно 01.07.2008 року між позивачем та ВКБ УМВС України в Хмельницькій області був укладений інвестиційний договір №4/1417-08 на участь у будівництві за адресою м. Хмельницький, вул.. Лісовогринівецька, 16. Вказаний договір був укладений з позивачем як з дійсним співробітником УМВС у Хмельницькій області, який перебував на квартирному обліку при УМВС України в Хмельницькій області та при Хмельницькому міськвиконкомі. У звязку з цим, відповідно до «Положення про порядок надання, реалізації житлової площі Управлінням МВС України в Хмельницькій області», затвердженого Наказом №622 від 31.10.2005 року, вартість одного квадратного метру для позивача була визначена по пільговій вартості 50% від дійсної вартості будівництва одного квадратного метру жилої площі, яка на той час становила 2000 гривень. Після введення будинку в експлуатацію, 05.11.2015 року, при підготовці документів, необхідних для можливості оформлення у власність квартири (довідка про повний розрахунок, акт прийому-передачі, витяг з реєстру власників квартир) було проведено перевірку щодо підтвердження факту пільгової вартості квартири, оскільки пільгою можуть користуватися лише діючі співробітники та пенсіонери ОВС, що перебувають на квартирному обліку згідно вказаного Положення. Оскільки, в ході перевірки виявлено, що на момент введення даного житлового будинку в експлуатацію ОСОБА_1 був звільнений з ОВС та з 2008 року знятий з квартирного обліку, тому собівартість 1 м.кв. площі в житловому будинку не може бути пільговою, у звязку з чим для можливості видачі документів на оформлення права власності на квартиру АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 необхідно укласти додаткову угоду та останній повинен здійснити доплату в сумі 109 736,50 гривень, про що останньому було повідомлено.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

З матеріалів справи встановлено, що 01 липня 2008 року між ОСОБА_1 та ВКБ УМВС України в Хмельницькій області був укладений інвестиційний договір №4/1417-08 на дольову участь в будівництві житлового будинку по вулиці Лісогринівецька,16 предметом якого є взаємовідносини між «Виконавцем» та «Інвестором» по фінансуванню будівництва 1-но кімнатної квартири АДРЕСА_3, загальною площею 48,5 кв.м.

Відповідно до умов укладеного договору ціна одного квадратного метру загальної площі будинку розрахована відповідно до кошторисної вартості проектної площі будівельного обєкта, відповідає вимогам Державних будівельних норм України ДБН Д 1.1.-1-2000 з урахуванням змін та доповнень та відповідно до IV розділу «Положення про порядок надання, реалізації житлової площі Управлінням МВС України в Хмельницькій області діючим працівникам міліції, пенсіонерам ОВС та іншим особам» та складає 2000 гривень. Загальна сума інвестицій залежить від вартості загальної площі обєкту інвестування і складає 97 000 гривень (п.п. 1.3, 1.4 Договору).

Також умовами договору сторони визначили, що Інвестор може отримати вказаний обєкт інвестування тільки за умови інвестування 100% загальної площі обєкта. Остаточна вартість обєкта інвестування визначається Замовником після закінчення будівництва будинку та виконання всіх робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією. Фактичний розмір загальної площі обєкта інвестування встановлюється у відповідності з даними БТІ після здачі обєкта Державній приймальній комісії. Якщо загальна площа реально будованого обєкта інвестування перевищує загальну площу за проектом, різниця оплачується Інвестором за ціною, яка буде встановлена Замовником на момент проведення оплати (пункти 1.6, 1.7, 1.8 Договору).

Після проведення технічної інвентаризації даного будинку загальна площа квартири № 65 склала 50,5 м.кв., що підтверджується технічним паспортом на вказану квартиру.

Даний житловий будинок було введено в експлуатацію 05.11.2015 року, що підтверджено Декларацією про готовність обєкта до експлуатації.

На виконання умов укладеного договору ОСОБА_1 сплачено 101 000, 00 гривень з яких: 97 000,00 гривень основна сума за договором та 4000,00 гривень доплата за збільшення площі обєкта інвестування. Вказане підтверджено наданими позивачем квитанціями про сплату вартості обєкта інвестування, було визнано та не заперечувалося представником відповідача у судовому засіданні.

Відповідно до ч.1статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Згідно зі ст.ст.526,530,610, ч.1.ст.612 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином у встановлений термін відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (стаття 610 ЦК України).

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимогЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина першастатті 627 цього Кодексу).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 ЦК України).

Згідно п.13.5 умов укладеного між сторонами Договору визначено, що Інвестор являється атестованим працівником міліції, перебуває на квартирному обліку, дозволено заключити даний договір згідно рішення житлово-побутової комісії за №2 від 10.06.2008 року.

Відповідно до розділу IV «Положення про порядок надання, реалізації житлової площі Управлінням МВС України в Хмельницькій області діючим працівникам міліції, пенсіонерам ОВС та іншим особам» особам, які перебувають на квартирному обліку при апараті УМВС, міськвиконкомі житлова площа реалізується з розрахунку 1 150 гривень за 1 кв.м. Вартість може бути змінена про що приймається рішення ЖПК УМВС. Різницю вартості сплачує УМВС України в області.

Згідно п.1 розділі ІІІ вказаного положення придбати за власні кошти в УМВС України в Хмельницькій області житлову площу можуть всі особи, які зазначені в розділі ІІ Положення. Згідно розділу ІІ Положення житлова площа УМВС надається особам, які перебувають на квартирному обліку при апараті УМВС у відповідності до списку черговиків та співробітників ХМВ згідно до контрольного списку черговиків ХМВ та інших підрозділів відповідно до діючого житлового законодавства.

Згідно представленої довідки №107-11 від 04.02.2008 року відділу обліку та розподілу житлової площі виконавчого комітету Хмельницької міської Ради встановлено, що ОСОБА_1 дійсно перебуває на квартирному обліку по місцю проживання при міськвиконкомі з 19 вересня 1991 року за №4680 на загальній черзі та за №1079 на пільговій черзі як працівник міліції, складом сімї одна особа.

Також згідно витягу з рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №708 від 23.06.2008 року ОСОБА_1 було вирішено зняти з черги квартирного обліку, як забезпеченого житловою площею.

Факт набуття житлової площі у 2008 році на підставі договору дарування позивач був визнаний та не оспорювався в судовому засіданні.

Наказом УМВС України в Хмельницькій області №129о/с від 02.06.2015 року ОСОБА_1 був звільнений з органів МВС в запас Збройних Сил за п. 64 «А» (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 03 червня 2015 року.

За приписами п.1 ч.2 ст.40 ЖК України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Крім того, суд звертає свою увагу на те, згідно до п.2 розділу IV «Положення про порядок надання, реалізації житлової площі Управлінням МВС України в Хмельницькій області діючим працівникам міліції, пенсіонерам ОВС та іншим особам» що для атестованих співробітників, вільнонаймані працівників, пенсіонерів міліції, які не перебувають на квартирному обліку і виявили бажання придбати житло за власні кошти ціна одного квадратного метру площі визначена іншою (більшою), ніж співробітникам, які перебувають на квартирному обліку; і така ціна змінюється згідно реформ Держбуду).

З урахуванням вище викладеного, суд приходить до висновку, що на пільгову ціну на дане житло мали право діючі працівники міліції, які перебували на черзі покращення житлових умов, оскільки ОСОБА_1, з 23.06.2008 року був знятий з черги з квартирного обліку, як особа, яка що забезпечена житловою площею, тому його право на пільгову вартість, яка визначена за умовами договору припинилося.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 526, 530, 610, 612, 626 ЦК України, ст..40 ЖК України, ст.ст. 10, 60, 212-215, 367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до відділу капітального будівництва Управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: