Провадження № 2/522/9522/16
У Х В А Л А

26 грудня 2016 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М. розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення банківського вкладу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до акціонерного товариства «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення банківського вкладу. Позивач просить визнати бездіяльність уповноваженого ФГВФО, що виразилась у тривалому навмисному неповернені громадянину особистих грошових коштів та ненаданні письмової відповіді протягом строку місяць на письмову заяву від 22.06.2015 року та стягнути з одного з відповідачів, враховуючи встановлення державою факту неплатоспроможності банку, суму банківського вкладу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Тлумачення поняття «субєкт владних повноважень» надано у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС, де зазначено, що субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 25 Постанови Пленуму ВАС України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Судом встановлено, що предметом дійсного позову є оскарження дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» ОСОБА_2, як працівника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та повернення суму вкладу у розмірі 17463 грн.

Тому, суд вважає, що між сторонами склались саме публічно-правові відносини.

Таким чином, заявлені позивачем вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим суд приходить до висновку, що у відкритті провадження по вказаним позовним вимогам слід відмовити.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 25 Постанови Пленуму ВАС України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», ст. 17 КАС України, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення банківського вкладу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали

Суддя Чернявська Л.М.

26.12.2016