справа № 278/1283/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Кушнір М.С., розглянув цивільну справу за заявою прокуратури Житомирської області в інтересах держави до Житомирської районної державної адміністрації, фізичних осіб:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49,ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75

про визнання недійсними розпоряджень, державних актів на права власності на земельні ділянки та скасування їх державної реєстрації, зобов'язання повернути землі,

треті особи на стороні позивача без самостійних вимог: Державне підприємство "Житомирський військовий лісгосп", Державна інспекція сільського господарства у Житомирській області, КЕВ м. Житомира Міністерства оборони України,

треті особи на стороні відповідачів без самостійних вимог:

ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86,ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97,ОСОБА_98 ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, --

В С Т А Н О В И В :

Прокурор, діючи в інтересах держави, звернувся із позовом, яким просив суд ухвалити рішення про наступне.

1.визнати недійсними розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 1069 від 23.11.2010 року "Про надання громадянам дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення садівництва на території Тетерівської сільської ради", № 83 від 4.02.2011 року "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення садівництва на території Тетерівської сільської ради";

2.визнати недійсними та скасувати державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки:

-серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00344 на ім'я ОСОБА_72;

-серії НОМЕР_2 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00349 на ім'я ОСОБА_109;

-серії НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00374 на ім'я ОСОБА_74;

-серії НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00372 на ім'я ОСОБА_65;

-серії НОМЕР_5 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00535 на ім'я ОСОБА_59;

-серії НОМЕР_6 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00519 на ім'я ОСОБА_60;

-серії НОМЕР_7 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00544 на ім'я ОСОБА_61;.

-серії НОМЕР_8 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00517 на ім'я ОСОБА_58;

-серії НОМЕР_9 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00354 на ім'я ОСОБА_62;

-серії НОМЕР_10 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00376 на ім'я ОСОБА_63;

-серії НОМЕР_11 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00516 на ім'я ОСОБА_57;

-серії НОМЕР_12 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00538 на ім'я ОСОБА_55;

-серії НОМЕР_13 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00530 на ім'я ОСОБА_56;

-серії НОМЕР_14 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00318 на ім'я ОСОБА_51;

-серії НОМЕР_15 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 1 червня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №02235 на ім'я ОСОБА_53;.

-серії НОМЕР_16 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00377 на ім'я ОСОБА_110;

-серії НОМЕР_17 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00340 на ім'я ОСОБА_48;

-серії НОМЕР_18 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00315 на ім'я ОСОБА_50;

-серії НОМЕР_19 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00370 на ім'я ОСОБА_44;

-серії НОМЕР_20 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00341 на ім'я ОСОБА_45;

-серії НОМЕР_21 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00534 на ім'я ОСОБА_46;

-серії НОМЕР_22 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00533 на ім'я ОСОБА_47;

-серії НОМЕР_23 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00348 на ім'я ОСОБА_10;

-серії НОМЕР_24 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00380 на ім'я ОСОБА_7;

-серії НОМЕР_25 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00536 на ім'я ОСОБА_6;

-серії НОМЕР_26 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00352 на ім'я ОСОБА_8;.

-серії НОМЕР_27 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00379 на ім'я ОСОБА_3;

-серії НОМЕР_28 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00528 на ім'я ОСОБА_1;

-серії НОМЕР_29 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00527 на ім'я ОСОБА_68;

-серії НОМЕР_30 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00338 на ім'я ОСОБА_69;

-серії НОМЕР_31 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00368 на ім'я ОСОБА_66;

-серії НОМЕР_32 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00378 на ім'я ОСОБА_70;

-серії НОМЕР_33 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00541 на ім'я ОСОБА_64;

-серії НОМЕР_34 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00524 на ім'я ОСОБА_4;

-серії НОМЕР_35 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00531 на ім'я ОСОБА_5;

-серії НОМЕР_36 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00358 на ім'я ОСОБА_2;

-серії НОМЕР_37 на право власності' на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00382 на ім'я ОСОБА_11;

-серії НОМЕР_38 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00369 на ім'я ОСОБА_14;

-серії НОМЕР_39 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 14 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00337 на ім'я ОСОБА_15;

-серії НОМЕР_40 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00526 на ім'я ОСОБА_12;

-серії НОМЕР_41 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00518 на ім'я ОСОБА_13;

-серії НОМЕР_42 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 30 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00969 на ім'я ОСОБА_111;

-серії НОМЕР_43 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований

14березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00343 на ім'я ОСОБА_29;

-серії НОМЕР_44 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00367 на ім'я ОСОБА_27;

-серії НОМЕР_45 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00529 на ім'я ОСОБА_28;

-серії НОМЕР_46 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00355 на ім'я ОСОБА_112;

-серії НОМЕР_47 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00363 на ім'я ОСОБА_24;

-серії НОМЕР_48 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00383 на ім'я ОСОБА_25;

-серії НОМЕР_49 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00545 на ім'я ОСОБА_26;

-серії НОМЕР_50 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00342 на ім'я ОСОБА_30;

-серії НОМЕР_51 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00357 на ім'я ОСОБА_22;

-серії НОМЕР_52 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00539 на ім'я ОСОБА_113;

-серії НОМЕР_53 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00339 на ім'я ОСОБА_114;

-серії НОМЕР_54 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00542 на ім'я ОСОБА_21;

-серії НОМЕР_55 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00525 на ім'я ОСОБА_115;

-серії НОМЕР_56 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00548 на ім'я ОСОБА_19;

-серії НОМЕР_57 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00549 на ім'я ОСОБА_20;

-серії НОМЕР_58 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 квітня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №01374 на ім'я ОСОБА_17;.

-серії НОМЕР_59 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00520 на ім'я ОСОБА_18;

-серії НОМЕР_60 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00373 на ім'я ОСОБА_9;

-серії НОМЕР_61 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00350 на ім'я ОСОБА_39;

-серії НОМЕР_62 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00375 на ім'я ОСОБА_67;

-серії НОМЕР_63 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за № 00345 на ім'я ОСОБА_36;

-серії НОМЕР_64 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований

18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди

землі за №00546 на ім'я ОСОБА_42;

-серії НОМЕР_65 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований

15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди

землі за №00371 на ім'я ОСОБА_43;

-серії НОМЕР_66 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00351 на ім'я ОСОБА_37;

-серії НОМЕР_67 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований

29грудня 2012 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №10614 на ім'я ОСОБА_41;

-серії НОМЕР_68 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований

30березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00970 на ім'я ОСОБА_41;

-серії НОМЕР_69 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00347 на ім'я ОСОБА_40;

-серії НОМЕР_70 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00540 на ім'я ОСОБА_38;

-серії НОМЕР_71 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №10543 на ім'я ОСОБА_34;.

-серії НОМЕР_72 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00550 на ім'я ОСОБА_31;

-серії НОМЕР_73 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00547 на ім'я ОСОБА_33;

-серії НОМЕР_74 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00537 на ім'я ОСОБА_35;

-серії НОМЕР_75 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 18 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00532 на ім'я ОСОБА_32;

-серії НОМЕР_76 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00356 на ім'я ОСОБА_52;

-серії НОМЕР_77 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00384 на ім'я ОСОБА_71;

-серії НОМЕР_78 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований 15 березня 2011 року у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00346 на ім'я ОСОБА_75.

-серії НОМЕР_79 на право власності на земельну ділянку, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів, договорів оренди землі за №00532, виданий на ім'я ОСОБА_54.

3.зобов'язати відповідачів повернути спірні земельні ділянки загальною площею 8,4449 га та вартістю 3 893 943, 39 гривні до земель ДП "Житомирський військовий лісгосп".

В обґрунтування заявленого позову було зазначено те, що земля, на яку були видані оспорювані розпорядженням Житомирської районної державної адміністрації (далі за текстом скорочено адміністрації), є землями лісового фонду України та перебувають у віданні ДП Житомирський військовий лісгосп. Вони не вилучались у зазначеного підприємства, їх цільове призначення не змінювалось, а отже передача у власність громадянам із зміною цільового призначення на землі для ведення садівництва є незаконною.

Треті особи на стороні позивача без самостійних вимог - ДП "Житомирський військовий лісгосп" та КЕВ м. Житомира МО України вимоги підтримали та просили суд задовольнити.

Відповідач ОСОБА_29 та його представник заперечували щодо задоволення вимог та просили суд їх відхилити. Власну позицію ґрунтували на такому. Землі, видані розпорядженнями, оспорювані прокурором, не входять до земель лісового фонду, не перебувають у віданні ДП "Житомирський військовий лісгосп". Так, проведеною у справі земельно-технічною експертизою чітко і беззаперечно встановлено, що землі, видані громадянам на підставі оспорюваного розпорядження, не входять до земель ДП "Житомирський військовий лісгосп", їх цільове призначення не змінювалось з часу отримання у власність громадянами.

Інші учасники розгляду, будучи неодноразово належним чином та завчасно повідомленими про дату, час та місце слухання справи, до суду не з'явились і судом, враховуючи ставлення присутніх до такого, було вирішено проводити розгляд справи у їх відсутність.

Заслухав пояснення учасників розгляду, проаналізував надані докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

Згідно копії державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_80, виданого 10 жовтня 2005 року, ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (т.4, а.с.234), є постійним користувачем земельної ділянки площею 219,56 га, що знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області. Зазначений державний, як убачається з його змісту, виданий на підставі розпорядження Житомирської РДА № 70 від 4 лютого 2005 року.

Наказом Міністерства оборони України від 20 березня 2009 року (т.4, а.с.232-233) реорганізовано ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", шляхом виділу з нього структурних підрозділів та створення ДП "Житомирський військовий лісгосп".

Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації № 54 від 22 січня 2010 року (т.4, а.с.203, а.с.218) ДП "Житомирський військовий лісгосп" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісового призначення з метою передачі їх в постійне користування для ведення лісового господарства на території, зокрема, Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а також вирішено отримати письмову згоду ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" на вилучення земельних ділянок з постійного користування.

Висновком комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Житомирської РДА № 20/299 від 18 серпня 2011 року (т.4, а.с.205-207), погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 164,7683 га у постійне користування ДП "Житомирський військовий лісгосп" для ведення лісового господарства на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області

Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації № 1069 від 23 листопада 2010 року (т.1, а.с.20, т.7, а.с.62), серед іншого, надано громадянам, які зазначені у списку в додатку до розпорядження (т.1, а.с.21-22, т.7, а.с.63-64), дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 0,12 га, з метою передачі їх у власність для ведення садівництва на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

Розпорядженням першого заступника голови вказаної адміністрації № 83 від 4 лютого 2011 року (т.1, а.с.23), зокрема, затверджено проект із землеустрою щодо відведення громадянам, які зазначені у списку в додатку до розпорядження (т.1, а.с.24-25), земельних ділянок площею по 0,12 га у власність для ведення садівництва на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області та для цих цілей передано у власність земельні ділянки.

Листом від 31 січня 2014 року головою Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області Житомирську міжрайонну прокуратуру з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері повідомлено, що 4 квітня 2009 року 35 сесією 5 скликання сільської ради прийнято рішення "Про надання попередньої згоди на прийняття земельної ділянки до земель запасу сільської ради" та 25 лютого 2010 року сільським головою підписано акт передачі земельної ділянки площею 6,7 га МО України Тетерівській сільській раді Житомирського району Житомирської області (т.1, а.с.26).

Згідно даних державної статистичної звітності із земельних ресурсів форми 6-зем, як станом на 1 січня 2016 року (т.1, а.с.27) так і станом на 1 липня 2013 року (т.1, а.с.28) за ДП "Івано-Франківський ліспромкомбінат" по Тетерівській сільській раді Житомирського району Житомирської області рахувалось 219,56 га.

Листом від 19 лютого 2014 року (т.1, а.с.38) начальником Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області на виконання доручення щодо здійснення спільної перевірки факту накладення меж земельних ділянок громадян на державний акт постійного користування, що виданий ДП "Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України (Шепетівський лісгосп)", прокуратуру повідомлено, що згідно до збірного кадастрового плану (т.1 а.с.168), виготовленого спеціалістами ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", земельні ділянки громадян, згідно наданих прокуратурою державних актів на право власності на земельні ділянки, розміщені в межах земельної ділянки ДП "Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України" на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області. Також зазначеним листом доведено до відома його адресата, що на обумовленому збірному кадастровому плані відображено 64 земельні ділянки громадян і 79 відносно яких представлені правовстановлюючі документи.

Згідно відомостей Житомирської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" від 13 березня 2014 року (т.1, а.с.40) вартість 1 кв.м. земельних ділянок, що зазначені у переліку, наданого прокуратурою, за умови використання земельних ділянок за цільовим призначенням для ведення садівництва, становить 46,11 гривень.

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 14 липня 2014 року (т.3, а.с.167) відмовлено у задоволенні позову Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації, ДП "Житомирський військовий лісгосп" до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області та управління держземагенства в Житомирському районі Житомирської області про:

визнання незаконним та скасування розпоряджень голови Житомирської РДА № 1069 від 23 листопада 2010 року та № 83 від 4 лютого 2011 року;

державних актів на право власності на земельні ділянки, висновку № 40/371 від 23 грудня 2010 року комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Житомирської районної державної адміністрації; скасування державних актів на право власності на земельні ділянки (рішення набуло законної сили 25 липня 2014 року).

Зазначеним розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 4 лютого 2011 року за № 83 затверджено проект із землеустрою щодо відведення громадянам земельних ділянок площею по 0,12 га у власність для ведення садівництва на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а також передано у власність зазначені земельні ділянки.

Згідно із зазначеними розпорядженнями земельні ділянки площею по 0,12 га для ведення садівництва, розташовані на території Тетерівської сільської ради, були надані у власність: ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_65 ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_58, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_57, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_51, ОСОБА_53, ОСОБА_49, ОСОБА_48, ОСОБА_50, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_66, ОСОБА_70, ОСОБА_64, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_23, ОСОБА_29, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_112, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_30, ОСОБА_22, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_21, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_19, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_9, ОСОБА_39, ОСОБА_67, ОСОБА_36, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_37, ОСОБА_41, ОСОБА_40, ОСОБА_38, ОСОБА_34, ОСОБА_31, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_32, ОСОБА_52, ОСОБА_71, ОСОБА_75

В подальшому, зазначені особи одержали державні акти на право власності на земельні ділянки.

В ході розгляду даної справи управлінням Держземагентства у Житомирському районі надано інформацію про те, що на підставі погодженого проекту землеустрою у постійне користування ДП "Житомирський військовий лісгосп" надано земельні ділянки, загальною площею 164,7683 га, призначені для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, та розташовані на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області. За заявою директора ДП "Житомирський військовий лісгосп" від 7 лютого 2012 року зазначений проект із землеустрою затверджений розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 4 квітня 2012 року за № 319 (т.7, а.с.5).

19 квітня 2012 року ДП "Житомирський військовий лісгосп" видано державні акти на право користування земельними ділянками, площі яких становлять: 60,0425 га (кадастровий номер НОМЕР_81, держаний акт НОМЕР_82 (т.7, а.с.6)), 17,9985 га (кадастровий номер НОМЕР_83, державний акт НОМЕР_84 (т.7, а.с.7)), 86,7273 га (кадастровий номер НОМЕР_85, державний акт НОМЕР_86). Однак, станом на 5 лютого 2015 року, державні акти підприємством не отримані (т.4, а.с.200; т.7, а.с.5-7). В судовому засіданні представник лісгоспу повідомив, що дані акти відсутні на підприємстві й досі.

З метою з'ясування питання щодо накладення спірних земельних ділянок у даній справі проводилась земельно-технічна експертиза (т.13, а.с.99-120).

По питанню № 1.

Надати висновок на дане питання не вбачається можливим, оскільки в наявних в матеріалах судової справи паперових та електронних документах зазначена суперечлива інформація щодо площі земельних ділянок ДП "Івано - Франківський ліспромкомбінат МО України", часу складання проекту землеустрою та дати реєстрації земельних ділянок.

Земельні ділянки з кадастровими номерами:

НОМЕР_87, НОМЕР_88, НОМЕР_89, НОМЕР_90, НОМЕР_91, НОМЕР_92, НОМЕР_93, НОМЕР_94, НОМЕР_95, НОМЕР_96, НОМЕР_97, НОМЕР_98, НОМЕР_99, НОМЕР_100, НОМЕР_101, НОМЕР_102, НОМЕР_103, НОМЕР_104, НОМЕР_105, НОМЕР_106,НОМЕР_107, НОМЕР_108, НОМЕР_109, НОМЕР_110, НОМЕР_111, НОМЕР_112, НОМЕР_113, НОМЕР_114, НОМЕР_115, НОМЕР_116, НОМЕР_117, НОМЕР_118, НОМЕР_119, НОМЕР_120, НОМЕР_121, НОМЕР_122, НОМЕР_123, НОМЕР_124, НОМЕР_125, НОМЕР_126, НОМЕР_127, НОМЕР_128, НОМЕР_129, НОМЕР_130, НОМЕР_131, НОМЕР_132, НОМЕР_133, НОМЕР_134, НОМЕР_135, НОМЕР_136, НОМЕР_137, НОМЕР_138, НОМЕР_139, НОМЕР_140, НОМЕР_141, НОМЕР_142, НОМЕР_143, НОМЕР_144, НОМЕР_145,

право власності на які громадян ОСОБА_116, ОСОБА_110, ОСОБА_109 ,ОСОБА_37, ОСОБА_12, ОСОБА_21, ОСОБА_34, ОСОБА_42, ОСОБА_57, ОСОБА_13, ОСОБА_60, ОСОБА_58, ОСОБА_18, ОСОБА_115, ОСОБА_46, ОСОБА_6, ОСОБА_47, ОСОБА_59, ОСОБА_35, ОСОБА_55, ОСОБА_38, ОСОБА_117, ОСОБА_8, ОСОБА_56, ОСОБА_62, ОСОБА_118, ОСОБА_17, ОСОБА_71, ОСОБА_3, ОСОБА_72, ОСОБА_36, ОСОБА_112, ОСОБА_2, ОСОБА_22, ОСОБА_52, ОСОБА_67, ОСОБА_74, ОСОБА_9, ОСОБА_70, ОСОБА_66, ОСОБА_63, ОСОБА_65, ОСОБА_43, ОСОБА_53, ОСОБА_64, ОСОБА_26, ОСОБА_50, ОСОБА_32, ОСОБА_113, ОСОБА_28, ОСОБА_41, ОСОБА_1, ОСОБА_114, ОСОБА_45, ОСОБА_23, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_69,ОСОБА_68, посвідчені державними актами на право власності на земельні ділянки

НОМЕР_61, НОМЕР_16, НОМЕР_146, НОМЕР_66, НОМЕР_40, НОМЕР_54, НОМЕР_71, НОМЕР_64, НОМЕР_11, НОМЕР_41, НОМЕР_6, НОМЕР_8, НОМЕР_59, НОМЕР_55, НОМЕР_21, НОМЕР_25, НОМЕР_22, НОМЕР_5, НОМЕР_74, НОМЕР_12, НОМЕР_70, НОМЕР_69, НОМЕР_26, НОМЕР_13, НОМЕР_9, НОМЕР_47, НОМЕР_58, НОМЕР_77, НОМЕР_27, НОМЕР_147, НОМЕР_63, НОМЕР_46, НОМЕР_148, НОМЕР_51, НОМЕР_76, НОМЕР_62, НОМЕР_3, НОМЕР_60, НОМЕР_32, НОМЕР_31, НОМЕР_10, НОМЕР_4, НОМЕР_65, НОМЕР_149, НОМЕР_33, НОМЕР_49, НОМЕР_18, НОМЕР_75, НОМЕР_52, НОМЕР_45, НОМЕР_68, НОМЕР_28, НОМЕР_53, НОМЕР_20, НОМЕР_42, НОМЕР_43, НОМЕР_50, НОМЕР_30, НОМЕР_29,

не накладаються на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДП "Житомирський військовий лісгосп" на підставі державних актів на право користування земельними ділянками серії НОМЕР_86, НОМЕР_150, НОМЕР_151.

Надати висновок на поставлене питання щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:

НОМЕР_152, НОМЕР_153, НОМЕР_154, НОМЕР_155, НОМЕР_156, НОМЕР_157, НОМЕР_158, НОМЕР_159, НОМЕР_160, НОМЕР_161,

право власності на які громадян ОСОБА_51, ОСОБА_48, ОСОБА_44, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_25, посвідчені державними актами на право власності на земельні ділянки НОМЕР_14, НОМЕР_17, НОМЕР_19, НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_34, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_48, не вбачається можливим, оскільки на дослідження не надані координати поворотних точок (кутів) меж вказаних земельних ділянок.

По питанню № 3.

Згідно відомостей проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам для ведення садівництва на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області основне цільове призначення (категорія) земельних ділянок, щодо яких поставлено дане питання, при передачі їх у власність відповідачам-фізичним особам не змінено.

По питанню № 4.

У зв'язку з відсутністю представників ДП "Житомирський військовий лісгосп" 8.12.2015 року на місцевості, обстеження земельних ділянок, переданих у постійне користування ДП "Житомирський військовий лісгосп", не проводилося, а тому не вбачається можливим надати висновок на питання щодо відповідності вимогам законодавства фактичного порядку користування вказаними земельними ділянками.

Не вбачається можливим надати висновок на питання щодо відповідності вимогам законодавства фактичного порядку користування земельними ділянками з кадастровими номерами:

НОМЕР_152, НОМЕР_153, НОМЕР_154, НОМЕР_155, НОМЕР_156, НОМЕР_157, НОМЕР_158, НОМЕР_159, НОМЕР_160, НОМЕР_161,

право власності на які громадян ОСОБА_51, ОСОБА_48, ОСОБА_44, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_25, посвідчені державними актами на право власності на земельні ділянки НОМЕР_14, НОМЕР_17, НОМЕР_19, НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_34, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_48, -

оскільки на дослідження не надані координати поворотних точок (кутів) меж вказаних земельних ділянок.

Не вбачається можливим надати висновок на питання щодо відповідності вимогам законодавства фактичного порядку користування земельними ділянками з кадастровими номерами:

НОМЕР_87, НОМЕР_88, НОМЕР_89,

НОМЕР_90, НОМЕР_91, НОМЕР_92, НОМЕР_93, НОМЕР_94, НОМЕР_95, НОМЕР_107, НОМЕР_108, НОМЕР_109, НОМЕР_110, НОМЕР_111, НОМЕР_112, НОМЕР_113, НОМЕР_114, НОМЕР_132, НОМЕР_133, НОМЕР_134,

право власності на які громадян ОСОБА_116, ОСОБА_110, ОСОБА_109 ,ОСОБА_37, ОСОБА_12, ОСОБА_21, ОСОБА_34, ОСОБА_42, ОСОБА_57, ОСОБА_13, ОСОБА_60, ОСОБА_58, ОСОБА_18, ОСОБА_115, ОСОБА_46, ОСОБА_6, ОСОБА_47, ОСОБА_59, ОСОБА_35, ОСОБА_55, ОСОБА_38, ОСОБА_117, ОСОБА_8, ОСОБА_56, ОСОБА_62, ОСОБА_118 посвідчені державними актами на право власності на земельні ділянки НОМЕР_61, НОМЕР_16, НОМЕР_146, НОМЕР_66, НОМЕР_40, НОМЕР_54, НОМЕР_71, НОМЕР_64, НОМЕР_11, НОМЕР_41, НОМЕР_6, НОМЕР_8, НОМЕР_59, НОМЕР_55, НОМЕР_21, НОМЕР_25, НОМЕР_22, НОМЕР_5, НОМЕР_74, НОМЕР_12, НОМЕР_70, НОМЕР_69, НОМЕР_26, НОМЕР_13, НОМЕР_9, НОМЕР_47, оскільки на дату обстеження вказані земельні ділянки не використовуються і межі цих ділянок в натурі (на місцевості) межовими знаками чи штучними або природними рубежами не закріплені.

За результатами дослідження встановлені наступні невідповідності фактичного використання земельних ділянок щодо їх меж:

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_115 з південної сторони не відповідає межі цієї ділянки від Д до А, згідно держакту серії НОМЕР_162, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_17;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_96 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_163, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_3;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_116 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_164, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_72;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_136 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_165, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_36;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_97 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_166, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_112;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_117 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_167;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_137 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_168, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_2;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_98 з південно-східної, південної та південно-західної сторін не відповідають межам цієї ділянки від Г до та від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_168, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_52;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_138 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_169, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_74;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_99 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_170, яким посвідчено право власності на земельну ОСОБА_9;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_119 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_171, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_70;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_139 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_172, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_66;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_100 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_173, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_63;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_120 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_174, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_65;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_140 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_175, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_53;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_121 з північної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_176, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_64;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_125 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від А до Б, згідно держакту серії НОМЕР_177, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_30;

фактична межа земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_178 з південно-східної сторони не відповідає межі цієї ділянки від В до Г, згідно держакту серії НОМЕР_179, яким посвідчено право власності на земельну ділянку ОСОБА_68.

Фактичне використання за цільовим призначенням земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_141, право власності ОСОБА_26 на яку посвідчено держактом НОМЕР_180, та ділянки кадастровий номер НОМЕР_122, право власності ОСОБА_32 на яку посвідчено держактом НОМЕР_181, на час обстеження цих ділянок не відповідає вимогам законодавства.

Фактичне використання за цільовим призначенням земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_135, право власності ОСОБА_119 на яку посвідчено держактом НОМЕР_182, земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_136, право власності ОСОБА_36 на яку посвідчено держактом НОМЕР_183, та земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_97 право власності ОСОБА_112 на яку посвідчено держактом НОМЕР_184, на час обстеження цих ділянок не суперечить вимогам законодавства.

Встановити чи відповідає фактичне використання земельних ділянок з кадастровими номерами:

НОМЕР_116, НОМЕР_98, НОМЕР_99,

НОМЕР_100, НОМЕР_101, НОМЕР_185, НОМЕР_123, НОМЕР_124, НОМЕР_125,

НОМЕР_115, НОМЕР_117, НОМЕР_118,

НОМЕР_119, НОМЕР_120, НОМЕР_121,

НОМЕР_142, НОМЕР_143, НОМЕР_144,

НОМЕР_145, НОМЕР_96, НОМЕР_137,

НОМЕР_138, НОМЕР_139, НОМЕР_140,

НОМЕР_102, НОМЕР_103, НОМЕР_104,

НОМЕР_105,НОМЕР_106, право власності на які громадян ОСОБА_17, ОСОБА_3, ОСОБА_72, ОСОБА_2, ОСОБА_22, ОСОБА_52, ОСОБА_67, ОСОБА_74, ОСОБА_9, ОСОБА_70, ОСОБА_66, ОСОБА_63, ОСОБА_65, ОСОБА_43, ОСОБА_53, ОСОБА_64, ОСОБА_50, ОСОБА_5, ОСОБА_113, ОСОБА_28, ОСОБА_41, ОСОБА_1, ОСОБА_114, ОСОБА_45, ОСОБА_23, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_69, ОСОБА_68 посвідчені держактами НОМЕР_162, НОМЕР_27, НОМЕР_147, НОМЕР_148, НОМЕР_51, НОМЕР_76, НОМЕР_62, НОМЕР_3, НОМЕР_60, НОМЕР_32, НОМЕР_31, НОМЕР_10, НОМЕР_4, НОМЕР_65, НОМЕР_188, НОМЕР_33, НОМЕР_18, НОМЕР_35, НОМЕР_52, НОМЕР_45, НОМЕР_68, НОМЕР_28, НОМЕР_53, НОМЕР_20, НОМЕР_42, НОМЕР_43, НОМЕР_50, НОМЕР_30, НОМЕР_186 за цільовим призначенням не вбачається можливим, оскільки доступ на територію цих ділянок не забезпечено, дані ділянки огороджені високими парканами, у зв'язку з чим експерт не мав можливості оглянути ці ділянки і встановити чи закладені на цих ділянках деревні та/або кущові плодові насадження, а також те, що земельні ділянки призначені для садівництва, можуть використовуватись для закладання багаторічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо, площа садових будинків може становити до 300 квадратних метрів.

Також, судом встановлено, що після видачі державних актів частина спірних земельних ділянок була відчужена та перебуває у власності інших осіб (т.16, а.с.172-247, т.17, а.с.1-62).

Зокрема, належна раніше ОСОБА_72 земельна ділянка: кадастровий номер НОМЕР_116, державний акт НОМЕР_164 - належить ОСОБА_76 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_187 від 03.12.2014 року.

ОСОБА_65 (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_120; державний акт НОМЕР_174) на підставі договору купівлі-продажу від 4 лютого 2011 року здійснила її відчуження на користь ОСОБА_84.

ОСОБА_60 (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_90, державний акт НОМЕР_189) продав земельну ділянку ОСОБА_77 на підставі договору купівлі-продажу від 2 вересня 2013 року.

ОСОБА_58 (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_110; державний акт НОМЕР_190) продав земельну ділянку ОСОБА_95 на підставі договору купівлі-продажу від 21 лютого 2012 року.

ОСОБА_57 (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_109, державний акт НОМЕР_191) продала земельну ділянку ОСОБА_120 на підставі договору купівлі-продажу від 14.06.2013 року.

ОСОБА_110 (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_87, державний акт НОМЕР_192) продав земельну ділянку ОСОБА_132 на підставі договору купівлі-продажу від 19.05.2012 року.

ОСОБА_50 (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_193, державний акт НОМЕР_194) продав земельну ділянку ОСОБА_100 на підставі договору купівлі-продажу від 12.11.2013 року.

Земельна ділянка, яка раніше належала ОСОБА_45 (кадастровий номер НОМЕР_124, державний акт НОМЕР_195), на даний час перебуває у власності ОСОБА_121 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_196 від 16.04.2014 року.

Належна раніше ОСОБА_3 земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_96, державний акт НОМЕР_163) перебуває у власності ОСОБА_76 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_197 від 28.10.2014 року.

ОСОБА_66 здійснив відчуження земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_139, державний акт НОМЕР_172) на користь ОСОБА_104 на підставі договору дарування від 25.07.2013 року.

ОСОБА_70 подарував земельну ділянку ( кадастровий номер НОМЕР_119, державний акт НОМЕР_171) ОСОБА_108 на підставі договору дарування від 25.07.2013 року.

ОСОБА_64 здійснив відчуження земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_121, державний акт НОМЕР_176) на ім'я ОСОБА_93 на підставі договору дарування від 07.05.2013 року.

ОСОБА_5 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_185, державний акт НОМЕР_198) ОСОБА_85 на підставі договору купівлі-продажу від 28.09.2013 року.

ОСОБА_2 подарував земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_117, державний акт НОМЕР_167) ОСОБА_80 на підставі договору дарування від 25.12.2013 року.

ОСОБА_12 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_88, державний акт НОМЕР_199) ОСОБА_86 на підставі договору купівлі-продажу від 07.11.2011 року.

ОСОБА_13 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_129, державний акт НОМЕР_200) ОСОБА_120 на підставі договору купівлі-продажу від 14.06.2013 року.

Раніше належна ОСОБА_23 земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_144, державний акт НОМЕР_201) на даний час належить ОСОБА_121 на підставі свідоцтва про право власності від 16.04.2014 року.

Земельна ділянка, яка раніше належала ОСОБА_29 (кадастровий номер - НОМЕР_202; державний акт НОМЕР_179), на даний час належить ОСОБА_122 на підставі акта про право власності на земельну ділянку № НОМЕР_203 від 03.06.2011 року.

Раніше належна ОСОБА_28 земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_103, державний акт НОМЕР_204) належить ОСОБА_123 на підставі свідоцтва про право власності 16.04.2014 року.

ОСОБА_112 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_97, державний акт НОМЕР_166) ОСОБА_124 на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2013 року.

ОСОБА_26 здійснила відчуження земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_141, державний акт НОМЕР_180) на ім'я ОСОБА_125 на підставі договору купівлі-продажу від 07.11.2013 року.

Власником належної раніше ОСОБА_30 земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_125, державний акт НОМЕР_177) є ОСОБА_126 на підставі свідоцтва про право власності від 16.04.2014 року.

ОСОБА_22 подарувала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_137, державний акт НОМЕР_168) ОСОБА_80 на підставі договору дарування від 24.12.2013 року.

ОСОБА_113 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_142, державний акт НОМЕР_205) ОСОБА_89 на підставі договору купівлі-продажу від 28.09.2013 року.

ОСОБА_21 продав земельну ділянку ( кадастровий номер НОМЕР_108, державний акт НОМЕР_206) ОСОБА_81 на підставі договору купівлі-продажу 26.06.2013 року.

ОСОБА_19 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_207, державний акт НОМЕР_208) ОСОБА_107 на підставі договору купівлі-продажу від 31.01.2014 року.

ОСОБА_20 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_209, державний акт НОМЕР_210) ОСОБА_88 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2322 від 07.08.2013 року.

ОСОБА_17 продала земельну ділянку ( адастровий номер НОМЕР_115, державний акт НОМЕР_162) - ОСОБА_99 на підставі договору купівлі-продажу від 06.10.2011 року.

ОСОБА_18 здійснила відчуження земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_130, державний акт НОМЕР_211) на користь ОСОБА_127 на підставі договору купівлі-продажу від 21.02.2013.

Власником раніше належної ОСОБА_67 земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_118, державний акт НОМЕР_212), з 24 травня 2012 року є ОСОБА_128.

ОСОБА_36 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_136, державний акт НОМЕР_165) ОСОБА_76 на підставі договору купівлі-продажу від 05.11.2014 року.

ОСОБА_42 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_89, державний акт НОМЕР_213) ОСОБА_129 на підставі договору купівлі-продажу від 12.03.2012 року.

ОСОБА_43 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_140, державний акт НОМЕР_214) ОСОБА_84 на підставі договору купівлі-продажу від 04.02.2014 року.

ОСОБА_41 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_123, державний акт НОМЕР_215) ОСОБА_92 на підставі договору купівлі-продажу від 29.01.2013 року.

ОСОБА_34 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_128, державний акт НОМЕР_216) ОСОБА_130 на підставі договору купівлі-продажу від 11.12.2013 року.

ОСОБА_31 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_217, державний акт НОМЕР_218) ОСОБА_131 на підставі договору купівлі-продажу від 21.11.2013 року.

ОСОБА_33 продав земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_220, державний акт НОМЕР_219) ОСОБА_90 на підставі договору купівлі-продажу від 31.01.2014 року.

ОСОБА_35 продав земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_132, державний акт НОМЕР_221) ОСОБА_94 на підставі договору купівлі-продажу від 22.03.2013 року.

ОСОБА_32 продала земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_122, державний акт НОМЕР_181) ОСОБА_97 на підставі договору купівлі-продажу від 31.01.2013 року.

Власником раніше належної ОСОБА_52 земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_98, державний акт НОМЕР_222) з 12 липня 2011 року є ОСОБА_98.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 15 березня 2016 року (т.15, а.с.235-245) у справі за позовом прокуратури Житомирської області до Житомирської РДА, ДП "Житомирський військовий лісгосп", Житомирського районного управління юстиції Житомирської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира, Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області, Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_29 про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22 січня 2010 року, № 319 від 4 квітня 2012 року, визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання протиправними дій щодо безпідставного не включення до матеріалів лісовпорядкування від 2010 року площ земель, зобов'язання замовити виготовлення матеріалів лісовпорядкування на площу 219,56 га, припинено провадження в частині вимоги до Житомирського районного управління юстиції Житомирської області про скасування державної реєстрації державних актів на право постійного користування землею серії НОМЕР_86, виданого ДП "Житомирський військовий лісгосп" на земельну ділянку площею 86,7273 га для ведення лісового господарства, розташованої на території Тетерівської сільської ради Житомирського району; серії НОМЕР_84, виданого ДП "Житомирський військовий лісгосп" на земельну ділянку площею 17,9985 га для ведення лісового господарства, розташованої на території Тетерівської сільської ради Житомирського району; серії НОМЕР_82, виданого ДП "Житомирський військовий лісгосп" на земельну ділянку площею 60,0425 га для ведення лісового господарства, розташованої на території Тетерівської сільської ради Житомирського району. В решті позовних вимог - відмовлено. Дане рішення набрало законної сили (було предметом апеляційного та касаційного проваджень).

Правовідносини між сторонами врегульовані наступними положеннями норм матеріального права.

Відповідно до ст. 8 ЛК України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

Відповідно до ст. 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 га у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. (ч.2 ст. 56 ЗК України).

Передача у власність, надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею більше як 1 га, що перебувають у державній власності, належить до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин ( ст. 27 ЛК України).

Відповідно до ч. 9 ст. 149 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні,- ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси першої групи площею понад 1 га для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення, крім випадків, визначених частинами п'ятою-восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу.

Правовий статус земельних ділянок лісового фонду визначається нормами земельного та лісового законодавства відповідно до їх цільового призначення за даними земельного кадастру.

Документами, які підтверджують право лісогосподарських підприємств на земельні ділянки, є державні акти на право постійного користування земельними ділянками або планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Приймаючи дане рішення у справі, суд застосовує і наступні норми процесуального закону. Зокрема. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює сторонам, які беруть участь у справі, ї права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених Цим кодексом (ст. 10 ЦПК України). Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ст. 60 ЦПК України).

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 1 ЦПК України).

Проаналізував фактичні обставини справи та норми закону, якими вони врегульовані, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Так, суд вважає, що надані матеріали не дають достатньо підстав для дачі висновків про накладення земельних ділянок наданих громадянам на землі лісового фонду України взагалі та такі, які б були надані в постійне користування ДП "Житомирський військовий лісгосп".

Так, прокурором на підтвердження заявлених вимог було надану суду планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Однак, аналіз копій таких документів не надає можливості беззаперечно стверджувати про обґрунтованість позову.

Версія позивача та осіб на його стороні, щодо того, що додатковою підставою обґрунтованості позову слугує і та обставина, що зменшились площі земель по документам лісовпорядкування, адже в 2005 році за військовим лісгоспом рахувалось 219,56 га, а після 2010 року стало рахуватись 164,7683 га, не приймається судом до уваги як доказ такого, оскільки рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях відповідно до положень ч. 4 ст. 60 ЦПК України. Суд вважає, саме припущенням такі твердження щодо обґрунтованості позову за відсутності точних висновків спеціалістів, які б і беззаперечно вказали, що зменшення земель військового лісгоспу відбулось саме за рахунок земель, виданих оспорюваним розпорядженнями. Висновків таких фахівців суду надано не було і, як зазначалось судом раніше, суд обмежений правами в даному випадку збирати докази за власною ініціативою або ставити питання на обговорення про необхідність подання додаткових доказів сторонами на підтвердження тих або інших обставин.

Навпроти. Судом апеляційної інстанції було проведено у справі судову земельно - технічну експертизу висновки якої, суд вважає, беззаперечно стверджують про хибність позиції прокурора.

Так, по перше, судовим експертом зазначено, що землі надані громадянам не є землями, які надані у постійне користування військовому лісгоспу за актами 2010 року (площа 164,76 га).

Стверджувати про накладення земельних ділянок громадян на землі лісгоспу, що перебували у віданні раніше, тобто площею 219,56 га, немає підстав, адже, як зазначив експерт, інформація щодо таких земель є суперечливою і неточною.

Клопотань перед судом про проведення інших досліджень не ставилось.

Мало того, експертом зазначено, що цільове призначення земель, з часу отримання актів на них із зазначенням цільового призначення - ведення садівництва, не змінювалось.

При цьому, суд не приймає до уваги та вважає не вірною інформацію начальника Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області, відображену в листах №01/846 від 19 лютого 2014 року (а.с.38 т.1) з графічним додатком до нього (а.с.168 т.3) та №01/303 від 2 лютого 2015 року а.с.42 - 46 т.7), щодо накладення земель наданих громадянам оспорюваним розпорядженням на землі лісового фонду ввірені військовому лісгоспу з огляду на наступне.

В основу даної інформації начальник управління поклав збірний кадастровий план ДП "Івано - Франківського ліспромкомбінату МО України" виготовлений державним підприємством "Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі за текстом скорочено проектний інститут) (а.с.168 т.3) та довідку начальника управління держземагенства у Житомирському районі (а.с.47 т.7).

Проект землеустрою на земельну ділянку площею 219,56 га, в свій час, був виготовлений проектним інститутом на замовлення ДП "Івано - Франківського ліспромкомбінату МО України".

Експертом у згадуваній раніше та проведеній у справі експертизі встановлено та не спростовано в ході розгляду справи, що проект на земельну ділянку площею 219,56 га містить суперечливу інформацію, адже площа земель зазначена в обмінних файлах більша ніж площа зазначена в акті на право постійного користування. Крім цього, сам проект виготовлений пізніше ніж затверджений. Так, проект виготовлений 9 березня 2005 року, а затверджений розпорядженням голови адміністрації 4 лютого 2005 року (розпорядження № 70).

Крім цього, висновок держземагенства про належність земель громадян - відповідачів у справі до земель лісового фонду без зазначення підстав такого твердження, суд вважає припущенням. Одночасно, висновок експертизи із наданим аргументуванням і описаним ходом дослідження будь-які сумніви повністю виключає.

За таких фактичних обставин справи, суд погоджується із висновками експертизи, а інформацію, відображену у проекті виготовленому проектним інститутом та листі держземагенства, хибною, та їх походження сумнівним. Усі подальші напрацювання на підставі такого проекту, як то збірний кадастровий план (а.с.168 т.3), вважаються судом такими, які не можуть бути покладені в основу рішення.

Додатковим обґрунтуванням прийнятого рішення, суд вважає, слугують і наступні обставини.

Після реорганізації ДП "Івано - Франківський ліс промкомбінат МО України", шляхом створення, серед інших, ДП "Житомирський військовий лісгосп" було ініційовано процедуру відведення земельних ділянок такому та новоутвореному підприємству.

З цією метою, 22 січня 2010 року, розпорядженням голови адміністрації №54 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісового призначення.

Польові роботи виконані в липні 2011 року.

Межі земель були погоджені, зокрема та як йдеться у пояснювальній записці до проекту, з іншими землевласниками та відповідачами у справі - ОСОБА_19, ОСОБА_19, ОСОБА_31, ОСОБА_10, ОСОБА_27, ОСОБА_75, ОСОБА_67, третьою особою - ОСОБА_107 (а.с.206 т.4).

Мало того, проекти землеустрою громадян - фізичних осіб, містять інформацію про те, що під час складання документації такого проекту межі земельних ділянок, на які виготовлялись проекти громадян, погоджувались із представником ДП "Житомирський військовий лісгосп" (а.с.110, 157 158 т.7).

Обсяг такої інформації, суд вважає, чергове підтвердження не накладення земельних ділянок, а їх межування одні з одними.

Наявність кримінального провадження, існування якого, до речі не було підтверджено суду належними та допустимим доказами, а інформація про яке пролунала в усній формі з вуст представника військового лісгоспу, а отже не є доказом такого факту, не приймається судом до уваги і з тих підстав, що наявність кримінального провадження у органу досудового розслідування, без прийняття рішення, щоб набрало законної сили у встановленому законом порядку, не свідчить про здійснення саме підроблення, перевищення повноважень певною особою або інших протиправних дій щодо ввірених земель.

Приймаючи дане рішення, суд відповідно до вимоги ч. 4 ст. 338 ЦПК України, враховує, при даному та новому розгляді справи, мотиви і висновки суду касаційної інстанції, з яких скасовані рішення судів першої та апеляційної інстанції.

Так, судом перевірені доводи та на їх підтвердження докази для вирішення питання щодо визначення правового режиму спірних земельних ділянок. Висновки суду, з даного приводу надані в даному рішенні раніше.

Крім цього, до справи були залучені як треті особи на стороні відповідачів без самостійних вимог - деякі теперішні власники спірних земельних ділянок, які придбали ділянки під час слухання справи в судах. Дані особи повідомлені про дату час та місце слухання справи та таким чином виконано вимоги процесуального закону відображені в його ч. 1 ст. 35 ЦПК України.

Стосовно прийняття до уваги при новому розгляді справи правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 24 грудня 2014 року у справі № 6 - 212цс14, суд зазначає наступне.

Зазначена правова позиція визначає, що при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення пункту 5 розділу VІІІ "Прикінцеві положення" Лісового Кодексу України.

Вказана норма права декларує, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Проаналізував досліджене у даній справі за наданими сторонами докази, суд вважає наступне.

Досліджені планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, щонайменше у вигляді наданому суду, не дають достатні підстави для дачі висновків про накладення земельних ділянок виданих громадянам на землі лісового фонду. Більше того, висновок проведеної у справі експертизи підтверджує правильність зазначених висновків суду про те, що землі лісового фонду ДП Житомирській військовий лісгосп не є землями, що видані громадянам.

Крім цього, слід зауважити і наступне. На час розгляду справи військовий лісгосп має акт на право постійного користування на землі лісового фонду на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області. Щонайменше та як мінімум, такий акт виготовлявся, однак з невідомих причин відсутній на підприємстві. Таким чином, стверджувати, що планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, як єдиний підтверджуючий документ належності земель, суд вважає, невірним у даній справі. Зазначений висновок Верховного Суду України, на переконання суду, стосується випадків коли належність земель ніякими іншими документами не підтверджується і відбувається процес отримання акту на право постійного користування на земельну ділянку.

Під час розгляду справи відповідачем ОСОБА_29 було заявлено про застосування наслідків пропуску строків позовної давності.

Обґрунтовуючи таку позицію, представник відповідача зазначив, що зміст оспорюваних рішень адміністрації були доведені до відома відповідної прокуратури. Приймаючи до уваги дату прийняття обох оспорюваних рішень та дату звернення до суду, даний відповідач вважає, що прокурором пропущено строк позовної давності для звернення до суду із даними вимогами, а отже у задоволенні позову має бути відмовлено у зв'язку із цим.

На запитання головуючого прокурор зазначив, що не може повідомити чому даний позовом було направлено до суду лише через чотири роки після прийняття оспорюваних розпоряджень.

В судовому засіданні, після оголошення заяви про застосування наслідків пропуску строку позовної давності, прокурор не просив суд визнавати такий пропуск строків позовної давності здійсненим з поважних причин.

Разом з тим, розглядаючи дану заяву суд вирішує відмовити у його задоволенні виходячи із того, що у задоволенні позову прокурора суд відмовляє у зв'язку із його безпідставністю. За таких обставин, заява про застосування строків позовної давності задоволеною бути не може.

Приймаючи по справі рішення в такому обсязі клопотання прокурора щодо стягнення судових витрат з відповідачів на користь позивача задоволеним бути не може враховуючи положення ст. 88 ЦПК України.

Інші учасники розгляду справи не заявляли про понесені судові витрати за розгляд даної справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 212 - 215 ЦПК України, суд, --

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Житомирський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Є.О. Грубіян