Справа № 405/5831/16-ц
Провадження №2/405/1080/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2016 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції, ОСОБА_3 про переведення прав забудовника в порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кіровоградської міської ради, управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції про переведення прав забудовника в порядку спадкування, зазначивши в обґрунтування позовних вимог,що після смерті її брата ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 відкрилася спадщина на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_2 з надвірними будівлями і спорудами, при цьому, вона, як єдиний спадкоємець за законом,прийняла спадщину, подавши в шестимісячний термін заяву про прийняття спадщини приватному нотаріусу Кіровоградською міського нотаріальної округу Цариченко Н.В. 19 лютого 2016 року, яка була зареєстрована за № 10 до спадкової справи 03/2016.Бажаючи оформити своє право власності на спадкове домоволодіння, вона (позивач) звернулася до приватного нотаріуса Кіровоградського міського нотаріального округу Цариченко Н.В., однак постановою від 15 червня 2016 року їй (позивачу) було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, з тих підстав, що відсутня реєстрація права власності на зазначене вище домоволодіння.

Позивач також зазначила, що згідно з рішенням виконкому Кіровоградської міської ради народних депутатів трудящих від05 березня 1956 року за №155-а її (позивача) матері ОСОБА_6 виділено в безстрокове користування для будівництва житлового будинку земельну ділянку площею 421, 2 кв.м., на даний час зазначена земельна ділянка не приватизована та знаходиться в користуванні. 23.04.1956 року між міськкомгоспом та ОСОБА_6 було укладено Договір забудови, окрім того, є відповідний Акт визначення меж земельної ділянки від 15 березня 19565 року та дозвіл на виконання будівельних робіт №367.

Позивач також зазначила, що її мати ОСОБА_6 на зазначеній земельній ділянці побудувала житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_2, однак за життя матері будинок не було введено в експлуатацію, акт готовності відсутній, відповідно відсутній і правовстановлюючий документ - свідоцтво про право власності на жилий будинок та відсутня державна реєстрація права власності на нього.

Згідно технічного паспорта, виготовленого ОКП (КООБТІ) від 13 серпня 2007 року незавершене будівництво складається з житлового будинку загальною площею 45,83 кв.м. (в тому числі житловою 24,73 кв.м.)погрібу та чотирьох сараїв, які розміщені на земельній ділянці площею 421, 2 кв.м.

Позивач також зазначила, що ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_2, та після її смерті спадщину прийняло троє спадкоємців, а саме : вона (позивач) донька спадкодавця, чоловік спадкодавця та її (позивача) батько ОСОБА_8, та син спадкодавця ОСОБА_4, відповідно кожен з них має право на спадщину, яка відкрилася після смерті ОСОБА_6 в розмірі по 1/3 частині, однак своїх спадкових прав ніхто з них не оформив.

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_8, та як діти спадкодавця вона (позивач) та її брат прийняли спадщину, та частка кожного з них після смерті батька склала по 1/6 частині.

Позивач вказала, що на сьогодні вона залишилася єдиним спадкоємцем, відповідно спадкує право померлої матері ОСОБА_6, померлого батька ОСОБА_7 та брата ОСОБА_4

З посиланням на ст.ст. 182, 331, 1216, 1218 ЦК України позивач просила визнати за нею в порядку спадкування за законом право користування земельною ділянкою площею 421,2 кв.м., наданої для забудови згідно рішення виконкому Кіровоградської міської ради народних депутатів від 5 травня 1956 року, що знаходиться в АДРЕСА_2 та передати їй в порядку спадкування після смерті її матері ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_2, батька ОСОБА_8., померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 та її брата ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_6, а також передати їй (позивачу) всі права забудовника, в т.ч. право здачі та введення об'єкта нерухомого майна до експлуатації, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 23.11.2016 року залучено до участі в справі в якості в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_1 під час судового розгляду справи позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених в позові, просила позов задовольнити.

Представник відповідача управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради до суду не з'явився, в порядку ч.2 ст.158 ЦПК України подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Представник відповідача Кіровоградської міської ради в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, при цьому, будучи присутнім в судовому засіданні 28.09.2016 року позовні вимоги визнав частково, не заперечував щодо позовних вимог позивача про передачу позивачу в порядку спадкування всіх прав забудовника, в т.ч. право здачі та введення об'єкта нерухомого майна до експлуатації, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, реєстрацію права власності на нерухоме майно, не визнав позовні вимоги, пред'явлені до Кіровоградської міської ради в частині визнання за позивачем в порядку спадкування за законом права користування земельною ділянкою площею 421,2 кв.м., наданої для забудови згідно рішення виконкому Кіровоградської міської ради народних депутатів від 5 травня 1956 року, що знаходиться в АДРЕСА_2,зазначивши на обгрунтування заперечень, що позивачем в цій частині позовні вимоги не доведені, не обгрунтовано належними доказами порушення прав позивача Кіровоградською міською радою, зокрема, не надано доказів того, що позивач зверталася до відповідача з заявою про надання їй у користування спірної земельної ділянки, та їй було відмовлено, на підставі чого, вважає, що права позивача не порушено. Також зазначив, що стаття 119 ЗК України визначає право громадянина звернутися до органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування та не передбачає визнання такого права в судовому порядку.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 не заперечував щодо позовних вимог, вказав, що претензій майнового характеру до позивача він не має.

Заслухавши пояснення позивача, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернулася позивач, виходячи з положень ст.10 та ст.11 ЦПК України, за якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів сторін, суд вважає, що вимоги позивача обгрунтовані, грунтуються на вимогах закону, який регулює спірні правовідносини, та підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Стаття 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, в той час як стаття 16 ЦК України визначає, що способами захисту цивільних прав та інтересів, серед інших, є визнання права.

Відповідно до роз'яснень, зазначених в п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 року №7 відносини спадкування регулюються правилами ЦК України (в редакції 2003 року), якщо спадщина відкрилася не раніше 1 січня 2004 року. У разі відкриття спадщини до зазначеної дати застосовуєтьсячинне на той час законодавство, зокрема, відповідні правила Цивільного кодексу Української РСР, у тому числі щодо прийняття спадщини, кола спадкоємців за законом. У разі коли спадщина, яка відкрилася до набрання чинності ЦК України (в редакції 2003 року) і строк на її прийняття не закінчився до 1 січня 2004 року, спадкові відносини регулюються цим Кодексом.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що на підставі договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві особистої власності від 23 квітня 1956 року, посвідченого нотаріусом 1 Кіровоградської нотаріальної контори, зареєстровано в реєстрі за №2-2263, ОСОБА_6 виділено в безстрокове користування для будівництва житлового будинку земельну ділянку площею 422, 8 кв.м за адресою АДРЕСА_3.

Відповідно до Акту зазначення меж від 15 березня 1955 року, проведено винесення на місцевість меж земельної ділянки площею 422, 8 кв.м за адресою АДРЕСА_3 і за рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради депутатів трудящих від 05 березня 1956 року №155-2 передано в користування ОСОБА_6

Відповідно до дозволу №367 на проведення будівельних робіт, з терміном дії до 30 лютого 1959 року, ОСОБА_6 отримала дозвіл на проведення будівельних робіт з будівництва жилого будинку з надвірними спорудами на земельній ділянці АДРЕСА_3 на підставі Генплану, затвердженого Головним архітектором міста Кіровограда 07 квітня 1956 року, і договору на право забудови, укладеного на підставі рішення виконавчого комітету від 05 березня 1956 року №155-а. Термін закінчення робіт 30 лютого 1959 року.

Відповідно до інформації комунального відділу виконавчого комітету Кіровоградської міської Ради депутатів трудящих від 13 березня 1962 року №50, договір забудови, укладений між міськком господарством та ОСОБА_6, продовжено до 26 лютого 1963 року на підставі рішення виконкому №128 від 26.11.1962 року.

Відповідно до архівної довідки ОКП «Кіровоградське ООБТІ» від 24.02.2016 року будинок АДРЕСА_2 зареєстрований (право забудовника) за ОСОБА_6, на підставі договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки від 05.05.1956 року №2-2263 (Перша Кіровоградська державна нотаріальна контора). Акт готовності відсутній, площа земельної ділянки 421, 2 кв.м.

Судом також встановлено, що ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_2, про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2, актовий запис за №8, та після смерті якої відкрилася спадщина, яка складається з зазначеного вище об'єкту незавершеного будівництва - житлового будинку АДРЕСА_2, при цьому, спадщину прийняли спадкоємці за законом першої черги: чоловік спадкодавця ОСОБА_8, та діти спадкодавця: донька - позивач ОСОБА_1 та син ОСОБА_4.

При цьому, родинні відносини між спадкодавцем ОСОБА_6 та спадкоємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтверджуються свідоцтвами про народження серії НОМЕР_3, актовий запис за №50 від 15 грудня 1947 року та серії НОМЕР_4, актовий запис за №296 від 15 липня 1960 року відповідно, згідноз якими ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_7, їх батьками в свідоцтвах про народження зазначені: в графі «Батько» - ОСОБА_8 та в графі «Мати» - ОСОБА_6.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 21 липня 1978 року уклала шлюб з ОСОБА_10, актовий запис за №1402, змінивши прізвище після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

За даними будинкової книги для прописки громадян, які проживають в будинку АДРЕСА_2, розпочатої 27 липня 1966 року, в якій зазначені дані щодо місця проживання та реєстрації за адресою АДРЕСА_2 спадкодавця ОСОБА_6 з 09.08.1966 року по день смерті.

Крім того, разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини були зареєстровані: чоловік спадкодавця ОСОБА_8 з 09.08.1966 року, донька спадкодавця ОСОБА_1 з 24.02.1968 року по 24 березня 2012 року та син спадкодавця ОСОБА_4 з 19.11.1966 року, тим самим, частка спадкового майна кожного спадкоємця складає 1/3 частку, та які (спадкоємці) прийняли спадщину відповідно до ч.1 ст.549 ЦК Української РСР (в редакції 1963 року), так як постійно проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, про що свідчать дані будинкової книги для прописки громадян.

Відповідно до ч.1 ст. 529 ЦК України (в редакції 1963 року), що діяв на момент відкриття спадщини, при спадкоємстві за законом спадкоємцями першої черги є, в рівних частках, діти (у тому числі усиновлені), дружина і батьки (усиновителі) померлого.

Відповідно до ст.ст.548, 549 ЦК України(в редакції 1963 року), який діяв на час відкриття спадщини, для прийняття спадщини необхідно, щоб спадкоємець її прийняв, не допускається прийняття спадщини під умовою або з застереженнями, прийнята спадщина визнається належною спадкоємцеві з моменту відкриття спадщини, при цьому діями, які свідчатьпро прийняття спадкоємцем спадщини є: якщо він фактично вступив в управління або володіння спадковим майном; якщо він подав державній нотаріальній конторі за місцем відкриття спадщини заяву про прийняття спадщини.

Судом також встановлено, що ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_5, про що ІНФОРМАЦІЯ_5 складено відповідний актовий запис за №1282.

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3, про що ІНФОРМАЦІЯ_3 складено відповідний актовий запис за №3150.

Судом також встановлено, що постановами про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 15 червня 2016 року, приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Цариченко Н.В. відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім'я ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_2, а так само відмовленоу видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім'я ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_8, померлого ІНФОРМАЦІЯ_5, при цьому, підставами для відмови у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, в постановах зазначено про відсутність правовстановлюючого документу на будинок, акт про введення в дію не зареєстрований, житловий будинок не введений в експлуатацію, акт готовності на зазначений будинок, - відсутній.

Відповідно до фотокопії спадкової справи №03/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4, із заявами про прийняття спадщини, звернулися: ОСОБА_11 (заява №58 від 02.02.2016 року) з заявою про прийняття спадщини за заповітом - квартири АДРЕСА_4; та сестра спадкодавця ОСОБА_1 (заява №10 від 19.02.2016 року) з заявою про прийняття спадщини за законом.

06 червня 2016 року приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Цариченко Н.В. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстровано в реєстрі за №379, за яким спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_4, 1944 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, спадщина, на яку видано свідоцтво, - складається з квартири АДРЕСА_4.

Крім того, встановлено, що з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_4 15.06.2016 року звернулася ОСОБА_1, та просила видати свідоцтво про право на спадщину на ? частину спадкового майна - будинку АДРЕСА_2.

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 15 червня 2016 року приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Цариченко Н.В. було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім'я ОСОБА_1, після смерті ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, при цьому, підставою для відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом зазначено про відсутність правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності спадкодавця на спадкове майно.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, які належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.ст.1217, 1218 ЦК України).

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 року №7якщобудівництвоздійснювалосязгідноіз законом, то у разісмертізабудовника до завершеннябудівництвайого права та обов'язки як забудовникавходять до складу спадщини.

Відповідно до ст.177 ЦК України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Частиною 1 ст. 178 ЦК України передбачено, що об'єкти цивільних прав (тобто і майнові права) можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до положень ст.190 ЦК України майном як особливим об'єктом вважається окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.

Частина 1 ст.178 ЦК України визначає, що об'єкти цивільних прав (тобто майнові права) можуть вільно відчужуватись або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, при цьому відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то право власності виникає з моменту державної реєстрації, при цьому суд враховує, що зареєстроване у встановленому законом порядку право власності на жилий будинок АДРЕСА_2 у спадкодавців ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_4 на момент їх смерті було відсутнє, в зв'язку з чим вирішення питання належності будинку можливе лише після прийняття його до експлуатації, при цьому, наявне у спадкодавців право як забудовника, яке за своїм змістом є майновим правом, після його смерті підлягає спадкуванню відповідно до ст.1218 ЦК України спадкоємцем за законом ОСОБА_1

За викладених обставин, суд вважає можливим визнання за позивачем ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом вказаного вище майнового права, раніше наявного у спадкодавців ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_4, а саме: передачею позивачу ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом всі права забудовника, в тому числі: право здачі та введення об'єкту нерухомого майна в експлуатацію, реєстрації права власності на нерухоме майно, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2.

Позивачем ОСОБА_1 пред'явлено також вимоги про визнання за нею в порядку спадкування за законом право користування земельною ділянкою площею 421, 2 кв.м, наданої для забудови згідно рішення виконкому Кіровоградської міської ради народних депутатів від 05 травня 1956 року, що знаходиться в АДРЕСА_2, які задоволенню не підлягають, з тих підстав, що ст.119 ЗК України надає лише право громадянам на звернення до органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування та не передбачає визнання такого права в судовому порядку.

Крім того, передача земельної ділянки здійснюється в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

За змістом ст.12 ЗК України розпорядження землями територіальної громади міста, в т.ч., і надання їх в користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядувння в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Частиною 1 ст.116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель декржавної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Земельне законодавство не передбачає отримання земельної ділянки у користування без прийняття відповідного рішення уповноваженого органу в судовому порядку.

Крім того, положення ЗК України визначають право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності, які набувають підприємства, установи та орпганізації, що належать до державної та комунальної власності, громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації, релігійні організації України, виключне коло суб'єктів права постійного користування земельною ділянкою, які визначені ЗК України, не передбачає отримання фізичними особами земельної ділянки в постійне користування.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати по справі залишити по фактично понесеним позивачем.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.177, ч.1 ст.178, ч.1 ст.182, ст.190, ч.2 ст.331, ст.ст.1216, 1218, 1225, 1261, 1268 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 59, 60, 88, 212, 213-215, 218 ЦПК України, постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30 травня 2008 року №7, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції, ОСОБА_3 про переведення прав забудовникав порядку спадкування, - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, всі права забудовника, в тому числі: право здачі та введення об'єкта нерухомого майна в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Судові витрати по справі залишити по фактично понесеним позивачем ОСОБА_1.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі до суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова