Справа №751/6255/16-ц
Провадження №2/751/898/16
Рішення

Іменем України

12 липня 2016 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Косач І. А.

при секретарі Летяга М. О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, який заявою від 12.07.16. уточнив (а.с.67), мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивач разом з рахунком за газ в 2016 році отримав від відповідачів дві заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, в яких зазначено, що «підтвердження (акцептування) вашого приєднання до умов Договору є підписана та повернута заява-приєднання, та/або сплачений Вами рахунок за природний газ, та/або фактичне споживання природного газу після вручення цього листа. Цими діями Споживач дає згоду на присвоєння йому ЕІС-коду (персональний код ідентифікації Споживача), та на автоматизовану оброку його персональних даних та їх передачу третім особам».

Позивач за своїми релігійними переконаннями відмовився від ідентифікаційного номера, про що надіслав директору ТОВ «Чернігів збут» та ПАТ «Чернігівгаз» заяву з вимогою не визначати йому коди, однак його прохання було проігноровано.

Просив визнати протиправними дії ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігів збут» щодо нього: - присвоювати йому персональний ЕІС-код ті інші штриховані ідентифікатори; - робити автоматизовану обробку його персональних даних та передавати їх третім особам; зобовязати ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігів збут»: - видалити з баз даних персональний ЕІС-код та інші штрих-кодові ідентифікатори, стосовно нього; - вести облік і всю необхідну документацію стосовно нього як побутового споживача за прізвищем, імям, по батькові, та місцем фактичного проживання.

В судовому засіданні позивач та його представник позовну заяву підтримали, просили її задовольнити, посилаючись на обставини, які викладені в позові (а.с.1-8) та поясненнях на заперечення (а.с.65-70).

Представник відповідача - ПАТ «Чернігівгаз» - позов не визнала, заперечувала проти його задоволення з підстав, викладених у письмових заперечення (а.с.46-49).

Представник відповідача - ТОВ «Чернігів збут» - позов не визнала, заперечувала проти його задоволення з підстав, викладених у письмових заперечення (а.с.50-54).

Вислухавши пояснення позивача, представників позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10-11).

Відповідно до відмітки в паспорті вбачається, що позивач має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, згідно рішення Новозаводського суду м. Чернігова від 9 серпня 2004 року (а.с.10-11).

Позивач є споживачем природного газу, у звязку з чим на його адресу відповідачами надсилалися заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с.9).

На вказану заяву ОСОБА_1 надіслав ТОВ «Чернігів збут» заяву-відмову від 17.02.16. від пропонованих умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, в якій зазначив про те, що присвоєння людині ЕІС-коду в системі ГРМ персонального коду ідентифікації споживача є неприпустимим порушенням вироку Міжнародного Нюрнберзького трибуналу над фашистськими злочинцями, тому він забороняє присвоювати йому ЕІС-код, будь-які інші цифрові (буквенно-цифрові, штрихкодові, QR-кодові, біометричні тощо) ідентифікатори; збирати і обробляти у інформацію щодо нього, розміщувати ці дані в базах даних, реєстрах, в Інтернеті, зокрема на веб-сайті постачальника; створювати особистий кабінет особисту веб-сторінку споживача; передавати дані щодо нього третім особам; передавати будь-які дані щодо нього до Єдиного державного демографічного реєстру (ЄДДР) і присвоювати його унікальний номер запису в реєстрі (УНЗР); просить вести облік і всю необхідну документацію стосовно нього як побутового споживача за раніше встановленими формами обліку, які діяли до впровадження цієї протизаконної системи: за прізвищем, імям, по батькові (при потребі використовувати дані з обмеженого переліку; рік і місце народження, місце фактичного проживання, основне місце роботи (служби) навчання); повертає незаповнену «заяву-приєднання» - перекреслену власноручно для свідоцтва його однозначної незгоди з даними умовами (а.с.12-17).

Відповідно до заяви ТОВ «Чернігів збут» № 2/144-4 від 16.03.16., яка надсилалася позивачу визначено, що заява-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, яка надіслана на Вашу адресу, є однаковою для всіх побутових споживачів України та відповідає діючому законодавству; крім того на виконання вимог законодавства, автоматизовану обробку персональних даних споживача та можливу їх передачу треті особам, які мають право на отримання цих даних згідно з чинним законодавством, їх підприємство зобовязане надавати в тому числі в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (а.с.18-19).

Крім того, ОСОБА_1 надіслав ПАТ «Чернігівгаз» заяву-відмову від 25.04.16. від пропонованих умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, в якій зазначив про те, що присвоєння людині ЕІС-коду в системі ГРМ персонального коду ідентифікації споживача є неприпустимим порушенням вироку Міжнародного Нюрнберзького трибуналу над фашистськими злочинцями, тому він забороняє присвоювати йому ЕІС-код ті інші штрихкодові ідентифікатори; збирати і обробляти персональну інформацію щодо нього; робити автоматизовану обробку його персональних даних; передавати його персональні дані третім особам; просить видалити з баз даних персональний ЕІС-код, який протиправно йому навязують; вести облік і всю необхідну документацію стосовно нього як побутового споживача за раніше встановленими формами обліку, які діяли до впровадження цієї протизаконної системи: за прізвищем, імям, по батькові, та місцем фактичного проживання; повертає незаповнену «заяву-приєднання» - перекреслену власноручно для свідоцтва його однозначної незгоди з даними умовами (а.с.21-26).

Відповідно до заяви ПАТ «Чернігівгаз» № 40/2149 від 23.05.16., яка надсилалася позивачу визначено, що якщо він має намір і надалі споживати природний газ та для приведення наших взаємовідносин відповідно до вимог діючого законодавства, заява-приєднання повинна бути їм оформлена та підписана; крім того на виконання вимог законодавства, автоматизовану обробку персональних даних споживача та можливу їх передачу треті особам, які мають право на отримання цих даних згідно з чинним законодавством, їх підприємство зобовязане надавати в тому числі в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (а.с.27-28).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовим споживачем є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Стаття 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу, до числа яких відносить і газопостачання згідно зі ст. 13 цього закону.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2500, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831, затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Зобовязано суб'єктів господарювання, що здійснюють на підставі ліцензії діяльність з постачання природного газу побутовим споживачам, привести свої договірні відносини у відповідність до вимог Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам у тримісячний строк з дати набрання чинності цією постановою.

Згідно з п.п. 1.1-1.3 цього Типового договору зазначений договір є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496, та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Отже, умови договору постачання природного газу побутовим споживачам не можуть суперечити чинному законодавству, зокрема, Типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, який є нормативно-правовим актом, тому відповідач як суб'єкт господарювання, що здійснює діяльність з постачання природного газу побутовим споживачам, не може відступати від змісту типового договору, зокрема, вносити до нього будь-які зміни. Останнє можливе лише шляхом попереднього внесення відповідних змін до Типового договору.

Згідно з п. 4 надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою КМУ від 09.12.1999р. № 2246 (у чинній редакції) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Договір підписується газопостачальним і газорозподільним підприємствами і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.

За таких обставин вимоги позивача, щодо визнання дій відповідачів протиправними, задоволенню не підлягають, оскільки ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» при надсиланні заяви-приєднання діяло на підставі норм чинного законодавства та на виконання його вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про свободу совісті і релігійні організації» визначено, що кожному громадянину в Україні гарантується право на свободу совісті. Це право включає свободу мати, приймати і змінювати релігію або переконання за своїм вибором і свободу одноособово чи разом з іншими сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, відправляти релігійні культи, відкрито виражати і вільно поширювати свої релігійні або атеїстичні переконання.

Згідно абз. 4 ст. 2 ЗУ «Про захист персональних даних» передбачено, що згода субєкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода субєкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі субєкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки.

Ч. 6 ст. 6 ЗУ «Про захист персональних даних» передбачено, що не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Позивач категорично заперечує проти обробки його даних та присвоєння йому будь-яких числових ідентифікаторів, а тому його вимоги про видалення з баз даних персонального ЕІС-код та інших штрих-кодових ідентифікаторів, стосовно нього; - ведення обліку і всієї необхідної документації стосовно нього як побутового споживача за прізвищем, імям, по батькові, та місцем фактичного проживання, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 11, 57-61, 88, 208, 209, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про свободу совісті і релігійні організації», суд

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» видалити з баз даних персональний ЕІС-код та інші штрихкодові ідентифікатори, стосовно ОСОБА_1, та вести облік і всю необхідну документацію стосовно ОСОБА_1 як побутового споживача за прізвищем, імям, по батькові, та місцем фактичного проживання.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. А. Косач