Справа № 450/1695/16-ц Провадження № 2/450/1292/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"18" липня 2016 р. м. Пустомити

суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д. А. , суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до житлової комісії Львівського гарнізону, квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова про визнання протиправною бездіяльність та зобовязати вчинити належні дії щодо забезпечення житлом.

ВСТАНОВИВ :

13.07.2016 року до Пустомитівського районного суду Львівської області в порядку цивільного судочинства надійшла позовна заява ОСОБА_1 до житлової комісії Львівського гарнізону, квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова в якій просить суд : визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова щодо невиконання своїх зобов'язань по забезпеченню мене житлом і невиконання рішення Пустомирівського районного суду Львівської області від 30.11.2009 року; Зобовязати Житлову комісію Львівського гарнізону зарахувати мене на квартирний облік з урахуванням попередніх дат постановки мене на квартирний облік, а саме : першочергову чергу з 26.03.2008 року (відповідно до витягу з протоколу №33 від 26.03.2008), як учасника бойових дій, та загальну чергу з 26.12.1998 року (відповідно до витягу з протоколу №33 від 26.03.2008); зобовязати Житлову комісію Львівського гарнізону виконати рішення Гіустомитівського районного суду від 30.11.2009 року і розглянути питання щодо надання мені ОСОБА_1 житлового приміщення для проживання мене та членів моєї сімї згідно встановлених норм законодавством України, трьох кімнатної квартири за адресою АДРЕСА_1.

Вивчивши позовну заяву вважаю, що у відкритті провадження за вказаним позовом слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Цивільного процесуального кодексу України вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Частиною 1 статті 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до розяснень, наданих у п. 13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» (в редакції від 22.05.2015) справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першоюстатті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З огляду на положення частини другої статті 17 КАС України спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії суб'єкта владних повноважень, пов'язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб (щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян України на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків тощо), є публічно-правовими і розглядаються за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 13.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 особливий порядок забезпечення осіб публічної служби житлом, встановлений частиною шостою статті 49 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1789-XII "Про прокуратуру", статтею 136 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", частиною п'ятою статті 22 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-XII "Про міліцію", статтею 12 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", пов'язаний із проходженням ними публічної служби.

З урахуванням викладеного, вимоги, пов'язані із забезпеченням відповідно до вказаних законів осіб публічної служби житлом, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 в період з 20.06.1998 року по 16.09.2015 року проходив військову службу за контрактом на посадах офіцерського складу у Збройних Силах України.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача житлової комісії Львівського гарнізону щодо забезпечення реалізацією його права на житло на як військовослужбовця Збройнис Сил України та сленів його сімї, тобто між сторонами виник публічно-правовий спір.

З огляду на викладене, враховуючи положення чинного законодавства, зміст правовідносин та суб'єктний склад учасників цих правовідносин, прихожу до висновку, що спір, який виник між ОСОБА_1 та Житловою комісією Львівського гарнізону про визнання протиправною бездіяльність та зобовязати вчинити належні дії щодо забезпечення житлом, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має вирішуватись адміністративним судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ :

у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 до житлової комісії Львівського гарнізону, квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова про визнання протиправною бездіяльність та зобовязати вчинити належні дії щодо забезпечення житлом - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2