Справа № 686/4371/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Козак О.В.,

при секретарі - Слободянюк А.Ю.,

за участю: позивача-Мельника В.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Богачової Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління комунального майна Хмельницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про зобов'язання вчинити дії, в обгрунтування якого вказав, що на підставі ордеру, виданого ВАТ «Пригма-Прес» від 27.11.2006 року він та його дочка ОСОБА_4 поселилися в кімнату гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де фактично проживають та зареєстровані до теперішнього часу. Маючи на меті приватизувати кімнату у гуртожитку ними були підготовлені всі необхідні документи для приватизації даної кімнати та надані органу приватизації - в управління комунального майна Хмельницької міської ради. Проте, листом від 14.11.2015 року №1021 йому було відмовлено у приватизації кімнати, оскільки ним не було виконано п.п.18,20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, а саме не надано документи, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду (довідки з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду). З такими твердженнями позивач не погоджується, оскільки всі документи зазначені у вищевказаному Положенні ним були надані до органу приватизації, в тому числі довідки з місць проживання, починаючи з 1992 року, та акти тимчасового проживання без реєстрації. З урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії шляхом прийняття рішення щодо передачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в порядку приватизації у приватну власність кімнати у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач та його представник уточненні позовні вимоги підтримали, просили їх задоволити. Позивач суду пояснив, що ним були зібрані всі необхідні документи, які разом з заявою він подав відповідачу, проте йому відмовили у прийнятті його заяви.

Представник позивача також в судовому засіданні пояснила, що позивачем було подано заяву та всі необхідні документи згідно Положення, однак відповідач всупереч положення вказану заяву не зареєстрував і безпідставно відмовив позивачу у приватизації кімнати.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, суду пояснила, що позивачем було подано неповний пакет документів, тому заяву йому було повернуто. Після чого, позивач звернувся із заявою щодо відмови у прийнятті заяви, на яку йому було надано відповідну відповідь. Окрім наведеного, також пояснила, що позов не може бути задоволено, оскільки перед прийняття рішення про приватизацію спочатку необхідно отримати інформацію з Реєстру прав на нерухоме майно, тобто відомості про наявність у власності позивача іншого нерухомого майна, яка є платною.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, подала до суду клопотання про слухання справи за її відсутності, зазначивши, що вона разом з батьком та її малолітнім сином ОСОБА_5 зареєстровані та проживають за адресою : АДРЕСА_1. ЇЇ батьком до органу приватизації було подано відповідну заяву, яку вона підписала, проте на даний час рішення про надання дозволу на приватизацію кімнати не прийнято. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Хмельницький завод ковальсько-пресового устаткування» на підставі спільного рішення ради підприємства і профспілкового комітету (протокол №20) від 27.11.2006 року ОСОБА_3 було видано ордер на право зайняття сім'єю із 1 чоловіка кімнати № 127 «а».

Згідно наказу ЖКК «Будівельник» №19 від 04.09.2012 року, у зв'язку з прийняттям в комунальну власність міста та передачею на баланс і обслуговування МКП ЖКК «Будівельник» гуртожитків, було проведено зміну по впорядкуванню нумерації квартир в гуртожитках по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки ЖКК «Будівельник» №843 від 06.05.2016 року виданої ОСОБА_3, який зареєстрований в АДРЕСА_1, його сім'я складається з трьох чоловік: ОСОБА_3,ОСОБА_4 - дочка, ОСОБА_5- внук.

Згідно ч. 1 ст. 8. Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Частиною 5 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян регулюється Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яке затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 р. N 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки,житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються:

-оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, -кімнати у комунальній квартирі;

-копію документа, що посвідчує особу;

-технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку;

-довідка про склад сім'ї та займані приміщення;

-копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку);

-документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

-копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації;

-заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

За неповнолітніх членів сім'ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або піклувальники. Згоду на участь у приватизації дітей вони засвідчують своїми підписами у заяві біля прізвища дитини. Якщо дитина віком від 14 до 18 років (настає неповна цивільна дієздатність особи), додатково до заяви додається письмова нотаріально засвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальників.

Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі. Форму журналу реєстрації заяв та прийнятих документів наведено у додатку 3.

При цьому, пунктом 20 вказаного Положення визначено, що документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

ОСОБА_4 була підготовлена заява керівнику органу приватизації, згідно якої він просив оформити передачу в приватну власність жилого приміщення в гуртожитку, яке він займає із членами сім'ї на умовах найму. Згідно змісту вказаної заяви заявник до заяви додавав: довідку про склад сім'ї; документ, що посвідчує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду (довідки з попередніх місць проживання (після 1992 року); копію ордера про надання житлової площі; копію документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заяву-згоду тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію; Заяву-згоду батьків на участь у приватизації дітей віком від 14 до 18 років.

Згідно листа Управління комунального майна Хмельницької міської ради №1021 від 04.11.2015 року на заяву ОСОБА_3 щодо відмови у приватизації кімнати № 127 в гуртожитку по вул. М.Трембовецької 53/1, було повідомлено, що у разі надання повного пакету документів, визначених п.18 вищевказаного Положення, управлінням комунального майна буде здійснено приватизацію вказаної кімнати в гуртожитку, згідно чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження подання до Управління комунального майна Хмельницької міської ради заяви з повним пакетом документів, перелік яких міститься у п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396.

Надана суду заява ОСОБА_3 керівнику органу приватизації, не містить дати її складання та подання, а перелік документів який додавався до неї не містить кількості документів, що додавались. У зв'язку з наведеним, неможливо встановити коли позивач звернувся до відповідача з вказаною заявою, та які документи ним долучались до неї та їх кількість. Вказане, також не дає можливості встановити чи документи додані позивачем до позовної заяви, в тому числі акти з місць його проживання, долучались ним до заяви, яку він подавав відповідачу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 слід відмовити за їх не доведенням.

Враховуючи наведене, на підставі ст.ст. 11, 15,16 Цивільного кодексу України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 р. N 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404, керуючись ст.ст.15, 30, 60,62, 202, 212-215 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління комунального майна Хмельницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії, відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: