Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 6/641/155/2016 Справа № 641/9104/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Боговського Д.Є.

за участю секретаря Бєлової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові подання Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 Мунес у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 Мунес, ІІН НОМЕР_1, шляхом заборони перетинати державний кордон України без вилучення паспортного документа з метою забезпечення зобовязань за виконавчим листом № 635/8653/15-ц, виданим Харківським районним судом Харківської області, в якому зазначено, що примусовому виконанні у відділі ДВС знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 635/8653/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 Мунес на користь ОСОБА_2 суми боргу за договором позики на загальну суму 1251105,00 грн. Державним виконавцем 07.06.2016 відкрито виконавче провадження та надано строк на добровільне виконання судового рішення, однак у визначений строк боржник зобовязання не виконав. 20.07.2016 державним виконавцем винесено постанову про арешт на все майно, що належить боржнику та оголошено заборону на його відчуження в межах суми боргу та виконавчого збору. В ході виконавчого провадження були отримані відповіді на електронні запити до ДФС та ПФУ, згідно яких відсутні рахунки в банківських установах, відкритих на імя боржника, джерела отримання доходів не значаться, відсутні дані про останнє місце роботи, пенсія не отримується. Також відсутні про наявність нерухомого та рухомого майна, яке на праві власності належить боржнику, що підтверджується копією витягу з електронної бази «НАІС» та довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта. 04.08.2014 державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем проживання боржника, однак двері для перевірки майнового стану боржника не відчинити. Заборгованість за виконавчим документом на теперішній час не погашена, боржник ухиляється від сплати боргу, наявний ризик виїзду боржника за кордон, що може призвести до унеможливлення виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання представник Харківського районного ВДВС не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подання, доводи в його обґрунтування, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського районного ВДВС від 07.06.2016 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 635/8653/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 Мунес на користь ОСОБА_2 суми боргу за договором позики на загальну суму 1251105,00 грн.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 за № 1404-19 у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» громадянинові України може бути відмовлено у видачі паспорта або громадянину України, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобіганню злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду можливі лише за свідоме ухилення боржника від виконання своїх обов'язків, яке має умисний характер, тобто якщо особа знає про свій обов'язок і нехтує його виконанням та не виконує його з неповажних причин.

При цьому, державний виконавець в обґрунтування свого подання має довести, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання.

Згідно зі ст. ст. 10 і 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а ст. 11 ЦПК України передбачає, що суд розглядає цивільні справи на підставі доказів поданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Крім того, відповідно до листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів» подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов'язково, серед іншого, має містити: відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань; резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити.

Однак, державним виконавцем у поданні не зазначено, яким чином боржник ОСОБА_1 Мунес ухиляється від виконання зобов'язання, його пояснення щодо невиконання грошових зобовязань у звязку із відсутні грошових коштів не є доказами свідомого ухиляння від грошових зобовязань, наявність у нього на утриманні двох дітей та їх матері, а також батьків, які мешкають у Сирії, не свідчить про його намір уникнути виконання грошового зобовязання шляхом виїзду за межі України.

Крім того, у резолютивній частині подання не зазначено назву органу, який має тимчасово обмежити право боржника на виїзд за кордон.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 Мунес у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 210, 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 Мунес у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 2 ст. 294 ЦПК України.

Суддя -ОСОБА_3