Справа № 727/6993/16-ц
Провадження № 2/727/1970/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення суми переплати пенсії посилаючись на те, що в 2004 році відповідач оформила в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці допомогу на ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.), як одинока мати згідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

З 27.01.2008 згідно заяви та доданих до неї документів управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці (в подальшому реорганізоване в управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, а з 01.04.2016 в Головне управління Пенсійного фонду України Чернівецької області) було призначено пенсію відповідачу по втраті годувальника ОСОБА_3 на трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.), ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.).

В травні 2016 року позивач (в якому відповідач перебувала на обліку з 2008 року, як отримувач пенсії у зв'язку з втратою годувальника), на підставі інформації отриманої в телефонному режимі від Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради дізнався про факт отримання відповідачем в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці виплати допомоги на ОСОБА_2 з 2004 року, як одинокій матері згідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також про те, що 10.05.1995 ОСОБА_1 розірвала шлюб з ОСОБА_3

Згідно з довідкою № 149 від 27.09.2004р. з Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції, яку отримано Головним управлінням 10.06.2016р., відомості про батька дитини ОСОБА_2 в книзі реєстрації актів про народження записані за заявою ОСОБА_1 на підставі ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

Дана стаття Сімейного кодексу України визначає, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Враховуючи довідку № 149 від 27.09.2004 з Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції та враховуючи норму ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України вбачається, що ОСОБА_2 не є донькою ОСОБА_3, а тому, відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не мала права на призначення та отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину ОСОБА_2

Отже в травні 2016 року позивач дізнався про факт порушення норм чинного законодавства з боку відповідача, оскільки ОСОБА_1 при призначенні пенсії у 2008 році в органі Пенсійного фонду протиправно приховала факт щодо отримання нею в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці допомоги на ОСОБА_2 з 2004 року, як одинока мати згідно з ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», що в свою чергу свідчить про відсутність права на отримання з 27.01.2008 пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника на ОСОБА_2 відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Інформація про виплату ОСОБА_1 допомоги на дітей, як одинокій матері, в документах які були подані нею для призначення пенсії в 2008 році у зв'язку з втратою годувальника в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці була відсутня.

З метою з'ясування вищевикладених фактів 10.05.2016 позивачем було винесено розпорядження про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 № 191555 до з'ясування обставин.

В подальшому підтвердження факту протиправних дій з боку ОСОБА_1, які призвели до незаконного отримання особою соціальних виплат було встановлено позивачем на підставі листа, отриманого з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради від 27.05.2016р., в якому було прохання надати роз'яснення щодо правомірності отримання пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_1 з урахуванням того, що вона з 2004 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці, як одинока мати та отримує допомогу на доньку ОСОБА_2

26.07.2016 позивачем винесено розпорядження про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 з 01.11.2010 (на момент досягнення повноліття ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) та ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.)) у зв'язку із незаконним отриманням пенсії по втраті годувальника на ОСОБА_2

Враховуючи протиправність дій та зловживання з боку відповідача, яка неправомірно звернулася за призначенням пенсії по втраті годувальника на ОСОБА_2 та незаконно отримувала державні кошти, утворилася переплата пенсії за період з 27.01.2008 по 30.04.2016 в сумі - 69425,82 грн.

В липні 2016 року позивачем по телефону було повідомлено відповідача про факт виникнення переплати пенсії з проханням з'явитися до органу Пенсійного фонду для вирішення питання повернення суми боргу у добровільному порядку.

15.07.2016р. відповідачем позивачу було подано заяву, згідно з якою вона визнала, що умисно, незаконно отримала пенсію по втраті годувальника, яку зобов'язується повернути та повернула суму переплати пенсії в розмірі - 100 грн. на рахунок позивача.

19.07.2016р. ОСОБА_1 подала до позивача іншу заяву в якій зазначила, що вона просить не розглядати її заяву від 15.07.2016, оскільки викладені в ній факти та обставини не відповідають дійсності і дана заява написана необдумано та поспішно та просила повернути її заяву від 15.07.2016р. без розгляду.

В подальшому на адресу відповідача було направлено повідомлення від 01.08.2016р. № 6842/16 щодо повернення надміру отриманих коштів.

А тому просив стягнути з відповідача суму пенсій, надміру виплачених внаслідок зловживань з боку ОСОБА_1, за період з 27.01.2008р. по 30.04.2016р. в сумі - 69325,82 грн. з урахуванням повернутих коштів в сумі - 100 грн., а також повернення судових витрат, пов'язаних з сплатою судового збору.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали і в своїх поясненнях підтвердили обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач та її представник в судовому засіданні позов не визнали і просили відмовити в його задоволенні за безпідставністю, в своїх поясненнях підтвердили обставини, викладені в запереченнях на позов.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що в 2004 році відповідач оформила в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці допомогу на ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.), як одинока мати згідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ( а.с. 14 ).

З 27.01.2008 згідно заяви та доданих до неї документів управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці (в подальшому реорганізоване в управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, а з 01.04.2016 в Головне управління Пенсійного фонду України Чернівецької області) було призначено пенсію відповідачу по втраті годувальника ОСОБА_3 на трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.), ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) ( а.с. 5 - 7 ).

В травні 2016 року позивач (в якому відповідач перебувала на обліку з 2008 року, як отримувач пенсії у зв'язку з втратою годувальника), на підставі інформації отриманої в телефонному режимі від Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради дізнався про факт отримання відповідачем в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці виплати допомоги на ОСОБА_2 з 2004 року, як одинокій матері згідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також про те, що 10.05.1995 ОСОБА_1 розірвала шлюб з ОСОБА_3

Згідно з довідкою № 149 від 27.09.2004р. з Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції, яку отримано Головним управлінням 10.06.2016р., відомості про батька дитини ОСОБА_2 в книзі реєстрації актів про народження записані за заявою ОСОБА_1 на підставі ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України ( а.с. 15 ).

Дана стаття Сімейного кодексу України визначає, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Враховуючи довідку № 149 від 27.09.2004 з Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції та враховуючи норму ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України вбачається, що ОСОБА_2 не є донькою ОСОБА_3, а тому, відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не мала права на призначення та отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника на неповнолітню дитину ОСОБА_2

Отже в травні 2016 року позивач дізнався про факт порушення норм чинного законодавства з боку відповідача, оскільки ОСОБА_1 при призначенні пенсії у 2008 році в органі Пенсійного фонду протиправно приховала факт щодо отримання нею в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці допомоги на ОСОБА_2 з 2004 року, як одинока мати згідно з ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», що в свою чергу свідчить про відсутність права на отримання з 27.01.2008 пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника на ОСОБА_2 відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Інформація про виплату ОСОБА_1 допомоги на дітей, як одинокій матері, в документах які були подані нею для призначення пенсії в 2008 році у зв'язку з втратою годувальника в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці була відсутня.

З метою з'ясування вищевикладених фактів 10.05.2016 позивачем було винесено розпорядження про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 № 191555 до з'ясування обставин.

В подальшому підтвердження факту протиправних дій з боку ОСОБА_1, які призвели до незаконного отримання особою соціальних виплат було встановлено позивачем на підставі листа, отриманого з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради від 27.05.2016р., в якому було прохання надати роз'яснення щодо правомірності отримання пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_1 з урахуванням того, що вона з 2004 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Чернівці, як одинока мати та отримує допомогу на доньку ОСОБА_2

26.07.2016 позивачем винесено розпорядження про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 з 01.11.2010 (на момент досягнення повноліття ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) та ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.)) у зв'язку із незаконним отриманням пенсії по втраті годувальника на ОСОБА_2 ( а.с. 16 ).

Враховуючи протиправність дій та зловживання з боку відповідача, яка неправомірно звернулася за призначенням пенсії по втраті годувальника на ОСОБА_2 та незаконно отримувала державні кошти, утворилася переплата пенсії за період з 27.01.2008р. по 30.04.2016р. в сумі - 69425,82 грн. ( а.с. 18, 19 ).

В липні 2016 року позивачем по телефону було повідомлено відповідача про факт виникнення переплати пенсії з проханням з'явитися до органу Пенсійного фонду для вирішення питання повернення суми боргу у добровільному порядку.

15.07.2016р. відповідачем позивачу було подано заяву, згідно з якою вона визнала, що умисно, незаконно отримала пенсію по втраті годувальника, яку зобов'язується повернути та повернула суму переплати пенсії в розмірі - 100 грн. на рахунок позивача ( а.с. 20 ).

19.07.2016р. ОСОБА_1 подала до позивача іншу заяву в якій зазначила, що вона просить не розглядати її заяву від 15.07.2016, оскільки викладені в ній факти та обставини не відповідають дійсності і дана заява написана необдумано та поспішно та просила повернути її заяву від 15.07.2016р. без розгляду ( а.с. 17 ).

В подальшому на адресу відповідача було направлено повідомлення від 01.08.2016р. № 6842/16 щодо повернення надміру отриманих коштів ( а.с. 21 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера і осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно з ч.2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються:

чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років;

неповнолітні діти, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, зберігають це право і в разі їх усиновлення.

Згідно з ч.1 ст. 37Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Таким чином Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» чітко визначено, що особа за наявності у неї прав на отримання допомоги на дітей, як одинокій матері, має право отримання від держави лише одного виду соціальних виплат коштів за її вибором (допомоги або пенсії).

Згідно з ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що відповідач звертаючись в 2008 році до позивача з приводу призначення пенсії по втраті годувальника в тому числі і на молодшу доньку ОСОБА_2 умисно приховала факт отримання на неї допомоги як одинокої матері. Про це свідчать її дії, коли вона спочатку визнала цей факт, а потім передумала, а також її заява ( а.с. 5 ), в якій вона вказала, що пенсія на іншій підставі або від іншого відомства не призначалась. В матеріалах справи відсутні будь-які докази, що працівники позивача при призначені пенсії повинні були перевіряти чи не отримує відповідач ще якусь пенсію чи допомогу, які б унеможливили отримання пенсії на молодшу доньку. А тому на думку суду встановлено, що тільки в 2016 р. працівники позивача дізнались про незаконне призначення і отримання відповідачем пенсії на ОСОБА_2, відповідно строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Враховуючи задоволення позову з відповідача на користь позивача необхідно також стягнути повернення судового збору в сумі 1378 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 36, 37, 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 10, 11, 57, 60, 88, 212-215, 226 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області суму переплати пенсії в розмірі 69325 ( шістдесят дев'ять тисяч триста двадцять п'ять ) грн. 82 коп. та повернення судового збору в сумі 1378 грн.

З повним рішенням суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 27.12.2016 року.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: