Справа № 567/360/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Гуц Ф.Л.

секретар - Самолюк А.В.

з участю : позивача ОСОБА_1,

представника позивача адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача - Вельбівненської сілської ради Острозького району - ОСОБА_3,

представника відповідачів : ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Острог справу за позовом ОСОБА_1 до Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправними дій органу місцевого самоврядування та скасування рішень сільської ради, визнання недійсною державну реєстрацію про право власності на землю, усунення перешкод в користуванні землею ,

встановив:

В Острозький районний суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправними дій органу місцевого самоврядування та скасування рішень сільської ради, визнання недійсною державну реєстрацію про право власності на землю, усунення перешкод в користуванні землею, мотивуючи тим, що 18.09.2009 року Вельбівненська сільська рада прийняла рішення № 605 про передачу їй у приватну власність земельної ділянки загальним розміром 0,68 га для будівництва та обслуговування будівель і споруд та для зайняття сільським господарством.

Зазначає, що 26.10.2011 року, Вельбівненська сільська рада прийняла рішення № 184, яким надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,25 га по вул. Гоголя в с. Вельбівно Острозького району. Рішенням цієї ж ради № 381 від 31.07.2012 року ОСОБА_4 було затверджено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки у власність.

В заяві про уточнення позовних вимог позивач зазначила, що оформлення права власності можливе тільки у випадку скасування рішення Вельбівненської сільської ради про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та скасування рішення цієї ж ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачам, визнання недійсними та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки виданих для них, скасування їх державної реєстрації та звільнення ними земельних ділянок від самовільно здійсненого будівництва. Просила суд визнати протиправними дії органу місцевого самоврядування Вельбівненської сільської ради по ухваленню рішень № 184 від 26.10.2011 року, № 231 від 21.12.2011 року в частині надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Рішення № 381 від 31.07.2012 року в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та скасувати їх в цих частинах.

Крім того, просила суд визнати недійсними та скасувати державні акти про право власності на земельні ділянки видані та зареєстровані в Книзі реєстрації записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі 16.08.2012 року за № 01744 ОСОБА_5 ЯМ 485881, за № 001745 ОСОБА_4 ЯМ 485882, за № 001743 ОСОБА_6 ЯМ 485880, за № 001741 ОСОБА_7 ЯМ 485878, скасувати записи про реєстрацію державних актів про право власності на земельні ділянки здійснені 16.08.2012 року в Книзі реєстрації записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01744 ОСОБА_5 ЯМ 485881, за № 001745 ОСОБА_4 ЯМ 485882, за № 001743 ОСОБА_6 ЯМ 485880, за № 001741 ОСОБА_7 ЯМ 485878 та усунути перешкоди в реалізації її права на приватизацію земельної ділянки переданої для неї у власність рішенням Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року шляхом зобовязання ОСОБА_5 звільнити земельну ділянку кадастровий № :01:003:0158, в с.Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва, ОСОБА_4 М. А. звільнити земельну ділянку кадастровий № :01:003:0149 в с.Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва, ОСОБА_7 звільнити земельну ділянку кадастровий № :01:003:0144 в с.Вельбівне Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва, ОСОБА_6 звільнити земельну ділянку кадастровий №:01:003:0147в с.Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги в повному обємі з підстав викладених в позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог.

Крім того, позивачка пояснила, що в 2011 році звернулася до Вельбівненської сільської ради по питанню приватизації земельної ділянки. На той час діючий голова ОСОБА_9 заявив, що він її земельну ділянку продав. З приводу даного повідомлення вона звернулася у прокуратуру. Ні в які інші державні органи, ні в земельну комісію, ні до депутатів, ні до землевпорядника сільради вона не зверталась.

Представник відповідача сільський голова Вельбівненської сільської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що на спірній земельній ділянці була стара завалена хата. Там довгий час ніхто не проживав. Йому невідомо чи приймалися зміни щодо прийнятих рішень відносно цільового призначення землі.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що в нього є всі належні документи на його земельну ділянку, яку йому виділили у Вельбівненській сільській раді, згідно поданої ним заяви. На сьогоднішній день в рішенні сільської ради щодо ОСОБА_1 на земельну ділянку не має підпису голови сільської ради, цей документ не зареєстрований в журналі дозволів на земельну ділянку і не має юридичної сили, а тому в нього сумніви щодо даного рішення. Йому не є зрозумілим, чому позивачка з 2008 року по 2010 рік не взяла юридичної адреси на земельну ділянку і тоді б не було проблем. Він взяв дозвіл на земельну ділянку, виїхав сільський голова ОСОБА_9 та троє працівників сільської ради, заміряли земельну ділянку, забили кілки. Виміряли по 25 сотих землі, і він приступив до виготовлення документів. Тоді сільський голова сказав закласти фундамент, щоб було видно, що він має намір проживати, а не з ціллю продажу взяв ділянку. Була присвоєна юридична адреса, він почав оформляти всі необхідні документи. Поки документи виготовлялися на приватизацію земельної ділянки, він заклав фундамент. В 2009 році завіз будівельні блоки, і щоб не розікрали, звів коробку і дошками її накрив. Він не розуміє чому він має судитися за свою землю. Позивачка прийшла з папірцем, який нічого не вартий, а у нього є всі документи. Почав будівництво він з деякими порушеннями, а тому сплатив штраф. Він виробив всі необхідні документи, копії надав до суду. Вважає, що в нього є всі законні підстави на його земельну ділянку.

Представник відповідачів ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_8 позов не визнав та пояснив, що його довірителі законно набули право власності на земельні ділянки, а позивачка безпідставно намагається їх позбавити цього права. Довірителі у відповідності до чинного законодавства звернулися до Вельбівненської сільської ради з заявами про виділення земельної ділянки. Потім сесія надала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, після чого він був переданий для затвердження на сесії сільської ради, після чого вони виробили всю технічну документацію, державні акти. Тому вважає, що вони все зробили законно і на законних підставах володіють земельними ділянками, що їм були виділені Вельбівненською сільською радою.

Суд вислухавши позивача та його представника, представника Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області, представників відповідачів, свідків, вивчивши матеріали справи вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Свідок ОСОБА_11 в суді показала, що до 08.01.2011 року працювала у Вельбівненській сільській раді на посаді секретаря. Спірна земельна ділянка розміром 50 соток в с. Вельбівне по вул. Гоголя належала батькам чоловіка позивачки. Її свекруха користувалась цією земельною ділянкою. В 1991 році ця земельна ділянка , яка була в користуванні колгоспу перейшла до сільської ради. Коли батьки чоловіка ОСОБА_1 померли, вона користувалась цією землею. Після Постанови КМ України про приватизацію землі, ОСОБА_1 звернулась з заявою до сільської ради про приватизацію даної земельної ділянки. Комісія сільської ради приймала заяви, оформляла документи. Рішення відносно багатьох людей про приватизацію земельних ділянок приймались депутатами сільської ради на сесії Вельбівненської сільської ради. Проекти рішень що стосувались виділення земельних ділянок готувались землевпорядником Вельбівненської сільської ради. Всі заяви з якими звертались жителі села про виділення земельних ділянок були задоволені. Ніхто не міг безпідставно включити до проекту рішення, а потім до додатку якусь особу. Після розгляду поданих заяв на сесії сільської ради вирішувались дані питання щодо землі, вівся протокол, яким вирішувались питання щодо поданих заяв громадян. Протокол сесії підписувався головою сільської ради, після чого люди звертались з заявами про видачу копій рішень. Сільська рада надавала виписки з рішення сесії, на виписці з рішення підпис голови сільської ради не ставився. ОСОБА_1 зверталась з такою заявою і їй було видано виписку з рішення. Коли вона виходила на пенсію, документи, що стосувались виділення земельних ділянок ще не були здані в архів. Рішень сесії Вельбівненської сільської ради з оригіналом підпису сільського голови на той час не видавалось. В архів здавався оригінал протоколу сесії сільської ради, який містить підпис голови та печатку. До всіх документів в сільській раді мав доступ голова. У них в сільській раді були випадки крадіжок в 2010 році. Про наслідки крадіжок їй не відомо нічого. Якщо в людини в користуванні знаходилась земельна ділянка сільськогосподарського призначення до 2000-2001 років вона передавалась для людини через технічну документацію. Проекти про договори оренди землі також готувались землевпорядником. Чи сільська рада отримувала якісь податки з землі вона не знає. Податками займалась бухгалтерія. Самі рішення які виносились на сесії сільської ради знаходились в протоколі сільської ради. В протоколі було зазначено яке питання виносилось на сесію і, що саме було вирішено. В архів передавався протокол і додаток до рішення. Копію рішення видавав секретар сільської ради з словами «підпис голови», а підпис знизу та з оригіналом вірно. Рішень про скасування прийнятих рішень сесій сільської ради у них не було. Заяву ОСОБА_1 реєструвала ОСОБА_12 Проекти рішення готував землевпорядник ОСОБА_13 В рішенні № 605 від 18.09.2009 р. була велика кількість людей. Питання про передачу в оренду земельних ділянок відносно відповідачів не розглядались. Рішення № 605 готувала вона відповідно до Постанови КМ України «Про безкоштовну передачу земельних ділянок». Був заведений окремо журнал реєстрації, на безкоштовну приватизацію землі. Він знаходився у сільській раді В архів передається оригінал протоколу. В додатку ставиться підпис секретаря. Вона мабуть особисто виписку з рішення видавала для ОСОБА_1 Для ОСОБА_1 ще надавалась земельна ділянка 25 соток за адресою вул. Садова це земля її батьків. На території Вельбівненської сільської ради в ОСОБА_1Д є батьківська земля 25 соток по вул. Садовій. Крім цих 25 соток мабуть ще була земля. Коли батьки були колгоспниками тоді видавались 50 соток. В архів вона копії рішення не передавала, передавала суто оригінали за підписом голови та мокрою печаткою. Документи які мають відмітку «З оригіналом вірно» вона не передавала. Всі рішення, що приймаються на сесії сільської ради, підписує особисто сільський голова. Вона не мала права видавати витяги з рішень, якщо вони не були підписані та скріплені печаткою. Вона не може пояснити коли саме та при яких обставинах могло бути замінено рішення, якщо ОСОБА_9 наполягає, що на рішенні № 605 не його підпис. Витяги з рішень про безкоштовну приватизацію землі вона видавала для всіх, хто звертався, бо люди хотіли скористатися безкоштовною приватизацією. До рішення № 605 список складався на основі поданих заяв громадян, які розглядалися на сесії та приймалося відповідне рішення. Зараз уже точно не памятає ким було прийняте рішення по заведенню окремого журнала про реєстрацію заяв громадян на безкоштовну приватизацію землі, щоб не було путанини. При винесенні рішення № 605 у списку нікому не вказували адресу земельної ділянки.

Свідок ОСОБА_14 в суді показала, що на даний час працює в Вельбівненській сільській раді на посаді секретаря сільської ради. Спірна земельна ділянка по вул. Гоголя в с.Вельбівно не використовувалась, там був смітник. Сільська рада виділила там земельні ділянки під будівництво для відповідачів по справі. Особисто вона там не була, але бачила на фото. Якого саме призначення виділялись земельні ділянки не знає. Вона займалась реєстрацією заяв від громадян. Подані заяви відповідачів по справі приймались сільською радою та реєструвались, які потім розглядались на сесії сільської ради. Перед цим ця земля обстежувалась землевпорядником та створеною земельною комісією. Тоді землевпорядником була ОСОБА_15, чи доповідала вона про огляд конкретної земельної ділянки не памятає. До сільської ради з заявою звернулась ОСОБА_16 про видачу їй витягу з рішення сесії сільської ради. Вона видавала для громадян витяги копій рішення після його прийняття на виготовлення проектної документації. Такі рішення видавались тільки після підписання головою. Після засідання сесії формується протокол, робляться копії рішення, кожне рішення підписується головою і тільки тоді видається. Потім громадяни звертаються у відповідні органи для виготовлення технічної документації. Приходила в сільську раду попередній секретар Степанюк Г.Р. готувала дані документи з метою їх здачі в архів. Вона була звільнена в січні 2011 року, а документи були здані в вересні 2012 року включно по 2010 рік. Останні документи, були здані в архів в 2012 році згідно акту передачі попереднім секретарем. Акт передачі підписувала вона. До неї звернулась ОСОБА_1 з проханням надати їй копію рішення. Вона показала копію такого самого рішення за підписом попереднього секретаря сільської ради ОСОБА_11 Вона видала їй таке саме рішення, так як воно було в компютері, це було після 15 квітня 2011 року, підписавши його. Вона засвідчила витяг де було написано: "з оригіналом згідно", де зазначено, що відсутній підпис ОСОБА_9 Вона видала цей документ звіряючи його з витягом, який видала ОСОБА_11 На рішенні № 605, підпису ОСОБА_9 не було. Після того як вона видала рішення для ОСОБА_1 їй повідомив сільський голова, що такого рішення відносно ОСОБА_1 не приймалось, з приводу чого навіть було порушено кримінальне провадження. Це все відбулося після того як вона видала це рішення. На території сільської ради за ОСОБА_1 обліковуються 3-чи 4 земельні ділянки, це по вул. Садовій,5 власний будинок та земельна ділянка батьків по вул. Садовій,8. Була сесія сільської ради на якій розглядались земельні питання, приймалось рішення. Після прийнятого рішення був протокол, який підписується головою. Згідно протоколу надається рішення. Раніше в рішеннях не вказувалась адреса земельної ділянки, яка виділялась. Про те, що документи поверталися з архіву в тому числі рішення № 605 з додатком, їй нічого не відомо. Вона не памятає, щоб по вул. Гоголя приймалось рішення про надання ОСОБА_1 земельної ділянки.

Свідок ОСОБА_17 в суді показала, що проживала по сусідству з ОСОБА_1 в с. Вельбівно по вул. Гоголя до 2006 року. ОСОБА_1 тоді користувалась даною земельною ділянкою по вул. Гоголя в с. Вельбівно. Садила там огород, сіяла, обробляла земельну ділянку. З 2007 року там був сінокіс. Останній раз вона була там восени. Після 2006 року вона періодично туди навідувались. Будівництво там вже почалося в 2010-2011 роках.

Свідок ОСОБА_18 показала, що в 2011 році в серпні місяці, вона з ОСОБА_1 зустрілися в приміщенні Вельбівненської сільської ради, яка говорила, що хоче отримати рішення для приватизації землі. Секретар сільської ради включила компютер, роздрукувала, та видала для неї рішення. Зі слів ОСОБА_1 їй відомо, що вона хотіла приватизувати землю в порядку спадщини, але яку саме і де, їй невідомо. Саме рішення не дивилася, зі сторони було видно, що на даному документі стояла печатка. ОСОБА_1 ставила підпис за отримане рішення.

Свідок ОСОБА_19 показала, що приймання-передавання в архів проводиться відповідно плану-графіка для відповідної сільської ради. Працівники Вельбівненської сільської ради неодноразово зверталися, щоб передати справи в архів, почали передавати справи у 2011 році та завершили у грудні 2012 року, коли всі недоліки були усунуті, все було дороблено, підшито, пронумеровано. Перед складанням акту перевіряється кожен аркуш, видається довідка про недостачу документів, яку сільський голова підписує, а тоді всі документи направляються на комісію в Державний архів Рівненської області, де відбувається сам процес погодження. В архів в основному, відповідно до правил здачі в архів документів, подаються оригінали документів, але допускається із-за відсутності оригінала, надавати копії документів, щоб не була остаточно втрачена інформація національного архівного фонду України. Ксерокопією заміщається той документ, що був тимчасово вилучений (виїмка по запиту), тому при здачі документів в архів, ксерокопія не прийметься. Після складання відповідної довідки, можна прослідкувати рух зданих документів до архіву. Після здачі до архіву у 2012 році, працівники Вельбівненської сільської ради брали документи до сільської ради, в тимчасове користування, про що складались відповідні акти. Поки документи не були передані по акту в архів, в 2011 році та після повної передачі у 2012 році до архіву, у 2013 році, документи бралися у користування сільської ради. У 2010 році були звернення, по письмовому запиту, з райвідділу міліції, проводилась виїмка великої кількості документів, тоді виготовлялись ксерокопії. Акти, про надання в тимчасове користування документів, постійно зберігаються при документах, що знаходяться у архівному відділі. Якщо вилучають оригінал документа, в справі заміщується ксерокопією даного документа. Щодо документів по Вельбівненській сільській раді, при зверненні громадян на отримання архівної довідки за 2010 рік, було виявлено, що кількість аркушів у документах не співпадає, кількість аркушів у справі була збільшена, аркуші не пронумеровані, а тому в березні 2016 року відбулося засідання експертної комісії, де було заплановано у 2017 році переглянути матеріали даного архівного фонду, з метою перевірки наявності документів, так як було 103 аркуші, а стало 120, збільшилися списки людей до декількох рішень, про виділення земельних ділянок. Копія рішення № 605 було в наявності, було пропущено рішення № 604. Появилися додатки до рішень №№ 606, 609, 610, 612, 614. Додаткових аркушів до рішення № 605 не було, протокол № 34 завірений мокрою печаткою, та ксерокопія списка, де під № 26 зазначена ОСОБА_1 Якщо вона не помиляється, з самого початку, коли здали документи до архіву, рішення № 605 було в оригіналі. При здачі до архіву рішення має бути підписане сільським головою, а додатки до нього може підписувати секретар сільської ради. В багатьох випадках у документах Вельбівненської сільської ради, додатки до рішень підписані секретарем.

Свідок ОСОБА_20 показала, що приблизно у 1993-1994р.р. Вельбівненська сільська рада виділила їй під огород земельну ділянку в межах території сільської ради, сусідкою по огороду була ОСОБА_1 Вона недовго, років 5-6 покористувалася даною земельною ділянкою. Скільки часу ще користувалася ОСОБА_1 своєю земельною ділянкою точно сказати не може. Коли саме ОСОБА_1 перестала користуватися своїм огородом не знає. Потім її земельна ділянка була в занедбалому стані, запущена, там нічого не росло. Чому ОСОБА_1 перестала користуватися своїм огородом їй невідомо, можливо для неї надали іншу земельну ділянку. З ОСОБА_1 вони використовували свої земельні ділянки під огороди, засаджували картоплею.

Свідок ОСОБА_21 показав, що на огороді ОСОБА_1 жителі міста Нетішин побудували будинки. ОСОБА_1 він знає з дитинства, її чоловік ОСОБА_15 хрещеник його батька. ОСОБА_1 з чоловіком користувалися даним огородом давно, ще за життя матері ОСОБА_22, а після її смерті продовжували користуватися даною земельною ділянкою. В 2011 році перестали користуватися землею. Хтось порозбирав загорожу із металевого проводу, почала пастися худоба. Він в той час працював у м. Нетішин та бачив, що з вечора ділянка була порожня, а на другий день уже появилися три фундаменти під забудову, потім почали завозити будівельні матеріали, протягом двох років велося будівництво. Подружжя ОСОБА_1 використовували земельну ділянку під огород, сіяли, садили картоплю. До поки не розпочалося будівництво, там був великий садок, багато насаджених кущів.

Свідок ОСОБА_23 суду показав, що з 1959 року проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Разом з будинком в нього є земельна ділянка, розміром 52 сотих. До теперішнього часу свою земельну ділянку не приватизував. Нікуди не звертався по питанню приватизації землі і йому нічого не відомо, що на сесії сільської ради приймали рішення про приватизацію землі. Ще раніше, як мали проводити приватизацію землі, то приїздили спеціалісти, які обміряли землю, кожне господарство окремо. Він знав, що мала бути безкоштовна приватизація землі, але свою земельну ділянку так і не приватизував по сьогоднішній день. Ні він особисто, ні його дружина, не писали заяву на безкоштовну приватизацію земельної ділянки.

Свідок ОСОБА_24 суду показала, що з ОСОБА_1 не знайома, в родинних стосунках не перебуває, її сьогодні вперше побачила. Вона проживала на хуторі, а потім перейшла жити в с. Бадівку, Острозького району, вже 12 років проживає у селі. Вона ніколи нікуди не зверталася з приводу приватизації своєї земельної ділянки, заяви про приватизацію землі не писала, і ніхто не говорив писати заяву на приватизацію землі. Їй ніхто не повідомляв, що було прийнято сесією рішення про приватизацію її земельної ділянки

Свідок ОСОБА_9 суду показав: він з липня 1994 року працював сільським головою Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області. В його обовязки входило розподіл функціональних повноважень керівництва сільської ради та виконання та дотримання вимог ЗУ «Про місцеве самоврядування». Щодо прийняття рішення № 605 від 18.09.2009 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» пояснив, що таке рішення сесією Вельбівненської сільської ради не приймалось, так як воно не відповідає вимогам чинного законодавства, так як починаючи з 2002 року рішення приймаються про надання дозволу на виготовлення технічної документації або проекту землеустрою, в залежності від того коли надавалась у користування земельна ділянка. В подальшому виносить окреме рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Доданий додаток до вказаного рішення , де вказано 89 осіб, яким прийнято рішення на виділення земельної ділянки, не відповідає дійсності. Жоден з тих людей які вказані в додатку не писали заяви про передачу у приватну власність земельних ділянок у 2009 році. Для того щоб питання про передачу у приватну власність земельних ділянок розглядались на сесії сільської ради , треба було б звернутись в сільську раду з відповідною заявою. Така заява повинна бути зареєстрована у журналі реєстрації заяв, на ній повинна стояти резолюція сільського голови. В подальшому така заява вже подається на розгляд сесії. Згідно записів журналу реєстрації за 2009 рік ОСОБА_1 в 2009 році із заявою про оформлення права власності на земельну ділянку по вул. Гоголя с. Вельбівно до Вельбівненської сільської ради не зверталась, так як і не звертались інші 88 осіб,зазначених у додатку. Після того, як померла свекруха ОСОБА_25, ОСОБА_1 декілька років користувалась земельною ділянкою, що раніше перебувала у користуванні померлої, але фактично вона користувалась нею без відповідних рішень органу місцевого самоврядування. За життя померла ОСОБА_25 права приватної власності на земельну ділянку не оформляла, будь-які особи в спадщину на її права щодо користування земельною ділянкою не вступали. Після смерті ОСОБА_25 земельна ділянка яка перебувала у її користуванні фактично перейшла в землі запасу сільської ради. У ОСОБА_1 є інші земельні ділянки для ведення особистого фермерського господарства на території Вельбівненської сільської ради по вул. Садовій. Рішенням сесії сільської ради с.Вельбівне земельна ділянка, яка перебувала у користуванні померлої ОСОБА_25 була передана у власність іншим особам: ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5 Вперше генеральний план села з перспективою його розбудови виготовлявся ще в 1975 році. Коли приймалось рішення щодо цих 4-ох осіб сесія сільської ради користувалась проектом, який розроблявся по корегуванню с. Вельбівно та с. Бадівки. Відповідно було рішення про надання дозволу на корегування генплану і таке корегування відбулося, був розроблений проект. Перед тим, як оформити право власності на земельну ділянку він виїжджав за вказаною адресою із двома депутатами. Вказана земельна ділянка була закинута, було видно що її вже тривалий період часу ніхто не обробляв, вона була зарозша буряном. Крім того він, як сільський голова кожний рік, починаючи з 1994 року проводив огляд земельних ділянок, які відносять до Вельбівненської сільської ради. В 2007 році рішенням сесії сільської ради було прийнято рішення про виділення земельних ділянок під забудову в оренду. Після того як починалось будівництво земельна ділянка передавалась у власність. Такий договір оренди був заключений з цими 4-ма людьми. Вказані особи платили в сільську раду кошти за оренду земельних ділянок. До моменту передавання цих земельних ділянок у приватну власність вони були передані в оренду. після того як розпочалось ведення будівництва надавався дозвіл на виготовлення технічної документації, потім його затверджували. Рішення № 605 від 18.09.2009 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ним не було підписане. Коли це рішення було передане в архів вже стояв його підпис. Даний підпис він не ставив, так як рішення таке не приймалось. В рамках кримінального провадження в нього було відібрано зразки підпису для проведення почеркознавчої експертизи. За результатами проведеної експертизи експертами було встановлено що підпис не його. Рішення які надавались 4-ом людям видавались у відповідності до діючого законодавства, він підписував Державні акти. Щодо протоколу сесії сільської ради за 2009 рік, такого рішення не було, жодній людині, яка записана в даному протоколі по списку земельні ділянки не виділялись в тому числі і ОСОБА_1 Після сесії сільської ради секретар виготовляє та розробляє документи. Оригінали рішення залишаються в сільській раді. З виходом на пенсію секретар сільської ради ОСОБА_11 в 2010 році передала документи в архів.

Із рішення Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» вбачається, що було вирішено передати земельні ділянки у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства. За порядковим номером 26 ОСОБА_1 - всього 0,68 га; для будівництва - 0,25 га; для ведення ОСГ - 0,43 га

( т.1, а.с.6)

Відповідно до рішення № 184 від 26.10.2011 року Вельбівненської сілської ради «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства» вирішено надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка) орієнтовною площею по 0,25 га по вул. Гоголя у с. Вельбівно Острозького району Рівненської області з земель запасу житлової і громадської забудови.

( т.1, а.с.7,91,97)

Відповідно до рішення № 231 від 21.12.2011 року Вельбівненської сільської ради «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» вирішено надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд ( присадибна ділянка) орієнтовоною площею 0,25 га по вул. Гоголя у с. Вельбівно Острозького району Рівненської області.

( т.1, а.с.94)

Відповідно до рішення Вельбівненської сілської ради від 31 липня 2012 року рішення №381 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» вирішено затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівлі обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови: ОСОБА_4 площею 0,2500 га по вул. Гоголя в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області; ОСОБА_6 площею 0,2500 га по вул. Гоголя в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області; ОСОБА_7 площею 0,2500 га по вул. Гоголя в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області та ОСОБА_5 площею 0,2500 га по вул. Гоголя в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області та видати державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) зазначивши, що можна приступати до використання та розпорядження земельними ділянками лише після встановлення меж ділянок в натурі, отримання державних актів на право власності на земельні ділянки.

( т.1, а.с. 8)

Зазначені вище обставини знайшли своє підтвердження в оглянутих в судовому засіданні проектах землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_26, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які були виготовлені ПП «Земельне бюро» за 2011 рік з усіма необхідними отриманими в установленому порядку документами, в заявах цих громадян до Вельбівненської сільської ради про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,25 га в с. Вельбівно по вул. Гоголя, державних актах на право власності на земельні ділянки серії ЯМ 485882, ЯМ 485881, ЯМ 485880, ЯМ 485878

( т.1, а.с.90,93,96,118-123, т.3, а.с. 44-46)

Із архівного витягу архівного відділу Острозької РДА від 12.01.2012 року № М-2/04-01, в додатку до рішення від 18.09.2009 № 605 вбачається, що в списку під № 26 вказана ОСОБА_1 з наданням землі всього : 0,68 га, в тому числі - 0,25 га для будівництва та 0,43 для особистого селянського господарства.

(т.1, а.с.9)

В листі Управління Держземагенства в Острозькому районі Рівненської області № 01-11/288 від 22.05.2015 року вказується, що станом на 29.12.2012 р. за ОСОБА_4 зареєстроване право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Гоголя, с. Вельбівно та виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 485882. Він виданий на підставі рішення Вельбівненської сільської ради від 26.10.2011р. № 184 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства». Крім того, Вельбівненською сільською радою було прийнято рішення від 31.07.2012 № 381 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови по вул. Гоголя в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області.

( т.1, а.с.43)

Із листа № 258 від 29.05.2015 р. Вельбівненської сільської ради Острозького району вбачається, що земельна ділянка площею 0,50 га по вул. Гоголя, на яку претендує ОСОБА_1, була в користуванні її свекрухи ОСОБА_25 (померла 19.05.1994, а/з № 12 від 20.05.1994) згідно РВК 195 від 25.05.1972 р. В приватну власність земельна ділянка не передавалась. Підтверджуючих документів по спадкуванню майна померлої ОСОБА_25 до виконкому сільської ради не надходило. Після смерті ОСОБА_25 земельна ділянка не оброблялась, на ній росли буряни, сусіди утворили сміттєзвалище. Тому безгосподарна земельна ділянка перейшла до земель запасу сільської ради. У виконкомі сільської ради збереглися фотографії, які підтверджують стан земельної ділянки. Рішенням сесії сільської ради від 26.10.2011 р. за № 184 із земель запасу житлової та громадської забудови сільської ради по вул. Гоголя було надано дозволи на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд для семи громадян.

Рішення Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року сесією Вельбівненської сільської ради не приймалося, в журналі реєстрації заяв і скарг громадян за 2009 рік заява ОСОБА_1 про передачу їй земельної ділянки у приватну власність не зареєстрована. Згідно записів у земельно-кадастровій книзі № 1 с. Вельбівно для ОСОБА_1 рішенням сесії сільської ради від 11.06.1993 р. за № 54 виділено в користування земельну ділянку площею 0,15 га по вул. Гагаріна у с. Вельбівно, рішенням від 25.03.2004 за № 170 вилучено земельну ділянку площею 0,12 га, рішенням, від 05.05.2000 за № 92 виділено в користування земельну ділянку площею 0,15 га по вул. Садовій, 5, рішенням від 09.12.2011 за №217 надано у власність, як спадкоємниці, земельну ділянку площею 0,25 га по вул. Садовій, 8. На даний час за ОСОБА_1 облікується земельна ділянка площею 0,18 га по вул. Садовій, 5 та земельна ділянка площею 0,25 га по вул. Садовій, 8.

( т.1, а.с.53)

Із журналу реєстрації заяв, скарг громадян за 2009 рік Вельбівненської сільської ради заява ОСОБА_1 про передачу їй земельної ділянки у приватну власність не зареєстрована.

( т.2, а.с. 2-53)

Рішенням Вельбівненської сільської ради Острозького району № 45 від 12.11.2013 року, присвоєно поштову адресу житловому будинку, який належить гр. ОСОБА_4 : вул. Гоголя,37 с. Вельбівно Острозького райну.

( т.1, а.с.115)

Рішенням Вельбівненської сільської ради №176 від 15.03.2004р., жительці м.Нетішин ОСОБА_1 за її заявою, в якій вона просила надати їй в користування земельну ділянку в розмірі 0,50га в с.Вельбівне, якою користувалася її свекруха ОСОБА_25 (померла 1.05.1994р.) було вирішено земельну ділянку в розмірі 0,50га, яка знаходиться в с.Вельбівне і вул.Гоголя між сусідами ОСОБА_21 та ОСОБА_27, надати для ОСОБА_1 в оренду до виготовлення Державного акту на дану земельну ділянку.

( т.1, а.с.151)

Із листа Управління Держгеокадастру в Острозькому районі Рівненської області вбачається, що документації із землеустрою розроблені на підставі рішення Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року в архів Управління не надходили. Станом на 29.12.2012 року громадянам, які зазначені в додатку до рішення Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року, державні акти на право власності на земельні ділянки, на підставі вказаного рішення, не видавались.

( т.3, а.с. 90)

В листі Острозького відділення Головного управління ДФС у Рівненській області № 1613/17-12-07-20 від 09.06.2016 р. зазначено, що ОСОБА_1 за період з 01.01.2009 року по 31.12.2015 року обліковується сплата земельного податку з фізичних осіб по Вельбівненській сільській раді в сумі 275,55 грн. зокрема : 2009 р.- 8,84 грн., 2010 р. -16,79 грн., 2011 р. - 26,66 грн., 2012 р. - 70,00 грн., 2013 р. - 36,00 грн., 2014 р. - 52,14 грн., 2015 р. - 65,12 грн.

В листі не вказано за які саме земельні ділянки, їх розмір, місце розташування проводилась сплата земельного податку.

( т.3, а.с. 107)

В судовому засіданні були оглянуті матеріали кримінального провадження № 0000053, в яких наявний висновок експерта № 25 від 11.04.2014 р. почеркознавчої експертизи у кримінальному проваджені №000053 за заявою ОСОБА_1 про те, що підпис у нижній частині рішення Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року між графою «Сільський голова» та прізвищем «В.Тишкун», виконаний не ОСОБА_9, а іншою особою. Даний підпис виконано з наслідуванням підпису ОСОБА_9 з попередньою підготовкою.

В судовому засіданні були оглянуті : кадастрова книга № 1, яка була прошита та пронумерована, де на сторінці 150 під № 81 зазначено, що за ОСОБА_1 рахується всього земель 0,25 га як спадкоємниці, 0,15 присадибної без зазначення адреси розташування землі;

- земельнокадастрова книга підприємств, організацій, установ колгоспу «Горинь», яка прошита та пронумерована, де на сторінці 101 зазначений запис під № 313. що за ОСОБА_25 рахується всього землі 0,50 га без зазначенням адреси розташування земельної ділянки.

Суд, вислухавши позивача та його представника, представників відповідачів, свідків, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч.ч. 1,2 ст.118 ЗК України, (яка діяла в редакції станом на дату прийняття рішення № 605 від 18 вересня 2009 року) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

У відповідності до ч. 6 цієї статті, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До заяви додаються матеріали, передбачені частиною п'ятою статті 151 цього Кодексу, а також висновки конкурсної комісії (у разі відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються у порядку, встановленому статтею 151 цього Кодексу.

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

В судовому засіданні з наявних письмових доказів встановлено, що зареєстрована у встановленому порядку, заява ОСОБА_1 до Вельбівненської сільської ради про передачу їй у приватну власність в порядку безкоштовної приватизації земельної ділянки, яка розташована по вул. Гоголя в с. Вельбівне, відсутня.

В матеріалах справи міститься рішення Вельбівненської сільської ради № 176 від 15 березня 2004 про передачу в оренду для ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,50 га по вул. Гоголя в с. Вельбівне (якою раніше користувалась ОСОБА_25 її померла свекруха), на яке позивачка посилається як на підставу користування вказаною земельною ділянкою.

У відповідності до ст. 124 ЗК України ( в редакції станом на 15 березня 2004 року ), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Відповідно до ч. 3 цієї статті, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

У відповідності до ч. 2 ст. 126 ЗК України, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Позивачкою не було надано суду жодних доказів укладення договору оренди земельної ділянки, що розташована по вул. Гоголя в с. Вельбівне, так і доказів обставини, що ОСОБА_25 зазначена земельна ділянка 0,50 га була передана у власність, вона набула право користування цією земельною ділянкою та, що позивачка була її спадкоємницею, а тому її посилання на користування нею є безпідставними.

Рішенням № 605 від 18 вересня 2009 року, для ОСОБА_1 було передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0, 68 га, з них 0, 43 для ведення особистого селянського господарства, та 0, 25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вельбівне. Як вбачається зі змісту вказаного рішення в ньому відсутня адреса земельної ділянки, а також площа та цільове призначення не збігається з тими, що були передані для відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, оскільки сукупний розмір земельних ділянок наданих ним відповідними рішеннями Вельбівненської сільської ради становив 0,25 га х 4 = 1 га. У звязку з цим, посилання позивачки, що в подальшому ця земельна ділянка була передана для відповідачів не підтверджуються жодними доказами та є безпідставними.

Крім того, як встановлено з пояснень позивачки їй на праві власності належить земельна ділянка, яка розташована в с. Вельбівне по вул. Садова, 5. Таким чином, на момент прийняття рішення сесією Вельбівненської сільської ради № 605 позивачкою вже було використано право безкоштовної приватизації земельної ділянки.

Недоведеною також є вимога позивачки про усунення перешкод у здійсненні права власності на земельні ділянки, оскільки, як випливає зі змісту ч.1 ст.126 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент виникнення вказаних правовідносин), право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Оскільки позивачкою не було у встановленому законом порядку одержано державний акт на земельну ділянку, а тому вона не набула статусу власника та не має права вимагати усунення перешкод у здійсненні цього права. з відповідними правомочностями щодо захисту свого права власності. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

В судовому засіданні позивачкою не було надано доказів отримання у власність або користуванні земельної ділянки, що розташована в с. Вільбівне по вул. Гоголя, а тому її вимоги у цій частині є необґрунтованими.

Натомість в судовому засіданні на основі дослідження письмових доказів було встановлено, що відповідачами було повністю дотримано встановлений законом порядок отримання у власність земельних ділянок, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6, які таке право набули в порядку визначеному чинним законодавством та мають правовстановлюючі документи, зокрема державні акті на земельні ділянки, які були видані на підставі рішення № 381 Вельбівненської сільської ради Острозького районну Рівненської області від 31 липня 2012 року, а тому суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування рішення № 184 від 26 жовтня 2011 року в частині надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, рішення № 231 від 21 грудня 2011 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7, рішення № 381 від 31 липня 2012 року в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та визнання недійсною державну реєстрацію право власності на землю, скасування державних актів про право власності на земельні ділянки, які зареєстровані в Книзі реєстрації записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі 16 серпня 2012 року є необґрунтованими.

У відповідності до ст. 118 ЗК України(в редакції станом на 2011 рік), громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк.

Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, погоджений проект подається Комісією до відповідного органу земельних ресурсів для здійснення такої експертизи.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

У п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ"(з наступними змінами і доповненнями) роз'яснено, що згідно зі ч.5 ст. 158 ЗК України суди розглядають справи за спорами у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до роз'яснень, даних у п. 7 вищезгаданої постанови Пленуму Верховного Суду України при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції, суд не може вирішувати питання, віднесені до компетенції органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, зокрема про передачу земельних ділянок у постійне користування, оренду, укладення чи поновлення договору оренди земельної ділянки, зміну цільового призначення землі тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень.

Судом встановлено, що Вельбівненська сільська рада не надавала дозволу для ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, як і не було визначено за рахунок яких земель повинно було бути здійснено відведення наданої їй у власність земельної ділянки згідно рішення № 605.

ОСОБА_1 не надала суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували набуття нею права власності на земельну ділянку, яка на даний час належить громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 оскільки проектної документації із землеустрою позивачка не виготовляла, топографічні точки та межі земельної ділянки не визначалися, кадастровий план не складався.

Позивачкою не доведено факту набуття нею земельної ділянки площею 0,68 га наданої у власність згідно рішення Вельбівненської сільської ради № 605 від 18.09.2009 року, а відтак суд приходить до висновку про те, що оспорюваними позивачкою рішеннями права останньої не порушено. Позивачка не довела суду, що у неї виникли права саме на земельну ділянка, яка належить громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Отже, всупереч вимогам ст.ст.10,60 ЦПК України, відповідно до яких, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позивачка не надала доказів на обгрунтування своїх позовних вимог та яким чином відповідачі порушують її права.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає, що гарантоване статтею 14 Конституції України, право власності громадянина на землю оскаржуваними рішеннями органу місцевого самоврядування в даному випадку жодним чином не порушено, оскільки відповідно до цієї норми це право набувається і реалізується виключно відповідно до закону.

Встановлено, що позивачка в порядку визначеному нормами Земельного кодексу права власності на спірну земельну ділянку не набула.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 118, 124, 126, 152 ЗК України, ст.ст.10,11, 15, 60, 212-215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

В позові ОСОБА_1 до Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправними дій органу місцевого самоврядування та скасування рішень Вельбівненської сільської ради Острозького району:

-рішення № 184 від 26 жовтня 2011 року в частині надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6;

-рішення № 231 від 21 грудня 2011 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7;

-рішення № 381 від 31 липня 2012 року в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- визнання недійсною державну реєстрацію право власності на землю, скасування державних актів про право власності на земельні ділянки, які зареєстровані в Книзі реєстрації записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі 16 серпня 2012 року за № 001745 ОСОБА_4 ОСОБА_28 485882, за № 01744 ОСОБА_5 ОСОБА_29 485881, за № 001743 ОСОБА_6 ОСОБА_30 485880, за № 001741 ОСОБА_7 ОСОБА_31 485878, скасування записів про реєстрацію державних актів про право власності на земельні ділянки здійснені 16 серпня 2012 року в Книзі реєстрації записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 001745 ОСОБА_4 ОСОБА_28 485882, за № 01744 ОСОБА_5 ОСОБА_29 485881, за № 001743 ОСОБА_6 ОСОБА_30 485880, за № 001741 ОСОБА_7 ОСОБА_31 485878, усунення перешкод в користуванні землею шляхом зобов'язання ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку кадастровий № :01:003:0149 в с.Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва, ОСОБА_5 звільнити земельну ділянку кадастровий № :01:003:0158, в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва, ОСОБА_7 звільнити земельну ділянку кадастровий № :01:003:0144 в с. Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва, ОСОБА_6 звільнити земельну ділянку кадастровий №:01:003:0147 в с.Вельбівно Острозького району Рівненської області від самовільно здійсненого будівництва- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Рівненської області через Острозький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Сторони, які не були присутніми під час проголошення рішення можуть подати апеляційну скаргу в цей же строк з дня отримання копії рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_32