Справа №173/759/16-ц
Провадження №2/173/508/2016
Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області
В складі: головуючої судді Петрюк Т.М.
При секретарі Рудовій Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації Верхньодніпровського району Дніпропетровської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд на неконтрольовану територію в межах Донецької області малолітніх дітей без згоди батька-,
До суду звернулась позивач ОСОБА_1, з позовом про надання дозволу на тимчасовий виїзд на неконтрольовану територію в межах Донецької області малолітніх дітей без згоди батька до відповідача ОСОБА_3, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, згідно якого просить: надати дозвіл малолітнім: ОСОБА_4, ОСОБА_5, та ОСОБА_6. на тимчасовий виїзд на неконтрольовану територію в межах Донецької області без згоди батька та оформити необхідні документи для тимчасового виїзду
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне: вона є матір'ю малолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3. Шлюб з батьком дітей, ОСОБА_2, розірвано 11 квітня 2013 року.
Після розірвання шлюбу їх з відповідачем малолітні діти проживають разом з нею за адресою: Львівська область Пустомитівський район с. Лапаївка, вул., Кармелюка, 16 кв. 40.
Відповідач з дітьми не спілкується не виділяє коштів на їх утримання, не приймає участі у їх вихованні та розвитку.
14.05.2014 року нею набуто у власність квартиру АДРЕСА_1, шляхом укладення договору купівлю-продажу квартири.
Проте в зв'язку з тим, що було розгорнуто Антитерористичу операцію на території Донецької області, вона не проживала у придбаній квартирі. За даною адресою проживає її мати ОСОБА_7 та батько - ОСОБА_8. Понад два роки вона не бачилась зі своїми батьками. Її батьки постійно прохають про зустріч з онуками, бажають повноцінного спілкування з ними та сильно стурбовані через дану ситуацію. Труднощі з виїздом не неконтрольовану територію в межах Донецької області виникають через абсолютну відсутність, ОСОБА_2, що унеможливлює отримання згоди для перетину неконтрольованої території в межах Донецької області малолітніх дітей в її супроводі.
Останнє відоме місце проживання відповідача Дніпропетровська область. Верхньодніпровський район, с. Кринички вул. Кобзаря, 43. Проте з часу фактичного припинення їхніх шлюбних відносин, місце проживання, перебування чи працевлаштування відповідача їй не відомо, що й стало підставою звернення до суду.
В судове засідання позивач не з'явилась, подавши заяву про слухання справа у її відсутність. Позовні вимоги підтримує в повному об'ємі.
Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи у повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи без його участі не надав.
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог: представник служби у справах дітей Верхньодніпровської райдержадміністрації в судове засідання не з'явився, подавши заяву про слухання справи у його відсутність.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, за наступними підставами.
Судом встановлено, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі з 17.06.2006 року по 11.04.2013 року. Шлюб між ними розірваний на підставі рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 11.04.2013 року, що підтверджується копією рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 11.04.2013 року.
В період шлюбу в сторін народилося троє дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження, що підтверджується копіями свідоцтв про народження, в яких батьками дітей записані сторони.
В даний час діти проживають разом з позивачкою за адресою: Львівська область Пустомитівський район с. Лапаївка, вул., Кармелюка, 16 кв. 40. Позивач бажає поїхати з дітьми до своїх батьків, які на даний час проживають на неконтрольованій території Донецької області , а саме: в кв. № 24 в б. № 33 по вул. Сінгучова в м. Юнокомунарівськ, м. Єнакієве Донецької області
Судом встановлено, що позивачка не може отримати згоду відповідача на виїзд їх з відповідачем дітей на дану територію, оскільки на даний час їй не відомо його місце проживання та роботи.
Відповідно до ст. 51 Конституції України турбота про дітей, їх виховання є рівним правом і обов'язком батьків. Зазначена конституційна норма конкретизується сімейним законодавством, а саме - Сімейним кодексом України, яким регламентує, крім іншого і особисті немайнові права і обов'язки батьків щодо дитини. Одним із питань, яке має вирішуватися за взаємною згодою батьків дитини, є реалізація права дитини на свободу пересування. Сімейним кодексом України це питання не регламентовано. Відповідно до ст. 8 Сімейного кодексу України, якщо особисті немайнові та майнові відносини між подружжям, батьками та дітьми, іншими членами сім'ї та родичами не врегульовано цим Кодексом, вони регулюються відповідними нормами Цивільного кодексу України, якщо це не суперечить суті сімейних відносин.
Право на свободу пересування фізичної особи за межі України, закріплене у ч. 3 ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років (далі - дитина), має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
У відповідності до ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон модже бути дозволено на підставі рішення суду.
Правилами перетинання державного кордону громадянами України затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (із змінами і доповненнями) передбачено, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків або на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31 березня 1995 року, оформлення паспорта (проїзного документа) здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі якщо батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, із ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчується нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 5.1.2. Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного Центру при службі безпеки України № 27 від 22.01.2015 року, в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюються з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадяни України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57. Пункт 4 зазначених Правил передбачає, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного із батьків або інших осіб, уповноважених одним із батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за рішенням суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що в інтересах дітей буде надати їм дозвіл на виїзд на неконтрольовану територію Донецької області для спілкування з бабусею та дідусем без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, а тому позовні вимоги є законним та обґрунтованими.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України суд приходить до висновку, що судові витрати, а саме сплачений позивачем судовий збір в сумі 551 грн., 20 коп., підлягає стягненню з відповідача на її користь, так як позовні вимоги позивача задоволені.
Керуючись ст.8 Сімейного кодексу України, ст. 313 Цивільного кодексу України,Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224-231 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 за позовом до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації Верхньодніпровського району Дніпропетровської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд на неконтрольовану територію в межах Донецької області малолітніх дітей без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІПН НОМЕР_1) дозвіл на виготовлення проїзних документів для тимчасового в"їзду неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, на неконтрольовану територію в межах Донецької області без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5
Надати малолітнім дітям: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, які мешкають АДРЕСА_2 дозвіл на тимчасовий в'їзд на неконтрольовану територію в межах Донецької області без згоди та супроводу батька, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, у супроводі їх матері ОСОБА_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.
Заочне рішення може бути оскаржене відповідачем протягом десяти днів з моменту його отримання, шляхом подачі заяви про його скасування до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області.
Рішення може бути оскаржене до судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд. Особи, які брали участь у судовому засіданні, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання цього рішення.

Рішення набирає чинності після закінчення строку на його апеляційне оскарження, та/або подання заяви про скасування заочного рішення, якщо апеляційна скарга та/або заява про скасування заочного рішення подані не були. У випадку подання апеляційної скарги та / або заяви про скасування заочного рішення, рішення суду набирає чинності після розгляду справи судом апеляційної інстанції, або перегляду справи судом який його постановив,якщо рішення не було скасоване або змінене.

Суддя Петрюк Т.М.