Справа №409/1469/16-ц
Пров.№2/409/1181/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2016 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Ю.Максименко

при секретарі: В.М.Бондаренко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білокуракине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини без згоди батька, -

В с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на періодичні виїзди та виготовлення проїзних документів для тимчасового виїзду на неконтрольовану українською владою територію через лінію зіткнення, а саме до м. Луганськ та за межі України до ближнього та дальнього зарубіжжя, неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу та супроводу батька.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона не перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від спільного життя сторони мають сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. У місці Луганську у позивачки залишилися близькі родичі, тому вона має намір періодично їздити до них разом зі своєю дитиною. Також позивачка має намір забезпечити повноцінний відпочинок сину ОСОБА_3 в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя для підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану його здоров'я, фізичного, духовного та морального розвитку. Зазначені обставини вказують на необхідність надання відповідачем згоди на виїзд дитини за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзного документу для дитини. Відповідач не має можливості з території (Луганська область м. Луганськ), яка на даний час є тимчасово окупованою територією, надати, а позивачка не може отримати довіреність від батька дитини на перетин кордону України, бо органи державної влади та нотаріуси на зазначеній території не працюють. У зв'язку з чим позивачка вимушена звернутися до суду та просить суд надати дозвіл малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасові виїзди за межі України на неконтрольовану українською владою територію через лінію зіткнення та за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку у супроводі матері - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, а також надати дозвіл на виготовлення проїзних документів для тимчасового виїзду до країн ближнього та дальнього зарубіжжя неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги позивача визнав в повному обсязі на не заперечував проти їх задоволення.

Представник третьої особи - Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій зазначив, що періодичні виїзди малолітньої дитини на територію проведення антитерористичної операції до міста Луганськ загрожують її життю та здоров'ю, у зв'язку з чим орган опіки та піклування не може надати відповідний дозвіл.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожний окремо та в їх сукупності, вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не перебувають у зареєстрованому шлюбі.

Від спільного життя сторони мають малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво серії НОМЕР_1 (а.с.11).

Батько дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).

Територія м. Луганська Луганської області є тимчасово окупованою територію, що є загальновідомим фактом та в силу ст. 61 ЦПК України доказуванню не підлягає. На тимчасово окупованій території зупинено проведення будь-яких нотаріальних дій.

Згідно ст.150 ч. 2 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. При цьому батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Згідно ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду громадян в Україну" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріального засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки відповідач не має змоги надати передбачений законом дозвіл на виїзд дитини за кордон з перелічених вище причин, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги позивача.

На підставі викладеного, керуючись Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, Правилами оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст.ст. 150, 154 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. ст. 8, 10, 11, 58, 60, 61, 174, 209, 212-215, 293 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, дозвіл на періодичні виїзди неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на неконтрольовану українською владою територію через лінію зіткнення, а саме до м. Луганськ, та за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку.

Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 або її офіційному представнику, без згоди батька дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, оформлювати документи для періодичного тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення ним шістнадцятирічного віку.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Луганської області через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання сторонами копії рішення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області О.Ю. Максименко