Справа № 428/7950/16-ц
Провадження №2/428/1658/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2016р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про визнання неправомірними нарахування плати за ненадані комунальні послуги та відсутньою заборгованістю,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовною заявою до ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про визнання неправомірними нарахування плати за ненадані комунальні послуги та відсутньою заборгованістю, мотивуючи вимоги тим, що позивачка ОСОБА_3 являється власницею квартири, розташованої за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 7/11, в якій вона мешкає і зареєстрована разом зі своїм сином ОСОБА_1, обидва мають пільги встановлені Законом. У звязку із неможливістю нести витрати за всі комунальні послуги у вищевказаній квартирі позивачка ОСОБА_3 з 2010р. неодноразово зверталась до ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль», Сєвєродонецької міської ради Луганської області з питанням про відмову від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води, проте відповідачем до цього часу не було надано дозвіл на встановлення в квартири автономного опалення. З 2011р. у вищевказаній квартирі позивачкою ОСОБА_3 самовільно було встановлено автономне опалення, а тому позивачка ОСОБА_3 вважає, що відповідачем ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» незаконно нараховується плата за непоставлену теплову енергію у вищевказане жиле приміщення, до того ж відповідач не визнає факт відсутності заборгованості за дану послугу. Досудовим порядком спір не вдається вирішити, а тому позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом і просить суд визнати неправомірним нарахування до сплати відповідачем за непоставлену теплову енергію по опаленню квартири №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7 та відсутньою заборгованість ОСОБА_3 відповідачу за ненадану комунальну послугу у вигляді постачання теплової енергії в квартиру №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7, власником якого є ОСОБА_3. В уточненій позовній заяві представник позивача ОСОБА_2 просить суд визнати неправомірним нарахування до сплати відповідачем за непоставлену теплову енергію по опаленню квартири №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7 та відсутньою заборгованість ОСОБА_3 відповідачу за ненадану комунальну послугу у вигляді постачання теплової енергії в квартиру №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7, власником якого є ОСОБА_3; визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не направлення представника для підтвердження факту відключення від ЦО та ГВП квартири №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7, зобовязати відповідача провадити нарахування до сплати за послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку №11, пр. Центральний, м. Сєвєродонецьк.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що з 2009р. в квартирі №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7, власником якого є його мати - ОСОБА_3 послуги з централізованого опалення їх, як споживачів, не влаштовували. З цього приводу вони неодноразово звертались до ДП «СТЕЦ», оскільки з боку відповідача не було жодних дій, то з 2009р. у вищевказаній квартирі ним самовільно було встановлено автономне опалення, а тому нарахування ДП «СТЕЦ» плати за комунальну послугу з централізованого опалення є незаконним, оскільки вони не споживають дану послугу.

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що оскільки позивач ОСОБА_3 відмовилась від послуг централізованого опалення то дії відповідача суперечать чинному законодавству України та порушують права позивачки ОСОБА_3

Представник відповідача ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду письмові заперечення, в яких заперечував проти задоволення позову, мотивуючи свою позицію тим, що чинним законодавством України встановлений чіткий порядок відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Самовільне відключення не є підставою для звільнення від оплати за послуги централізованого опалення. З урахуванням того, що відключення квартири позивача від мереж ЦО і ГВП проводилось самовільно в порушення Порядку №4, за відсутності рішення міжвідомчої комісії створеної міською радою для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, то ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 є незаконними та необґрунтованими, а тому просив відмовити у задоволенні уточненого позову у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши письмові докази , суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про право власності на житло, видане 09.08.1993р.Сєвєродонецьким ВО «Азот» Луганської області, квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_3. Зазначене право власності зареєстровано у бюро технічної інвентаризації м. Сєвєродонецька Луганської області 05.10.1993р. за №180. Відповідно до копії повідомлення Сєвєродонецької міської ради Луганської області №2954 від 06.09.2013р., ОСОБА_4 повідомлено про самовільне встановлення автономного опалення в квартирі №11 житлового будинку №7 по пр. Радянському та необхідності негайного поновлення системи централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відповідно до копії листа Сєвєродонецької міської ради Луганської області №716 від 28.02.2011р., працівниками Сєвєродонецького управління по експлуатації газового господарства 02.02.2011р. проведено відключення від мережі газопостачання опалювальний апарат «Феролі», який був самовільно встановлений ОСОБА_1 без дозвільних документів та повідомлено що відключення окремої квартири у житловому будинку від мереж централізованого опалення не дозволяється. Відповідно до копії повідомлення Сєвєродонецької міської ради Луганської області №194 від 18.01.2013р., комісія не розглядала заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на влаштування системи індивідуального опалення та гарячого водопостачання з відключенням від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання окремого приміщення квартири №11, оскільки рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку №7 по пр. Радянському прийнято не було. Оскільки ОСОБА_1 не має дозволу на відключення квартири від системи централізованого опалення, і дії по її відключенню незаконні, то ОСОБА_1 слід негайно поновити систему централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відповідно до копії повідомлення ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» №06905-279 від 25.10.2016р., відєднання від централізованого опалення та гарячого водопостачання окремих приміщень будинку чинним законодавством не передбачено, як і не передбачено можливості самостійної фіксації працівниками теплопостачальних підприємств факту відключення житлових приміщень від внутрішньо будинкових мереж з централізованого опалення та гарячого водопостачання. У разі реалізації споживачем права на відмову від послуг з теплопостачання необхідне дотримання процедур передбачених чинним законодавством. Станом на 25.10.2016р. заборгованість за ОСОБА_3 за послуги з централізованого опалення та водопостачання складає 7632,40грн..

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

У відповідності до пункту 25 Правил самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до пунктів 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630 відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).

При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Матеріали даної справи не містять доказів, зокрема копії відповідної проектної документації, які б засвідчували факт відключення квартири, розташованої за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 7/11, та належної позивачці ОСОБА_3 від мереж центрального теплопостачання та ненадання їй послуг з постачання тепла.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «По теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно пункту 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» виконало свої зобовязання щодо надання послуг централізованого опалення, а позивач ОСОБА_3 зобовязана оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання. Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Аналогічно правову позицію висловив і Верховний Суд України у постановах від 11 листопада 2015 року (справа №6-1192цс15, справа №6-1706цс15).

Стосовно позовної вимоги ОСОБА_3 щодо нарахування до сплати за опалення місць загального користування будинку, в якому знаходиться квартира позивача, суд зазначає, що відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. №630 у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку. Проте позивачкою ОСОБА_3 не надано до суду доказів, які б підтверджували факт проведення заходів з утеплення місць загального користування у будинку позивача. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги стосовно зобов'язання ДП «СТЕЦ» проводити нарахування до сплати за послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку №7, пр-т Центральний, м. Сєвєродонецьк є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Стосовно позовної вимоги позивачки ОСОБА_3 щодо визнання неправомірною бездіяльність відповідача щодо не направлення представника ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» для підтвердження факту відключення від мереж центрального опалення та гарячої води кв. 11, б. 7, пр.-т Центральний, м. Сєвєродонецьк, суд зазначає, що з урахуванням того, що відключення квартири позивачки ОСОБА_3 від мереж ЦО і ГВП проводилось самовільно в порушення Порядку №4, за відсутності рішення міжвідомчої комісії створеної Сєвєродонецькою міською радою для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, то відповідач ДП «СТЕЦ» не мало і не має наразі правових підстав для забезпечення явки уповноваженого представника підприємства для підтвердження факту відключення від мереж центрального опалення та гарячої води квартири позивача, що також у даному випадку не передбачено чинним законодавством України. З огляду на вищевказане позовні вимоги щодо визнання неправомірною бездіяльності ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» щодо не направлення представника для підтвердження факту відключення від мереж центрального опалення та гарячої води кв. 11, б. 7, пр-т Центральний, м. Сєвєродонецьк є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Таким чином, матеріалами справи встановлено, що позивачка ОСОБА_3 віключила належну їй на праві власності квартиру, розташовану за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 7/11 від мереж центрального теплопостачання, що не оспорюється сторонами. За таких обставин, суд вважає, що факти, викладені позивачкою ОСОБА_3 у позовній заяві в обґрунтування своїх позовних вимог не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи у зв'язку з чим позовна заява ОСОБА_3 до ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про визнання неправомірними нарахування плати за ненадані комунальні послуги та відсутньою заборгованістю не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України, враховуючи ту обставину, що позивачку ОСОБА_3 звільнено від сплати судового збору по справі, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про визнання неправомірним нарахування до сплати за непоставлену теплову енергію по опаленню квартири №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7 та відсутньою заборгованість за ненадану комунальну послугу у вигляді постачання теплової енергії в квартиру №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7, власником якого є ОСОБА_3; визнання неправомірною бездіяльність щодо не направлення представника для підтвердження факту відключення від ЦО та ГВП квартири №11 за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд.7; зобовязання провадити нарахування до сплати за послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку №11, пр. Центральний, м. Сєвєродонецьк.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя