Справа № 527/346/16-ц
провадження 2/527/173/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2016 року Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді - Марущак Р.М.,

при секретарі - Волик Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про стягнення успадкованої суми недоотриманих спадкодавцем пенсійних виплат, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 17.02.2016 року звернулася до суду з зазначеним позовом.

Мотивувала наступним. 15.04.2015 року внаслідок захворювання, пов»язаного з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС помер її чоловік ОСОБА_2. Він мав статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії. Йому була встановлена ІІІ група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тому з 1998 року чоловік перебував на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Глобинському районі Полтавській області.

Після його смерті залишилось спадкове майно нараховані, але не отримані за життя пенсійні виплати у сумі 63860,45 грн. Вона є спадкоємцем за законом і отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на недоотримані пенсійні виплати. Але відповідач листом від 10.02.2016 року № 191/02-38 відмовив їй у виплаті названої суми, мотивуючи тим, що фінансування для погашення заборгованості по рішеннях суду з Державного бюджету на даний час не здійснюється і запропонував звернутися до державної казначейської служби у Полтавській області.

Посилаючись на викладене, позивач прохала суд стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області на її користь грошові кошти у розмірі 63860,45 грн., які належать їй на праві власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Градизькою державною нотаріальною конторою Полтавської області 01.12.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1611. Стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у сумі 638 грн. 61 коп.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання. Направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Вказала, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі в судове засідання не зявився. Належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи. Направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вказав, що позовні вимоги позивача не визнає, прохав у задоволенні позову відмовити.

В запереченні, адресованому суду, з посиланням на ст. 52 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зазначив, що ОСОБА_1 пропустила встановлений законом шестимісячний строк з дня відкриття спадщини для звернення за виплатою суми пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2. Крім цього, відповідно до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Суд, дослідивши та оцінивши надані письмові докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємного звязку встановив наступне.

15 квітня 2015 року помер ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про смерть серії І-КЕ № 294396, виданим 15.04.2015 року виконавчим комітетом Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області, актовий запис № 51.

Згідно експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 26.05.2015 року № 25, захворювання, що привело до його смерті, пов»язане з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Довідкою про здійснення нарахування на виконання рішення суду № 3077/04-42 від 18.12.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області інформувало ОСОБА_1 про те, що на виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області № 2-а-2078/11 від 04.04.2011 року розпорядженням № 130154 від 10.12.2012 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 10.02.2011 по 31.10.2011 року та нараховано 32820,79 грн. з урахуванням виплачених сум, на даний час вказана сума не виплачена.

Також на виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області № 527/1308/14-а від 24.06.2014 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду № 527/1308/14-а від 05.08.2014 року розпорядженням № 130154 від 23.09.2014 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2014 року, нараховано 31039,66 грн. з урахуванням виплачених сум, на даний час вказана сума не виплачена.

Загальна сума заборгованості становить 63860,45 грн.

Розмір суми заборгованості відповідачем визнається, не оспорюється.

Згідно свідоцтва про одруження серії І-КЕ № 250348 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дружиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. З довідки № 492 від 15.02.2016 року, виданої виконавчим комітетом Градизької селищної ради, вбачається, що ОСОБА_1 проживала в складі однієї сім»ї з ОСОБА_2 (чоловіком) до дня його смерті за адресою: вул. Короленка, 33 селища Градизьк Глобинського району, утримували спільне господарство.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 01.12.2015 року, виданого державним нотаріусом Градизької державної нотаріальної контори ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 1611, спадкоємцем майна померлого ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1. Спадщина, на яку видане вищевказане свідоцтво складається з недоотриманих виплат, що належали ОСОБА_2 інваліду третьої групи, захворювання якого пов»язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Загальна сума виплат, згідно довідки від 30.11.2015 року № 2910/04-42, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області, складає 63860,45 грн.

3.02.2016 року позивач звернулася до відповідача з заявою про виплату їй вказаних грошових коштів, як спадкоємцю померлого пенсіонера ОСОБА_2

Листом від 10.02.2016 року № 191/02-38 Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі фактично відмовило ОСОБА_1 у виплаті , мотивувавши тим, що виплат по даній категорії заборгованості не здійснює, оскільки фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету; рекомендувало заявнику звернутися до органів, що здійснюють казначейське обслуговування, тобто до Управління державної казначейської служби в Полтавській області.

Таким чином, між сторонами існує спір з приводу виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини.

Ст. 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, той з подружжя хто його пережив та батьки (ч.1 ст. 1261 ЦК України).

За ч.3 ст. 1268 спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ст.1227 ЦК України - суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім»ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Спеціальною нормою, а саме, ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено : сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім»ї, зазначені в частині першій статті 52, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Судом достовірно встановлено, що за життя ОСОБА_2, як інваліду ІІІ групи, захворювання якого пов»язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, було донараховано пенсію на загальну суму 63860,45 грн. відповідно до постанов Глобинського районного суду Полтавської області від 04.04.2011 року та від 24.06.2014 року, але вона не була ним отримана.

Позивач ОСОБА_1, як спадкоємець першої черги спадкування за законом, і член сім»ї померлого, у встановленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, а отже, набула право на отримання нарахованої, але не виплаченої пенсії.

З огляду на встановлені обставини, заперечення управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі на позов сприйняті критично. Позивач дійсно не звернулася у шестимісячний строк з дня відкриття спадщини до відповідача з вимогою про виплату суми пенсії, що належала пенсіонерові і була недоотриманою у зв'язку з його смертю, проте, це не позбавляє її права на виплату вказаної суми, адже , спеціальною нормою (яка має пріоритет перед загальною нормою), а саме, ч.3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чітко встановлено, що в разі не звернення членів сім»ї у встановлений строк така сума включається до складу спадщини. Таким чином, вимоги позивача полягають у стягненні успадкованої нею суми пенсії чоловіка і є законними.

Крім цього, не заслуговують на увагу і заперечення відповідача про те, що УПФ не уповноважене на здійснення вказаних виплат, їх мають здійснити органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Так, відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» саме на Пенсійний фонд покладено (в числі інших функцій) забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій. Виходячи з викладеного, УПФУ в Глобинському районі є належним відповідачем у справі.

Державні органи, що реалізують державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, не є стороною в таких спорах, адже набувають повноважень по виконанню рішень судів в разі відсутності у державних органів боржників у виконавчому провадженні, бюджетних коштів у межах відповідних бюджетних призначень. Тобто вони діють вже на стадії виконання судового рішення і в порядку, визначеному Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», та Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою КМУ від 3.09.2014 року № 440.

Врахувавши викладене, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 ґрунтується на законі, доведений належними доказами, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 1218, 1227, 1261, 1268, 1270 ЦК України, ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 63860 грн. 45 коп., які належать їй на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Градизькою державною нотаріальною конторою Полтавської області 01.12.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1611.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області на користь держави судовий збір в розмірі 638 грн. 61 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ Р. М. Марущак