Справа №491/692/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року Ананьївський районний суд Одеської області в складі: головуючого Дорош В. В.

при секретарі Гула О. Р.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ОСОБА_3

представників відповідачів ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області- Соломахіна В.О., ОСОБА_5,

відповідача ОСОБА_6,

представника відповідача ОСОБА_7,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Ананьєві справу за позовною заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до голови ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про усунення перешкод в здійсненні права користування земельними ділянками та права на їх приватизацію і встановлення дійсних меж цих земельних ділянок, стягнення моральної шкоди, третя особа ОСОБА_4 районна державна адміністрація Одеської області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до суду з позовною заявою, в якій зазначають, що рішенням 3 сесії ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області 23 скликання від 17 вересня 1998 року позивачу ОСОБА_2 було виділено для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку, загальною площею 0,22 га, розташовану на території ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області по вул. Кірова, 55-А. Також в матеріалах цієї ж сесії згодом позивач виявив і інше рішення, про яке йому не було відомо, а саме про виділення йому земельної ділянки, площею 0,16 га під будівництво житлового будинку за тією ж адресою. Дані рішення були підписані головою сільради ОСОБА_10

Позивач ОСОБА_2 вказує, що використовуючи надану земельну ділянку за її цільовим призначенням, на площі 0,16 га побудував свій житловий будинок, а на залишку, що складав 0,06 га дозволив будівництво літньої кухні та інших господарських споруд своїй дочці ОСОБА_1 Оскільки будівництво даних споруд позивачки виявились самовільними, виникла необхідність в їх узаконенні. На підставі відповідного звернення позивачів, рішенням 4 сесії ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області 23 скликання від 31 серпня 1999 року дані побудови були узаконені, при цьому ОСОБА_2 залишався законним користувачем земельної ділянки, площею, 0,22 га.

Крім того, за заявами позивачів, рішенням №10, 13 сесії 23 скликання від 15 червня 2000 року ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області з земельної ділянки ОСОБА_2, загальною площею 0,22 га, офіційно було передано його дочці ОСОБА_1 0,6 га земельної ділянки під її забудови. В цьому ж рішенні земельні ділянки, площею, 0,16 га та 0,06 га передані позивачам у приватну власність, при цьому загальна площа земельної ділянки 0,22 га не змінилась.

Позивачі вказують, що на даний час не в змозі оформити право власності на закріплені за ними земельні ділянки в порядку приватизації, оскільки їх сусід ОСОБА_9 розпочав, на суміжній земельній ділянці, без відповідних дозволів, будівництво свого двоповерхового будинку з господарськими будівлями та спорудами, незаконно зайнявши частину земельної ділянки, яка належить позивачам. ОСОБА_2 вказує, що при зверненні до сільської ради з проханням повернути належну їм з дочкою земельну ділянку, незаконно зайняту ОСОБА_9, зявився невідомий акт сільради про винос меж земельної ділянки позивачів в натурі, з посиланням на рішення сесії сільради №76, 23 скликання від 15 червня 2000 року. В даному акті йдеться про те, що ніби в присутності позивача ОСОБА_2, приватним підприємцем ОСОБА_11 проведено обмір його земельного наділу та він склав 0,2039 га. Позивачі вказують, що ніколи не були присутніми при вказаному обмірі, а з повідомлення архіву сільради вбачається, що такого рішення сільради, на яке посилаються в акті взагалі не існує.

Так, посилаючись на фіктивний обмір та таке ж фіктивне рішення попередній голова ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області ОСОБА_12 надає довідку про те, що в користуванні позивачів знаходиться земельна ділянка загальною площею 0,2039 га з 1994 року, не зважаючи на рішення сесії сільради від 1998 року та 2000 року. Нинішній голова сільради ОСОБА_8 також поверхово розглядав заяви позивачів та у своїх відписках посилався лише на незаконну довідку ОСОБА_12, в звязку з чим звернулися до суду та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Крім того, неправомірними діями посадових осіб ОСОБА_4 Першої сільської ради Одеської області, які поверхово розглядали їх звернення та видавали фіктивні рішення та акти, а також діями ОСОБА_9, який самовільно зайняв їх частину земельної ділянки, завдано також моральну шкоду, яка полягає в тому, що позивачі роками зверталися з відповідними заявами до сільради, витрачали свій час, нерви та здоровя, тому просять також стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 65000 гривень. солідарно.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , яка діє за дорученням в інтересах ОСОБА_2 ( а.с.22) та представник позивачів, згідно угоди та ордеру ( а.с. 23,32 ) на початку судового розгляду в повному обсязі підтримали вимоги позову та надали пояснення згідно позову, але не надали обґрунтувань та пояснень щодо вимог чинення перешкод відповідача ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області в проведенні приватизації земельних ділянок, зобовязання усунення чинення таких перешкод, визнання права на приватизацію відповідних земельних ділянок та стягнення моральної шкоди солідарно з відповідачів

Представники відповідача, ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області в судовому засіданні не визнали вимоги позивача та в своїх поясненнях посилалися на письмову заяву від 28.07.2016 року (а.с.33) і на ті обставини, що після виділення сторонам земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, будівництва, передачу земельних ділянок у приватну власність та зобовязання і надання дозволу на оформлення і розробку відповідної документації в сільську раду не надходило від сторін документів підтверджуючих їх право власності. Документів які б підтвердили фактичний обмір та визначення на місці меж ділянок в натурі після винесення відповідних рішень не встановлено, а збереглися лише документи про їх виділення , надання у користування і надання дозволу на приватизацію. Будь-яких дій зі сторони сільської ради у чинені перешкод по даному питанню не вбачають.

Відповідач ОСОБА_13 та його представник за довіреністю ( а.с 37) в судових засіданнях не визнали позовні вимоги та надали пояснення відповідно до письмових заперечень ( а.с. 38-40) та просять у позовних вимогах відмовити.

Представник третьої особи на стороні відповідачів ОСОБА_4 районної державної адміністрації одеської області в судові засідання не зявився, надав письмове повідомлення про розгляд справи у їх відсутність та відсутність заперечень, питань ( а.с. 62).

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів.

Відповідно ст.60 ч.1,3,4 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Заслухавши пояснення в судовому засіданні позивача та її представника, відповідача та їх представників, дослідивши заяву третьої особи, а також дослідивши матеріали справи, які сторони вважають за достатніми для вирішення справи по суті, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, та мешканець с. Ананьїв Перша дільниця Ананьївського району Одеської області, згідно копії паспорту (а.с.7).

Зясовано, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка с. Великодолинське, Овідіопольського району Одеської області, та мешканка АДРЕСА_1, згідно копії паспорту (а.с.8).

З копії рішення третьої сесії двадцять третього скликання ОСОБА_4 Першої сільської ради народних депутатів Ананьївського району Одеської області від 17 вересня 1998 року вбачається, що ОСОБА_2 надано земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,22 га (а.с.9).

Також рішенням третьої сесії двадцять третього скликання ОСОБА_4 Першої сільської ради народних депутатів Ананьївського району Одеської області від 17 вересня 1998 року, ОСОБА_2 надано земельну ділянку, площею 0,16 га під будівництво житлового будинку (а.с.10).

Відповідно до рішення №4 сесії двадцять третього скликання ОСОБА_4 Першої сільської ради народних депутатів Ананьївського району Одеської області від 31 серпня 1999 року, самовільне будівництво літньої кухні та інших господарських споруд ОСОБА_1 узаконено (а.с.11).

Рішенням тринадцятої сесії двадцять третього скликання ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області №10 від 15 червня 2000 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, на підставі їх заяв, передано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства, площею відповідно 0,06 га та 0,16 га (а.с.12)

З копії виписки з рішення ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області №76-ХХІІІ від 15 червня 2000 року вбачається, що ОСОБА_2 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку, загальною площею 0,2039 га, в тому числі: земельну ділянку, площею 0,2039 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою с. Ананьїв вул. Кірова, 55-а, Ананьївського району Одеської області на території ОСОБА_4 Першої сільської ради, а також дозволено розробити технічну документацію на право приватної власності на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства. (а.с.13).

Згідно ксерокопії акту без дати та номеру встановлення в натурі меж земельної ділянки, наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області №76-ХХІІІ від 15 червня 2000 року, приватним підприємцем ОСОБА_11, в присутності ОСОБА_2 та без представників суміжних власників землі і землекористувачів, проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки, площею 0,2039 га (а.с.14).

Відповідно до копії довідки ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області від 28 лютого 2012 року за вих..№83, в користуванні ОСОБА_2 за адресою: вул. Кірова, 55-а, в с. Ананьїв Перша дільниця Ананьївського району Одеської області, знаходиться земельна ділянка, загальною площею 0,2039 га, в т.ч. земельна ділянка, площею 0,2039 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з 1994 року по теперішній час, про що свідчить запис в по господарській книзі за 1994 рік (а.с.15).

Також зясовано, що гр-н ОСОБА_9, самовільно, без документу, який давав би право на виконання будівельних робіт, виконує роботи з будівництва двоповерхового житлового будинку та веранди, чим порушив ч.1 ст.34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», в звязку з чим йому видано припис та притягнуто до адміністративної відповідальності, про що свідчить ксерокопія повідомлення інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області №01/11-10090 від 31 жовтня 2013 року (а.с.16).

З ксерокопій архівних довідок №40 та №41, виданих 27 липня 2015 року архівним відділом ОСОБА_4 районної державної адміністрації Одеської області, вбачається, що у документах фонду ОСОБА_4 Першої сільської ради ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області, рішенням №10 13 сесії 23 скликання від 15 червня 2000 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 передано у приватну власність земельні ділянки, відповідно площею 0,06 га та 0,16 га (а.с.17-18).

Також з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звертався до голови ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області з заявами щодо незаконного будівництва ОСОБА_9 житлового будинку та з проханням встановити межі земельних ділянок (а.с.19-20), про що сільською радою було надано повідомлення, відповідно до якого комісія сільради здійснювала виїзд на місце та провела обмір земельної ділянки позивача, площа якої склала 0,2039 га, що відповідає площі зазначеній у відповідних рішеннях сільської ради, а тому комісією порушень не виявлено. Також повідомлено, що незаконність будівництва житлового будинку ОСОБА_9 до компетенції сільської ради не відноситься. (а.с.21).

Відповідно до ксерокопії повідомлення виконавчого комітету ОСОБА_4 міської ради №432 від 05 липня 2000 року, ОСОБА_14 рекомендовано звернутися до ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області, на території якої знаходиться гараж, а також город, який зорала сусідка, що стало причиною неможливості користуватись будівлею (а.с.41).

Згідно ксерокопії дозволу архітектурно-будівельного відділу виконкому ОСОБА_4 районної ради народних депутатів, ОСОБА_15 надано дозвіл №117 від 02 вересня 1987 року на будівництво гаражу в м. Ананьїв по вул. Радянській, №114-В (а.с.42).

Відповідно до ксерокопії розписки від 22 жовтня 2006 року, ОСОБА_15 отримала від ОСОБА_16 кошти в розмірі 1700 гривень за будівлю, яка складається з двох поверхів (1-гараж, 2- жиле приміщення), в присутності свідків (а.с.43), до якої додається план забудови земельної ділянки №114-В по вул. Незалежності в с. Ананьїв-І (а.с.44).

Крім того з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_9 звертався до голови ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області з заявами щодо встановлення меж земельних ділянок його та гр-на ОСОБА_2 (а.с.45-47,50), до яких додано схематичний план (а.с.48), про що сільською радою було надано акт, складений відповідною комісією, згідно якого комісія здійснювала виїзд на місце та за результатами обстеження встановила, що технічні паспорти за адресою: вул. Кірова, 55, та вул. Кірова, 55-а в с. Ананьїв Перший Ананьївського району Одеської області, виготовлені відповідно 07 вересня 2012 року та 09 лютого 2012року, в звязку з чим комісія не може винести межі в натурі, тому рекомендовано звернутись з даного питання до суду (а.с.49).

Рішенням ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області №24 від 14 липня 2010 року, гр-ну ОСОБА_9 надано дозвіл на переобладнання гаража на житлове приміщення в с. Ананьїв Перший, вул. Незалежності, 114-е, та добудову веранди, розміром 3х4 м. та зобовязано оформити відповідну технічну документацію (а.с.54).

Також зясовано, що замовником технічного паспорта на житловий будинок по вул. Кірова, 55, в с. Ананьїв Перший, Ананьївського району Одеської області є ОСОБА_9, до якого також додається схематичний план вказаного будинку, план побудови та експлуатація внутрішніх площ до плану житлового будинку, характеристика житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с.55-59).

Згідно повідомлення архівного відділу ОСОБА_4 районної державної адміністрації Одеської області від 15.09.2016 року за № 89 вбачається, що рішення № 76-ХХ111 від 15.06.2000 року ОСОБА_4 Першої сільської ради за даним номером не існує ( а.с.65).

З копії рішення ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області №371-V від 15 жовтня 2008 року, вбачається, що ОСОБА_9 надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею0,04 га (а.с.66) , суд вважає, що позовні вимоги необхідно залишити без задоволення, з урахуванням відсутності підтвердження доказами фактів створення та чинення перешкод в проведенні приватизації земельних ділянок позивачам відповідачем ОСОБА_4 Першою сільською радою Ананьївського району Одеської області.

При наявності наданих сторонами доказів не встановлено чинення перешкод у користуванні земельними ділянками позивачів відповідачем ОСОБА_9 та не надано безспірних доказів захвату самовільно ОСОБА_9 частини земельної ділянки позивачів. Такими безспірними доказами не можуть бути лише пояснення позивача (представника) та надання доказів про прийняття рішень про виділення та передачу у приватну власність відповідного розміру земельних ділянок позивачам по справі без подальшого їх оформлення документально відповідно до чинного законодавства.

Будь-яких доводів, доказів окрім викладених обставин у позовній заяві щодо відшкодування моральної шкоди позивачами (представниками) не заявлено і доказово не підтверджено.

При таких встановлених в судовому засіданні обставинах в позовних вимогах необхідно відмовити.

Враховуючи дії, поведінку сторін при вирішенні конфліктних ситуацій, а також враховуючи їх особи, та встановлені в судовому засіданні обставини, суд не може вийти за межі заявлених вимог та розглядати питання в одному провадженні щодо визнання певних документів, довідок, рішень на які посилаються у своїх вимогах позивачі недійсними.

З урахуванням не задоволення позовних вимог витрати залишити за позивачами.

Керуючись ст.ст. 22,23,1166,1167 ЦК України, Земельним кодексом України, ст. ст. 60, 79, 88, 209, 213, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до голови ОСОБА_4 Першої сільської ради Ананьївського району Одеської області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про усунення перешкод в здійсненні права користування земельними ділянками та права на їх приватизацію і встановлення дійсних меж цих земельних ділянок, стягнення моральної шкоди, третя особа ОСОБА_4 районна державна адміністрація Одеської області залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_17.

Рішення набуло законної сили "__"__________________20__ року.