Справа № 569/7572/16-ц
У Х В А Л А

20 жовтня 2016 року Рівненський міський суд Рівненської області

під головуванням судді - Галінської В.В.

при секретарі - Капріян І.В.

з участю: представника скаржника - ОСОБА_1

представника суб"єкта оскарження - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за скаргою Дочірнього підприємства "ОСОБА_3 облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4 і просить суд визнати виконавчі дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4Я, щодо винесення ОСОБА_5 від 26.05.2016 року про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. в рамках виконавчого провадження № 49910741 у зв"язку з повторним невиконання без поважних причин вимог ОСОБА_5 від 25.01.2016 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання вимог виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12473/15-ц протиправними та скасувати ОСОБА_5 від 26.05.2016 року, винесену в рамках виконавчого провадження №49910741 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн..

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала, просила задовольнити.

Представник суб"єкта оскарження в судовому засіданні підтримав подані до суду заперечення та просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, представника суб"єкта оскарження. дослідивши письмові докази, суд прийшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2015 року по справі №569/12473/15-ц було зобов"язано Дочірнє підприємство "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в особі філії "ОСОБА_3 райавтодор" видати ОСОБА_6 інформацію щодо перебування її покійного чоловіка, ОСОБА_7, в черзі на отримання житла за місцем роботи Рівненське РАЙ ДРБУ (зараз Філія "ОСОБА_3 райавтодор" Дочірнє підприємство "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"), а саме: копії документів, які містяться в обліковій справі ОСОБА_7, копію рішення про взяття ОСОБА_7 на квартирний облік.

12.04.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 680 грн. на ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у зв"язку з невиконання у повному обсязі без поважних причин вимог постанови Рівненського міського суду від 25.01.2016 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання вимог виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12473/ 15-ц.

26.05.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 винесено постанову про накладення на ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в особі філії "ОСОБА_3 райавтодор" штрафу у розмірі 1360,00грн. на підставі ч.2 ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" у зв"язку з повторним невиконанням у повному обсязі без поважних причин вимог постанови Рівненського міського суду від 25.01.2016 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання вимог виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12473/15-ц.

Ухвалою Рівненського міського суду від 02.06.2016 року скаргу ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії державного виконавця від 12.04.2016 року прийнято до провадження.

Відповідно Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР затвердженого ОСОБА_5 Міністрів Української РСР і Української ОСОБА_8 професійних спілок від 11.12.1984р. №470 із змінами на 25.12.2013р. громадяни, взяті на квартирний облік, вносяться до книги обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень.

Як встановлено, в судовому засіданні та не заперечувалося представником суб"єкта оскарження, що листом від 28.01.2016 року ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" повідомив, що облікові справи по квартирній черзі зберігалися за місцем квартирного обліку громадян, а саме в ОСОБА_3 ДРБУ Враховуючи те, що строки зберігання таких документів затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5 та наказу Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20 липня 1998 року № 41 "Про затвердження Переліку типових документів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17 вересня 1998 року за № 576/3016, квартирні справи (протоколи, довідки, висновки, відомості) після зняття з квартирного обліку зберігаються протягом 3 років, а протоколи засідань житлових комісій зберігаються протягом 5 років. Тому при ліквідації ОСОБА_3 райавтодору (правонаступник ОСОБА_3 ДРБУ) 29.05.2002 року створені філії " ОСОБА_3 райавтодор" ДП "ОСОБА_3 облавтодор", такі протоколи засідань житлових комісій та особова справа по ОСОБА_7 не передалися, так як були знищені в установленому порядку.

Крім того, ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" було подано державному виконавцю акти про знищення документальних матеріалів від 19 серпня 2005 року, однак згідно переліку документів що знищувались не значиться облікова справа ОСОБА_7 та рішення про взяття на квартирний облік.

Також судом встановлено, що згідно копії акту прийому-передачі від начальника філії "ОСОБА_3 райавтодор" ОСОБА_9 новопризначеному із 23.07.2008 року в.о. начальника ОСОБА_10 (відповідно наказу №27-к від 21.07.2008р.), справ по квартирній черзі ОСОБА_7 не передавалося.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов"язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом та цим Законом.

Главою 7 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено порядок виконання рішень, за якими боржник зобов"язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

За ч.ч. 1-3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладання повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу, що його видав..

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалося сторонами, на виконання вимог державного виконавця Вознюка І.Я., філією "ОСОБА_3 райавтодор" ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України, було надано всі документи, які наявні у розпорядженні філії.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов"язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Враховуючи те, що ДП "ОСОБА_3 облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в особі філії "ОСОБА_3 райавтодор" відсутні документи, які містяться в обліковій справі ОСОБА_7, копія рішення про взяття ОСОБА_7 на квартирний облік, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, визнати виконавчі дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4 протиправними та скасувати постанову від 26.05.2016 року, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн., у зв"язку з невиконанням рішення суду з поважних причин..

Керуючись ст.383, 384, 387 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу Дочірнього підприємства "ОСОБА_3 облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задовльнити.

Визнати виконавчі дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4Я, щодо винесення ОСОБА_5 від 26.05.2016 року про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. в рамках виконавчого провадження № 49910741 у зв"язку з повторним невиконання без поважних причин вимог ОСОБА_5 від 25.01.2016 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання вимог виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12473/15-ц - протиправними.

Скасувати ОСОБА_5 від 26.05.2016 року, винесену в рамках виконавчого провадження №49910741 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_4 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5- денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -