Справа № 148/2420/16-ц
Провадження №2/148/875/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: судді Штифурко Л.А.

секретаря Лавренюк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ладижинського дитячого будинку-інтернату, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Заозернянська сільська рада Тульчинського району Вінницької області, Шевченківська районна державна адміністрація в м. Києві, Опікунська рада при виконавчому комітеті Заозернянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про зняття з реєстрації з місця проживання,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним вище позовом. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у неї народилась донька ОСОБА_4, яка є інвалідом 1 А групи з дитинства з діагнозом глибока розумова відсталість внаслідок дитячого спастичного паралічу, подвійна геміплегія. З 05.07.2001 року ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Наказом Ладижинського будинку інтернату для розумово-відсталих дітей від 11 вересня 2002 року № 21-К ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зарахована до Ладижинського будинку інтернату для розумово-відсталих дітей. З 15 березня 2013 року ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7

З 11.09.2002 року ОСОБА_4 жодного разу не залишала територію Ладижинського будинку-інтернату. Згідно рішення Тульчинського районного суду Вінницької області від 12 серпня 2016 року ОСОБА_4 визнано недієздатною.

12 жовтня 2016 року позивач звернулася до відповідача Ладижинського дитячого будинку-інтернат із заявою з проханням прийняти заходи щодо зняття з реєстрації ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1. Однак її заява була розглянута формально, жодних дій з боку відповідача щодо зняття з реєстрації ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 вжито не було.

Оскільки ОСОБА_4 з 11.09.2002 року постійно проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 позивач вважає що ОСОБА_4 підлягає зняттю з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, у зв'язку з чим просить зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1, та зобов'язати Ладижинський дитячий будинок-інтернат вчинити дії по зняттяю з реєстрації ОСОБА_4 за вказаною адресою.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Суду додатково пояснив, що наявність зареєстрованої ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_4, яка з 2002 року фактично проживає в Ладижинському будинку інтернаті для розумово відсталих дітей, порушує права ОСОБА_1, що виражається у збільшенні плати за комунальні послуги та неможливості оформити субсидію. Вважає, що адміністрація Ладижинського дитячого будинку-інтернату, яка здійснює опіку над недієздатною ОСОБА_4 повинна звернутися до Заозернянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про зняття їх підопічної з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1. Самостійно вчинити такі дії у м. Києві за місцем реєстрації доньки ОСОБА_1 не може. Також вважає, що наявність подвійної реєстрації ОСОБА_4 є порушенням Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання".

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Вважає доводи представника позивача про те, що ОСОБА_1 не може оформити субсидію та несе додаткові витрати з оплати комунальних послуг безпідставними, оскільки вона може надати в державні органи відповідні документи про те, що її донька не проживає з нею і комунальні послуги на неї нараховуватись не будуть. Крім того пояснила, що з особистої розмови з ОСОБА_1 їй стало відомо, що остання має намір відчужити житло, в якому зареєстрована донька, однак через її реєстрацію не в змозі цього зробити. Також зазначила, що в той період, коли ОСОБА_4 була неповнолітньою соціальними службами ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на зняття з реєстрації доньки. Також зазначила, що зняття з реєстрації ОСОБА_4 за місцем проживання її матері ОСОБА_1 призведе до того, що вона втратить право на користування цим житлом в той час, коли іншого житла у неї не буде, оскільки в період неповноліття та зараз вона не перебуває на обліку осіб, які потребують житла. Також зазначила, що адміністрація закладу, де перебуває ОСОБА_4, може зняти її з реєстрації за адресою: АДРЕСА_7 Просила в задоволенні позову відмовити з метою забезпечення прав ОСОБА_4 на користування житлом, в якому вона зареєстрована у м. Києві в разі покращення стану її здоров'я.

Представники третіх осіб без самостійних вимог щодо пердмета спору на стороні відповідача - Заозерненської сільської ради Тульчинського району Вінницької області та Опікунської ради при виконавчому комітеті Заозернянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області в судове засідання не з'явились, надіславши до суду заяву, в якій позовні вимоги ОСОБА_1 підтримують та просять проводити судове засідання у їх відсутність.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Шевченківської РДА у м. Києві в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений наледжним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

З копії довідки форми № 3 від 28.09.2016 року № 2200, виданої Центром комунального сервісу № 52 м. Києва, вбачається, що ОСОБА_4 з 05.07.2001 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 Власником особового рахунку даного житла є ОСОБА_1 (а.с.5).

Відповідно до довідки Ладижинського дитячого будинку-інтернату № 1-283 від 29.09.2016 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, дійсно перебуває в Ладижинському дитячому будинку-інтернаті на повному державному забезпеченні з 11.09.2002 року по даний час з діагнозом: глибока розумова відсталість внаслідок дитячого спастичного паралічу, подвійна геміплегія. З 11.09.2002 року по даний час ОСОБА_4 жодного разу не залишала територію закладу. Потребує постійного стороннього догляду та допомоги. Не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с.7).

Наказом Ладижинського будинку-інтернату для розумово-відсталих дітей від 11 вересня 2002 року № 21-К ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зараховано до Ладижинського будинку-інтернату для розумово-відсталих дітей (а.с.11).

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 29.03.2016 року серії ААА № 330590 судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалід з дитинства першої А групи з 21.03.2016 року. Потребує постійного стороннього догляду та допомоги (а.с.8).

Рішенням Тульчинського районного суду Вінницької області від 12 серпня 2016 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 визнано недієздатною (а.с.9-11).

З копії свідоцтва про народження, виданого 02.03.2001 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Залізничного району у м. Києві, встановлено, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Києві, батьками її є ОСОБА_7 та ОСОБА_1 (а.с. 14).

Вставнолено судом і те, що 12 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Ладижинського дитячого будинку-інтернат із заявою з проханням прийняти заходи щодо зняття з реєстрації ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.12-13).Дана заява отримана відповідачем 19 жовтня 2016 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14).

21.10.2016 року адмінністрація Ладижинського дитячого будинку-інтернату звернулася до Заозернянської сільської ради з проханням вжити заходів щодо врегулювання питання реєстрації місця проживання їх підопічної ОСОБА_4, оскільки із листа матері вбачається, що вона зареєстрована за двома адресами.

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої Заозерненською сільською радою Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 15.03.2013 року по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 (а.с.18).

Аналізуючи дослідженні в ході судового розгляду докази та надаючи їх правову оцінку суд виходить із наступного .

Порядок зняття з реєстрації місця проживання врегульовано Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"

Реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання здійснюється органом реєстрації, яким відповідно до ст. 3 вказаного вище Закону є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

З огляду не це вимога позивача про ухвалення рішення про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 є необгрунтованою та не відноситься до повноважень суду, а є компетенцією органу реєстрації.

За змістом ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" однієюю із підстав зняття з реєстрації місця проживання особи є судове рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;.

Однак такі вимоги позивачем не заявлялись в суді, не були предметом судового розгляду та не доказувались. Не доведено суду і того, що реєстрація недієздатної ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1, за місцем проживання її матері ОСОБА_1 порушує права останньої та що адміністрація Ладижинського дитячого будинку-інтернату зобовязана вчинити дії по зняттяю ОСОБА_4 з реєстрації за вказаною адресою.

За таких обставин суд приходить до висновку про необгрунтованість позовних вимог та не вбачає підстав для їх задоволення.

Судові витрати суд залишає за позивачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 16 ЦК України, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, ст.ст. 10, 56-60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ладижинського дитячого будинку-інтернату, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Заозернянська сільська рада Тульчинського району Вінницької області, Шевченківська районна державна адміністрація в м. Києві, Опікунська рада при виконавчому комітеті Заозернянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про зняття з реєстрації з місця проживання - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Вінницької області через Тульчинський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.А. Штифурко