Справа № 462/5418/16-ц
УХВАЛА

13 жовтня 2016 року м.Львів

Суддя Залізничного районного суду м.Львова Колодяжний С.Ю., вивчивши матеріали справи за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові, про зобовязання виконати вимоги про демонтаж самочинного встановленого фундаменту під прибудову,

встановив:

Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулася в суд із позовом, в якому просить зобовязати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виконати вимоги, зокрема п.2 розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради №244 від 13.04.2016 року.

Згідно п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.122 ЦПК України, про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до підпункту 3 пункту «б» частини першої статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

Згідно п.1.1. Положення про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради №5 від 06.01.2012 року, Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради (надалі районна адміністрація) є виконавчим органом Львівської міської ради і діє відповідно до ухвали міської ради від 06.07.2006 № 94 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання» (зі змінами) згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п.4.3.4 цього Положення та п.3.1. Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м.Львові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.09.2011 року № 835 до повноважень районної адміністрації в галузі будівництва належить розгляд та вжиття заходів, у встановленому виконавчим комітетом, департаментом містобудування порядку, щодо фактів самочинного будівництва.

Пунктом 4.5.1 Розділу 6 ухвали Львівської міської ради «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» №777 від 14.07.2016 року до повноважень Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради належить звернення до судових органів з позовними заявами, скаргами щодо справ про виселення громадян з жилих приміщень, у яких вони незаконно проживають; визнання осіб такими, що втратили право на користування жилими приміщеннями; щодо фактів самочинного будівництва; з інших справ, які виникають у процесі здійснення наданих районній адміністрації повноважень.

Між тим, як вбачається із п.2 розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради №244 від 13.04.2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, співвласникам будинку №17 на вул.Величка, в термін до 20.05.2016 року рекомендовано демонтувати самочинно встановлений фундамент розм. 2,20х7,00м. під прибудову до будинку зі сторони вул.С.Величка.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що позивач, подаючи позов про демонтаж самочинного будівництва звернувся до суду як суб'єкт владних повноважень на виконання делегованих владних управлінських функцій зі здійснення контролю у сфері містобудування у зв'язку із порушенням вимог законодавства з питань будівництва та містобудування, таким чином відносини між сторонами є публічно-правовими, зазначений спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.122 ЦПК України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові, про зобовязання виконати вимоги про демонтаж самочинного встановленого фундаменту під прибудову.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження негайно надіслати позивачеві.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м.Львова шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя: Колодяжний С.Ю.