Провадження № 6/646/195/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.16 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого у справі судді - Корекян Н.Р.

за участю секретаря Біляєва М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про обмеження права для виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, -

в с т а н о в и в :

25.10.2016 року Московський відділ державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернулось до суду з поданням про обмеження ОСОБА_1 права виїзду за межі України, посилаючись на те що, відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України», громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта проїздного документа у разі наявності невиконаних забовязань - до виконання зобовязань, та якщо до нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.

Представник Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не зявився.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 ЦПК України суд розглядає справу за відсутності сторін на підставі наявних в ній доказів та без фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає подання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

На виконанні у Московському відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавче провадження № 46997899 по примусовому виконанню виконавчого листа № 6А-274 від 15.09.1994 року, виданого Московським районним судом м. Харкова про стягнення аліментів зі ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки Олени, ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/3 частини заробітку щомісяця, починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_4 і до досягнення дітьми повноліття.15.08.2006 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 46997899. (а.с. 5)

Відповідно дост. 33 Конституції Україникожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Крім цього, відповідно до ст.2 протоколу №4 доКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод(ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) таст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобовя`заний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері. Згідно ч.ч.2,4 ст.6 цього Закону, громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно дост. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»громадянам може бути тимчасово відмовлено в наданні паспорту або громадянину України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено в виїзді за кордон, в тому числі якщо громадянин ухиляється від виконання зобов'язання, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Державним виконавцем до матеріалів подання додано тільки постанову про розшук майна боржника від 26.05.2016 року та постанову про арешт майна боржника та огололшененя заборони на його відчуження від 26.05.2016 року.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів про вчинення всіх виконавчих дій передбачених Законом України «Про виконавче провадження»спрямованих на виконання виконавчого листа та не вказав у який саме спосіб потрібно встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1

Враховуючи те, що у відповідності дост. 4 ЦПК України, суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, у задоволенні клопотання, яке не ґрунтується на вимогах закону, слід відмовити як у заявленому без достатніх підстав.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК, п. 2 ч. 1ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року №3857-ХІІ, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про обмеження права для виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя - Корекян Н.Р.