1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7547/16-ц 6/335/274/2016
про залишення подання без руху
4 липня 2016 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями,
4 липня 2016 року до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що подання слід залишити без руху з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Згідно з розясненнями, наданими у пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», заяви (подання) мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК
Таким чином, оскільки статтею 377-1 ЦПК України не передбачено вимог до оформлення подання державного виконавця, тому в даному випадку підлягають застосуванню загальні вимоги, передбачені ст.ст. 119121 ЦПК України щодо позовної заяви з урахуванням особливостей, визначених ст. 377-1 ЦПК України.
Відповідно до пунктів 5, 6 частини другої статті 119 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.
Крім того, також подання має відповідати методичним рекомендаціям, що викладені в Інструкції з організації примусового виконання рішень, Порядку підготовки та надіслання державними виконавцями до суду подань і заяв, якими, зокрема, передбачено, що у поданні державний виконавець повинен чітко зазначити в чому полягає складність виконання рішення чи в зв'язку з чим таке рішення неможливо виконати. Інформація зазначається лише про ті виконавчі дії, які стосуються порушеного питання.
Подання державного виконавця містить лише посилання на перелік вчинених виконавчих дій за виконавчим провадженням, в той час як інші данні, необхідні для розгляду подання, відсутні.
Так, як вбачається з подання державного виконавця та доданих до нього документів, державним виконавцем не надано доказів, які підтверджували б обставини, викладені в поданні, немає даних щодо здійснення державним виконавцем дій, спрямованих на добровільне виконання рішення, немає відомостей про вручення керівнику юридичної особи постанови про відкриття виконавчого провадження, немає доказів, що саме керівник юридичної особи уникає викликів державного виконавця та перешкоджає проведенню виконавчих дій.
Крім того, у поданні всупереч вимогам п. 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК України та вищевказаних методичних рекомендацій не зазначено інформації про стягувача та боржника, їх місцезнаходження. Крім того у поданні не зазначено імені та по батькові державного виконавця, а наведено лише ініціали.
Крім того, до подання не додано його копії та копій документів, що додаються до нього, для боржника, як це передбачено ч. 1 ст. 120 ЦПК України. Дійсно, ЦПК України визначено, що зазначене подання розглядається невідкладно без участі боржника. В цей же час, це не позбавляє суд обовязку надіслання боржникові копії подання та доданих до нього документів.
За таких обставин, доходжу висновку, що подання державного виконавця слід залишити без руху із наданням державному виконавцеві строку для усунення недоліків шляхом викладення у поданні всіх обставин, якими обґрунтовуються його вимоги, зазначення у поданні інформації про стягувача та боржника, їх місцезнаходження, надання копії подання та доданих до нього документів для вручення боржникові.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 119121, 377-1 ЦПК України, -
Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями залишити без руху.
Надати державному виконавцеві строк для усунення недоліків подання шляхом викладення у поданні всіх обставин, якими обґрунтовуються його вимоги, зазначення у поданні інформації про стягувача та боржника, їх місцезнаходження, надання копії подання та доданих до нього документів для вручення боржникові 5 днів з дня отримання даної ухвали, розяснивши, що у разі не усунення недоліків подання буде вважатися неподаним та повернуто.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова