У х в а л а

ІМенем УКраїни

14 грудня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Журавель В.І., Закропивного О.В.,

ХоптиС.Ф., Штелик С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 на незаконні дії та бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області Карташової Наталії Володимирівни, начальника відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області Кудрінського Михайла Сергійовича, заінтересована особа - ОСОБА_6, за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 16 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на незаконні дії та бездіяльність державного виконавця та начальника відділу державної виконавчої служби, мотивуючи її тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (далі - ВДВС Красноармійського МРУЮ у Донецькій області) перебували виконавчі листи, видані Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення зі ОСОБА_6 на її, як законного представника малолітньої, користь майнової шкоди у розмірі 33 889 грн 83 коп. та моральної шкоди у розмірі 100 тис. грн. За вказаними виконавчими листами відкрито виконавчі провадження.

Звертала увагу на те, що 26 жовтня 2015 року на її адресу надійшов лист в якому містилися копії постанов про закінчення виконавчого провадження від 15 жовтня 2015 року, винесені державним виконавцем ВДВС Красноармійського МРУЮ у Донецькій області Карташової Н.В. та затвердженні начальником цього відділу Кудрінським М.С.

Вважала дії державного виконавця щодо винесення постанов про закінчення виконавчого провадження та дії начальника ВДВС Красноармійського МРУЮ у Донецькій області щодо затвердження таких постанов незаконними, у зв'язку із чим просила скаргу задовольнити.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2015 року, яка залишена без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 16 грудня 2015 року, провадження у справі закрито.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати оскаржувані ухвали суду першої та апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, розглянувши касаційну скаргу на ухвалу суду, суд касаційної інстанції відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом прийнято ухвалу з додержанням вимог закону.

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із того, що зазначена скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки предметом оскарження є дії, бездіяльність та рішення посадових осіб державної виконавчої служби з приводу виконання виконавчих документів, виданих у кримінальній справі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками.

Згідно із п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Суди при визначенні юрисдикції спору повинні враховувати, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Судами установлено, що цивільний позов законного представника неповнолітньої ОСОБА_7 - ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної злочином, був розглянутий у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_6 за ст. 291 КК України. Постановами державного виконавця від 15 жовтня 2015 року закінчені виконавчі провадження № 42834883 та № 42834892 з примусового виконання виконавчих листів № 1-кп/235/318/13, виданих 20 березня 2014 року Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення зі ОСОБА_6 на користь ОСОБА_3 моральної шкоди у розмірі 100 тис. грн та матеріальної шкоди у розмірі 33 889 грн 83 коп.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, ОСОБА_3 оскаржує рішення, дії та бездіяльність державного виконавця і начальника відділу державної виконавчої служби під час виконання вироку суду, у межах якого був розглянутий цивільний позов.

Таким чином, правильним є висновок судів про те, що провадження у справі слід закрити та роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом до суду у порядку адміністративного судочинства.

Доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, розглянувши касаційну скаргу на ухвалу суду, суд касаційної інстанції відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом прийнято ухвалу з додержанням вимог закону.

Оскільки судом повно та всебічно з'ясовано дійсні обставини справи, надано належну оцінку зібраним у ній доказам, ухвалено законні й обґрунтовані рішення, подану касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані ухвали залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 16 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.Д. Луспеник

Судді: В.І. Журавель

О.В. Закропивний

С.Ф. Хопта

С.П. Штелик