Справа № 464/5203/16-ц
пр.№ 2/464/1517/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2016 Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Горбань О.Ю.,

при секретарі судових засідань Бігун Ю.І.

за участю: позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської виборчої комісії, третіх осіб виконавчого комітету Львівської міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю,

встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом до Львівської міської виборчої комісії про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю. Мотивує позов тим, що постановою Сихівської ра йонної у місті Львові виборчої комісії №8 від 08.2015 її включено до складу дільничної виборчої комісії №462006 на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласний, районний, міських, районних в містах, сільських, селищних, міських голів та старостів сіл, селищ, які відбулись 25 жовтня 2015 року. Оскільки позивач є пенсіонером, тому обов'язки члена дільничної виборчої комісії виконувала не на платній основі. Під час виконання цих обов'язків з позивачем стався нещасний випадок невиробничого характеру. Так, близько 5 год. ранку 26 жовтня 2015 року дільнична виборча комісія №462006 завершила підрахунок голосів виборців. Після завершення підрахунку бюлетенів вона пішла у вбиральню, в коридорі вбиральні було відсутнє освітлення, тому вона не помітила однієї сходинки і впала, в результаті чого отримала важкий перелом тазових кісток. Після отриманої травми вона звернулась за медичною допомогою, а після звернення - дільничною виборчою комісією складено акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форма Н-1). Однак позивач позбавлена можливості отримати відповідне відшкодування шкоди, заподіяної її здоров'ю, оскільки цього акту недостатньо, а від складання іншого акту форми НТ голова виборчої комісії відмовляється, з покликанням на ту обставину, що позивачу не викликалась швидка медична допомога, вона самостійно добралась додому, а листок непрацездатності відкритий лише через декілька днів після падіння. Вказала, що неодноразово зверталась до голови Львівської міської виборчої комісії із заявами вжити заходів, в тому числі провести розслідування нещасного випадку, скласти Акт форми НТ - невиробничий травматизм, натомість всі її звернення залишені без належного реагування. Просить в судовому порядку встановити факт отримання нею невиробничої травми під час виконання громадських обов'язків члена виборчої комісії, оскільки цей випадок протягом тривалого часу ніким не розслідувався і акт за наслідками нещасного випадку невиробничої травми відповідної форми не складався. Просить стягнути з відповідача на її користь відшкодування за невиробничу травму в розмірі 24800 грн., оскільки саме територіальна виборча комісія зобов'язана відшкодувати їй шкоду, заподіяну здоров'ю за рахунок коштів місцевого бюджету.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені у позові.

Відповідач явку свого представника в судові засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про день та час слухання справи (а.с.64,79). Суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України з урахуванням достатніх матеріалів про взаємовідносини сторін.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, показання свідків, перевіривши зібрані докази, постановляючи заочне рішення, суд позовні вимоги задовольняє з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач була членом дільничної виборчої комісії №462006 з місцевих виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласний, районний, міських, районних в містах, сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року. (а.с.19)

Встановлено, що позивач є пенсіонером, обов'язки члена дільничної виборчої комісії виконувала не на платній основі. (а.с.23)

26 жовтня 2015 року о 5 год. при виконанні громадських обов'язків як члена виборчої комісії з позивачем стався нещасний випадок невиробничого характеру, а саме після завершення підрахунку бюлетенів ОСОБА_2 на виборчій дільниці м.Львова, що по вул.Кос-Анатольського, 10 у м.Львові впала. Обставинами, за яких стався нещасний випадок вказано в акті про нещасний випадок від 29.11.2015 (форма Н-1) недостатнє освітлення.

З копії довідки, виданої міським травматологічним пунктом №2 вбачається, що позивач ОСОБА_2 була на прийомі 27.10.2015 з приводу закритого перелому обох лонних та сідничних кісток тазу по типу «метелики» (а.с.10)

Допитана судом свідок ОСОБА_3 показав, що був членом на виборчій дільниці на виборах, де зранку 26.10.2015 позивач впала і отримала травму. Ствердив, що підписував акт про нещасний випадок, котрий мав місце з позивачкою.

Допитана судом свідок ОСОБА_4 показала, що є лікарем невропатологом, в телефонному режимі надала позивачці консультацію, прибувши до неї додому робила їй знеболюючі ін'єкції.

Надані позивачем медичні документи, акт форми Н-1 доводять, що мав місце нещасний випадок з членом виборчої комісії під час виконання громадських обов'язків. Беззаперечних доказів які б спростовували такий висновок, відповідачем суду не надано.

Отже, вказані позивачкою обставини ушкодження здоров'я свідчать про факт нещасного випадку невиробничого характеру, який стався з позивачкою 26.10.2015 на території виборчої дільниці по вул.Кос-Анатольського, 10 у м.Львові.

Механізм розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру встановлений постановою КМУ №270 від 22.03.2001 «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру» (далі-Порядок).

Так, пiд нещасними випадками невиробничого характеру слiд розумiти не пов'язанi з виконанням трудових обов'язкiв травми. Розслiдуванню згiдно з цим Порядком пiдлягають нещаснi випадки, що сталися пiд час виконання громадських обов'язкiв. Факт ушкодження здоров'я внаслiдок нещасного випадку встановлює i засвiдчує лiкувально-профiлактичний заклад. Документом, який пiдтверджує ушкодження здоров'я особи, є листок непрацездатностi чи довiдка лiкувально-профiлактичного закладу. Лiкувально-профiлактичнi заклади, до яких звернулися або були доставленi потерпiлi внаслiдок нещасних випадкiв, протягом доби надсилають письмове повiдомлення за встановленою формою (додаток 1): про кожний нещасний випадок - до районної держадмiнiстрацiї (виконавчого органу мiської, районної у мiстi ради).

Зважаючи на викладене, випадок, який стався із позивачою 26.10.2015 як членом виборчої комісії підлягав розслідуванню відповідно до Порядку і за результатами цього розслідування мав складатись акт за формою НТ (невиробничий травматизм), у якому зазначаються: місце, де стався нещасний випадок; стислий виклад обставин нещасного випадку; подія, що призвела до нещасного випадку; наслідки нещасного випадку тощо.

З'ясовано, що про нещасний випадок 26 жовтня 2015 року, який стався з позивачкою складений акт від 29.11.2015 за формою Н-1. (а.с.20-21).

З копій листків непрацездатності вбачається, що позивачу видані листки непрацездатності за №№ 294678, 294840, 428034, 502126. (а.с.6-9)

Судом враховано, що голова Львівської міської виборчої комісії Сліпецький І.В. на запит повідомив Головне управління Держпраці у Львівській області про те, що ОСОБА_2 перебувала членом дільничної виборчої комісії №462006 під час підготовки та проведення місцевих виборів 25.10.2015 та 26.10.2015, не перебувала у трудових відносинах з виборчою комісією. Виплата добових здійснювалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №687 від 08.09.2015. Також вказав, що листок непрацездатності відкрито з 29.10.2015, акт про нещасний випадок складений 29.11.2015, дані документи були подані коли рахунки виборчої комісії вже закриті, тому для вирішення питання щодо оплати листка непрацездатності Львівська міська виборча комісія звернулась до Центральної виборчої комісії. (а.с.43)

Судом береться до уваги, що про нещасний випадок, що стався з позивачем як членом виборчої комісії у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії Центральна виборча комісія повідомлена належно.

Відповідно до Порядку відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю чи майну члена окружної, територіальної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і місцевих рад, сільських, селищних, міських голів і старост, у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №662 від 17.05.2002, шкода, заподіяна життю, здоров'ю члена виборчої комісії у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, який не перебуває у трудових відносинах з підприємством, установою, організацією (тимчасово не працює, є пенсіонером або студентом) і виконує обов'язки члена виборчої комісії не на платній основі, відшкодовується Центральною виборчою комісією за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на підготовку і проведення виборів народних депутатів України, та територіальною виборчою комісією - за рахунок коштів місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету, або за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету в такому розмірі як допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати за робочі дні згідно з графіком роботи відповідної виборчої комісії, що припадають на дні тимчасової непрацездатності.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що наявні підстави для відшкодування шкоди ОСОБА_2, оскільки факт нещасного випадку встановлений в судовому засіданні. Нескладення відповідачем рішення про проведення розслідування у відповідності до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, неподання позивачу повного пакету документів, передбаченого цим Порядком і невиплата їй коштів з покликанням на закриті рахунки виборчої дільниці є безпідставними, тому розрахована позивачем сума в розмірі 24800 грн. як шкода, заподіяна здоров'ю члена дільничної виборчої комісії підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. При цьому, судом враховано, що правильність проведеного позивачем обрахунку відповідачем не спростована.

Керуючись ст. ст. 10, 57-60, 88, 215, 218, 224 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з Львівської міської виборчої комісії на користь ОСОБА_2 шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 24 800 (двадцять чотири тисячі вісімсот) грн.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова.

Суддя: О.Ю.Горбань