АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 22-ц/791/2153/16 Головуючий у першій інстанції Пухальський С.В.
Єдиний унікальний номер справи: 663/1738/16-ц Доповідач Базіль Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Базіль Л.В.

Суддів: Полікарпової О.М.,

ОСОБА_2

Секретар Прушинська О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_3, яка діє від імені ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та апеляційну скаргу ОСОБА_7, який діє від імені ОСОБА_8 на ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 17 серпня 2016 року у справі за позовом Херсонського державного університету до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_5, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок

В С Т А Н О В И Л А:

02.08.2016 року Херсонський державний університет звернувся до суду з позовом до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_5, треті особи на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України про визнання недійсним та скасування рішень Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області; визнання недійсним договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням облвиконкому Херсонської області №232 від 06.04.1965, №124 від 26.02.1966 та розпорядженням Ради Міністрів УРСР 22-р від 01.02.1991 року Херсонському державному педагогічному інституту ім.. Н.К. Крупської, правонаступником якого є позивач було надано право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5.25 га для розміщення спортивно - оздоровчого табору «ІНФОРМАЦІЯ_1». 14.11.2006 року Херсонський державний університет отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_1. До державного акту внесено дві земельні ділянки за однією адресою по АДРЕСА_1, яким присвоєно різні кадастрові номери.а саме: ділянка НОМЕР_2 площею 5.1007 га та земельна ділянкаНОМЕР_3 площею 0.0181 га. У подальшому Лазурненською селищною радою прийнято ряд незаконних рішень про затвердження проектів землеустрою та надання відповідачам у оренду земельних ділянок, які є частиною земельної ділянки, що надана Херсонському державному університету у постійне користування.

16.08.2016 року Херсонський державний університет звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, в якій просив:

- накласти арешт на земельну ділянку площею 0,9 га (кадастровий номер НОМЕР_4), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та заборонити ОСОБА_6, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0,9 га у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини;

- зобов'язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження, використання, розпорядження зазначеної земельної ділянки;

- накласти арешт на земельну ділянку площею 0,04 га (400 кв.м), яка розташована за адресою АДРЕСА_1, заборонити ОСОБА_13, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь- які дії з зазначеною земельною ділянкою,

- зобов'язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження, використання, розпорядження зазначеної земельної ділянки;

- накласти арешт на земельну ділянку площею 0,7784 га (7784 м.кв.), яка розташована за адресою АДРЕСА_1, заборонити ОСОБА_8, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з зазначеною земельною ділянкою та зобовязати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження,використання, розпорядження зазначеною земельною ділянкою; - накласти арешт на земельну ділянку площею 0,2782 га (2781 кв.м.), яка розташована за адресою АДРЕСА_1, заборонити ОСОБА_4 та ОСОБА_11, Лазурненській селищній раді та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з зазначеною земельною ділянкою,

- зобовязати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження,використання, розпорядження зазначеною земельною ділянкою;

- накласти арешт на земельну ділянку площею 0.0971 га (971 м.кв.), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, заборонити ОСОБА_9, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з зазначеною земельною ділянкою,

- зобовязати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження,використання, розпорядження зазначеною земельною ділянкою;

- накласти арешт на земельну ділянку площею 0.0317 га (317 м.кв.), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, заборонити ОСОБА_5, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з зазначеною земельною ділянкою та зобовязати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження,використання, розпорядження зазначеною земельною ділянкою;

- накласти арешт на земельну ділянку площею 0.0130 га (130 кв.м.), яка розташована за адресою АДРЕСА_2, заборонити ОСОБА_5, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з зазначеною земельною ділянкою та зобовязати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області внести до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження,використання, розпорядження зазначеною земельною ділянкою.

Ухвалою судді Скадовського районного суду Херсонської області від 17 серпня 2016 року заяву Херсонського державного університету про забезпечення позову задоволено частково.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.9 га (кадастровий номер НОМЕР_4), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Заборонено ОСОБА_6, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.9 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.04 га (400 кв.м)кадастровий номер НОМЕР_5), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Заборонено ОСОБА_13, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.7784 га(7784 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_6, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Заборонено ОСОБА_8, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.2781 га (2781 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_7, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Заборонено ОСОБА_4 та ОСОБА_11, Лазурненській селищній раді та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.0971 га )971 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_8, яка розташована за адресою АДРЕСА_1. Заборонено ОСОБА_9, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.0317 га (317 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_9, яка розташована за адресою АДРЕСА_3. Заборонено ОСОБА_5, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою.

Накладено арешт на земельну ділянку площею 0.0130 га (130 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_10, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2. Заборонено ОСОБА_5, Лазурненській селищній раді та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою.

У задоволенні заяви в частині зобов'язання державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської РДА Херсонської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження, використання, розпорядження орендованих відповідачами земельних ділянок, як виду забезпечення позову відмовлено.

Не погодившись з ухвалою, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 через свого представника ОСОБА_3 та ОСОБА_8 через свого представника ОСОБА_7 подали апеляційні скарги, в яких порушують питання про скасування ухвали суду з постановленням нової про відмову Херсонському державному університету в задоволені заяви про забезпечення позову, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

З виділених матеріалів справи вбачається, що 02.08.2016 року Херсонський державний університет звернувся до суду з позовом до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України про визнання недійсним та скасування рішень ради, визнання недійсним договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок.

17 серпня 2016 року ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області відкрито провадження у зазначеній справі.

16.08.2016 року позивач подав до суду заяву про забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки, а також просив заборонити відповідачам та будь - яким особам вчиняти будь-які дії зі спірними земельними ділянками, зобов'язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Скадовської районної державної адміністраці Херсонської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону відчуження, використання, розпорядження спірних земельних ділянок.

Задовольняючи заяву в частині накладення арешту на земельні ділянки та заборони відповідачам і будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії зі спірними земельними ділянками, суд першої інстанції виходив з того, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, у випадку задоволення позову.

Проте повністю погодитися з таким висновком суду не можна з огляду на таке.

Так, відповідно до ч.1 та ч.3 ст.151 ЦПК України, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити передбачені цим Кодексом заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь - якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.152 ЦПК України позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб.

Відповідно до ч.6 ст.153 ЦПК України, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Крім того, ч.3 ст.152 ЦПК України імперативно встановлює, що види забезпечення позову мають бути спів мірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно п.4 постанови пленуму Верховного Суду України №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» при розгляді заяв про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб'єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Накладаючи арешт на спірні земельні ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність забезпечення даного позову зазначеним способом, оскільки позивач звернувся до суду з вимогами визнати недійсними та скасувати рішення Лазурненської сільської ради щодо розпорядження спірними земельними ділянками, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки та витребування земельних ділянок на користь позивача.

Обраний судом спосіб забезпечення позову колегія суддів вважає спів мірним із заявленими позивачем вимогами та таким, що належним чином забезпечить виконання рішення суду, у випадку задоволення позову.

Доводи апеляційних скарг про те, що ухвала суду в цій частині є невмотивованою, постановлена з порушенням норм процесуального права, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки ухвала суду в частині накладення арешту на спірні земельні ділянки постановлена з дотриманням вимог ст.ст.151-153 ЦПК України.

Разом з тим, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 152 ЦПК України суд заборонив відповідачам вчиняти будь - які дії зі спірними земельними ділянками, та не звернув уваги, що такі дії повинні бути конкретизованими, забезпечивши позов у такий спосіб суд фактично обмежив можливість відповідачів користуватися земельними ділянками, що є землями рекреаційного призначення та надані відповідачам на підставі договорів оренди, питання про недійсність яких ще судом не вирішено та таким чином практично вирішив спір по суті, що є неприпустимим на стадії забезпечення позову.

Більш того, суд залишив поза увагою ту обставину, що забезпечення позову допускається лише щодо учасників процесу і не може бути застосовано до невизначеного кола осіб, які не мають процесуального статусу у даній справі.

Таким чином, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, проаналізувавши відповідні норми процесуального права, врахувавши зміст позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для вжиття заходів забезпечення даного позову шляхом заборони будь - яким особам та відповідачам ОСОБА_6, ОСОБА_8ОСОБА_4, ОСОБА_5 вчиняти будь - які дії зі спірними земельними ділянками, які вони орендують на підставі договорів оренди, оскільки обраний позивачем та застосований судом вид забезпечення позову не відповідає ні позовним вимогам, ні вимогам процесуального закону.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість доводів апеляційної скарги про те, що забороною вчиняти будь - які дії з земельними ділянками, що орендуються ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5, порушуються їх права, а саме право користування земельними ділянками, а відтак оскаржувана ухвала суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню з постановленням в цій частині нової ухвали про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та будь - яким особам.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права або при правильному вирішенні було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування.

Керуючись ст.ст.303,307,312 УПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8 задовольнити частково.

Ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 17 серпня 2016 року в частині заборони ОСОБА_6 та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.9 га (кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_4), що розташована за адресою АДРЕСА_1; в частині заборони ОСОБА_4 та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.2781 га (кадастровий номер НОМЕР_7), яка розташована за адресою АДРЕСА_1; в частині заборони ОСОБА_5 та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0,0317 га (317 кв.м.) кадастровий номер НОМЕР_9 та земельною ділянкою площею 0.0130 га (130 кв.м.), кадастровий номер НОМЕР_10, які розташовані за адресою АДРЕСА_3; в частині заборони ОСОБА_8 та будь - яким іншим особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.7784 га (7784 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_6, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 скасувати.

У задоволенні заяви Херсонського державного університету про забезпечення позову в частині заборони ОСОБА_6 та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.9 га, кадастровий номер НОМЕР_4, ОСОБА_8 та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.7784 га (7784 м.кв.) кадастровий номер НОМЕР_6; ОСОБА_4 та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.2781 га кадастровий номер НОМЕР_7; що розташовані за адресою АДРЕСА_1; в частині заборони ОСОБА_5 та будь - яким особам вчиняти будь - які дії з земельною ділянкою площею 0.0317 га (317 кв.м.) кадастровий номер НОМЕР_9) та земельною ділянкою площею 0.0130 га (130 кв.м.) кадастровий номер НОМЕР_10, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 відмовити.

В решті ухвалу суду залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В Базіль

Судді: Л.П Прокопчук

О.М Полікарпова