Справа № 200/5417/14-ц
Провадження № 4с/200/105/16
У Х В А Л А

04 листопада 2016 р. Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі Кузьминій С.Д.

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД-ПРОМПРОЕКТ», заінтересована особа - Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України», на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині накладення арешту на грошові кошти, призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Товариства, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська знаходиться цивільна справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» до ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД-ПРОМПРОЕКТ» про стягнення у солідарному порядку заборгованості за кредитним договором.

23.07.2014р. рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська позовні вимоги по зазначеній справі задоволені в повному обсязі. Рішення суду набрало законної сили 05.08.2014р.

15.09.2015р. постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська 18.08.2014 року у справі №200/5417/14-ц про стягнення з ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД-ПРОМПРОЕКТ» у солідарному порядку на користь Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» 16 246 918 грн. 03 коп.

19.08.2016р. постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України накладено арешт на кошти боржника у межах суми 16 551 609 грн. 83 коп., що містяться на рахунках:

код фінансової установи: 307350, назва фінансової установи: ПАТ «АКБ «КОНКОРД», номер рахунку 16, 15, 6005, 6006, 6007, 6008, 6010, 6009, 6011, 6012, 6013, 6014, 6004, 6003, 6001, 6002, 6101, 6201, 6001, 5002, 6101, 6201.

код фінансової установи: 321767, назва фінансової установи: ПАТ «ВТБ БАНК», номер рахунку 4201, 4201, 4201, 4201, 4201, 4201, 4201, 4201, 4201, 4201.

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ «УКРСОЦБАНК», номер рахунку 2186, 2185.

код фінансової установи: 380838, назва фінансової установи: ПАТ КБ «ПРАВЕКСБАНК», номер рахунку 2917, 8860.

та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що належать боржнику у межах суми 16 551 609 грн. 83 коп.

Згідно частини 1 статті 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення) (стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (частина 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом (частини 1, 3 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей (пункт 6 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», статті 15-1 Закону України «Про електроенергетику», та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки». На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження (частини 1, 2, 4, 6 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження»).

Арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, зокрема, шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах. Постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна. (частини 1, 2 статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Оскаржуваною постановою відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.08.2016р. у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська 18.08.2014 року у цивільній справі №200/5417/14-ц було накладено арешт на кошти в межах суми 16 551 609 грн. 83 коп., що містяться на рахунках, які відкриті та будуть відкриватися у банківських установах, в тому числі у Дніпропетровському відділення №7 ПАТ «АКБ «КОНКОРД».

Судом встановлено, що станом на 01.09.2016р. чисельність працівників боржника становить 32 чоловіка, для виплати заробітної плати яким використовується поточний рахунок №6001 у національній валюті, відкритий у Дніпропетровському відділення №7 ПАТ «АКБ «КОНКОРД», що підтверджується листом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД-ПРОМПРОЕКТ» вих.№01/09 від 01.09.2016р. та довідкою Дніпропетровського відділення №7 ПАТ «АКБ «КОНКОРД» від 02.09.2016р. вих.№124.

Відповідно до статей 8, 9 ОСОБА_2 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно з статтею 43 ОСОБА_2 України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до частини 1 статті 2, частини 2 статті 10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949р. № 95, ратифікованої Україною 04.08.1961р., ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Закони та інші нормативні акти, прийняті до набуття чинності цією ОСОБА_2, є чинними у частині, що не суперечить ОСОБА_2 України (пункт 1 Перехідних положень ОСОБА_2 України).

Відповідно до статей 6 та 7 Закону України «Про правонаступництво України» Україна підтверджує свої зобов'язання за міжнародними договорами, укладеними Українською РСР до проголошення незалежності України. Україна є правонаступником прав і обов'язків за міжнародними договорами Союзу РСР, які не суперечать ОСОБА_2 України та інтересам республіки.

Згідно з частиною 2 статті 55, пункту 9 розділу VI Бюджетного кодексу України захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду в т.ч. на: оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату. Видатки бюджетних установ, щодо яких прийнято рішення про накладення на них арешту, дозволяється здійснювати в частині видатків, які статтею 55 цього Кодексу визначено як захищені, у разі зазначення про це у судовому рішенні.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно з частиною 5 статті 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Відповідно до частини 1 статті 115 Кодексу законів про працю заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно з частиною 6 статті 24 Закону України «Про оплату праці» своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з частиною 1 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Отже, держава гарантувала та захистила законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

Фактичний арешт рахунку №6001 в ПАТ «АКБ «КОНКОРД» позбавляє ТОВ «КОНКОРД-ПРОМПРОЕКТ» можливості своєчасно виплатити заробітну плату своїм працівникам. Що у свою чергу тягне за собою порушення конституційного права працівників боржника на своєчасне отримання заробітної плати.

За цих обставин, суд вважає, що відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не мав законних підстав для накладення арешту на грошові кошти, призначені для оплати праці та для здійснення нарахувань на заробітну плату працівників боржника, для сплати яких застосовується поточний рахунок №6001, відкритий в Дніпропетровському відділенні №7 ПАТ «АКБ «КОНКОРД», МФО 307350, а тому подана боржником скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова органу ДВС підлягає частковому скасуванню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 383-385 Цивільного процесуального кодексу України та частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД-ПРОМПРОЕКТ», заінтересована особа - Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України», на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині накладення арешту на грошові кошти, призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Товариства задовольнити.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.08.2016р. у виконавчому провадженні №48763013 «Про арешт коштів боржника» в частині накладення арешту на грошові кошти, призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Товариства з обмеженою відповідальністю «Конкорд-Промпроект», для сплати яких використовується поточний рахунок №6001, відкритий в Дніпропетровському відділенні №7 ПАТ «АКБ «КОНКОРД», МФО 307350.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня винесення ухвали. Апеляційна скарга повинна бути подана до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Т.Ю. Єлісєєва