Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Є.У.№ 310/1940/16-ц Головуючий у 1-й інстанції: Крамаренко А.І.
Справа № 22-ц/778/3792/16 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 листопада 2016 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого, суддіОСОБА_1
суддів:ОСОБА_2
ОСОБА_3
секретарОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 липня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2016 року ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж» звернулося до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначало, що ОСОБА_5 є власником квартири АДРЕСА_1. Опалювальна площа квартири складає 71,40 кв.м. Вищезазначена квартира приєднана до централізованої мережі теплопостачання. Пільг по оплаті за послуги з теплопостачання відповідач не має. Квартира є приватною власністю.

Відповідачу ОСОБА_5 було відкрито особовий рахунок №3, за яким обліковуються надані послуги з теплопостачання, а 10.08.2010 року між ЗАТ «Бердянське підприємство теплових мереж», правонаступником якого є ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж», та ОСОБА_5 був укладений договір №200063 про надання послуги з централізованого опалення.

Згідно з наданим позивачем розрахунком, заборгованість відповідача з оплати наданих послуг із теплопостачання за період з 01.02.2014 року по 10.06.2016 року становить 5099,52 грн.

Посилаючись на зазначені обставини позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з централізованого теплопостачання за період з 01.02.2014 року по 10.06.2016 року в сумі 5099,52 грн., а також судовий збір в сумі 1378,00 грн.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 липня 2016 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_5 на користь Публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» заборгованість за надані послуги з теплопостачання за період з 01 лютого 2014 року по 10 червня 2016 року в сумі 5099,52 грн. Стягнуто з ОСОБА_5 на користь Публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду визнати неправосудним та закрити провадження по справі.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_5 є власником квартири АДРЕСА_2. Вказана квартира приєднана до мережі централізованого теплопостачання.

Згідно рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради №546 від 14.09.2005 року виконавцем послуг з централізованого теплопостачання є ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж».

Відповідачу ОСОБА_5 було відкрито особовий рахунок №3, за яким обліковуються надані послуги з теплопостачання, а 10.08.2010 року між ЗАТ «Бердянське підприємство теплових мереж», правонаступником якого є ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж», та ОСОБА_5 був укладений договір №200063 про надання послуги з централізованого опалення.

Згідно з наданим позивачем розрахунком, який відповідач не спростував, заборгованість відповідача з оплати наданих послуг із теплопостачання за період з 01.02.2014 року по 10.06.2016 року становить 5099,52 грн. Відповідачем не виконані покладені на нього Законом зобов'язання щодо своєчасного внесення плати за послуги з централізованого теплопостачання.

Згідно ст.ст. 19, 25 Закону України "Про теплопостачання", споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію і у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії теплопостачальної організації остання має право на стягнення заборгованості.

Відповідно до "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (п. 18 Правил).

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20, ч.1-2 ст.32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

ОСОБА_5, крім іншого, як в суді першої інстанції так і в апеляційній скарзі посилалася на фактичне не отримання послуги, що надає позивач, через відключення в жовтні 2014 року приборів опалення у квартирі від мережі централізованого опалення.

При цьому, квартира Відповідача знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, який введений в експлуатацію з комплексом загальнобудинкового інженерного обладнання (в тому числі із централізованим опалення), яке виконане за схемою, що збалансована в цілому по будинку.

Як, вбачається з положень ст. 24 ЗУ "Про теплопостачання", який є спеціальним для спірних правовідносин, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Тобто, це право не є абсолютним, воно може бути реалізовано лише за певних умов.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі - Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Проте, зазначене положення повинно застосовуватись в контексті з положеннями пунктів 25-27 цих Правил.

Відповідно до п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

В п. 26 Правил, вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п. 27 Правил, витрати, пов'язані з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а також встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, відшкодовуються споживачами відповідно до калькуляції, складеної виконавцем.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (надалі - Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь - яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків тих чи інших суб'єктів.

Відповідно до п. 1.2. Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Відповідно до п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Відповідно до п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п. 2.5. Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Відповідно до п. 2.7. Порядку тільки після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Таким чином, чинним законодавством України встановлено зазначений порядок відключення споживача від мереж централізованого опалення, який передбачає виконання низки проектно-технічних дій та погоджень їх результатів з уповноваженим органами.

Якщо при відключенні від централізованого опалення не було дотримано вимог Правил та Порядку, такі дії вважаються самочинними.

Як встановлено судом, ОСОБА_5 зверталась в міжвідомчу комісію з питання відключення її квартири від мережі централізованого опалення, але їй було відмовлено. Рішення міжвідомчої комісії від 21.09.2012 року в судовому порядку ОСОБА_5 не оскаржувала. У зв'язку з цим відключення ОСОБА_5 приладів опалення в квартирі вважається самовільним.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що відповідачем не надано доказів на підтвердження дотримання встановленого порядку відключення від мереж централізованого опалення, зокрема не надано суду належним чином погоджений акт затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж, який передбачений п. 2.6. та Додатком № 4 Порядку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, що факт самовільного відключення позивача від тепломереж не підтверджує законність відключення відповідача від системи централізованого опалення в спірний період, оскільки відповідачем не було дотримано в повному обсязі Порядку відключення від централізованої системи теплопостачання.

Таким чином, суд попередньої інстанції, виходячи з викладеного прийшов до правильного висновку щодо стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги з відповідача.

Доводи апеляційної скарги зводяться лише до незгоди з рішенням суду першої інстанції, ґрунтуються фактично на тих же доводах, на які посилався відповідач в суді першої інстанції, як на підстави своїх заперечень проти позову, вони фактично вірно оцінені судом першої інстанції в оскаржуваному рішенні, перевірені як зазначено вище колегією суддів і його висновків не спростовують.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі щодо не отримання послуг від позивача, про відключення від опалення, про її односторонні дії на оформлення актів про відключення, про звернення до прокурора, про наявність акту про відключення, про неодноразові письмові звернення до позивача, не спростовують висновки суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, які являються обов'язковою підставою для скасування судового рішення.

Отже висновки суду першої інстанції відповідають матеріалам справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, та підстав для його скасування колегія судів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 липня 2016 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: