У х в а л а

іменем україни

08 грудня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Дем'яносова М.В.,

суддів: Маляренка А.В.,

Ситнік О.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання недійсними розпоряджень та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_8 та ОСОБА_10 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 02 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 04 квітня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

Перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що в ході проведення перевірки було встановлено, що Обухівською районною державною адміністрацією Київської області в порушення діючого земельного законодавства було передано у приватну власність земельні ділянки лісогосподарського призначення на території Старобезрадичівської сільської ради, а саме, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 площею 0,50 кожному, без згоди постійного користувача державного підприємства «Київське лісове господарство».

Оскільки відповідачами неправомірно отримані у власність земельні ділянки, тому позивач просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області, державні акти відповідачів, витребувати земельні ділянки з незаконного володіння на користь ДП «Київське лісове господарство».

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 02 лютого 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 04 квітня 2016 року, позов Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Київське лісове господарство» задоволено.

Визнано недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 01 квітня 2009 року № 411 в частині надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2 ОСОБА_12, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за рахунок земель державної власності в межах території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_1 серії НОМЕР_2 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_2

Визнано незаконним та скасовано рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району від 24 лютого 2015 року, індексовий номер 19577188.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 серії НОМЕР_5 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_4

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_6 серії НОМЕР_7 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_5

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_8 серії НОМЕР_9 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_6

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_10 серії НОМЕР_11 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_7

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_12 серії НОМЕР_13 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_8

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_14 серії НОМЕР_15 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_9

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_16 серії НОМЕР_17 від 12 червня 2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_10

Витребувано на користь держави, в особі ДП «Київське лісове господарство», з незаконного володіння ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 земельні ділянки загальною площею 4,5000 га з кадастровими номерами НОМЕР_18, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_6, НОМЕР_8, НОМЕР_10, НОМЕР_12, НОМЕР_14, НОМЕР_16, вартістю 5 850 тис. грн.

У касаційній скарзі ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_8 та ОСОБА_10 просять скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення,яким у задоволенні позову Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Київське лісове господарство» відмовити.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що з державної власності без згоди уповноважених органів лісового господарства нзаконно вибули спірні земельні ділянки шляхом прийняття оскаржуваного розпорядження Обухівської районної державної адміністрації та виготовлення оспорюваних державних актів на право власності на земельні ділянки, чим порушено інтереси держави.

Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.

Відповідно до пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово - картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11 грудня 1986 року, планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.

А відтак при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України.

Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 24 грудня 2014 року у справі № 6-212цс14 та від 21 січня 2015 року у справі № 6-224цс14.

Судами встановлено, що розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 23 червня 2003 року № 333 у постійне користування Козинському лісництву ДЛГО «Київліс» передано землі лісового фонду для ведення лісового господарства на території Старобезрадичівської сільської ради, загальною площею 492,5 га.

Згідно з актом прийому-передачі лісового фонду Старобезрадичівської сільської ради у постійне користування Козинського лісництва ДЛГО передано земель лісового фонду, загальною площею 351,4 га.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 01 квітня 2009 року № 411 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність дванадцяти громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області та передано у власність, зокрема, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах території Старобезрадичівської сільської ради по 0,5000 га, кожному.

У червні 2009 року на підставі зазначеного рішення видані:

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 та, з кадастровим номером НОМЕР_1 серії НОМЕР_2, на ім'я ОСОБА_2;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_1 серії НОМЕР_5, на ім'я ОСОБА_3;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 серії НОМЕР_5, на ім'я ОСОБА_4;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_6 серії НОМЕР_7, на ім'я ОСОБА_5;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_8 серії НОМЕР_19 від 12 червня 2009 року, на ім'я ОСОБА_6;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_10 серії НОМЕР_11, на ім'я ОСОБА_7;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_12 серії НОМЕР_13, на ім'я ОСОБА_8;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_14 серії НОМЕР_15, на ім'я ОСОБА_9;

- державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,5000 га, з кадастровим номером НОМЕР_16 серії НОМЕР_17, на ім'я ОСОБА_10

Відповідно до листа директора ДП «Київський лісгосп» від 18 березня 2015 року № 02-203, державної інспекції сільського господарства Київської області від 12 травня 2015 року № 02-1-09/1172, адресованого прокуратурі Київської області, в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що спірні земельні ділянки розташовані на землях лісогосподарського призначення, а використовуються для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, встановлено, що Перший заступник прокурора Київської області звернувся до суду в інтересах держави не лише в особі Державного підприємства «Київське лісове господарство», а й в особі Кабінету Міністрів України, з дотриманням строків позовної давності.

Розглядаючи спір, який виник між сторонами у справі, суд правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку, правильно встановив обставини справи, в результаті чого ухвалив законне й обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права при їх ухваленні та в основному зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками судів по їх оцінці.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_8 та ОСОБА_10 відхилити, рішення Обухівського районного суду Київської області від 02 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 04 квітня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: М.В. Дем'яносов

Судді: А.В. Маляренко

О.М. Ситнік