Справа № 466/3156/16-ц
У Х В А Л А

«23» грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Глинської Д.Б.

при секретарі Гарасимяку Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

цивільну справу за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третьої особи Львівського комунального підприємства «Рясне 402» про зобовязання до вчинення дій демонтажу самочинної прибудови,

у с т а н о в и в :

у березні 2016 року Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третьої особи Львівського комунального підприємства «Рясне 402», в якому просила суд постановити рішення, яким зобовязати відповідачів демонтувати самочинно прибудовану веранду на фундаменті розміром 5,5х1,0м до квартири №95 на вул. Шевченка,368 у м. Львові за власний рахунок.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 заявив клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши пояснення представника Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Палайту ОСОБА_4, яка проти задоволення клопотання заперечила, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (статті 3, 15 ЦПК України).

Справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої статті 3 КАС України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 КАС України субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Публічно-правовий характер спору визначається тим, що вказані субєкти наділені владно-управлінськими повноваженнями у сфері реалізації публічного інтересу.

У справі, яка розглядається, Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до суду з позовом до фізичних осіб про знесення самочинно прибудованої веранди, яка збудовано на земельній ділянці, що не була відведена відповідачу в установленому законом порядку для цієї мети та належить територіальній громаді м. Львова.

Статтею 12 ЗК України встановлено, що розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.

Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері регулювання земельних відносин визначені статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Зазначений перелік повноважень є вичерпним.

У правовому висновку Верховного суду України в справі №6-1403цс16 зазначено, що спір за позовом районної адміністрації (виконавчого органу міської ради) про знесення обєкта самочинного будівництва, збудованого на земельній ділянці, не відведеній у встановленому порядку для цієї мети, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку позивач звертається до суду як власник цієї земельної ділянки за захистом порушеного цивільного права, отже, цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а повязаний з вирішенням питання щодо права власності на землю.

З матеріалів справи випливає, що відповідачі здійснили самочинну прибудову до квартири №95 на вул. Шевченка,368 у м. Львова на земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м. Львова.

Керуючись ст.ст. 3, 15, 209, 210 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_5 про закриття провадження у справі за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третьої особи Львівського комунального підприємства «Рясне 402» про зобовязання до вчинення дій демонтажу самочинної прибудови - відмовити.

Суддя: ОСОБА_6