Справа № 127/2-186/2011
Провадження 4-с/127/287/16
У Х В А Л А

16 грудня 2016 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ПАТ «ВіЕйБі Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Центрального відділу ДВС м.Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документу стягувачу,

в с т а н о в и в:

заявник звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Центрального відділу ДВС міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документа стягувачу, мотивуючи скаргу тим, що 21.03.2011р. рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці було солідарно стягнуто з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» заборгованість за кредитним договором №351 від 04.01.2008 року в загальній сумі 181454,46грн. та судові витрати в сумі 1820грн. В подальшому банком направлено до Центрального відділу ДВС м. Вінниці ГТУ юстиції у Вінницькій області поштовою кореспонденцією заяву про примусове виконання рішення з виконавчим листом №2-186-2011 від 11.07.2011р.

09.11.2016р. головним державним виконавцем Центрального ВДВС м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 було прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 8 ч.4 ст.4, ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки відсутнє підтвердження сплати авансового внеску.

Дане повідомлення ПАТ «ВіЕйБі Банк» отримало 14.11.2016 року, проте не погоджується з ним, оскільки банк перебуває в процесі ліквідації і рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 63 від 22.02.2016 року призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію банку ОСОБА_1

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною установою, він звільняється від сплати авансового внеску за виконання рішення суду, тому заявник просив визнати дії головного державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2 неправомірними та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 09.11.2016 року, а також зобовязати державного виконавця відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання по виконавчого листа №2-186-2011 від 11.07.2011р.

В судове засідання представник ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_5 не зявився, надав суду письмове клопотання, в якому просив розглянути скаргу у його відсутність, скаргу підтримав в повному обсязі.

Головний державний виконавець Центрального відділу ДВС м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 та заінтересована особа ОСОБА_6 в судове засідання не зявились, про день та час розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

11.07.2011 року Ленінським райсудом м. Вінниці виданий виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_6 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 181454,46 грн., а також судових витрат в сумі 1820 грн.

Виконавчий лист був пред`явлений до виконання, проте 09.11.2016 року головним державним виконавцем Центрального відділу ДВС міста Вінниці ОСОБА_2 виконавчий лист був повернутий стягувачу ПАТ «ВіЕйБі Банк» без прийняття до виконання, оскільки в порушення ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання стягувачем не надано квитанції про сплату авансового внеску. До пільгової категорії стягувачів ПАТ «ВіЕйБі Банк» не відноситься (а.с.3).

Згідно ч.ч. 5, 6, 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом. Рішення, які виконувалися органами державної виконавчої служби до набрання чинності цим Законом, продовжують виконуватися цими органами до настання підстав для завершення виконавчого провадження. Виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника юридичної особи.

Від сплати авансового внеску звільняються, зокрема, державні органи.

Згідно виконавчого документа № 2-186-2011 стягувачем є ПАТ «ВіЕйБі Банк», який не є державним органом, тому підстав для звільнення його від сплати авансового внеску немає.

Обґрунтовуючи скаргу заявник зазначив, що Законом України «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік пільгових категорій, які звільняються від сплати авансового внеску, зокрема від такої сплати звільняються державні органи. Оскільки Правлінням Національного Банку України прийнято постанову № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» і на підставі цієї постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20.03.2015 року прийнято рішення № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначено уповноважену особу на ліквідацію банку, Фонд, як державна установа, звільняється від сплати авансового внеску.

Суд вважає таке твердження необґрунтованим, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є стягувачем за виконавчим документом.

Крім того, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є державним органом.

Згідно ст.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Фонд не є органом державної влади, не виконує державновладні повноваження, і не є стягувачем за виконавчим листом № 2-186-2011.

В зв`язку з наведеним обставинами ПАТ «ВіЕйБі Банк», а також уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, не підлягають звільненню від сплати авансового внеску відповідно до ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження».

Тому суд прийшов до висновку, що дії головного державного виконавця Макушинського Ю.І. щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання були правомірними і відповідали Закону України «Про виконавче провадження».

Статтею 387 ЦПК України визначено, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 215, 386, 387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження»,

у х в а л и в:

в задоволенні скарги ПАТ «ВіЕйБі Банк» на дії головного державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документа стягувачу відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: