_________________________________________________________________________ Справа № 522/33/16ц
Провадження по справі № 2/522/7/16
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

18 квітня 2016 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Кічмаренка С.М.,

за участю секретаря Мельник А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства " Імексбанк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позов, по якому просить суд визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ « Імексбанк» ОСОБА_2 щодо тимчасового призупинення виплати суми гарантованого відшкодування позивачу, як вкладнику, який має право на отримання суми гарантованого відшкодування за вкладом в ПАТ « Імексбанк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 530001986 від 16.01.2015 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу ( депозиту) від 20.01.2014 року; зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ « Імексбанк» ОСОБА_2 включити позивача до Переліку вкладників ПАТ « Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 53001986 від 16.01.2015 року про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу ( депозиту) від 20.01.2014 року; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити виплату позивачу суми гарантованого відшкодування за договором № 530001986 від 16.01.2015 року про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу ( депозиту) від 20.01.2014 року, як особі, на яку поширюється відшкодування коштів за вкладом в порядку, передбаченому Законом України « Про гарантування вкладів фізичних осіб».

Від представника відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на обставину, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В судовому засіданні представник відповідачів підтримав клопотання.

Представник позивача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.

Суд, розглянувши клопотання про закриття провадження по справі, дослідивши матеріали справи в межах зазначеного клопотання, прийшов до наступного.

Згідно ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 3 ЦПК визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 15 ЦПК України, Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно ст. 16 ЦПК України, не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Вимогами ст.. 3,4 Закону України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Фонд є установою , що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права держаної власності і перебуває у його господарському віданні. Основним завданням Фонду є функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Отже Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є субєктом владних повноважень і на нього державою покладено обовязок здійснення владних управлінських функцій у сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, за своєю організаційно-правовою формою Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державним підприємством, вид його діяльності за КВЕД-2010 «Державне управління загального характеру».

Відповідно до ч.1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст.. 17 КАС України, Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як зазначено в п. 25 Постанови Пленуму ВАСУ № 8 від 20.05.2013 року « Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» справи, які стосуються державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Пунктом 1 с.3 ст. 16 Закону України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що позови, подані проти працівників Фонду, вважаються позовами, поданими проти Фонду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 3 ст. 206 ЦПК України, у разі закриття провадження у справі, повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи викладене, а також ту обставину, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є субєктом владних повноважень і на нього державою покладено здійснення владних управлінських функцій у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, тому суд, дійшов висновку щодо необхідності закриття провадження у даній справі, оскільки у даному випадку вказані вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства " Імексбанк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів,- закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 - денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: С.М. Кічмренко

18.04.2016