Справа № 387/1009/16-ц
Номер провадження по справі 2/387/511/16
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 грудня 2016 року смт. Добровеличківка
Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :
головуючого судді Майстер І. П.
при секретарі Сташевській В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом Добровеличківського районного центру зайнятості в Кіровоградській області до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування незаконно отриманих коштів, в якому зазначив, що наказом Добровеличківського РЦЗ від 09.08.2007 року № НТ070809 на підставі Закону України "Про зайнятість населення", ОСОБА_1 був наданий статус безробітнього з 09.08.2007 року та було призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 09.08.2007 року по 02.08.2008 рік. Наказом від 17.07.2008 року №НТ080718 ОСОБА_1 припинена виплата допомоги по безробіттю та його реєстрація як безробітнього у зв'язку із невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин більше 30 календарних днів з 23.05.2008 року. Наказом Добровеличківського РЦЗ від 20.01.2014 року № НТ140120 на підставі Закону України "Про зайнятість населення", ОСОБА_1 був наданий статус безробітнього з 20.01.2014 року. Наказом № НТ140121 від 21.01.2014 року відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 21.01.2014 року по 15.01.2015 рік. Наказом від 13.08.2014 року № НТ140813 ОСОБА_1 припинена виплата допомоги по безробіттю та його реєстрація як безробітнього у зв'язку з невідвідуванням центра зайнятості без поважних причин більше 30 календарних днів з 24.07.2014 року. Загальний розмір допомоги по безробіттю яку відповідач отримав за період з 09.08.2007 року по 18.07.2008 року становить 2513 гривень 11 копійок, та за період з 14.01.2014 року по 13.08.2014 року становить 4141 гривню 36 копійок, а всього на загальну суму 6654 гривні 47 копійок. При звірці бази даних безробітніх громадян з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, було виявлено, що ОСОБА_1 з 25.11.2002 року по 01.08.2014 року зареєстрований як фізична особа - підприємець. На підставі розслідування було складено акт № 9 від 19.02.2016 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", та 22.02.2016 року позивачем був виданий наказ №6 про повернення виплат матеріального забезпечення, які відповідач в добровільному порядку сплатити відмовляється. Вказані обставини спонукали Добровеличківський РЦЗ звернутися до суду з відповідним позовом.
Представник позивача будучи вчасно, належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явилася, надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просила їх задовольнити. Також просила суд винести заочне рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився про день час та місце розгляду справи повідомлений вчасно, належним чином в порядку ч.3 ст.76 ЦПК України, заяву про розгляд справи без його участі та заперечень проти позову суду не надав.
Враховуючи, що відповідач в судове засідання не з'явився, суд вважає за необхідне за клопотанням позивача винести заочне рішення.
Дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:
ОСОБА_1 09.08.2007 та 14.01.2014 звернувся до Добровеличківського РЦЗ із заявою про сприяння у працевлаштуванні. Серед іншого відповідач зазначив, що на той момент не має постійного чи тимчасового заробітку та не зареєстрований як фізична особа-підприємець ( а.с.10-11).
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 09.08.2007 року № НТ070809 ОСОБА_1, надано статус безробітного з 09.08.2007 ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 09.08.2007 року № НТ070809 призначено допомогу по безробіттю з 09.08.2007 по 02.08.2008;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 09.08.2007 року № НТ070809 позивачеві розпочато ( поновлено ) виплату допомоги по безробіттю з 09.08.2007 ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 18.06.2008 року № НТ080618 ОСОБА_1, скорочено виплату по безробіттю у зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню з 17.06.2008 по 17.07.2008;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 18.07.2008 року № НТ080718 ОСОБА_1, припинена виплата допомоги по безробіттю з 23.05.2008 року, у зв'язку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин більше 30 календарних днів і більше ( п.п.13 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 18.07.2008 року №НТ080718 ОСОБА_1, знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування відповідно до абзацу 4 пп 2 п.20 Порядку... з 18.07.2008 ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 23.02.2016 року №НТ160223 ОСОБА_1, необхідно повернути виплати, повернути кошти у встановленому порядку відповідно до частини и 3 ст.36 ЗУпЗДССВБ з 09.08.2007 Сума боргу 2513,11 по 22.05.2008 (а.с.12 ).
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 20.01.2014 року № НТ140120 ОСОБА_1, надано статус безробітного ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 21.01.2014 року № НТ140121 призначено допомогу по безробіттю з 21.01.2014 по 15.01.2015;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 21.01.2014 року № НТ140121 позивачеві розпочато ( поновлено ) виплату допомоги по безробіттю з 21.01.2014 ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 30.07.2014 року № НТ140730 ОСОБА_1, скорочено виплату по безробіттю у зв"язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню з 29.07.2014 по 12.08.2014
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 13.08.2014 року № НТ140813 ОСОБА_1, припинена виплата допомоги по безробіттю з 24.07.2013 року, у зв'язку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин більше 30 календарних днів і більше ( п.п.13 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 13.08.2014 року №НТ140813 ОСОБА_1, припинено реєстрацію безробітних у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин територіального органу протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абзацу 2 пп 2 п.37 Порядку... з 13.08.2014 ;
- наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 23.02.2016 року №НТ160223 ОСОБА_1, необхідно повернути виплати, повернути кошти у встановленому порядку відповідно до частини и 3 ст.36 ЗУпЗДССВБ з 21.01.2014 Сума боргу 4141,36 по 02.06.2014 (а.с.13 ).
З акту № 9 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" від 19.02.2016 року, встановлено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємці ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 25.11.2002 по 01.08.2014 року. В період перебування на обліку в Добровеличківському РЦЗ відповідач не повідомив центр зайнятості про факт реєстрації як фізичної особи - підприємця з 25.11.2012 року, чим порушив п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с. 14).
Відповідно до довідки, виданої начальником відділу бухгалтерського обліку, встановлено, що в ході звірки спеціалістом Добровеличківського РЦЗ було виявлено, що безробітній ОСОБА_1, перебуваючи на обліку з 09.08.2007 по 18.07.2008 року дійсно був зареєстрований приватним підприємцем. Допомога по безробіттю виплачена ОСОБА_1, підлягає поверненню особою в сумі 2513 гривень 11 копійок (а.с. 15).
Відповідно до довідки, виданої начальником відділу бухгалтерського обліку, встановлено, що в ході звірки спеціалістом Добровеличківського РЦЗ було виявлено, що безробітній ОСОБА_1, перебуваючи на обліку з 14.01.2014 по 13.08.2014 року дійсно був зареєстрований приватним підприємцем. Допомога по безробіттю виплачена ОСОБА_1, підлягає поверненню особою в сумі 4141 гривня 36 копійок (а.с. 16).
Наказом начальника Добровеличківського РЦЗ від 22.02.2016 року № 9, на підставі ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_1, суми допомоги по безробіттю в розмірі 6654 гривні 47 копійок, як такої, що виплачена на підставі недостовірних відомостей з вини особи (а.с. 17).
Статтею 1 Закону України " Про зайнятість населення " передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.
Відповідно до ст.2 Закону України " Про зайнятість населення " безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи ю
Статтею 7 Закону україни " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"передбачено, що видом забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.
Згідно ч.2,3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Зважаючи на викладене, суд вважає доведеними ті обставини, що відповідач під час звернення до позивача із заявою про сприяння у працевлаштуванні та в період перебування на обліку в центі зайнятості як безробітний був фізичною особою-підприємцем, тобто належав до зайнятого населення, що виключало можливість виплати йому допомоги по безробіттю . Про вказані обставини йому було достовірно відомо, однак центр зайнятості не повідомив, чим порушив вимоги ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ".
З огляду на ті обставини, що безпідставна виплата ОСОБА_1 допомоги по безробіттю сталася внаслідок умисного невиконання ним свого обов'язку щодо своєчасного поданя відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, а також враховуючи те, що відповідач відмовляється у позасудовому порядку вирішити даний спір, суд вважає, що на підставі ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " позивач має право вимагати стягнення з ОСОБА_1, безпідставно виплаченої йому допомоги по безробіттю, а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню повністю.
Згідно ч.1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати .
Отже з відповідача слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 1378 гривень 00 копійок.
На підставі ст.ст. 36, 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. ст.3,10,11,15,60,88,209,212-215, ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Добровеличківського районного центру зайнятості в Кіровоградській області судові витрати в сумі 1378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім ) гривень 00 копійок .
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Кіровоградської області через Добровеличківський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Заочне рішення може бути скасоване Добровеличківським районним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку може бути подано до суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення воно може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Суддя Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області Майстер І.П.