№ 2-0/243/540/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

25 липня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі :

головуючий - суддя Чернишов Ю.В.

при секретарі Білоусові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за заявою ОСОБА_1, за участі третьої особи Слов'янського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області , про встановлення факту народження дитини в певний час,

В С Т А Н О В И В:

До Слов'янського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про встановлення факту народження дитини, а саме просив встановити факт народження його дружиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкою України, уродженкою міста Макіївки Донецької області, зареєстрованою : АДРЕСА_1 дитини чоловічої статі , за рахунком другої дитини, ІНФОРМАЦІЯ_2 в Україні, Донецької області, в м. Макіївці .

Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що він є батьком дитини чоловічої статі, яку народила ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Макіївці Донецької області громадянка України ОСОБА_2. Зазначив, що оскільки він є переміщеною особою з тимчасово окупованої території в смт. Билбасівка Слов'янського району, з метою отримання свідоцтва про народження дитини він звернувся до відділу реєстрації актів цивільного стану по Слов'янському району Слов'янського міськрайонного управління юстиції, де йому було відмовлено у реєстрації дитини, оскільки ним було пред'явлено свідоцтво про народження дитини та медичний документ , форма яких не відповідає вимогам Українського законодавства. Зазначив, що встановлення факту народження дитини чоловічої статті, яку народила ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Макіївці Донецької області громадянка України ОСОБА_2, є необхідним для отримання свідоцтва про його народження, встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України, в подальшому, дитиною всіх належних її прав та свобод громадянина України.

В судове засіданні заявник повідомлений належним чином про час та дату судового засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, просив задовольнити його вимоги у повному обсязі .

Зацікавлена особа - Слов'янський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ,у судове засідання не з'явилась, але начальником відділу надано суду заяву у якій просять слухати справу у їх відсутність, проти задоволення вимог не заперечують, просили ухвалити рішення згідно діючого законодавства.

Суд дослідивши матеріали цивільної справи та надані докази, вважає, що заявлені вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приписами частини 1статті 3 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1статті 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04 лютого 2016 року № 990-VIII встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, які відображені в ст.257-1 ,367 п.8 ЦПК України.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№1207-VII від 15.04.2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16.09.2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року.

Відповідно до ст.ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07 листопада 2014 року №1085-р, м. Макіївка відносно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 року відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст. до ст.257-1, 367 п.8 ЦПК України.

З копії свідоцтва про шлюб НОМЕР_1, актовий запис №713, виданого міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрували шлюб 07 серпня 2010 року /а.с.7/. Цей факт також підтверджується копіями паспортів подружжя ОСОБА_2 / а.с./10,11/

З довідки від 12.02.2016 р. № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, вбачається , що ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 має фактичне місце проживання : АДРЕСА_2/а.с. 8/

З довідки від 24.11.2014 р. № вбачається, що ОСОБА_1, який зареєстрований : АДРЕСА_3 , перемістився з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_4

З медичного свідоцтва про народження № 710 від 24.06.2016 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 у КП «Центральна міська клінічна лікарня № 6» народила хлопчика./а.с.6/також цей факт підтверджується обмінною картою 935-554 полового будинку./ а.с.12,13,14-15/ , та протоколами ультразвукового дослідження плоду від 26.05.2016 р.,08.02.2016,22.03.2016 р./а.с. 16,17/ , результатами біохімічного скринінгу від 08.12.2016, 29.10.2015,22.12.2015 /а.с.17а,18,19,20,21,22,23 /

В суді також встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Слов'янського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявою про здійснення реєстрації народження дитини, що народилась ІНФОРМАЦІЯ_2, однак йому було відмовлено оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред'явлено медичне свідоцтво про народження дитини , форма якого не відповідає формі , визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті»

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах

про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,

«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic

o Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними

всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та

міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

З урахуванням вищенаведеного, суд не має підстав ставити під сумнів у сукупності наданих доказів достовірність та правдивість фактів, повідомлених заявником та підтверджених наданими письмовими доказами, стосовно того, що його дружина- ОСОБА_2 народила ІНФОРМАЦІЯ_2 дитину чоловічої статі. Встановлення даного факту для заявника має юридичне значення, оскільки від цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, від яких залежить встановлення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, і законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини в певний час його дружиною ОСОБА_2

Відповідно до ст. ст. 257-1, 367 п.8.ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. 11, 14, 234, 235, 256, 257, 257-1, 259, 367п.8 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянкою України, уродженкою міста Макіївка Донецької області, зареєстрованою : АДРЕСА_1 дитини чоловічої статі , ІНФОРМАЦІЯ_2 в Україні, Донецької області, в м. Макіївка, за рахунком дитина друга.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя Слов'янського міськрайонного

суду Донецької області Ю.В. Чернишов