ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

26 грудня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області:

за головуванням судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Момот Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів Київської області скаргу ПАТ Всеукраїнський акціонерний Банк на дії державного виконавця,-

в с т а н о в и в:

Представник ПАТ Всеукраїнський акціонерний Банк звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця, посилаючись на те, що на підставі рішення Фастівського міськрайонного суду від 01.12.2011 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь заявника заборгованність за кредитним договором в розмірі 20373,33 грн. На виконання зазначеного рішення видано виконавчий лист. 24.11.2016 року даний виконавчий лист було направлено на виконання до Фастівського міськрайонного ВДВС. 30.11.2016 року головним державним виконавцем повернено виконавчий документ без прийняття до виконання. Як зазначено в повідомленні причиною повернення є несплата авансового внеску на підставі п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Скаржник не погоджується з такими діями державного виконавця, вважає їх неправомірними, такими, що суперечать діючому законодавству та просить визнати дії державного виконавця неправомірними та зобовязати державного виконавця відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа.

Представник скаржника в судове засідання надав клопотання про слухання справи у його відсутність вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Державний виконавець відділу державної служби в судове засідання не з»явився про час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши докази по справі суд, вважає скарга підлягає задоволенню.

Так, матеріалами справи встановлено, що 01.12.2011 року Фастівський міськрайонний суд Київської області ухвалив рішення про стяггнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» заборгованості за кредитним договором № 114/22 від 14.10.2007 року у розмірі 20373,33 грн.

На виконання вказаного рішення видано виконавчий лист № 2-1264/11 від 19.03.2012 року.

24.11.2016 року виконавчий лист було направлено на виконання до Фастівського міськрайонного ВДВС.

Як вбачається з повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 30.11.2016 року № ВП 53005692, головним державним виконавцем Фастівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_2 на підставі п.8.ч.4 ст.4 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» (в новій редакції), у звязку з несплатою авансового внеску.

Однак з даними висновками головного державного виконавця, суд погодитися не може за наступних обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року який набрав чинності 05.10.2016 року, до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про: стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин; обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи; стягнення аліментів; відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб. Основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною, спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Як передбачено п. 15 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», система гарантування вкладів фізичних осіб являє собою сукупність відносин, що регулюються Законом, суб'єктами яких є Фонд, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, банки та вкладники.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.20 Закону, Фонд є єдиним розпорядником коштів, акумульованих у процесі його діяльності.

Функції з ліквідації банку відповідно до Закону виконує Уповноважена особа Фонду від імені Фонду та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

За правилами ч.2 ст.46 вказаного вище Закону, з дня призначення уповноваженої особи Фонду, зокрема, припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Керівники банку звільняються з роботи у звязку з ліквідацією банку.

На підставі рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладення фізичних осіб за № 63 від 20.03.2015 р. призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ «ВіЕйБі Банк» - ОСОБА_3

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.02.2016 № 213 продовжений строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк», провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 строком на два роки до 19.03.2018 включно.

З огляду на викладене, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 підлягає звільненню від сплати авансового внеску за предявлення виконавчого документу до стягнення.

Пунктом 18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року розяснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Таким чином суд, вважає, що державний виконавець неправомірно повернув виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, чим порушив його права.

Керуючись ст.383-387 ЦПК України, на підставі ЗУ „Про виконавче провадження, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Фастівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документу без прийняття до виконання - неправомірними.

Зобовязати державного виконавця Фастівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-1264/11 від 19.03.2012 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ Г.В.Соловей