10.11.2016 Єдиний унікальний номер 205/7455/16-ц
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

10 листопада 2016 рокум. ДніпроСправа № 205/7455/16-ц
2-н/205/455/16

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі судді Нижного А.В., за участю секретаря судового засідання Піменової М.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Управління державної пенітенціарної служби України у м. Києві нарахованої, але не виплаченої заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду з заявою про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Управління державної пенітенціарної служби України у м. Києві нарахованої, але не виплаченої заробітної плати у розмірі 3 383,95 грн.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Водночас, згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

За змістом п. 15 ст. 3 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу» державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Згідно з п. 1 Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. № 394/2011, Державна пенітенціарна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань

Як вбачається з матеріалів заяви, у відповідний період, за який заявник просить стягнути нараховану, але не виплачену заробітну плату, він проходив службу в Управлінні Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області на посаді начальника чергової зміни варти відділу охорони та йому було присвоєно звання старшого прапорщика.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що заявник проходив публічну службу в Управлінні Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області у розумінні ст. 3 КАС України.

За змістом п. 27 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» суди повинні мати на увазі, що позовна вимога публічних службовців про стягнення заробітної плати (грошового утримання) за час вимушеного прогулу або виконання нижче оплачуваної роботи у зв'язку з незаконним звільненням або переведенням, у тому числі в разі, коли її заявлено окремо від вимоги про поновлення на роботі, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосується проходження особою публічної служби.

Таким чином, оскільки заявником заявлені вимоги, повязані із проходженням ним публічної служби, суд доходить висновку, що відповідно до ст.ст. 3, 17 КАС України такі вимоги підлягають розгляду у порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Одночасно суд розяснює позивачу, що відповідно до вимог ст. 18 КАС України справи щодо проходження громадянами публічної служби розглядаються окружними адміністративними судами.

Керуючись ст.ст. 15, 197, 205, 210 ЦПК України, ст. 3, 17, 18, 21 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті наказного провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Управління державної пенітенціарної служби України у м. Києві нарахованої, але не виплаченої заробітної плати.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такими самими вимогами у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2