Справа № 146/239/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2016 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Скаковської І.В.,

за участю секретаря Слободянюк Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт Томашпіль скаргу ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на неправомірну бездіяльність державного виконавця, мотивуючи свої вимоги тим, що 03 листопада 2015 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві ним було надіслано виконавчий лист № 2/146/459/15, виданий 25 жовтня 2015 року Томашпільським районним судом Вінницької області про стягнення з ПАТ «Фінанси та Кредит» на його користь 12525 доларів США.

До 30 грудня 2015 року не отримавши будь-якої інформації про надходження виконавчого листа адресату скаржник зателефонував в управління ДВС, де йому повідомили, що даний виконавчий лист 18 листопада 2015 року був направлений на виконання до Шевченківського відділу ДВС м. Києва.

Як в подальшому зясувалось 12 січня 2016 року постановою державного виконавця ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження і виконавчий лист переданий на виконання ліквідаційній комісії.

15 лютого 2016 року отримавши поштовий конверт з відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві в якому знаходилась постанова про відмові у відкритті виконавчого провадження від 12 січня 2016 року.

Оскільки, державним виконавцем ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 порушено вимоги ч.2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої державний виконавець в триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження» скаржник ОСОБА_1 просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві щодо грубого порушення строків відкриття або відмову у відкритті виконавчого провадження про стягнення з ПАТ «Фінанси та Кредит» на його користь 12525 доларів США.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, однак надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справи провести у його відсутність, скаргу підтримує, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надіслала на адресу суду заперечення на скаргу ОСОБА_1, в яких вказала, що виконавчий документ канцеляріює ВДВС було зареєстровано 12 січня 2016 року та передано державному виконавцю до виконання. Просила розгляд справи провести у її відсутність.

Розглянувши заяву скаржника, заперечення представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, порушено їх права чи свободи.

Частиною 1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження ( крім боржника ) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у

виконавчому документі.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

Відповідно до п. 3.20 Інструкції з організації примусового виконання рішень, Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами за адресами, зазначеними у виконавчому документі, або іншими адресами, про які стало відомо державному виконавцю, або зазначеними у письмовій заяві сторони виконавчого провадження, у тому числі шляхом факсимільного зв'язку або електронною поштою.

Частиною 2 ст. 387 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» п. 18 роз'яснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено, що 03 листопада 2015 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві скаржником було надіслано виконавчий лист № 2/146/459/15, виданий 25 жовтня 2015 року Томашпільським районним судом Вінницької області про стягнення з ПАТ «Фінанси та Кредит» на його користь 12525 доларів США.

Як вбачається з матеріалів справи 12 січня 2016 року старшим державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 було розглянуто заяву про примусове виконання даного виконавчого листа та винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (а.с.8).

Ухвалою Томашпільського районного суду Вінницької області від 24 лютого 2016 року було витребувано оригінал виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2/146/459/15 від 27 жовтня 2015 року, однак вимоги ухвали виконані не були, хоча судом неодноразово були надіслані листи з вимогою виконати ухвалу суду.

Отже суд позбавлений можливості ознайомитися з оригіналом виконавчого провадження та перевірити наявність чи відсутність порушень з боку державного виконавця.

Разом з тим, оскільки старшим державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 не були спростовані доводи ОСОБА_1, її заперечення належним чином не підтверджені, суд приходить до висновку про задоволення скарги.

З урахуванням викладеного та вимог діючого законодавства, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 209, 210, 293, 371, 383-385 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 щодо порушення строків відкриття або відмови у відкритті виконавчого провадження про стягнення з ПАТ «Фінанси та Кредит» на його користь 12525 доларів США.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.В. Скаковська