Справа № 2/359/1611/2016
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.12.2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді Саган В.М.
при секретарі Степаненко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Борисполя Київської області цивільну справу за позовом виконавчого комітету Бориспільської міської ради, Київської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста та штрафних санкцій за порушення грошового зобов»язання
Позивач звернувся в суд з позовом в якому просить стягнути з відповідача кошти пайової участі за договором та штрафні санкції за порушення грошового зобов»язання посилаючись на те, що виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області та ОСОБА_1, 23.05.2013 року уклали Договір № 2 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя при здійсненні будівництва житлового будинку загальною площею 1070,09 кв.м. по вул. Комсомольська, 9 у м. Бориспіль.
Позивач вказує, що в порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та умов Договору, кошти пайової участі ОСОБА_1, станом на дату звернення до суду з даним позовом не сплачені та підлягають стягненню.
Представник позивача до суду не з»явився, про час слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву в якій позов підтримує та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач до суду не з»явилась, про час слухання справи повідомлена належним чином, направила заяву в якій просить відкласти розгляд справи у зв»язку з тим, що вона перебуває на лікарняному з 19.12.2016 року, будь яких доказі зазначеної обставини суду не надала, тому дана причина неявки відповідача визнається судом не поважною і заочне рішення ухвалюється на підставі наявних у справі доказів. Також враховується, що 20.09.2016 року ОСОБА_1 надавала заяву про те, що має намір залучити для участі в справі свого адвоката, але також будь яких доказів не надала.
Суд, дослідивши матеріали справи знаходить, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 1. ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Згідно ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник обєкта будівництва зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування.
Як встановлено в судовому засіданні виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області та ОСОБА_1, 23.05.2013 року уклали Договір № 2 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя при здійсненні будівництва житлового будинку загальною площею 1070,09 кв.м. по вул. Комсомольська, 9 у м. Бориспіль.
Рішенням Бориспільської міської ради від 20.12.2011 №1562-19-VI затверджено викладений у новій редакції Порядок пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя, а також Методику розрахунку пайової участі замовників у розвитку і створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя при зміні функціонального призначення обєктів, загальна кошторисна вартість яких не визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.

Згідно декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області за №КС41, 18.09.2014 було прийнято в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок по вул. Комсомольській, 9 в м. Бориспіль Київської області, загальною площею 1121,0 кв.м., замовником будівництва якого є ОСОБА_1, зареєстроване місце проживання: 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Миру, 12; РНОКПП НОМЕР_1.

Кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією, відповідно до даних декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 18.09.2014 року №КС41, складає: 3 852 450,00 грн.

Згідно п.1.2. Порядку, пайова участь замовників у розвитку і створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя є внеском, який замовник перераховує до Цільового фонду соціально-економічного та культурного розвитку міста до 31.12.2011 року та до бюджету розвитку з 01.01.2012 року.

Відповідно до ч.5 ст. 40 Закону, величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва обєкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Згідно п. 5.2. Порядку, розмір пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста для житлових будинків становить 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва обєкта.

Пунктом 3.1. Договору визначено, що Замовник сплачує грошові кошти пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя у розмірі 4 відсотків загальної кошторисної вартості обєкта до місцевого бюджету за реквізитами, які зазначаються у Договорі.

Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію (ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Відповідно до п. 4.1. Договору виконання взятих Замовником зобовязань за розділом 3 цього Договору полягає у перерахуванні замовником до міського бюджету коштів пайової участі до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

Пунктом 5 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 11 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, передбачено, що датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкту є дата реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації.

Згідно з п. 2 Порядку виконання підготовчих робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 466 «Про деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», підготовчі роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою або договору суперфіцію, а також після подання Держархбудінспекції або її територіальному органу повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, крім винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень або отримання зареєстрованої декларації про початок виконання підготовчих робіт.

Замовники залучаються до участі у розвитку і створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя на підставі договору про пайову участь.

Таким чином, сума коштів пайової участі відповідача, що підлягає сплаті за Договором становить: 154 098,00 грн. = 3 852 450,00 грн. (кошторисна вартість)* 4 % (розмір пайової участі за Договором).

Однак, в порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та умов Договору, кошти пайової участі ОСОБА_1 станом на дату звернення до суду з даним позовом не сплачені.

Статтею 509 Цивільного кодексу України визначено, що зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобовязання виникають з підстав, встановлених ст. 11 Цивільного кодексу України, зокрема на підставі договорів та інших правочинів, та безпосередньо на підставі актів законодавства.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобовязання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог кодексу, актів законодавства, а при відсутності таких вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 530 ЦК України якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобовязання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Положеннями ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобовязання, на вимогу кредитора зобовязаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

ОСОБА_1 обов»язку зі сплати коштів пайової участі у розмірі 154 098,00 грн. до моменту прийняття обєкта будівництва в експлуатацію не виконала, що свідчить про порушення останньою умов Договору.

Статтею 549 ЦК України визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобовязання.

Згідно ч.3 ст. 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов»язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до п. 8.3. Порядку у разі невиконання або прострочення строків сплати пайової участі єдиним платежем або відповідно до графіку, замовник сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотка від нарахованої суми коштів за кожну добу прострочення.

Згідно до п. 5.1. Договору про пайову участь передбачено, що у разі невиконання або прострочення строків сплати пайового внеску замовник (відповідач) сплачує пеню у розмірі 0,1 відсотка від нарахованої суми коштів за кожну добу прострочення.

Таким чином, Відповідачу ОСОБА_1 у звязку з невиконанням зобовязання зі сплати коштів пайової участі за Договором, нараховано 56 245,80 грн. пені, відповідно до розрахунку суми штрафних санкцій. За прострочення виконання грошового зобовязання, станом на момент звернення до суду з даним позовом Відповідачу нараховано 90 147,70 грн. інфляційних нарахувань на основну суму боргу та 9 845,40 грн. 3% річних ( а.с.26-27).

З метою забезпечення надходження коштів пайової участі до бюджету міста, 24.02.2015 року рекомендованим листом на адресу Відповідача було направлено лист-претензію №215/04-05 про сплату коштів пайової участі. Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, дана претензія була отримана ОСОБА_1 23.03.2015 року та залишена нею без реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10,11,60,209,212-215,292,294-296 ЦПК України, ст.ст. 509,526,530,549,610,611,625,629 ЦК України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1; 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Миру, 12) на користь виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області (; 08300, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72) кошти пайової участі за договором від 23.05.2013 № 2 в сумі 154 098,00 грн., а також штрафні санкції за порушення грошового зобовязання на загальну суму 156 238,90 грн. (у тому числі: 90 147, 70 грн. інфляційних нарахувань на основну суму боргу, 9 845,40 грн. 3 % річних; 56 245,80 грн. пені) до місцевого бюджету за реквізитами: Одержувач: місцевий бюджет м. Борисполя, р/р 0004 ГУ ДКСУ в Київській області, ЗКПО 38007070, МФО 821018, ККД 24170000.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1; 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Миру, 12) на користь виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області (; 08300, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72) сплачений судовий збір у сумі 4 655,05 на розрахунковий рахунок виконавчого комітету Бориспільської міської ради №2489 у ГУ ДКСУ у Київській області, МФО 821018, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк, протягом якого розглядалася заява, не включається до строку на апеляційне оскарження рішення.

Заочне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення може бути оскаржено в Апеляційному суді Київської області через міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: