Справа №635/4902/16-ц
Провадження № 2/635/2347/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді О.М. Пілюгіної

за участі секретаря Зуєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державного акту на право власності на землю, третя особа: Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернулася до суду з позовом та просить визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 069622, виданий на підставі рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року ОСОБА_2, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю № 04 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: :00:001:0105.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що рішенням виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 193 від 10 червня 1997 року позивачу виділено земельну ділянку, площею 0,24 га за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, та в 1998 році видано державний акт серії ХР-25-67-51422 на імя ОСОБА_1 на право власності на вказану земельну ділянку. Земельна ділянка площею 0,24 га за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, передана ОСОБА_1 належним чином із встановленням меж земельних ділянок у натурі (на місцевості). Проте, рішенням державного кадастрового реєстратора № РВ 016 від 28 квітня 2016 року позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку з тим, що відповідно до планово-картографічних матеріалів програми ведення державного земельного кадастру на вищевказаній земельній ділянці зареєстрований державний акт серії ЯД № 069622, виданий на імя ОСОБА_2, на підставі рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року, на право власності на земельну ділянку площею 0,24 га за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На думку позивача, Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області порушила норми земельного законодавства та прийняла незаконне рішення № 570 від 11 грудня 2001 року, на підставі якого відповідачу ОСОБА_2 видано державний акт на земельну ділянку, яка вже перебувала у власності позивача з 1997 року. За вказаних обставин рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 069622 підлягають скасуванню, що змусило позивача звернутися до суду з позовом.

Позивач в судове засідання не зявилася, подала суду заяву, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, також просила розглядати справу без її участі.

Представник Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, причини неявки суду не повідомила, про день та час розгляду сповіщалася належним чином.

Представник Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду сповіщався належним чином.

Суд, дослідивши надані докази встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі рішення Кулиничівської селищної ради народних депутатів № 198 від 10 червня 1997 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,2400 га на території Кулиничівської селищної ради за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) та видано на її імя державний акт на право приватної власності на землю, серії ХР-25-67-51422, запис про реєстрацію у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 1951 від 21 липня 1998 року.

Відповідно до акту погодження меж земельної ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, сформованого 20 червня 1997 року представником госпрозрахункового проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро Харківського району, за участі ОСОБА_1, на підставі рішення Кулиничівської селищної ради народних депутатів № 198 від 10 червня 1997 року здійснено виділ у натурі (на місцевості) земельної ділянки власнику ОСОБА_1, площею 0,24 га по вулиці Ярослава Мудрого, 1; закріплена геотехічними знаками земельна ділянка з розміщенням габаритів проектованих будівель передана забудовнику ОСОБА_1

Рішенням державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області № РВ 016 від 28 квітня 2016 року позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку з тим, що подані ОСОБА_3 документи не відповідають вимогам Закону України «Про державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме, відповідно до планово-картографічних матеріалів програми ведення державного земельного кадастру на вищевказаній земельній ділянці зареєстрований державний акт на право власності за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, площею 0,2400 га цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; електронні документи не відповідають установленим вимогам, а саме: перетин з земельною ділянкою: :00:001:0105, площа співпадає на 100%; заявнику рекомендовано уточнити координати земельної ділянки.

Також судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,2400 га за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, на території Кулиничівської селищної ради, цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: :00:001:0105 та видано на її імя державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 069622, акт зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04 від 15 січня 2008 року.

Також суду надано: копію паспорта громадянина України на імя позивача; заява ОСОБА_1 від 20 травня 2016 року на імя Голови Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області ОСОБА_4; лист-відповідь Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 268/08-42 від 23 травня 2016 року на імя ОСОБА_1В; квитанція серії РК № 0133 від 15 червня 2009 року про сплату податку на землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 10; ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Відповідно ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного Кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до положень ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд, аналізуючи норми діючого законодавства у їх застосуванні до правовідносин, що виникли між сторонами, враховуючи надані докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що земельна ділянка, площею 0,2400 га за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення Кулиничівської селищної ради народних депутатів № 198 від 10 червня 1997 року передана у приватну власність ОСОБА_1 та останньою одержано державний акт на право приватної власності на землю серії ХР-25-67-51422, тому Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області не мала права розпоряджатись вказаною земельною ділянкою і рішенням № 570 від 11 грудня 2001 року про передачу у власність ОСОБА_2 спірної земельної ділянки порушила право власності позивача, яке гарантовано позивачу ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України, тому рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року є незаконними і на підставі ч. 1 ст. 393 ЦК України, ст. 155 ЗК України підлягає скасуванню.

Також суд визнає незаконним та скасовує Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 069622, виданий на імя ОСОБА_2, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04 від 15 січня 2008 року, оскільки він прийнятий на підставі рішення органу місцевого самоврядування, яке судом визнано незаконним і скасовано.

В задоволенні вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер: :00:001:0105 за адресою: Харківська область, Харківський район, село Бобрівка, вулиця Ярослава Мудрого, 1, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, суд відмовляє, за їх безпідставністю оскільки не надано доказів про існування спору саме щодо вказаного питання і скасування державної реєстрації земельної ділянки є похідним від вирішення питання щодо правомірності рішення про передачі у власність спірної земельної ділянки і в даному випадку по суті є виконанням рішення суду.

На підставі викладеного суд частково задовольняє вимоги позивача, питання щодо судових витрат вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 3,10,11, 45, 60,61, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 116, 122, 153 Земельного Кодексу України, ст. ст. 16, 393 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року.

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 069622, виданий на підставі рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 570 від 11 грудня 2001 року на імя ОСОБА_2, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04 від 15 січня 2008 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особами, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду в апеляційний суд Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Пілюгіна