Справа № 426/5792/15-ц
РІШЕННЯ

іменем України

21 грудня 2016 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Половинка В.О.

при секретарі судового засідання Філіпенко А.С.,

розглянувши одноособово у відкритому судовому засіданні в м. Сватове цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до ОСОБА_2,

третя особа Орган опіки та піклування Сватівської міської ради

про надання дозволу на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на багаторазові тимчасові виїзди за межі України, а саме до Російської Федерації та до інших країн світу і назад, до досягнення дочкою 16-років, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4 року, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 без супроводу батька- ОСОБА_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_4, 23.09.2010 року шлюб між ними було розірвано. Від шлюбних відносин у сторін по справі є дитина - донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З самого народження дитина проживає з нею та наразі виникла необхідність тимчасово виїхати з дитиною за кордон до Російської Федерації та інших країн світу з метою відпочинку та оздоровлення. Відповідач по справі - батько безпідставно дозволу на виїзд дочки за кордон не надає, про фізичний, духовний та моральний розвиток дитини не піклується, з дочкою взагалі не спілкується, її життям не цікавиться.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просить задовольнити позов, на заочний розгляд справи згодна.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи належним чином шляхом публікації оголошення у всеукраїнській газеті «Урядовий кур'єр», відомості про його належне повідомлення є в матеріалах справи, не повідомив суд про причини своєї неявки до суду. Враховуючи, що від відповідача не надійшло повідомлення про причини неявки, від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд ухвалив про заочний розгляд справи.

Представник третьої особи - Органу опіки та піклування Сватівської міської ради у судове засідання не з'явився, в своїй заяві просив розглядати справу без його участі, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Суд, беручи до уваги заяву позивача та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, оскільки судом встановлено наступні обставини. ІНФОРМАЦІЯ_3 року народилась ОСОБА_3, батьком якої є ОСОБА_4, матір'ю - ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с. 9).

Між батьками дитини шлюб розірвано відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу від 09 квітня 2015 року (а.с.8).

З самого народження дитина проживає з позивачем, яка виховує та піклується про дитину, має змогу возити дитину на оздоровлення та різні екскурсії до Російської Федерації та інших країн, але відповідач по справі - батько дитини безпідставно дозволу на виїзд дочки за кордон не надає, про фізичний, духовний та моральний розвиток дитини не піклується, з дочкою взагалі не спілкується, її життям не цікавиться.

Згідно ч.1,2 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

На громадян України, які звернулися з клопотанням про виїзд з України, поширюються усі положення чинного законодавства, вони користуються всіма правами і несуть встановлені законом обов'язки. За громадянами України зберігаються на її території майно, кошти, цінні папери та інші цінності, що належать їм на праві приватної власності. Будь-яке обмеження їх громадянських, політичних, соціальних, економічних та інших прав не допускається.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій зокрема з вичерпного переліку - рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду за кордон України неповнолітніх дітей з дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за межі України, а саме до Російської Федерації та до інших країн, отже суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57 - 61, 74, 88, 209, 212 - 215 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, -

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4, третя особа Орган опіки та піклування Сватівської міської ради про надання дозволу на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон - задовольнити.

Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на багаторазові тимчасові виїзди за межі України, а саме до Російської Федерації та до інших країн світу і назад, до досягнення дочкою 16-років, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4 року, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 без супроводу батька- ОСОБА_2.

Копію заочного рішення направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням не пізніше трьох днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем в Апеляційний суд Луганської області через Сватівський районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги в термін 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О. Половинка