У Х В А Л А

12 грудня 2016 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тітова Т.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Золотоколодязької сільської ради Добропільського району про визнання недійсним рішення ради та зобов»язання надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку цивільного судочинства з позовом до Золотоколодязької сільської ради Добропільського району про визнання недійсним рішення № У11/13-3 від 28 вересня 2016 року про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки , яка розташована на території даної ради в межах населеного пункту с. Новотроїцьке , для ведення особистого селянського господарства та зобов»язання відповідача надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Позивач посилається на те, що 17 серпня 2016 року звернувся з клопотанням до Золотоколодязької сільської ради про передачу йому у власність земельної ділянки для ведення особистого підсобного селянського господарства та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Золотоколодязької сільської ради Добропільського району в межах населеного пункту.

До позовної заяви приєднана копія клопотання ОСОБА_1 голові Золотоколодязької сільської ради у відповідності до ст.. ст.. 116,118,121 ЗК України про передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Дослідивши документи, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити з таких підстав.

Як слідує із позовної заяви і приєднаних до неї матеріалів, ОСОБА_1 звернувся до органу місцевого самоврядування Золотоколодязької сільської ради з клопотанням про передачу йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений ст.. 118 ЗК України, яким передбачено , що , громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, для ведення,зокрема особистого селянського господарства, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування , який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст..122 цього Кодексу.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень , визначених ст.. 122 цього Кодексу , розглядає клопотанні і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведеня земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Як зазначено в ч.10 вказаної статті, відмова органу у передачі земельної ділянки у власність може бути оскаржена до суду.

Вищий адміністративний суд України в п. 12 постанови пленуму від 20 травня 2013 року № 8 « Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» зазначив , що управління та розпорядження державним і комунальним майном є організаційно- правовою діяльністю суб»єктів владних повноважень - органів державної влади та органів місцевого самоврядування , які здійснюють її шляхом прийняття актів з дотриманням встановленої процедури. Також в цій постанові суд обгрунтовує свій висновок з посиланням на рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10 рп/2010 , згідно якому органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами , у тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність , у користування земельних ділянок , а також їх вилучення , виступають виключно як суб»єкти владних повноважень, і зазначає, що земельні спори фізичних і юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб»єктом владних повноважень , пов»язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності , належать до публічно- правових спорів , на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Враховуючи, що ОСОБА_2 оспорює рішення органу місцевого самоврядування Золотоколодязької сільської ради від 28 вересня 2016 року з приводу відмови за його клопотанням у передачі земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, цей земельний спір є публічно- правовим , на який відповідно до ст.. 17 ч. 1 КАС України поширюється юрисдикція адміністративного суду. Позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства, тому у відкритті провадження в цивільній справі слід відмовити.

У відповідності до ст.. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.. 122 ЦПК України, суддя

У х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Золотоколодязької сільської ради Добропільського району про визнання недійсним рішення ради та зобов»язання надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки.

На ухвалу може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 5 днів з дня отримання копії.

Копію ухвали надіслати позивачем разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Суддя Тітова Т.А.

12.12.2016