Справа № 687/1692/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Борсук В.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Пуклякська сільська рада Чемеровецького району Хмельницької області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою, заінтересована особа: Пуклякська сільська рада Чемеровецького району Хмельницької області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Ч.1 ст. 256 ЦПК України передбачено перелік категорій справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які розглядає суд, зокрема: про встановлення факту реєстрації шлюбу, належності правовстановлюючих документів.

ОСОБА_1 просить встановити факт перебування у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 та факт належності її чоловіку ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку серії Р1 №765182.

Згідно копії паспорта ОСОБА_1, зокрема відмітки про сімейний стан вбачається, що Пуклякською сільською радою 25.07.1971 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Як вбачається із відповіді Чемеровецького РВ ДРАЦС від 08.12.2016 року №02.06-93/2402 факт реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не оспорюється, однак під час реєстрації даного шлюбу були допущені помилки у прізвищах. Так, згідно паспортного документу прізвище заявниці ОСОБА_2, в заяві прізвище нареченого ОСОБА_2, прізвище нареченої після реєстрації шлюбу ОСОБА_2, а в актовому записі про шлюб прізвище нареченого Павлунишен, прізвище нареченої після реєстрації шлюбу Павлунишена. Крім того, Чемеровецький РВ ДРАЦС розяснив заявнику, що вона має звернутись до останнього з заявою про виправлення даних помилок. Чемеровецький районний суд, Вам, розяснює, що у постанові Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01 березня 2013 року визначено, що цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (ст.5 ЦПК України). Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15,16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення (п.3). Відповідно до ч.1 ст.2 КАСУ - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Частина 2 цієї статті встановлює, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАСУ, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. За змістом п.1 ч. 1ст. 3 КАСУ, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відмова внесення виправлень до актового запису породжує публічно-правовий спір, оскільки ці відносини є публічно-правовими за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовує надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.

Таким чином, дана справа відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.

Чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін. За змістом норм ст.17, п. 7 розділу VIІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів.

Отже суд, Вам, розяснює, що в разі відмови Чемеровецького РВ ДРАЦС внести зміни в актовий запис про шлюб, ви маєте право звернутись з позовною заявою в порядку КАС України до адміністративного суду.

Крім того, після внесення змін в актовий запис про шлюб, Ви маєте право звернутись до суду загальної юрисдикції з заявою про встановлення факту належності ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку серії Р1 №765182.

Відповідно до ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Згідно п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122 ч. 2 п.1, 256 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Пуклякська сільська рада Чемеровецького району Хмельницької області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серія НВ 049685 від 01.02.2002 року), жительці с.Пукляки, вул.Шкільна, 5 Чемеровецького району Хмельницької області, з державного бюджету 275 грн. 60 коп. сплаченого нею судового збору за подання заяви до суду відповідно до квитанції №1384 від 14.12.2016 року. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Чемеровецький районний суд до Апеляційного суду Хмельницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя В.О. Борсук