ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/6124/13-ц
Провадження № 6/210/99/16
У Х В А Л А

іменем України

"06" грудня 2016 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Чайкіна О.В., за участю секретаря Куксенко О.В.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України подання Дзержинського відділу ДВС Криворізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання аліментних зобовязань, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Дзержинського відділу ДВС Криворізького міського управління юстиції звернувся до суду з поданням, погоджене з начальником Дзержинського відділу державної виконавчої служби КМУЮ, в якому просить обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2.

В судове засідання державний виконавець не з"явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином , через канцелярію суду від державного виконавця надійшла заява про розгляд подання без їх участі та надали до суду копію виконавчого провадження.

Суд, вивчивши матеріали подання, вислухавши пояснення державного виконавця, оглянувши матеріали виконавчого провадження, приходить до наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Дзержинському відділі державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2/210/1986 від 08.11.2013 року виданий Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини з усіх видів її заробітку але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісяця до досягнення повноліття дитиною.

У своєму поданні державний виконавець Дзержинського ВДВС Криворізького МУЮ зазначає, що боржник ухиляється від виконання судового рішення.

Відповідно до положень ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Вирішуючи питання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника, суд зазначає, що право на свободу пересування має первинне закріплення у ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно п.18 ч.3 ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При виконанні судових рішень порядок розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи -у праві виїзду за межі України регулюється ст.377-1 ЦПК України.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках: якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2); якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5); якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п. 8).

З матеріалів подання вбачається, що постановою від 16.07.2015 відкрито виконавче провадження № 48147386 та надано строк для добровільного виконання.

Копія вказаної ухвали про відкриття виконавчого провадження була направлена боржнику , що в силу положень ч.1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» свідчить про належне повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження. Як вбачається з наявної копії пояснень від 09 грудня 2015 року боржник ОСОБА_2 повідомлена про наявність виконавчого провадження по виконавчому листу № 2/210/1986 від 08.11.2013 року , від сплати аліментів боржник не відмовляється однак зазначає , що в Довгинцівському районному суді м. Кривого Рогу перебуває на розгляді цивільна справа за її заявою про відібрання дитини у ОСОБА_3

З довідки про нараховану заборгованість по аліментам , станом на 19.10.2016 року згідно виконавчого листа № 210/6124/13 ц 2/210/1986/13 від 30.01.2014 року виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 у розмірі 1/4 частини з усіх видів їх заробітку , але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно до досягнення повноліття дитиною , починаючи з 25 квітня 2013 року заборгованість становить - 41 299,96 грн.

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на доходи боржника

Відповідно до відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України яка надійшла до відділу 12.04.2016 року боржник регулярно перетинає кордон України.

Відповідно до правила, встановленого ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Окрім вказаного, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Наявні в матеріалах подання докази свідчать про умисне ухилення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від виконання зобов'язань покладених на неї рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу .

Відповідно до ст.6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У прецедентній практиці Європейський суд з прав людини (далі по тексту ЄКПЛ) неодноразово наголошував на значенні своєчасного виконання рішень суду для захисту прав та свобод людини і громадянина, зауважуючи, що виконання судових рішень є невід'ємною частиною цивільного процесу, а несвоєчасне виконання судових рішень є таким, що суперечить п.1 ст. 6 ЄКПЛ, і є порушенням права на суд. Так, у справі Горнсбі проти Греції ЄСПЛ зауважив, що право на суд стало б ілюзорним, якщо б правова система держави дозволяла, щоб кінцеве та обов'язкове рішення суду залишалося невиконаним, що завдавало б шкоду одній зі сторін. Виконання рішень, ухвалених будь-яким судом, слід розглядати як невід'ємну частину «судового розгляду» для цілей ст. 6 ЄКПЛ. Така позиція ЄСПЛ підтримувалася судом також і у рішеннях Ромашов проти України, Дубенко проти України, Вассерман проти Росії, Малиновський проти Росії, Гіззатова проти Росії та ін.

В Декларації прав дитини зазначається, що дитина, внаслідок її фізичної і розумової незрілості, потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 3 Конвенція про права дитини від 20.11.1989р. (дата підписання Україною: 21.02.1990 р., дата набрання чинності для України 27.09.1991 р., дата ратифікації 27.02.1991р.) держава зобов'язана забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Відповідно до п.1. ч.1. ст. 367 ЦПК України, рішення про стягнення аліментів - у межах суми платежу за один місяць, підлягає обов'язковому негайному виконанню. Згідно зі ст. 191 СК України аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред'явлення позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон, що є адекватним ступенем втручання до її приватного життя та узгоджується з приписами ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст.6 ЄКПЛ з метою забезпечення принципу верховенства права та обов'язковості виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 217, 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 11 Закону Про виконавче провадження, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Дзержинського відділу ДВС Криворізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання аліментних зобовязань- задовольнити .

Обмежити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,( паспорт серії АН 237657 , виданий 15 березня 2004 року Дзержинським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області , реєстраційний номер облікової картки платника податків (індивідуальний ідентифікаційний номер) НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою : АДРЕСА_1 у праві на виїзд закордон шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання майнових зобов'язань, покладених на неї рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 1/4 частини усіх видів її заробітку , але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до досягнення повноліття дитиною.

Копію ухвали направити до Металургійного відділу поліції Криворізького відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області для виконання.

Копію ухвали направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26), для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали

Суддя: О. В. Чайкіна