Справа № 344/9131/15-ц
Провадження № 6/344/345/16
У Х В А Л А

13 грудня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бородовського С.О.

за участі секретаря Прокопів С.Р.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця Надвірнянського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Надвірнянського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, яке погоджено із начальником Надвірнянського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України з тимчасовим вилученням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, мотивуючи подання тим, що боржником рішення суду в добровільному порядку не виконується. Державним виконавцем встановлено, що боржник на даний момент (з 2014 року) проживає на території США в м. Нью-Йорк та найближчим часом планує прилетіти на кілька днів в Україну. Боржник фактично проживає на території іншої держави, що може свідчити про умисне ухилення від виконання рішення суду.

Згідно ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

У відповідності до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Згідно вимог подання заявник просив розглядати подання без участі представника ВДВС.

Судом встановлено наступні обставини.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За змістом п.18 ч.3 ст.11 Закону України ,,Про виконавче провадження державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

На виконанні у Надвірнянського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 344/9131/2015 року, який виданий 29.03.2016 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «Центр Еміграції» 174080 грн. заборгованості з оплати послуг, 32030, 72 грн. пені, 52224 грн. штрафу та 2583.34 судового збору.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази направлення та отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження. Відсутні будь-які дані, які б свідчили про те, що боржник взагалі обізнаний про наявність відкритого виконавчого провадження і необхідність погашення заборгованості.

Відповідно до ст.11 Закону України ,,Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

27.04.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику можливість виконати добровільно рішення суду у семиденний термін.

06.06.2016 року постановою державного виконавця накладено арешт на все майно, що належить боржнику в межах суми звернення стягнення 260918.16 грн. та оголошено заборону на його відчуження в межах суми боргу.

13.05.2016 року державним виконавцем складено акт, в якому зазначено, що при виході за адресою проживання боржника встановлено, що за вказаною у виконавчому листі адресою, а саме: вул. Грушевського, 12, м. Надвірна знаходиться Надвірнянська центральна района лікарня. Квартири № 32 у вказаній будівлі немає.

Відповідно до повідомлення адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 знятий з реєстрації по вул. Грушевського, 10/32 в м. Надвірна з 11.09.2014 року.

26.09.2016 року державним виконавцем складено акт, в якому зазначено, що при виході за адресою проживання боржника встановлено, що за адресою, а саме: вул. Грушевського, 10/32, м. Надвірна боржник не проживає багато років, не зареєстрований та не з'являється. Проживає в США в м. Нью-Йорк. Майна, яке б належало боржнику не виявлено.

Також державний виконавець звертався до Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України із електронним запитом щодо наявності нарахованого (сплаченого) доходу в боржника та пенсійних виплат. Однак отримана відповідь негативна.

Також державний виконавець 16.05.2016 року звертався до Регіонального сервісного центру в Івано-Франківській області із запитом про наявність транспортних засобів в боржника. Однак отримана відповідь негативна.

Відповідно до узагальнення Верховного Суду України судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року ,,ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п.5 ч.1 ст.6 ЗУ ,,Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України та у п.18 ч.3ст.11 ЗУ ,,Про виконавче провадження, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань покладених на нього рішенням є оціночним поняттям.

Задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

З аналізу приписів ч.2 ст.10 ЦПК України у системному зв'язку з п.18 ч.3 ст. 11 Закону України ,,Про виконавче провадження та ст.377-1 ЦПК України, вбачається, що на державного виконавця покладено обов'язок надання доказів стосовно наявність навмисного чи іншого свідомого ухилення боржника від виконання обов'язків, покладених на останнього за рішенням суду, та доведення перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Тимчасове обмеження права боржника на пересування є винятковим засобом впливу на нього, полягає в обмеженні права на свободу пересування, що може бути застосовано після вичерпання усіх передбачених законом засобів примусового виконання.

Суду не надано доказу того, що не виконання боржником його зобов`язань пов`язано із його виїздом за кордон.

Суду не надано доказу того, що державним виконавцем вичерпано усі існуючі засоби для примусового виконання.

Подання державного виконавця не містить обґрунтування необхідності застосування до боржника заходу впливу, що пов`язаний з обмеженням права особи на пересування.

Таким чином, подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з тимчасовим вилученням паспорта громадянина України для виїзду за кордон задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з тимчасовим вилученням паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 - відмовити.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України ухвала про відмову у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Головуючий суддя С.О. Бородовський