Провадження № 22-ц/779/2457/2016
Головуючий у 1 інстанції Пастернак І. А.
Суддя-доповідач Василишин Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Василишин Л.В.

суддів: Мелінишин Г.П.,Пнівчук О.В.

секретаря Бойчука Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_2, заінтересовані особи - державний виконавець ВДВС Івано-Франківського МУЮ Каліфіцький А.С., ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 17 листопада 2016 року,-

в с т а н о в и л а :

У вересні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду із скаргою на дії державного виконавця ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції.

Скаржник вказала, що 16.03.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №0907/9439/2012, виданого Івано-Франківським міським судом 31.07.2012 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» 10 879 грн.73 коп. за послуги теплопостачання та гарячого водопостачання.

ОСОБА_2 зазначила, що рішення суду набрало законної сили 30.07.2012 року. Строк пред»явлення виконавчого листа до виконання закінчився 31.07.2013 року, тому постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.03.2016 року є незаконною.

З наведених підстав скаржник просила суд визнати незаконною та скасувати оскаржувану постанову державного виконавця від 16.03.2016 року.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 17 листопада 2016 року скаргу ОСОБА_2 залишено без розгляду.

ОСОБА_2 на ухвалу суду подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції вимог процесуального закону.

Апелянт зазначила, що залишаючи скаргу без розгляду, суд першої інстанції зіслався на те, що скаржник пропустила десятиденний термін оскарження постанови державного виконавця. При цьому, перебіг строку суд обчислив з 16.03.2016 року, оскільки оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження відправлена державним виконавцем боржнику саме цього дня.

Проте, суд не взяв до уваги вимоги ст.31 Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких копії постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження або про відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст.47 цього Закону - надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Однак, копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.03.2016 року направлена простою кореспонденцією, яку скаржник не отримала, тому не мала можливості оскаржити її у встановлений Законом строк.

ОСОБА_2 вказала, що копію даної постанови вона отримала у державного виконавця 01.09.2016 року, а 02.09.2016 року подала скаргу.

У зв'язку з наведеним апелянт просила скасувати ухвалу Івано-Франківського міського суду від 17 листопада 2016 року, а скаргу розглянути по суті.

У судовому засіданні апеляційного суду апелянт вимоги скарги підтримала в повному обсязі.

Представник ДВС скаргу не визнав, просив її відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Матеріалами справи встановлено, що 31.07.2012 року Івано-Франківським міським судом було видано виконавчий лист № 0907/9439/2012 про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 10879,73 грн. заборгованості за послуги теплопостачання та гарячого водопостачання (а.с.3).

16.03.2016 року державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №0907/9439/2012 (а.с.4).

Згідно супровідного листа від 16.03.2016 року №В-14/02-19/8700 копія вищевказаної постанови направлена ОСОБА_2 (а.с.15).

02.09.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Івано-Франківського міського суду зі скаргою на дану постанову, посилаючись на її неправомірність.

Залишаючи скаргу ОСОБА_2 без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що скаржниця пропустила встановлений ст.385 ЦПК України десятиденний строк оскарження постанови державного виконавця, оскільки така була надіслана на адресу ОСОБА_2 ще 16.03.2016 року, а скаржниця не надала доказів щодо поважності пропустку строку.

Однак, колегія суддів вважає, що при вирішенні питання про строк, суд першої інстанції не врахував ряд обставин, що мають значення для правильного його вирішення.

Зокрема, статтею 385 ЦПК України встановлено строки для звернення зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

Скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Як зазначено вище, оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем 16.03.2016 року.

Згідно з вимогами ст.31 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Однак, суд першої інстанції вирішуючи питання поважності причин пропуску скаржницею строку на подання скарги, не звернув уваги на вищевказані вимоги Закону та не перевірив дотримання державним виконавцем вимог ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» щодо направлення стороні виконавчого провадження копії оскаржуваної постанови.

При цьому, судом взято до уваги витяг з журналу реєстрації вихідної кореспонденції ДВС без з»ясування наявності належних доказів відправки оскаржуваної постанови (а.с.15).

Крім того, при вирішенні спірного питання судом не враховано ряд інших обставин, на які посилалася ОСОБА_2 обґрунтовуючи причини пропуску, як то - обставини за яких вона дізналася про існування виконавчого листа, час звернення до державного виконавця про отримання копії постанови та про відсутність отриманих нею рекомендованих відправлень від ДВС згідно листів-відповідей ДП « Укрпошта».

Враховуючи наведене, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 307,311, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволити частково.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 17 листопада 2016 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з часу набрання законної сили.

Головуюча Василишин Л.В.

Судді: Мелінишин Г.П. Пнівчук О.В.