Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Єдиний унікальний №325/1378/15-ц Головуючий у 1 інстанції: Шеїна Л.Д.
Провадження №22-ц/778/351/16 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого Кримської О.М.,

суддів: Дашковської А.В.,

ОСОБА_2,

секретаря Мельник З.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 10 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Реєстраційної служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області, відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Степанівська Перша сільська рада Приазовського району Запорізької області, про припинення права власності на земельну ділянку, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом, який в подальшому неодноразово уточнював та в обґрунтування якого зазначав, що він є спадкоємцем за законом першої черги на спадщину, яка відкрилася 19 лютого 2015 року після смерті його батька ОСОБА_5.

До спадкового майна, зокрема, входить земельна ділянка, яка розташована на території Степанівської Першої ради Приазовського району Запорізької області і яка належала спадкодавцеві на праві приватної власності, що посвідчено державним актом на право власності на землю для дачного будівництва серії ЗП №.

Він звернувся з відповідною заявою про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Мелітопольського міського нотаріального округу ОСОБА_6, але отримати свідоцтво на спадщину за законом не має можливості через відсутність кадастрового номера на зазначену земельну ділянку.

При виготовленні технічної документації на зазначену земельну ділянку, зясувалося, що належна спадкодавцю земельна ділянка увійшла в масив двох окремих земельних ділянок належних на праві приватної власності ОСОБА_7 та ОСОБА_3.

Право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Жовтневій в с. Степанівка Перша Приазовського району Запорізької області серії ЯЖ № 495547. Зазначений державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 отримала на підставі рішення Приазовського районного суду від 04.08.2008 року і яке, за наслідками розгляду в апеляційному суді Запорізької області, скасовано 18 травня 2011 року.

Тим самим, на думку позивача, у ОСОБА_3 відсутнє правове обґрунтування для отримання права власності на земельну ділянку площею 0,15 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Жовтневій в с. Степанівка Перша Приазовського району Запорізької області, так і отримання відповідного державного акту на право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯЖ № 495547.

Крім того, при виготовлені технічної документації, зокрема складання плану схеми земельних ділянок на території Степанівської Першої сільської ради, зясувалося, що на ділянку ОСОБА_5 накладена земельна ділянка ОСОБА_3, що унеможливлює реалізацію ним права на спадкування.

А згодом, зазначена обставина вплинула і на ухвалення рішення державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Приазовському районі Запорізької області №РВ-015 від 17.08.2015 про відмову у внесені відомостей до державного земельного кадастру з підстави знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, а саме згідно зазначеного рішення на ділянку ОСОБА_5 накладена земельна ділянка з кадастровим номером :04:030:0047, площа співпадає на 49,7034%, яка належить згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №495547 площею 0,1500 га ОСОБА_3.

Посилаючись на вказані обставини, позивач остаточно просив суд:

припинити право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий номер :04:030:0047, яка розташована на території Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області в с. Степанівка Перша вул. Жовтнева;

визнати недійсним державний акт серія ЯЖ №495547 на право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га кадастровий номер :04:030:0047, яка розташована на території Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області в с. Степанівка Перша вул. Жовтнева, виданий ОСОБА_3О 13 лютого 2009 року на підставі рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 04.08.2008 року з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;

скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 за державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №495547, виданого 13 лютого 2009 року на земельну ділянку площею 0,1500 га кадастровий номер :04:030:0047, яка розташована на території Степанівської Першої сільської ради Приазовського району, Запорізької області в с. Степанівка Перша вул. Жовтнева;

скасувати реєстрацію земельної ділянки площею 0,1500 га кадастровий номер :04:030:0047 за державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №495547 площею 0,1500 га виданий 13 лютого 2009 року ОСОБА_3 в державному земельному кадастрі.

Рішенням Приазовського районного суду Запорізької області від 10 листопада 2015 року позов задоволено частково.

Припинено право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1500 га кадастровий номер :04:030:0047, яка розташована на території Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області в с. Степанівка Перша вул. Жовтнева.

Визнано недійсним державний акт серія ЯЖ №495547 на право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га кадастровий номер :04:030:0047, яка розташована на території Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області в с. Степанівка Перша вул.. Жовтнева, виданий ОСОБА_3 13 лютого 2009 року на підставі рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 04.08.2008 року з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 судові витрати, повязані з оплатою судового збору, на суму 730,80 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального, внаслідок чого висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Особи, що беруть участь у справі, повідомлені про місце та час розгляду справи у відповідності до вимог ст.ст. 74, 76 ЦПК України, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (судової повістки) та розписками про отримання судової повістки ( т.2 а.с. 206,208,210,211).

Позивач ОСОБА_4, відповідач ОСОБА_3, представники Реєстраційної служби Приазовського районного управління юстиції Запорізької області, відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Степанівська Перша сільська рада Приазовського району Запорізької області не зявилися до апеляційного суду, причини неявки в судове засідання не повідомили, будь яких письмових клопотань від них не надходило.

Позивач ОСОБА_4 та відповідач ОСОБА_3 приймають участь в судовому засідання через своїх представників.

З огляду на вищевикладене та у відповідності до ст.ст. 303-1, 305 ЦПК України, судова колегія ухвалила розглядати справу за відсутності учасників апеляційного розгляду, які не прибули в судове засідання.

Статтею 303 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судове рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог не оскаржується, отже в цій частині не переглядається колегією суддів.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст..ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З наявної в матеріалах справи копії спадкової справи №9/2015, вбачається, що позивач ОСОБА_4 є спадкоємцем після смерті його батька Лі. О.С., що помер 19.02.2015 року (т.1 а.с.135-137).

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ЗП НОМЕР_1 померлому ОСОБА_5 на підставі рішення Степанівської Першої сільської Ради №15 від 15.02.1994 року належала земельна ділянка для дачного будівництва, площею 0,12 га, що розташована на території Степанівської Першої сільської Ради (т.1 а.с.11).

Постановою приватного нотаріуса Мелітопольського міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 відмовлено ОСОБА_4 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку для дачного будівництва площею 0,12 га, що розташована на території Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області, що належала його батьку ОСОБА_5 через відсутність кадастрового номеру земельної ділянки та Витягу з земельного кадастру, оскільки відділом Держземагенства у Приазовському районі Запорізької області було винесене рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 17.08.2015 року (т.1 а.с.147).

Відповідно до відповіді Відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області рішення про відмову в реєстрації вказаної земельної ділянки було винесено у звязку з тим, що земельна ділянка, яка підлягає реєстрації мала перетин з земельними ділянками, зареєстрованими в системі за кадастровими номерами :04:030:0045, яка належить ОСОБА_8 та :04:030:0047, яка належить ОСОБА_3 (т.1 а.с.129-131).

Рішенням девятнадцятої сесії пятого скликання Степанівської Першої сільської ради №69 від 02 липня 2008 року відмовлено ОСОБА_3 у передачі в приватну власність земельної ділянки, площею 0,1500 га із земель населеного пункту с. Степанівка Перша по вул. Жовтнева, для забудови та обслуговування житлового будинку та прилеглих господарчих споруд, так як затребувана земельна ділянка межує з узбережжям Азовського моря (т. 1 а.с.155)

Рішенням Приазовського районного суду Запорізької області від 04.08.2008 року скасовано як незаконну відмову Степанівської Першої сільської ради в наданні ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель і споруд, розташовану по вул. Жовтнева в с. Степанівка Перша; визнано за ОСОБА_3 право власності на вказану земельну ділянку (т.1 а.с.193-194)

Державний акт серії ЯЖ №495547 про право власності на земельну ділянку площею 0,1500, що розташована на території Степанівської Першої сільської ради, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 04.08.2008 року у справі №2-655/2008 (т.1 а.с.12).

Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 18 травня 2011 року рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 04.08.2008 року скасовано, оскільки ОСОБА_3 не дотримано досудового порядку врегулювання питання набуття землі у передбачений законом спосіб (т.1 а.с.14-17).

Способи захисту прав на земельні ділянки передбачені статтею 152 Земельного кодексу України, згідно якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди не дійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконний та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові № 6-319цс15 від 01 липня 2015 року, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень, зокрема, органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, повязаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про визнання недійсним державного акту на право власності на землю, яким був виданий на підставі скасованого рішення суду кореспондується із вказаною правовою позицією Верховного Суду України, яка відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обовязковою для всіх субєктів владних повноважень.

Основним доводом апеляційної скарги ОСОБА_3 є те, що отримання нею у власність земельної ділянки жодним чином не порушує права позивача, оскільки земельні ділянки позивача та відповідача є відмінними та не перетинаються.

Відповідно до рішення Головного управління Держземагенства у Запорізькій області від 17.08.2015 року ОСОБА_5 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки існує перетин земельної ділянки з ділянкою :04:030:0045 та з ділянкою :04:030:0047 ( т.1 а.с.75-76).

За клопотанням представника ОСОБА_3 ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 07 червня 2016 року призначено комплексну судову експертизу (експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу).

Висновком експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №227-16 від 21.10.2016 року встановлено, що при співставленні даних з Державного акту та технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_3 із технічною документацією із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1200 га за адресою:Степанівська Перша сільська рада, Приазовського району, Запорізької області, яка виконана ПП ОСОБА_9, ділянка ОСОБА_5 займає частину земельної ділянки кадастровий номер №:04:030:0047, що належить ОСОБА_3 та частину земельної ділянки кадастровий номер №:04:030:0045, що належить ОСОБА_7. При співставленні правовстановлюючої та технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер №:04:030, що належить ОСОБА_5 та правовстановлюючої технічної документації на земельну ділянку кадастровий №:04:030:0047, що належить ОСОБА_3 наявне порушення меж землекористування та накладання земельних ділянок. Під час огляду обєкта дослідження було встановлено, що на земельній ділянці розташовані будівлі і споруди, які знаходяться в користуванні ОСОБА_5. При співставленні Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №495547 від 13.02.2009 року з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1200 га за адресою: Степанівська Перша сільська рада, Приазовського району, Запорізької області, яка виконана ПП ОСОБА_9, будівлі і споруди, що знаходяться в користуванні ОСОБА_5 знаходяться на території земельних ділянок, що відповідно до Державних актів належать ОСОБА_3 та ОСОБА_7 (т. 2 а.с.186-202).

Таким чином, доводи апеляційної скарги про відсутність перетину земельних ділянок спростовано вказаним висновком експерта.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Виходячи з вимог змагальності сторін, обовязків доказування і подання доказів, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують його законність, підстав для його скасування не вбачається.

Крім того, на виконання клопотання експерта про надання додаткових матеріалів була проведена кадастрова зйомка земельної ділянки ОСОБА_5, понесені витрати на оплату якої відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 у розмірі 1500 грн., відповідно до квитанції №ГЕОД-002 від 15.03.2016 року (т.2 а.с.94)

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, судова колегія

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 10 листопада 2015 року у цій справі залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 1 500 грн. судових витрат.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий О.М. Кримська

Судді: А.В. Дашковська

ОСОБА_2