Справа № 461/4576/15 Головуючий у 1 інстанції: Зубачик Н.Б.
Провадження № 22-ц/783/1384/16 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого - судді Мельничук О.Я.,

суддів Берези В.І. і Крайник Н.П.

при секретарі Куцик І.Б.,

з участю представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4-ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року по справі за позовом Галицької районної адіміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_4, третя особа: Львівське комунальне підприємство /ЛКП/ "Центральне" про зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2015 року Галицька районна адміністрація Львівської міської Ради звернулась до суду із позовом до ОСОБА_4, за участю третьої особи: Львівське комунальне підприємство /ЛКП/ "Центральне" про зобов'язання відповідача, яка є співвласником квартири АДРЕСА_1 за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері, дашок, пластик (вагонку) на металевому огороджені балкону та фасаді будинку в межах квартири НОМЕР_1 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири НОМЕР_1 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м.) в будинку АДРЕСА_1

В обґрунтування позову покликається на те, що 22.09.2014 року Львівське комунальне підприємство /ЛКП/ "Центральне" надало відповідачу попередження із зобов'язанням надати дозвільні документи на облаштування дашка над балконом загального користування біля квартири НОМЕР_1. Зазначає, що 02.02.2015 року комісією Львівське комунальне підприємство /ЛКП/ "Центральне" проведено обстеження технічного стану будинку АДРЕСА_1 Згідно акту обстеження проведено самовільне влаштування туалету на площі кухні, влаштовано дашок над балконом загального користування, двері на балконі загального користування, встановлений пластик на металевому огородженні балкону та фасаді будинку. Стверджує, що 04.02.2015 року ЛКП «Центральне» скерувало відповідачу попередження із зобов'язанням привести квартиру, фасад та балкон загального користування до попереднього стану, а також демонтувати дашок. 12.02.2015 року головою Галицької районної адміністрації Львівської міської Ради прийнято розпорядження № 38 «Про демонтаж дашка, дверей, пластику (вагонки) на балкону загального користування та туалету на площі кухні квартири АДРЕСА_1. Також, покликається на те, що 04.02.2015 року комісією ЛКП «Центральне» з виходом на місце складено акт про те, що відповідачем не виконано вимоги розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської Ради № 38 від 12.02.2015 року. Просить позов задоволити.

Рішенням Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради задоволено частково.

Зобов"язано ОСОБА_4 за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері в межах квартири НОМЕР_1 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири НОМЕР_1 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м. в будинку АДРЕСА_1

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання судових витрат.

Вищезгадане рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач - Галицька районна адміністрація Львівської міської ради. Вважає рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року незаконним, оскільки відмовивши у задоволенні позову Галицької районної адміністрації, Галицький районний суд міста Львова неправильно застосував норми матеріального права, неповно з"ясував обставини справи. Звертає увагу, що 12.02.2015 року головою Галицької районної адміністрації Львівської міської Ради прийнято розпорядження №38 "Про демонтаж дашка, дверей, пластику (вагонки) на балконі загального користування та туалету на площі кухні квартири АДРЕСА_1, яким затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району. Також звертає увагу, що Постановою Пленуму Верховного суду України від 04.10. 1991 року НОМЕР_2 "Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок" (з наступними змінами) у п. 12 передбачено одержання дозволу Виконкому місцевої ради та згоди решти учасників спільної власності при проведенні прибудови, надбудови або перебудови жилих і підсобних приміщень будинку. В апеляційній скарзі апелянт просить рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Галицької районної адміністрації Львівської міської ради задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Галицької районної адміністрації Львівської міської ради підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом встановлено, що будинок № 34 по вул. Замарстинівській в м.Львові перебуває у віданні Львівської міської ради, на обслуговуванні Львівського комунального підприємста /ЛКП/ "Центральне".

Відповідно до довідки з місця проживання про склад сім'ї і прописки №755 від 04.03.2015 року, виданої ЛКП "Центральне", квартира НОМЕР_1 вказаного будинку загальною площею 26,9 кв.м., житловою площею 16,2 кв.м. належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_4 та ОСОБА_6.

22.09.2014 року ЛКП "Центральне" надало відповідачу попередження із зобов'язанням надати дозвільні документи на облаштування дашка над балконом загального користування біля квартири НОМЕР_1. 24.09.2014 року у присутності відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення №40 за вчинення ОСОБА_4 правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП. Адміністративною комісією Галицької районної адміністрації 09.10.2014 року розглянуто вказаний протокол та винесено постанову №131 щодо ОСОБА_4 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП, в якому зазначається, що у 2011 році остання спільно із мешканкою квартири НОМЕР_2 облаштували дашок над балконом загального користування біля квартири НОМЕР_2 і НОМЕР_1 на 2-гому поверсі будинку АДРЕСА_1 Враховуючи сплив строку накладення адміністративного стягнення провадження у справі було закрито, проте ОСОБА_4 визнано винною у даному адміністративному правопорушенні.

28.10.2014 року ЛКП "Центральне" скерувало відповідачу попередження з вимогою привести до попереднього стану балкон загального користування, а саме: зняти дашок над квартирами НОМЕР_2 та НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1 Оскільки вимоги ЛКП "Центральне" виконані не були, 23.01.2015 року було складено протокол про адміністративне правопорушення №1 за вчинення ОСОБА_4 правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП,

02.02.2015 року комісією ЛКП "Центральне" проведено обстеження технічного стану будинку АДРЕСА_1 Згідно акту обстеження проведено самовільне влаштування туалету на площі кухні, влаштовано дашок над балконом загального користування, двері на балконі загального користування, встановлений пластик на металевому огородженні балкону та фасаді будинку.

04.02.2015 року ЛКП "Центральне" скерувало відповідачу попередження із зобов'язанням привести квартиру фасад та балкон загального користування до попереднього стану, а також демонтувати дашок. Дане питання щодо проведених самовільних робіт у квартирі НОМЕР_1 та балконі загального користування другого поверху будинку №34 на вул. Замарстинівській було розглянуто на засіданні міжвідомчої комісії Галицького району, що підтверджується витягом із протоколу засідання №5 від 10.02.2015 року.

12.02.2015 року головою Галицької районної адміністрації Львівської міської Ради прийнято розпорядження №38 "Про демонтаж дашка, дверей, пластику (вагонки) на балкону загального користування та туалету на площі кухні квартири АДРЕСА_1 яким затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району м.Львова.

Другим пунктом вказаного розпорядження зобов'язано ОСОБА_4, яка є співвласником квартири АДРЕСА_1 за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері, дашок, пластик (вагонку) на металевому огороджені балкону та фасаді будинку в межах квартири НОМЕР_1 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири НОМЕР_1 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м.) в будинку № 34 по вул. Замарстинівській в Львові.

04.02.2015 року комісією ЛКП "Центральне" з виходом на місце складено акт про те, що відповідачем не виконано вимоги розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської Ради № 38 від 12.02.2015 року.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, та відмовляючи в частині пред"явлених позовних Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про зобов"язання ОСОБА_4 за власні кошти демонтувати самовільно встановлений дашок та встановлений пластик (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку, в межах квартири АДРЕСА_1 на балконі загального користування другого поверху, суд виходив з тих підстав, що будівельних роботи виконані відповідачем по встановленню дашка, пластику (вагонки) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку не вимагають відповідного дозволу.

Проте в цілому з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до положень статтей 15, 16, 386, 391 Цивільного кодексу України власник вправі звернутися до суду з вимогою про захист свого порушеного права.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Підставою для задоволення позову власника є встановлення факту порушення прав власника і об'єктивно існуючих перешкод у здійсненні ним цих прав.

Частиною 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", ч.2 ст.382 ЦК України визначено, що власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Статтею 369 ЦК України передбачено, що співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.

Розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників.

Оскільки відповідно до вищезазначених положень закону, власники багатоквартирних житлових будинків, до яких належить й будинок № 34 по вул. Замарстинівській в м. Львові, є співвласниками допоміжних приміщень, а тому розпоряджатись спільним майном можуть тільки за згодою усіх співвласників.

Колегія суддів в даному випадку вважає, що права власників багатоквартирного житлового будинку і права Львівської міської ради у віданні якого перебуває згаданий будинок, та є на обслуговуванні Львівського комунального підприємства /ЛКП/ "Центральне" порушені, оскільки самовільне перепланування житлового будинку, шляхом встановлення дашка та встановлення пластику (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку в межах квартири АДРЕСА_1 на балконі загального користування другого поверху, без відома та згоди останніх.

Колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, що утримувати майно, що належить власникові є його обов"язком, проте й власник не може здійснювати своє суб"єктивне право на шкоду іншим особам.

Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом № 76 від 17 травня 2005 року Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства, передбачено заборону на переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту.

Оскільки ОСОБА_4 шляхом встановлення дашка та встановлення пластику (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку, в межах квартири АДРЕСА_1 на балконі загального користування другого поверху проведено самовільне перепланування житлового будинку, що призвело до зміни зовнішнього вигляду фасаду, на що потрібний відповідний дозвіл, якого вона немає.

За наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради слід задовольнити частково, а рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року в частині відмовлених позовних вимог слід скасувати, та в цій частині ухвалити нове рішення, яким зобов"язати ОСОБА_4 за власні кошти демонтувати самовільно встановлений дашок та встановлений пластик (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку, в межах квартири АДРЕСА_1 на балконі загального користування другого поверху.

Рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року в частині задоволених позовних вимог про зобов"язання ОСОБА_4 за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері в межах квартири НОМЕР_1 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири НОМЕР_1 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м.) в будинку №34 на вул.Замарстинівській в м. Львові з врахуванням вищезгаданих обставин, колегія суддів вважає законним, обгрунтованим, та таким, що ухвалене з дотриманням норм матеріального права, оскільки зобов"язавши відповідача демонтувати самовільно влаштовані двері в межах квартири НОМЕР_1 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири НОМЕР_1 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м.) в будинку АДРЕСА_1, суд захистив права позивача та права власників квартир в даному будинку.

Окрім цього, слід зазначити, що розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської Ради від 12.02.2015 року № 38 "Про демонтаж дашка, дверей, пластику (вагонки) на балкону загального користування та туалету на площі кухні квартири АДРЕСА_1", яким затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району м.Львова, сторонами не оскаржувалося і не є скасованим.

Керуючись ст.ст. 304, п.2 ч.1 ст.307, ст. ст. 309, 313, ч.2 ст.314, ст. ст.316, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради - задовольнити частково.

Рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року в частині відмовлених позовних вимог скасувати, та в цій частині ухвалити нове рішення, яким зобов"язати ОСОБА_4 за власні кошти демонтувати самовільно встановлений дашок та встановлений пластик (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку, в межах квартири АДРЕСА_1 на балконі загального користування другого поверху.

В решті рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 грудня 2015 року - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_4 в користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради 267 грн. 96 коп. судових витрат.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набранням рішенням законної сили.

Головуючий: О.Я.Мельничук

Судді: В.І. Береза

Н.П. Крайник