Справа № 236/3028/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бікезіної О.В.,

за участю: секретаря: Плаксіної Є.В.,

прокурора Кузнецової Т.С.,

представника позивача ДП

"Краснолиманське лісове

господарство" ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лиман цивільну справу за позовом керівника Слов"янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство" до ОСОБА_2 про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами, -

ВСТАНОВИВ:

30.11.2016 року керівник Словянської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство" звернувся з позовом до ОСОБА_2 про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що розпорядженням голови ОСОБА_3 обласної державної адміністрації від 26.11.2010 року № 674 ОСОБА_2 виділено ліс лісової ділянки, яка розташована в Ямпільському лісництві на території Лиманської міської ради Донецької області в довгострокове тимчасове користування лісом строком на 49 років з метою використання корисливих властивостей лісів для культурно-оздоровчих цілей без вилучення земельної ділянки із користування Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство". На виконання п. 2 вказаного розпорядження між Державним підприємством "Краснолиманське лісове господарство" та ОСОБА_2 05.11.2013 року укладено договір довгострокового тимчасового користування лісами №3 (далі - Договір), відповідно до умов якого ОСОБА_2 у платне довгострокове (49 років) тимчасове користування надана лісова ділянка квартал 54 виділ 1 загальною площею 2,4 га в Ямпільському лісництві на території Лиманської міської ради Донецької області.

Згідно п.п.18,19 вказаного Договору ОСОБА_2 повинна сплачувати збір за спеціальне використання лісових ресурсів, розмір якого затверджено рішенням ОСОБА_3 обласної ради від 20.09.2012 року №6/15-383 «Про ставки збору за здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів».

Відповідно до п. 23 Договору тимчасовий користувач зобовязаний в 10-ти денний термін з дати приймання лісової ділянки стати на облік в органи податкової служби та своєчасно вносити плату за користування лісовими ділянками.

В порушення умов договору ОСОБА_2 на облік до Краснолиманського відділення Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області не стала.

Згідно розрахунку, проведеного ДП "Краснолиманське лісове господарство" оплата за лісову ділянку, що знаходиться в довгостроковому тимчасовому користуванні у ОСОБА_2 складає: у 2013 році 19534,25 грн., у 2014 році 19534,25 грн., у 2015 році 24398,28 грн., у 2016 році 29277,94 грн. Між тим, ОСОБА_2 здійснювала сплату рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів лише у 2014 році в розмірі 5420,27 грн.

Таким чином, в порушення умов договору ОСОБА_2 систематично не виконує умови Договору, чим порушує інтереси держави, оскільки згідно ст. 1 Лісового кодексу України ліси України є її національним багатством, а відповідно до ст.13 Конституції України ліси, які знаходяться в межах території України, є обєктами права власності українського народу.

Вказані порушення були виявлені Словянською місцевою прокуратурою при проведенні перевірки виконання укладених ДП "Краснолиманське лісове господарство" з фізичними та юридичними особами договорів.

В судовому засіданні прокурор Кузнецова Т.С. заявлені вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні, викладеним в позовній заяві, пояснила, що прокурор звернувся із вказаною заявою в інтересах держави, оскільки відповідачем проігноровано встановлений чинним законодавством порядок використання лісової ділянки, яка є національним природним багатством та власністю українського народу. Просила позов задовольнити, розірвати договір №3 довгострокового тимчасового користіування лісами, укладений 05 листопада 2013 року між Державним підприємством "Краснолиманське лісове господарство" та ОСОБА_2. Зобов"язати ОСОБА_2 повернути державі в особі Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство" лісову ділянку площею 2,4 га, що розташована в Ямпільському лісництві на території Лиманської міської ради Донецької області. Стягнути з ОСОБА_2 судові витрати.

Представник позивача Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство" ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності (а.с.49) в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити. Додатково пояснила, що ДП "Краснолиманське лісове господарство" 16.09.2015 року, 16.11.2015 року та 26.07.2016 року направляло ОСОБА_2 листи щодо переукладення Договору у звязку зі зміною грошової оцінки 1 га ріллі по Донецькій області відповідно на 2015 рік та 2016 рік та зміною реквізитів рахунків для зарахування коштів по ставкам рентної плати, які були відповідачем отримані, але проігноровані. Контроль за дотриманням вимог лісового законодавства повинна здійснювати податкова служба, державна екологічна інспекція та обласне управління лісового та мисливського господарства.

Представник позивача ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, проти їх задоволення не заперечувала. Суду показала, що дійсно, розпорядженням голови ОСОБА_3 обласної державної адміністрації від 26.11.2010 року № 674 їй було виділено ліс лісової ділянки, яка розташована в Ямпільському лісництві на території Лиманської міської ради Донецької області в довгострокове тимчасове користування лісом строком на 49 років з метою використання корисливих властивостей лісів для культурно-оздоровчих цілей. Між Державним підприємством "Краснолиманське лісове господарство" та нею 05.11.2013 року укладено договір довгострокового тимчасового користування лісами №3, відповідно до умов якого їй у платне довгострокове тимчасове користування надана лісова ділянка квартал 54 виділ 1 загальною площею 2,4 га в Ямпільському лісництві на території Лиманської міської ради Донецької області. Проте, у звязку з проведенням АТО на території Донецької області вона не змогла скористатися вказаною лісовою ділянкою за призначенням. В теперішній час обставини, якими вона керувалася при укладенні Договору істотно змінилися, тому вважає, що Договір повинен бути розірваним.

Відповідно до ч. 4 ст. 130 ЦПК України при визнанні позову ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст. 174 ЦПК України цього ж Кодексу. Згідно з ч. 4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 61 ЦПК України обставини визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Суд приймає до уваги той факт, що відповідач, погодившись з позовом, визнала обставини, якими прокурор та позивачі обґрунтували свої вимоги, та приймає їх, що не буде суперечити положенням частини 4 статті 174 ЦПК України.

Вислухавши прокурора, представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що розпорядженням голови ОСОБА_3 обласної державної адміністрації від 26.11.2010 року № 674 ОСОБА_2 виділено ліс лісової ділянки, розташованої на території Ямпільського лісництва (квартал 54 виділ 1) в довгострокове тимчасове користування лісом строком на 49 років з метою використання корисливих властивостей лісів для культурно-оздоровчих цілей без вилучення земельної ділянки із землекористування Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство" загальною площею 2,4 га (а.с.12).

На виконання п. 2 вказаного розпорядження, між Державним підприємством "Краснолиманське лісове господарство" (постійним лісокористувачем) та ОСОБА_2 (тимчасовим лісокористувачем) 05.11.2013 року укладено договір довгострокового тимчасового користування лісами №3 (далі - Договір), відповідно до умов якого ОСОБА_2 у платне довгострокове тимчасове користування надана лісова ділянка загальною площею 2,4 га, яка розташована в Ямпільському лісництві, квартал 54 виділ 1 на території Ямпільської селищної ради Донецької області (а.с.26-32). Договір зареєстровано у ОСОБА_3 обласному управлінні лісового та мисливського господарства, про що в книзі реєстрації договорів довгострокового тимчасового користування лісами вчинений запис від 21.11.2013 року №87 (а.с.32).

Вказана лісова ділянка прийнята ОСОБА_2 за актом прийому-передачі лісової ділянки (а.с.34).

Згідно п. п. 18, 19 вказаного Договору тимчасовий лісокористувач повинен сплачувати до бюджету місцевого самоврядування за місцем знаходження лісової ділянки збір за використання корисних властивостей лісів, розмір якого затверджено рішенням ОСОБА_3 обласної ради від 20.09.2012 року №6/15-383 «Про ставки збору за здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів», у розмірі 19534,25 грн. щорічно. Збір вноситься щоквартально. Збір вноситься у строки та в порядку, визначеному чинним законодавством незалежно від фактичного користування земельною ділянкою (а.с.27).

Відповідно до п. 23 Договору тимчасовий користувач зобовязаний в 10-ти денний термін з дати приймання лісової ділянки стати на облік в органи податкової служби та своєчасно вносити плату за користування лісовими ділянками (а.с.29).

Згідно п. 24 Договору його укладено на 49 років (а.с.30).

Згідно п. 29 Договору дія його припиняється в тому числі, внаслідок систематичного невиконання тимчасовим лісокористувачем обовязків, що передбачені Договором (а.с.30).

Додаткових угод до Договору суду не надано.

Згідно повідомлення Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від ОСОБА_2 на облік до Краснолиманського відділення Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області не стала (а.с.41); здійснювала сплату рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у 2014 році в розмірі 5420,27 грн., за період з 2015-2016 роки оплату не здійснювала (а.с.39). Ці обставини визнала в судовому засіданні відповідач ОСОБА_2

Статтею 3 ЦК України встановлені загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є свобода договору, справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами, а зобовязання має виконуватись належним чином згідно з умовами договору, одностороння відмова від зобовязання або зміна його умов не допускається.

У ч. 3 статті 18 Лісового кодексу України визначено, що довгострокове тимчасове користування лісами це засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

Відповідно до ч. 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 78 Лісового кодексу України право використання лісових ресурсів припиняється у разі порушення встановлених строків справляння збору за використання лісових ресурсів.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про те, що відповідачкою не виконано зобовязання з оплати спеціального збору за користування лісовими ресурсами, а тому суд вважає обґрунтованою вимогу прокурора та позивачів щодо розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами.

Виходячи зі змісту пункту 14 Договору, у звязку із припинення його дії ОСОБА_2 (тимчасовий лісокористувач) зобовязана повернути лісову ділянку Державному підприємству "Краснолиманське лісове господарство" (постійному лісокористувачу) (а.с.27).

З приводу вимоги позивача про відшкодування понесених ним судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно із ст. 79 ЦПК України судовий збір включено до складу судових витрат. Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Прокуратурою при поданні позову сплачено в дохід держави судовий збір у розмірі 1378 грн., що підтверджено наданим платіжним дорученням № 2760 від 14.11.2016 року (а.с. 42). За цих обставин, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь прокуратури Донецької області сплаченої останнім суми судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 11, 79, 88, 174, 197, 209, 212-215, 218, ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги керівника Словянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_3 обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство" до ОСОБА_2 про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами - задовольнити.

Розірвати договір №3 довгострокового тимчасового користіування лісами, укладений 05 листопада 2013 року між Державним підприємством "Краснолиманське лісове господарство" та ОСОБА_2 на лісову ділянку площею 2,4 га, що розташована в Ямпільському лісництві (квартал 54 виділ 1) на території Лиманської міської ради Донецької області.

Зобовязати ОСОБА_2 повернути державі, в особі Державного підприємства "Краснолиманське лісове господарство", лісову ділянку площею 2,4 га, що розташована в Ямпільському лісництві (квартал 54 виділ 1) на території Лиманської міської ради Донецької області.

Стягнути з ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь прокуратури Донецької області судовий збір в розмірі 1378 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлений 19.12.2016 року.

Суддя