Справа № 235/2136/16-ц
Провадження № 2-о/235/197/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого: Данилів С.В.,

за участю секретаря: Соловйової М.О.,

представника заявника: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Красноармійську Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 звернулася до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області із заявою про встановлення факту народження дитини.

В обґрунтування заяви вказала, що 08 травня 2015 року о 14 годин 40 хвилин у неї народилася дитина, дівчинка, вагою 2200 грамів.

Позивач зазначає, що 18 травня 2015 року ОСОБА_3 відділом державної РАЦС реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області було видано свідоцтво про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, серія 1-НО №637241. Також, ОСОБА_3 відділом РАЦС 29 червня 2015 року було сформовано і видано ОСОБА_3 про народження із зазначенням відомостей про батька, відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, в якому зазначені відомості про батька з її слів, в шлюбі не перебуває.

Заявник вказує, що міською лікарнею № 2 м. Макіївки їй було видано дублікат медичного свідоцтва про народження № 136 від 16 березня 2016 року на бланку форми № 103/у, затвердженому наказом МЗ ДНР.

Також, заявник вказує, що вона звернулась до відділу РАЦС по Красноармійському району Донецької області з проханням зареєструвати факт народження дитини, але 21 березня 2016 року їй було відмовлено в реєстрації народження доньки.

З огляду на вищенаведене, просить суд встановити факт народження у неї дитини ОСОБА_4, дата народження 08 травня 2015 року в місті Макіївка Донецької області, мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, батько відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, ОСОБА_5.

Заявник ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд заяви у її відсутність, за участю її представника, заявлену вимогу підтримує у повному обсязі та наполягає на її задоволені.

Представник заявника ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримала у повному обсязі.

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи у судові засідання не з'явився.

Відповідно до ч. 2 ст. 257-1 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Заслухавши представника заявника, дослідивши докази у справі в їх сукупності, судом встановлено наступне.

На підтвердження факту народження дитини, заявницею до заяви додано: медичне свідоцтво про народження №136 від 16 березня 2016 року (форма №103/у), видане Комунальною медичною установою «Міська лікарня №2 м.Макіївка», свідоцтво про народження ОСОБА_4, засвідчене печаткою ОСОБА_3 відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, Серія І-НО № 637241 від 18 травня 2015 року, копія ОСОБА_3 відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області № 3 про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, в якому зазначені відомості про батька з її слів, а також копію обмінної картки пологового будинку та обмінна карта відомостей з жіночої консультації по вагітності ОСОБА_2, довідку з Центру первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки про знаходження на обліку народженої дитини ОСОБА_4.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Як зазначено в ч.1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєння їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.2 цієї ж статті, державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

За приписами ч.4 ст.13 Закону № 2398-VI, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я, документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері і дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.

Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.

За відсутністю документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Як зазначено в п.2 глави I розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/4 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (з наступними змінами та доповненнями до наказу), походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України, а підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є:

а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9;

б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

Медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу заповнюється лікарем, під наглядом якого перебуває новонароджений, і засвідчується підписом керівника закладу охорони здоров'я та круглою печаткою закладу;

в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.

Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Статтею 125 СК України також передбачено, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.

Відповідно до ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Згідно з ч.1 п.7 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За приписами ст.ст. 57-60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести належними та допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Підставою для встановлення факту народження є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження дитини в певний час і за певних обставин.

Однак, всупереч наведених норм чинного законодавства, заявницею не надано належних та допустимих доказів, на підставі яких можна було б встановити факт народження дитини заявниці в судовому порядку.

Так, відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Надані заявницею: медичне свідоцтво про народження №136 від 16 травня 2015р. (форма №103/у), видане Комунальною медичною установою «Міська лікарня №2 м.Макіївка» та свідоцтво про народження ОСОБА_4, засвідчене печаткою ОСОБА_3 відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, Серія І-НО № 637241 від 18 травня 2015 року, а також копію обмінної картки пологового будинку та обмінна карта відомостей з жіночої консультації по вагітності ОСОБА_2, довідку з Центру первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки про знаходження на обліку народженої дитини ОСОБА_4, видані на тимчасово окупованій території, а тому не можуть вважатися належними та допустимими доказами на підтвердження факту народження дитини заявниці, оскільки є недійсними та не створюють правових наслідків.

Прізвища та контактні дані свідків, які б могли підтвердити факт народження дитини заявниці суду повідомлені не були, з клопотанням про виклик даних свідків до суду для допиту або про витребування додаткових доказів заявниця та її представник не зверталися та й взагалі не скористалися своїм правом приймати участь у судовому засіданні та додатково обґрунтувати свою заяву.

Судом встановлено, що заявниця зверталася до Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області із заявою про видачу свідоцтва про народження дитини, на підтвердження чого нею було надано паспорт та свідоцтво про народження дитини виданого 18 травня 2015 року ОСОБА_3 відділом державної РАЦС реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області і відмовою у видачі свідоцтва про народження дитини Відділом РАЦС заявнику було розяснено, що дане свідоцтво є недійсними та не створюють правових наслідків. Зокрема, заявниці роз'яснено, що на виконання наказів Міністерства юстиції України від 25.11.2014р. №246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» та «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

У зв'язку з відсутністю можливості, під час переміщення не були вивезені бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану цих відділів. Станом на 01.12.2014р. переміщені відділи державної реєстрації актів цивільного стану не приступили до виконання своїх повноважень. У зв'язку з цим, факт пред'явлення оформлених від їх імені після 01.12.2014р. документів про державну реєстрацію актів цивільного стану свідчитиме про видачу цих документів не територіальними органами Міністерства юстиції України. Також роз'яснено положення ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Недійсність даних документів усвідомлює і сама заявниця, зазначаючипро це у своїй заяві по встановлення факту народження в судовому порядку, однак, звертаючись до суду із даною заявою, будь-яких інших доказів, які б підтверджували факт народження її доньки, не надала, зокрема, не зверталась із клопотанням про виклик свідків або витребування додаткових доказів, або про призначення судово-медичної експертизи на підтвердження факту народження дитини у неї.

Таким чином, ОСОБА_2 не надала суду жодного належного та допустимого доказу, якій б підтверджував факт народження 08 травня 2015 року у м. Макіївка Донецької області року у неї дитини, про що вона просила в заяві, з якою звернулася до суду.

Відповідно ж до вимог ч.4 ст.60 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини, як необґрунтованої.

На підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215,257-1 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Головуючий: С.В. Данилів