Провадження № 4-с/522/23/16
У Х В А Л А

01 березня 2016 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Тарасова А.В.

за участю секретаря судового засідання Ткаченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник, ОСОБА_1, 24.12.2015 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою на постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Заявник просить визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документи від 18.12.2015 року ВП№49676526) та зобовязати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Приморського районного суду м. Одеси від 20.11.2015 року №522/16484/15-а, виданого 15.12.2015 року.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси від 25.12.2015 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду.

У судове засідання 01.03.2016 року сторони не зявились, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином. Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області надав 01.03.2016 року суду заяву, за якою просив справу розглядати за його відсутності.

Суд, дослідивши позовну заяву, дійшов висновку про наступне:

24.12.2015 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 та з урахуванням форми та змісту була зареєстрована як скарга на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, що розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Юрисдикція розгляду скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС залежить від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню органами ДВС.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС України (стаття 17), ГПК України (статті 1, 12), КПК України або КУпАП віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця, які не повязані з виконанням судового рішення, ухваленого відповідно до норм ЦПК України, а оскаржує його дії щодо виконання виконавчого документа №522/16484/15-а, виданого Приморським районним судом міста ОСОБА_2 по справі адміністративної юрисдикції.

Отже, зазначені вимоги не підлягають розгляду за нормами ЦПК України, а останні необхідно розглянути у порядку КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провадження по справі за скаргою ОСОБА_1 слід закрити та розяснити останньому про можливість його звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст..15-16, п.1 ч.1 ст. 205, ст..ст. 208-210 ЦПК України,ст..2, 18, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження по справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, згідно ч.2 ст. 294 ЦПК України

Суддя Тарасов А.В.

01.03.2016