Провадження № 2/537/1214/2016
Справа № 537/5109/16-ц
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.12.2016 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В. І., при секретарі - Гавриш А. Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сумм державної допомоги при народженні дитини,-
Позивач звернувся до суду з позовом, відповідно до якого, просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 кошти на відшкодування допомоги в розмірі 2606,38 грн., судові витрати стягнути з відповідача.
В обгрунтування позовних вимог зазначино, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці як одержувач державної допомоги відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на дочку ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2. Громадянці ОСОБА_1 згідно її заяви від 26.12.2011 року було призначено допомогу при народженні дитини, яка виплачувалась в розмірі 8530 грн. одноразово та щомісячно протягом перших шести років дитини рівними частинами по 1303,19 грн. щомісячно. 31.12.2015 року на адресу управління надійшов лист № 04-1482 від 22.12.2015 року зі служби у справах дітей, в якому повідомлялося, що у батьків - ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відібрані без позбавлення батьківських прав діти, серед яких і ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_1 булла ознайомлена з порядком виплати допомоги, про що свідчить її підпис в заяві від 26.12.2011 року, але не повідомила управління про те, що діти були відібрані. На підставі розпорядження управління від 11.01.2016 року № 460120 виплата допомоги при народженні дитини припинено виплачувати з 01.12.2015 року. На адресу відповідача було надіслано два листи від 18.01.2016 року вих. № 03/183, 30.06.2016 року вих. 03/7052, в яких вона запрошувалася до управління для вирішення питання погашення переплати та булла попередженна про те, що у разі непогашення переплати допомоги, управління буде змушене звернутися до суду, на кі вона не відреагувала і не повідомила про своє рішення.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явилася за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.
Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. 224 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.
Суд, враховуючи, що відповідно до ЦПК України розгляд справи проводився судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.2 ст.197 ЦПК України).
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з'ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, вислухавши думку сторін по справі, приходить до наступного.
Судом встановив, що згідно заяви ОСОБА_1 від 26.12.2011 р. та рішення УПСЗН від 26.12.2011 року їй була призначена допомога при народженні дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, як на третю і наступну дитину з одноразовою виплатою у сумі 8530,00грн., та наступною щомісячною виплатою у продовж шести років в сумі 1303,19 грн.
Згідно листа Служби у справах дітей виконавчого комітету Крюківської районної ради м. кременчука Полтавської області № 04-1482 від 22.12.2015 року, повідомлено, що у батьків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 24.09.2015 року (рішення набрало законної сили 24.11.2015 року) відібрані без позбавлення батьківських прав діти: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Розпорядженням Управління соціального захисту Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11.01.2016 року № 460120 виплата допомоги ОСОБА_1 припинена з 01.12.2015 року.
Таким чином, ОСОБА_1 були надміру виплачені бюджетні кошти за період з 01.12.2015 року по 31.01.2016 року у сумі 2606,38 грн.
На адресу ОСОБА_1 було направлено два повідомлення № 03/183 від 18.01.2016 року та № 03/7052 від 30.06.2016 року про повернення державної допомоги в сумі 2606,38 грн. але до теперішнього часу належна до повернення сума не повернута.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон) в редакції на дату звернення відповідача з заявою за призначенням допомоги від 26.12.2011р., допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну).
Відповідно до ст. 11 Закону, виплата допомоги при народженні дитини припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень щодо конкретної дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини.
Відповідно до ч.1-2 статті 22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Згідно з п.13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, (далі-Порядок) вказано, що допомога при народженні дитини надається у розмірі, встановленому на дату народження дитини.
Виплата допомоги припиняється, зокрема, у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відмови отримувача допомоги від виховання дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання, крім дітей, які народилися під час перебування матері в слідчому ізоляторі або установі виконання покарань за умови перебування дитини разом з матір'ю; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень щодо конкретної дитини; перебування отримувача допомоги у місцях позбавлення волі за рішенням суду; усиновлення дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування; смерті дитини; смерті отримувача допомоги; виникнення інших обставин. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язанні у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту та соціально захисту населення. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Відповідно до п. 49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1, що виразилась у неповідомленні позивача про факт відібрання дітей, тобто відомостей, що впливають на виплату державної допомоги, остання безпідставно отримала допомогу по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 2606,38 гривень.
На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сумм державної допомоги при народженні дитини, слід задовольнити.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, тому з відповідача слід стягнути судовий збір на користь держави в сумі 1378 грн.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суд, -
Позов Управління соціального захисту Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сумм державної допомоги при народженні дитини - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 1378,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя : В.І. Хіневич