Справа № 296/2394/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ЗАОЧНЕ

"15" листопада 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючого - судді Бондарчука В.В.,

секретаря Тузенко А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Житомирської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третіх осіб - Корольовського районного відділу у м.Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області, Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно експлуатаційне підприємство №16» Житомирської міської ради, Органу опіки і піклування виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання недійсним ордеру на житло, визнання осіб такими, що втратили право на житло, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом, та в обгрунтування позовних вимог зазначив, що прокуратурою міста Житомира, на підставі повідомлення начальника управління житлового господарства Житомирської міської ради №3-348 від 09.07.2014, вивчено законність видачі ордерів на житлові приміщення ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш», що розміщені за адресою м. Житомир вул. Шевченка, 41, 43, та законності реєстрації осіб у даних приміщеннях.

Встановлено, що на балансі ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» перебував гуртожиток за адресою: м. Житомир вул. Шевченка, 43.

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 02.10.2001 вказаному будинку надано статус житлового.

Постановою господарського суду Житомирської області від 28.04.2006 ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» визнано банкрутом, введена процедура ліквідації підприємства.

Ухвалою господарського суду від 16.06.2009 ліквідатором вказаного підприємства призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4

Рішенням Житомирської міської ради від 09.02.2012 №299 надано згоду на прийняття в комунальну власність міста житлового будинку №43 по вул. Шевченка у м. Житомирі від ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш».

На виконання рішення Житомирської міської ради від 09.02.2012 №299 міським головою 01.04.2014 затверджено акт прийому-передачі житлового будинку №43 по вул. Шевченка у м. Житомирі до комунальної власності територіальної громади міста Житомира та передано для виконання до ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» та КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міської ради.

Згідно акту прийому-передачі картотеки зареєстрованих мешканців житлового будинку №43 по вул.Шевченка у м.Житомирі 03.06.2014 паспортистом ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» здійснена передача картотеки паспортного відділу (поквартирні картки та картки реєстрації осіб) вказаного житлового будинку на балансовий облік КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міської ради.

Згідно акту прийому-передачі технічної документації на житлові будинки №41, 43 по вул.Шевченка у м.Житомирі виконувачем директора ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» передано директору КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міськради технічну документацію на будинок 43 по вул. Шевченка у м. Житомирі.

24.06.2014 між виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» та директором КП «ВЖРЕП № 16» Житомирської міськради підписано акт приймання-передачі, згідно якого на баланс КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міськради передано дев'ятиповерховий 161-квартирний будинок по вул. Шевченка, 43 у м. Житомирі загальною площею 5537,97 кв. метрів.

Крім того встановлено, що на підставі листа генерального директора ТОВ «Енергозбереження» від 17.02.2014 №21 виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» ОСОБА_5 та арбітражним керуючим ОСОБА_4 29.05.2014 видано ордер №16 ОСОБА_1 з сім"єю з 3 (трьох) осіб на право зайняття жилого приміщення в складі 1 кімнати жилою площею 33,5 кв.м. за адресою вул. Шевченка, 43, кім. 89а. На підставі цього ордеру службовими особами Корольовського РВ у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області (далі Корольовського РВ УДМС) зареєстровано ОСОБА_1 разом із сім"єю (ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_3- донька) у вказаній вище кімнаті.

Так як видача вказаного вище ордеру на житлове приміщення та реєстрація ОСОБА_1 разом із сім"єю у кімнаті №89а будинку №43 по вул. Шевченка здійснена усупереч вимогам закону, інтересам територіальної громади міста Житомира, так як приміщення не є жилим, а ордер містить неправдиві відомості, оскільки його видано на коридор (міжблоковий перехід, яким користуються мешканці як підсобним приміщенням), прокуратурою м. Житомира внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом внесення в ордери неправдивих відомостей про приміщення у будинках №41, 43 по вул. Шевченка.

З інвентаризаційної справи №17857 на житловий будинок №43 по вул.Шевченка встановлено, що відомості про квартиру № 89а загальною площею 33,5 кв.м. відсутні, а відповідно до поверхових планів будинку №43 по вул. Шевченка і журналу внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень вищевказаного будинку приміщення, яке визначене арбітражним керуючим та виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш», квартира на яку видано ордер, є коридором, тобто нежитловим приміщенням, та не має площі 33,5 кв.м.

Також, комісією у складі інженера І категорії ОСОБА_6, паспортиста ОСОБА_7 та майстра ТД ОСОБА_8, проведено обстеження 2-7 поверхів будинку №43 по вул. Шевченка, за результатами якого встановлено, що вказана кімната є міжблоковим переходом, не є житловою і використовується мешканцями як підсобні приміщення, що підтверджується актами від 14.10.2014.

Представник позивача просить визнати недійсним ордер №16 на право зайняття приміщення в складі однієї кімнати площею 33,5 кв.м. за адресою вул. Шевченка, 43, км.89а, виданий арбітражним керуючим - ліквідатором ОСОБА_4 та виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» ОСОБА_5 на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, та визнати вказаних осіб такими, що втратили право користування приміщенням, розташованим за адресою: м. Житомир, вул. Шевченка, 43, км. 89а.

В судове засідання представник позивача не з"явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представники органу опіки та піклування Житомирської міської ради та УДМС України в Житомирській області в судове засідання не зявилися, надали до суду заяви про слухання справи у їх відсутність, при вирішенні питання поклалися на розсуд суду (а.с. 80, 99).

Інші треті особи своїх представників до суду не направили, про причини їх неявки не повідомили, будь-яких заяв, клопотань до суду не подали.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, хоча про час та слухання справи повідомлені належним чином через оголошення у пресі у відповідності до ч. 9 ст. 74 ЦПК України (а.с. 118), про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи вищевикладене, у відповідності до ч. 4 ст.169, ст. 224 ЦПК України, беручи до уваги наявні у справі дані про права і взаємовідносини сторін, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог, приходить до висновку про обгрунтованість позову з огляду на наступне.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що на балансі ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» перебував гуртожиток за адресою: м. Житомир вул. Шевченка, 43.

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 02.10.2001 вказаному будинку надано статус житлового.

Постановою господарського суду Житомирської області від 28.04.2006 ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» визнано банкрутом, введена процедура ліквідації підприємства.

Ухвалою господарського суду від 16.06.2009 ліквідатором вказаного підприємства призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4

Рішенням Житомирської міської ради від 09.02.2012 №299 надано згоду на прийняття в комунальну власність міста житлового будинку №43 по вул. Шевченка у м. Житомирі від ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш».

На виконання рішення Житомирської міської ради від 09.02.2012 №299 міським головою 01.04.2014 затверджено акт прийому-передачі житлового будинку №43 по вул. Шевченка у м. Житомирі до комунальної власності територіальної громади міста Житомира та передано для виконання до ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» та КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міської ради.

Згідно акту прийому-передачі картотеки зареєстрованих мешканців житлового будинку №43 по вул.Шевченка у м.Житомирі 03.06.2014 паспортистом ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» здійснена передача картотеки паспортного відділу (поквартирні картки та картки реєстрації осіб) вказаного житлового будинку на балансовий облік КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міської ради.

Згідно акту прийому-передачі технічної документації на житлові будинки №41, 43 по вул. Шевченка у м.Житомирі виконувачем директора ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» передано директору КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міськради технічну документацію на будинок 43 по вул. Шевченка у м. Житомирі.

24.06.2014 між виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» та директором КП «ВЖРЕП № 16» Житомирської міськради підписано акт приймання-передачі, згідно якого на баланс КП «ВЖРЕП №16» Житомирської міськради передано дев'ятиповерховий 161-квартирний будинок по вул. Шевченка, 43 ум. Житомирі загальною площею 5537,97 кв. метрів.

При цьому встановлено, що на підставі листа генерального директора ТОВ «Енергозбереження» від 17.02.2014 №21 виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» ОСОБА_5 та арбітражним керуючим ОСОБА_4 29.05.2014 видано ордер №16 ОСОБА_1 з сім"єю з 3 осіб ( ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_3- донька) на право зайняття жилого приміщення в складі 1 кімнати жилою площею 33,5 кв.м. за адресою вул.Шевченка, 43, кім.89а. На підставі цього ордеру, службовими особами Корольовського РВ у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області (далі Корольовського РВ УДМС) зареєстровано ОСОБА_1 разом із сім"єю у вказаній вище кімнаті.

На підставі вказаного ордеру, службовими особами Корольовського РВ у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області (далі Корольовського РВ УДМС) зареєстровано ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у кімнаті №89а у будинку №43 по вул. Шевченка.

Так, як видача ордеру на житлове приміщення ОСОБА_1 разом із сім"єю з трьох осіб та їх реєстрація у кімнаті №89а будинку №43 по вул. Шевченка здійснена усупереч вимогам закону, інтересам територіальної громади міста Житомира, оскільки приміщення не є жилим, а ордер містить неправдиві відомості, оскільки його видано на коридор (міжблоковий перехід), прокуратурою м. Житомира внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом внесення в ордери неправдивих відомостей про приміщення у будинках №41, 43 по вул. Шевченка.

Згідно з інвентаризаційною справою № 17857 на житловий будинок №43 по вул. Шевченка встановлено, що відомості про квартиру № 89а загальною площею 33,5 кв.м. відсутні, а відповідно до поверхових планів будинку №43 по вул. Шевченка і журналу внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень вищевказаного будинку приміщення, яке визначене арбітражним керуючим та виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» як квартира, є коридором, тобто нежитловим приміщенням, та не відповідає вказаній площі 33,5 кв.м.

Крім того, комісією у складі інженера І категорії ОСОБА_6, паспортиста ОСОБА_7 та майстра ТД ОСОБА_8, проведено обстеження 2-7 поверхів будинку №43 по вул. Шевченка, за результатами якого встановлено, що вказана кімната є міжблоковим переходом, не є житловою і використовується мешканцями як підсобні приміщення, що підтверджується відповідними актами від 14.10.2014.

Як передбачено ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Тобто, ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно ст.59 ЖК УРСР ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що при видачі ордеру ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було порушено чинне законодавство та права позивача, оскільки ордер може бути виданий лише на вільне приміщення.

Відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Оскільки судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 неповнолітня (06.05.2000 р.н.), тому понесені судові витрати слід стягнути з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно, по 1378 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 15-16, 29, 310, 316-317, 319, 321, 328 ЦК України, ст. ст. 58-59 ЖК Української РС , ст. ст. 10-11, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним ордер №16 на право зайняття приміщення в складі однієї кімнати площею 33,5 кв.м. за адресою вул. Шевченка, 43, км. 89а, виданий арбітражним керуючим - ліквідатором ОСОБА_4 та виконавчим директором ДП «ЖЕК» ВАТ «Верстатуніверсалмаш» ОСОБА_5 на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Визнати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 такими, що втратили право користування приміщенням, розташованим за адресою: м. Житомир, вул. Шевченка, 43, км. 89а.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирської міської ради понесені судові витрати в розмірі 1378 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Житомирської міської ради понесені судові витрати в розмірі 1378 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Корольовським районним судом м.Житомира за письмовою заявою, яка може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня отримання ним копії рішення.

Суддя В. В. Бондарчук