Провадження 2/639/2700/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

29 листопада 2016 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Гаврилюк С.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального струхвання від нещасних випадків України в м. Харкові про стягнення страхових виплат на побутовий догляд,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального струхвання від нещасних випадків України в м. Харкові, в якому просить стягнути з відповідача на його користь страхову суму побутового догляду за перід з 23.04.2014 року по 01.10.2016 року одноразово в сумі 8014,65 грн. та компенсацію за несвоєчасну виплату витрат на побутовий догляд за період з квітня 2014 року по вересень 2016 року одноразово в сумі 2539,44 грн.

Вирішуючи питання, передбачені ст. 122 ЦПК України , суд вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Вищий адміністративний суд України в постанові від 20.05.2013 № 8" Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" зазначив, що відповідно до статей 15, 24-1 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV) Фонд соціального страхування від нещасних випадків є некомерційною самоврядною організацією, наділений повноваженнями щодо: віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності; проведення перевірок дотримання підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми власності, виду економічної діяльності та господарювання порядку використання страхових коштів, перерахованих Фондом; проведення перевірок достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності; отримання необхідних пояснень (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; застосування фінансових санкцій та накладення адміністративних штрафів відповідно до закону.

За приписами частин дванадцятої чотирнадцятої статті 17 Закону № 1105-XIV рішення правління Фонду, прийняті в межах його компетенції, є обовязковими для виконання всіма страхувальниками та застрахованими, а також можуть мати характер регуляторного або нормативно-правового акта.

З огляду на те, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків наділений контролюючими функціями та правом видання обовязкових для страхувальників нормативно-правових актів, спори за його участі та участі його робочих органів розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Виходячи з зазначеного, відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального струхвання від нещасних випадків України в м. Харкові про стягнення страхових виплат на побутовий догляд слід відмовити, оскільки позовну заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.6 ст. 122 ЦПК України, копія ухвали про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надсилається позивачеві разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами,

Керуючись п. 1 ч. 2 , ч.7 ст.122 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального струхвання від нещасних випадків України в м. Харкові про стягнення страхових виплат на побутовий догляд.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в справі невідкладно надіслати позивачеві разом із позовною заявою та всіма доданими до неїдокументами.

Розяснити позивачу, що з даним позовом він може звернутись в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Гаврилюк