Справа № 587/1693/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Дашутіна І.В., при секретарі Макошенець С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з даним позовом, в якому просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 19666 гривень 91 копійки, які він отримав без належних на те підстав, а також 1378 гривень витрат по сплаті судового збору.

Представник позивача позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявивсь, хоч про розгляд справи повідомлявся.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 22.10.2014 року звернувся до Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості (далі - Солом 'янський РЦЗ) з заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю в якій вказав, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно (а.с. 9, 10).

Наказом Солом'янського РЦЗ від 24.10.2014 відповідачу було надано статус безробітного з 22.10.2014 та призначено допомога по безробіттю з 29.10.2014 відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» (а.с. 11, 12).

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової служби України №60/62 від 13.02.2009р. (далі - Порядок), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

В процесі звірки отриманих даних з файлу (в електронному вигляді) та Пенсійним фондом України було виявлено, що підчас перебування на обліку в Солом'янському РЦЗ, ОСОБА_1 не перебував у трудових відносинах з НАУ, а отримав стипендію як студент денної форми навчання Інституту аеропортів НАУ. ОСОБА_1 отримав дохід за 4 кв. 2014 року в сумі 2207,52 з ознакою доходу «150» (а.с. 16-18). За результатами перевірки було складено Акт № 556 від 29.05.2015 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (а.с. 13, 14).

Згідно п.1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно ч 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закону) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплат їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих дні про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону зайнятість особи (зокрема, зайнятість особи).

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 3 ст. 36 Закону).

Наказом Солом'янського РЦЗ від 02.06.2016р. № 119 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів гр. ОСОБА_1 протягом 15 календарних днів з дня ознайомлення з цим наказом (а.с. 19).

Згідно довідки розрахунку витрат коштів нарахованих на випадок безробіття відповідачу була нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 19666,91 грн. за період з 29.10.2014 р. по 21.05.2015 р. (а.с. 21).

Солом'янським РЦЗ було направлено лист - повідомлення відповідачу від 03.06.2015 року № 2959 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, але кошти не повернуто (а.с. 22).

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

В результаті несплати відповідачем вказаних коштів, до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, не надходять кошти спрямовані на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що зачіпає інтереси держави.

Враховуючи викладене, необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 19666 гривень 91 копійки, а також витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212 - 215 та 218 ЦПК України, ст. 1268 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 19666 (девятнадцяти тисяч шістсот шістдесяти шести) гривень 91 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Сумської області через районний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя І.В. Дашутін