У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 370/1966/16-ц

Провадження 4c/370/15/16

"25" листопада 2016 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: суддя Мазка Н.Б.

із секретарем Черковською Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області цивільну справу за скаргою

ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2,

В с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_1 звернувсь до суду із скаргою на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2, вказавши заінтересованою особою ПАТ «Альфа банк», посилаючись на те, що 17.08.2016 року після ознайомлення його представника ОСОБА_3 з матеріалами виконавчого провадження №46801687 стало відомо, що 10.03.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.03.2015 року №46801687 накладено арешт на все його майно як боржника. Факт ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження підтверджуються датою посвідчення копії оскаржуваної постанови 17.08.2016 року, інших процесуальних документів виконавчого провадження, які були надані представнику 17.08.2016 року. Про арешт всього майна він, скаржник дізнався тільки 17.08.2016 року а тому 10-ти денний строк на оскарження спірної постанови та дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції спливає 27.08.2016 року.

Макарівским районним судом Київської області видано виконавчий лист на виконання рішення Макарівського районного суду Київської області по справі №370/2695/13-ц від 27.02.2014 року про те, що в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №730-Ф від 09.11.2006 року, яка станом на 01.11.2013 року складає 1 970 429,56 гривень та складається із заборгованості за кредитом 1 515 941,27 гривень, по відсотках 454 488,29 гривень, звернути стягнення на предмет іпотеки, а саме на: земельну ділянку площею 3,050 га, яка розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення земельної ділянки - для промислового використання, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів 31.03.2006 року, шляхом проведення прилюдних торгів згідно Закону України «Про виконавче провадження», за початковою ціною, встановленою на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, на підставі оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 12.03.2015 року.

10.03.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції постановою від 10.03.2015 року відкрито виконавче провадження №46801687.

10.03.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції постановою про арешт майна боржника та оголошення заборону на його відчуження від 10.03.2015 року у виконавчому провадженні №46801687 накладено арешт на все його, скаржника майно.

02.04.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макараівського районного управління юстиції складено акт опису й арешту земельної ділянки площею 3,050 га,яка розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення земельної ділянки - для промислового використання, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів 31.03.2006 року.

25.12.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві від 25.12.2015 року у виконавчому провадженні №46801687 виконавчий лист повернуто стягувачеві ПАТ «Альфа банк» на підставі п.5 ч.1 ст.47, ст..50 Закону України «Про виконавче провадження».

З постановою про арешт майна та оголошення заборону на його відчуження від 10.03.2015 року у виконавчому провадженні №46801687 скаржник не згодний, вважає дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції по винесенню постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження від 10.03.2015 року у виконавчому провадженні №46801687 неправомірними та просить: - визнати дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними;

-скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони

на його відчуження від 10.03.2015 року, винесену заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження №46801687;

-зобов'язати зняти арешт із всього майна, яке йому належить, накладений

постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.03.2015 року, винесеною в рамках виконавчого провадження №46801687.

Скаржник ОСОБА_1, його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, просили їх задовольнити.

Заступник начальнка відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 вимоги скарги не визнала, просила в її задоволенні відмовити.

Представник ПАТ «Альфа банк», будучи належним чином повідомленим про час, місце розгляду скарги, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №957, в судове засідання не зявився, не надав заяв про розгляду справи у свою відсутність, не повідомив про причини неявки.

В судовому засіданні встановлено, що згідно виконавчому листу Макарівського районного суду Київської області по цивільній справі №370/2695/13-ц, виданого 10.04.2014 року, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №730-Ф від 09.11.2006 року, яка станом на 01.11.2013 року складає 1 970 429,56 гривень та складається із заборгованості за кредитом 1 515 941,27 гривень, по відсотках 454 488,29 гривень, звернути стягнення на предмет іпотеки, а саме на: земельну ділянку площею 3,050 га, яка розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення земельної ділянки - для промислового використання, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів 31.03.2006 року, шляхом проведення прилюдних торгів згідно Закону України «Про виконавче провадження», за початковою ціною, встановленою на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна, на підставі оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 12.03.2015 року (а.с.7).

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.03.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження №46801687 з виконання виконавчого листа №370/2695/13-ц, виданого 10.04.2014 року Макарівським районним судом Київської області. Дана постанова згідно супровідному листу №1121 від 10.03.2015 року направлена на адресу скаржника (а.с.8, 8 зворот).

Згідно постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відсудження від 10.03.2015 року у виконавчому провадженні №.03.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_1, адреса: м.Кривій Ріг, проспект Миру б.31 «а», кВ.58, у межах суми звернення стягнення 1970429.56 гривні. Дана постанова згідно супровідному листу №1121 від 10.03.2015 року направлена на адресу скаржника (а.с.9, 9 зворот).

Згідно акту опису й арешту майна від 02.04.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макараівського районного управління юстиції описана та накладено арешт на земельну ділянку площею 3,050 га, яка розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення земельної ділянки - для промислового використання, та яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів 31.03.2006 року (а.с.22, 23).

Відповідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, накладено арешт на все нерухоме майно ОСОБА_1 (а.с.10-21).

Згідно постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 25.12.2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у виконавчому провадженні №46801687 виконавчий лист повернутий стягувачеві ПАТ «Альфа банк» на підставі п.5 ч.1 ст.47, ст..50 Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню та таких підстав.

Відповідно до вимог ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатись державним виконавцем шляхом, серед іншого шляхом винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту. Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису та арешту майна боржника. Під час проведення опису та арешту майна боржника державний виконавець має право оголосити заборону розпоряджатися ним, а в разі потреби обмежити права користувача майном, здійснити опечатування або вилучити його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що зазначається в акті опису та арешту. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються державним виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

Відповідно до ч.1 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Арешт на майно боржника може накладатись державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Загальний порядок звернення стягнення на заставлене майно визначений ст.54 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої звернення стягнення на заставлене майно в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувача-заставодержателя.

Частиною 2 ст.54 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі якщо коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна, недостатньо для задоволення вимог стягувача-заставодержателя за виконавчим документом, на підставі якого звернуто стягнення на заставлене майно, такий документ повертається стягувачу-заставодержателю в порядку, встановленому п.8 ч.1 ст.47 цього Закону.

Таким чином, при зверненні стягнення на предмет іпотеки не передбачено задоволення вимог стягувана - заставодержателя за рахунок коштів або іншого майна боржника. Задоволення вимог стягувача в такому випадку може відбуватися тільки за рахунок коштів, отриманих від реалізації заставного майна на яке звернено стягнення за рішенням суду.

Статтею 1 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом, та відповідно частиною першою статті 33 Закону України «Про іпотеку», за якою у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов'язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов'язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки.

Частиною 1 ст.39 Закону України «Про іпотеку» передбачено порядок реалізації предмета іпотеки за рішенням суду та зазначено, що у разі задоволення судом позову про звернення стягнення на предмет іпотеки у рішенні суду зазначаються:

-загальний розмір вимог та всі його складові, що підлягають сплаті шотекодержателю з вартості предмета іпотеки;

-опис нерухомого майна, за рахунок якого підлягають задоволенню вимоги іпотекодержателя;

-заходи щодо забезпечення збереження предмета іпотеки або передачі його в управління на період до його реалізації, якщо такі необхідні;

-спосіб реалізації предмета іпотеки шляхом проведення прилюдних торгів або застосування процедури продажу, встановленої статтею 38 цього Закону;

-пріоритет та розмір вимог інших кредиторів, які підлягають задоволенню з вартості предмета іпотеки;

-початкова ціна предмета іпотеки для його подальшої реалізації.

Частиною 6 ст.3 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що в разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки.

Відповідно до вимог ч.7 ст.3 Закону України «Про іпотеку» пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.

Таким чином, звернення стягнення на предмет іпотеки в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувача-іпотекодержателя, який має переважне право перед іншими особами на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки. Така правова позиція закріплена у постанові Верховного Суду України від 09.04.2013 року по справі № 6-13цс14.

Відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, що відповідає конституційному положенню щодо обов'язковості виконання судових рішень на всій території України.

Згідно ч.5 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження», боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Порядок звернення стягнення на заставлене майно регулюється положеннями ст.54 Закону України «Про виконавче провадження», де звернення стягнення на заставлене майно в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувана - заставо держателя. За рахунок коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна, здійснюються утримання, передбачені ст. 43 цього Закону, після чого кошти використовуються для задоволення вимог заставодержателя. У разі якщо заставодержатель не є стягувачем у виконавчому провадженні, йому виплачуються кошти після належного підтвердження права на заставлене майно. У разі задоволення в повному обсязі вимог заставодержателя залишок коштів використовується для задоволення вимог інших стягувачів у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, у суб'єкта оскарження були відсутні правові підстави для накладення арешту на все майно боржникаскаржника.

Відповідно до ч.І ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом відкриття ліквідаціонної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду. винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт,накладений на майно боржника, знімається, скасовується інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Згідно п.3.17 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу чи повернення виконавчого документу до суду або іншого органу(посадовій особі), який (яка)його видав. Держаний виконавець зазначає підставу для цього з посиланням на відповідні норми закону, результати виконання, а також наслідки завершення відповідного виконавчого провадження (зняття арешту з майна тощо).

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню, а саме: в частині скасування постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.03.2015 року за винятком земельної ділянки площею 3,050 га, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення для промислового використання, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859 від 31.03.2006 року, а також частковому задоволенню, а саме в частині зобовязання зняти арешт за винятком зняття арешту з земельної ділянки площею 3,050 га, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення для промислового використання, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859 від 31.03.2006 року.

Керуючись вимогами ст.50, 52, 54, 57 Закону України «Про виконавче провадження», 1, 3, 33 Закону України «Про іпотеку», ст.383-387 ЦПК України, суд

У х в а л и в :

Скаргу задовольнити частково.

Визнати дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними.

Скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.03.2015 року, винесену заступником начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження №46801687, в частині накладення арешту на все майно належного ОСОБА_4, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 «а», кВ.58, який має РНОКПП НОМЕР_1, за винятком земельної ділянки площею 3,050 га, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення для промислового використання, що належить ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів 31.03.2006 року.

Зобов'язати заступника начальника відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ОСОБА_2 зняти арешт, накладений постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.03.2015 року, з майна належного ОСОБА_4, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 «а», кВ.58, який має РНОКПП НОМЕР_1, з всього належного останньому майна за винятком земельної ділянки площею 3,050 га, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, смт Макарів, цільове призначення для промислового використання, що належить ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №165859, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів 31.03.2006 року.

На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районній суд Київської області протягом семи днів.

Суддя