Номер провадження 2/643/6285/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2016 року Московський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Мамалуй М.В.,

за участю: секретаря Сиротенко О.Є.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до головного лікаря Комунального закладу охорони здоровя Харківська міська поліклініка №20 ОСОБА_2 про визнання відмови у наданні виписки з історії хвороби незаконною та про захист персональних даних,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною позовною заявою, просить:

- визнати відмову відповідача видати йому виписку з історії хвороби від 19 серпня 2016 року; 31 серпня 2016 року; 08 вересня 2016 року, згідно поданої ним заяви від 20.09.2016 року незаконною;

- визнати вимогу відповідача зазначити в заяві про отримання виписки з історії хвороби реквізити документа, що посвідчує фізичну особу, яка подає запит (данні його паспорту) без отримання на це його згоди неправовою.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовну заяву. Додатково пояснив, що виписка йому потрібна для інформації, оскільки почерк у картці нерозбірливий. Крім того, вказав, що він отримав вказану у запиті інформацію, коли звернувся із повторним запитом, де вказав невірні реквізити свого паспорту. На підставі вказаного, вважає, що відмова була незаконною, формальною. Просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши справу встановив наступне.

Положеннями статті 1 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі Закон) визначено, що публічна інформація це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

У ст. 5 Закону вказані шляхи доступу до інформації, а саме: систематичне та оперативне оприлюднення інформації в офіційних друкованих виданнях, на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет, на інформаційних стендах та надання інформації за запитами на інформацію.

За змістом вказаного Закону, зокрема ст. 7, визначається поняття публічної інформації з обмеженим доступом, зокрема, це конфіденційна інформація інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації у пункті 2.5. вказано: під час вирішення питання про віднесення до публічної інформації відомостей про медичні послуги, що надаються державними та комунальними закладами охорони здоровя, суди повинні мати на увазі, що мережа державних і комунальних закладів охорони здоров'я формується з урахуванням потреб населення у медичному обслуговуванні, необхідності забезпечення належної якості такого обслуговування, своєчасності, доступності для громадян, ефективного використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів (частина третя статті 16 Основ законодавства України про охорону здоровя). Тобто медичне обслуговування є основним видом діяльності державних та комунальних закладів охорони здоровя, тому інформація щодо його здійснення, є публічною, оскільки становить суспільний інтерес.

Статтею 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

За змістом п.1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуально кодексу України суди, зокрема, розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а мають бути розглянуті за правилами КАС України.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Стаття 206 ЦПК України вказує, якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 205 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ. У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що провадження по цивільній справі необхідно закрити, оскільки справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до головного лікаря Комунального закладу охорони здоровя Харківська міська поліклініка №20 ОСОБА_2 про визнання відмови у наданні виписки з історії хвороби незаконною та про захист персональних даних.

Розяснити позивачу право на звернення із вказаними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд міста Харкова протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії.

Головуючий суддя М.В.Мамалуй