АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 686/8121/16-ц
Провадження № 22-ц/792/2060/16
УХВАЛА

01 грудня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Ярмолюка О.І.,

суддів Карпусь С.А., Федорової Н.О.,

секретар Шевчук Ю.Г.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

її представника ОСОБА_2,

представниці відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів,

встановила:

У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з уточненим у подальшому позовом до Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (далі Рада), ОСОБА_4, третя особа Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області (далі Райдержадміністрація), про захист земельних прав.

ОСОБА_1 зазначила, що розпорядженням Райдержадміністрації від 7 вересня 2012 року № 1598/2012-р затверджено проект приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке» (далі ДП «Хмельницьке»). Позивачку було включено до списку осіб працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території Ради, та пенсіонерів з їх числа, які мають право на земельну часку (пай) указаного сільськогосподарського підприємства. За результатами розподілу земельних ділянок у натурі (на місцевості) за нею, ОСОБА_1, закріплено земельну ділянку площею 0,90 га для ведення особистого селянського господарства та встановлено її зовнішні межі, після цього органи державного земельного кадастру зареєстрували виділену земельну ділянку та присвоїли їй кадастровий номер. Рішенням Хмельницької районної ради Хмельницької області від 6 березня 2013 року № 39-15/2013 встановлено нові межі населених пунктів Ради, внаслідок чого до території села Лісові Гринівці включено землі ДП «Хмельницьке», що підлягали розпаюванню. В подальшому Рада своїм рішенням від 26 лютого 2016 року № 39 затвердила проект землеустрою та передала вказану земельну ділянку у власність позивачки, натомість, остання не може зареєструвати це право через те, що рішенням Ради від 30 листопада 2015 року № 127 спірну земельну ділянку вже було передано у власність ОСОБА_4 Всупереч вимог закону ОСОБА_4 набула право власності на земельну ділянку, яка перебувала в користуванні позиваки, що призвело до порушення прав останньої.

У звязку з цим, ОСОБА_1 просила суд визнати незаконними та скасувати: рішення Ради від 30 листопада 2015 року № 127 про передачу земельної ділянки площею 0,90 га (кадастровий номер :03:005:1696), призначеної для ведення особистого селянського господарства та розташовану в с. Лісові Гринівці, Хмельницького району, Хмельницької області; рішення Реєстраційної служби від 27 січня 2016 року індексний номер 13062399 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 вересня 2016 року в позові відмовлено.

На це рішення ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

В ході судового розгляду встановлено, що ДП «Хмельницьке» засноване на державній власності. Спочатку воно відносилося до сфери управління Міністерства аграрної політики України, а на даний час до сфери управління Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія».

В постійному користуванні ДП «Хмельницьке» перебували земельні ділянки загальною площею 608,1094 га, розташовані за межами населених пунктів Ради, в тому числі земельна ділянка площею 96,7444 га згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 334670 від 30 квітня 2009 року.

23 жовтня 2009 року загальні збори трудового колективу ДП «Хмельницьке» прийняли рішення про звернення до Райдержадміністрації з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту роздержавлення та приватизації земель підприємства в порядку ст. 25 ЗК України.

Розпорядженням Райдержадміністрації від 3 грудня 2009 року № 1386/09-р надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку проекту приватизації земель, які перебувають у його постійному користуванні на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 662,41 га.

27 грудня 2011 року збори працівників ДП «Хмельницьке», працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території Ради, а також пенсіонерів з їх числа, вирішили, що при розробці проекту приватизації земель підприємства мають бути враховані заяви 65 працівників соціальної сфери та пенсіонерів з їх числа про виділення їм земельних ділянок під особисте селянське господарство розміром 1 га за рахунок окремої земельної ділянки, вказаної у державному акті на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 334670 від 30 квітня 2009 року.

У 2012 році Приватне підприємство «Діоріт Плюс 1» (далі ПП «Діоріт Плюс 1») розробило проект приватизації земель ДП «Хмельницьке», який затверджено розпорядженням Райдержадміністрації від 7 вересня 2012 року № 1598/2012-р. Цим проектом передбачено, що право на земельну частку (пай) мають 79 працівників підприємства та пенсіонерів, 65 працівників державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території Ради, а також пенсіонерів з їх числа. ОСОБА_1 була включена до останнього списку.

При цьому Райдержадміністрація надала дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передання земельних ділянок (паїв) у власність громадян згідно зі списками (врахувавши рішення зборів від 27 грудня 2011 року) та визнала державні акти на право постійного користування земельною ділянкою, які були видані підприємству, такими, що втратили чинність.

Разом із тим, Райдержадміністрація не приймала рішення про припинення права ДП «Хмельницьке» на користування земельною ділянкою площею 96,7444 га згідно державного акта серії ЯЯ № 334670 від 30 квітня 2009 року.

У 2013 році ПП «Діоріт Плюс 1» розробило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). За вказаною документацією здійснено поділ земельної ділянки площею 54,9000 га, яка відносилась до земель ДП «Хмельницьке», між 61 особою, серед яких була й ОСОБА_1

У результаті поділу землі за ОСОБА_1 закріплено земельну ділянку площею 0,9000 га, встановлено та погоджено її зовнішні межі та визначено суміжних землекористувачів. 13 березня 2013 року Управління Держземагенства у Хмельницькому районі Хмельницької області зареєструвало цю земельну ділянку (кадастровий номер :03:005:1696) у Державному земельному кадастрі.

Рішенням Хмельницької районної ради Хмельницької області від 6 березня 2013 року № 39-15/2013 встановлено нові межі населених пунктів Ради, внаслідок чого до території села Лісові Гринівці включено землі ДП «Хмельницьке», що підлягали розпаюванню.

Відклавши 12 березня 2014 року розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), Рада своїм рішенням від 30 листопада 2015 року № 127 передала спірну земельну ділянку у власність ОСОБА_4

Рішенням Реєстраційної служби від 30 січня 2015 року № 28007788 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на цю земельну ділянку.

ОСОБА_1 звернулася до апеляційного суду з клопотанням про витребування із Райдержадміністрації документів:

-матеріалів реєстраційної справи ДП «Хмельницьке» (ідентифікаційний код юридичної особи 31375045) щодо органів управління майном (учасників, засновників) названого підприємства та матеріалів, на підставі яких протягом 2008-2013 років державним реєстратором вносилися зміни про юридичну особу в частині цих відомостей;

-матеріалів, на підставі яких 3 грудня 2009 року Райдержадміністрація видала розпорядження № 1386/09-р щодо надання дозволу ДП «Хмельницьке» на розробку проекту приватизації земель, які перебувають у його постійному користуванні;

-матеріалів щодо погодження органами управління майном (засновниками, учасниками) ДП «Хмельницьке» питання відчуження підприємством своїх земельних ресурсів згідно з п. 3.5 Статуту.

Крім того, ОСОБА_1 просить витребувати в органів управління майном (засновників, учасників) ДП «Хмельницьке» відомості, чи надавалась згода підприємству на відчуження своїх земельних ресурсів, у тому числі в порядку приватизації земель підприємства (ст. 25 ЗК України).

Згідно з ч. 1 ст. 137 ЦПК України у випадках, коли щодо отримання доказів у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, є складнощі, суд за їх клопотанням зобовязаний витребувати такі докази.

В силу ч. 2 ст. 303 ЦПК України апеляційний суд досліджує докази, які судом першої інстанції були досліджені з порушенням встановленого порядку або в дослідженні яких було неправомірно відмовлено, а також нові докази, неподання яких до суду першої інстанції було зумовлено поважними причинами.

Докази, які просить витребувати ОСОБА_1, мають значення для зясування судом усіх обставин справи. Ці докази не були досліджені в суді першої інстанції, натомість суд не виконав інформаційну функцію, покладену на нього ч. 4 ст. 10 ЦПК України, не розяснив позивачеві права на вчинення процесуальних дій і не сприяв здійсненню цих прав.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає за необхідне усунути цю неповноту та дослідити нові докази, задовольнивши клопотання ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 137, 303, 304, 313, 324 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Витребувати у Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області:

-матеріали реєстраційної справи Державного підприємства «Хмельницьке» (ідентифікаційний код юридичної особи 31375045) щодо органів управління майном (учасників, засновників) названого підприємства та матеріалів, на підставі яких протягом 2008-2013 року державним реєстратором вносилися зміни про юридичну особу в частині цих відомостей (додати розвернутий витяг відомостей реєстру);

-матеріали, на підставі яких 3 грудня 2009 року райдержадміністрація видала розпорядження № 1386/09-р щодо надання дозволу Державному підприємству «Хмельницьке» на розробку проекту приватизації земель, які перебувають у його постійному користуванні;

-матеріали щодо погодження органами управління майном (засновниками, учасниками) Державного підприємства «Хмельницьке» питання відчуження підприємством своїх земельних ресурсів.

Витребувати у Міністерства аграрної політики та продовольства України відомості, чи надавалися протягом 2008-2015 років міністерством Державному підприємству «Хмельницьке» погодження на відчуження підприємством своїх майнових обєктів і земельних ресурсів, у тому числі в порядку приватизації земель підприємства (стаття 25 Земельного кодексу України).

Витребувати в Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» відомості, чи надавалися протягом 2008-2015 років консорціумом Державному підприємству «Хмельницьке» погодження на відчуження підприємством своїх майнових обєктів і земельних ресурсів, у тому числі в порядку приватизації земель підприємства (стаття 25 Земельного кодексу України).

Витребовувані документи мають бути надані апеляційному суду протягом 10 днів з часу отримання адресатами копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_5

Судді: /підпис/ ОСОБА_6

/підпис/ ОСОБА_7

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.І. Ярмолюк