Провадження № 2/229/1345/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді Рагозіної С.О.,

за участю секретаря судового засідання Пантелєєвої Є.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківки Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, заінтересована особа - орган опіки та піклування Дружківської міської ради, про надання неповнолітній дитині дозволу на тимчасовий виїзд за кордон без згоди батька,

В С Т А Н О В И В :

19 вересня 2016 року позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа відділ опіки та піклування Дружківської міської ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька. В позові ОСОБА_4 зазначила, що з 20 серпня 2010 вона перебуває у шлюбі з відповідачем, має з ним спільну дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. В травні 2016 року їхня сім'я з відповідачем розпалася і вони припинили сумісне мешкання. Відповідач з того часу участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, розвитком дитини не цікавиться. Матеріальної допомоги на утримання сина не надає. Відповідач безпідставно чинить перешкоди у здійсненні заходів, спрямованих на покращення здоров'я дитини. Він відмовляється надати дозвіл на виїзд дитини за кордон для відпочинку та оздоровлення без жодних вагомих аргументів. Такими діями відповідач шкодить інтересам дитини, не сприяє всебічному та гармонійному розвитку, порушує право дитини на повний та гармонійний розвиток його особистості. Це вказує на зловживання відповідачем своїми батьківськими правами.

В липні 2016 року позивач відкрила шенгенську візу, і з 16 липня по 16 серпня 2016 року знаходилася у Греції. В теперішній час вона приїхала до м. Дружківки, щоб забрати до Греції доньку для її оздоровлення, але відповідач чинить перешкоди цьому. Позивач просить суд надати неповнолітній дитині ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, дозвіл на виїзд за кордон без дозволу (згоди) батька, дозволити ОСОБА_4 або її офіційному представникові без згоди ОСОБА_2 оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітньої ОСОБА_5 за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя (Греції).

В судове засідання позивач ОСОБА_4 не з'явилася, надала клопотання про розгляд справи без її участі з її представником.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, пояснив, що ОСОБА_4 має Шенгенську візу для виїзду до країн Шенгенської зони, дія якої закінчується 03 січня 2017 року. До того часу вона має бажання виїхати до Греції з донькою на відпочинок, але відповідач чинить цьому перешкоди, не надаючи дозвіл на виїзд дитини. Просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що з ОСОБА_4 вони припинили спільне проживання у грудні 2015 року. До червня 2016 року позивач надавала йому можливість бачитися з дитиною. В липні 2016 року вона виїхала до Греції, а після повернення звідтіля заявила, що хоче забрати доньку з собою на постійне проживання до Греції. Відповідач відмовив їй у наданні дозволу на виїзд, а вона в свою чергу заборонила зустрічатися з донькою та спілкуватися з нею телефоном. Він не відкидає можливості надання дозволу на виїзд дитини за кордон в тому разі, коли у ОСОБА_4 буде там постійна робота та житло. Наразі, в неї немає ані того, ані іншого. Йому не відомо, куди ОСОБА_4 планує повезти доньку на оздоровлення, вона не надала ані путівки, ані іншого документу на підтвердження цього. Щодо закінчення строку дії візи, то відповідач вважає, що позивач може продовжити строк її дії, або отримати іншу, щоб не повертатися до України. Вважає, що таким чином порушаться його права як батька дитини. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Дружківської міської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що відповідач ОСОБА_2 звернувся до служби у справах дітей Дружківської міської ради з заявою про визначення часу та місця побачень з донькою, оскільки мати дитини цьому заважає. ОСОБА_4 влітку виїжджала до Греції, але на той час вона не ставила питання про оздоровлення дитини у літній період. Наразі не відомо, де вона збирається оздоровлювати дитину, які для цього створені умови. ОСОБА_3 згодна з твердженнями відповідача проте, що дію візи позивач має можливість продовжити або оформити іншу. Вважає, що у разі задоволення позову будуть порушені права батька дитини на спілкування з нею.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 20 серпня 2010 року.

Сторони мають неповнолітню дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно зі ст.8 Сімейного кодексу України, якщо особисті немайнові та майнові відносини між подружжя, батьками та дітьми, іншими членами сім'ї та родичами не врегульовано цим Кодексом, вони регулюються відповідними нормами Цивільного кодексу України, якщо це не суперечить суті сімейних відносин.

Відповідно до ч.3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну, зокрема, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до п.4 правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою КМ України від 27.01.1995 № 57: «Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:

…

у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій:

…

- рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; »

Зазначені норми закону, регулюють порядок тимчасового виїзду дитини за кордон.

Статті 141 Сімейного кодексу України визначає рівність прав і обов'язків батьків, щодо дитини.

Відповідно до ст. 153 СК України, мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом.

Заслухавши представника позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та надані докази, суд встановив, що позивач ОСОБА_4 має намір виїхати з донькою ОСОБА_5 за межі України для оздоровлення. Разом з тим, позивач не надала жодного доказу того, куди вона має намір виїхати з дитиною, на яких умовах вони будуть перебувати в тій чи іншій країні; не надала путівки або інших туристичних документів, які б свідчили про намір відвідати ту чи іншу країну з метою відпочинку чи оздоровлення; відомостей про наявність житла чи іншого приміщення в країні прямування, де б перебувала дитина; наявність джерел доходу для забезпечення дитини у країні прямування необхідними речами тощо. Також позивач саме у вимозі про надання дозволу на виїзд дитини не зазначила конкретну країну прямування, а також відповідний часовий проміжок перебування в ній (початок та кінець).

Надання такого дозволу є грубим порушенням прав відповідача ОСОБА_2 на спілкування з дитиною та на участь у його вихованні, який в свою чергу не позбавлений батьківських прав відносно своєї доньки ОСОБА_5.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_4 про надання їй чи її офіційному представникові дозволу оформлювати документи для тимчасового виїзду дитини за кордон, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 23 постанови КМ України від 07.05.2014 № 152 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення": «У разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, що не досягла шістнадцятирічного віку та проживає з одним із батьків, заявник разом з документами, зазначеними у пункті 22 цього Порядку, також подає оригінал або засвідчену в установленому порядку копію одного з таких документів:

1) свідоцтва про смерть другого з батьків;

2) рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;

3) рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;

4) рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;

5) довідки про реєстрацію місця проживання дитини разом з одним із батьків, який подає заяву-анкету, або у разі оформлення паспорта у закордонній дипломатичній установі України - іншого документа, що підтверджує таку реєстрацію;

6) оригінал витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.»

В цьому переліку документів відсутній такий документ, як рішення суду про надання дозволу на оформлення проїзного документу дитині без згоди іншого батька, і його наявність не надає права оформлювати паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Тому, суд вважає, що така позовна вимога є неналежним способом захисту порушеного права.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 є необґрунтованими і не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212-215 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_2, заінтересована особа - орган опіки та піклування Дружківської міської ради, про надання неповнолітній дитині дозволу на тимчасовий виїзд за кордон без згоди батька.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складений 30 листопада 2016 року.

Суддя: С. О. Рагозіна