У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2016 Справа №607/12761/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Братасюка В.М.

за участю секретаря Чичкевич О.І

представника скаржника ОСОБА_1В, представника заінтересованої особи ОСОБА_2, заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за скаргою ОСОБА_4 з залученням заінтересованих осіб Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, про визнання незаконними дій державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС, та скасування оцінки майна ,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду перебуває на розгляді цивільна справа за скаргою ОСОБА_4 з залученням заінтересованих осіб Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, про визнання незаконними дій державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС при здійсненні експертної оцінки майна та передачі майна на електронні торги, й скасування оцінки майна звіту про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки площею 0, 1000 га , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Кадастровий номер 61101:00000:016010:0061 в м. Тернополі по вул. Приміській, 53.

Скаргу мотивовано тією обставиною, що при здійсненні експертної оцінки земельної ділянки площею 0, 1000 га , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Кадастровий номер 61101:00000:016010:0061 в м. Тернополі по вул. Приміській, 53, експертом надано недостовірну вартість спірного майна, оскільки на земельній ділянці знаходить триповерховий житловий будинок, до земельної ділянки підведено комунікації газо, електро, водопостачання, чого при оцінці експертом узагалі не було враховано.

Відтак скаржник вважає, що є усі підстави до задоволення скарги.

Представник заінтересованої особи та заінтересована особа, в судовому засіданні доводи скаржника визнали, про що усно повідомили суд.

Судом встановлено, що на виконанні в Тернопільському міському відділі ДВС перебуває ВП 38895417, з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса від 05.06.2013 року, про звернення стягнення переданого в іпотеку майна - земельної ділянки площею 0, 1000 га , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Кадастровий номер 61101:00000:016010:0061 в м. Тернополі по вул. Приміській, 53, в рахунок погашення боргу ОСОБА_5 за договором кредиту №393-009/ФКВ-08 від 25.09.2008 року, в сумі 551 963, 53 гривень.

Згідно ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

В пункті шостому постанови № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» , пленум ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ розяснює, що не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

У зв'язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного зясування всіх обставин у справі і обовязок субєкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205,209,210 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Цивільну справу за скаргою ОСОБА_4 з залученням заінтересованих осіб Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, про визнання незаконними дій державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС, та скасування оцінки майна провадженням закрити.

Розяснити ОСОБА_4 звернутися за захистом порушенного права в порядку адміністративного судочинства до Тернопільського окружного адміністративного суду.

На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 5 діб з дня проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Головуючий суддяОСОБА_6