02.12.2016 Єдиний унікальний номер 205/1713/15-ц
справа № 6/205/244/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року м. Дніпро

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі: головуючої судді Басової Н.В., при секретарі Черновол О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі подання Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2016 року до суду надійшло подання Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування зазначеного подання заявник посилається на те, що в провадженні Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебуває виконавче провадження, відкрите на підставі виконавчого листа № 2/205/477/16 від 15.03.2016 року, виданого Ленінським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу за договором позики від 16.12.2016 року в розмірі 612533,00 грн. Рішення не виконано, боржником будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. 20.07.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. На виклики державного виконавця боржник не зявляється.

Заявник просив суд обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання зобовязань згідно рішення суду.

Згідно ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Суд, дослідивши матеріали подання, вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначаються Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», відповідно до ст. 6 якого передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, а він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України № 25-32/507 від 06.06.2008 р. «Щодо виїзду за кордон осіб які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів» передбачено, що положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України» (3857-12) встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Відповідно до зазначеного листа Міністерства юстиції України, подання відповідного відділу державної виконавчої служби обовязково має містити: назву суду, до якого направляється подання; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); прізвище, імя та по-батькові особи (боржника), дата народження (число, місяць та рік); обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань; резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити.

Проте, матеріали подання не містять доказів, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання, відсутні відомості про вжиття державним виконавцем всіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», заходів примусового виконання. Крім того, відсутні будь-які дані, які б вказували на те, що боржник має намір та може ухилитися від виконання вимоги шляхом виїзду за межі України та має для цього закордонний паспорт.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. А також, у процесі здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В ході розгляду подання Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України громадянки ОСОБА_1 встановлено, що до подання не долучено жодних матеріалів та доказів стосовно ухилення від виконання нею рішення суду.

Згідно положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Таким чином, обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України є порушенням її права, гарантованого Конституцією України, та не вбачається підстав для застосування подібного заходу.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. ст. 10, 60, 377-1 ЦПК України, ?

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Басова