Справа № 310/2773/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

29 червня 2016 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

при секретарі Бевз О.А.,

за участі: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бердянську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про скасування нарахованих штрафних санкцій, зобовязання відповідача виплатити матеріальні збитки,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про скасування нарахованих позивачем штрафних санкцій у розмірі 1087,12 грн. за період з 16.01.15р. по 10.02.16р., зобовязання відповідача виплатити матеріальні збитки у сумі 2398,32 грн., який позивач підтримав у судовому засіданні. В обґрунтування позову посилається на те, що 10.06.2009 був укладений з відповідачем договір про надання населенню послуг з газопостачання у будинок №2л по вул. Лобачевського в м. Бердянську. В будинку 08.01.2004 року був встановлений газовий лічильник з заводським №00847315. 20.01.2010 року працівники Бердянського УЕГГ газовий лічильник було знято на повірку і встановлено несправність рахункового механізму лічильника, але довідки про несправності, в порушення вимог ДСТУ2708:2006 Повірка засобів вимірювальної техніки, не складалися. Він придбав новий рахунковий механізм, який передав у відділ метрології для заміни старого. Про здійснення заміни рахункового механізму акт не складався. Потім лічильник був встановлений на місце. У 2015 році під час чергової перевірки лічильника було виявлено втручання в роботу лічильника, про що складено акт №10001144 від 11.02.2015р. За протоколом №75 від 16.02.2015р. експертизи газового лічильника №03053565 він був визнаний непридатним до експлуатації. Позивач зазначає, що він не втручався у роботу лічильника, оскільки пломби на лічильнику не були порушені. А пошкодження, які були виявлені у лічильному механізмі, не можливо було здійснити не порушивши пломби. Ці всі дії представників ПАТ «Запоріжгаз» Бердянського УЕГГ підрозділом «Сервісний центр повірки побутових лічильників» призвели до матеріальних збитків на суму 2398,32 грн., які складаються з вартості газового лічильника 2010 року 240 грн., вартості газового лічильника 2015 року -978 грн., вартості експертизи газового лічильника у 2015р.- 93,32 грн., нарахованих відповідачем до відшкодування збитків- 1087,32 грн. У позовній заяві позивач також ставив питання про призначення експертизи лічильника, але у судовому засіданні це клопотання не підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю) у судове засідання не зявився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності. У попередньому судовому засідання подав письмові заперечення, у яких вказує на те, що відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильників газу та пломб несе споживач. 11.02.2015 року під час проведення чергової перевірки лічильника газу в будинку позивача було виявлено втручання в роботу лічильника, про що складено акт. Лічильник було демонтовано, упаковано у поліетиленовий пакет та доставлено на місце проведення експертизи, що було відображено в акті про демонтаж лічильника газу на місце проведення експертизи. 16.02.2015 року уповноваженою комісією була проведена експертиза газового лічильника в присутності позивача, виконана спеціалізованою організацією ДП «Запоріжстандартметрологія». Експертизою було встановлено, що в лівій частині відлікового механізму виконано отвір шляхом впливу нагрітим металом, а також наявні сліди блокування лічильного механізму. Твердження позивача про навмисне порушення працівникам «Запоріжгазу» відлікового механізму під час повірки лічильника у 2010 році є абсурдними, оскільки після проведення ремонту (заміни відлікового механізму) та повірки згаданий лічильник у відповідності до п.5.5.2 ДСТУ2708:2006 «Повірки засобів вимірювальної техніки» протавровано відбитком держповірника, що унеможливлює здійснення будь-яких пошкоджень всередині відлікового механізму. Нарахування збитків у сумі 642,52 грн, а не 1087,12 грн. було здійснено у відповідності до п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання. Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, позов ґрунтується лише на його припущеннях. Просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

Згідно з ч.3 ст.10, ч.ч. 1,2 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

За вимогами ст.ст. 58-59 ЦПК України докази мають бути належними і допустимими. Підстави звільнення від доказування визначені у ст. 61 цього кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно з ч.1, ч.2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Як вбачається зі змісту статей 22, 1166 ЦК, відповідальність за завдану шкоду може наставати лише за наявності підстав, до яких законодавець відносить: наявність шкоди; протиправну поведінку заподіювача шкоди; причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вину. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

10 червня 2009 року між сторонами у справі було укладено договір № 104331 про надання населенню послуг з газопостачання.

Згідно акту про виявлені порушення №10001144 від 11.02.2015 року (а.с.18) представниками ПАТ «Запоріжгаз» за адресою мешкання позивача в будинку №2-л по вул. Лобачевського в м.Бердянську було виявлено ознаки порушень конструкції лічильника, а саме: виявлені отвори в нижній частині лічильного механізму. Лічильник був демонтований представниками відповідача та направлений на експертизу.

Згідно акту №75 експертизи лічильника газу від 16 лютого 2015 року (а.с.19) проведено експертизу лічильника газу G-4 ОСОБА_2 заводський №U03053565 і встановлено, що є отвір в лівій частині лічильного механізму, виконаний шляхом впливу розігрітим металевим предметом, виявлені сліди блокування (подряпини) на боковій поверхні шестерні приводу лічильного механізму. Комісія зробила висновок, що є вплив на роботу лічильного механізму, лічильник для подальшої експлуатації не придатний.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 (далі- Правила).

Так, згідно з пунктом 23 Правил, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

За пунктом 25 Правил, про порушення в роботі лічильника газу, несправність, виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показань споживач зобов'язаний невідкладно повідомити газорозподільне підприємство.

Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. №619. Експертиза проводиться на вимогу і за кошти як споживача, так і газорозподільного підприємства.

Відповідно до пункту 26 Правил, у разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу.

Згідно з п. 34 Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 р. "Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання" споживач несе вiдповiдальнiсть згiдно із законодавством, зокрема, за: пошкодження лiчильника газу, пломб на ньому, порушення цiлостi або пошкодження повірочного тавра, а також дiї, що призводять до заниження показань лiчильника; зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством; порушення інших вимог цих Правил.

Згідно з положеннями пункту 30 Правил газопостачальне підприємство має право, зокрема, вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання , затвердженого постановою НКРЕ від 29.05.2003 № 475 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.2. Порядку у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується актом експертизи лічильника газу, який складається за результатами проведення експертизи лічильника газу відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті , затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 № 619.

Пошкодження лічильника газу, відповідно до пункту 1.3 Порядку є порушенням споживачем Правил , які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству.

Нарахування збитків у сумі 1087,12 грн. було здійснено відповідачем у відповідності до п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Позивач у судовому засіданні зазначив, що після встановлення лічильника у 2010 році він у його роботу не втручався і припускає, що втручання мало місце з боку працівників відділу метрології у 2010 році під час встановлення у лічильник нового рахункового механізму. Вважає, що внаслідок таких незаконних дій працівників газопостачальної організації і відділу метрології йому завдано збитків у загальній сумі 2398,32 грн.

Однак жодних допустимих та належних доказів протиправності поведінки відповідача та наявності причинного звязку між його поведінкою та шкодою, позивачем суду не надано.

Відповідно до ч.4 ст.60 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущення.

За таких підстав, у задоволені позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.3, 10, 11, 57-60, 212-215 ЦПК України, п.п. 34,35 Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 р. "Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання", ст.ст. 22,1166 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про скасування нарахованих штрафних санкцій, зобовязання відповідача виплатити матеріальні збитки відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд Бердянський міськрайонний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особою, яка не була присутня під час проголошення рішення суду протягом 10 днів з дня його отримання.

СуддяОСОБА_3