Справа № 368/1864/14-ц
провадження № 6/368/29/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2016 р. Кагарлицький районний суд Київської області

в складі: головуючого судді Шевченко І.І.

при секретарі Гребеневич А.І.

з участю представника ВДВС ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Кагарлик справу за поданням відділу державної виконавчої служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

До суду із поданням звернувся Відділ ДВС Кагарлицького РУЮ та просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (і.н. НОМЕР_1) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням, посилаючись на те, що на виконанні у Кагарлицькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває виконавче провадження № 368/1864/14-ц від 16.10.2014 р. Кагарлицького р/с про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти в розмірі ? частини всіх видів заробітку на утримання неповнолітнього сина Назара, ІНФОРМАЦІЯ_2, починаючи з дня подачі заяви до суду, а саме: 22.09.2014 року і до досягнення дитиною повноліття.

Державним виконавцем Запорожець В.І. у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 05.05.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено сторони у визначеному законодавством порядку.

05.05.2015 р. до Пенсійного фонду України надіслано запит про надання інформації щодо місця роботи боржника на що отримано відповідь про те, що інформацію не знайдено.

05.05.2015 року до Державної податкової служби України надіслано запит про надання інформації про номери рахунків боржника.

06.05.2015 року від Державної податкової служби України надійшла інформація про відсутність відкритих в установах банку рахунків.

08.05.2015 року з метою розшуку зареєстрованого за боржником майна державним виконавцем було надіслано запит до центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Ржищів та Київської області, Державної інспекції сільського господарства в Київській області та управління Держземагенства в Київській області.

15.05.2015 року від центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Ржищів та Кагарлицького району надійшла відповідь про те що, за боржником автомототранспортні засоби не зареєстровані.

01.10.2015 р. видана довідка про неотримання аліментів від боржника.

09.02.2016 р. від ОСОБА_3 надійшла заява про притягнення до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів ОСОБА_4

10.02.2016 р. державним виконавцем надіслано до Кагарлицького відділення Обухівського ВП ГУНП в Київській області подання про притягнення до кримінальної відповідальності боржника.

30.06.2016 р. до Пенсійного фонду України повторно надіслано запит про надання інформації щодо місця роботи боржника на що отримано відповідь про те, що інформацію не знайдено.

30.06.2016 р. до Державної податкової служби України надіслано запит про надання інформації про номери рахунків боржника.

04.07.2016 р. від Державної податкової служби України надійшла інформація про відсутність відкритих в установах банку рахунків.

05.10.2016 р. сформована інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в якій стало відомо, що за боржником зареєстрований житловий будинок.

05.10.2016 р. державним виконавцем накладено арешт на майно боржника та оголошення заборони на його відчуження.

05.10.2016 р. здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Так станом на 01.10.2016 року борг по сплаті аліментів становить 18 710,90 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону, боржник зобовязаний:

1)утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

2)допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;

3)за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

4)повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;

5)своєчасно зявлятися на вимогу виконавця;

6)надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Враховуючи викладене, строку визначеного державним виконавцем рішення суду не виконано, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну і громадян», підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон є ухилення громадянина від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону державний виконавець зобовязаний вживати передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у , праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Відповідно до статті 337-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, подавши до суду заяву, в якій вона просить судове засідання проводити у її відсутність. Не заперечує проти задоволення подання, оскільки подання підтримує.

Суд, вислухавши державного виконавця, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні Кагарлицького районного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Київській області знаходиться виконавче провадження № 46320954 з виконання виконавчого листа № 368/1864/14-ц від 16.10.2014 р. Кагарлицького р/с про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти в розмірі ? частини всіх видів заробітку на утримання неповнолітнього сина Назара, ІНФОРМАЦІЯ_2, починаючи з дня подачі заяви до суду, а саме: 22.09.2014 року і до досягнення дитиною повноліття.

05 травня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копія якої направлена сторонам.

15.05.2015 року від центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Ржищів та Кагарлицького району надійшла відповідь про те що, за боржником автомототранспортні засоби не зареєстровані.

01.10.2015 р. видана довідка про неотримання аліментів від боржника.

09.02.2016 р. від ОСОБА_3 надійшла заява про притягнення до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів ОСОБА_4

10.02.2016 р. державним виконавцем надіслано до Кагарлицького відділення Обухівського ВП ГУНП в Київській області подання про притягнення до кримінальної відповідальності боржника.

30.06.2016 р. до Пенсійного фонду України повторно надіслано запит про надання інформації щодо місця роботи боржника на що отримано відповідь про те, що інформацію не знайдено.

30.06.2016 р. до Державної податкової служби України надіслано запит про надання інформації про номери рахунків боржника.

04.07.2016 р. від Державної податкової служби України надійшла інформація про відсутність відкритих в установах банку рахунків.

05.10.2016 р. сформована інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в якій стало відомо, що за боржником зареєстрований житловий будинок.

05.10.2016 р. державним виконавцем накладено арешт на майно боржника та оголошення заборони на його відчуження.

05.10.2016 р. здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Так станом на 01.10.2016 року борг по сплаті аліментів становить 18 710,90 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» однією із підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є наявність неврегульованих аліментних, договірних чи інших невиконаних зобов'язань до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року №231, передбачено, що обмеження у праві виїзду за межі України пов'язується з ухиленням громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням (п.22.5).

Відповідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно приписів ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.7 постанови №5 від 30 березня 2012 року роз'яснив, що відповідно до статті 33 Конституції України свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України можуть бути обмежені лише законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» та статтею 377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

При цьому під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд розуміє будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наявність майна, грошових коштів) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Як випливає з матеріалів справи боржник ОСОБА_2 обізнаний про наявність відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 368/1864/14-ц від 16.10.2014 року, виданого Кагарлицьким районним судом Київської області.

У ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно із п. 18 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

У п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» зазначено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до Узагальнення судової практики ВСУ від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» вирішення судами питання про обмеження у виїзді за межі України можливе тільки у порядку, визначеному ст. 377-1ЦПК, та за поданням державного виконавця на підставі п. 18 ст. 11 Закону у зв'язку з ухиленням боржника від виконання судового рішення чи рішення іншого органу, що перебуває на виконанні (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII).

Згідно із ч.8 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення майна чи коштів.

Викладені обставини дозволяють зробити висновок про свідоме ухилення боржника від виконання зобовязань по сплаті заборгованості, а тому подання державного виконавця підлягає задоволенню, оскільки невжиття відповідних заходів у виді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_2 може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається запобігання та недопущення вїзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Керуючись ст.ст. 209, 210 ЦПК України та п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

Подання відділу державної виконавчої служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2 - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням Кагарлицького районного суду Київської області по справі № 368/1864/14-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дітей.

Виконання рішення щодо обмеження гр. ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України покладено на Адміністрацію Державної прикордонної служби України

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Шевченко