Унікальний номер справи 333/5803/16-ц
Номер провадження 4-с/333/47/16
У Х В А Л А

Іменем України

м. Запоріжжя 29 листопада 2016 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Фунжий О.А., за участю секретаря судового засідання Лященко В.А., представників заявника ОСОБА_1, ОСОБА_2В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на дії державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

Відкрите акціонерне товариство (ВАТ) «Запоріжжяобленерго» звернулось до суду зі скаргою на дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 стосовно невиконання виконавчого листа, виданого судом.

Скарга мотивована тим, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 2 грудня 2015 р. задоволено позов ВАТ Запоріжжяобленерго в особі Східної групи по обслуговуванню побутових споживачів до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за вартість спожитої енергії у розмірі 2 880,07 грн., а також витрати на сплату судового збору в сумі 243,60 грн., яке набрало законної сили. Стягувач звернувся до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом. Постановою від 17 травня 2016 р. державним виконавцем Скорицей Т.А. за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження. 20 жовтня 2016 р. заявником отримана копія постанови державного виконавця від 6 вересня 2016 р., якою виконавчий лист повернуто стягувачеві в звязку з тим, що вжитими державним виконавцем заходами встановити місце мешкання боржника не виявилось можливим. Цю постанову заявник вважає незаконною, оскільки державним виконавцем не накладено арешт на майно та кошти боржника, про що просив стягувач у заяві від 11 травня 2016 р., державний виконавець не вжив всіх заходів для виконання судового рішення. З наведених підстав заявник просить суд визнати дії державного виконавця Скориці Т.А. неправомірними; постанову державного виконавця від 6 вересня 2016 р. про повернення виконавчого листа скасувати.

Представники заявника в судовому засіданні підтримали вимоги скарги та їх обґрунтування, наполягаючи на її задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції скаргу не визнав, суду пояснив, що державний виконавець вжив всі заходи для виконання судового рішення, однак встановити місце мешкання боржника не надалось можливим, що стало підставою для повернення виконавчого документа.

Суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 2 грудня 2015 р. задоволено позов ВАТ «Запоріжжярбленерго»в особі Східної групи по обслуговуванню побутових споживачів до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за вартість спожитої енергії у розмірі 2 880,07 грн., а також витрати на сплату судового збору в сумі 243,60 грн., яке набрало законної сили.

У відповідності зі ст. 368 ч.2 ЦПК України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один

виконавчий лист.

На виконання рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя стягувачеві видано виконавчий лист.

Стягувач звернувся до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження за виданим судом виконавчим листом.

Постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 від 17 травня 2016 р. за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р., що діяв на час здійснення виконавчого провадження) державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку,встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 від 6 вересня 2016 р. виконавчий документ за вказаним судовим рішенням повернуто стягувачеві відповідно до п. 5 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно до п. 5 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р.) виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, у зв'язку з втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані за безпосередньої участі боржника).

Дослідженням в судовому засіданні матеріалів виконавчого провадження встановлено, що державним виконавцем Скорицею Т.А. не вжито всіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р.) заходів примусового виконання рішень.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р.) заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

11 травня 2016 р. стягувач подав до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції заяву про накладення арешту на майно та кошти боржника, що передбачено ст. 32 ч.1 п.1 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р.).

Всупереч положенням ст. 11 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р.), державний виконавець заяву стягувача про накладення арешту на майно та кошти боржника не розглянув, чим порушив права та законні інтереси стягувача.

В судовому засіданні представник Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління пояснила, що арешт на майно та кошти боржника не накладено в звязку з тим, що у виконавчому листі відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника.

Таке пояснення суд не приймає до уваги з огляду на наступне.

У відповідності зі ст. 11 ч.3 п. 3 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 21 квітня 1999 р.), державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Таким чином, державний виконавець Скориця Т.А. при виконанні вказаного рішення суду мала встановлене законом право витребувати від відповідного державного органа інформацію про індивідуальний ідентифікаційний номер боржника, але цим правом безпідставно не скористалась, тому її дії стосовно невиконання виконавчого листа слід визнати неправомірними.

Вказаний висновок суду кореспондується з судовою практикою Верховного Суду України, викладеною у постанові від 25 червня 2014 р., згідно якій відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Постановою від 6 вересня 2016 р. державний виконавець безпідставно повернула виконавчий документ стягувачеві, що є підставою для визнання дій державного виконавця щодо винесення цієї постанови неправомірними.

Відповідно до ст. 387 ч.2 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Для поновлення порушених прав стягувача суд вважає за необхідне постанову державного виконавця від 6 вересня 2016 р. скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.386-387 ЦПК України, суд

У х в а л и в :

Скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 стосовно повернення стягувачеві виконавчого документа за виконавчим провадженням ВП № 51103313 постановою від 6 вересня 2016 р.

Постанову державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 від 6 вересня 2016 р. (ВП № 51103313) про повернення виконавчого документа стягувачеві - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний суд Запорізької області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А.Фунжий