Справа № 452/2633/16-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
"29" листопада 2016 р. м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого - судді Галина В.П.,
при секретарі Задорожній В.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Самборі цивільну справу за позовом Самбірського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Самбірський міськрайонний центр зайнятості в особі директора ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, а саме незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1499 грн. 22 коп. та сплаченого судового збору. У обґрунтування позову посилається на те, що 15.01.2016 року до них звернувся відповідач з метою пошуку роботи. В звязку із неможливістю його працевлаштувати та на підставі власноручно підписаної ОСОБА_1 заяви, йому було надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю терміном 360 календарних днів на підставі наказу центру зайнятості від 18.01.2016 року. В подальшому позивачем було проведено звірку достовірності даних, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу безробітного та зясовано, що відповідач із 14.04.1995 року зареєстрований як керівник МПП «Шанс». Про даний факт він центру зайнятості не повідомив. З врахуванням наведеного просить задовольнити позов в повному обсязі заявлених позовних вимог.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та просила задовольнити позов згідно заявлених позовних вимог.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, але це не перешкоджає вирішенню спору в порядку ч.1 ст. 224 ЦПК України, оскільки позивач проти цього не заперечує, а відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце слухання справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:
Відповідно до ч. 1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Із копії заяви про надання (поновлення) статусу безробітного, від 15.01.2016 року, яка підписана ОСОБА_1 та адресована директору Самбірського МРЦЗ, відомо, що відповідач просить вирішити питання його працевлаштування та надати статус безробітного. Інформує, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Пенсію не отримує. Як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрований. З правами та обовязками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних до документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг ознайомлений. ( а.с. 6).
Згідно копії витягу із наказів по Самбірському МРЦЗ про прийняття рішення по особі ОСОБА_1, відомо, що наказом від 18.01.2016 року йому вирішено надати статус безробітного; наказом від 22.01.2016 року призначено допомогу по безробіттю; наказом від 22.01.2016 року вирішено розпочати виплату допомоги по безробіттю; наказом від 20.04.2016 року вирішено припинити виплату допомоги по безробіттю. ( а.с. 7).
Із довідки виданої Самбірським МРЦЗ від 19.09.2016 року відомо про розмір нарахованого доходу ОСОБА_1 у період із 15.01.2016 року по 14.04.2016 року, що становить загальну суму 1499 грн. 22 коп. ( а.с. 8).
Як вбачається із копії акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 194 від 14.04.2016 року, в результаті проведеної звірки працівником Самбірського МРЦЗ встановлено, що ОСОБА_1 являється керівником малого приватного підприємства «Шанс» та будучи 15.01.2016 року зареєстрованим у Самбірському МРЦЗ як безробітний, отримує допомогу по безробіттю, не повідомивши особистого консультанта служби зайнятості про те, що він є керівником підприємства. ( а.с. 9).
Згідно даних зібраних позивачем, зокрема довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємства та організації України, відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповіді Самбірської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, відомо, що МПП «Шанс» зареєстроване 14.04.1995 року, юридична адреса м. Самбір, вул. Калнишевського, 63, Львівської області, вид діяльності роздрібна торгівля з лотків, керівник ОСОБА_1, вказане підприємство зняте з податкового обліку 29.05.2006 року. ( а.с. 10-13).
Із копії трудової книжки ОСОБА_1 відомо, що останній був прийнятий на посаду директора в мале приватне підприємство «Шанс» відповідно до наказу від 18.06.1993 року; в подальшому переведений на посаду генерального директора і згідно наказу від 21.06.1999 року звільнений з посади генерального директора у звязку з ліквідацією МПП «Шанс». ( а.с. 14).
Із копії підтвердження про вручення відомо, що ОСОБА_1 отримав претензію Самбірського МРЦЗ з вимогою відшкодування коштів у сумі 1499 грн. 22 коп. в добровільному порядку. ( а.с. 15-16).
Відповідно до п.8 ч.І ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, згідно ч.З ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно приписів частини 2 статті 33 Закону України від 15.05.2003 №755-1V «Про державну реєстрацію фізичних осіб - підприємців» (у редакції періоду спірних правовідносин) юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Відповідно до ч.2 та ч.З ст. 36 Закону України «Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».
Статтею ст. 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Враховуючи усе вищенаведене в сукупності, слід зазначити, що ОСОБА_1 не міг підпадати під категорію безробітного та отримувати допомогу з безробіття, оскільки станом на день подання заяви до Самбірського МРЦЗ щодо надання статусу безробітного 15.01.2016 року, так і упродовж всього часу перебування на обліку та одержання допомоги був керівником юридичної особи з 14.04.1995 року, діяльність якого пов»язана із торгівлею виробами з кераміки, скла і господарськими товарами та у встановленому законом порядку не була припинена. Отже, відповідачем було проігноровано обовязок своєчасного подання достовірних відомостей про обставини, які впливали на умови надання йому статусу безробітного, а саме не повідомлено службу зайнятості про факт реєстрації керівником МПП «Шанс».
За таких обставин суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача про стягнення із відповідача коштів, а саме незаконно отриманої допомоги по безробіттю та судового збору, а відтак даний позов підлягає до задоволення в повному обсязі заявлених вимог.
Керуючись ст. ст. 208, 209, 212, 213-215, 224, 226 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», суд,-
На заочне рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а відповідачем може бути подана заява про перегляд заочного рішення протягом десяти днів з часу отримання його копії.
Суддя