Справа № 140/2064/16-ц
№ 4-с/140/12/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2016 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Ференець М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Немирів справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський ОСОБА_1» звернувся до суду з скаргою на дії старшого державного виконавця Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2, мотивуючи її тим, 14.12.2015 Немирівським районним судом Вінницької області (справа № 2/140/736/2015) за позовною заявою Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк про стягнення з ОСОБА_3 кредитної заборгованості в сумі 73 891,15 грн. було видано виконавчий лист.

30 серпня 2016 року старшим державним виконавцем Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п.2 ч. 1 ст. 47 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження». Скаржник вважає, що старший державний виконавець Тодосюк О.П. вчинила неправомірні дії, при винесенні постанови про повернення виконавчого документа, які призвели до затягування строків виконання судового рішення, додаткових витрат на повторне предявлення виконавчого документа для виконання, що завдало збитків ПАТ «ВіЕйБі Банк» на суму 73 891,15 грн, що в свою чергу порушує права вкладників, оскільки всі кошти належні банку підлягають погашенню перед Кредиторами в результаті ліквідації та реалізації майна банку.

В судове засідання представник ПАТ «ВіЕйБі Банк» не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій просить визнати дії старшого державного виконавця Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30 серпня 2016 року у виконавчому провадженні №50755543, неправомірними; скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30 серпня 2016 року у виконавчому провадженні №50755543; зобов'язати старшого державного виконавця Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 повноцінно провести виконавчі дії з виконання виконавчого листа №2/140/736/2015р. від 14.12.2015 р.

Представник відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції не зявився, надійшла до суду заява про розгляд справи у їх відсутність, просять відмовити в задоволені скарги, так як дії державного виконавця законні, тому просять визнати дії старшого державного виконавця Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного

територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2, щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.08.2016 року у виконавчому провадженні №50755543 правомірними.

Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просить справу розглянути на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно Постанови Правління Національного банку України від 20 листопада 2014 року №733 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» до категорії неплатоспроможних Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20 листопада 2014 року № 123 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк», згідно з яким з 21 листопада 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський ОСОБА_1».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17 лютого 2015 року № 35 продовжено термін здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк» до 20 березня 2015 року (включно).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» (далі - ПАТ «ВІЕйБі Банк») та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ ОСОБА_4» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 строком на 1 рік з 20.03.2015 до 19.03.2016 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.02.2016 №213 продовжений строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк», провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 строком на два роки до 19.03.2018 включно.

14.12.2015 року Немирівським районним судом Вінницької області (справа № 2/140/736/2015) за позовною заявою Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк про стягнення з ОСОБА_3 кредитної заборгованості в сумі 73 891,15 грн. було видано виконавчий лист.

30 серпня 2016 року старшим державним виконавцем Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до п.2 ч. 1 ст. 47 та ст. 50 Закону України Про виконавче провадження».

ПАТ «ВіЕйБі Банк» не погоджується із постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві у виконавчому провадженні №50755543

Зі змісту постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа вбачається, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення і вжиті державним виконавцем заходи щодо його виявлення, виявились безрезультатними ( а.с.6 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» надані широкі права та повноваження державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження.

Згідно п. 1. 2, 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» держаний виконавець зобов'язаний вживати заходів передбачених цим законом, заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.8 ст.48 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Статтею 47 Закону визначено перелік підстав для повернення виконавчого документа стягувачу.

Відповідно до п. 1.5.1. Інструкції з примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції № 512/5 від 02.04.2012 серед обовязкових реквізитів постанови державного виконавця є мотивувальна частина із зазначенням мотивів, з яких державний виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на закон чи інший нормативно-правовий акт (статтю, її частину, абзац, пункт, підпункт, на підставі якого видано постанову).

Однак, постанова державного виконавця від 30.08.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу не містить послання на пункт ст. 47 Закону, на підставі якого прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу.

Частиною 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Отже, суд вважає, що державний виконавець не витребувавши всієї необхідної інформації про майновий стан боржника, не вживши вичерпних заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження» щодо реального виконання рішення Немирівського районного суду Віннницької області від 14.12.2015 року незаконно виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, у звязку з чим порушив економічні інтереси держави, а тому скаргу слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 360-7, 386, 387 ЦПК України, п. 3 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», суд,

У Х В А Л И В :

Визнати дії старшого державного виконавця Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30 серпня 2016 року у виконавчому провадженні №50755543 - неправомірними;

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30 серпня 2016 року у виконавчому провадженні №50755543;

Зобов'язати державного виконавця старшого державного виконавця Немирівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 повноцінно провести виконавчі дії з виконання виконавчого листа №2/140/736/2015р. від 14.12.2015 р.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя: