РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Ігнатенко О.Й.

при секретарі - Зваді О.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Херсона цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго», треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, про зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить зобов»язати Міське комунальне підприємство «Херснотеплоенерго» видати йому технічні умови на від»єднання від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що у 2006 році постійно діючою міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення був наданий дозвіл на відключення від мереж центрального опалення належній йому квартири та МКП «Херсонтеплоенерго», на підставі рішення міжвідомчої комісії 29.12.2006 року, були видані технічні умови на установку альтернативного джерела опалення з відключенням квартири від системи центрального теплопостачання за адресою АДРЕСА_1 строком на 2 роки. Але, у зв»язку із скрутним становищем альтернативне джерело опалення встановлено не було. У 2015 році позивач повторно звернувся до МКП «Херсонтеплоенерго» із заявою про видачу нових технічних умов, але йому було рекомендовано звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії за отриманням нового дозволу на відключення. 10.11.2015 року позивачу було відмовлено у видачі нового дозволу,з тих підстав, що дозвіл на відключення виданий у 2006 році та є дійсним, оскільки не має строку дії та рекомендовано звернутися до виконавця комунальних послуг теплопостачального підприємства з приводу отримання нових технічних умов на відключення квартири. Проте, при повторному зверненні до відповідача йому було відмовлено у видачі технічних умов з тих підстав, що технічні умови не можуть бути подовжені, оскільки можуть видаватися виключно на окремі будинки. Такі дії відповідача вважає неправомірними та такими що не відповідають вимогам закону та порушують її законні права та інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Позивач ОСОБА_3 та 3-і особи ОСОБА_5, ОСОБА_4 в судове засідання не з"явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі та просили позов задовльнити.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити..

Представник МКП «Херсонтеплоенерго» заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 р., - передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не обґрунтований та не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до вимог п. п. 24 , 25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення та типового договору «Про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води і гарячої води і водовідведення» № 630 від 27.07.2005 року споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води . Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Згідно свідоцтва № 2906 про право власності на житло видане 19.01.1999 року Фондом комунального майна на підставі розпорядження від 19.01.1999 року ОСОБА_3 та членам його сім»ї ОСОБА_4, ОСОБА_5 належить на праві приватної, спільної сумісної власності квартира АДРЕСА_1.

Зазчначені особи є споживачами послуг, які надає відповідач.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Як вбачається з положень ст.24 Закону України №2633- IV від 02.06.2005року "Про теплопостачання", який є спеціальним до спірних правовідносин, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005року, зі змінами затвердженимипостановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007р. №1268 (далі - Правила), передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пункт 26 Правил передбачає, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання"(2633-15) схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженимипостановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630(далі - Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), який затвердженонаказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства від 22 листопада 2005 року № 4(із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспа від 6 листопада 2007 року № 169), які зареєстровані в Міністерстві юстиції України відповідно 9 грудня 2005 року за № 1478М1758 та 28 листопада 2007 року за № 1320М4587.

Зазначений Порядок визначає процедуру надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлового будинку при відмові споживачів від централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Відносини між споживачем та виконавцем (виробником) комунальних послуг ( в даному випадку послуги з централізованого опалення) згідно зі ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", здійснюються виключно на договірних засадах.

Законодавством врегульовані спірні правовідносини таким чином, що дозволяється відключати вказані мережі теплопостачання лише цілим будинкам, а можливість відключення окремої квартири (приміщення) виключена.

Відповідно до п. 24-26 Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Надання дозволу на переобладнання інженерних мереж в житловому будинку, зокрема на переобладнання системи централізованого опалення на індивідуальну, належить до компетенції органів місцевого самоврядування, для чого, відповідно до п. 1.2. Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання, орган місцевого самоврядування чи місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань про відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, призначає голову комісії і затверджує її склад, затверджує Положення про роботу комісії.

В 2006 році МКП «Херсонтеплоенерго» були видані замовнику ОСОБА_3 технічні умови на установку альтернативного джерела з відключенням квартири від системи центрального теплопостачання за адресою : АДРЕСА_1. Строк дії ТУ - 2 роки.

Зазначені роботи по відключенню квартири від центрального опалення позивачем до теперішнього часу проведені не були.

Засіданням постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення від 10.11.2015 року (а.с.8) вирішено: не приймати рішення про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального джерела опалення по АДРЕСА_1 (власник ОСОБА_3.), оскільки вказаному заявнику в період 2006 року надано дозвіл на відключення від мереж централізованого теплопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення. ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до виконавця комунальних послуг теплопостачального підприємства з приводу отримання нових технічних умов на відключення квартири від мереж централізованого теплопостачання.

Відмова МКП «Херсонсонтеплоенерго» у видачі позивачу технічних умов на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є правомірною (а.с.12), оскільки містить посилання на нормативно правові акти, які є чинним, а тому підстав для задоволення позову про забов»язання видати технічні умови на відключення окремої квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання немає.

Крім того, посилання позивача на порушення відповідачем його конституційних прав, а саме у вільному володінні, користування та розпорядженні належним майном, не є обґрунтованим, оскільки позивачу належить квартира, що знаходиться у багатоповерховому будинку та будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору може порушувати права інших мешканців та власників квартир у цьому будинку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11,60,213-215,128 ЦПК України, Законом України «Про теплопостачання», Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» про забов»язання видати технічні умови на від»єднання від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 - відмовити.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні на час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.Й. Ігнатенко