РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2016 року Франківський районний суд м.Львова в складі :головуючого

судді Гулієвої М.І.

При секретарі Жовнір Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова,ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Франківському р-ні м.Львова про стягнення суми,-

в с т а н о в и в

Позивач звернулася до суду з позовом про стягнення суми , посилаючись на те, що відповідно до постанови Сихівського районного суду м.Львова від 01.02.2016 року визнано протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова щодо відмови їй в проведенні перерахунку пенсії відповідно до довідок № 06-7638, №06-7639, № 06-7640, № 06-7641 від 06 жовтня 2014 року, виданих департаментом соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації та зобов"язав відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданих нових довідок № 06-7638, №06-7639, № 06-7640, № 06-7641 від 06 жовтня 2014 року, виданих департаментом соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації за періоди з 01 січня 2006 року по 31 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 30 квітня 2007 року, з 01 травня 2007 року по 31 січня 2008 року, з 01 лютого 2008 року по 30 листопада 2014 року за довідкою № 06-7641, від 06 жовтня 2014 року період з 01 лютого та по 30 листопада 2014 року.Згідно довідки ГУ ПФУ у Львівській області, УПФУ у Франківському р-ні м.Львова проведено перерахунок пенсії згідно рішення суду та сума до виплати становить 85180,24грн., однак належну їй суму відповідач не виплатив. ГУ ПФУ у Львівській області їй повідомило,що сума,яка перевищує розмір пенсії,встановленої Законом України"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" виплачується за рахунок коштів державного бюджету.Оскільки, Сихівським районним судом м.Львова було постановлене рішення про зобов"язання вчинити дії, норми Закону України"Про гарантії держави щодо виконання судових рішень"поширюються на рішення суду про стягнення коштів,просить стягнути з УПФУ у Франківському р-ні м.Львова пенсію в сумі 85180,24 грн.

У судовому засіданні позивачка та її представник заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі, пояснення дали аналогічні викладеним у позовінй заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що на виконання рішення Сихівського районного суду м.Львова від 01.02.2016 року проведено перерахунок пенсії, для виплати їй належних сум позивачка повинна сама звернутись у відділ казначейства .

Представник відповідача ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Франківському р-ні м.Львова у судове засідання не з"явився,у судовому засіданні 15.09.16р.проти позову заперечив та пояснив, що державним виконавцем Франківського ВДВС Львівського міського управління відкрито виконавче провадження щодо виконання рішення Сихівського районного суду м.Львова,що носить зобов"язальний характер.ДЛя виконання даного рішення позивачці слід звернутись до суду із заявою про зміну способу його виконання. Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами , які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 .

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Як встановлено судом, відповідно до постанови Сихівського районного суду м.Львова від 01.02.2016 року визнано протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова щодо відмови позивачці в проведенні перерахунку пенсії, зобов"язано здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до наданих нових довідок № 06-7638, №06-7639, № 06-7640, № 06-7641 від 06 жовтня 2014 року, виданих департаментом соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації за періоди з 01 січня 2006 року по 31 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 30 квітня 2007 року, з 01 травня 2007 року по 31 січня 2008 року, з 01 лютого 2008 року по 30 листопада 2014 року за довідкою № 06-7641, від 06 жовтня 2014 року період з 01 лютого та по 30 листопада 2014 року.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Постановою державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 01.03.2016 року відкрито виконавче провадження про виконання постанови Сихівського районного суду м.Львова від 01.02.2016 року.

З відповіді Франківського відділу державної виконавчої служби м.Львова від 07.10.2016 року № вих.№В-14 4935 вбачається, що різниця між нарахованою пенсією позивачки та фактично отриманою становить 85180,24 грн., дані кошти неможливо стягнути із УПФУ у Франківському районі,оскільки, вони сплачуються із Державного бюджету України, станом на 07.10.2016 року у боржника відсутні державні асигнування для сплати вищезазначеної суми.

Згідно довідки УПФУ у Франківському р-ні м.Львова від 30.06.16р.,01.07.16р. про розмір призначеної і фактичної отриманої пенсії ОСОБА_1.,різниця між нарахованою і виплаченою пенсією позивачки становить 85180,24 грн.

Як вбачається з відповіді ГУПФУ у Львівській області від 26.06.16р.,УПФУ у Франківському р-ні м.Львова на виконання рішення суду від 01.02.16р.проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1,однак,відповідно до ст.37 Закону України"Про державну службу"пенсія держслужбовцям,що перевищує розмір пенсії із солідарної системи,призначається відповідно до Закону України"ПРо загальнообов"язкове державне страхування" і виплачується за рахунок коштів ОСОБА_3 пенсії,що перевищує цей розмір,виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.Обов"язок по забезпеченні коштів по виплаті пенсій за судовими рішеннями покладено на органи казначейства.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено обовязок судів застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 18 липня 2013 року у справі «Москаленко та інші проти України» наголосив, що «рішення ухвалені на користь заявників не були виконані своєчасно і відповідальність за це несе держава; що нормативне регулювання розподілу бюджетних коштів не впливає на цю ситуацію та що нездатність держави виконувати рішення через відсутність достатніх бюджетних коштів не може слугувати виправданням такого невиконання».

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 26 червня 2014 року у справі «Суханов та Ільченко проти України» право заявників на отримання надбавки до пенсії, встановлене національним законодавством, має вважатися таким, що передбачає майнове право і становить майно у значенні положення статті 1 Першого протоколу до Конвенції.

Таким чином, Європейський суд з прав людини, неотримання коштів, на які має право людина, розглядає як порушення права власності на майно згідно з ст.1 «Захист власності» Протоколу № 1 до Конвенції.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. За частинами 1, 2 статті 3 Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Виходячи з положень Закону та приписів Порядку, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року N 845, органи Державної казначейської служби не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів, яка підлягає стягненню з Державного бюджету України.

За наведених обставин, порушене право позивачки підлягає захисту шляхом стягнення з управління ПФУ у Франківському районі м.Львова на її користь нарахованої на підставі рішення суду ,але невиплаченої пенсії.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 169, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова в користь ОСОБА_1 85 180 грн.нарахованої пенсії та 851,8грн. Сплаченого судового збору,а всього 86 031(вісімдесят шість тисяч тридцять одну)грн.80 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя М.І.Гулієва