РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року м. Кремінна

Справа № 414/846/16-ц Провадження № 2/414/287/2016

Кремінський районний суд Луганської області в складі головуючого:

судді: Акулова Є.М.

секретаря: Дегтяренко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кремінна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Слов»янської міської ради Донецької області про надання дозволу на виїзд дитини за кордон

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою в якій вказує, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від якого вони мають неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які після розірвання шлюбу мешкають разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1»янськ Донецької області, куди сім"я переселилася та зареєстрована, як переселенці, з тимчасово окупованого м. Кіровськ Луганської області. Позивач самостійно утримує та належним чином піклується про здоров»я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток. Батько з дітьми не спілкується. Натепер батько залишився мешкати в м. Кіровськ, яке не підконтрольне українській владі.

У зв»язку з важким матеріальним становищем та проведенням антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей позивач має намір виїхати до родичів, що проживають у Російській Федерації і готові надати їм притулок, допомогу та оздоровлення та провідати родичів на території України, тимчасово непідконтрольній державній владі України.

З огляду на ці обставини, вони мають намір найближчим часом, разом з дитиною виїхати до своїх родичів в Російську Федерацію та деякий час мешкати там, до стабілізації ситуації в Україні та провідати родичів які проживають на території України, тимчасово непідконтрольній державній владі України. Крім того, така подорож матиме неабияке значення для духовного та фізичного розвитку дитини, адже завдяки значній фінансовій допомозі, яку нададуть рідні, діти матимуть сприятливі умови для життя та розвитку.

Тому позивач просить суд дозволити їй оформити документи для тимчасового виїзду за кордон та в"їзду в Україну, виїзду та в"їзду на територію України, тимчасово непідконтрольній державній владі України без згоди та супроводу батька неповнолітньої ОСОБА_3 та ОСОБА_4, строком на один рік.

Позивач в судове засідання не з»явилася, надала заяву в якій наполягала на задоволенні позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з»явився, був повідомлений належним чином. Заперечень до суду не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів, постановивши заочне рішення.

Дослідивши обставини справи, надані стороною докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

П.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису, яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Згідно Наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 22.01.2015 року № 27 затверджено Тимчасовий порядок здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей. Згідно з вказаним Порядком в»їзд на неконтрольовану територію та виїзд з неї осіб здійснюється через блокпости громадян України за умови пред»явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України « Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України», а тих, які не досягли 16-річного віку з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Судом встановлено, що позивач перебувала у шлюбі з відповідачем, від якого вони мають неповнолітніх дітей доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-ЕД № 081838 (а.с.7) та доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-ЕД № 244051 (а.с.8).

Після розірвання шлюбу відповідачу залишено його дошлюбне прізвище «Сергієнко» (а.с.10). Діти залишилися проживати з позивачем за адресою: АДРЕСА_1»янськ Донецької області, куди сім"я переселилася та зареєстрована, як переселенці, з тимчасово окупованого м. Кіровськ Луганської області (а.с.6). Позивач матеріально утримує та належним чином піклується про здоров»я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідач залишився на непідконтрольній владі України території. На даний час з донькою не спілкується.

Натепер позивач не має змоги отримати згоди батька на виїзд дитини за межі України.

Як встановлено в судовому засіданні, позивача разом із дітьми запросили в гості родичі, які мешкають в Російській Федерації та на території України, тимчасово непідконтрольній державній владі України. Така подорож на переконання суду матиме неабияке значення для духовного та фізичного розвитку дитини, а також її оздоровлення.

Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон та на непідконтрольну територію, а лише встановлено певний порядок її виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує насамперед інтереси самих дітей та зважує на приписи Сімейного Кодекса України, щодо рівності прав батьків, а саме:

Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Оскільки відповідач не позбавлений щодо дітей батьківських прав, а у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дітей за кордон, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог позивача та надання тимчасового дозволу на виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, 23.06.20112 року народження, за кордон та натериторії України, тимчасово непідконтрольній державній владі України без згоди батька на певний строк, - на один рік з дня набрання рішенням законної сили.

Керуючись ст. 313 ЦК України, ст.150, 154 СК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Наказм першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 22.01.2015 року № 27 ст. 10,60,226-228, 231-232 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Слов»янської міської ради Донецької області про надання дозволу на виїзд дитини за кордон задовольнити.

Надати дозвіл для оформлення документів для тимчасового виїзду та в»їзду громадянки України ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянки України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди та супроводу батька ОСОБА_5 в супроводі матері ОСОБА_1, за межі України або на територію України, тимчасово непідконтрольню державній владі України на строк один рік з дня набрання рішенням законної сили.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом 10 днів з дня його проголошення.

У цьому разі строк на апеляційне оскарження починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя: Є.М. Акулов