Справа № 397/303/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2016 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Безуматова М.В., при секретарі - Ступак Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом в якому просить :

-Визнати протиправним та скасувати рішення тридцять третьої сесії шостого скликання від 06 липня 2015 року № 334 «Про затвердженій проектів землеустрою»

- Визнати протиправним та скасувати рішення тридцять п'ятої сесії шостого скликання від 01 жовтня 2015 року № 347 «Про затвердження проекту землеустрою» в частині відмови в затвердженні проект) землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_1 загальною площею - 0,5523 га.

- Зобов'язати Відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,56 га, із них: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ 02. 01.) площею 0,08 га, у тому числі по угіддях: 0,08 га під житловою забудовою одно- та двоповерхових будівель із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у комунальній власності (на землях запасу); для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01. 03.) площею 0,48 га, у тому числі по угіддях: 0,48 - рілля за адресою: АДРЕСА_1, розробленні на підставі договору № 63 від 11. 11. 2014 року № 285, завдання на виконання робіт та рішення Підлісненської сільської ради від 21. 11. 2014 року № 285.

-Стягнути з Відповідача на користь Позивача - ОСОБА_1

Михайлівни судові витрати, пов'язані з даною справою

- Стягнути з Відповідача моральну шкоду у розмірі 3 000 (три тисячі) грн..

Представник позивача ОСОБА_2, в судове засідання з'явилась, суду пояснила , що згідно рішення двадцять восьмої сесії шостого скликання №285 від 21 листопада 2014 року, в якому сесія сільської ради вирішила надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,56 га із них: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ 02. 01.) площею 0,08 га, у тому числі по угіддях: 0,08 га під житловою забудовою одно- та двоповерхових будівель із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у комунальній власності (на землях запасу); для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01. 03.) площею 0,48 га, у тому числі по угіддях: 0,48 - рілля за адресою: АДРЕСА_1, розробленні на підставі чинного законодавства з усима нормами. Та вважає , що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягає затвердженню.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги , приєднується до думки представника .

Представник відповідача в судове засідання з"явився позовні вимоги не визнає. Заперечує відносно задоволення позову та повідомляє, що у позивача згідно по господарської книги 2011 рік по 2015роки числилось 0,46 га; на даний момент фактично використовується з 2015 року- земельна ділянка площею -056 га. У гр. ОСОБА_3 за 2011-2015 роки числиться земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 площею 0,45 га з них-0,09 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; 0,36 га-для особистого селянського господарства на даний момент фактично використовується земельна ділянка 0,44 га з них-0,09 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; 0,36 га-для особистого селянського господарства. З цього слідує, що позивач ОСОБА_1 дійсно використовує земельну ділянку площею 0,01 га , яка згідно записів по господарського обліку рахується за гр.ОСОБА_3.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання з"явилася та суду пояснила, що позовні вимоги позивача не підтримує та наполягає на поверненні їй у власність земельної ділянки площею -0,01 га.

Третя особа ОСОБА_5. в судове засідання не з"явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі в зв»язку з погіршеним стану здоров»я в судове засідання прибути не може.

Свідок ОСОБА_6 в судове засідання з»явилась та суду пояснила, що позивач постійно скаржиться на всих, що згідно власних замірів земельної ділянки у ОСОБА_1 складає по вулиці 32 метри в кінці городу 32 метри виходячи на середину земельна ділянка звужується до 31,5 метрів.

Суд, заслухавшивши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України , кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 12 ЗК України встановлено, що до відання сільських, селищних і міських рад у галузі земельних відносин належить: 1) розпорядження землями територіальних громад; 2) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності...

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Порядок передачі земельних ділянок у користування визначено ст. 123 Земельного кодексу України відповідно до яких передача земельних ділянок здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади, або місцевого самоврядування відповідної ради, а також на підставі технічної документації, або проектів із землеустрою.

Відповідно до рішення 33 сесії Підлісненської сільської ради шостого скликання винесено №334 від 06.07.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_1.( а.с. 13), яким відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною прощею - 0,5523 га з земель житлової та громадської забудови за адресою: АДРЕСА_1- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд-0,08 га, для ведення особистого селянського господарства 0,4723 га в зв»язку з тим, що площа земельної ділянки не відповідає записам по господарських та земельно-шнурової книги попередніх років.

Позивачеві було рекомендовано разом з комісією з питань раціонального використання землі, природних ресурсів, благоустрою та розвитку населених пунктів Підлісненської сільської ради та спеціалістами районного відділу Держгеокадастру та юридичного відділу РДА та повернутися до розгляду даного питання після встановлення дійсних меж земельної ділянки.

Згідно заяви від 30.09.2016 року позивач надавала заяву до Підлісненської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність загальною площею 0,5523 га в АДРЕСА_1. (а.с.11)

Відповідно до витягу рішення 28 сесії Підлісненської сільської ради шостого скликання винесено №285 від 21.11.2014 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення позивачу ОСОБА_1 земельних ділянок загальною площею 0,56 га , із них: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ 02.01) площею 0,08 га, у тому числі по угіддях: 0,08 га під житловою забудовою одно та двоповерхових будівель із земель житлової громадської забудови, що перебувають у комунальній власності (на землях запасу); для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01.03) площею 0,48 га, у тому числі по угіддях: 0,48- рілля за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.14)

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку позивачем ОСОБА_1 надано заяву від 02.06.2015 року про отримання відомостей про земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення ведення особистого селянського господарства площа земельної ділянки 0,4723 га. зроблено проект щодо відведення земельних ділянок.(а.с.15) та для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ 02.01) площею 0,08 га, у тому числі по угіддях: 0,08 га (а.с.16)

Також відповідно до висновку Головного управління держземагенства у Кіровоградській області від 05.05.2015 року зазначено об»єкт державної земельної експертизи підготовлений згідно з вимогами законодавства встановленими становими нормами і правилами позитивно оцінюється та погоджується.(а.с.17).Стосовно акту складеною комісією з питань раціонального використання землі природних ресурсів, благоустрою та розвитку населених пунктів Підлісненської сільської ради спільно з спеціалістами районного відділу Держгеокадастру та юридичного відділу РДА та власників суміжних земель в результаті чого було встановлено межу у вигляді прямої лінії. В результаті чого було зменшено земельну ділянку, яку використовує ОСОБА_1

Відповідно до ст. 106 ЗК України, власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж.

Згідно ст. 198 ЗК України, є обов"язковим погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувчами. При здійсненні межування власник земельної ділянки реалізує своє право. Проте така участь є також обов'язком кожного із сусідніх власників та землекористувачів, адже приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) забороняється.

Власники та землекористувачі суміжних земельних ділянок повинні жити за правилами добросусідства, тобто зобов'язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них, не порушувати законні права один одного (ст.ст. 91, 96, 103 Земельного кодексу України).

Відмова в погодженні меж земельної ділянки може перешкодити іншій особі (сусіду) в оформленні прав на неї.

Згідно довідки Підлісненської сільської ради від 13.06.2016 року підтверджується, що ОСОБА_1, дійсно використовує земельну ділянку площею 0,01 га, яка згідно записів по господарського обліку рахується за гр.ОСОБА_3.(а.с.91)

Згідно довідки Підлісненської сільської ради від 13.06.2016 року , що згідно записів по господарської книги №4 за 2011-2015 роки за гр..ОСОБА_3, числиться земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства (додатковий город) по провулку Садовому площею 0,47 га.(а.с.69)

Згідно довідки Підлісненської сільської ради від 13.06.2016 року що згідно записів по господарської книги №4 за 2011-2015 роки за гр. ОСОБА_1 числиться земельна ділянка площею 0,46 га , в 2015 році числиться земельна ділянка площею 0,56 га (фактичне використання).(а.с.68)

Згідно довідки Підлісненської сільської ради від 13.06.2016 року що гр..ОСОБА_3 використовує земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 площею 0,44 га, з них -0,09 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; 0,35 га- для особистого селянського господарства.(а.с.66)

Згідно акту проведення огляду домоволодіння від 18.05.2016 року встановлено, що домоволодіння ОСОБА_1 по вулииці складає 32 метри, в кінці городу 32 метри.( а.с.57)

Згідно витягу по господарської книги №1 за 2011-2015 рік ОСОБА_1 належала земельна ділянка- 0,046 га (спірне питання)(а.с.54-56)

Згідно акту від 15.07.2015 року було проведено визначення межі між домоволодінням ОСОБА_3 та ОСОБА_1 в результаті чого було встановлено межу у вигляді прямої лінії. В результаті чого було зменшено земельну ділянку яку використовує ОСОБА_1 на площу 0,01 га, чим відповідно збільшено площу земельної ділянки ОСОБА_3.(а.с.8)

Згідно матеріалів справи (Бази електронних документів Відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі) вбачається що земельна ділянка, якою користується ОСОБА_1, збільшена на 0,01 га .

Суд знаходить, що в судовому засіданні було знайдено підтвердження, що Підлісненська сільська Рада обгрунтовано не затвердила проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1, оскільки в фактичному користуванні ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка, більша чим рахується погосподарським та шнуровим книгам. Затвердження проекту землеустрою на думку суду потягне за собою порушення прав інших користувачів, земельні ділянки яких межують з земельною ділянкою позивача.

Керуючись ст.ст.209, 214, 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В позовних вимогах ОСОБА_1 до Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області про :

- Визнання протиправним та скасувати рішення тридцять третьої сесії шостого скликання від 06 липня 2015 року № 334 «Про затвердженій проектів землеустрою».-відмовити.

- Визнання протиправним та скасувати рішення тридцять п'ятої сесії шостого скликання від 01 жовтня 2015 року № 347 «Про затвердження проекту землеустрою» в частині відмови в затвердженні проект) землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_1 загальною площею - 0,5523 га. -відмовити.

- Зобов'язання Відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,56 га, із них: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ 02. 01.) площею 0,08 га, у тому числі по угіддях: 0,08 га під житловою забудовою одно- та двоповерхових будівель із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у комунальній власності (на землях запасу); для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01. 03.) площею 0,48 га, у тому числі по угіддях: 0,48 - рілля за адресою: АДРЕСА_1, розробленні на підставі договору № 63 від 11. 11. 2014 року № 285, завдання на виконання робіт та рішення Підлісненської сільської ради від 21. 11. 2014 року № 285. -відмовити.

- Стягнення з Відповідача на користь Позивача - ОСОБА_1

Михайлівни судові витрати, пов'язані з даною справою-відмовити.

- Стягнення з Відповідача моральної шкоди у розмірі 3 000 (три тисячі) грн.- відмовити

На рішення суду може бути подана через Олександрівський районний суд в апеляційний суд Кіровоградської області апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: /підпис/

Копія вірно:

Рішення набуло законної сили "---------"--------------------------року.

Оригінал рішення знаходиться в справі № 397/303/16-ц.

Голова Олександрівського районного суду

Кіровоградської області М.В. Безуматов