про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог
18 листопада 2016 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоровя Запорізької обласної державної адміністрації, комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, про відшкодування витрат на поховання, відшкодування вартості виробництва та установки памятника, відшкодування страхових внесків за договором страхування життя, відшкодування моральної шкоди,
17 листопада 2016 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоровя Запорізької обласної державної адміністрації, комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, про відшкодування витрат на поховання, відшкодування вартості виробництва та установки памятника, відшкодування страхових внесків за договором страхування життя, відшкодування моральної шкоди.
Вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про відшкодування витрат на поховання необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 122 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
За вимогами частини першої статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Статтею 116 ЦПК України встановлено, що не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Так, за змістом пункту четвертого частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
У змісті позовних вимог, позивач, серед інших, просить відшкодувати витрати на поховання її матері, яка померла 28 квітня 1995 р. за цінами 2016 р. згідно прибуткового касового ордеру Обласного бюро судово-медичної експертизи від 11 травня 1995 р. за № 173 у розмірі 2 758 000,00 гривень.
Зі змісту пункту третього постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 3 жовтня 2008 р. № 45 випливає, що витрати на поховання проводяться робочими органами виконавчої дирекції Фонду страхувальнику або сім'ї застрахованого чи іншій особі, яка здійснювала поховання у разі його смерті.
Проте, в даному випадку позивачем заявляються вимоги про відшкодування інших соціальних виплат, в тому числі допомоги на поховання, розгляд яких за будь-яких обставин відноситься до компетенції адміністративного суду.
Виходячи недопустимість обєднання в одне провадження вимог, що підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства (в даному випадку позивач поєднав у позовній заяві вимоги цивільного та адміністративного судочинства), доходжу висновку, що у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 про відшкодування витрат на поховання слід відмовити.
Вважаю за необхідне розяснити позивачу, що розгляд вказаних вимог віднесено до адміністративної юрисдикції, з огляду на що вона має право звернутися з відповідним адміністративним позовом до суду адміністративної юрисдикції з урахуванням особи та місцезнаходження відповідача.
Керуючись ст.ст. 15, 16, 122, 210 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про відшкодування витрат на поховання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Шалагінова