Провадження № 2/127/4092/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

22 червня 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Прокопчук А.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Служба у справах дітей Вінницької міської ради, про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди одного з батьків, -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Служба у справах дітей Вінницької міської ради, про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди одного з батьків.

Вважаю, що у суду відсутні підстави для відкриття провадження по вказаній цивільній справі в частині вимог до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області.

Відповідно до частини 1 статті 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Також згідно п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 2 "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції" вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

З позовної заяви вбачається, що одним з відповідачів в даній справі є Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області, тобто між сторонами є ознаки публічно-правового спору.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністраивних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Тобто ОСОБА_1 не позбавлена права звернутись до суду в порядку, передбаченому КАС України.

Тому звернення позивача до суду шляхом подання вищезазначеного позову в порядку цивільного судочинства, є невірним способом захисту порушених прав.

У зв'язку із цим, суд приходить до висновку, що позовна заява в частині вимог до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області не може бути розглянута Вінницьким міським судом Вінницької області в порядку позовного цивільного судочинства, оскільки належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині вимог до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди одного з батьків.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: