Справа № 646/3805/16-ц
№ провадження 2/646/932/2016
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.06.16року м.Харків
Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого судді Благої І.С.,
за участі секретарів Пафік А.О., Старікової Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаззбут», третя особа ОСОБА_2, - про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

Позивач звернулася до суду з позовом, яким просить:
-визнати протиправним укладення Публічним акціонерним товариством «Харківміськгаз» та ОСОБА_2 Договору від 30 липня 2012 року про надання населенню послуг з газопостачання без отримання письмової згоди другого співвласника будинку №120 по вул..Борова у м.Харкові;
-зобов'язати ПАТ «Харківміськгаз» укласти з позивачем договір розподілу природного газу за вищевказаною адресою без письмової згоди іншого співвласника, ОСОБА_2;
-зобов'язати ТОВ «Харківгаззбут» укласти з позивачем договір постачання природного газу побутовим споживачам за вищевказаною адресою без письмової згоди іншого співвласника, ОСОБА_2
Позов обґрунтовано тим, що позивач є співвласником вищевказаного житлового будинку на підставі договору дарування від 14.11.2014р., за умовами якого мати позивача, ОСОБА_3 подарувала їй свою частину цього нерухомого майна. Іншим співвласником будинку є дядько позивача, ОСОБА_2. На теперішній час будинок є спільною частковою власністю, але частки в натурі не виділені. Будинок має єдину систему опалення, його газифікація була проведена у 1969 році на замовлення діда позивача, ОСОБА_4, на ім'я якого у той же період відкрито особовий рахунок на оплату послуг з газопостачання. 26.03.2007р. у приміщенні коридору будинку встановлено газовий лічильник. 30.07.2012р. ПАТ «Харківміськгаз» уклало договір про газопостачання з ОСОБА_2 без дотримання вимог п.4 Правил надання населенню послуг з газопостачання у чинній на той час редакції, тобто без письмової згоди іншого співвласника, яким була ОСОБА_3 Особовий рахунок №11/6/185 також відкрито на ім'я ОСОБА_2 без відома та згоди іншого співвласника будинку. Разом з тим, співвідповідачі відмовляються укладати договір про газопостачання та договір розподілу природного газу з позивачем без письмової згоди ОСОБА_2, чим порушують право позивача на користування своєю часткою у праві спільної власності. 24.04.2015р. ПАТ «Харківміськгаз» за заявою ОСОБА_2 відключило від системи газопостачання АГВ у будинку та на підставі цією заяви забороняє позивачу використовувати газ для опалення будинку увесь опалювальний сезон 2015-2016 року. Проте співвласник будинку ОСОБА_5 проживає зі своєю родиною за іншою адресою, за якою задовольняє власні потреби як споживача природного газу, а отже немає необхідності в користуванні природним газом за адресою: м.Харків, вул..Борова, 120. В той же час з жовтня 2015 року він не проїжджає до їх спільного з позивачем будинку, не сплачує комунальні послуги, не слідкує за дотриманням правил безпеки під час користування природним газом у будинку. Такі дії ОСОБА_2 є протиправними та спрямовані на створення для сім'ї позивача нестерпних умов для проживання та прискорення руйнування будинку. Тому, на переконання позивача, вона є єдиним співвласником вказаного будинку, хто може бути споживачем природного газу, з якими відповідачі зобов'язані укласти договір про газопостачання та договір розподілу природного газу.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_6 підтримав позов та підтвердив обставини, які в ньому викладені, та додатково пояснив, що він звертався до ОСОБА_2 з пропозицією на надання згоди на укладання позивачем вищевказаних договорів з відповідачами, але ці звернення були ОСОБА_2 проігноровані.
Представник співвідповідача ПАТ «Харківміськгаз» ОСОБА_7 заперечувала проти позову, посилаючись на те, що з 01.07.2015р. зобов'язання, що виникли з договору про надання населенню послуг з газопостачанням, який був укладений між ПАТ «Харківмьскгаз» та ОСОБА_2, припинилися, оскільки з 01.07.2015р. гарантованим постачальником природного газу для побутових споживачів м.Харкова призначено ТОВ «Харківгаззбут» на підставі Постанови НКРЕКП «Про видачу ліцензій на постачання природного газу, газу (метану), вугільних родовищ за врегульованим тарифом ТОВ «Дніпропетровськгаззбут», ТОВ «Вінницягаззбут», ТОВ «Харківгаззбут» та ТОВ «Київоблгаззбут» від 21.05.2015р. №1588. В свою чергу, ПАТ «Харківміськгаз» є газорозподільним підприємством. У зв'язку зі зміною постачальника всім побутовим споживачам необхідно укласти новий договір про надання населенню послуг з газопостачання. Згідно з вимогами Правил надання населенню послуг з газопостачання та Кодексу газорозподільних систем договір постачання природного газу та договір розподілу природного газу за однією поштовою адресою укладається лише з одним зі співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників. Укладання цих договорів, які є публічними, здійснюється шляхом заявочного приєднання побутових споживачів. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Також представник співвідповідача просила суд застосувати строк позовної давності до спірних правовідносин про визнання протиправним укладання Договору від 30.07.2012р. про надання населенню послуг з газопостачання за адресою: м.Харків, вул.Борова, 120, за правилами ст..267 ЦК України.
Представник співвідповідача ТОВ «Харківгаззбут» ОСОБА_8 також заперечувала проти позову, посилаючись на те, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 21.05.2015р. №1588 видало ТОВ «Харківгаззбут» ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за врегульованим тарифом терміном дії з 01.07.2015р. Крім того, ТОВ «Харківгаззбут» визначено постачальником природного газу побутовим споживачам згідно з Переліком постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов'язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015р. №758. Порядок укладання договорів з постачання природного газу здійснюється відповідно до положень Закону України «Про ринок природного газу», Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2496, та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494. Згідно з п.10 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу за однією поштовою адресою укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів).
Третя особа ОСОБА_2 заперечував проти позову, пояснивши, що він є власником 3 / 4 (трьох чвертей) будинку №120 по вул..Боровій у м.Харкові, де він разом зі своєю сім'єю проживав до 1985 року. З 1985 року він користувався будинком, відвідуючи батьків періодично у зимовий час та постійно у літній. Газове обладнання та газовий лічильник у цьому будинку було встановлено за його рахунок. З 2014 році власником 1 / 4 (однієї чверті) будинку є його племінниця, ОСОБА_1, яка проживає там зі своєю сім'єю. Позивач та її сім'я постійно користувалися системою газопостачання будинку, але послуги з газопостачання оплачували не в повному обсязі. У 2015 році представник позивача створив аварійну ситуацію у будинку, пошкодивши газову систему, внаслідок чого стався витік газу. Це стало причиною звернення ОСОБА_2 до відповідної газової служби з заявою, на підставі якої було припинено газопостачання у будинок. На цей час між співвласниками існує цивільно-правовий спір щодо поділу в натурі часток у співвласності на будинок, який розглядається Жовтневим районним судом м.Харкова.
З'ясувавши обставини справи, та перевіривши їх доказами, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач, ОСОБА_1, є власником 1 / 4 (однієї четвертої) частини житлового будинку №120 по вул..Боровій у м.Харкові на підставі договору дарування нерухомого майна від 14.11.2014р., який був укладений між нею та ОСОБА_3 (а.с.9-11, 109-116).
ОСОБА_2 є власником 3 / 4 (трьох четвертих) частин вказаного будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину від 24.09.2009р., за яким ним було успадковано 1 / 4 (одна четверта) частина будинку після батька, ОСОБА_4, а також на підставі договору дарування 1 / 2 (однієї другої) частини житлового будинку від 24.11.2009р., який був укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_9 (а.с.77-81, 109-116).
28.10.2001р. між Відкритим акціонерним товариством «Харківміськгаз» та ОСОБА_9 було укладено договір на надання населенню послуг з газопостачання (а.с.92).
26.03.2007р. між Відкритим акціонерним товариством «Харківміськгаз» та ОСОБА_10 було укладено договір на установку та зберігання вузла природного газу (а.с.94)
Оплата послуг з газопостачання за вищевказаною адресою здійснюється позивачем (її представником) та ОСОБА_2 у різних частинах.
Разом з позивачем за вказаною адресою проживають її чоловік, ОСОБА_6, та їх донька ОСОБА_11 (а.с.18-24).
Положеннями ст..1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовим споживачем є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Стаття 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу, до числа яких відносить і газопостачання згідно зі ст..13 цього закону.
Відповідно до ст. 322 ЦК України на власника покладено тягар утримання майна.
Таким чином обидва співвласника будинку №120 по вул.Борова у м.Харкові, тобто позивач та ОСОБА_2, є споживачами природного газу.
24.04.2015р. за заявою ОСОБА_2 опалювальний прилад у будинку був відключений від системи газопостачання (а.с.33, 34).
Ця обставина не заперечувалася особами, які беруть участь у справі.
Позивач та її представник зверталися до відповідачів та відділу НКРКЕП у Харківській області з листами про підключення АОГВ у будинку, про укладення договорів розподілу природного газу та постачання природного газу, а також підстави оформлення рахунків на оплату послуг з газопостачання на ім'я ОСОБА_2
На ці листи ПАТ «Харківміськгаз», ТОВ «Харківгаззбут» та відділ НКРЕКП надало відповіді, зокрема, щодо відкритого особистого рахунку на ім'я ОСОБА_2, а також порядку та умов укладання вищевказаних договорів, у тому числі, необхідність надання письмової згоди інших співвласників (а.с.31-48).
Згідно з п.4 надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою КМУ від 09.12.1999р. №2246 (у чинній редакції) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.
Договір підписується газопостачальним і газорозподільним підприємствами і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.
У разі коли обєкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в договорі.
Відповідно до п.1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, обєкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобовязані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх обєкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Пунктом 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ зобовязаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та розяснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу встановлено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобовязаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.
Разом з тим, суду не надано доказів на підтвердження факту звернення позивача або її представника до іншого співвласника будинку ОСОБА_2 для отримання його згоди на укладання позивачем договорів розподілу природного газу та постачання природного газу, а також факту відмови ОСОБА_2 у наданні такої згоди або відсутності будь-якої відповіді на таке звернення.
В судовому засіданні третя особа ОСОБА_2 заперечував факт такого звернення, на який посилався представник позивача. Ця обставина стороною позивача не спростована, а надана представником позивача копія листа Харківської дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 31.05.2016р. №09-07-659 підтверджує факт його звернення 02.12.2015р. до ОСОБА_2 з вимогою про негайне підключення АГВ їх будинку.
Також суду не надано доказів на підтвердження виконання позивачем умов, які передбачені п.4 гл.3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем та є необхідними для укладання договору розподілу природного газу.
Таким чином, позовні вимоги про зобов'язання відповідачів укласти з позивачем договори розподілу природного газу та постачання природного газу є передчасними.
Щодо позовної вимоги про визнання протиправним укладення Публічним акціонерним товариством «Харківміськгаз» та ОСОБА_2 договору від 30 липня 2012 року про надання населенню послуг з газопостачання без отримання письмової згоди другого співвласника будинку №120 по вул..Борова у м.Харкові, то підстав для її задоволення немає, враховуючи наступне.
Однією з умов вчинення вказаного правочину згідно з п.4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою КМУ від 09.12.1999р. №2246 (в редакції чинній на момент укладення цього договору), дійсно було надання письмової згоди на це всіх співвласників будинку.
Судом встановлено, що такої згоди ОСОБА_3, яка була співвласником будинку №120 по вул..Борова у м.Харкові, на укладення ОСОБА_2 договору з ПАТ «Харківміськгаз» на газопостачання не надавала.
В той же час позивач просить визнати протиправним сам юридичний факт, яким є укладення договору.
І хоча позивач є самостійним у виборі способу правового захисту свого порушеного, оспорюваного або невизнаного цивільного права, проте суд за правилами ст..16 ЦК України може застосувати один з тих способів, які передбачені цією правовою нормою, або інший, визначений законом чи договором.
Разом з тим, цивільне законодавство не передбачає такого способу правового захисту цивільного права як визнання протиправним такого юридичного факту як укладення договору.
Крім того, на цей час вказаний договір припинив свою дію у зв'язку зі зміною постачальника природного газу, яким є ТОВ «Харківміськгаз».
Відмовляючи у задоволенні цієї позовної вимоги з вищевказаних підстав, суд не вирішує питання про застосування позовної давності.
Що стосується посилань представника позивача на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області у справі №623/3661/15-ц між іншими сторонами, яким було визнано неправомірними дії ПАТ «Харківгаз» з відключення будинку від газопостачання та зобов'язано підключити будинок до газопостачання та укласти договір про газопостачання, то предмети цивільно-правових спорів у цій справі та справі №623/3661/15-ц не є ідентичними.
Крім того, суду не надано доказів на підтвердження набрання рішенням Ізюмського районного суду Харківської області законної сили.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст.1-11, 57-61, 208, 210, 212-215 ЦПК України, суд
Відмовити у задоволенні позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаззбут», третя особа ОСОБА_2, - про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити дії.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.С.Блага