РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 643/19241/15-ц

Провадження № 2-о/643/46/16

13.06.2016 року Московський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді Букреєвої І.А. , при секретарі Темченкової Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Департамент праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту факт виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС в населених пунктах в населених пунктах Савичі, Погонне, Жердне, Пирки, Чикаловичі, ОСОБА_2 та Хойникського районів Гомельської області в період з 20.12.1986 р. по 02.02.1987 р.в 30-ти кілометровій зоні
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого управлінням праці та соціального захисту населення Московського району Харківської області 26.06.2013 року призначена пенсія по 2 групі . інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 20.12.1986 р. по 02.02.1987 р. категорія 1.
Представники заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, надав суду свої заперечення , та просив відмовити заявнику. У своїх запереченнях зазначив , що порядок присвоєння статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС передбачає інший спосіб його оформлення , тому встановлення факту у судовому порядку не відповідає зазначеному порядку.
Дослідивши обставини справи в їх сукупності та оцінивши зібрані по справі докази, судом встановлено наступне.
Згідно довідки командира військової частини № НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 від 10 травня 1993 року за № 104, ОСОБА_1 в період з 20 грудня 1986 року по 02 лютого 1987 року виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-ти кілометровій зоні відчуження.
Крім того, 15.02.2003 року Головним управлінням командуючого внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь ОСОБА_1 була надана довідка № 23/3-12. В даній довідці зазначено, що у період з 20.12.1986 по 02.02.1987 р. ОСОБА_1 виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС в населених пунктах Савичі, Погонне, Жердне, Пирки, Чикаловичі, ОСОБА_2 та Хойникського районів Гомельської області в період з 20.12.1986 р. по 02.02.1987 р.в 30-ти кілометровій зоні та отримав дозу радіації 4016 млр..
Відповідний запис про виконання ОСОБА_1 у період з 20.12.1986 по 02.02.1987 р. службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС в населених пунктах Савичі, Погонне, Жердне, Пирки, Чикаловичі, ОСОБА_2 та Хойникського районів Гомельської області в період з 20.12.1986 р. по 02.02.1987 р.в 30-ти кілометровій зоні міститься у військовому білеті серія НОМЕР_3 , виданому Московським районним військовим комісаріатом 02.04.1993 р.
Більше того, 17.05.2007 р. Харківська міжвідомча експертна комісія на своєму засіданні № 519 від 16.05.2007 р., розглянувши звернення ОСОБА_1 та надані документи, дійшла висновку про те, що його захворювання пов`язано з виконанням обов`язків військової служби під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.
Центральним архівом ГУ КВВ МВС Республіки Білорусь надіслана довідка від 03.09.2013 № 36/6-303, в якій повідомляється, що ОСОБА_4 на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не направлявся, а довідка від 15.02.2003 № 23/3-12 в реєстраційних книгах не рахується.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до категорії 2 відносяться учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які працювали у зоні відчуження у другій половині 1986 року не менше 5 календарних днів.
Підтвердженням того, що ОСОБА_1 приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є нотаріально посвідчені пояснення свідка ОСОБА_5 , який пояснив , що виконував службові обов"язки з ліквідації наслідків аварії у 30-ти км зоні Чорнобильської АЕС з 24 листопада 1986 року до 14 грудня 1986 року та з 4 січня 1987 року до 31 січня 1987 року заступником командира роти з політичної частини. У період з січня 1987 року рядовий ОСОБА_1 знаходився у нього у підрозділі на момент проходження служби, з яким він безпосередньо спілкувався. У підтвердження надав також своє посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копію військового білета.
Крім того , свідок ОСОБА_6 підтвердив, що ОСОБА_1 разом з ними у період з 20.12.1986 по 02.02.1987 р. проходив військову службу і приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильської АЕС , зокрема разом вони працювали в с.Савичі, Брагінського району , Гомельської області , Республіка Білорусь. У підтвердження надав також своє посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копію військового білета.
Оцінивши представлені в силу положень ст. 60 ЦПК України докази в їхній сукупності, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. . Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
У пункті 2 зазначеної постанови розяснено,що у відповідності із Законом "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і затвердженим на підставі цього Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 року Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС може видаватись на підставі рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в будь-яких роботах за певний період (визначений законодавством), пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, в тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки. Інші питання визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішуються на підставі відповідних документів, а спірні питання розв`язуються комісіями при виконкомах Київської і Житомирської обласних Рад народних депутатів і при Міністерстві у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 відповідно до наведених вимог законодавства звернувся до суду з заявою, яка є обгрунтованою, про встановлення факту безпосередньої його участі в роботах за певний період (визначений законодавством), пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, встановлення якого йому необхідно для поновлення своїх прав як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів для встановлення факту того, що заявник приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період 20.12.1986 року по 02.02.1987 року в 30-ти кілометровій зоні.
На підставі викладеного та керуючись Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", ст.ст. 10, 60, 61, 212, 213 - 215, 256 ч.2, 257, 259 ЦПК України, суд -
В И Р І Ш И В :
Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Департамент праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.
Встановити факт участі ОСОБА_1 в ликвідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС в населених пунктах Савичі, Погонне, Жердне, Пирки, Чикаловичі, Людвинов Брагинського та Хойникського районів Гомельської області у період з 20.12.1986 року по 02.02.1987 року в 30-ти кілометровій зоні.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя