справа №619/3072/16-ц
провадження №2/619/1690/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді - Остропілець Є.Р.

при секретарі - Бурлаковій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі позовну заяву ОСОБА_1 до Дергачівської районної державної адміністрації «Про визнання незаконним та скасування розпорядчого акту органу державної влади, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку , скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку»,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Дергачівський районний суд з позовною заявою до Дергачівської районної державної адміністрації «Про визнання незаконним та скасування розпорядчого акту органу державної влади, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку , скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку».

В підтвердження заяви позивач , посилається на те, що він є членом садівничого товариства «Монтажник» (СТ «Монтажник»), що знаходиться на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, та з 1994 року володіє земельною ділянкою № 15, розташованою на території цього товариства. Дана обставина підтверджується довідкою, виданою головою СТ «Монтажник» ОСОБА_2, списками членів садівничого товариства, складеними в різні періоди.

Факт належності йому земельної ділянки для ведення садівництва в садівничому товаристві підтверджується також рішенням виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 11 жовтня 1994 року № 373 «Про приватизацію земельних ділянок членами садового товарищества «Монтажник», рішенням виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 11 грудня 2007 року № 500 «Про можливість газифікації будинків садового товариства «Монтажник» та будинку садового товариства «Апельсин № 1».

До 2001 року він перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3. 14 грудня 2001 року шлюб між нами було розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвання шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 290. Після розірвання шлюбу ОСОБА_1 зі своєю колишньою дружиною, практично, не спілкувався.

22 лютого 2016 року ОСОБА_3 померла.

Вже після її смерті ОСОБА_1 вирішив оформити право власності на належну йому земельну ділянку в СТ «Монтажник», а також на садовий будинок, збудований ним після 1994 року на цій земельній ділянці.

Проте, ОСОБА_1 стало відомо, що на підставі розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 30 вересня 2005 року № 532 було передано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0818 га, кадастровий номер :20:000:0004, розташовану в садівничому товаристві «Монтажник2», ділянка № 15, на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. На підставі зазначеного розпорядження голови райдержадміністрації на імя ОСОБА_3 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 453676, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 27 грудня 2005 року за № 140. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення садівництва.

Тобто, належну земельну ділянку для ведення садівництва протиправно, без його відома та згоди, всупереч його волі було передано ОСОБА_3

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився , в заяві просить заслухати справу у його відсутність, на задоволенні позовної заяви наполягає.

Відповідач представник Дергачівської РДА в судове засідання не зявився відповідно до поданої заяви просив суд розглядати справу у його відсутність, не заперечує проти задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є членом садівничого товариства «Монтажник» (СТ «Монтажник»), що знаходиться на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, та з 1994 року володіє земельною ділянкою № 15, розташованою на території цього товариства. Дана обставина підтверджується довідкою, виданою головою СТ «Монтажник» ОСОБА_2, списками членів садівничого товариства, складеними в різні періоди.

Факт належності позивачу земельної ділянки для ведення садівництва в садівничому товаристві підтверджується також рішенням виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 11 жовтня 1994 року № 373 «Про приватизацію земельних ділянок членами садового товарищества «Монтажник», рішенням виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 11 грудня 2007 року № 500 «Про можливість газифікації будинків садового товариства «Монтажник» та будинку садового товариства «Апельсин № 1».

До 2001 року позивач перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3.

14 грудня 2001 року шлюб між нами було розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвання шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 290.

22 лютого 2016 року ОСОБА_3 померла.

Вже після її смерті ОСОБА_1 вирішив оформити право власності на належну йому земельну ділянку в СТ «Монтажник», а також на садовий будинок, збудований ним після 1994 року на цій земельній ділянці.

Проте, ОСОБА_1 стало відомо, що на підставі розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 30 вересня 2005 року № 532 було передано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0818 га, кадастровий номер :20:000:0004, розташовану в садівничому товаристві «Монтажник2», ділянка № 15, на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

На підставі зазначеного розпорядження голови райдержадміністрації на імя ОСОБА_3 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 453676, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 27 грудня 2005 року за № 140. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення садівництва.

Статтею 14 Конституції України право власності на землю набувається та реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За приписами частини 5 статті 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Стаття 3 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», яка відповідно до Конституції України визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій зазначає, що місцеві державні адміністрації діють на засадах: відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність; верховенства права; законності; пріоритетності прав людини; гласності; поєднання державних і місцевих інтересів.

Статтею 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що «голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження» Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Разом з тим, ч. 1 ст. 38 цього ж Закону на місцеві державні адміністрації покладений обов'язок забезпечувати додержання прав і свобод громадян.

Статтею 43 даного Закону встановлено, розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Згідно ст. 393 ч.1 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ст. 152 ч. 1 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Згідно ст. 152 ч. 2 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 158 ч.2 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Суд вважає, що належну позивачу земельну ділянку для ведення садівництва протиправно, без його відома та згоди, всупереч його волі було передано його колишній дружині ОСОБА_3, тому рішення голови Дергачівської районної державної адміністрації є незаконним та підлягає скасуванню, таким чином , позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10-11, 58-60, 209-215, ЦПК України , на підставі ст. 116,125, 152, 158 ЗК України , ст. 393 ЦК України , ст.ст.3,6,38,43 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» суд, -

В И Р І Ш И В:

Скасувати розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 30 вересня 2005 року № 532 про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0818 га, кадастровий номер :20:000:0004, розташовану в садівничому товаристві «Монтажник-2», ділянка № 15, на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 453676, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 27 грудня 2005 року за № 140, на імя ОСОБА_3.

Визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,0818 га, кадастровий номер :20:000:0004, розташовану в садівничому товаристві «Монтажник - 2», ділянка № 15, на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Є. Р. Остропілець