№ 207/2108/16-ц
№ 2/207/1340/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Погребняк Т.Ю.,

при секретарі Білецькій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпродзержинську цивільну справу за позовом Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

26 липня 2016 року позивач Кам`янська міська рада звернувся в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 24.11.2010 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1. Також, позивач просить суд стягнути з відповідача судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1378 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилається на те, що 24 листопада 2010 року між Дніпродзержинською міською радою (нині назва міста Кам`янське) та відповідачкою ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого позивач на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.10.2010 року № 1071-56/V надав, а відповідач прийняв в оренду строком до 29.10.2020 року земельну ділянку для розміщення автостоянки з ремонтними боксами, загальною площею 0,1058 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Січеславський шлях ( колишня назва вул. Дніпропетровська) 182 ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки зареєстрований 24.11.2010 року за № 11632. Відповідно до п. 2.3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на момент укладення договору становить 102076,64 грн. Однією з істотних умов договору є обов`язок відповідача сплачувати на користь позивача плату за користування земельною ділянкою в сумі 6124,68 грн./рік без ПДВ, що становить 510,39 грн./міс. Пунктом 4.4 договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку; підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "орендаря", що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 12.07.2013 року № 842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", пунктом 3.1 якого передбачена необхідність одержання землекористувачами у відділі Держземагенства у м. Дніпродзержинську витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні (власності) та надання їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок. Рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року №842-38/VI офіційно оприлюднене в засобах масової інформації, що є підставою вважати, що громадяни міста, які використовують земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності, обізнані про зміну нормативної грошової оцінки земельних ділянок та відповідно до цього і про необхідність переукласти свої договори оренди земельних ділянок. З метою приведення у відповідність рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI до ст. 288 Податкового кодексу України міською радою прийнято рішення від 26.12.2014 року № 1168-58/VI, яким Пункт 2 рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI викладено у наступній редакції: «Установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки.» Типовим договором оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220, визначено, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності розраховується у відсотках від нормативної грошової оцінки землі або розміру земельного податку. Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки - це визначення вартості (ціни) конкретної земельної ділянки, залежно від її розташування, стану, характеристик та цільового призначення. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується в основному для визначення розміру земельного податку, державного мита при обміні, успадкуванні та даруванні земельних ділянок, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську було видано витяг № 912/86-16 від 30.05.2016 року з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Січеславський шлях (Дніпропетровська) 182 Б, загальною площею 0,1058 га, відповідно до якого станом на 26.05.2016 рік нормативна грошова оцінка становить 331494,25 грн. До теперішнього часу зміни в договір не внесено, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила позов задовольнити. Надала суду також письмові заперечення на доводи відповідача (л.с.41-44).

В наданих до суду письмових запереченнях, підтриманих у суді відповідачкою та її представниками ОСОБА_4 та ОСОБА_5, відповідачка ОСОБА_1 просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, зазначила, що у проекті договору оренди земельної ділянки № 11632 від 24.11.2010 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1 відсутня така істотна умова договору, як обєкт оренди, зокрема, відсутній кадастровий номер земельної ділянки, яка повинна бути передана в оренду. Таким чином, договір оренди земельної ділянки №11632 від 24.11.2010 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1 не є укладеним. Отже, такого договору взагалі не існує, існує лише проект зазначеного Договору, який залишився на стадії укладення. Відповідно до умов пункту 3.3. проекту Договору підписаний сторонами договір оренди набуває чинності з моменту його державної реєстрації. Державна реєстрація проекту Договору оренди земельної ділянки від 24.11.2010 року між Дніпродзержинською міською радою та громадянкою України ОСОБА_1 не здійснювалася і не підтверджена позивачем, що дає підстави визначити зазначений договір таким, що не набрав чинності. Враховуючи, що договір оренди земельної ділянки №11632 від 24.11.2010 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1 не є укладеним і не набрав чинності, вважає, що неможливо змінити умови неіснуючого договору і відсутні підстави для задоволення позовних вимог Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Суд, взявши до уваги позицію сторін, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 24 листопада 2010 року між Дніпродзержинською міською радою (нині назва міста Кам`янське) та відповідачкою ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого позивач на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.10.2010 року № 1071-56/V (л.с. 10) надав, а відповідач прийняв в оренду строком до 29.10.2020 року земельну ділянку для розміщення автостоянки з ремонтними боксами, загальною площею 0,1058 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Січеславський шлях (Дніпропетровська) 182 ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки зареєстрований 24.11.2010 року за № 11632 (л.с. 6). Відповідно до п. 2.3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на момент укладення договору становить 102076,64 грн. Однією з істотних умов договору є обов`язок відповідача сплачувати на користь позивача плату за користування земельною ділянкою в сумі 6124,68 грн./рік без ПДВ, що становить 510,39 грн./міс. Пунктом 4.4 договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку; підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "орендаря", що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 12.07.2013 року № 842-38/VI (л.с. 13) "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", пунктом 3.1 якого передбачена необхідність одержання землекористувачами у відділі Держземагенства у м. Дніпродзержинську витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні (власності) та надання їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок. Рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року №842-38/VI офіційно оприлюднене в засобах масової інформації (л.с. 16), що є підставою вважати, що громадяни міста, які використовують земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності, обізнані про зміну нормативної грошової оцінки земельних ділянок та відповідно до цього і про необхідність переукласти свої договори оренди земельних ділянок. З метою приведення у відповідність рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI до ст. 288 Податкового кодексу України міською радою прийнято рішення від 26.12.2014 року № 1168-58/VI (л.с. 15), яким Пункт 2 рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI викладено у наступній редакції: «Установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки.» Типовим договором оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220, визначено, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності розраховується у відсотках від нормативної грошової оцінки землі або розміру земельного податку. Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки - це визначення вартості (ціни) конкретної земельної ділянки, залежно від її розташування, стану, характеристик та цільового призначення. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується в основному для визначення розміру земельного податку, державного мита при обміні, успадкуванні та даруванні земельних ділянок, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську було видано витяг № 912/86-16 від 30.05.2016 року (л.с. 11) з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Січеславський шлях (Дніпропетровська) 182 Б, загальною площею 0,1058 га, відповідно до якого станом на 26.05.2016 рік нормативна грошова оцінка становить 331494,25 грн. До теперішнього часу зміни в договір не внесено.

Договір оренди від 24.11.2010 року укладений у письмовій формі між позивачем та відповідачкою у справі та зареєстрований міською радою за місцем розташування орендованої земельної ділянки, пройшов державну реєстрацію і відповідно до ст. ст. 210, 640 ЦК України є укладеним та породжує для сторін права та обов`язки.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно із ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони, не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставини не настане; 2) зміна обставини зумовлена причинами, які заінтересована особа не могла усунути після їх виникнення при всій своїй турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3)виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило заінтересовану особу того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована особа. Зміна договору у звязку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує витрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Відповідно до приписів ст. 653 ЦК України, у разі зміни договору зобовязання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог в повному обсязі, суд керуючись ст. 88 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 1378 грн. 00 коп.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 288.5 Податкового кодексу України, ст. ст. 632, 652, 653 ЦК України, Законом України Про оренду землі, ст. ст. 10, 11, 60, 84, 88, 209, 212 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позовні вимоги Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Внести зміни до п. 2.3 та 4.1 договору оренди земельної ділянки від 24.11.2010 року № 11632, укладеного між Кам`янською міською радою () та громадянкою України ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), виклавши їх в наступній редакції: "п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 26.05.2016 року становить 331494,25 грн.", "п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 9944,83 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 26.12.2014 року № 1168-58/VI "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кам`янської міської ради судовий збір в сумі 1378 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана апеляційному суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий у справі ОСОБА_6