У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

ЗакропивногоО.В., Коротуна В.М., НагорнякаВ.А.

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Професійно-технічного училища № 21 м. Калинівка Вінницької області про зобов'язання вчинити дії та зустрічним позовом Професійно-технічного училища № 21 м. Калинівка Вінницької області до ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, за касаційною скаргою Професійно-технічного училища № 21 м. Калинівка Вінницької області на рішення Калинівського районного суду Вінницької області від 12 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 24 лютого 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2015 року позивачі звернулися до суду із позовом до Професійно-технічного училища № 21 м. Калинівка Вінницької області (далі - ПТУ № 21) про зобов'язання припинити нарахування житлово-комунальних послуг за теплопостачання та утримання будинку за незатвердженими тарифами та здійснити їх перерахунок за період з 01 червня 2013 року по 01 лютого 2015 року, а щодо ОСОБА_9 - з 01 лютого 2012 року по 01 лютого 2015 року, посилаючись на неправомірність нарахування оплати таких послуг за незатвердженими тарифами.

Позивачі вказували, що гуртожиток по АДРЕСА_1 у м. Калинівка належить Міністерству освіти і науки України та перебуває в господарському управлінні ПТУ № 21. Позивачі є наймачами кімнат гуртожитку, які на законних підставах користуються житлом, проте їм незаконно нараховуються комунальні платежі, чим порушуються їх права.

У серпні 2015 року позивачі збільшили позовні вимоги та просили зобов'язати відповідача відкрити другий вхід в гуртожиток, усунути та не чинити перешкоди у користуванні другим входом та заборонити зачиняти його на замок.

У серпні 2015 року позивачі збільшили свої вимоги, просили з метою захисту своїх прав зобов'язати відповідача привести в гуртожитку в справний стан систему протипожежного водопостачання, пожежні крани внутрішнього протипожежного водопроводу та обладнати їх рукавами і стволами, вміщеними в шафи, забезпечити наявність засобів пожежогасіння, обладнати гуртожиток автоматичною пожежною сигналізацією.

У травні 2015 року ПТУ №21 звернулось до суду з позовом до позивачів про стягнення квартирної плати та вартості комунальних послуг, посилаючись на фактичне їх надання та споживання останніми, а саме: станом на 01 серпня 2015 року з ОСОБА_5 - 3 043 грн 25 коп., з ОСОБА_6 - 2 123 грн 29 коп., з ОСОБА_7 - 2 489 грн 65 коп., з ОСОБА_8 - 3 032 грн 60 коп., з ОСОБА_9 за період 2011-2014 роки станом на 01 березня 2015 року - 1 192 грн 41 коп.

Рішенням Калинівського районного суду Вінницької області від 12 листопада 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 24 лютого 2016 року, позов задоволено.

Зобов'язано ПТУ № 21 припинити нарахування ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 житлово-комунальних послуг, а саме: плати за опалення, послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за незатвердженими тарифами до затвердження цих тарифів у встановленому законом порядку.

Зобов'язано ПТУ № 21 зробити перерахунок вартості спожитих ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 послуг з опалення, утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що нараховані за незатвердженими в установленому законом порядку тарифами, шляхом зняття сум вартості цих послуг з особового обліку ПТУ № 21 за період з 01 червня 2013 року по 01 лютого 2015 рік, ОСОБА_9 - за період з 01 червня 2012 року по 01 лютого 2015 року, відповідно до вимог чинного законодавства.

Зобов'язано ПТУ № 21 відкрити другий вхід в гуртожиток по АДРЕСА_1 у м. Калинівка, де проживають позивачі, облаштований залізними дверима, усунути та в подальшому не чинити перешкоди в користуванні цим входом та заборонити зачиняти двері цього входу на замок.

Зобов'язано ПТУ № 21 у частині гуртожитку по АДРЕСА_1 у м. Калинівка, де проживають позивачі та сімейні мешканці, привести у справний стан і в постійну готовність до використання систему протипожежного водопостачання в гуртожитку, пожежні крани внутрішнього протипожежного водопроводу та обладнати їх однаковими з ним діаметру рукавами і стволами, вміщеними у шафи, які опломбувати, забезпечити наявність засобів пожежогасіння у визначених наказом MO України і ГУДПО МВС України від 30 вересня 1998 року № 348/70 нормах, обладнати гуртожиток автоматичною пожежною сигналізацією (АПС) та системою сповіщення про пожежу.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У задоволенні зустрічного позову відмовлено.

У касаційній скарзі ПТУ № 21, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню.

Згідно зі ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження судового рішення може бути неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України суд касаційної інстанції не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами встановлено, що позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та члени їх сімей є наймачами кімнат, які знаходяться у їхньому відособленому користуванні сімей в гуртожитку по АДРЕСА_1 у м. Калинівка, балансоутримувачем якого є ПТУ № 21. За спожиті житлово-комунальні послуги позивачам за період з 01 червня 2013 року по 01 лютого 2015 року, нарахована така плата: ОСОБА_8 - 3 032 грн 60 коп., ОСОБА_7 - 2 489 грн 85 коп., ОСОБА_6 - 2 123 грн 29 коп., ОСОБА_10 - 3 043 грн 25 коп., а ОСОБА_9 за період з 01 лютого 2012 року по 01 лютого 2015 року -1 192 грн 41 коп.

Тарифи на житлово-комунальні послуги органом місцевого самоврядування затвердженні не були.

Згідно з п. 38 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів Української PCP №208 від 03 червня 1986 року, (далі - Положення) плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 цього ж Закону до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Задовольняючи вимоги в частині зобов'язання відповідача припинити нарахування житлово-комунальних послуг за незатвердженими тарифами та відмовляючи в стягнені заборгованості за цими послугами, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, правильно виходив з того, що вартість житлово-комунальних послуг відповідач нараховував і отримував безпідставно, оскільки обґрунтовував їх тарифами, не затвердженими в передбаченому законом порядку.

Згідно з п. 4 Положення виділені приміщення для проживання сімей, повинні розташовуватися в окремих під'їздах (секціях) жилого будинку.

Відповідно до п. 4.3.4. Правил Пожежної безпеки в Україні двері на шляхах евакуації повинні відчинятися в напрямку виходу з будівель (приміщень). Допускається влаштування дверей з відчиненням усередину приміщення у разі одночасного перебування в ньому не більше 15 чоловік, а також у санвузлах, з балконів, лоджій, площадок зовнішніх евакуаційних сходів (за винятком дверей, що ведуть у повітряну зону не задимлюваної сходової клітки).

При наявності людей у приміщенні двері евакуаційних виходів можуть замикатися лише на внутрішні запори, які легко відмикаються. Відповідно до п. 4.3.11. не допускається, забивати, заварювати, замикати на навісні замки, болтові з'єднання та інші запори, що важко відчиняються з середини, зовнішні евакуаційні двері будівель.

Задовольняючи позовні вимоги про усунення перешкод в користуванні гуртожитком шляхом відкриття другого входу, суди дійшли правильного висновку про те, що закриття входу в гуртожиток, де проживають сімейні мешканці на замок, не відповідає вимогам Положення № 208 від 03 червня 1986 року та є грубим порушенням Правил пожежної безпеки для закладів, установ і організацій системи освіти України, затверджених Наказом Міністерства освіти України і ГУДПО МВС України № 348/70 від 30 вересня 1998 року.

Також суди правильно виходили з того, що відповідачем порушено вимоги Правил пожежної безпеки щодо не забезпечення справності і повної готовності до використання системи протипожежного водопостачання в гуртожитку, відсутності пожежних кранів, інших засобів пожежогасіння, автоматичної пожежної сигналізації та системи сповіщення про пожежу, а тому обґрунтовано задовольнили вимоги в цій частині.

Із матеріалів касаційної скарги, змісту оскаржуваних судових рішень вбачається, що скарга є необґрунтованою і наведені в ній доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності зазначених судових рішень.

Неправильного застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права при розгляді даної справи судами не вбачається.

Керуючись ст. ст. 332, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Професійно-технічного училища № 21 м. Калинівка Вінницької області відхилити.

Рішення Калинівського районного суду Вінницької області від 12 листопада 2015 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 24 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

О.В. Закропивний В.М. Коротун В.А. Нагорняк