Номер провадження: 22-ц/785/1268/16
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Гірняк Л. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2016 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

ОСОБА_2

ОСОБА_3,ОСОБА_4

За участю секретаря Гарбуз В.О.

Розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одесі апеляційну скаргу Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» правонаступник Державне підприємство «Морський торгівельний порт «Чорноморськ» на рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 20 березня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» правонаступника Державне підприємство «Морський торгівельний порт «Чорноморськ», третьої особи Одеської обласної державної адміністрації

-про встановлення земельного сервітуту,

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2013 року позивачі звернулись до суду з вищезазначеними вимогами в котрих зазначали, що являються власниками земельних ділянок та житлових будинків в с. Бурлача Балка м. Іллічівськ,Одеської області по вул. Чорноморська дорога вхід та проїзд до котрих можливий лише через земельну ділянку відповідача. 08.07.2013 року вони звернулись до Голови Іллічівської міської ради та до державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» з заявою про укладення договору сервітуту на частину земельної ділянки для проходу та проїзду до своєї власності. 15.07.2013 року № 174/20.1-3 отримали відповідь з відмовою в укладенні договору сервітуту з посиланням на те, що вказана земельна ділянка перебуває у постійному користуванні ДП «Іллічівський морський порт» та належить до земель державної власності.

Посилаючись на вимоги ст.ст. 99,100 ЗУ України та ст.405 ч.3 ЦК України позивачі просили суд встановити постійний,земельний сервітут на їх користь щодо земельної ділянки площею 0,877 га,що є наявним шляхом для проходу,проїзду на транспортному засобі до земельних ділянок та будинків сервітураієв згідно технічної документації їх землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки,на яку поширюються права оренди,сервітуту ДП «Іллічівський морський торгівельний порт»

Рішенням Іллічівського міського суду Одеської області від 20 березня 2014 року позов ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» правонаступника Державне підприємство «Морський торгівельний порт «Чорноморськ», третьої особи Одеської обласної державної адміністрації про встановлення земельного сервітуту задоволено.

Встановлено постійний безоплатний земельний сервітут на користь ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 щодо земельної ділянки площею 0,877 га, що є наявним шляхом для проходу,проїзду на транспортному засобі до земельних ділянок та будинків сервітураієв згідно технічної документації їх землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки,на яку поширюються права оренди,сервітуту ДП «Іллічівський морський торгівельний порт».

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду з ухваленням нового,про відмову в заявлених вимогах,посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема посилаються на відсутність відмови ДП « ІМТП» в укладенні договору земельного сервітуту у звязку з відсутністю кадастрового номеру земельної ділянки, що є порушенням ч.3 ст.402 ЦК України, відсутність доказу можливості проїзду іншим шляхом, порт сплачує орендну плату за користування землею та не може безоплатно надавати в користування іншим особам.

В судове засідання представник Одеської обласної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

В силу ст.305 ч.2 ЦПК України судова колегія вважає можливим розглянути справу за їх відсутністю.

Задовольняючи позовні вимоги та встановлюючи постійний безоплатний сервітут районний суд виходив з відсутності інших переходів та підїздів до земельних ділянок позивачів та відсутності пропозиції відповідача щодо розміру плати за сервітут.

Повністю погодитись з таким судженням судова колегія не може з огляду на наступне.

При розгляді справи судова колегія враховує, що 26.09.2016 року перейменовано державне підприємство «Іллічіський морський торгівельний порт» у державне підприємство «Морський торгівельний порт «Чорноморськ» .

За змістом стст.98, 99 ЗК, стст.401402 ЦК, земельний сервітут може бути встановлений між особою, яка є власником або користувачем сусідньої земельної ділянки, в яких є потреба у використанні суміжної земельної ділянки, та власником (володільцем) земельної ділянки, щодо якої встановлюється сервітут. Володільцем є особа, якій земельна ділянка належить на іншому праві постійного користування, оренди тощо.

Матеріалами справи встановлено, що позивачі є власника земельних ділянок та будинків, що розташовані в с. Бурлача Балка, м. Чорноморськ ( до17 лютого 2016 Іллічівськ), Одеської області по вул. Чорноморська дорога.

Відповідно до висновку № 01 /06/15 від 15.03.2016 року на період обстеження інших проїздів до земельних ділянок ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що розташовані за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Чорноморська дорога, 2 ряд 7, земельна ділянка №2-А, ряд 5, эмельна ділянка №2 та ряд 1, земельна ділянка №17, ніж через земельну ділянку Державного підприємства «Іллічівський морськийторгівельний порт» не виявлено.

На період обстеження технічна можливість облаштування проходу та проїзду через сумісні земельні ділянки до земельних ділянок ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - крім існуючого не виявлена. Облаштування проходу та проїзду за рахунок території громадської організації «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів», - повязана з необхідністю зносу будівель, та переплануванням території дачного товариства.

Згідно п. 7.26 ДБН 360-92 "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» мережу вулиць і доріг населених пунктів слід проектувати у вигляді єдиної системи з урахуванням функціонального призначення окремих вулиць і доріг, інтенсивності транспортного, пішохідного і велосипедного руху, архітектурно планувальної організації території і характеру забудови, вимог охорони навколишнього середовища. Планування доріг на землях рекреаційного призначення можливе за умови дотримання нормативних будівельних та санітарних вимог, вимог екологічного та земельного законодавства України, встановлених щодо рекреаційних зон та не передбачає зміни цільового призначення земельної ділянки.

Проїзд (прохід) від вул. Чорноморська дорога на земельну ділянку №2 ряд 7, земельну ділянку №2 ряд 5 та земельну ділянку №17 ряд 1 за адресою: м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Чорноморська дорога, 2, здійснюються по існуючій дорозі через земельну ділянку Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» далі по існуючих проходах (проїздах) на території громадської організації «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів».

На даний час забудова території громадської організації «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів» не відповідає генплану на арк. 49 тому З справи, та виконана без дотримання державних будівельних норм, в звязку з чим виникла технічна необхідність встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку по вул. Чорноморська дорога, 1-В, на земельній ділянці від вул. Чорноморська дорога до вул. Чорноморська дорога, 2 в с. Бурлача Балка, м. Іллічівськ. Встановлення сервітуту можливе за умови дотримання нормативних будівельних та санітарних вимог, вимог екологічного та земельного законодавства України, згідно затвердженої містобудівної документації, з урахуванням специфіки (режимності роботи) Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт».( т.3 а.с.173-179)

За таких обставин судова колегія погоджується з судженням районного суду про те, що технічна можливість облаштування проходу та проїзду через сумісні земельні ділянки до земельних ділянок ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - крім існуючого не виявлена.

У рішенні суду про встановлення сервітуту має бути чітко зазначено, для якого виду використання встановлюється земельний сервітут з зазначенням меж земельної ділянки .

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди,сервітуту, за погодженням сторін встановлена та площа для користування земельною ділянкою , котра становить 0,0877 га . та визначені межі земельної ділянки яка відводиться.

Проте, районний суд не звернув на це уваги та в рішенні суду не зазначив межі земельної ділянки встановлених обтяжень -земельного сервітуту.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 №185-V, майно, яке передане державним комерційним підприємствам (державні підприємства), установам та організаціям, належить до обєктів управління державної власності. Порту є обєктом управління державної власності та, у відповідності до п.5 ст.75 Господарського кодексу України, порт як державне комерційне підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам.

За таких обставин, висновок районного суду про передачу земельної ділянки в порядку безоплатного земельного сервітуту є таким , що не відповідає вимогам закону.

Відповідно до пункту 1 статті 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельного ділянкою (ділянками).

Згідно з пунктом 3 статті 101 ЗК , власник,землекористувач земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, має право вимагати від осіб, в інтересах яких встановлено земельний сервітут, плату за його встановлення, якщо інше не передбачено законом.

У пункті 2 статті 100 Кодексу визначено, що земельний сервітут встановлюється за домовленістю між власниками сусідніх земельних ділянок на підставі договору або за рішенням суду.

Виходячи з того, що встановлення платного земельного сервітуту залежить від власника або землекористувача земельної ділянки, а матеріали справи не містять доказів пропозиції відповідача щодо розміру оплати, судова колегія позбавлена можливості встановити розмір плати за її користування, що не позбавляє сторони встановити її за узгодженням з врахуванням витрати власника (володільця) земельної ділянки щодо сплати орендної плати, земельного податку, утримання прибудинкової території і т. ін. в частині тієї площі, на якій встановлюється земельний сервітут.

Відсутність кадастрового номеру на земельну ділянку не є правовою підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, а тому цей довід не є суттєвим та не впливає на судження районного суду щодо встановлення земельного сервітуту.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про встановлення безоплатного сервітуту земельної ділянки без визначення меж земельної ділянки встановлених обтяжень-земельного сервітуту, що свідчить про порушення судом вимог ст.ст.212-214 ЦПК України не врахувавши вимоги матеріального та процесуального права які регулюють спірні правовідносини,а тому судова колегія з підстав ст.309 ч.1 п.3,34 ЦПК України рішення суду скасовує з ухваленням нового.

Керуючись ст. 218, 309, 316, 317, 319ЦПК України, судова колегія,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» правонаступника Державного підприємства «Морський торгівельний порт «Чорноморськ» задовольнити частково.

Рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 20 березня 2014 року скасувати з ухваленням нового.

Позовні вимоги ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» правонаступника Державного підприємства «Морський торгівельний порт «Чорноморськ», третьої особи Одеської обласної державної адміністрації про встановлення земельного сервітуту задовольнити частково.

Встановити на користь ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 постійний, платний земельний сервітут щодо земельної ділянки площею 0,877 га,( що знаходиться за адресою м. Чорноморськ Одескої області с. Бурлача Балка, вул. Чорноморська дорога, 1В), що є наявним шляхом на право проходу та проїзду на транспортному засобі до земельних ділянок та будинків сервітураієв згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється права оренди державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» правонаступником котрого є Державне підприємство «Морський торгівельний порт «Чорноморськ» з визначенням меж: від т.1 до точки 2 довжиною 54.31; від т.2 до т.3 довжиною 125.78 ; від т.3 до т.4 шириною 5.61 ; від т.4 до т.5 довжиною 120.48; від т.5 до т.6 47.81 ; та від т.6 до т.1 ширеною-4.72 .

Рішення набирає законної сили негайно та може бути оскаржене до касаційного суду на протязі 20 днів.

Голодуючий суддя - Л.А.Гірняк

Судді А.П.Заїкін

ОСОБА_4