Справа № 738/1526/15-ц
№ провадження 2/738/11/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року Менський районний суд

Чернiгiвської областi

в складi:

головуючого Сова Т.Г.

секретарів судового засідання Бреус Н.В., Минець П.Д.

за участю сторін :

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

відповідачки ОСОБА_3

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в м. Мена Чернiгiвської областi справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, Менської міської ради Менського району Чернігівської області, ОСОБА_3, треті особи : Державна реєстраційна служба Менського районного управління юстиції , приватний нотаріус Менського районного нотаріального округу ОСОБА_5 - про скасування рішення Менської міської ради 27 сесії 6 скликання від 27 червня 2013 року щодо затвердження технічної документації із землеустрою та складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку по вул. І Травня 136 г в м. Мена на імя ОСОБА_4, про визнання недійсним витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, який виданий на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,10 га кадастровий номер :01:002:0764 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель в м. Мена по вул. І Травня 136 г Чернігівської області; про визнання недійсним витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності, який виданий на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0647, кадастровий номер 742301010:01:002:0765 для ведення особистого селянського господарства в м. Мена по вул. І Травня 136 г; про визнання недійсним договору дарування земельної ділянки № 497, розміром 0, 0647 для ведення особистого селянського господарства , що знаходиться за адресою м. Мена вул. І Травня 136 г, який виданий 11.04.2014 року приватним нотаріусом ОСОБА_5; про визнання недійсним договір рахування земельної ділянки № 495 розміром 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд , що знаходяться за адресою м. Мена вул. І Травня 136 г, який виданий 11.04.2014 року приватним нотаріусом ОСОБА_5, та який укладено між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ,

В С Т А H О В И В:

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Менського районного суду Чернігівської області з позовом до ОСОБА_4, третіх осіб Державної реєстраційної служби Менського районного управління юстиції Чернігівської області, Менської міської ради Менського району Чернігівської області про скасування рішення Менської міської ради Менського району Чернігівської області та визнання недійсними державних актів.

Позов мотивовано тим, що позивач на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно є власником половини житлового будинку по вулиці Перше Травня, 136 «г» в м. Мена Чернігівської області. В 2014 році позивачу стало відомо, що рішенням Менської міської ради 27 сесії 6 скликання від 27 червня 2013 року було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4, передати у приватну власність відповідачу земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Мена по вулиці 1 Травня, 136 «г» та земельну ділянку площею 0,1647 га для ведення особистого селянського господарства в м. Мена по вулиці 1 Травня, 136 «г». Відомо, що ОСОБА_4, оформила право власності на земельну ділянку і є сумніви щодо правомірності такого оформлення, оскільки треба погоджувати межі земельної ділянки з суміжними землевласниками, землекористувачами, з позивачем їх ніхто не погоджував. Під час ознайомлення з технічними документами щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4, виявлено, прізвище позивача та її підпис, який їй не належить, є підробним, що підтверджено висновком експерта №338 від 24 квітня 2015 року. Просить суд скасувати рішення Менської міської ради 27 сесії 6 скликання від 27 червня 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку по вулиці 1 Травня, 136 «г» в м. Мена на ОСОБА_4. визнати недійсними державні акти видані на імя ОСОБА_4 на право власності на земельні ділянки площею 0,10 га та 0,1647 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2015 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб Державну реєстраційну службу Менського районного управління юстиції Чернігівської області, та ОСОБА_3 і Менську міську раду Чернігівської області в якості відповідача.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд її задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3І в судовому засіданні позовних вимог не визнала та просила суд відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_6 міської ради Чернігівської області ОСОБА_2 в судовому засіданні позовних вимог не визнав, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, показав суду, що документи на які посилається позивачка в позовній заяві виготовлені у відповідності до вимог норм чинного законодавства, по їх виготовленню та затвердженню була дотримана повна процедура, визначена для цього. В звязку з цим, представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання відповідач ОСОБА_4 не зявилась, про час та день розгляду справи повідомлена належним чином, причин неявки суду не повідомила.

Представник третьої особи державної реєстраційної служби Менського районного управління юстиції в судове засідання не зявився, просив справу розглянути без участі їх представника.

Третя особа приватний нотаріус Менського районного нотаріального округу ОСОБА_5 в судове засіданні не зявилась, але надіслала до суду заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, проти задоволення позовних вимог заперечує.

Заслухавши пояснення позивачки, відповідачки ОСОБА_3 та представника відповідача ОСОБА_6 міської ради Чернігівської області, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. А у відповідності до ч. 1, ч. 7 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 21 травня 2003 року, за ОСОБА_1 визнано право власності на ? частину житлового будинку та господарські споруди розташовані по вулиці 1 Травня, 136 «г» в м. Мена Чернігівської області, виділивши у власність по будинку А-1 кімнату 1-2 площею 13,0 м.кв. вартістю 2389 грн., кімнату 1-3 площею 12,9 м.кв. вартістю 2371 грн., по прибудові А1-1 кухню 1-1 площею 13,2 м.кв. вартістю 686 грн., огорожу 1-2, 3-4 вартістю 161 грн., а всього на суму 12627 грн. та виключено цю частину домоволодінь із акту опису та арешту майна від 30 січня 2002 року накладеного державним виконавцем Придатченко Ю.В. ДВС Менського районного управління юстиції (а.с.5).

Рішенням Менської міської ради Менського району Чернігівської області від 27 червня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4, площею 0,1647 га в м. Мена, вул. 1 Травня, 136 ОСОБА_7 у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,10 га кадастровий №:01:002:0764 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Мена по вул. 1 Травня №136 г. Передати у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0647 га кадастровий №:01:002:0765 для ведення особистого селянського господарства в м. Мена вул. 1 Травня №136 г (а.с.8).

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції сільських, селищних та міських рад і такі питання вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради відповідно.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції України або законам України, визнаються незаконними у судовому порядку.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження №0000030 внесеного до ЄРДР 12 листопада 2014 року, 17 жовтня 2014 року ОСОБА_1 повідомила, про підроблення невстановленими особами підпису суміжних землекористувачів в ОСОБА_8 погодження меж земельної ділянки ОСОБА_4 від 24 серпня 2015 року (а.с.1 матеріалів кримінального провадження).

З змісту заяви ОСОБА_1 адресованої до Менського РВ УМВС України в Чернігівській області, вбачається, що в присутності землевласників суміжних земельних ділянок ОСОБА_9, ОСОБА_1 та ОСОБА_8 було складено акт про те, що з ними погоджено межі та поміри по периметру земельної ділянки ОСОБА_4. ОСОБА_1 зазначає, що в акті підроблений її підпис, межі були погоджені без її участі, а землекористувача суміжної земельної ділянки ОСОБА_9 взагалі не існує (а.с.6 матеріалів кримінального провадження).

Відповідно до висновку експерта №338 від 24 квітня 2015 року, підпис в графі навпроти прізвища ОСОБА_1 в акті погодження меж земельної ділянки ОСОБА_4 від 24 серпня 2012 року, виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою (а.с.10-11ріалів кримінального провадження).

Як передбачено ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

В судовому засіданні позивачка не довела суду, що оскаржувані нею документи якимсь чином впливають та порушують її права, що заважає їй вільно користуватись своєю приватною власністю та розпоряджатись нею на власний розсуд. Крім цього, позивачкою не було додано підтверджуючих документів з приводу того, що саме вона є власником земельної ділянки, яка межує з ділянкою, документи з приводу якої вона оскаржує.

Відповідно до правил ст.ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Стаття 213 ЦПК України передбачає, що рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, суд не знаходить належних доказів та законних підстав для задоволення позовних вимог позивача, а тому приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 4 , 8 , 60, 209, 213-215 ЦПК України, суд

В И Р I Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області через Менський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.Г. Сова