Справа № 676/1909/16-ц
Номер провадження 2/676/1205/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

при секретарі Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Малого приватного підприємства "Олена" до Камянець- Подільської міської ради , ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення Камянець- Подільської міської ради та договору оренди землі , -

Встановив :

МПП «Олена» звернулося до суду з позовом до Камянець- Подільської міської ради , ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення Камянець- Подільської міської ради № 82/67 від 12.08.2014 року та договору оренди земельної ділянки площею 51 кв.м. в місті Кам'янці - Подільському по проспекту Грушевського, 25 під будівництво магазину промислових товарів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і пояснив, що позивач є власником земельної ділянки площею 232 кв.м. і будівлі павільйону по проспекту Грушевського, 23/13 міста Кам'янця Подільського. Оспорюваним рішенням Камянець- Подільської міської ради відповідачу ОСОБА_1 було затверджено проект землеустрою та передано в оренду земельну ділянку площею 51 кв.м. для будіівництва магазину промислових товарів. На запланованій для передачі в оренду ОСОБА_1 розташована самочинно збудована будівля, яка підлягає знесенню за рішенням господарського суду. При виділенні даної земельної ділянки ОСОБА_1 міською радою не було враховано , що дана будівля збудована з порушенням протипожежних розривів , проект землеустрою на дану земельну ділянку не був погоджений з позивачем, хоча виділена земельна ділянка межує з земельною ділянко, власником якої є позивач, земельна ділянка була виділена відповідачці без дотримання конкурентних засад.

Представник Камянець- Подільської міської ради в судове засідання не зявився.

Відповідачка ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не зявились.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи в повному обємі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Камянець- Подільської міської ради № 82/67 від 12.08.2014 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 51 кв.м. за адресою : проспект Грушевського, 25 міста Кам'янця - Подільського з земель житлової та громадської забудови для будівництва магазину промислових товарів та передано в оренду відповідачу ОСОБА_1 дану земельну ділянку в оренду строком на 10 років.

З копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 51 кв.м. за адресою : проспект Грушевського, 25 міста Кам'янця - Подільського з земель житлової та громадської забудови для будівництва магазину промислових товарів вбачається, що земельна ділянка, яка передається ОСОБА_1 в оренду, по лінії між поворотними точками «В» і «А» межує з земельною ділянкою , власником якої є МПП «Олена».

З копії державного акту на право власності на землю від 23 квітня 2002 року , серії ХМ № 047801 вбачається, що МПП «Олена» є власником земельної ділянки площею 232 кв.м.

Відповідно до п. 7 Перехідних положень земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом.

Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України, самочинним будівництвом вважаються - житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Статтями 116 та 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22 січня 2013 року, справа № 16/5025/376/12 встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №2а-5282/09/2270/11, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2011р., задоволено позов МПП "Олена" до Кам'янець-Подільського БТІ, за участю третіх осіб Кам'янець-Подільської міської ради, ФОП ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права власності на незавершене будівництво. Визнано протиправною та скасовано здійснену Кам'янець-Подільським БТІ державну реєстрацію (реєстраційний № 21472748 від 18.12.2007) права власності за ОСОБА_1 на незавершене будівництво за адресою: місто Кам'янець - Подільський , проспект Грушевського, 25. Цим же рішенням встановлено також , що постановою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 02.03.2010р. , яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012р. по справі 2-а-4/10 визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради №1179 від 16.08.2007р. "Про дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на будівництво магазину промислових товарів на орендованій земельній ділянці за адресою : місто Кам'янець - Подільський , проспект Грушевського, 25. Що перший поверх "Магазину промислових товарів" , який зміщений до краю земельної ділянки фактично віддаль між стінами "Магазину промислових товарів" та магазином - павільйоном "Олена" становить 1, 52 м., хоча з врахуванням того, що вогнестійкість споруд відноситься до 111-го ступеню, ДБН360-92**. Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень. додаток 3.1 табл. №1 , рядок 2 передбачено, що відстань між будівлею магазину павільйону МПП «Олена» та магазином, який збудувала ОСОБА_1 , повинна становити 12, 0 м.

Цим же рішенням зобовязано ФОП ОСОБА_1 знести за власний рахунок самочинне будівництво , яке розташоване за адресою : місто Кам'янець - Подільський , проспект Грушевського, 25, тобто тієї будівлі, для будівництва якої ОСОБА_1 має намір отримати в оренду земельну дялянку площею 51 кв.м.

Відповідно до ч. 3 ст.. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що Камянець - Подільська міська рада без погодження меж земельної ділянки на порушення вимог ст. 198 Земельного кодексу України затвердила проект землеустрою та прийняла рішення про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 , дане рішення підлягає визнанню недійсним.

З листа представника Камянець Подільської міської ради від 01 листопада 2016 року вбачається, що договір оренди земельної ділянки земельної ділянки площею 51 кв.м. за адресою: проспект Грушевського, 25 міста Кам'янця - Подільського з земель житлової та громадської забудови для будівництва магазину промислових товарів між Камянець- Подільською міською радою та ОСОБА_1 не укладався.

Враховуючи, що договір оренди земельної ділянки площею 51 кв.м. за адресою: проспект Грушевського, 25 міста Кам'янця - Подільського з земель житлової та громадської забудови для будівництва магазину промислових товарів між Камянець - Подільською міською радою та ОСОБА_1 не укладався, то в задоволенні позову про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 208 210, 212 214 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення 67 сесії Камянець - Подільської міської ради № 82/67 від 12.08.2014 року .

В задоволенні позову Малого приватного підприємства "Олена" до Камянець- Подільської міської ради , ОСОБА_1 про визнання недійсними договору оренди земельної ділянки площею 51 кв.м. в місті Кам'янці - Подільському по проспекту Грушевського, 25 під будівництво магазину промислових товарів відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Малого приватного підприємства "Олена" судовий збір в сумі 1378 гривень 00 коп.

В стягненні з Камянець- Подільської міської ради , ОСОБА_1 на користь Малого приватного підприємства "Олена" судового збору в сумі по 689 гривень з кожного відповідача відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області на протязі десяти днів з дня отримання копії рішення через Камянець Подільський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.. 223 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О