Провадження №2-о/331/57/2016
рішення
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2016 р. м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Антоненко М.В., при секретарі Андрієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Запорізької місцевої прокуратури №1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 , заінтересована особа УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про встановлення юридичного факту -

ВСТАНОВИВ:
Запорізька місцева прокуратура № 1 звернулась до суду із заявою в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 , заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя, про встановлення юридичного факту.

В обґрунтування зазначено, що на розгляді у Запорізькій місцевій прокуратурі №1 перебувало звернення ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо незгоди з бездіяльністю працівників Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя по нарахуванню та виплаті пенсії неповнолітньому сину.

Під час розгляду вказаного звернення встановлено, що 27.05.2015 року ОСОБА_2 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника на неповнолітнього сина ОСОБА_1 за загиблого батька ОСОБА_3 .

На підставі наданих ОСОБА_2 документів було призначено пенсію у зв`язку із втратою годувальника, яка передбачена Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та яку було нараховано з 27.07.2014 р.

У подальшому, комісією по розгляду суперечних питань при призначенні та виплаті пенсій УПФУ в районі прийнято рішення від 14.12.2015 року та видано розпорядження №102 від 14.12.2015 року щодо припинення виплати вказаного виду пенсії ОСОБА_2 на неповнолітнього ОСОБА_3 з 01.12.2015 року.

З рішення комісії слідує, що підставою відмови у подальшому нарахуванні та виплаті зазначеної пенсії стало те, що батько ОСОБА_3 згідно з контрактом проходив службу у військовому резерві, тому на нього та членів його сім`ї Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб не поширюється.

Вказане позбавляє права неповнолітньої дитини на належне пенсійне забезпечення, що безумовно порушує його права та інтереси.

Відповідно до ст.29 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби.

Згідно з ч. 9 ст.1 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовець - це особа, яка проходить військову службу.

Статтею 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Так, відповідно до витягів з наказу №127 командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України від 16.06.2014 року ОСОБА_3 зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення та укладено контракт про проходження служби у військовому резерві Національної гвардії України строком на 3 роки. Також згідно з вказаним наказом ОСОБА_3 був стрільцем 5-го відділення 2-го взводу спеціального призначення 1-ї роти спеціального призначення 2-го батальйону спеціального призначення.

Водночас, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 31.07.2014 року ОСОБА_3 з 01.07.2014 року знаходився в службовому відрядженні на Сході України у розпорядженні керівника антитерористичної операції СБ України для участі в антитерористичній операції. З вказаного слідує, що ОСОБА_3 був призваний на військову службу для виконання бойових завдань на території АТО.

Згідно з актом форми Н-1* від 26.08.2014 року, затвердженого начальником Північного територіального управління Національної гвардії України Піддубний В.В. загинув від нещасного випадку, який стався в період проходження служби при виконанні службово-бойових завдань, пов`язаних із безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки, боротьби зі злочинністю.

З акту спеціального розслідування нещасних випадків по факту отримання вогнепальних поранень різного ступеню тяжкості, які призвели до загибелі військовослужбовців Північного територіального управління Національної гвардії України під час виконання військового обов`язку в зоні проведення АТО слідує, що ОСОБА_3 зарахований до списків військової частини НОМЕР_1 від 16.06.2014 №120 о/с та помер внаслідок отримання вогнепального поранення не сумісного з життям під час виконання службово-бойових завдань по звільненню населених пунктів Донецької та Луганської областей від терористичних угрупувань.

Згідно зі свідоцтвом про смерть, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердянську реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у Попаснянському районі Луганської області.

Таким чином, вищевказані документи беззаперечно підтверджують факт проходження ОСОБА_3 військової служби, яка пов`язана із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності та відноситься до осіб, які мають статус військовослужбовців, визначеного Законом України Про військовий обов`язок і військову службу.

Крім того, підтвердженням вказаного факту є також постанова начальника ВЛК ГУМВС України в Київській області від 06.09.2014 року №4, відповідно до якої поранення ОСОБА_3 визнано таким, що пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.

Таким чином, проходження ОСОБА_3 військової служби і його загибель у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби підтверджується всією сукупністю вищенаведених доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Так, встановлення факту належності ОСОБА_3 правового статусу військовослужбовця, який загинув у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, що пов`язана із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності, необхідно для отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , яка передбачена Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Згідно зі ст. 30 вказаного Закону незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям, якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами сім`ї вважаються діти, які не досягли 18 років.

Підтвердженням того, що неповнолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином загиблого ОСОБА_3 є свідоцтво про народження, копія якого додається. Вказаний документ також підтверджує недосягнення ОСОБА_3 повноліття та надає право на представництво прокуратурою його інтересів у суді (ч.2 ст.45 ЦПК України).

Крім того, Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району 05.12.2014 року видано довідку ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3 про те, що він є членом сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни ОСОБА_3 .

Згідно зі ст. 2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб члени сімей військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Таким чином, заперечення факту наявності у ОСОБА_3 статусу військовослужбовця, на якого поширюється дія Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб обмежує законне право неповнолітнього на отримання встановленої цим Законом пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Враховуючи, що неповнолітній ОСОБА_3 самостійно не може захистити свої права та реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, а законний представник ОСОБА_2 не вживає заходів до захисту прав неповнолітнього, зокрема у судовому порядку, наявні підстави, передбачені ст. 23 Закону України Про прокуратуру та ст. 45 ЦПК України для представництва прокуратурою інтересів неповнолітнього ОСОБА_3 у суді, шляхом звернення до суду із відповідною заявою в порядку окремого провадження.

Законним представником неповнолітнього ОСОБА_2 надано письмову згоду у порядку ч. 2 ст. 45 ЦПК України на представництво прокуратурою інтересів неповнолітнього сина у суді.

Посилаючись на вищенаведені обставини, прокурор просить суд встановити факт належності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 статусу військовослужбовця, який загинув у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, що пов`язана із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності, та на якого поширюється дія Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

В судовому засіданні прокурор та ОСОБА_2 заяву підтримали.

Представник заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в Жотвневому районі м. Запоріжжя в судовому засіданні проти заяви заперечувала. Пояснила суду, що ОСОБА_2 27.05.2015 р. звернулася із заявою за призначенням пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітнього ОСОБА_1 за загиблого батька ОСОБА_3 .

Заявниця надала до пенсійного фонду документи: заяву, копію свідоцтва про смерть, витяги з наказів Командувача Національної гвардії України та командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, постанову військово-лікарської комісії ГУМВС України в Київській області, копію свідоцтва про народження, довідку управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району, довідку територіального відділу освіти, молоді та спорту Жовтневого району Запорізької гімназії №2, копія паспорта, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера та копію з неї, копію трудової книжки, довідка з єдиного реєстру страхувальників та з даних персоніфікованого обліку.

Пенсія відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб призначена з 26.07.2014 р.

Згідно ст. 1 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб встановлено, що право на пенсію за цим Законом мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби за контрактом при наявності встановленої Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби. Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Військовозобов`язаними, які проходять службу у військовому резерві, не передбачено призначення пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб Члени сімей загиблих осіб, які проходили службу у військовому резерві (резервісти) і загинули внаслідок поранення, контузії, або каліцтва, одержаних під час проведення антитерористичної операції, не мають права на пенсію в разі втрати годувальника згідно із цим Законом.

При розгляді додатково отриманих документів (контракт про проходження громадянином України служби у військовому резерві) встановлено, що загиблий, ОСОБА_3 , згідно з контрактом проходив службу у військовому резерві, тому право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб відсутнє.

В зв`язку з цим, комісією по розгляду суперечних питань при призначенні та виплаті пенсій 14.12.2015 р. було прийнято рішення про припинення виплати пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 на неповнолітнього ОСОБА_1 за загиблого батька ОСОБА_3 з 01.12.2015 р.

Суд, заслухавши пояснення заявника та заінтересованої особи, вивчивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Згідно зі статтею 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Фактичні обставини справі підтверджуються письмовими доказами, вивченими та оголошеними в судовому засіданні: копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; копією паспорту законного представника неповнолітнього ОСОБА_2 та свідоцтва про шлюб; копією рішення та розпорядження УПФУ в районі; копією довідки військової частини НОМЕР_1 ; копією витягів з наказу від 16.06.2014 командира військової частини НОМЕР_1 ; копією контракту про проходження ОСОБА_3 служби у військовому резерві; копією довідки УПСЗН; копією акту форми Н-1*; копією акту спеціального розслідування; копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3 ; копією постанови начальника ВЛК ГУМВС України в Київській області №4.

Відповідно до ст.29 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби.

Згідно з ч.9 ст.1 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовець - це особа, яка проходить військову службу.

Статтею 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Так, відповідно до витягів з наказу №127 командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України від 16.06.2014 року ОСОБА_3 зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення та укладено контракт про проходження служби у військовому резерві Національної гвардії України строком на 3 роки. Також згідно з вказаним наказом ОСОБА_3 був стрільцем 5-го відділення 2-го взводу спеціального призначення 1-ї роти спеціального призначення 2-го батальйону спеціального призначення.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 31.07.2014 року ОСОБА_3 з 01.07.2014 знаходився в службовому відрядженні на Сході України у розпорядженні керівника антитерористичної операції СБ України для участі в антитерористичній операції. З вказаного слід, що ОСОБА_3 був призваний на військову службу для виконання бойових завдань на території АТО.

Згідно з актом форми Н-1* від 26.08.2014 року, затвердженого начальником Північного територіального управління Національної гвардії України Піддубний В.В. загинув від нещасного випадку, який стався в період проходження служби при виконанні службово-бойових завдань, пов`язаних із безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки, боротьби зі злочинністю.

З акту спеціального розслідування нещасних випадків по факту отримання вогнепальних поранень різного ступеню тяжкості, які призвели до загибелі військовослужбовців Північного територіального управління Національної гвардії України під час виконання військового обов`язку в зоні проведення АТО слід, що ОСОБА_3 зарахований до списків військової частини НОМЕР_1 від 16.06.2014 року №120 о/с та помер внаслідок отримання вогнепального поранення не сумісного з життям під час виконання службово-бойових завдань по звільненню населених пунктів Донецької та Луганської областей від терористичних угрупувань.

Згідно зі свідоцтвом про смерть, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердянську реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у Попаснянському районі Луганської області.

Згідно з постановою начальника ВЛК ГУМВС України в Київській області від 06.09.2014 року №4, поранення ОСОБА_3 визнано таким, що пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.

Аналізуючи вищенаведені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_3 проходив військову службу, яка пов`язана із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності, тобто відноситься до осіб, які мають статус військовослужбовців, визначеного Законом України Про військовий обов`язок і військову службу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 60, 212, 213, 234, 256 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:
Заяву Запорізької місцевої прокуратури №1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 , заінтересована особа УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про встановлення юридичного факту про встановлення юридичного факту задовольнити.

Встановити факт наявності у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 статусу військовослужбовця, а саме встановити факт, що ОСОБА_3 проходив військову службу, яка пов`язана з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності та загинув при виконанні обов`язків військової служби.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: М.В. Антоненко