Справа № 663/40/16-ц
Провадження № 2/663/190/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Шульги К. М.

секретаря Кубрик О. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Скадовська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Скадовської міської ради про усунення перешкод в користуванні майном та земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаним позовом, в якому посилається на те, що вона є власником житлового будинку, розташованого за адресою: м. Скадовськ, вул. Чкалова, 38. Відповідно рішення виконкому Скадовської міської ради №204 від 04.12.2003 їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для приватизації земельної ділянки площею 385 кв. м. Власником сусіднього домоволодіння по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську, є відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 Скадовського районного суду від 12.12.2007 затверджено мирову угоду між сторонами, відповідно до умов якої відповідач взяв на себе зобовязання перенести ворота на відстань 9,25 м в сторону проїзду загального користування; східна межа залишена без змін. Позивачу стало відомо, що у 2013 році ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську площею 553 кв. м. для обслуговування житлового будинку. Позивач також почала приватизацію виділеної їй земельної ділянки, але у землевпорядній організації їй повідомили, що документи виготовити неможливо, оскільки земельна ділянка суміжного землекористувача ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку позивача по східній межі; їй рекомендували вирішити спірне питання з відповідачем або у судовому порядку. Звернувшись до Скадовської міської ради, вона отримала таку ж відповідь. Також зазначила, що на порушення вимог ст.198 ЗК України межі земельної ділянки з нею узгоджено не було, що перешкоджало затвердженню технічної документації. Крім того, приватизуючи земельну ділянку, відповідач порушив умови мирової угоди, оскільки самовільно переніс східну межу на 1 м, в результаті чого ворота фактично перенесені не на 9,25 м, а на 8,25 м. Просить усунути перешкоди з боку відповідача ОСОБА_2 у користуванні земельною ділянкою шляхом поновлення східної межі між земельними ділянками №36 та №38 по вул. Чкалова в м. Скадовську, яка має проходити на відстані 1,65 м від літньої кухні літ.В, 1,35 м від сараю літ.З, та від сараю літ.К на 1 м; визнати недійсним та скасувати рішення №455 від 27.02.2013 Скадовської міської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 553 кв. м. по вул. Чкалова, 36 в м. Скадовську ОСОБА_2; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку площею 553 кв. м., яка виділена ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку по вул. Чкалова, 36 в м. Скадовську, та стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

В судовому засіданні позивач, представник позивача адвокат ОСОБА_4 підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позові, просили суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2, представник відповідача адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, вважали позовні вимоги безпідставними, недоведеними і такими, що не підлягають задоволенню.

Представник Скадовської міської ради проти задоволення позову заперечувала.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про право власності від 04.07.2003 та свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.07.2003 ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними будівлями по вул. Чкалова, 38, в м. Скадовську Херсонської області (а.с.3,7). Право власності належним чином зареєстровано (а.с.4, 5, 8, 9).

У липні 2004 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої частини земельної ділянки та встановлення сервітуту. У даній справі ОСОБА_2 подано зустрічний позов до ОСОБА_1, Скадовської міської ради про захист прав землекористування і усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Справу розглянуто 04.12.2006 з постановленням рішення, яким відмовлено у задоволенні первісного позову та задоволено зустрічний позов. Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 13.02.2007 скасовано рішення Скадовського районного суду від 04.12.2006, справу направлено на новий розгляд (а.с.17-18).

12.12.2007 Скадовським районним судом Херсонської області у справі №2-450/07 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої частини земельної ділянки та встановлення сервітуту та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Скадовської міської ради про захист прав землекористування і усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, затверджено мирову угоду, укладену сторонами, за якою, зокрема, ОСОБА_1 зобовязується добровільно перенести огорожу земельної ділянки домоволодіння з боку проїзду загального користування таким чином, щоб ширина проїзду була 3,30 м; ОСОБА_2 зобовязується перенести ворота на відстань 9,25 м в сторону загального користування; ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згодні залишити східну межу між домоволодіннями без змін (а.с.11). ОСОБА_3 Скадовського районного суду від 24.01.2008 виправлено описку в ухвалі від 12.12.2007 (а.с.10).

Як вбачається з тексту ухвали суду від 12.12.2007 координати та конфігурацію східної межі не зазначено. Разом з тим, під час розгляду справи проведено судові будівельно-технічні експертизи, про що складено висновки №50 від 07.09.2004 та №4 від 14.06.2005, в яких міститься опис спільної східної межі між земельними ділянками сторін.

Рішенням Скадовської міської ради №455 від 27.02.2013 затверджено технічну документацію із землеустрою, виготовлену проектною землевпорядною організацією, щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 553,0 кв. м. та передано у приватну власність ОСОБА_2 по вул. Чкалова, 36 в м. Скадовську (п.1.1 рішення) (а.с.13).

26.04.2013 ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0,0553 га по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), право власності зареєстровано (інв. справа, а.с.99).

З технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 загальною площею 0,0553 га вбачається, що ОСОБА_1 не підписувала акт встановлення, узгодження меж земельної ділянки та прийому-передачі межових знаків на зберігання від 22.10.2012, натомість у зазначено «п.3 земельна ділянка по вул. Чкалова, 38 гр. ОСОБА_3 Скадовського райсуду 12.12.2007 про затвердження мирової угоди» (а.с.14зв.).

Рішеннями Скадовської міської ради №120 від 16.07.2014 та №797 від 31.07.2014 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 385,0 кв. м. для обслуговування житлового будинку та господарських будівель по вул. Чкалова, 38, в м. Скадовську згідно мирової угоди, затвердженої рішенням Скадовського районного суду від 12.12.2007 та від 24.01.2008 у справі №2-450/07 (схема додатку №5 (а.с.37, 38, 39).

01.12.2015 листом Скадовської міської ради ОСОБА_1 повідомлено, про проведення ОСОБА_2 приватизації без погодження з нею меж земельної ділянки як суміжного землекористувача, в результаті частина земельної ділянки ОСОБА_1 увійшла до приватизації ОСОБА_2, тому питання щодо скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку необхідно вирішувати у судовому порядку (а.с.16).

Листом КП «ХБТІ» ХОР ОСОБА_2, ОСОБА_1 повідомлено про результат проведеної службової перевірки, в ході якої було проведено заміри земельних ділянок та встановлено, що площа земельної ділянки по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську менша, ніж зазначено у правовстановлюючих документах; рекомендовано звернутися в Управління земельних ресурсів для вирішення питання порядку користування суміжними земельними ділянками, а також внести зміни до свідоцтва про право власності відносно площі земельної ділянки (а.с.40).

ОСОБА_1 неодноразово зверталась до Скадовської міської ради із заявами щодо зміни меж земельних ділянок та необхідності призупинити приватизацію ОСОБА_2 земельної ділянки (а.с.143-145).

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 122/16 від 28.03.2016 конфігурація спільної східної межі між домоволодіннями №36 та №38 по вул. Чкалова в м. Скадовську у період з 2005 року по 01.01.2016 відповідно до опису місцерозташування східної межі в експертизі №4 від 14.06.2005 змінилася, а саме: сумісна межа з північного боку залишилась без змін; з південного боку сараю літ.К посунулася на 0,23 м у бік земельної ділянки ОСОБА_1; біля літньої кухні літ.В приблизилася у бік земельної ділянки ОСОБА_1 на 0,65 м; з південного боку земельної ділянки ОСОБА_1 у бік її ділянки посунулася східна межа на 0,62 м; з боку земельної ділянки ОСОБА_2 східна межа біля дерева (грецький горіх) посунулася у бік земельної ділянки ОСОБА_1 на 0,5 м (табл.№1 та додаток №2) (а.с.94-102). Під час вирішення поставленого питання експертом також враховано схему земельних ділянок 36 та 38 по вул. Чкалова у м. Скадовську та проїзд загального користування, яка виконана спеціалістами Скадовського РВ Херсонської регіональної філії центру «Державний земельний кадастр» у 2015 році, що міститься на аркуші справи 44 (а.с.95 зв).

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на необґрунтованість посилань на висновок експерта від 2005 року при визначенні місця розташування східної межі при затвердженні мирової угоди, яка була затверджена у 2007 році, оскільки при затвердженні мирової угоди сторони не заперечували про незмінність цієї межі протягом судових розглядів справи. Відсутні такі заперечення про зміну межі протягом 2005-2007 року і під час розгляду даної справи.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобовязані не порушувати прав власників суміжних ділянок та землекористувачів, дотримуватись правил добросусідства.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п.г) ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ст.59 цього Закону акти органів місцевого самоврядування визнаються незаконними в судовому порядку з мотивів їх невідповідності Конституції та законам України.

Відповідно до ч.ч.1 і 7 ст.79 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Оскільки межі земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_2, не погоджені з ОСОБА_1, про що остання повідомляла міську раду, а також що експертизою №122/16 встановлено зміну конфігурації та місце розташування східної межі відповідачем у бік земельної ділянки позивача, окрім сумісної межі з північного боку, суд приходить до висновку про те, що з боку відповідача убачається порушення прав позивача.

Отже, враховуючи вимоги закону та встановлені обставини по справі, суд вважає, що відповідач зобовязаний привести спільну східну межу земельних ділянок 36 та 38 по вул. Чкалова в м. Скадовську, яка самовільно була ним змінена, у попередній стан, який існував на час затвердження мирової угоди 12.12.2007, а саме проходити на відстані 1,65 м від літньої кухні літ.В, 1,35 м від сараю літ.З, та від сараю літ.К на 1 м.

Таким чином, рішення Скадовської міської ради №455 від 27.02.2013 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 553,0 кв.м. ОСОБА_2 по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську та передачу її у власність підлягає скасуванню.

Позивач просила скасувати також державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на підставі оскаржуваного рішення міської ради. Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, тому визнати недійсним та скасувати слід саме свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0,0553 га по вул. Чкалова, 36 в м. Скадовську, яке було видано на підставі рішення Скадовської міської ради.

Понесені позивачем судові витрати загальною сумою 4051,20 грн., з яких 551,20 грн. сплачений судовий збір та 3500 грн. витрати на оплату експертизи, підлягають стягненню з відповідача на підставі ст.ст.79, 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.10, 15, 16, 60, 61, 88, 209, 213, 218 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Скадовської міської ради про усунення перешкод в користуванні майном та земельною ділянкою задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_1 земельною ділянкою шляхом поновлення східної межі земельних ділянок №36 та №38 по вул. Чкалова в м. Скадовську Херсонської області у стан, який існував на час затвердження мирової угоди 12.12.2007, а саме на відстані 1,65 м від літньої кухні літ.В, 1,35 м від сараю літ.З, на 1 м від сараю літ.К.

Визнати недійсним та скасувати п.1.1 рішення Скадовської міської ради №455 від 27.02.2013 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 553,0 кв. м. та передачу її у власність ОСОБА_2 по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську Херсонської області.

Визнати недійсним видане ОСОБА_2 26 квітня 2013 року свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0,0553 га по вул. Чкалова, 36, в м. Скадовську Херсонської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Стягнути з ОСОБА_2, 13.09.1959 р. н., ідент. номер НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1 судові витрати загальною сумою 4051 (чотири тисячі пятдесят одна) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя К. М. Шульга

Повний текст рішення

виготовлений 14.11.2016