Справа № 405/7558/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2016 р. Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Циганаш І.А.

при секретарі Лисоконь А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, -

Встановив:

09.06.2016 року державний виконавець Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, - до виконання ним своїх зобовязань.

Вказала, що на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №405/7558/14-ц, 2/405/1306/14 від 24.03.2015 року, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_2 на користь Кредитної спілки «Перший діалог» заборгованості в сумі 1 376 454,95 грн. З метою забезпечення своєчасного та повного виконання рішення суду державним виконавцем направлено запити до ВДАІ УМВС України, ДПІ, ПФУ, Держсільгоспінспекції, УДМС для перевірки майнового стану та встановлення місця реєстрації боржника. Згідно довідок ДПІ, ПФУ, Держсільгоспінспекції,УДМС, ВРЕР ДАІ, довідки з Реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником майна не зареєстровано. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не працює, відкритих рахунків не має, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. При неодноразовому виході державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1, перевірити майновий стан та встановити місце проживання боржника не виявилось можливим у звязку з відсутністю господарів дома. Неодноразово залишався виклик про явку до відділу. На визначену державним виконавцем дату боржник не зявлявся. Державним виконавцем направлено запит до УДМС України в Кіровоградській області про надання інформації чи має ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України для виїзду за межі України. 05.04.2013 року до відділу надійшла відповідь УДМС України в Кіровоградській області, де вказано, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон ЕА 127242, виданий 14.08.2007 року. Боржник ОСОБА_2 ухиляється від сплати боргових зобовязань протягом тривалого часу. З метою забезпечення виконання рішення суду стягувачем подано до відділу заяву про звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань. В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем накладено арешт на все майно боржника. На сьогоднішній день, враховуючи значний термін невиконання боржником зобовязань та законних вимог державного виконавця, є достатні підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Державний виконавець Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, до суду надала клопотання про розгляд справи у її відсутність, за наявними у справі матеріалами, у звязку із заздалегідь запланованими виконавчими діями на зазначений час.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Стаття 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів ( посадових осіб ) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Статтею 11 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Крім того, відповідно до п.12.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802 у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно п. п. 12.1.1 вказаної Інструкції подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання цих зобов'язань.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

При цьому сам факт наявності невиконаного рішення боржником не є відповідно до цього Закону підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення, що узгоджується із роз'ясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 7 Постанови № 5 від 30 березня 2012 року.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Ленінському ВДВС Кіровоградського МУЮ перебуває виконавчий лист №405/7558/14-ц, провадження №2/405/1306/14, виданий 24 березня 2015 року Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_2 на користь Кредитної спілки «Перший діалог» заборгованості в сумі 1 372 800,95 грн., судових витрат по справі у розмірі 3 654 грн. ( а.с. 98 ).

02.04.2015 року старшим державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного вище виконавчого листа. Боржнику добровільно виконати до 09.04.2015 року ( а.с. 99 ).

Постановою старшого державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_3 від 02.04.2015 року накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах суми звернення стягнення 1 376 454,90 грн. ( а.с. 110 ).

Згідно акту від 10.08.2015 року, складеного державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_1 вбачається, що виходом за адресою: АДРЕСА_2, двері квартири ніхто не відчиняє. В дверях боржнику залишено виклик до відділу. Даний акт було складено без участі понятих та стягувача ( а.с. 108 ).

Матеріали подання не містять жодних документальних підтверджень факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, так само, як відсутні будь-які докази на підтвердження отримання боржником ОСОБА_2 копії постанови про відкриття виконавчого провадження, в якій міститься вимога про добровільне виконання зобов'язання, не надано доказів на підтвердження того, що боржник викликався до Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, тобто до подання не долучено достатньо доказів про те, що боржник злісно ухиляється від виконання рішення, що перебуває на примусовому виконанні.

Крім того, згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Приймаючи до уваги те, що наведені у поданні обставини і додані до нього документи не свідчать про умисне ухилення боржника від виконання судового рішення в контексті положень ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», тобто відсутні докази на підтвердження факту злісного ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника судовим рішенням, що свідчить про відсутність свідомих дій або бездіяльності боржника, які спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості, а також не вбачається обґрунтованості припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду, тому суд вважає, що подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки ця вимога суперечить вищенаведеним нормам законодавства.

Керуючись ст.ст. 209-210, 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд, -

Ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця Ленінського ВДВС міста Кіровоград Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда І. А. Циганаш