Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2016 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі :

головуючого судді Григоренка М.П.,

суддів : Ковальчук Н.М., Шимківа С.С.,

секретар судового засідання Шептицька С,С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на рішення Березнівського районного суду від 16 вересня 2016 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Білківської сільської ради Березнівського району, управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про встановлення факту проживання у визначеному місці,

В С Т А Н О В И Л А :

15 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася в Березнівський районний суд з позовом до Білківської сільської ради Березнівського району, управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, в якому просила встановити факт її постійного проживання у с. Білка Березнівського району Рівненської області в період з 26.04.1986 року по 30.10.1988 року.

Рішенням Березнівського районного суду від 16 вересня 2016 року встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 у с. Білка Березнівського району Рівненської області в період з 26.04.1986 року по 30.10.1988 року.

В поданій на рішення суду апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області покликається на

_____________________________________________________________________

Провадження № 22-ц/787/1918/2016 Головуючий у 1 інстанції : Мельничук Н.В. Доповідач : Григоренко М.П.

його незаконність, через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

Відповідно до статті 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 01.01.1993р., постійно проживали або постійно працювали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років та постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31.07.1986р., пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, визначеного статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 2 роки та додатково на 1 рік за кожні 3 роки проживання або роботи, але не більше ніж на 5 років.

Згідно представлених документів права на пенсію із зниженням пенсійного віку за період роботи в зоні посиленого радіологічного контролю позивач не має, оскільки по трудовій книжці НОМЕР_1 з 10.08.1983 нак.№426 від 10.08.1983 по 29.11.1988 нак.409 від 30.11.1988 постійно працювала на Костопільському стекольному заводі, який знаходився у м. Костопіль та з 20.12.1988 нак.№241-к від 17.12.1988 по 16.08.1989 нак. №823 від 18.08.1989 постійно працювала в Костопільському домобудівному комбінаті, який знаходився у м. Костопіль. Дані території відносяться до зони посиленого радіоекологічного контролю, тобто робота в чистій зоні складає 3 роки 3 місяці 1 день.

Згідно довідки про проживання, виданою Моквинською сільською радою № 1360 від 21.07.2016 року, в зоні посиленого радіоекологічного контролю проживала з 21.12.1989 по 31.12.1992 рік.

Станом на 01.01.1993 року постійне проживання у зоні посиленого радіологічного контролю становить 3 роки 00 місяці 11 днів.

Для уточнення права виходу на пенсію згідно статті 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи рекомендовано пред'явити документи про періоди проживання у забрудненій зоні з 26.04.1986 по 20.12.1989 роки.

В довідці Білківської сільської ради Березнівського району зазначено, що ОСОБА_1 проживала в с. Білка Березнівського району з 24.04.1986 року по 30 жовтня 1988 року без місця реєстрації, що є малоймовірним, оскільки в даний період постійно працювала на Костопільському стекольному заводі, який знаходився у м. Костопіль, Рівненської області.

Із цих підстав просить оскаржуване рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

10 жовтня 2016 року від Білківської сільської ради Березнівського району надійшла заява, в якій сільська рада просить розглядати справу без їхньої участі.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що факт проживання останньої в зоні посиленого радіоекологічного контролю в с. Білка Березнівського району Рівненської області в період з 26.04.1986 року по 30.10.1988 року підтверджується належними та допустимими доказами, а саме довідкою Білківської сільської ради Березнівського району Рівненської області № 888 від 04 серпня 2016 року, архівною довідкою по Костопільському склозаводу про перебування позивача протягом 1986-1988 року у відпустках по догляду за дитиною та амбулаторною карткою сина ОСОБА_2

Проте, на розсуд колегія суддів, оскаржуване рішення підлягає скасуванню, у зв'язку із недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими.

Із змісту довідки Білківської сільської ради Березнівського району Рівненської області № 888 від 04 серпня 2016 року про те, що позивач в період 24 квітня 1986 року по 30 жовтня 1988 року проживала в с. Білки Березнівського району Рівненської області без місця реєстрації, взагалі не вбачається, на підставі яких даних була видана ця довідка, в якій спосіб вказаний орган місцевого самоврядування встановив цю обставину і згідно яких нормативних актів він зберігав цю інформацію.

Архівна довідка по Костопільському склозаводу підтверджує лише факт перебування позивача протягом 1986-1988 року у відпустках по догляду за дитиною, а не її місце проживання.

Будь-яка амбулаторна карта сина позивачки - ОСОБА_2, згідно якої останній нібито перебував на обліку в Березнівській ЦРП, в матеріалах справи відсутня, а містить лише ксерокопія епікризу про перебування останнього на стаціонарному лікуванні у вказаному лікувальному закладі в період з 07 по 18 вересня 1987 року.

В той же час, в матеріалах справи міститься копія трудової книжки позивача, з якої слідує, що протягом 1986-1988 року позивач працювала в іншому населеному пункті, а саме в м. Костопіль, Рівненської області.

Відповідно до пункту 26 «Положення про паспортну систему в СРСР», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 677 від 28 серпня 1974 року, яка була чинною протягом 1986-1988 років, громадяни, які підлягали прописці, були зобов'язані у 3-денний строк з дня прибуття здати документи на прописку особам, які були відповідальні за дотримання правил паспортної системи, а пунктами 34-36 цього ж Положення була передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил прописки не лише для фізичних осіб, а і для посадових осіб, які відповідали за дотримання паспортного режиму в конкретному населеному пункті, а також для посадових осіб підприємств, у разі прийняття ними на роботу осіб без прописки чи без паспорта.

Позивач надала суду лише свій паспорт, який їй був виданий 25 серпня 2011 року, а будь-які документи, які б підтверджували її прописку протягом 1986-1988 років чи про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення нею правил паспортної системи у вказаний період часу, взагалі не надала.

За таких обставин, на переконання колегії суддів, в задоволенні позову ОСОБА_1 має бути відмовлено, за недоведеністю заявлених позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-314, 315 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області задовольнити.

Рішення Березнівського районного суду від 16 вересня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Білківської сільської ради Березнівського району, управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про встановлення факту її проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в с. Білка Березнівського району Рівненської області в період з 26.04.1986 року по 30.10.1988 року - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий М.П. Григоренко

Судді : Н.М. Ковальчук

С.С. Шимків