Справа № 663/2435/16-ц
Провадження № 2-о/663/60/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кустова О.Ю.

за участю секретаря Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Скадовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеною заявою, посилаючись на те, що з 07.03.2008 перебуває у шлюбі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 в них народилася донька - ОСОБА_3 Пологи відбулися на тимчасово окупованій території, в пологовому будинку районної комунальної лікарні ім. Семашко м. Сімферополь АР Крим, про що видане 16.11.2015 медичне свідоцтво про народження форми 103/у встановленого Російською Федерацією зразка. 07.12.2015 було видане свідоцтво про народження органом влади тимчасово окупованої території АР Крим. Просив встановити факт народження дитини.

Представник заявника ОСОБА_4 в судове засідання з'явилася, заяву підтримала в повному обсязі, просила задовольнити та пояснила, що народження дитини було зареєстроване в Бахчисарайському районному відділі запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим та видане свідоцтво на російській мові. У зв'язку з тим, що АР Крим на даний час визнана тимчасово окупованою територією, ОСОБА_1 не має можливості зареєструвати народження дитини та отримати свідоцтво встановленого в Україні зразка, а тому позбавлений можливості в позасудовому порядку встановити факт народження дитини.

Представник Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не з'явився, заявою просив справу розглянути без їх участі, проти задоволення заяви не заперечують.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Стаття 3 ЦПК України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи, в тому числі, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено, що відповідно паспорту Серії НОМЕР_1 виданого Бахчисарайським РВ ГУ МВС України в Криму 01.06.1996, заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України.

Як вбачається з паспорту Серії НОМЕР_2 виданого Бахчисарайським РВ ГУ МВС України в Криму 16.04.2008, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, також є громадянкою України.

З актового запису про реєстрацію шлюбу Центрального відділу реєстрації актів цивільного стану Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим № 29 вбачається, що 07.03.2008 був зареєстрований шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2

З медичного свідоцтва про народження Серії НОМЕР_3 від 16.11.2015 виданого ГБУЗ РК РКБ ім. Семашко ОППЦ м. Сімферополь вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 народила дитину жіночої статі, що підтверджується актовим записом про народження Бахчисарайського районного відділу запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим № 1170 від 07.12.2015.

Суд виходить з того, що вказаний документ є недійсним, але з його змісту можливо об'єктивно встановити, що у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 народилася дитина жіночої статі, і він може бути використаний судом в якості доказу.

Допитана в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_5 пояснили, що їм відомо про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Встановлення даного факту має юридичне значення і необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини, отримання відповідної соціальної допомоги при народженні дитини, реєстрації місця її проживання та реалізації інших прав та обов'язків, пов'язаних із народженням дитини.

З Відмови у проведенні державної реєстрації народження дитини Скадовського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Херсонській області № 932/03.3-20 від 18.10.2016 виданої представнику ОСОБА_1 вбачається, що заявник для державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_5 року пред'явив документ - медичне свідоцтво про народження форма якого не відповідає формі, визначеної наказом МОЗ України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визнається тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Крім того, відповідно до роз'яснень, що містяться в пп. 4, 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлено в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану.

З висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема «ОСОБА_7 v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «ОСОБА_8 v. the Republic of Moldova and Russia», «ОСОБА_9 and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Згідно Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Оцінивши усі докази по справі, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту народження дитини підлягає задоволенню, оскільки документи, що підтверджують факт народження дитини, встановленого зразка відсутні, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що має для заявника юридичне значення та надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане державним органом України.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження, або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховної Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 212, 213, 256, 259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Скадовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим дитини жіночої статі - ОСОБА_3, матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м. Бахчисарай Автономної Республіки Крим, батько дитини громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець м. Скадовськ Херсонської області, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах РАЦС України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення, а особами, які не були присутніми під час проголошення рішення в той же строк з дня отримання його копії.

Повний текст рішення виготовлений 18.11.2016 року.

Суддя О. Ю. Кустов