СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2004/15-ц
Провадження № 2/306/32/16
Рядок статзвіту № 46
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.02.2016 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області у особі:

головуючої - судді Василиха Ж.В.,

з участю секретаря - Куртинець А.І.,

прокурора - Фотченко С.І.,

відповідача - ОСОБА_1,

представника міської ради - Бомбушкар Е.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом керівника Мукачівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Свалявської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення ради та договору купівлі-продажу та припинення права власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що рішенням сесії Свалявської міської ради від 07.02.2003 року «Про виділення земельної ділянки для встановлення кіоску з продажу книг та іншої друкованої продукції» ОСОБА_1 надано земельну ділянку площею 16 кв. м біля будівлі ТОВ «Курортний» по АДРЕСА_1 в тимчасове користування строком на 3 роки на умовах оренди для встановлення естетично оформленого кіоску з продажу книг та супутніх товарів. Після чого Свалявською міською радою ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 26.04.2010 року на торговий кіоск загальною площею 10 кв. м за адресою АДРЕСА_1. Рішенням сесії Свалявської міської ради від 16.08.2012 № 476 «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки» ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з метою передачі в оренду, орієнтовною площею 0,0300 га по АДРЕСА_1. Рішенням сесії Свалявської міської ради від 28.01.2014 року № 885 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду» ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0299 га за адресою АДРЕСА_1. Рішенням сесії Свалявської міської ради від 11.04.2014 року № 897 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення» надано дозвіл ОСОБА_1 на викуп земельної ділянки площею 0,0299 га за адресою АДРЕСА_1. Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 24.07.2014 року, укладеного між Свалявською міською радою та ОСОБА_1, останньому відчужено земельну ділянку площею 299 кв. м. Однак відчужена земельна ділянка розміром 284 кв. м відноситься до зелених насаджень та є вільною земельною ділянкою, а саме клумбою та жодного відношення до торгового кіоску не має, а тому вказані рішення Свалявської міської ради прийнято з порушенням ч. 1 ст. 134 ЗК України, так як відповідно до зазначеної норми земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіций, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об»єктами нерухомого майна державної або комунальної власності підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах).

Під час розгляду справи прокурори Дичка А.В., Чонка О.Ю. підтримували позов.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що оскільки на оспорюваній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що належить йому, то торги проводити не потрібно було і ця земельна ділянка відчужена йому законно.

Представник Свалявської міської ради Бомбушкар Є.С. у судовому засіданні також позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_3 було відчужено оскаржувану земельну ділянку відповідно до норм Земельного кодексу України, і ця земельна ділянка не відносилася до зелених насаджень.

Судом був допитаний в якості спеціаліста ОСОБА_7 - начальник Управління Держгеокадастру у Свалявському районі, який у судовому засіданні пояснив, що оскаржувана прокурором земельна ділянка відносилася до земель запасу Свалявської міської ради, а не зелених насаджень, та була передана ОСОБА_1 в оренду, а згодом була відчужена останньому для обслуговування торгового кіоску. Ніяких порушень по цій процедурі немає.

Також допитана у судовому засіданні в якості спеціаліста головний архітектор Свалявського району ОСОБА_6 пояснила, що вказана земельна ділянка відносилася до земель запасу, жодного документа, який би вказував на те, що така відносилася до земель зелених насаджень немає. У Сваляві діє старий генеральний план, бо новий ще не виготовлений і в старому генеральному плані та частина міста, де знаходиться кіоск ОСОБА_1 взагалі відсутня, у зв»язку з цим на замовлення міськради розроблявся детальний план території. Порушень по відчуженню ОСОБА_1 земельної ділянки не має.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 року ОСОБА_1 є власником торгового кіоску, розташованого в АДРЕСА_1.

Рішенням сьомої сесії 6 скликання Свалявської міської ради від 16 серпня 2012 року № 476 «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки» надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з метою передачі в оренду орієнтовною площею 0,0300 га по АДРЕСА_1.

ТзОВ «Зодчий і К» виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: Закарпатська область, АДРЕСА_1 яка надалася ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер :01:003:0.

Рішенням одинадцятої сесії 6 скликання Свалявської міської ради від 28 січня 2014 року № 855 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду» затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0299 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1; передано ОСОБА_1 в користування на умовах оренди строком на 10 років земельну ділянку площею 0,0299 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 04 лютого 2014 року, укладеного між Свалявською міською радою та ОСОБА_1, орендодавець (Свалявська міська рада) на підставі рішення 11 сесії 6 скликання від 28.01.2014 року № 855 передала, а орендар (ОСОБА_1) прийняв в оренду земельну ділянку, що знаходиться на території територіальної громади м. Свалява та с. Драчино, а саме за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на строк 10 років.

Державну реєстрацію даного договору оренди було здійснено 20.02.2014 року.

Рішенням 11 сесії 6 скликання Свалявської міської ради від 11 квітня 2014 року № 897 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення» надано дозвіл ОСОБА_1 на викуп у власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0299 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення земельної ділянки від 24 липня 2014 року ОСОБА_1 купив земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 Закарпатської області загальною площею 0,0299 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Відповідно до ст. 120 ч. 2, 5, 6 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Згідно ст. 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, оспорювана земельна ділянка надавалася ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, на ній розташоване нерухоме майно ОСОБА_1 - торговий кіоск, а тому доводи прокурора про обов»язковість відчуження даної земельної ділянки шляхом проведення продажу на земельних торгах є необґрунтованими. Також прокурором ні у позові, ні у судовому засіданні не зазначено обмеження, за якими ОСОБА_1 може мати у власності лише 16 кв. м земельної ділянки для обслуговування торгового кіоску.

Згідно інформації від 22.04.2013 року № 61 начальника відділу містобудування та архітектури Свалявської РДА, відповідно до генерального плану м. Свалява, розробленого Київським науково-дослідним проектним інститутом містобудування та схваленого протоколом від 15.02.1973 року, термін дії якого продовжено рішенням сесії Свалявської міської ради від 19.03.2013 року № 609 на розі вул. Київська-Головна в м. Свалява зелена зона не передбачена.

Також згідно відповіді начальника Управління Держземагенства у Свалявському районі від 10.04.2013 року в архіві Управління відсутні будь-які планово-картографічні матеріали з відображенням зелених зон та зелених насаджень у м. Свалява та с. Драчино, проекти землеустрою щодо організації та встановлення меж територій рекреаційного призначення.

Тому посилання прокурора на те, що оспорювана земельна ділянка відносилася до земель зелених насаджень є надуманими, оскільки як встановлено у судовому засіданні така земельна ділянка відносилася до земель запасу, доказів протилежного прокурором не надано.

За таких обставин суд у позові відмовляє.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У позові керівника Мукачівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Свалявської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення ради та договору купівлі-продажу та припинення права власності на земельну ділянку - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча Ж.В.Василиха