Справа № 610/1708/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2016 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Феленка Ю.А.,

секретаря судового засідання Петрової І.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Доценко А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобов'язання видати довідку про заробітну плату,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2016 позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними щодо видачі їй довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям та зобов'язати відповідача видати позивачу нову довідку про заробітну плату станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

В обґрунтування позову зазначила, що вона була звільнена з посади головного спеціаліста Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, у зв'язку з виходом на пенсію. З квітня 2006 року їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». У зв'язку з підвищенням посадових окладів вона 07.04.2016 звернулась до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, яка була їй видана 18.04.2016. У виданій довідці розрахунок заробітної плати було здійснено за старими посадовими окладами без їх підвищення на 25 %, яке відбулося з 01 грудня 2016 року. Вважає, що видана їй довідка про заробітну плату складена з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим просить видати нову довідку з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала з наведених в позовній заяві підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав зазначивши, що постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів» були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а саме було виключено п. 4, що містив умови та порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсій державним службовцям, а також те, що станом на 01.12.2015 постанова Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015, яка набула чинності 15.12.2015 не мала юридичної сили.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності до Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22, п. 1 ст. 92).

Згідно ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була звільнена з посади головного спеціаліста Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, у зв'язку з виходом на пенсію. З 04 квітня 2006 року їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с. 8).

07.04.2016 позивач звернулась до УПФУ в Балаклійському районі Харківської області із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (а.с. 30).

18.04.2016 ОСОБА_1 була видана довідка про заробітну плату № 2288/04-01, відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на посаді головного спеціаліста без підвищення посадового окладу, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 (а.с. 9-10). Вказана обставина також визнана відповідачем в його запереченнях.

Постановою № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» були підвищені розміри посадових окладів державним службовцям.

Так, згідно п.п. 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 установлено, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 вона набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 грудня 2015 року.

Таким чином, підвищення посадових окладів відбулося саме з 01.12.2015, а тому видача відповідачем довідки про заробітну плату позивачу № 2316/04-01 від 19.04.2016 без врахування зазначеного підвищення є незаконної.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо визнання незаконними дій відповідача по видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року без врахування підвищення посадових окладів, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015, а також щодо зобов'язання відповідача видати відповідну довідку з урахуванням зазначеного підвищення, підлягають задоволенню.

Разом з тим, позовна вимога щодо скасування довідки про заробітну плату № 2288/04-01 від 18.04.2016, виданої на ім'я ОСОБА_1, задоволенню не підлягає, оскільки стаття 16 ЦК України не передбачає захисту порушених цивільних прав особи у такий спосіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 92 Конституції України, ст. 49 КЗпП України, постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», ст.ст. 10, 11, 59-61, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобов'язання видати довідку про заробітну плату - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року № 2288/04-01 від 18.04.2016 без врахування підвищення посадових окладів, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» - незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01 грудня 2015 року з визначенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп.

В іншій частині позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: