154/2480/16
2/154/890/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі :
головуючої судді Пікула Н.В.,
за участю секретаря Грабовської Г.О.
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про поновлення на квартирному обліку та у списках осіб, що мають право позачергового одержання житлових приміщень ,-
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про поновлення на квартирному обліку та у списках осіб, що мають право позачергового одержання житлових приміщень. Позов обгрунтовує тим, що він проходив військову службу у званні капітана на посаді командира інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення 51 окремої гвардійської механізованої бригади ( на БМП) 13 армійського корпусу Західного оперативного командування і був звільнений за п. 63 пп «г» у зв`язку із скороченням штату 30 листопада 2005 року ( наказ начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України № 526 від 30.11.2005 року ) .
Під час служби , він як особа , яка не була забезпечена житлом, був взятий на квартирний облік ще у 1998 році. Оскільки він проходив службу і не мав свого житла , то він і його дочка були зареєстровані за адресою військової частини м. Володимир-Волинський в/ч НОМЕР_2 .
Його звільнення відбулося у зв`язку з розформуванням Збройних Сил України відповідно до Директиви МОУ від 24.01.2004 року № Д-1 , а це передбачає збереження соціальних пільг , у тому числі збереження права знаходитися на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України.
У 2014 році відповідно до Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 13.09.2014 року 51 окрема гвардійська механізована бригада була реорганізована і її правонаступником стала 14 окрема механізована бригада.
01.12.2015 року він звернувся до військової частини польова пошта НОМЕР_3 з приводу отримання довідки про підтвердження місця реєстрації його доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тоді і дізнався про те, що його виключили із списків осіб, що потребують покращення житлових умов, а у його випадку із списків осіб, що мають право на позачергове покращення житлових умов. Тоді він написав заяву про постановку на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 ). Листом №3092 від 04.12.2015 року йому відмовлено у взятті на облік. Вважає дану відмову незаконною .
Він будучи військовослужбовцем у званні лейтенанта на посаді командира взводу в/ч НОМЕР_4 ще з 1998 року був взятий на облік осіб, що потребують покращення житлових умов. До 20.03.2015 року він перебував на обліку.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 20.03.2015 року його було знято з квартирного обліку із формулюванням « В зв`язку з розформуванням в/ч НОМЕР_2 ( п/п 3938 ) розформуванням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 та передачу облікових документів до КЕВ м. Володимир-Волинський відповідно до наказу МО України від 19.06.2014 року зняти слідуючих військовослужбовців з квартирного обліку при в/ч НОМЕР_2 з подальшим зарахуванням на квартирний облік у військових частинах по місцю проходження служби капітана запасу ОСОБА_1 .
Інструкція про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ жилими приміщеннями встановлює перелік підстав зняття з квартирного обліку серед яких розформування військової частини не значиться.
Окрім зазначених порушень військовою частиною також було порушено вимогу повідомлення його про зняття з обліку, так як відповідно до законодавства громадяни повідомляються у 15-денний строк у письмовій формі з вказанням підстав зняття з обліку.
Просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 ), як правонаступника військової НОМЕР_2 , поновити ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирному обліку з 02 серпня 1998 року ( загальна черга ) , у списках осіб , які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень з 30.07.2004 року та у списках осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень.
Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, в обгрунтуввання надали пояснення аналогічні тим, щовикладені у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог. Зазначив, що позивач на даний час проходить службу в АРЗ СП УДСНС України у Волинській області, знятий з обліку у Волинському військоматі та призваний у іншу силову структуру. Службовець, який проходить службу не в МО України, не може бути взятий на квартирний облік у військовій частині польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 ) МО України. Вказав, що позивач в якості обґрунтування незаконності рішення житлової комісії від 20.03.2015 року посилається на неналежне повідомлення про рішення комісії, однак він повідомлявся належним чином рекомендованим листом за останнім відомим місцем його проживання, однак не з`явився. Про те, що позивач змінив місце свого проживання він військову частину не повідомляв. Просить відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши всі докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у званні капітана на посаді командира інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення 51 окремої гвардійської механізованої бригади ( на БМП) 13 армійського корпусу Західного оперативного командування.
Позивач будучи військовослужбовцем у званні лейтенанта на посаді командира взводу в/ч НОМЕР_4 у 1998 року був взятий на облік осіб, що потребують покращення житлових умов.
Згідно витягу із наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України № 526 від 30.11.2005 року ОСОБА_1 був звільнений за п. 63 пп «г» ( скорочення штатів) у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України з залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України Директива МОУ від 24.01.2004 року №Д-1.
Із довідки ТВО начальника штаба військової частини НОМЕР_1 вбачається, що згідно Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 13.09.2014 року № Д-322/1/33 ДСК 51 окрема гвардійська механізована бригада реорганізована і її правонаступником є 14 окрема механізована бригада.
Згідно витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 20.03.2015 року позивача було знято з квартирного обліку із формулюванням « В зв`язку з розформуванням в/ч НОМЕР_2 ( п/п 3938 ), розформуванням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 та передачу облікових документів до КЕВ м. Володимир-Волинський відповідно до наказу МО України від 19.06.2014 року зняти слідуючих військовослужбовців з квартирного обліку при в/ч НОМЕР_2 з подальшим зарахуванням на квартирний облік у військових частинах по місцю проходження служби капітана запасу ОСОБА_1 .
Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з наступного.
Згідно п. 2 Перехідних положень Закону України від 24.06.2004 року № 1865-IV «Про внесення змін до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який набрав чинності 01.01.2005 року, військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності цим Законом забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку.
Відповідно до п. 1.4 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737 (далі Інструкція), військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до 01 січня 2005 року (набрання чинності Законом України від 24 червня 2004 року № 1865-IV «Про внесення змін до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»), забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку - без врахування вислуги на військовій службі.
Позивач разом зі своєю сімєю в складі 2-х осіб до 01.01.2005 року - дати набрання чинності Законом України від 24.06.2004 № 1865-IV «Про внесення змін до статті 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» вже перебував на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, а тому відповідно до п. 2 Перехідних положень названого закону забезпечується жилими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку, встановленого Житловим кодексом України, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Україні, Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 03.02.1995 року № 20.
Згідно п. 2.18 Інструкції військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 01 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу); обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством. Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку.
Відповідно до п. 2.17 Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, за неможливості використання на військовій службі, а також після закінчення строку контракту при досягненні 20 років вислуги на військовій службі в календарному обчисленні, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання житла.
Вичерпний перелік підстав для зняття з квартирного обліку позивача разом з сім`єю, на час виникнення спірних правовідносин, встановлений ст. 40 ЖК України, п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в України, п. 2.18 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737.
Згідно наведених нормативних актів підстав для зняття з квартирного обліку позивача разом з сім`єю судом не встановлено.
З урахуванням викладеного суд вважає, що рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 20.03.2015 року в частині зняття позивача та членів його сім`ї з квартирного обліку є незаконним, а тому вони підлягають поновленню на квартирному обліку з часу постановлення на нього, тобто з 02.08.1998 року, а у спискахосіб, які користуються правом першочергового одержання житловихприміщень з 30.07.2004 р. та у списках осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень з 16.06.2007 р.
Керуючись ст. 40 ЖК України, Законом України «Про внесення змін до статті 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», від 24.06.2004 № 1865-IV, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737, ст. ст. 10, 60, 208, 209, 213-215 ЦПК України,суд,-
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 ), як правонаступника військової НОМЕР_2 , поновити ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирному обліку з 02серпня 1998 року ( загальна черга ) , у списках осіб , які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень з 30.07.2004 року та у списках осіб , які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень з 16.06.2007 р.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Володимир-Волинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуюча /-/ підпис
Згідно з оригіналом
Суддя Н.В. Пікула