У Х В А Л А

15 листопада 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Токмацька Державна районна адміністрація Запорізької області як Орган опіки та піклування про усунення перешкод у вихованні дитини та відшкодування моральної шкоди,

встановила:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до ОСОБА_2, третя особа: Токмацька Державна районна адміністрація Запорізької області як Орган опіки та піклування про усунення перешкод у вихованні дитини та відшкодування моральної шкоди.

Розглянувши позовну заяву, подану позивачем та матеріали, додані до неї, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 119 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суттю п. 1 ст. 60 ЦПК України є те, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На вимогу п. 2 цієї статті докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

На вимогу ст. 119 ч. 2 п. 3, 4, 5, 6 ЦПК України в позовній заяві позивачем зазначається зміст позовних вимог, вказується ціна позову щодо вимог майнового характеру, та викладаються обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зазначаються докази, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Так, в порушення зазначених вимог закону, у позовній заяві не конкретизовані вимоги позивача.

Зокрема, позивачем подана позовна заява про усунення перешкод у вихованні дитини та відшкодування моральної шкоди, в той час, як відповідно до позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що відповідно до ухвали Токмацького районного суду від 22 липня 2015 року, було затверджено мирову угоду між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в якій визначено спосіб участі позивача у вихованні дитини. Заявлені вимоги позивача щодо усунення перешкод у вихованні дитини стосуються порядку виконання рішення суду, що набрало законної сили.

Крім того, позивачем в якості третьої особи зазначена Токмацька Державна районна адміністрація Запорізької області як Орган опіки та піклування.

Так, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть брати участь у справі на стороні позивача або відповідача (ст. 35 ч. 1 та інші норми ЦПК України). Тим часом, зазначаючи як третю особу Токмацьку Державну районну адміністрацію Запорізької області, позивач не вказав, на чиєму боці зі сторін у спорі вона бере участь. Це не відповідає вимогам закону, оскільки залежно від підстав для участі в справі конкретної третьої особи (без самостійних вимог) для неї можуть мати правові наслідки, що повязуються з вирішенням спору щодо прав, обовязків та інтересів відповідної сторони у спорі.

Також встановлено, що у п. 4 прохальної частини позовної заяви позивач просить залучити до участі у справі, як третю особу, Токмацьку Державну районну адміністрацію Запорізької області, як Орган опіки та піклування та зобовязати його подати до суду висновок щодо розвязування спору, але як вбачається з позовної заяви позивач вже вказав зазначений орган як третю особу.

В силу ч. 3 ст. 38 ЦПК України юридичних осіб у цивільному процесі представляють їх органи, що діють в межах повноважень, наданих їм законом, статутом чи положенням, або їх представники.

Органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, відповідно до положень ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Відповідно до сайту http://www.zoda.gov.ua/article/14/rayonni-derzhavni-administratsiji.html, районною державною адміністрацією в Токмацькому районі Запорізької області є Токмацька районна державна адміністрація, що знаходиться за адресою: 71700, м. Токмак, вул. Центральна, 45.

Таким чином, у позові неправильно вказано найменування третьої особи та її адреса місцезнаходження, що позбавляє суд можливості у разі відкриття провадження у справі виконати передбачені законом процесуальні дії.

Відповідно до ст. 120 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Проте, позивач не виконав вимоги, ст. 119 ЦПК України, а саме: позивачем до суду подана заява та додані до неї документи в одному екземплярі, а необхідно надати у трьох, та відсутнє підтвердження сплати судового збору в повному обсязі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У разі якщо позивач відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняється від сплати судового збору про це має бути зазначено у позовній заяві на конкретний пункт вказаної статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 551, 20 грн., проте фактично збір сплачено лише за одну вимогу.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою судовий збір складає 0,4 відсотка мінімальної заробітної плати, тобто в даному випадку 551,20 грн.

За таких обставин, позивачем не надано доказів сплати судового збору в повному обсязі за вимогу про відшкодуванням моральної шкоди.

Суддя звертає увагу на те, що від змісту позовної заяви залежить позиція відповідачки, яка як і позивач має право на судовий захист, а для реалізації цього права має бути обізнаною з тим, які вимоги до неї заявлені та з яких підстав і якими доказами це підтверджується.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «ОСОБА_3 де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Перелічені недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі та подальший розгляд справи і ухвалення законного та обґрунтованого рішення.

Згідно ч. 1 ст. 121 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 ЦПК України або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Таким чином, враховуючи викладене, вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Токмацька Державна районна адміністрація Запорізької області як Орган опіки та піклування про усунення перешкод у вихованні дитини та відшкодування моральної шкоди підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, вказаних вище, протягом пяти днів з дня отримання позивачем копії наявної ухвали.

В разі не усунення порушень закону, допущених при подачі позовної заяви до встановленого законом строку, позов буде вважатися не поданим, та повернутий позивачу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 119, 121 ЦПК України, суддя,-

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Токмацька Державна районна адміністрація Запорізької області як Орган опіки та піклування про усунення перешкод у вихованні дитини та відшкодування моральної шкоди, - залишити без руху.

Надати позивачу строк пять днів з дня отримання копії ухвали, для усунення вказаних недоліків.

У разі невиконання ухвали в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: