Справа № 496/4164/15-ц
Провадження № 2/496/121/16
08 лютого 2016 року Біляївський районний суд
у складі: головуючого - судді Крачкової С.В.
секретаря - Квашенко А.В.
за участю прокурора - Риженко М.Ю.
та представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка цивільну справу за позовною заявою заступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави, в особі Міністерства Оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до ОСОБА_4 , третя особа на стороні відповідача - Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, -
Прокурор звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0, 090 га, розташовану в АДРЕСА_1, Біляївського району Одеської області, який виданий на ім'я ОСОБА_4, зобов'язати його повернути державі в особі квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси вказане нерухоме майно.
Свої вимоги мотивує тим, що виконавчим комітетом Біляївської райради народних депутатів Чабанській КЕЧ, правонаступником якої є КЕВ м.Одеси, була надана у постійне та безоплатне користування земельна ділянка, загальною площею 34, 7 га, яка розташована на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, до складу якої входять земельні ділянки, які нарізані та зареєстровані за адресою: с.Нерубайське, вул. Черкаська. Дані землі належать до земель військового містечка Нерубайське - 13, яке перебуває на обліку у КЕВ м.Одеси.
Рішенням Нерубайської сільської ради №907-V від 26.12.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, наданих для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки), ведення садівництва, дачного будівництва, ведення особистого селянського господарства, гаражного будівництва, особистих цілей» земельну ділянку, площею 0,090 га, за адресою: АДРЕСА_1 надано у власність ОСОБА_4 та в подальшому йому видано державний акт серії НОМЕР_1.

Прокурор вважає, що зазначена земельна ділянка перебуває у користуванні КЕВ м.Одеси, а відповідачу її надано незаконно.

Посилаючись на викладені обставини, позивач просить повернути вказану земельну ділянку належному землекористувачу - КЕВ м.Одеси, визнати недійсним державний акт на право власності на землю, виданий на ім'я відповідача та зобов'язати відповідача повернути спірну земельну ділянку.

Представники позивачів Міністерства Оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси в судовому засіданні на позові наполягали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач неодноразово в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення про вручення йому судових повісток, про причину неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.

Представник третьої особи неодноразово в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток.

За згодою представників позивачів розгляд справи проведено за відсутності відповідача - заочно, відповідно положень ст.224 ЦПК України.

Заслухавши прокурора, представників Міністерства Оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, що на підставі Державного акту на право користування землею серії НОМЕР_2 від 1983 року за Чабанською квартирно-експлуатаційною частиною Комінтернівського району закріплено в безстрокове і безоплатне користування 98.8 гектарів землі в межах згідно з планом. (а.с.16-17).

Відповідно витягу із директиви Міністерства Оборони України від 30.09.2005 року №Д-322/1/017 та рішення Господарського суду Одеської області від 24.12.2009 року по справі № 30/110-09-3308 квартирно-експлуатаційна частина району в смт. Чорноморське Одеської області реформована і її правонаступником визначено Одеський квартирно-експлуатаційний відділ ( м.Одеса).

З рішення Нерубайської сільської ради №907-V від 26.12.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, наданих для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки), ведення садівництва, дачного будівництва, ведення особистого селянського господарства, гаражного будівництва, особистих цілей» вбачається, що земельна ділянку, площею 0,090 га, за адресою: АДРЕСА_1, що входила до складу землі, закріпленої за КЕВ м.Одеси, передана у власність ОСОБА_4 ( а.с.12)

На підставі цього рішення йому 18 червня 2009 року видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку серії НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ( а.с.9).

Рішенням господарського суду Одеської області від 10.03.2015 року, яке залишено без змін постановою Вищого господарського Суду України від 9.09.2015 року, зазначене рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області №907-V від 26.12.2008 року визнано недійсним (а.с.46-50).

Між тим, із постанови Вищого господарського Суду України від 9.09.2015 року вбачається, що земельна ділянка, яка була безоплатно передана у власність ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), фактично була виділена йому із складу земель оборони, перебування яких у користуванні Міністерства оборони України в особі КЕВ м.Одеси у встановленому законом порядку не припинялось.

Цими судовими рішеннями господарського суду, які набрали законної сили, встановлено факт перебування земельної ділянки площею 34.7 га, що розташована на території Нерубайської сільської ради Біляївського району у постійному користуванні Чабанської КЕЧ Комінтернівського району, правонаступником якої є КЕВ м.Одеси для будівництва об'єктів на підставі державного акта серії НОМЕР_2 від 1983 року та незаконність рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району №907-V від 26.12.2008 року.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Враховуючи, що судовими рішеннями господарського суду встановлена незаконність рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району №907-V від 26.12.2008 року, повноважень розпоряджатися землями, віднесеними до категорії оборони, шляхом безоплатної передачі їх у власність громадян для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки), без вилучення їх у встановленому ст.ст. 143,144 ЗК України порядку, виконком Нерубайської сільської ради Біляївського району при прийнятті цього рішення не мав, дозволу на передачу земельної ділянки Нерубайській сільській раді Міністерством оборони України також не надавалося.

Порядок використання земель оборони в господарських цілях врегульовано ст. 4 Закону України „Про використання земель оборони", відповідно до якої військові частини за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, можуть дозволяти фізичним і юридичним особам вирощувати сільськогосподарські культури, випасати худобу та заготовлювати сіно на землях, наданих їй у постійне користування.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, враховуючи, що Державний акт на право власності на земельну ділянку є документом, що посвідчує право власності і видається на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, а повноважень розпоряджатися землями оборони Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області шляхом безоплатного виділення їх у власність громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарськими будівлями і спорудами ( присадибна ділянка) не мала, то доводи позивача про наявність підстав для визнання в силу ст. 155 ЗК України виданого на підставі рішення Нерубайської сільської ради №907-V від 26.12.2008 року на ім'я ОСОБА_4 державного акта серія НОМЕР_1 недійсним обґрунтовуються встановленими судовими рішеннями фактами, а тому земельна ділянка площею 0,090 га підлягає поверненню землекористувачу шляхом витребування її з володіння відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та законними, а тому вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. ст. 92,143, 144, ч.1 ст. 155 ЗК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги заступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави, в особі Міністерства Оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до ОСОБА_4 , третя особа на стороні відповідача - Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 від 18.06.2009 року, що зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 12 червня 2009 року за №01.09.516.00256, на право власності на земельну ділянку площею 0,090 га, що розташована на вул. Черкаська, 5 с. Нерубайське, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на ім'я ОСОБА_4.

Зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку площею 0,090 га, що розташована на вул. Черкаська, 5 с. Нерубайське, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області за належністю Міністерству оборони України в особі КЕВ м.Одеси.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів через Біляївський райсуд Одеської області.

Суддя: С.В. Крачкова