Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
судова палата з розгляду цивільних справ
________
Суддя 1-ї інстанції Парій О.В. Суддя доповідач Бондар М.С

Є.у.№ 2-3818/11
17 листопада 2016 року Справа № 22ц/778/4086/16
У Х В А Л А
Іменем України

Коллегія судової палаті з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючий - суддя: Бондар М.С., судді: Бєлка В.Ю., Спас О.В.

секретар - Книш С.В.

при участі: прокурора - Свинаренко Р.В. адвоката -

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськ районного суду Запорізької області від 22.06.2016 року у справі за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України, Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа Відділ Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області, Військова частина НОМЕР_1 , Кабінет міністрів України про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та витребування майна, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2011 року Бердянський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа Відділ Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області, Військова частина НОМЕР_1 , Кабінет міністрів України про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування майна, зазначаючи, що за розпорядженням голови Бердянської районної адміністрації № 94 від 17.02.2010 року відповідачу ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 2,0 га на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району для ведення особистого сільського господарства. На підставі згаданого розпорядження ОСОБА_4 отримала державний акт про право власності на земельну ділянку за № ЯК 920463, а згодом відчужила її відповідачу ОСОБА_5 .. Спірна земельна ділянка раніше перебувала у постійному користуванні Донецької КЕЧ військової частини НОМЕР_2 для потреб військового полігону. За наказом Міністерства Оборони України військова частина НОМЕР_2 була ліквідована, а її правонаступником стала військова частина НОМЕР_1 . 03 квітня 2009 року за розпорядженням голови Бердянської районної адміністрації № 192 було припинено право користування військової частини НОМЕР_2 земельною ділянкою полігону. Втім, за рішенням Господарського суду Запорізької області від 07.12.2010 року зазначене розпорядження було визнане незаконним та в апеляційному порядку залишено без змін. Оскільки передача спірної земельної ділянки до первісного набувача була здійснена з порушенням закону, прокурор прохав позов задовольнити.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.06.2016 року позовні вимоги задоволені частково.

Визнано недійсним спірний державний акт про право власності на земельну ділянку та витребувано її у відповідача ОСОБА_5 ..

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_4 покликала суд скасувати оскаржуване рішення, стверджуючи на тому, що воно ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

За ст.13,14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 9,14 Закону України "Про оборону України" визначено, що землі, закріпленні за військовими частинами та установами Збройних Сил України, є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління.

За ст.328 ЦК право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У ст.152 ЗК йдеться, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Задовольняючи частково позовні вимоги прокурора і визнаючи недійсним державний акт, виданий на ім`я відповідача ОСОБА_4 і повертаючи земельну ділянку військовій частині НОМЕР_1 , районний суд виходив із того, що спірна земельна ділянка була передана первісному набувачу. у власність на підставі незаконного розпорядження Бердянської районної державної адміністрації, тому право власності ОСОБА_4 на цю земельну ділянку не виникло і вона підлягає витребуванню із чужого незаконного володіння.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Із матеріалів справи убачається, що спірна земельна ділянка входила до складу земель полігону Донецької КЕЧ військової частини НОМЕР_2 Бердянського гарнізону й була надана військовій частині в постійне користування, у зв`язку з чим був отриманий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_3 .

28 серпня 2003 року Міністром оборони України було прийнято рішення про розформування військової частини НОМЕР_2 до 30.06.2004 року.

Правонаступником військової частини НОМЕР_2 визначено військову частину НОМЕР_1 (м. Нікополь Дніпропетровської області).

На підставі акту приймання-передачі від військової частини НОМЕР_2 на баланс військової частини НОМЕР_1 була передана земельна ділянка площею 2802,06га, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області.

Голова Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області 03.04.2009 року видав розпорядження № 192 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою " за яким було припинено право постійного користування військової частини НОМЕР_2 Бердянського гарнізону Донецької КЕЧ земельною ділянкою площею 2802,06 га на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району; дані землі були переведені до земель запасу Новопетрівської сільської ради Бердянського району, до категорії земель сільськогосподарського призначення; Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЗП №001486, реєстраційний №390 від 17.05.2001 року, виданий військовій частині НОМЕР_2 Бердянського гарнізону Донецької КЕЧ визнаний таким, що втратив чинність.

Пунктом 2 ст.149 ЗК передбачено, що вилучення земельних ділянок проводиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів АР Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, місцевих рад відповідно до їх повноважень, проте рішення Кабінетом Міністрів України або Міністерством оборони України про припинення постійного користування зазначеною земельною ділянкою не приймалося.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 07.12.2010 року, залишеним в силі постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15.02.2011 року, було визнано незаконним розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області №192 від 03.04.2009 року "Про припинення права користування земельною ділянкою ".

Під час розгляду зазначеної вище господарської справи, а саме 29.07.2010 року, голова Бердянської районної державної адміністрації прийняв розпорядження № 480 "Про передачу громадянам у власність земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради", за яким передано безоплатно у власність громадянам земельні ділянки загальною площею 26,0000га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу), які розташовані на території Новопетрівської сільської ради, зокрема відповідачу ОСОБА_4 передана у власність земельна ділянка площею 2,0000га.

На підставі згаданого розпорядження 19 лютого 2010 року остання отримала державний акт на право власності на вказану вище земельну ділянку за № ЯК 920463, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року, було визнано протиправним і скасовано розпорядження голови Бердянської районної адміністрації "Про передачу громадянам у власність земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради " від 29 липня 2010 року № 480, у тому числі і щодо відповідача ОСОБА_4 ..

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Таким чином із досліджених доказів вбачається і судом правильно встановлено, що відповідач ОСОБА_4 набула право власності на спірну земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови Бердянської районної адміністрації і з порушенням прав користувача цієї земельної ділянки - в/ч НОМЕР_1 , який є правонаступником в/ч НОМЕР_2 , а тому не може вважатись правомірним і державний акт, що виданий на його ім`я, тому такий державний акт підлягає визнанню недійсним.

Судом також встановлено, що 19.03.2010 року ОСОБА_4 продала спірну земельну ділянку відповідачу ОСОБА_5 ..

Положеннями ЦК України передбачені засади захисту права власності, зокрема, ст.387 цього Кодексу, яка надає власнику право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Згідно з ч.1 ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Оскільки спірне майно придбано не безпосередньо у власника, а в особи, яка не мала права відчужувати це майно, наслідком угоди, укладеної з таким порушенням, є повернення майна з незаконного володіння.

Докази та обставини, на які посилається заявник у скарзі, були предметом дослідження у суді першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановлені районним судом були дотримані о матеріального і процесуального права.

Доводи скарги не спростовують висновків районного суду, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.307,308,313,314,315,317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.06.2016 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Судді: