Справа № 667/8961/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2016 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді: Радченко Г.А.

за участю секретаря: Рушелюк О.М.,

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Херсона цивільну справу за позовом Херсонської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом в якому просив: постановити рішення, яким внести зміни до пункту 9. договору оренди земельної ділянки від 27.12.2013 року, внесеного до Книги записів обліку договорів оренди земельних ділянок управління земельних відносин департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, про що в книзі 01 вчинено запис від 27.12.2013 року №01130093 - укладеного між Херсонською міською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3, викласти його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням Херсонської міської ради від 26.08.2011 №333 «Про затвердження розміру орендної плати»). Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі визнання договору оренди не дійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.»

В обґрунтування позову посилався на те, що 27.12.2013 року між Херсонською міською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підставі рішення Херсонської міської ради від 22.11.2008 року № 1234, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,3393 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, проїзд Комишовий, 4, із земель запасу. Пунктом 9 зазначеного договору оренди земельної ділянки визначено, що орендна плата вноситься відповідачами у розмірі 0,5 % від грошової оцінки земельної ділянки. В п. 13 зазначеного договору оренди визначено, що розмір орендної плати, зокрема, переглядається у випадках, передбачених законом. На виконання норм податкового кодексу міською радою прийнято рішення від 28.11.2014 року № 1611, яким внесено зміни до рішення міської ради від 26.08.2011 року № 33 та встановлено розмір орендної плати за землю в пунктах 1,2,3, 5.1.1, 5.1.2 додатка на рівні 3% від нормативно грошової оцінки земель міста Херсона. Пунктом 31 укладеного між сторонами договору визначено, що відповідачі зобовязані звернутися до орендодавця протягом 30 днів, з моменту внесення змін до чинного законодавства, щодо зміни розміру орендної плати, з метою їх виконання. Листами від 24.02.2015 року № 02-37-262 та 07.10.2015 року №02-37-577 відповідачів повідомлено про необхідність підписання та подальше оформлення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та проінформовано, що згідно Закону України від 27.03.2014 № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», з 01.04.2014 року внесено зміни до статті 288.5.1 Податкового кодексу України щодо мінімального розміру орендної плати для всіх категорій земель державної та комунальної власності, а саме орендна плата не може бути меншою 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Проте, вказані листи не були прийняті відповідачами до уваги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з заявлених у позові підстав.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, надали через канцелярію суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, в якій зазначили, що при винесенні рішення покладаються на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визнаний статус Херсонської міської ради, як органу місцевого самоврядування, що представляє інтереси територіальної громади та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Згідно п. 5 ст. 16 Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Одночасно з цим, ст. 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з вимогами ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. ст. 288.5, 288.5.1, 288.5.2 Податкового кодексу України).

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Статтею 653 ЦК України передбачено, що у разі зміни договору зобовязання сторін змінюється відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

У разі зміни або розірвання договору зобовязання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Судом встановлено, що 27.12.2013 року між Херсонською міською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підставі рішення Херсонської міської ради від 22.11.2008 року № 1234, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,3393 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, проїзд Комишовий, 4, із земель запасу.

Згідно п. 8 вказаного договору він укладений на пять років та діє до 22 листопада 2018 року.

Пунктом 9 зазначеного договору оренди земельної ділянки визначено, що орендна плата вноситься відповідачами у розмірі 0,5 % від грошової оцінки земельної ділянки.

В п. 13 зазначеного договору оренди визначено, що розмір орендної плати, зокрема, переглядається у випадках, передбачених законом.

На виконання норм податкового кодексу міською радою прийнято рішення від 28.11.2014 року № 1611, яким внесено зміни до рішення міської ради від 26.08.2011 року № 33 та встановлено розмір орендної плати за землю в пунктах 1,2,3, 5.1.1, 5.1.2 додатка на рівні 3% від нормативно грошової оцінки земель міста Херсона.

Пунктом 31 укладеного між сторонами договору визначено, що відповідачі зобовязані звернутися до орендодавця протягом 30 днів, з моменту внесення змін до чинного законодавства, щодо зміни розміру орендної плати, з метою їх виконання.

Відповідно до ст. 34 вказаного договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розвязується у судовому порядку.

Листами від 24.02.2015 року № 02-37-262 та 07.10.2015 року №02-37-577 відповідачів повідомлено про необхідність підписання та подальше оформлення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та проінформовано, що згідно Закону України від 27.03.2014 № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», з 01.04.2014 року внесено зміни до статті 288.5.1 Податкового кодексу України щодо мінімального розміру орендної плати для всіх категорій земель державної та комунальної власності, а саме орендна плата не може бути меншою 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Проте, вказані листи не були прийняті відповідачами до уваги, у звязку із чим суд вважає за необхідне внести зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки, що був укладений між сторонами.

Судові витрати понесені позивачем на оплату судового збору в розмірі 1218 грн. підлягають стягненню з відповідачів на підставі ст. 88 ЦПК України по 609 грн. з кожного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,60, 61, 88, 174,212-215 ЦПК України, ст. ст. 10, 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 83 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Херсонської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити.

Внести зміни до пункту 9. договору оренди земельної ділянки від 27.12.2013 року, внесеного до Книги записів обліку договорів оренди земельних ділянок управління земельних відносин департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, про що в книзі 01 вчинено запис від 27.12.2013 року №01130093 - укладеного між Херсонською міською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3, виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням Херсонської міської ради від 26.08.2011 №333 «Про затвердження розміру орендної плати»). Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі визнання договору оренди не дійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.»

Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Херсонської міської ради судові витрати по оплаті судового збору по 609 грн. з кожної.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд м. Херсона. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: