Справа № 404/7844/15-ц
Номер провадження 2/404/584/16
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі :

головуючої судді - Панфілової А.В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Колективного підприємства « Україна» та Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про зобов`язання Колективне підприємство „Україна" здійснити перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження, а саме збільшити на 100% тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати праці та премії у розмірі 60% і з урахуванням доплат за класність та надати нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 12.01.1987 року по 18.03.1987 року та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області перерахувати і сплачувати пенсію відповідно до здійсненого перерахунку.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та в обгрунтування зазначили, що згідно наказу Колективного підприємства „Україна" (в минулому Комбінат громадського харчування Ленінського району міста Кіровоград), який неможливо відновити у зв`язку з пожежею, який створений на підставі призивної повістки Міськвійськомату міста Кіровоград, був призваний до лав Радянської Армії терміном на шість місяців для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. При ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 12.01.1987 року по 18.03.1987 року працював по 12 годин на добу щоденно і в вихідні та святкові дні та проживав у житловому приміщенні їдальні №1 м. Чорнобиля. На даний час має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, II групу інвалідності, захворювання пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

У травні 2015 року звернувся до Колективного підприємства „Україна" з проханням про перерахунок заробітної плати, та видати довідку про заробітну плату за період перебування у зоні відчуження Чорнобильської АЕС для перерахунку пенсії з урахуванням чинного законодавства.

25.05.2015 року довідкою № 97 від КП „Україна" було відмовлено в проханні

щодо перерахунку та видачі довідки про заробітну плату працівників, мотивуючи це тим.

що підтверджуючих документів про роботу в зоні відчуження, табелів, наказів, відомостей

на виплату заробітної плати не має, архів не зберігся, документи згоріли при пожежі.

Позивач вважає, що дії КП „Україна" щодо відмови в перерахунку заробітної плати та видачі довідки є протиправними та такими, що порушують його право на підвищену оплату праці за роботу в зоні відчуження, а тому просить задовільнити позов повністю.

Стверджується, що Управлінням Пенсійного фонду відповідно до довідки мало б бути перераховано його пенсію відповідно до здійсненого перерахунку та наданої довідки.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що згідно рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01.10.2009 року позивач отримував пенсію у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунків мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.04.2009року. Дану пенсію позивач отримував до грудня 2011 року, після чого, з невідомих йому причин виплата пенсії відповідно до рішення суду була призупинена та прийнято ПКМ України від 23.11.2011 року №1210 „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На підставі вищевказаної постанови органами Пенсійного фонду України розпочато перерахунки пенсій інвалідам-ліквідаторам з 01.01.2012 року.

З метою збільшення пенсій під час перерахунків проводиться також перевірка правильності оплати праці інвалідів-чорнобильців, виходячи з нормативно-правових актів, які діяли в зазначений період і в залежності від статусу ліквідаторів (військовозобов`язаних, військовослужбовців, пожежників, правоохоронців, працівників інших підприємств, чого зроблено не було, а тому просить задовільнити позов повністю.

В судовому засіданні представник відповідача Колективного підприємства «Україна» позовні вимоги не визнала та надала заперечення проти позову (а. с. 43-44) з посиланням, що позивачем не надано первинних документів, необхідних для визначення заробітку, що підтверджували б його 12 годинний робочий день та роботу увихідні та святкові дні . Заявляючи вимогу про перерахунок заробітної плати у прив`язці до збільшення на 100% тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати та премії у розмірі 60 % і з урахуванням доплат за класність позивач не наводить конретних розрахунків та його складових, не конкретизовано форму довідки для Пенсійного фонду для перерахунку.

В судовому засіданні представник відповідача Управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді позовні вимоги не визнала та надала заперечення (а. с.35-36) з зазначенням , що відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 працював в зоні відчудження з 12 січня 1986 року по 18 березня 1987 року. Але зазначається, що оскільки довідка для перархунку не надавалась , вимоги до Управління Пенсійного фонду є передчасними , тому в задоволенні позову просить відмовити.

Відповідно до пп. 3 п. 3 Постанови КМУ „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 р. № 1210 якщо особа пропрацювала у зоні відчудження менше як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчудження.

Для призначення пенсій в розмірі фактичних відшкодувань збитків повинна бути надана довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчудження, форма якої залежить, від часу пропрацьованого в зоні відчудження. Якщо в зоні пропрацьовано один календарний місяць чи більше (до одного року) подається довідка . Якщо ж в зоні відчудження особа пропрацювала - менше місяця то довідка про заробітну плату подається за формою, затвердженою листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 року № 01 -3/244-013-2. Так позивачем було пропрацьовано один повний календарний місяць - лютий 1986 року , тому до розрахунку береться фактична заробітна плата за повний місяць. Судом встановлено наступні факти.

ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, II групу інвалідності, захворювання пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією військового квитка НОМЕР_1 від 12.04.1978 року, посвідченням особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії НОМЕР_2 від 06.12.2004 року (а. с. 10-11).

При ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 12.01.1987 року по 18.03.1987 року, працював по 12 годин на добу щоденно і в вихідні та святкові дні та проживав у житловому приміщенні їдальні №1 м. Чорнобиля. Зазначене в судовому засіданні підтвердив також свідок ОСОБА_2 та підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_3 ( а.с. 54-55).

У травні 2015 року позивач звернувся до Колективного підприємства „Україна" з проханням про перерахунок заробітної плати, та видати довідку про заробітну плату за період перебування у зоні відчуження Чорнобильської АЕС для перерахунку його пенсії з урахуванням чинного законодавства, а не для призначення пенсії .

25.05.2015 року довідкою № 97 від КП „Україна" позивачу було відмовлено в проханні щодо перерахунку та видачі довідки про заробітну плату , мотивуючи тим, що підтверджуючих документів про роботу в зоні відчуження, табелів, наказів, відомостей на виплату заробітної плати немає, оскільки архів не зберігся, згорів при пожежі. Підтвердженням є нарахування заробітної плати в книгах по заробітній платі (а. с. 6).

Згідно довідки Державного архіву Міністерства оборони від і3.07.2000 року № 51/1/9123Д, позивач приймав участь у складі військової частини 960 Відділу Торгівлі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 10 січня 1987 року (наказ №237 від 10.01.1987 р.) по 18 березня 1987 року (наказ №304 від 18.03.1987 р.). Згідно вказаної довідки перебував в зоні „Столова №1", м. Чорнобиль з 12 по 31 січня; з 1 по 16, та з і 7 по 28 лютого; з 1 по 15 та з 16 по 18 березня. Військова частина дислокувалася в с. Оране.(а. с.12).

Згідно рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01.10.2009 року ОСОБА_1 отримував пенсію у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунків мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.04.2009року (а. с. 13-14).

На підставі вищевказаної постанови органами Пенсійного фонду України розпочато перерахунки пенсій інвалідам-ліквідаторам з 01.01.2012 року.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 70 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, щодо задоволення позову частково, оскільки дії КП «Україна» порушують права позивача на підвишенну оплату праці за роботу в зоні відчуження, на отримання довідки з перерахунком для звернення до органів Пенсійного фонду з питання перерахунку пенсії.

Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986 р. №524-156 і Постановою Ради Міністрів України №168-5 від 08.05.1986 р., згідно якої оплата праці працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з усунення наслідків аварії на ЧАЕС здійснюється по підвищеним до 100% тарифним ставкам.

Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС № 665-195 від 05.08.1986 р., згідно якої визначено встановлення працівникам підприємств, організацій і установ, що виконують роботи з усунення наслідків аварії на ЧАЕС максимального розміру премії - 60 % від тарифної ставки на місяць. Пункт 5 цієї постанови дозволяв залучати працівників до робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії у вихідні і святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі.

Згідно ст. З ЗУ „Про правонаступництво" від 12.09.1991 р., Закони УРСР і інші нормативні акти діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв`язку з чим зазначені нормативні акти є діючими, що також підтверджується листом Міністерства праці України № 18-д 1452/5 від 23.10.2000 р.

Крім того, роз`ясненням Міністерства праці України від 23.10.1992 р. № 09-3751 передбачено, що у випадку неправильності оплати праці в зоні відчуження необхідно зробити перерахунок заробітної плати особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно чинного законодавства.

Постановою Держкомітету СРСР по праці і соціальним виплатам та Секретаріату ВЦСПС № 15310-43 від 07.05.1986 р. визначено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, установлені граничні розміри премій, які варто обчислювати з підвищених до 100 % тарифних ставок й посадових окладів. Пункт 4 цієї Постанови встановлює 6-ти годинний робочий день і 36-ти годинний робочий тиждень.

Відповідно до положень п.2 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986 р. № 524-156 та п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦСГІС № 665-195, за працівниками, спрямованими на роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за місцем основної роботи зберігається, крім того, середня заробітна плата.

Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пунктами 3 та б якої передбачено, що у разі, коли особа працювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами відчуження... Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати. В усіх випадках премія, передбачена п.п. З п. І Постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10.06.1986 р. № 207-7 (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобігання забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Таким чином, вимоги до КП «України» є обгрунтованими та доведеними і підлягають задоволенню повністю.

При цьому, позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області є передчасним , оскільки відсутній спір, так як на даний момент жодним чином ПФУ права позивача не порушено.

Згідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Також суд ,вважає за необхідне на підставі ст. 88 ЦПК України, стягнути з відповідача Колективного підприємства « Україна» на користь держави судовий збір в сумі 487,20 грн., оскільки позивач звільнений від сплати судового збору так як є громадянином, що відноситься до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 62, 67, 68, 72, 97, 106, 107, 223 КЗпП України, ст. 14, 15, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986р. №524-156, Постановою Ради Міністрів України №168-5 від 08.05.1986р., Постановою Ради Міністрів СРСР ВЦСПС № 665-195 від 05.08.1986р., Постановою КМУ №1210 від 23.11.2011р., ч.3, 4 ст. 105 ЦК України, ст. ст.11,212-218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Колективного підприємства « Україна» та Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов`язання до вчинення дій, задовольнити частково.

Зобов`язати Колективне підприємство „Україна" здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за роботу в зоні відчуження, а саме збільшити на 100% тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати праці та премії у розмірі 60% і з урахуванням доплат за класність.

Зобов`язати Колективне підприємство „Україна" надати ОСОБА_1 нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 12.01.1987 року по 18.03.1987 року.

В задоволенні вимог до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області відмовити.

Стягнути з Колективного підприємства « Україна» на користь держави судовий збір в сумі 487,20 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда