Справа № 646/8034/16-ц
№ провадження 2/646/1634/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.16року м.Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді - Благої І.С.,

за участі секретаря - Старікової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут», ОСОБА_2, - про захист прав споживача, зобов'язання вчинити дії, відновлення становища, яке існувало до порушення, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом, яким просить зобов'язати відповідача відновити становище, яке існувало до порушення прав споживача ОСОБА_1, тобто до 24 квітня 2015 року, та підключити за власні кошти до газової мережі опалювальний пристрій за адресою: АДРЕСА_1

Позов обґрунтовано тим, що позивач є власником частини будинку за вищевказаною адресою, а його співвласником є дядя позивача, ОСОБА_2, з яким 30.07.2012р. відповідач уклав договір про газопостачання зазначеного будинку. На той час співвласником цього нерухомого майна була мати позивача, ОСОБА_3 Проте, в порушення вимог п.4 Правил надання населенню послуг з газопостачання в чинній на той час редакції вказаний договір був укладений без відома співвласника. 14.11.2014р. ОСОБА_3 подарувала свою частину будинку позивачу. На цей час будинок належить на праві спільної часткової власності позивачу а ОСОБА_2, частки в натурі не виділені. Будинок має єдину систему опалення, оснащений однією газовою плитою спільного користування та одним опалювальним приладом, до яких позивач має доступ. Однак внаслідок протиправних дій відповідача та співвласника ОСОБА_2 позивач позбавлена можливості користуватися опалювальним приладом, оскільки 24.04.2015р. за заявою ОСОБА_2 працівники ПАТ «Харківміськгаз» відключили будинок від системи газопостачання та опломбували АГВ, незважаючи на те, що позивач як співвласник не надавала своєї згоди ані на укладення договору газопостачання на ім'я ОСОБА_2 ані на відключення АГВ та заперечувала проти таких дій працівників відповідача. 22.10.2015р. позивач через свого представника звернулася до відповідача з заявою про підключення АГВ, але у відповідь отримала відмову з тих підстав, що договірні відносини існують лише з одним співвласником ОСОБА_2 Разом з тим, ОСОБА_2 та члени його сім'ї не проживають у цьому будинку, де мешкають позивач, її чоловік та їх донька, а до жовтня 2015 року з ними проживала ще й бабка позивача, мати ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1. На переконання позивача, ОСОБА_2 намагається створити нестерпні умови проживання сім'ї позивача у цьому будинку з метою заволодіти усім будинком. Позивач же змушена сплачувати усі рахунки за комунальні послуги, але позбавлена прав у спілкуванні з монопольними постачальниками послуг та рівних прав у користуванні спільною власністю. Відповідач порушує права позивача як споживача комунальних послуг, відмовляючи їй у підключенні опалювального приладу до газової мережі з підстав відсутності договору розподілу природного газу за адресою розташування будинку, оскільки на цей час вищевказаний договір від 30.07.012р. припинив свою дію у зв'язку зі зміною з 01.07.015р. постачальника природного газу на ТОВ «Харківгаз збут». Але, враховуючи положення п.п.1, 2, 3, 4, 5, 7 порядку укладання договору розподілу природного газу, який визначено у Кодексі газорозподільних систем, що затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, договори газопостачання, за умовами яких споживачі отримували відповідні послуги до 01.07.015р., були підставою для автоматичного укладання договорів з новими суб'єктами господарювання, які надають населенню послуги з розподілу та постачання природного газу. До 01.07.2015р. послуги з газопостачання надавалися на підставі вищевказаного договору від 30.07.2012р., який був укладений з ОСОБА_2, тому ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харківгаз збут» надіслали бланки договорів-приєднання з даними ОСОБА_2, на ім'я якого відкрито особовий рахунок, присвоєно персональний ЕІС-код. Таким чином, за адресою місцезнаходження будинку відбувається документально підтверджене споживання природного газу, сплачуються рахунки. Тобто на цей час існують договір про розподіл природного газу між ПАТ «Харківміськгаз» та ОСОБА_2 та договір про постачання природного газу між ТОВ «Харківгаз збут» та ОСОБА_2. Тому посилання відповідача на необхідність укладення договору розподілу природного газу для підключення опалювального приладу не є законним. Позивач, яка є споживачем комунальної послуги, придбаваючи природний газ та використовуючи його для власних потреб, має право на безперебійне отримання цієї послуги, але позбавлена цього внаслідок незаконних дій відповідача.

Представник позивача ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав позов та доводи, якими він обґрунтований, додатково пояснивши, що позивач продовжує отримувати та оплачувати послуги з газопостачання згідно з показаннями прибору обліку, який встановлений у будинку. І єдине, чого позбавлені позивач та члени її сім'ї, які проживають будинку, це послуги з газопостачання до опалювального приладу, який був незаконно опломбований, незважаючи на присутність при цьому позивача, яка заперечувала проти цього. Тобто постачання газу у будинок здійснюється для одного приладу, але позивачу відмовляється у постачанні газу до іншого приладу. Відключення від послуги газопостачання у будинку є порушенням прав споживача.

Представник відповідача, ПАТ «Харківміськгаз», та третьої особи, ТОВ «Харківгаз збут», Кундіус Е.В. заперечував проти позову, посилаючись на те, що подавши цей позов, позивач у такий спосіб намагається фактично вирішити свій спір зі співвласником будинку ОСОБА_2 щодо права користування спільним майном та виділення часток майна у натурі. Дій ж відповідача є законними, а заявлені позовні вимоги не можуть бути предметом позову, оскільки обраний позивачем спосіб захист цивільного права хоча і передбачений законом, але не відповідає змісту та обсягу фактичних обставин існування права, тому що позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії, які порушують чинне на цей час законодавство та які можуть порушити права іншого співвласника, який не надавав своєї згоди на укладення договору чи приєднання до газорозподільної системи. Рішенням Червонозаводського районного суду м.Харкова у справі №646/3805/16-ц від 17.06.206р. між тими ж сторонами було встановлено факт припинення дії договору газопостачання, а також факт відсутності порушень у діях відповідача, який 24.04.2015р. за заявою ОСОБА_2 відключив опалювальний прилад у будинку від системи газопостачання. Як зазначив апеляційний суд Харківської області у вказаній цивільній справі, у разі відмови іншого співвласника щодо укладання позивачем договору позивач на підставі п.6 глави з Розділу VI Кодексу газорозподільних систем має право самостійно укласти відповідний договір після виділення їй згідно з ч. ст..364 ЦК України в натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності (його поділу), як наслідок припинення спільної часткової власності та присвоєння кожному з нових об'єктів нової поштової адреси.

Третя особа ОСОБА_2, для забезпечення повідомлення та явки якого судом вживалися передбачені законом заходи, не з'явився в судове засідання з невідомих причин.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.

17.06.2016р. Червонозаводський районний суд м.Харкова розглянув цивільну справу №646/3805/16-ц за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаззбут», третя особа - ОСОБА_2, - про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, та своїм рішенням відмовив у задоволенні позовних вимог про зобов'язання ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харківгаззбут» укласти з позивачем відповідно договір розподілу природного газу та договір постання природного газу побутовим споживачам за адресою: АДРЕСА_1, без згоди іншого співвласника, ОСОБА_2 (а.с. 35-37).

Зазначене рішення суду першої інстанції було залишено без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області від 31.08.2016р. (а.с. 64-66).

Під час розгляду вищевказаної справи судами було встановлено наступні факти.

Позивач, ОСОБА_1, є власником 1 / 4 (однієї четвертої) частини житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі договору дарування нерухомого майна від 14.11.2014р., який був укладений між нею та ОСОБА_3.

ОСОБА_2 є власником 3 / 4 (трьох четвертих) частин вказаного будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину від 24.09.2009р., за яким ним було успадковано 1 / 4 (одна четверта) частина будинку після батька, ОСОБА_6, а також на підставі договору дарування 1 / 2 (однієї другої) частини житлового будинку від 24.11.2009р., який був укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_7.

28.10.2001р. між Відкритим акціонерним товариством «Харківміськгаз» та ОСОБА_7 було укладено договір на надання населенню послуг з газопостачання.

26.03.2007р. між Відкритим акціонерним товариством «Харківміськгаз» та ОСОБА_8 було укладено договір на установку та зберігання вузла природного газу.

Особовий рахунок НОМЕР_1 споживача природного газу за адресою: АДРЕСА_1 відкрито на ім'я ОСОБА_2.

Оплата послуг з газопостачання за вищевказаною адресою здійснюється позивачем (її представником) та ОСОБА_2 у різних частинах.

Разом з позивачем за вказаною адресою проживають її чоловік, ОСОБА_4, та їх донька ОСОБА_9

Таким чином обидва співвласника будинку АДРЕСА_1, тобто позивач та ОСОБА_2, є споживачами природного газу.

24.04.2015р. за заявою ОСОБА_2 опалювальний прилад у будинку був відключений від системи газопостачання.

Позивач та її представник зверталися до відповідачів та відділу НКРКЕП у Харківській області з листами про підключення АОГВ у будинку, про укладення договорів розподілу природного газу та постачання природного газу, а також підстави оформлення рахунків на оплату послуг з газопостачання на ім'я ОСОБА_2

На ці листи ПАТ «Харківміськгаз», ТОВ «Харківгаззбут» та відділ НКРЕКП надало відповіді, зокрема, щодо відкритого особистого рахунку на ім'я ОСОБА_2, а також порядку та умов укладання вищевказаних договорів, у тому числі, необхідність надання письмової згоди інших співвласників.

За правилами ч.3 ст.61 ЦПК України вищезазначені фактичні обставини є доведеними та не потребують доказування під час розгляду цієї справи.

Позивач зверталася до відповідача з листами та заявами про підключення АОГВ у будинку за адресою: АДРЕСА_1 до системи газопостачання, та отримала відповіді про те, що особистий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 відкритий на ім'я ОСОБА_2, а також про відключення опалювального приладу АГВ від системи газопостачання 24.04.2015р. на підставі заяви ОСОБА_2, необхідність укладення договорів про надання послуг з газопостачання та розподілу природного газу за згоди іншого співвласника будинку (18-25).

Як вбачається з наданих суду копій рахунків за газ та послуги з газопостачання, квитанції про їх оплату та відомості нарахувань та оплат за послуги газопостачання (а.с.16-17, 27), постачання газу до будинку АДРЕСА_1 та оплата таких послуг здійснюється і після відключення опалювального приладу.

В судовому засіданні представник відповідача, ПАТ «Харківміськгаз», та третьої особи, ТОВ «Харківгаз збут», Кундіус Е.В. пояснив, що постачання газу до будинку АДРЕСА_1, окрім постачання до опломбованого опалювального приладу, та нарахування оплати за спожитий за цією адресою газ, здійснюється без відповідного договору, оскільки працівники відповідача не можуть потрапити до будинку для відключення такої послуги.

Суду не надано доказів на підтвердження наявності договору газопостачання та договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1, укладених відповідно до вимог закону (п.4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 19.12.1999р. №2246 та п.1, п.3, п.4 глави 3 розділу VI Кодекс газорозподільних систем).

Так, відповідно до п.4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою КМУ від 09.12.1999р. №2246 (у чинній редакції) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Договір підписується газопостачальним і газорозподільним підприємствами і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.

У разі коли об'єкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в договорі.

Відповідно до п.1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктом 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов'язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу встановлено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Тобто на цей час не підтверджено правових підстав, тобто підстав, визначених законом, для відбору (споживання) природного газу за вищевказаною адресою.

За таких обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

Що стосується посилань представника позивача на рішення суді першої та апеляційної інстанцій у іншій цивільній справі між іншими сторонами з приводу іншого предмету спору, то вони не відповідають вимогам ст.58 ЦПК України щодо належності доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.1-11, 57-61, 208-210, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут», ОСОБА_2, - про захист прав споживача, зобов'язання вчинити дії, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.С.Блага