Справа № 645/6447/15-ц
Провадження № 2/645/188/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді: Алфьорової Т.М.

при секретарі: Ляхової І.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Комунального підприємстватеплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги теплопостачання,

встановив:

Позивач ОСОБА_3 підприємство теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідачів заборгованості за спожиті комунальні послуги теплопостачання, в якому вказує на те, що відповідачі мешкають за адресою: м. Харків, вул. Ювілейна, б. 9, кв. 7 і користуються їх послугами. Відповідачам надані послуги централізованого опалення та підігріву води для потреб гарячого водопостачання, згідно Законом України „ Про житлово комунальні послуги» № 1875-1V від 24.06.2004р Послуги з водо - та теплопостачання виконувалися КПТМ відповідно Постанови КМУ від 21 липня 2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» та п. 18 Правил надання населенню послуг з центрального опалення, постачання холодної т|і гарячої води, затверджених КМУ від 21.07.2005р. № 630. Заборгованість за період з період з 01.11.2011р. по 01.10.2012р. складає 4155,42 грн., яку вони просять стягнути з відповідачів солідарно.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та дав пояснення про обставини викладені вище, заборгованість на теперішній час не сплачена. Відповідно до п.1 ст.20 ЗУ Про житлово-комунальні послуги, ст.24 Закону України Про теплопостачання саме на споживача покладається обовязок укласти договір з виконавцем послуг на надання житлово - комунальних послуг. Відповідно листа НКРЕ від 28.09.11 р. № 7302/25/17-11 відсутність договору це не е підставою для звільнення споживача від відповідальності за несплату житлово-комунальних послуг (Постанова ВСУ від 30.10.2013 р. по справі № 6-59цс/13 ). Факт обслуговування споживачів (за період стягнення заборгованості) та надання послуг з теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 (стара адреса: с.Кулиничі, вул.Ювілейна, 6.5, кв.7) підтверджується актом від 31 жовтня 2011р. про включення будинку, де мешкають відповідачі до джерела централізованого опалення, Актом № 4/6 від 09 квітня 2012р. про відключення будинку №9 від джерела централізованого опалення. Щодо самовільного відключення від опалення то питання відключення систем центрального опалення у багатоповерхових житлових будинках регулюються Правилами надання послуг централізованого опалення, затвердженими постановою КМУ від 21.07.2005 р. N 630, Порядком відключення окремих житлових будинків від систем центрального опалення, затв. наказом Міністерства будівництва (далі Порядок) від 22.11.2005р. N 4 зі змінами наказом Міністерства житлово-комунального господарства від 06.11.2007г. N 169), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.12.2005р. за №1478.Відповідачі не надали докази стосовного того, що вони діяли згідно даних нормативних актів.

Відповідачі в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, вказує на те, що вимоги є не законними, не обґрунтованими та безпідставними. Договір на постачання послуг теплопостачання не підписували, хоча ч.1 ст.19 Закону України « Про житлово - комунальні послуги» вказує на те,що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово комунальних послуг здійснюється на договірних засадах. Крім того, в кв. 7 по вул. Ювілейна, б. 9, в м. Харкові встановлено автономне опалення та підігрів води, а тому за даною адресою взагалі не здійснюється споживання з централізованого опалення та постачання гарячої води. Будинок експлуатується з більше 50 років і власником поточних і капітальних робіт не проводилось. Враховуючи, що КП «Кулинічи - комунсервіс», яке обслуговує будинок не проводило ремонтних робіт і в результаті система опалення згнила, що призвело до аварії у їх квартирі в 2011 році, після якої системи опалення фактично не існує.На неодноразові заяви до КП «Кулинічи - комунсервіс» та їх попередників, щодо проведення ремонтних робіт та усунення пошкоджень та відновлення системи опалення письмових відповідей не надавали, а усно відповідали, що у них немає коштів на відновлення системи опалення, тому на протязі тривалого часу послуг з теплопостачання не отримують і вимушені отоплювати квартиру електричними приладами, що підтверджується кількістю отриманої електричної енергії.

Суд, вислухавши пояснення сторін, свідків та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено по справі, на час звернення КПТМдо суду, відповідачі мешкають та зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 9, кв. 7 (стара адреса: с. Кулиничі, вул. Ювілейна, 6.5, кв.7). Даний факт підтверджується поясненнями відповідачів по справі та відповіддю адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМСУ, довідкою з місця мешкання про склад сімї та реєстрацію, виданої КПТМ Харківського району від 03.07.2015р. Квартира не приватизована.

У відповідності зі ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну і теплову енергію, інші послуги) стягується, крім квартирної плати, по затвердженим у встановленому порядку тарифам.

Тарифи по оплаті за послуги водопостачання в тій період встановлювалися згідно рішенням відповідної селищної ради Харківського району.

Відповідно до п. 17 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України № 630 від 21.07.2005 року послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показання засобів обліку води.

Відповідно до п. 33 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року за № 630, зі змінами та доповненнями, споживач зобов'язаний вчасно, у встановлений термін, оплачувати надані послуги.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Згідно наданого позивачем розрахунку, заборгованість відповідачів перед організацією за період з 01.11.2011р. по 01.10.2012р. складає 4155,42 грн.

Частина 1 ст. 64 ЖК України передбачає, що члени сімї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обовязки, що випливають з договору найму жилого приміщення і тому заборгованість треба стягнути солідарно.

Згідно п. 8 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуги надаються відповідно до умов договору. Але це не означає, що під час відсутності такого договору, відповідач має право користуватися послугами, що фактично надаються і не оплачувати їх.

Це випливає з положення ст. 11 ЦК України відповідно до якої, цивільні права і зобов'язання виникають не тільки з основ передбачених законодавством, а також з дії громадян. Такими діями відповідача є фактичне користування послугами, що надаються позивачем.

Надання власнику житла послуг з теплопостачання та відкриття на його ім'я особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України Про житлово-комунальні послуги та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

КПТМ Харківського району подає опалення у всі квартири будинку незалежно від того, уклав споживач договір з підприємством чи ні, оскільки подати тепло у квартиру тільки того споживача, який має з КПТМ Харківського району договірні відносини технічно неможливо.

Факт обслуговування споживачів (за період стягнення заборгованості) та надання послуг з теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується актом від 31 жовтня 2011р. про включення будинку, де мешкають відповідачі: за адресою вул.Ювілейна, буд. №9 до джерела централізованого опалення, актом № 4/6 від 09 квітня 2012р. про відключення будинку №9 від джерела централізованого опалення.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. ( Постанова Верховного Суду України від 11 листопада 2015року )

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що йому відомо, що в 2011р. в квартирі у ОСОБА_2 прорвало труби і тому вони відключили опалення, а потім зняли батерії та винесли їх і з їх слів поставили індивідуальне опалення.

Свідок ОСОБА_5 також підтвердила факт, що відповідачі ОСОБА_2 користаються індивідуальним опаленням, яке встановили після аварії 2011 році.

Відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1268), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мережі центрального опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005р., затвердженим у Мін'юсті 06.11.2007р. за № 1478/11758. Вказаними документами внесені принципові зміни щодо відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води (з подальшим встановленням індивідуального опалення).

Згідно пунктів 24,25 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.05 № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 4 від 22.11.2005 року із змінами, внесеними наказом 169 від 06.11.2007 року, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку(пункт 2.1).

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання (пункт 2.2).

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП(підпункт 2.2.1).

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку (підпункт 2.2.2).

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк (підпункт 2.2.3).

Враховуючи вищенаведене, відповідачі вправі були би відключитися від системи центрального опалення за умови дотримання вимог Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 4 від 22.11.2005 року, зокрема, за наявності згоди всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку на відключення від системи централізованого опалення всього будинку, яка (згода) в даному конкретному випадку була відсутня.

Постановою Верховного Суду України від 16 травня 2011року за № 6-9-гс-11 визначено, що питання про відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. № 630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи усіх споживачів. Відключення будинку відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Такого рішення про відключення багатоквартирного будинку від мереж централізованого теплопостачання за заявою усіх споживачів проживаючих у цьому будинку міжвідомчою комісією не приймалося.

У разі наміру споживачів ОСОБА_1, ОСОБА_6 припинити надання послуг з централізованого теплопостачання в квартирі, вони не були позбавлені можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

Згідно ст. 152 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Доказів того, що відповідачі зверталися за вищевказаним дозволом на відключення квартири № 7, вул. Ювілейна, б. 9, у м. Харкові та установку індивідуального опалення, суду не надано.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог КП „Харківські теплові мережі.

Судові витрати судом обчислюється відповідно до ст. 88 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись Правилами надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 р № 630, ст. ст. 64 , 67, 68 ЖК України, Законом України „ Про житлово комунальні послуги» № 1875-1V від 24.06.2004 р, ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Комунального підприємстватеплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги теплопостачання задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, 11.09.1965 р.н, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІН) та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІН НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації заборгованість в сумі 4155,42(чотири тисячі сто пятдесят грн.).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІН НОМЕР_2) та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІН НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації по 121 грн. 80 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.М. Алфьорова