Справа № 149/2223/16-ц
Провадження №2/149/915/16
Номер рядка звіту 58
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.11.2016 р. Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого (ї) судді Войнаревич М. Г.,

при секретарі Паламарчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмільника цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та договору, укладеного на його виконання, -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та договору, укладеного на його виконання.

Позивач посилається на те, що рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 25 травня 1972 р. йому було відведено земельну ділянку під індивідуальне будівництво жилого будинку на земельній ділянці № 26 (на даний час - № 28) по 1-му пров. Ворошилова в м. Хмільник. ОСОБА_2 від 20.09.1972 р. було проведено відвід зазначеної земельної ділянки в натурі. Вищезазначена земельна ділянка була передана позивачу в безстрокове користування для будівництва індивідуального жилого будинку на праві особистої власності.

Позивач як власник житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що побудовані на землі, виділеній для будівництва ще в радянські часи, не скориставшись правом безоплатної приватизації цієї землі, залишився її користувачем. В 2012 році для подальшого користування зазначеною земельною ділянкою відповідачем була поставлена вимога позивачу укласти договір оренди землі.

У позивача не було наміру добровільно припинити користування земельною ділянкою, наданою йому в безстрокове користування для будівництва індивідуального жилого будинку на праві особистої власності. Договір оренди землі був укладений на неправомірну вимогу відповідача як неправомірну умову надання дозволу на здійснення прибудови до житлового будинку та надання відповідачем недостовірної інформації, що ніяких змін для позивача у користуванні земельної ділянки не відбудеться, в тому числі, щодо розміру оплати за користування, а надання дозволу на добудову можливе лише після укладення договору оренди землі. Внаслідок неправомірних дій відповідача було порушено право позивача на користування земельною ділянкою, наданою йому в безстрокове користування для будівництва індивідуального жилого будинку на праві особистої власності згідно укладеного договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку від 20.09.1972 р.

В судове засідання сторони по справі не з'явились. Надали заяви про розгляд справи у їх відсутність. Відповідач проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Хмільницької міської ради депутатів трудящих Хмільницького району Вінницької області № 11 від 25 травня 1972 року ОСОБА_1, було відведено земельну ділянку під індивідуальне будівництво жилого будинку на

земельній ділянці № 26 (на даний час - № 28) по 1-му пров. Ворошилова в м. Хмільник. (а.с.24)

ОСОБА_2 від 20.09.1972 р. було проведено відвід земельної ділянки в натурі.

Відповідно договору від 20.09.1972 р. земельна ділянка була передана ОСОБА_3 в безстрокове користування для будівництва індивідуального жилого будинку на праві особистої власності. ОСОБА_2 від 17.12.1975 р. будівництво домоволодіння було закінчено і введено в експлуатацію.(а.с.11)

Право приватної власності на цілий житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами оформлено на ОСОБА_1 згідно рішення виконавчого комітету Хмільницької міської ради від 15.04.2010 р. № 199 (а.с.13) та свідоцтва на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами від 05.05.2010 р.(а.с.15)

ОСОБА_2 рішення Хмільницької міської ради № 635 від 29.03.2012 р. .(а.с.14) було укладено договір оренди землі від 09.04.2012 р. між орендодавцем Хмільницькою міською радою та орендарем ОСОБА_1О.(а.с.17-22)

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження майном.

Частиною 5 ст. 116 ЗКУ встановлено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до норм ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

ОСОБА_2 ч.2 ст.158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

ОСОБА_2 із ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В звязку з тим, що обставини, які порушують майнові права та інтереси позивача, перешкоджають йому розпоряджатись належним йому нерухомим майном, повністю підтверджуються матеріалами справи, суд вважає, що є достатньо законних підстав для задоволення позову.

На підставі ст.ст. 81, 116, 152-155, 158 ЗК України, ст.ст. 16, 19, 316, 321, 391, ЦК України, керуючись ст.ст. 3, 11, 60, 174, 213-215, 223, 294 ЦПК України суд,

В И Р І Ш И В :

Визнати незаконним та скасувати рішення Хмільницької міської ради № 635 від 29.03.2012 р. «Про затвердження технічних документацій та передачу земельних ділянок в користування на умовах оренди» в частині затвердження технічної документації із землеустрою та надання в користування на умовах оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, за рахунок земель громадської та житлової забудови ОСОБА_1 по 1 пров. Ворошилова, 28, площею 652,0 кв.м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по 1 пров. Ворошилова, 28, терміном до 01.04.206 р. в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства України та порушує охоронювані Законом інтереси позивача ОСОБА_1.

Визнати недійсним договір оренди землі від 09.04.2012 р. як такий, що є пов'язаним юридичним фактом із рішенням Хмільницької міської ради № 635 від 29.03.2012 р. «Про затвердження технічних документацій та передачу земельних ділянок в користування на умовах оренди» в частині затвердження технічної документації із землеустрою та надання в користування на умовах оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, за рахунок земель громадської та житлової забудови ОСОБА_1.

Витрати по сплаті судового збору залишити за позивачем, відповідно до поданої ним заяви.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення можна оскаржити до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Войнаревич М. Г.