Провадження № 4-с/127/259/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження за скаргою

04 листопада 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Староміського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області від 04.05.2016р. по виконавчому провадженню №50944401, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову державного виконавця Староміського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області, в якій просив скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору винесену 04.05.2016р. державним виконавцем Староміського ВДВС Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_2 по виконавчому провадженню №50944401.

Дослідивши дану скаргу та додані до неї матеріали суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за даною скаргою, з огляду на таке.

Відповідно до статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. (ч. 1 ст. 384 ЦПК)

Як вбачається зі скарги, скаржник просить скасувати постанову державного виконавця від 04.05.2016р. про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 291268,70 грн., яка винесена при примусовому виконанні виконавчого листа №127/22407/15 виданого 07.04.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області про солідарне стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «ОТП Банк» заборгованості в розмірі 2912687,04 грн.

Частиною 2 статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на момент винесення оскаржуваної постанови, було визначено перелік виконавчих документів які підлягають виконанню державною виконавчою службою, до яких, зокрема, було віднесено постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих

дій і накладенням штрафу.

При цьому, пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 7 постанови від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснив судам, що за змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, з вищенаведеного слідує висновок про те, що постанова державного виконавця від 04.05.2016р. про стягнення з боржника виконавчого збору при примусовому виконанні виконавчого листа №127/22407/15 виданого 07.04.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області може бути оскаржена боржником шляхом подання адміністративного позову в порядку та за правилами передбаченими нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а не шляхом подання скарги відповідно до статей 383-389 ЦПК України.

Таким чином, скарга ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Староміського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області від 04.05.2016р. по виконавчому провадженню №50944401 не підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до абзацу 3 пункту 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання, а саме: стаття 122 ЦПК - про відкриття провадження у справі; статті 26, 27, 45 ЦПК - щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов'язків; статті 74 - 77 ЦПК - про судові виклики та повідомлення; глави 4 розділу III ЦПК - про судовий розгляд; глав 1, 2 розділу V ЦПК - щодо апеляційного та касаційного оскарження судових рішень тощо.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного вище, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Староміського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області від 04.05.2016р. по виконавчому провадженню №50944401, слід відмовити,

На підставі викладеного та керуючись ст. 122, 383 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Староміського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області від 04.05.2016р. по виконавчому провадженню №50944401.

Розяснити ОСОБА_1, що він не позбавлений можливості звернутися до адміністративного суду з відповідним адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства з дотриманням вимог, встановлених КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: