441/1717/14-ц 2/441/4/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2016 року Городоцький районний суд Львівської обл. у складі :

головуючого - судді Українець П.Ф.

з участю секретаря Боднар Ю.М.

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Городок цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл., відділу Держгеокадастру у Городоцькому р-ні Львівської обл., ОСОБА_6, треті особи - Львівська регіональна філія ДП «Центр Державного земельного кадастру», ОСОБА_7 про визнання недійсними і скасування рішення органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельні ділянки та інше, суд -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 25.09.2014р. звернулась до суду із позовом до Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл., відділу Держгеокадастру у Городоцькому р-ні Львівської обл., ОСОБА_6, який 10.11.2014р. та 21.01.2015р. уточнила, просить визнати недійсними і скасувати рішення № 331 від 26.04.2012р. Х сесії VI скликання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл., Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, що виданий ОСОБА_6 29.11.1995р. на земельну ділянку № 2 площею 0,0883 га у с. Суховоля Городоцького р-ну Львівської обл., Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, що виданий ОСОБА_6 14.12.2012р. на земельну ділянку площею 0,0294 га, кадастровий № НОМЕР_3 у с. Суховоля Городоцького р-ну Львівської обл., скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, що виданий ОСОБА_6 14.12.2012р., здійсненої управлінням Держкомзему у Городоцькому р-ні Львівської обл. 14.12.2012р. та зобов'язати Суховільську сільську раду і відділ Держгеокадастру у Городоцькому р-ні внести зміни в земельно-облікову і земельно-кадастрову документацію, інше.

Вимоги мотивує тим, що 06.10.2011р. придбала у ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1000 га на АДРЕСА_1., кадастровий № НОМЕР_4, вона 18.10.2011р. звернулась до ДП «Львівський науково-дослідний проектний інститут землеустрою» для виготовлення технічної документації, при виготовленні якої було виявлено, що вищеозначена земельна ділянка, котра перебуває у її власності, накладається із земельною ділянкою, площею 0,0294 га, кадастровий № НОМЕР_3 у с. Суховоля Городоцького р-ну Львівської обл. і належить ОСОБА_6

29.11.1995р., на підставі ухвали Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. № 40 від 09.12.1994р., ОСОБА_6 видано Державний акт серія НОМЕР_1, згідно з яким останньому передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства на території Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. площею 0,1908 га, при тому, що за цим рішенням земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства не виділялась.

Рішенням Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. № 722 від 06.10.2005р. ОСОБА_11 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд на АДРЕСА_1 та на підставі вказаного рішення видано Державний акт на право власності на вищеозначену земельну ділянку площею 0,1000 га.

На підставі договору купівлі-продажу від 03.03.2007р., посвідченого приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Богаченко О.І. за реєстром № 332, ОСОБА_11 продала вищеозначену земельну ділянку ОСОБА_7, на яку остання 04.12.2007р. отримала Державний акт на право приватної власності на землю серія НОМЕР_5.

06.11.2011р. між ОСОБА_7 і ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу вищеозначеної земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Онищак Н.М. за реєстром № 1234.

Суховільською сільською радою Городоцького р-ну Львівської обл. 26.04.2012р. прийнято рішення № 331, яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку площею 0,0580 га ОСОБА_6, розташованої на АДРЕСА_1

Оскільки, відповідно до Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, до 01січня 2013р. не допускається купівля-продаж або іншим чином відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, сільська рада не мала права на зміну цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_6

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав, з мотивів наведених у ньому, дав пояснення аналогічні наведеним в позовній заяві.

Представник відповідача висловилась на відмову в позові, мотивуючи тим, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту його державної реєстрації. Оскільки ОСОБА_5, після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки на АДРЕСА_1 - 06.10.2011р. не провела державної реєстрації нерухомого майна - земельної ділянки, її права жодним чином не порушені, а отже вона не набула права вимоги до відповідача, дала інші пояснення, просить відмовити в позові.

Представник Суховільської сільської ради, просить суд відмовити в позові, мотивуючи тим, що ОСОБА_6 на протязі двадцяти років користується спірною земельною ділянкою, виконує обов'язки покладені на власників земельних ділянок, в т.ч. щодо сплати податку на земельну ділянку, що рішення про передачу ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та зміни цільового призначення є законними, підстав до їх скасування, як і до визнання недійсними державних актів - немає.

Представник відділу Держгеокадастру у Городоцькому р-ні, просить в позові відмовити мотивуючи тим, що при видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 відділом дотримано вимог чинного законодавства, а отже жодних підстав для визнання такого акту недійсним - немає.

Третя особа - ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилась, 28.10.2014р. подала клопотання про розгляд справи за її відсутності (т. 1 а.с.40).

Представник Львівської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» в судове засідання не з'явився, 31.03.2015р. заступник директора подав клопотання про розгляд справи у відсутності їх представництва (т. 1 а.с.203).

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, в задоволенні позову відмовляє з наступних підстав.

За положеннями ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених у ст.61 ЦПК України.

Із копії Державного акту на право приватної власності на землю серія НОМЕР_6 від 29.11.1995р. убачається, що ОСОБА_6, на підставі ухвали ІІІ сесії ІІ скликання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. № 40 від 09.12.1994р., передано у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1908 га для обслуговування житлового будинку і ведення особистого підсобного господарства у с. Суховоля (т.1 а.с. 84, 90-96).

Рішенням Х сесії VІ скликання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. №331 від 26.04.2012р. (т. 1 а.с. 59) вирішено затвердити проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку площею 0,0580 га ОСОБА_6, розташованої на АДРЕСА_1

Як убачається із матеріалів справи, рішенням ХІХ сесії IV скликання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. № 722 від 06.10.2005р. ОСОБА_11 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва індивідуального житлового будинку і господарських споруд площею 0,10 га на АДРЕСА_1 (т. 1 а.с.9).

На підставі вказаного рішення ОСОБА_11 29.12.2006р. видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га (т. 1 а.с.98).

Із договору купівлі-продажу від 03.03.2007р., посвідченого приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Богаченко О.І. за реєстром № 332 убачається, що ОСОБА_11 відчужила вищеозначену земельну ділянку ОСОБА_7 (т. 1 а.с. 174), на яку останній 04.12.2007р. видано Державний акт на право приватної власності на землю серія НОМЕР_5 (т. 1 а.с. 10).

06.11.2011р. між ОСОБА_7 і ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1000 га на АДРЕСА_1., що посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Онищак Н.М. за реєстром № 1234 (т. 1 а.с.13).

Згідно ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Статтею 640 ЦК України передбачено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

У пунктах 8, 13 Постанови Пленуму ВСУ №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 року роз'яснено, що, не є укладеними правочини (договори), у яких відсутні встановлені законодавством умови, необхідні для їх укладення (відсутня згода за всіма істотними умовами договору; не отримано акцепт стороною, що направила оферту; не передано майно, якщо відповідно до законодавства для вчинення правочину потрібна його передача тощо). Згідно із статтями 210 та 640 ЦК України не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації. Вирішуючи спір про визнання правочину, який підлягає нотаріальному посвідченню, дійсним, судам необхідно враховувати, що норма частини другої статті 220 ЦК України не застосовується щодо правочинів, які підлягають і нотаріальному посвідченню, і державній реєстрації, оскільки момент вчинення таких правочинів відповідно до статей 210 та 640 ЦК пов'язується з державною реєстрацією, тому вони не є укладеними і не створюють прав та обов'язків для сторін.

Пунктом 5 п.п. 5.1. Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 06.11.2011р. укладеного між ОСОБА_7 і ОСОБА_5 визначено, що право власності на земельну ділянку виникає у покупця з моменту державної реєстрації цього права у відповідності до ст. 125 ЗК України (т. 1 а.с.13).

За положеннями ст.125 ЗК України (в редакції на момент укладення договору) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як убачається із повідомлення відділу Держземагенства у Городоцькому р-ні Львівської обл. № 01-13/3331 від 29.08.2014р., ОСОБА_5 після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки на АДРЕСА_1 - 06.10.2011р. не зверталась до відділу, для внесення відповідних змін у реєстраційні документи, на 01.01.2013р. згідно даних державного земельного кадастру власником вищевказаної земельної ділянки є ОСОБА_7 (т.1 а.с.14).

В суді представником позивачки не надано доказів, які б свідчили, що ОСОБА_5 з 2011р. вчиняла дії, спрямовані на реєстрацію своїх прав на земельну ділянку на АДРЕСА_1., або ж, що у реєстрації таких їй відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 ст. 3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Оскільки ОСОБА_5 не зареєструвала своїх прав на земельну ділянку, суд приходить до висновку, що у позивачки не виникло право на захист порушених прав та інтересів щодо цієї земельної ділянки на підставі ст. 3 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 88, 159, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 15, 210, 640, 657 ЦК України, ст. 125 ЗК України, суд -

в и р і ш и в :

в позові ОСОБА_5 до Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл., відділу Держгеокадастру у Городоцькому р-ні Львівської обл., ОСОБА_6, треті особи - Львівська регіональна філія ДП «Центр Державного земельного кадастру», ОСОБА_7 про:

визнання недійсними і скасування рішення № 331 від 26.04.2012р. Х сесії VI скликання Суховільської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл., Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 виданого ОСОБА_6 29.11.1995р. на земельну ділянку № 2 площею 0,0883га в с. Суховоля Городоцького р-ну Львівської обл., Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_2 виданого ОСОБА_6 14.12.2012р. на земельну ділянку площею 0,0294 га (кад. № НОМЕР_3) в с. Суховоля Городоцького р-ну Львівської обл.;

скасування державної реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 виданого ОСОБА_6 14.12.2012р., здійсненої управлінням Держкомзему у Городоцькому р-ні Львівської обл. 14.12.2012р., зобов'язання Суховільської сільської ради і відділу Держгеокадастру у Городоцькому р-ні внести зміни в земельно-облікову і земельно-кадастрову документацію та інше - відмовити, за безпідставністю вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів.

Суддя: П.Ф. Українець