Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

21 січня 2016 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи,відділу

архітектури та містобудування

Черкаської РДА Котєтунова Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Руськополянської сільської ради Черкаського району, ОСОБА_5, треті особи: Управління Держгеокадастру у Черкаському районі, Черкаської області, Відділ архітектури та містобудування Черкаської райдержадміністрації про зміну цільового призначення приватної земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом в обґрунтування якого вказав, що він та відповідач ОСОБА_5 є суміжними землевласниками і знаходяться в земельному спорі з приводу його намірів змінити цільове призначення належної йому земельної ділянки цільове призначення для будівництва надвірних споруд бо така зміна цільового призначення земельної ділянки приватної власності за ініціативою власника земельної ділянки здійснюється сільською радою у межах населеного пункту.

З цього приводу Руськополянська сільська рада, згідно листа № 1266 від 27листопада 2015 р. відмовилася задовольнити заяву позивача від 09 листопада 2015 р. а саме, відмовилася надати позивачу дозвіл на продовження розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивача шляхом зміни її цільового призначення по АДРЕСА_1., і району тому, що, відповідач № 2,а саме,сусід позивача,тобто,суміжний землевласник ОСОБА_5 відмовився підписати акт узгодження в натурі (на місцевості зовнішніх меж землекористування та передачі межових знаків під нагляд та зберігання). Позивач вважає, що для зміни цільового призначення його земельної ділянки необхідно щоби суміжний землевласник, тобто, відповідач № 2,а саме, сусід позивача ОСОБА_5 підписав акт встановлення, узгодження в натурі (на місцевості зовнішніх меж землекористування та передачі межових знаків під нагляд та зберігання).Натомість, відповідач № 2,а саме,сусід позивача,тобто,суміжний землевласник ОСОБА_5 відмовився підписати акт встановлення, узгодженя в натурі (на місцевості зовнішніх меж землекористування та передачі межових знаків під нагляд та зберігання), тому Руськополянська сільська рада, Черкаської обл., і району, тобто, (від повідач № 1)згідно листа № 1266 від 27листопада 2015р.відмовилася задоволити заяву позивача від 09 листопада 2015 р., а саме, надати позивачу дозвіл на продовження розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивача шляхом зміни її цільового призначення по АДРЕСА_1.

Позивач просив суд :Зобов'язати Руськополянську сільську раду, Черкаської обл., і району задовольнити заяву позивача ОСОБА_4 від 09 листопада 2015 р. та надати позивачу ОСОБА_4, дозвіл на продовження розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивача шляхом зміни її цільового призначення по АДРЕСА_1. і району пл. 0,2 794 Га. без підпису його суміжного землевласника,ОСОБА_5. Зобов'язати Руськополянську сільську раду, Черкаської обл., і району, змінити цільове призначення земельної ділянки приватної власності позивача ОСОБА_4. на землю житлової та громадської забудови з метою будівництва надвірних споруд на вказаній земельній ділянці.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_2 проти позову заперечувала, пояснила, що згідно наявного в матеріалах справи акту ОСОБА_5 позивачу було погоджено межі їх суміжних земельних ділянок про що у вказаному акті стоїть його підпис, та пояснила що до вирішення будь яких земельних питань необхідно врегулювати земельний спір що існує між ними.

Представник третьої особи, відділу архітектури та містобудуванняЧеркаської РДА, ОСОБА_3, при вирішенні спору поклався на розсуд суду.

Від відповідача- Руськополянської сільської ради, та третьої особи -Управління Держгеокадастру у Черкаському районі, надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

В судовому засіданні встановлені наступні обставини і відповідні їм правовідносини:

Позивач, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки по АДРЕСА_1, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_1 від 05.03.2010 Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Руськополянська сільська рада листом № 1266 від 27листопада 2015 р. відмовилася задовольнити заяву позивача від 09 листопада 2015 р. щодо надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення належної позивачу земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 20 Земельного кодексу України , зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності провадиться:

щодо земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту, - сільською, селищною, міською радою;щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, - районною державною адміністрацією, а щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, що не входять до території району, або в разі якщо районна державна адміністрація не утворена, - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, розробляється на замовлення власника земельної ділянки без надання дозволу Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування на його розроблення.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється в порядку, встановленому законом.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, погодженого в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу, приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміну її цільового призначення.

Відмова Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у зміні цільового призначення земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Згідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають:завдання на розроблення проекту землеустрою;пояснювальну записку;копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності);рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом);письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством або рішення суду;довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями;матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки);відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки);копії правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за наявності таких об'єктів);розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом);розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом);акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки);акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки);перелік обмежень у використанні земельних ділянок;викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки);кадастровий план земельної ділянки;матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки);матеріали погодження проекту землеустрою.

Отже, зміна цільового призначення приватної земельної ділянки здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу органу місцевого самоврядування на його розроблення. Крім того, акт приймання-передачі межових знаків на зберігання та матеріали перенесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) необхідні у разі формування земельної ділянки, проте земельна ділянка Позивача вже сформована (державний акт серія НОМЕР_1 від 05.03.2010 та присвоєний кадастровий номер НОМЕР_2), а тому погоджувати зазначені акти з суміжними землевласниками не є обов'язковим.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну оцінку поясненням сторін, суд приходить до висновку, що заявлений позов не підлягає до задоволення, оскільки для розробки проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки що належить позивачу не потрібен дозвіл органу місцевого самоврядування - в даному випадку Рускополянської сільської ради, а також не потрібен акт передачі межових знаків на зберігання та матеріали перенесення меж земельної ділянки в натурі, оскільки його земельна ділянка на момент розгляду справи вже сформована, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_1 від 05.03.2010. Позовна вимога щодо зобов'язання Руськополянської сільської ради змінити цільове призначення належної йому земельної ділянки є передчасною, оскільки як було встановлено в судовому засіданні позивач не звертався до сільської ради для вирішення даного питання з необхідними для цього документами, а відповідно сільська рада дане питання не розглядала, та не відмовляла йому в зміні цільового призначення спірної земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Руськополянської сільської ради Черкаського району, ОСОБА_5, треті особи: Управління Держгеокадастру у Черкаському районі, Черкаської області, Відділ архітектури та містобудування Черкаської райдержадміністрації про зміну цільового призначення приватної земельної ділянки, - відмовити

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Черкаської області через Черкаський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги у десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: О. А. Смоляр