Справа № 466/6119/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Свірідової В.В.

при секретарі Степанюк Н.В.

з участю позивачів ОСОБА_1,ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ЛМКП «Львівтеплоенерго»-ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради, ЛМКП «Львівтеплоенерго»,з участю третіх осіб ЛКП «Під Голоском-410»,ОСОБА_6 про розірвання договору, зобов»язання до вчинення дій щодо надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мереж централізованого опалення,-

ВСТАНОВИВ :

06.08.2015р. позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради, ЛМКП «Львівтеплоенерго», з участю третіх осіб ЛКП «Під Голоском-410» про розірвання договору, зобовязання до вчинення дій щодо надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мереж централізованого опалення, в якому просять розірвати договір приєднання про надання послуг з централізованого опалення, та послуг з централізованого постачання гарячої води ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 01 липня 2014 року та додаткову угоду від 19.06.2015р. до договору приєднання ЛМКП «Львівтеплоенерго» договору «Про надання послуг з централізованого опалення, та послуг з централізованого постачання гарячої води» від 01.07.2014р. у звязку із зникненням потреби в ОСОБА_1, ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 в отриманні послуг та відмовою від користування послугами; зобовязати ОСОБА_5 районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на відключення квартири за адресою: АДРЕСА_2 від централізованого опалення, та послуг з централізованого постачання гарячої води; зобовязати ОСОБА_5 районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на встановлення індивідуальних альтернативних засобів теплопостачання та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_2; зобовязати ЛМКП «Львівтеплоенерго» провести роботи щодо відключення від системи центрального опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_2.

В процесі розгляду справи судом було залучено в якості третьої особи ОСОБА_6.

В обґрунтування позовних вимог позивачі покликаються на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_7 є співвласниками квартири за адресою: АДРЕСА_2, яка підключена до мережі центрального опалення і гарячого водопостачання. Оскільки вартість послуг з постачання теплової енергії та гарячого водопостачання постійно зростає, позивачі не мають можливості їх оплачувати. Також позивачі мають намір встановити індивідуальні альтернативні засоби теплопостачання та постачання гарячої води. Враховуючи наведене, позивачі змушені відмовитись від користування послугами центрального теплопостачання та гарячого водопостачання. У звязку з цим, позивачі у відповідності до чинного законодавства 06.05.2015р. звернулись до ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) для подальшого встановлення альтернативних засобів отримання енергії (сонячні батареї). Дану заяву було розглянуто 12.05.2015р. Міжвідомчою комісією з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при ОСОБА_5 районній адміністрації. Про результати розгляду такої заяви повідомлено листом від 18.05.2015р. №36-1081. В даному листі зазначено, що районною міжвідомчою комісією з розгляду питань повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання не прийнято позитивного рішення на збір документів по відключенню квартири №95 будинку №10 на вул. Панча від мереж ЦО та ГВП з влаштуванням індивідуального опалення. Позивачі вважають, що відмова ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради у наданні дозволу на відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 від системи ЦО і ГВП та встановлення індивідуального опалення, є безпідставною, тому вони змушені звернутися в суд для захисту своїх порушених прав.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві. Просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_8, згідно довіреності, копія якої міститься у матеріалах справи, в судовому засіданні заперечила проти позовних вимог, подала письмові заперечення проти позовних вимог, вважаючи такий безпідставним та просила у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

Представник ЛМКП «Львівтеплоенерго» ОСОБА_4, згідно довіреності, в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, подав письмові заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2, просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи ЛКП «Під Голоском 410» в судове засідання не зявився, хоча про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. На адресу суду поступило клопотання про розгляд справи у відсутності представника ЛКП «Під Голоском 410».

Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не зявилась, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином. На адресу суду поступила заява про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримала повністю.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, повно та всебічно дослідивши обставини та докази у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними і у їх задоволенні слід відмовити виходячи з наступних підстав та мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 є співвласниками квартири АДРЕСА_3.

З метою влаштування автономного опалення в квартирі, позивачі звернулись до ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради про надання дозволу, однак такому було відмовлено.

Відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 (зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 №1268), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мережі центрального опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005р., затвердженим у Мінюсті 06.11.2007р. за №1478/11758. Вказаними документами внесені принципові зміни щодо відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води (з подальшим встановленням індивідуального опалення).

Згідно пунктів 24, 25 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 №630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005 р. із змінами, внесеними наказом 169 від 06.11.2007р., для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1).

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обовязково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання (пункт 2.2).

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП (підпункт 2.2.1).

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку (підпункт 2.2.2).

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк (підпункт 2.2.3).

Враховуючи вищенаведене, позивачі вправі були би відключитися від системи центрального опалення за умови дотримання вимог Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005, зокрема, за наявності згоди всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку на відключення від системи централізованого опалення всього будинку, яка (згода) в даному конкретному випадку була відсутня.

Постановою Верховного Суду України від 16 травня 2011 року за №6-9-гс-11 визначено, що питання про відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи усіх споживачів. Відключення будинку відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Такого рішення про відключення багатоквартирного будинку від мереж централізованого теплопостачання за заявою усіх споживачів проживаючих у цьому будинку міжвідомчою комісією не приймалося.

Суд оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги позивачів не віднайшли свого підтвердження в судовому розгляді допустимими доказами, є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.3,10,11,15,60,88,169,209,213-215,218ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради, ЛМКП «Львівтеплоенерго», з участю третіх осіб ЛКП «Під Голоском-410»,ОСОБА_6 про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води, зобов»язання ОСОБА_5 районної адміністрації Львівської міської ради надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_4 від централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води та надання дозволу на встановлення індивідуальних альтернативних засобів теплопостачання та постачання гарячої води до квартири та зобов»язання ЛМКП «Львівтеплоенерго» провести роботи щодо відключення від системи центрального опалення та постачання гарячої води у квартирі АДРЕСА_5 - відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_9