Справа № 147/1232/16-ц
Провадження №2-о/147/58/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 року смт Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючий суддя: Костюк Г.М.,

секретар: Кучер І.В.,

за участю заявника: ОСОБА_1,

представника заявника: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Тростянець цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту роботи електрозварювальником з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року в Шаргородському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства та електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з 25.08.1992 року по 15.02.2013 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш». В обґрунтування своєї заяви посилається на те, що 08.07.2016 року йому виповнилося 55 років та він має право на пільгову пенсію відповідно до чинного законодавства. Наприкінці липня він звернувся до УПФ у Тростянецькому районі з заявою про призначення пільгової пенсії. Розглянувши його документи, УПФ у Тростянецькому районі додатком до протоколу № 575 від 01.09.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з тим, що у наданих ним документах, які підтверджують проведення атестації робочих місць містяться накази щодо проведення атестації, однак результати проведення атестації відсутні. Іншою причиною відмови у призначенні пенсії стало те, що Списками, затвердженими Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року не передбачено професії газоелектрозварювальника. Зазначив, що його трудовий стаж за період роботи з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року в Шаргородському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства та з 25.08.1992 року по 15.02.2013 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш» не визнали через лексичну помилку у назві його професії, а також через відсутність уточнення «зайнятим різанням та ручним зварюванням», що є підставою для звернення до суду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, кожний окремо заяву підтримали та просили її задовольнити, за викладених в ній обставин. Заявник ОСОБА_1 додатково суду пояснив, що протягом всього часу, що він працював електрозварювальником, а саме з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року в Шаргородському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства та електрогазозварювальником з 25.08.1992 року по 15.02.2013 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш» він працював повний робочий день у спеціальній майстерні із шкідливими та важкими умовами праці, виконував газоелектрозварювальні роботи, у тому числі був зайнятим різанням та ручним зварюванням. Він отримав диплом середнього професійно-технічного училища за спеціальністю електрогазозварювальника та через лексичну помилку не може отримати пільгову пенсію.

Представник заінтересованої особи УПФ України в Тростянецькому районі Вінницької області Савченко Ж.В. в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутність та заперечення проти заяви (а.с. 43,44) Заперечення мотивоване тим, що заявнику дійсно було відмовлено у призначенні пенсії з причини того, що у наданих ним документах, які підтверджують проведення атестації робочих місць містяться накази щодо проведення атестації, однак результати проведення атестації відсутні. Зокрема, наказом № 24 від 18.03.2003 року і № 19 від 08.04.2008 року підтверджене право на пільгове забезпечення електрогазозварювальникам, а не електрогазозварювальникам, зайнятим різанням та ручним зварюванням. Також зазначено, що Списками, затвердженими Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року передбачено професію газоелектрозварювальників, зайнятих різанням і ручним зварюванням, професію газоелектрозварювальника даним Списком не передбачено. У довідці, наданій заявником № 2-16 від 17.08.2016 року виданій ПАТ «Тростянецький РП «Агромаш» зазначена посада електрогазозварювальника. Тобто, підстави для призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 відсутні. Вважає, що УПФ України у Тростянецькому районі діяло правомірно та в межах чинного законодавства, а отже будь-яких прав, свобод та інтересів заявника не порушено, тому позовні вимоги заявника просила залишити без задоволення.

Заслухавши пояснення заявника, її представника, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів,що мають юридичне значення за переліком, визначеним частиною першою цієї статті.

Згідно ч.2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Пунктом 1 та 2 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно пункту 3 зазначеного Порядку визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Так, судом встановлено, що у 1979 році ОСОБА_1 закінчив повний курст середнього професійного училища № 15 с.Ольгопіль Чечельницького району за спеціальністю електрогазозварювальник, що підтверджується дипломом серії НОМЕР_1 (а.с.6).

Згідно трудової книжки заявника серії НОМЕР_2 від 01.04.1983 року ОСОБА_1 з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року працював в Шаргородському районному виробничому об'єднані по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства на посаді газоелектрозварювальника. З 25.08.1992 року по 15.02.2013 року прийнятий на посаду електрогазозварювальником 3 розряду в Тростянецький РП «Агромаш» (а.с. 8,9).

Архівна довідка, видана завідувачем КП «Тростянецький районний трудовий архів» від 11.04.2016 року № 50, підтверджує той факт, що ОСОБА_1 був прийнятий на роботу наказом директора ПАТ «Тростянецьке районне підприємство «Агромаш» № 40 від 25.08.1992 року електрогазозварювальником спец. майстерні (а.с.10).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 17.05.2016 року № 14, ОСОБА_1 працював повний робочий день в Шаргородському райоб'єднанні «Сільгосптехніка» і за період з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року виконував газоелектрозварювальні роботи в спец. Майстерні (а.с.13).

Відповідно до наказів про проведення атестації робочих місць за умовами праці Тростянецького РП «Агромаш» від 24.12.1992 року № 92, від 14.06.1994 року № 40, від 28.12.2002 року № 72 разом з протоколом № 1 засідання атестаційної комісії ВАТ «Тростянецьке РП «Агромаш» зазначено, що комісія вирішила провести атестацію робочих місць із шкідливими і важкими умовами праці, зокрема, і по професії електрогазозварювальника 10 працюючих, в наказі № 2Ч від 18.03.2003 року разом з протоколом № 2 засідання атестаційної комісії ВАТ «Тростянецьке РП «Агромаш» від 14.03.2003 року зазначене прізвище заявника (2.15) та посада електрогазозварник, в наказі № 19 від 08.04.2008 року також зазначено прізвище заявника і посада електрогазозварника (а.с. 14-24).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 17.08.2016 року № 2-16, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАТ «Тростянецьке» РП «Агромаш» і за період з 25.08.1992 року по 15.02.2013 року виконував газоелектрозварювальні роботи на підприємстві за професією електрогазозварювальника, що передбачена Списком 2 Постанови КМУ від 16.01.2003 року № 36 та працював 20 років 5 місяців 22 дні (а.с.26).

У липні 2016 року заявник звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Тростянецькому районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За результатами розгляду вищезазначеної заяви та доданих до неї документів, УПФ України у Тростянецькому районі було відмовлено, оскільки у наданих ОСОБА_1 документах, які підтверджують проведення атестації робочих місць містяться накази щодо проведення атестації, однак результати проведення атестації відсутні. Зокрема, наказом № 24 від 18.03.2003 року і № 19 від 08.04.2008 року підтверджене право на пільгове забезпечення електрогазозварювальникам, а не електрогазозварювальникам, зайнятим різанням та ручним зварюванням. Також зазначено, що Списками, затвердженими Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року передбачено професію газоелектрозварювальників, зайнятих різанням і ручним зварюванням, професію газоелектрозварювальника даним Списком не передбачено. У довідці, наданій заявником № 2-16 від 17.08.2016 року виданій ПАТ «Тростянецький РП «Агромаш» зазначена посада електрогазозварювальника (а.с.27,28).

Право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст.ст.13, 14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Частиною 6 ст. 56 цього ж Закону зазначено, що при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Згідно зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно із п. 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

З цього випливає, що для підтвердження шкідливих умов праці у запитуваний позивачем період (з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року) проведення атестації його робочого місця не потребувалось.

Згідно зі Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, що затверджений чинною на період роботи заявника ОСОБА_1 Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 (позиція 24 розділ ХХХІІ «Загальні професії»), посада електрозварника відноситься до цього переліку.

Відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003 року розділ ХХХІІІ позиція 33 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються електрогазозварники.

Згідно з п. 2. 14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, Затвердженої наказом Мінпраці, Мін"юсту і Мінсоцзахисту від 29.07.93р. №58(далі-Інструкція), записи про назву роботи, професії або посади виконують для робітників та службовців відповідно до назви професій і посад, зазначених у Класифікаторі професій.

Встановлення факту того, що ОСОБА_1 має трудовий стаж на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, а саме: на посаді електрозварювальника та електрогазозварювальника, підтверджується отриманими під час судового засідання показаннями свідків. Зокрема, свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що у 80-х роках працював в «Агромаші» електрогазозварювальником. Працювавли разом з заявником. Працювали в ручному режимі в закритому приміщенні повний робочий день. Були зайняті і різанням, і ручним зварюванням. Звільнився з даного підприємства у 2009 році.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що також працював електрогазозварювальником в «Агромаш». Із заявником ОСОБА_1 працювали у різних майстернях. Це були шкідливі роботи. Працювали у закритому приміщенні повний робочий день, займалися і різанням, і ручним зварюванням. Пішов на пенсію у 2005 році, але працював ще у 2012 році.

Таким чином, як вбачається з наданих суду доказів, зокрема трудової книжки заявника, архівних довідок, наказів про проведення атестації робочих місць за умовами праці, заявник ОСОБА_1 дійсно з 01.04.1983 року по 29.05.1984 року працював в Шаргородському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства електрозварювальником та електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з 25.08.1992 року по 15.02.2013 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш» та, як встановлено в судовому засіданні, виконував роботи із шкідливими та важкими умовами праці.

Встановлення даного факту породжує для заявника юридичні наслідки від яких залежать його майнові права, вона реалізовує своє право на отримання пенсії на пільгових умовах. Іншої можливості встановити цей факт законодавством не передбачено.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов'язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.

Відповідно до діючого законодавства юридичний факт встановлюється судом за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність, або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Оскільки в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт роботи заявника електрозварювальником та електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням та виконання ним роботи із шкідливими та важкими умовами праці, а встановлення даного факту має значення для реалізації його прав на отримання пільгової пенсії, які підлягають судовому захисту, суд вважає за необхідне встановити ОСОБА_1 факт роботи електрозварювальником в Шаргородському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, а саме з 01 квітня 1983 року по 29 травня 1984 року, та факт роботи електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з 25 серпня 1992 року по 15 лютого 2013 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 213-215, 256-259 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, факт роботи електрозварювальником з 01 квітня 1983 року по 29 травня 1984 року в Шаргородському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства.

Встановити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, факт роботи електрогазозварювальником, зайнятим різанням та ручним зварюванням з 25 серпня 1992 року по 15 лютого 2013 року в ПАТ Тростянецький РП «Агромаш».

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Вінницької області через Тростянецький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя