Провадження № 2/127/5388/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06 жовтня 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

головуючого-судді Гуменюка К.П.,

за участю секретаря Лісної А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання права користування жилим приміщенням,

в с т а н о в и в:

В серпні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Вінницької міської ради (далі ВК ВМР) про визнання права користування жилим приміщенням. Свої вимоги мотивувала тим, що в 1997 році, згідно рішення спільного засідання адміністрації і профспілкового комітету ЖЕК-15 м. Вінниці їй було надано в користування нежитлове приміщення (колясочну) в будинку по вулиці Келецькій, 92 в місті Вінниці. В даному приміщенні вона проживає по теперішній час. Рішенням відповідача від 06 листопада 2014 року № 2442 затверджений акт міжвідомчої комісії про прийняття в експлуатацію перепланованих приміщень квартири АДРЕСА_1, в якій мешкає позивач. Згідно рішення відповідача 15 січня 2015 року № 33, квартирі присвоєний № 147. Проживаючи весь час у зазначеній квартирі, позивач зазначає, що постійно сплачує комунальні послуги та виконує вимоги ст.ст. 66, 67 ЖК України. Позивач звернулась до відповідача із заявою про укладання договору житлового найму, натомість відповідач 01 жовтня 2015 року відмовив позивачеві в укладанні такого договору.

З підстав зазначених вище, позивач звернулась до суду із даним позовом у якому просила суд визнати за нею право користування жилим приміщенням квартирою № 147 по вулиці Келецькій, 92 у місті Вінниці.

Позивач ОСОБА_1 до судового засідання не зявилась, однак, відповідно до поданої заяви її представника ОСОБА_2 останній просив розгляд справи провести у його відсутність, вимоги позову підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ВК ВМР ОСОБА_3 до судового засідання не зявилась, однак надала на адресу суду заяву у якій просила суд розгляд справи здійснити у її відсутність, при вирішенні даного спору поклалась на думку суду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та правовідносини, які врегульовані нормами глави 2 ЖК України щодо права користування житловим приміщенням.

Судом встановлено, що згідно витягу протоколу № 1 від 26 квітня 1997 року спільного засідання адміністрації і профсоюзного комітету ЖЕК-15, ОСОБА_1 виділено приміщення під житло по вул. Келецькій, 92 /2 під. І поверх/ (а.с. 6).

Позивач ОСОБА_1 проживає в даному приміщенні, що підтверджується копією особового рахунку № 501520, наданого МКП «ЖЕК-6» від 16 лютого 2016 року, здійснює оплату житлово-комунальних послуг, однак за даною адресою не зареєстрована (а.с. 8).

06 листопада 2014 року актом міжвідомчої комісії про прийняття в експлуатацію перепланованих приміщень квартири в АДРЕСА_2 остання прийнята в експлуатацію (а. с. 15).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради затверджено акт міжвідомчої комісії щодо перепланування приміщень квартири АДРЕСА_3, що підтверджується копією витягу із зазначеного рішення (а.с. 14).

Вказаній квартирі рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15 січня 2015 року № 33, присвоєно № 147 (а. с. 16).

Згідно листа Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради від 01 жовтня 2015 року ОСОБА_1 повідомлено про те, що договір найму житлового приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається на підставі ордера на житлове приміщення. Враховуючи, що ордер на таке житлове приміщення не видавався, відсутні правові підстави для укладання договору житлового найму по зазначеному житловому приміщенню (а. с. 7).

Позивач, звертаючись до суду, просить визнати за нею право користування квартирою № 147 в будинку № 92 по вул. Келецькій в м. Вінниця.

Відповідно ст. 58 ЖК України, єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер.

Ордер за своєю правовою природою є актом індивідуального характеру, що видається органом, до компетенції якого входить його видача, на вселення громадян у вказане житлове приміщення. Ордер породжує з однієї сторони адміністративно-правові відносини між власником та житлово-експлуатаційною організацією, куди він здається, а з іншої сторони - цивільно-правові відносини між громадянином і житлово-експлуатаційною організацією.

Згідно зі ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

В судовому засіданні не встановлено та позивачем не доведено обставини видачі на її імя ордера на квартиру АДРЕСА_4, а отже і відсутні підстави для визнання за ним права користування зазначеним житловим приміщенням. Крім того, суд бере до уваги, що приміщення квартири, яке надалі переобладнана в житлове приміщення, виділялась адміністрацією та профсоюзним комітетом ЖЕК-15 як нежитлове приміщення. Судом не досліджувалися обставини щодо повноваження даного підприємства на розпорядження нежитловим приміщенням (колясочною) багатоквартирного будинку. Сам факт проживання у ньому, використання його під житло та відповідно сплата житлово-комунальних послуг не є підставою для визнання за особою права користування ним.

Суд відмічає, що тільки в листопаді 2014 року вказане приміщення набуло статусу житлового. Оскільки єдиною правовою підставою для вселення та укладення договору найму жилих приміщень державного чи комунального житлового фонду є ордер, тому суд прийшов до висновку про відмову у задоволені позовних вимог.

За правилами частини 1 та 2 статті 61 ЖК Української РСР, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Зважаючи, що доказів видачі позивачу ордеру на вселення в оспорюване приміщення не надано, його видача позивачу, під час розгляд справи, не встановлено, право користування ним особа не набула, а тому у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Позивачу слід звернути увагу, що відповідно до статті 31 ЖК Української РСР, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 58, 61-64 ЖК Української РСР, ст.ст. 3, 4, 10-11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_4