Романівський районний суд Житомирської області
1 лютого 2016 року смт. Романів
Романівський районний суд Житомирської області в складі судді Бабича С.В., з участю секретаря судового засідання Строган Л.В., заявника, в.о. начальника відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :
20 січня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначив, що за поданням державного виконавця 12 серпня 2015 року Романівським районним судом Житомирської області була постановлена ухвала про тимчасове обмеження його права виїзду за межі України до погашення заборгованості по аліментам перед ОСОБА_3
Погасивши заборгованість, у зв»язку із виникненням якої було обмежене його право виїзду за межі України, він звернувся до відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області із проханням звернутися до суду з клопотанням про скасування обмеження його права на виїзд за межі України, однак, в.о. начальника вказаного відділу відмовив йому у цьому.
ОСОБА_2 просить суд визнати дії в.о. начальника відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області неправомірними, протиправними та зобов»язати останнього звернутися до Романівського районного суду Житомирської області з клопотанням про скасування обмеження його у праві виїзду за межі України у зв»язку із відсутністю такої необхідності.
Під час розгляду скарги заявник її підтримав у повному обсязі.
В.о. начальника відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області просив суд відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2, посилаючись на те, що 21 січня 2016 року ним була винесена постанова про скасування тимчасового обмеження права ОСОБА_2 на виїзд за межі України.
Судом встановлено, що ухвалою Романівського районного суду Житомирської області від 12 серпня 2015 року було задоволене подання державного виконавця відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області ОСОБА_1 про обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов»язань перед ОСОБА_3 на суму 15 648,01 грн, згідно виконавчого листа № 290/874/13-ц, виданого Романівським районним судом Житомирської області 19 серпня 2013 року.
Виконавши вказане зобов»язання, ОСОБА_2 звернувся до відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області із проханням звернутися до суду з клопотанням про скасування обмеження його права на виїзд за межі України, однак, 14 січня 2016 року в.о. начальника вказаного відділу відмовив йому у цьому, пославшись на відсутність у нього документів, які відповідно пункту 4 розділу ІІІ Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України № 288/5/102 від 7 лютого 2014 року, можуть бути підставою для скасування обмеження такого права.
21 січня 2016 року, після звернення ОСОБА_2 до суду зі скаргою на вказані дії державного виконавця, в.о. начальника відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області виніс постанову про скасування тимчасового обмеження права ОСОБА_2 на виїзд за межі України, копія якої була направлена сторонам виконавчого провадження та Головному центру спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.
Відповідно до статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Порядок скасування (зняття) тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон зазначеною нормою закону не передбачений.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзд в Україну громадян України», підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є зокрема ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.
Відповідно до пункту 12.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України N 512/5 від 2 квітня 2012 року, а також пункту 4 розділу ІІІ Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України № 288/5/102 від 7 лютого 2014 року, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно особи знімається у разі винесення державним виконавцем постанови про:
1) повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону України «Про виконавче провадження»;
2) закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження»;
3) скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі належного виконання особою зобов'язань щодо сплати періодичних платежів.
Дана постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.
На підставі викладеного суд дійшов до висновку, що тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а припинення (скасування) такого обмеження покладено на державного виконавця.
Встановивши, що на час розгляду скарги в.о. начальника відділу ДВС Романівського РУЮ Житомирської області у передбачений законодавством спосіб самостійно припинив свою неправомірну бездіяльність та скасував обмеження права ОСОБА_2 на виїзд за межі України, суд прийшов до висновку про необхідність залишення скарги останнього без задоволення.
Керуючись статтею 387 ЦПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця залишити без задоволення.
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Житомирської області через Романівський районний суд Житомирської області протягом п»яти днів з дня її проголошення.
Суддя С.В.Бабич