25.08.2016 227/3330/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Діденко С.О.

при секретарі Сухіна О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті особи,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті особи, посилаючись в заяві на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла його матір ОСОБА_2 у м. Макіївка Донецької області. Згідно лікарської довідки про смерть НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_3, причиною смерті стало хронічна серцево-судинна недостатність, ІХС, атеросклеротичний кардіосклероз судин.

З вказаними документами заявник звернувся до заінтересованої особи - Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але йому було відмовлено з причини, що вказані документи не є предметом для оформлення відповідно до закону смерті особи в певний час на території України. З цієї причини він не має можливості отримати свідоцтво в установленому законом порядку, зняти з реєстрації, та ін. Заявник позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть матері ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що остання померла в м. Макіївка Донецької області, територія якого належить до проведення зони АТО.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в заяві до суду, та просить встановити факт смерті матері ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3.

Представник заінтересованої особи, представник заявника в судове засідання не з'явились. Про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені, надали листа про розгляд справи в їх відсутність, заперечень по справі не мають.

Проаналізувавши в сукупності зібрані в справі докази, суд вважає, що можливо розглянути справу в відсутність заявника, заінтересованої особи, представника заявника, та заява підлягає задоволенню. Позиція суду підтверджується наступним.

Правовідносини по даній справі регулюються Цивільним Кодексом України

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Статтею 257-1 ЦПК України, визначені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до довідки від 05 серпня 2016 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 зареєстрований як переміщена особа по вул. Чехова буд. 34 в м. Добропілля Донецької області. (арк.справи 11), тому суд вважає що дана справа підсудна даному суду, і правила підсудності, передбачені ЦПК України, не порушені.

Дійсно, в судовому засіданні достеменно досліджено факти та матеріали цивільної справи:

З копії свідоцтва про народження, вбачається, що заявник є сином померлої ОСОБА_2 (арк.справи 8).

Відповідно до довідки про причину смерті НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_3, виданого лікарською установою м. Макіївка Донецької області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла ІНФОРМАЦІЯ_3, в м. Макіївка Донецької області, причина смерті - хронічна серцево-судинна недостатність, ІХС, атеросклеротичний кардіосклероз судин. (а.с. 9).

Згідно відповіді Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Добропільському району Донецької області від 05 серпня 2016 року, обґрунтована відмова заявнику у проведенні державної реєстрації смерті особи - ОСОБА_2 (а.с. 10)

Крім того, представником заявника до матеріалів справи додані: посвідчення від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що померла ОСОБА_2 похована на міському кладовищі, договором №2274 від ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо організації та проведення захоронення між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (арк.справи 17-19), що підтверджує факт, що заявником було проведено захоронення на кладовищі м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 60, ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Статтями 58, 59 ЦПК України передбачено поняття належності та допустимості доказів.

Суд не приймає як належний та допустимий доказ вищезазначену довідку про смерть, договір щодо організації та проведення захоронення, посвідчення від ІНФОРМАЦІЯ_3, оскільки органи, якими вони видані, не були створені у порядку, передбаченому законодавством України.

Разом з цим, суд бере до уваги інформацію, яка міститься в цих документах про факт смерті ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Макіївка Донецької області. Ця інформація в сукупності з іншими матеріалами справи підтверджує факт смерті та поховання гр. ОСОБА_2 в м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Ст. 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим ... реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Ст. 9 ч. ч. 2, 3, 4 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України...

Відповідно до ст. 10 ч. 1 цього Закону громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї.

Ст. 17 ч. 1 цього Закону у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Ст. 17 ч. ч. 1,3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті.... проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» - затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Підпунктом 2 пункту 2 Наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» визначено перелік та забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до вищезазначеного наказу всі органи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були перемістися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватися там. Всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєстровані, з 1 грудня 2014 року вважаються не дійсними.

Згідно з п. 3 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 р. N 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.2014 р. за N 640/25417 (зі змінами), тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, які знаходяться на території Луганської області та Донецької області (зокрема, місто Макіївка).

Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Водночас слід відмітити, що відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства.

Так, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою (ч. 1 ст. 17 Закону).

Відповідно до п. 13 Постанови ПВС України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Суд бере до уваги, що неприйняття по суті рішення по даній справі може вплинути на права і обов'язки заявника, який є громадянином України, судом не встановлено будь-якого умисного порушення заявником законодавства України та нормативних актів України після смерті його матері в частині належного повідомлення компетентних органів про даний факт, його належного фіксування, реєстрації, тощо.

Факт, який просить встановити заявник, має для нього юридичне значення, оскільки необхідний для оформлення смерті матері ОСОБА_2 відповідно до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на території м. Макіївка, та визначаюче те ключове значення, яке має встановлення факту смерті матері ОСОБА_2 для заявника ОСОБА_1 для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, з'ясувавши всі обставини справи на підставі документів, поданих заявником, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні достовірно встановлено факт смерті гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Миколаївської області, і встановити причину смерті - хронічна серцево-судинна недостатність, ІХС, атеросклеротичний кардіосклероз судин, встановивши дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_3.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 213, 215,234, 256, 257-1 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті особи, - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народженої с. Терновато Кривоозерського району Миколаївської області, зареєстрованої на час смерті за адресою: АДРЕСА_1, вказавши місце смерті - населений пункт місто Макіївка Донецької області та причину смерті - хронічна серцево-судинна недостатність, ІХС, атеросклеротичний кардіосклероз судин, та вказати дату смерті - ІНФОРМАЦІЯ_3.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня отримання повної копії рішення.

Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя С.О. Діденко