Справа № 372/249/16-ц
Провадження 2-о-12/16
ухвала

27 січня 2016 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Управління пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області про встановлення факту роботи в особливо важких та особливо шкідливих умовах праці,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що він працюючи за відповідними посадами в певні періоди безпосередньо був зайнятий в ці періоди повний робочий день на роботі з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці відповідно до списку №1. Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що досягнувши віку 50 років та маючи певний стаж роботи з особливо шкідливими умовами праці він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області для призначення пільгової пенсії в чому йому було відмовлено. У зв'язку з цим, заявник звернувся до Обухівського районного суду з заявою про встановлення факту виконання робіт з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці відповідно до списку №1, що дає йому право на пільгову пенсію.

Частиною 1 статті 256 ЦПК України встановлений перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту роботи в особливо шкідливих умовах праці, який потрібен заявнику для отримання пільгової пенсії.

Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій статті 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до положень п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, які працювали або працюють із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Згідно з п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Згідно п.п.2,17 вищевказаного Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. Пунктами 6,9,10 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 року визначено, що атестація робочих місць передбачає обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці та визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Таким чином, діючим законодавством України передбачений спеціальний порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за віком на пільгових умовах. Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 10.11.2006 року №18-1, визначено, що відповідно до встановленого порядку при Головних управліннях Пенсійного фонду України в областях створюються комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Рішення такої комісії повинно бути визначальним в разі підтвердження стажу на посаді, що дає право на пільгову пенсію. Даним порядком встановлено, що рішення комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку. Відмова ж відповідного органу Пенсійного фонду України в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому КАС України.

Згідно ч.4 ст.256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи - залишає без розгляду. Зазначене кореспондується з п.3 постанови Пленуму Верховного суду України № від 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Зважаючи на викладені положення норм законодавства, матеріали справи та заявлені вимоги, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі ч.4 ст.256 ЦПК України, оскільки з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, крім того, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 256 ч.4 ЦПК України, ППВСУ №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Управління пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області про встановлення факту роботи в особливо важких та особливо шкідливих умовах праці.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд на протязі 5 днів, з дня отримання копії ухвали, інакше ухвала набирає законної сили.

Суддя: