справа № 361/397/16-ц
провадження № 2-о/361/32/16
УХВАЛА

29 січня 2016 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Селезньова Т.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін в актовий запис, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві, -

встановив:

Заявник просить суд встановити факт належності його матері ОСОБА_2 до польської національності, визнати неправомірною відмову Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві від 27.11.2015 р. у внесенні змін до актового запису про його народження та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві внести відповідні зміни в актовий запис про його народження в графу "національність матері", замість "українка" вказати "полячка". Встановлення даного факту необхідно йому для офіційного підтвердження його належності до польської національності.

Заява подана для розгляду в окремому провадження у цивільному судочинстві, тому питання про відкриття провадження вирішується за нормами ЦПК України.

Дана заява територіально не підсудна даному суду. Згідно ст..257 ЦПК заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Статтями 109 та 110 ЦПК України врегульовано правила визначення місця проживання сторін - яким вважається зареєстроване місце проживання, а не фактичне. Як видно з поданої заяви - заявник має зареєстроване місце проживання поза межами територіальної юрисдикції Броварського міськрайонного суду (в мсті Києві, пр.. Повітрофлотський).

Крім того дана заява не підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України визначено перелік фактів, що мають юридичне значення, які підлягають встановленню судом у порядку окремого провадження, і даною нормою не передбачено встановлення факту національності або належності до певної національності. Зі змісту ч.2 ст.256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Встановлення національності, так само як і встановлення належності до певної національності- не є фактом, що має юридичне значення, який міг би бути встановлений у порядку окремого провадження в цивільному судочинстві.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 300 ЦК України та ст. 11 Закону України «Про національні меншини» фізична особа має право на збереження своєї національної самобутності. Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. було затверджено Положення про паспорт громадянина України, свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, якими не передбачено зазначення національності громадян у вказаних документах. На підставі Указу Президента України №70/99 від 27.01.1999 р. втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Таким чином, факт належності особи до певної національності не може бути встановлений в судовому порядку, оскільки відповідно до положень ст. 256 ЦПК України не належить до юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи.

Такі ж роз'яснення містяться у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до яких не можуть бути встановлені в судовому порядку факти належності до певної національності.

Крім того, в порядку окремого провадження також не передбачено оспорювання дій Відділу державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі і з приводу внесення змін до актових записів цивільного стану або відмови у цьому. Для оскарження рішень, дій, бездіяльності субєкту владних повноважень законом визначений інший порядок розгляду- в порядку адміністративного судочинства.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, в даному випадку в порядку окремого провадження.

За таких обставин слід відмовити у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у цивільній справі за його заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін в актовий запис, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м.Києві, як такій, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Селезньова