справа № 274/4370/15-ц
провадження № 2/0274/208/16

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.11.2016 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Замеги О.В., при секретарі Павлюк - Жук А.В., за участю позивача ОСОБА_1 , його представника: ОСОБА_2 , представників відповідачів: Томчук М.С., ОСОБА_3 , представника третьої особи: Луцюк М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини - польова пошта НОМЕР_1 м. Бердичів, квартирно - експлуатаційного відділу Північного квартирно-експлуатаційного управління, треті особи: військова частина НОМЕР_2 , квартирно - експлуатаційний відділ м. Вінниця, про визнання незаконними та скасування рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_3 № 24 від 21.02.2013 року, рішення житлової комісії в/ч Польова пошта В 3231 № 4 від 30.04.2015 року, та про зобов"язання поновлення на квартирному обліку,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з даним позовом і просить з врахуванням уточнюючих позовних вимог визнати незаконними та скасувати рішення житлової комісії в/ч А 3091 № 24 від 21.02.2013 року, рішення житлової комісії в/ч польова пошта В 3231 № 4 від 30.04.2015 року, та зобов"язати відповідачів зарахувати його та членів його сім"ї на квартирному обліку із 14 березня 1994 року у загальній черзі на отримання житла, а із 8 серпня 1997 року у списках осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень.
Позовні вимоги мотивує тим, що в період із 15.11.1985 року по 17.07.2012 року він проходив військову службу у Збройних силах колишнього СРСР та Збройних силах України. Із 14 березня 1994 року був включений у загальну чергу на отримання житла, а із 8 серпня 1997 року зарахований у списки осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень. У травні 2009 року він уклав контракт із Міністерством оборони України про проходження служби у Збройних силах України протягом строку контракту. Згідно ордеру № 103 від 04.11.2008 року на службову квартиру, він оселився у квартирі АДРЕСА_1 , де і проживає по цей час. Після вселення у квартиру із квартирного обліку у Бердичівському гарнізоні він знятий не був. На момент отримання квартири проходив службу у в/ч НОМЕР_4 , яка базувалася на території Бердичівського гарнізону. Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_4 № 166 від 16.11.2010 року його було переведено до нового місця служби - в/ч НОМЕР_5 у м. Козятин Вінницької області. Разом із тим, до 31.10.2011 року відділ зберігання техніки, у якому він безпосередньо проходив службу, ще рік базувався на території Бердичівського гарнізону і відповідно він проживав із сім`єю у вище зазначеній квартирі у м. Бердичеві, та із реєстраційного обліку не знімався. 31.10.2011 року відділ зберігання техніки розформовано і він став проходити службу на території Козятинського гарнізону у в/ч НОМЕР_5 . Згідно протоколу засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_3 від 28 листопада 2011 року він був знятий із квартирного обліку у в/ч НОМЕР_3 у звязку із переведенням до нового місця служби в інший гарнізон. 26.12.2011 року (за 6 місяців до звільнення), він подав рапорт командиру в/ч НОМЕР_5 про клопотання перед Бердичівським військовим комісаріатом та начальником КЕВ м. Житомира про зарахування його на квартирний облік по м. Бердичеву. Згідно із витягом із протоколу № 118 від 29 грудня 2011 року засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_5 , комісія постановила зарахувати його із складом сім`ї у список військовослужбовців, які мають право на одержання житлових приміщень в загальну чергу із 14 березня 1994 року, а також у списки осіб, які мають право на першочергове, отримання житлових приміщень з 08 серпня 1997 року. Комісія також постановила направити лист комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 та начальнику КЕВ м. Житомира щодо зарахування його на квартирний облік по АДРЕСА_2 направлено військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 та начальнику КЕВ м. Житомира клопотання щодо зарахування його та членів сім`ї на квартирний облік по м. Бердичеву. Разом із тим начальник КЕВ м. Житомир для постановки його на квартирний облік зажадав документи не передбачені чинним законодавством. Крім того начальник Бердичівського гарнізону Маліновський А.В. направив на ім`я командира в/ч НОМЕР_5 лист про надання документів, які не передбачені діючим законодавством. Внаслідок тривалої бюрократичної тяганини між підпорядкованими МО підрозділами, вимаганням непередбачених документів до дня його звільнення, МО України в порушення п. 2 Контракту не були додержані його особисті права і свободи та права членів його сім`ї з надання пільг, гарантій і компенсацій. Міністерством оборони України до дня його звільнення так і не було вирішено питання про постановку його на квартирний облік за обраним ним місцем проживанням після звільнення із військової служби. Адже право на отримання житла від МО України він не втратив. Вже після звільнення із військової служби, 29.01.2013 року він із заявою про поновлення його на квартирному обліку звернувся до житлової комісії в/ч НОМЕР_3 . Постановою житлової комісії в/ч НОМЕР_3 № 24 від 21 лютого 2013 року йому відмовлено у постановці на квартирний облік. Із даним рішенням він не погоджується, адже своєчасно подав рапорт командиру в/ч НОМЕР_5 про клопотання перед Бердичівським військовим комісаріатом та начальником КЕВ м. Житомира про зарахування його на квартирний облік по м. Бердичеву, а тому вважає дане рішення житлової незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Не погоджуючись із вказаним рішенням житлової комісії, він звернувся із заявою до Головного КЕУ Збройних сил України. Згідно відповіді від 04 березня 2013 року йому було запропоновано знову звернутися до житлової комісії. 14.04.2015 року він повторно звернувся до житлової комісії в/ч польова пошта НОМЕР_1 із заявою про поновлення його на квартирному обліку. Постановою житлової комісії від 30 квітня 2015 року йому знову відмовлено у поновленні на квартирному обліку у Бердичівському гарнізоні, з підстав зазначених у рішенні житлової комісії від 21 лютого 2013 року.
У відкритому судовому засіданні позивач і його представник ОСОБА_2 уточненні позовні вимоги підтримали з підстав зазначених в позові.
У відкритому судовому засіданні представник відповідача - військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав, надав заперечення проти позову. Мотивуючи тим, що згідно рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_5 від 29.12.2011 року ст. прапорщик ОСОБА_1 зарахований в список військовослужбовців, які мають право на одержання жилих зі складом сім`ї 5 осіб. Згідно зазначеного рішення комісії командир військової частини НОМЕР_5 направив військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 та начальнику КЕВ м. Житомира клопотання щодо зарахування ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирний облік. Начальником КЕВ м. Житомира для постановки позивача на квартирний облік було запропоновано командиру військової частини надати документи, які визначені житловим законодавством. Станом на 01.06.2012 року вказані документи надані не були. Аналогічне звернення було направлено начальником ОСОБА_5 від 05.06.2012 року. Проте вказані документи до 01.06.2012 року також надані не були, а тому підстав для вирішення вищевказаного питання не було. Крім того ОСОБА_1 був зарахований житловою комісією військової частини НОМЕР_5 на квартирний облік з порушенням чинного житлового законодавств, а саме він не був зареєстрований в м. Козятині на момент постановки на квартирний облік, і не зареєстрований там по теперішній час.
В судове засідання представник відповідача - Міністерства оборони України не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги не визнав. Надав суду заперечення проти позову. Мотивуючи тим, що позивач по справі не проживав, та не був зареєстрований за місцем проходження військової служби у в/ч НОМЕР_5 у м. Козятині Вінницької області, а тому й не мав законних підстав перебувати на квартирному обліку в цей період. Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_3 позивач знятий з квартирного обліку в цій частині, а за новим місцем проходження військової служби у встановленому законодавством порядку не міг перебувати на обліку в зв`язку з недотриманням зазначених вище вимог законодавства. Посилання позивача на те, що він перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_5 з посиланням на відповідний протокол комісії не може бути визнано достовірно встановленою обставиною через наступне. Як вбачається з оскаржуваного протоколу від 30.04.2015 року № 4 та підтверджується листом КЕВ м. Вінниці від 02.12.2015 року № 4351 ОСОБА_1 згідно записів журналу військовослужбовців, що потребують покрашення житлових умов у зазначений період на квартирному обліку не перебував. Твердження позивача про застосування положень п. 3.15 Інструкції також не є обґрунтованим, оскільки жодних рішень Міністр оборони України про подальше проживання та можливість зарахування на квартирний облік за новим місцем служби не приймалося, а позивачем не надано доказів таких звернень.
Представник відповідача квартирно - експлуатаційного відділу Північного квартирно-експлуатаційного управління Жидецької Г.В. у відкритому судовому засіданні позовні вимоги не визнала.
Представник третої особи - військової частина НОМЕР_2 ОСОБА_6 у відкритому судовому засіданні вважає, що позовні вимоги є безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.
Представник третої особи - квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця в судове засідання не зявився. Про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Заяви про розгляд справи в його відсутності суду не надав. Зясувавши обставини справи, на засадах змагальності, як того вимагає ст. 10 ЦПК України та у відповідності з ч. 1 ст. 60 ЦПК України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог частково, виходячи з наступного.
Кожна сторона, як це встановлено ст.ст. 10, 60 ЦПК України, зобов"язана довести або спростувати обставини, викладені в позові, подати докази на їх підтвердження або спростування та довести перед судом їх переконливість.
Судом встановлено, що в період із 15.11.1985 року по 17.07.2012 року ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних силах колишнього СРСР та Збройних Силах України, даний факт сторонами не оспорюється.
Із 14 березня 1994 року він був включений у загальну чергу на отримання житла, а із 8 серпня 1997 року зарахований у списки осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень, що підтверджується витягом з протоколу № 118 від 29 грудня 2011 року(а.с. 17).
У травні 2009 року ОСОБА_1 уклав контракт із Міністерством оборони України про проходження служби у Збройних силах України протягом строку контракту. Контракт строковий, та був укладений на строк до досягнення ним гранічного віку проходження служби(а.с. 9, 10).
Згідно ордеру № 103 від 04.11.2008 року на службову квартиру, ОСОБА_7 вселився у квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 15).
Після вселення в дану квартиру позивач із квартирного обліку у Бердичівському гарнізоні знятий не був, даний факт сторони не оспорюють.
Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_4 № 166 від 16.11.2010 року ОСОБА_1 переведено до нового місця служби - в/ч НОМЕР_5 у м. Козятин Вінницької області, даний факт сторонами не оспорюється.
Разом із тим, до 31.10.2011 року відділ зберігання техніки у якому він безпосередньо проходив службу ще рік базувався на території Бердичівського гарнізону, даний факт сторонами не оспорюється.
31.10.2011 року відділ зберігання техніки в/ч НОМЕР_3 згідно директиви Міністерства Оборони України від 26.06.2011 року № 322/1/05 розформовано, і позивач проходив службу на території Козятинського гарнізону у в/ч НОМЕР_5 , даний факт сторонами не оспорюється.
Згідно протоколу засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_3 від 28 листопада 2011 року ОСОБА_1 був знятий із квартирного обліку у в/ч НОМЕР_3 (а.с. 12 зворот)
Відповідно до протоколу № 118 від 29 грудня 2011 року засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_5 , вбачається, що комісія постановила зарахувати ОСОБА_1 із складом сім`ї у список військовослужбовців, які мають право на одержання житлових приміщень в загальну чергу із 14 березня 1994 року, а також у списки осіб, які мають право на першочергове, отримання житлових приміщень з 08 серпня 1997 року(а.с. 17).
Крім того, комісія також постановила направити лист комісару Бердичівського військового комісаріату та начальнику КЕВ м. Житомира щодо зарахування його на квартирний облік по м. Бердичеву(п. 3 вищевказаного рішення).
Крім того факт зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік у в/ч НОМЕР_6 підтверджується довідкою № 47 від 28.03.2012 року квартирно експлуатаційного відділу м. Вінниці(а.с. 140).
А також даний факт підтверджується списками військовослужбовців, які перебували в черзі на одержання житлових приміщень у військовій частині НОМЕР_5 за 2011-2012 року, та книгою облік осіб, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень військової частини НОМЕР_5 (а.с. 165-166, 170, 176).
Що стосується довідки військової частини НОМЕР_5 № 540 від 24.03.2015 року, про те, що ОСОБА_1 під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_5 з 12.11.2010 року по 17.07.2012 року на квартирному обліку не перебував, то суд її оцінує критично, оскільки факт перебування ОСОБА_1 на квартирному обліку підтверджується зібраними і дослідженими в судовому засіданні вище зазначеними письмовим доказами, які, на думку суду, є логічними і послідовними.
ОСОБА_1 26.12.2011 року(за 6 місяців до звільнення), подав рапорт командиру в/ч НОМЕР_5 про клопотання перед Бердичівським військовим комісаріатом та начальником КЕВ м. Житомира про зарахування його на квартирний облік по м. Бердичеву(а.с. 13).
В звязку з поданою ОСОБА_1 заявою та на виконання рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_5 від 29 грудня 2011 року командир в/ч НОМЕР_5 направив військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 та начальнику КЕВ м. Житомира клопотання щодо зарахування заявника та членів сім`ї на квартирний облік по м. Бердичеву, даний факт сторонами не оспорюється.
Однак ОСОБА_1 на квартирний облік зарахований не був, даний факт сторонами не оспорюється.
В той же час в листі від 11.01.2012 року № 98 до командира військової частини НОМЕР_5 начальником КЕВ м. Житомира для постановки ОСОБА_1 на квартирний облік, було запропоновано надати документи, які визначені житловим законодавством(а.с. 14).
Також надати вказані документи було запропоновано подати і начальником Бердичівського гарнізону Маліновським А.В. в зверненні від 05.06.2012 року(а.с. 19).
Після звільнення із військової служби, ОСОБА_1 29.01.2013 року звернувся із заявою про поновлення на квартирному обліку до житлової комісії в/ч НОМЕР_3 , даний факт сторонами не оспорюється.
Постановою № 24 від 21 лютого 2013 року житлової комісії даної частини йому відмовлено у постановці на квартирний облік у в/ч НОМЕР_3 , з тих підстав, що його заява не погоджена із КЕВ м. Житомира, не подана за 6 місяців до звільнення в запас і він вже звільнений із військової служби(а.с. 23).
Не погоджуючись із рішенням даним житлової комісії ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного КЕУ Збройних сил України.
Листом № 303/4/16/424 від 04 березня 2013 року за підписом заступника начальника ОСОБА_8 йому було запропоновано звернутися до житлової комісії(а.с. 24).
14.04.2015 року ОСОБА_1 повторно звернувся до житлової комісії в/ч польова пошта НОМЕР_1 із заявою про поновлення його на квартирному обліку.
Постановою житлової комісії в/ч польова пошта НОМЕР_1 № 4 від 30 квітня 2015 року йому відмовлено у поновленні на квартирному обліку у Бердичівському гарнізоні, з підстави не виконання вимог п. 2.17 наказу МО України від 30.11.2011 року № 737( а.с. 29-30).
Відповідно до частини 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим Кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст.ст. 31, 32, 38 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання житла у встановленому законодавством порядку; таке право вони реалізують самостійно; порядок обліку громадян встановлюється законодавством.
Згідно ч. З ст. 40 ЖК України, громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.
Механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України визначені "Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затверджених постановою КМ України від 06.10.2006 року № 577, яка діяла на час постановки ОСОБА_1 на квартирний облік у в/ч НОМЕР_5 , та подання ним вище вказаного рапорту.
Згідно з п. 3.4. 3.10 Інструкції «Про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577:
- для зарахування на облік військовослужбовець подає рапорт на ім`я безпосереднього командира (начальника) про прийняття на квартирний облік, який підписується членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним стати на квартирний облік.
До рапорту додаються:
- довідка з місця проживання про реєстрацію і склад сім`ї (Ф-3);
- витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім`ї;
- довідка про те, чи перебувають члени сім`ї па квартирному обліку за місцем робот (у виконавчих органах місцевих рад);
- документи, шо підтверджують право на першочергове та позачергове одержання житла, інші пільги. Інші документи житлова комісія запитує в разі потреби через командира (начальника) військової частини у відповідних державних органів, установ, організацій, громадян.
Військовослужбовці, які приймаються на квартирний облік на пільгових засадах або користуються правом першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, зазначають про це у рапорті з доданням до нього відповідних документів.
Військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку, обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
Посилання відповідачів на даний нормативний акт, на думку суду, є безпідставним.
Суд, не погоджується з доводами відповідача в/ч польова пошта НОМЕР_7 , що позивач не скористався правом на зарахування на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_3 після звільнення з військової служби по причині особистої безвідповідальності, в звязку з тим, що вони суперечить зібраними і дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.
Так, позивач у відповідності до п. 3.10 наказу МО України від 06.10.2006 року № 577, 26.12.2011 року(за 6 місяців до звільнення), подав рапорт командиру в/ч НОМЕР_5 про клопотання перед Бердичівським військовим комісаріатом та начальником КЕВ м. Житомира про зарахування його на квартирний облік по м. Бердичеву.
Крім того у відповідності до вимог вище вказаного законодавства, яке діяло на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
Тобто чинним законодавством не передбачено подання у вказаному випадку особою військовослужбовцем відповідних документів для зарахування його на квартирний облік, і на думку суду, дана обставина не може бути підставою для відмови в зарахуванню позивача на квартирний облік.
Доводи представників відповідача, що позивач ОСОБА_1 був зарахований житловою комісією військової частини НОМЕР_5 на квартирний облік з порушенням чинного житлового законодавства, а саме, що він не був зареєстрований в м. Козятині на момент постановки на квартирний облік, і не зареєстрований по теперішній час, на думку суду, також не можуть бути підставою для відмови для зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік.
Оскільки жодних доказів щодо визнання рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_5 про постановлення на квартирний облік ОСОБА_1 та членів його сімї незаконним, в установленому законодавством порядку, суду не надано.
Також не надано суду жодного доказу щодо визнання неправомірними дій ОСОБА_1 при зарахуванні його на квартирний облік.
Не подання командиром в/ч НОМЕР_5 документів в КЄВ в Житомир, та командиру Бердичівського гарнізону, також на думку суду, не можуть бути підставою для відмови для зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік, оскільки позивач на їх подання вплинути не міг.
Також, на думку суду, є безпідставними і доводи представника Міністерства Оборони України, що перебування позивача на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_5 (м. Козятин Вінницької області) не може бути визнано достовірно встановленою обставиною, оскільки вони спростовуються вище зазначеними доказами, які були встановлені і дослідженні в судовому засіданні.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на зарахування його та членів його сімї на квартирний облік у жиловій комісії в/ч польова пошта НОМЕР_1 Бердичівському гарнізоні порушено, тому відмова житлової комісії в/ч НОМЕР_1 у зарахуванні позивача та членів його сімї на квартирний облік є протиправною і підлягає захисту.
Оскільки захистити своє порушене право в інший спосіб позивач не може.
А тому рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_3 № 24 від 21.02.2013 року, та рішення житлової комісії в/ч польова пошта НОМЕР_1 № 4 від 30.04.2015 року, на думку суду, є незаконними, і підлягають скасуванню, оскільки порушують права позивача.
Відповідно наказу Міністра оборони України від 03.02.1995 року № 20, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом.
Згідно п. 2.15 наказу Міністра оборони України від 30.11.2011 року № 737 військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку.
У відповідності до п. 2.11 даного наказу, члени сім`ї військовослужбовця зараховуються на квартирний облік у гарнізоні за місцем служби одного з подружжя після реєстрації їх у даному населеному пункті.
Також, відповідно до п. 26 „Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року, № 1081, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону(в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку.
З аналізу вказаних норм та досліджених в судовому засіданні доказів, вбачається, що позивач перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_2 , своєчасно, у відповідності до діючого на той час законодавства, звернувся з рапортом до командира даної військової частини, а тому у відповідності до вимог вище вказаного законодавства він та члени його сім"ї підлягають зарахуванню на квартирний облік із 14 березня 1994 року у загальній черзі на отримання житла, а із 8 серпня 1997 року у списках осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень у житловій комісії в/ч польова пошта НОМЕР_7 , тобто позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Крім того, суд вважає, що підлягає задоволенню позовна вимога про зобовязання в/ч НОМЕР_7 в особі жилової комісії зарахувати позивача і членів його сімї - оскільки житлова комісія не є юридичною особою, і суд не може зобовязати її.
Суд також вважає, що зобовязання відповідача - в/ч польова НОМЕР_7 в особі жилової комісії зарахувати позивача і членів його сімї на квартирний облік не є виходом за межі позовних вимог.
Що стосується позовних вимог про зобов`язання Міністерства Оборони України, та КЕВ м. Житомир зарахувати позивача на квартирний облік, то, на думку суду, вони не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1.11 „Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 30.11.2011 року № 737, всі питання, пов`язані з перебуванням військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, на квартирному обліку вирішуються за місцем проходження служби, перебування на обліку.
Відповідно до п. 2.5 наказу даної Інструкції, питаннями зарахування на квартирний облік та зняття з квартирного обліку займаються житлові комісії військових частин, які приймають рішення щодо зарахування або зняття з квартирного обліку військовослужбовців.
Аналогічні вимоги були передбаченні і „Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2006 року № 577, яка діяла на час постановки ОСОБА_1 на квартирний облік у в/ч НОМЕР_6 та подання ним вище зазначеного рапорту.
Крім того відповідно до Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир, питання зарахування та зняття з квартирного обліку військовослужбовців не відносяться до компетенції КЕВ м. Житомира( а.с. 52-55).
А отже жодного відношення до зарахування та зняття з квартирного обліку військовослужбовців ні Міністерство Оборони України, ні КЕВ м. Житомира не має, оскільки це є компетенція житлових комісій військових частин.
Безпідставними, на думку суду, є твердження позивача про застосування положень п. 3.15 Інструкції, оскільки жодних рішень Міністром Оборони України про подальше проживання та можливість зарахування позивача на квартирний облік за новим місцем служби не приймалося, а позивачем не надано доказів таких звернень.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 84, 85, 88, 209, 212 - 214 ЦПК України, ст. 12 Закону України " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст.ст. 31, 32, 38 ЖК України, суд,-
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати незаконними та скасувати рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_3 № 24 від 21.02.2013 року, рішення житлової комісії в/ч Польова пошта В 3231 № 4 від 30.04.2015 року.
Зобов"язати військову частину - польова пошта НОМЕР_1 м. Бердичів в особі житлової комісії зарахувати ОСОБА_1 та членів його сім"ї на квартирному обліку із 14 березня 1994 року у загальній черзі на отримання житла, а із 8 серпня 1997 року у списках осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, квартирно - експлуатаційного відділу Північного квартирно-експлуатаційного управління відмовити за безпідставністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його оголошення. Особам, які брали участь у справі, але не були присутнім у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подавати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: