Справа № 755/3488/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Чех Н.А.

з участю секретаря - Кузьменко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ОСББ «Миропільська 39» про визнання нечинними рішення загальних зборів, нарахування рахунку на опалення та зобов'язання надати правові підстави та фінансове обґрунтування розрахунків на нарахування коштів за опалення у будинку ОСББ,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою та просив суд визнати нечинними рішення загальних зборів ОСББ від 05.12.2015 року, нарахування на опалення з січня 2016 року з розрахунку 12,78 грн.; зобов'язати відповідача протягом місяця після винесення рішення суду провести ревізію (аудит) господарської діяльності ОСББ згідно вимог п. 9.21 Статуту, та у термін до семи діб після прийняття рішення судом, надати відповіді на питання згідно додатку № 1. В процесі розгляду справи уточнив вимоги та просив визнати нечинним: рішення загальних зборів ОСББ «Миропільська 39» від 05.12.2015 року (в частині заборони відеозйомки); нарахування з січня 2016 року до початку розгляду справи розрахунку на опалення в сумі 12,78 грн.; та зобов'язати надати правові підстави та фінансове обґрунтування розрахунків на нарахування коштів за опалення в будинку ОСББ. Свої вимоги обґрунтував тим, що 05.12.2015 року на загальних зборах ОСББ головуючий Тихоненко О.П. було поставлено на голосування та в подальшому проголосована заборона на проведення відеозйомки загальних зборів особою з наявним посвідченням журналіста, що є прямим порушенням прав журналіста та громадянина України. Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що порядок визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників відноситься до виключної компетенції загальних зборів співвласників. Оскільки правління ОСББ не організовувало та не проводило загальні збори з цього питання, будь яке рішення Правління з цього питання є нечинним. Протягом жовтня 2015 року - лютого 2016 року він (позивач) усно та письмово звертався до правління ОСББ - 15.10.2015 року, 02.11.2015 року, 16.11.2015 року, 07.12.2015 року, 11.12.2015 року, 11.01.2016 року, 28.01.2016 року. На свої звернення отримав лише одного листа від 21.12.2015 року. Вважає, що правління ОСББ «Миропільська 39» своєю бездіяльністю щодо не надання відповіді на його звернення свідомо порушує його права як громадянина та співвласника ОСББ.

В судовому засіданні позивача підтримав обставини викладенні в позовній заяві, уточнені позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі. Завершувати розгляд просив без його присутності.

В судовому засіданні представники відповідача позов не визнали, просили в його задоволенні відмовити, врахувати їх письмові заперечення та стягнути з позивача витрати за надання правової допомоги в сумі 4 500,00 грн.

Вислухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

В суді встановлено, що ОСОБА_1 є членом ОСББ «Миропільська 39», що знаходиться в АДРЕСА_1.

Відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

По даній справі ОСОБА_1 просить суд визнати нечинним рішення зборів ОСББ «Миропільська 39» від 05.12.2015 року. Дана вимога обґрунтована тим, що на вказаних зборах було заборонено проведення відеозйомки та не дотримано форми письмового опитування. Дослідивши протокол зборів від 05.12.2015 року встановлено, що зборами співвласників ОСББ було прийнято рішення з приводу питання по обранню правління ОСББ (вилучення зі списку кандидатів, які отримали найменшу кількість голосів); проведення письмового опитування усіх співвласників задля прийняття остаточного рішення про обрання правління ОСББ; задля прийняття остаточного рішення про обрання ревізійної комісії ОСББ членам правління провести роботу стосовно формування ревізійної комісії, за результатами якої провести окреме письмове голосування.

Як вбачається з протоколу зборів від 05.12.2015 року жодних рішень щодо заборони проведення відеозйомки на зборах не приймалося. Посилання ОСОБА_1, як на підставу визнання рішення зборів нечинними, не дотримання форми письмового опитування (не зазначено правовстановлюючого документу члена ОСББ, загальної площі житла, інше), також не є підставою для визнання зборів нечинними. Викладені обставини дають підстави для відмови в задоволенні в цій частині позовних вимог.

З приводу визнання нечинним нарахування з січня 2016 року до початку розгляду справи розрахунку на опалення в сумі 12,78 грн. суд дійшов наступного.

ОСОБА_1 обґрунтовує дану вимогу тим, що йому не було надано розрахунок витрат на утримання будинку, та вважає, що тарифи не відповідають вимогам законодавства. З метою перевірки відповідності тарифів він звертався до правління ОСББ 16 жовтня 2015 року, 16 листопада 2015 року, 11 грудня 2015 року, 01 лютого 2016 року, проте відповіді та необхідні документи так і не отримав. Крім того, порядок сплати, перелік та розмір внесків і платежів співвласників відноситься до виключної компетенції загальних зборів співвласників, однак правління ОСББ не організовувало та не проводило загальні збори з цього питання.

З наданих документів встановлено, що надавачем послуг на опалення будинку АДРЕСА_1 являється ПАТ «Київенерго» - 22.01.2004 року між ОСББ «Миропільська 39» та АЕК «Київенерго» укладено договір № 620374 на постачання теплової енергії у гарячій воді. Згідно даного договору енергопостачальна організація зобов'язалася постачати теплову енергію у вигляді гарячої води на потреби опалення і вентиляцію в період опалювального сезону, та гарячого водопостачання протягом року. Порядок обліку теплової енергії встановлений умовами договору.

Відповідно до п.п. 8.3, 8.4 Статуту ОСББ «Миропільська 39» періодичні внески на поточні витрати сплачуються членами об'єднання в порядку й у терміни, обумовлені загальними зборами. Розмір членського внеску на поточні витрати для кожного члена об'єднання визначається розміром його частки у вартості будинку і загальною сумою витрат на ці мети, передбачені річним кошторисом. Загальними зборами може бути визначений інший порядок розподілу загальних чи визначених видів витрат між членами об'єднання. До поточних витрат відносяться: витрати на винагороди членам об'єднання і правління за виконання обов'язків на оплачуваних об'єднанням посадах, за здійснення будь-яких дій в інтересах об'єднання; витрати на утримання управлінського й обслуговуючого персоналу (найманих робітників) при виконанні окремих функцій і робіт відповідно до трудових договорів (угод), у тому числі на утримання охоронця під'їзду будинку (консьєржа); витрати на оплату робіт і послуг, виконуваних фізичними й юридичними особами для об'єднання відповідно до укладених договорів (контрактів, угод); витрати на придбання необхідних матеріальних цінностей, віднесених до категорії малоцінних і швидкозношуїмих предметів; інші витрати.

Відповідно до п. 8.5 Статуту ОСББ «Миропільська 39» розмір платежів членів об'єднання безпосередньо постачальникам житлово-комунальних (водо -, тепло -, електропостачання і водовідведення) і інших послуг визначається відповідно до показників лічильників і затвердженим (погодженим) у встановленому порядку тарифами, а при відсутності лічильників - за умовами договорів між постачальниками послуг і членами об'єднання, а також договорів між постачальниками послуг і об'єднанням.

Статтями 20 та 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, відповідно до яких споживач має право одержувати вчасно та відповідно якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язки виконавця - є надання таких послуг вчасно та відповідної якості.

Відповідно до підпункту 2 пункту статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідних територіальних громад; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.

Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з постачання холодної води і водовідведення, порядок обліку і оплати цих послуг регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005. Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого зазначеною постановою.

Пунктом 20 Правил визначено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

У разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії, згідно з пунктом 21 Правил, плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу.

Пунктом 12 Правил визначено, що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері житлово-комунальних послуг, затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг, належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування належить, зокрема, затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням; забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідного рівня та якості; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг.

Статтею 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством. Згідно зі статтею 9 вищезазначеного Закону контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг здійснюють центральні органи виконавчої влади та інші уповноважені на це органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень.

Враховуючи викладене, суд не приймає до уваги посилання позивача як на підставу його вимог щодо нечинності тарифів на опалення, оскільки вони є недоведеними та ґрунтуються на припущеннях (здійснені без документів, які вимагалися позивачем у відповідача, та які не були надані останнім).

З приводу зобов'язання надати правові підстави та фінансове обґрунтування розрахунків на нарахування коштів за опалення в будинку ОСББ суд дійшов наступного.

В суді встановлено, що ОСОБА_1 звертався до ОСББ «Миропільська 39» із заявами щодо надання інформації з приводу діяльності ОСББ - 16.10.2015 року, 16.11.2015 року, 07.12.2015 року, 11.12.2015 року, 11.01.2016 року, 28.01.2016 року, 01.02.2016 року. Відповідь надана лише на звернення від 07.12.2015 року. Інші звернення ОСОБА_1 залишені відповідачем без відповіді.

Відповідно до правил ст. 1 Закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» строк розгляду звернення громадянина не може перевищувати місячний термін. Уразі необхідності всебічного вивчення звернення цей строк може подовжений, про що повідомляється заявник.

Враховуючи встановлені обставини по справі, норми чинного законодавства та позовні вимоги ОСОБА_1 по зобов'язанню надати правові підстави та фінансове обґрунтування розрахунків на нарахування коштів за опалення в будинку ОСББ, суд вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 79, 84, 88 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Витрати, пов'язані з оплатою правової допомоги адвоката або іншого фахівця права. Несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги. Стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. У разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від оплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави.

По даній справі сторона відповідача просила стягнути з позивача на їх користь судові витрати - послуги адвоката в сумі 4 500,00 грн. Дане прохання не підлягає задоволенню, оскільки позивач, як учасник бойових дій, звільнений від оплати судових витрат - п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1, 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 7, 8, 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 28 28 Закону України «Про місцеве самоврядування», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, ст.ст. 1, 20 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст. 1, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218, 223, 294 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСББ «Миропільська 39» про визнання нечинними рішення загальних зборів, нарахування рахунку на опалення та зобов'язання надати правові підстави та фінансове обґрунтування розрахунків на нарахування коштів за опалення у будинку ОСББ - задовольнити частково.

Зобов'язати Правління ОСББ «Миропільська 39» надати ОСОБА_1 в письмовому вигляді роз'яснення правових підстав та фінансове обґрунтування розрахунків на нарахування коштів за опалення у будинку ОСББ по АДРЕСА_1 за опалювальний період 2015-2016 роки.

В інших частинах позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: