СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №306/1451/16-ц
провадження №2/306/643/16
Рядок статзвіту № 48
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2016 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Уліганинця П.І.

при секретарі Мигович В.В.

за участю представника

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява цивільну справу за позовом Свалявської міської ради до ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4 про стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди, -

В С Т А Н О В И В:

Свалявська міська рада звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що 29.01.2014 року Свалявською РайССТ згідно договору купівлі-продажу відчужено ОСОБА_3 будівлю ресторану Полонина за адресою м.Свалява, вул.Головна, 66. Даний обєкт розташований на земельній ділянці площею 0,0562 га, яка на праві комунальної власності належить територіальній громаді м.Сваляві та с.Драчино. Однак, відповідачем у порушення норм земельного законодавства України, право користування земельною ділянкою належним чином не оформлено. Згадане нерухоме майно відповідачем 18.02.2015 року подаровано згідно договору дарування своїй доньці ОСОБА_4.

Так як, за час перебування ресторану Полонина у власності відповідача (з 29.01.2014 р. по 01.05.2016 р.), останнім не сплачувалася орендна плата за користування земельною ділянкою, позивач вважає, що йому заподіяно збитків у вигляді упущеної вигоди в розмірі 17 008,95 грн., які просить суд стягнути на свою користь.

Пояснив, що відповідно до рішення виконкому Свалявської міської ради від 19.04.2016 року № 128, створено постійну діючу комісію з визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства, якою і розраховано суму збитків, заподіяних ОСОБА_3.

Також зазначив, що вжиті Свалявською міською радою заходи досудового врегулювання з відповідачем спору не досягли бажаного результату, оскільки письмове звернення від 08.06.2016 року про необхідність сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, відповідачем залишено без відповіді.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив, посилаючись на те, що відсутність укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки слугує підставою для відмови у позові. Вважає, що визначення суми збитків комісією міської ради є неправомірним, так як створення таких комісій до компетенції Свалявської міської ради не входить.

Третя особа на стороні відповідача у судове засідання не зявилася, просила справу розглянути без її участі та відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с. 51).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Свалявської міської ради від 19.04.2015 року № 128 створено постійну діючу комісію з визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства (а.с. 8).

Згідно довідки-розрахунку збитків у вигляді упущеної вигоди, такі заподіяні відповідачем позивачеві на суму 17 008, 95 грн. (а.с. 10).

08.06.2016 року листом №869/02-9 міська рада повідомила відповідача про необхідність відшкодування заборгованості в розмірі 17 008, 95 грн. за фактичне користування земельною ділянкою у м.Свалява по вул.Головній, 66 за період з 29.01.2014 р. по 17.02.2015 р. (а.с. 15).

За нотаріально-посвідченим договором дарування нерухомого майна від 18.02.2015 р., нерухоме майно ресторан Полонина подароване відповідачем своїй доньці ОСОБА_4 (а.с. 16-19).

Так, відповідно до приписів статті 22 ЦК України збитками є втрати, яких особа зазнала у звязку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані.

За вказаних обставин предявлення вимоги про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на позивача обовязок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ним отримані в разі використання земельної ділянки.

Позивач повинен довести, що він міг і повинен був отримати визначені доходи і тільки неправомірні дії відповідача стали єдиною і достатньою причиною, яка позбавила його можливості отримати прибуток.

Згідно ч. 4 ст. 623 ЦК України при визначенні упущеної вигоди враховуються заходи, вжиті кредитором щодо їх одержання.

Із системного аналізу зазначених норм закону слідує, що для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки; збитків; причинного звязку між протиправною поведінкою боржника та збитками; вини та встановлення заходів, вжитих стороною для одержання такої вигоди.

За приписами Закону України Про оренду землі орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За статтею 93 ЗК України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

У контексті наведеного суд дійшов висновку, що необхідною умовою і правовою підставою для задоволення вимоги про стягнення орендної плати є договір оренди, за відсутності якого заявлена вимога не грунтується на законі.

Окрім того, з надісланого позивачем відповідачу повідомлення від 08.06.2016 року про відшкодування заборгованості, не убачається пропозиції щодо укладення договору оренди, а тому даний лист, на думку суду, не може слугувати достатньою підставою для твердження позивача про вжиття ним усіх заходів для одержання розміру упущеної вигоди.

Відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затвердженого постановою КМУ від 19.04.1993 року № 284 з наступними змінами, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київської та Севастопольською, міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

З наведеного випливає, що вищезгадана комісія створена поза межами компетенції Свалявської міської ради, а тому, надані нею висновки та розрахунки не можуть бути визнані належними та допустимими доказами.

Керуючись ст. ст. 10, 31, 60, 208, 209, 212, 213, 215, 294 ЦПК України, ст. ст. 22, 623 ЦК України, ст. 93 ЗК України, Законом України Про оренду землі, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову Свалявської міської ради в і д м о в и т и.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд.

Головуюча П.І.Уліганинець