Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
05 квітня 2016 р. Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Гуденко О.А.,

при секретарі - Гудковій Є.С.,

за участю позивача та представника відповідача ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( далі- ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій та бездіяльності неправомірними та покладення обов`язку вчинити певні дії.
В обгрунтування позову зазначав, що з 17 вересня 1944 року по 15 серпня 1946 року він проходив навчання у Владивостоцькому військово-морському підготовчому училищі. Але цей період йому незаконно не зараховано до періоду військової служби та загального стажу роботи, відповідачем не внесені відомості про навчання у вказаному училищі у його особову пенсійну справу, трудову книжку та у військовий квиток. Крім цього, позивач зазначав, що відповідачем не внесені відомості про чергове військове звання у його особову справу та військовий білет.
Посилаючись на зазначене, позивач в судовому засіданні остаточно просив зобов`язати відповідача внести виправлення до його особової справи , військового квитка, трудової книжки щодо правильної дати початку його військової діяльності/служби а саме не з 15 серпня 1946 року, а з 05 серпня 1944 року з початку навчання у вказаному військовому училищі в статусі курсанта, а не вихованця.
Також просив на підставі Указу Президента України № 288/2001 від 27.04.2001 року присвоїти йому чергове військове звання капітана І-го рангу, оскільки йому 04 травня 2007 року надано статус учасника бойових дій, та внести відповідні відомості до його військового квитка.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 05.04.2016 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині позовних вимог про зобов`язання внести зміни до особової пенсійної справи щодо дати початку військової діяльності та в частині зобов`язання присвоїти чергове військове звання капітану І рангу .
Представник відповідача в судовому засіданні просила про відмову у задоволенні позову за його необгрунтованістю, також звернула увагу суду, що у МОВК відсутні повноваження щодо внесеня змін до трудової книжки позивача та до його особової справи, оскільки в їх компетенцію входить ведення лише його пенсійної справи.
Як пояснив в судовому засіданні позивач, він не претендує на перерахунок вислуги років чи перерахунок в зв`язку з цим розміру пенсії, внесення цих відомостей йому потрібно заради поновлення справедливості.
В обгрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на наказ начальника Військово-морських учбових закладів ВМФ від 15.08.1946 року № 205/л, що курсант (відповідає військовому званню рядовий) ОСОБА_1 вважається таким, що закінчив 15.08.1946 року Владивостоцьке військово-морське підготовче училище з аттестатом зрілості; а також на зазначення в Обліковій картці Члена КПСС про початок трудової діяльності з 05.08.1944 року курсантом Владивостоцького військово-морського підготовчого училища.
Разом з тим, як слідує з матеріалів справи та оглянутого в судовому засіданні оригіналу Послужного списку ОСОБА_1 , який складений 12 квітня 1950 року в Тихоокеанському Вищому Військово-морському училищі, та особовій справі позивача вказано в розділі 19 самостійна трудова діяльність до військової служби - період з серпня 1944 року по серпень 1946 року вихованець Владивостоцького військово-морського підготовчого училища, де і отримав загальну освіту.
ОСОБА_1 звільнений із військової служби у вересні 1977 році, а з жовтня 1977 року працював інженером Військового представництва Міністерства обороні СРСР.
Позивачеві дійсно наданий статус учасника бойових дій відповідно до Протоколу № 6 від 04.05.2007 р. Комісії МОВК.
З 16 жовтня 2013 року позивачеві видане Посвідчення ветерана війни- інваліда І групи.
Після звільнення з військової служби особова справа ОСОБА_1 надійшла до МОВК, де була оформлена особово-пенсійна справа для призначення пенсії з присвоєнням нового порядкового номеру .
Як слідує з заперечень представника відповідача, до повноважень МОВК не належить внесення будь-яких змін до Послужного списку звільненої з військової служби особи та перегляд стажу його військової служби чи відповідність певного статусу військовому званню.
Як вбачається з листа-відповіді на звернення позивача начальника фінасово-економічного управління Південного оперативного командуванн Міністерства оборони України від 20.02.2007 року, підстави для перерахунку вислуги років на пенсію не має. Час навчання на підготовчому курсі Тихоокеанського вищого військово-морського училища в 1943-1944 навчальному році осіб з числа цивільної молоді, зарахованих учнями цього курсу після закінчення 9 класу середніх шкіл ( в тому числі спецшкіл) не підлягає зарахуванню у вислугу років на пенсію , яка призначається військовослужбовцям . Початком дійсної військової служби вказаних учнів , які закінчили підготовчий курс, вважається день зарахування їх курсантами військово-морського училища.
Із матеріалів справи вбачається, що протягом 2009-2011 років позивачеві посадовими особами Департаменту фінансів Міністерства оборони України неодноразово надавалися відповіді на його численні звернення на підставі наказу Міністерства оборони СРСР та постанови Ради міністрів СРСР 1980-х років, в вислугу років перебування в військових частинах в якості вихованців та юнг, а також навчання в військових підготовчих школах та училищах не зараховується.
Протоколом № 6 засідання комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій та спірних питань щодо зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби від 29 жовтня 2012 року ОСОБА_1 , капітану 2-го рангу відмовлено щодо зарахування до вислуги років на пенсію періоду його навчання у Владивостоцькому військово-морському підготовчому училищі з 05.08.1944 року по 15.08.1946 роки , рішенням Міністра оборони України від 19.07.2011 року № К-2968 подальше листування з позивачем з цього питання припинено, про що йому повідомлено.
Рішенням військового комісара МОВК від 21.03.2014 року позивачеві повідомлено, що керуючись ст. 8 ЗУ Про звернення громадян прийнято рішення про припинення листування з ним в зв`язку з повторним зверненням з одного і того же питання.
Як вбачається з копії військового квитка ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , він проходив службу в Озброєних силах СРСР з 15.08.1946 року (зараховано курсантом-мічманом ) до 18.10.1977 року - звільнений наказом Головнокомандувача ВМФ № 01196 від 19.09.1977 року . Зазначено , що він отримав освіту загальну(спеціальну) у Владивостоцькому військово-морського підготовчому училищі у 1946 році , а військову освіту отримав у Тихоокеанському вищому військово-морському училищі в 1950 році.
Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 , з записами в трудовій книжці ознайомлений позивач особисто 29 жовтня 1987 року. Зазначено, що з 15 серпня 1946 року по 15 жовтня 1977 року проходив службу в Радянській армії, з 17.10.1977 року по 16.11.1988 року перебував на посаді інженера 33 ВП МО, звільнений за власним бажанням. Трудова книжка заведенеа та заповнена Військовим представництвом № 1301 Міністерства оборони СРСР .
Так, як встановлено п. 1.4. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затв. Наказом Міністерства праці України N 58 від 29.07.93 р. , військовослужбовці, звільнені із Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Прикордонних військ України, Цивільної оборони України, Управління охорони вищих посадових осіб України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України (далі Збройні Сили України та інші війська) та військовослужбовці, звільнені із Збройних Сил колишнього Союзу РСР і Збройних сил держав учасниць СНД, пред`являють військовий квиток.
За такого, є очевидним , що відповидний запис до трудової книжки позивача внесений на підставі зазначених відомостей у його військовому квитку.
29 жовтня 2012 року протоколом уповноваженої комісії Міністерства оборони України остаточно відмовлено в зарахуванні періоду навчання у 1944-1946 рокаів до вислуги років на пенсію.
Як пояснив в судовому засіданні позивач, дане рішення він в установленому законом порядку не оскаржував , оскільки вважає його незаконним, до того ж пояснив, що такі дії може і повинен вчинити саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на зберіганні якого перебуває його особова справа. На залучення співвідповідачем Міністерства оборони України , на залучення належного відповідача позивач в судовому засіданні не погодився, про що йому неодноразово було роз`яснено судом.
За такого, оскільки до компетенції ОСОБА_2 не входить прийняття самостійно рішень з даного приводу, є діюче рішення МО України про відмову у задоволенні вимоги позивача про зарахування періоду навчання у підготовчому училищі до військової служби , отже і підстави для внесення відповідних змін до військового квитка ОСОБА_1 в частині початку проходження військової служби відсутні.
Відповідно до Наказу Міністерства праці України N 58 від 29.07.93 р. «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» , п. 2.6, 2.8 у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м.Києва.
Відповідно до п. 2.12 вказаної Інструкції , після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей.
Такі самі положення містилися і в Інструкції про порядок веденння трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях , затв. Постановлением Госкомтруда СРСР від 20.06.1974 г. N 162 , яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин.
За такого, до повноважень відповідача жодним чином не відноситься внесення відповідних виправлень до трудової книжки Позивача, що є підставою для відмови у задоволенні позову за неналежністю відповідача.
При цьому суд не може взяти до уваги твердження позивача , що виправлення до його трудової книжки та особово-пенсійної справи повинен внести саме МОВК , який є структурним підрозділом Міністерства оборони України і може вчиняти дії від імені Міністерства , оскільки вони є наслідком невірного тлумачення норм права та обставин справи. Стосовно зазначення суду належного органу , який має повноваження та обов`язок вчиняти зазначені дії , про що йому було роз`яснено судом, позивач ввідмовився.
При цьому суд також враховує , що ОСОБА_1 з записами в трудовій книжці ознайомлений особисто 29 жовтня 1987 року, тим більше при отриманні військового білету 09 листопада 1977 року , а до суду з вказаними позовними вимогами звернувся тільки у 2015 році.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, судові витрати слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до

ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання внести зміни щодо дати початку військової діяльності до трудової книжки та військового квитка - відмовити.
Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після отримання повного тексту рішення суду.

Суддя Гуденко О.А.