Справа № 446/2565/15 Головуючий у 1 інстанції: Бакай І.А.
Провадження № 22-ц/783/3422/16 Доповідач в 2-й інстанції: Павлишин О. Ф.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого - Павлишина О.Ф.,

суддів - Мікуш Ю.Р., Ніткевича А.В.,

секретар Фейір К.О.,

з участю представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 29 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Добротвірської селищної ради про безоплатне надання у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, площею 0,15 га та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо вищевказаної земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваною ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Добротвірської селищної ради про безоплатне надання у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, площею 0,15 га та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо вищевказаної земельної ділянки.

Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_2 В апеляційній скарзі стверджує, що ухвала суду є незаконна та необґрунтована. Зазначає, що 06.11.2012 року вона набула право власності на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 і 06.03.2013 року подала звернення про безкоштовну передачу їй земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак Добротвірська селищна рада рішенням №9 від 12.04.2013 року відмовила їй у задоволенні такого звернення. Звертає увагу на те, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2015 року визнано протиправним та скасовано рішення Добротвірської селищної ради № 9 від 12.04.2013 року, а щодо вимоги про безоплатне надання у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку провадження закрито. Вважає, що питання про надання у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку відноситься до компетенції цивільного судочинства, а тому просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу про відкриття провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на підтримання вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Постановляючи ухвалу про відмову у відкриття провадження, суд виходив з того, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Однак з таким висновком суду колегія суддів не погоджується, оскільки судом порушено норми процесуального права.

Відповідно до п.7 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

А відтак, суд першої інстанції не врахував, що даний спір виник із земельних відносин, у яких однією зі сторін є фізична особа, в зв»язку з чим згідно зі статтею 15 ЦПК має розглядатись в порядку цивільного судочинства, та прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження.

В зв»язку з викладеним, ухвалу слід скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись п.4 ч.1 ст.307, ст.ст.313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 29 березня 2016 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий: Павлишин О.Ф.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Ніткевич А.В.