Справа № 583/2620/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2016 року м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

при секретарі БАЙДАЛЕНКО О.О.

з участю представника відповідача ОСОБА_1, з фіксацією розгляду справи технічним комплексом «Камертон», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка, цивільну справу за позовом

ОСОБА_2 до виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області

про захист права на житло шляхом зобов»язання надати житлову площу на пільгових умовах члену сум»ї загиблого, інваліда в порядку позачергового забезпечення житлом, -

в с т а н о в и в:

18.08.2014 року позивачка звернулася до суду з позовом. Вимоги мотивувала тим, що вона є інвалідом ІІ групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни. Позивачці належить ? частина однокімнатної квартири АДРЕСА_1, жилою площею 13.3 кв.м, загальною площею 34.1 кв.м. Зазначена квартира не відповідає санітарним нормам, неодноразові звернення до органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів з проханням забезпечити належним житлом на пільгових умовах результатів не дали.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26.05.2014 року у справі № 583/1412/14-ц, провадження № 2/583/602/14, позивачці відмовлено у позовних вимогах про захист права на житло.

Але, починаючи з 26.05.2014 року, з боку виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області ніяких дій для захисту конституційних та соціальних прав позивачки не застосовувалося, нічого не робиться для того щоб забезпечити її належним житлом на пільгових умовах.

Посилаючись на викладене, позивачка просила визнати протиправну бездіяльність виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області починаючи з 26.05.2014 року по незабезпеченню її благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку та зобов»язати забезпечити її благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку відповідно до вимог ст. 46 ЖК України та ст.ст. 10, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у вигляді окремої квартири в межах встановлених норм житлової площі відповідно до норм діючого законодавства з врахуванням переважного права на одержання житла перед всіма іншими категоріями поза черговиків, як особі, що має статус вдови загиблого (померлого) ветерана війни, інваліда ІІ групи та особи, яка не забезпечена житловими умовами проживання.

Позивачка та її представник, будучи належним чином сповіщеними про час та місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, подали заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали.

Представник виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в їх задоволенні відмовити, подала письмові заперечення, в яких зазначила, що надати ОСОБА_2 благоустроєне жиле приміщення попереду осіб, що перебувають на черзі раніше, немає законних підстав. Позивачкою не надано доказів на підтвердження факту, що вона має переважне право на отримання житла перед особами, що значаться в черзі раніше або які отримали житло з порушенням закону.

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши доводи і заперечення осіб, що беруть участь у розгляді справи, надані ними докази, виходив з наступного:

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26.05.2014 року у справі № 583/1412/14-ц, провадження № 2/583/602/14, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 09.07.2014 року, ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні позовних вимог до виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області про зобов»язання виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області забезпечити її благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку відповідно до вимог ст. 46 ЖК України, ст.ст. 10, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у вигляді окремої квартири в межах встановлених норм житлової площі відповідно до норм діючого законодавства з врахуванням переважного права на одержання житла перед всіма іншими категоріями позачерговиків, як особу, що має статус вдови загиблого (померлого) ветерана війни, інваліда ІІ групи та особи, яка не забезпечена належними житловими умовами проживання.

Вказаним судовим рішенням /а.с. 62-64/ було встановлено, і ці обставини не змінилися на даний час, що позивачка являється інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК № 260799 від 31.05.1996 року та посвідчення серії АА № 303566 від 04.08.1997 року.

Згідно посвідчення серії Г № 378290 ОСОБА_2 має право на пільги встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 25.04.2012 року № 77 ОСОБА_2 зарахована на квартирний облік, як особа, що проживає в невпорядкованій квартирі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за реєстраційним номером № 240, та відповідно до пункту 15 статті 15 вказаного закону внесено до списку осіб, які мають позачергове право на отримання житла.

Позивачка зарахована на квартирний облік з правом на позачергове одержання жилого приміщення і станом на 20.05.2014 року номер черги становить 82.

Згідно п. 15 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік.

Органи виконавчої влади, виконавчі комітети місцевих рад зобов'язані подавати допомогу інвалідам війни і сім'ям загиблих військовослужбовців у будівництві індивідуальних жилих будинків. Земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва відводяться зазначеним особам у першочерговому порядку.

Відповідно до приписів ст. 46 ЖК України поза чергою жиле приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями поза черговиків.

Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.

Відповідні положення містить і постанова Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 (з наступними змінами і доповненнями).

З огляду на викладене, суд вважає правомірними доводи представника відповідача про те, що надання позивачці квартири позачергово перед громадянами такої ж категорії є недопустимим, оскільки згідно ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Позивачка не надала доказів на підтвердження того, що вона має переважне право на отримання житла перед особами, що значаться в черзі раніше, або отримали житло з порушенням закону.

За висновком суду відповідач діяв в межах своєї компетенції і не порушував права, свободи та законні інтереси позивачки, а тому її вимоги є необґрунтованими.

Посилання позивачки про те, що всупереч приписам п. 15 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вона не забезпечена жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік не спростовують висновків суду про відсутність порушення її прав з боку відповідача.

Доводів та доказів, які б спростовували висновки суду сторони не надали.

Враховуючи викладене вище, на підставі ст. 46 ЖК України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов…, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 (з наступними змінами і доповненнями), ст.ст. 6, 10, 59-61, 202-203, 209, 212 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області про захист права на житло шляхом зобов»язання надати житлову площу на пільгових умовах члену сум»ї загиблого, інваліда в порядку позачергового забезпечення житлом - відмовити.

Рішення може бути оскаржене сторонами до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_3

Повний текст рішення суду виготовлений 31.10.2016 року.