Справа № 369/6023/16-ц
Провадження № 2/369/2872/16
04.10.2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
головуючої судді Ковальчук Л.М.,
за участю секретаря Завойській В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Києво-Святошинська районна державна нотаріальна контора, про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки,
У липні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Києво-Святошинська районна державна нотаріальна контора, про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3, який доводився батьком ОСОБА_1. Після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина на належне йому за життя майно, і Києво-Святошинською районною державною нотаріальною конторою була заведена спадкова справа № 169/2015.
Спадщину після померлого ОСОБА_3 вона, ОСОБА_1, прийняла належним чином шляхом подачі заяви про прийняття спадщини № 427 від 24 березня 2015 року до Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори в установлений законом шестимісячний термін після смерті спадкодавця.
До складу спадкового майна увійшла земельна ділянка площею 0,0718 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в АДРЕСА_1.
Однак, постановою державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори було відмовлено їй у видачі свідоцтва про право на спадщину на вказану земельну ділянку, оскільки спадкодавцем не було завершено процедуру належного оформлення права власності на земельну ділянку.
Згідно рішення 9 сесії 4 скликання Боярської міської ради від 03 жовтня 2002 року № 09/207 ОСОБА_3 передано безкоштовно у приватну власність присадибну земельну ділянку площею 600 кв.м. для обслуговування жилого будинку і господарських будівель у АДРЕСА_1.
Згідно рішення 13 сесії 5 скликання Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27 березня 2007 року № 13/663 затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки згідно фактичного користування ОСОБА_3 площею 715 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, внесено зміни в рішення 9 сесії 4 скликання Боярської міської ради № 09/207 від 03 жовтня 2002 року та передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_3 присадибну ділянку площею 715 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд в АДРЕСА_1.
Згідно рішення 47 сесії 6 скликання Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 19 червня 2014 року № 47/2135 ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0715 га для будівництва та обслуговування жилого будинку,1.
ПП «Перше земельне бюро» виготовлено кадастровий план земельної ділянки та погоджено межі суміжних землевласників (землекористувачів).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, не встигнувши закінчити процедуру приватизації земельної ділянки та не одержавши державного акта.
Позивач ОСОБА_1 вказувала, що вона, як спадкоємець за законом, що належним чином прийняла спадщину, має право на завершення процедури приватизації та оформлення правовстановлюючого документу на земельну ділянку в порядку спадкування.
Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 з посиланням на вимоги ст. ст. 316, 328, 392, 1216, 1218, 1222, 1261, 1268 ЦК України просила визнати за нею право на завершення процесу приватизації земельної ділянки та одержання правовстановлюючих документів про право власності на земельну ділянку площею 0,0718 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, яка розташована в АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 і представник позивача не з»явились, про дату, час і місце розгляду справи представник позивача повідомлявся належним чином, до суду подана заява про розгляд справи у відсутності позивача ОСОБА_1 і представника позивача. В поданій заяві представник позивача не заперечував проти проведення заочного розгляду справи.
У судове засідання представник відповідача Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області не з»явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
У судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори не з»явився, про дату, час і місце розгляду справи третя особа повідомлялась належним чином, суду надана заява про розгляд справи у відсутності представника третьої особи.
Оскільки представник позивача в поданій суду заяві не заперечував проти заочного розгляду справи, а відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, суд вважав за можливе провести заочний розгляд справи.
Суд, з"ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши письмові докази дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3, який доводився батьком позивачу у справі ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, виданого Виконавчим комітетом Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 і копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, виданого Відділом ЗАГС Білоцерківського міськвиконкому 21 травня 1993 року. Позивач ОСОБА_1 24 березня 2015 року звернулась із заявою до Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 в порядку спадкування за законом. Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 01 липня 2016 року державним нотаріусом Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області Яхно М.Є. відмовлено ОСОБА_1 у видачі їй додаткового свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,0715 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, надану для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, оскільки ОСОБА_1 не надано правовстановлюючого документу, за яким би підтверджувалась реєстрація права власності за померлим ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку. Дані обставини підтверджуються копією Спадкової справи № 169/2015 Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 03 жовтня 2002 року ІХ сесії ХХІУ скликання № 09/207 «Про передачу присадибної земельної ділянки у приватну власність, розташованої в АДРЕСА_1 ОСОБА_3» вирішено передати ОСОБА_3 безкоштовно у приватну власність присадибну земельну ділянку площею 600 кв.м. для обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1.
Рішенням Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області ХІІІ сесії У скликання № 13/663 від 27 березня 2007 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації та передачу у власність присадибної земельної ділянки в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3» вирішено: 1. Затвердити матеріали інвентаризації земельної ділянки згідно фактичного користування площею 715 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3; 2. Внести зміни в рішення 9 сесії 4 скликання Боярської міської ради № 09/207 від 03 жовтня 2002 року; 3. Передати безкоштовно у власність ОСОБА_3 присадибну земельну ділянку площею 715 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в АДРЕСА_1; 4. Зобов»язати громадян провести оформлення правовстановлюючих документів на землю згідно чинного земельного законодавства.

Рішенням Боярської міської ради УІ скликання чергової 47 сесії № 47/2135 від 19 червня 2014 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3» вирішено: 1. Надати ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0715 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу Боярської міської ради (землі житлової та громадської забудови); 2. ОСОБА_3 звернутись до суб»єкта господарювання, який у відповідності до Закону України «Про землеустрій» є розробником документації із землеустрою, для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; 3. Після погодження проекту землеустрою у порядку, встановленому ст. 186-1 Земельного кодексу України подати його до Боярської міської ради для затвердження та передачі у власність земельної ділянки.

Відповідно до вимог п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно вимог ч. ч. 1, 3 ст. 116 Земельного кодексу України в редакції станом на 2004 рік, громадяни та юридичні особи набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначають розміри та мету її використання. Відповідна міська рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється на замовлення громадян організаціями, які мають відповідні дозволи. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічними органами, та подається на розгляд органу місцевого самоврядування. Місцева рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

Згідно вимог ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, а також право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною у порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину (ч. 1 і ч. 2 ст. 126 ЗК України).

Згідно вимог ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов»язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

За правилами ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до вимог ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки, виготовлення технічної документації на земельні ділянки, визначення меж земельної ділянки в натурі, погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами, одержання у встановленому порядку Державного акта на землю, реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавця не дотримано-право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звернутися до суду із позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування-права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім»я спадкоємця.

Якщо ж видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством України у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (ч. 3 ст. 116 ЗК України).

Оцінюючи в сукупності зібрані в справі докази відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України, суд дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України надано суду докази, що земельна ділянка загальною площею 0,0715 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу Боярської міської ради (землі житлової та громадської забудови) передавалась органом місцевого самоврядування у приватну власність ОСОБА_3 за його життя.

За таких обставин суд вважає, що позивач ОСОБА_1 набула права на завершення в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 процедури приватизації на безкоштовне отримання у приватну власність земельної ділянки загальною площею 0,0718 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, яка розташована в АДРЕСА_1, шляхом здійснення від свого імені дій, пов»язаних з приватизацією та державною реєстрацією права власності на цю земельну ділянку, оскільки вказана земельна ділянка у встановленому законом порядку передавалась за життя її батьку ОСОБА_3 органом місцевого самоврядування, і тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1216, 1218, 1222, 1258, 1261, 1268, 1269 ЦК України, ст. ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 60, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 процедури приватизації на безкоштовне отримання у приватну власність земельної ділянки загальною площею 0,0718 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, яка розташована в АДРЕСА_1, шляхом здійснення від свого імені дій, пов»язаних з приватизацією та державною реєстрацією права власності на земельну ділянку.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ковальчук Л.М.