28.09.2016 Справа № 756/9741/15-ц
Справа № 756/9741/15-ц
Провадження № 4-с/756/146/16
У Х В А Л А

28 вересня 2016 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Шумейко О.І.,

за участю секретаря - Алфьорової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м.Києві скарги комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва», зацікавлені особи: державний виконавець відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Негода О.О., державний виконавець відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Волощук В.І., ОСОБА_3, на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду в порядку цивільного судочинства зі скаргами на дії державного виконавця, в яких просить скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 13 червня 2016 року та 14 червня 2016 року, усунути порушення у відкритті виконавчого провадження за виконавчими листами про зобов'язання ОСОБА_3 вчинити певні дії та стягнення судових витрат.

Вимоги заявника обґрунтовані тим, що при винесенні постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що у виконавчому документі не зазначено індивідуальний податковий номер боржника, державні виконавці діяли з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, статті 18, оскільки при видачі виконавчого документа судом зазначаються лише ті обставини, які стали відомі при розгляді справи.

Від представника заявника на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарг підтримує.

Заінтересовані особи в судове засідання явку своїх представників не забезпечили, клопотань, заперечень на адресу суду не надіслали, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 16 лютого 2016 року позов КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» про зобов'язання привести прилади опалення в попередній стан задоволено. Зобов'язано ОСОБА_3 за власний рахунок демонтувати прилади опалення з добудованого приміщення (балкону) в квартирі АДРЕСА_1, та встановити прилад опалення в житловій кімнаті площею 14,9 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1. Зобов'язано ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення на кухні площею 6,0 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва видані виконавчі листи по справі № 2/756/609/16, які подані представником комунального підприємства до ВДВС Оболонського РУЮ м. Києва для примусового виконання.

Постановою державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Волощук В.І. від 14 червня 2016 року (ВП № 51399885) відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок демонтувати прилади опалення з добудованого приміщення (балкону) в квартирі АДРЕСА_1, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що у виконавчому документі відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника.

Постановою державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоди О.О. від 13 червня 2016 року (ВП № 51399807) відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення в житловій кімнаті площею 14.9 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що у виконавчому документі відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника, що унеможливлює здійснення державним виконавцем належних заходів з примусового виконання рішення.

Постановою державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоди О.О. від 13 червня 2016 року (ВП № 51399680) відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення на кухні площею 6,0 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що у виконавчому документі відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника, що унеможливлює здійснення державним виконавцем належних заходів з примусового виконання рішення.

Постановою державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоди О.О. від 13 червня 2016 року (ВП № 51399570) відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м.Києва» суму боргу 243,60 грн., на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що у виконавчому документі відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника, що унеможливлює здійснення державним виконавцем належних заходів з примусового виконання рішення.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», яка визначає вимоги, які пред'являються до виконавчих документів, визначено, що ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб-платників податків) зазначаються у виконавчому документі, у випадку, коли вони відомі суду, що видав виконавчий документ, а п.3.3. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, лише звертає увагу державних виконавців на те, які саме обставини мають враховуватись при вирішенні питання про те, чи відповідає виконавчий документ вимогам ст.18 Закону, зокрема щодо того, що ідентифікаційний номер не може бути зазначено відносно іноземців за законодавством країни, на території якої проживає фізична особа, встановлено інші форми обліку або якщо особа відмовилась його мати через свої релігійні переконання, про що є відповідна відмітка у паспорті особи.

З виконавчих листів, виданих Оболонським районним судом м. Києва 11 травня 2012 року, вбачається, що в них не зазначено індивідуальний ідентифікаційний номер боржника.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Вказані висновки суду відповідають правовій позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду України від 25 червня № 6-62цс14.

За приписами ст. 360-7 ЦПК України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 355 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Аналогічні посилання на норми закону були наведені представником стягувача у заяві про відкриття виконавчого провадження. Натомість державні виконавці не прийняли до уваги посилання представника стягувача та прийняли постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, які не ґрунтуються на вимогах закону та є неправомірними.

За таких обставин, суд доходить висновку про задоволення скарг заявника на дії державного виконавця.

Керуючись ст.ст.4, 10, 11, 60, 210, 383, 386, 387, 388 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Скарги комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва», зацікавлені особи: державний виконавець відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Негода О.О., державний виконавець відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Волощук В.І., ОСОБА_3, на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Волощук В.І. від 14 червня 2016 року (ВП № 51399885) про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок демонтувати прилади опалення з добудованого приміщення (балкону) в квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Волощук Валентину Іванівну вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок демонтувати прилади опалення з добудованого приміщення (балкону) в квартирі АДРЕСА_1.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоди О.О. від 13 червня 2016 року (ВП № 51399807) про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення в житловій кімнаті площею 14.9 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоду Ольгу Олександрівну вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення в житловій кімнаті площею 14.9 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоди О.О. від 13 червня 2016 року (ВП № 51399680) про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення на кухні площею 6,0 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоду Ольгу Олександрівну вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про зобов'язання ОСОБА_3 за власний рахунок встановити прилад опалення на кухні площею 6,0 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоди О.О. від 13 червня 2016 року (ВП № 51399570) про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м.Києва» суму боргу 243,60 грн.

Зобов'язати державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Негоду Ольгу Олександрівну вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 756/9741/15-ц, виданого 06 квітня 2016 року Оболонським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м.Києва» суму боргу 243,60 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду міста Києва через Оболонський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні при проголошенні ухвали суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.І. Шумейко