Справа № 212/6210/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Чайкіна І.Б.; секретарі судового засідання - Гавеля Ю.О., без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи - Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі Жовтневого районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В :

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою, просила встановити факт народження дитини, громадянкою України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованою за адресою АДРЕСА_2, дитини жіночої статі - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, в м. Ялта Автономна республіка Крим.

На підтвердження вимог заявник вказала, що знаходиться в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, їх шлюб зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим, 28 лютого 2014 року, актовий запис № 102. Після реєстрації шлюбу вона з чоловіком проживали в Автономній республіці Крим АДРЕСА_1. Проживаючи на окупованій Російською Федерацією АР Крим, від сумісного життя ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилась донька, якій надали ім'я ОСОБА_5. 03 жовтня 2014 року було видано Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, свідоцтво про народження ОСОБА_5, актовий запис № 260. В квітні 2015 року між нею та ОСОБА_3 були припинені сімейно - шлюбні відносини, вона забравши доньку вимушена була повернутись за місцем своєї реєстрації: АДРЕСА_2. Для реєстрації дитини та отримання соціальної допомоги на дитину, вона дізналось, що їй необхідно пред'явити свідоцтво про народження дитини отримане на підконтрольній території України. В жовтні 2016 року заявниця звернулась до Жовтневого районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою для реєстрації дитини, але їй було відмовлено, в зв'язку з тим, що пред'явлено медичний документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У зв'язку з вищевказаним вона вимушена звернутися до суду.

До судового засідання заявниця ОСОБА_1 не з'явилася подала заяву про розгляд справи в її відсутність, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, та просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області до суду не з'явилися, надали заяву в якій просили розглянути справу в їх відсутності.

Третя особа ОСОБА_3 до суду не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином

Фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів, згідност.197 ЦПК України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 знаходяться в зареєстрованому відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим, 28 лютого 2014 року, актовий запис № 102 шлюбі ( а.с.7) . Від вказаного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилась донька - ОСОБА_5, 03 жовтня 2014 року було видано Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, свідоцтво про народження ОСОБА_5, актовий запис № 260 . ( а.с.9)

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року, вважаються недійсними.

У відповідності з п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню ( ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України).

Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження дитини підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту народження дитини в певний час.

Встановлення факту народження дитини для заявника має юридичне значення. Свідоцтво про народження дитини ОСОБА_5 є недійсним, оскільки видане органом, який не має права їх видавати, оскільки знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження дитини, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження дитини на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини.

Суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України (п. 8 ч. 1 ст. 367 ЦПК України).

Керуючись ст.ст.256 - 259, 367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини - задовольнити частково.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованою за адресою АДРЕСА_2, дитини жіночої статі - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, Україна, Автономна республіка Крим м. Ялта.

Жовтневому районному у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області здійснити державну реєстрацію народження дитини ОСОБА_5, вказавши в акті цивільного стану про народження відомості про дитину: прізвище - ОСОБА_5, ім'я - ОСОБА_5, по -батькові - ОСОБА_5, стать - жіноча, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянство - України, місце народження - Україна, Автономна республіка Крим, місто Ялта; у відомості про матір - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, місце реєстрації - АДРЕСА_2; у відомості про батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце реєстрації: АДРЕСА_1

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через районний суд на протязі десяти днів після проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. Б. Чайкін