У х в а л а

іменем україни

12 жовтня 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючогоДьоміної О.О.,
суддів:Демяносова М.В., Іваненко Ю.Г.,Леванчука А.О., Маляренка А.В.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області до ОСОБА_6, Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, треті особи: Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, відділ Держземагентства в Дергачівському районі Харківської області, ОСОБА_7, про визнання недійсними та скасування рішення, державного акта на право власності на земельну ділянку та її витребування, за касаційними скаргами Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, ОСОБА_6 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 27 липня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 10 листопада 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2013 року прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківські області звернувся до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що рішенням Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 10 квітня 2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 із земель сільськогосподарського призначення по АДРЕСА_1. На підставі вказаного рішення 17 квітня 2007 року ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0352 га. Зазначає, що згідно з довідкою управління Держкомзему Дергачівського району Харківської області вказана земельна ділянка перебуває за межами с. Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області. Посилаючис на те, що сільська рада не мала повноважень на передачу вказаних земель у приватну власність та на те, що межі виділеної ОСОБА_6 земельної ділянки не погоджені із суміжним власником земельної ділянки, просив суд: визнати недійсним та скасувати рішення Черкасько- Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 10 квітня 2007 року; визнати недійсним державний акт від 17 квітня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0352 га; зобов'язати ОСОБА_6 привести у придатний для використання стан спірну земельну ділянку та повернути її за належністю; визнати недійсним запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку ОСОБА_6 площею 0,0352 га АДРЕСА_1.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 27 липня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області від 10 листопада 2015 року, позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 10 квітня 2007 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Визнано недійсним державний акт від 17 квітня 2007 року на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0352 га по АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_6

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_6 на користь держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області земельну ділянку площею 0,0352 га по АДРЕСА_1

У касаційних скаргах Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, ОСОБА_6 просять скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-УІІІ «Про судоустрій статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційні скарги підлягають відхиленню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 324 ЦПК України підставами для касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Судами установлено, що рішенням Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 10 квітня 2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачі у власність з земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 із земель сільськогосподарського призначення по АДРЕСА_1.

На підставі вказаного рішення 17 квітня 2007 року ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0352 га. Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України в редакції 2001 року до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Приписами статті 12 Земельного Кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпоряджання землями; передача земельних ділянок у власність, користування; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, тощо.

Обґрунтовуючи позов, прокурор посилався на те, що спірні земельні ділянки знаходяться поза межами с. Черкасько-Лозова, тому повноваження щодо розпорядження ними не належали Черкасько-Лозівській сільській раді Дергачівського району Харківської області.

Згідно з довідки управління Держкомзему Дергачівського району Харківської області від 19 грудня 2012 року спірна земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту с. Черкаська Лозова (а.с. 39 т.2).

Відтак, суди попередніх інстанцій прийшли до вірного висновку про те, що сільська рада не мала повноважень щодо передачі вказаних земель у власність.

Крім того, спірна земельна ділянка передана ОСОБА_6, всупереч п. 4 ст. 83 Земельного Кодексу України, оскільки така за проектом мікрорайону «Родичі» віднесена до земель загального користування та може бути використана для пішохідного проходу, влаштування зливної каналізації, інших інженерних комунікацій або для інших потреб населення, що виключає можливість передачі її у власність.

Земельну ділянку передано всупереч вимогам п. «б» ч. 2 ст. 198 ЗК України та не погоджено межі такої із суміжним власником земельної ділянки ОСОБА_7. Про наведене вище свідчать матеріали технічної документації із землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки; акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в по АДРЕСА_1, з якого вбачається, що підпис від імені ОСОБА_7 виконано іншою особою.

Суди дійшли обґрунтовано висновку про те, що суперечить вимогам закону та порушує інтереси держави і громадян виданий на підставі незаконного рішення сільради державний акт від 17 квітня 2007 року, виданий ОСОБА_6 власності на земельну ділянку площею 0,0352 га.

Частиною 1 статті 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Не заслуговують на увагу доводи касаційних скарг щодо застосування строків позовної давності, з огляду на те, що порушення вимог закону щодо надання земельної ділянки ОСОБА_6 позивач дізнався в результаті розслідуванні кримінальної справи за фактом підробки документів, яку порушено слідчим Дергачівського РО ГУ МВС України у Харківській області 17 листопада 2011 року (т.1 а.с.13) та після отримання висновку експерта від 13 лютого 2013 року № 20 про встановлення підробки підпису ОСОБА_7 щодо погодженнях меж суміжних земельних ділянок.

Із зазначеним позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області звернувся до суду 17 квітні 2013 року, таким чином строки на звернення до суду за захистом порушених прав не порушені.

З огляду на зазначене, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши надані сторонами докази в їх сукупності, правильно визначивши, які правовідносини випливають із встановлених обставин справи, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позову.

Статтею 337 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Наведені в скаргах доводи не відносяться до тих підстав, з якими процесуальне законодавство пов'язує можливість прийняття рішення щодо скасування або зміни оскаржуваних, судових рішень.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи касаційних скарг про неправильне застосування судами матеріального права і порушення норм процесуального права безпідставні.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційні скарги Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 27 липня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 10 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Дьоміна
Судді: М.В. Демяносов Ю.Г. Іваненко А.О. Леванчук А.В. Маляренко