Справа № 459/439/16 Головуючий у 1 інстанції: Кріль М.Д.
Провадження № 22-ц/783/3996/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 О. Ф.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого Павлишина О.Ф.,

суддів Ніткевича А.В., Приколоти Т.І.,

секретар Бохонко Е.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 14 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ПАТ «Львівобленерго» про проведення перерахунку незаконного нарахування оплати за спожиту електроенергію та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням суду в позові відмовлено.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_2 В апеляційній скарзі стверджує, що рішення суду є незаконним та таким, що порушує право на соціальний захист, гарантоване ст. 46 Конституції України. Звертає увагу на те, що у квартирі № 22 на вул. Грушевського, 19 в м.Червонограді проживають два інваліди, які на підставі рішення виконкому Львівської обласної ради № 14 від 28.01.1992 р. мають право на пільги в розмірі 100%, а відтак вважає відповідач незаконно нараховував їй плату за електроенергію. Стверджує, що суд відмовив у задоволенні її законних вимог, посилаючись на рішення Львівської обласної ради від 08.12.1992р. № 231, яким відмінено пільги для інвалідів. Вважає, що таке рішення не може прийматись судом до уваги при вирішенні спору, оскільки є незаконним та суперечить нормам Конституції України. Просить рішення суду скасувати та ухвали нове рішення по суті позовних вимог.

Оскільки в судове засідання не з"явились особи, які беруть участь у справі, колегія суддів вважає, що розгляд справи відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України слід проводити без участі останніх та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При ухваленні рішення суд зобов'язаний прийняти рішення, зокрема, щодо: наявності обставин (фактів), якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та навести докази на їх підтвердження; наявності інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи; правовідносин, зумовлених встановленими фактами.

Оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вказаним вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено такі обставини.

Як вбачається з пенсійного посвідчення № 105188 ОСОБА_2 з 01.07.2002 року отримує пенсію як інвалід І групи від загального захворювання.

21.12.2015 року ОСОБА_2 звернулася з заявою до адміністрації КП ВАТ «Львівобленерго» про звільнення від нарахування оплати по рахунках за користування електроенергією, з врахуванням того, що в квартирі № 22 на вул. Грушевського, 19 в м. Червонограді Львівської області проживають інваліди, які на підставі рішення Львівської обласної ради № 14 від 28.01.1992 року мають пільги в розмірі 100 % з 1997 року за комунальні послуги, в тому числі і за користування електроенергією. Вказала, що вона являється інвалідом першої групи, а її внучка ОСОБА_3 інвалід з дитинства (пожиттєво).

25.12.2015 року ОСОБА_2 ПАТ «Львівобленерго» надіслано відповідь, якою відмовлено у задоволенні вимог, викладених в заяві. Було вказано, що надання пільг місцевого значення інвалідам, в тому числі сімям, в яких проживає 2 і більше інвалідів загального захворювання, надання яких було передбачено цільовою комплексною програмою соціальної підтримки і реабілітації інвалідів, затвердженої рішенням виконкому Львівської обласної ради народних депутатів № 14 від 28.01.1992 року було припинено у звязку з тим, що фінансування з бюджету було недостатнім для 100% покриття витрат підприємств-надавачів послуг, що призводило до виникнення заборгованості за спожиту електроенергію. Рішенням Львівської обласної ради від 08.12.1999 року № 231 відмінено з 01.01.2000 року надання пільг, які були встановлені виконкомом Львівської обласної ради згідно Рішення № 14.

Львівською обласною радою ХІ сесія ІІІ-го демократичного скликання прийнято рішення № 231 від 08.12.1999 року про надання у 2000 і наступних роках адресної допомоги населенню та організаціям області. Даним рішенням було вирішено відмінити з 01 січня 2000 року пільги, установлені Львівською обласною радою та не здійснювати фінансування тих пільг, які надані обласними органами виконавчої влади та фінансування яких здійснюється за рахунок обласного бюджету. Рекомендовано органам місцевого самоврядування області прийняти аналогічні рішення щодо відміни, починаючи з 2000 року, всіх раніше наданих ними пільг.

Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» не містить будь-яких положень про звільнення інвалідів від оплати житлово-комунальних послуг, в тому числі за постачання електричної енергії та безпосередньо не надає пільг інвалідам у здійсненні такої оплати.

Пільги на користування житлово-комунальними послугами в межах санітарних норм сім'ям, в яких проживають два і більше інвалідів, передбачалися рішенням Львівської обласної ради №177 від 04.09.1991 року та цільовою комплексною програмою соціальної підтримки і реабілітації інвалідів, затвердженої рішенням виконкому Львівської обласної Ради народних депутатів № 14 від 28.01.1992 року

Рішенням Львівської обласної Ради від 08.12.1999 року № 231 відмінено з 01.01.2000 року надання пільг, які були встановлені виконкомом Львівської обласної Ради рішенням № 14.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2001 рік» від 07.12.2000 року (ст. 58) зупинено на 2001 рік дію положень законодавчих актів України в частині пільг і компенсацій, які фінансуються з місцевих бюджетів усіх рівнів, без надання права органам місцевого самоврядування при затверджені місцевих бюджетів передбачати асигнування для надання зазначених пільг.

Законодавством України про Державний бюджет в наступні бюджетні роки, в тому числі місцевим бюджетом м. Червонограда та Львівської області видатки на покриття пільгового споживання електроенергії для інвалідів не передбачались.

Відповідно до довідки ПАТ «Львівобленерго» № 324-0148/1 від 14.04.2016 року абонент ОСОБА_2, яка проживає на ІНФОРМАЦІЯ_1 користується пільгою дитини війни (знижка 25 %) з 26.01.2009 року за використання електроенергії до 75 кВ/год., а з 01.10.2014 року до 90 кВ/год.

Відмовляючи у задоволенні позову суд обґрунтовано виходив з того, що вимога позивачки не ґрунтуються на вимогах закону.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», власники на наймачі квартир зобов'язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги.

Згідно положень ч.3 ст.815 ЦК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов'язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.

У відповідності до ст.19 «Правил користування електричною енергією для населення» затверджених постановою Кабінету міністрів України N 1357 від 26 липня 1999 р. (далі ПКЕЕН), розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку.

Згідно положень ст.31 ПКЕЕН, споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії, повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електричної енергії здійснюється з дня подання споживачем заяви. У разі коли декілька членів однієї сім'ї, які проживають разом, мають право на пільги з оплати спожитої електричної енергії, пільга надається тільки одному з членів сім'ї. Споживач, який має декілька пільг, може обрати одну, більшу за розміром пільгу.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» №2017-ІІІ від 5 жовтня 2000 р. пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, в тому числі електроенергії, спожитої на комунально-побутові потреби є видом державних соціальних гарантій, які визначаються виключно законами України.

Звернувшись до адміністрації ПАТ «Львівобленерго» з листом про незаконність нарахування оплати за постачання електроенергії та про здійснення перерахунку і звільнення від такої оплати, позивачка конкретно не покликалась на жодний існуючий в Україні законодавчий акт, на підставі якого, на її думку, її слід було би звільнити від будь-якої оплати за постачання електричної енергії.

Наявність таких правових підстав не встановлена і судом.

Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» не містить будь-яких положень про звільнення інвалідів від оплати житлово-комунальних послуг, в тому числі за постачання електричної енергії та безпосередньо не надає пільг інвалідам у здійсненні такої оплати.

В зв»язку з викладеним, колегія суддів вважає що доводи апеляційної скарги не свідчать про порушення судом норм матеріального і процесуального права, про неправильність висновків суду, такі не ґрунтуються на матеріалах справи та спростовуються дослідженими доказами.

А відтак колегія суддів приходить до висновку, що суд, дослідивши докази та давши їм належну оцінку, ухвалив правильне по суті рішення про відмову в задоволенні позову.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішень суду.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 14 квітня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.

Головуючий : Павлишин О.Ф.

Судді : Ніткевич А.В.

ОСОБА_4