Справа № 377/727/16-ц
У Х В А Л А

31 жовтня 2016 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., розглянувши позовну заяву управління соціального захисту населення Славутицької міської ради Київської області до ОСОБА_1 про повернення суми переплати житлово-комунальної субсидії, -

У С Т А Н О В И Л А:

13 жовтня 2016 року до суду надійшла позовна заява, у якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Славутицької міської ради Київської області переплачені кошти житлово-комунальної субсидії у розмірі 3967,71 гривень та понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 1378 гривень.

17 жовтня 2016 року відповідно до ч. 3 ст. 122 ЦПК України суд звернувся до адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України УДМС України в Київській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача.

Як вбачається з довідки адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України УДМС України в Київській області, яка надійшла на адресу суду 28 жовтня 2016 року, відповідач зареєстрований за адресою, вказаною в позовній заяві.

Проте, вивчивши позовну заяву та додані до неї додатки, вважаю, що у відкритті провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту поданої позовної заяви та доданих до неї документів видно, що до суду в порядку цивільного судочинства звернувся субєкт владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції у сфері публічного права щодо призначення та виплати житлово-комунальних субсидій населенню відповідно до законодавства, а також здійснення контролю за достовірністю поданих заявниками відомостей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно п. 5 ч. 2 цієї статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Як зазначено у п. 31 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 1 травня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», частиною четвертою статті 50 КАС передбачено, що громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 25 пункту 4 Типового положення про Головне управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2007 року № 790, таке управління відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Отже, спір між сторонами з приводу здійснення органом владних повноважень (управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної ради), делегованих йому законом, щодо контролю за розподілом бюджетних коштів, спрямованих на виплату субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з субєктного складу сторін спору та публічно-правового характеру спірних відносин, вирішення цього спору має здійснюватися в порядку адміністративного судочинства як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За правилом п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 3, 4, 15, 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом управління соціального захисту населення Славутицької міської ради Київської області до ОСОБА_1 про повернення суми переплати житлово-комунальної субсидії і розяснити позивачеві, що він вправі звернутися до суду за вирішенням цього спору в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Славутицький міський суд протягом пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі її подання ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2