Справа № 606/1493/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Марціцкої І.Б.

за участі секретаря судового засідання Пасько І.Б.

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Лишак О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, третя особа на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась із позовом до суду до відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, третя особа управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі. З врахуванням всіх уточнень позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії посадових осіб відділу освіти з приводу не нарахування страхових внесків в пенсійний фонд та фонди соціального страхування, зобов'язати відділ освіти провести помісячне нарахування страхових внесків з урахуванням страхового стажу на підставі виплаченої по рішеннях суду заробітної плати за період з 04.10.2005 до 04.04.2006р. з 08.04.2008р. до 13.05.2008 р. з 04.08.2008р. до 25.12.2008р. з 25.12. 2008р. до 02.04.2010р., зобов'язати відділ освіти передати до управління Пенсійного Фонду та податкової інспекції всі корегуючи дані до системи персоніфікованого обліку про нараховану ОСОБА_1 заробітну плату помісячно за час вимушеного прогулу з 04.10.2005 до 04.04.2006р., з 26.04.2006р. до 08.04.2008р.; з 08.04.2008р. до 13.05.2008р.; з 14.05.2008р. до 04.08.2008р.; з 04.08.2008р. до 25.12.2008р. з 25.12. 2008р.; стягнути з відділу освіти в користь позивача 58062,08 грн. заробітної плати та нарахувати і виплатити індексацію на заробітну плату за період вимушеного прогулу у зв'язку з незаконним відстороненням від роботи з 26.04.2006 року до 08.04.2008 року та з 14.05.2008р. до 04.08.2008р., також зобов'язати відділ освіти обчислити та сплатити на рахунок управління Пенсійного фонду єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з помісячним відображенням в первинному бухгалтерську та персоніфікованих обліках за період відсторонення від роботи з 26.04.2006 року до 08.04.2008 року та з 14.05.2008р. до 04.08.2008р., стягнути з відділу освіти в користь позивача 10000,00 грн. моральної шкоди, зобов'язати Іванівську сільську раду обчислити та сплатити на рахунок пенсійного фонду єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за час вимушеного прогулу з помісячним відображенням в первинному бухгалтерському та персоніфікованих обліках за період з 04.04.2010р. до 29.04.2010 р. та подати відповідні корегуючи дані до управління пенсійного фонду; зобов'язати управління Пенсійного фонду в Теребовлянському районі провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1 враховуючи корегуючи дані надані відділом освіти з дня призначення пенсії, зобов'язати відділ освіти Теребовлянської РДА подати корегуючи документи до управління пенсійного фонду про зарахування стажу за спеціальністю за період з жовтня 2005 р. до травня 2010 р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що її тричі незаконно звільняли з роботи з посади директора Іванівської ЗОШ, однак рішеннями суду позивача було тричі поновлено на роботі, зобов'язано сплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу. Окрім того, з 26.04.2006 року до 08.04.2008 року та з 14.05.2008р. до 04.08.2008р. постановами слідчого її було відсторонено від роботи. В подальшому, постанови були скасовані, таким чином їй належить заробітна плата в сумі 58062,08 грн. за час вимушеного прогулу. Звернувшись в управління Пенсійного фонду з приводу правильності нарахування пенсії, позивач виявила, що при виплаті заробітної плати за час вимушеного прогулу не було сплачено та нараховано внески до пенсійного фонду та фондів соціального страхування з помісячним відображенням, не враховано в страховий стаж період відсторонення від роботи. Таким чином, позивач позбавлена конституційного права на належний соціальний захист, позбавлена можливості отримувати пенсію у встановленому законом розмірі. Так як позивач змушена докладати додаткових зусиль для відновлення свого права, погіршилось її здоров'я, вона зазнала моральних страждань, а тому просить стягнути моральну шкоду.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги з мотивів викладених в позові, просила їх задоволити повністю, додатково відмітила, що вона позбавлена можливості отримувати пенсію в належному розмірі, постійне звернення до суду з приводу відновлення своїх прав завдає їй моральних страждань, у зв'язку з чим погіршилось її здоров'я та самопочуття.

Представник позивача в судовому засіданні просив повністю задоволити позовні вимоги з підстав викладених у позові, також вказав, що позивач була застрахованою особою, при виплаті їй заробітної плати відділ освіти та сільська рада повинні були повністю сплатити страхові внески, а також помісячно відобразити та нарахувати такі внески, що забезпечить для позивача можливість отримувати пенсію у встановленому законом розмірі.

Представники відділу освіти Теребовлянської РДА позовні вимоги не визнали, пояснили, що при виплаті заробітної плати за час вимушених прогулів за рішеннями суду були здійсненні відповідні відрахування та нарахування в пенсійний фонд та фонди соціального страхування, це було зроблено в тому місяці, у якому виплачувалась заробітна плата. При поданні звітності в органи пенсійного фонду відобразили заробітну плату в розмірі 13320,00 грн. так як це була гранична суму, яку можна було відобразити. В подальшому жодних корегуючи даних до органів пенсійного фонду, фондів соціального страхування, податкової інспекції не подавали.

Представник управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі в судовому засіданні пояснила, що управлінням зараховані ті страхові внески, які відображені та сплачені відділом освіти, страховий стаж за вказані позивачем періоди не зараховано, оскільки по даних персоніфікованого обліку не відображено виплат заробітної плати з помісячним їх відображенням. Таким чином, управління пенсійного фонду позбавлене об'єктивної можливості здійснити зарахування страхового стажу.

Представник Іванівської сільської ради будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, однак надав через канцелярію суду письмову заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності з приводу позовних вимог покладався на думку суду.

Cудом встановлено наступні обставини.

З 1993 року позивач працювала на посаді директора Іванівської ЗОШ І-ІІІ ступенів. Наказом № 172-к від 24 червня 2005 року її звільнено з посади директора Іванівської ЗОШ І -ІІІ ступенів.

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 03 жовтня 2005 року ОСОБА_1 поновлено на посаді директора Іванівської ЗОШ І -ІІІ ступенів та вирішено стягнути на її користь суму оплати за час вимушеного прогулу в розмірі 3127,60 грн. Дану постанову суду було виконано в повному обсязі та стягнуто на користь позивача зазначену суму оплати за час вимушеного прогулу, а саме 3127,60 грн. стягнуто в порядку негайного виконання.

Наказом № 487 від 17 жовтня 2005 року ОСОБА_1 вдруге звільнено з посади директора Іванівської ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 04 квітня 2006 року позивача поновлено на роботі на посаді директора Іванівської ЗОШ І-ІІІ ступенів та стягнуто з відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації у її користь 5316 грн. 92 коп. середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Крім того, Наказом № 513-к від 25 грудня 2008 року ОСОБА_1 втретє звільнено з посади директора Іванівської ЗОШ І - ІІІ ступенів.

Однак, рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 02 квітня 2010 року позивача поновлено на роботі на посаді директора НВК «Іванівська ЗОШ I-III ступенів-дитячий садок», та з 25 грудня 2008 року по 02 квітня 2010 року з відділу освіти Теребовлянської РДА стягнуто 30812 грн. 80 коп. середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу. Стягнуто з відділу освіти Теребовлянської РДА заробітну плату за період з 08 квітня по 13 травня 2008 року та з 04 серпня по 25 грудня 2008 року в сумі 8236 грн. 09 коп. за час вимушеного прогулу у зв'язку з невиконанням рішення суду.

Рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 20 вересня 2010 року стягнуто з відділу освіти Теребовлянської РДА в користь ОСОБА_1 2050 грн. невиплаченої суми заробітної плати за час вимушеного прогулу в зв'язку з невиконанням рішення суду за період 04 квітня 2006 року по 01 червня 2006 року. Стягнуто в користь ОСОБА_1 377 грн. 16 коп. невиплачених за рішенням суду від 04 квітня 2006 року. Також рішенням суду було зобов'язано відділ освіти Теребовлянської РДА зарахувати до загального трудового стажу, стаж роботи за спеціальністю за період вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду з 03 жовтня 2005 року по 11 жовтня 2005 року, з 04 квітня 2006 року по 01 червня 2006 року, з 02 квітня 2010 року по 29 квітня 2010 року. Стягнуто з Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області у користь ОСОБА_1 1829 грн. 51 коп. невиплаченої заробітної плати за час вимушеного прогулу в звязку з невиконанням рішення суду за період з 02 квітня 2010 року по 29 квітня 2010 року.

Позивач зазначає ,що заробітну плату за час вимушеного прогулу з 24 червня 2005 року по 03 жовтня 2005 року, з 04 жовтня 2005 року по 04 квітня 2006 року, з 26 квітня 2006 року по 08 квітня 2008 року, з 08 квітня 2008 року по 13 травня 2008 року, з 14 травня 2008 року по 04 серпня 2008 року, з 04 серпня 2008 року по 25 грудня 2008 року, з 25 грудня 2008 року по 02 квітня 2010 року, з 02 квітня 2010 року по 29 квітня 2010року, їй було виплачено в розмірі 39048 грн. 89 коп.

З досліджених в судовому засіданні платіжних доручень від 30 липня 2010 року відділом освіти перераховано 197,67 грн. внески соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності, 181,20 грн. у фонд безробіття, 61,62 грн. - страхування нещасний випадок, 677,88 грн. страхування безробіття, 739,51 грн. - страхові внески на випадок непрацездатності, 2899,10 грн. пенсійні внески із зарплати, 10845,11 грн. пенсійні внески із зарплати, 4455,53 грн. податок з доходів, 1190,94 грн. - податок з доходів.

Відповідно до постанови від 25 квітня 2006 року про відсторонення обвинуваченого від посади, ОСОБА_1 була відсторонена від посади директора Іванівської ЗОШ І-ІІІ ступенів на час провадження досудового та судового слідства. Наказом відділу освіти № 85 -К від 26 квітня 2006 року ОСОБА_1 відсторонено від посади директора Іванівської ЗОШ І- ІІІ ступенів на підставі постанови слідчого від 25 квітня 2006 року.

08 квітня 2008 року прокурором Теребовлянського району скасовано постанову від 25 квітня 2006року про відсторонення ОСОБА_1 від посади. Наказом відділу освіти від 24 квітня 2008 року № 54 -К, ОСОБА_1 приступити до виконання обов'язків директора Іванівської ЗОШ І-ІІІ степенів з 25 квітня 2008 року, наказ видано на підставі постанови про скасування постанови про відсторонення від посади від 078.04.2008 року.

13 травня 2008 року ОСОБА_1 постановою заступника начальника слідчої частини СУ УМВСУ в Тернопільській області вдруге відсторонено від посади директора Іванівської ЗОШ І-ІІ ступенів.

Відповідно до Наказу відділу освіти від 12 серпня 2008 року, який видано на підставі постанови від 04 серпня 2008 року про скасування постанови про відсторонення від посади, ОСОБА_1 належить приступити до виконання обов'язків директора Іванівської ЗОШ І-ІІІ ступенів з 12 серпня 2008 року.

Як вбачається з відповіді управління ПФУ в Теребовлянському районі від 13.06.2014 року № 7/К-14, ОСОБА_1 призначена пенсія по віку. При призначенні пенсії зарахована заробітна плата з 01.07.2000 р. по 31.10.2005р., з 01.08.2008р. по 31.10.2008р., з 07.04.2010р. по 31.08.2012р. Згідно поданих відділом освіти Теребовлянської РДА індивідуальних відомостей про застраховану особу і по даних персоніфікованого за період з 01.11.2005р. по 30.07.2008 року із 01.11.2008р. по 31.03.2010р. відсутня сплата страхових внесків.

Відповідоно до дослідженої в судовому засіданні індивідуальної відомості про застраховану особу - ОСОБА_1 і.п.н. НОМЕР_1 період вимушеного прогулу з 04 жовтня 2005 року по 04 квітня 2006 року, з 26 квітня 2006 року по 08 квітня 2008 року, з 08 квітня 2008 року по 13 травня 2008 року, з 14 травня 2008 року по 04 серпня 2008 року, з 04 серпня 2008 року по 25 грудня 2008 року, з 25 грудня 2008 року по 02 квітня 2010 року, з 02 квітня 2010 року по 29 квітня 2010 року до страхового стажу позивача не зараховано.

Відповідно до ст. 1 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції від 27. 07.2010 року, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону; застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в порядку, визначеному цим Законом; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до

цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст 17 вищевказаного Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Враховуючи вищенаведене, відділ освіти Теребовлянської РДА за періоди 04.10.2005 р. по 04.04.2006 р., з 08.04.2008 р. по 13.05.2008 р., з 04.08.2008 р. по 25.12.2008 р., з 25.12.2008 р. по 02.04.2010 р., та Іванівська сільська рада за період з 02 квітня по 29 квітня 2010 року як страхувальник зобов'язані були своєчасно обчислити, нарахувати і сплатити страхові внески.

Згідно положень ст. 20 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Відповідно до п.5.2.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою ПФУ від 19 грудня 2003 року № 21-1, та діяла на момент виникнення спірних правовідносин, нарахування страхових внесків на суми доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, що включаються до складу загального місячного оподатковуваного доходу, період яких більше одного місяця (допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, оплата

щорічної відпустки, тощо), здійснюється за ставкою, що діє на момент їх нарахування, при цьому, окремо за кожний місяць.

Таким чином, відділ освіти Теребовлянської РДА, та Іванівська сільська рада сплативши за рішенням судів заробітну плату за час вимушеного прогулу, не подали у встановленому законом порядку дані про застраховану особу до системи персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, що призвело до зменшення тривалості страхового стажу та зменшення розміру пенсії ОСОБА_1

Відповідно до ст..23 Цивільного кодексу України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Враховуючи те, що позивач, будучи особою пенсійного віку, змушена неодноразово звертатись в суд для відновлення свого права, переживання з приводу отримання пенсійного забезпечення в меншому розмірі ніж передбачено законодавством, суд приходить до переконання, що з відділу освіти Теребовлянської РДА слід стягнути 2000,00 грн. моральної шкоди.

З приводу вимоги позивача про стягнення з відділу освіти в користь позивача 58062,08 грн. заробітної плати та нарахувати і виплатити індексацію на заробітну плату за період вимушеного прогулу у зв'язку з незаконним відстороненням від роботи з 26.04.2006 року до 08.04.2008 року та з 14.05.2008р. до 04.08.2008р., також зобов'язати відділ освіти обчислити та сплатити на рахунок управління Пенсійного фонду єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з помісячним відображенням в первинному бухгалтерську та персоніфікованих обліках за період відсторонення від роботи з 26.04.2006 року до 08.04.2008 року та з 14.05.2008р. до 04.08.2008р., то такі вимоги не підлягають до задоволення враховуючи наступне.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи слідує, що позивач була відсторонена від роботи наказами відділу освіти, які були видані на підставі постанов органів досудового розслідування. Як вказала в судовому засіданні позивач та її представник, вони звертались до суду про стягнення шкоди завданої діями органу досудового розслідування, але вирішено було питання відшкодування лише моральної шкоди, питання стягнення матеріальної шкоди в судовому порядку не вирішувалось, що не заперечувалось іншими учасниками судового розгляду. Таким чином, позивач має право звернутися для відшкодування шкоди завданої відстороненням від посади в тому числі і втраченого заробітку, в порядку встановленому Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Позовна вимога до управління ПФУ в Теребовлянському районі про зобов'язання провести перерахунок пенсії, не підлягає до задоволення, оскільки є передчасною та похідною від дій, які належить вчинити відділу освіти з приводу помісячного нарахування, сплати та відображення в персоніфікованому обліку даних застрахованої особи - ОСОБА_1

В силу вимог ст. 88 ЦПК України, з відділу освіти Теребовлянської РДА з слід стягнути в дохід держави 487,20 грн. - судового збору (243,60 грн. - за задоволення вимог немайнового характеру, та 243,60 грн. - з вимог про стягнення моральної шкоди).

Керуючись ст.ст. 10,11,60,212,214-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації, Іванівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, третя особа на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду Українии в Теребовлянському про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди задоволити частково.

Зобовязати відділ освіти Теребовлянської районної державної адміністрації нарахувати, сплатити страхові внески до Пенсійного фонду та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування із виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за час вимушеного прогулу, з помісячним її відображенням в первинному бухгалтерському та персоніфікованому обліках за період з 04.10.2005 р. по 04.04.2006 р., з 08.04.2008 р. по 13.05.2008 р., з 04.08.2008 р. по 25.12.2008 р., з 25.12.2008 р. по 02.04.2010 р., та подати відповідні скориговані дані до системи персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та податкової інспекції.

Зобовязати Іванівську сільську раду Теребовлянського району Тернопільської області нарахувати, сплатити страхові внески до Пенсійного фонду та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування із виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за час вимушеного прогулу, з помісячним її відображенням в первинному бухгалтерському та персоніфікованому обліках за період з 02.04.2010 року по 29.04.2010 рік та подати відповідні скориговані дані до системи персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та податкової інспекції.

Зобовязати відділ освіти Теребовлянської районної державної адміністрації - подати коригуючи документи до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі щодо зарахування стажу роботи за спеціальністю за період з 2005 року по 2010 рік.

Стягнути з відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації в користь ОСОБА_1 2000,00 (дві тисячі) грн. моральної шкоди.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з відділу освіти Теребовлянської районної державної адміністрації в дохід держави 487,20 грн. - судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.Б. Марціцка