Номер провадження 6/623/69/2016
УХВАЛА

іменем України

24 жовтня 2016 року м. Ізюм

Ізюмськийміськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Одарюка М.П.

за участю: секретаря судового засідання - Костенко В.В.

судового розпорядника ОСОБА_1

державного виконавця - Андрусенко Ю.В. (дов. б/н від 04.05.2016р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі подання державного виконавця Ізюмського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

19 жовтня 2016 року державний виконавець Андрусенко Ю.В. звернувся до суду із поданням, в якому просив тимчасово обмежити ОСОБА_2 право виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов'язань, покладених на неї Харківським окружним адміністративним судом, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що на виконанні у Ізюмському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа №820/20193/14 від 13.01.2015р., виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави податкового боргу в сумі 1035,49 грн.

Зазначив, що боржник ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків у виконавчому провадженні та має намір виїхати за межі України, у зв'язку із чим виникла необхідність звернення до суду із зазначеним поданням.

Державний виконавець в судовому засіданні підтримує подання, просить суд його задовольнити.

Суд, розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

ОСОБА_3 положень п.2 ч.1ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» від 21 січня 1994 року, громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору у передбачених законом випадках.

З матеріалів справи вбачається, що 29.04.2016 року постановою державного виконавця Ізюмського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП №50999593 з виконання та запропоновано боржнику виконати його самостійно в 7-денний строк з дня винесення постанови.

ОСОБА_3 відповідей сільського голови Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області на території Заводської сільської ради боржник не проживає, земельні ділянки, рухомого та нерухомого майна не має, знята з місця реєстрації за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с. Заводи, вул. Перемоги, 71 з 02.04.2013р.

ОСОБА_3 державного виконавця від 10.06.2016р. у базі даних «НАІС» та «ДАІ-2000» на імя боржника транспортних засобів не зареєстровано.

ОСОБА_3 повідомлення з Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» боржник не має залишків на арештованих рахунках, в інших установах банків рахунки не відкриті.

У відповіді з адресно - довідкового бюро станом на 12.10.2016р. боржник не має реєстрації.

Зазначені обставини на думку державного виконавця свідчать, що боржник добровільно рішення суду не виконує, від виконання ухиляється.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, в тому числі, якщо він ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішення зобов'язань до виконання цих зобов'язань.

Таким чином, підставою для ухвалення судом рішення про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон є доведеність факту ухилення від виконання рішення суду.

На час звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням (постановою) повинен відбутися, бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням (постановою) обов`язків у виконавчому провадженні, може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк,установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з`являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно,що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Під поняттям ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням (постановою) суду, розуміються будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

При зверненні з поданням до суду державним виконавцем не надано доказів які свідчать, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання постанови суду та має намір виїхати за межі України.

В матеріалах справи відсутні докази про те, що ОСОБА_2 утримувалася від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надавала у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно; про рахунки у банках чи інших фінансових установах; не з`являлася за викликом державного виконавця; на вимогу державного виконавця не повідомляла письмово останнього про майно, що може перебувати в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Посилання державного виконавця у поданні на те, що наявність невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішення є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України трактується на довільному тлумаченні норм права, оскільки ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» чітко визначає п`ять підстав для можливого вжиття таких заходів, в тому числі і тимчасове обмеження права виїзду тільки у разі ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Те, що боржник знятий з реєстрації та на даний час не зареєстрований у встановленому законом порядку не може свідчити про ухилення від виконання зобов`язань оскільки це є конституційним правом громадянина обирати своє місце проживання згідно ст. 33 Конституції України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволення подання державного виконавця за його недоведеністю.

Керуючись ст. ст. 157-196,208-223, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця Ізюмського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Головуючий суддя М.П. Одарюк