ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А Справа № 2-1762/09

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 6/636/19/16

12 травня 2016 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Бондар С.Б., за участю секретаря судового засідання Веприцької С.О.,

розглянувши подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, погодженого начальником відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2016 року до Чугуївського міського суду Харківської області надійшло подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, погоджене начальником відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон з вилученням паспортного документа громадянина України ОСОБА_3, в звязку з невиконанням зобовязань, покладених на нього виконавчим провадженням.

В обґрунтування доводів подання старший державний виконавець ВДВС Чугуївського МРУЮ Харківської області посилається на те, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-1762/09 від 07.09.2009, виданого Чугуївським міським судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання трьох малолітніх дітей: сина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, доньки - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 170 грн на кожну дитину, тобто 510 грн щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму відповідного віку дитини, починаючи з 27 липня 2009 року і до повноліття дітей. Виконавче провадження по виконанню вищевказаного виконавчого документа відкрито у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження». Станом на 17.03.2016 виконавчий документ знаходиться на примусовому виконанні. Виходячи з матеріалів виконавчого провадження борг по аліментам станом на 01.03.2016 складає 76339,86 грн. 24.03.2016 від стягувача надійшла заява про направлення подання про обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа. Боржник викликався до відділу, про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Разом з викликом боржнику надіслано попередження про відповідальність за ст.164 КК України, про що в матеріалах виконавчого провадження маються відповідні документи - виклик та попередження від 17.03.2016, але не враховуючи на вищевикладене, виходячи з матеріалів виконавчого провадження борг на 01.03.2016 складає 76339,86 грн. В звязку з тим, що боржником не виконуються зобовязання згідно вищезазначеного виконавчого документа є необхідність обмежити боржника у праві виїзду за кордон.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області у судове засідання не зявився, що не є перешкодою для розгляду подання, яке підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із наданих до подання документів та досліджених матеріалів справи вбачається, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-1762/09 від 07.09.2009, виданого Чугуївським міським судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання трьох малолітніх дітей: сина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, доньки - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 170 грн на кожну дитину, тобто 510 грн щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму відповідного віку дитини, починаючи з 27 липня 2009 року і до повноліття дітей (а.с.29)

24.03.2016 від стягувача ОСОБА_4, до ВДВС Чугуївського МРУЮ Харківської області надійшла заява про направлення подання про обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа. 17.03.2016 у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню вищевказаного виконавчого документа (а.с.30).

Виходячи з матеріалів виконавчого провадження борг по аліментам станом на 01.03.2016 складає 76339,86 грн.

У добровільному порядку ОСОБА_3 рішення суду не виконує, під час знаходження виконавчого листа на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області в добровільному порядку суму боргу не сплатив. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Як свідчать оглянуті у судовому засіданні матеріали виконавчого провадження, ОСОБА_3 за викликом державного виконавця (а.с.31) не зявляється, відомостей щодо місця своєї роботи та (або) отримуваних ним доходів державному виконавцю не надає, заходів, спрямованих на добровільне виконання судового рішення не вживає.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008 року № 261/2008 визнається за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав людини щодо належного виконання рішень судів.

Згідно з п.2 ч.2 цього Указу повинен бути врегульований порядок виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них рішенням судів.

Так, відповідно до приписів ст.33 Конституції України право кожного вільно залишити територію України може бути обмежено лише законом, а відповідно до вимог ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України.

Згідно до Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу України. Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, а завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне виконання рішень судів, при виконанні яких державний виконавець має право звертатись до суду, зокрема, з поданням про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу України покладається також запобігання та недопущення виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

На виконання зазначеного відповідно до вимог п.2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008р. за № 261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби від 27.05.2008 за №25-32/463 №25347 з метою обмеження у праві виїзду за межі України осіб, у яких є невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішенням, державними виконавцями направляються подання до суду про тимчасове обмеження осіб (боржників) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого. Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка до відноситься до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Згідно з ч. 3 ст. 6 згаданого Закону паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, уповноваженими на те посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, та консульською службою України.

Як вбачається з ч.1 ст. 3771 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішення інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Отже, виходячи з вищевказаної норми Закону, доказуванню підлягає факт ухилення ОСОБА_3 від виконання рішення суду. Невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Таким чином, суд вважає, що боржник свідомо не виконує своїх зобовязань у виконавчому провадженні за наявності такої можливості і відсутні незалежні від боржника обєктивні обставини, що унеможливлюють виконання зобовязань.

Зазначені обставині є підставою для задоволення клопотання в повному обсязі, як обґрунтованого.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 208-210, 3771 ЦПК України, Законами України «Про виконавче провадження», «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, про обмеження права виїзду за кордон - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України, з вилученням паспортного документа громадянина України, до повного виконання ним зобовязань перед стягувачем.

Копію ухвали направити для виконання до адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Особами, які не були присутні в судовому засіданні, ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів, з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.Б. Бондар