У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2016 року м. Київ

Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ СтупакО.В., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу апеляційного суду Одеської області від 12 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про захист прав споживачів,

в с т а н о в и в :

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Одесагаз» та просив суд: визнати відмову ПАТ «Одесагаз» щодо ненадання технічних умов для газифікації будинку неправомірними; зобов'язати відповідача здійснити певні дії; визнати бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на скаргу неправомірною; зобов'язати відповідача за власний кошт привести частину газопроводу, що проходить вздовж земельної ділянки та над воротами подвір'я у відповідність до норм законодавства України; стягнути з відповідача майнову та моральну шкоду.

На обґрунтування позову ОСОБА_2 посилався на те, що є власником житлового будинку АДРЕСА_1. У 2013 та 2015 роках він звертався до відповідача з вимогами щодо надання йому технічних умов для приєднання його будинку до газопостачання, але відповідачем їх не надано. Зокрема, позивач вимагав перенести газопровід над воротами його будинку на висоту, яка передбачена законодавством України, оскільки до подвір'я сільських будинків має право заїжджати грузовий автотранспорт, який рухається по автошляхам. Також, позивач зазначав, що газопровід розташований на висоті, меншій за нормативну, але прийнятий в експлуатацію та експлуатується відповідачем, а тому ПАТ «Одесагаз» повинно за власний кошт усунути недоліки, що були ним допущені при прийомі вказаного газопроводу в експлуатацію.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 27 листопада 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 12 квітня 2016 року, у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати ухвалу апеляційного суду та направити справу на новий розгляд до суду першої або апеляційної інстанції, обґрунтовуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені у ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити, оскільки із матеріалів касаційної скарги, змісту оскаржуваної ухвали апеляційного суду вбачається, що скарга є необґрунтованою і наведені в ній доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності зазначеної ухвали.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» до повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, належать, зокрема, затвердження порядку доступу та приєднання до єдиної газотранспортної системи України, типового договору на приєднання до газових мереж.

Відповідно до п. 1.3 Порядку доступу та приєднання до єдиної газотранспортної системи України, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 19 квітня 2012 року № 420 (далі - Порядок) технічні умови - це документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення приєднання та підключення об'єкта системи газопостачання (газоспоживання) замовника до газових мереж і містить вихідні дані для проектування зовнішнього та/або внутрішнього газопостачання.

Відповідно до п. 6.1 Порядку приєднання та підключення об'єктів газоспоживання (газопостачання) замовника до Єдиної газотранспортної системи України здійснюються газорозподільним (газотранспортним) підприємством на підставі договору на приєднання до газових мереж, типова форма якого затверджується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Згідно з п. 6.3 Порядку визначено, що для укладання договору на приєднання до газових мереж замовник подає до газорозподільного підприємства (газотранспортного підприємства) (далі - ГП (ГТП) відповідну заяву, до якої додає заповнений опитувальний лист, форма якого затверджується ГП (ГТП), у якому зазначаються технічні характеристики об'єкта газоспоживання (газопостачання), що має приєднатися до газових мереж ГП (ГТП). До заяви додаються копії документів, якими визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення), або копія документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). У документах щодо оформленої земельної ділянки мають бути враховані вимоги норм чинного законодавства щодо правового режиму земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів та газорозподільних мереж.

Відповідно до п. 6.5.2 Порядку замовник відповідно до технічних умов ГП (ГТП) на зовнішнє газопостачання за власний рахунок розробляє проектно-кошторисну документацію на зовнішнє газопостачання, погоджує її в установленому порядку з ГП (ГТП) та передає погоджену (затверджену) проектно-кошторисну документацію на зовнішнє газопостачання в ГП (ГТП) за актом приймання-передачі для можливості ГП (ГТП) забезпечити приєднання об'єкта замовника до газових мереж (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання). При цьому вартість плати за приєднання повинна бути зменшена на вартість проектно-кошторисної документації.

Згідно з п. 6.7 Порядку замовник на підставі технічних умов на внутрішнє газопостачання за власний рахунок розробляє проект внутрішнього газопостачання, погоджує його у ГП (ГТП) та в установленому порядку забезпечує будівництво (нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення) внутрішніх систем газоспоживання (газопостачання) і забезпечує введення їх в експлуатацію.

Відповідно до п. 6.8 Порядку підключення об'єкта замовника до газових мереж здійснюється ГП (ГТП) відповідно до умов договору на приєднання до газових мереж після оплати замовником вартості приєднання та введення зовнішніх та внутрішніх систем газоспоживання (газопостачання) об'єкта замовника в експлуатацію відповідно до законодавства. Крім того, на об'єкт замовника має бути складений акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін.

Розглядаючи спір, суд обґрунтовано встановив, що ОСОБА_2 27 травня 2013 року та 12 березня 2015 року звертався до відповідача ПАТ «Одесагаз» з вимогою надати йому технічні умови для підключення його будинку до газових мереж. 12 червня 2013 року та 30 березня 2015 року на відповідні звернення відповідачем ПАТ «Одесагаз» надано позивачу роз'яснення щодо порядку доступу та приєднання до єдиної газотранспортної системи та платити за стандартне приєднання до газових мереж.

Суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність порушень з боку відповідача щодо ненадання технічних умов для приєднання до єдиної газотранспортної системи, оскільки позивач звернувся до відповідача не у вставленому законом порядку.

Також суд дійшов обґрунтованого висновку, що роботи, які просить позивач зобов'язати виконати відповідача, виконуються спеціалізованими організаціями, які пов'язані з проектуванням, будівництвом, експлуатацією систем газопостачання, димовідведення та вентиляції, та мають необхідні дозвільні документи на виконання цих видів робіт, за рахунок позивача, оскільки у даному випадку усі дії має здійснити той споживач, який має на меті реконструкцію газопроводу, відтак перекладати на відповідача певні обов'язки (комплекс дій та матеріальних витрат) не ґрунтується на законі, оскільки реконструкція газопроводу, яке потягне за собою втручання у газову мережу, не є обов'язком споживача власника будинку, є його правом.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_2, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, дослідивши докази у справі й давши їм належну оцінку в силу вимог ст. ст. 10, 60, 212 ЦПК України, а також, врахувавши обставини справи, дійшов обґрунтованого висновку про безпідставність та недоведеність фактів порушення прав позивача діями ПАТ «Одесагаз».

Оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції є законною, обґрунтованою та відповідає вимогам матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про захист прав споживачів, за касаційною скаргою на ухвалу апеляційного суду Одеської області від 12 квітня 2016 року.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ О.В. Ступак