Справа № 729/1068/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2016 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі судді Булиги Н.О., за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідачів ОСОБА_2, секретаря судового засідання Савости К.Ю., розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Бобровиця справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут» про відновлення газопостачання побутовому споживачу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів про відновлення газопостачання побутовому споживачу за власний рахунок, посилаючись на те, що 25.08.2016 року працівниками газової служби було здійснено відключення її домоволодіння, що по вул. Жовтневій,14 с.Мирне Бобровицького району від газопостачання шляхом механічного від»єднання від мережі без належного попередження. Як зазначено в акті на відключення газу, підставою такого відключення є наявна заборгованість позивача за послуги газопостачання. Проте, позивач вважає, що відключення будинку від газопостачаня відбулося з порушенням вимог чинних актів, оскільки вона не була попереджена належним чином про припинення газопостачання, як того вимагають Правила постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, пунктом 17 розділу ІІІ яких чітко визначено порядок, строки та дії, які передують відключенню споживача від газопостачання. Позивач зазначає, що жодного повідомлення від Постачальника про припинення постачання природного газу чи копії повідомлення Постачальника до Оператора ГРМ про припинення газопостачання її будинку, не отримувала, тобто було порушено порядок та процедура від»єднання від газопостачання будинку і працівники Оператора ГРМ ПАТ «Чернігівгаз» діяли у протиправний спосіб, чим порушили її законні права. Після неодноразового звернення до Бобровицької дільниці, їй було надано копію акта № 95 від 25.08.2016 року на відключення подачі газу. Крім того, позивач у позові зазначає, що згідно постанови НКРЕКП від 28.05.2015 року № 1640 анульована ліцензія ПАТ «Чернігівгаз» на право постачання природного газу, таким чином ПАТ «Чернігівгаз» не є Постачальником природного газу і не має права ініціювати припинення газопостачання споживачам після 28.05.2015 року, а може лише виконувати відповідні доручення ТОВ «Чернігівгаз Збут». Тому позивач, посилаючись на ці обставини Закон України «Про захист прав споживачів», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», статті 16, 621-637, 714 ЦК України просила зобов»язати ПАТ «Чернігівгаз» через Бобровицьку дільницю Ніжинського відділення відновити за власний рахунок газопостачання до її будинку № 14 по вул. Жовтнева в с.Мирне, шляхом механічного під»єднання до мережі газопостачання та стягнути з відповідача судовий збір.

У судовому засіданні позивач позов уточнила та просила зобов»язати ТОВ «Чернігівгаз Збут» через Бобровицьку дільницю Ніжинського відділення ПАТ «Чернігівгаз» відновити за власний рахунок газопостачання до її будинку № 14 по вул. Жовтнева в с.Мирне, шляхом механічного під»єднання до мережі газопостачання. Позов підтримала повністю з викладених у ньому підстав та просила його задовольнити, вважаючи дії відповідачів по відключенню її будинку від газопостачання такими, що порушують її права як споживача і такими, що здійснені з порушенням Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, так як про припинення газопостачання 25.08.2016 року до її будинку з підстави наявності в неї заборгованості в сумі 3700 гривень її особисто ніхто не повідомляв. Також зазначила, що питання наявності у неї заборгованості за спожитий газ перед ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз Збут» повинно вирішуватися в іншому судовому засіданні за відповідним позовом, оскільки вона вчасно сплачувала за спожитий газ та заборгованості не має, а на даний час ставиться на вирішення спір про відновлення газопостачання до її житла саме з підстави його неправомірного відключення.

Представник відповідачів в судовому засіданні заявлені вимоги не визнала і просила в їх задоволенні відмовити посилаючись на те, що у ОСОБА_1 станом на 01.07.2015 року малася заборгованість по сплаті за користування природним газом у розмірі 759,94 гривень перед ПАТ «Чернігівгаз». В зв»язку з несплатою цього боргу, позивачеві під розпис 13.06.2016 року особисто було вручено попередження про припинення газопостачання у зв»язку з наявною сумою заборгованості станом на 31.05.2016 року у розмірі 759, 94 гривень та обовязок сплатити борг на протязі 10 днів. Відключення житлового будинку позивача від системи газопостачання було здійснено саме ПАТ «Чернігівгаз», так як заборгованість у сумі 759,94 гривень утворилась до 01.07.2015 року, що передбачено абзацом 2 пункту 5 розділу 4 Правил. Інша частина боргу утворилась перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» після 01.07.2015 року, проте позивач належним чином, у встановленому Правилами порядку, не була попереджена про відключення газопостачання від її будинку 25.08.2016 року за наявність в неї боргу в сумі саме 3700 гривень. Позивачем було погашено борг частково, а саме 25.08.2016 року сплачено 900 гривень. Інша частина боргу за спожитий природний газ не сплачена до цього часу, а тому газопостачання будинку не може бути відновлено.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи і перевіривши їх письмовими доказами, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення.

Таким чином, у розумінні закону, суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Порушення цивільних прав може проявлятися, зокрема, у вчиненні таких неправомірних дій, які призводять до негативних наслідків для громадянина, погіршення його матеріального становища тощо.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом. До них, зокрема, належать припинення дії, яка порушує право.

Згідно ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку № 14, розташованого по вул. Жовтнева с.Мирне Бобровицького району Чернігівської області (а.с.6).

З 1 липня 2015 р. ПАТ «Чернігівгаз» за рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Далі - НКРЕКП) - Постановою № 1640 від 28.05.2015 р. анульовано дію ліцензії щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів. Відповідні відділення ПАТ «Чернігівгаз» є Операторами ГРМ.

Для побутових споживачів, що проживають в Чернігівській області постачальником газу зі спецобов`язками з 1 липня 2015 р. згідно рішення НКРЕКП - Постанови № 1644 від 28.05.2015 р. визначено підприємство ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Товариство є суб'єктом господарювання, що в установленому порядку отримало ліцензію на постачання природного газу і здійснюватиме виключно реалізацію природного газу (відносини купівлі продажу).

Судом встановлено, що позивач була споживачем природного газу згідно договору укладеного з ПАТ «Чернгівгаз» за адресою вул. Жовтнева,14 с.Мирне Бобровицького району до 01 липня 2015 року. В зв»язку з тим, що з 1 липня 2015 р. згідно рішення НКРЕКП Постанови № 1644 від 28.05.2015 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» визначено постачальником газу зі спецобов`язками для побутових споживачів, що проживають в Чернігівській області, 29.01.2016 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Чернігівгаз Збут» було укладено договір на постачання природного газу шляхом надання заяви- приєднання до публічного договору.

Крім того, сторонами не заперечується факт існування між ними договірних правовідносин щодо надання послуг з газопостачання в належному позивачеві житловому будинку.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо правомірності припинення надання відповідачем позивачеві послуги з газопостачання.

Відносини між газопостачальним підприємством та фізичними особами - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827 (далі Правила).

Згідно до п.2 розділу 3 Правил, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього обємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Відповідно до п. 17 Правил, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за предявленням службового посвідчення на обєкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на обєкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на обєкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Вказаний порядок передбачає можливість проведення відключення лише в разі належного вручення споживачеві попередження про припинення газопостачання.

Як встановлено в судовому засіданні, 25 серпня 2016 року житловий будинок позивача по вул.Жовтневій,14 с.Мирне Бобровицького району було відключено від газопостачання представниками ПАТ «Чернігівгаз» у звязку з виниклою заборгованістю за спожитий природний газ в сумі 3700 гривень, що підтверджується відповідним актом № 95 (а.с.7).

Позивач зазначила, що відповідного попередження про відключення її будинку від газопостачання з підстав наявності в неї боргу перед ПАТ «Чернігівгаз» в сумі 3700 гривень не отримувала.

Так, досліджена в судовому засіданні подана представником відповідачів копія попередження ПАТ «Чернігівгаз» про припинення газопостачання без номера від 13.06.2016 року не містить даних про вимогу самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом, не зазначено підстав та дати припинення газоспоживання, оскільки як вбачається з попередження в ньому зазначена лише сума боргу за спожитий газ у розмірі 759,94 гривень, а у акті про відключення №95 підставою відключення від газопостачання будинку представниками ПАТ «Чернігівгаз» зазначено наявність боргу у позивача в сумі 3700 гривень. Представник відповідачів в судовому засіданні не спростувала твердження позивача про те, що вона не була у встановленому порядку попереджена про відключення її будинку від газопостачання з підстави наявності боргу в сумі 3700 гривень. Отже, з даних, які містяться в акті про відключення газу представниками ПАТ «Чернігівгаз» №95 від 25.08.2016 року від будинку позивача з підстав наявності в неї боргу в сумі 3700 гривень, вбачається грубе порушення п.17 Правил, оскільки представником відповідачів в судовому засіданні не не надано доказів того, що позивач була у встановленому Правилами порядку повідомлена про відключення газопостачання з зазначених у акті підстав.

Посилання представника відповідача на дотримання порядку відключення будинку позивача від системи газопостачання та правомірність дій відповідача ПАТ «Чернігівгаз» у відповідності до вимог пункту 5 розділу 4 Правил, згідно якого, якщо на початок періоду фактичного постачання природного газу новим постачальником чи протягом цього періоду у споживача виникне прострочена заборгованість за поставлений природний газ перед попереднім постачальником (через розбіжності між плановим і фактичним споживанням, настання терміну остаточного розрахунку після початку постачання газу новим постачальником тощо), останній має право повідомити про це Оператора ГТС та здійснити заходи, передбачені цими Правилами, щодо припинення постачання природного газу споживачу-боржнику, у тому числі через Оператора ГРМ, спростосувується дослідженими в судовому засіданні доказами, оскільки встановлено, що дії працівників ПАТ «Чернігівгаз» також проведені без дотримання п.17 Правил постачання природного газу.

Крім того, у листі ТОВ «Чернігівгаз Збут» від 22.08.2016 року № 2/870-4, зазначено, що позивачеві було надіслано повідомлення про заборгованість за спожитий газ у розмірі 2857, 22 гривень і про можливе відключення від газопостачання у разі несплати цієї заборгованості. Проте, представником відповідачів в судове засідання не надано жодного належного доказу на підтвердження того, що позивач особисто отримала надіслане повідомлення про її заборгованість за спожитий газ у розмірі 2857, 22 гривень перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» з зазначенням дати припинення газопостачання у встановленому Правилами порядку.

За вимогами п 27 Правил, постачальник є відповідальним за порушення вимог цих Правил.

У позові, позивач ставить питання про відновлення газопостачання її будинку, тобто просить захистити своє право шляхом відновлення становища, яке було до відключення від газопостачання 25.08.2016 року, що вона вважає здійснено відповідачами незаконно.

Враховуючи, що в судовому засіданні позивачем доведено, що відключення її будинку від газопостачання відповідачами було проведено з порушенням визначеного законодавством порядку, а саме Правил постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, то право позивача має бути відновлено шляхом відновлення становища, що існувало до порушення, що можливо шляхом зобовязання відповідачів, якими було допущено порушення прав позивача, відновити газопостачання будинку позивача. За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Крім того, в силу ст..88 ЦПК України, з відповідача ТОВ «Чернігівгаз Збут» як постачальника газу підлягає стягненню на користь позивача сума судового збору понесена нею при зверненні до суду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про захист прав споживачів», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 16, 621-637, 714 ЦК України, ст. ст. 3,6,11,15,60,88, 209,212-218 ЦПК, Правилами постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати ТОВ «Чернігівгаз Збут» через Бобровицьку дільницю Ніжинського відділення ПАТ «Чернгігівгаз» за власний рахунок відновити газопостачання до належного ОСОБА_1 будинку № 14 по вул.Жовтнева с.Мирне Бобровицького району Чернігівської області шляхом механічного під»єднання до мережі газопостачання.

Стягнути з ТОВ «Чернігівгаз Збут» на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 гривень 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області через Бобровицький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Бобровицького райсуду Н.О.Булига