233 Справа № 233/4043/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Мазепа Н.А., розглянувши подання головного державного виконавця Дебальцівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Дебальцівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції звернувся до суду з поданням, погодженим з в.о. начальника ВДВС Дебальцівського МУЮ, в якому просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон до фактичного виконання рішення суду, посилаючись на те, що на виконанні у відділі ДВС Дебальцівського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого документа №233/4043/15-ц від 01.10.2015 року, виданого Костянтинівським міськрайонний судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ « ОСОБА_2 Розвитку» заборгованості у розмірі 109206,29 грн.

28 квітня 2016 року згідно із ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову «Про відкриття виконавчого провадження», копія постанови направлена боржнику для виконання, стягувану для відома.

У відповідності до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику надано строк на добровільне виконання виконавчого документа, але рішення добровільно не виконано, але при проведення виконавчих дій встановлено, що боржник систематично перетинає межі України.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розвязання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України». Положенням ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше непередбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судом рішенням до виконання зобовязань.

Таким чином, відповідно до положень Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу посадової особи, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань, при цьому питання щодо такого обмеження вирішується судом.

Державний виконавець ВДВС Дебальцівського МУЮ ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд подання у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 3771 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань.

Отже, право державного виконавця на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього зобовязань, наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця таким правом. Крім того, факт ухилення боржника від виконання зобовязання має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні.

Проте, до подання державного виконавця не додано жодного доказу на підтвердження тієї обставини, що боржник ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього рішенням суду.

Додані ж до подання копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 28 квітня 2016 року, копія супровідного листа без номеру та дати; копія виконавчого листа від 17.08.2015 року № 233/4043/15-ц від 01.10.2015 року; документи на підтвердження майнового стану боржника не містять інформації щодо предмету доказування у даній справі.

З огляду на наведене, суд приходить висновку, що факт ухилення боржника від виконання зобовязань покладених на нього рішенням Костянтинівського міськрайонного суду від 17.08.2015 року не доведений, а тому подання головного державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон до виконання зобовязань задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Дебальцівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня його проголошення.

Суддя: О.В. Каліуш