Справа № 333/7691/15-ц
Пр. № 6/333/360/16
У Х В А Л А

Іменем України

21.10.2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Кулик В.Б.,

при секретарі Довгаль А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, подання старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, погодженого начальником Комунарського відділу ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду боржників фізичної особи за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

11.10.2016 року державний виконавець Комунарського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, погодженого начальником Комунарського відділу ОСОБА_2, звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, посилаючись на те, що на виконанні у Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 51587544 до складу якого входять наступні документи:

- № 2-1464, виданий 20.03.2008 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4Г на утримання доньки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини;

- 333/7691/15-ц від 03.03.2016 року виданий Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, у твердій грошовій сумі у розмірі 700 грн., щомісячно, починаючи з 21.10.2015 року і до закінчення навчання, але не більше як до досягнення нею 23 років;

- № 333/7691/15ц, виданий 03.03.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5, додаткових витрат в розмірі 1 936 грн. 47 коп.;

- виконавчого листа № 333/7691/15ц, виданий 03.03.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 неустойки (пені) у розмірі 10 000 грн.

На виконанні у Комунарському відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження № 51587544 за вищезазначеними виконавчими листами. Боржнику запропоновано негайно добровільно виконати зобовязання.

Боржник, у строк, наданий для самостійного виконання, рішення суду не виконано. Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішення, що підтверджують повноту вчинення виконаних дій, а саме - перевірка майнового стану боржника, згідно відповідей: «АІС Автомобіль» - за боржником автотранспорт не зареєстровано; відповіді з адресного підрозділу УДМС в Запорізькій області - ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3; у відповідності до Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником не зареєстровано право власності на нерухоме майно; у відповідності до відповіді з УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя, боржник не працює, доходів не має; у відповідності до відповіді з ДПІ в Комунарському районі м. Запоріжжя, боржник не працює, доходів не має; у відповідності до відповіді з Державної інспекції сільського господарства за боржником сільгосптехніку не зареєстровано.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 14 Цивільно-процесуального кодексу України та статті 124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

Статтею 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну та визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених зазначеним законом, та вїхати в Україну.

На підставі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та її намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні Комунарського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходяться виконавчі листи:

- № 2-1464, виданого 20.03.2008 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4Г на утримання доньки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини;

- 333/7691/15-ц від 03.03.2016 року виданого Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, у твердій грошовій сумі у розмірі 700 грн., щомісячно, починаючи з 21.10.2015 року і до закінчення навчання, але не більше як до досягнення нею 23 років;

- № 333/7691/15ц, виданого 03.03.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5, додаткових витрат в розмірі 1 936 грн. 47 коп.;

- виконавчого листа № 333/7691/15ц, виданого 03.03.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 неустойки (пені) у розмірі 10 000 грн.

На виконанні у Комунарському відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження № 51587544 за вищезазначеними виконавчими листами. Боржнику запропоновано негайно добровільно виконати зобовязання.

Відповідно до п. 5 ст. 25, ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувану та боржникові рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

З документів доданих до подання не вбачається факт направлення постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику.

Також не надано доказів встановлення місця роботи боржника, не встановлювалося наявність у боржника закордонного паспорту, не долучено відповідь на запит державного виконавця з: «АІС Автомобіль», адресно-довідкового підрозділу УДМС в Запорізькій області; Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно; УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя; ДПІ в Комунарському районі м. Запоріжжя; Державної інспекції сільського господарства. Відсутня заява стягувача ОСОБА_5 про оголошення в розшук боржника ОСОБА_3

Отже, суду не представлено доказів того, що боржник ОСОБА_3 сповіщений про дане зведене виконавче провадження, відкрите для виконання вищезазначених виконавчих листів та має намір з метою уникнення виконання рішення суду виїхати за межі України.

Вивчивши подання державного виконавця та додані до нього документи суд вважає, що подання державного виконавця Комунарського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, погодженого начальником Комунарскього відділу ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 64 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 11, 25,31 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду та вїзду в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, погодженого начальником Комунарського відділу ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик