УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

копія
Справа № 401/1465/16-ц Провадження № 2/401/716/16

11 травня 2016 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Мельничик Ю.С., при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання прийняти рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом, в порядку ст.15 ЦПК України, щодо визнання протиправним та скасування рішення від 15 квітня 2016 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та зобовязання державного кадастрового реєстратора прийняти рішення про внесення відповідних відомостей, так як вважає дії відповідача такими, що порушують його цивільні права.

Подана позовна заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, так-як функції, які виконує відповідач при прийнятті рішення про внесення чи про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є управлінськими функціями субєкта владних повноважень, яка покладена на нього державою, а не є діями відповідача, як субєкта земельних правовідносин, що складаються відносно певної земельної ділянки, нерухомого майна, а тому ці функції відносяться до власних, владних повноважень, управлінських функцій субєкта владних повноважень, які він виконує як посадова особа територіального органу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, відповідно до Положення про управління Держгеокадастру у районі.

Згідно до ч. 2, ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1, ч. 2, ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7, ч. 1, ст. 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Зазначене узгоджується із правовим висновком ВС України, викладеного у постанові від 19 січня 2016 року, № 824/167/15-а.

Так як відповідач в цих правовідносинах реалізує свої управлінські функції у сфері управління діяльністю, зазначене підпадає під юрисдикцію адміністративного суду, а тому позовна заява повинна бути подана та розглядатися в порядку, визначеному КАС України.

Керуючись: п.1 ч.2 ст.122, ст. ст. 209, 210 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення від 15 квітня 2016 року та зобовязання прийняти рішення.

Повернути ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір за квитанцією № 0.0.548533250.1 від 10 травня 2016 року в сумі 551 грн. 21 коп.

Розяснити позивачу право звернення із позовною заявою до адміністративного суду, в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

На ухвалу суду протягом 05 днів може бути подана апеляційна скарга.

Суддя підпис З оригіналом згідно

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3