Справа № 419/2776/16-ц
Провадження № 2/419/492/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,

при секретарі Московченко О. В.,

за участю: прокурора Перової Н. В.,

представника позивача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3 районної державної адміністрації ОСОБА_4,

відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_5 про повернення земельної ділянки площею 11,0017 га. та нормативно грошовою оцінкою 231212,12 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до суду з даною заявою в інтересах ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_5 про повернення земельної ділянки площею 11,0017 га. та нормативно грошовою оцінкою 231212,12 грн., посилаючись на те, що розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області від 20.11.2007 р. за №365, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди ОСОБА_5 на земельну ділянку під штучною водоймою, гідротехнічною спорудою та прибережною захисною смугою для риборозведення терміном на 5 (п'ять) років із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Колядівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області. Розпорядженням ОСОБА_5 надано в оренду земельну ділянку та водний об'єкт загальною площею 11,0017 га, в тому числі: під водою 5,0443 га, під гідротехнічною спорудою 0,7039 га, прибережна захисна смуга 5,2335 га, з них пасовища 2,2106 га, під болотами - 3,0271 га, під господарськими шляхами та прогонами 0,0158 га для риборозведення з земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Колядівській сільській раді, терміном на 5 (п'ять) років, за умови укладення договору оренди та його державної реєстрації протягом трьох місяців.

05.03.2008 р. між Новоайдарською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельних ділянок та водного об'єкту. Згідно п.2.1 Договору в оренду передано водний об'єкт загальною площею 11,0017 га, в тому числі: під водою 5,0443 га, під гідротехнічною спорудою 0,7039 га, прибережна захисна смуга 5,2335 га, з них пасовища 2,2106 га, під болотами 3,0271 га, під господарськими шляхами та прогонами 0,0158 га. Договір укладено на 5 років. Умовами договору передбачено, що після закінчення строку договору ОСОБА_5 має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОСОБА_5 повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Згідно п.6.3 договору сторони погодили, що орендар зобов'язаний після розірвання з будь-яких підстав договору, повернути орендодавцю протягом 10 днів зазначену в договорі земельну ділянку та водний об'єкт в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в оренду.

05 травня 2008 р. ОСОБА_5 за актом прийому-передачі земельних ділянок та водного об'єкту передано визначені Договором земельні ділянки та водний об'єкт.

ОСОБА_5 у встановлений законом та п.4.3 договору строк, а саме до 05.04.2013 р. письмово не повідомив орендодавця про намір продовження строку дії договору, проте 09.04.2013 р. звернувся до Новоайдарської РДА із заявою про поновлення договору оренди. За результатами розгляду звернення ОСОБА_5, розпорядженням Новоайдарської РДА від 29.04.2013 р. за № 112 визначено поновити договір оренди на земельні ділянки загальною площею 11,0017 га, уклавши відповідну угоду з ОСОБА_5 терміном на 10 років. Цим же розпорядженням, з метою визначення орендної плати, ОСОБА_5 зобов`язано виготовити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та подати її для затвердження на сесію районної ради. Однак, ОСОБА_5 встановлені розпорядженням Новоайдарської РДА №112 від 29.04.2013 року вимоги не були виконані. Строк дії, визначений договором оренди закінчився 05.05.2013 р., узв`язку з чим ОСОБА_5 не використав переважного права на оренду вказаної земельної ділянки.

Окрім того, спірна земельна ділянка ОСОБА_5 Новоайдарській районній державній адміністрації не повернута протягом 10 днів за актом приймання-передачі.

На підставі вищенаведеного керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області просив суд зобов`язати ОСОБА_5 повернути за актом приймання передачі Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області земельну ділянку та водний об`єкт загальною площею 11, 0017 га, в тому числі: під водою 5,0443 га, під гідротехнічною спорудою 0,7039 га, прибережна захисна смуга 5,2335 га, з них пасовища 2,2106 га, під болотами 3,0271 га, під господарськими шляхами та прогонами 0,0158 га, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Колядівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.

Прокурор - Перова Н. В. та представник позивача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації ОСОБА_2 усудовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_3 районної державної адміністрації ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, але просила суд повернути земельну ділянку розпоряднику ОСОБА_1 обласній державній адміністрації.

Відповідач ОСОБА_5у судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення.

Заслухавши прокурора, представника позивача ОСОБА_3 районної державної адміністрації, представника позивача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області від 20.11.2007 р. за №365, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди ОСОБА_5 на земельну ділянку під штучною водоймою, гідротехнічною спорудою та прибережною захисною смугою для риборозведення терміном на 5 (п'ять) років із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Колядівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області. Розпорядженням ОСОБА_5 надано в оренду земельну ділянку та водний об'єкт загальною площею 11,0017 га, в тому числі: під водою 5,0443 га, під гідротехнічною спорудою 0,7039 га, прибережна захисна смуга 5,2335 га, з них пасовища 2,2106 га, під болотами - 3,0271 га, під господарськими шляхами та прогонами 0,0158 га для риборозведення з земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Колядівській сільській раді, терміном на 5 (п'ять) років, за умови укладення договору оренди та його державної реєстрації протягом трьох місяців (а.с.12).

05.03.2008 р. між Новоайдарською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельних ділянок та водного об'єкту. Згідно п.2.1 договору в оренду передано водний об'єкт загальною площею 11,0017 га, в тому числі: під водою 5,0443 га, під гідротехнічною спорудою 0,7039 га, прибережна захисна смуга 5,2335 га, з них пасовища 2,2106 га, під болотами 3,0271 га, під господарськими шляхами та прогонами 0,0158 га. Договір укладено на 5 років. Умовами договору передбачено, що після закінчення строку договору ОСОБА_5 має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОСОБА_5 повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (а.с.13). Згідно п.6.3 договору сторони погодили, що орендар зобов'язаний після розірвання з будь-яких підстав договору, повернути орендодавцю протягом 10 днів зазначену в договорі земельну ділянку та водний об'єкт в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в оренду.

Строк дії, визначений договором оренди закінчився 05.05.2013 р. (а.с.12). Відповідач на листи Новоайдарської районної державної адміністрації №08/1953 від 25.11.2014 р. та №09/728 від 12.05.2015 р., в яких повідомлялось про закінчення терміну дії договору оренди та необхідності повернення земельної ділянки та водного об`єкту, жодної відповіді не надав (а.с.21,22,23,24), та з клопотаннями про поновлення спірного договору оренди земельних ділянок та водного об'єкту або з приводу укладання нового договору оренди земельної ділянки водного фонду у період з 01.07.2013 р. по 14.09.2016 р. не звертався (а.с.25,28).

Оскільки відповідач не має документу, який би посвідчував його право використовувати спірну земельну ділянку, а чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, суд приходить до висновку, що використання такої земельної ділянки відповідач здійснює самовільно.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з положеннями ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір припиняється в разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно ст. 33. Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади без прийняття рішення органом виконавчої влади. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі, може бути оскаржено в суді.

Тобто, наведеною редакцією статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено право орендаря скористатись переважним правом на поновлення договору оренди землі, і містить необхідні умови такого поновлення, а саме: у встановлений законом строк повідомити орендодавця про намір поновлення договору шляхом надсилання листа-повідомлення та надати останньому проект додаткової угоди.

Відповідно до приписів ст.13 Конституції України, ст. 373 ЦК України, ст. 1 Земельного кодексу України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_5 про повернення земельної ділянки підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі, встановленому ЗУ Про судовий збір, тобто 1378 грн.

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

На підставі ст.ст. 373, 530, 631, 792 ЦК України, ст. ст. 13,14,121 Конституції України, ст. ст. 1, 79, 79-1, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13, 21 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», ст. 51 Водного кодексу України, керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_5 про повернення земельної ділянки площею 11,0017 га. та нормативно грошовою оцінкою 231212,12 грн. задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_5 (ідн. № НОМЕР_1, паспорт серія ЕМ №740370, виданий Новоайдарським РВ УМВС України в Луганській області 06.12.2000 року, 93500, Луганська область, смт. Новоайдар, вул. 40 років Перемоги, буд. 49), повернути за актом приймання передачі Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області (вул. Незалежності, буд. 2, смт. Новоайдар, Луганська область, ) земельну ділянку та водний об`єкт загальною площею 11, 0017 га, в тому числі: під водою 5,0443 га, під гідротехнічною спорудою 0,7039 га, прибережна захисна смуга 5,2335 га, з них пасовища 2,2106 га, під болотами 3,0271 га, під господарськими шляхами та прогонами 0,0158 га, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Колядівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.

Стягнути з ОСОБА_5, ідн. № НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі, встановленому ЗУ Про судовий збір, тобто 1378 грн. на наступні платіжні реквізити: код ЄДРПО 05381395, пункт 1.1, код класифікації доходів 22030101, отримувач УДКСУ у Новоайдарському районі, рахунок 0207, код ЄДРПО отримувача коштів 37895134, МФО 804013, банк отримувача ГУДКУ у Луганській області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: О. М. Іванова

Повний текст рішення виготовлено 24 жовтня 2016 р.