Справа № 545/3541/16-ц
Провадження № 2/545/1641/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2016 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.,

при секретарі Ісай М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни», ОСОБА_1 до Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» про визнання акту на право постійного користування земельною ділянкою недійсним, встановлення факту обовязку затвердження проекту землеустрою,-

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни», ОСОБА_1 звернулись о суду з позовом доДержавного підприємства «Полтавське лісове господарство» про визнання акту на право постійного користування земельною ділянкою недійсним, встановлення факту обовязку затвердження проекту землеустрою. Посилались на те, що на підставі нотаріально-посвідченого договору купівлі-продажу нерухомого майна від 22 січня 2009 року, укладеного між ОСОБА_2 підприємством «Полтавське лісове господарство» та ТОВ «КП Лісні Поляни», останній є власником нежитлової будівлі, що знаходиться на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Чалівське лісництво, квартал 94, виділ 2, буд.1. Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району вказане право власності зареєстровано та видано технічний паспорт. Після реєстрації права власності на придбану будівлю ТОВ «КП Лісні Поляни» проведено ремонтні роботи у вказаній будівлі. У висновку «Містобудівного обґрунтування відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення для реконструкції будинку лісника…», яке 09 листопада 2011 року схвалено на засіданні архітектурно-містобудівної ради при управлінні містобудування та архітектури облдержадміністрації, зазначену вище будівлю названо «Будинок відпочинку».

На підставі рішення загальних зборів ТОВ «КП Лісні поляни» зазначений будинок відпочинку передано в користування з подальшим переоформленням на нього права власності ОСОБА_1 як дачний будинок для позаміського проживання та відпочинку.

Зазначив, що у позивача ТОВ «КП Лісні Поляни» відсутні спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. ТОВ «КП Лісні Поляни» може використовувати зазначений будинок відпочинку «Дачний будинок», який належить на праві приватної власності лише на землях рекреаційного призначення, що не суперечить видам діяльності товариства згідно п.92.72.0 нової редакції Статуту. Крім того, у висновку «Містобудівного обґрунтування відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення для реконструкції будинку лісника під будинок відпочинку…» зазначено, що земельна ділянка повністю задовольняє нормативні вимоги стосовно розміщення обєктів відпочинку та оздоровленню; при розташуванні будинку відпочинку підвищиться інтенсивність використання та функціональна насиченість території; використовується комплексний благоустрій, як в межах ділянки, так і території, прилеглої до неї; будівництво будинку відпочинку не буде негативно впливати на екологічний та санітарний стан навколишнього середовища; зберігається існуюче природне середовище. Вказане містобудівне обґрунтування схвалено на засіданні архітектурно-містобудівної ради при управлінні містобудування та архітектури облдержадміністрації.

З метою приведення у відповідність права користування земельною ділянкою, необхідної

для обслуговування будинку відпочинку, відповідно до містобудівного обґрунтування ТОВ «КП Лісні Поляни» ТОВ «КП Лісні поляни» звернувся до Полтавської обласної державної адміністрації з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою. Розпорядженням голови обласної державної адміністрації №417 від 03 листопада 2010 року ТОВ «КП Лісні Поляни» надано дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розміщення обєкта містобудування та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для земель рекреаційного призначення, під будинок відпочинку, на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області та зобовязано ТОВ «КП Лісні Поляни» подати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розгляду та затвердження.

На даний час ТОВ «КП Лісні Поляни» не має можливості завершити оформлення земельної ділянки, оскільки до цього часу, ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 не анульований, не скасований або не визнаний недійсним.

Згідно з вказаним вище правовстановлюючим документом відповідач є постійним користувачем земельної ділянки площею 0,82 га, що розташована на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

На підставі нотаріально посвідченої згоди на вилучення від 22 вересня 2012 року, відповідач ОСОБА_2 підприємство «Полтавське лісове господарство» надало згоду на вилучення земельної ділянки загально. Площею 0,6045 га, що перебуває в постійному користуванні відповідача, для обслуговування викупленої позивачем ТОВ «КП Лісні Поляни» будівлі. Жодних змін щодо площі, розміру та конфігурації земельної ділянки в ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 не вносилось. В разі припинення права постійного користування ДП «Полтавське лісове господарство», земельна ділянка буде переведена до земель запасу, а позивачі матимуть можливість привести у відповідність право користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування будинку відпочинку Дачного будинку та подальшого затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення місцевим органом виконавчої влади.

Враховуючи вказане, просили визнати недійсним ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 від 16 лютого 2009 року; встановити факт обовязкового затвердження проекту землеустрою при відведенні земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни» для рекреаційного призначення під обслуговування будинку відпочинку Дачного будинку за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області місцевим органом виконавчої влади.

В судовому засіданні представник позивача та позивач направили заяву, в якій позовні вимоги просила задовольнити, а справу просили розглянути без їх участі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, оскільки вважав, що позивачем не надано доказів, що він пройшов процедуру вилучення земельної ділянки, справу просив розглянути без його участі.

Суд, дослідивши та оцінивши надані письмові докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємного звязку прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що на підставі нотаріально-посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 договору купівлі-продажу нерухомого майна від 22 січня 2009 року, зареєстрованого в реєстрі за №8, укладеного між ОСОБА_2 підприємством «Полтавське лісове господарство» та ТОВ «КП Лісні Поляни» останній є власником нежитлової будівлі, що знаходиться на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Чалівське лісництво,квартал 94, виділ 2, буд.1, яка складається з А-2 будинок лісника цегляний загальною площею 231 кв.м, а-1 погріб. Зазначений договір було зареєстровано в Державному реєстрі правочинів. Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» 21 січня 2009 року прийнято рішення про реєстрацію за ТОВ «КП Лісні Поляни» права власності на нежитлові будівлі, що розташовані на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Чалівське лісництво, квартал 94, виділ 2, буд.1 та зареєстровано в книзі №46 за номером 317, видано технічний паспорт (а.с.12, 13). Після реєстрації права власності на придбану будівлю ТОВ «КП Лісні Поляни» проведено ремонтні роботи у вказаній будівлі.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Таким чином згідно вказаних норм закону власник може самостійно вирішувати фактичну та юридичну долю майна.

У висновку «Містобудівного обґрунтування відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення для реконструкції будинку лісника…» яке 09 листопада 2011 року було схвалено на засіданні архітектурно-містобудівної ради при управлінні містобудування та архітектури облдержадміністрації, зазначену вище будівлю було названо «Будинок відпочинку».

На підставі рішення загальних зборів ТОВ «КП Лісні Поляни» зазначений будинок відпочинку передано в користування з подальшим переоформленням на нього права власності ОСОБА_1 як дачний будинок для позаміського проживання та відпочинку.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 13 лютого 2012 року у справі №1625/650/2012 підтверджено зазначені вище обставини та встановлено, що у відповідності до ст.377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будинок, будівлю або споруду переходить право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування (а.с.29-34).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.120 ЦК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Після реєстрації права власності на придбану будівлю ТОВ «КП Лісні Поляни» було проведено ремонтні роботи в зазначеній будівлі.

За діючим законодавством України власник самостійно може вчиняти дії щодо обсягу права власності. Право володіння, користування та розпорядження майном є складовими права власності, як це передбачено ст.ст.317, 319 ЦК України та полягає у можливості власності самостійно вирішувати фактичну та юридичну долю майна.

У відповідності до приписів ст.ст.17, 18 Лісового Кодексу України у користування ліси надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

У позивача ТОВ «КП Лісні Поляни» відсутні спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. ТОВ «КП Лісні Поляни» може використовувати зазначений будинок відпочинку «Дачний будинок», який належить на праві приватної власності лише на землях рекреаційного призначення, що не суперечить видам діяльності товариства згідно п.92.72.0 нової редакції Статуту (а.с.24-35).

Також, у висновку «Містобудівного обґрунтування відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення для реконструкції будинку лісника під будинок відпочинку…» зазначено, що земельна ділянка повністю задовольняє нормативні вимоги стосовно розміщення обєктів відпочинку та оздоровленню; при розташуванні будинку відпочинку підвищиться інтенсивність використання та функціональна насиченість території; використовується комплексний благоустрій, як в межах ділянки, так і території, прилеглої до неї; будівництво будинку відпочинку не буде негативно впливати на екологічний та санітарний стан навколишнього середовища; зберігається існуюче природне середовище (а.с.41)

09 листопада 2011 року зазначене містобудівне обґрунтування було схвалено на засіданні архітектурно-містобудівної ради при управлінні містобудування та архітектури облдержадміністрації (витяг з протоколу №13 від 09 листопада 2011 року).

З метою приведення у відповідність права користування земельною ділянкою, необхідної для обслуговування будинку відпочинку, відповідно до містобудівного обґрунтування ТОВ «КП Лісні Поляни» звернувся до Полтавської обласної державної адміністрації з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою.

03 листопада 2010 року розпорядженням голови обласної державної адміністрації №417 надано ТОВ «КП Лісні Поляни» дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розміщення обєкта містобудування та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для земель рекреаційного призначення, під будинок відпочинку, на території Микільської сільської рад Полтавського району Полтавської області. Другим пунктом розпорядження зобовязано ТОВ «КП Лісні Поляни» подати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розгляду та затвердження (а.с.7).

На даний час ТОВ «КП Лісні Поляни» не має можливості завершити оформлення земельної ділянки, оскільки до цього часу, ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 не анульований, не скасований або не визнаний недійсним.

Згідно з вказаним вище правовстановлюючим документом відповідач є постійним користувачем земельної ділянки площею 0,82 га, що розташована на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Даним актом чітко визначені розміри, межі та конфігурація зазначеної земельної ділянки.

На підставі нотаріально посвідченої згоди на вилучення від 22 вересня 2012 року, відповідач ОСОБА_2 підприємство «Полтавське лісове господарство» надало згоду на вилучення земельної ділянки загально. Площею 0,6045 га, що перебуває в постійному користуванні відповідача, для обслуговування викупленої позивачем ТОВ «КП «Лісні Поляни» будівлі (а.с.5).

Жодних змін щодо площі, розміру та конфігурації земельної ділянки в ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 не вносилось.

У відповідності до приписів п.е ч.1 ст.141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

При припинення права постійного користування ДП «Полтавське лісове господарство» шляхом визнання акту недійсним земельна ділянка буде переведена до земель запасу, а позивачі матимуть можливість привести у відповідність право користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування будинку відпочинку Дачного будинку та подальшого затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для рекреаційного призначення місцевим органом виконавчої влади.

Як встановлено постановою Полтавського районного суду від 13 лютого 2012 року у справі №1625/650/2012, яке набрало законної сили, у позивач відсутні спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, а отже ТОВ «КП «Лісні Поляни» може використовувати зазанаечний будинок відпочинку «Дачний будинок», який належить на праві приватної власності, лише на землях рекреаційного призначення, що не суперечить видам діяльності товариства.

За вказаних обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 слід визнати недійсним з моменту продажу нерухомого майна та згоди на вилучення земельної ділянки, а саме з 22 вересня 2012 року, а проект землеустрою таким, що підлягає затвердженню місцевим органом виконавчої влади.

У звязку з визнанням Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 недійсним, суд вважає, що підлягають задоволенню і вимоги щодо встановлення факту обовязку затвердження проекту землеустрою при зміні цільового призначення земельної ділянки для рекреаційного призначення місцевим органом виконавчої влади.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 10, 60, 213-215, 234, 256 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни», ОСОБА_1 до Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» про визнання акту на право постійного користування земельною ділянкою недійсним, встановлення факту обовязку затвердження проекту землеустрою задовольнити.

Визнати недійсним ОСОБА_2 акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №226426 від 16 лютого 2009 року, виданий Державному підприємству «Полтавське лісове господарство».

Встановити факт обовязкового затвердження проекту землеустрою при відведенні земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни» для рекреаційного призначення під обслуговування будинку відпочинку Дачного будинку за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області місцевим органом виконавчої влади.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд на протязі десяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його оголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя: ОСОБА_4