Справа № 450/2291/16-ц Провадження № 6/450/104/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі

головуючого-судді Добош Н.Б.

при секретарі Бідник І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити подання державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1, погоджене в.о. начальником Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3,-

в с т а н о в и в :

08.09.2016 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшло подання державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1, погоджене в.о. начальником Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 в якому державний виконавець просить тимчасово обмежити боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинання державного кордону України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Пустомитівському РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області перебуває постанова № 1725/20909/16 від 20.05.2016 року видана Львівською митницею ДФС про стягнення штрафу в розмірі 8 500, 00 грн. 08.07.2016 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження. З метою повного та своєчасного виконання судового рішення державним виконавцем скеровано запити в реєструючі майно органи 13.07.2016 року. Боржник відкритих рахунків в банківських установах та джерел доходу немає., на обліку як пенсіонер не перебуває, за боржником зареєстрований транспортний засіб ВАЗ 2105, який згідно постанови від 09.08.2016 року оголошено в розшук, земельних ділянок належних боржнику на праві власності немає, сільськогосподарська техніка та нерухоме майно за ним не зареєстровані. 09.08.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника. Наголошує на тому, що постанову про порушення митних правил винесено за вчинення адміністративного правопорушення повязаного з перетином державного кордону України, що свідчить про вкрай високу ефективність обмеження в праві виїзду за кордон, як заходу примусового виконання рішення в разі його застосування, що сприятиме повному та фактичному виконанню рішення.

У судове засідання державний виконавець не зявився, однак представник Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4 подала на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки державний виконавець Антощук Б.В. перебуває Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст.197 ч.2 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання або за розпорядженням головуючого інший працівник апарату суду. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання, суд дійшов до висновку, що у задоволенні такого слід відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області знаходиться виконавче провадження ВП № 51591570 по примусовому виконанні постанови № 1725/20909/16 виданої 20.05.2016 року Львівською митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_3 штрафу в розмірі 8 500, 00 грн.

Відповідно до вимог ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець копію постанови про відкриття виконавчого провадження надсилає стягувачу та боржнику, де вказує останньому про добровільне виконання рішення у строк до семи днів з

моменту винесення постанови. Не зважаючи на це, у матеріалах справи не міститься повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення яким було надіслано відповідну постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 51591570, а долучений державним виконавцем список згрупованих поштових відправлень та відстеження пересилання поштових відправлень не є належним доказом на підтвердження того, що боржник ОСОБА_3 отримав таку постанову, оскільки в матеріалах подання не міститься повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення.

Пунктом 11.1.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України 02.04.2012 р. № 512/5 передбачено, що подання повинно містити зокрема підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, та вжиття державним виконавцем усіх необхідних процесуальних дій по виконанню рішення суду, а саме, зясування наявності у боржника коштів на рахунках у банках в гривнях та іноземній валюті, інших цінностей, які підлягають вилученню, майна на яке може бути звернуто стягнення.

За змістом ст. 11 ч. 3 п. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. Статтею 90 зазначеного Закону передбачена відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця та порушення вимог цього Закону.

З аналізу ст. 6 ч.1 п.5 та у ст. 11 ч. 3 п.18 ЗУ «Про виконавче провадження» поняття ухилення боржника від виконання своїх зобовязань позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Відповідно до положення ст. 10 ч. 2 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання».

Оскільки, відповідно до ст. 377-1 ч. 2 ЦПК України, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

ОСОБА_3 невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

У зв'язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ст. 12 ч. 6 ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

На підставі наведеного вище можна зробити висновок, що поняття «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Зважаючи на те, що на державного виконавця покладено обовязок доказування у цій справі, а у поданні відсутні докази ухилення боржника від виконання своїх обовязків з виконання виконавчого документу та відсутні дані, які б вказували на те, що боржник має намір виїхати за межі України або ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань, а тому відсутні підстави у задоволенні подання державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1

Щодо клопотання представника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи, оскільки державний виконавець Антощук Б.В. перебуває в Львівському окружному адміністративному суду, то в задоволенні такого слід відмовити, оскільки державним виконавцем не надано доказів на підтвердження того, що він перебуває в судовому засіданні та згідно ст. 377-1ЦПК України питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України розглядається негайно.

Керуючись ст. ст. 197, 208, 210, 377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні подання державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1, погоджене в.о. начальником Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом 5-ти днів з дня її проголошення або отримання копії.

СуддяОСОБА_5