АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження:№ 22ц/790/4806/16 Головуючий 1 інст. - Бондарєва І.В.
Справа № 645/1211/16-ц Доповідач - Карімова Л.В.
Категорія: договірні
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду Харківської області в складі:

головуючого - Карімової Л.В.,

суддів колегії: Бурлака І.В.,

Бровченко І.О.,

за участю секретаря Баранкової В.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 в особі представника-адвоката Ганніч Констянтина Олександровича на рішення Фрунзенського районного суду міста Харкова від 14 червня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про визнання дій неправомірними та протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом.

В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що він є учасником бойових дій та згідно п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на пільгу - 75-процентну знижку плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання. Позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами нарахувати за користування теплою водою вказану пільгу, але відповідач продовжує порушувати його права. Просить суд визнати дії відповідача такими, що порушують права позивача, гарантовані Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у період з жовтня 2014 року по лютий 2016 року.

Представник відповідача позов не визнав, посилався на те, що ОСОБА_3 надаються пільги по сплаті за користування послугами теплопостачання відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанови Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Рішенням Фрунзенського районного суду міста Харкова від 14 червня 2016 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_3

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування судом норм матеріального права, просить скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Зазначає, що судом неправомірно не застосовані до виниклих правовідносин вимоги п. 5 ч.1 ст 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що нарахування плати за постачання гарячої води здійснено з урахуванням 75% знижки, яку має позивач відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач зареєстрований та проживає за адресою: м.Харків, вул.Харківських Дивізій, б.16 кв.74, його склад сім»ї - 2 особи, та він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, і йому нараховується плата за послуги з теплопостачання з урахуванням 75% пільги, передбаченої п. 5 ч.1 ст 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вказані обставини відповідачем не оспорюються.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом неправомірно застосовано до виниклих правовідносин підзаконний нормативний акт, а саме Постанову КМУ №409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», а не Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який має найвищу юридичну силу, є безпідставними.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них надається 75-процентна знижка за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Постановою КМУ №409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи користування послугами, на які надаються пільги та субсидії, в тому числі з централізованого постачання гарячої води, а саме 1,6 куб. метра на одну особу на місяць.

Зазначені нормативи встановлено за середніми нормами фактичного споживання послуг.

Водночас в регіонах для нарахування плати за спожиті послуги з централізованого водопостачання і водовідведення застосовуються норми, затверджені органами місцевого самоврядування. Ці норми встановлюються відповідно до Методики визначення нормативів питного водопостачання населення, затвердженої наказом Держжитлокомунгоспу України від 27.09.2005 № 148, зареєстрованим в Мін'юсті 17.10.2005 за № 1210/11490, з урахуванням ступеню благоустрою житла, впливу кліматичних і екологічних факторів, забезпеченості населеного пункту водними ресурсами тощо. Такі норми є більшими або меншими за встановлені соціальні нормативи.

У разі встановлення органами місцевого самоврядування норм споживання води меншими за соціальні нормативи, для розрахунку пільг і субсидій застосовується норма споживання води, затверджена органами місцевого самоврядування.

Рішенням Харківської міської ради (далі - ХМР) від 09.04.1997 року №256 (зі змінами від 29.12.2000 №1886) встановлені норми водопостачання, що використовуються населенням м. Харкова при відсутності приладів обліку в будинках з централізованим гарячим водопостачанням за обсяг відпущеної холодної води в розмірі 3 куб. метра на місяць на одну особу на потреби гарячого водопостачання. Рішенням ХМР від 20.09.2006 року № 721 встанровлені норми не змінені.

Оскільки ХМР встановлені норми споживання більші, ніж соціальні нормативи, для розрахунку пільг ветеранам війни, відповідно до Постанови КМУ №409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», у тому числі й позивачу, застосовуються вимоги вищевказаної Постанови.

Оскільки судом першої інстанції відповідно до ст 212 ЦПК України надана правильна правова оцінка доказам по справі, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, що відповідно до вимог ст 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Фрунзенського районного суду міста Харкова від 14 червня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: