Справа № 649/700/16-ц
Провадження № 6/649/21/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2016 року суддя Великолепетиського районного суду Херсонської області Гапоненко Р.В. розглянувши цивільну справу за поданням головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи боржника ОСОБА_2 вікторовича у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним поданням, обґрунтовуючи його тим, що на виконанні у Великолепетиському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області знаходиться зведене виконавче провадження № 52287124 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29665-21, виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДФС від 06.11.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи-підприємця у сумі 1267,95 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-28158-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДФС від 06.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-537-21, виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДФС від 12.05.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи-підприємця у сумі 1251,15 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-30088-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДФС від 02.02.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн. За даним виконавчими документами державним виконавцем відкрито виконавчі провадження, про що винесено відповідні постанови, копії яких направлено сторонам виконавчого провадження для ознайомлення та виконання. У звязку з тим, що вказані виконавчі документи боржником добровільно не виконано, розпочато їх примусове виконання з винесенням постанов про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, а виконавчі провадження приєднані до складу зведеного виконавчого провадження №52287124. З метою перевірки майнового стану боржника ОСОБА_2, державним виконавцем надано запити до реєструючих органів для встановлення наявності рухомого та нерухомого майна, а також джерел отримання доходів та рахунків відкритих у банківських установах. Під час перевірки майнового стану ОСОБА_2, державним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а сам боржник за вказаною у виконавчому документі адресою відсутній. Станом на 30.09.2016 року рішення суду боржником не виконується, борг, виконавчий збір та витрат повязані з організацією та проведенням виконавчих дій, залишаються несплаченими. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Пунктом 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням. Згідно з ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань. Відповідно до статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, просить суд: тимчасово обмежити боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29665-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДНІ ГУ ДФС від 06.11.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн., вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-28158-21, виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДШ ГУ ДОС від 06.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн., вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-537-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДОС від 12.05.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1251,15 грн., вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-30088-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДОС від 02.02.2015 про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн.; виконання ухвали суду покласти на Державну прикордонну службу України; засвідчену копію ухвали, винесену за результатами розгляду справи надіслати до Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Великолепетиського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 52284124 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29665-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДНІ ГУ ДФС від 06.11.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-28158-21, виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДШ ГУ ДОС від 06.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-537-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДОС від 12.05.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1251,15 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-30088-21 виданої Великолепетиським відділенням Каховської ОДПІ ГУ ДОС від 02.02.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 Вікторовича на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з фізичної особи підприємця у сумі 1267,95 грн.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно ч. 2, 4 ст. 6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що у поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє ВДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст. 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоленні подання головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

Суддя Р.В. Гапоненко

Секретар судових засідань ОСОБА_3