Справа № 367/3020/15-ц Головуючий у І інстанції Карабаза Н. Ф.
Провадження № 22-ц/780/4688/16 Доповідач у 2 інстанції Гуль В. В.
Категорія 1 11.10.2016
УХВАЛА

Іменем України

11 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Гуля В.В.,

суддів: Іванової І.В., Сліпченка О.І.,

при секретарі: Тимошевській С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» про усунення перешкод у здійсненні права власності та зобов'язання вчинити певні дії та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, посилаючись на те, згідно з договором купівлі - продажу укладеним 25 січня 2014 року з продавцем ОСОБА_3 нею придбано у спільну часткову власність земельну ділянку площею 0,0794 га. За наслідками поділу земельної ділянки площею 0,0794 га, утворена земельна ділянка площею 0,0206 га., кадастровий номер НОМЕР_1, розташована за адресою: АДРЕСА_1, яка належить їй на праві власності. У 2014 році по периметру вказаної земельної ділянки площею 0,0794 га нею встановлено капітальну огорожу.

27 березня 2015 року нею отримано попередження Ірпінської філії ПАТ «Київоблгаз» за №98 від 27 березня 2015 року в якому вказано, що огорожа встановлена нею на газопроводі без відповідного погодження. Ірпінська філія ПАТ «Київоблгаз» попередила її про те, що якщо вона не усуне порушення, то газопостачання житлового будинку ОСОБА_3 буде припинено. Виходячи з топографічного плану масштаб 1:500, замовленого нею у спеціалізованій організації у зв'язку з отриманим попередженням, газопровід на ділянці якого нею встановлено огорожу прокладений до житлового будинку належного на праві власності ОСОБА_3. Житловий будинок належить ОСОБА_3 на підставі договору дарування від 13 червня 2012 року. Згідно відміток на плані, газопровід нанесено та отримано погодження Ірпінської філії ПАТ «Київоблгаз» 29 вересня 2014 року, тобто, після встановлення нею огорожі. Нею не надавалась згода ОСОБА_3 на прокладення газопроводу на належній їй земельній ділянці. При встановлення огорожі їй взагалі не було відомо про наявність газопроводу. ОСОБА_3 не зверталась до неї з проханням про встановлення земельного сервітуту для прокладення газопроводу. Крім того, ОСОБА_3 продаючи їй земельну ділянку, пунктом 2.1. договору купівлі - продажу від 25 січня 2014 року, гарантувала відсутність щодо вказаної земельної ділянки будь - яких прав третіх осіб, відсутність будь - яких сервітутів та обмежень в користуванні земельною ділянкою. В свою чергу наявність газопроводу істотно обмежує її право власності.

Просила усунути перешкоди у здійсненні нею права власності, шляхом зобов'язання ОСОБА_3 здійснити демонтаж, прокладеної до житлового будинку належного на праві власності ОСОБА_3, ділянки газопроводу розташованої на земельній ділянці площею 0.0206 га., кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця відключити газопостачання житлового будинку належного на праві власності ОСОБА_3 по ділянці газопроводу, який підлягає демонтажу, судові витрати покласти на ОСОБА_3

ОСОБА_3 звернулась до суду з зустрічним посилаючись на те, що 13 червня 2012 року вона набула у власність земельну ділянку площею 0,0045 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, опис меж: від А до Б - Ірпінська міська рада; від Б до В - ОСОБА_3; від В до А - ОСОБА_4 Право власності на вказану земельну ділянку підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку НОМЕР_3, виданого на підставі договору дарування земельної ділянки № 623 від 13.06.2012 року, заява власника № 1148 від 16.11.2012 року, та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29 листопада 2012 року за № 05284. 15 серпня 2012 року вона звернулася до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» філії «ГАЗ-ТЕХНІКА» з заявою про видачу технічних умов на перепідключення будинку через проведення з вулиці Суворова труби середнього тиску з встановленням ГРП на будинку. 10 вересня 2012 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» філія «ГАЗ-ТЕХНІКА» видала їй технічні умови на перепідключення житлового будинку № 16 за вих. № 513. Протягом вересня 2012 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» філія «ГАЗ-ТЕХНІКА» на її замовлення виготовило робочий проект «Перепідключення системи газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 (Газопровід-ввід середнього тиску. Газопостачання зовнішнє), що 27 листопада 2012 року отримав позитивний висновок експертизи 12В №04-1.1.23-51447 Державного підприємства Київський Експертно-технічний центр Держгідропромнагляду України. З 10 грудня 2012 року по 18 січня 2013 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» філія «ГАЗ-ТЕХНІКА» за її замовленням на підставі робочого проекту «Перепідключення системи газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 (Газопровід-ввід середнього тиску Газопостачання зовнішнє)» через земельну ділянку площею 0,0045 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, опис меж: від А до Б - Ірпінська міська рада; від Б до В - ОСОБА_3; від В до А - ОСОБА_4, що належить їй на праві власності, здійснило будівництво газопроводу-вводу середнього тиску, про що 30 січня 2013 року складено Акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж систем газопостачання. Місце пролягання газопроводу-вводу середнього тиску позначене на Зведеному плані земельних ділянок АДРЕСА_2, ОСОБА_4, АДРЕСА_1, ОСОБА_3, виготовленому 10.11.2014 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Бучанське земельно-кадастрове бюро» у масштабі 1:200.

25 січня 2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_5 придбали за договором купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченим 25 січня 2014 року Стрельцовою І.М. приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу, та зареєстрованим в реєстрі вчинених нотаріальних дій за № 81 зазначену земельну ділянку площею 0,0794 га з встановленими розмірами на державному акті приватної власності з вказаними описами меж в рівних частках по 1/2 частці кожному, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Протягом січня-серпня місяців 2014 року ОСОБА_2, на земельній ділянці площею 0,0045 га, що належить на праві власності ОСОБА_3, що межує з земельною ділянкою площею 0,0794 га, яка належить на праві власності ОСОБА_2 та ОСОБА_5, в охоронні зоні в 4 метри газопроводу-вводу середнього тиску спорудила капітальний фундамент для влаштування капітальної огорожі, встановила металеві стовпчики для влаштування капітальної металевої огорожі і влаштувала капітальну металеву огорожу.

02 лютого 2015 року вона звернулась з заявою до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця, що зареєстрована за вх. № 26 02 лютого 2015 року, у якій просила вжити невідкладні міри до ОСОБА_2, яка спорудила капітальний забор в охоронній зоні газопроводу-вводу середнього тиску.

17 лютого 2015 року вона звернулась з доповненням до заяви від 02.02.2015р. зареєстрованої за № 26 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця, що зареєстрована за вх. № 58 17 лютого 2015 року, у якій просила вжити невідкладні міри до ОСОБА_2, яка спорудила капітальний забор в охоронній зоні газопроводу-вводу середнього тиску.

На підставі її заяви посадові особи Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця 27 березня 2015 року винесли та вручили ОСОБА_2 попередження № 98, яким підтвердили встановлення ОСОБА_2 в охоронні зоні в 4 метри газопроводу-вводу середнього тиску капітальної огорожі та вимагали терміново вирішити питання про усунення порушення.

30 липня 2015 року вона звернулась з заявою до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця, що зареєстрована за вх. № 569 30 липня 2015 року, у якій просила надати письмову відповідь про факт виявлення та місце знаходження газопроводу а саме: з вул. Суворова по сигнальній стрічці в обхід електроопори в сторону її земельної ділянки 0,0045 га., що і було виявлено працівником комісії прибором-шукачем саме по її проїзній частині ділянки 0,0045 га вздовж паркану ОСОБА_2 15 вересня 2015 року вона звернулась з заявою до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця, що зареєстрована за вх. № 693 15 вересня 2015 року, у якій просила терміново до 17.09.2015 року надати відповідь на лист № 569 від 30.07.2015 року з погодженим графічним зображенням. Просила зобов'язати ОСОБА_2 невідкладно демонтувати побудований в охоронні зоні (два метри від осі труби газопроводу-вводу середнього тиску у АДРЕСА_1) без погодження з нею та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» Ірпінська дільниця капітальну металеву огорожу, металеві стовпчики та залізобетонний фундамент капітальної огорожі та стягнути судові витрати.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 01 липня 2016 року у задоволенні первісного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Позовні вимоги за зустрічним позовом ОСОБА_3 задоволено частково.

Зобов'язано ОСОБА_2 демонтувати побудовану в охоронній зоні газопроводу-вводу середнього тиску у АДРЕСА_1 капітальну металеву огорожу, металеві стовпчики та залізобетонний фундамент капітальної огорожі.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права рішення суду скасувати її позовні вимоги задовольнити, у задоволенні зустрічного позову відмовити.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_4 ОСОБА_3 отримала державний акт на підставі договору дарування земельної ділянки №623 від 13.06.2012 року для ведення особистого селянського господарства площею 0,0045 га.

Відповідно до договору дарування житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами від 13.06.2012 року ОСОБА_7 подарувала, а ОСОБА_3 прийняла у дар житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Згідно заяви ОСОБА_3 від 15.08.2012 року, вона зверталась до ПАТ «Київоблгаз» щодо надання технічних умов на газифікацію (реконструкцію) будинку по АДРЕСА_1 та отримала погодження 16.08.2012 року.

10.09.2012 року за вих. №513 ПАТ «Київоблгаз» надав ОСОБА_3 технічні умови на газопостачання перепідключення житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до висновків робочий проект перепідключення системи газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 відповідає нормативним актам з питань охорони праці та промислової безпеки і може бути рекомендований до реалізації.

Відповідно до акту прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж систем газопостачання від 18.01.2013 року встановлено, що генеральним підрядником філією «Газ-техніка» ПАТ «Київоблгаз» пред'явлено до приймання закінчений будівництвом газопровід житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25.01.2014 року, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і ОСОБА_5, ОСОБА_3 продала, а ОСОБА_2 та ОСОБА_5 купили в рівних частках по 1/2 частці кожному земельну ділянку площею 0,0794 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5.

ПАТ «Київоблгаз» №96 від 23.03.2015 року попередило ОСОБА_2, що без узгодження з Ірпінською дільницею Києво-Святошинської філії встановлено капітальний паркан, що є грубим порушенням «Правил систем газопостачання України», та рекомендовано терміново вирішити питання по усуненню порушення.

Згідно топографо-геодезичних знімань АДРЕСА_1 від 29.09.2014 року зазначено газопроводи, які нанесено згідно проектної документації та погоджено з ПАТ «Київоблгаз».

Згідно довідки №3 від16.02.2015 року КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» повідомило, що при проведенні робіт з виносу та відновлення меж земельної ділянки та передачі на зберігання межових знаків земельної ділянки площею 0,0206 га належної ОСОБА_2 розташованої за адресою АДРЕСА_1, про що складено акт від 25 грудня 2014 року, встановлено, що межі земельної ділянки площею 0,0206 га належної ОСОБА_2 розташованої за адресою АДРЕСА_1 збігаються з огорожею та фундаментом огорожі спорудженої ОСОБА_2; огорожа і фундамент огорожі, спорудженої ОСОБА_2 не виходять за межі земельної ділянки площею 0,0206 га належної ОСОБА_2 розташованої за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до акту виносу та відновлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 та передачі на зберігання межових знаків від 31.07.2014 року, порушень при встановленні меж не виявлено.

Відповідно до відповіді ПАТ «Київолбгаз» від 09.10.2015 року №679, 30.01.2013 року відповідно до акту прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж систем газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 прийнято в експлуатацію газопровід-ввід середнього тиску з охоронною зоною завширшки 2,0 м. з обох боків від осі газопроводу. При виїзді 27.03.2015 року представників комісії Ірпінської дільниці виявлено порушення, без узгодження з Ірпінською дільницею в межах охоронної зони газопроводу збудовано капітальний паркан.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_2 є власником 1/2 частини земельної ділянки в АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_5 для ведення особистого селянського господарства.

Згідно журналу погоджень ПАТ «Київолбгаз» 29.09.2014 року ОСОБА_2 узгоджувала з ПАТ «Київоблгаз» топоплан, а значить була обізнана про наявність на її ділянці газової труби, також в ньому зазначено, що газопроводи нанесені згідно проектної документації.

Встановивши вказані обставини, суд задовольнив зустрічний позов в частині зобов'язання ОСОБА_2 демонтувати побудовану в охоронній зоні газопроводу-вводу середнього тиску у АДРЕСА_1 капітальну металеву огорожу, металеві стовпчики та залізобетонний фундамент капітальної огорожі, тому як це становить небезпеку та обмежує право користування газом та відмовив у задоволенні первісного позову про усунення перешкод у здійсненні права власності та зобов'язання вчинити певні дії, оскільки позивачем не надано доказів в обґрунтування свого позову щодо порушень права власності, а підстави для відключення газопостачання житлового будинку належного на праві власності ОСОБА_3 відсутні та віднесені до компетенції ПАТ «Київоблгаз».

Такий висновок суду відповідає обставинам справи та вимогам закону.

Відповідно до вимог п.п.6.10 «Інструкції по безпечному користуванню побутовими газовими приладами та апаратами» та вимог «Правил Безпеки Систем газопостачання України, абонент-споживач зобов'язаний погоджувати будь-які роботи на газопроводі та в охоронній зоні газопроводу, будь-які зміни в проекті газифікації будинку; виконувати будь-які земляні роботи в охоронній зоні газопроводу тільки в присутності представника Ірпінської філії ПАТ «Київоблгаз», під час проведення робіт виконувати умови погодження, забезпечувати доступ робітників газового господарства (при пред'явленні службових посвідчень) для огляду та ремонту газового обладнання згідно п.п.4.3.4 «Правил Безпеки Систем Газопостачання України»; утримувати газове обладнання в справному стані, фарбувати газовий стояк і зовнішній газопровід не рідше 1 разу на 5 років фарбами або іншими покриттями відповідно до вимог п.п.4.6.12 «Правил безпеки систем газопостачання України. Категорично забороняється згідно вищезазначених Правил забудовувати газові стояки та контрольні трубки біля газових стояків, забудовувати зовнішні газопроводи-вводи з розташованими на них: арматурою (кран, засувка), різьбовими з'єднаннями, зварними стиками; прокладати газопровід через житлові кімнати, санітарні вузли, сходові клітини; використовувати зовнішній газопровід для кріплення будь-яких комунікацій (антени, телефонні та електричні кабелі) та іншого, розташовувати водозливні труби біля газових стояків, саджати дерева в радіусі 2,0 м. від газопроводу, руйнувати, пересувати або засипати споруди на газопроводах (контрольно-вимірювальні пункти, газові колодязі) та інше, на трасі та в охоронній зоні газопроводу влаштовувати тимчасові споруди, склади будівельних матеріалів та влаштовувати автостоянки, проводити розкопку екскаватором та іншими механізмами в охоронній зоні газопроводу. Будівництво споруд та будівель має бути погоджено з Ірпінською філією ПАТ «Київоблгаз» та проводитись на відстані (в плані) до газопроводів: низького тиску - не менше 2,0 м., середнього тиску - не менше 4,0 м., високого тиску ІІ ступеню - не менше 7,0 м., високого тиску І ступеню - не менше 10,0 м.

Згідно пункту 2 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України» № 254 від 01 жовтня 1997 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 травня 1998 року за № 318/2758, визначено, що газопровід-ввід - газопровід від місця приєднання до розподільного газопроводу до вимикального пристрою на вводі. До газопроводу-вводу належать і ділянки дворових газопроводів до вимикального пристрою на ввідному газопроводі.

Пункт 4.3.15 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України» № 254 від 01 жовтня 1997 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 травня 1998 року за № 318/2758, визначає, що уздовж траси підземного газопроводу повинні бути виділені смуги завширшки 2 м з обох боків від осі газопроводу, в межах яких не пускаються складання матеріалів і обладнання, садіння дерев, влаштування стоянок автотранспорту, гаражів, кіосків та інших споруд.

Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з матеріалів справи, що будучи власником земельної ділянки ОСОБА_3 15.08.2012 року звернулась до ПАТ «Київоблгаз» щодо надання технічних умов на газифікацію ( реконструкцію ) будинку по АДРЕСА_1 та отримала погодження 16.08.2012 року.

10.09.2012 року за вих. №513 ПАТ «Київоблгаз» надав ОСОБА_3 технічні умови на газопостачання перепідключення житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до висновків робочий проект перепідключення системи газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 відповідає нормативним актам з питань охорони праці та промислової безпеки і може бути рекомендований до реалізації.

Відповідно до акту прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж систем газопостачання від 18.01.2013 року встановлено, що генеральним підрядником філією «Газ-техніка» ПАТ «Київоблгаз» пред'явлено до приймання закінчений будівництвом газопровід житлового будинку АДРЕСА_1.

Тобто, ОСОБА_3, на своїй земельній ділянці, з дотриманням вимог законодавства, провела до свого будинку у 2014 році газопровід, щодо якого на поверхні встановлена охоронна зона.

Цю частину земельної ділянки ОСОБА_3, відчужила на користь ОСОБА_2 у 2014 році вже після того, як газопровід був проведений.

Таким чином, коли охоронну зону заборонено забудовувати, суд обґрунтовано задовольнив зустрічний позов, так як це становить небезпеку та обмежує право користування газом, що спростовує доводи апеляційної скарги про порушення права власності позивача за первісним позовом, а вказані підстави стосуються того, що відчужуючи земельну ділянку ОСОБА_3 не попередила ОСОБА_2 про неможливість забудови її частини, проте це не підстава для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 209, 218, 303, 304, 308, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2відхилити.

Рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01 липня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді