Справа № 415/2882/16-ц
Провадження № 2/415/1353/16
10.08.16 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Калмикової Ю.О.,
при секретарі - Нескородовій Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасові виїзди за межі України за кордон та повернення до України без дозволу батька у супроводі матері, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, -
ОСОБА_1 до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасові виїзди за межі України за кордон та повернення до України без дозволу батька у супроводі матері, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, в якому вказано, що з 11.10.2003 року перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2. 22.10.2009 року шлюб між було розірвано. Від шлюбу мають доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після припинення сімейних відносин вона із дитиною проживає в будинку батьків АДРЕСА_1 донька проживає разом з позивачем та знаходиться на її повному утриманні.
Позивачка для забезпечення своїй дочці достатнього рівня життя, для забезпечення фізичного, інтелектуального, морального та соціального розвитку виїхала з донькою до Російської Федерації, де позивачка влаштувалась на роботу, а донька навчається в загальноосвітній школі №7 в м. Пушкіно Московської області, позивач має там постійне житло, роботу. Про своє працевлаштування, навчання доньки позивачка повідомила відповідача і просила надати нотаріальну посвідчену заяву-згоду на періодичні поїздки за межі України, але відповідач відмовився не мотивуючи свою відмову. Враховуючи вищевикладене просила суд надати дозвіл на тимчасові виїзди за межі України та повернення до України, а також на виготовлення проїзного документу, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 з ІНФОРМАЦІЯ_5. і до ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, до суду надала письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позов підтримала, проти заочного рішення не заперечувала.
Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради - ОСОБА_5, в судове засідання не з'явилась,про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, до суду надала письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача. У зв'язку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років). За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків за рішенням суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31 березня 1995 року № 231, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду громадянина, який не досяг 16-річного віку за кордон, а лише встановлено певний порядок його виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
В судовому засіданні було встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданим 25.01.2013 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Лисичанського міського управління юстиції Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народилась ОСОБА_6, батьком якої записаний ОСОБА_2, а матір'ю ОСОБА_1, про що зроблено відповідний актовий запис № 423.
Згідно з свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 28.01.2016 р. наданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Лисичанського міського управління юстиції у Луганської області шлюб між чоловіком ОСОБА_2 і дружиною ОСОБА_1 розірвано 22 жовтня 2009 року, актовий запис № 313. Прізвище дружини після розірвання шлюбу ОСОБА_1.
Згідно з довідкою №45 від 17.02.2016р. наданою Муніципальною бюджетною загальноосвітньою установою Пушкінського муніципального району «Середня загальноосвітня школа №7 м. Пушкіно» ОСОБА_6 в тому, що вона дійсно навчається в 6-Б класі середньої загальноосвітньої школі №7 м. Пушкіно Пушкінського муніципального району.
Згідно з довідкою №127 від 18.05.2016р. наданою Муніципальною бюджетною загальноосвітньою установою Пушкінського муніципального району «Середня загальноосвітня школа №7 м. Пушкіно» в тому, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_6 учениці 6-Б класу СОШ №7 м. Пушкіно. В 2014-2015, 2015-2016 навчальних роках ОСОБА_2 не був ні на одному з батьківських зборів, успіхами дитини не цікавиться. Навчання і поведінку Віки контролює мати, яка відвідує батьківські збори. Мати цікавиться успіхами доньки в школі, періодично дзвонить класному керівнику, своєчасно перевіряє щоденник, допомагає дівчинці виконувати домашні завдання.
Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов проживання учня ОСОБА_3, учня 6-Б класу від 21.05.2016р. ОСОБА_7 класний керівник, ОСОБА_8 голова батьківського комітету провели обстеження житлових умов, встановили: склад сім'ї - 2 особи, які проживають у двокімнатній квартирі, учень має свою кімнату, має своє робоче місце, матеріальне положення - добре, батьки приділяють належну увагу до навчання дитини, відвідує школу, контролює навчальний процес. У двокімнатній квартирі ОСОБА_6 проживає разом із матір'ю, дитина має окрему кімнату із своїм навчальним місцем, меблі для одягу, навчальних принадь. В квартирі, кімнаті чисто, затишно. До школи ОСОБА_3 приходить в задовільному зовнішньому вигляді, акуратна. Батько дитини із сім'єю не проживає.
Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон та виготовлення проїзних документів, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітньої ОСОБА_3 за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти його всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково та надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду за межі України неповнолітньої доньки ОСОБА_3 без згоди батька ОСОБА_2 та дозволити неповнолітній ОСОБА_3, виїзд за кордон України за відсутності згоди її батька ОСОБА_2 з дня набрання рішення законної сили і до ІНФОРМАЦІЯ_1 року у супроводі матері - ОСОБА_1, оскільки позов надано суду 15.06.2016р., отже дозвіл судом не може бути надано з ІНФОРМАЦІЯ_5. до винесення рішення по суті справи.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 25, 33, 49 Конституції України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасові виїзди за межі України за кордон та повернення до України без дозволу батька у супроводі матері, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, задовольнити частково.
Надати дозвіл на тимчасові виїзди за межі України та повернення до України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, до досягнення нею шістнадцятирічного віку у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили і до ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду за межі України неповнолітньої доньки - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Заочне рішення може бути переглянуте Лисичанським міським судом за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом 10-ти днів з дня отримання копії заочного рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання до Лисичанського міського суду апеляційної скарги у 10-тиденний строк з моменту отримання копії рішення.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА