1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7722/16-ц 2/335/2291/2016
про залишення позовної заяви без руху
13 жовтня 2016 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Україна, секретаріату Верховної Ради України про неякісні послуги Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», надходження офіційного документа без печаті з Європейського Суду з прав людини,
7 липня 2016 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Україна, секретаріату Верховної Ради України з прав людини про неякісні послуги Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», надходження офіційного документа без печаті з Європейського Суду з прав людини.
Ухвалою судді від 8 липня 2016 р. позовну заяву повернуто ОСОБА_1 у звязку з поданням до неналежного суду.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 6 жовтня 2016 р. ухвалу судді першої інстанції скасовано, а матеріали позовної заяви повернуто до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя на новий розгляд питання про відкриття провадження.
Зі змісту ухвали апеляційного суду Запорізької області від 6 жовтня 2016 р. випливає, що апеляційний суд при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 встановив, що шкоду позивачеві спричинено тим поштовим відділенням, яке отримало з Франції та вручило їй цю поштову кореспонденцію. Також апеляційний суд зазначив, що судом першої інстанції не було зясовано питання щодо наявності у позивача права на подання позову саме до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, оскільки до позовної заяви позивачем не було додано оспорюваний лист та не зясовано місце реєстрації позивача. Внаслідок цього суд дійшов передчасного висновку про повернення позовної заяви.
Вивчивши подані матеріали позовної заяви ОСОБА_1, з урахуванням висновків апеляційного суду Запорізької області, доходжу висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 119 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) позовна заява повинна містити ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі.
Крім того, за вимогами пунктів 3, 5, 6 частини другої статті 119 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування. На підставі частини четвертої цієї ж статті ЦПК України, позовна заява має відповідати іншим вимогам, встановленим законом.
У позовній заяві зазначено відповідачами ОСОБА_2 Україна, секретаріат Верховної Ради України з прав людини, у той час як зміст позовних вимог визначається неякісним врученням позивачеві листа Українським державним підприємством поштового звязку «Укрпошта».
Таким чином, позивачеві слід зазначити відповідача, до якого звернуті позовні вимоги, а саме відповідне поштове відділення УДППЗ «Укрпошта», яким на думку позивача допущено порушення її прав при отриманні послуг поштового звязку. Крім того, позивачеві слід навести у позові конкретний зміст вимог до цього відповідача, тобто те, який саме спір вона просить вирішити суд. В порядку статті 10 ЦПК України вважаю за необхідне розяснити позивачеві, що способи захисту порушених цивільних прав визначені у частині другій статті 16 Цивільного кодексу України, серед яких вона має право обрати належний спосіб захисту права в порядку цивільного судочинства.
Також, слід звернути увагу на те, що ОСОБА_2 України може виступати відповідачем у справі в особі певного органу державної влади. Проте, позивач не зазначила в особі якого саме органу виступає держава в даному випадку. У разі, якщо мається на увазі орган секретаріат Верховної Ради України з прав людини, то слід зазначити, що такого органу влади в державі Україна не існує (можливо, позивачем мається на увазі Урядовий уповноважений або Верховна Рада України). Однак, позовна заява не містить змісту вимог безпосередньо до будь-якого державного органу України.
Крім того, виходячи зі змісту ухвали Апеляційного суду Запорізької області від 6 жовтня 2016 р., позивачеві необхідно зазначити у позовній заяві своє місце реєстрації, а також додати до позовної заяви оспорюваний лист (або його копію), з якого було б можливо встановити номер поштового відділення звязку, яке допустило порушення прав позивача.
Крім того, відповідно до вимог частини пятої статті 119 ЦПК України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.
Всупереч наведеним вимогам, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за позовними вимогами. У разі, якщо позивач звільнена від сплати судового збору, їй слід навести у позовній заяві відповідні підстави для такого звільнення або заявити клопотання про розстрочення або відстрочення його сплати.
При цьому, при визначенні розміру судового збору, позивачеві слід врахувати такі вимоги законодавства.
Відповідно до частини другої статті 79 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Підпунктом 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставку судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, а немайнового характеру 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, позивачеві слід визначитися зі змістом позовних вимог, та виходячи з їх характеру (майнового або немайнового) сплатити судовий збір, надавши суду відповідний платіжний документ.
Відповідно до частини першої статті 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.
За таких обставин, приходжу до висновку про залишення даної позовної заяви без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом зазначення у позовній заяві відповідача, його місцезнаходження, номерів засобів звязку, якщо такі відомі, зазначення змісту позовних вимог, надання оспорюваного листа, зазначення відомостей про місце реєстрації позивача, надання квитанції чи іншого платіжного документа про сплату судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 119121 ЦПК України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Україна, секретаріату Верховної Ради України про неякісні послуги Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», надходження офіційного документа без печаті з Європейського Суду з прав людини залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення у позовній заяві відповідача, його місцезнаходження, номерів засобів звязку, якщо такі відомі, зазначення змісту позовних вимог, надання оспорюваного листа, зазначення відомостей про місце реєстрації позивача, надання квитанції чи іншого платіжного документа про сплату судового збору 5 (пять) днів з дня отримання копії ухвали, розяснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова