Провадження № 2-о/234/1085/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2016 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Лутай А.М.,

при секретарі Пагуліч Д.Г.

за участю: позивача - ОСОБА_1

представника заінтересованої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту нещасного випадку на виробництві, заінтересована особа - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Краматорську Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22.08.2016р звернувся до Краматорського міського суду з вищезазначеною заявою, вказуючи, що 21 серпня 1989 року з ним виник нещасний випадок на виробництві КМЗ ім..Куйбишева за адресою: вул.М.Тореза, б.18, м.Краматорськ, про що був складений Акт №78 від 22.08.1989р. Про тяжкість виробничої травми був наданий висновок «Проникаюче поранення роговиці лівого ока, травматологічна катаракта, підозра на внутрішньоочне чужерідне тіло». Зазначає, що в квітні 2016 року він став оформляти пенсію, одноразову допомогу й доплату до пенсії, так як результатом травми, отриманої 21.08.1989р стала повна сліпота на ліве око. Свої вимоги мотивує тим, що під час звернення до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (надалі Фонд соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань) України в м.Краматорську Донецької області, за направленням до медико-соціальної експертної комісії, отримав відмову, з поясненням, що для цього у нього відсутній оригінал Акту №78 від 22.08.1989р. Вказує, що оригінал Акту йому не був виданий, так як на той момент не було передбачено законодавством видача оригіналів акту постраждалій особі, у звязку з чим, він звертався до міського архіву. Однак, поновити вищезазначений Акт неможливо. Просить встановити факт нещасного випадку на виробництві, який виник 21.08.1989р на Краматорському металургійному заводі ім..Куйбишева.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав свої вимоги в повному обсязі та надав суду пояснення, зазначені в заяві.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи ОСОБА_2 не заперечувала проти задоволення заяви і суду пояснила, що до введення в дію «Положення про розслідування і облік нещасних випадків на виробництві», затвердженого постановою президії ВЦРПС від 17.08.1989р №8-12 (діючого з 01.01.1990р) після завершення розслідування нещасного випадку на виробництві адміністрація підприємства надавала завірену копію Акту ф.Н-1 потерпілому або іншій заінтересованій особі, а оригінали актів ф.Н-1 начальнику цеху, начальнику відділу (інженеру) з охорони праці і техніки безпеки, профспілковому комітету і технічному інспектору, який контролює підприємство. Особові справи потерпілих на виробництві формувались самим підприємством з використанням складених актів про нещасні випадки за ф.Н-1. Після створення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і профзахворювань України (з 01.04.2001р) підприємства передавали до Фонду особові справи потерпілих на виробництві для продовження страхових виплат. При цьому Фонд приймав з підприємств і копії актів ф.Н-1, складених до 1990р, з наданням відповідних довідок про те, що оригінал акту форми Н-1 зберігається на підприємстві. Згідно до ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування ступінь втрати професійної працездатності потерпілим встановлюється МСЕК за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Огляд потерпілого проводиться МСЕК за умови надання акта про нещасний випадок на виробництві та акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами. Ст.43 вказаного Закону та «Порядком призначення, перерахування та проведення страхових виплат», затвердженим постановою правління Фонду від 27.04.2007р. №24 передбачено, що одним із основних документів для розгляду про страхові виплати є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійних захворювання за встановленими формами. При цьому про надання копій цих актів мова не йдеться. Для надання потерпілому на виробництві направлення на МСЕК і вирішення питання призначення йому страхових виплат необхідно обовязково надати до Фонду оригінал акту форми Н-1. В разі неможливості надати до Фонду оригінал такого акту, потерпілому були надані розяснення звернутися до підприємства для отримання оригіналу акту або здійснення повторного (додаткового розслідування нещасного випадку зі складанням відповідних актів форми Н- 5, Н-1 (або НТВ) та визнання недійсними раніше складених актів форми Н-1. Згідно ст.23 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011р №1232 - у разі реорганізації підприємства, на якому стався нещасний випадок, розслідування проводиться його правонаступником, а у разі ліквідації підприємства встановлення факту настання нещасного випадку розглядається у судовому порядку. Якщо факт настання нещасного випадку встановлено рішенням суду, розслідування організовує територіальний орган Держгірпромнагляду за місцем настання нещасного випадку та утворює комісію у складі не менш як чотири особи. На теперішній час розслідування нещасних випадків (виникнення гострих і хронічних професійних захворювань) організовує та проводить - Державна служба України з питань праці (Держпраця) - Постанова КМУ від 11.02.2015р №96 «Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці.

Заслухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, вивчивши матеріали цивільної справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що заявник в період з 31.03.1989 року по 22.05.1995 рік працював на «КМЗ ім..Куйбишева», який розташований за адресою: за адресою: вул.М.Тореза, б.18, м.Краматорськ, в якості котляра.

Відповідно до нотаріально посвідченої копії Акту №78 про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 21.08.1989р о 08:20 годині на вказаному підприємстві стався нещасний випадок із заявником, внаслідок чого останній отримав пошкодження роговиці лівого ока.

Цей факт підтверджується також висновком Обласної травматологічної лікарні м.Донецька про тяжкість виробничої травми отриманої ОСОБА_1, випискою із медичної карти амбулаторного хворого, випискою з історії хвороби №1017.

26 липня 2016 року заявник звернувся до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України із заявою стосовно видачі йому направлення на МСЕК.

Листом від 01.08.2016 року Фонд повідомив заявника про відмову у задоволенні його заяви з підстав відсутності оригіналу Акту про нещасний випадок.

З архівної довідки від 20.07.2016р №12.02-16/473 убачається, що на зберіганні в архівний відділ не надходив Акт про нещасний випадок №78 від 21.08.1989р. Крім того, в довідці зазначено, що в справі «Акти нещасних випадків, повязаних з виробництвом за 1989р» фонду ОАТ «КМЗ ім..Куйбишева» по питанню нещасного випадку є наступні документи: пояснювальна записка від ОСОБА_1, від начальника ЦРМО, від котельника; фото місця нещасного випадку; висновок про тяжкість виробничої травми (незавірена копія); витяг із Положення про систему керування охороною праці і чорній металургії (копія); наказ директора Краматорського металургійного заводу «Про тяжкий нещасний випадок в ЦРМО» (копія); Акт розслідування нещасного випадку; Висновок технічного інспектора праці ЦК профсоюзу робітників металургійної промисловості.

Відповідно частини 1 ст.9 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992р (з наступними змінами) відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно до ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування ступінь втрати професійної працездатності потерпілим встановлюється МСЕК за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Огляд потерпілого проводиться МСЕК за умови надання акта про нещасний випадок на виробництві та акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами.

Статтею 43 вказаного Закону та «Порядком призначення, перерахування та проведення страхових виплат», затвердженим постановою правління Фонду від 27.04.2007р. №24 передбачено, що одним із основних документів для розгляду про страхові виплати є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійних захворювання за встановленими формами.

Згідно ст.23 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011р №1232 - у разі реорганізації підприємства, на якому стався нещасний випадок, розслідування проводиться його правонаступником, а у разі ліквідації підприємства встановлення факту настання нещасного випадку розглядається у судовому порядку.

Частиною 2 ст.256 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає встановленим, що 21.08.1989 року із заявником ОСОБА_1, під час виконання ним трудових обовязків на КМЗ ім..Куйбишева, стався нещасний випадок на виробництві, внаслідок якого він отримав виробничу травму, у звязку з чим його заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.9 Закону України «Про охорону праці», ст.ст.38,43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування, ст.ст. 3, 6, 11, 60, 213-215, 256 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту нещасного випадку на виробництві - задовольнити.

Встановити факт нещасного випадку на виробництві, який стався 21 серпня 1989 року з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, на Краматорському металургійному заводі ім..Куйбишева за адресою: вул.ОСОБА_3 (ОСОБА_4), б.18, м.Краматорськ Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: А.М.Лутай