Номер провадження: 22-ц/785/4048/16
Номер справи місцевого суду: 495/7109/15-ц
Головуючий у першій інстанції:
Доповідач: Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
04.10.2016 року м. Одеса
Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі :
головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,
суддів: Дрішлюка А.І., Процик М.В.,
при секретарі - Гамарц Т.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 24 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради, Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, третя особа приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Марченко A.M. про визнання неправомірними та скасування рішень, свідоцтв про право власності, визнання договорів купівлі-продажу недійсними,
в с т а н о в и л а:
29.09.2015 року ОСОБА_2 звернулася із позовом до відповідачів про визнання неправомірними, скасування рішень Затоківської селищної ради про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, рішень про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 та надання їх у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9; визнання неправомірними та скасування свідоцтв про право власності від 05.06.2015 року на земельні ділянки, визнання недійсними договорів купівлі - продажу спірних земельних ділянок.
У позовній заяві посилалася на те, що є власником дачних будинків, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, розташованих на цих ділянках, а також суборендарем земельної ділянки площею 0,68 га за цією ж адресою, і тому відповідачами порушений порядок приватизації ділянок, оскільки таке право належить їй.
Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 24.03.2016 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 04.10.2016 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Унеможливлення задоволення позову ОСОБА_2 через відсутність у неї права вимоги з правових підстав, якими обґрунтовано позов, не є перешкодою для звернення уваги на факти, які виявлені апеляційним судом Одеської області під час розгляду справи і підлягають перевірці компетентними особами.

05 червня 2015 року Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області були видані:

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 38633639, згідно якого ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 0,0906 га, реєстраційний номер об'єкта 63, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 38645128, згідно якого ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 0,1 га, реєстраційний номер об'єкта 03, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 3 8643215, згідно якого ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,1 га, реєстраційний номер об'єкта 63, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, кадастровий номер НОМЕР_3, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 38644226, згідно якого ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 0,1 га, реєстраційний номер об'єкта 63, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5, кадастровий номер НОМЕР_4, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 38634049, згідно якого ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 0,0545 га, реєстраційний номер об'єкта 03, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6, кадастровий номер НОМЕР_5, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 38646176, згідно якого ОСОБА_9 є власником земельної ділянки площею 0,0455 га, реєстраційний номер об'єкта 65, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7, кадастровий номер НОМЕР_6, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

- Свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 38639927, згідно якого ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0,0999 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_8, кадастровий номер НОМЕР_7, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

Зазначені свідоцтва про право власності були видані на підставі рішень Затоківської селищної ради в 2015 році, ухвалених на сесії УІ скликання.

В порядку апеляційного розгляду справи судом витребувалися відомості щодо правових підстав ухвалення рішень Затоківською селищною радою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок, а також передачі їх у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

Проте такі відомості на вимоги суду надані не були, із посиланням на їх викрадення в Затоківській селищній раді.

Водночас зі звітів про грошову оцінки землі, складених ДП «Одеський науково - дослідницький та проектний інститут землеустрою» вбачається, що деякі із земельних ділянок за зазначеною адресою на час вирішення питання про передачу їх у власність не були вільними від забудови, правовстановлювальні документи на нерухоме майно на таких ділянках на ім'я потенційних власників в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами або юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б)одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ненадання відповідей Затоківською селищною радою на вимогу суду позбавило можливості отримати інформацію, необхідну для розгляду справи.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про землеустрій» у разі формування нових земельних ділянок складаються проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

За відомостями Відділу Держгеокадастру у м.Білгород - Дністровському проекти землеустрою щодо спірних ділянок на погодження не надходили.

Відповідно до ст.211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.

Враховуючи те, що ненадання на вимогу суду обґрунтування підстав надання у власність спірних земельних ділянок є формальною ознакою надання ділянок безпідставно, то зазначені факти підлягають перевірці Затоківською селищною радою та Білгород - Дністровським відділом поліції Головного управління Національної поліції України в Одеській області.

Керуючись ст.211,320 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Довести до відома Затоківської селищної ради, Білгород - Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Одеській області про факти, виявлені під час розгляду справи для здійснення перевірки та повідомлення про вжиті заходи у встановлений законом строк.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: