Справа № 459/2307/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2016 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Кріль М.Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Червонограда справу за позовом ОСОБА_1 до Соснівської міської ради Львівської області (третя особа на стороні відповідача: міський голова м. Соснівка) про визнання розпорядження міського голови від 01.04.2016 року про звільнення від тимчасового виконання обов`язків незаконним та його скасування, поновлення на роботі, -

в с т а н о в и в :

Позивач в травні 2016 року звернувся в суд з даним позовом, в заяві вказав, що розпорядженням Соснівського міського голови від 28.08.2015 року за №101, його , інженера по виробництву КП «Соснівкажитлокомунсервіс» було призначено виконувати обо`язки директора підприємства на період перебування ОСОБА_4 на військовій службі та встановлено доплату розмірі 80% посадового інженера по виробництву. Розпорядженням Соснівського міського голови від 01.04.2016 року №36 його було звільнено від тимчасового виконання обо`язків директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс» в зв`язку з наявністю прорахунків та недоліків у діяльності підприємства, з метою удосконалення роботи комунального підприємства, покращення обслуговування громади міста, вирішення невідкладних питань з фінансово-економічної діяльності. Так, як сесією Соснівської міської ради Львівської області рішення про визнання фінансово-господарської діяльності КП «Соснівкажитлокомунсервіс» незадовільною прийняте не було, жодного підтвердження неналежного виконання ним вище вказаних обов`язків не було встановлено, вважає його звільнення від виконання обо`язків директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс» є незаконним, а тому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови м. Соснівка Львівської області за №36 від 01.04.2016 року про його звільнення від тимчасового виконання обо`язків директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс» та провести перерахунок його заробітної плати з врахуванням встановленої доплати, за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, пояснив, що перебуваючи на посаді виконуючого обов'язків директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс» притягувався до адміністративної відповідальності у виді штрафу інспектором Держпраці України, та зазначив, що заборгованість на підприємстві існувала ще до того часу, як він приступив до виконання обов'язків. До дисциплінарної відповідальності за порушення трудової дисципліни його не притягували. Бюджет КП «Соснівкажитлокомунсервіс»формується внаслідок надходжень мешканців та було збитковим ще з 2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, вважає що порушена процедура винесення розпорядження, оскільки є посилання на рішення сесії, котра не засідала і не вирішувала дане питання.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила.

Третя особа до суду не з`явилась, звернулася з клопотанням про розгляд справи у її відсутності.

Заслухавши позивача, його представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов до слідуючого.

Розпорядженням міського голови м. Соснівка Львівської області від 31.08.2015 року №101 ОСОБА_1, інженера по виробництву КП «Соснівкажитлокомунсервіс» з 28.08.2015 року призначено виконуючим обо`язки директора даного підприємства на період перебування ОСОБА_4 на військовій службі та встановлено йому доплату у розмірі 80% посадового окладу інженера по виробництву.

Відповідно до ч.2 ст.21 КЗпП України працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін.

В силу п.1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій (затверджено наказом Мінпраці України, Мінюстом України, Мінфіном України від 28 червня 1993 року №43), яке розповсюджується і на умови роботи за сумісництвом працівників комунальних підприємств, сумісництвом вважається, виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або угромадянина(підприємця, приватної особи) за наймом.

Таким чином, позивач інженер по виробництву КП «Соснівкажитлокомунсервіс», з 28.08.2015 року, по сумісництву, почав виконувати обов'язки директора даного підприємства.

Постановою Державної інспекції України з питань праці про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.188-6 КУпАП №12/09/102/0088-0016 від 09.03.2016 року на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 1343,00 грн. за невиконання вимог державного інспектора праці, зокрема припису від 15.09.2015 року №13-09-024/0082-0060 в частині порушення вимог законодавства про працю.

Розпорядженням Соснівського міського голови від 01.04.2016 року №36 ОСОБА_1 звільнено від тимчасового виконання обо`язків директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс» в зв`язку з низькою виконавчою дисципліною, значними упущеннями у роботі з фінансово-економічних питань та господарської діяльності.

Як вбачається із копії довідки КП «Соснівкажитлокомунсервіс» про стан заборгованості із виплати заробітної плати за період серпень 2015р.- березень 2016р. така становить 234 000,00 гривень та листа виконкому Соснівської міської ради Львівської області від 10.06.2016 року про заборгованість по податку на додану вартість за період ОСОБА_1, заборгованість станом на 01.09.2015 року становила - 3351538,78 грн. і на 01.04.2016 року заборгованість становить - 3716360,27 грн., з яких за вказаний період, було сплачено протягом місяця - 1975,51 грн.

Згідно копії висновку комісії з питань житлово-комунального господарства і архітектури Соснівської міської ради, останні розглянули річний звіт КП «Соснівкажитлокомунсервіс» , та дійшли висновку, що комунальне підприємство в сучасних умовах переживає не прості часи та зі свого боку , вони, готові надати максимум співпраці, котра входить до їхньої компетенції для покращення діяльності комунального підприємства.

Відповідно до висновку постійної комісії з питань контролю за фінансово-господарською діяльністю від 16.03.2016 року Соснівської міської ради поданого на ім`я міського голови - Харчук І.Т., після аналізу звіту в/о директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс», робота КП «Соснівкажитлокомунсервіс» - незадовільна.

Це призвело до того, що розпорядженням Соснівського міського голови від 01.04.2016 року №36 позивача звільнено від тимчасового виконання обов'язків директора КП «Соснівкажитлокомунсервіс» з 01.04.2016 року, а саме: за неналежне виконання обов'язків щодо ефективної діяльності підприємства, низьку виконавчу дисципліну, значні упущення в роботі з фінансово-економічних питань та господарської діяльності.

Посилання позивача та його представника на те, що у вступній частині розпорядження міського голови №36 від 01.04.2016 року про звільнення позивача з займаної посади проводиться за підсумками розгляду сесією Соснівської міської ради питання «Про стан фінансово-господарської діяльності КП «Соснівкажитлокомунсервіс», а рішення з цього питання сесією не приймалося, суд його до уваги не бере, вважає таким, що не вплинуло на законність даного розпорядження, так як в наказній частині розпорядження конкретизовані причини звільнення позивача з тимчасово займаної посади за сумісництвом.

Крім того позивачем без поважних причин пропущений строк звернення до суду передбаченого ч.1 ст.233 КЗпП України.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

В позові - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з часу його проголошення.

Суддя: М. Д. Кріль