РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши заяву ОСОБА_2, заінтересована особа : Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міського управління юстиції, про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ :

Заявниця ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження ІНФОРМАЦІЯ_7 у м. Дебальцево дитини ОСОБА_3 від батьків, що не перебувають у зареєстрованому шлюбі, а саме : матері - ОСОБА_2 та батька зі слів матері - ОСОБА_4.

Заявниця просила розглянути справу без її участі та задовольнити заяву, про що подала адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міського управління юстиції не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце судового розгляду справи був повідомлений за допомогою телефонного зв'язку, про що свідчить телефонограма, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Судом установлені такі факти і відповідні правовідносини.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

В подальшому, до отримання дитиною паспорту громадянина України, свідоцтво про народження дитини є основним документом, що засвідчує її особу.

Як слідує з матеріалів справи, заявниця ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Сніжне Донецької області, є громадянкою України, НОМЕР_1, виданий Дебальцевським МВ ГУМВС України в Донецькій області 16.08.2011 р., та з 13.08.2013 р. її місце постійного проживання зареєстроване за адресою : АДРЕСА_1. При цьому, в паспорті заявниці відсутня відмітка про реєстрацію шлюбу.

Як слідує з медичного свідоцтва про народження № 153 від 26.08.2016 р. (ф. № 103/3), виданого Центральною міською лікарнею м. Дебальцеве ДНР, та свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 31.08.2016 р., виданого Дебальцевським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР, у ОСОБА_2, яка проживає у ДНР, в АДРЕСА_1 та не перебуває у зареєстрованому шлюбі, ІНФОРМАЦІЯ_7 в Центральній міській лікарні м. Дебальцеве народилася донька ОСОБА_3, батьком якої є ОСОБА_6.

Пунктом 2 глави 1 розділу 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 р. за № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 р. № 3307/5), встановлено, що підставою для державної реєстрації народження дитини, яке відбулося в медичному закладі, до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545. Це свідоцтво подається, якщо дитина народилась на території України.

Відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 2 грудня 2015 р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», та розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 7 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», з 2014 року на території міста Дебальцеве Донецької області проходить антитерористична операція й офіційно встановлений особливий правовий режим, в умовах якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Окрім цього, наказом Міністерства юстиції України № 953/5 від 17 червня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях, у тому числі у м. Дебальцеве Донецької області.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові особи та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому чинним законодавством України. У зв'язку з цим будь-який акт (рішення, документ), виданий зазначеними органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», тимчасово, на три роки з для набрання цим Законом чинності, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визнаються рішенням Верховної ради України.

Постановою Верховної ради України від 17.03.2015 р. № 252-VІІІ «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування», до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови, що відповідає Мінському меморандуму від 19.09.2014 р.

Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 р. № 254-VІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» - окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною Радою України тимчасово окупованими.

Відповідно до частини другої, частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ст. 21 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у державній реєстрації може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України.

Таким чином, надані заявницею вищевказані медичне свідоцтво про народження № 153 від 26.08.2016 р. та свідоцтво про народження НОМЕР_2 від 31.08.2016 р. згідно чинного законодавства України вважаються недійсними.

Разом з тим, вирішуючи дану справу, суд бере до уваги Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України», в якому містяться роз'яснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

З наданих суду письмових пояснень ОСОБА_7, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2, та письмових пояснень ОСОБА_8, місце проживання якого зареєстровано за адресою : АДРЕСА_3, вбачається, що останні підтверджують той факт, що у заявниця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 народила дівчинку ОСОБА_3, яка до теперішнього часу проживає з матір'ю.

Наведені вище докази в їх сукупності дозволяють суду зробити висновок про те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 м. Дебальцеве Донецької області у заявниці ОСОБА_2, яке не перебуває у зареєстрованому шлюбі, народилася дитина ОСОБА_3.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 234-235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Задовольнити заяву ОСОБА_2.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_7 у м. Дебальцеве Донецької області у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки м. Сніжного Донецької області, громадянки України, НОМЕР_1, виданий Дебальцевським МВ ГУМВС України в Донецькій області 16.08.2011 р., що зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 та не перебуває у зареєстрованому шлюбі, - дитини ОСОБА_3, батьком якої зі слів матері є ОСОБА_6.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Н.А. Ільченко

13.10.2016