У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.08.2016 Справа №607/8500/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Холяви О.І., при секретарі Гарасимчук О.М., розглянувши матеріали подання державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2,-

в с т а н о в и в :

державний виконавець Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження громадянина України - ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань, згідно виконавчих документів. В обґрунтування вказаного подання зазначає, що на виконанні у Тернопільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області знаходяться: ВП №49498966 з примусового виконання виконавчого листа №607/12942/14-ц від 09.11.2015, виданого Тернопільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 в користь ПАТ «Тернопільміськгаз» заборгованості за спожитий газ у розмірі 6173,22 грн., нараховані збитки у розмірі 18279,51 грн., а також судовий збір в сумі 244,53 грн.; ВП №51470392 з примусового виконання виконавчого листа №1915/9133/2012 від 29.04.2013, що видав Тернопільський міськрайонний суд з метою погашення заборгованості за кредитним договором №2809/07-08 від 28.09.2007р. в сумі 1354839,61 грн. звернення стягнення на предмет іпотеки: нежиле приміщення ремонтної майстерні і контрольно-пропускного пункту загальною площею 840,6 кв.м. та 73,8 кв.м., яке знаходиться за адресою с. Острів Тернопільського району Тернопільської області по вул. В.Ярмуша,178, яке належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого Тернопільською районною державною нотаріальною конторою 31 серпня 2004 року по реєстру №1-1686, із застосуванням процедури продажу шляхом проведення прилюдних торгів, із визначенням ціни реалізації у порядку, передбаченого Законом України «Про виконавче провадження»; зведене виконавче провадження №34822464, яке обєднує в собі чотири виконавчих проваджень на загальну суму стягнення 215023,46 грн., де боржником виступає ПП «Фірма-Інтер». Керівником ПП «Фірма-Інтер» являється ОСОБА_2, на якого видано виконавчі листи: 1) №2-а/1970/3386/11 від 05.12.2011 Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП «Фірма «Інтер» на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 426,25 грн.; 2) №2-а/1970/2650/11 від 28.11.2011 Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП «Фірма «Інтер» податковий борг в сумі 39003,76 грн.; 3) №2-а/1970/3220/11 від 20.11.2011 Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП «Фірма «Інтер» кошти в сумі 137040 грн. у рахунок погашення податкового боргу; 4) наказ №2/127-2049 від 23.02.2010р. виданий Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ПП «Фірма-Інтер» в користь ТзОВ «Агрошляхбуд» боргу в сумі 38553,45грн.

Державний виконавець Конопада М.І. в судовому засіданні подання підтримала з підстав викладених у ньому та просила задовольнити.

Перевіривши матеріали справи суд вважає, що подання державного виконавця до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно зі ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

На вказані вимоги Закону також звертається увага і у листі Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року №25-32/507, в саме вказується, що у резолютивній частині подання державного виконавця, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа потрібно зазначати вид паспортного документа (для громадян України дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, посвідчення особи моряка або посвідчення члена екіпажу; для іноземних громадян та осіб без громадянства паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серію та номер, а також назву та адресу державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно зі ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон, а також громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до ч.2 ст.6 вищевказаного Закону України громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті.

Державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник має намір виїхати за межі України і що таке обмеження його у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником рішення і буде сприяти погашенню ним заборгованості, а також не надано достатньо відомостей про те, що здійснені всі можливі інші заходи необхідні для своєчасного і повного виконання рішення.

Стаття 33 Конституції України передбачає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

За таких умов, з огляду на те, що суд негайно розглядає подання, а державним виконавцем не надано достатньо доказів на підтвердження вимог свого подання, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.33 Конституції України, ст.ст.209, 210, 294, 296, 377-1 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні подання державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвалу суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддя Холява О.І.