АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 530/444/16-ц Номер провадження 22-ц/786/2700/16Головуючий у 1-й інстанції Дем'янченко С. М. Доповідач ап. інст. Триголов В. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого - судді: Триголова В.М.,

суддів: Омельченко Л.М., Бондаревської С.М.

секретар: Ачкасова О.Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2016 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, третя особі: ОСОБА_3, про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2016 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасувати рішення четвертої сесії сьомого скликання Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 16.02.2016 року в частині відмови ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться в межах населеного пункту села Переліски (контур 76) площею 1.95 га. із земель запасу сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства та в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться в межах населеного пункту села Переліски ( контур 76) площею 1.95 га із земель запасу сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 - відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням районного суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2 в повному обсязі. В обгрунтування апеляційної скарги позивачка посилалася на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи у межах доводів апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що з угоди № 16 від 06.03.2012 року укладеної між ОСОБА_2 та Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області про відшкодування збитків від недоотримання коштів Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області за фактичне користування земельною ділянкою громадянином, землекористувача ОСОБА_2 зобов'язано сплатити до Власівської сільської ради кошти в сумі 585 грн. в рік з ОСОБА_2 та Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області землекористувача ОСОБА_2 зобов'язано сплатити до Власівської сільської ради кошти в сумі 585 грн. в рік з урахуванням індексу інфляції. З угоди б/н від 31.03.2014 року укладеної між ОСОБА_2 та Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області про відшкодування збитків від недоотримання коштів Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області за фактичне користування земельної ділянки громадянином, землекористувача ОСОБА_2 зобов'язано сплатити до Власівської сільської ради кошти в сумі 585 грн. ОСОБА_2 та Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області про відшкодування збитків від недоотримання коштів, Власівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області за фактичне користування земельною ділянкою громадянином, землекористувача ОСОБА_2 зобов'язано сплатити до Власівською сільської ради кошти в сумі 1722 грн.90 коп. в рік з урахуванням індексу інфляції., що підтверджується квитанціями про сплату (а.с.12).

З заяви ОСОБА_2 від 23.12.2015 року та додаткової заяви від 16.02.2016 року вбачається, що вона 19.01.2016 року звернулася до Власівської сільської ради Полтавської області з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1.95 га. ріллі для ведення особистого селянського господарства,яка знаходиться в межах населеного пункту села Переліски Зіньківського району Полтавської області із земель запасу сільськогосподарського призначення.

Як вбачається з журналу реєстрації вхідної кореспонденції Власівською сільської ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_3 19.01.2016 року, (вх. №2) звернувся з заявою про надання дозволу дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в селі Переліски Зіньківського району Полтавської області, ОСОБА_2 звернулася 19.01.2016 року (вх. №3) (а.с.53-58).

З рекомендацій постійних комісій Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 12.02.2016 року вбачається, що розглянувши заяви ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комісії рекомендують ОСОБА_5 та ОСОБА_2 відмовити в наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в селі Переліски Зіньківського району Полтавської області та рекомендовано звернутися з відповідними заявами за місцем проживання (а.с.35).

Рішенням четвертої сесії сьомого скликання Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 16.02.2016 року позивачу відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться в межах населеного пункту села Переліски площею 1.95 га. із земель запасу сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства (а.с.7,13). позивач з 2012 року мала право приватизувати земельну ділянку, але своїм правом не скористалась.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначенихстаттею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Разом з тим матеріали справи не мітять доказів, з яких можливо встановити, чи було позивачкою належним чином оформлено клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та надано необхідні до нього документи.

Враховуючи те, що позивачка з 2012 року мала право мала право укладати з власником земельної ділянки договір оренди з послідуючою приватизацією та враховуючи, що фактичне користування позивачкою спірною земельною ділянкою не є безумовною підставою для передання її у власність, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2

За таких обставин, судова колегія дійшла до висновку, що порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли призвести до зміни чи скасування рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2016 рокута задоволення апеляційної скарги не встановлено.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів -,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 25 серпня 2016 року- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: (підпис) В.М. Триголов

Судді: (підписи) Л.М. Омельченко

С.М. Бондаревська

З оригіналом згідно: В.М. Триголов