Справа № 520/3449/16-ц
Провадження № 2/520/2676/16
Київський районний суд міста Одеси у складі:
судді Чаплицького В.В.
за участю секретаря Буланової А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі цивільну справу за позовом Київської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про приведення обєкту нерухомості у первісний стан,
До суду надійшла позовна заява Київської районної адміністрації Одеської міської ради, з вимогою привести до попереднього стану квартиру № 49 в будинку № 2 корпус 3 по вулиці Варненській в місті Одесі, шляхом знесення добудованої частини балкону, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник позивача просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав, проти заочного розгляду справи не заперечували.
Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, в тому числі шляхом оголошення у пресі.
Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про час та місце його проведення сповіщений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до ст.ст. 224, 225 ЦПК України судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
23 червня 2015 року начальником та майстрами дільниці №7 КП «ЖКС «Чорноморський» складено акт про те, що при обстеженні квартирі АДРЕСА_1, що ОСОБА_1 самовільно розширила балкон на другому поверсі до вищезазначеної квартири.
Листом начальника управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 02 липня 2015 року за № 01-11/2327 на імя в.о. голови Київської районної адміністрації Одеської міської ради повідомлено, що за адресою: АДРЕСА_2 проведені роботи по розширенню балкона.
07 липня 2015 року головним спеціалістом відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Київської районної адміністрації Одеської міської ради із залученням головного спеціаліста відділу складено акт обстеження обєкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси, за адресою: АДРЕСА_2, про проведення реконструкції квартири зі збільшенням геометричних розмірів, розширено балкон.
22 липня 2015 року департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області за № 05/1-7839 направив повідомлення управлінню архітектури та містобудування Одеської міської ради та до відома Київській районній адміністрації Одеської міської ради, про те що відомості щодо реєстрації дозвільних документів за адресою: АДРЕСА_2 відсутні.
Так, 17 грудня 2015 року Київська районна адміністрація Одеської міської ради склала розпорядження № 840, яким зобовязала ОСОБА_1 привести самочинно реконструйовану квартиру №49, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 2/3, загальною площею 43,10 кв.м., житловою площею 26,10 кв.м. до попереднього стану у пятиденний термін, шляхом демонтажу самочинно збудованої прибудови до балкону.
Актом обстеження обєкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси від 14 січня 2016 року, за адресою: АДРЕСА_2, встановлено, що за результатами обстеження встановлено: п.1 розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради № 840 від 17 грудня 2015 року не виконано. Самочинно реконструйована квартира до попереднього стану не приведена.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої 18 березня 2016 року квартира № 49 в будинку № 2 корпус 3 по вулиці Варненській в місті Одесі, на праві приватної власності, належить ОСОБА_1.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Отже, в розумінні ч. 1 ст. 376 ЦК України, розширення балкону квартири № 49 в будинку № 2 корпус 3 по вулиці Варненській в місті Одесі, вважається самочинним будівництвом.
За правилами ч. 4 ст. 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
На час розгляду справи суду не надано підтверджень виконання відповідачем розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради.
Згідно із підпунктом 3 пункту "б" частини 1 статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке зводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, і також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.
Відповідно до Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради №384-VI від 28.02.2011 року. Київська районна адміністрація Одеської міської ради, є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Київського району міста Одеси, згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
На підставі п. 3.2.7 Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, до повноважень адміністрації належить, зокрема, здійснення контролю за недопущенням самовільного будівництва у районі.
Відповідно до п. 2.9 Рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 1308 від 25.12.2009 року «Про затвердження порядку взаємодії виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств з вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом у місті Одесі»: «Районні адміністрації Одеської міської ради та управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звертаються з відповідними позовами до суду при: проведенні внутрішньої реконструкції квартир та нежилих приміщень у багатоквартирних будинках, реконструкції приміщень з прибудовою балконів від другого поверху та вище, облаштування огорож, встановлення металевих гаражів без відповідних дозвільних документів, при проведенні будівництва або реконструкції будівель (жилих або нежилих), що здійснюється на земельних ділянках, наданих (переданих) юридичним або фізичним особам у встановленому законом порядку».
На підставі ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Зазначеним Законом також визначено, що фізичні і юридичні особи зобов'язані отримувати в установленому законодавством порядку дозвіл на виконання робіт, пов'язаних з будівництвом об'єкта архітектури.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
За правилами ч.ч. 2, 3 ст. 219 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що квартиру № 49 в будинку № 2 корпус 3 по вулиці Варненській в місті Одесі, слід привести до попереднього стану, шляхом знесення добудованої частини балкону.
Керуючись ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст. 219 ЗК України, ст. 376 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 27, 31, 60, 157, 209, 212-215, 217, 224-225 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Київської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про приведення обєкту нерухомості у первісний стан задовольнити.
Привести до попереднього стану квартиру № 49 в будинку № 2 корпус 3 по вулиці Варненській в місті Одесі, шляхом знесення добудованої частини балкону.
Рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача шляхом звернення із заявою про перегляд заочного рішення протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня оголошення ухвали про залишення заяви без задоволення.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до ст.ст. 223, 233 ЦПК України.

Суддя Чаплицький В. В.