Справа № 591/5369/16-ц
Провадження № 4-с/591/60/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2016 року

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Грищенко О.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність посадових осіб Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, -

В С Т А Н О В И В:

12.10.2016 рокуОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії бездіяльність посадових осіб Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Із змісту скарги вбачається, що Господарським судом Сумської області було винесено ухвалу від 21.08.2014 року, на підставі скасовано постанову державного виконавця ВДВС СМУЮ № 28112928 від 05.02.2013 року про стягнення боргу з пенсії ОСОБА_1, але стягнуті за цією постановою кошти йому не повернуті. 14.07.2016 р., 04.08.2016 року ОСОБА_1 звертався із скаргами до начальника Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області з вимогами усунути порушення, але скарги не були задоволені, жодних дій посадовими особами Ковпаківського ВДВС м. Суми не було вжито.

У пункті 20 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 20 жовтня 2006 року № 01-8/2351 «Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році та в першому півріччі 2006 року» та пункті 10 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2011 року № 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» було розяснено, що за змістом частини першої статті 121-2 ГПК скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу. Розгляд таких скарг здійснюється господарськими судами за правилами ГПК.

Оскільки, прийняття органами ДВС, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає відповідно до статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до зазначених судів. З цих підстав Зарічним районним судом м. Суми ухвалою від 06 вересня 2016 року у справі № 591/4600/16-ц було відмовлено у відкритті провадження у справі, оскільки спір не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

З доданих до скарги матеріалів вбачається, що Господарський суд Сумської області, до якого звернувся ОСОБА_1 виніс ухвалу від 05.10.2016 року, якою залишив без розгляду скаргу ОСОБА_1 При розгляді вказаної скарги Господарський суд Сумської області встановив, що ОСОБА_1 не є боржником або стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 28112928, отже ним не може бути подана скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність посадових осіб ВДВС, яка була допущена в межах та в ході виконання рішення господарського суду, але, як встановлено ухвалою Господарського суду Сумської області, скаржник не є стороною виконавчого провадження, то відповідні рішення, дії, бездіяльність також підлягають оскарженню до суду в порядку адміністративного судочинства у позовному провадженні.

Згідно з ч. 2 п. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 122 ч.2 п.2 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 відмовити.

Розяснити ОСОБА_1, що вирішення вимог, викладених у його скарзі, може бути вирішено в порядку позовного провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути протягом 5 днів з дня отримання її копії до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.В.Грищенко