Провадження № 2/331/1168/2016
13 жовтня 2016 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Антоненко М.В., при секретарі Андрієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру коштів у вигляді субсидій,
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру коштів у вигляді субсидій.
В обґрунтування позову зазначила, що Згідно Положення про управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському (Жовтневому) району, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 27.04.2016 №36, управління забезпечує надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення.
Згідно заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 12.08.2015 р. гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Чекістів)АДРЕСА_1, була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно рішень управління про призначення субсидії з серпня 2015 р. по липень 2016 р. включно: розраховано субсидію на 1 місяць з вересня 2015 р. по вересень 2015 р. включно щомісячно в сумі 380,69 грн., на 2 місяці з серпня 2015 р. по вересень 2015 р. щомісячно в сумі 24,11 грн., на 1 місяць з жовтня 2015 р. по жовтень 2015 р. включно щомісячно в сумі 381, 42 грн., на 5 місяців з листопада 2015 року по березень 2016 року включно щомісячно в сумі 545, 12 грн.
При перевірці правильності та повноти наданої ОСОБА_1 інформації державним соціальними інспекторами управління виявлено, що ОСОБА_1 в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 12.08.2015 р. в розділі "Відомості про доходи" зазначила, що отримує пенсію, але не вказала у декларації заробітну плату з Територіального відділу освіти, молоді та спорту Жовтневого району згідно відомостей, наданих ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 04.01.2016 року та підтвердженими довідками підприємства від 08.02.2016 №01-26/094, №01-26/095, від 09.03.2016 №01-26/189 та витягом з наказу від 17.06.2015 року №348 к/тр, які повинні були бути враховані при розрахунку субсидії за період з 01.08.2015 по 31.07.2016 року.
Загальна сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді субсидій становить 1533,43 грн., за період з 01.08.2015 р. по 31.12.2015 р.
Листами від 16.01.2016 №03-02/121 управлінням ОСОБА_1 було повідомлено щодо виявленої переплати державних коштів, у вигляді субсидії та про зупинення субсидії, та від 21.03.2016 № 03-02/1026 заявнику запропоновано повернути переплачені кошти управлінню добровільно до 15.05.2016 року.
Станом на 01.06.2016 суму переплачених коштів ОСОБА_1 управлінню не повернула.
В процесі розгляду справи представник позивача уточнила позовні вимоги у звязку з тим, що на розрахунковий рахунок управління 14.09.2016 року через відділення ЗОУ АТ «Ощадбанк» відповідачем було частково повернено 140, 00 грн., а також 06.10.2016 року ОСОБА_1 повернено ще 260 грн.
На підставі викладено представник позивача просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління 1133 грн. 43 коп. виплачених надміру коштів, у вигляді субсидій за період з 01.08.2015 року по 31.12.2015 року та судовий збір у розмірі 1378 грн.
В судове засідання представник позивача зявилася, просила суд задовольнити уточнений позов в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
В судове засідання відповідач не зявилася про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.
Суд вважає, зі згоди позивача на підставі ст. 224 ЦПК України розглянути справу заочно на підставі матеріалів справи.
Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 12.08.2015 р. гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Чекістів)АДРЕСА_1, була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно рішень управління про призначення субсидії з серпня 2015 р. по липень 2016 р. включно: розраховано субсидію на 1 місяць з вересня 2015 р. по вересень 2015 р. включно щомісячно в сумі 380,69 грн., на 2 місяці з серпня 2015 р. по вересень 2015 р. щомісячно в сумі 24,11 грн., на 1 місяць з жовтня 2015 р. по жовтень 2015 р. включно щомісячно в сумі 381, 42 грн., на 5 місяців з листопада 2015 року по березень 2016 року включно щомісячно в сумі 545, 12 грн.
При перевірці правильності та повноти наданої ОСОБА_1 інформації державним соціальними інспекторами управління виявлено, що ОСОБА_1 в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 12.08.2015 р. в розділі "Відомості про доходи" зазначила, що отримує пенсію, але не вказала у декларації заробітну плату з Територіального відділу освіти, молоді та спорту Жовтневого району згідно відомостей, наданих ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 04.01.2016 року та підтвердженими довідками підприємства від 08.02.2016 №01-26/094, №01-26/095, від 09.03.2016 №01-26/189 та витягом з наказу від 17.06.2015 року №348 к/тр, які повинні були бути враховані при розрахунку субсидії за період з 01.08.2015 по 31.07.2016 року.
Відповідно до п. 6, п. 7, п. 8, п. 12, п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.95 р. № 848 субсидія призначається; одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього положення, на основі річного доходу осіб за попередній календарний рік. Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається у І кварталі середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали попереднього року, в інших випадках - за попередній календарний рік.
Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації : заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності) Зазначені заява та декларація можуть бути надіслані поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника (орендарів за місцем проживання).
Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України № 848, (в редакції станом на момент звернення особи з заявою до управління) надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
Відповідно до Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.97 р. № 39/283/90/5 у разі виявлення при перевірці надання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями управління вправі повернути ці кошти у судовому порядку (якщо їх не повернено в добровільно встановлений строк).
Таким чином, нарахована відповідачу заробітна плата, є доходами громадянина, тому повинна бути задекларована при зверненні за призначенням житлової субсидії.
Загальна сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді субсидій становить 1533,43 грн., за період з 01.08.2015 р. по 31.12.2015 р.
Станом на 06.10.2016 року, ОСОБА_1 частково повернула переплачені кошти на загальну суму 400 грн.
Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення позову про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми соціальної допомоги в розмірі 1133 грн. 43 коп.
При подачі позовної заяви до суду позивач по справі УПСЗН по Олександрівському району сплатило судові витрати при розгляді справи: а саме судовий збір у сумі 1378,00 грн., а тому зазначені витрати також підлягають стягнення з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214 ,215, 224- 226 ЦПК України, суд-
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру коштів у вигляді субсидій задовольнити повністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Відповідно до ст. 228 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: М.В. Антоненко