Справа № 317/3243/16-ц
№/п 2/317/1190/2016
11 жовтня 2016 р. м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області в складі:
головуючого-судді: Нікітіна В.В.
при секретарі: Московкіній І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Запорізького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом,
01 серпня 2016 р. до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
22 березня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького районного центру зайнятості з питань надання допомоги в працевлаштуванні та був зареєстрований як такий, що шукає роботу. Статус безробітного йому присвоєно 29.03.2007 року на підставі наказу від 29.03.2007 року № НТ 070329.
За час перебування на обліку в центрі зайнятості з 22.03.2007 р. по 01.08.2007 р. безробітному ОСОБА_1 у відповідності до діючого законодавства про зайнятість населення були надані соціальні послуги, виплачувалась допомога по безробіттю.
30.11.2015 р. на адресу районного центру зайнятості надійшов лист Славутського міського управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області від 17.11.2015 р. № 24.01-45/3485, згідно якого при перевірці пенсійної справи ОСОБА_1 було встановлено факт працевлаштування та отримання доходу на підприємстві ЗАТ «Індустрія» протягом квітня-липня 2007 р. під час перебування на обліку в Запорізькому районному центрі зайнятості Запорізької області.
У зв'язку з вищенаведеним, фахівцями районного центру зайнятості у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтування виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 р. № 60/62, здійснено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та складено акт звірки від 31.12.2015 р. № 71, в якому відображено факт виконання навантажувально-розвантажувальних робіт ОСОБА_1 з ЗАТ «Індустрія» (ТОВ «Індустрія, Лтд») протягом квітня-липня 2007 р.
Таким чином, ОСОБА_1 під час його перебування на обліку, було порушено пп..6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307.
Отже, перебуваючи на обліку в запорізькому районному центрі зайнятості як безробітний та одночасно з цим надаючи на вищевказаному підприємстві послуги за угодами цивільно-правового характеру, ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства України, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю в розмірі 3623 грн. 53 коп.
ОСОБА_1 було повідомлено рекомендованим листом від 05.01.2016 р. № 04/01-28 про необхідність погашення заборгованості разом з копією наказу від 04.01.2016 р. № 01 «Про відшкодування та перерахування коштів». Проте протягом встановлених законодавством 15 календарних днів з дня отримання повідомлення ніяких коштів на рахунок районного центру зайнятості не надходило.
Тому позивач просить стягнути з відповідача допомогу по безробіттю у розмірі 3623 грн. 53 коп.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подавши заяву, згідно до якої підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.
В судове засідання відповідач - ОСОБА_1 не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, які були направлені за відомою адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку(п.3 ч.5 ст.74 ЦПК України).
На підставі вимог ч. 1 ст. 224 ЦПК України, враховуючи заяву, подану представником позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
11 жовтня 2016 року на підставі ч. 1 ст. 225 ЦПК України судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши подані докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Запорізького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом, виходячи з наступного.
У відповідності до ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
29.03.2007 р. ОСОБА_1 надав до Запорізького РЦЗ заяву про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та зазначив, що на даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
До матеріалів справи запорізьким РЦЗ надано Витяги із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1, а саме: згідно наказу від 29.03.2007 р. № НТ070329 надано статус безробітного; згідно наказу від 29.03.2007 р. № НТ070329 призначено допомогу по безробіттю та розпочато виплату допомоги по безробіттю; згідно наказу від 26.07.2007 р. № НТ070726 скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню; згідно наказу від 01.08.2007 р. № НТ070801 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з працевлаштуванням безробітного; згідно наказу від 01.08.2007 р. № НТ070801 (Нове рішення) знятий з обліку відповідно до п.44 «Положення про реєстрацію, перереєстрацію та ведення обліку громадян, що шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації».
Відповідно до листа № 24.01-45/3485 від 17.11.2015 р. Славутське міське управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області звернулось до Запорізького РЦЗ про надання інформації чи направлявся ОСОБА_1 під час перебування на обліку в ЦЗ у 2007 році та отримання допомоги по безробіттю на громадські роботи, оскільки згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю в запорізькому РЦЗ з 29.03.2007 р. по 24.07.2007 р., проте за Індивідуальними відомостями про застраховану особу Пенсійного фонду України, страхувальник ЗАТ «Індустрія» підтверджує страховий стаж та заробіток протягом квітня-липня 2007 року.
Запорізьким районним центром зайнятості проведено звірку достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю на підставі наказу № 49-госп від 01.12.2015 року виданого Запорізьким РЦЗ, складено 31.12.2015 р. Акт № 71 Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Встановлено факт виконання робіт ОСОБА_1 на ЗАТ «Індустрія» (ТОВ «Індустрія Лтд», що також підтверджено трудовими угодами від 09.04.07 р.. від 03.05.2007 р., від 01.06.2007 р., від 01.07.2007 р.
До матеріалів справи додано довідку, згідно якої ОСОБА_1 був зареєстрований як безробітний в Запорізькому РЦЗ з 29.03.2007 р. по 01.08.2007 р. та отримав допомогу по безробіттю в сумі 3623 грн. 53 коп.
04.01.2016 р. Запорізьким РЦЗ направлено ОСОБА_1 претензію № 05/01-28 про повернення допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом, в сумі 3623 грн. 53 коп. протягом 15 календарних днів з дня отримання листа. Претензію ОСОБА_1 отримав 11.01.16 р., що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.
Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до пп..6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю, безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою яка її завдала.
На підставі ч. 1 ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений ним при поданні позовної заяви.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 212-215, 224-226 ЦПК України суд, -
Позовні вимоги Запорізького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького районного центру зайнятості судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Запорізьким районним судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
На заочне рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Запорізької області через Запорізький районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Головуючий суддя: В.В. Нікітін