У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І., Журавель В.І.,

ЗакропивногоО.В., Хопти С.Ф.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело» Нововоронцовського району Херсонської області про зобов'язання здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання, за касаційною скаргою Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело» на рішення апеляційного суду Херсонської області від 19 лютого 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним вище позовом, посилаючись на те, що між сторонами укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення, за умовами якого Гаврилівське сільське комунальне підприємство «Джерело» Нововоронцовського району Херсонської області (далі - Гаврилівське СКП «Джерело») зобов'язалося надавати позивачу вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання, а позивач зобов'язувався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Однак на порушення умов договору відповідач взяті на себе обов'язки не виконує, а саме: надання послуг з питного водопостачання не здійснюється цілодобово, холодна вода не відповідає за своїми характеристиками відповідно до ДСТУ 2874-82. З огляду на викладені обставини, просив позов задовольнити та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок плати за надання послуг з водопостачання.

Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 4 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 19 лютого 2016 року рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 4 грудня 2015 року скасовано і ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково.

Зобов'язано Гаврилівське СКП «Джерело» здійснити перерахунок розміру плати за отримані ОСОБА_3 послуги з централізованого водопостачання води питної за період з 29 серпня 2013 року по 1 вересня 2013 року, з 28 травня 2014 року по 1 вересня 2014 року, з 29 травня 2015 року по 1 вересня 2015 року на фактичний час подачі води, відповідно до встановлених графіків. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Гаврилівське СКП «Джерело» просить скасувати рішення апеляційного суду, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що відсутні правові підстави для здійснення такого перерахунку.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення районного суду та ухвалюючи нове рішення про часткове задоволення позову, виходив із того, що за графіками подачі води на 2013, 2014, 2015 роки до будинку позивача, що розташований по АДРЕСА_1 від магазину «Капусти» до ОСОБА_4 питна вода подавалася з 8.00 до 12.00 години, тобто чотири години на добу, а тому доводи позивача про наявність правових підстав для здійснення йому перерахунку вартості послуг з водопостачання води питної на фактичний час подачі води є обґрунтованими.

Проте повністю з такими висновками апеляційного суду погодитись не можна.

Статтею 213 ЦПК України передбачено, що рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону судове рішення апеляційного суду не відповідає.

Судами установлено, що Гаврилівське СКП «Джерело» утворене на комунальній власності територіальної громади села Гаврилівка Нововоронцовського району Херсонської області шляхом господарського управління, відповідно до рішення сесії Гаврилівської сільської ради від 3 вересня 2003 року № 59, та зареєстроване Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області 20 листопада 2003 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до п. 2.1 статуту Гаврилівського СКП «Джерело» метою діяльності підприємства є задоволення сільських та суспільних потреб у сфері житлово - комунальних послуг та послуг з метою отримання прибутку, забезпечення соціальних та економічних потреб трудового колективу підприємства та інтересів засновника.

15 січня 2012 року між Гаврилівським СКП «Джерело» та ОСОБА_3 укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до п. п. 1.1, 4.1 умов вказаного договору відповідач зобов'язався надати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання шляхом подачі води центральною вуличною мережею до початку дворової мережі споживача.

Рішенням виконавчого комітету Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 28 лютого 2013 року № 9 затверджено план заходів роботи Гаврилівського СКП «Джерело» щодо забезпечення жителів села водопостачанням у весняно - літній період 2013 року, де зазначено скласти та затвердити графік подачі питної води на весняно - літній період 2013 року.

24 травня 2013 року в. о директора Гаврилівське СКП «Джерело» на виконання зазначеного рішення видано наказ № 46 «Про встановлення графіку подачі води», наказано встановити з 24 травня 2013 року по 1 вересня 2013 року (на літній період) почасову подачу питної води для жителів села - 12 годин та затверджено графік подачі питної води.

Відповідно до затвердженого графіка на 2013 рік, подача води на вулицю, де проживає позивач - АДРЕСА_1 від магазину «Капусти» до ОСОБА_4, здійснюється з 8.00 до 12.00 год.

На виконання зазначеного рішення виконкому директором СКП «Джерело» 28 травня 2014 року видано наказ № 60, яким наказано встановити з 28 травня 2014 року по 1 вересня 2014 року (на літній період) почасову подачу питної води для жителів села - 12 годин та затверджено графік подачі питної води.

За змістом ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Частиною 3 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерва на: проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв.

Згідно із п. 3.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України при відсутності засобів обліку у випадках перерв у водопостачанні тривалістю понад 6 годин на добу при цілодобовому водопостачанні або більше трьох діб на місяць у разі подачі води за добовим графіком розрахунок за відпущену воду здійснюється за нормативами водопоспоживання, які перераховуються на фактичний час подачі води. Факт відсутності питної води встановлюється споживачами та представниками виробника і фіксується відповідним актом.

Згідно із п. 7.1 договору у разі порушення виконавцем умов договору споживач викликає представника виконавця для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види порушень кількісних і якісних показників послуг тощо. Представник виконавця повинен з'явиться на виклик не пізніше двох робочих днів, акт - претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їх підписам. У разі неприбуття представника виконавця у визначений договором термін або необґрунтованої відмови від підписання акта - претензії вважається дійсним, якщо підписали не менше як два споживача.

Таким чином, суду апеляційної інстанції слід перевірити наявність або відсутність доказів виклику позивачем представника відповідача для складання та підписання акта - претензії споживача щодо подачі води не у повному обсязі та зниження її якості, оскільки у матеріалах справи відсутні акти-претензії, підписані представником виконавця і споживачем чи акти-претензії, підписані двома споживачами. Відсутність зазначених актів унеможливлює встановлення факту неналежного виконання відповідачем послуг з водопостачання та здійснення перерахунку оплати за подачу питної води.

Таким чином, ураховуючи, що апеляційним судом не встановлені всі фактичні обставини, від яких залежить правильне вирішення справи, та допущені порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судове рішення апеляційного суду відповідно до ст. 338 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Гаврилівського сільського комунального підприємства «Джерело» задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Херсонської області від 19 лютого 2016 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.Д. Луспеник

Судді: Б.І. Гулько

В.І. Журавель

О.В. Закропивний

С.Ф. Хопта