У х в а л а

10 жовтня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Ізмайлової Т.Л., Євтушенко О.І., Мостової Г.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора міста Миколаєва до Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та покладення обов'язку з повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою заступника прокурора Миколаївської області на рішення апеляційного суду Миколаївської області від 25 квітня 2016 року,-

в с т а н о в и л а:

У серпні 2015 року прокурор м. Миколаєва звернувся із позовом до Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 провизнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та покладення обов'язку з повернення земельної ділянки, який обґрунтований тим, що п. 23 та підпунктом 23.1. (який є складовою частиною названого пункту) розділу 4 рішення Миколаївської міської ради від 04 вересня 2009 року № 36/61 затверджено проект землеустрою за яким у власність ОСОБА_4 передано земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею 1 000 мІ, за рахунок земель ТОВ «Миколаївбудпроект», з віднесенням її до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд.

На підставі цього рішення, 03 грудня 2009 року ОСОБА_4 одержав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, згідно якого він став власником земельної ділянки за названою адресою.

Посилаючись на те, що земельна ділянка отримана ОСОБА_4 з порушеннями чинного земельного та водного законодавства, оскільки розташована у прибережній захисній смузі Бузького лиману і відноситься до земель водного фонду з обмеженою сферою використання, позивач просив: визнати незаконним та скасувати пункти 23, 23.1 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради № 36/61 від 04 вересня 2009 року, якими затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1 000 мІ, нормативною грошовою оцінкою 390 600 гривень за рахунок земель ТОВ «Миколаївбудпроект» з віднесенням її до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2, виданий ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію; зобов'язати ОСОБА_4 повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1 000 мІ, розташовану по АДРЕСА_1, з кадастровим НОМЕР_1.

Крім того, просив визнати поважними причини пропуску ним позовної давності та поновити строк на звернення з даним позовом до суду, оскільки наявність зазначених порушень було виявлено лише в квітні 2015 року під час проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства в діяльності Миколаївської міської ради.

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 жовтня 2015 року позов прокурора м. Миколаєва задоволено.

Визнано причини пропуску строку для звернення до суду із позовом поважними та поновлено строк позовної давності.

Визнано незаконними та скасовано пункти 23, 23.1 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради № 36/61 від 04 вересня 2009, якими затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1 000 кв. м, нормативною грошовою оцінкою 390 600 грн за рахунок земель ТОВ «Миколаївбудпроект» з віднесенням її до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування земель житлової забудови та господарських споруд по АДРЕСА_1.

Визнано недійсним виданий ОСОБА_4 державний акт НОМЕР_2 від 03 грудня 2009 року.

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1 000 кв. м. по АДРЕСА_1, з кадастровим НОМЕР_1.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 25 квітня 2016 року рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 жовтня 2015 року в частині вирішення вимоги прокурора м. Миколаєва про витребування земельної ділянки скасовано та у вказаній частині, ухвалено нове рішення, яким відмовлено прокурору м. Миколаєва у вимозі до ОСОБА_4 про покладення на того обов'язку повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1 000 мІ, розташовану по АДРЕСА_1, з кадастровим номером НОМЕР_1.

В іншій частині рішення залишено без змін.

У касаційній скарзі заступник прокурора Миколаївської області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення апеляційного суду скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Оскільки наведені в касаційній скарзідоводи дають підстави для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,-

у х в а л и л а:

Цивільну справу за позовом прокурора міста Миколаєва до Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та покладення обов'язку з повернення земельної ділянки призначити до судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Т.Л. Ізмайлова О.І. Євтушенко Г.І. Мостова