12 жовтня 2016 року м. Слов'янськ Єд. унік. № 243/7139/16-ц
Провадження № 2/243/3605/2016
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючий суддя Мінаєв І.М.
при секретарі судового засідання Копійко Г.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства «Український науково-дослідний інститут металургійного машинобудування «УкрНДІметалургмаш» про стягнення суми індексації заробітної плати, -
31.08.2016 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державного підприємства «Український науково-дослідний інститут металургійного машинобудування «УкрНДІметалургмаш» (далі - ДП «УкрНДІметалургмаш») про стягнення суми індексації заробітної плати.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач ОСОБА_1 посилається на те, що вона є працівником ДП «УкрНДІметалургмаш», працювала контролером ВТК в період часу з 01.01.1976 року по 01.04.2011 року. З 2010 року підприємство почало нерегулярно виплачувати працівникам заробітну плату.
Заочним рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 16.03.2011 року по справі № 2-727-11 вирішено стягнути з ДП «УкрНДІметалургмаш» на користь позивача заборгованість по заробітній платі в сумі 7861,93 грн. та суму моральної шкоди в розмірі 200,00 грн., а всього - 8061,93 грн. Виконавчий лист для виконання судового рішення був своєчасно поданий до відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції та прийнятий до виконання.
В березні 2016 року ліквідатор ДП «УкрНДІметалургмаш» - арбітражний керуючий Нестеренко О.А. виплатив позивачу заборгованість по заробітній платі в сумі 7861,93 грн., однак, виплачувати індексацію заробітної плати відмовився.
Відповідно до показників індексу інфляції, що опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр», приріст індексу споживчих цін за період з 01.04.2011 року по 01.03.2016 року складає 82,55 %. Отже, індексація суми за заочним рішенням Слов'янського міськрайонного суду від 16.03.2011 року за період затримки виконання рішення суду складає 6655,12 грн. (8061,93 грн. * 82,55 % / 100 % = 6655,12 грн.)
Посилаючись на ст. ст. 2, 33, 34 Закону України «Про оплату праці», Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами та доповненнями), Постанову Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», лист Верховного Суду України від 03.04.1997 року № 62-67 «Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ», Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», Інструкцію зі статистики заробітної плати, затверджену Міністерством юстиції України 27.01.2004 року за № 114/8713, Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 233 КЗпП України, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь індексацію заробітної плати за період затримки виконання рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з 01.04.2011 року по 01.03.2016 року в сумі 6655,12 грн.
В судове засідання позивач не з'явилась, надала суду заяву з проханням розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, не заперечувала проти розгляду справи в заочному порядку у разі наявності на це підстав.
Представник відповідача ДП «УкрНДІметалургмаш» в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суду повідомлено не було, та відповідно до ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Стаття 10 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.
Суд на підставі ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України розглядає справу у межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні до них правовідносини.
Позивач ОСОБА_1 працювала у ДП «УкрНДІметалургмаш» з 1976 року, що встановлено рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 16.03.2011 року по справі № 2-727-2011 за позовом ОСОБА_1 до ДП «УкрНДІметалургмаш « про стягнення заборгованості по заробітній платі, моральної шкоди (а. с. 8-9), яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, вирішено стягнути з ДП «УкрНДІметалургмаш» на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в сумі 7861,93 грн., суму моральної шкоди в розмірі 200,00 грн., а всього - 8061,93 грн.
Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 20.04.2011 року (а. с. 10) заяву ДП «УкрНДІметалургмаш» про перегляд заочного рішення суду від 16.03.2011 року залишено без задоволення у зв'язку з необґрунтованістю.
Відповідно до заяви позивача від 10.10.2016 року (а. с. 29), ухвалою Господарського суду Донецької області по справі № 42/4б від 01.02.2011 року порушено справу про банкрутство ДП «УкрНДІметалургмаш» внаслідок його фінансової неспроможності та постановою від 18.06.2013 року визнано ДП «УкрНДІметалургмаш» банкрутом (а. с. 30).
З виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 (а. с. 31) вбачається, що 12.03.2016 року на картковий рахунок позивача від ДП «УкрНДІметалургмаш» було нараховано суму 6460,54 грн.
У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оплату праці» № 108/95, структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.
Згідно з положеннями частини 6 статті 95 КЗпП України, статей 33, 34 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року, заходами державного регулювання оплати праці є індексація заробітної плати та компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі оплата праці (грошове забезпечення).
Відповідно до положень пп. 2.2.7 п. 2.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 27 січня 2004 року за № 114/8713, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, входять до фонду додаткової заробітної плати.
Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Об'єктом індексації грошових доходів населення є оплата праці (грошове забезпечення) як грошовий дохід громадян, одержаний ними в гривнях на території України і який не має разового характеру.
У відповідності з положеннями ч. 5 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі, оплата праці (грошове забезпечення).
Відповідно до ч. 5 ст. 95 КЗпП України і ст. 33 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.
У рішенні Конституційного суду України від 15 жовтня 2013 № 9-рп/2013 зазначено, що держава передбачає заходи, спрямовані на забезпечення реальної заробітної плати, тобто грошової винагороди за виконану роботу як еквівалента вартості споживчих товарів і послуг. Згідно з положеннями частини шостої статті 95 КЗпП України, статей 33, 34 Закону України «Про оплату праці» такими заходами є індексація заробітної плати та компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати.
Конституційний Суд України дійшов висновку, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку індексації заробітної плати та компенсації працівникам частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер. Як складові належної працівникові заробітної плати ці кошти спрямовані на забезпечення реальної заробітної плати з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності заробітної плати у зв'язку з інфляційними процесами та зростанням споживчих цін на товари та послуги.
За вказаних умов, невиплата індексації заробітної плати є обмеженням права позивача на майно, що є незаконним.
Подібне розуміння можливості обмежень прав власності на майно відповідає загальноєвропейським стандартам у галузі права.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» від 08.11.2005 року поняття «власності», яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежить від формальної класифікації в національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як «майнові права», і, таким чином, як «власність». Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу №1.
Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними (п. 23 рішення).
Частиною 2 ст. 2 Закону України «Про оплату праці» визначено, що до структури заробітної плати входить додаткова заробітна плата, яка включає, в тому числі, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством. Враховуючи те, що індексація заробітної плати є компенсаційною виплатою (рішення Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 №9-рп/2013), передбаченою ст. 33 Закону України «Про оплату праці». Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», вона входить до структури заробітної плати. Зазначена обставина також підтверджується підпунктом 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України від 13.01.2004 № 5, відповідно до якого суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, входять до складу фонду додаткової заробітної плати.
З листа Міністерства праці та соціальної політики України № 21/10/136-07 від 22 березня 2007 року вбачається, що «Департамент стратегії соціального розвитку Міністерства праці та соціальної політики України на <...> запит щодо індексації та компенсації заробітної плати повідомляє.
Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 (1078-2003-п ) (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 2006 р. № 690 ( 690-2006-п ).
...Нарахування сум індексації... на доходи, виплачені за рішенням суду, цими нормативно-правовими актами не передбачено.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів визначаються, зокрема, Законом України «Про виконавче провадження» (606-14). За відповідними роз'ясненнями <...> можете звернутися до відділу державної виконавчої служби, що входить до системи органів Міністерства юстиції України.
Відповідно до п. 22 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 р. № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», у справах, пов'язаних із вирішенням спорів про індексацію заробітної плати або компенсацію працівникам втрати її частини у зв'язку із затримкою її виплати, суди мають враховувати, що, індексація заробітної плати провадиться згідно зі ст. 33 Закону в період між переглядами Верховною Радою України розміру мінімальної заробітної плати і здійснюється відповідно до Закону «Про індексацію грошових доходів населення» і тих положень Порядку проведення індексації грошових доходів громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. № 663 (з внесеними змінами та доповненнями), котрі йому відповідають, підприємством, установою чи організацією, які виплачують заробітну плату, при її нарахуванні починаючи з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, який перевищив 105 відсотків (величину порога індексації).
За наявності зазначених умов у тому ж порядку індексації підлягає присуджена за рішенням суду сума заробітної плати, якщо ці умови настали у зв'язку з несвоєчасним виконанням рішення.
Відповідно до листа Верховного суду України від 03 квітня 1997 року № 62-67 «Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ», індекси інфляції розраховуються Міністерством статистики України починаючи з серпня 1991 року помісячно та публікуються в виданнях, зокрема, газеті «Урядовий кур'єр» в період з 05 по 10 число наступного за звітним місяця. Повідомлені засобами масової інформації з посиланням на Мінстат України ці показники є офіційними (згідно ст. ст. 19, 21, 23 Закону України «Про інформацію» (2657-12) та можуть використовуватися для проведення перерахунків грошових сум...»
Судом встановлено, що під час роботи позивача у ДП «УкрНДІметалургмаш» утворилась заборгованість по заробітній платі в сумі 7861,93 грн., яка була виплачена відповідачем на користь позивача із затримкою. Індексацію заробітної плати за період затримки її виплати відповідачем позивачу виплачено не було.
У зв'язку з наведеним суд приходить до обґрунтованого переконання, що ДП «УкрНДІметалургмаш» повинен виплатити на користь позивача суму індексації заробітної плати за весь час затримки виконання рішення суду, а саме з 01.04.2011 року по 01.03.2016 року.
Відповідно до показників індексу інфляції, що опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр» приріст індексу споживчих цін за період з 01.04.2011 року по 01.03.2016 року складає: 82,55 %.
Отже, загальна сума індексації за період затримки виконання рішення суду з 01.04.2011 року по 01.03.2016 року складає: 8061,93 грн. * 82,55 % / 100 % = 6655,12 грн., та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України, з відповідача ДП «УкрНДІметалургмаш» на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 551,20 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до державного підприємства «Український науково-дослідний інститут металургійного машинобудування «УкрНДІметалургмаш» про стягнення суми індексації заробітної плати, - задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Український науково-дослідний інститут металургійного машинобудування «УкрНДІметалургмаш», код ЗКПО № 04601736, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, суму індексації заробітної плати за період затримки виконання рішення суду з 01 квітня 2011 року по 01 березня 2016 року в розмірі 6655,12 грн. (шість тисяч шістсот п'ятдесят п'ять грн. 12 коп.)
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення складено та підписано у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Суддя

Слов'янського міськрайонного суду І.М. Мінаєв