Справа № 708/1072/16-ц
Номер провадження № 6/708/21/16.
У Х В А Л А

12 серпня 2016 року.

Чигиринський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючої - судді Ткаченко С.Є.,

при секретарі Циріль С.В.,

з участю представника ВДВС ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чигирині подання державного виконавця Чигиринського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Чигиринського районного відділу ДВС ОСОБА_1 за погодженням з в.о. начальника Чигиринського районного ВДВС ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним поданням, зазначивши, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 51500862 з виконання виконавчого листа № 1-64 від 09.07.2009 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП «Чигиринське», заміненого на ОСОБА_4, боргу в сумі 40540,40грн., виконавчих листів №2/708/371/13 від 16.12.2013 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» боргу у сумі 24132,27грн. судового збору у сумі 241,32 грн., виданих Чигиринським районним судом.

У відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку шляхом надсилання рекомендованих листів, які були повернуті до Чигиринського районного відділу ДВС в звязку з тимчасовою відсутністю боржника.

Боржник добровільно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання, через що було розпочато примусове виконання рішення суду і вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: направлено запити до банківських установ та до Інспекції Держтехнагляду, до УПФУ в Чигиринському районі, до відділу земельних ресурсів, до сектору адресно довідкової роботи Управління міграційної служби для встановлення фактичного місця проживання боржника.

Відповідно до відомостей, наданих установами банків, у боржника відсутні кошти на рахунках, а згідно до відповідей відділу земельних ресурсів в Державному земельному кадастрі, земельна ділянка не зареєстрована; УПФУ в Чигиринському районі повідомляє про те, що дана особа не перебуває на обліку.

Згідно до даних, наданих сектором адреснодовідкової роботи Управління міграційної служби, встановлено, що боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, але при виїзді за місцем реєстрації боржника було встановлено, що він за вказаною адресою проживає періодично. Також під час перевірки було встановлено, що у боржника відсутнє ліквідне майно, належне йому на праві власності, на яке можна звернути стягнення з метою фактичного та повного виконання судового рішення.

А тому, посилаючись на ряд нормативних актів, державний виконавець прохала тимчасово обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець Пушкар І.М. підтримала подання та прохала його задовольнити, пояснивши суду, що на виконанні у Чигиринському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження №51500862 про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП «Чигиринське», який викупив ОСОБА_4, боргу в сумі 40540,40грн., та на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості в розмірі сумі 24132,27грн. і судового збору в сумі 241,32 грн.

На даний час ОСОБА_4 звернувся до них з проханням обмежити виїзд боржника за межі України, у зв`язку з чим вони і звернулися зх. вказаним поданням до суду.

Після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику неодноразово надсилалися рекомендовані листи, але вони були повернуті в звязку з тимчасовою відсутністю останнього.

Оскільки боржник ухиляється від виконання рішення суду з часу відкриття виконавчого провадження, то ними було вжито ряд заходів щодо встановлення грошових коштів та майна боржника.

Відповідно до наданих відомостей в установах банків в боржника відсутні кошти на рахунках, земельна ділянка також не зареєстрована, в УПФУ в Чигиринському районі боржник на обліку не перебуває.

Згідно до даних Управління міграційної служби, боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але під час виїздів по місцю реєстрації боржника було встановлено, що він за даною адресою проживає періодично. Також під час проведення перевірки було встановлено, що у боржника відсутнє майно, належне йому на праві власності, на яке можливо звернути стягнення з метою виконання судового рішення.

А тому вони просять тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань.

Вислухавши державного виконавця, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає.

Як закріплено в ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільного залишення території України за виконанням обмежень, які встановлюються законом.

Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розвязання спорів у цій сфері.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням.

А у відповідності до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні у відділі ДВС дійсно знаходяться виконавчий лист № 1-64/09 від 23.06.2009 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП «Чигиринське» (ухвалою Чигиринського районного суду від 12.10.2015 року змінено стягувача на ОСОБА_4В.) боргу в сумі 40540,40грн. та виконавчі листи № 3/708/371/13 від 16.12.2013 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Приватбанку» боргу в сумі 24132,27грн. та судового збору в розмірі 241,32грн., які були видані Чигиринським районним судом

Беручи до уваги матеріали справи, суд вважає, що державним виконавцем не надано суду доказів у підтвердження навмисного ухилення боржника від виконання судового рішення.

Так, факт ухилення боржника від виконання свого зобов`язання по сплаті боргу КП «Чигиринське», який викупив ОСОБА_4, та боргу по сплаті ПАТ КБ «Приватбанк» державний виконавець у поданні обґрунтовує тим, що рекомендовані листи, які надсилалися на адресу боржника ОСОБА_3, були повернуті до відділу ДВС в звязку з тим, що за зазначеною адресою він проживає періодично, через що можна зробити висновок про відсутність підтвердження того, що боржнику належним чином вручена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка до того ж відсутня в матеріалах справи, та відповідні попередження і вимоги державного виконавця, при цьому доказів відправлення боржнику рекомендованих листів в матеріалах справи немає.

Разом з тим ухилення від виконання боржником своїх зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, слід розуміти свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості, зокрема, наявність майна, грошових коштів тощо і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (роз`яснення Верховного Суду України від 01.02.2013 року).

Як вбачається з наданих суду довідок, у боржника відсутнє нерухоме та рухоме майно, грошові кошти та інші доходи, що може свідчити про неможливість виконання вказаного зобов`язання внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану.

Крім того, як передбачено ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

На факт ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду у виконавчому провадженні обов`язків може вказувати невиконання ним зобов`язань, передбачених ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Таким чином, Чигиринським районним відділом ДВС не надано достатніх доказів, які б підтвердили факт того, що боржник, маючи змогу виконати зобов`язання повністю чи частково, свідомо ухиляється від його виконання з неповажних причин.

На підставі викладеного та, керуючись ст.377? ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Чигиринського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним своїх зобов`язань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Головуюча