Справа № 234/9646/16-ц
Провадження № 2/234/4097/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2016 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

судді Марченко Л.М.,

при секретарі Овчаровій Ю.Д.,

за участю представника відповідача Берковської С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Краматорську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 до комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3, діючої на підставі нотаріальної довіреності від 17.10.2014 року, звернувся до суду з позовом до КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії. (а.с.2-7)

У судове засідання позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 не з'явилися, представник надала заяву про розгляд справи у її відсутності, на позові наполягала.

Згідно позову, власник нежитлового приміщення, вбудованого в житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_2 вирішив встановити прилад обліку теплової енергії з метою раціонального опалення належного йому приміщення та несення контрольованих витрат за такі послуги. Відповідачем КВП «Краматорська тепломережа» були розроблені, затверджені та видані позивачу Технічні умови №27/36 від 27.10.2014 року на установку індивідуального вузла обліку споживання теплової енергії, на підставі яких спеціалізованим та ліцензованим підприємством ПМП «Енергоконтроль» був розроблений відповідний Проект, погоджений з Краматорською міською радою та територіальним органом центральної виконавчої влади у сфері метрології. Далі, на виконання п.12 Технічних умов позивач ОСОБА_2 звернувся до відповідача, однак КВП «Краматорська тепломережа» своїм листом №11-11/1348 від 12.10.2015 року відмовило ОСОБА_2 у погодженні робочого проекту, мотивуючи наявністю у позивача заборгованості за спожиту теплову енергію. Позивач ОСОБА_2 просить суд визнати зазначені дії відповідача по непогодженню робочого проекту неправомірними, оскільки вони суперечать Закону України «Про теплопостачання», постанові КМУ №630 від 21.07.2005 року, наказу Мінпаливенерго України №71 від 14.02.2007 року, та зобов'язати останнього здійснити погодження робочого проекту на встановлення приладу обліку теплової енергії в нежитловому приміщення, розташованому у АДРЕСА_1, допуск його до експлуатації та взяття на абонентський облік як прилад комерційного обліку теплової енергії теплолічильник ULTRAHEAT T550/UH50 виробник компанія Landis+ Gyr GmbH (Німеччина).

У судовому засіданні представник відповідача Берковська С.Ю. проти задоволення позову заперечувала, підтримала письмові заперечення та показала, що на думку КВП «Краматорська тепломережа» встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири в багатоповерховому будинку з вертикальною системою опалення призводить до втручання в систему опалення і, як наслідок, веде до порушення як гідравлічного режиму системи опалення, так і теплового балансу будинку в цілому. Власник окремої квартири чи приміщення може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі (приміщенні), наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушення прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушають санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Вважає, що встановлення позивачем індивідуального приладу обліку теплової енергії є фактичним переобладнанням системи опалення багатоквартирного будинку, на що потрібна згода всіх інших співвласників. В задоволенні позову просить відмовити.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши позов та надані докази, вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Так, судом встановлено, що позивачу ОСОБА_2 на підставі нотаріального договору купівлі-продажу нерухомого майна від 17.07.2008 року по праву власності належить нежитлове приміщення, загальною площею 48,7 кв.м, вбудоване в житловий будинок по АДРЕСА_1, що складає 4/100 частки всього будинку (а.с.9-12).

У 2013 році ОСОБА_2 виявив бажання встановити у належному йому нежитловому приміщенні (магазині), розташованому у багатоквартирному будинку, індивідуальний прилад обліку теплової енергії.

Рішенням виконкому Краматорської міської ради від 03.07.2013 року №455 було погоджено переобладнання цього приміщення у зв'язку з встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами (а.с.20).

Право на встановлення вказаного обладнання фізичною особою - споживачем врегульовано чинним законодавством.

Так, згідно ст.6 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.205 року №2633-ІV (із змінами та доповненнями) державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах: зокрема, забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; забезпечення впровадження засобів обліку і приладів регулювання споживання теплової енергії.

Згідно ст.24 вказаного Закону споживач теплової енергії має право, зокрема, на отримання перерахунку за спожиту теплову енергію з урахуванням здійсненого авансового платежу та показань приладів комерційного обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Згідно ст.1 вказаного Закону прилад комерційного обліку теплової енергії це засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії.

Відповідно до п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року №630 (із змінами та доповненнями), споживач має право: зокрема,

-на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік;

-на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Згідно п.9 вказаних Правил, у квартирі роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.

Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Згідно п.10 вказаних Правил, оплата послуг за показаннями квартирних засобів обліку провадиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абз.5 п.16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Згідно п.14 вказаних Правил, показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

Згідно п.32 п.п.9 вказаних Правил, виконавець зобов'язаний забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку.

У зв'язку з перешкоджанням підприємством КВП «Краматорська тепломережа», яким здійснюється теплопостачання до багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, в реалізації передбаченого законодавством права на встановлення індивідуального засобу обліку теплової енергії ОСОБА_2 був змушений звернутися з позовом до суду.

Рішенням Краматорського міського суду від 26.08.2014 року, яке набрало законної сили 08.09.2014 року, був задоволений позов ОСОБА_2 до КВП «Краматорська тепломережа» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнана неправомірною бездіяльність відповідача по ненаданню ОСОБА_2 технічних умов на встановлення приладу обліку витрат тепла (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) в належному йому нежитловому приміщенні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; відповідача зобов'язано видати ОСОБА_2 зазначені технічні умови. (а.с.13-14, 67-68).

На виконання вказаного судового рішення на підставі договору підряду на видачу технічних умов №27/36 від 27.10.2014 року, укладеного між КВП «Краматорська тепломережа» та ОСОБА_2 (а.с.15-17), останньому відповідачем були видані Технічні умови №136 від 28.10.2014 року на установку приладу обліку споживання теплової енергії у нежитловому приміщенні (магазин «Брат») у будинку АДРЕСА_1. (а.с.18-19)

У відповідності з вказаними Технічними умовами, діючими нормами та правилами спеціалізованим та ліцензованим підприємством ПМП «Енергоконтроль» в особі інженера-проектувальника ОСОБА_5, був розроблений «Робочий проект на установку приладу обліку споживання теплової енергії у нежитловому приміщенні по АДРЕСА_1», погоджений з Краматорською міською радою та територіальним органом центральної виконавчої влади у сфері метрології. (а.с.21-23, 24-52)

Передбачений робочим проектом прилад комерційного обліку теплової енергії теплолічильник ULTRAHEAT T550/UH50 виробник компанія Landis+ Gyr GmbH (Німеччина) має технічний паспорт, сертифікати та декларацію відповідності (а.с.53-60).

Згідно п.12 Технічних умов (а.с.18 на звороті) до початку монтажу вузла обліку ОСОБА_2 повинен надати до КВП «Краматорська тепломережа» для погодження вищевказаний робочий проект.

Однак теплопостачальне підприємство КВП «Краматорська тепломережа» своїм листом №11-11/1348 від 12.10.2015 року фактично відмовило у погодженні робочого проекту, зазначивши, що споживач ОСОБА_2 станом на 10.10.2015 року має заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі 42036,91 грн., у зв'язку з чим погодження робочого проекту буде проведено після погашення вказаної заборгованості. (а.с.61)

Таку відмову відповідача та доводи представника відповідача, наведені у судовому засіданні, суд вважає необґрунтованими, оскільки вони суперечать діючому законодавству, що наведено вище - Закону України «Про теплопостачання», Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2005 року №630.

Діючим законодавством не передбачено такої підстави для відмови у погодженні робочого проекту встановлення приладу обліку споживання теплової енергії як наявність у споживача заборгованості за раніше спожиті послуги постачання теплоенергії. Доводи, наведені у суді, виходять за межі попередньої письмової відмови.

Зміст Технічних умов №136 від 28.10.2014 року (а.с.18-19) розроблений безпосередньо самім КВП «Краматорська тепломережа» та переданий ОСОБА_2 для виконання. Згідно п.27 строк дії технічних умов складає 1 рік з моменту їх видачі. Позивач дотримався вказаного документу та вчасно звернувся до КВП «Краматорська тепломережа» на виконання п.12 Технічних умов. Виконання процедури погодження робочого проекту передбачено п.12 Технічних умов як обов'язок теплопостачальника, у зв'язку з чим КВП «Краматорська тепломережа» не має юридичного права відмовитися від виконання свого обов'язку, окрім встановлення фактів допущення ОСОБА_2 порушень або невідповідності іншим положенням Технічних умов.

На підставі наведеного суд вважає, що в цій частині позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню, у зв'язку з чим слід визнати неправомірними дії відповідача, які виявилися у відмові, викладеної у листі від 12.10.2015 року №11-11/1348, в погодженні робочого проекту на встановлення приладу обліку теплової енергії в нежитловому приміщення, розташованому у АДРЕСА_1, зобов'язавши КВП «Краматорська тепломережа» на виконання п.12 Технічних умов №136 від 28.10.2014 року розглянути представлені позивачем ОСОБА_2 документи по суті з метою їх погодження.

Щодо позову в частині зобов'язання відповідача здійснити допуск приладу обліку теплоенергії та взяття його на абонентській облік, то такі вимоги є передчасними, у зв'язку з чим в їх задоволенні солід відмовити.

Питання допуску вузла обліку до експлуатації, складання акту та прийняття рішення про допуск до експлуатації, пломбування ЗВТ та взяття на абонентській облік передбачені Правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Мінпаливенерго України №71 від 14.02.2007 року.

Відповідно до п.п.12, 15 Технічних умов №136 від 28.10.2014 року монтаж вузла обліку теплоенергії повинен відбуватися після погодження КВП «Краматорська тепломережа» робочого проекту, що поки не відбулося через виниклий спір, про що також зазначається в описовій частині позову.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» за рахунок відповідача позивачу слід відшкодувати витрати по оплаті судового збору при подачі позову немайнового характеру в сумі 551,20 грн. (а.с.1)

Керуючись ст.ст.8,14,15,215,223 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 до комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради, які виразилися у відмові, викладеної у листі від 12.10.2015 року №11-11/1348, в погодженні робочого проекту на встановлення приладу обліку теплової енергії в нежитловому приміщення, належному ОСОБА_2, розташованому у АДРЕСА_1.

Зобов'язати комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради на виконання п.12 Технічних умов №136 від 28.10.2014 року розглянути по суті представлені ОСОБА_2 документи («Робочий проект на установку приладу обліку споживання теплової енергії у нежитловому приміщенні по АДРЕСА_1», технічний паспорт, сертифікати та декларацію на прилад комерційного обліку теплової енергії теплолічильник ULTRAHEAT T550/UH50 виробник компанія Landis+ Gyr GmbH (Німеччина)) з метою їх погодження.

В частині позову ОСОБА_2 про зобов'язання комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради здійснити допуск приладу обліку теплоенергії та взяття його на абонентській облік, відмовити за передчасністю таких вимог.

Стягнути з комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради на користь ОСОБА_2 витрати по оплаті судового збору в розмірі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню 20 коп.)

На рішення суду може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л.М.Марченко