1Справа № 335/9369/15-ц 2/335/244/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2016 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Рибалко Н.І., при секретареві Мереуці М.А., за участі позивача, представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз про відновлення порушених прав, стягнення збитків, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ПАТ „Запоріжгаз про відновлення порушених прав, стягнення збитків, зазначивши в позові наступне. 14.11.2007 р. ВАТ „Запоріжгаз уклало з ним договір про надання послуг з газопостачання. 24.08.2014 р. представниками ПАТ „Запоріжгаз за місцем його мешкання був складений акт про порушення в роботі лічильника газу, у звязку з чим лічильник газу був демонтований для проведення експертизи.У Акті експертизи лічильника газу від 01.09.2014 року зазначено про можливе втручання в роботу лічильного механізму. Лічильник газу після проведеної експертизи йому не повернули, внаслідок чого він був позбавлений права провести експертизу лічильника газу у незалежних експертів.У липні 2015 року він отримав попередження про відключення від газопостачання у звязку з заборгованістю, з розрахунком якої він не згоден. 12.08.2015 року представниками ПАТ „Запоріжгаз його помешкання було відключено від газопостачання, шляхом опломбування крану вводу. Вважає дії відповідача щодо відключення його будинку від послуг газопостачання неправомірними, оскільки ні умовами договору, ні Правилами з надання послуг з газопостачання не передбачено відключення від газопостачання за наявності боргу чи збитків. Звірку обсягів та періоду використання газу відповідач з ним не проводив, також не проводив періодичну повірку газового лічильника. Внаслідок неправомірних дій відповідача він був вимушений нести матеріальні збитки на придбання електричної плити 4250 грн. та водонагрівача 4000 грн. Позивач просить визнати дії ПАТ „Запоріжгаз по відключенню житлового будинку № 5 по вул.Таганській в м.Запоріжжя від послуг газопостачання неправомірними; зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» відновити газопостачання житлового будинку № 5 по вул. Таганській в м.Запоріжжя; зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» встановити лічильник газу у житловому будинку № 5 по вул. Таганській в м.Запоріжжя, стягнути з ПАТ „Запоріжгаз на його користь збитки у розмірі 8250 грн.

У судовому засіданні позивач просить задовольнити позовні вимоги з підстав, зазначених у ньому.

Представник відповідача позов не визнав, пояснивши, що відповідач правомірно відключив будинок позивача від газопостачання, підставою для відключення були збитки, які були нараховані позивачу за порушення пломби повірителя, можливе втручання в роботу лічильного механізму, що було встановлено актом експертизи лічильника газу. Позивач не сплатив відповідачу нараховані збитки, у звязку з чим відповідач відключив будинок позивача від послуг газопостачання. Відповідальність за своєчасне надання лічильника газу на повірку несуть власники лічильників газу. Як вважає представник відповідача, відповідач не порушував права позивача, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши пояснення сторін по справі, всебічно та повно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

У відповідності зі ст. ст. 10, 11 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами.

Судом встановлено, що ПАТ «Запоріжгаз» 14.11.2007 року уклало з ОСОБА_2 договір про надання послуг з газопостачання населенню, згідно з яким ПАТ „Запоріжгаз зобовязується безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного або скрапленого газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором ( а/с 12-15).

24.08.2014 року представником газопостачальної організації був складений акт № 747 про виявлення порушення у роботі встановленого за адресою: м.Запоріжжя,вул.Таганська,5 лічильника газу типу G 4 Ельстер № 02313211 та акт № 747 від 24.08.2014 року про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а/с 6).

01.09.2014 року комісією була проведена експертиза лічильника газу G 4 Ельстер № 02313211, висновками якої є те, що „ пломба повірителя порушена, маються царапини, задири на лічильному механізмі, можливе втручання в роботу лічильного механізму, похибка вимірювань не перевищує дозволену величину (а/с 9).

Актом-претензією від 01.09.2014 року ПАТ „Запоріжгаз висловило претензію споживачу ОСОБА_2 з приводу відшкодування збитків, завданих ПАТ „Запоріжгаз(а/с 8).

Згідно з довідкою державного підприємства „Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації № 2-2458-14 від 22.09.2014 р. лічильник газу G 4 Ельстер № 02313211 визнано не придатним до застосування, підстави для визнання лічильника непридатним непрацездатний згідно з Р 50-07-1 (а/с 45).

Листом № 54/7499-П від 13.07.2015 року відповідач повідомив позивача про те, що за виявлене порушення, відповідно п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 р., сума збитків, завданих в результаті пошкодження пломби завода-виробника на ПЛГ, нараховані збитки у розмірі 56 991,11 грн.

12.08.2015 року представник ПАТ „Запоріжгаз склав акт про те, що проведено відключення газової плити, котла, колонки шляхом опломбування крану вводу (а/с 5).

Надання послуг фізичним особам з газопостачання регулюються Законами України: "Про захист прав споживачів" № 1023-ХІІ, "Про житлово-комунальні послуги" № 1875 -ІV та "Правилами надання населенню послуг з газопостачання" (по тексту Правила), які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року, з послідуючими змінами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України № 1023-ХІІ споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації.

В абзаці 1 п. 10 вищевказаних Правил зазначено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 01 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а в разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Згідно абз. 3 п. 6 цих Правил, газопостачання припиняється в разі порушення споживачем строків сплати за надані послуги з газопостачання, що встановлені абз. 15 п. 10 і п. 17.

Пункт 19 цих Правил передбачає, що в разі не сплати споживачем наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після терміну, який вказано в договорі чи платіжному до кументі, коли газопостачальне підприємство протягом наступних 5 днів не отримало повідомлення про оплату, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення постачання газу. В разі не оплати таких послуг протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) підприємство має право відключити споживача від газопостачання. Забороняється відключати споживачів від газопостачання в останній робочий день перед вихідними та святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій в системах газопостачання

Суд вирішує цивільно-правовий спір на засадах змагальності, кожна сторона зобов'язана доказами довести ті обставини, на які вона посилається.

Доказами є будь-які фактичні дані, відповідно до яких суд встановлює наявність або відсутність обґрунтовувань вимоги і заперечення сторін, що мають значення для справи (ст. ст. 10, 57, 60 ЦПК України).

Відповідно до п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 р., у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується актом експертизи лічильника газу, який складається за результатами проведення експертизи лічильника газу відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 №619.

П.33 договору від 14.11.2007 року ( а/с 13) передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: 4)навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повір очного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

У випадку виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. Акт про виявлені порушення реєструється в журналі реєстрації актів про виявлені порушення, демонтаж та експертизу лічильника газу, який веде газопостачальна (газотранспортна) організація. Журнал прошивається і скріплюється печаткою газопостачальної (газотранспортної) організації. Термін зберігання журналу - три роки від дати останнього запису (п. 3.2.2. Положення).

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи. На вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації. Під час пломбування лічильника газу використовуються пломби газопостачальної (газотранспортної) організації. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації. Газопостачальна (газотранспортна) організація веде журнал обліку видачі пломб, що прошивається і скріплюється печаткою цієї організації (п. 3.2.4. Положення).

Однак, відповідачем не спростовані доводи позивача про те, що в акті про демонтаж лічильника не зазначено про пломбування газопостачальним підприємством вхідного та вихідного патрубка лічильника газу, жодних доказів щодо такого опломбування у справі немає.

Крім того, акт № 747 від 24.08.2014 року про виявлення порушення не містить зазначення порушень, передбачених у підпункті 3.1.3 цього Положення .

Таким чином у суду немає підстав для висновку про винуватість позивача у заподіянні шкоди відповідачу та наявність її розміру.

У судовому засіданні не доведено, що пошкодження лічильника газу сталося з вини позивача або члена її сім'ї, факту втручання в лічильник також не встановлено,

Судом встановлено, що характер пошкоджень лічильника не призвів до заниження його показань, що є основною підставою для нарахування збитків.

Висновок експертизи від 01.09.2014 року про можливе втручання в роботу лічильного механізму не підтверджує доводів відповідача про спричинення збитків ПАТ „Запоріжгаз, за таких обставин будь-які підстави для нарахування відповідачем позивачу збитків відсутні, внаслідок чого відсутні підстави для відключення від послуг з газопостачання будинку позивача.

Відтак, позовні вимоги про визнання дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз по відключенню житлового будинку № 5 по вул.Таганській в м.Запоріжжя від послуг газопостачання неправомірними та зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Запоріжгаз» відновити газопостачання житлового будинку № 5 по вул. Таганській в м.Запоріжжя є доведеними, та підлягаючими задоволенню.

Також, на думку суду, позовні вимоги щодо встановлення відповідачем лічильнику газу у житловому будинку № 5 по вул. Таганській в м.Запоріжжя підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом лічильник газу типу G 4 Ельстер № 02313211, належав позивачу, був демонтований працівниками відповідача, та йому не повернутий. Доказів щодо повернення лічильника газу позивачеві матеріали справи не містять, дані доводи позивача відповідачем не спростовані.

Згідно з п.3.2.7 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року № 53/11927, у разі демонтажу лічильника газу на підставі акта про виявлені порушення на період проведення експертизи газопостачальна (газотранспортна) організація при демонтажі лічильника газу зобовязана безкоштовно встановити на його місце лічильник газу з власного обмінного фонду. Інформація про встановлення лічильника газу фіксується в обліковій картці споживача.

При вирішенні позовних вимог про стягнення збитків на придбання електричної плити та водонагрівача у розмірі 8250 грн. суд керується вимогами ст.22 ЦК України.

Додані позивачем до позову, як доказ спричинення збитків, товарний чек магазину ЄвроТЕХ від 14.08.2015 року не доводять факту придбання електричної плити та водонагрівача саме позивачем, також не доводять факту застосування їх позивачем замість газових приладів, та не можуть розцінюватися судом як доказ спричинення відповідачем позивачу реальних збитків.

У зв'язку з частковим задоволенням позову, на підставі ч.3 ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 487 грн.20 коп. Сплачений судовий збір позивачем у розмірі 487 грн.20 коп. за вимоги майнового характеру про стягнення збитків у розмірі 8250 грн., у задоволенні яких позивачеві відмовлено, стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз про відновлення порушених прав, стягнення збитків, - задовольнити частково.

Визнати дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз по відключенню житлового будинку № 5 по вул.Таганській в м.Запоріжжя від послуг газопостачання неправомірними.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» відновити газопостачання житлового будинку № 5 по вул. Таганській в м.Запоріжжя.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» встановити лічильник газу у житловому будинку № 5 по вул. Таганській в м.Запоріжжя.

У задоволенні інших позовних вимог, - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз в дохід держави судовий збір у розмірі 487 грн.20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Рибалко Н.І.