РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2016 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Курдюкова В.М., при секретарі судового засідання Груздєві П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області цивільну справу за заявою керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах ОСОБА_1, за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору органу опіки та піклування Токмацької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про встановлення факту смерті,-

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2016 року прокурор звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області з заявою про встановлення факту смерті якою просить:

- встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визначивши датою смерті 31.01.2015 та місцем смерті «місто Донецьк Україна».

Позов обґрунтовує наступним.

Прокурором під час опрацювання інформації № 115 від 11.02.2016, яка надійшла від голови Жовтневої сільської ради Токмацького району встановлено, що на території сільради проживає малолітня ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження І-НО № 161421, видане відділом РАЦС Петровського районного управління юстиції Донецької області), яку розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації № 262 від 29.05.2015 передано під опіку своєї бабки ОСОБА_2 Мати дитини ОСОБА_4 померла 29.09.2007 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть І-НО № 233368 виданого відділом РАЦС Петровського районного управління юстиції Донецької області.

Розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації № 235 від 04.09.2015 малолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дитина-сирота це дитина, в якої померли чи загинули батьки. Статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, - визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.

Згідно із п. 23 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 886, статус дитини-сироти надається дітям, у яких померли або загинули батьки, що підтверджується свідоцтвом про смерть кожного з них.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-НО № 830270, виданого 02.02.2015 Калінінським районним управлінням юстиції м. Донецька батько дитини - ОСОБА_3 помер 31.01.2015 року.

Разом з цим, згідно листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Токмацькому району реєстраційної служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області № 95/02/05/06-110 від 29.08.2015 за даними Державного реєстру відповідний актовий запис про смерть громадянина ОСОБА_3 не значиться.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк віднесене до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, враховуючи те, що м. Донецьк вважається тимчасово окупованою територією, свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серії І-НО № 830270, виданого 02.02.2015 Калінінським районним управлінням юстиції м. Донецька, не має юридичного значення, тобто є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У відповідності до п. «г» ч.1 глава 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року, підставою для реєстрації факту смерті може бути рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Згідно із вимогами ст.17 Законну України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою (лікарського свідоцтва про смерть) або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Визначення юридичного факту смерті батька малолітньої - ОСОБА_3, надасть можливість провести державну реєстрацію смерті останнього, встановлення дитині статусу сироти та у подальшому отримання нею соціальних гарантій відповідно до встановлених державних соціальних стандартів та нормативів.

Статтею 52 Конституції України визначено, що утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу.

Статтею 25 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури України покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Право прокурора на подання заяви в порядку цивільного судочинства передбачене ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014.

Згідно з ч. 1 ст. З Цивільного процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Частиною 2 статті 45 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Батько дитини ОСОБА_3 помер 31.01.2015 , однак до теперішнього часу опікуном ОСОБА_2 та органом опіки та піклування не здійснено заходів щодо встановлення вказаного юридичного факту відповідно до вимог чинного законодавства.

Оскільки, малолітня ОСОБА_3 позбавлена батьківського піклування та через недосягнення повноліття, що підтверджується свідоцтвом про народження І-НО № 161421 виданого відділом РАЦС Петровського районного управління юстиції Донецької області не спроможна самостійно захистити свої права та реалізувати процесуальні повноваження, та з метою недопущення порушення конституційних прав дитини, прокурор звертається до суду з вказаною заявою в її інтересах.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень.

На виконання вказаної вимоги Закону місцевою прокуратурою на адресу ОСОБА_2 18.02.2016 за № 77-1439вих-16 направлено письмове повідомлення про здійснення представництва.

Згідно з ч.2 ст. 45 ЦПК України для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також надає документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва. Опікуном малолітньої ОСОБА_2 18.02.2016 надано письмову згоду на здійснення Токмацькою місцевою прокуратурою представництва інтересів малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Прокурор заяву підтримав.

Представник третьої особи органу опіки та піклування Токмацької районної державної адміністрації в судове засідання не зявився був повідомлийа належним чином, надав заяву про розгляд справи за йогої відсутності, заяву підтримує.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, заяву підтримала.

Суд, дослідивши надані по справі докази, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 8 ч. 1ст. 256 ЦПК України,суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

На території Жовтневої сільської ради Токмацького району проживає малолітня ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження І-НО № 161421, видане відділом РАЦС Петровського районного управління юстиції Донецької області),що підтверджується копією повідомленням сільського голови Жовтневої сільської ради № 115 від 11.02.2016 року, яку розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації № 262 від 29.05.2015 передано під опіку своєї бабки ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії 1-НО № 161421 від 01.11.2007 року, копією розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації № 262 від 29.05.2015 року. Мати дитини ОСОБА_4 померла 29.09.2007 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть 1-НО № 233368 від 29.09.2007 року, виданого відділом РАЦС Петровського районного управління юстиції Донецької області.

Розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації № 235 від 04.09.2015 малолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, статус дитини, позбавленої батьківського піклування, що підтверджується копією розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації № 235 від 04.09.2015 року.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дитина-сирота це дитина, в якої померли чи загинули батьки. Статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, - визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.

Згідно із п. 23 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 886, статус дитини-сироти надається дітям, у яких померли або загинули батьки, що підтверджується свідоцтвом про смерть кожного з них.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-НО № 830270, виданого 02.02.2015 Калінінським районним управлінням юстиції м. Донецька батько дитини - ОСОБА_3 помер 31.01.2015 року.

Разом з цим, згідно листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Токмацькому району реєстраційної служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області № 95/02/05/06-110 від 29.08.2015 за даними Державного реєстру відповідний актовий запис про смерть громадянина ОСОБА_3 не значиться, що підтверджується копією листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Токмацькому району реєстраційної служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області № 95/02/05/06-110 від 29.08.2015 року.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк віднесене до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, враховуючи те, що м. Донецьк вважається тимчасово окупованою територією, свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серії І-НО № 830270, виданого 02.02.2015 Калінінським районним управлінням юстиції м. Донецька, не має юридичного значення, тобто є недійсним і не створює правових наслідків.

У відповідності до п. «г» ч.1 глава 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року, підставою для реєстрації факту смерті може бути рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Згідно із вимогами ст.17 Законну України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою (лікарського свідоцтва про смерть) або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Визначення юридичного факту смерті батька малолітньої - ОСОБА_3, надасть можливість провести державну реєстрацію смерті останнього, встановлення дитині статусу сироти та у подальшому отримання нею соціальних гарантій відповідно до встановлених державних соціальних стандартів та нормативів.

Статтею 52 Конституції України визначено, що утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу.

Статтею 25 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури України покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Право прокурора на подання заяви в порядку цивільного судочинства передбачене ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року.

Згідно з ч. 1 ст. З Цивільного процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Частиною 2 статті 45 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Згідно з ч.2 ст. 45 ЦПК України для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також надає документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва. Опікуном малолітньої ОСОБА_2 18.02.2016 надано письмову згоду на здійснення Токмацькою місцевою прокуратурою представництва інтересів малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 215, 223, 234, 256, 257-1 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах ОСОБА_1, за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору органу опіки та піклування Токмацької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визначивши датою смерті 31.01.2015 та місцем смерті «місто Донецьк Україна».

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, або після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя: