г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2655/13-ц
Номер провадження 6/213/107/16
У Х В А Л А

Іменем України

26 вересня 2016 року Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Мазуренка В.В., при секретарі судового засідання Гусаровій О.С., за відсутності державного виконавця, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі подання Головного державного виконавця Інгулецького відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу надійшло подання Головного державного виконавця Інгулецького відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 В обґрунтування своїх вимог державний виконавець послався на те, що в його провадженні знаходиться виконавче провадження №21834714 щодо боржника ОСОБА_2 по примусовому виконанню виконавчого листа №213/2655/13-ц від 27.11.2013 року, виданого Інгулецьким районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості на користь ПАТ «Кристалбанк» в розмірі 21223,20 грн. Боржник добровільно борг не сплачує. Державний виконавець просить суд обмежити у праві виїзду за межі України вказаного боржника.

Сторони виконавчого провадження не викликалися, відповідно до вимог статті 377-1 ЦПК України.

Дослідивши подання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 1 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом та в'їхати в Україну.

Відповідно до ст.6 Закону, Постанови КМУ від 31.03.1995 року №231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 Закону, зокрема в разі, коли - діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України та якщо боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Згідно вимог п.18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Подання державного виконавця має містити: 1) назву суду, до якого направляється подання; 2) відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); 3) прізвище, ім'я та по-батькові особи (боржника), дата народження (число, місяць та рік); 4) обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань; 5) резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа потрібно зазначати вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, посвідчення особи моряка або посвідчення члена екіпажу; для іноземних громадян та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серію та номер, а також назву та адресу державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ; 6) повинні бути додані: копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. За необхідності, до подань державних виконавців можуть додаватися копії інших документів.

Судом встановлено, що подання не містить аргументації ухилення боржника від виконання своїх зобовязань. В резолютивній частині подання не конкретизовано захід (не зазначено з вилученням паспорту чи без), не зазначено орган, який має це здійснити. Не вказано вид паспортного документа, з серією та номером, і куди повинен надсилатись вилучений документ. До подання не додані документи, що підтверджують факт ухилення боржником від зобовязань.

Підставами для обмеження у праві виїзду є наявність невиконаного зобов'язання та факту ухилення боржника від його виконання.

Державним виконавцем не зазначені взагалі обставини, які свідчать про навмисне ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, не надані докази в обґрунтування цих обставин, немає відомостей про вручення боржнику постанов про відкриття виконавчих проваджень, та того, що він умисно ухиляється від виконання зобов'язання та має намір виїхати за межі України, чи має він закордонний паспорт та інше.

З подання та додатків неможливо визначити: які дії були вжиті державним виконавцем по примусовому виконанню рішення, не зазначено чи отримано відповіді на направлені запити, оскільки тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника є тільки одним із заходів, які передбачені Законом України Про виконавче провадження.

Право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, вільне залишення території України гарантовано ст.33 Конституції України і обмеження у реалізації цього конституційного права людиною можливо тільки на підставі закону з належним, мотивованим правовим обґрунтуванням необхідності вжиття такого заходу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що державним виконавцем не доведені підстави для вжиття заходів до виконання рішення у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 33 Конституції України ст.ст. 197, 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання Головного державного виконавця Інгулецького відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В.Мазуренко