ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1791/15-ц
Провадження № 2/210/187/16
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"06" жовтня 2016 р.

Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Чайкіної О.В.,

за участі секретаря судового засідання Куксенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Житлово-будівельного кооперативу «Прогрес», голови правління Рогожина Тетяна Вікторівна, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" про зобов'язання вчинити перерахунок за незалежне надання послуг теплопостачання,

за участі сторін: позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Чувпило В.Л.

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року до суду звернулася ОСОБА_2 до Житлово-будівельного кооперативу «Прогрес», голови правління Рогожина Тетяна Вікторівна, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" про зобов'язання вчинити перерахунок за незалежне надання послуг теплопостачання. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначила , що з 10 жовтня 1984 року вона стала членом ЖБК «Прогрес» та є власником квартири в будинку за адресою : АДРЕСА_1 . Відповідач по справі ЖБК «Прогрес» закуповує послуги теплопостачання у надавача послуг КПТМ «Криворіжтепломережа» , а потім реалізує їх членам ЖБК . Відповідач , згідно із ст. 21 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» та Правилами надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення та умов договору зобов'язані надавати послуги з теплопостачання , що відповідають за якістю умовам договору або встановленим нормативам .Позивач у заяві вказує, що вона своєчасно здійснювала оплату за житлово-комунальні послуги , однак відповідач свої зобов'язання , на думку позивача, не виконує належним чином. Так , позивач у позові зазначає, що за останні 7 років особливо гостро стало питання якості надання послуг теплопостачання , неодноразово питання розглядалось на загальних зборах членів ЖБК. В 2011 році позивач звернулась з особистою заявою до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтеплмережа» з проханням допомогти у наданні якісних послуг теплопостачання , на підставі звернення позивача спеціалістами КПТМ «Криворіжтепломережа» було здійснено огляд мережі на предмет її відповідності технічним вимогам та голові правління ЖБК надано припис, в якому відображені роботи , які необхідно виконати для усунення причин неякісного надання послуг, однак станом на 01.04.2015 року припис не виконано. Згодом у листопаді 2014 року позивач повторно звернулася до КПТМ «Криворіжтепломережа» для вирішення питання щодо надання послуг теплопостачання , однак , як зазначає у своїй заяві позивач , голова правління Рогожина Т.В. навмисно не допустила спеціалістів КПТМ «Криворіжтепломережа» до внутрішньо домових мереж, тому заміри були виконані в грудні 2014 року та надано акт-претензія та акт-припис про неякісне надання послуг теплопостачання від 10.12.2015 року . В січні 2015 року спеціалістами КПТМ «Криворіжтепломережа» з метою перевірки виконання попереднього акту - претензії було проведено обстеження житла позивача та розводки мережі теплопостачання та повторно надано акт - претензію від 22.01.2015 року , акт - припис від 28.01.2015 року , одна жодний припис та акт-претензія не були виконанні . У зв'язку з чим Позивач , вважає, що неналежне виконання Відповідачем взятих на себе зобов'язань є порушенням прав як споживача житлово-комунальних послуг згідно із Законом України « Про житлово-комунальні послуги» та «Про захист прав споживачів» , Правил надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення чим завдало Позивачу матеріальної шкоди у вигляді витрат на оплату ненаданих послуг теплопостачання в сумі 1534 грн. 53 коп. та лати за додатково спожиту електроенергію в сумі 418 грн., яка використовувалася для обігріву квартири електрообігрівачем та моральної шкоди у розмірі 5 000 грн. у зв'язку із шкодою здоров'я через знаходження у холодній квартирі .

Позивач яка була присутня при судовому розгляді справи , просила суд задовольнити заявлені позовні вимоги у повному обсязі з підстав які зазначені у позовній заяві.

Представник відповідача Чувпило В.Л. заперечував проти задоволення позову у повному обсязі, зазначив, що обставини які були зазначені позивачем у позові не були підтверджені у судовому засіданні, відсутні будь-які докази на підтвердження сум які просить стягнути позивач з відповідача.

Під час розгляду справи , судом за ухвалою від 10 травня 2016 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучення Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» , оскільки з матеріалів справи , вбачається, що предметом позову є якість та вартість послуг з теплопостачання.

КПТМ «Криворіжтепломережа» до судового засідання не з'явились , однак 25 серпня 2016 року надали через канцелярію суду пояснення по справі , в яких зазначили , що будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на балансі та в утриманні ЖБК «Прогрес» . Згідно ч.5 п.1.4 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13 «Про затвердження Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд» управитель відповідає за стале функціонування і збереження споживчих властивостей об'єкта , наданого в його управління , відповідно до його цільового призначення, а також за організацію забезпечення потреби мешканців об'єкта в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до нормативів , норм, стандартів, порядків і правил . П. 3.6 передбачено , що особа , що здійснює управління будинком , зберігає та веде технічну документацію щодо стану , утримання та експлуатації об'єкта .Здійснює контроль за технічним станом інженерного обладнання будинку , квартир , приміщень, а тому , на думку позивача , питання відповідності будинкової системи опалення проектній схемі належить до компетенції управління ЖБК «Прогрес». Окрім того, у своїх поясненнях КПТМ «Криворіжтепломережа» зазначає, що на будинку встановлено та прийнято в експлуатацію засіб обліку тепла, нарахування виконується згідно з його показниками , відповідно до п. 12 Постанови № 630 від 21.06.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення», у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі ( об'єму ) квартири ( будинку садибного типу) за умовами здійснення власником балансоутримувачем будинку та / або виконавцем заходів з утеплення загального користування будинку .

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку , що заявлені позивачем позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Так у судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.09.2008 року власником квартири за адресою :АДРЕСА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ради « Про видачу свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1» від 20.08.2008 року за номером 366 є ОСОБА_2 ( а.с. 30)

З договору № 395 про надання послуг з централізованого опалення , постачання гарячої води і водовідведення від 03 листопада 2014 року, слідує, що КПТМ «Криворіжтепломережа» уклали договір з ОСОБА_2 про надання споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення , постачання гарячої води і водовідведення . ( а.с.33-34)

Стронами не заперечується, що балансоутримувачем будинку АДРЕСА_1 є Житлово-будівельний кооператив «Прогрес».

Згідно статті 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" (далі - Закону), балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ч.6 ст. 19 Закону, особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору, а виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;

Статтею 3 Закону визначено предмет регулювання цього Закону і суб'єкти у сфері житлово-комунальних послуг.

Відповідно до вказаної норми Закону, предметом регулювання його норм є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг , а суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);

2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо);

3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо);

4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

ЖБК «Прогрес» не є ні виконавцем, ні виробником, ні споживачем житлово-комунальних послуг, будь-яких договірних відносин з приводу постачання теплоенергії не має, правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 , пред'явлених до ЖБК «Прогрес» з приводу зобов'язань, передбачених Законом України України «Про житлово-комунальні послуги» для виконавців та виробників житлово-комунальних послуг, суд не убачає.

Стаття 24 Закону визначає перелік прав та зобов'язань балансоутримувача.

Так, балансоутримувач має право:

1) здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю;

2) визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту майна;

3) укладати договори на надання житлово-комунальних послуг;

4) приймати рішення щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів;

5) здійснювати господарську діяльність у порядку, визначеному законом;

6) звертатися до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання житлово-комунальних послуг або відшкодовувати завдані збитки майну, що перебуває в нього на балансі.

Балансоутримувач зобов'язаний:

1) укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна;

2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками);

3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства;

4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;

5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Будь-яких належних і допустимих доказів того, що відповідач, як балансоутримувач, не виконав своїх зобов'язань, передбачених вказаною нормою Закону, суду не надані.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок оплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадані, або наданні в не повному обсязі, відповідно до актів-претензій від 01.04.2014 року, 10.12.2015 року та 22.01.2015 року; за послуги централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 за період з 2011 року по 2015 рік згідно складених актів претензій та наданих приписів КПТМ «Криворіжтепломережа» слід зазначити наступне.

Як передбачено ст. 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», мінімальні норми житлово-комунальних послуг встановлюються з метою забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання людей та їх перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку (споруди), підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньо будинкових мереж і систем.

Мінімальні норми житлово-комунальних послуг, які визначають мінімальний перелік, мінімальні вимоги до кількості та якості житлово-комунальних послуг, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 29 вказаних Правил, споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги у разі надання їх не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та якісних показників, затверджених нормативів (норм) споживання.

Відповідно до п. 33 Правил, у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», (зі змінами несеними Законом № 1198-VII від 10.04.2014) виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).

Згідно матеріалів справи, зокрема, актів-претензій від 10.12.2015 року, 22.01.2015 року складених позивачем за своїм підписом і підписом уповноважених осіб КПТМ «Криворіжтепломережа» , з приводу неналежного надання або не надання йому послуг з централізованого опалення, позивач звертається до ЖБК «Прогрес», хоча виконавцем даної послуги є КПТМ «Криворіжтепломережа».

Отже, ЖБК «Прогрес» в частині цих позовних вимог не є належним відповідачем.

При цьому, в судовому засіданні позивачу роз"яснювалось, що вона ає право на зміну позовних вимог та заміну неналежного відповідача, пред"явивши вимоги безпосередньо до КПТМ "Криворіжтепломережа". Однак, позивач зазначила, що має претензії виключно до ЖБК «Прогрес» та його голови, яка на її думку, належним чином не виконує свої функції. У зв"язку із чим, судом прийнято рішення про залучення КПТМ "Криворіжтепломережа" в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Суд не знаходить правових підстав для зобов'язань відповідача - ЖБК «Прогрес» змінювати рахунки на оплату послуг.

Згідно п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005р., у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

Оскільки відсутні дані про здійснення власниками квартир, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку, про укладення позивачем відповідного договору, вимога про перерахування відповідачем оплати послуги з централізованого опалення його квартири за період з 2011 року по 2015 рік згідно показів будинкового лічильника не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 р. №529 Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вбачається, що у разі порушення виконавцем умов цього договору споживачем та представником виконавця складається акт-претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо.

Відповідно до ч. 3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом та ст.61 цього Кодексу.

Крім наданих позивачем актів-претензій від 08.04.2015 року, 22.01.2015 року та 10.12.2014 року, у справі відсутні належні та допустимі докази , які б свідчили про наведені в актах порушення відповідачем, акти складені за відсутності виконавця та підписані позивачем, хоча абз. 3 п. 16 вище зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України чітко визначено, що у разі неявки виконавця акт-претензія вважається дійсною, якщо підписана не менш як двома іншими споживачами (тобто, крім позивача).

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Відповідно до п. 5 Статуту Житлово-будівельного кооперативу «Прогрес», затвердженого протоколом загальних звітно-виборчих зборів членів ЖБК «Прогрес» № 7 від 01.11.2001 року, - виконавчим органом кооперативу є правління, яке очолює голова, повноваження якого визначаються статутом кооперативу.

Позовні вимоги позивача про стягнення моральної шкоди не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 23 ЦК України розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від глибини душевних страждань, ступеня вини особи, що завдала моральної шкоди, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення.

Частина 2 ст.23 ЦК України визначає, у чому полягає моральна шкода.

Відповідно до положень постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31.03.1995 року № 4, - право на відшкодування моральної шкоди виникає за наявності передбачених закономумов або підстав відповідальності за заподіяну шкоду.

З огляду на п.5 постанови вказаного вище Пленуму ВСУ та ст.1167 ЦК, зобов'язання відшкодувати моральну шкоду виникає за наявності: а)моральної шкоди як наслідку порушення особистих немайнових прав або посягання на інші нематеріальні блага; б)неправомірних рішень, дій чи бездіяльності заподіювача шкоди; в)причинного зв'язку між неправомірною поведінкою і моральною шкодою; г)вини заподіювача шкоди.

Оскільки в судовому засіданні не встановлення порушення відповідачем прав позивача, відсутні підстави для задоволення вимог про відшкодування моральної шкоди, оскільки така шкода може бути відшкодована за наявності вини заподіювача шкоди.

На підставі ст. 88 ЦПК України, судові витрати не підлягають відшкодуванню, оскільки суд відмовив у задоволенні позову.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. ст. 16, 23, 202, 203 ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні-послуги», Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про захист прав споживачів», ст.ст.3, 10, 11, 57-61, 88, 208-210, 212-215, 218, 222, 223, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_2 до Житлово-будівельного кооперативу «Прогрес», голови правління Рогожина Тетяна Вікторівна, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" про зобов'язання вчинити перерахунок за незалежне надання послуг теплопостачання, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з часу його проголошення через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 10 жовтня 2016 року.

Суддя: О. В. Чайкіна