Справа № 466/5804/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді Кавацюка В.І.

при секретарі Мазур Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за скаргою Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» на постанову головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №51265645 від 03 червня 2016 року,

у с т а н о в и в:

У червні 2016 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» (далі стягувач) звернулося до суду із скаргою про:

- визнання неправомірною та скасування постанови головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №51265645 від 03 червня 2016 року;

- зобовязання головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 прийняти до виконання судовий наказ №466/6953/15-ц від 02 вересня 2015 року, виданого Шевченківським районним судом м. Львова.

В обґрунтування скарги зіслалося на те, що 02 вересня 2015 року Шевченківським районним судом м. Львова було видано судовий наказ у справі № 466/6953/15-ц, 2-н/466/1297/15 про стягнення солідарно з ОСОБА_2, 1945р.н., ІПН відсутній, ОСОБА_3, 1968р.н., ІПН - відсутній, ОСОБА_4, 1968р.н., ІПН - відсутній, ОСОБА_5, 1987р.н., ІПН відсутній, ОСОБА_6, 1992р.н., ІПН - відсутній (місце проживання: Львів, АДРЕСА_1) на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» боргу в сумі 3 253,95 грн. та 121,80 грн. судового збору.

Стягувачем для примусового виконання було отримано пять судових накази по кожному боржнику окремо.

19 квітня 2016 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» супровідним листом на адресу Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області для примусового виконання було направлено судовий наказ разом з заявою про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження.

04 травня 2016 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» було отримано супровідний лист з Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 27 квітня 2016 року №В-8/421/9439 разом з судовим наказом №466/6953/15-ц від 02 вересня 2015 року та копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП № 50921328 від 27 квітня 2016 року, винесеної головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 з примусового виконання вищезгаданого судового наказу, оскільки предявлений до виконання виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (для фізичних осіб платників податків) або номер і серія паспорта боржника для фізичних осіб громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України.

26 травня 2016 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» супровідним листом на адресу Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області для примусового виконання повторно було направлено судовий наказ від 02 вересня 2015 року, у справі № 466/6953/15-ц, № 2-н/466/1297/15 про стягнення солідарно з ОСОБА_5, 23.07.1987р.н., ІПН відсутній та інших (місце проживання: Львів, АДРЕСА_1) на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» боргу в сумі 3 253,95 грн., а також 121,80 грн. судового збору разом з заявою про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження за № 09-6214 від 26 травня 2016 року, а також копією постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 27 квітня 2016 року.

Стягувачем, як у першому та і у другому випадках, в заявах про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження від 26 травня 2016 року було зазначено серію і номер паспорта боржника ОСОБА_5, а також було зазначено правовий висновок Верховного Суду України про те, що відсутність ідентифікаційного номера боржника у виконавчому документі не є підставою винесення державним виконавцем постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.

21 червня 2016 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» було отримано супровідного листа Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 03.06.2016 року №В-8/500/13012 разом з судовим наказом №466/6956/15-ц від 02 вересня 2015 року та копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП № 51265645 від 03 червня 2016 року, винесеної головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 з примусового виконання вищезгаданого судового наказу про стягнення солідарно з боржника ОСОБА_5, 23.07.1987р.н. та інших (адреса: м. Львів, вул. Варшавська, 62/48) на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» боргу в сумі 3 253,95 грн. та 121,80 грн. судового збору, оскільки у процесі проведеної перевірки встановлено, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме: відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (для фізичних осіб платників податків) або номер і серія паспорта боржника для фізичних осіб громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України.

Таким чином, головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції управління юстиції ОСОБА_1 при винесені вищевказаною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 03 червня 2016 року, зазначена стягувачем у заявах про прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження інформація про серію і номер паспорта даного боржника, а також вищезазначена правова позиція Верховного Суду України була проігнорована, тим самим допустила у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів стягувача та вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», винесена нею вищевказана постанова є незаконною та неправомірною, прийнятою з порушенням вимог чинного законодавства та норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

В останнє судове засідання 12 вересня 2016 року представник ЛМКП «Львівтеплоенерго» ОСОБА_7 не зявився та подав до суду клопотання, в якому підтримує скаргу, просить суд розглядати справу у його відсутності.

Представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції управління юстиції у судове засідання не прибув. Однак, направив на адресу суду письмове заперечення на скаргу, а тому суд вважає, що перешкод для розгляду скарги немає.

У відповідності до ст.197 ЦПК України у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання 12 вересня 2016 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності сторін без фіксування судового засідання технічними засобами.

Зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно із статтею 12 Закону України Про виконавче провадження сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Статтею ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

02 вересня 2015 року Шевченківським районним судом м. Львова було видано судовий наказ про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» боргу у сумі 3253,95 грн. та 121,80 грн. судового збору.

ЛМКП «Львівтеплоенерго» для примусового виконання було отримано пять судових накази по кожному боржнику окремо.

19 квітня 2016 року судовий наказ від 02 вересня 2015 року про про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 боргу на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» був скерований у Шевченківський відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції управління юстиції із заявою про прийняття виконавчого документа до виконання. У заяві було зазначено серію та номер паспорта боржника ОСОБА_5

27 квітня 2016 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції управління юстиції ОСОБА_1 була винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), у звязку з відсутністю індивідуального ідентифікаційного номеру боржника ОСОБА_5

26 травня 2016 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» повторно скеровує вищевказаний судовий наказ у Шевченківський відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції управління юстиції із заявою про прийняття виконавчого документа до виконання. Однак повторно отримує постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №51265645 від 03 червня 2016 року, у звязку з відсутністю індивідуального ідентифікаційного номеру боржника ОСОБА_5

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження головний державний виконавець Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції управління юстиції посилався на ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: відсутність індивідуального ідентифікаційного номера боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України

Частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний здійснити заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 6 Закону України Про державну виконавчу службу працівники органів державної виконавчої служби - державні виконавці є державними службовцями, а у відповідності ст. 7 цього Закону працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що скарга ЛМКП «Львівтеплоенерго» підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 58, 60, 197, 209, 212, 214, 215, 383-387 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №51265645 від 03 червня 2016 року.

Зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 прийняти до виконання судовий наказ № 466/6953/15-ц від 02 вересня 2015 року, який виданий Шевченківським районним судом м. Львова про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на користь ЛМКП «Львівтеплоенерго» боргу у сумі 3253,95 грн. та 121,80 грн. судового збору.

Ухвала може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_8