Справа № 450/1093/16-ц Провадження № 2-о/450/51/16
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

13 травня 2016 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Данилів Є.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересовані: особи управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі, відділ державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції, орган опіки та піклування Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області про встановлення факту батьківства,-

встановив:

10.05.2016 року заявник звернулась до суду у порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту батьківська та зобовязання відділ ДРАЦС Пустомитівського РУЮ внести зміни в актовий запис № 46 про народження ОСОБА_2, 26.09.2013 року, вчинений Щирецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області 22.10.2013 року, записавши в графі батько «Костів Анатолій Миколайович», виключивши із цієї графи запис батька «Варварич Анатолій Миколайович».

Із наданих суду документів вбачається, що заявниця бажає внести зміни до актового запису про народження. Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до п.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень. Згідно зі ст. 4 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. П. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності. Згідно зі статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану. Відповідно до частини 1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється наказу № 96/5 від 12.01.2011 року про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Згідно з п. 1.1 ст. 1 правил передбачено, що внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) міськрайонних управлінь юстиції.

Відповідно ч. 1 до ст. 253 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Також ст. 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про внесення змін до актових записів чи відновлення актових записів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки зобовязання внести зміни до актового запису органом реєстрації актів громадянського стану здійснюється у порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства слід відмовити відповідно до п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України, роз'яснивши заявнику його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. ст. 122 ЦПК України, суддя,-

постановив:

у відкритті провадження у цивільній справі за заявою заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересовані: особи управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі, відділ державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції, орган опіки та піклування Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області про встановлення факту батьківства, в частині заявлених вимог про зобовязання відділ ДРАЦС Пустомитівського РУЮ внести зміни в актовий запис № 46 про народження ОСОБА_2, 26.09.2013 року, вчинений Щимрецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області 22.10.2013 року, записавши в графі батько «Костів Анатолій Миколайович», виключивши із цієї графи запис батька «Варварич Анатолій Миколайович», - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено ЦПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_3