Справа № 191/4053/16-ц
Провадження № 2-о/191/76/16
У Х В А Л А

21 вересня 2016 року м. Синельникове

Синельниківськівський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді: - ОСОБА_1,

за участю секретаря Силкіной О.Г.

розглянувши цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників Антитерористичної операції про встановлення факту що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення юридичного факту, заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операціїпро встановлення факту що має юридичне значення, а саме: факт його участі у бойових діях, в який він захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення з 15 травня 2014 року по березень 2016 року у населених пунктах : Карлівка, Костянтинівка,Докучаєвськ, Гранітне, Амросіївка, Марїнка, Піски, Авдіївка, Іловайськ, Донецької області.

12.09.2016 року до суду на заяву ОСОБА_2 надійшли письмові пояснення від голови Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції ОСОБА_3, в яких останній просить виключити з кола заінтересованих осіб Державну службу у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, посилаючись на те, що порушені ОСОБА_2 у заяві питання не віднесені до компетенції вказаної служби.

ОСОБА_2 судове засідання не зявився за невідомих суду причин хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Частиною 3 ст. 235 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

У відповідності до ст. 33 ЦПК України суд не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Аналіз наведеної норми права дає підстави для висновку, що коло заінтересованих осіб визначається заявником.

Цивільним процесуальним кодексом України не передбачено виключення осіб зі складу заінтересованих осіб у справах окремого провадження.

Окрім того, згідно з п. 3 Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 416, основними завданнями служби, є: 1) реалізація державної політики у сфері: соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, зокрема, щодо забезпечення їх психологічної реабілітації, санаторно-курортним лікуванням, технічними та іншими засобами реабілітації, житлом, надання освітніх послуг та організації поховання; соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, а також учасників антитерористичної операції; 2) внесення на розгляд Міністра соціальної політики пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сфері: соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції; соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, та учасників антитерористичної операції.

Згідно з п. 4 цього Положення Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, координує здійснення державними органами виконавчої влади та місцевого самоврядування заходів з питань: соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, надання їм пільг і гарантій, визначених законодавством; соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, та учасників антитерористичної операції; збирає та аналізує інформацію про потребу у забезпеченні ветеранів війни санаторно-курортним лікуванням, а також технічними та іншими засобами реабілітації для учасників антитерористичної операції, подає на розгляд Міністру соціальної політики пропозиції щодо їх розподілу між регіонами для подальшого забезпечення, здійснює моніторинг і контроль за їх реалізацією; збирає та аналізує інформацію про потребу у забезпеченні житлом ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, подає на розгляд Міністру соціальної політики пропозиції щодо шляхів розв'язання житлових проблем зазначеної категорії осіб; організовує та координує роботу із забезпечення житлом учасників бойових дій, які набули інвалідності під час участі в антитерористичній операції; збирає та аналізує інформацію про потребу у проходженні ветеранами війни та учасниками антитерористичної операції психологічної реабілітації, організовує її підготовку і проведення; організовує та координує роботу з надання статусу учасника бойових дій, зокрема проводить засідання міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера; подає Міністрові соціальної політики узагальнену інформацію про потребу в посвідченнях для ветеранів війни, організовує їх замовлення відповідно до законодавства; бере участь у межах повноважень, передбачених законом, разом із всеукраїнськими громадськими об'єднаннями ветеранів війни та колишніх військовослужбовців у здійсненні контролю за реалізацією державної політики у сфері їх соціального захисту; збирає інформацію про соціально-побутові потреби ветеранів війни та учасників антитерористичної операції та подає Міністрові соціальної політики пропозиції щодо їх задоволення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції клопотання належить про виключити з кола заінтересованих осіб Державну службу у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції- відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.35 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї із сторін.

Відповідно до ч.2 вказаної статті треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі в справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі. Якщо суд при прийняття позовної заяви, здійсненні провадження у справі до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У своїй постанові № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», із змінами від 25.05.1998, Верховний Суд України розяснив, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, а чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

А для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов'язаний провести підготовчі дії, зокрема, з'ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання.

Заявники й залучені до участі у справі заінтересовані особи вправі відповідно подавати докази на підтвердження обґрунтованості чи необґрунтованості заяви про встановлення факту, що розглядається судом, брати участь у дослідженні обставин справи, оскаржувати рішення і ухвали, вчиняти інші процесуальні дії, передбачені ЦПК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити в якості заінтересованої особи: Міністерство соціальної політики України, із розясненням про право надати письмові заперечення проти заяви до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 209, 210,235 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про виключення з кола заінтересованих осіб у цивільній справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників Антитерористичної операції про встановлення факту що має юридичне значення, - відмовити.

У цивільній справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників Антитерористичної операції про встановлення факту що має юридичне значення, залучити в якості заінтересованої особи: Міністерство соціальної політики України та розяснити про право надати письмові заперечення проти заяви до початку розгляду справи по суті.

Відкласти розгляд справи на 21.10.2016 на 09:30 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити Міністерству соціальної політики України яке знаходиться за адресою:(01601, м. Київ, вулиця Еспланадна, 8/10).

Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя: Г. В. Бондаренко