Справа № 223/778/14-ц
Провадження № 2/223/198/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Дочинця С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1", ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області, про визнання довідки про середній заробіток недійсною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 19.11.2014 року, звернувся до Вугледарського міського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаська № 1» про надання довідки про середню заробітну плату та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що, він працював на Державному підприємстві "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" у період з 04.03.1985 року по 20.10.1991 року та з 21.07.1993 року по 20.09.2011 року. Наказом № 158к від 20.09.2011 року позивач був звільнений з роботи за станом здоров'я в порядку ч. 2 ст. 40 КЗпП України. В умовах важкої фізичної праці він отримав професійні захворювання - хронічний обструктивний бронхіт пилової етіології, друга стадія, легенева недостатність першого - другого ступеню. Актом розслідування професійного захворювання від 23.09.2011 року підтверджується вина підприємства, а саме, що професійне захворювання виникло внаслідок недосконалості технологічного процесу та фізичного перевантаження, систематичного підняття та переміщення вручну або з докладанням зусиль різноманітного шахтного обладнання неефективності засобів боротьби з пилом та відсутності засобів індивідуального захисту. Висновками обласної профпатологічної медико-соціальної експертної комісії від 04.10.2011 року його визнано інвалідом III групи, з втратою 40 % професійної працездатності, безстроково. Постановами ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області № 0508/5567/5567/2 від 12.10.2011 року та № 0508/5567/5567/3 від 12.10.2011 року йому призначено одноразову допомогу по втраті професійної працездатності в розмірі 57600 грн. та щомісячні виплати в розмірі по 2669,22 грн., які було розраховано з середнього заробітку, визначеного за період з березня по серпень 2011 року на підставі довідки, виданої ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське № 1" № 468 від 10.10.2011 року. Вказував на те, що в зазначену довідку для розрахунку страхових виплат за період березень-серпень 2011 року не включено заробітну плату за дні відпустки у серпні 2011 року в сумі 5270,30 грн., а тому вважає, що вказана довідка складена з порушенням Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 та Закону України «Про оплату праці». Крім того, вважає, що сума сплаченої відпустки у серпні 2011 року в розмірі 5270,30 грн. повинна бути включена підприємством у довідку про середню заробітну плату, так як входить до складу фонду оплати праці згідно Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5. Позивач просив суд: визнати недійсною довідку Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про середню заробітну плату від 10.10.2011 року № 468 та скасувати її; зобов'язати Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» надати нову довідку про середню заробітну плату для розрахунку страхових виплат, за період березень-серпень 2011 року, до якої включити суми заробітної плати за дні відпустки у серпні 2011 року в розмірі 5270,30 грн. та передати її до виконавчої дирекції Фонду ССНВВПЗ в м. Вугледарі Донецької області для здійснення перерахунку та виплати страхових виплат; зобов'язати виконавчу дирекцію Фонду ССНВВПЗ в м. Вугледарі Донецької області прийняти нову довідку про середню заробітну плату Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» та здійснити перерахунок та виплату не донарахованих сум щомісячних страхових виплат, починаючи з 28.09.2011 року.

Рішенням Вугледарського міського суду Донецької області від 01.09.2015 року, позивачу ОСОБА_1, було відмовлено в задоволені позову до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», третя особа: ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледарі Донецької області про надання довідки про середню заробітну плату та зобовязання вчинити певні дії. Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 27.10.2015 року, рішення Вугледарського міського суду Донецької області від 01.09.2015 року, залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 02 березня 2016 року, рішення Вугледарського міського суду Донецької області від 01.09.2015 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 27.10.2015 року, скасовано та передано на новий розгляд.

Позивач в період розгляду справи неодноразово уточнював позовні вимоги, 16 червня 2016 року, до суду надійшли остаточні позовні вимоги, які були викладені в уточненій позовній заяві ОСОБА_1 до ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1", ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області, про визнання довідки про середній заробіток недійсною та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області при розрахунку щомісячних виплат на підставі довідки № 468 від 10.10.2011 року про середній заробіток виданої ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1", був узятий середньомісячний період з березня по серпень, в якій за серпень включено 28 днів відпустки, але заробіток за серпень вказаний 0 грн., отже в календарному місяці серпні 2011 року, який увійшов в розрахунковий період немає страхових внесків, тому позивач ОСОБА_1, вважає, що не повинно бути і 28 календарних днів. Просив суд визнати довідку про середній заробіток видану ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1 № 468 від 10.10.2011 року недійсною; зобовязати Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» надати довідку про середній заробіток за формою 6 передбаченої Постановою КМУ від 26.09.2001 року в якій виключити 28 календарних днів серпня місяця 2011 року з розрахункового періоду; зобовязати ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області провести перерахунок щомісячних страхових сум відповідно до Постанови КМУ №1266 від 26.09.2001 року на підставі довідки за формою 6 виданої ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" і стягнути різницю невиплачених страхових сум. Крім того, просив змінити статус сторони по справі, а саме ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області з третьої особи на відповідача.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, вимоги, викладені в уточненому позові підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі, зобовязавши Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» виключити 28 календарних днів відпустки серпня місяця 2011 року з розрахункового періоду.

Представник відповідача ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" ОСОБА_2, в судовому засіданні уточнені позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити в повному обсязі, оскільки вони заявлені безпідставно та необґрунтовано, тому що довідка про середню заробітну плату (дохід) для розрахунку страхових виплат № 468 від 10.10.2011 року, була видана у порядку передбаченому Постановою КМУ № 1266 від 26.09.2001 року «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням».

Представник відповідача ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар ОСОБА_4, в судовому засіданні уточнені позовні вимоги про виключення з розрахункового періоду 28 календарних днів відпустки серпня місяця 2011 року не визнала, просила в їх задоволенні відмовити в повному обсязі, посилаючись на заперечення надані раніше, в яких вказує, що відповідно до п. 14 абз. 9 Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року, у разі коли страхові виплати призначаються виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, середньомісячна заробітна плата обчислюється шляхом множення середньої заробітної плати за один календарний день на середньомісячну кількість календарних днів, що вказує на те, що середня заробітна плата обчислюється не з фактично відпрацьованих днів, а з календарних днів місяця. Враховуючи, що позивач у серпні 2011 року 3 дні знаходився на лікарняному, до довідки про середню заробітну плату у серпні місяці увійшли лише 28 календарних днів з 31 дня.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Згідно з ст.ст. 3, 4 ЦПК України кожна сторона має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом України.

Судом встановлено, що позивач працював в ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" з 04 березня 1985 року по 20 жовтня 1991 року та з 21 липня 1993 року по 20 вересня 2011 року. Наказом №158к від 20.09.2011 року, ОСОБА_1, був звільнений з роботи за станом здоров'я за ч. 2 ст. 40 КЗпП України. ( т. 1, а.с. 7).

В умовах важкої фізичної праці позивач ОСОБА_1, отримав професійні захворювання - хронічний обструктивний бронхіт пилової етіології, друга стадія, легенева недостатність першого - другого ступеню. Актом розслідування професійного захворювання від 23.09.2011 року встановлено, що професійне захворювання виникло внаслідок недосконалості технологічного процесу, неефективності засобів боротьби з пилом та відсутності засобів індивідуального захисту. (т. 1, а.с. 8).

Висновками обласної профпатологічної медико-соціальної експертної комісії від 04.10.2011 року та від 18.10.2012 року позивача визнано інвалідом III групи, з втратою 40 % професійної працездатності, безстроково. ( т. 1, а.с. 9-11).

ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" 10.10.2011 року, для розрахунку позивачем ОСОБА_1, сум страхових виплат, видало довідку за № 468 у відповідності до п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1266, яку надано до ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області для подальшого розрахунку страхових виплат, в якій був узятий період з березня 2011 року по серпень 2011 року, тобто останні шість календарних місяців, з першого до першого числа, що передують місяцю звільнення. (т. 1, а.с.12).

Призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затверджених постановою Правління Фонду здійснюється на підставі довідки про середню заробітну плату (дохід) , яка видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів Фонду на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату (дохід).

Постановами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області № 0508/5567/5567/2 від 12.10.2011 року та № 0508/5567/5567/3 від 12.10.2011 року позивачу призначено одноразову допомогу по втраті професійної працездатності в розмірі 57600 грн. та щомісячні виплати в розмірі по 2669,22 грн., які було розраховано з середньомісячного заробітку перед настанням страхового випадку в сумі 6673,06 грн. (т. 1, а.с.13-14).

Відповідно до абз. 1 п. 4 порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року, розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (для страхування на випадок безробіття - в якому припинено дію трудового договору або особу знято з обліку у державного реєстратора як суб'єкта підприємницької діяльності, припинення адвокатської, нотаріальної, творчої або іншої діяльності, закінчення проходження служби; для страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання осіб, у яких через деякий час погіршився стан здоров'я у зв'язку з раніше отриманим ушкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання - період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням тимчасової непрацездатності).

Беручи до уваги, що в судовому засіданні встановлено, що позивач працював на підприємстві значно більше ніж 6 місяців, то при визначенні розрахункового періоду, за який обчислюється середня заробітна плата слід застосовувати саме абз.1 п. 4 вище зазначеного Порядку.

Саме тому, посилання позивача на п. 5 порядку, що затверджений Постанови № 1266, яким передбачено, якщо застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менш як 6 календарних місяців, середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа), в яких сплачено страхові внески - є безпідставними.

Згідно з п. 11 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» ( в редакції, що діяла до 01.01.2011 року), вказує на те, що під час обчислення середньомісячного заробітку враховуються всі види виплат, на які нараховувались страхові внески, тобто мова йде про види доходу, що включають до довідки але підстава для виключення календарних днів або місяців чітко регламентована п. 4 абз.5 порядку, що затверджений Постановою № 1266

Згідно з абз. 5 пункту 4 Постанови № 1266 місяці розрахункового періоду (з першого до першого числа), в яких застрахована особа не працювала з поважних причин (тимчасова непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком), виключаються з розрахункового періоду. Проаналізувавши процитовану норму суд прийшов до висновку, що перелік підстав для виключення певного місяця з розрахункового періоду є вичерпним, крім того позивачем не вказано жодну підставу з переліку, чи яку-небуть іншу для обгрунтування своїх позовних вимог. При цьому, представник ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» зазначив що у спірний період ОСОБА_1 перебував у щорічній відпустці, а позивач не заперечував проти вказаних обставин, з урахуванням ч. 1 ст. 61 ЦПК України даний факт не підлягає доказування

Оскільки в абз. 5 пункту 4 Постанови КМУ № 1266, встановлений вичерпний перелік виключеннь з розрахункового періоду календарних днів або місяців, позовні вимоги позивача ОСОБА_1, щодо зобовязання ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» надати довідку про середній заробіток за формою 6 передбаченої Постановою КМУ від 26.09.2001 року в якій виключити 28 календарних днів серпня місяця 2011 року з розрахункового періоду не підлягають задоволенню, як і інші вимоги позивача, які випливають з приводу цього спору.

Оскільки, п. 10 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» ( в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Тобто, порядком затвердженим Постановою № 1266.

Як вбачається, з вище викладеного, підприємством правильно та на підставі п. 4 порядку затвердженого Постановою № 1266 визначено розрахунковий період, за який обчислюється середня заробітна плата. Обчислення середньої заробітної плати здійснюється на підставі п. 7 порядку затвердженого Постановою № 1266, на який і посилається позивач, однак спір з приводу правильності визначення підприємцем середньої заробітної плати відсутній, більш того рішенням Вугледарського міського суду Донецької області від 26.06.2013 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду ССНВВПЗ України в м. Вугледар Донецької області про перерахунок щомісячних страхових сум було відмовлено в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідач ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" видало довідку № 468 від 10.10.2011 року з дотриманням всіх чинних на той час правових норм, а відповідач ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області на підставі довідки № 468 від 10.10.2011 року з дотриманням всіх нормативних актів призначив одноразову допомогу та щомісячні виплати. А тому, позовні вимоги ОСОБА_1 до ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1", ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області, про визнання довідки про середній заробіток недійсною та зобов'язання вчинити певні дії не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного ст. 34 п. 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», п. 4, 5, 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року, (зі змінами), керуючись ст. ст. 3,4 10,11, 60, 212 - 215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1", ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Вугледар Донецької області, про визнання довідки про середній заробіток недійсною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Донецької області через Вугледарський міський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_5