АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 597/602/16-цГоловуючий у 1-й інстанції Дудяк С.В.
Провадження № 22-ц/789/1174/16 Доповідач - Бершадська Г.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2016 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Бершадської Г.В.

суддів - Гірський Б. О., Ткач О. І.,

при секретарі - Бріль В.Л.

з участю сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Заліщицького районного суду від 19 липня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Чортківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Тернопільській області про поновлення на роботі,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чортківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Тернопільській області про поновлення на роботі.

19 липня 2016 року по даній справі відкрито провадження.

Ухвалою Заліщицького районного суду від 25 серпня 2016 року провадження в справі за вищевказаним позовом закрито.

Розяснено позивачу, що він вправі звернутись із аналогічним позовом в порядку адміністративного судочинства в Тернопільський окружний адміністративний суд.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та постановити нову, якою повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду спору по суті, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав та додатково пояснив, що він дійсно був державним службовцем, однак вважає, що спори про поновлення на роботі повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Представник Чортківської ОДПІ апеляційну скаргу не визнала тп пояснила, що спір про звільнення з роботи як спір про звільнення з публічної служби підвідомчий адміністративному суду і позивач подав одночасно такий позов в адміністративний суд, за яким відкрито провадження.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення учасників процесу, ознайомившись з матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Закриваючи провадження у справі за позовом ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що правовідносини, які виникли між сторонами у справі, пов'язані з прийняттям громадян на публічну службу, її проходженням, звільненням з публічної служби та відносяться до публічно-правових спорів, а тому такі спори підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства спори щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України).

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Під публічною службою відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України розуміють діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 4 квітня 2016 року був звільнений з посади головного державного ревізора-інспектора сектору оподаткування юридичних осіб Заліщицького відділення Чортківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Тернопільській області згідно п. 1 ст. 40 КзпП України.

Працюючи на займані посаді, останній був державним службовцем, що підтверджується записом у трудовій книжці та поясненнями сторін в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Враховуючи вищенаведене, спір ОСОБА_1 про поновлення на роботі повязаний із звільненням його з публічної служби та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин постановлена у справі ухвала є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315, 317 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Заліщицького районного суду від 19 липня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2