Справа № 459/2618/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Рудакова Д.І.,

з участю секретаря судового засідання Головка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді подання головного державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу Червоноградського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 звернулася до суду із поданням, у якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням; виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України. На обгрунтування подання послалася на те, що на виконанні у Червоноградському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавче провадження ЄДРВП № 49731449 з виконання наказу № 914/1703/15, виданого 30.07.2015 року Господарським судом Львівської області про стягнення з ПП «Будмаркет «Лідер» на користь ТзОВ «Укрбудпостачання» заборгованості за поставлений цемент в сумі 259 998,26 грн., 115 755,31 грн. інфляційні витрати, 4 931,31 грн. 3% річних, 76 645,13 грн. пені, 9 166,60 грн. витрат по сплаті судового збору. 28.12.2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, арешт коштів боржника та скеровано запити у реєструючі органи м. Червонограда з метою перевірки майнового стану боржника. При перевірці майнового стану боржника встановлено, що ОСОБА_1 є керівником боржника ПП «Будмаркет «Лідер», за останнім зареєстровано нерухоме майно, а саме: квартиру, яка перебуває в іпотеці ПАТ «Кредобанк» та не зареєстровано автомототранспортних засобів, у боржника відкриті рахунки в банківських установах, за останнім земельних ділянок не зареєстровано, боржник перетинає державний кордон України. Зазначає, що в ході примусового виконання даного провадження з рахунку боржника списано кошти на загальну суму 20 501,25 грн., з яких на користь стягувача перераховано 18 061,68 грн. 01.07.2016 року ОСОБА_1 зявився у виконавчу службу та надав пояснення, що боржником частково виконується рішення. Також державним виконавцем було встановлено, що боржник ПП «Будмаркет «Лідер» здійснює оптову та роздрібну торгівлю деревиною, будівельними матеріалами, залізними виробами та санітарно-технічним обладнанням за адресою: Львівська область, м. Червоноград, вул. Львівська, 36. Державним виконавцем двічі здійснювався вихід на дільницю за місцем знаходження юридичної особи, однак змоги описати майно не було, так як працівниками ПП «Будмаркет «Лідер» чинилися перешкоди. Також зазначає, що відповідно до повідомлення Червоноградської ОДПІ боржник сплачує податки та збори, а це свідчить про ведення останнім діяльності та отримання прибутку.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду подання, у судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Червоноградському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавче провадження ЄДРВП № 49731449 з виконання наказу № 914/1703/15, виданого 30.07.2015 року Господарським судом Львівської області про стягнення з ПП «Будмаркет «Лідер» на користь ТзОВ «Укрбудпостачання» заборгованості за поставлений цемент в сумі 259 998,26 грн., 115 755,31 грн. інфляційні витрати, 4 931,31 грн. 3% річних, 76 645,13 грн. пені, 9 166,60 грн. витрат по сплаті судового збору.

28.12.2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС винесено постанови про відкриття виконавчого провадження та арешт коштів боржника.

Відповідно до відповідей реєструючих органів м. Червонограда ОСОБА_1 є керівником боржника ПП «Будмаркет «Лідер», за останнім зареєстровано нерухоме майно, а саме: квартиру, яка перебуває в іпотеці ПАТ «Кредобанк» та не зареєстровано автомототранспортних засобів, у боржника відкриті рахунки в банківських установах, боржник перетинає державний кордон України.

Згідно з поясненнями ОСОБА_1 боржником частково виконується рішення.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права

передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи

свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім

тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки,

громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших

і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Статтею 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України", якими встановлено самостійні підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов'язань. Цією ж статтею встановлено способи реалізації встановлених обмежень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством, а також рішеннями, що підлягають примусовому виконанню.

Виконавчими провадженнями поновлюються майнові та особисті немайнові права осіб шляхом застосування процесуальних засобів і способів примусу до осіб, які добровільно не виконали свої обов'язки у сфері матеріальних правовідносин.

За приписами п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесій здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладенихна нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав, аналіз же перелічених вище норм дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Однак, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надала суду доказів того, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, та що нею вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на погашення боргу. Хоча саме державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Зважаючи на наведене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: Д. І. Рудаков