№ 207/1536/16-ц
№ 2/207/1066/16
27 вересня 2016 року м. Кам'янське
Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Юрченко І.М.,
при секретарі Сівачук А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам'янське цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих незаконним споживанням природного газу,
Звертаючись до суду, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 відповідно до довідки вуличного квартального комітету № 25 Баглійського району.
За адресою АДРЕСА_1 по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ОСОБА_1, зареєстровано 1 особу. Опалювальна площа будинку складає 37,2 м?, встановлені газові прилади: плита газова (ПГ-4-1шт.), ОВП (опалення) - 1 шт.
Згідно з п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ від 24.01.2006 року № 45 власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний, зокрема, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної безпеки, санітарних норм і правил.
21.05.2009 року було припинено газопостачання за вказаною адресою у зв'язку із заборгованістю - розмір якої згідно акту про припинення газопостачання від 21.05.2009 року складає 8289,95 грн.
30.10.2013 року при виконанні денного завдання - перевірці адрес, раніше відключених від системи газопостачання - працівниками Дніпродзержинського УЕГГ було виявлено самовільне відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 Про виявлене порушення було складено акт на самовільне підключення від 30.10.2013 року.
Відповідно до абз. 6 п. 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України від 29 травня 2003 р. № 475 (далі - Порядок), у разі самовільного відновлення газопостачання розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня припинення газопостачання до дня виявлення самовільного відновлення газопостачання, але не більше ніж за шість місяців, з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб.
Під нормами права в даному нормативно-правовому акті слід розуміти Норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників (далі Норми), затверджені постановою КМУ від 08.06.1996 року № 619.
На підставі вказаної норми права, на особовому рахунку ОСОБА_1 було здійснено нарахування за 6 місяців (з 30.04.2013 року по 29.10.2013 року в сумі 1888,83 грн.
Відповідно до п.6 Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» (надалі - Правила) газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі, зокрема, самовільного використання газу споживачем, зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо.
Плата за газ, який Відповідач самовільно використовував до моменту припинення газопостачання 30.10.2013 року, розраховувалась, згідно з п. 11 Правил, відповідно до встановлених законодавством Норм. У зв'язку з чим за період з моменту виявлення самовільного втручання до системи газопостачання 30.10.2013 року та моменту припинення газопостачання 30.10.2013 року на особовому рахунку Відповідача здійснено нарахування на суму 1888,83 грн.
Беручи до уваги, що державі належить частка цінних паперів ПАТ «Дніпропетровськгаз», відповідач не виконуючи положень Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 року, спричинив шкоду державним інтересам.
На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача збитки, нанесені Дніпродзержинському УЕГГ в результаті самовільного незаконного споживання природного газу в сумі 1888,83 грн. та судові витрати.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява, в якій він просив розглянути справу без його участі, на позові наполягав у повному обсязі, не заперечував проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Заяву про слухання справи за його відсутністю не надав. Про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст.74 ч.5, ч.8 ст.76 ЦПК України, судовим викликом за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання та за фактичним місцем проживання. Відповідно до ст.224 ЦПК судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечував.
Ухвалою суду прийнято рішення про розгляд справи у заочному порядку.
Враховуючи вищенаведене і прийняття судом ухвали про заочний розгляд справи, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи на підставі доказів, наданих сторонами. В судовому засіданні досліджені всі докази, надані сторонами. Клопотання про витребування і дослідження інших доказів до суду не надходило. Суд постановляє рішення на підставі доказів, наданих сторонами і досліджених під час судового засідання. Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана, довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надав заперечень за позовом, тому обставини, на які посилається позивач за текстом позовної заяви суд вважає доведеними.
Дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності суд приходить до наступних висновків.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до довідки вуличного квартального комітету №25 Баглійського району м. Дніпродзержинська від 13.12.2014 року (ар.с.8), ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1
За адресою АДРЕСА_1 по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ОСОБА_1. Опалювальна площа будинку складає 37,2 м?, встановлені газові прилади: плита газова (ПГ-4-1шт.), ОВП (опалення) - 1 шт. (ар.с.7).
Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ від 24.01.2006 року № 45 власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний, зокрема, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної безпеки, санітарних норм і правил.
У судовому засіданні також встановлено, що 21.05.2009 року було припинено газопостачання за адресою АДРЕСА_1 у зв'язку із заборгованістю - розмір якої згідно акту про припинення газопостачання від 21.05.2009 року складає 8289,95 грн.
30.10.2013 року при виконанні денного завдання - перевірці адрес, раніше відключених від системи газопостачання - працівниками Дніпродзержинського УЕГГ було виявлено самовільне відновлення газопостачання за адресою: вул. Колеусівська будинок АДРЕСА_1, що підтверджується актом на самовільне підключення від 30.10.2013 року (ар.с.9).
Правовідносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газурегулюються Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 № 475 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі повинні своєчасно та в повному обсязі вносити плату за надані послуги з газопостачання.
Відповідно до ст. 317 ЦК України власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, які породжують зустрічні обов'язки власника, пов'язані з утриманням об'єкта права власності та сплати комунальних послуг.
Відповідно до пунктів 6,7,9 Правил, газопостачання припиняється, зокрема, у разі порушення споживачем строків сплати за надані послуги з газопостачання, встановлених в абзаці п'ятнадцятому пункту 10 та у пункті 17 цих Правил (п. 6). Припинення постачання газу споживачеві в житлових будинках залежно від обставин здійснюється шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі (п.7). Відновлення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству (п. 9).
Згідно з п. 34 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника; зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством. Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.
З викладеного убачається, що відновлення газопостачання можливе лише газорозподільним підприємством, а тому не забезпечивши цілісність пломб на газових пристроях і приладах та самовільно відновивши газопостачання до свого будинку відповідач порушив Правила та завдав позивачеві збитки, порядок відшкодування яких врегульовано постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 № 475 «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання».
Пунктом 1.2 Порядку визначено, що самовільне відновлення газопостачання - самовільне втручання споживача в роботу системи газопостачання з метою відновлення газопостачання, яке було припинено в результаті порушення споживачем пункту 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання.
В пункті 1.3 Порядку наведені, зокрема, такі порушення споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству: використання газу в разі самовільного відновлення газопостачання; зрив пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством.
Відповідно до абз. 6 п. 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України від 29 травня 2003 р. № 475 (далі - Порядок), у разі самовільного відновлення газопостачання розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня припинення газопостачання до дня виявлення самовільного відновлення газопостачання, але не більше ніж за шість місяців, з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб.
На підставі вказаної норми права, на особовому рахунку ОСОБА_1 було здійснено нарахування за період з 30.04.2013 року по 29.10.2013 року в сумі 1888,83 грн. (ар.с.6-7).
Відповідно до п.6 Постанови КМУ № 2246 від 09.12.1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» (надалі - Правила), газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі, зокрема, самовільного використання газу споживачем, зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо.
Плата за газ, який Відповідач самовільно використовував до моменту припинення газопостачання 30.10.2013 року, розраховувалась, згідно з п. 11 Правил, відповідно до встановлених законодавством Норм. У зв'язку з чим за період з моменту виявлення самовільного втручання до системи газопостачання 30.10.2013 року та моменту припинення газопостачання 30.10.2013 року на особовому рахунку Відповідача здійснено нарахування на суму 1888,83 грн.
Відповідно до статті 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Ст. 509 ЦК України визначає, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Зокрема, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права
Заперечень проти позову відповідачем не надано, тому доводи позивача щодо нанесення збитків Дніпродзержинському УЕГГ в результаті самовільного незаконного споживання природного газу відповідачем слід вважати доведеними. За таких обставин позов заявлено обґрунтовано та у відповідності до вимог чинного законодавства, тому він підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 74, 208, 209, 212-215, 224-228 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих незаконним споживанням природного газу - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Дніпропетровськгаз» витрати по сплаті судового збору у сумі 1378 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач може оскаржити рішення на загальних підставах шляхом подання до апеляційного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення
Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку.
Суддя І.М. Юрченко