№ 336/4048/16-Ц
№ 2/336/2256/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Голубковій М.А. , при секретарі Ходирєвій О.О. ., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Твердо хліб ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про стягнення витрат на правову допомогу,

ВСТАНОВИВ:

Твердо хліб В.Я. звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначає, що в провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя перебувала адміністративна справа за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій. Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2014 року по справі № 336/9070/14-а його позов було задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району як відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з проханням скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні його позовних вимог.

08.02.2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було розглянуто скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району та винесено відповідну ухвалу, якою апеляційну скаргу УПСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району залишено без задоволення а постанову суду по справі № 336/9070/14-а (2-а/336/252/2014) без змін, тобто постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2014 року визнано неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо нездійснення виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік відповідно до положень ч. 4 ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, встановлених на день виплати, з урахуванням виплаченої суми та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та раніше здійснених виплат.

Таким чином рішення суду було ухвалено на користь позивача.

Посилаючись на ч. 1 ст. 94, п. 1 ч. 3 ст. 87 КАС України та ст.ст.79, 88 ЦПК України, позивач просить суд стягнути на його користь з державного бюджету або з відповідача витрати на правову допомогу в сумі 1100 грн.

В судове засідання позивач не зявився, в своєму позові просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання також надав суду заперечення, в яких просив розглядати справу без його участі та відмовити в задоволені позовних вимог за їх безпідставністю.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно із ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні не інакше як на підставі доказів сторін.

Статтею 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 грудня 2014 року по справі № 336/9070 /14-а (пр. № 2-а/336/252/2014) позов Твердо хліб В.Я. задоволено.

08 лютого 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було винесено ухвалу за апеляційною скаргою Управління, в якій апеляційну скаргу було залишено без задоволення та постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 грудня 2014 року у справі № 336/9070/14-а (2-а/336/252/2014) залишено без змін.

Як зазначає представник відповідача в своїх запереченнях - при подачі адміністративного позову про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, ОСОБА_3 не зазначав вимог про відшкодування витрат на правову допомогу та не подавав клопотання в межах цього провадження. Зазначене підтверджується і прийнятою судом першої інстанції постановою та ухвалою апеляційної інстанції, в яких не вирішувалось питання про стягнення судових витрат на користь позивача.

Витрати на правову допомогу не можуть стягуватися у самостійному проваджені, оскільки розподіл судових витрат здійснюється у рішенні по справі (у тому числі додатковому). Як зазначено в ухвалі колегії суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України (далі ВСУ) від 15 квітня 2009 року, витрати на оплату правової допомоги при розгляді справ відшкодовуються в порядку, передбаченому відповідним процесуальним законом, і не є шкодою в розумінні ст. 1166 ЦК та не можуть бути стягнуті за позовом. Про розподіл судових витрат ( у тому числі і витрат на правову допомогу) має зазначатися у рішенні суду першої інстанції ( п.4 ч.ст. 215ЦПК України), в ухвалі та рішенні апеляційного ( п.4 ч.1ст. 315, п.4 ч.1 ст.316 ЦПК України) і касаційного (п.8 ч.1 ст.345, п. 10 ч.1 ст. 346 ЦПК України ) суду.

У справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються ( ч.7 ст.235 ЦПК України). Стягнення витрат на правову допомогу має вирішуватися у рішенні суду першої інстанції, в ухвалі та рішенні апеляційного і касаційного судів. Стягнення таких витрат за окремим позовом не допускається.

Крім того, у зазначеному позові в якості відповідача вказанао Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі , хоча ст 90 КАС України передбачає , що випрати на правову допомогу здійснюються за рахунок Державного бюджету України . Позивачем не вказано в позові з кого потрібео стягнути витрати на його правову допомогу.

Керуючись ст. ст.10, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви Твердо хліб ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про стягнення витрат на правову допомогу відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів після проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М.А. Голубкова.