Справа №295/7581/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2016 року м. Житомир

Богунский районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Сидорець К.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним та скасування наказу про оголошення догани,

В С Т А Н О В И В:

До Богунского районного суду м. Житомира звернувся ОСОБА_1 з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним та скасування наказу про оголошення догани. В обґрунтування позовних вимог вказав, що він, ОСОБА_1 працює директором виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. На адресу виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 24.05.2016 р. надійшов наказ № 270-к про оголошення йому догани. На його думку, наказ про оголошення догани є незаконним та підлягає скасуванню.

У судовому засіданні позивач та його представник наполягали на задоволені позовних вимог.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, вислухавши позицію позивача та його представника, позицію відповідача, дослідивши матеріали позову, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно наказу № 270-к від 13.05.2016 р. притягнуто директора виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, оголосивши йому догану.

Підстава: доповідна записка начальника контрольно-ревізійного управління В.В. Сученка від 12.05.2016 р., акт про ненадання пояснень від 10.05.2016 р., лист виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду від 10.05.2016 р. № 039-3693, лист Виконавчої дирекції Фонду від 10.05.2016 р. № 2.4-17-709, лист виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду від 06.05.2016 р. № 039-3634, лист Виконавчої дирекції Фонду від 06.05.2016 р. № 2.4-17-699, лист виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду від 11.05.2016 р. № 039-3782. (а. с. 25).

Судом встановлено, що відповідно до розділу VII прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. № 1105 зi змінами та доповненнями утворюється Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності

Відповідно до ч. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та робочих органів його виконавчої дирекції виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та ix робочі органи.

Згідно диспозиції ст. 147-1 КЗпП України дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження i призначення на посаду) даного працівника.

Судом встановлено, що Наказ № 270-к від 13.05.2016 р. підписаний Чудочкіною Т.Ю., як заступником голови комісії, яка, як заступник комісії , не має права підпису даного наказу.

Крім того, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», заступник ліквідаційної комісії Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Чудочкіна Т.Ю. наділена повноваженнями щодо припинення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як юридичної особи шляхом реорганізації, а не повноваженнями щодо виконання функцій та завдань Фонду, а тому, враховуючи той юридичний факт, що здійснюється реорганізація органу державної влади, а не суб'єкта господарювання, ліквідаційна комісія здійснює лише заходи щодо реорганізації органу.

Повноваженнями щодо прийняття рішень, що стосуються діяльності Фонду, направлених на виконання функцій та завдань, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», наділений керівник, а у разі його відсутності відповідно перший заступник або заступник згідно розподілом повноважень.

Судом встановлено, що Виконавчої дирекціею Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності порушено ст. 149. КЗпП України про порядок застосування дисциплінарних стягнень.

Згідно вимог чинного законодавства до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснения, які, як пояснив під час судового засідання ОСОБА_1, у нього ніхто не відбирав, його ніхто не знайомив зi змістом доповідної записки начальника контрольно-ревізійного управління Сученка В.В. від 12.05.2016 р., яка стала підставою до притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

Суд вважає, що відповідачем порушено ст. 252 КЗпП України щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника, який є членом виборних профспілкових органів, адже таке притягнення допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членом якого він є.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом виборного органу Федерації профспілок Житомирської області, а саме: членом Ради Федерації профспілок Житомирської області згідно постанови VI звітно-виборної конференції Федерації профспілок Житомирської області від 10.02.2016 р. (а. с. 6).

З урахуванням викладеного суд, керуючись принципами справедливості вважає за необхідне визнати незаконними та скасувати наказ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 270-к від 13.05.2016 р. про оголошення догани ОСОБА_1.

Керуючись вимогами ст.ст. 147-1, 252 КЗпП України, керуючись ст.ст.10, 11, 57, 60, 88, 209, 213, 214, 215, 294, 367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним та скасування наказу про оголошення догани, задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати наказ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 270-к від 13.05.2016 р. про оголошення догани ОСОБА_1.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка може бути подана до Апеляційного суду Житомирської області через Богунский районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Богунського районного

суду м. Житомира І.Г. Перекупка