Справа № 712/7525/16-ц
Провадження № 2/712/1830/16
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі :
головуючого - судді Пироженко ВД.
при секретарі Жук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов?язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов?язання вчинити певні дії, вказуючи на те, що він проходив військову службу у Збройних Силах України з 1988 року. На квартирний облік зарахований з 25.10.1992 року рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 м. Золотоноша.
У зв`язку зі службовим переміщенням у військову частину НОМЕР_3 м. Черкаси, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_3 від 03.02.2004 року № 2, зарахований на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_3 з 03.03.1995 року.
З 24.05.2007 року у зв`язку зі службовим переміщенням, проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 .
07.10.2008 року, в якості військовослужбовця він подав на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 рапорт про зарахування його та членів його сім`ї на ківартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 , на якому командир частини наклав резолюцію голові житлової комісії розглянути на засіданні житлової комісії.
Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройними силами України від 14.10.2008 року № 462 його було звільнено з лав Збройних сил України за станом здоров`я.
Житлова комісія військової частини НОМЕР_1 , питання про зарахування його на квартирний облік розглянула вже після звільнення його з військової служби, а саме 16.12.2008 року, пунктом 2 рішення позивача зараховано на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 .
13.04.2016 року, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 108 позивача та членів його родини було знято з загальної черги військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов з 03.03.1995 року та безпідставно поставлено на облік з 04.04.2007 року, у зв`язку з відсутністю реєстрації за місцем проходження військової служби, відповідно до п.15 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень». Вважає, що виключення його з загальної черги з 03.03.1995 року та реєстрація на облік з 04.04.2007 року, у зв`язку з відсутністю реєстрації за місцем проходження служби є безпідставною та незаконною, оскільки обмежує його права в реаізації права на поліпшення житлових умов. Просить скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.04.2016 року № 108 яким його, ОСОБА_1 та члени його сім`ї були зняті з загальної черги військовослужбовців, які потребують поліпшення жтлових умов з 03.03.1995 року та поставлені на облік з 04.04.2007 року, зобов`язати командуваня та житлову комісію військової частини поновити його в черзі на отримання житла в загальній черзі з 03.03.1995 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.
Представник відповідача військової частини НОМЕР_1 Чигирик В.І. в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав, просив в позові позивачу відмовити. При цьому зазначив, що позивач на момент постановлення його на квартирний облік з 03.03.1995 року не був прописаний за місцем проходження служби, а був зареєстрований в м. Черкаси. Перебуваючи на службі в одному населеному пункті та проживав в іншому населеному пункті, позивач не мав права перебувати на квартирному обліку без відповідної реєстрації. У зв`язку з цим житлова комісія вимушена була переглянути підстави постановлення позивача на квартирний облік з 03.03.1995 року та прийняти відповідне рішення про зняття з квартирного обліку та постановлення його на новий облік з 04.04.2007 року.
Представник відповідача житлової комісії в судове засідання не з`явився, хоч належним чином повідомлений про час та місце слухання справи.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України з 1988 року. Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 м. Золотоноша ОСОБА_1 поставлений на квартирний облік, що підтверджується копією виписки із протоколу засідання комісії № 9 від 25.10.1992 року.
У зв`язку зі службовим переміщенням у військову частину НОМЕР_3 м. Черкаси, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_3 від 03.02.2004 року № 2, ОСОБА_1 та члени його родини зарахований на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_3 з 03.03.1995 року, що підтверджується витягом з протоколу №2 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_3 від 03.02.2004 року.
З 24.05.2007 року у зв`язку зі службовим переміщенням, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . Рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 16.12.2008 року, ОСОБА_1 та члени його родини зарахований на квартирний облік у загальну чергу з 03.03.1995 року
Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройними силами України від 14.10.2008 року № 462 ОСОБА_1 було звільнено з лав Збройних сил України за станом здоров`я.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2009 року № 42, ОСОБА_1 поновлено на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 у загальній черзі з 03.03.1995 року та позачерговій черзі з 24.09.209 року.

13.04.2016 року, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 108 позивача та членів його родини було знято з загальної черги військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов з 03.03.1995 року та поставлено на облік з 04.04.2007 року, у зв`язку з відсутністю реєстрації за місцем проходження військової служби на момент постановки його на облік, відповідно до п.15 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень

Відповідно до ст. 38 Житлового кодексу Української РСР, порядок обліку громадян, які потребують поліпшеня житлових умов, встановлюється законодавством , цим кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Згідно п.9 Положення про порядок забезпечення житлововю площею в Збройних Силах України,затвердженого наказом МО України № 20 від 03.02.1995 року, військововслужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесено рішення житловою комісією військовї частини про прийняття на квартирний облік.

Згідно п.1 даного положення, за рахунок житлових фондів МО України забезпечуються житлом військовослужбовці та члени їх сімей, які проходять військову службу у військових частинах, установах, на підприємствах, в організаціях, військових навчальних закладах, військових комісаріатах. Пунктом 35 зазначено, що всі питання, пов`язані із забезпеченням жилою площею військовослужбовців вирішуються за місцем проходження ними служби.

Згідно положень п.15 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень», затверпджених Постановою Ради Міністрів УРСР і Української ради професійних спілок № 470 від 11.12.1984 року, відповідно до якого на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадян, які постійно проживають а також прописані у даному населеному пункті.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у м. Золотоноша Черкаської області у військовій частині НОМЕР_2 з 14.08.1992 року по 20.12.2000 рік, де 25.02.1992 року і був поставлений на квартирний облік. Зареєстрований позивач був в АДРЕСА_1 . У період проходження служби у військовій частині НОМЕР_3 в с. Дубіївка, з 20.12.2000 ролку по 24.05.2007 рік позивач був зарахований на квартирний облік житловою комісією з 03.03.1995 року. Зареєстрований в цей час позивач був в АДРЕСА_2 , з 20.04.2001 року по 22.12.2006 рік
В довідці військової частини НОМЕР_3 від 13.04.2016 року № 78, зазначено, що майор у відставці ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 Черкаського гарнізону з 20.12.2000 року по 24.05.2007 рік та перебував на квартирному обліку у військовій частині з 03.02.1995 року. Під час проходження служби був тимчасово зареєстрований в АДРЕСА_3 в зв`язку з приватизацією житла власником житлової площі за попереднім місцем реєстрації та вимогою служби захисту дітей про забезпечення дітей житлом з 04.04.2007 року по 26.10.2007 року був зареєстрований в АДРЕСА_4 . Житловою комісією військової частини питання щодо зняття з квартирного обліку на період реєстрації ОСОБА_1 в м. Бровари не розглядалось в зв`язку з тим, що він дійсно проходив військову службу і фактично проживав на території військового містечка.
Таким чином, посилання відповідача на те, що позивач перебуваючи на службі в одному населеному пункті та проживаючи в іншому населеному пункті, не мав права перебувати на квартирному обліку без відповідної реєстрації, суд вважає безпідставними.
В протоколі № 9 від 25.10.1992 року засідання гарнізонної житлової комісії при військовій частині НОМЕР_2 в м. Золотоноша зазначено, що всі необхідні документи в квартирній справі в наявності і оформлені належним чином. Тобто, підстав у відмові в постановленні ОСОБА_1 на квартирний облік в 1992 році на той період не було.
Рішенням Конституційного суду України № 1-23/2002 від 13.06.2002 року № 11-рп/2001 встановлено, що держава забезпечує соціальний захист громадян, які перебувають на службі у Збройних силах України та інших військових формуваннях. Відповідно до ч.2 ст.36, ст.37, ст.39 ЖК Української РСР, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, можуть бути взяті на облік і не замісцем їх проживання.
Згідно з Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затверджених наказом МО України № 20 від 03.02.1995 року, всі питання пов`язані із забезпеченням жилою площею військовослужбовців, вирішуються за місцем проходження ними служби (п.35); військовослужбовці, які перебувають на кварирному обліку, при звільненні з вйськової служби у запас чи у відставку за віком,за станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або організаційними заходами у разі неможливості використання на службі, залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом на позачергове одержання житла.

Отже,чинне законодавство України про порядок забезпечення житлом військовослужбовців Збройних сил України не вимагає перебування їх на квартирному обліку за місцем проживання.

При таких обставинах, суд вважає, що рішення житлової комісії від 13.04.2016 року № 108 щодо зняття ОСОБА_1 із загальної черги військовослужбовців та поставлення його на облік з 04.04.2007 року, суд вважає таким, що прийнято без врахування вищевикладених норм, а тому підлягає скасуванню.

Посилання відповідача на ч. 2 п.2 ст.40 ЖК Української РСР суд вважає безпідставними. Судом з`ясовано, що позивач на постійне місце проживання до іншого населеного пункту при постановці його на облік не виїзджав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 213-215 ЦПК України, ст..9, 31, 34, 36, 37, 40 ЖК України, Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, суд, -
В И Р І Ш И В:
Скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.04.20016 року № 108 щодо зняття з загальної черги ОСОБА_1 та членів його сім`ї з 03.03.1995 року та постановлення його на облік з 04.04.2007 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирному обліку при військовій частині А-1744 в загальній черзі з 03.03.1995 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Головуючий: