Провадження № 4-с/185/8/16
У Х В А Л А

29 лютого 2016 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровській області в складі головуючого судді Головіна В.О., з участю секретаря Мерцалової Н.В., представника заявника адвоката ОСОБА_1, Державного виконавця Підгорної І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за скаргою ОСОБА_2, заінтересовані особи Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на дії державного виконавця

В С Т А Н О В И В

У листопаді 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця, посилаючись на те, що 03 листопада 2015 року вона отримала копію постанови державного виконавця ВДВС ПМРУЮ ОСОБА_3, від 05 жовтня 2015 року, про відкриття виконавчого провадження ВП 48966709 за виконавчим листом № 2-264-06, виданого Павлоградським міськрайонним судом 24 квітня 2007 року про стягнення з ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 2820.00 грн. на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз», постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем незаконно, виконавчий лист пред`явлений до виконання з порушенням строків, передбачених Законом України « Про виконавче провадження», державний виконавець в порушення вимог ч.1 ст. 25 та ч.1 п.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» незаконно прийняв виконавчий лист до виконання та виніс постанову про відкриття виконавчого провадження. Просила визнати неправомірними дії державного виконавця, щодо винесення постанови від 05 жовтня 2015 року, про відкриття виконавчого провадження та скасувати вказану постанову.

В судовому засіданні представник заявниці підтримала скаргу та просила її задовольнити. Пояснила, що державний виконавець незаконно відкрив виконавче провадження за виконавчим листом після закінчення строку для його пред'явлення, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, за положеннями закону про виконавче провадження в редакції 1999 року, яка діяла на момент видачі судом виконавчого листа, був встановлений три роки, виконавчий лист виданий 24.04.2007 року, рішення суду набрало законної сили 29.06.2006 року, строк для пред'явлення виконавчого листа закінчився 29.06.2009 року, стягувач звернувся з виконавчим листом 05.10.2015 року, державний виконавець згідно ст. 26 Закону України « Про виконавче провадження» повинен був відмовити у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Заінтересована особа державний виконавець Підгорна І.М. в судовому засіданні покладалась на розсуд суду при розгляді скарги та пояснила, що на момент пред'явлення виконавчого листа до виконання і відкриття виконавчого провадження за цим листом, вона врахувала останній запис на виконавчому листі, що виконавчий лист було повернуто стягувачу в жовтні 2014 року, станом на 05.10.2015 року ще не закінчився річний строк для його пред'явлення після повернення державним виконавцем, чи внесено було виконавче провадження до жовтня 2015 року в єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, вона не перевіряла, однак повинна була перевірити, це була її помилка, вона підтверджує, що дійсно вперше в реєстр виконавчих проваджень внесено виконавче провадження за виконавчим листом 2-264-06 від 24.04.2007 року тільки 05.10.2015 року, до цього часу з 2009 року, коли всі виконавчі провадження і всі виконавчі дії за виконавчим листом повинні бути внесені державним виконавцем в реєстр в обов'язковому порядку, в реєстрі відсутня інформація про відкриття виконавчого провадження за даним виконавчим листом.

Представник заінтересованої особи ПАТ « Дніпропетровськгаз» в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутністю, просив у задоволені скарги відмовити.

Суд вислухавши сторони по справі, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, оригінал виконавчого провадження приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенні виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч.1 ст. 6 Закону України « Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїх діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення такого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 п. 1 ст. 26 Закону України « Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред`явлення документів до виконання.

Згідно ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року, яка діяла на момент видачі виконавчого листа № 2 -264-06 від 24.04.2007 року, виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання протягом трьох років з моменту набрання законної сили судового рішення, про що вказується у виконавчому документі.

У виконавчому листі від 24.04.2007 року зазначено, що судове рішення набрало законної сили 29.06.2006 року. Строк для пред'явлення виконавчого листа закінчився 29.06.2009 року.

Даних про те, що виконавчий лист від 24.04.2007 року № 2- 264-06 пред'явлений до виконання до 29.06.2009 року, тобто у строки, передбачені законом, в матеріалах справи відсутні.

Згідно записів на виконавчому листі 14.10.2014 року, виконавчий лист було повернуто стягувачу державним виконавцем Навозенко Н.П.

Відповідно до п. 1.1. Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (надалі Положення), затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України № 43/5 від 20.05.2003 року, який чинний на даний час, Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень - це комп'ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення та надання відомостей про виконавчі дії.

Пунктом 2.1 та п. 2.2 Положення передбачено, що дані виконавчих документів, що надійшли до органу ДВС, підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру, унесення таких даних здійснюється у відповідному органі ДВС протягом двох робочих днів з дня надходження виконавчого документа до державного виконавця. До Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій.

Відповідно до п.3.1 та п.3.3. Положення до Єдиного реєстру обов`язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій, відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія.

Згідно п. 1.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року № 512/5 основною інформаційною базою про здійснені виконавчі дії є Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень.

У відповіді державного виконавця від 25.02.2016 року зазначено, що згідно бази єдиного реєстру реєстрацій виконавчих проваджень інформація щодо виконавчого листа № 2-264-06 від 24.04.2007 року відсутня, виконавчий лист вперше був зареєстрований 05.10.2015 року за номером ЄДРВП № 48966709.

З огляду на викладене, дії державного виконавця не відповідають вимогам закону і є неправомірними, а винесена державним виконавцем постанова про відкриття виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 386, 387 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В

Скаргу ОСОБА_2, заінтересовані особи Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, щодо винесення постанови ВП 48966709 від 05 жовтня 2015 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-264-06, виданого Павлоградським міськрайонним судом 24 квітня 2007 року про стягнення з ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 2820.00 гривень на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз».

Скасувати постанову ВП 48966709 від 05 жовтня 2015 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-264-06, виданого Павлоградським міськрайонним судом 24 квітня 2007 року про стягнення з ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 2820 гривень на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз», винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3.

Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області на користь держави судовий збір в сумі 275.60 гривень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається апеляційному суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Cуддя: В. О. Головін