УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2016

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючий суддя Гаврилов Д.В.

секретар Абавич Ю.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум, зазначених в довідці про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації заробітної плати починаючи з 01.10.2015 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Постановою Суворовського районного суду м.Херсона від 18.12.2015 року визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та зобовязано Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум, зазначених у довідці про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається до призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації заробітної плати, починаючи з 01.10.2015 року з урахуванням раніше проведених витрат.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2016 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні на постанову Суворовського районного суду м.Херсона від 18.12.2015 року повернуто апелянту.

У вересні 2016 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розяснення постанови Суворовського районного суду м.Херсона від 18.12.2015 року з тих підстав, що в її резолютивній частині не зазначено, яким саме відсотковим розміром від суми заробітної плати позивача слід керуватися при здійснені перерахунку, в той час як Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні за наслідком виконання рішення суду має на меті здійснити перерахунок пенсії позивача виходячи із розміру 60% заробітної плати, а не із розміру 90% заробітної плати, яку він отримує на теперішній час.

Сторони в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 170 КАС України).

Роз'яснення рішення є одним із засобів усунення в ньому недоліків. Потреба в цьому виникає, коли його зміст викладено не досить чітко або в певній мірі суперечливо та/або без такого роз'яснення тяжко виконати прийняте рішення, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Вказана норма КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.

Як вбачається із змісту адміністративного позову, ОСОБА_1 просив визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні щодо відмови у перерахунку його пенсії, а також, зобов'язати УПФУ в м.Херсоні здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням сум, зазначених у довідці про складові заробітної плати, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації заробітної плати, починаючи з 01.10.2015 року з урахуванням раніше проведених витрат.

Постановою Суворовського районного суду м.Херсона від 18.12.2015 року визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та зобовязано Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії з урахуванням сум, зазначених у довідці про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається до призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації заробітної плати, починаючи з 01.10.2015 року з урахуванням раніше проведених витрат.

Судове рішення набуло законної сили. Проте, зі змісту постанови суду не можливо з'ясувати який відсоток заробітної плати позивача слід врахувати при обчисленні розміру його пенсії.

Відтак, вказані неточності можуть ускладнити виконання даного судового рішення, а тому суд має роз'яснити своє судове рішення у відповідності до приписів ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія в розмірі 90 % від заробітку у відповідності до Закону України «Про державну службу».

Оскільки постановою Суворовського районного суду м.Херсона від 18.12.2015 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м.Херсоні здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум, зазначених у довідці про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається до призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації заробітної плати, не визначення розміру пенсії у відсотках від заробітної плати в подальшому може ускладнити виконання постанови або привести до неправильного її виконання, суд вважає за необхідне розяснити постанову суду.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 170 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Розяснити постанову Суворовського районного суду м.Херсона від 18.12.2015 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку та зобовязання вчинити певні дії, вказавши у її резолютивній частині, що Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні зобовязано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум, зазначених у довідці про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації заробітної плати, починаючи з 01.10.2015 року з урахуванням раніше проведених витрат, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії, виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2