Справа № 766/7284/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2016 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Котьо І.В. дослідивши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах, і в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

Заявник в своїх інтересах, і в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В заяві просить встановити юридичний факт, що їх вимушене переселення в липні 2014 року з окупованої частини території Донецької області, Україна, відбулося внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацію частини території Луганської області, Україна. В заяві зазначила, що встановлення вказаного юридичного факту породжуватиме виникнення її права на справедливу компенсацію з Держави - агресора Російської Федерації. Іншого порядку встановлення такого юридичного факту чинним законодавством України не передбачено.

Згідно з ч.1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За приписами ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, а згідно ч.4 ст.256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Відповідно до роз'яснень, наданих у п. 1 Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» відповідно до статей 255, 271 Цивільного процесуального Кодексу України (ЦПК) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

За таких обставин, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються в порядку окремого провадження, якщо встановлення відповідного факту не пов'язується із наступним вирішенням спору про право.

Разом з тим, заявник зазначає, що встановлення вказаного в заяві юридичного факту породжуватиме виникнення його права на справедливу компенсацію з Держави - агресора Російської Федерації.

Відповідно ст. 1 до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об'єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Матеріалами справи підтверджено, що заявник ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеними особами, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 13 травня 2015 року № НОМЕР_1 і які перемістились з тимчасово окупованої території в м. Херсон, с. Зеленівка, вул. Матросова, буд.4.

Постановою Верховної Рада України від 17 березня 2015 року № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Крім того, 04 лютого 2015 року Верховною Радою України схвалено заяву про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР", які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян. У зазначеній заяві Верховна Рада України вказує, що з 20 лютого 2014 року проти України триває збройна агресія Російської Федерації та підтримуваних нею бойовиків-терористів, під час якої було анексовано ОСОБА_4 Крим та місто Севастополь, які є частиною території незалежної та суверенної держави Україна, окуповано частину Донецької та Луганської областей України, загинуло тисячі громадян України, серед яких діти, поранено тисячі осіб, зруйновано інфраструктуру цілого регіону, сотні тисяч громадян вимушені були покинути свої домівки.

Відтак, за приписами ч.2 ст.1 до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» зазначені вище обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення.

Разом з тим, юридичні факти, про встановлення яких просять заявники, пов'язані з наступним вирішенням спору про право, оскільки стягнення компенсації за завдану шкоду з держави, органу, юридичної або фізичної особи здійснюється у судовому порядку. Причинно-наслідковий зв'язок між правом на компенсацію та причинами, обставинами завдання шкоди має доводитися заявниками у позовному провадженні.

У звязку з вище викладеним, і зважаючи на те, що зазначеним вище законодавством передбачено інший порядок підтвердження і наявності збройного конфлікту та тимчасової окупації певної території, підтвердження факту вимушеного переселення осіб, які проживали на такій території, а також з огляду на те, що згідно змісту заяви, необхідність встановлення зазначеного в ній факту заявник пов'язує із наступним вирішенням спору про його право на справедливу компенсацію з Держави - агресора Російської Федерації, то, відповідно правила, встановленого ч.4 ст.256 ЦПК України, у відкриття провадження за заявою ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах, і в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 належить відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.4 ст.256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Керуючись ст.122, 256 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах, і в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції, яким є Херсонський міський суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення

Суддя І. В. Котьо