Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/139/16-ц
У Х В А Л А

30 вересня 2016р. Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді - Дічакової Т.І.

за участю секретаря Біловол Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.В.Олександрівка подання відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 РУЮ про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України ,-

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець Великоолександрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта до погашення ним заборгованості посилаючись на те, що у боржника відсутнє майно на яке може бути звернуто стягнення, він офіційно ніде не працює, доходів не отримує, жодної сплати за виконавчим листом не здійснено, що свідчить про відсутність у боржника бажання виконати рішення суду та вказує на пряме ухилення від його виконання.

В судовому засіданні представник ВДВС підтримав подання вказавши, що рішення суду про стягнення заборгованості на користь ПАТ КБ «Приватбанк» не виконується оскільки неможливо встановити місце знаходження боржника, який за наявною інформацією не проживає за місцем реєстрації 15 років, не має нерухомого, рухомого майна, вкладів, пенсії, інших видів доходів. Стягувач в своїй заяві про прийняття на виконання виконавчого листа і додатковому клопотанні просив звернутись до суду з питання обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Вислухавши старшого державного виконавця, дослідивши подані матеріали та матеріалами виконавчого провадження № 672/2 суд приймає до уваги слідуюче.

З наданих копій документів, оригінали яких досліджено в судовому засіданні, вбачається, що 23.06.2016р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 650/139/16-ц, виданого 13.05.2016р. Великоолександрівським районним судом Херсонської області на стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» боргу 11 434,80грн., який подано на виконання за заявою стягувача.

Копія постанови направлялась сторонам виконавчого провадження. Згідно відмітки на конверті, що повернувся до ВДВС, ОСОБА_2 не проживає за адресою, зазначеною у виконавчому листі. Тобто, постанова не була вручена боржнику. Акт державного виконавця від 07.09.2016р. та пояснення сестри боржника свідчать, що той дійсно не проживає за місцем своєї реєстрації тривалий час протягом 15 років, зі слів сестри перебуває на заробітках за межами України.

Інша інформація, наявна в матеріалах провадження, підтверджує, що у боржника на території ОСОБА_1 району немає ніякого майна, пенсії, заробітку.

Статтею 377-1 ЦПК Українивизначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.33 Конституції Україникожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п.2 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну»громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.

За змістом п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; ненадання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Тобто ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

В данному випадку ОСОБА_2 не був в установленному законом порядку поінформований про відкриття виконавчого провадження і необхідність сплати боргу. Він не був присутнім і при прийнятті судом рішення про стягнення боргу, оскільки не проживав за зазначеною адресою місця реєстрації і саме цей склад суду приймав рішення про стягнення боргу.

Не надано доказів яким чином обмеження боржника у праві виїзду за кордон може забезпечити виконання рішення. Сам факт можливого його перебування за кордоном на заробітках не є свідченням того, що він таким чином ухиляється від виконання судового рішення.

В силу викладеного в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України,

у х в а л и в :

В задоволенні подання Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Дічакова Т.І.