Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/642/16-ц

03 листопада 2016 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Вінтоняк М.Б.

секретаря Скоблей О.В.

представника позивача-відповідача ОСОБА_1

відповідача-позивача ОСОБА_2

представника відповідача-позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, Делятинської селищної ради про визнання незаконним рішення селищної ради та визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю, зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Делятинської селищної ради про визнання незаконним рішення селищної ради про вилучення з користування та надання у постійне користування земельної ділянки-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася з позовом в суд до ОСОБА_2, Делятинської селищної ради про визнання незаконним рішення селищної ради та визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю.

ОСОБА_2 звернувся з зустрічним позовом до ОСОБА_4, Делятинської селищної ради про визнання незаконним рішення селищної ради про вилучення з користування та надання у постійне користування земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивачки- відповідачки ОСОБА_4 її позов підтримала, зустрічний позов не визнала і пояснила , що 19.03.1991 року бабуся ОСОБА_4 і ОСОБА_2- ОСОБА_6 подарувала відповідачу-позивачу ОСОБА_2 жилий будинок з господарськими приміщеннями, що знаходиться в АДРЕСА_1, що розташовані на земельній ділянці розміром 1023 кв.м.

Рішенням виконкому Делятинської селещної Ради народних депутатів за №189 від 29.10.1993 року було вилучено за згодою їхньої бабусі ОСОБА_6 з її користування 0,34 га землі по АДРЕСА_1 і передано в користування ОСОБА_2 для під город.

На підставі заяви їхньої бабусі ОСОБА_6 рішенням Делятинської селищної ради від 16.09.1997 року №119 було вилучено з її користування земельну ділянку площею 0,5832 га в тому числі ріллі - 0,0762 га, сінокосу - 0,5070 га, в урочищі "Поломи" с. Делятин та передано позивачу-відповідачу ОСОБА_4 у постійне користування.

16.12.1997 року рішенням Делятинської ради народних депутатів №210 ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,7375 га, в тому числі вилучену в її бабусі земельну ділянку в урочищі «Поломи» с. Делятин, орієнтовна площа якої на той час складала 0,4470 га.

В 2014 році, на прохання ОСОБА_4 землепорядною фірмою ТОВ «Зеніт» було проведено обміри земельних ділянок, що є в її користуванні, в тому числі вище зазначеної земельної ділянки точна площа якої на сьогоднішній день становить 0,4971га.

Рішеиням Делятинської селищної ради від 29.12.2014 р. №1231-31/2014 ОСОБА_4 було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 1,2582 га , в тому числі 0,4971 га для ведення особистого селянського господарства в с.Делятин ур. "Поломи" за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту.

В процесі виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_4 дізналася, що рішенням Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року № 225 відповідачу було передано у приватну власність земельні ділянки площею - 0,7500 га, в яку входить передана у приватну власність ОСОБА_4 в 1997 році земельна ділянка площею 0,4971 га. На підставі даного рішення відповідачеві ОСОБА_2 було видано 14.09.2001 року Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 для обслуговування будівель та ведення підсобного господарства, в який було включено і спірну земельну ділянку.

Вважає рішення Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року № 225 про передачу у приватну власність відповідачу ОСОБА_2 спірної земельної ділянки площею 0,4971 г незаконним, а виданий на підставі даного рішення відповідачеві ОСОБА_2 Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 від 14.09.2001 року недійсним з наступних підстав: позивачка ОСОБА_4 постійно користувалася даною земельною ділянкою, сплачувала земельний податок.

Крім того вилучення спірної земельної ділянки в 2001 році відбулося без її згоди і відома.

Просить постановити рішення, яким визнати незаконним рішення Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,4952 га, а державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 виданий ОСОБА_2 -недійсним.

Вважає,що в зустрічному позові слід відмовити з наступних підстав: рішенням Делятинської селищної ради від 16.09.1997 року №119 було вилучено з користування ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,5832 га в тому числі ріллі - 0,0762 га, сінокосу - 0,5070 га, в урочищі "Поломи" с. Делятин та передано позивачу-відповідачу ОСОБА_4 у постійне користування на підставі заяви ОСОБА_6 При цьому будь які права ОСОБА_2 на користування даною земельною ділянкою не були порушені.

Делятинська селищна рада приймаючи дане рішення діяла в межах наданих їй повноважень і відповідно до закону.

Відповідач-позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні свій позов підтримав, позов ОСОБА_4 не визнав і пояснив,що 19.03.1991 року, його бабуся-ОСОБА_6 подарувала йому жилий будинок з господарськими приміщеннями, що знаходяться в АДРЕСА_1, розташовані на земельній ділянці в урочищі "Поломи" площею 1023 кв. м.

Рішенням виконкому Делятинської селищної ради народних депутатів за № 189 від 29.10.1993 року було вилучено за заявою його бабусі ОСОБА_6 з її користування ще 0,34 га. землі в урочищі "Паломи" і передано йому в користування для обслуговування прийнятого в дар житлового будинку з господарськими приміщеннями.

У квітні 2016 року, з позовної заяви ОСОБА_4, він взнав, що рішенням Делятинської селищної ради № 119 від 16.09.1997 року було незаконно вилучено з користування його бабусі ОСОБА_6, нібито за її заявою, яка відсутня у Делятинській селищній раді, земельну ділянку площею 0,5832 га в урочищі "Паломи" с.Делятин. Дана земельна ділянка з 1991 року фактично була уже в його користуванні і служила для обслуговування прийнятого ним в дар житлового будинку з господарськими приміщеннями . В 2001 році він на підставі рішення Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року № 225 і Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 від 14.09.2001 року отримав у приватну власність земельні ділянки площею 0,75 га, в тому числі спірну земельну ділянку площею 0,4971 га в урочищі «Поломи» с. Делятин., яку ніхто з його користування у встановленому законом порядку не вилучав.

Просить постановити рішення, яким визнати незаконним рішення Делятинської селищної ради № 119 від 16.09.1997 року про вилучення з користування його бабусі ОСОБА_6, земельної ділянки площею 0,4952 га. та передачу у постійне користування ОСОБА_4 .

В позові ОСОБА_4 просить відмовити з наступних підстав: рішенням Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року йому передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,4952 га в урочищі «Поломи» с.Делятин, яка йому передана бабусею разом з жилим будинком і якою він користувався. На підставі даного рішення він отримав в 2001 році державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1.

Представник відповідача Делятинської селищної ради в судове засідання не з*явився з невідомих суду причин. Про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення сторін, свідків , дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.60 ЦПК України, і на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_4 підлягає до задоволення, а в позові ОСОБА_2. слід відмовити з наступних підстав.

Статтею 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку , встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна особа зобов*язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень .

В судовому засіданні встановлено ,що згідно договору дарування від 19.03.1991 року,посвідченого державним нотаріусом Надвірнянської державної нотаріальної контори , бабуся позивача-відповідача ОСОБА_4 і відповідача-позивача ОСОБА_2- ОСОБА_6 подарувала відповідачу-позивачу ОСОБА_2 жилий будинок з господарськими приміщеннями, що знаходиться в АДРЕСА_1,яке знаходилося на земельній ділянці розміром 1023 кв.м. ,якою користувалася ОСОБА_6 і яка перейшла до відповідача-позивача ОСОБА_2 на правах користування.

Згідно ст..30 ЗК України в редакції 1990 року ,який був чинний на час виникнення правовідносин між сторонами, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди.

Розмір ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку,господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) згідно ст.67 ЗК України в редакції 1990 року повинен бути не більше: у сільських населених пунктах - 0,25 гектара, селищах міського типу - 0,15 гектара, у містах - 0,1 гектара.

Згідно ст.ст.9, 19 ЗК України до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить: передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу; вилучення (викуп) земель відповідно до статті 31 цього Кодексу. Сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Згідно ст.. 17 ЗК України передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Передача у власність громадян земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено , що за згодою ОСОБА_6 згідно рішення виконкому Делятинської селищної ради народних депутатів за №189 від 29.10.1993 року було вилучено з її користування земельну ділянку ,яка знаходилася по АДРЕСА_1 площею 0,34 га і передано в користування ОСОБА_2 під город, а згідно рішення виконкому Делятинської селищної ради від 16.09.1997 року №119 було вилучено з її користування земельну ділянку площею 0,5832 га в тому числі ріллі - 0,0762 га, сінокосу - 0,5070 га, в урочищі "Поломи" с. Делятин та передано позивачу-відповідачу ОСОБА_4 у постійне користування.

Рішенням сесії Делятинської ради народних депутатів №210 від 16.12.1997 року ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,7375 га, в тому числі земельну ділянку в урочищі «Поломи» с. Делятин, площею 0,4470 га.

Згідност.22 ЗК України в редакції 1990 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

В судовому засіданні встановлено ,що ОСОБА_4 набула право власності на дану земельну ділянку , так в судовому засіданні встановлено ,що згідно плану схеми межі земельної ділянки площею 0,4470 га в урочищі «Поломи» с.Делятин були відведені в натурі і погоджено з межівником ОСОБА_10

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що вона мати ОСОБА_4 і ОСОБА_2 ЇЇ мати ОСОБА_6 при житі подарувала ОСОБА_2 жилий будинок в АДРЕСА_2 і передала в користування земельну ділянку,яка обслуговувала дане будинковолодіння і земельну ділянку під город,яка знаходиться через дорогу поряд з будинковолодінням. Спірну земельну ділянку в урочищі «Поломи» с.Делятин її мати при житті передала ОСОБА_4,яка користувалася даною земельною ділянкою. На даний час ОСОБА_2 чинить перешкоди ОСОБА_4 в користуванні вказаною земельною ділянкою.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_10,ОСОБА_11 суду пояснили ,що ,земельні ділянки,якими вони користуються в урочищі «Поломи» с.Делятин межують з спірною земельною ділянкою. Даною земельною ділянкою користувалася бабця ОСОБА_4 і ОСОБА_2 ОСОБА_6 до початку 90-х років 20 сторіччя, а після цього передала вказану земельну ділянку ОСОБА_4,яка разом з своєю сім*єю користувалася нею до 2014 року. В 2014 році чоловік ОСОБА_4 помер, ОСОБА_4 на даний час перебуває за кордоном, земельною ділянкою користується ОСОБА_12

Аналогічні пояснення дали в судовому засіданні свідки ОСОБА_13,ОСОБА_14,ОСОБА_15,ОСОБА_16, ОСОБА_17

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_18,ОСОБА_19 в судовому засіданні пояснили,що спірна земельна ділянка площею 0,4470 в урочищі «Поломи» с.Делятин належала бабці ОСОБА_2- ОСОБА_6 , яка подарувала йому належний їй жилий будинок в АДРЕСА_2 і земельні ділянки,якими вона користувалася.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_12 суду пояснив,що з 2014 року він користується спірною земельною ділянкою в урочищі «Поломи» с.Делятин зі згоди ОСОБА_2

В той же час як встановлено в судовому засіданні рішенням сесії Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року № 225 відповідачу -позивачу ОСОБА_2було передано у приватну власність земельні ділянки площею - 0,7500 га, в тому числі передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,4470 га в урочищі "Поломи" с.Делятин,яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 На підставі даного рішення відповідачеві-позивачу ОСОБА_2 14.09.2001 року було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 для обслуговування будівель та ведення підсобного господарства, в який було включено і спірну земельну ділянку.

Згідно ст..ст. 27,29 ЗК України припинення права власності на землю або права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови власника землі або землекористувача провадиться за його заявою на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів.

Згідно п.7 Перехідних положень ЗК України в редакції 2001 року громадяни та юридичні особи,що одержали у власність, у тимчасове користування земельні ділянки у розмірах,що передбачені раніше діючим законодавством,зберігають права на ці земельні ділянки.

Враховуючи те ,що позивач-відповідач ОСОБА_4 своєї згоди на вилучення земельної ділянки площею 0,4470 га в урочищі «Поломи» с.Делятин в користь відповідач-позивача ОСОБА_2 не давала, суд вважає,що відповідачем Делятинською селищною радою незаконно було вилучено із її приватної власності спірну земельну ділянку і передано у приватну власність ОСОБА_2.

Відповідно до ст.43 ЗК України права власників земельних ділянок і землекористувачів охороняються законом.

Статею 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено,що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно ст..59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

При таких обставинах рішення сесії Делятинської селищної ради від 16.08.2001 року № 225 про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,4470 га в урочищі «Поломи» с.Делятин слід визнати незаконним , а виданий на підставі даного рішення сесії відповідачеві-позивачу ОСОБА_2 14.09.2001 року Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 недійсним.

В зустрічному позові ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення виконкому Делятинської селищної ради від 16.09.1997 року №119 яким було вилучено з користування ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,5832 га в тому числі ріллі - 0,0762 га, сінокосу - 0,5070 га, в урочищі "Поломи" с. Делятин та передано позивачу-відповідачу ОСОБА_4 у постійне користування слід відмовити, так як в судовому засіданні встановлено ,що ОСОБА_2 дана земельна ділянка не належала , а тому вилучення з користування ОСОБА_6 спірної земельної ділянки відбулося без його згоди і відома , будь яких доказів того, що ОСОБА_6 не передавала в користування ОСОБА_4 даної земельної ділянки ОСОБА_2 не надав.

Суд вважає,що рішення виконкому Делятинської селищної ради від 16.09.1997 року №119 було прийнято в межах компетенції Делятинської селищної ради і в порядку передбаченому чинним на той час земельним законодавством.

Суд не бере до уваги рішення Надвірнянського районного суду від 06.10.1994 року і 26.10.2005 року в зв*зку з тим, що як вбачається з змісту даних рішень сторонами в даних справах були відповідач-позивач ОСОБА_2, його батько ОСОБА_20 , брат ОСОБА_20, сусідка ОСОБА_21 і спір між ними виник із-за користування земельною ділянкою, яка обслуговує належне ОСОБА_2 будинковолодіння АДРЕСА_2.

На підставі ст..9,12,17,22,23,30, 31, 67 ,112 Земельного кодексу України в редакції 1990 року, керуючись ст.ст. 3, 15, 208, 212,213,214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_4 задоволити.

Визнати незаконним рішення сесії Делятинської селищної ради №225 від 16.08.2001 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,4470 га в урочищі "Поломи" с. Делятин Надвірнянського району Івано-Франківської області і недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданий Делятнською селищною радою 14.09.2001 року.

В позові ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Делятинської селищної ради про визнання незаконним рішення Делятинської селищної ради № 119 від 16.09.1997 року про вилучення з користування та надання у постійне користування земельної ділянки відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд.

Суддя Вінтоняк М.Б.

Повний текст рішення виготовлено 08.11.2016 року