Справа № 223/40/16-ц
Провадження № 4-с/223/3/2016
УХВАЛА

11 березня 2016 року місто Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Жамбровського С.І., за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1, представника заявника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції в м. Донецьк ОСОБА_3 про скасування постанови без номеру від 27 грудня 2011 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ДП «ДВЕК» звернувся у Вугледарський міський суд Донецької області зі скаргою на дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції в м. Донецьк ОСОБА_3 про скасування постанови без номеру від 27 грудня 2011 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що заявник отримав витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, з якогостало відомо, що було накладено арешт рухомого майна відповідно до постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яку виніс відділ державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м.Донецьк, державним виконавцем Нещадним І.С. Обєктом обтяження є все майно у межах суми звернення стягнення 62497660,32 грн. Майно заборонено відчужувати. В реєстрі зареєстровано: 27.12.2011 17:12:58 за №12018336. Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25 листопада 2014 №841 було припинено виробничу та фінансово-господарську діяльність державних підприємств, установ, організацій та обєднань, що належать до сфери управління Міненерговугілля та господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства), які знаходяться у зоні здійснення антитерористичної операції. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України своїм Наказом від 08.12.2014 року №871 зобовязало керівника ДП «ДВЕК» забезпечити державну реєстрацію змін до статуту ДП «ДВЕК».08.12.2014 року було зареєстровано зміни до статуту в яких вказано місцезнаходження ДП ДВЕК»: 85670, Донецька обл., м.Вугледар.ДП «ДВЕК» було перереєстровано з міста Донецьк (вул. Артема,63, Ворошиловський район, м. Донецьк, 83001) до міста Вугледар. Евакуювати майно та документи щодо ведення господарської та фінансової діяльності, також, не надалось можливості.Всупереч Закону України «Про виконавче провадження» до ДП «ДВЕК» не надходило жодної постанови ні з Ворошиловського ВДВС м. Донецьк, ні з ВДВС в м. Вугледар про накладення арешту на рухоме майно, після перереєстрації ДП «ДВЕК» до міста Вугледар.Заявник просить суд скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.12.2011 року видану державним виконавцем Нещадимом І.С. відділ Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м.Донецьк та внести відомості до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Представник заявника в судове засідання зявився, заяву підтримав та просив суд її задовольнити.

Виконуючий обовязки начальникаВДВС ВорошиловськогоРУЮ в м. Донецьк в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи без його участі, надіславши письмові пояснення, в яких зазначив, що оглядом Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (далі ЄДРВП) встановлено наявність відкритих у період з 2004 року виконавчих проваджень відносно боржника ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (ДП «ДВЕК»). Згідно інформації у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна міститься запис про реєстрацію арешту всього майна боржника ДП «ДВЕК» у межах суми 62497660,32 грн., накладеного за постановою б/н від 27.12.2011 року державного виконавця Нещадима І.С., винесену при виконанні зведеного виконавчого провадження відносно ДП «ДВЕК».07.11.2014 розпорядженням Кабінету міністрів України № 1085-р було затверджено перелік населених пунктів (зона АТО), на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.На даний час у місті Донецьку проводиться активна фаза антитерористичної операції, в ході якої відділ Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьк було фактично переміщено за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, буд. 32.Доступ до оригіналів виконавчих проваджень у паперовому вигляді, архівних та номенклатурних справ відсутній.

Згідно запису 3 в витязі з Державного реєстру обтяжень рухомого майна накладено арешт на рухоме майно заявника у межах суми звернення стягнення 62497660,32 грн. на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення на його відчуження б/н від 27 грудня 2011 року державного виконавця відділу ДВС Ворошиловського РУЮ в м. Донецьк ОСОБА_4

Суд дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення заявника, вважає, що в задоволенні скарни слід відмовити з наступних підстав:

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна.

За ч. 3 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Частиною четвертою ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що Копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті, та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

За пп. 2 п. 2 Наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» визначено перелік та забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно цього наказу всі органи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були перемістися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та переєструватися там. Всі акти та документи, виданні органами не переміщеними в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та непереєстровані, з 1 грудня 2014 року вважаються не дійсними.

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Зміна місяця реєстрації боржника (заявника) не є достатньою підставою для скасування постанови про арешт майна боржника та оголошення на його відчуження б/н від 27 грудня 2011 року державного виконавця відділу ДВС Ворошиловського РУЮ в м. Донецьк ОСОБА_4 за відсутності інших підстав, як і сам факт неотримання вказаної постанов, що лише порушує право на її оскарження.

Постанова про арешт майна боржника та оголошення на його відчуження б/н від 27 грудня 2011 року державного виконавця відділу ДВС Ворошиловського РУЮ в м. Донецьк ОСОБА_4 складена до 1 грудня 2014 року, на підставі Наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», відповідно до чого вважається правомочною, також постанова складена згідно Закону України «Про виконавче провадження», досконаліше перевірити про надсилання постанови боржнику (заявнику) не має можливим тому, що справи виконавчих проваджень відділу ДВС Ворошиловського РУЮ в м. Донецьк не було за можливим евакуювати і інформація з відповідного виконавчого провадження щодо надсилання копій постанов не збереглась, але суд взяв це до уваги та поновив пропущений строк для звернення до суду. Не надсилання постанови державного виконавця не може бути підставою її скасування, якщо сама постанова та порядок її винесення відповідають чинному законодавству України.

На підставі викладеного ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», Наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», керуючись ст. ст. 208 210, 387 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції в м. Донецьк ОСОБА_3 про скасування постанови без номеру від 27 грудня 2011 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційної інстанції протягом пяти днів через Вугледарський міський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судової ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Вугледарського міського

суду Донецької області ОСОБА_5