Провадження № 4с/712/76/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко В.А.

при секретарі Таран А.І.

розглянувши в судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український ОСОБА_1» на постанову державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 04.10.2016 року № 28678 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Перший Український ОСОБА_1» звернувся до суду зі скаргою на постанову державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 04.10.2016 року № 28678 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, вказуючи, що 03.02.2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист за рішенням у справі № 2-811/12 про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь ПАТ «ПУМБ» заборгованості за кредитним договором та звернення стягнення на предмет іпотеки.

В вересні 2016 року представником ПАТ «ПУМБ» було направлено заяву до ОСОБА_4 ВДВС Черкаси про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_2 за кредитним договором в сумі 51653,61 дол. США та 125938,71 грн.

04.10.2016 року головним державним виконавцем було прийнято рішення про відмову у відкритті виконавчого провадження в зв'язку з тим, що територіально виконавчий лист підвідомчий Центральному ВДВС м. Черкаси, а саме: вул. Бидгощська, 32.

24.10.2016 року стягувач отримав постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, (скарга подається в 10-ти денний строк встановлений законом, докази додаються).

ПАТ «ПУМБ» не погоджується із прийнятим рішенням державним виконавцем щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, з наступних підстав.

Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. (ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХIV).

Виконавчий лист видано Соснівським районним судом міста Черкаси. Таким чином територіально дана справа підсудна ОСОБА_4 відділу ДВС у м. Черкаси.

Черкаси офіційно поділені на два райони ОСОБА_4 та Придніпровський.

Офіційного розміщення на сайті МінЮст, ГТУЮ, - поділу території немає, яким підпорядковується ОСОБА_4 ВДВС у м. Черкаси, що суперечить засадам гласності та відкритості закріплені в Конституції України.

Стягувач звернувся до ОСОБА_4 виконавчої служби, так як територіально вулиця Бидгощська, 32 підпадає Соснівському району. Внутрішній розподіл справ між ОСОБА_4 та Центральним ДВС на законодавчому рівні офіційно не закріплений та не оприлюднений на сайтах МінЮсту та Головного територіального Управління Юстиції у Черкаській області.

Стягувач при поданні заяви про відкриття виконавчого провадження керувався офіційним розподілом території м. Черкаси, також в паспорті боржника зазначено місце реєстрації Бидгощська, 32 - ОСОБА_4 районний відділ м. Черкаси Управління МВС України в Черкаській обл.

Просять суд визнати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.10.2016 року ВП № 52563537 неправомірною. Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.10.2016 року ВП № 52563537. Постановити ухвалу, якою зобов'язати державного виконавця відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа виданого 03.02.2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_2 за кредитним договором в сумі 51653,61 дол. США та 125938,71 грн.

Представник скаржника в судове засідання не зявився.

Представник ОСОБА_4 відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявився, скерував до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, в скарзі просив суд відмовити та надав письмові заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Провадження з виконання судових рішень є завершальною і невід'ємною частиною (стадією) судового провадження по конкретній справі.

Судом встановлено, що 03 лютого 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ПУМБ» заборгованості за кредитним договором № 6425769 від 02.06.2008 року в сумі 51653,61 доларів США та 125938,71 грн. на підставі рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2014 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний ОСОБА_1» до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: служба у справах дітей Черкаської міської ради про стягнення боргу за кредитним договором та звернення стягнення на предмет іпотеки (справа № 2-811/12).

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2014 набрало чинності 19.11.2015 року. Строк предявлення виконавчого листа до виконання до 20.11.2016 року.

У вересні 2016 року представником ПАТ «ПУМБ» було направлено заяву до ОСОБА_4 ВДВС м. Черкаси про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_2 за кредитним договором в сумі 51653,61 дол. США та 125938,71 грн.

04.10.2016 року головним державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області винесено постанову про відмову у відкриті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа, оскільки виконавчий документ для виконання до ОСОБА_4 ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області предявлено за адресою: вул. Бидгощська, 32 м. Черкаси. Дана адреса територіально підвідомча Центральному ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з дня її надходження у порядку, встановленому цим Законом.

24.10.2016 року стягувач, а саме ПАТ «ПУМБ», отримав постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, в звязку з чим скаржником не порушено строк оскарження вказаної постанови.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

У виконавчому листі, виданому 03 лютого 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси по справі № 2-811/12, адресу боржника ОСОБА_2 вказано: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 32.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.07.2008 року № 1297/5 «Про утворення Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції» утворено Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції в межах граничної чисельності працівників органів юстиції Черкаської області, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2008 № 126/7 «Про затвердження граничної чисельності працівників органів юстиції на 2008 рік», із змінами.

Наказом Головного управління юстиції у Черкаській області № 758-О від 30.10.2008 року про «Закріплення меж територій Центрального, Придніпровського та ОСОБА_4 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції» визначені межі діяльності Придніпровського, ОСОБА_4 та Центрального відділів державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, відповідно до яких вул. Бидгощська, 32 в м. Черкаси відноситься до меж діяльності Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.

Таким чином, при винесенні постанови від 04.10.2016 року головний державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області діяв в межах чинного законодавства.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд, розглянувши справу повно, всебічно, обєктивно, неупереджено, в межах заявлених вимог, приймаючи до уваги, що скаржником не було надано доказів порушення його прав, дійшов обґрунтованого висновку відсутності правових підстав у вимогах скаржника, у звязку з чим вони є незаконними та безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 20, 60, 61, 383-387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український ОСОБА_1» на постанову державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 04.10.2016 року № 28678 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: