Справа № 645/992/16-ц
Провадження № 2-о/645/53/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого- судді- Сілантьєвої Е.Є.

при секретарі судових засідань - Момот О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_3, заінтересовані особи - Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, ОСОБА_4 про встановлення факту народження дитини, -

Встановив:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення юридичного факту народження дитини, який в процесі розгляду справи уточнив. Заяву мотивує тим, що він та ОСОБА_4, протягом тривалого часу проживають однією сім'єю в м. Джанкой на території автономної республіки Крим. ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Джанкой на території АРК у них народилася донька - ОСОБА_5. Не маючи можливості на виїзд із тимчасово окупованої території, вони були вимушені зареєструвати народження ОСОБА_5 в Джанкойському районному відділі записів актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, про що було видане відповідне свідоцтво зразка що використовується на тимчасово окупованій території Криму, серії НОМЕР_2 від 08.09.2015 року. Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у задоволенні заяву від 26.01.2016 року заявнику щодо видачі повторного свідоцтва про народження для встановлення факту народження дитини на території України на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, народженої у м. Джанкой на території АРК відмовлено та роз'яснено право на звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини.

Встановлення факту, що має юридичне значення необхідно для державної реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством.

Заявник в судовому засіданні підтримав заяву, просив задовольнити її в повному обсязі та пояснив, що він та дружина отримали свідоцтво про народження доньки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_3 видане Джанкойським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 08.09.2015 р.), яка народилася у м. Джанкой на території АРК ІНФОРМАЦІЯ_6, але у Фрунзенському відділі державної РАЦС РС ХМУЮ зазначили, що свідоцтво не дійсне, тому що видане на тимчасово окупованій території.

Представник заінтересованої особи - Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ХМУЮ - Сєроштан О.В. в судове засідання не з'явилася, про день та час слухання справи повідомлялася телефонограмою, в зв*язку з розглядом справи даної категорії відповідно до ч. 2 ст. 257-1 ЦПК України невідкладно з моменту надходження заяви, своєчасно та належним чином. Телефонограмою повідомила, що про розгляд справи повідомлена, просила слухати справу за відсутності заінтересованої особи, рішення винести на розсуд суду.

Заінтересована особа ОСОБА_4 до судового засідання не з*явилася, про день та час повідомлялася своєчасно та належним чином, надала до суду заяву про слухання справи за її відсутності, заяву підтримує в повному обсязі. Також вказала, що вся інформація зазначена в заяві відповідає дійсності, та просила встановити факт народження дитини - ОСОБА_5, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_6, місце народження - м. Джанкой, Автономна Республіка Крим, мати - ОСОБА_4, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_7, громадянка України, батько - ОСОБА_3, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_8, громадянин України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши заявника ОСОБА_3, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до паспорту громадянина України НОМЕР_1 виданого Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 ( а.с.7).

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Судом встановлено, що заявник має доньку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народився у м. Джанкой, Автономної Республіки Крим про що є свідоцтво про народження видане в Джанкойському районному відділі записів актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим 08.09.2015 р. (а.с. 8).

Як вбачається з зазначеного свідоцтва про народження ОСОБА_5, батьками її зазначено: мати - ОСОБА_4, , громадянка Російської Федерації, батько ОСОБА_3, громадянин України.

З матеріалів справи та відповіді Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 26.01.2016 р. № 145-13-04-05 вбачається, що свідоцтво про народження ОСОБА_5 було видано на тимчасово окупованій території і не має юридичної сили на території України.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином свідоцтво про народження видане в Джанкойському районному відділі записів актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим 08.09.2015 р. доньки заявника є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно відповіді Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 26.01.2016 р. № 145-13-04-05 - ОСОБА_3 було відмовлено з мотивуванням, що представлений до відділу свідоцтва про народження не підтверджує факт народження дитини на території України. Також відомості про народження дитини заявника відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Підставою для державної реєстрації народження на території України є медичне свідоцтво про народження є медичне свідоцтво про народження (Форма № 103/о) форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи, або рішення суду про встановлення факту народжені дитини на території України. Враховуючи вищевикладене, Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану роз'яснено право про можливість звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини (з вказівкою статі, дати та місця народження та анкетних даних) або про можливість звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану через деякий час (коли буде з'ясовано процедуру підтвердження фактів народження на неконтрольованій Україною території, про що має місце у листі Мін'юсту).

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров"я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку особливого провадження за умови наявності у минулому актового запису. Згідно до матеріалів справи, актовий запис про народження у заявниці наявний.

Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, может бути подана батьками, родичами, іхними представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження доньки ОСОБА_5 у ОСОБА_3 та ОСОБА_4, місцем народження якої є м. Джанкой, Автономной Республіки Крим.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику державну реєстраціюнародження дитини, свідоцтво про народження, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 212, 214, 215, 256-259 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Заяву ОСОБА_3 - задовольнити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_5, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 у м. Джанкой, Автономной Республіки Крим у матері ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянки України, яка зареєстрована та фактично мешкає згідно паспорту України за адресою: АДРЕСА_3, та батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина України який зареєстрований та фактично мешкає згідно паспорту України за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суд підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення направити до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції для виконання.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий-суддя: