Провадження № 4-с/742/14/16
Єдиний унікальний № 742/2428/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря Гапоненко Л.М.,скаржника ОСОБА_1, представника скаржника ОСОБА_2,головного державного виконавця Прилуцького МРУВДВС ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3

Аргументуючи свою скаргу тим, що на виконанні Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області перебувало виконавче провадження ВП №49727439 по виконавчому листу №2/742/1016/15 виданого Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області від 08 грудня 2015 року про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 з житлового будинку, який розташований по провулку Північний, буд.22 в м.Прилуках, Чернігівської області.

14 вересня 2016 року вона отримала поштовим зв»язком від Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області постанову головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області державної виконавчої служби ОСОБА_3 від 12.09.2016 року про закінчення виконавчого провадження ВП №49727439 у зв»язку із фактичним повним виконанням рішення згідно з виконавчим документом.

Скаржниця вважає, що дії державного виконавця щодо закінчення вищевказаного виконавчого провадження є протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству, оскільки державним виконавцем не було проведено виконавчих дій по виконанню судового рішення і виселення боржників з належного їй житлового будинку, які до цього часу продовжують проживати в вищевказаному житловому будинку.

У зв»язку з цим просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження ВП №49727439 від 12 вересня 2016 року та зобов»язати відновити виконавче провадження по виконавчому листу №2/742/1016/15 виданого Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області від 08 грудня 2015 року.

В судовому засіданні скаржник підтримала заявлені вимоги та показала, що держаний виконавець безпідставно винесла постанову про закінчення виконавчого провадження, оскільки боржники до цього часу продовжують проживати в її будинку. Крім того зазначила, що12 вересня 2016 року держаний виконавець її не повідомляв про проведення виконавчих дій і безпідставно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, не склавши акту опису майна, яке знаходилося в будинку.

Головний державний виконавець Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, аргументуючи тим, що 12 вересня 2016 року їй стало відомо, що в спірному будинку відсутні боржники. Вона особисто вийшла за даною адресою і переконавшись, що в будинку відсутні боржники склала акт. Опису майна не складала оскільки в будинку були лише стіл та два стільці. Боржників та стягувача про проведення виконавчих дій вона не повідомляла.

Заслухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 11 серпня 2015 року рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 з житлового будинку, який розташований по провулку Північний, буд.22 в м.Прилуках, Чернігівської області. Рішення суду набрало законної сили 03.11.2015 року(а.с.10-11).

24 грудня 2015 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2/742/1016/15 виданого 08.12.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 з житлового будинку, який розташований по провулку Північний, буд.22 в м.Прилуках, Чернігівської області(а.с.12).

09 грудня 2015 року ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області, яка набрала законної сили 29.12.2015 року, відстрочено виконання рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11.08.2015 року №742/2428/15-ц про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 до 15 квітня 2015 року(а.с.13)

28 грудня 2015 року постановою державного виконавця зупинено виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2/742/1016/15 виданого 08.12.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 з житлового будинку, який розташований по провулку Північний, буд.22 в м.Прилуках, Чернігівської області(а.с.14)

18 квітня 2016 року державним виконавцем поновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2/742/1016/15 виданого 08.12.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 з житлового будинку, який розташований по провулку Північний, буд.22 в м.Прилуках, Чернігівської області(а.с.14)

26 квітня 2016 року ВДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області повідомило стягувача ОСОБА_1 та боржника ОСОБА_7 про проведення державним виконавцем 28 квітня 2016 року близько 15 год.30 хв. виселення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з житлового будинку за адресою : м.Прилуки, провул. Північній, буд.22 без надання іншого приміщення(а.с.15).

26 квітня 2016 року постановою державного виконавця, залучено працівників поліції 28.04.2016 року на 15 год.30 хв. за адресою : м.Прилуки, провул.Північний,22 для належного виконання рішення суду щодо здійснення зобов»язання про надання доступу(а.с.16).

28 квітня 2016 року державним виконавцем складено акт, що при примусовому виконанні в/л 2/742/1016/15 від 08.12.2015 року було встановлено, що боржники відсутні в будинку за адресою м.Прилуки, пров.Північний, 22(а.с.17)

20 травня 2016 року ВДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області повідомило стягувача ОСОБА_1 та боржника ОСОБА_7 про проведення державним виконавцем 26 травня 2016 року близько 11 год.00 хв. виселення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з житлового будинку за адресою : м.Прилуки, провул. Північній, буд.22 без надання іншого приміщення(а.с.18).

20 травня 2016 року постановою державного виконавця, залучено працівників поліції 26.05.2016 року на 11 год. 00 хв. за адресою : м.Прилуки, провул.Північний,22 для належного виконання рішення суду щодо здійснення виселення(а.с.19).

26 травня 2016 року державним виконавцем складено акт, що при примусовому виконанні в/л 2/742/1016/15 від 08.12.2015 року було встановлено, що в будинку за адресою м.Прилуки, пров.Північний, буд.22, на виселення не з»явилися ні стягувач ні боржник(а.с.20)

13 червня 2016 року ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області задоволено скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції. Визнано незаконною бездіяльність старшого державного виконавця ВДВС Прилуцького МУЮ Водоп»янової ОСОБА_8 у виконавчому провадженні ВП №49727439 відповідно до рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11 серпня 2015 року щодо виселення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з житлового будинку за адресою : м.Прилуки, провул. Північній, буд.22 власником якого є ОСОБА_1 та зобов»язано державного виконавця вчинити дії щодо виконання судового рішення. Ухвала суду набрала законної сили 22 червня 2016 року(а.с.21).

20 липня 2016 року Прилуцький міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області повідомило стягувача ОСОБА_1 та боржника ОСОБА_7 про проведення державним виконавцем 28 липня 2016 року близько 11 год.00 хв. виселення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з житлового будинку за адресою : м.Прилуки, провул. Північній, буд.22 без надання іншого приміщення(а.с.22).

20 липня 2016 року постановою державного виконавця, залучено працівників поліції 28.07.2016 року на 11 год. 00 хв. за адресою : м.Прилуки, провул.Північний,22 для належного виконання рішення суду щодо здійснення виселення з житлового будинку за адресою : м.Прилуки, провул. Північній, буд.22 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6(а.с.23).

28 липня 2016 року державним виконавцем складено акт, що при примусовому виконанні в/л 2/742/1016/15 виданого 08.12.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області, про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, встановлено, що за адресою м.Прилуки пров.Північний, буд.22, хвіртка у двір зачинена на замок. Стягувач не залучила спеціаліста для демонтажу замків. Боржників не виселено(а.с.24)

12 вересня 2016 року державним виконавцем складено акт, що при примусовому виконанні в/л 2/742/1016/15 виданого 08.12.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області, про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, встановлено, що із приміщення за адресою м.Прилуки пров.Північний, буд.22 виселено без надання іншого приміщення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та звільнено від речей. Рішення фактично виконано(а.с.25)

12 вересня 2016 року постановою головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2/742/1016/15 виданого 08.12.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом про виселення без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 з житлового будинку, який розташований по провулку Північний, буд.22 в м.Прилуках, Чернігівської області(а.с.2).

Відповідно до ст.124 Конституції України та ст.14 ЦПК України судові рішення ухвалюються судами Іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно із ч.2 ст.2 Закону України „Про виконавче провадження примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України „Про державну виконавчу службу.

Державний виконавець, відповідно до вимог ч.1 ст.6 Закону України „Про виконавче провадження зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.11 цього Закону).

За правилами ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Така ж можливість оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця передбачена також Законом України Про виконавче провадження, зокрема, у ч.4 ст.82 вказаного Закону України „Про виконавче провадження зазначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження»( далі Закону) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції.

Згідно з ст. 78 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець перевіряє стан виконання рішення про виселення боржника на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виконує його примусово.

Державний виконавець зобов'язаний письмово повідомити боржника про день і час примусового виселення. Боржник вважається повідомленим про примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи за іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем. Відсутність боржника, повідомленого про день і час виселення, під час виконання рішення не є перешкодою для виконання рішення.

Виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від особи (осіб), яка виселяється, її майна, домашніх тварин та у забороні такій особі користуватися цим приміщенням.

Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі.

Виселення здійснюється у присутності понятих за сприянням поліцейських з обов'язковим описом майна державним виконавцем.

У разі якщо виконання рішення здійснюється за відсутності осіб, які підлягають виселенню, державний виконавець зобов'язаний провести опис майна. Описане майно передається для відповідального зберігання особі, визначеній державним виконавцем. Про виконання рішення про виселення боржника державний виконавець складає акт, що підписується особами, які брали участь у виконанні.

Відповідно до п.8 ч.1, ч.3 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті докази, судом встановлено, що постанова винесена державним виконавцем не відповідає вимогам ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» , а саме є не мотивованою в останній зазначено лише про фактичне виконання рішення. Крім того в матеріалах справи відсутні докази про повідомлення стягувача та боржника про проведення 12 вересня 2016 року примусового виконання рішення суду щодо виселення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, із житлового будинку за адресою м.Прилуки пров. Північний, буд.22 без надання іншого житлового приміщення. За результатами виконання судового рішення 12 вересня 2016 року, щодо виселення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 із вищевказаного будинку та звільнення від речей, державним виконавцем не складено акт опису майна хоча його складення є обов»язковим, оскільки виконавча дія проводилася за відсутності боржника та стягувача , а в будинку знаходилося рухоме майно, яке повинно бути описано.

За таких обставин державним виконавцем проведено виконавчу дії, виселення, з порушенням вимог ст. 78 Закону України «Про виконавче провадження» та передчасно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, а отже вимоги скарги про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження підлягають задоволенню.

Стосовно вимог зобов'язати Прилуцький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області відновити виконавче провадження по виконавчому листу №2/742/1016/15, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.51 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Беручи до уваги наведені норми, суд зазначає, що позовні вимоги зобов»язати Прилуцький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області відновити виконавче провадження по виконавчому листу №2/742/1016/15 виданого Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області від 08 грудня 2015 року є законодавчо встановленим обов'язком державного виконавця, а відтак, заявлені вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 386, 387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження ВП №49727439 від 12 вересня 2016 року.

В частині вимог про зобов»язання Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області відновити виконавче провадження по виконавчому листу №2/742/1016/15 виданого Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області від 08 грудня 2015 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В.Коваленко