Справа № 635/4500/16-ц
Провадження № 2/635/2166/2016
25 серпня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Шинкарчука Я.А.,
при секретарі судового засідання Желізової О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовною заявою Військового прокурора Харківського гарнізону, в інтересах держави, уповноваженими особами якого є: Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
30 травня 2016 року Військовий прокурор Харківського гарнізону, який діє в інтересах держави, уповноваженими особами якої є: Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України, звернувся до Харківського районного суду Харківської області з позовною заявою до ОСОБА_1, в якій просить стягнути з останнього на користь Національної академії Національної гвардії України суму у розмірі 35 424,13 грн., в якості відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив навчання та військову службу у Національній академії Національної гвардії України у період 01.08.2015 року по 27.01.2016 року на посаді курсанта. Відповідно до розділу III, діючого на той час «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з Відповідачем 01.08.2015 року. Проте, 27.01.2016 року контракт про проходження військової служби (навчання) від 01.08.2015 був достроково розірваний, а ОСОБА_1 виключений із списків особового складу академії наказом від 27.01.2016 року №20. Відтак, у відповідності до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964, якою затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», що визначає механізм відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання), у звязку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу. Відповідно до пунктів 3, 4 вказаного Порядку відшкодування витрат здійснюється вищим навчальним закладом у розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Отже, невідшкодування на користь Національної академії Національної гвардії України Відповідачем суми витрат, повязаних з його утриманням в Академії, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави, що проявляється у створенні умов для невиконання видаткової частини Держбюджету та у кінцевому рахунку веде до зниження боєздатності Міністерства внутрішніх справ України та Позивачів зокрема. Невідшкодована на користь Національної академії Національної гвардії України Відповідачем сума витрат, повязаних з його утриманням в Академії, - не отримані державою кошти на національну оборону, що, у свою чергу, завдає шкоду безпосередньо інтересам Держави. В звязку з тим, що фактичні витрати, повязані з утриманням Відповідача в академії з дня його зарахування по день виключення зі списку особового складу, відповідно до проведеного розрахунку, згідно з нормами утримання курсанта, склала 35 424,13 грн., позивач змушений звернутися до суду з позовом про їх відшкодування.
В судове засідання представник військової прокуратури Харківського гарнізону - ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, не зявився, надав до суду клопотання, де зазначив, що просить розглядати дану справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує та не заперечує в разі неявки відповідача проти винесення заочного рішення.
Представник Національної академії Національної гвардії України юрисконсульт юридичної служби ОСОБА_3, надав до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача .
Відповідач в судове засідання не зявився, про причину неявки суд не повідомив, належним чином повідомлявся рекомендованою кореспонденцією про час, день та місце слухання справи.
Зі згоди Позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянув справу в межах позовних вимог, перевірив матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 01 серпня 2015 року наказом начальника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_4 №502 «Про зарахування на навчання курсантів 1-го курсу Національної академії Національної гвардії України» ОСОБА_1 був зарахований та призначений з 01 серпня 2015 року курсантом першого курсу денної форми навчання за напрямками підготовки.
Відповідно до копії контракту про проходження військової служби (навчання) в Національній академії Національної гвардії України, укладеного між Міністерством внутрішніх справ України, в особі: начальника Національної академії Національної гвардії України генерал-майора ОСОБА_4, та громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, домашня адреса: Харківська область, смт Бабаї, вул. Лесі Українки, 18, обовязком ОСОБА_1 було:
-проходити військову службу (навчання) в Національній академії Національної гвардії України внутрішніх військ МВС України, протягом строку дії контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та контрактом;
-продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше пяти років після закінчення навчання;
-відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу тощо.
Однак, 22 січня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до начальника курсу №4 ОСОБА_5 з клопотанням про відрахування його з числа курсантів у звязку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. З постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 «Про порядок відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» був ознайомлений та згоден.
Наказом начальника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_6 №20 від 27.01.2016, ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу курсантів Національної академії Національної гвардії України відповідно до статті 26 частини 6 пункту «и» (систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем) Закону України «Про військовий обовязок і військову службу».
Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.
Частиною 10 статті 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
На розвиток частини 10 статті 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964 був затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у звязку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.
Відповідно до пункту 3 вказаного «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; переведенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно пункту 4 «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» - розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.
На виконання пункту 3 «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. за № 964, був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 р. № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах».
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача на користь позивача витрати повязані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 35 424,13 грн.
Судові витрати суд покладає на Відповідача у відповідності до ст. 88 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 210, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Військового прокурора Харківського гарнізону, в інтересах держави, уповноваженими особами якого є: Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте Харківським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя -