МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Номер провадження №2/521/4535/16
У Х В А Л А

іменем України

"18" липня 2016 р. м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Жуган Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви Псковської митниці Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_2 про стягнення митних платежів та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Псковська митниця Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації звернулася до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_2 про стягнення митних платежів та пені.

Згідно з ч.1 ст.410 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, укладеною державами - членами СНД у м. Мінську 22.01.1993 року (далі - Мінська Конвенція), визначено, що позови до осіб, які мають місце проживання на території однієї з Договірних Сторін, подаються, незалежно від їх громадянства, в суди цієї Договірної Сторони. Мінська Конвенція була ратифікована Верховною Радою України, і тому її положення обов'язкові для виконання на території України.

Разом з тим, відповідно до статті 1 Мінської конвенції, громадяни кожної з Договірних Сторін, а також особи, що проживають на її території, користуються на територіях всіх інших Договірних Сторін у відношенні своїх особистих і майнових прав таким же правовим захистом, як і власні громадяни цієї Договірної Сторони.

Згідно зі ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Компетенція судів щодо розгляду цивільних справ визначена законодавцем у ст.15 ЦПК України. Відповідно до частини 1 вказаної статті суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частиною 2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно з п.5 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до п. п. 7, 8, 9 ч. 1 ст.3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Критеріями розмежування справи цивільної юрисдикції від справи адміністративної юрисдикції є одночасно: суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин (приватноправовий чи публічно-правовий).

Виходячи з вищевикладеного, позивач - Псковська митниця Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації, яка у спірних правовідносинах здійснює надані їй державою владні управлінські функції щодо реалізації на відповідній території Російської Федерації державної політики у сфері митного регулювання на підставі законодавства, є суб'єктом владних повноважень, а спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим тому відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України, підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позовна заява Псковської митниці Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_2 про стягнення митних платежів та пені є такою, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Крім того, слід зазначити, що за правилами ч.2 ст.18 КАС України, справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, підсудні окружним адміністративним судам.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом позовної заяви Псковської митниці Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_2 про стягнення митних платежів та пені.

Розяснити позивачу, що він має право звернутись з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня постановлення ухвали.

СУДДЯ: Л.В. Жуган