Справа № 459/3058/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2016 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Новосада М.Д.

з участю секретаря судового засідання Марковець Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2015 року старший державний виконавець відділу ДВС Червоноградського МУЮ звернулась до суду з поданням, погодженим з начальником цього відділу, у якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1, 10.03.1972 р. н., який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням. В обґрунтування подання послалась на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Червоноградського міського управляння юстиції перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 459/2163/14-ц, виданого 25.09.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ПАТ «Універсал Банк» боргу в сумі 40 812,50 грн. Старшим державним виконавцем 21.07.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчих проваджень. З метою перевірки майнового стану боржника старшим державним виконавцем скеровано запити у реєструючі органи м. Червонограда.

В результаті отриманої інформації було встановлено, що ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, на обліку у відділенні виконавчої дирекції ФССНВ та ПВ в м.Червонограді не перебуває, щомісячні страхові виплати не отримує, не отримує пенсійних нарахувань, не працює за трудовими та цивільно правовими договорами, як власник земельних ділянок чи іншого нерухомого майна не зареєстрований, за ним зареєстровано автомототранспортний засіб, який 10.08.2015 року постановою старшого державного виконавця було оголошено в розшук.

21.07.2015 року старшим державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника та скеровано для виконання у Реєстраційну службу м. Червонограда, ВРЕР ДАІ м. Червонограда для виконання.

Згідно відповіді адресного бюро встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою вказаною у виконавчих документах, а саме: м. Червоноград, вул. Набережна,15/80 Львівської області.

03.08.2015 року старшим державним виконавцем Марчук Н.П. винесено постанову про примусовий привід боржника та скеровано на адресу начальника Червоноградського МВ ГУМВС України у Львівській області, який виконаний не був у звязку із відсутністю останнього за місцем проживання.

При виході на дільницю за місцем реєстрації боржника 27.08.2015 року державним виконавцем встановлено, що доступу до приміщення не було, оскільки дверей ніхто не відкрив. Залишено виклик державного виконавця.

Оскільки боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, звернувся із даним поданням до суду.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець у судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд подання без його участі, просить подання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Як видно з виконавчого листа №459/2163/14-ц, виданого 25.09.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області з ОСОБА_1 вирішено стягнути в користь ПАТ «Універсал Банк» заборгованість за кредитним договором № CL 36961 від 22.04.2008 року в розмірі 40 812,50 грн.

21.07.2015 року старшим державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 459/2163/14-ц, виданого 25.09.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області.

В матеріалах справи дійсно містяться дані, відповідно до яких вбачається, що державним виконавцем робились запити до відповідних установ щодо наявності у боржника ОСОБА_1 будь-якого нерухомого та рухомого майна, за рахунок якого можливо було здійснити погашення боргу.

Згідно відповіді ГУ ДМС у Львівській області №02-05/16216 від 10.08.2015 року встановлено, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії АК №236372 виданий 02.12.2004 року, органом - 4632.

Відповідно до відповіді ФССНВ №1392-06-6 від 03.08.2015 року ОСОБА_1 на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Червонограді не перебуває та щомісячно страхові виплати не отримує.

Згідно з відповіддю Пенсійного фонду України № НОМЕР_1 від 21.07.2015 року ОСОБА_1 не отримує пенсійних нарахувань.

З відповіді Пенсійного фонду України № НОМЕР_2 від 21.07.2015 встановлено, що ОСОБА_1 не працює за трудовими та цивільно правовими договорами.

21.07.2015 року старшим державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника та скеровано для виконання у Реєстраційну службу м. Червонограда, ВРЕР ДАІ м. Червонограда для виконання.

Згідно відповіді ВРЕР ДАІ №3131 від 05.08.2015 року встановлено, що за ОСОБА_1 зареєстровано автомототранспортний засіб, який 10.08.2015 року постановою старшого державного виконавця було оголошено в розшук.

Згідно відповіді відділу Держземагенства у м.Червонограді № 8-1324-0.2-3173/2-15 від 05.08.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 як власник земельних ділянок не зареєстрований.

Згідно відповіді адресного бюро встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою вказаною у виконавчих документах, а саме: м. Червоноград, вул. Набережна,15/80 Львівської області.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців встановлено, що за ОСОБА_1 майно не зареєстровано.

03.08.2015 року старшим державним виконавцем Марчук Н.П. винесено постанову про примусовий привід боржника та скеровано на адресу начальника Червоноградського МВ ГУМВС України у Львівській області у відповідності до вимог п.11 ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 2.1. Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб) 25.06.2002 № 607/56/5.

Згідно з рапортом, складеним лейтенантом міліції Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області, ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання.

26.08.2015 року старшим державним виконавцем скеровано вимогу на адресу боржника зявитися у відділ ДВС Червоноградського МУЮ та предявити квитанції про сплату боргу, попереджено боржника про притягнення до кримінальної відповідальності в разі невиконання вимоги державного виконавця.

27.08.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції ОСОБА_2 здійснено вихід за адресою місця проживання боржника, а саме: м. Червоноград, вул. Набережна, 15/80 під час якого встановлено, що доступу до приміщення не було, оскільки дверей ніхто не відкрив. Залишено виклик державного виконавця.

Згідно з положеннями ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав

людини і основоположних снобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і

свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишити будь-яку країну, включно свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і

є необхідними її демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права

передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи

свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім

тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки,

громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших

і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Статтею 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування.

Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний

виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

За приписами ч.І ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві

виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів

(посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу виконавчої служби.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

За приписами п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесій здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Аналізуючи вищенаведені норми суд приходить до висновку, що основною і єдиною підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України є його ухилення від виконання зобовязань.

Однак, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надав суду доказів того, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, та що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на погашення боргу. У матеріалах справи відсутні докази того, що боржник викликався до виконавчої служби і ухилявся від сплати боргу. Хоча саме державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Що стосується акту державного виконавця про вихід за місцем проживання боржника, то суд до уваги такі також не приймає, оскільки у них не зазначено понятих.

Саме невиконання боржником зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Крім того, судом встановлено, що боржник не сплатив заборгованість за рішенням суду через скрутне матеріальне становище.

Зважаючи на наведене, суд дійшов до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: М. Д. Новосад