Справа № 305/699/16-ц
Провадження по справі 2/305/624/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2016 року. Рахівський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючої - судді Бліщ О.Б.

при секретарі Вербещук В.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну справу за позовом Рахівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої одноразової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Рахівський районний відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатської області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої одноразової грошової допомоги.

Під час судового розгляду судом встановлено, що позивач просить суд стягнути з відповідача 24 928, 10 грн. надмірно виплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні. З матеріалів справи встановлено, що право на вказану допомогу ОСОБА_1 здобув під час проходження служби в Рахівському районному відділі міліції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, старшим сержантом міліції.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що випливають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 ч.1 ст. 3 КАС України визначено поняття публічної служби - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Суд зазначає, що до публічної служби у встановлених випадках відноситься державна служба.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 року, який був чинним на час проходження відповідачем служби в органах МВС, міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

При цьому згідно зі ст.20 Закону України "Про міліцію" працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади.

Також, статтею 16 вказаного закону передбачено, що особовий склад міліції складається з працівників, що проходять державну службу в підрозділах міліції, яким відповідно до чинного законодавства присвоєно спеціальні звання міліції.

Судом встановлено, що позивач проходив службу в Рахівському районному відділі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області помічником дільничного інспектора міліції, та йому було присвоєно звання старшого сержанта міліції.

Отже, служба позивача в Рахівському РВ УМВС України в Закарпатській області є державною та публічною, тому даний спір є публічно-правовим та повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Поряд з цим, судом встановлено, що відповідачем по справі являється фізична особа - ОСОБА_1.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом - отже, перелік, коли фізична особа є відповідачем по справі в адміністративному судочинстві не є вичерпним.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що вирішення цього спору не може бути здійснене за правилами цивільного судочинства та підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205 ч.1 п.1, 210 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Рахівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої одноразової грошової допомоги - закрити.

Повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Закарпатської області через Рахівський районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча: Бліщ О.Б.

З оригіналом вірно

Суддя Рахівського районного суду: Бліщ О.Б.