Справа № 212/4104/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі головуючого судді Ваврушак Н. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за відсутності сторін та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» в особі відокремленого структурно підрозділу Гірничий коледж Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, -

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2016 року до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся позивач ОСОБА_1 із позовом до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» в особі відокремленого структурно підрозділу Гірничий коледж Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, свої вимоги мотивував наступним.

Позивач ОСОБА_1 11 серпня 2012 року був зарахований на 1 курс вищого навчального закладу 1 рівня акредитації Гірний технікум Державного вищого навчального закладу «Київський національний університет» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, гірнича спеціальність «Підземна розробка корисних копалин», поза конкурсом.

За період з 01.08.2013 по 30.06.2016 року відповідач заборгував позивачу стипендію на загальну суму 23 770, 40 гривень, яку не виплатив до теперішнього часу.

Представник позивача ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» в особі відокремленого структурно підрозділу Гірничий коледж Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» направив до суду заперечення, просив суд розглядати справу у його відсутність та відмовити у задоволенні позову, враховуючи обставини, що викладенні у письмових запереченнях.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 11 серпня 2012 року наказом №69-у був зарахований на 1 курс вищого навчального закладу 1 рівня акредитації Гірничий технікум Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, гірнича спеціальність «Підземна розробка корисних копалин», поза конкурсом, на підставі статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як особа, батько якої має стаж роботи в підземних умовах більше 15 років.

Відповідно до наказу № 70 від 17.02.2015 року "Про перейменування відокремлених структурних підрозділів університету» Гірничий технікум ДВНЗ «Криворізький національний університет» перейменовано в Гірничий коледж ДВНЗ «Криворізький національний університет» (далі - Відповідач, та/або Коледж, навчальний заклад).

Факт наявності підземного стажу роботи батька позивача, ОСОБА_3, більше 15 років, а саме: 15 років 03 місяця, надавав позивачу право на отримання з вересня 2012 року соціальної стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідно до статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Але, навчальний заклад, у супереч вимогам законодавства, з вересня 2012 року по червень 2014 року та з грудня 2014 року по червень 2016 року виплачував ОСОБА_1 лише академічну стипендію за успішне навчання, як студенту, який навчається гірничої спеціальності, значно меншу за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб, що підтверджується довідкою навчального закладу про стипендію №459 від 15.06.2015 року. З липня 2014 року по листопад 2014 року не виплачував стипендію взагалі.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1, в межах позовних вимог, заборгованої соціальної стипендії за період з серпня 2013 року по червень 2016 року в сумі 23 770,40 гривень.

За цей період навчальним закладом Позивачу була нарахована та виплачена академічна стипендія за успішне навчання на загальну суму 20 319,60 гривень.

Загальна сума соціальної стипендії, яку Відповідач повинен був виплатити за цей період, - 44 090,00 гривень, відповідно до наведеного розрахунку.

Сума заборгованої соціальної стипендії складає різницю між сумою соціальної стипендії відповідно до статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (44 090,00 гривень) та сумою виплаченої академічної стипендії (20 319,60 гривень): 44 090,00-20 319,60 = 23 770,40 гривень Загальна сума заборгованості по виплаті соціальної стипендії ОСОБА_1 за період з 01.08.2013 року по 30.06.2016 року - 23 770,40 гривень.

Розрахунок суми соціальної стипендії ОСОБА_1, яка повинна бути нарахованою і виплаченою в серпні 2013 - червні 2016 року

№ з/пПеріодРозмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (грн.)Сума стипендії, яка повинна була бути виплаченою (грн.)Сума виплаченої стипендії (грн.)Сума недоплаченої стипендії (грн.)
123456
1Серпень 20131147,001147,00649,00498,00
2Вересень 20131147,001147,00649,00498,00
3Жовтень 20131147,001147,00649,00498,00
4Листопад 20131147,001147,00649,00498,00
5Грудень 20131218,001218,00649,00569,00
6Січень 20141218,001218,00649,00569,00
7Лютий 20141218,001218,00649,00569,00
8Березень 20141218,001218,00649,00569,00
9Квітень 20141218,001218,00649,00569,00
10Травень 20141218,001218,00649,00569,00
11Червень 20141218,001218,00649,00569,00
12Липень 20141218,001218,000,001218,00
13Серпень 20141218,001218,000,001218,00
14Вересень 20141218,001218,000,001218,00
15Жовтень 20141218,001218,000,001218,00
16Листопад 20141218,001218,000,001218,00
17Грудень 20141218,001218,00649,00569,00
18Січень 20151218,001218,00649,00569,00
19Лютий 20151218,001218,00649,00569,00
20Березень 20151218,001218,00649,00569,00
21Квітень 20151218,001218,00649,00569,00
22Травень 20151218,001218,00649,00569,00
23Червень 20151218,001218,00649,00569,00
24Липень 20151218,001218,00649,00569,00
25Серпень 20151218,001218,00649,00569,00
26Вересень 20151378,001378,00733,96644,04
27Жовтень 20151378,001378,00733,96644,04
28Листопад 20151378,001378,00733,96644,04
29Грудень 20151378,001378,00733,96644,04
ЗОСічень 20161378,001378,00733,96644,04
31Лютий 20161378,001378,00733,96644,04
32Березень 20161378,001378,00733,96644,04
33Квітень 20161378,001378,00733,96644,04
34Травень 20161450,001450,00733,96716,04
35Червень 20161450,001450,00733,96716,04
всього 44 090,0020 319,6023 770,40

До теперішнього часу відповідачем не проведений повний розрахунок та не виплачені всі належні позивачу суми, а саме: заборгована соціальна стипендія в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідно до статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» за період навчання в Коледжі в сумі 23 770,40 гривень.

У відповідності до пункту 8 частини 3 статті 3 Закону України «Про вищу освіту» формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечується шляхом надання особам, які навчаються у вищому навчальному закладі, пільг і соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з частиною 2 статті 62 Закону України «Про вищу освіту» особи, які навчаються у вищому навчальному закладі за денною формою навчання, за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі:

З 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі: з 1 січня по 31 серпня 2015 року - 1218 гривень.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі: з 1 січня - 1378,00 гривень, з 1 травня - 1450 гривень.

Вказаними вище Законами дія статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не призупинялась.

Всупереч статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», Коледж не здійснював ОСОБА_1 виплати соціальної стипендії, посилаючись на відсутність коштів та норми Порядку призначення та виплати стипендії, затвердженого постановою КМУ від 12 липня 2004 року № 882, яким виплата стипендії особам, батьки яких шахтарі та мають стаж роботи у підземних умовах більше 15 років, не передбачена.

Крім того, положення, визначені в Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882. щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до розглядуваного випадку, в частині визначення ним переліку осіб, які мають право на отримання соціальної стипендії, оскільки пізніше прийнятим Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів, які мають стаж підземної роботи більше 15 років.

У відповідності до частини 3 статті 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечать цьому закону. Не внесення відповідних змін до Постанови КМУ після прийняття Закону України не є підставою для порушення прав Позивача на отримання стипендії в розмірі, встановленому Законом

Згідно вимог ст. 8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Тому вказаний вище Закон має вищу юридичну силу ніж Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 «Порядку призначення і виплати стипендії», а не внесення відповідних змін до Постанови КМУ після прийняття Закону України не є підставою для порушення прав позивача на отримання стипендії у розмірі, встановленому Законом. Положеннями цієї статті гарантовано зазначеним студентам право на навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів з наданням місць для проживання в гуртожитках на час навчання, також на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму.

Відповідно до рішення в справі «Кечко проти України», згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Враховуючи надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» в особі відокремленого структурно підрозділу Гірничий коледж Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії, в межах заявлених позовних вимог підлягають задоволенню, оскільки позовні вимоги позивача ґрунтуються на законі.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судові витрати на користь позивача пропорційно до задоволеної частини вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215, 218, 367 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» в особі відокремленого структурно підрозділу Гірничий коледж Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії задовольнити в повному обсягу.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» в особі відокремленого структурно підрозділу Гірничий коледж Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості з виплати соціальної стипендії на користь ОСОБА_1 суму грошових коштів в розмірі 23 770, 40 гривень, в рахунок заборгованості по стипендії та судовий збір в сумі 551, 20 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Н. М. Ваврушак