Провадження № 2-о/582/16/16
Справа № 582/216/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2016 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :

головуючого судді - Жмурченка В.Д.,

за участю секретаря - Коваль В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Недригайлів цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Недригайлівського міжрайонного управління юстиції у Сумській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_2 звернувся до Недригайлівського районного суду Сумської області із заявою та просить винести рішення, яким встановити факт, народження ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Стаханов Луганської області, Україна, дитини жіночої статі громадянкою України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1, місце перебування зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2, паспорт громадянки України серія НОМЕР_1, виданий 17.01.2012 року Стахановським МВ УМВС України в Луганській області. Відомості про батька дитини вказати зі слів матері (в порядку ст. 135 ч. 1 СК України).

Мотивуючи вимоги тим, що заявниця ОСОБА_1 перебуваючи на тимчасово окупованій території України, в Стахановському пологовому будинку, Луганської області, народила дитину - дівчину. Після народження дитини вона отримала медичне свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території. З даною медичною довідкою заявниця звернулася до відділу реєстрації актів цивільного стану Недригайлівського районного управління юстиції, щодо реєстрації народження дитини. Але у зв'язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів наданих «державними органами» на тимчасово окупованій території, їй було відмовлено щодо реєстрації народження дитини. Відповідно, їй було рекомендовано звернутися до місцевого суду, оскільки даний документ не визнається таким, на підставі якого проводиться державна реєстрація народження дитини, а у зв'язку із відсутністю первинного медичного свідоцтва про народження у проведенні державної реєстрації народження дитини відмовлено.

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_2 підтримав вимоги, підтвердив обставини справи, які викладенні у заяві та просить суд задовольнити вимоги повністю.

Представник зацікавленої особи відділу реєстрації актів цивільного стану Недригайлівського районного управління юстиції до суду не з'явився надавши відповідну заяву щодо можливості розгляду даної справи без його участі. Проти заявлених вимог не заперечує.

Суд заслухавши доводи представника заявниці ОСОБА_2, допитавши свідків, перевіривши зібрані по справі докази вважає, що дана заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст. 49 Цивільного кодексу України народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Реєстрація народження дитини, відповідно до ст. 144 Сімейного кодексу України, проводиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один із батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII (в редакції Закону № 921-VIII від 24.12.2015) передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Судом встановлено, що заявниця, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Стаханов Луганської області, є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту серія НОМЕР_1, виданий 17.01.2012 року Стахановським МВ УМВС України в Луганській області (а.с.7).

12 листопада 2014 року вона прибула на територію Недригайлівського району Сумської області, як внутрішньо переміщена особа, а саме була вимушена залишити місце проживання в м. Стаханов Луганської області у зв'язку з бойовими діями, що там відбувалися.

В смт. Недригайлів в Недригайлівському РС УДМС України в Сумській області заявниця зареєструвала місце перебування в АДРЕСА_2, про що в паспорті було зроблено відповідну відмітку про тимчасову реєстрацію.

Згідно довідки від 13 листопада 2014 року № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення АТО та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення гр. ОСОБА_1 перемістилася з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) де постійно проживала з АДРЕСА_1 в АДРЕСА_2 (а.с.10).

Будучи вагітною, в кінці 2015 року в зв'язку з сімейними обставинами заявниця ОСОБА_1 була вимушена поїхати до м. Стаханов, Луганської області, розраховуючи що до початку пологів повернеться до с. Коровинці. В той же час з причин, що не залежали від її волі, їй довелося народжувати в м. Стаханов, Луганської області.

Так, тимчасово перебуваючи на непідконтрольній Україні території в м. Стаханов, Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 заявниця ОСОБА_1, народила дитину жіночої статі, ОСОБА_3.

В зв'язку з тим, що на даній території не діють органи влади України, на підтвердження факту пологів та народження дитини їй не було видано відповідних документів, які б давали змогу провести реєстрацію народження дитини, отримати свідоцтво про народження та передбачені законодавством соціальні виплати, зокрема що гарантуються законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», законом України «Про державний бюджет України на 2016 рік», постановою Кабінету міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».

Співробітники лікувального закладу видали лише довідку для призначення і виплати державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами та медичне свідоцтво про народження з штампами і печатками так званої «Луганської Народної Республіки». Довідки видавали в м. Стаханов, Луганської області, що перебуває на тимчасово окупованій території.

14 лютого 2016 року заявниця прибула на територію підконтрольну Україні, в с. Коровинці Недригайлівського району Сумської області.

З даною медичною довідкою заявниця звернулася до відділу реєстрації актів цивільного стану Недригайлівського районного управління юстиції, щодо реєстрації народження дитини. Але у зв'язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів наданих «державними органами» на тимчасово окупованій території, їй було відмовлено щодо реєстрації народження дитини. Відповідно, їй було рекомендовано звернутися до місцевого суду, оскільки даний документ не визнається таким, на підставі якого проводиться державна реєстрація народження дитини, а у зв'язку із відсутністю первинного медичного свідоцтва про народження у проведенні державної реєстрації народження дитини відмовлено.

Зазначені обставини знайшли своє підтвердження в судовому засіданні з показів свідкі: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та з письмових доказів.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

За змістом обз.1 ч.1, ч.3 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини - в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до «Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007 року, Реєстр єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру.

Згідно п. 6, зазначеного вище Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Згідно із законодавством батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов'язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законодавством України.

При зверненні до суду заявником зазначена необхідність встановлення факту народження дитини з метою реєстрації народження дитини органом державної реєстрації актів цивільного стану Недригайлівського районного управління юстиції .

Згідно пункту 1 глави 1 розділу III Правил державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до статті 125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.

За змістом ст. 135 СК України передбачено, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до пунктів 3 і 4 глави 1 розділу ІІІ Правил державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них.

Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, підтверджене одним із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, або місце проживання батьків чи одного з них.

При цьому, суд враховує принцип 3 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, згідно якого дитині повинно належати з її народження право на ім'я та громадянство та статтю 7 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральної Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року, відповідно до якої дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Таким чином, є підстави для задоволення заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Керуючись ст.ст. 126, 135, 144 Сімейного кодексу України, статтями 234-235, п.7 ч.1 ст. 256, 257-1, 259, 367 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Встановити факт, народження ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Стаханов Луганської області, Україна, дитини жіночої статі громадянкою України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1, місце перебування зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2, паспорт громадянки України серія НОМЕР_1, виданий 17.01.2012 року Стахановським МВ УМВС України в Луганській області. Відомості про батька дитини вказати зі слів матері (в порядку ст. 135 ч. 1 СК України).

Це рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд шляхом подання протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя В. Д. Жмурченко