Справа № 437/5104/14-а
УХВАЛА

26 серпня 2016 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Реки А.С.,

при секретарі Гапич К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

Встановив:

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській областізвернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в обґрунтування якої вказано, що 14.03.2016 на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Ленінського районного суду м. Луганська від 08.12.2015 № 437/5104/14-а про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити на користь ОСОБА_1 нарахування та виплатити недоплачену пенсію з 01.04.2014 року в розмірі 80% від сплаченої заробітної плати з врахуванням «матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати» на підставі Довідки про складові заробітної плати від 28.03.2014 М 3/6-473, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка надана Виконавчим апаратом Луганської обласної ради, з урахуванням виплачених сум. 14.03.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. На адресу відділу надійшла відповідь від боржника, з якої встановлено, що рішення суду не виконано. 22.04.2016 року державним виконавцем направлено вимогу боржнику щодо стану виконання рішення суду та попереджено про наслідки невиконання рішення суду. На адресу відділу надійшла відповідь від Управління пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська з якої встановлено, що станом на 06.05.2016 року відсутня жодна особа, на яку б було покладено обов'язок представляти інтереси управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, що перереєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11, смт. Біловодськ, Луганської області. Також зазначено, що управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська з 01.05.2016 року не виконує жодні функції. 09.06.2016 державним виконавцем направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо надання інформації про правонаступника на якого покладено функції та обов'язки УПФУ в Ленінському районі м. Луганська. На адресу відділу надійшла відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з якої встановлено, що всі співробітники управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська звільнені, рішення про ліквідацію, реорганізацію управління є Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська не прийнято. 13.07.2015 року на адресу відділу надійшла довідка з Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області згідно якої ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області та отримує пенсію за віком з 18.06.2015 року довічно. Просять замінити сторону виконавчого провадження ВП № 50478470 з виконання виконавчого листа № 437/5104/14-а, виданого 08.12.2015 року Ленінським районним судом м. Луганська, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання уповноваженого представника не направили, будучи повідомленими належним чином про час та місце розгляду справи, просили розглядати справу за відсутності представника Відділу.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, будучи повідомленою належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила.

Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська в судове засідання уповноваженх представників не направили, будучи повідомленими належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомили.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.12.2015 року було видано виконавчий лист Ленінського районного суду м. Луганська № 437/5104/14-а про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити на користь ОСОБА_1 нарахування та виплатити недоплачену пенсію з 01.04.2014 року в розмірі 80% від сплаченої заробітної плати з врахуванням «матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати» на підставі Довідки про складові заробітної плати від 28.03.2014 М 3/6-473, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка надана Виконавчим апаратом Луганської обласної ради, з урахуванням виплачених сум (а.с. 5-6).

14.03.2016 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50478470 (а.с. 8).

Згідно відповіді Управління пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська від 06.05.2016 року № 117/01-03 з 01.05.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська не виконує жодної функції, усіх працівників управління звільнено за переводом до інших територіальних управлінь, відсутня жодна особа, на яку б було покладено обов'язок представляти інтереси управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (а.с. 15).

Як вбачається з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 26.06.2016 року всі співробітники управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська звільнені, рішення про ліквідацію, реорганізацію управління є Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська не прийнято (а.с. 16-17).

На підставі розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №29/0/38-14 від 12 вересня 2014 року, у звязку з неможливістю здійснювати правосуддя через проведення антитерористичної операціїбуло змінено територіальну підсудність справ Ленінського районного суду м. Луганська Сватівському районному суду Луганської області.

За приписами частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї зі сторін, заінтересована сторона має право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 (далі Тимчасовий порядок №595) встановлено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, яка фактично мешкає за адресою: Луганська область, смт. Троїцьке, вул. Комарова, 36а, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області та отримує пенсію за віком з 18.06.2015 року довічно, що підтверджується довідкою Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області від 05.07.2016 року № 2957/07-09 (а.с. 19).

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством ( п.3 Положення).

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004р. № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, то перехід на облік позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони виконавчого провадження, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 264 КАС України, суд,-

Ухвалив:

Заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 50478470 з виконання виконавчого листа № 437/5104/14-а, виданого 08 грудня 2015 року Ленінським районним судом м. Луганська, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сиди після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.С. Река