№621/1222/16-ц
Пр.2/621/786/16
РІШЕННЯ
іменем України
25 серпня 2016 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді - Вельможної І.В.,
за участю секретаря судового засідання - Акулової А.М.,
представника позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача Рєпнікової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України», третя особа - управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобов`язання видати довідку,
в с т а н о в и в:
14 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою, а 19 серпня 2016 року з уточненою позовною заявою до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України», третя особа - управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, в якій просить зобов`язати відповідача видати довідку про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження в 1986 році, зразок якої затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року № 644.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, вказуючи, що вини ОСОБА_2 у відсутності на підприємстві первинних документів немає, більш того, така документація повинна зберігатися 75 років.
Представник позивача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, наданих до канцелярії суду 05 липня 2016 року. Представник відповідача посилалась на те, що підприємство має право надати довідку лише на підставі первинних документів. В свою чергу, довідки, пред`явлені ОСОБА_2 до підприємства не містять інформації про дні, години, нараховану заробітну плату, тарифну ставку тощо, а підприємтсво не має змоги самостійно встановити такі дані. Не заперечувала факт перебування ОСОБА_2 в зоні відчудження та отримання заробітної плати.
Представник третьої особи управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області у судове засідання не з`явився, 25 серпня 2016 року надав до канцелярії суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити за відсутності представника.
Вислухавши сторони, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.
Встановлено, що ОСОБА_2 є ліквідатором ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи. ( а.с. 9)
Згідно з експертним висновком № 1980, виданим 11.04.1991 року Харківською регіональною міжвідомчою експертною комісією на засіданні № 54 від 10.04.1991 року у ОСОБА_2 виявлено захворювання, пов`язане з наслідком аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок чого був визнаний інвалідом ІІ групи та віднесений до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказаний факт також підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та вкладкою до нього № НОМЕР_2 , довідками про інвалідність. (а.с. 10, 11, 12).
27 травня 1986 року, під час роботи на підприємстві, ОСОБА_2 було призвано на військові збори як військозобов`язаного і він виконував державне завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (Місто дислокації частини - с. Оране), отримав дозу опромінення у 25 рентген, які виконував до 19.06.1986 року, що підтверджується даними з копії довідки № 40 від 19.06.1986 серії ААі № 310081 (а.с. 13). Вказаний факт також підтверджується довідкою №3/120 від 17 квітня 1997 року, виданої Зміївським районним військовим комісаріатом Харківської області. (а.с. 27)
Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 № 644 затверджено зразок довідки про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, необхідної для обчислення пенсії.
04 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до директора Зміївської ТЕС ПАТ "Центренерго" з заявою щодо надання довідки про заробітну плату за період перебування його в зоні відчуження. (а.с.20-23)
20 квітня 2016 року позивачем отримано відповідь №324-2213 від 14.04.2016 року, в якій зазначено про те, що у відповідача відсутні первинні документи, які необхідні для видачі довідки. (а.с. 24-26)
Надаючи правову оцінку вказаним правовідносинам, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях.
Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацією, відселення, самостійне переселення органами місцевого самоврядування.
Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964-рс «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати» було введено зони небезпечності в залежності від рівня радіоактивного забруднення території з відповідною оплатою, а саме: в 3-й зоні небезпечності в п`ятикратному розмірі в порівнянні з встановленими діючим законодавством нормами, в 2-й зоні чотирикратному розмірі і в 1-1 зоні трьохкратному розмірі. Ці норми в оплаті роботи в зонах небезпечності були поширені на осіб начальницького і рядового складу органів Внутрішніх справ СРСР, які були задіяні на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідності до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23 травня 1986 року № 1031-рс.
З наведених положень вбачається, що невидача запитуваної довідки породжує у позивача невизначеність щодо можливості в подальшому реалізувати право отримання належного йому розміру пенсійного забезпечення. Підставою для відмови у видачі довідки, з боку відповідача, не може слугувати відсутністю необхідних первинних документів щодо оплати праці позивача у період його перебування у зоні відчуження, оскільки, вини позивача в тому немає.
Таким чином, суд критично ставиться до посилань відповідача щодо неможливості надати позивачу довідку про заробітну плату і дійшов висновку, що відповідачем протиправно не видано ОСОБА_2 довідку про заробітну плату, яка необхідна для обчислення пенсії, оскільки це створює штучні перешкоди для позивача та порушує його права та інтереси.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав та необхідність задовольнити позов у повному обсязі.
На підставі викладено, керуючись ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІ, ст. ст. 10,11,58,60, 213,214 ЦПК України,
Позов ОСОБА_2 до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України», третя особа - управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобов`язання видати довідку задовольнити у повному обсязі.
Зобов`язати Зміївську ТЕС ПАТ «Центренерго» видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату працівника за роботу в зоні відчуження у 1986 році, зразок якої затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644.
Стягнути з Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України» на користь держави судовий збір у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 20 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Головуючий: