22.08.2016 227/3309/16-ц
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2016 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А. розглянувши подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Добропільського МРУЮ ОСОБА_1, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань,-
ВСТАНОВИВ:
Державний виконавець звернувся до суду із поданням, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань, яке обґрунтував наступними обставинами. На примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Добропільського МРУЮ знаходиться зведене виконавче провадження ВП № 51794956 від 25.07.2016 року з примусового виконання рішення № 712/10 від 01.07.2013року, № ф-728/у від 01.08.2013 року виданих Добропільським обєднаним УПФУ про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ суми боргу в розмірі 398,01 грн. та як зазначено від Добропільського УПФУ надійшло клопотання про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві боржника на виїзд за кордон, в звязку із тим, що стягувачу стало відомо, що боржник планує в наближчий час виїхати за межі України. Станом на 27.07.2016 року борг не сплачено. Із посиланням на ст.19, 20 Закону України «Про державну прикордонну службу», ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» державний виконавець зазначає, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України. Просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження громадянки ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань.
Вивчивши зміст зазначеного подання та додані до нього матеріали, суд вважає, що вказане подання слід залишити без руху, виходячи з наступного.
Згідно ст. 377-1 Цивільно процесуального кодексу України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Відповідно до вимог п. 11.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
11.1.1. Подання повинно містити:
а) найменування суду, до якого направляється подання;
б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні;
в) реквізити виконавчого провадження;
г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);
ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.
11.1.2. У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.
11.1.3. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби).
11.1.4. У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю.
11.1.5. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.
Відповідно до ч.ч.2,4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.
Державним виконавцем не надано доказів, які свідчили б про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судом а також відомості про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.
Матеріали подання не містять підтвердження про належне повідомлення громадянки ОСОБА_2 про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон України, а саме направлення рекомендованого листа-повідомлення з описом вкладення.
Окрім того, до подання не додано постанови державного виконавця про обєднання виконавчих проваджень в зведене виконавче провадження відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження».
Враховуючи наведене, вказане подання слід залишити без руху та надати державному виконавцю строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд
Подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Добропільського МРУЮ ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань - залишити без руху і надати державному виконавцю термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання ухвали.
Повідомити державного виконавця про необхідність усунення недоліків вказаних в ухвалі шляхом направлення йому копії даної ухвали та роз'яснити, що у разі не виправлення недоліків у вказаний термін подання вважатиметься не поданим та буде повернуто.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Притуляк

22.08.2016