Справа № 2-3458/11
Номер провадження 4-с/404/3/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

при секретарі - Домарецькому Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державних виконавців Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2, ОСОБА_3, начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4, Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, заінтересована особа: ОСОБА_5,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Кіровський районний суд м. Кіровограда зі скаргою на дії державних виконавців та начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції посилаючись на неправомірність їх рішень , дій та бездіяльності , які порушують її права, як боржника у виконавчому провадженні. Просила суд : - поновити строк звернення до суду із скаргою; - визнати неправомірними дії державного виконавця Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо визначення розрахунку заборгованості по аліментам на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року, встановивши відсутність заборгованості за ним;

- визнати незаконною та скасувати постанову начальника Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 про скасування процесуального документу від 01.04.2015 року у виконавчому провадженні №36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Калініної О.А. від 01.04.2015 року про відновлення виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року;

-визнати неправомірними дії державного виконавця Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо не направлення на її адресу копій документів по вчинених виконавчих діях у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року та у виконавчому провадженні № 1493/2 за виконавчим листом № 404/4746/14-ц від 26.09.2014 року ( а.с. 188).

Додатково зазначала, що державний виконавець Зубік В.В. неправомірно визначила розрахунок заборгованості по аліментам на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року, неправомірно не направляла на адресу ОСОБА_1 копії документів по вчинених виконавчих діях, а начальник Кіровського ВДВС незаконно винесла постанову про скасування процесуального документу від 01.04.2015 року у виконавчому провадженні № 36363909, та як наслідок, в подальшому, державний виконавець, незаконно поновив виконавче провадження. У вересні 2014 року вона повністю сплатила заборгованість по аліментам, про що їй Кіровським ВДВС було видано довідку від 01.09.2014 року за № 40341 (40342), в якій зазначено, що ОСОБА_1 до відділу були надані документи щодо сплати аліментів, які не враховувались при розрахунку, в зв'язку з чим державним виконавцем було зроблено перерахунок заборгованості та вказано, що станом на 15.10.2013 року заборгованість становить 5420,20 грн. Зазначена довідка була підписана в.о. начальника відділу та виконана державним виконавцем Король Т.В. 03.09.2014 року вона, ОСОБА_1 , сплатила визначену у довідці суму забогованості на користь стягувача , що підтверджується відповідною копією квитанції. В зв'язку з тим, що було перераховано суму боргу, стягувач 02.09.2014 року залишив вимогу про стягнення заборгованості до ОСОБА_1 без розгляду, в подальшому до суду з такою вимогою не звертався , дійсність даних, вказаних у довідці Кіровського ДВС від 01.09.2014 року під сумнів не ставив. В листопаді 2014 року відділом ДВС надавалась довідка до місця її роботи про те, що заборгованість за нею відсутня. В квітні 2015 року державний виконавець Зубік В.В. до бухгалтерії за місцем її роботи направила повідомлення, про те, що за нею рахується заборгованість в розмірі близько 11 000 ,00 грн., після чого вона неодноразово зверталась до відділу, де їй в перерахунку було відмовлено, а попередні довідки взагалі не були прийняті до уваги. В 2013 році вона двічі перерахувала 5500,00 грн. на адресу стягувача, від отримання яких він спочатку відмовився, а потім отримав їх. В матеріалах виконавчого провадження взагалі відсутні будь-які квитанції про сплату нею, ОСОБА_1 , аліментів, які вона надала до відділу у вересні 2014 року, а тому визначена державним виконавцем сума боргу є неправильною, а дії державного виконавця є неправомірними. Представник заявника вимоги скарги в судовому засіданні підтримала, просила їх задовольнити.

Державний виконавець Зубік В.В. та Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції , яка залучена ухвалою суду від 24.02.2016 року ( а.с. 157) , з врахуванням того , що особи , рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується ( державний виконавець Калініна О.А., начальник ВДВС ОСОБА_4С.) , вже не працюють на відповідній посаді , її представник в судовому засіданні скаргу не визнали, у її задоволенні просили відмовити повністю. Державний виконавець Зубік В.В. зазначала, що 08.10.2014 року на виконання до відділу за заявою стягувача ОСОБА_6 надійшов виконавчий лист Кіровського районного суду міста Кіровограда №404/4746/14-ц від 26.09.2014 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання повнолітнього сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, який продовжує навчання, в розмірі 1/4 частини від заробітку, доходу платника аліментів, щомісячно. Стягнення розпочати з 06.06.2014 і до 30.06.2015 рр., за умови продовження навчання ОСОБА_7 09.10.2014 р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження, копії якої направлено сторонам для виконання та до відома. Оскільки, боржник перебувала в трудових відносинах , з врахуванням положення ст. 68, 69, 70, 74 Закону України, державним виконавцем 09.10.2014 р. винесено постанову про стягнення аліментів із заробітної плати боржника, яку разом з копією виконавчого листа направлено до адміністрації вищевказаної установи для проведення відповідних відрахувань. В процесуальному документі державним виконавцем зазначено, що стягнення необхідно проводити з 06.06.2014 (згідно резолютивної частини виконавчого листа № 404/4746/14-ц від 26.09.2014). Крім того, посилання скаржника на звільнення останньої рішенням суду від сплати аліментів в липні-серпні 2014 р. не може бути прийнятим до уваги. Надалі, до відділу з»явилася боржник ОСОБА_1 та надала квитанцію від 03.09.2014 р. на суму 5420,20 грн. , відповідно державним виконавцем зроблено було перерахунок заборгованості та встановлено, що станом на 01.11.2014 року заборгованість відсутня. Переплата становить 2283,60 грн. 07.11.2014 року направлено лист головному бухгалтеру Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, в якому повідомлено, що станом на 01.11.2014 року заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим листом № 404/4746/14-ц від 26.09.2014 року відсутня. Крім того, у відділі перебуває виконавчий лист Кіровського районного суду міста Кіровограда №2-4992/11 від 24.02.2012 р. про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліментів в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходів), починаючи з 30.05.2011 року і до 15.10.2013 року. Виконавчий лист надійшов з ВДВС Броварського МУЮ за місцем реєстрації боржника саме: вул. М. Конєва 23-1-20 в місті Кіровограді та зазначено, що заборгованість нараховувати згідно виконавчого листа. 07.02.2013 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої також направлено сторонам для виконання та до відома. 28.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення цього виконавчого провадження на підставі п. 6 ст. 49 Закону України, а саме: у зв'язку із закінченням строку для даного виду стягнення (повноліття дитини) та зазначено, що розмір заборгованості зі сплати аліментів складає 17 057,62 грн. Відповідно до п. 7.21, 7.22, 7.23 Інструкції з організації примусового виконання рішень державний виконавець закінчує виконавче провадження про стягнення аліментів після закінчення передбаченого законом строку за умови, що сума аліментів стягнута в повному обсязі. Заборгованість стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття. У разі виявлення заборгованості яка виникла на момент закінчення встановленого строку для стягнення аліментів, її стягнення проводиться у загальному порядку, встановленому Законом України « Про виконавче провадження». Враховуючи вищевикладене, розглянувши численну кількість скарг та повідомлень до начальника відділу та до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області від стягувача, де зазначалось, що кошти згідно квитанцій, наданих боржником, йому не надходили, на підставі статті 83 Закону України начальником відділу 01.04.2015 р. винесено постанову про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, винесену 28.11.2013 р., та на підставі статті 51 Закону України відновлено виконавче провадження. Враховуючи, що у відділі у державного виконавця Зубік В. В., за місцем роботи боржника, а саме: Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, знаходиться виконавчий лист Кіровського районного суду міста Кіровограда 404/4746/14-ц від 26.09.2014 р. про стягнення з ОСОБА_1 аліментів, 01.04.2015 р. дорученням про передачу виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого передано виконавче провадження номер ЄДРВП 36363909. На підставі статей 68, 69, 70, 74 Закону України Про виконавче провадження 02.04.2015 року винесено постанову про стягнення із заробітної плати боржника, яку разом з копією виконавчого листа направлено до адміністрації Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області для проведення відрахувань. У зв'язку з тим, що у розрахунку №7342 від 13.02.2015 року заборгованість станом на 15.10.2013 р. становила 10 749,50 грн., в постанові була зазначена саме така заборгованість. Однак, в подальшому , за заявою стягувача зроблено перерахунок та виявлено, що заборгованість станом на 15.10.2013 року становить - 11058,11 грн. 06.04.2015 року направлено лист головному бухгалтеру Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, в якому повідомлено, що згідно виконавчого листа №2-4992/11 від 24.02.2012 р . заборгованість станом на 15.10.2013 року становить- 11058,11 грн.

Отже, заборгованість зі сплати аліментів за вищевказаним виконавчим листом - 8774,51 грн. Згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25.09.2015 року внесено виправлення до виконавчого листа, а саме звільнено ОСОБА_1 від стягнення аліментів на навчання в липні- серпні 2014 року. В звязку з чим , ОСОБА_6 безпідставно одержано виплату в сумі 763,22 грн., за липень 2014 року та 637,96 грн. за серпень 2014 року, а всього: 1 401,18 грн. Отже, заборгованість з урахуванням вище вказаної ухвали становить - 7373,33 грн.

Заінтересована особа ОСОБА_5 у судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити , зазначив, що він не отримував кошти в сумі 5500 грн., на його адресу вони не надходили. При оформленні поштових переказів, ОСОБА_1 неналежно оформляла документи, що унеможливлювало встановити по якому виконавчому листу та кому сплачувалися аліменти.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, заперечення державного виконавця Зубік В.В. та представника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, заінтересовану особу ОСОБА_5, дослідивши матеріали скарги( в тому числі оглянувши оригінали виконавчих проваджень) , приходить до наступного .

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом (ч.1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч. 1 та 2 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи- підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа. Негайному виконанню підлягають рішення: 1) про стягнення аліментів, заробітної плати в межах платежів, вирахуваних за один місяць, а також про стягнення усієї суми боргу за такими виплатами, якщо рішенням передбачено її негайне стягнення; 2) про поновлення на роботі чи на попередній посаді незаконно звільненого або переведеного працівника; 3) в інших випадках, якщо негайне виконання передбачено законом і про це зазначено у виконавчому документі. У разі якщо рішення підлягає негайному виконанню, державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня після надходження документів, зазначених у статті 17 цього Закону, і невідкладно розпочинає його примусове виконання (ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. У разі наявності заборгованості із сплати аліментів понад три місяці стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника. Розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику: у разі якщо виконавчий документ уперше надійшов для виконання; за заявою сторін виконавчого провадження; у разі надсилання постанови до адміністрації підприємства, установи, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця для проведення відрахування із заробітної плати (доходів), пенсії та стипендії боржника; у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; за власною ініціативою; в інших передбачених законом випадках. У разі виїзду особи, зобов'язаної сплачувати аліменти, на постійне місце проживання до іноземних держав, з якими Україна не уклала договорів про надання правової допомоги, стягнення аліментів за рішенням суду проводиться на день виїзду за весь період до досягнення дитиною повноліття. З осіб, які працюють за контрактом на території іноземних держав і одержують заробітну плату (доходи) тільки за кордоном, аліменти стягуються в порядку та розмірах, передбачених законом. У разі стягнення аліментів у частці від заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови державного виконавця. При цьому, розмір аліментів у разі їх стягнення у частці від заробітку (доходу) не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України. У разі якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, адміністрація підприємства, установи, організації, фізична особа, фізична особа - підприємець, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів. Після закінчення строку, передбаченого законом для стягнення аліментів, у разі відсутності заборгованості із сплати аліментів адміністрація підприємства, установи, організації, фізична особа, фізична особа - підприємець, які проводили відрахування, повертають постанову державного виконавця про стягнення аліментів органу державної виконавчої служби з відміткою про перерахування в повному обсязі стягувачу утриманих сум аліментів. У разі якщо утримані суми аліментів стягувачу не перераховані, державний виконавець письмово повідомляє стягувачу про розмір заборгованості, роз'яснює йому права, встановлені частиною першою статті 87 цього Закону, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. За наявності заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом з»ясовано, що постановою державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 09.10.2014 року відкрито виконавче провадження №45018486 з виконання виконавчого листа №404/4746/14ц , виданого 26.09.2014 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, який продовжує навчання, в розмірі 1/4 частки від заробітку, доходу платника аліментів, щомісячно, починаючи з 06.06.2014 р. і до 30.06.2015 р. Копії даної постанови 09.10.2014 року державним виконавцем Зубік В.В. за вих.№47491, 47492 направлено ОСОБА_1 на адресу: с. Грузьке та ОСОБА_5 на адресу: вул. Конєва, 23-1-20 м. Кіровограда, для виконання та відома.

13.10.2014 року за вих.№47634 начальником Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 направлено також до Кіровоградського МВ УМВС України постанову державного виконавця від 09.10.2014 року, для виконання, винесену на підставі виконавчого листа №404/4746/14ц від 26.09.2014 року, що видав Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Згідно розрахунку державного виконавця Зубік В.В. заборгованість по аліментам на підставі примусового виконання виконавчого листа №404/4746/14ц від 26.09.2014 року станом на 01.11.2014 року відсутня (сплачено у вересні 2014 році- 5420,20 грн., всього: 5420,20 грн.). Переплата - 2283,60 грн.

Голова ліквідаційної комісії Кіровоградського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_9 та заступник голови комісії ОСОБА_10 на лист №2893 від 23.02.2016 року державного виконавця Зубік В.В. повідомили 26.02.2016 року, що виконавчий лист №404/474/14ц від 26.09.2014 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 був направлений 21.09.2015 року №22/18144 у звязку з повним його виконанням. Аліменти утримані та перераховані повністю. Кіровським ВДВС було направлено на виконання виконавчий лист від 24.02.2012 року про стягнення з боржника ОСОБА_1 боргу в сумі 8774,51 грн., на їх адресу надійшов рапорт ОСОБА_1 з наданням копії квитанції про сплату боргу по аліментам на користь ОСОБА_5 в сумі 5420,20 грн. Кіровоградський МВ УМВС в області повернув на адресу ДВС виконавчий лист 16.04.2015 та 20.09.2015 вих. 22/10007 просив уточнити заборгованість по виконавчому листу.

Постановою державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №404/4746/14ц , виданого 26.09.2014 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, який продовжує навчання, в розмірі 1/4 частки від заробітку, доходу платника аліментів, щомісячно, починаючи з 06.06.2014 р. і до 30.06.2015 р. було закінчено. Фактично виконано згідно листа Кіровоградського УМВС України в Кіровоградській області від 02.03.2016 року.

Крім того, постановою заступника начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_11 від 07.02.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-4992, виданого 24.02.2012 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про призначення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходів), починаючи з 30.05.2011 року і до 15.10.2013 року. Копії даної постанови 07.02.2013 року державним виконавцем Кузнецовим М.В. за вих.№28640, 28641 було направлено ОСОБА_1 та ОСОБА_5 на адресу: вул. Конєва, 23-1-20 в м. Кіровограді, для відома та виконання.

Згідно розрахунку державного виконавця Горобець К.О. заборгованість по аліментам за період з 01.07.2013 року по 15.10.2013 рік на підставі примусового виконання виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року станом на 28.11.2013 року складала - 17 057,62 грн.

Постановою державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_12 від 28.11.2013 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-4992, виданого 24.02.2012 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про призначення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходів), починаючи з 30.05.2011 року і до 15.10.2013 року закінчено, оскільки закінчився строк для даного виду стягнення, заборгованість станом на 28.11.2013 року складала -17 057,62 грн.

14 серпня 2014 року т.в.о. начальника Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області видано ОСОБА_1 довідку №51 про її доходи та зазначено, що вона постійно працює з 05.10.2011 року на посаді дільничного інспектора. Утримується за рахунок державного бюджету в Олександрійському МВ УМВС України в Кіровоградській області. В період з 04.06.2013 року по 04.08.2013 року ОСОБА_1 перебувала позаштатом та грошового забезпечення не отримувала. Призначена на посаду дільничного інспектора наказом №304 о/с від 13.08.2013 року з 05.08.2013 року.

Державним виконавцем Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_13 складено розрахунок заборгованості по аліментам по в/л №2-4992 від 24.02.12 року, виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення із ОСОБА_1. Заборгованість станом на 01.09.2014 року становить - 5 420,20 грн. (сплачено: вересень 2012 року- 5500,00 грн., всього у 2012 році- 5500,00 грн., березень 2013 року- 375,00 грн., квітень 2013 року- 375,00 грн., травень 2013 року- 375,00 грн., червень 2013 року- 375,00 грн., всього у 2013 року- 1500,00 грн.).

01 вересня 2014 року в.о. начальника відділу ОСОБА_14 на заяву ОСОБА_1 від 29.08.2014 року повідомлено, що 28.11.13 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 6 ст. 49 Закону , у звязку із закінченням строку для даного виду стягнення. На момент виповнення повноліття дитини 15.10.2013 року, державним виконавцем нараховано заборгованість у розмірі 17 057,62 грн., але у звязку з тим що до відділу були надані документи щодо сплати аліментів, які не враховувались при розрахунку державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості, тому заборгованість станом на 15.10.2013 року становить -5 420,20 грн.

Директором КД УДППЗ Укрпошта ОСОБА_15 01.10.2014 року за №246/26-04 на запит начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби ГУ юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 повідомлено, що надати інформацію про одержання грошових переказів, відправлених у березні-червні 2013 року на імя ОСОБА_5, неможливо, т.я. згідно Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів бланки виплачених переказів зберігаються один рік.

Постановою начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 01.04.2015 року скасовано процесуальний документ Постанова про закінчення виконання провадження (п. 6 ч.1 ст. 49) від 28.11.2013р., що видала ОСОБА_12 при примусовому виконанні виконавчого листа №2-4992, виданого 24.02.2012 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про призначення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходів), починаючи з 30.05.2011 року і до 15.10.2013 року, оскільки встановлено, що на час винесення процесуального документу була нестягнута заборгованість в розмірі - 11 058,11 грн., а боржник фактично перебував в трудових відносинах з Кіровоградським МВ УМВС України в Кіровоградській області, заборгованість підлягає стягненню із заробітної плати боржника.

В зв»язку з чим, 01 квітня 2015 року старший державний виконавець Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_3 винесла постанову про відновлення виконавчого провадження №36363909 з виконання виконавчого листа №2-4992, виданого 24.02.2012 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про призначення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходів), починаючи з 30.05.2011 року і до 15.10.2013 року. Копії постанови 01.04.2015 року начальником відділу ОСОБА_4 за вих.№16255, 16256 надіслано ОСОБА_1 та ОСОБА_5 на адресу: вул. Конєва, 23-1-20 в м. Кіровограді, для виконання та відома.

Разом з цим, 01.04.2015 року начальником Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 складено доручення про передачу виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого, у звязку з тим, що боржник працює в Кіровоградському МВ УМВС України в Кіровоградській області. На підставі Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №489/20802 прийнято рішення про передачу виконавчого провадження. Доручено старшому державному виконавцю Калініній А.О. передати виконавче провадження (номер за ЄДРВП 36363909), а державному виконавцю Зубік В.В. прийняти виконавче провадження в строк до 01.04.2015 року та провести відповідні виконавчі дії.

02.04.2015 року державним виконавцем Зубік В.В. винесено постанову про стягнення із заробітної плати боржника: ОСОБА_1, яку разом з копією виконавчого листа направлено до адміністрації Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області для проведення відрахувань. Зазначено, що заборгованість станом на 15.10.2013 року становить - 10 749,50 грн.

Директором Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку Укрпошта ОСОБА_15 07.04.2015 року за №09-1039 на звернення начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції та 27.04.2015 року за №09-14/2134 на звернення ОСОБА_7 повідомлено, що поштовий переказ №5/0003 від 03.09.2014 року на суму 5 420,00 грн. на імя ОСОБА_7 на адресу АДРЕСА_1, 25031, надійшов до ВПЗ Кіровоград-31 , 03.09.2014 року. Виплачений вищезазначений переказ 17.09.2014 року ОСОБА_7. Поштовий переказ №2/0007 від 08.10.2014 року на суму 500,00 грн. на імя ОСОБА_7 на адресу АДРЕСА_2, 25031, надійшов до ВПЗ Кіровоград-31, 08.10.2014 року. По закінченню терміну зберігання 07.11.2014 року даний переказ був повернутий відправнику ОСОБА_1 за зворотньою адресою: вул. Сабліна, с. Грузьке Кіровоградського району Кіровоградської області, 27632, та виплачено особисто ОСОБА_1 27.11.2014 року. На розрахунковій квитанції (чеку), яка видається відправнику при відправленні переказу зазначається: номер поштового переказу, вид поштового переказу, місце отримання переказу, прізвище одержувача, сума переказу та поштового збору, більш детальна інформація зазначається відправником на бланку ф. 115. Також повідомлено, що термін зберігання бланків виплачених поштових переказів становить- 12 місяців, згідно Переліку (зі змінами) типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів та згідно Положення про поштовий переказ, затверджених наказом УДППЗ Укрпошта №275 від 31.05.2010 року. Надати дані про виплату поштових переказів за 2013 рік немає можливості, так як термін зберігання вищезазначених бланків виплачених поштових переказів закінчився. Бланки виплачених переказів було знищено згідно акту.

Кіровським відділом державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції розглянуто скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця. 30 квітня 2015 року повідомлено ОСОБА_1 ( вул. Сабліна, 12 в с. Грузьке, Кіровоградської області), що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 р. Кіровського районного суду м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_8 в розмірі 1/ 4 частини всіх видів заробітку починаючи з 30.05.2011 р. і по 15.10.2013 р. Вказаний виконавчий документ надійшов до відділу з ВДВС Броварського МУЮ за місцем проживання боржника, а саме: вул. М. Конєва, 23-1-20 та зазначено, що заборгованість по аліментам нараховувати згідно виконавчого листа. Керуючись вимогами ст. 25 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем 07.02.2013 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для виконання та відома. 28.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 6 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження, а саме у звязку із закінченням строку для даного виду стягнення ( повноліття дитини ) та зазначено, що розмір заборгованості по аліментам складає- 17 057,62 грн. Відповідно до п.п. 7.21, 7.22, 7.23 Інструкції з організації примусового виконання рішень державний виконавець закінчує виконавче провадження про стягнення аліментів після закінчення передбаченого законом строку за умови, що сума аліментів стягнена в повному обсязі. Заборгованість стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття. У разі наявності заборгованості, яка виникла на момент закінчення встановленого строку для стягнення аліментів, її стягнення проводиться у загальному порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження. Враховуючи вищевикладене, розглянувши численну кількість скарг від стягувача, враховуючи всі надані квитанції про сплату аліментів, начальником відділу постановою від 01.04.2015 року скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження винесену 28.11.2013 р., відновлено виконавче провадження, проведено перерахунок заборгованості по аліментам, який станом на 15.10.2015 р. склав-

11 058,11 грн. Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що боржник працює в Кіровоградському ВМ УМВС. Керуючись вимогами ст.ст. 68, 69, 70, 74 Закону України Про виконавче провадження 02.04.2015 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника та разом з копією виконавчого листа направлено до бухгалтерії Кіровоградському ВМ УМВС.

Голова ліквідаційної комісії Кіровоградського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_9 та заступник голови комісії ОСОБА_10 на лист начальника Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції №10141 від 24.03.2016 року повідомили 04.04.2016 року, що відрахувань по виконавчому листу №2-4992/11 від 24.02.2012 року щодо стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь ОСОБА_5 не відбувалося, так як на примусовому виконанні знаходився виконавчий лист №404/4746/14-ц від 26.09.2014 року, а також після надходження виконавчого листа до Кіровоградського МВ УМВС про стягнення боргу в сумі 8774,51 грн. надійшов рапорт з копіями квитанцій від ОСОБА_1 про сплату боргу власноруч у сумі 5420,20 грн. від 03.09.2014 року. На адресу ДВС Кіровоградський МВ УМВС направляв лист №22/16007 від 19.08.2015 року з проханням уточнити суму боргу.

Державним виконавцем Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 , під час розгляду скарги судом , надано розрахунок заборгованості по аліментам по в/л №4992/11 від 24.02.2012 року , виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1. Заборгованість станом на 15.10.2013 року становить -8 774,51 грн. (сплачено березень 2012 року- 375,00 грн., квітень 2012 року- 375,00 грн., травень 2012 року- 375,00 грн., червень 2012 року 30 %- 375,00 грн., жовтень по 15.10.2013 рік- 2 283,60 грн., всього: 3 783,60 грн.)

Згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25.09.2015 року заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 404/4746/14-ц ( номер провадження 2/404/183/15 )- задоволено частково. Внесено виправлення до виконавчого листа у справі № 404/4746/14-ц ( номер провадження 2/404/183/15 ), виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда 26 вересня 2014 року про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_7 , який продовжує навчання, в розмірі 1 / 4 частки від заробітку, доходу платника аліментів, щомісячно. Стягнення розпочати з 06.06.2014 року і до 30.06.2015 року, за умови продовження навчання ОСОБА_7 , зазначивши про звільнення ОСОБА_1 від стягнення аліментів на навчання в липні-серпні 2014 року.

В звязку з чим, ОСОБА_6 безпідставно одержано виплату в сумі 763,22 грн., за липень 2014 року та 637,96 грн., за серпень 2014 року, а всього: 1 401,18 грн. Отже, заборгованість з урахуванням вище вказаної ухвали становить - 7 373,33 грн.

В судове засідання представник ОСОБА_1 надано копії квитанцій про сплату останньою коштів в рахунок стягнення аліментів на адресу стягувача, зокрема : 10.09.2012 року- 5 550,00 грн., 13.03.2013 року- 375,00 грн., 16.04.2013 року- 375,00 грн., 18.05.2013 року- 375,00 грн., 14.06.2013 року- 375,00 грн., 03.09.2014 року- 5420,20 грн., 08.10.2014 року- 500,00 грн. (а.с.189-190).

Однак, судом безспірно з»ясовано, що кошти в сумі 5 500, 00 грн. стягувач аліментів не отримував , а кошти в сумі 500 ,00 грн. були повернуті 07.11.2014 року боржнику, про що свідчить довідка за №09-1039 від 07.04.2015 року . Тому, дані суми державним виконавцем враховано не було, доказів того, що боржник повторно сплатила дані кошти нічим не підтверджено. Отже, заборгованість станом на 15.10.2013 року становила -8 774,51 грн. , а з урахуванням ухвали суду від 25.09.2015 року становить - 7 373,33 грн.

Разом з цим, боржник оскаржує рішення начальника Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ , яке було прийнято ним у межах виконавчого провадження по виконанню рішення суду в цивільній справі. Згідно п.п. 7.21, 7.22, 7.23 Інструкції з організації примусового виконання рішень державний виконавець закінчує виконавче провадження про стягнення аліментів після закінчення передбаченого законом строку за умови, що сума аліментів стягнена в повному обсязі. Заборгованість стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття. У разі наявності заборгованості, яка виникла на момент закінчення встановленого строку для стягнення аліментів, її стягнення проводиться у загальному порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження.

У відповідності до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом. Постанови, зазначені в частинах другій - четвертій цієї статті, можуть, бути оскаржені в десятиденний строк з дня їх винесення у порядку, встановленому цим Законом.

Суд вважає, що вимоги скарги про визнання незаконною та скасування постанови начальника Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 про скасування процесуального документу від 01.04.2015 року у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року є також безпідставними, оскільки начальником було з»ясовано, що на час винесення процесуального документу була нестягнута заборгованість в розмірі - 11 058,11 грн., а боржник фактично перебував в трудових відносинах з Кіровоградським МВ УМВС України в Кіровоградській області, а тому заборгованість підлягала стягненню із заробітної плати боржника, до повного виконання рішення суду.

У разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби ( ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження»). В зв»язку з вищезазначеним , суд приходить до висновку, що і вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Калініної О.А. від 01.04.2015 року про відновлення виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року є безпідставними.

За змістом ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі- документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Заявник посилається на те, що державний виконавець Зубік В.В. не направляла на її адресу копії документів по вчинених виконавчих діях у виконавчих провадженнях , проте дані посилання є також безпідставними , оскільки оглянуті судом виконавчі провадження з виконання виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року та № 404/4746/14-ц від 26.09.2014 року містять відомості про те, що боржник особисто отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.10.2014 року, була обізнана щодо виконання виконавчих листів про стягнення з неї аліментів на користь стягувача на утримання сина ОСОБА_8, частково сплачувала аліменти, та всі державні виконавці, які займалися виконанням виконавчих листів повідомляли сторони виконавчого провадження про хід його виконання та направляли відповідно всі необхідні процесуальні документи на адреси сторін, які були зазначені у виконавчому листі.

У відповідності до статті 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно зі статтею 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного суду в порядку, передбаченому законом.

Дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом (ст. 13 Закону України «Про державну виконавчу службу»).

За ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За ст. 11 ЦПК України про диспозитивність цивільного судочинства, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії державних виконавців Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2, ОСОБА_16, начальника Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 при виконанні виконавчих дій у виконавчих провадженнях на підставі виконавчих листів №2-4992 від 24.02.2012 року та № 404/4746/14-ц від 26.09.2014 року вчинені відповідно до закону, в межах повноважень субєктів оскарження, при цьому , права заявниці порушено не було, тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про : -визнання неправомірними дії державного виконавця Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо визначення розрахунку заборгованості по аліментам на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року, встановивши відсутність заборгованості за ним;

- визнання незаконною та скасування постанови начальника Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_4 про скасування процесуального документу від 01.04.2015 року у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року;

визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Калініної О.А. від 01.04.2015 року про відновлення виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року;

визнання неправомірними дії державного виконавця Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо не направлення на її адресу копій документів по вчинених виконавчих діях у виконавчому провадженні № 36363909 на підставі виконавчого листа №2-4992 від 24.02.2012 року та у виконавчому провадженні № 1493/2 за виконавчим листом № 404/4746/14-ц від 26.09.2014 року відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області, через суд першої інстанції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська