Справа № 545/2971/16-ц
Провадження № 2-о/545/155/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2016 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді: Потетій А.Г.

за участю секретаря: Кузуб Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи:ОСОБА_7, Полтавський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту народження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся з заявою до суду про встановлення факту народження, в порядку ст.257-1 ЦПК України, заяву аргументував тим, що заявник, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Автономна Республіка Крим входить до тимчасово окупованої території України, органи державної влади якої тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина (ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Питання перетину адміністративного кордону вільної економічної зони «Крим» під час в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадян України регулюється Порядком в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженим Кабінетом Міністрів України № 367 від 04.06.2015. Відповідно до вказаного Порядку перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 152 від 07.05.2014, проїзний документ дитини або паспорт для виїзду за кордон особам до 16 років видається на підставі свідоцтва про народження.

У зв'язку з вище викладеним на сьогодні перетин тимчасового кордону АРК для сім'ї заявника ускладнився. Виїхати до дідуся заявника, ОСОБА_4, та бабусі, ОСОБА_5, в АДРЕСА_2 разом із сином, ОСОБА_6, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території України в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, не представляється можливим через відсутність у нього свідоцтва про народження українського зразка.

Матір'ю ОСОБА_6 є дружина заявника, відповідно до свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 08.07.2016 ОСОБА_7.

На сьогодні підтвердити особу ОСОБА_7 можливо лише за свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 від 22.07.1991, так як її паспорт громадянина України зданий 26 липня 2016 року до Полтавського районного сектору ДМС України для проведення обміну паспорта у разі зміни прізвища на підставі свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 від 08.07.2016.

Документами, що підтверджують факт народження ОСОБА_6 є медичне свідоцтво про народження серія 35 № 006451 від 10.07.2015, видане ГБУЗ РК «РБК им. H.A. Семашко» та свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 від 25.07.2015, видане відділом реєстрації народження м. Сімферополь Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

10 серпня 2016 року заявник звернувся за місцем проживання його дідуся та бабусі до Полтавського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з метою реєстрації народження ОСОБА_6, однак заявнику відмовили у вчиненні вказаної дії, оскільки для підтвердження факту народження дитини пред'явлено медичний документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (лист № 1475/03.04-29 від 10.08.2016).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. З Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Автономна Республіка Крим входить до тимчасово окупованої території України, органи державної влади якої тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, видані органами на території м. Сімферополь, свідоцтва про народження засвідчують факт народження громадянина ОСОБА_6 в певний час, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4. Проте, вище перелічені документи не є підставою для реєстрації народження ОСОБА_6 органом державної реєстрації актів цивільного стану за правилами ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», що у свою чергу створює перешкоди та робить неможливим вільного перетинання для дитини тимчасового кордону з АРК та порушує її гарантовану державою свободу пересування.

Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

В судове засідання заявник не з'явився, надавши суду заяву про розгляд без його участі, заяву підтримав та прохав задовольнити.

Зацікавлена особа ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилась, надавши суду заяву про розгляд заяви без її участі, заяву підтримала та прохала задовольнити.

Представник зацікавленої особи Полтавського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не з'явились, надавши суду заяву про розгляд заяви без їх участі, не заперечили проти задоволення заяви.

Суд вважає за можливе розгляд справи по суті у відсутності не з'явившихся сторін по наявним матеріалам справи та за наявності від них відповідних заяв.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що заявник, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Автономна Республіка Крим входить до тимчасово окупованої території України, органи державної влади якої тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина (ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Питання перетину адміністративного кордону вільної економічної зони «Крим» під час в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадян України регулюється Порядком в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженим Кабінетом Міністрів України № 367 від 04.06.2015. Відповідно до вказаного Порядку перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 152 від 07.05.2014, проїзний документ дитини або паспорт для виїзду за кордон особам до 16 років видається на підставі свідоцтва про народження.

У зв'язку з вище викладеним на сьогодні перетин тимчасового кордону АРК для сім'ї заявника ускладнився. Виїхати до дідуся заявника, ОСОБА_4, та бабусі, ОСОБА_5, в АДРЕСА_2 разом із сином, ОСОБА_6, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території України в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, не представляється можливим через відсутність у нього свідоцтва про народження українського зразка.

Матір'ю ОСОБА_6 є дружина заявника, відповідно до свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 08.07.2016 ОСОБА_7.

На сьогодні підтвердити особу ОСОБА_7 можливо лише за свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 від 22.07.1991, так як її паспорт громадянина України зданий 26 липня 2016 року до Полтавського районного сектору ДМС України для проведення обміну паспорта у разі зміни прізвища на підставі свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 від 08.07.2016.

Документами, що підтверджують факт народження ОСОБА_6 є медичне свідоцтво про народження серія 35 № 006451 від 10.07.2015, видане ГБУЗ РК «РБК им. H.A. Семашко» та свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 від 25.07.2015, видане відділом реєстрації народження м. Сімферополь Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

10 серпня 2016 року заявник звернувся за місцем проживання його дідуся та бабусі до Полтавського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з метою реєстрації народження ОСОБА_6, однак заявнику відмовили у вчиненні вказаної дії, оскільки для підтвердження факту народження дитини пред'явлено медичний документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (лист № 1475/03.04-29 від 10.08.2016).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. З Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Автономна Республіка Крим входить до тимчасово окупованої території України, органи державної влади якої тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, видані органами на території м. Сімферополь, свідоцтва про народження засвідчують факт народження громадянина ОСОБА_6 в певний час, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4. Проте, вище перелічені документи не є підставою для реєстрації народження ОСОБА_6 органом державної реєстрації актів цивільного стану за правилами ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», що у свою чергу створює перешкоди та робить неможливим вільного перетинання для дитини тимчасового кордону з АРК та порушує її гарантовану державою свободу пересування.

Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрацій актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»визначено, що тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Згідно зіст.13 Закону України "Про реєстрацію актів цивільного стану"державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно доСімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

З огляду на викладене суд вважає заяву такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України "Про реєстрацію актів цивільного стану",ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ст.ст. 10, 11, 209, 212, 215-218, 256, 259 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_6, який народився в м.Сімферополь, Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_4, мати - ОСОБА_7, на підставі свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 08.07.2016, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянка України, місце проживання - АДРЕСА_3, батько - ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 08.07.2016, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, місце проживання - АДРЕСА_1.

Судові витрати покласти на заявника.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд протягом десяти днів з моменту проголошення шляхом подачі апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення -протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: А.Г.Потетій