Справа № 747/712/16-ц
Провадження № 2/747/406/16
РІШЕННЯ

іменем України

25.07.2016 року смт. Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Косенко Ю.Л.

за участю секретаря судового засідання Божко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Талалаївці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до відділу освіти Талалаївської районної державної адміністрації в якому вказав, що з 1995 року працює на посаді вчителя Української загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів. В період з 01 січня 2012 року і по 30 листопада 2015 року йому, в порушення вимог трудового законодавства, не виплачувалася індексація заробітної плати, заборгованості щодо виплати інших складових заробітної плати не було. У зв'язку з чим просить стягнути з відповідача індексацію заробітної плати за період з 01 січня 2012 року по 30 листопада 2015 року включно.

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, та розглянути справу без його участі.

Представник відповідача відділу освіти Талалаївської РДА в судове засідання не зявився, надали суду заяву про розгляд цивільної справи без участі їх представника.

Згідно ч.2 ст. 158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Оскільки сторони в судове засідання не зявились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши докази приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, і не оспорюється сторонами, що з 1995 року і на день звернення до суду з позовом позивач працює на посаді вчителя Української загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.3), заробітна плата позивачу нараховувалася та виплачувалася відділом освіти Талалаївської РДА, що також визнається і не оспорюється сторонами.

Відповідно до ч.5 ст. 95 КЗпП України і ст. 33Закону України «Про оплату праці» заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-III, індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі ст. 19 цього Закону, є обов'язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

З викладеного виходить, що індексація заробітної плати є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці. За вимогами вказаних нормативно правових актів проведення індексації у зв'язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов'язковою для всіх юридичних осіб роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.

Індексація заробітної плати працівників провадиться відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 № 1282-XII з наступними змінами.

У рішенні Конституційного суду України від 15 жовтня 2013 року № 9-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_2 щодо офіційного тлумачення положення ч.2 ст. 233 Кодексу законів про працю України зазначено, що держава передбачає заходи, спрямовані на забезпечення реальної заробітної плати, тобто грошової винагороди за виконану роботу як еквівалента вартості споживчих товарів і послуг. Згідно з положеннями частини шостої статті 95 Кодексу, статей 33, 34 Закону «Про оплату праці» такими заходами є індексація заробітної плати та компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати.

Відповідно до статті 33 Закону «Про оплату праці» в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством. Індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку індексації заробітної плати та компенсації працівникам частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер. Як складові належної працівникові заробітної плати ці кошти спрямовані на забезпечення реальної заробітної плати з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності заробітної плати у зв'язку з інфляційними процесами та зростанням споживчих цін на товари та послуги.

Також, Конституційний Суд України дійшов висновку, що працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем. Це право працівника відповідає засадам справедливості, добросовісності, розумності як складовим конституційного принципу верховенства права та не порушує балансу прав і законних інтересів працівників і роботодавців.

Відповідач обґрунтовує не нарахування індексації заробітної плати позивачу відсутністю кошторисних призначень.

Відділом освіти Талалаївської РДА надано розрахунок індексації заробітної плати ОСОБА_1 за період з лютого 2014 року по листопад 2015 року включно, згідно якого за вказаний період, за виключенням липня-серпня 2014 року та липня 2015 року, нараховано індексацію заробітної плати позивача в сумі 4686 гривень 95 копійок. З нарахованої суми утриманню підлягає 969 гривень 22 копійки обовязкових платежів. Сума до виплати складає 3717 гривень 73 копійки (а.с.26).

Зазначений розрахунок сторони не оспорюють, а тому у суду відсутні підстави визнавати його не допустимим та не належним доказом.

Посилання відповідача на відсутність підстав для нарахування та виплати індексації у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування на вказані цілі суд вважає безпідставними.

Порушення ст. 33 ЗУ «Про оплату праці» щодо не нарахування і виплати відділом освіти Талалаївської РДА працівникам індексації заробітної плати було встановлено під час перевірки додержання законодавства про працю, проведеної інспекторами Управління Держпраці у Чернігівській області, за результатами якої начальнику відділу освіти видано припис щодо усунення виявлених порушень законодавства про працю (а.с. 14)

Суд приходить до висновку, що оскільки протягом 2012-2013 років індекс споживчих цін не перевищував поріг індексації заробітна плата позивача підлягає індексації з лютого 2014 року по листопад 2015 року, за виключенням липня-серпня 2014 року та липня 2015 року, за які індексація заробітної плати не нараховувалася в звязку з перебуванням позивача у відпустці. Тому враховуюче викладене задоволенню підлягають вимоги позивача щодо стягнення з відділу освіти Талалаївської РДА індексації заробітної плати за період з 01 лютого 2014 року по 30 листопада 2015 року, за виключенням липня-серпня 2014 року та липня 2015 року, в сумі 3717 гривень 73 копійки. В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з відділу освіти Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 3717 (три тисячі сімсот сімнадцять) гривень 73 копійки індексації заробітної плати за період з 01 лютого 2014 року по 30 листопада 2015 року включно, за виключенням липня-серпня 2014 року та липня 2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з відділу освіти Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь держави судовий збір в розмірі 551 гривня 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Талалаївський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Ю.Л.Косенко