Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1068/16-ц
Провадження № 2/280/722/16
У Х В А Л А

25 серпня 2016 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської Василенко Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради, третя особа-Радомський ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Коростишівського районного суду з даним позовом про визнання незаконним та скасування рішення Коростишівської міської ради №155 від 23.06.2016 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Вивчивши матеріали даного позову суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по справі з наступних підстав.

Відповідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктами 1,7 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень .

Ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з п.6 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», суд має зясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повязані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

У матеріалах позовної заяви відсутні докази, які б свідчили, що на земельну ділянку, на яку претендує позивач, мають право власності чи користування інші особи. Тобто, у даному спорі відносини не повязані зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельну ділянку на засадах рівності. Навпаки, матеріали позовної заяви свідчать проте, що позивач оскаржує рішення та дії відповідача, як субєкта владних повноважень при реалізації ним владних управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, а отже, цей спір належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.15,122 ЦПК України, постановою Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради, третя особа-Радомський ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Розяснити позивачу право звернутися з даним позовом до Коростишівського районного суду у порядку адміністративного судочинства.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.О.Василенко