Справа № 575/458/15-ц
Провадження № 6/575/8/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2016 р. смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області

у складі : головуючого Семенової О.С.,

за участю секретаря Пасюга Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. В-Писарівка подання державного виконавця про тимчасове обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, -

в с т а н о в и в :

Державний виконавець Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області 09.09.2016 звернувся до суду з даним поданням, мотивуючи свої вимоги тим, що на примусовому виконанні у відділі знаходяться виконавчий лист по справі № 575/458/15-ц , виданий Великописарівським районним судом Сумської області 05.08.2015 про стягнення з ОСОБА_1М на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості за кредитним договором в сумі 3 344, 68 грн., два виконавчі листи по справі № 575/986/15-ц, видані 01.03.2016 Великописарівським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості за кредитним договором в сумі 36 669, 27 грн. та судового збору в сумі 1 218 грн. 06.10.2015 було відкрито виконавче провадження по справі № 575/458/15-ц, копії постанови направлені стягувачу та боржнику. Копія, направлена стягувачу, повернулася до відділу з відміткою, що він за вказаною адресою не проживає. В добровільному порядку боржник заборгованість не сплатив. 15.07.2016 до Великописарівського районного відділу ДВС надійшло повідомлення з УПФУ у Великописарівському районі про припинення стягнень із ОСОБА_1 у звязку з виїздом до Російської Федерації. Державним виконавцем здійснені заходи щодо виконання вищезазначеного виконавчого провадження, в результаті яких за рахунок пенсії та рахунку боржника стягнуто примусово коштів у розмірі 29 273, 77 грн. Залишок боргу по виконавчому провадженню становить 3 344, 68 грн. Крім того, 02.06.2016 за заявою стягувача відкрито виконавче провадження по справі № 575/986/15-ц, копія якої направлена боржнику. З повідомлення Пожнянської сільської ради Великописарівського району слідує, що боржник на території сільської ради не зареєстрований та не проживає. З метою виконання рішення суду прохає тимчасово обмежити право виїзду за межі України до повного погашення боргу та врегулювання боргових правовідносин.

В судове засідання від державного виконавця надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, своє клопотання підтримує у повному обсязі, мотивує його тим, що боржник виїхав до Російської Федерації, але на території Пожнянської сільської ради Великописарівського району має на праві власності земельну ділянку площею 2, 00 га для ведення особистого селянського господарства і тому можливий його приїзд на територію України /а.с.29/.

Суд вважає за можливе провести судовий розгляд без участі державного виконавця.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання є обгрунтованим та підлягає повному задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.10.2015 відкрито виконавче провадження ВП № 48911735 за виконавчим листом № 575/458/15-ц, виданим Великописарівським районним судом Сумської області 05.08.2015, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КП «ПриватБанк» заборгованості за кредитним договором у розмірі 32 618, 45 грн. /а.с.7/. 20.10.2015 постановами державного виконавця звернено стягнення на пенсію боржника та накладений арешт на його кошти /а.с.10-11/. 02.06.2016 відкрито провадження ВП № 51310784 за виконавчим листом № 575/986/15-ц, виданим 01.03.2016 Великописарівським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості за кредитним договором в сумі 36 669, 27 грн / а.с. 8/, 02.06.2016 відкрито виконавче провадження ВП № 51313501 за виконавчим листом № 575/986/15-ц, виданим Великописарівськи районним судом Сумської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» судового збору в сумі 1 218 грн. /а.с. 9/. 15.07.2016 накладений арешт на все майно боржника за адресою с. Пожня Великописарівського району Сумської області, вул. Слобідська, 26 /а.с.15/. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкту ОСОБА_2 арештована належна йому земельна ділянка площею 2 га для ведення особистого селянського господарства в с. Пожня Великописарівського району Сумської області /а.с. 23-24/. З повідомлення Пожнянської сільської ради від 18.08.2016 слідує що, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на території сільської ради не зареєстрований та не проживає, місце його знаходження не відомо /а.с.19/.

Відповідно до копії паспорта АЕ 785866, виданого Інгулецьким РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області 09.09.1997, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_4 є громадянином України /а.с.20-22/.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються Законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод /далі Конвенція/, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тим, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними у цьому Пакті.

Положеннями статті 6 Закону України від 21.01.1994 р. № 3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» /далі Закон № 3857-ХІІ/ встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

-якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України /п. 2/;

-якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань /п. 5/; якщо до нього подано цивільний позов до суду до закінчення провадження у справі /п.8/.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання. У звязку з цим з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково.

Поняття «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння /дії або бездіяльність/ боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості /наявність майна, грошових коштів тощо/ і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини /непереборної сили, події тощо/.

В судовому засіданні встановлено, що з ОСОБА_1 за рішенням Великописарівського районного суду Сумської області від 07.07.2015 стягнуто на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість за кредитним договором у розмірі 32 374, 85 грн. та судові витрати у розмірі 243, 60 грн. /а.с.4/. Рішенням Великописарівського районного суду Сумської області від 24.11.2015 з ОСОБА_1 стягнуто на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованість за кредитним договором в сумі 36 669, 27 грн. та судові витрати в розмірі 1 218 грн /а.с.5-6/. За вказаними судовими рішеннями видані виконавчі листи та відкриті виконавчі провадження. Проте, боржник, знаючи про наявність невиконаних зобовязань, покладених на нього рішеннями суду, виїхав з території України на територію Російської Федерації, тобто ухилився від виконання зобовязань. Повернення його на територію України є можливим, оскільки він має на цій території нерухоме майно. Тому необхідно тимчасово обмежити його виїзд за межі України без вилучення паспортного документу.

Відповідно до п. 12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом міністерства Юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 із змінами, внесеними Наказом міністерства Юстиції № 275/5 від 25.02.2015 засвідчена судом копія судового рішення про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України направляється державним виконавцем не пізніше наступного дня після її надходження до нього для виконання на поштову адресу головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України.

Тому суд не може брати на себе функції іншого державного органу і направляти судове рішення для виконання до Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст. ст. 368, 377-1 ЦПК України, -

У х в а л и в :

Подання Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Сумської області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1 задовольнити.

Обмежити виїзд за межі України громадянину України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серія АЕ № 785866, виданий Інгулецьким РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області 09.09.1997, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до виконання зобовязань за рішенням Великописарівського районного суду Сумської області від 07.07.2015 та рішенням Великописарівського районного суду Сумської області від 24.11.2015.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5-ти днів після її проголошення до апеляційного суду Сумської області через Великописарівський районний суд .

Суддя О.С.Семенова.