РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2016 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді - Кудрявцевої Т.О.
за участю секретаря - Власенко К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпропетровську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Окремий диверсійно-розвідувальний підрозділ «ПАТРІОТ», Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради, про встановлення факту участі в бойових діях, -
Заявник ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з заявою встановлення факту участі в бойових діях. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що під час терористичної агресії на сході України в жовтні 2014 року він вступив в добровольчий 1-й ОКРЕМИЙ РОЗВІДУВАЛЬНО- ДИВЕРСІЙНИЙ БАТАЛЬОН ІМЕНІ «ДЖОХАРА ДУДАЄВА» та разом з іншими членами 1 ОРДБ ім. Джохара Дудаєва виконував бойові завдання, пов`язані з забезпеченням проведення антитерористичної операції і захисту незалежності, суверенітету ті територіальної цілісності України. 04.03.2015 р. він після реорганізації 1 ОРДБ ім. ОСОБА_2 вступив до Окремого диверсійно - розвідувального підрозділу «Патріот». 05.03.2015 р. він разом з іншими членами ОДРП «Патріот» за наказом командира ОДРП «Патріот» ОСОБА_3 висунувся в район населених пунктів с. Троїцьке, м. Золоте, с. Катеринівка Луганської області для виконання бойового завдання, пов`язаного з забезпеченням проведення антитерористичної операції і захисту незалежності, суверенітету, та територіальної цілісності України, для запобігання прориву лінії оборони терористами ЛНР і ДНР, та виявлення їх диверсійних груп, а також забезпечення розвідувальними даними підрозділів збройних сил України.
Заявник зазначив, що в період з березня по червень 2015 року ОДРП «ПАТРІОТ» разом з розвідувальним підрозділом військової частини ПП В 3675 (окрема танкова бригада) Збройних сил України, виконували завдання в зоні проведення Антитерористичної операції, а саме: проведення авіарозвідки безпілотним апаратом «Фантом», з метою отримання інформації про зосередження та переміщення живої сили та техніки терористів на підконтрольній незаконним збройним формуванням територіях та попередження раптових дій противника по підрозділам військ. 19 травня 2015 року він та інші члени ОДРП «ПАТРІОТ» сумісно з розвідувальним підрозділом військової частини - пп НОМЕР_1 (17 окрема танкова бригада) здійснила авіарозвідку та вирушила на автомобілях до базового табору для обробки розвідувальної інформації та передачі до вищестоящого штабу. Під час руху автомобіля УАЗ-452 по населеному пункту Катеринівка, в якому знаходилась група добровольців ОДРП «Патріот» та командир розвідувального взводу старший лейтенант ОСОБА_4 потрапили у засідку, внаслідок чого автомобіль був розстріляний з автоматичної зброї. В результаті бою особовий склад, який знаходився у вказаному автомобілі, зазнав втрат та поранень.
Крім того заявник зазначає, що процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України №413 від 20.08.2014 року «Про затвердження Порядку надання статусу учасників бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь а антитерористичній операції, забезпечені її проведення» та Положенням «Про міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій», затвердженим Наказом Міністерства соціальної політики за № 867 від 10.11.2014 року. Разом з цим, особи, які були зараховані в інші військові формування, а також з числа яких були сформовані спеціальні підрозділи територіальної оборони, і які були залучені державними або громадськими організаціями або самоорганізовалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення цієї операції, добровільно незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, але не входили до складу формувань, визначених у Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на теперішній час не мають чітко визначеного юридичного статусу. Оскільки він захищав незалежність та територіальну цілісність України у складі добровольчого формування, а саме у ОДРП "Патріот" і визнання його участі в бойових діях потрібно йому, щоб користуватися соціальними гарантіями та пільгами, які встановлені законодавством України для учасників бойових дій, він змушений звертатись до суду із даною заявою.
Враховуючи викладене, заявник з урахуванням уточнення просив суд встановити факт його участі у бойових діях під час проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 20.11.2014 року по 25.05.2015 року за локацією: с.м.т. Троїцьке, Троїцького району, Луганської області; м. Золоте, Попаснянського району, Луганської області; с. Катеринівка, Попаснянського району, Луганської області, с.м.т. Чорнухине, Попаснянського району, Луганської області; м. Дебальцеве, Донецької області; м. Вуглегірськ, Артемівського району Донецької області.
В судове засідання заявник не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.
В судове засідання представник заявника не з`явилася, про явку в судове засідання була повідомлена належним чином, суду надала заяву, у якій просила розглянути справу у її відсутність, наполягала на задоволенні заяви.
Представник заінтересованої особи - командир ОДРП «Патріот» у судове засідання не з`явився, про явку в судове засідання повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якому просив розглянути справу за його відсутності та зазначив, що ОСОБА_1 добровільно пішов на війну, захищав незалежність та територіальну цілісність України у складі ОДРП "Патріот" і визнання його участі в бойових діях потрібно йому для користування соціальними гарантіями та пільгами, які встановлені законодавством України для учасників бойових дій.
Представник заінтересованої особи Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції у судове засідання не з`явився, про явку в судове засідання був повідомлений належним чином, надав суду письмові пояснення в яких просив розглянути справу у їх відсутності.
Представник заінтересованої особи Штабу Антитерористичного центру при службі безпеки України у судове засідання не з`явився, про явку в судове засідання повідомлений належним чином, надав клопотання, у якій просив розглянути справу за його відсутності.
Представник заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення ДМР у судове засідання не з`явився, про явку в судове засідання повідомлений належним чином, раніше надавав клопотання, у якій просив розглянути справу за його відсутності.
Суд, дослідивши й оцінивши докази у справі в їхній сукупності, доходить висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з наказу командира 1-го ОКРЕМОГО РОЗВІДУВАЛЬНО - ДИВЕРСІЙНОГО БАТАЛЬОНУ ІМЕНІ «ДЖОХАРА ДУДАЄВА» від 15.01.2015 р. №12-01 «Про захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України» - для запобігання прориву лінії оборони терористами ЛНР і ДНР та виявлення їх диверсійних груп, а також забезпечення розвідувальними даними підрозділів збройних сил України про переміщення противника в районі населених пунктів м. Дебальцево, м. Вуглегірськ, Донецька область і смт. Чорнухіне, с. Троїцьке, луганської області - групі, до складу якої входив ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказано висунутися в район вищезазначених населених пунктів для виконання бойового завдання, пов`язаного з забезпеченням проведення антитерористичної операції і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
Відповідно до наказу Окремого диверсійного - розвідувального підрозділу «Патріот» від 04 березня 2015 р. №1/03 "Про створення добровольчого підрозділу" було створено Окремий диверсійно - розвідувальний підрозділ «Патріот» із здійсненням діяльності на території Луганської і Донецької області у взаємодії зі збройними силами України та МВС України, до складу підрозділу зараховано добровольця ОСОБА_1 .
Відповідно до наказу Окремого диверсійного - розвідувального підрозділу «Патріот» від 05 березня 2015 р. №2/03 «Про захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України» наказано особливому складу окремого диверсійно-розвідувальному підрозділу "Патріот" висунутися в район населених пунктів с. Троїцьке, м. Золоте, с. Катеринівка Луганської області для виконання бойового завдання, пов"язаного із забезпеченням проведення антитерирористичної операції і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, для запобігання прориву лінії оборони терористами ЛНР та ДНР, та виявлення їх диверсійних груп, а також забезпечення розвідувальними даними підрозділів збройних сил України. Цим наказом наказано взяти участь у проведенні антитерористичної операції підрозділу, до складу якого входив ОСОБА_1 .
Згідно довідки, виданої 1-вим ОРДБ ім. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 20.11.2014 р. по 04.03.2015 р. дійсно безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/ районах проведення антитерористичній операції в складі добровільного 1-го окремого розвідувально - диверсійного батальйону імені «Джохара Дудуаєва», в районі м. Дебальцева, м. Вуглегірськ, Донецька область і смт. Чорпухіне, с. Троїцьке Луганської області. Ця довідка була видана для надання статусу учасника бойових дій.
Згідно довідки, виданої ОДРО «Патріот», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно з 05.03.2015 р. по 25.05.2015 р. безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/ районах проведення антитерористичній операції в складі добровольчого Окремого диверсійно розвідувального підрозділу «Патріот», в районі населених пунктів с. Троїцьке, м. Золоте, с. Катеринівка Луганської області.
Відповідно до довідки від 14.08.2015 р. №3843, виданої Військовою частиною - польова пошта НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у складі добровольчого Окремого диверсійно - розвідувального підрозділу «Патріот» в період з березня 2015 р. по травень 2015 р. виконував завдання в зоні проведення Антитерористичної операції. Крім того, зазначено, що в результаті бою особовий склад, який знаходився в автомобілі УАЗ - 452, зазнав втрат та поранень, а саме: отримав поранення різної важкості: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно нотаріально посвідченої письмової заяви серія НАР 006914 від 21.08.2015 р. ОСОБА_5 підтвердив факт участі ОСОБА_1 в бойових діях в зоні проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 20.11.2014 року по 25.05.2015 року за локацією: с.м.т. Троїцьке, Троїцького району, Луганської області; м. Золоте, Попаснянського району, Луганської області; с. Катеринівка, Попаснянського району, Луганської області; с.м.т. Чорнухине, Попаснянського району, Луганської області; м. Дебальцеве, Донецької області; м. Вуглегірськ, Артемівського району, Донецької області.
Згідно нотаріально засвідченої письмової заяви серія НАР 006913 від 21.08.2015 р. ОСОБА_6 , підтвердив, факт участі ОСОБА_1 в бойових діях в зоні проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 20.11.2014 року по 25.05.2015 року за локацією: с.м.т. Троїцьке, Троїцького району, Луганської області; м. Золоте, Попаснянського району, Луганської області; с. Катеринівка, Попаснянського району, Луганської області; с.м.т. Чорнухине, Попаснянського району, Луганської області; м. Дебальцеве, Донецької області; м. Вуглегірськ, Артемівського району, Донецької області.
Згідно нотаріально посвідченої письмової заяви серія НАР 006912 від 21.08.2015 р. ОСОБА_7 підтвердив, факт участі ОСОБА_1 в бойових діях в зоні проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 20.11.2014 року по 25.05.2015 року за локацією: с.м.т. Троїцьке, Троїцького району, Луганської області; м. Золоте, Попаснянського району, Луганської області; с. Катеринівка, Попаснянського району, Луганської області; с.м.т. Чорнухине, Попаснянського району, Луганської області; м. Дебальцеве, Донецької області; м. Вуглегірськ, Артемівського району, Донецької області.
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.08.2015 р. №ВОБП 370 встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був добровольцем ОДРП «Патріот», який брав участь у бойових діях з військовими частинами Збройних сил України був поранений та проходив лікування.
Згідно листа військової частини польової пошти НОМЕР_2 від 06.05.2015 №773 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значився у списку громадян, відібраних на військову службу за контрактом.
Згідно довідки, виданої командиром БСП (резервний батальйон) в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_8 , встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.
Згідно частини 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, а також листі Верховного суду України «Судова практика про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012 року роз`яснено, що справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умови, якщо заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення і чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Згідно ч.1 ст. 17 Конституції України: захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки, є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України « Про основи національної безпеки України»: об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»: захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
У преамбулі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» зазначено, що цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни.
Статтею 7 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (об`єднані міські) військові комісаріати (далі - районні (міські) військові комісаріати), військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також територіальні центри (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіали (в районах та містах) комплектування військовослужбовцями за контрактом.
Відносно осіб, які були зараховані в інші військові формування, а також з числа яких були сформовані спеціальні підрозділи територіальної оборони, і які були залучені державними або громадськими організаціями або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, добровільно захищаючи незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, але не входили до складу формувань, визначених у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на теперішній час не має чітко визначеного юридичного статусу.
Разом з тим, участь добровольчих формувань в особливий період, в тому числі 1-го ОКРЕМОГО РОЗВІДУВАЛЬНО- ДИВЕРСІЙНОГО БАТАЛЬОНУ ІМЕНІ «ДЖОХАРА ДУДАЕВА» та Окремого диверсійно-розвідувального підрозділу «ПАТРІОТ», в антитерористичній операції в районах проведення АТО, на боці сил АТО, в установленому законом порядку не було заборонено. З боку держави відсутні обмеження або заборона щодо участі відповідних добровольчих формувань під час антитерористичної операції в районах проведення АТО на боці сил АТО, а навпаки такі добровольчі формування допущені до участі в антитерористичній операції в районах проведення АТО на боці сил АТО.
Частиною 5 статті 17 Конституції України встановлено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Законом України від 06 травня 2014 року № 1233 "Про внесення зміни до статті 6 Закону України №3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який набрав чинності з 22.05.2014 року, розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.
Так, учасниками бойових дій, згідно з п.19 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зазначається, що особами, які належать до учасників бойових дій є: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
Відповідно до п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» серед іншого учасниками бойових дій визнаються особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.
Відповідно до ч.8 ст.8 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Суд вважає, що у заявника ОСОБА_1 є право на звернення до суду з вимогами про встановлення факту його участі в бойових діях на боці сил АТО, з огляду на вищезазначене, а також в сенсі ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що знайшло своє відображення у рішеннях Європейського Суду з прав людини (справа "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahal v. the United Kingdom) від 15 листопада 1996 року та "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року).
Зважаючи на вищенаведене, та те, що заявник підтвердив викладені в заяві обставини належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку, про задоволення заяви про встановлення факту участі заявника в бойових діях, оскільки ОСОБА_1 відповідно до наданих письмових доказів приймав участь у бойових діях під час проведення антитерористичної операції на боці сил АТО, у забезпеченні проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та під час виконання бойового завдання, а саме 19.05.2015 отримав поранення.
Керуючись ст. ст 4-8, 10, 11, 18, 57-60, 79, 81, 88, 208, 209, 212-215, 218, 234, 256, 259 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Окремий диверсійно-розвідувальний підрозділ «ПАТРІОТ», Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради про встановлення факту участі в бойових діях - задовольнити.
Встановити факт участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у бойових діях під час проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період з 20.11.2014 року по 25.05.2015 року за локацією: с.м.т. Троїцьке, Троїцького району, Луганської області; м. Золоте, Попаснянського району, Луганської області; с. Катеринівка, Попаснянського району, Луганської області; с.м.т. Чорнухине, Попаснянського району, Луганської області; м. Дебальцеве, Донецької області; м. Вуглегірськ, Артемівського району, Донецької області.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення з дня отримання копії рішення, через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Т.О. Кудрявцева