Справа № 530/672/16-ц
Номер провадження 4-с/530/7/16
УХВАЛА

22.08.2016 року м. Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Демянченка С.М., при секретарі Тараненко Т.І. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та зобовязати старшого державного виконавця Битенко Н.В. вжити заходів примусового виконання рішення у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа,-

В С Т А Н О В И В:

17.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та зобовязати старшого державного виконавця Битенко Н.В. вжити заходів примусового виконання рішення у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа посилаючись на те, що на примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції перебувало виконавче провадження ВП № 47463950 з примусового виконання виконавчого листа № 530/1498/14-ц виданого Зіньківським районним судом Полтавської області 14.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1,жительки вулиця Фрунзе,53,м. Зіньків Полтавської області на користь ОСОБА_1 243 грн.60 коп. судових витрат.12.05.2016 року ОСОБА_1 отримала рекомендований лист з повідомленням від ВДВС Зіньківського РУЮ Полтавської області про повернення виконавчого документа та оригінал виконавчого листа виданого Зіньківским районним судом Полтавської області від 14.04.2015 року. Старший державний виконавець ВДВС Зіньківського РУЮ ОСОБА_2 постанову про повернення виконавчого документа стягувачу обґрунтовує тим, що у боржника ОСОБА_3 відсутнє майно на яке можна звернути стягнення. Зважаючи на викладене скаржник просила суд постанову старшого державного виконавця ВДВС Зіньківського РУЮ ОСОБА_2 від 25.04.2016 року ВП № 47463950 про повернення виконавчого документа стягувачу скасувати та зобовязати старшого державного виконавця Битенко Н.В. вжити всіх передбачених ст.32 Закону України Про виконавче провадження заходів примусового виконання рішення у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 530/1498/14-ц виданого Зіньківським районним судом Полтавської області 14.04.2015 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 скаргу підтримала в повному обсязі, старший державний виконавець ВДВС Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 та боржник ОСОБА_4 В судові засідання не 27.05.2016 року, 07.06.2016 року та 22.08.2016 року не зявились належним чином повідомлені, від старшого державного виконавця ВДВС Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутність.

Суд, заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_1, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволенню, з наступних підстав.

На примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції перебувало виконавче провадження ВП №47463950 з примусового виконання виконавчого листа № 530/1498/14-ц. виданого Зіньківським районним судом Полтавської області 14.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1,жительки вулиця Фрунзе, 53, м. Зіньків Полтавської області на користь ОСОБА_1 243 грн.60 коп. судових витрат. Постановою старшого державного виконавця ВДВС Зіньківського РУЮ ОСОБА_2 від 25.04.2016 року повернуто виконавчий документ стягувачу ОСОБА_1Д.( а.с.3).12.05.2016 року ОСОБА_1 отримала постанову старшого державного виконавця ВДВС Зіньківського РУЮ Полтвавської області Битенко Н.В. від 25.04.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу та оригінал виконавчого листа виданого Зіньківським районним судом Полтавської області від 14.04.2015 року( а.с.4-6), у звязку з чим звернулася до суду з даною скаргою.

У постанові від 25.04.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу старший державний виконавець Битенко Н.В. вказує, що підставою для повернення виконавчого документа стягувачу є відсутність у боржника ОСОБА_3 майна на яке можна звернути стягнення ( а.с.3), виконавчий документ на підставі п.2 ч.1 ст.47, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" повернутий стягувачу ОСОБА_1 У постанові зазначено, що згідно довідки із реєстру речових прав від 02.11.2015 року майно зареєстроване боржником на праві приватної власності відсутнє, майна, яке підлягає опису та реалізації та на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Відповідно до статей 1, 5 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що державним виконавцем не було вжито достатніх заходів, спрямованих на належне виконання рішення суду. В матеріалах справи відсутня довідка з реєстру речових прав на нерухоме майно боржника ОСОБА_3, відсутня інформація про наявність(відсутність) рухомого майна, земельних ділянок, зареєстрованих за боржником ОСОБА_3, вимогу про надання якої державний виконавець направив у відповідні органи, відсутня інформація про місце роботи боржника.

Згідно ч.5 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувачу.

Всупереч вимогам закону, державний виконавець не виконав вказаних дій та виніс постанову про повернення виконавчого листа стягувачу. Таким чином, на думку суду, постанова державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу винесена передчасно, без належної перевірки відомостей про місцезнаходження боржника та його майна, місяця роботи, тому повинна бути скасована.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 387 Цивільного процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Що стосується скарги ОСОБА_1 в частині зобов'язання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 вжити всіх заходів передбачених ст.32 Закону України Про виконавче провадження примусового виконання рішення у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 530/1498/14-ц виданого Зіньківським районним судом Полтавської області 14.04.2015 року то в цій частині вона задоволенню не підлягає, оскільки суди не мають права покладати на себе функцію інших установ та організацій.

За таких обставин суд приходить до висновку, що державний виконавець безпідставно повернув виконавчий документ стягувачу, а тому вимоги скарги ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню.

На підставі наведенного та керуючись ст. 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та зобовязати старшого державного виконавця Битенко Н.В. вжити заходів примусового виконання рішення у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа - задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 виконавче провадження № 47463950 від 25.04.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу.

В іншій частині скарги відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвали суду може бути подано протягом пяти днів.

Суддя