Справа№ 328/2585/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2016 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Гавілей М.М.,

при секретарі судового засідання: Корольковій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Токмацького районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Токмацького районного суду з позовом, яким просить стягнути з відповідача Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заборгованість з невиплаченої пенсії, що нарахована на виконання рішення адміністративного суду, в розмірі 20933,72 грн.

Позов обґрунтовує наступним.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (І категорія), має інвалідність IIІ групи, у зв'язку з чим отримує пенсію згідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 21.10.2014 року, яка набрала законної сили 05.02.2015 року відповідача було зобов'язано перерахувати та виплатити позивачу пенсію з 27.03.2014 року по 15.08.2014 року, відповідачем ця постанова була виконана частково, а саме відповідач перерахував йому пенсію, нарахувавши додатково суму 20933,72 грн.

Проте, вищевказану суму позивач не отримав до теперішнього часу з вини відповідача, яка фактично є безспірною між сторонами, але відповідач навмисно ухиляється від виконання тих зобов'язань, які на нього були покладені судовим органом.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення проти позову, які обґрунтовував з наступних підстав. Позивач з 17.03.2005 року отримує пенсію по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 21.10.2014 року в справі №328/3499/14-а частково задоволені позовні вимоги позивача, а саме, зобов'язано управління провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27.03.2014 року по 15.08.2014 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період. На виконання зазначеної постанови суду управлінням проведено перерахунок пенсії, в результаті якого нараховано 20933,72 грн. Аналіз норм законодавства чітко вказує, що виплата пенсії в розмірі 20933,72 грн. повинна сплачуватись за рахунок коштів державного бюджету, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду. Відсутність спрямованих державою на ці цілі відповідних коштів позбавляє Пенсійний фонд їх виплачувати та не дає підстав сплачувати їх за рахунок коштів Пенсійного фонду. Зазначені кошти не спрямовувались до Пенсійного фонду, тому в управління не було правових підстав для їх виплати. 30.06.2015 року ухвалою Токмацького районного суду по справі №328/3499/14-а відмовлено у задоволенні подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі щодо здійснення нарахування та виплати пенсійних виплат на стягнення. Суд мотивував свою позицію тим, що змінивши спосіб виконання постанови із зобов'язання виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, суд змінить постанову по суті, вийшовши при цьому за межі позовних вимог та вирішивши питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом у відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (І категорія), має інвалідність IIІ групи.

З 17.03.2005 року позивач отримує пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 21.10.2014 року в справі №328/3499/14-а частково задоволені позовні вимоги позивача, а саме, зобов'язано управління ПФУ в м. Токмак та Токмацькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії в обсязі не нижче 6-ти розмірів мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 27.03.2014 року по 15.08.2014 року включно, з урахуванням фактично проведених виплат.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015 року постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 21.10.2014 року скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 03.08.2014 року по 15.08.2014 року, відмовлено ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог за період з 03.08.2014 року по 15.08.2014 року, в решті постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 21.10.2014 року залишено без змін.

Як передбачено ч. 3 cт. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На виконання зазначеної постанови суду відповідачем проведений перерахунок пенсії, в результаті якого нараховано 20933,72 грн., що підтверджується листом відповідача № 19/М-7 від 10.07.2015 року.

29.09.2015 року виконавчий лист від 23.03.2015 року у справі №328/3499/14-а повернутий позивачу державним виконавцем, що підтверджується постановою про повернення виконавчого документу стягувачу від 29.09.2015 року ВП №47063982.

Листом Токмацького управління Державної казначейської служби України Запорізької області №01-08.2/211-1228 від 07.07.2016 року повернуто позивачу виконавчий лист від 23.03.2015 року у справі №328/3499/14-а як такий, що не підлягає виконанню органом Державної казначейської служби України.

Таким чином, постанова Токмацького районного суду Запорізької від 21.10.2014 року в справі №328/3499/14-а в частині виплати ОСОБА_1 державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27.03.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період, не виконана відповідачем.

Виплату нарахованих пенсій в сумі 20933,72 грн. відповідач позивачу не здійснив із-за відсутності фінансування на зазначені цілі з Державного бюджету України.

Разом з тим, відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою невиконання відповідним суб'єктом владних повноважень покладених на нього обов'язків.

Крім того, невиконання рішення суду через відсутність коштів у боржника суперечить, як законодавству України, так і міжнародному праву.

Так, ч. 5 ст. 124 Конституції України прямо передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Рішенням Європейського суду з прав людини (справа «Півень проти України», ст.51, Заява № 56849/00) Страсбург, 29 червня 2004 року визначено, що невиконання рішення суду не має жодної законної підстави, відсутність бюджетних коштів не може бути такою підставою.

Відповідач в порушення вимог зобов'язального права в односторонньому порядку ухиляється від виконання своїх зобов'язань, що суперечить вимогам ст.ст.509, 526-527 ЦК України.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обгрунтовність позовних вимог позивача, а тому позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь держави судовий збір у сумі 551,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.15, 88, 213-215, 218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії - задовольнити.

Стягнути з Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, заборгованість з невиплаченої пенсії, що нарахована на виконання рішення адміністративного суду, в розмірі 20933,72 грн.

Стягнути з Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь держави судовий збір в сумі 551,20 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: