Справа № 344/1155/16-ц
Провадження № 2/344/2596/16
У Х В А Л А

11 серпня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі с/з ОСОБА_2

розглянувши клопотання відповідача 3 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головне управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Управління ДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, Територіальне сервісний центр МВС України про скасування наказів, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся в січні 2016 року в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування наказів, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу в порядку передбаченому ЦПК.

16.03.2016р. позивач замінив та збільшив коло відповідачів, а саме позов предявлено до Управління МВС України в Івано-Франківській області, Управління ДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, Регіонального сервісного центру МВС України. Ухвалою суду від 16.03.2016 року замінено відповідачів.

19.04.2016р. позивач збільшив позовні вимоги та просив: скасувати п.1 наказу №487 від 20.04.2015р. про порушення нормативно-правових актів працівниками ДАІ та покарання винних, виданого Головним управлінням МВС України в Івано-Франківській області; скасувати п.1 наказу №1158 від 01.09.2015р. про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ДАІ, виданого Головним управлінням МВС України в Івано-Франківській області; скасувати наказ №499 о/с від 18.09.2015р. по особовому складу виданий Головним управлінням МВС України в Івано-Франківській області в частині, що стосується звільнення ОСОБА_4 з посади провідного фахівця центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м.Івано-Франківська, Тисменицького та Тлумацького районів при УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області; зобовязати Головне УМВС України в Івано-Франківській області та Регіональний сервісний центр МВС України в Івано-Франківській області поновити ОСОБА_4 на посаді, що відповідає посаді провідного фахівця центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м.Івано-Франківська, Тисменицького та Тлумацького районів при УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області; стягнути з УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з дня офіційного звільнення до моменту поновлення на роботі у сумі 17466.75грн.

Відповідач 2, 3 в запереченні на позов покликався на наявність підстав для відмови у позові в звязку з недотриманням підсудності за ст..17, 18 КАС України. Просили розгляд справи проводити за їх відсутності. При цьому, відповідач 3 в подальшому подав клопотання і про закриття провадження.

09.06.2016 року в судовому засіданні судом оголошено позицію відповідача 2, 3 щодо закриття провадження у справі в розумінні вимог ст..205 ЦПК України про закриття провадження.

Позивач та його представник заперечили щодо наявність підстав на закриття провадження, вказавши що в суді розглядається трудовий спір, а не оскарження дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, позивач звернувся в порядку встановленому ЦПК, так як це трудовий спір, він не перебував на публічній службі, а тому спір в розумінні вимог КАС України, не є публічно-правовим.

Представник відповідача 1 вважає, що спір слід розглядати в порядку визначеному ЦПК, оскільки не підтверджено наявність публічних відносин при даному трудовому спорі.

Суд заслухавши пояснення щодо заявленого клопотання відповідача 2,3 вважає, що слід відсутні підстави про закриття провадження, враховуючи таке.

За вимогами п.1 ч.1 ст..205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому, за вимогами п.2 ч.2 ст..17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

А за ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Однак, зважаючи на те, що на стадії пояснень не встановлено факт наявності публічного спору та статусу позивача на публічній службі, підстав для закриття провадження за п.2 ч.2 ст..17 КАС України немає.

Щодо закриття провадження у справі за ч.2 ст.18 КАС України, то таке клопотання щодо трудового спору, є взагалі безпідставним.

Враховуючи наведене та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 209, 210 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання відповідача 3 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головне управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Управління ДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, Територіальне сервісний центр МВС України про скасування наказів, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : Польська М.В.