Справа № 686/3086/13-ц
УХВАЛА

ІМЯМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому заяву публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", за участю заінтересованих осіб - державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції на бездіяльність державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції,

встановив:

ПАТ "УкрСиббанк" звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби, посилаючись на те, що 05.09.2013 р. Хмельницьким міськрайонним судом було винесено рішення по справі №686/3086/13-ц, яким суд задовольнив позов ПАТ «УкрСиббанк» про солідарне стягнення боргу.

12.12.2013 р. Хмельницьким міськрайонним судом було видано виконавчий документ про стягнення з боржника 1147,00 грн.

28.01.2014 р. на адресу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції стягувачем були направлені необхідні документи для здійснення примусового виконання рішення суду.

28.01.2014 р. постановою державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП №41752206.було відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання рішення суду.

Згідно з даними відомостей ЄДРВП про виконавче провадження №41752206 станом на 18.12.2015 року, відділом ДВС до якого надійшов на виконання виконавчий документ є Другий міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, а державним виконавцем, який веде виконавче провадження, є ОСОБА_1

Згідно з даними відомостей про виконавче провадження №41752206 ЄДРВП, а також Інформації про виконавче провадження №41752206 ЄДРВП, станом на 18.12.2015 року посадовими особами Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції не приймалися будь-які дієві дії направлені на своєчасне та повне виконання рішення суду, починаючи з 28.01.2014 року, окрім чотириразового винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з даними Відомостей про виконавче провадження №41752206 ЄДРВП. станом на 18.12.2015 року, враховуючи вимоги 3.1 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, державним виконавцем, який веде виконавче провадження взагалі не перевірено фінансовий та майновий стан боржника та не вчинені інші виконавчі дії (відсутні попередження, подання, акти та протоколи, доручення, розпорядження, вимоги, запити, заяви, повідомлення та інші процесуальні проведення всіх виконавчих дій).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11, ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» № та ч. 2 ст. 1. ч. 2 ст. З, ч. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 6, ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, протягом якого повинні бути вжиті всі заходи для своєчасного і повного примусового виконання рішення.

Бездіяльність посадових осіб Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції виразилася в незастосуванні повного обсягу виконавчих дій, що потягло за собою повне невиконання рішення суду, обмежує право стягувача на своєчасне отримання кінцевого результату - справедливого суду, та порушує конституційні гарантії держави щодо обов'язковості виконання рішення суду у чітко визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснює начальник відділу.

Згідно з п. 1.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, що затверджена наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» №512/5 від 02.04.2012 року, безпосередній контроль за діями державного виконавця покладається на начальників відділів примусового виконання рішень та начальників відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції (далі - начальник відділу).

Отже, начальник Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 зобов'язаний був забезпечити належний контроль за діями державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, чим забезпечити своєчасне та в повному обсязі виконання всіх виконавчих дій направлених на повне виконання рішення суду.

ПАТ "УкрСиббанк" просить визнати бездіяльність державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 що виразилася у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц, по виконавчому провадженню №41752206 у встановлений ч. 1 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» строк, неправомірною.

Визнати бездіяльність начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, що виразилася в неналежному здійсненні контролю за діями державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, наслідком чого стало невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц у встановлений ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" строк, неправомірною;

Зобов'язати відповідальну посадову особу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції - державного виконавця Лубкович O.P., або іншу посадову особу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, що безпосередньо здійснюватиме виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц в рамках виконавчого провадження №41752206 до 01.02.2016 року в повному об'ємі виконати рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц та стягнути з боржника на користь стягувача 1147,00 грн.

Зобов'язати начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, або посадову особу, що виконує обовязки начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, вчинити дії у відповідності до ч. 2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц.

Представник заявника - ПАТ "УкрСиббанк" та особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 р. стягнуто солідарно з ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь ПАТ «Укрсиббанк» заборгованість у сумі 186681,79 дол. США, що еквівалентно по курсу НБУ 1491 587 грн. 51 коп., пеню за порушення термінів повернення кредиту у сумі 31832 грн. 95 коп. Стягнуто солідарно з ОСОБА_4, товариства з обмеженою відповідальністю «Ельбрус» на користь ПАТ «Укрсиббанк» заборгованість у сумі 186681,79 дол. США, що еквівалентно по курсу НБУ 1491587,51 грн. 51 коп., пеню за порушення термінів повернення кредиту у сумі 31832 грн. 95 коп., з урахуванням сум, сплачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Стягнуто ОСОБА_4, ОСОБА_5, товариства з обмеженою відповідальністю «Ельбрус» на користь ПАТ «Укрсиббанк» судовий збір у сумі по 1147,00 грн. з кожного.

Судом встановлено, що згідно Інформації про виконавче провадження від 18.12.2015 р. постановою державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 28.01.2014 р. відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «УкрСиббанк» 1147,00 грн. У встановлений для самостійного виконання термін рішення суду виконано не було.

Із заперечень Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції слідує, що у Другому міському відділі державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження по стягненню з ОСОБА_4 користь юридичних осіб заборгованості загальною сумою 3940788,37 грн.

Судом встановлено, що у матеріалах виконавчого провадження наявна відповідь ДПС України № НОМЕР_1 від 29.01.2016 р. на запит від 28.01.2016 р. інформація про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах ОСОБА_4 не надходила.

Згідно відповіді ПФУ України № НОМЕР_2 від 28.01.2016 р. на запит від 28.01.2016 р. встановлені місця роботи ОСОБА_4: ПАТ Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство та ПП «Інтер Буд».

27.01.2016 р. ОСОБА_4 направлялася вимога про зобовязання останньої зявитися до державного виконавця 05.02.2016 р.

Постановою державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП № 41751591 від 15.02.2016 р. накладено арешт на все нерухоме майно ОСОБА_4, а саме квартиру АДРЕСА_1. Також постановою державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП № 41751591 від 15.02.2016 р. накладено арешт та оголошено в розшук з вилученням транспортного засобу на спеціальний штрафмайданчик на автомобілі: ВАЗ 2108, 1988 р.в., д.н. НОМЕР_3, DAEWOO Matiz, 2006 р.в., в.н. ВХ 5672 АІ, Skoda Fabia, 2007 р.в., д.н. НОМЕР_4, Renault 21, 1988 р.в., д.н. НОМЕР_5.

Згідно із ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Відповідно до п. 3.8 наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» № 512/5 від 02.04.2012 року у разі якщо в органі ДВС відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження. Виконання зведеного виконавчого провадження розпочинається постановою про обєднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження. Про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виноситься постанова, копія якої зберігається у зведеному виконавчому провадженні. Виконавчі провадження щодо одного боржника обєднуються у зведене виконавче провадження або приєднуються до зведеного виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку, наданого боржнику для самостійного виконання.

Згідно із ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Із копій матеріалів виконавчого провадження, долучених до заперечень Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції вбачається, що постанова про обєднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження або постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження не виносилася, а тому неможливо достовірно встановити, чи виконувалися виконавчі дії, про які зазначає державний виконавець, у межах зведеного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_4 коштів на користь ПАТ «УкрСиббанк», в тому числі судового збору у сумі 1147,00 грн.

Постановою ВП №41752206 про звернення стягнення на заробітну плату, стипендію, пенсію та інші доходи боржника зобовязано ПП «Інтер Буд» проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати боржнику в розмірі 20 % для погашення заборгованості на користь ПАТ «УкрСиббанк» у сумі 1147 грн. Проте доказів направлення означеної постанови до ПП «Інтер Буд» немає.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню. Слід визнати бездіяльність державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 що виразилася у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц, по виконавчому провадженню №41752206 у встановлений ч. 1 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» строк, неправомірною та зобов'язати відповідальну посадову особу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції - державного виконавця Лубкович O.P., або іншу посадову особу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, що безпосередньо здійснюватиме виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц в рамках виконавчого провадження №41752206 в повному обсязі виконати рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц та стягнути з боржника на користь стягувача 1147,00 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Враховуючи те, що державним виконавцем у встановлений для виконання строк не було виконане рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц про стягнення з ОСОБА_4 на користь «УкрСиббанк» 1147,00 грн., а начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець не було проконтрольовано своєчасність, правильність і повноту виконання рішення державним виконавцем, суд приходить до висновку, що слід визнати бездіяльність начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, що виразилася в неналежному здійсненні контролю за діями державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, наслідком чого стало невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц у встановлений ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" строк, неправомірною. Також слід зобов'язати начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, або посадову особу, що виконує обовязки начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, вчинити дії у відповідності до ч. 2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц.

Керуючись ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 11, 83 Закону України «Про виконавче провадження», суд

вирішив:

заяву публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", за участю заінтересованих осіб - державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції на бездіяльність державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 що виразилася у невиконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц, по виконавчому провадженню №41752206 у встановлений ч. 1 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» строк, неправомірно.

Зобов'язати відповідальну посадову особу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції - державного виконавця Лубкович O.P., або іншу посадову особу Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, що безпосередньо здійснюватиме виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц в рамках виконавчого провадження №41752206 в повному обсязі виконати рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц та стягнути з боржника на користь стягувача 1147,00 грн.

Визнати бездіяльність начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, що виразилася в неналежному здійсненні контролю за діями державного виконавця Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, наслідком чого стало невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц у встановлений ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" строк, неправомірною.

Зобов'язати начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, або посадову особу, що виконує обовязки начальника Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, вчинити дії у відповідності до ч. 2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити належний контроль за своєчасним та повним виконанням рішення Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2013 року по справі №686/3086/13-ц

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Логінова С.М.