233 № 233/4137/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Мазепа Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Костянтинівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з заявою, ОСОБА_1 просить встановить факт народження 28 липня 2016 року у м. Донецьку Донецької області ОСОБА_2, посилаючись на те, її дочка ОСОБА_3, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4, 28 липня 2016 року у медичному закладі м. Донецька Донецької області народила дочку ОСОБА_5, про що було видано дублікат медичного свідоцтво про народження № 15 від 28 липня 2016 року.

З метою реєстрації факту народження дитини і отримання свідоцтва про народження онуки, вона звернулась до Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, однак у реєстрації та отриманні свідоцтва про народження дитини їй було відмовлено на підставі невідповідності медичного свідоцтва про народження дитини встановленим вимогам законодавства України.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не зявилась, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник заінтересованої особи Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження (ч.3). Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження (абз.1 ч.4) та за відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (абз.5 ч.4).

У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника (ч.1). Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що заявником є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Костянтинівка, Донецької області, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії МЕ 627355, виданого 28 жовтня 2004 року Костянтинівським МВУМВС України в Донецькій області (а.с.3-5).

Заявник ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_3, що підтверджується

- копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії VIІ-НО № 374208 від 16 березня 1988 року (а.с.17);

-копією свідоцтва про одруження ОСОБА_1 серії І-НО № 3248827 від 22 вересня 2004 року (а.с.17);

-копією свідоцтва про шлюб ОСОБА_3 серії І-НО № 279048 від 30 червня 2012 року.(а.с.18).

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії 1-НО № 279048 від 30 червня 2012 року, 30 червня 2012 року Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецької області зареєстрований шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, актовий запис за № 127 (а.с.18).

За твердженням заявника, її дочка ОСОБА_3 28 липня 2016 року у медичному закладі м. Донецька Донецької області народила дитину жіночої статі.

На підтвердження факту народження дитини заявником надані:

- дублікат медичного свідоцтва про народження № 15 від 28 липня 2016 року (а.с.21);

- обмінна картка пологового будинку, пологового відділення. Талон 2 відомості пологового будинку, пологового відділення лікарні про породіллю ОСОБА_3 (а.с.22);

- виписка з медичної амбулаторної картки на імя дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.23);

- копія протоколу УЗД ОСОБА_3 від 20.07.2016 року (а.с.24);

- копія біофізичного профілю плоду ОСОБА_3 (а.с.25);

- копія протоколу УЗД ОСОБА_3 від 23.06.2016 року (а.с.26);

- копія протоколу УЗД ОСОБА_3 від 31.05.2016 року (а.с.27);

- копія протоколу УЗД в 2 триместрі ОСОБА_3 від 11.04.2016 року (а.с.28);

- копія результатів комбінованого скринінга 1 триместру ОСОБА_3 (а.с.29);

- копія протоколу УЗД в 1 триместрі ОСОБА_3 від 26.02.2016 року (а.с.30);

- копія первинного патронажу до новородженого (а.с.31);

- переводний епікриз із картки розвитку новородженого (а.с.32);

- копія картки єхокордиологічного обстеження дитини (а.с.33);

- копія виписки із історії хвороби №121 дитини матері ОСОБА_3 (а.с.34);

- фототаблиця із зображенням немовля (а.с.35).

- копія обмінної картки пологового будинку, пологового відділення, талон 1 відомості жіночої консультації про вагітну ОСОБА_3 (а.с.36-39).

Даючи оцінку допустимості дублікату медичного свідоцтва про народження № 15 від 28 липня 2016 року, як документу, що виданий установою на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначеного доказу, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника ОСОБА_1 суд, як виняток, приймає до уваги дублікат медичного свідоцтва про народження № 15 від 28 липня 2016 року та оцінює його в сукупності з фототаблицею із зображенням дитини та медичною документацією ОСОБА_3 під час вагітності, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт народження 28 липня 2016 року у м. Донецьк Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_4, від громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, дитини жіночої статі ОСОБА_2, що надасть можливість отримати видане державним органом України свідоцтво про народження дитини.

Керуючись ст.257-1, ст. 259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити, встановити факт народження 28 липня 2016 року у м. Донецьку Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_4, від громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, дитини жіночої статі ОСОБА_2.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш