ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/119/16-ц
Номер провадження 2/292/147/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И

26 травня 2016 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Кулика П.О.

при секретарі Саламатовій О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Червоноармійську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тетірської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 39 сесії 6 скликання Тетірської сільської ради від 29.10.2014 року "Про віднесення житла (квартири) до категорії соціального житла", та зобов"язання надати дозвіл на приватизацію квартири, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача, мотивуючи його тим, що він разом зі своєю родиною, а саме: дружиною ОСОБА_4, сином ОСОБА_5 та дочкою ОСОБА_6, зареєстровані та проживають за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 а, в с. Тетірка, Червоноармійського району, Житомирської області.

Починаючи з 01.06.2001 року він, відповідно до договору оренди, укладеного з СТОВ "Тетірське", орендує житлове приміщення (квартиру), яке складається з двох кімнат та веранди, загальною площею 49,84 кв.м., що знаходиться у фельдшерсько-акушерському пункті в с. Тетірка, Червоноармійського району, для проживання його сім"ї.

В подальшому у зв"язку з тим, що фельдшерсько-акушерський пункт передано на баланс Тетірської сільської ради, ним було укладено новий договір оренди № 6 від 01.04.2008 року з Тетірською сільською радою, згідно якого йому передано у строкове платне користування вищезазначену квартиру, який у зв"язку із закінченням строку його дії, переукладався 01.04.2011 року договір № 4 та 29.03.2013 року б/н. Протягом усього періоду проживання у вказаній квартирі, він робив поточні ремонти та вчасно сплачував орендну плату.

12.11.2014 року він звернувся із заявою до виконавчого комітету Тетірської сільської ради, в якій просив надати йому дозвіл на приватизацію вказаної квартири, але йому рішенням виконавчого комітету Тетірської сільської ради № 38 від 14.11.2014 року було відмовлено, оскільки рішенням 39 сесії 6 скликання Тетірської сільської ради від 29.10.2014 року "Про віднесення житла (квартири) до категорії соціального житла", вказаній квартирі надано статус "соціального житла". Однак дане рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про житловий фонд соціального призначення", органам місцевого самоврядування необхідно було до 01 січня 2008 року провести інвентаризацію та облік житла, яке може використовуватись як соціальне, в свою чергу Тетірською сільською радою, квартира за адресою: вул. Садова, 2а, в с. Тетірка, Червоноармійського району, на облік житла, яке може використовуватись як соціальне не поставлена.

Крім того, не під один із зазначених пунктів ст. 5 ЗУ "Про житловий фонд соціального призначення", перелік яких є вичерпним, квартира, в якій він проживає із сім"єю, не підпадає, тому підстав для переведення її до категорії соціального житла немає і рішення 39 сесії 6 скликання Тетірської сільської ради від 29.10.2014 року, є протиправним та підлягає скасуванню.

Пунктом 10 ст. 8 ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачений законом, тому рішення виконавчого комітету Тетірської сільської ради № 38 від 14.11.2014 року, яким йому відмовлено у наданні дозволу на приватизацію квартири, є незаконним. Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 39 сесії 6 скликання Тетірської сільської ради від 29.10.2014 року "Про віднесення житла (квартири) до категорії соціального житла" та зобов"язати відповідача надати йому дозвіл на приватизацію квартири по вул. Садова,2а, с. Тетірка, Червоноармійського району, Житомирської області.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з вищезазначених підстав та просили їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що дійсно між Тетірською сільською радою Червоноармійського району і позивачем 29.03.2013 року було укладено договір оренди приміщення (квартири) площею 49,84 кв.м., що розташоване по вул. Садова,2А, в с. Тетірка, Червоноармійського району, Житомирської області. Згідно п. 2.1 цього договору майно передано орендареві у платне користування на термін 2 роки 11 місяців. Пунктом 2.2. даного договору визначено, що передача майна в оренду не тягне за собою виникнення у орендаря права власності на це майно. Власником майна залишаються територіальні громади сіл, селищ району, а орендар користується ним протягом строку оренди. Таким чином укладаючи даний договір оренди квартири позивач знав про відсутність у нього права на приватизацію даного майна. Вимога надати дозвіл на приватизацію виникла після прийняття сесією сільської ради рішення про віднесення спірної квартири до категорії соціального житла від 29.10.2014 року. Протягом останніх трьох років комісією сільської ради були складені акти обстеження житлового приміщення, яке орендував ОСОБА_1, яким було засвідчено, що у будинку сім"я позивача не проживає, його зовнішній стан занедбаний та потребує поточного ремонту, подвір"я заросло бур"янами, а тому у них немає у ньому потреби.

Вислухавши пояснення сторін та свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Згідно ст.ст. 4, 6 ЖК Української РСР, жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

Відповідно до ст. 16 ЖК Української РСР, виконавчі комітети селищних, сільських ОСОБА_5 народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території відповідної ОСОБА_5: - приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду ОСОБА_5 (стаття 51), затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого жилого фонду (стаття 52); - видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду (частина перша статті 58).

Згідно ч.2 ст. 61 ЖК Української РСР договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Стаття 63 ЖК Української РСР наводить вичерпний об"єктний склад предмета договору житлового найму. Предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок, кімнати в комунальній квартирі, частина будинку. Вони мають бути призначені для постійного проживання і відповідати необхідним санітарним і технічним вимогам.

Судом встановлено і це вбачається з договору від 01.06.2001 року, що СТОВ "Тетірське" та ОСОБА_1 уклали договір, згідно якого останній отримав в тимчасову оренду від зазначеного товариства житлове приміщення із 2-х кімнат та веранди для проживання своєї сім"ї, на період відсутності медичного працівника, для якого це житло і призначалось.

Згідно витягу з протоколу №2 зборів уповноважених членів КСП "Переможець" (перейменовано на СТОВ "Тетірське"), с. Тетірка, Червоноармійського району від 23.02.2000 року, акту приймання-передачі та накладної від 30.04.2004 року, зазначене сільгосппідприємство на баланс Тетірської сільської ради квартиру по вул. Садова,2 А, с.Тетірка, Червоноармійського району, не передавало.

Із вказаних документів вбачається, що СТОВ "Тетірське" передало на баланс сільської ради нежитлові приміщення, в тому числі медпункти бригади № 1 та 2, які знаходяться в с. Ходорівка, та с. Тетірка, Червоноармійського району, Житомирської області.

Відповідно до звіту № Н-95-03/08 від 25.03.2008 року, об"єктом оцінки для подальшого розрахунку орендної плати за адресою вул. Садова,2 А, с. Тетірка були нежитлові приміщення фельдшерсько-акушерського пункту, загальною площею 49,84 кв. м.

Як вбачається з договорів оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та актів приймання передачі до них від 01.04.2008 року, 01.04.2011 року та 29.03.2013 року, Тетірська сільська рада двічі передавала в оренду ОСОБА_1 нежитлове приміщення, площею 49,84 кв.м. в будівлі медпункту по вул. Садова,2 А, с.Тетірка, Червоноармійського району, з метою використання під магазин та один раз під квартиру.

Крім того, в судовому засіданні було надано іще один договір оренди нерухомого майна від 29.03.2013 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 було передано у платне користування приміщення площею 49,84 кв.м., за адресою вул. Садова,2 А, с.Тетірка, Червоноармійського району, Житомирської області, для використання під квартиру.

Така невизначеність з метою використання приміщення площею 49,84 кв.м., в договорах оренди, укладених 29.03.2013 року, не дає суду можливості встановити дійсних намірів сторін на встановлення цивільних прав та обов"язків.

Таким чином те, що приміщення площею 49,84 кв.м. по вул. Садова,2 А, с.Тетірка, Червоноармійського району, яке орендував позивач у відповідача з 2008 по 2016 роки, є житловим в судовому засіданні не доведено.

Передавши позивачу за договором оренди від 29.03.2013 року приміщення під квартиру для проживання, в судовому засіданні сторонами не встановлено, що зазначене приміщення на законних підставах переводилось з житлового в нежитлове і навпаки.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки предметом спору є набуття права приватної власності на житло в порядку приватизації об"єкта комунальної власності, а в судовому засіданні не доведено, що приміщення площею 49,84 кв.м. по вул. Садова,2 А, с.Тетірка, Червоноармійського району, яке відповідач передавав в оренду позивачу є житловим, у розумінні визначеного чинним законодавством або на законних підставах переводилось з нежитлового в житлове і навпаки, тому позов до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 4, 16, 61, 63 ЖК Української РСР, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Тетірської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 39 сесії 6 скликання Тетірської сільської ради від 29.10.2014 року "Про віднесення житла (квартири) до категорії соціального житла", та зобов"язання надати дозвіл на приватизацію квартири, відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Червоноармійський районний суд протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Суддя П. О. Кулик