набрало чинності "___"_________20____р. Справа № 665/324/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" червня 2016 р. Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Кузьменка А.Д.,

секретаря Собчук М.В.,

за участю представників відповідачів Добровольського В.О., Пархоменко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в cмт Чаплинка цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45 до комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти Чаплинського району», Чаплинської районної державної адміністрації, відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації про стягнення невиплаченої індексації заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом про стягнення невиплаченої індексації заробітної плати, де зазначають, що працюють в Чаплинській загальноосвітній школі № 3. За час роботи в школі, починаючи з 01 червня 2015 року і по 31 грудня 2015 року роботодавець не нараховував і не виплачував індексацію заробітної плати, яка передбачена Законом України «Про індексацію грошових коштів населення», що є порушенням діючого законодавства України про оплату праці. Просять стягнути з комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти в Чаплинському районі» на їх користь заборгованість з виплати індексації за період з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

У судовому засіданні позивачі свої вимоги підтримали у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти у Чаплинському районі» Пархоменко А.О. позов не визнала, посилаючись на те, що у районному бюджеті грошові кошти на оплату індексації заробітної плати у 2015 році не виділялися.

Представник райдержадміністрації Добровольський В.О. зазначив, що позивачі не пред'являють вимог щодо стягнення індексації заробітної плати саме з районної адміністрації.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно зі ст. 95 КЗпП України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Відповідно до ст. 1 цього Закону індексація грошових коштів населення - це встановлений законом та іншими нормативними актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Частиною 2 статті 5 зазначеного Закону визначено, що підприємства, установи та організації, що фінансуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України. Відповідно до ч. 3 ст. 6 цього Закону порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

На час виникнення та існування спірних правовідносин чинним є Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Яким, зокрема, передбачено, що цей Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форм власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників. Підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.

Індексації підлягають грошові доходи громадян одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру. Це, зокрема, оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер.

Виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню, зокрема, підприємства, установи, організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету.

Таким чином, жоден з діючих нормативних актів, які регулюють питання нарахування та виплати заробітної плати, не звільняє роботодавця від обов'язку виплати індексації заробітної плати, як складової частини заробітної плати.

За вказаних умов, невиплата індексації заробітної плати є обмеженням права позивача на майно, що є незаконним.

Подібне розуміння можливості обмежень прав власності на майно відповідає загальноєвропейським стандартам у галузі права.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» від 08 листопада 2005 року поняття «власності», яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежать від формальної класифікації національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як «майнові права», і, таким чином, як «власність». Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу № 1. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними (п.23 Рішення). У зв'язку з цим, Європейський суд з прав людини не прийняв аргумент Уряду України щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

У судовому засіданні встановлено, що позивачам не була своєчасно та у повному обсязі виплачена індексація заробітної плати у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування школи, де працюють позивачі, на вказані цілі та неприйняттям урядом України особливого порядку індексації грошових доходів населення на 2015 рік.

Згідно довідки комунальної установи !Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти у Чаплинському районі» позивачам нарахована, але не виплачена індексація заробітної плати в період липень-грудень 2015 року складає: : ОСОБА_3 456 гривень 14 копійок; ОСОБА_4 706 гривень 07 копійок; ОСОБА_5 544 гривні 69 копійок; ОСОБА_6 610 гривень 01 копійку; ОСОБА_7 748 гривень 67 копійок; ОСОБА_8 1440 гривень 34 копійки; ОСОБА_9 349 гривень 51 копійку; ОСОБА_10 141 гривню 65 копійок; ОСОБА_11 315 гривень 99 копійок; ОСОБА_12 2343 гривні 71 копійку; ОСОБА_13 586 гривень 88 копійок; ОСОБА_14 2213 гривень 18 копійок; ОСОБА_15 658 гривень 47 копійок; ОСОБА_16 764 гривні 07 копійок; ОСОБА_17 325 гривень 41 копійку, ОСОБА_18 349 гривень 18 копійок; ОСОБА_19 655 гривень 95 копійок; ОСОБА_20 835 гривень 21 копійку; ОСОБА_21 307 гривень 25 копійок; ОСОБА_22 330 гривень 53 копійки; ОСОБА_23 1809 гривень 85 копійок; ОСОБА_24 1587 гривень 91 копійку; ОСОБА_25 3133 гривні 96 копійок; ОСОБА_26 3091 гривню 79 копійок; ОСОБА_27 3173 гривні 38 копійок; ОСОБА_28 2981 гривню 99 копійок; ОСОБА_30 224 гривні 31 копійку; ОСОБА_31 681 гривню 45 копійок; ОСОБА_32 1876 гривень 50 копійок; ОСОБА_33 266 гривень 33 копійки; ОСОБА_34 909 гривень 76 копійок; ОСОБА_35 103 гривні 44 копійки; ОСОБА_36 647 гривень 29 копійок; ОСОБА_38 656 гривень 43 копійки; ОСОБА_39 1656 гривень 03 копійки; ОСОБА_41 270 гривень 13 копійок; ОСОБА_43 1095 гривень 01 копійку; ОСОБА_45 2891 гривню 44 копійки.

Таким чином, враховуючи викладене вище, зазначені суми коштів підлягають стягненню з комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти у Чаплинському районі» на користь позивачів.

Позивачі: ОСОБА_37, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_44 прийняті на роботу в Чаплинську спеціалізовану школу 01 вересня 2015 року. ОСОБА_29 працює в школі з 27 листопада 2015 року.

Відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за основу нарахування індексації заробітної плати береться базовий місяць, яким у ОСОБА_37, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_44 є вересень 2015 року, а у ОСОБА_29 -листопад 2015 року. Для нарахування індексації Держкомстатом України кожного 10 числа встановлюється коефіцієнт індексу за попередній місяць. За період з вересня по грудень 2015 року коефіцієнт індексації залишився на рівні серпня 2015 року, тобто в таблиці коефіцієнтів індексації за вересень-грудень 2015 року коефіцієнт відсутній. У зв'язку з чим право на індексацію заробітної плати у позивачів ОСОБА_37, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_44 та ОСОБА_29 відсутнє.

Згідно з вимогами ч.3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,88,209,212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 94, 95, 98 КЗпП України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_41, ОСОБА_43, ОСОБА_45 задовольнити.

Стягнути з комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти Чаплинського району» на користь: ОСОБА_3 456 гривень 14 копійок; ОСОБА_4 706 гривень 07 копійок; ОСОБА_5 544 гривні 69 копійок; ОСОБА_6 610 гривень 01 копійку; ОСОБА_7 748 гривень 67 копійок; ОСОБА_8 1440 гривень 34 копійки; ОСОБА_9 349 гривень 51 копійку; ОСОБА_10 141 гривню 65 копійок; ОСОБА_11 315 гривень 99 копійок; ОСОБА_12 2343 гривні 71 копійку; ОСОБА_13 586 гривень 88 копійок; ОСОБА_14 2213 гривень 18 копійок; ОСОБА_15 658 гривень 47 копійок; ОСОБА_16 764 гривні 07 копійок; ОСОБА_17 325 гривень 41 копійку, ОСОБА_18 349 гривень 18 копійок; ОСОБА_19 655 гривень 95 копійок; ОСОБА_20 835 гривень 21 копійку; ОСОБА_21 307 гривень 25 копійок; ОСОБА_22 330 гривень 53 копійки; ОСОБА_23 1809 гривень 85 копійок; ОСОБА_24 1587 гривень 91 копійку; ОСОБА_25 3133 гривні 96 копійок; ОСОБА_26 3091 гривню 79 копійок; ОСОБА_27 3173 гривні 38 копійок; ОСОБА_28 2981 гривню 99 копійок; ОСОБА_30 224 гривні 31 копійку; ОСОБА_31 681 гривню 45 копійок; ОСОБА_32 1876 гривень 50 копійок; ОСОБА_33 266 гривень 33 копійки; ОСОБА_34 909 гривень 76 копійок; ОСОБА_35 103 гривні 44 копійки; ОСОБА_36 647 гривень 29 копійок; ОСОБА_38 656 гривень 43 копійки; ОСОБА_39 1656 гривень 03 копійки; ОСОБА_41 270 гривень 13 копійок; ОСОБА_43 1095 гривень 01 копійку; ОСОБА_45 2891 гривню 44 копійки в рахунок невиплаченої індексації заробітної плати за період липень-грудень 2015 року.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_29, ОСОБА_37, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_44 відмовити.

Стягнути з комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти Чаплинського району» в дохід держави судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Чаплинський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя А.Д. Кузьменко