АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 678/282/15-ц
Провадження № 22-ц/792/477/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді Грох Л.М.,

суддів: Костенка А.М., Гринчука Р.С.

секретар Гриньова А.М.,

з участю представників сторін,

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, ОСОБА_2 про визнання безпідставною відмови в погоджені меж земельної ділянки та зобовязання вчинити дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2015 року.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

У вересні 2015 року ОСОБА_1, звертаючись до суду з вказаним позовом до відповідачів, посилалася на те, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 3/2011 від 17.10.2011 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації для оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,29 га в с. Волосівці, вул. Шкільна, 8 Летичівського району. В липні 2015 року позивачка звернулась до ОСОБА_3 сільської ради про погодження технічної документації із землеустрою, але їй було відмовлено листом від 17.07.2015 року, з посиланням на те, що суміжний землекористувач ОСОБА_2Є не погоджує межі земельної ділянки в натурі та що розробник техдокументації неправильно здійснив заміри ділянки, визначені на місцевості. В звязку з цим позивачка просила визнати безпідставною відмову відповідачів у погодженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення та погодження меж земельної ділянки в с. Волосівці, вул. Шкільна, 8 Летичівського району та зобовязати ОСОБА_3 сільську раду без згоди та погодження меж з ОСОБА_2 розглянути питання щодо передачі їй у приватну власність вказаної земельної ділянки.

Рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2015 року в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає рішення суду незаконним, та таким, що прийняте з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов. На думку апелянта, помилковим є висновок суду першої інстанції про те, що ОСОБА_2 успадкувала 0,44 га земельної ділянки від ОСОБА_4, оскільки не ґрунтується на доказах. Також не взято до уваги той факт, що ОСОБА_4 дана земельна ділянка була передана у приватну власність на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради №1 від 10.01.1994 року без визначення (встановлення) меж земельної ділянки в натурі. Безпідставним є висновок, що вказана ділянка суміжна з земельною ділянкою позивачки, оскільки ОСОБА_4 передано земельну ділянку площею 0,20 га для обслуговування жилого будинку та 0,24 га для ведення особистого селянського господарства по вул Шкільній, 12 в с. Волосівці.

В засіданні апеляційного суду представник апелянта підтримав апеляційну скаргу з викладених у ній мотивів.

Представник Меджибізької селищної ради, залученої до участі в справі в якості правонаступника ОСОБА_3 сільської ради, просив відхилити апеляційну скаргу як безпідставну.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, відповідно до ч.8 ст. 76 ЦПК України вважається повідомленою про розгляд справи.

Колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ч. 1 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом встановлено, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 3/2011 від 17.10.2011 року ОСОБА_1 передано безоплатно земельну ділянку площею 0,29 га (з них 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,04 га для ведення особистого селянського господарства) в с. Волосівці, по вул. Шкільна, 8 Летичівського району та надано дозвіл на виготовлення технічної документації. В липні 2015 року позивачка звернулась до ОСОБА_3 сільської ради про погодження технічної документації із землеустрою. Листом від 17.07.2015 року сільська рада відмовила у погодженні, оскільки суміжний землекористувач ОСОБА_2 не погоджує межі земельної ділянки позивачу, і водночас розробник при виготовленні техдокументації та замірах земельної ділянки на місцевості допустив помилку, вийшовши за фактичні межі земельної ділянки, наданої позивачу в користування.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи і фактично не оспорюються сторонами.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частини 1-1 статті 118 ЗК України визначають порядок безоплатної передачі земельної ділянки відповідно пункту „а ч.3 ст. 116 ЗК України шляхом приватизації громадянами земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (ч.2 ст. 118 ЗК).

Відповідно до пункту 7 розділу X "Перехідні положення" ЗК України 2001 року, розяснень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004, № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 1 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.

За даними погосподарських книг ОСОБА_3 сільської ради за 1990-2015 роки встановлено, що з 1993 року за ОСОБА_5, що померла 08.06.1999 року, рахувалася земельна ділянка площею 0,29 га в с. Волосівці, по вул. Шкільна, 8. Після її смерті вказана земельна ділянка перебуває в користуванні її доньки спадкодавиці ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України „Про землеустрій встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (ч.2 ст. 55 цього Закону).

Сторони не заперечують, що між позивачем та ОСОБА_2, яка фактично користується суміжною земельною ділянкою, існує спір щодо меж земельних ділянок. Позивач на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради № 3/2011 від 17.10.2011 року неодноразово виготовляла технічну документацію із землеустрою, проте ОСОБА_3 сільська рада відмовляла в її погодженні, оскільки визначене місцеположення поворотних точок згідно техдокументації не відповідало межам земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно з ч.3 ст. 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян.

У звязку з цим в порядку вирішення спору між сторонами щодо меж земельних ділянок 22.11.2011 року комісією в складі сільського голови ОСОБА_6, землевпорядника ОСОБА_7, депутатів сільської ради ОСОБА_8, ОСОБА_9 в присутності субєктів земельного спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 встановили межі земельної ділянки ОСОБА_1 і визначили площу ділянки 0,3132 га. В додаток до вказаного акту виготовлено план-схему земельної ділянки ОСОБА_1 (а.с.32).

Встановлено, що виготовлений в межах техдокументації кадастровий план земельної ділянки не відповідає конфігурації та межам (з відповідними промірами) земельної ділянки ОСОБА_1 згідно закріплених в натурі меж земельної ділянки за актом від 22.11.2011 року.

Отже, ОСОБА_3 сільська рада обґрунтовано відмовила у погодженні техдокументації, оскільки остання виготовлена з порушенням вимог закону частини 2 ст. 55 Закону України „Про землеустрій

Доводи апеляційної скарги про те, що спірна частина земельної ділянки перебувала у користуванні ОСОБА_1, спростовується даними книги обліку земельних ділянок громадян ОСОБА_3 сільської ради № 1, в якій зафіксовано результати технічної інвентаризації земельних ділянок громадян у 1992-1993 роках наявна план-схема земельної ділянки ОСОБА_1 з вказаними промірами цілком узгоджується із межами земельної ділянки, встановленими актом від 22.11.2011 року.

Інші доводи апеляційної скарги також не спростовують наведених висновків суду.

За наведених обставин висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову є обґрунтованим.

Рішення суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.М.Грох

__________________________________________________________________________

Головуюча у першій інстанції:ОСОБА_10 Провадження № 22-ц/792/477/16

Доповідач: Грох Л.М. Категорія: 47