Справа № 196/624/16-ц
№ провадження 2-о/196/85/2016
УХВАЛА

27 липня 2016 року смт. Царичанка Дніпропетровської області

Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області Бойко Ю.О., вивчивши матеріали цивільної справи за заявою керівника Новомосковської місцевої прокуратури, молодшого радника юстиції ОСОБА_1, в інтересах держави в особі Царичанської селищної ради Царичанського району Дніпропетровської області, заінтересовані особи: Царичанська державна нотаріальна контора, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

Згідно абзацу третього частини другої статті 45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва. Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини першої статті 24 Закону України "Про прокуратуру" право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Згідно частин першої статті 23 цього Закону представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно частини третьої статі 23 цього Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Частиною четвертою статті 23 цього Закону передбачено, що прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

В заяві, яка надішла в Царичанський районний суд Дніпропетровської області, керівник Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області зазначив, що звернувся до суду із заявою в інтересах територіальної громади Царичанської селищної ради Царичанського району Дніпропетровської області про визнання спадщини відумерлою та її передачу у власність територіальної громади, в той час, як законодавство України передбачає можливість звернення до суду лише з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Вказав на те, що відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" селищні та сільські ради є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого входить управління майном територіальної громади, що свідчить про те, що саме за заявою вказаного органу спадщина може бути визнана відумерлою, а захист інтересів територіальної громади Царичанської селищної ради може здійснюватися прокурором відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 45 ЦПК України, але не вказав на те, що має місце порушення або загроза порушення саме інтересів держави.

Перевіривши подані до суду матеріали, дійшов висновку, що має місце невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді, а тому слід заяву повернути, застосувавши положення, передбачені статтею 121 ЦПК України.

Слід звернути увагу на те, що заява містить посилання на редакцію статті 1277 ЦК України, яка діяла до 16.10.2011 року, та була змінена відповідно до закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання відносин між кредиторами та споживачами фінансових послуг" від 22 вересня 2011 року №3795-VI , а також і на те, що функції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад управляти майном територіальних громад відповідно до статті 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" віднесені до їх власних (самоврядних) повноважень, а не делегованих державою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 45, 121, 208-210, 234, 274 Цивільного процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Повернути керівникові Новомосковської місцевої прокуратури заяву про визнання спадщини відумерлою.

Повернути через Управління Державної казначейської служби України у Царичанському районі Дніпропетровської області прокуратурі Дніпропетровської області (код 02909938) 689,00 грн. сплаченої суми судового збору за подання позовної заяви до суду згідно Платіжного доручення № 1347 від 09.06.2016 року.

Розяснити заявникові, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Царичанський районний суд Дніпропетровської області.

Ухвала набирає законної сили спливу строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана. В разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя Царичанського районного суду

Дніпропептровської обалсті ОСОБА_4