Справа № 236/2035/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення позовної заяви

"19" серпня 2016 р. м.Лиман

Суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про стягнення виплати допомоги на поховання та недоотриманої пенсії та додані до неї матеріали,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2016 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний лиман Донецької області про стягнення виплати допомоги на поховання та недоотриманої пенсії. Позовна заява подана в порядку цивільного судочинства; вимоги позивача ґрунтуються на рішенні територіального органу Пенсійного фонду України про відмову у виплаті допомоги на поховання померлого ОСОБА_2.

Відповідачем по справі визначено Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, яке віднесено до числа субєктів владних повноважень. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

П.1 ч.1 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до ч.1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно з п. 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Наведене дозволяє дійти висновку про віднесення поданої позовної заяви до адміністративної юрисдикції за ознаками публічно-правового спору за участю субєкта владних повноважень.

Така ж позиція висловлена у п.31 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8«Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» (зі змінами).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про стягнення виплати допомоги на поховання та недоотриманої пенсії.

Розяснити позивачеві право звернутись до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя -