Справа № 367/5655/14-ц Головуючий у І інстанції Мікулін А. В.
Провадження № 22-ц/780/2640/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 09.08.2016
РІШЕННЯ

Іменем України

09 серпня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Касьяненко Л.І.,

Суддів: Верланова С.М., Гуля В.В.,

За участі секретаря: Тимошевської С.І.,

Розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Марцельєвни, ОСОБА_5 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Марцельєвни, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2014 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що їм на підставі свідоцтва про право власності на житло №31 від 16.05.2010 року, виданого виконавчим комітетом Ірпінської міської ради (рішення №24/5 від 09.02.2010 р.) в рівних частинах на праві спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_1, загальною площею 66,3 кв.м.

Відповідачам на підставі свідоцтва про право власності на житло №200 від 27.10.2008 року, виданого виконавчим комітетом Ірпінської міської ради (рішення №250/1 від 14.10.2008 р.) в рівних частинах на праві спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_2, загальною площею 50,8 кв.м.

Зазначали, що будинок № 9 по провулку Горького в місті Ірпінь, загальною площею 117, 1 кв.м., з надвірними будівлями( а - житловий будинок; б,в - сарай; д,ж - вбиральня; е - погріб; №1 - колодязь; №2,3 - вигрібна яма; №4 - огорожа) раніше перебував на балансі КЖЕП "Ірпінь" та належав до комунальної власності, розташований на земельній ділянці площею 637 кв.м., з яких 73,52 кв.м. землі загального користування (двір) та які перебувають у користуванні Ірпінського КЖЕП "Ірпінь". Оскільки даний будинок є багатоквартирним, надвірні будівлі, споруди та земельна ділянка перебувала у спільному користуванні власників квартир №1 та 32, будинок 9 по пров. Горького в м. Ірпінь.

У 2011 році відповідачі, без їхнього погодження , перегородили двір загального користування та стали чинити перешкоди в користуванні надвірними будівлями та спорудами, розпочали незаконне будівництво на землях загального користування (двір).

Крім того, на їх адресу лунали принизливі висловлювання зі сторони відповідачів та погрози застосування до них фізичної сили.

З приводу незаконних дій, зокрема незаконним використанням відповідачами спільної земельної ділянки, яка весь час використовувалась ними та відповідачами для обслуговування будинку №9 та надвірними будівлями та спорудами по провулку Горького в місті Ірпінь, 24.09.2012 року вони звернулися зі скаргою до прокуратури міста Ірпеня.

Свої позовні вимоги, позивачі оґрунтовують тим, що в результаті перевірки від Ірпінської міської ради Київської області було отримано лист від 28.12.2012 року, в якому зазначено, що на підставі рішення Ірпінської міської ради Київської області №986/19 сесії 6 скликання від 06.10.2011 року, відповідачам передано безкоштовно у спільну часткову власність земельну ділянку площею 0,0291 га за адресою провулок Горького, 9 в місті Ірпінь, для будівництва та обслуговування житлового будинку. Згодом відповідачами було отримано державний акт серії ЯМ №319937 на спірну земельну ділянку під кадастровим номером :01:101:0089 та зареєстрований за № 02399 від 10.05.2012 року у відділі Держкомзему у місті Ірпінь Київської області.

Тому просили визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області №986/19 сесії 6 скликання від 06.10.2011року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту, що посвідчує право часткової власності на земельну ділянку" в частині передачі у спільну часткову власність земельної ділянки ОСОБА_6 - 1/3, ОСОБА_7 - 1/3, ОСОБА_8 - 1/3 площею 0,0291 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3.

Також визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №319937 від 10.05.2012р. на ім'я ОСОБА_6, площею 0,0291 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачі просять рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до положень ст.213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним та обгрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд виходив з того, що позивачами не було доведено обставини порушення їхнього права на приватизацію земельної ділянки , оскільки вони не були користувачами або власниками земельної ділянки та не звертались до компетентних органів з приводу приватизації землі.

З таким висновком суду погодитись не можна, оскільки він суперечить вимогам закону та обставинам справи.

По справі встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 29 лютого 2008 року № 47/2 на підставі ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" дозволено Комунальному підприємству "Ірпінське бюро технічної інвентаризації" оформити відповідну правову документацію Ірпінському КЖЕП "Ірпінь" на самочинно побудований житловий будинок літ. "а" житловою площею 76,5 кв.м., загальною площею 117,1 кв.м. в м. Ірпінь по вулиці Горького, 9; зобов'язано громадян внести відповідні зміни в оригінал інвентаризаційної справи будинковолодінь через КП "Ірпінське бюро технічної інвентаризації".

Встановлено, що позивачі є співвласниками в рівних частках квартири № 1 площею 66,3 кв.м. будинку за вищезазначеною адресою на підставі свідоцтва про право власності на житло № 31 від 19 травня 2010 року. Свідоцтво видане згідно з рішенням від 09 лютого 2010 року № 24/5, право власності зареєстровано 16 січня 2011 року .

Як вбачається, із рішення Ірпінської міської ради Київської області від 30 липня 2010 року № 5045-92-V яким надано дозвіл відповідачам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної часткової власності на земельну ділянку, яка становить 1/3 від загальної площі - 0,0284 га. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за вищезазначеною адресою .

19 січня 2011 року складено акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі, підписаний ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6 та суміжними землекористувачами ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_11, КЖЕП "Ірпінь" та ОСОБА_12 (а. с. 18, 19). До погодження меж між відповідачами та КЖЕП "Ірпінь" укладено мирову угоду про розподіл земельної ділянки площею 637 кв.м. наступним чином: 283,62 кв.м. - відповідачам, 279,86 кв.м. - Ірпінському КЖЕП "Ірпінь"; 73,52 кв.м. залишено в загальному користуванні (а. с. 18 зворот).

Відповідно до плану присадибної ділянки зі спорудами, згідно якої будинок по зазначеній адресі розташований на земельній ділянці загальною площею 649 кв.м., під двором - 249 кв.м. (а. с. 16).

Рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 06 жовтня 2011 року № 986-19-VІ затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту, що посвідчує право спільної часткової власності на земельну ділянку громадянам. Передано безкоштовно у спільну часткову власність земельну ділянку відповідачам по 1/3 частці площею 0,0291 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд за адресою м. Ірпінь по вулиці Горького, 9, доручено видати державний акт та зареєструвати його в книзі записів (а. с. 15 зворот).

05 березня 2012 року ОСОБА_6 одержала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №319937 площею 0,0291 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на підставі рішення Ірпінської міської ради № 986/19 сесії 6 скликання від 06 жовтня 2011 року. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Відповідно до п/п «д» п.18 постанови ПВС України №7 від 16.04.2004 року « Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», передбачено, що у разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об»єднанню власників / ст.42 ЗК України/ .

Оскільки рішення Ірпінської міської ради № 5045-92-V від 30.07.2010 року, про надання відповідачам дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрію щодо складання документів , що посвідчують право спільної часткової власності на земельну ділянку, яка становить 1/3 від загальної площі0 0,0284 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою пров. Горького, 9 в м. Ірпінь, прийняте з порушенням земельного законодавства, зокрема ст. 42 ЗК України, а тому подальша процедура оформлення технічної документації, а також рішення Ірпінської міськради № 986/19 сесії 6 скликання від 6.10.2011 року , про її затвердження та передачу відповідачам безкоштовно у спільну часткову власність земельної ділянки пл.0,0291 га за адресою пров. Горького,9 в м. Ірпінь для будівництва та обслуговування житлового будинку були прийняті з порушенням закону, є такими, що направлені на порушення конституційного права власності позивачів, тому повинні бути визнанні недійсними. З цих підстав повинен бути визнаний і державний акт на землю, на ім.»я відповідачів.

Крім того, розмір переданої відповідачам земельної ділянки є більшим / 0,0291 га замість 0,0284 га/ ніж це було погоджено рішенням Ірпінської міськради.

Отже внаслідок незаконної приватизації земельної ділянки відповідачами приватизовано 0,0291 га, з 0,563 га можливих/ за вирахуванням 0,0073 га землі загального користування/ двір/.

Таким чином , частка позивачів складає лише 0,272 га, що значно є меншою, якщо враховувати пропорційні частки сторін у власності загальна площа квартири позивачів- 66,3 кв.м, в той час як у відповідачів вона складає 50,8 кв.м/. Тобто порушено право позивачів на приватизацію земельної ділянки, в тому числі і за розміром, необхідного для обслуговування кв.№1 у буд.9, з надвірними будівлями та спорудами.

За таких обставин та в сукупності інших доказів у справі, висновок суду І інстанції, який викладений у прийнятому рішенні не може залишатися чинним, відповідно рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 309,316 ЦПК України, колегія суддів,-

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Марцельєвни, ОСОБА_5задовольнити.

Рішення Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2016 рокускасувати та ухвалити нове, яким позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Марцельєвни, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області №986/19 сесії 6 скликання від 06.10.2011р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту, що посвідчує право часткової власності на земельну ділянку» в частині передачі у спільну часткову власність земельної ділянки ОСОБА_6 - 1/3, ОСОБА_7 - 1/3, ОСОБА_8 - 1/3 площею 0,0291 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №319937 від 10.05.2012р. на ім'я ОСОБА_6, площею 0,0291 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3.

Стягнути з ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Ірпінської міської ради Київської області на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Марцельєвни, ОСОБА_5 судові витрати у розмірі 1712 гривень 12 копійок у рівних частинах по 428 грн. 03 коп. з кожного.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: