Справа № 482/289/16-ц
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

03 березня 2016 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Ітрін М.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області (далі ПФУ) до ОСОБА_1 про відшкодування переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2016 р. ПФУ звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач з 01 вересня 2014 р., будучи студентом Херсонського Державного університету перебувала на обліку в ПФУ та отримувала пенсію по втраті годувальника.

Вказали, що відповідно до довідки вказаного навчального закладу відповідач відрахована з нього, про що не повідомила ПФУ у звязку з чим незаконно отримувала пенсію за липень і серпень місяці 2015 року в сумі 2 098 грн., виплата якої при таких обставинах повинна бути припинена.

З посиланням на ці обставини і статті 36, 50, 64, 102 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» просили стягнути з відповідача надміру виплаченої пенсії в розмірі 2 098 грн.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, викладених у статті 119 ЦПК України.

Як передбачено ч. 5 ст. 119 ЦПК України, до позовної заяви повинні додаватися документи, що підтверджують сплату судового збору.

Відповідно до статей 1, 3 Закону України «Про судовий збір» (далі Закону), судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання до суду, зокрема, позовної заяви.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 Закону).

Абзацом 1 підпункту 1 пункту 1 частини 2 статті 4 вказаного Закону встановлена ставка судового збору: за подання до суду юридичною особою заяви майнового характеру, а саме: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» мінімальний розмір заробітної плати з 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

Але, з додатку до позовної заяви вбачається, що ПФУ судовий збір не сплачено.

Проте, у додатку до позовної заяви наявне письмове клопотання про відстрочення від сплати судового збору, яке ПФУ мотивує тим, що у майбутньому передбачається скасування з 01.09.2015 р. пільг Пенсійного фонду України та його органів по сплаті судового збору. На даний час ПФУ є неприбутковою установою і не має можливості сплатити судовий збір, а тому просять відстрочити його сплату за подання адміністративного позову до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Між тим, таких підстав у даному випадку не вбачається.

До 1 вересня 2015 року ПФУ та його органи були звільнені законодавцем від сплати судового збору (ст. 5 Закону України «Про судовий збір»).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року, який набрав чинності з 1 вересня 2015 року ПФУ та його органи пільг щодо сплати судового збору не мають та повинні сплачувати судовий збір за подання цивільного позову.

Метою вказаного Закону є запровадження єдиного підходу до визначення ставок судового збору, встановлення обґрунтованих, та відповідно справедливих ставок судового збору, враховуючи соціально-економічну ситуацію в державі, зменшення числа осіб, звільнених від сплати судового збору, а також подвоєння надходжень до Державного бюджету України від його сплати, що значно підвищить рівень гарантованої Конституцією України доступності правосуддя шляхом кращого забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади, матеріально-технічного забезпечення судів, та відповідно їх фінансової незалежності. Крім цього, пропонується виключення органів державної влади з числа субєктів, що звільняються від сплати судового збору, що дисциплінуватиме їх у відносинах із судами та унеможливить зловживання ними своїми процесуальними правами, зокрема, у випадках безпідставного звернення до судів та безвідповідального оскарження судових рішень з огляду на саму лише безкоштовність звернення до суду.

Забезпечення відповідного фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року (прикінцеві положення) покладено на Кабінет Міністрів України.

За такого, вважаю, що вказані ПФУ підстави для відстрочення судового збору не можуть слугувати підставою для задоволення вказаного клопотання.

Наведене є перешкодою для відкриття провадження у справі та проведення судового розгляду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя встановивши, що позовну заяву (заяву) подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем (заявником) ухвали.

Керуючись ст. 121 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області до ОСОБА_1 про відшкодування переплати пенсії залишити без руху, надавши позивачу пять днів строку з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків викладених в ухвалі, а саме:

- сплатити судовий збір за майнові вимоги в розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень (за реквізитами вказаними на сайті Новоодеського районного суду).

Розяснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя