АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 681/1039/15-ц
Провадження № 22-ц/792/1115/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Талалай О.І.,

суддів: Корніюк А.П., Пєнти І.В.,

секретар Філіпчук О.С.,

з участю: представника апелянта ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Полонського районного суду від 22 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Понінківської селищної ради Полонського району, відділу Держгеокадастру у Полонському районі, Полонського районного управління юстиції в особі реєстраційної служби (правонаступники Міністерство юстиції України і Полонська РДА), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Полонський районний відділ Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», Товариство з обмеженою відповідальністю «Кайлас-К», про визнання недійсними і скасування рішення селищної ради, рішення державного реєстратора, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

у с т а н о в и л а :

ОСОБА_4, звертаючись до суду з вказаним позовом, зазначила, що вона є власником будинковолодіння по вул. Зелена, 9 у смт. Понінка, який успадкувала після смерті батька ОСОБА_5 Відповідно до наказу № 48 по Шепетівському держлісгоспу від 13.05.1976 року батькові була виділена земельна ділянка площею 0,12 га. Рішенням сесії Понінківської селищної ради від 27 травня 2013 року № 4 їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (далі - технічна документація із землеустрою) з метою передачі в приватну власність вказаної земельної ділянки. Виготовлення технічної документації із землеустрою здійснював Полонський районний відділ Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», з яким 23 липня 2013 року був укладений договір. Рішенням від 06 квітня 2015 року відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку з накладенням частини земельної ділянки на сусідню земельну ділянку. У подальшому дізналася, що ОСОБА_3 при приватизації суміжної земельної ділянки по вул. Щорса, 10 у смт. Понінка захопила частину її земельної ділянки.

Рішенням Полонського районного суду від 22 квітня 2016 року позов задоволено. Визнано недійсними та скасовано: рішення Понінківської селищної ради Полонського району від 27.05.2013 року № 4-5 в частині затвердження для ОСОБА_3 технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, та передачу у власність земельної ділянки площею 0,15 га, яка розташована в смт. Понінка, вул. Щорса, 10 з цільовим призначенням будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:003:0070; рішення державного реєстратора реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції ОСОБА_6 про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку від 05.07.2013 року № 3695604; свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.07.2013 року № 5762367, видане державним реєстратором для ОСОБА_3 на цю ж земельну ділянку; державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,15 га, яка розташована в смт. Понінка, вул. Щорса, 10 з цільовим призначенням будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, проведену 17.05.2013 року державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Полонському районі із присвоєнням кадастрового номера :01:003:0070. Вирішено питання про судові витрати.

ОСОБА_7, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позові. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Доказування ґрунтується на припущеннях. Судом не враховано, що технічна документація із землеустрою виготовлялася по плану земельної ділянки, який ОСОБА_4 склала особисто. При встановленні розбіжності розміру належної їй земельної ділянки на плані-схемі 1997 року і в документах на приватизацію суд не врахував, що ці розбіжності мали місце зі сторони землекористувача ОСОБА_8

У засіданні апеляційного суду представник апелянта апеляційну скаргу підтримав. Представник позивача визнав її необґрунтованою у повному обсязі.

Інші особи, які беруть участь у справі, не зявилися, про розгляд справи належним чином повідомлені.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що сторони у справі є власниками нерухомого майна, що знаходиться на суміжних земельних ділянках.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 09.11.2006 року ОСОБА_3 є власником житлового будинку по вул. Щорса, 10 у смт. Понінка Полонського району Хмельницької області, який розташовувався на земельній ділянці площею 1400 кв. м (т.1, а.с. 85,86).

За даними земельно-шнурової книги по селищній раді, за будинковолодінням № 10 по вул. Щорса у смт. Понінка рахувалась земельна ділянка площею 0,14 га.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.11.1999 року і договору дарування 1/2 частини житлового будинку від 24.03.2003 року ОСОБА_4 є власником житлового будинку по вул. Зеленій, 9 у смт. Понінка Полонського району (т.1, а.с.126,127).

За даними земельно-шнурової книги по селищній раді за будинковолодінням № 9 по вул. Зеленій у смт. Понінка рахується земельна ділянка площею 0,12 га, яка була надана у користування колишньому власнику жилого будинку ОСОБА_5 на підставі наказу № 48 по Шепетівському лісгоспзагу Хмельницького облуправління лісгоспзагу від 13.05.1976 року під будівництво житлового будинку (т.1, а.с.210).

Рішенням сесії Понінківської селищної ради № 6 від 01.03.2013 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Щорса, 10 у смт. Понінка площею 0,14 га (т.1, а.с.82).

08.04.2013 року ОСОБА_3 звернулася до ТОВ «Кайлас-К» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку, зазначивши її площу 0,15 га (т.1, а.с.74).

ТОВ «Кайлас-К» виготовило кадастровий план земельної ділянки по вул. Щорса, 10 у смт. Понінка та відомість про обчислення її площі, яка склала 0,15 га, а 17.05.2013 року державний кадастровий реєстратор відділу Держземагенства у Полонському районі зареєстрував цю земельну ділянку з присвоєнням кадастрового номера :01:003:0070.

Рішенням сесії Понінківської селищної ради № 4-5 від 27.05.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою і передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,15 га (т.1. а.с.87).

05.07.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції прийнято рішення № 3695604 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку і видано ОСОБА_3 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 5762367 (т.1, а.с.240,241).

Рішенням сесії Понінківської селищної ради № 4 від 27.05.2013 року ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Зелена, 9 у смт. Понінка площею 0,12 га (т.1, а.с.111).

23.07.2013 року позивач подала до Полонського районного відділу Хмельницької регіональної філії Центру ДЗК заяву про розроблення технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку (т.1, а.с.114).

Державний кадастровий реєстратор 06.04.2016 року прийняв рішення про відмову у реєстрації земельної ділянки по вул. Зелена, 9 у смт. Понінка по причині знаходження у межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (т.1, а.с.14).

Під час складання технічної документації із землеустрою за заявою ОСОБА_4 було виявлено перетин суміжних земельних ділянок площею 0,0166 га (т.1. а.с.144).

Наведене підтверджується матеріалами справи.

Задовольняючи позов, суд обґрунтовано виходив з того, що приватизація відповідачем земельної ділянки проведена з порушенням вимог діючого законодавства, що призвело до порушення прав позивача як землекористувача. Висновок суду узгоджується з матеріалами справи і відповідає вимогам закону.

Так, комісією Понінківської селищної ради 17 липня 2014 року при проведенні контрольних замірів земельної ділянки по вул. Зелена, 9 у смт. Понінка було встановлено, що при приватизації земельної ділянки по вул. Щорса, 10 частково приватизована суміжна земельна ділянка ОСОБА_4 (т.1, а.с.8).

Із змісту листа Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 14.05.2015 року (т.1, а.с.19) вбачається, що підставою для прийняття рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стало знаходження у межах земельної ділянки по вул. Зелена, 9 іншої земельної ділянки або її частини з кадастровим номером :01:003:0070, що знаходиться у власності ОСОБА_3

Відповідно до листа Держгеокадастру від 15.07.2015 року (т.1. а.с.108) відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0070, що містяться у Державному земельному кадастрі, не відповідають існуючим характеристикам обєкту в натурі (на місцевості), а саме межі цієї земельної ділянки не відповідають існуючим межам в натурі (на місцевості).

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 118 ЗК України орган місцевого самоврядування передає для громадянина у власність земельну ділянку, що перебуває у його користуванні, за поданою ним заявою на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Частиною 2 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що сесія селищної ради, приймаючи 27.05.2013 року рішення № 4-5 щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,15 га, тобто більшою площею, ніж рахується за даними земельно-шнурової книги, не звернула уваги на те, що збільшення площі земельної ділянки відбулось за рахунок включення до її складу частини суміжної земельної ділянки, що призвело до порушення прав позивача. Тому, є підстави для скасування зазначеного рішення органу місцевого самоврядування і відповідно рішень і документів інших органів, виданих на підставі цього рішення сесії селищної ради.

Твердження апелянта про те, що доказування ґрунтується на припущеннях є безпідставним.

Доводи апеляційної скарги не містять посилання на докази, які б впливали на законність рішення суду і спростовували його висновок. Вони зводяться фактично до переоцінки доказів.

Сторонам відповідно до ч. 4 ст. 10 ЦПК України судом апеляційної інстанції розяснювалося право на заявлення клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи, але таким правом вони не скористались.

Порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено.

Рішення суду першої інстанції ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав у межах доводів апеляційної скарги для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Полонського районного суду від 22 квітня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий/підпис/ОСОБА_9

Суддя/підпис/ОСОБА_10

Суддя /підпис/ОСОБА_11

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду О.І.Талалай

________________________________________________________________________________

Головуючий в першій інстанції ОСОБА_12 Справа № 22-ц/792/1115/16

Доповідач Талалай О.І. Категорія № 47