Провадження № 2/522/7030/15
У Х В А Л А

15 серпня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі - Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі подання державного виконавця Приморського ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_1 звернувся державний виконавець Приморського ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, зазначаючи, що на примусовому виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 522/11677/15-ц, виданого 04 лютого 2016 року Приморським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму боргу у розмірі 145 278, 00 грн.

Посилаючись на ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», державний виконавець просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржниці ОСОБА_1 до погашення нею заборгованості за вищевказаним виконавчим листом.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, був викликаний до суду в порядку ст. 377-1 ЦПК України, просив розглядати справу за відсутності їх представника.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, та матеріали виконавчого провадження, суд вважає подання державного виконавця Приморського ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Приморському ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 522/11677/15-ц, виданого 04 лютого 2016 року Приморським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму боргу у розмірі 145 278, 00 грн.

Державним виконавцем Приморського ВДВС ОМУЮ на підставі ст.ст. 17, 18, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 18 лютого 2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищевказаного листа.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобовязань.

П. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу України покладається також запобігання та недопущення виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Таким чином, законом передбачено санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Однак, у вищевказаному поданні держаний виконавець не вказав та не надав доказів, у чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання зобовязань за судовим рішенням. З матеріалів виконавчого провадження, що надійшло до суду, вбачається, що державним виконавцем не були прийняті всі міри для виконання виконавчого листа, а саме не направлялись запити в КП «БТІ» Одеської міської ради, Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області та Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, для зясування того, яке нерухоме майно, земельні ділянки та сільськогосподарська техніка зареєстровані за боржником. Крім того, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12 квітня 2016 року вбачається, що за ОСОБА_1 зареєстровано на праві власності певне нерухоме майно, на яке державним виконавцем не було накладено арешт в порядку п. 5 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження». Тому, суд вважає, що державним виконавцем не були прийняті всі міри для виконання виконавчого листа передбачені вищевказаним законом.

Крім того, ухвалою суду від 08 червня 2016 року було відмовлено в задоволенні аналогічного подання державного виконавця, однак, вимоги, зазначені у вказаній ухвалі виконані не були.

У той же час, після виконання вищенаведених вимог, виконавча служба не позбавлена можливості звернутись до суду з повторним поданням для вирішення питання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, з наданням всіх вищевказаних доказів.

Тому, на підставі наведеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ, ст. ст. 8, 208-210, 3771 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Приморського ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржниці ОСОБА_1, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Свячена