Справа № 415/2651/16-ц
Провадження № 2/415/1258/16
04.08.16 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Калмикової Ю.О.,
при секретарі - Нескородовій Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі України без дозволу батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, -
ОСОБА_1 звернулась до Лисичанського міського суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі України без дозволу батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, в якому вказано, що з 04.09.2010р. по 10.11.2015р. вона з відповідачем перебуває в зареєстрованому шлюбі. Від спільного подружнього життя сторони мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після розірвання шлюбу із відповідачем, дитина проживає із позивачем за знаходиться на її утриманні. Відповідач не бажає надавати допомогу на утримання доньки добровільно, відповідно рішення суду з відповідача стягнуто аліменти на утримання дитини. Вона збирається одружитись вдруге, та незабаром збирається народити другу дитину. Має наміри із сім'єю виїжджати за кордон на відпочинок. На теперішній час позивач проживає на тимчасово непідконтрольній території України в м. Стаханов, її батьки зареєстровані та проживають як внутрішньо переміщені особи в Полтавській області в с. Мартинівка, рідна тітка - ОСОБА_4 в м. Санкт-Петербург, брат ОСОБА_5 в м. Курськ. Позивач збирається відвідати рідних людей, але для цього їй необхідна згода колишнього чоловіка - відповідача на вивіз дитини за кордон. Відповідач надати відповідний дозвіл безпідставно відмовився. Така відмова порушує права та свободу пересування їх доньки. Задля вільного пересування по території України та через кордон України із дітьми позивач звернулась із відповідним позовом до суду. Просила суд надати дозвіл неповнолітній громадянці України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на тимчасові виїзди та повернення до України на тимчасово неконтрольовану територію Луганської області, до Російської Федерації в супроводі її матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 терміном на один рік, з дати набрання відповідного рішення суду законної сили.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином.
Представник позивача ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, до суду надала письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позов підтримала, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради - ОСОБА_7, в судове засідання не з'явилась, до суду подала письмову заяву, у якій зазначила, що не заперечує проти задоволення позову. Просила справу розглядати без її участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивачка не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача. У зв'язку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12 червня 2015 року № 415ог в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31 березня 1995 року № 231, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
В судовому засіданні було встановлено, що згідно з свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_1 від 04.09.2010р. виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Брянківського міського управління юстиції Луганської області ОСОБА_2 та ОСОБА_1 04 вересня 2010 року зареєстрували шлюб, про що зроблено актовий запис №191. Прізвище дружини після укладання шлюбу - ОСОБА_2.
Згідно з заочним рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області у справі №428/9968/15-ц від 10.11.2015р. розірвано шлюб, зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану Брянківського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №191 04 вересня 2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_1). Рішення набрало законної сили 12.04.2016р.
Згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 виданим 18.06.2011 року Відділом держаної реєстрації актів цивільного стану Стаханівського міського управління юстиції у Луганській області, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народилась ОСОБА_3, батьком якого записаний ОСОБА_2, а матір'ю ОСОБА_1, про що зроблено відповідний актовий запис № 386.
Згідно з заочним рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області у справі №428/9963/15-ц від 11.11.2015р. стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньки - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 у розмірі ? частини всіх видів його заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 02.10.2015р. і до повноліття дитини.
Згідно з довідкою № 1139 від 22.07.2016 року наданою приватним підприємством «Комунальний стандарт» ОСОБА_1 зареєстрованій за адресою АДРЕСА_1 в тому, що її сімя складається з 2х осіб - донька ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітньої ОСОБА_3 за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти його всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.
За таких обставин, суд вважає позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі України без дозволу батька, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі України без дозволу батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, задовольнити.
Надати дозвіл неповнолітній громадянці України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на тимчасові виїзди за кордон України та виїзди (в'їзди) на тимчасово неконтрольовану територію Луганської області, до Російської Федерації в супроводі її матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 терміном на один рік, з дати набрання відповідного рішення суду законної сили.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА