Справа№592/4138/16-ц
Провадження №2/592/1500/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

22 серпня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми

у складі: головуючого судді Бичкова І.Г.,

при секретарі: Троценко Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди в порядку регресу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування майнової шкоди в порядку регресу, в якому вказав про те, що 10.11.2008 року Наказом Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №69 (УКБ Мінжитлокомунгоспу України) було створено відокремлений структурний підрозділ УКБ Мінжитлокомунгоспу України - Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України.

Пунктом 2 наказу УКБ від 10.11.2008 р. № 69 затверджувалося Положення про Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, яке визначає правові, організаційні, фінансові та інші питання діяльності філії, в тому числі коло наданих повноважень філії та її керівника.

Так, згідно з пп.5 п.1. Положення про Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України - Комітет технічного нагляду за будівництвом є філією Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства та банківських установах, печатку із своїм найменуванням

Крім того, Комітет технічного нагляду за будівництво Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України є господарюючим субєктом. Господарську діяльність Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України організовує на принципах госпрозрахунку та самоокупності. Веде відокремлений облік результатів своєї діяльності, складає статистичну і податкову звітність, сплачує податки згідно з чинним законодавством України, звітує перед Управлінням капітального будівництва.

ОСОБА_1 був прийнятий на роботу керівником Комітету технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Мінжитлокомуноспу України згідно наказу УКБ Мінжитлокомунгоспу України № 24-К від 30.10.2009 року.

В процесі керування Комітетом ОСОБА_1 було допущено виникнення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 3 469,00 гри.

Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово - комунального господарства України перебуває на обліку в ДПІ у м, Сумах.

Керівником Комітету - ОСОБА_1 було порушено порядок та строки сплати податку на прибуток до ДПІ. Через несплату виник податковий борг у сумі 3 469,00 грн. згідно листів Державної податкової інспекції у м.Сумах від 01.08.2013 року №36776/182-55 та від 18.06.2015 року №27008/18-19-15-03.

Таким чином, дана заборгованість Комітету технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, в сумі 3 469,00 гри. стягувалася з головного підприємства (організації) по відношенню до філії (Комітету) -- з Управління капітального будівництва Мінрегіону України, яке є юридичною особою і наділене процесуальною правосубєктністю.

Згідно платіжного доручення від 30 вересня 2015 року №562 Управлінням, як головним підприємством (організацією) по відношенню до філії (Комітету), було перераховано суму у розмірі 3 469,00 грн. ГУДКС України у Сумській області в рахунок сплати податкового боргу з податку на прибуток.

Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України зверталося до відповідача з листом-вимогою про сплату даного боргу. Проте відповідач проігнорував його, а також не знайшов можливості звязатися з Управлінням. Така бездіяльність ОСОБА_1 призвела до нанесення матеріальної шкоди державному підприємству - Управлінню капітального будівництва Мінрегіону України. Тому позивач змушений звернутися до суду і просить стягнути з ОСОБА_1на користь Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України завдану ним майнову шкоду в сумі 3469,00 грн., а такожсудовий збір в розмірі 1218,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Не заперечував проти ухвалення заочного рішення по справі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Але від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК Україниу разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов до наступного висновку

Судом встановлено, що 10.11.2008 року Наказом Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №69 (УКБ Мінжитлокомунгоспу України) було створено відокремлений структурний підрозділ УКБ Мінжитлокомунгоспу України - Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України.

Відповідно до частини першої ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого головним підприємством. Філії вправі здійснювати всі ті дії (або їх частину), що здійснює відповідно до статутних документів юридична особа, яка їх створила.

Керівник філії призначається юридичною особою і діє на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії юридичної особи включаються до Єдиного державного реєстру.

Відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації. Проте відомості про них заносяться про них вносяться до їх реєстраційної справи та включаються до Єдиного державного реєстру.

Пунктом 2 наказу УКБ від 10.11.2008 р. №69 затверджувалося Положення про Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, яке визначає правові, організаційні, фінансові та інші питання діяльності філії, в тому числі коло наданих повноважень філії та її керівника.

Так, згідно з пп.5 п.1. Положення про Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капі.ального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України - Комітет технічного нагляду за будівництвом є філією Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства та банківських установах, печатку із своїм найменуванням

Крім того, Комітет технічного нагляду за будівництво Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України є господарюючим субєктом. Господарську діяльність Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України організовує на принципах госпрозрахунку та самоокупності. Веде відокремлений облік результатів своєї діяльності, складає статистичну і податкову звітність, сплачує податки згідно з чинним законодавством України, звітує перед Управлінням капітального будівництва.

ОСОБА_1 був прийнятий на роботу керівником Комітету технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Мінжитлокомуноспу України згідно наказу УКБ Мінжитлокомунгоспу України № 24-К від 30.10.2009 року.

Згідно з п.9 Положення - начальник Комітету: здійснює керівництво діяльністю Комітету технічного нагляду за будівництвом, несе персональну відповідальність за виконанням покладених на Комітет завдань; розпоряджається коштами в межах затвердженого фінансового плану та несе персональну відповідальність за їх цільове використання.

Отже, Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми був філією УКБ Мінжитлокомунгоспу України (утвореною УКБ) без статусу юридичної особи. Діяльність філії регулюється законодавством, Положенням про Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми та наказами УКБ Мінрегіону України, які надають філії повноваження або обмежують в них. Положенням про Комітет, філію було наділено повноваженням організовувати свою діяльність на принципах госпрозрахунку та самоокупності, вести відокремлений облік результатів своєї діяльності, розпоряджатися коштами та відповідати за їх цільове використання, складати статистичну і податкову звітність, сплачувати податки згідно з чинним законодавством України, звітувати перед УКБ тощо.

В процесі керування Комітетом ОСОБА_1 було допущено виникнення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 3 469,00 гри.

Комітет технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, філія Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово - комунального господарства України перебуває на обліку в ДПІ у м, Сумах.

Керівником Комітету - ОСОБА_1 було порушено порядок га строки сплати податку на прибуток до ДПІ. Через несплату виник податковий борг у сумі 3 469,00 грн. згідно листів Державної податкової інспекції у м.Сумах від 01.08.2013 року №36776/182-55 та від 18.06.2015 року №27008/18-19-15-03.

Таким чином, дана заборгованість Комітету технічного нагляду за будівництвом Сумської області та міста Суми, в сумі 3 469,00 гри. стягувалася з головного підприємства (організації) по відношенню до філії (Комітету) - з Управління капітального будівництва Мінрегіону України, яке є юридичною особою і наділене процесуальною правосубєктністю.

Відповідно до ст. 28 ЦПК України цивільно-процесуальна правоздатність визнається за всіма фізичними і юридичними особами.

Згідно платіжного доручення від 30 вересня 2015 року №562 Управлінням, як головним підприємством (організацією) по відношенню до філії (Комітету), було перераховано суму у розмірі 3 469,00 грн. ГУДКС України у Сумській області в рахунок сплати податкового боргу з податку на прибуток.

Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України зверталося до відповідача з листом-вимогою про сплату даного боргу. Проте відповідач проігнорував його, а також не знайшов можливості звязатися з Управлінням. Така бездіяльність ОСОБА_1 призвела до нанесення матеріальної шкоди державному підприємству - Управлінню капітального будівництва Мінрегіону України.

Згідно з ч. 1 ст. 1191 ЦК України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування.

Із змісту ст. ст. 130, 133 КЗпП України вбачається, що працівники, керівники підприємств, установ, організацій та їх заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники у відповідності з законодавством несуть обмежену матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно зайвими грошовими виплатами працівникам, неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних, грошових чи культурних цінностей, невжиттям необхідних заходів до запобігання простоям, випускові недоброякісної продукції, розкраданню, знищенню і зіпсуттю матеріальних, грошових чи культурних цінностей.

Оскільки у добровільному порядку відповідач відмовляється відшкодувати завдану ним шкоду, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1на користь Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України завдану ним майнову шкоду в сумі 3469,00 грн., а також судовий збір в розмірі 1218,00 грн.

Керуючись ст. ст. 224-226 ЦПК України, ч. 1 ст. 1191 ЦК України, ст. 130, п. 2 ч. 1 ст. 133 КЗпП України, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди в порядку регресу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Управління капітального будівництва Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України завдану ним майнову шкоду в сумі 3469,00 грн., а такожсудовий збір в розмірі 1218 грн. 00 коп.

Копію заочного рішення не пізніше трьох днів з дня його проголошення направити рекомендованим листом із повідомленням ОСОБА_1

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк, протягом якого розглядалася заява, не включається до строку на апеляційне оскарження рішення.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду Сумської області через суд першої інстанції Ковпаківський районний суд м. Суми, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий: І.Г. Бичков