Справа № 559/932/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Юзьвяк Б.Г.

при секретарі Свирида М.І.

за участю адвоката Тендюка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_2, заінтерисована особа Управління Пенсійного Фонду України в Дубенському районі

про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в обгрунтування заяви посилається на наступне. Заявник звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви ним було подано необхідні для призначення пенсії документи, зокрема копія трудової книжки, де вказані періоди роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, зазначено посади на яких заявник працював, довідки про заробітну плату, уточнюючу довідку, тощо.

13.04.2016 року УПФ в Дубенському районі надано заявнику письмове повідомлення за №22/02-20-Д про відмову у визначенні права на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 з посиланням на те, що підтверджений стаж для призначення пенсії на пільгових умовах у заявника складає 8 років 11 місяців і 14 днів, що є недостатнім для призначення пенсії. Фактично заявник має достатній стаж, проте йому не зараховано до стажу період його роботи у філіалі "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф" з 16.01.1997 року по 06.02.2004 року, оскільки в його трудовій книжці було вказано що він працював газоелектрозварювальником, а відповідно до Постанови КМУ №36 від 16.01.2003 року розділ ХХХІІІ позиція 33 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються електрогазозварники. Посада газоелектрозварювальника пільговим переліком не передбачена. Логічно, що від перестановки слів у назві професії заявника суть виконуваної ним роботи не міняється, проте в зв"язку з притаманним нашій системі формалізмом та бюрократизмом через таку різницю у формулюванні заявник не має можливості реалізувати своє законне право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Підставою для звернення до суду з даною заявою є наступне.

В ст.13 ч.l п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених КМУ за результатами атестації робочих місць, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є передусім наявність професії та виробництва в зазначених Списках. Так, даними Списками передбачено такі пільгові професії як електрозварник, газозварник, електрогазозварник. В трудовій книжці професія заявника під час роботи у "Смигаторф" з 16.01.1997 року по 03.02.2004 року вказана як "газоелектрозварник", що формально не відповідає назві професії у Списках та Класифікаторі професій.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник,виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад зазначених у "Класифікаторі професій". Таким чином, невідповідність запису в трудовій книжці про найменування професії заявника «Класифікатору професій» допущена з вини посадової особи підприємства на якому він працював, на яку був покладений обов'язок по веденню кадрової роботи. Через цю помилку не можуть притискатися права особи на отримання пенсії.

Відповідно до цієї ж інструкції, виправлення помилкових записів в трудовій книжці виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою. Відповідно до наказу ДП «Рівнеторф» №68 від 24.12.2013 року дочірнє підприємство "Смигаторф" перебуває у процесі припинення шляхом приєднання до Державного підприємтсва "Рівнеторф". З відповіді ДП "Рівнеторф" вбачається, що на даний час до Єдиного Державного реєстру не внесено запису про приєднання "Смигаторф" до ДП "Рівнеторф", а тому останнє ще не являється його правонаступником і не має правових підстав для виправлення неправильного запису в трудовій книжці заявника. Оскільки підприємство на якому працював заявник вже фактично ліквідовано, а його правонаступника ще офіційно не визнано, заявник не має можливості зробити виправлення назви своєї професії в трудовій книжці, тому цей факт може бути встановлено лише в судовому порядку.

Відповідно п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року із змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Згідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України та п.5 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст.256 ЦПК України).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234, п.5 ч.1 ст.256 ЦПК України та роз'яснень, викладених у п.l постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року №5, суд розлядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення такого факту не суперечить положенням ч.2 ст.256 ЦПК України та п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», яким не виключається встановлення таких фактів судом (судам лише дається право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів).

Оскільки підприємство, в якому заявник працював на посаді газоелектрозварника ручного зварювання ліквідовано, а його правонаступництво ще не визначене, то заявник вважає, що іншого, позасудового порядку встановлення даного юридичного факту не має. У його трудовій книжці наявна помилка у написанні назви професії. Для реалізації його права на пенсійне забезпечення не має іншого шляху, як встановлення вказаного факту у судовому порядку. Порушене питання не про встановлення трудового стажу, оскільки в нього є трудова книжка із відображеним трудовим стажем, а тільки про встановлення факту виконання ним зварювальних робіт за професією саме електрогазозварника ручного зварювання, що не суперечить змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України.

Відповідно до наказу №4 від 16.01.1997 року заявник був зарахований газоелектрозварювальником по шостому розряду в напівбрикетний цех філіалу "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф". Згідно Абеткового покажчика професійних назв робіт затвердженого Наказом Держстандарту України від 27.07.1995 №257, що був чинний на момент прийняття заявника на роботу назва його професії повинна була вказуватись як електрогазозварник. Така ж назва зазначалася і в затверджених в подальшому Класифікаторах професій. Незважаючи на невідповідність вказаної в трудовій книжці назви професії її офіційній назві в Класифікаторі, перелік та умови виконуваних заявником робіт відповідали професії "електрогазозварник". Так, в уточнюючій довідці від 05.04.2016 року виданій заявнику головою ліквідаційної комісії ДП "Смигаторф" вказано, що 16.01.1997 року заявник був прийнятий газоелектрозварювальником в напівбрикетний цех. 06.02.2004 року ОСОБА_2 був звільнений з посади вже як "електрогазозварника", що підтверджується копією наказу №6 від 02.02.2004 року. В подальшому з 23.04.2004 року заявник знову був прийнятий на роботу і назва його професії в трудовій книжці вже вказувалася в подальшому як "електрогазозварник". З цього можна зробити висновок, що це одна і та ж професія, проте її назва написана по різному. З вказаної уточнюючої довідки також вбачається, що заявник працював повний робочий день, вказано кількість фактично відпрацьованих робочих днів, зазначено умови та перелік виконуваних ним робіт що відповідають професії електрогазозварника. Також вказано, що по результатах атестації робіт за умовами праці підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по професії електрогазозварник.

Таким чином, незважаючи на помилку в написанні назви професії в трудовій книжці, виконання заявником робіт у філіалі "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф" з 16.01.1997 року по 06.02.2004 року саме за професією електрогазозварник підтверджується належними доказами, а тому цей період повинен бути включений до його стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення і що є метою встановлення даного факту.

З огляду на викладене ОСОБА_2 просить встановити факт його роботи у філіалі "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф" за професією електрогазозварник, зайнятий різанням та ручним зварюванням за період з 16.01.1997 року по 06.02.2004 року, що включається до спеціального стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 (розділ ХХХІІІ позиція 33) виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року.

В судовому засіданні заявник підтримав свою заяву із викладених у ній підстав. Доповнив, що він виконував як електрозварювальні так і газозварювальні роботи.

Представник заявника доповнив, що у трудовій книжці при написанні професії по вині працівника відділу кадрів допущено помилку і замість електрогазозварник написано газоелектрозварник. Це підтверджується й тим, що хоча ОСОБА_2 не переводився на інші посади, але при звільненні його професію у наказі вже записано правильно - електрогазозварник. За вказаний період роботи з 1997 і до 2004 року фактично ОСОБА_2 виконував роботи саме електрогазозварника. Назва професії ОСОБА_2 при працевлаштуванні, як записано у трудовій книжці не відповідає назві його професії наведеній у Класифікаторі посад, а на час працевлаштування це був Абетковий показчик робіт і професій. Ця помилка могла б бути усунута адміністрацією підприємста, де працював ОСОБА_2, але на жаль зараз підприємство знаходиться в стадії припинення діяльності і приєднання до іншого підприємства. При цьому ні старе підприємтсво не має повноважень вчиняти такі дії, ні правонаступник, оскільки процедура приєднання не завершена і у Державний реєстр відомості про ліквідацію "Смигаторф" та приєднання цього підприємтсва до "Рівнеторф" не внесені. Через це заявник і змушений звернутись до суду із заявою про встановлення факту роботи за професією, щоб було усунуто цю помилку у написанні професії, яка заважає отримати пільгову пенсію.

Представник заінтерисованої особи, Управління Пенсійного Фонду України в Дубенському районі заперечувала проти задоволення заяви про встановлення факту що має юридичне значення. При цьому пояснила наступне. ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Дубенському районі з приводу призначення пенсії на пільгових умовах. Йому було надано перелік документів, які необхідні для призначення такої пенсії. Основним документом для призначення пенсії і підтверження необхідного стажу роботи є трудова книжка. Але у трудовій книжці було виявлено розбіжності. Так у трудовій книжці і наказах, він був прийнятий на роботу у 1997 році по професії газоелектрозварювальник, а вже звільнений з роботи у 2004 році як електрогазозварювальник. Тому заявнику було запропоновано надати додаткові документи, по нарахуванню заробітної плати. Але при наданні таких документів теж не можна було встановити за яку роботу, по якій професії нараховувавлась заробітна плата. Так за деякий період вказано що заробітна плата нараховувавлась як елетрозварювальнику, за інші роки взагалі не вказано на якій посаді та по якій професії працював і нараховувавлась заробітна плата, оскільки таке було ведення документів нарахування заробітної плати у підприємстві. Хоча такої професії як газоелектрозварювальник не передбачено Класифікатором робіт та професій ще з 1991 року. До цього часу були професії передбачені як газоелектрозварювальник так і електрогазозварювальник, але з 1992 року була передбачена професія лише електрогазозварювальник і лише за цією професією проводилась атестація робочих місць. Тобто працівникам підприємств потрібно було грамотно записувати назву професії відповідно до Класифікатора рібіт та професій, а не писати як у простонародді - "сварщик" бо такої професії не передачено Класифікатором робіт та професій. На тій підставі що працівник відділу кадрів не правильно зробив запис про професію заявника, тому йому було відмовлено у зарахування пільгового стажу за період з 1997 по 2004 рік, бо такої професії для зарахування пільгового стажу як газоелетрозварювальник у списку №2, що дає право на пільгову пенсію не передбачено.

У трудовій книжці ОСОБА_2 є наступні записи:

З 1983 року ОСОБА_2 працював у Смизькому деревообробному комбінаті ім.Кірова. Спочатку на посаді слюсаря-сантехніка. 01.10.1084 року переведений газоелектрозварником п'ятого розряду.

04.04.1988 року рахується електрогазозварником четвертого розряду.

25.12.1989 року йому присвоєний п'ятий розряд електрогазозварника.

27.01.1994 року у зв'язку з приватизацією Смизького деревообробного комбінату з утворенням відкритого акціонерного товариства - рахувати електрогазозварником ручної зварки по п'ятому розряду.

15.01.1997 року ОСОБА_2 звільнений з роботи за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України.

16.01.1997 року ОСОБА_2 зарахований газоелектрозварником шостого розряду у напівбрикетний цех у філіал "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф".

06.02.2004 року ОСОБА_2 звільнений за угодою сторін, згідно п.1 ст.36 КЗпП України.

23.04.2004 року ОСОБА_2 знову був прийнятий на роботу електрогазозварником шостогого розряду в напівбрикетний цех ДП "Смигаторф". (а.с.7,8.)

Уточнююча довідка голови ліквідаційної комісії дочірнього підприємства "Смигаторф" державного підприємтсва "Рівнеторф" від 05.04.2016 року видана ОСОБА_2, вказує на те, що він дійсно працював у філіалі "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф":

16.01.1997 року прийнятий газоелектрозварювальником шостого розряду у напівбрикетний цех (наказ №4 параграф 1 від 16.01.1997 року);

06.02.2004 року (наказ №6 параграф 38 від 02.02.2004 року) - звільнений з роботи з посади електрогазозварника напівбрикетного цеху;

23.04.2004 року прийнятий електрогазозварником шостогого розряду в напівбрикетний цех. (наказ №16 параграф 46 від 21.04.2004 року).

15.12.2005 року (наказ №27 параграф 6 від 14.12.2005 року - звільнений з роботи.)

Крім того зазначається наступне. Електрогазозварник з'єднує (зварює) елементи металоконструкцій, трубопроводи, деталі машин і механізмів за допомогою зварювального апарату. Збирає заготовки (вузли) конструкцій, здійнює їх транспортування у межах робочогго місця, налагоджує зварювальну установку, встановлює необхідний режим зварки, здійнює зоровий контроль швів. Запобігає виникненню напруги і деформації у виробі. Основним знаряддям роботи електрогазозварника ручної зварки є електрод. У процесі роботи газоелектрозварник виконує поступальні і коливальні переміщення електроду, регулює температуру, довжину дуги і процес утворення шва. Для зварювальня тонкого металу, кольорових металів, їх сплавів і чавуну використувується газовий паяльник у якому відбувається змішування горючого газу з киснем і утворення полум'я. Електрогазозварник, окрім зварювання виконує роботи з нарізання деталей різної довжини і за різними контурами, здійнює наплавлення, паяння і підігрівання металу. Праця електрогазозварника в основному ручна, виконується індивідуально при мінімальному діловому спілкуванні. Працює як в приміщенні, так і на відкритому повітрі. Для захисту від теплових та світлових випромінювань використовується спецодяг і маска (щиток), що має захисні кольорофільтри.

У Списку №2 розділі ХХХІІІ позиція 33 "Загальні професії" затвердженого Постановою КМ України від 16.01.2003 року №36, правом пільгового пенсійного забезпечення користуються електрозварники зайняті різанням та ручним зварюванням.

ОСОБА_2 працював повний робочий день і інших робіт не виконував.

За результатами атестації робочих місць за умовами праці та наказом по підприємству від 27.12.1998 р., №29а, від 15.09.2004 року №66, від 27.10.2009 р. №115 та від 13.11.2014р. №129 підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по вказаним у довідці професіях. (а.с.9.)

Згідно архівної довідки КП "Трудовий архів Дубенського району Рівненської області" в архівному фонді ДП "Смигаторф" ДП "Рівнеторф" є відомості про ОСОБА_2. Так за 1997рік вказано, що йому нараховувалась зарплата, вказана посада електрозварювальник. За 1998 рік йому нараховувалась зарплата, вказана посада сварщик. За 1999 рік йому нараховувалась зарплата, вказана посада електрозварювальник. За період 2000 по 2006 роки включно, вказано, що йому нараховувалась зарплата, але посада не вказана. (а.с.11.)

Згідно Наказу №4 параграф 1 від 16 січня 1997 року по підприємству "Рівнеторф" - зараховано ОСОБА_2 газоелектрозварювальником по шостому розряду в напівбрикетний цех з 16 січня 1997 року. (а.с.12.)

Згідно Наказу №6 параграф 38 від 02 лютого 2004 року по ДП "Рівнеторф" звільнено ОСОБА_2 - електрогазозварника напівбрикетного цеху з 06.02.2004 року за угодою сторін. (а.с.13.)

Згідно Наказу №16 від параграф 46 від 21 квітня 2004 року прийнято на роботу ОСОБА_2 електрогазозварювальником по 6 розряду в напівбрикетний цех з 23.04.2004 року. (а.с.14.)

Наказом №131 від 27 грудня 1994 року по підприємству "Рівнеторф" затверджено перелік робочих місць виробництв, робочих професій та посад працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по списках №1 та №2.

Згідно цього переліку до таких посад та професій відноситься посада електрогазозварника напівбрикетного цеху. (а.с.17.)

Згідно із ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій і посад, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених умовах.

Підставою для зарахування періоду роботи до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, є передусім наявність професій та виробництв в зазначених списках та підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачено Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442, за умови зайнятості працівника на вищеназваних роботах не менше як 80% робочого часу, встановленого для відповідного виробництва. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові на пенсію за віком на пільгових умовах.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.l993p. №637, у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу надаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Форма довідки затверджена цією ж довідкою.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ підрозділ, пункт, найменування списків, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003 року розділ ХХХІІІ позиція 33 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються електрогазозварники. Посада газоелектрозварювальника пільговим переліком не передбачена.

Згідно з п. 2. 14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, Затвердженої наказом Мінпраці, Мін"юсту і Мінсоцзахисту від 29.07.93р. №58(далі-Інструкція), записи про назву роботи, професії або посади виконують для робітників та службовців відповідно до назви професій і посад, зазначених у Класифікаторі професій.

Професійна назва роботи "газоелектрозварювальник" не передбачена як чинним Класифікатором професій ДК003:2010, затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року №327, так і діючими раніше. Відповідно до Класифікатора професій ДК003:2010 є професія- електрогазозварник код -7212.

Заслухавши пояснення заявника, та його представника, представника заінтерисованої особи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Аналіз пояснень учасників судового засідання в сукупності з аналізом наданих документів дозволяє зробити наступні висновки.

В період з 16 січня 1997 року по 06 лютого 2004 року ОСОБА_2 безумовно працював у філіалі підприємства "Смигаторф" державного підприємства "Рівнеторф". Перед цим з 1988 року він працював у іншому підприємстві на посаді електоргазозварника і після цього він періодично працював у підприємстві "Смигаторф" на посаді електрогазозварника. Причому якщо у 1997 році ОСОБА_2 був прийнятий на роботу газоелектрозварником то у 2004 році він звільнений з роботи вже з посади електрогазозварника, за тих умов, що переводу в цей період на іншу посаду не відбувалась. Уточнююча довідка Голови ліквідаційної комісії, разом наказом про атестацію робочих мість по умовах праці для визначення права працівників філіалу на пільгове пенсійне забезпечення, дозволяє зробити висновок, та переліком робочих місць та професій що додається до наказу про атестацію у напівбрикетному цеху підприємтсва "Смигаторф" існувала саме посада електрогазозварника. Також такий висновок дозволяє зробити і те, що як зазначала представник Управління Пенсійного фонду України в Дубенськогому районі, ще починаючи з 1992 року у Касифікаторі робіт та професій не існує такої професії як газоелектрозварник, а є лише електрогазозварник.

Зважаючи на викладене суд рахує заяву ОСОБА_2 щодо встановлення факту роботи його по професії електрогазозварника з метою зарахування до пільгового стажу роботи для нарахування пенсії по списку №2 такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.10,60,209,212 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_2, заінтерисована особа Управління Пенсійного Фонду України в Дубенському районі про встановлення факту, що має юридичне значення - задоволити.

Встановити факт роботи ОСОБА_2 у філіалі "Смигаторф" підприємства "Рівнеторф" за професією електрогазозварник, зайнятий різанням та ручним зварюванням за період з 16.01.1997 року по 06.02.2004 року що зараховується до спеціального стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 (розділ ХХХІІІ позиція 33) виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд з поданням в 10-денний строк апеляційної скарги з дня виготовлення повного тексту рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: