Справа №: 398/159/16-ц
УХВАЛА

Іменем України

15 лютого 2016 року Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого - судді Ковальової О.Б.,

за участю секретарів Дудченко О.Ю., Безкоровайної А.І.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Олександрії цивільну справи за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області

про стягнення заробітної плати за період працевлаштування,

в с т а н о в и в :

15.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вище зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства, де просить стягнути з відповідача на його користь за період працевлаштування з 13.11.2015 року по 14.12.2015 року заробітну плату в сумі 5937,78 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 12.11.2015р. позивача звільнено з посади Михайлівського сільського голови Олександрійського району у звязку із закінченням строку повноважень за результатами чергових виборів згідно ч.1ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Після звільнення позивач звернувся до сесії Михайлівської сільської ради із заявою про збереження середньої заробітної плати за ним, як за колишнім Михайлівським сільським головою на період працевлаштування, яка прийняла рішення №10 від 12.11.2015 року «Про збереження середньої заробітної плати за колишнім Михайлівським сільським головою ОСОБА_2 на період працевлаштування»

Але коли він звернувся 01.12.2015 року до сільського голови по питанню виплати йому середньої зарплати на період працевлаштування, то йому було відмовлено у звязку з відсутністю всіх документів.

15.12.2015 року він був працевлаштований, та знову подав заяву про виплату заробітної плати відповідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», йому було відмовлено, а тому він звернувся до суду.

В підготовчій частині судового засідання суд поставив на обговорення питання про закриття провадження по даній справі, оскільки позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Заперечень від осіб, які приймають участь у розгляді даної справи не надійшло.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За приписами п. 1 ч. 1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 працював на посаді Михайлівського сільського голови, тобто був державним службовцем.

Згідно ст.3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадами в органах місцевого самоврядування є виборні посади, на які особи обираються територіальною громадою; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Пунктом 15 ч. 1 ст.3 КАС України визначено поняття публічної служби, якою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Позивач вказує, що 12 листопада 2015 року був звільнений з посади у звязку з закінченням строку повноважень ч.1ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Отже, ОСОБА_1 знаходився та був звільнений з посади, яка відноситься до публічної служби.

Згідно з п. 2 ч 2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином, враховуючи, що спір між сторонами у справі виник із публічно-правових відносин за участю субєкта владних повноважень, тому такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як позивач просить стягнути середню заробітну плати, яка зберігається за ним на період працевлаштування як за колишнім Михайлівським сільським головою.

Суддя під час вирішення питання про відкриття провадження у справі перевіряє, чи має заявник право на звернення до суду, чи відповідає форма і зміст позовної заяви вимогам закону та чи немає передбачених ч.2 ст.122 ЦПК України перешкод для відкриття провадження, зокрема, п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

У випадку, коли той факт, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства встановлено після відкриття провадження у справі, суд повинен на підставі п.1 ч.1ст.205 ЦПК України закрити провадження у справі.

Тобто, суд має вирішити вище зазначені питання під час відкриття провадження у справі, або після, у випадку помилкового відкриття, не з'ясовуючи обставини справи, які підлягають з'ясуванню при розгляді справи по суті.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на вище викладене, провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 слід закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205, 293, 294 ЦПК України, - суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по цивільній справі № 398/159/16-ц за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про стягнення заробітної плати за період працевлаштування.

Розяснити позивачеві право звернення з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 5 днів з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд.

Суддя: