АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

головуючої Перепелюк І. Б.

суддів: Савчук М.В., Чупікової В.В.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: апелянта, його представника, позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, представників позивачів

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради, ОСОБА_4 про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди землі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Шевченківського районного суду м.Чернівців від 2 грудня 2015 року -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд із позовом до Чернівецької міської ради, ОСОБА_4 про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди землі.

Позовні вимоги обґрунтовували слідуючими обставинами.

Позивачі є власниками квартир в багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1.

З листа Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин № С-3716/0-04/01 від 26.06.2015р. вони дізнались про наявність рішення 48 сесії Чернівецької міської ради 6 скликання від 27.03.2014р. №1163 про затвердження проекту відведення та надання ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки площею 0,0089 га на вул. М.Пирогова 21 для обслуговування гаража.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.11.2011р. позов ОСОБА_4 до Чернівецької міської ради про визнання права власності задоволено та визнано за ОСОБА_4 право власності на самочинно збудований гараж по АДРЕСА_4.

22-ц/794/161/ 2016р. Головуючий у 1 інстанції Літвінова О.Г.

Категорія 47 доповідач Перепелюк І.Б.

Рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 05.08.2015р. рішення Шевченківського районного суду м.Чернівців від 14.11.2011р. скасовано та в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Позивачі вказують, що рішення Чернівецької міської ради від 27.03.2014р. №1163 про затвердження проекту відведення та надання ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки площею 0,0089га на АДРЕСА_1 для обслуговування гаража прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки порушуються їх законні права, як власників квартир по АДРЕСА_1, оскільки ця земельна ділянка є прибудинковою територією і була надана відповідачу без згоди всіх співвласників.

Позивачі просили скасувати рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання №1163 від 27.03.2014р. в частині затвердження проекту відведення та надання ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки площею 0,0089га по АДРЕСА_1, м.Чернівців для обслуговування гаража та визнати недійсним договір оренди землі №8857 від 14.04.2014р., укладений між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_4

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівців від 02.12.2015р. позов ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, просить рішення скасувати, відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апелянт вважає оскаржуване рішення незаконним, необґрунтованим. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначає, що суд першої інстанції неповно з»ясував всі обставини справи, зокрема не визначився із статусом спірної земельної ділянки. Судом першої інстанції було задоволено клопотання його представника про витребування в Чернівецької міської ради інформації про статус спірної земельної ділянки, однак така інформація до суду не надійшла.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, рішення - залишити без змін з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на те, що ОСОБА_4 на прибудинковій території по АДРЕСА_1, м.Чернівців самочинно побудував гараж. Право власності на гараж скасовано рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 05.08.2015р. Отже і підстав для виділення землі під гараж немає. При прийнятті рішення №1163 від 27.03.2014р. Чернівецькою міської радою в частині затвердження проекту відведення та надання ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки для обслуговування гаража не були враховані інтереси та права інших співвласників будинку.

Встановлено, що рішенням 48 сесії Чернівецької міської ради шостого скликання 27.03.2014р. затверджено проект відведення та надання ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки площею 0,0089га на АДРЕСА_1 для обслуговування гаража.

Відповідно до ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

14.04.2014р. на підставі даного рішення Чернівецька міська рада та ОСОБА_4 уклали договір оренди землі № 8857, відповідач прийняв в строкове платне користування вищевказану земельну ділянку.

Відповідно до ч.2 ст.792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі ».

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною 1 ст. 124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди земельної ділянки) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівців від 14.11.2011р. позов ОСОБА_4 до Чернівецької міської ради про визнання права власності задоволено, визнано за ОСОБА_4 право власності на самочинно збудований гараж по АДРЕСА_1.

Рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 05.08.2015р. вищевказане рішення Шевченківського районного суду м.Чернівців скасовано та в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено, оскільки встановлено, що ОСОБА_4, який є власником квартири АДРЕСА_1 побудував гараж на прибудинковій території, що перебуває у його користуванні, як співвласника будинку, тобто він у відповідності до вимог ст. 376 ч. 2 ЦК України є особою, яка не набула права власності на здійснене ним самочинне будівництво.

Відповідно до положень ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням по цивільній, адміністративній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності за заповітом НОМЕР_2 від 16.01.2009р., ОСОБА_1 є власником квартири № 3 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 22.05.2015р., а ОСОБА_2 є власником квартири №5 відповідно до договору купівлі-продажу АВМ № 884935 від 27.08.2000р. по АДРЕСА_4.

Відповідно до ст.42 Земельного Кодексу України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Враховуючи, що підставою для передачі земельної ділянки площею 0,0089 га в оренду ОСОБА_4 згідно рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання № 1163 від 27.03.2014р. слугувало право власності на гараж по АДРЕСА_1, яке ОСОБА_4 набув відповідно до рішення Шевченківського районного суду м.Чернівців від 14.11.2011р., яке скасоване рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 05.08.2015р., колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено позовні вимоги.

Оскільки договір оренди земель, що знаходяться у комунальній власності, укладається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, а вирішення питання про правомірність цього договору залежить, насамперед, від законності рішення, на підставі якого його укладено, підлягає також визнанню недійсним і договір оренди землі №8857 від 14.04.2014р., укладений між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_4

Посилання апелянта на те, що судом не встановлений статус земельної ділянки та відсутні докази того, що дана земельна ділянка є прибудинковою територією безпідставні та спростовуються дослідженими судом доказами.

Із відповіді на запит суду встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 є комунальною власністю територіальної громади м.Чернівців.

Спірна земельна ділянка є прибудинковою територією і це підтверджується технічною документацією на будинок по АДРЕСА_1, викопіюванням з Генерального плану м.Чернівців, затвердженого рішенням 48 сесії шостого скликання від 27.03.2014р. №1171.

Належних та допустимих доказів на спростування цього апелянтом не представлено.

Крім того, рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 05.08.2015р., яке набрало законної сили, встановлено, що ОСОБА_4 являючись власником квартири АДРЕСА_3 на прибудинковій території, що перебуває у його користуванні, як співвласника будинку самочино побудував гараж.

Відповідно до ст.42 Земельного Кодексу України, порядок використання всіх земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Як вбачається з листа Чернівецької міської ради від 31.03.2015р. № Д-846/001/10 підставою для передачі земельної ділянки в оренду було право власності на гараж по АДРЕСА_1.

Враховуючи те, що право власності на гараж по АДРЕСА_1, яке було визнано за ОСОБА_4 та було підставою для надання йому земельної ділянки, скасовано рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 05.08.2015р., а також не були враховані інтереси та права інших співвласників будинку, суд першої інстанції зробив правильний висновок про наявність підстав для задоволення позову. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Рішення є законним, обґрунтованим, підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.307, ст.308 ЦПК України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м.Чернівців від 2 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуюча (підпис)

Судді:(підписи)

З оригіналом вірно :