Справа № 349/582/16-ц
Провадження № 2/349/271/16
У Х В А Л А

20 травня 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з цивільним позовом, у якому просить визнати протиправною відмову управління ПФУ в Рогатинському районі Івано-Франківської області у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача зарахувати їй до стажу роботи період з 25 жовтня 1984 року по 09 квітня 1993 року на роботах з шкідливими і важкими умовами праці на Київському заводі аналітичних приладів та призначити і виплатити пільгову пенсію на підставі п.»а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відкритті провадження у справі необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Крім цього, в пункті 4 частини першої статті 18 КАС України зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг .

З позовної заяви вбачається, що змістом позовних вимог є визнання протиправними дій, рішень відповідача - субєкта владних повноважень органу державної влади, управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, при здійсненні ним владних управлінських функцій, а саме: при розгляді заяви позивача про призначення пільгової пенсії та прийняття рішення про відмову у її призначенні, а тому даний спір віднесений до компетенції адміністративних судів.

Пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити на підставі п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України у зв`язку із тим , що позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатись місцевим загальним судом, як адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 122, 223, 293 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати ОСОБА_1.

Ухвала судді набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу судді подається апеляційному суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р.Г. Могила