Номер провадження: 22-ц/785/4821/16
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Фальчук В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2016 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - Фальчука В.П.,

суддів Кравця Ю.І., Таварткіладзе О.М.,

секретаря Лопотан В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Апеляційного суду Одеської області апеляційну скаргу Комунального підприємства Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 листопада 2014 року, в цивільній справі за позовною заявою Комунального підприємства Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, -

встановила;

04.02.2014 року КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго звернулося до суду з позовом, який неодноразово уточнювало у судовому засіданні, та в остаточній його редакції (а.с.45) просило суд стягнути з ОСОБА_2 заборгованість зі сплати послуг з централізованого опалення, яка утворилася у розмірі 13162 грн. 42 коп., та заборгованість за обслуговування внутрішньобудинкових теплових мереж у розмірі 316 грн. 92 коп. посилаючись на наступні обставини:

КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго надає послуги з централізованого опалення мешканцям багатоквартирного житлового будинку №7 на вул. І.Франка у м. Ізмаїлі, та послуги з обслуговування загальнобудинкових мереж централізованого опалення. У кв.№159 вказаного будинку проживає ОСОБА_2, яка споживає надані позивачем послуги, але не сплачує їх вартість у встановленому законом порядку, у звязку із чим утворилася вказана вище заборгованість. Оскільки відповідач у добровільному порядку відмовляється сплатити заборгованість за надані послуги, підприємство вимушене звернутися до суду із цим позовом за захистом своїх майнових прав.

ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала у повному обсязі вказуючи, що позивачем пропущений строк позовної давності за зверненням до суду із цими вимогами за період часу до 08.08.2011 року. Крім того, з 2008 року вона не отримує вказаних послуг від позивача, оскільки централізоване опалення у її квартирі було переобладнане на індивідуальне. Тому теплова енергія, яка виробляється КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго в її квартиру не надходить, і вона не може сплачувати гроші за послуги, які вона не отримує, навіть незважаючи на те, що централізоване опалення у квартирі вона переобладнала з порушенням встановленого законом порядку.

Рішенням Ізмаїльського міськрайсуду Одеської області від 04.11.2014 року у задоволенні позовних вимог КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго відмовлено у повному обсязі, оскільки теплопостачання у квартиру ОСОБА_2 позивачем припинено у грудні 2007 року. Так як послуги з опалення квартири позивачем відповідачу не надаються, правових підстав для стягнення вартості цих послуг немає.

В апеляційній скарзі КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго просить рішення суду скасувати у звязку з порушенням судом норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги апелянта задовольнити у повному обсязі зазначивши, що всі стояки, по яких подається для опалення гаряча вода та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравліно повязані між собою для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкових мереж опалення, тому відключити повністю опалення квартири, де проживає позивач неможливо. Крім того, переобладнання опалення у квартирі відповідача проведене ОСОБА_2 з порушенням Правил надання послуг з централізованого опалення та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

За правилами ч.1ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, що оскаржене, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні проводитися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, за наступних підстав;

Відповідно до вимог п.1п.4ч.1ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвели до неправильного вирішення справи.

Відмовляючи КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго у задоволенні позовних вимог у повному обсязі суд першої інстанції виходив із того, що позивач не надає, а ОСОБА_2 не отримує послуги з опалення квартири починаючи з грудня 2007 року, оскільки переобладнала опалення кв.№159 на вул. І.Франка, 7 у м. Ізмаїлі на індивідуальне.

Колегія суддів не погоджується із висновками суду першої інстанції, так як судом не у повному обсязі встановлені обставини, які мають значення для розгляду справи, та порушені норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно ч.2ст.383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку, та не порушать санітарно-технічних умов і правил експлуатації будинку.

Пунктомп.5ч.3 ст.20 Закону України Про житлово-комунальні послуги встановлено, що споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України за №4 від 22.11.2005 року встановлений Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. для вирішення питання відключення житлового будинку(будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку системтеплопостачання населеного пункту. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого удесятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Для виконання робіт з підготовки внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП до опалювального сезону після відключення приміщення від мереж його власник, наймач (орендар) зобов'язаний надавати представнику виконавця послуг з ЦО і ГВП можливість доступу до транзитних трубопроводів відповідно до порядку їх технічного огляду, встановленого Правилами утримання жилих будинків та при будинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України за №76 від 17.05.2005 року.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України за №630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджено центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пунктами 25, 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року № 4, і здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України Про теплопостачання схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку, та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Вказаним Порядком… встановлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Самовільне відключення споживача від мережі теплопостачання не звільняє його від сплати послуг, які надає теплопостачальна організація.

Колегією суддів встановлено, що між КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго і ОСОБА_2, яка є власником кв.№159 на вул. І.Франко, 7 у м. Ізмаїлі існують правовідносини, які випливають із договору про надання житлового-комунальних послуг.

Так, позивач надає, а відповідач споживає житлово-комунальні послуги з централізованого опалення житлового приміщення, яке належить йому на праві власності. Крім того, позивач обслуговує внутрішньобудинкові теплові мережі вказаного житлового будинку.

На імя позивача у відповідача відкритий особовий рахунок №6973, на який ОСОБА_2 сплачувала вартість спожитих послуг з централізованого опалення квартири. З грудня 2007 року відповідач перестала сплачувати вказані вище послуги у звязку із тим, що самовільно відключилася від мережі теплопостачання КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго, та обладнала у своїй квартирі автономне опалення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не заперечувала проти того, що самовільно відключилась від мережі теплопостачання КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго, чим порушила вимоги ст.152 ЖК України та п.п.1.4.4.-1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, п.п.24,25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, п.п.25,26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води і водовідведення.

Колегія суддів визнає, що самовільне відключення відповідачем квартири від теплопостачання без дотримання встановленого порядку не породжує правових наслідків як для неї, так і для позивача, оскільки у будь-якому випадку внутрішні розподільчі мережі опалення гідравліно повязані між собою для забезпечення стабільної роботи внутрішньо будинкових мереж опалення. Тому відключити повністю опалення квартири, де проживає позивач неможливо.

Відмовляючи позивачу у задоволенні позовних вимог із зазначених вище підстав, суд першої інстанції не прийняв до уваги вказані вище обставини, які мають значення для розгляду справи, та нормативні документи, а тому ухвалив незаконне і необґрунтоване рішення. Тому рішення суду підлягає скасуванню, з ухвалення нового рішення про часткове задоволення позовних вимогКП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго з таких підстав:

Згідно п.5ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи із розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими у встановленому законом порядку ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Розмір щомісячних нарахувань за послуги із централізованого опалення, які надавалися позивачем відповідачу з 2008 року по 2014 роки затверджений рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради №1007 від 24.10.2006 року; №1695 від 15.12.2008 року та №1 від 06.01.2011 року.

Розмір щомісячних нарахувань на обслуговування внутрішньо будинкових мереж встановлений рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради за №1555 від 25.11.2004 року та №461 від 07.06.2013 року.

Колегією суддів встановлено, що позивач надає комунальні послуги із теплопостачання у квартиру позивача, та надає послуги мешканцям будинку №7 на вул. І.Франка у м. Ізмаїлі з обслуговування загальнобудинкових мереж централізованого опалення.

Згідно наданих позивачем розрахунків (а.с.46), заборгованість за теплопостачання у відповідача за період часу з січня 2008 року по серпень 2014 року включно становить 13162 грн. 42 коп.. Заборгованість за обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплопостачання у відповідача за період часу з грудня 2008 року по грудень 2014 року включно, становить 316 грн. 92 коп..

ОСОБА_2 визнала, що не сплачує вказані послуги, та просила суд застосувати до заявлених позивачем вимог строки позовної давності, оскільки вважає, що позивачем пропущений строк за зверненням до суду із вимогами про стягнення заборгованості за цими послугами до 08.08.2011 року.

04.10.2013 року Ізмаїльським районним судом Одеської області був виданий судовий наказ, згідно якого з ОСОБА_2 на користь КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго було стягнуто заборгованість із сплати послуг за теплопостачання у розмірі 14192 грн. 80 коп.. Ухвалою цього ж суду від 07.11.2013 року судовий наказ був скасований.

Згідно із ч.1ст.256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з ч.4ст.267 ЦПК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Позовна давність переривається у разі предявлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, на яку має право позивач ч.2ст.264 ЦК України.

У відповідності до вимог ч.1ст.95 ЦК України, судовий наказ є особливою формою судового рішення про стягнення з боржника грошових коштів чи витребування майна за заявою особи, якій належить право такої вимоги.

Враховуючи те, що судовий захист позивача про стягнення заборгованості за надані послуги може бути реалізовано як у позовному провадженні, так і шляхом видачі судового наказу, як особливої форми судового рішення, подання кредитором заяви про видачу судового наказу в порядку, передбаченому розділом ІІ ЦПК України, перериває перебіг строку позовної давності.

З урахуванням встановлених обставин та вказаних вище норм матеріального права, колегія суддів визнає, що перебіг строків позовної давності за зверненням до суду із цими вимогами був перерваний у період часу з 04.10.2013 року по 07.11.2013 року.

Оскільки загальний строк позовної давності становить три роки від дня коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, та з урахування строку позовної давності, який був перерваний, колегія суддів визнає, що стягненню з відповідача на користь позивача підлягає заборгованість за житлово-комунальні послуги з опалення у загальному розмірі 9452 грн. 77 коп., яка виникла у період часу з 04.10.2010 року по 08.08.2014 року; та заборгованість за обслуговування загальнобудинкових мереж централізованого опалення у загальному розмірі 316 грн. 92 коп., яка виникла за період часу з 04.10.2010 року по грудень 2014 року.

При цьому колегія суддів зазначає, що розрахунок вказаної заборгованості проведений судом шляхом додавання грошових сум, вказаних у розрахунках, за встановлений вище період часу заборгованості, по кожній послузі.

Колегія суддів визнає, що не підлягають задоволенню позовні вимоги КП Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго в частині стягнення з відповідача заборгованості за житлово-комунальні послуги з опалення у період часу з січня 2008 року по 04.10.2010 року у загальному розмірі 3738 грн. 43 коп., та позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за обслуговування загальнобудинкових мереж централізованого опалення, яка виникла за період часу з грудня 2007 року по 04.10.2010 року у загальному розмірі 71 грн. 49 коп., оскільки позивачем пропущений строк позовної давності за зверненням до суду із цими позовними вимогами.

Відповідно до вимог ч.1ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем за подачу позовної заяви до суду у розмірі 365 грн. 40 коп., який доведений позивачем банківською квитанцією про сплату судового збору.

Керуючись ст.304, п.2ч.1ст.307, п.1,4ч.1ст.309 України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

вирішила;

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго задовольнити частково.

Рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 листопада 2014 року скасувати.

Позовні вимоги Комунального підприємства Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, адреса м. Ізмаїл, вул. І.Франко 7, кв.№159) на користь Комунального Підприємства Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго, р/р №068, філія Одеського обласного управління акціонерного товариства «Ощадбанк», МФО 328845, ) заборгованість за послуги централізованого опалення у розмірі 9452 гривні 77 копійок та заборгованість за обслуговування внутрішньо будинкових мереж у розмірі 316 гривень 92 копійок, та судовий збір у розмірі 365 гривень 40 копійок.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, на протязі двадцяти днів, з дня набрання законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської області: В.П.Фальчук

ОСОБА_3

ОСОБА_4