Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2016 року Слов'янський горрайонный суд Донецької області в складі:

головуючого судді Профатило П.І.,

при секретарі Каліух К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Слов'янську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплаченої одноразової допомоги, щомісячних страхових виплат, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2016 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплаченої одноразової допомоги, щомісячних страхових виплат, відшкодування моральної шкоди, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він працював на підприємствах вугільної промисловості України, у т.ч. на шахті ім. В.М.Бажанова ДП «Макіївугілля. Під час роботи під землею у шкідливих умовах праці він отримав ушкодження здоров'я, за яким роботодавцем було проведено розслідування та був складений, акт розслідування нещасного випадку по формі Н-1 по формі Н-5, встановлено стійку втрату професійної працездатності у розмірі 20% у зв'язку з трудовим каліцтвом. У зв'язку з встановленням стійкої втрати професійної працездатності, відповідачем була призначена одноразова допомога в сумі 20 середніх зарплат, але не вище законодавчо встановленого чотирикратного розміру граничної суми заробітної плати (доходу), з якої справляються внески до Фонду, на час настання права потерпілого на страхову виплату, згідно п. 3.5.1. Порядку, призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 27.04.2007р. N 24. За його даними, у зв'язку з бойовими діями та початком АТО вказану одноразову допомогу і щомісячну страхову виплату відповідач не виплатив, чим грубо порушив його конституційні права у сфері соціального страхування, які не можуть бути звужені іншими законами або підзаконними актами. Таким чином, у відповідача утворилася перед ним заборгованість по вказаним щомісячним страховим виплатам за період з листопада 2014 року по вересень 2015року включно та заборгованість з виплати одноразової допомоги.

Точний розмір заборгованості йому невідомо, але за його даними, розмір невиплаченої одноразової допомоги дорівнює 20 х 5 000=100000грн., а також розмір щомісячної страхової виплати дорівнює по 1000,00 грн. щомісячно 13 місяців х 1000 =13 000грн.

Тому просить суд стягнути з відповідача невиплачену одноразову допомогу у сумі 100000 грн., розмір щомісячної страхової виплати за період з листопада 2014 року по грудень 2015 року у сумі 13000 грн., а також 10000 грн. в якості компенсації за порушення його прав у сфері соціального страхування.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача - відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївка Донецької області ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позивача не визнала, просила суд відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що призначення і виплата страхових виплат потерпілим на виробництві внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у відповідності із Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 1105.

Відповідно до п.8 Тимчасового порядку особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509. Пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати. Позивач до відділення ВД Фонду у Кіровському районі м. Макіївки з заявою про призначення йому одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат не звертався. На обліку у відділенні ВД Фонду у Кіровському районі м. Макіївки не перебуває. Також позивачем не доведено, що він відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року, звертався до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення та ставав на облік, як внутрішньо переміщена особа. Позивач за новим місцем знаходження відділення Фонду не звертався, будь - якої інформації не запитував, доказів переміщення з окупованої території не надавав. Державою на законодавчому рівні гарантовано та врегульовано питання надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду потерпілим на виробництві, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. їх права в повній мірі захищено Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», актами Кабінету Міністрів України, іншим нормативно-правовими актами. На законодавчому рівні також визначено, що фінансування видатків з бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на тимчасово неконтрольованих українською владою територіях здійснюватиметься тільки після повернення вказаних територій під контроль органів державної влади. Жодним нормативним актом, що регламентують порядок здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг у період наявності збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, не передбачено здійснення нарахувань страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), які не перемістились з тимчасово окупованої території на підконтрольні органам державної влади території. Тобто, обовязку здійснювати нарахування таким особам жодним нормативним актом не встановлено. Також представник відповідача суду пояснив, що на виконання ухвали суду про витребування доказів не може надати розмір щомісячної страхової виплати та довідку заборгованості по виплатам, оскільки позивач до фонду не звертався, заборгованість фонду перед позивачем відсутня.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так з акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом та акту проведення розслідування нещасного випадку на виробництві, вбачається, що о 7 годині 24.07.2014 року під час виконання трудових обовязків з ОСОБА_1 трапився нещасний випадок (а.с. 8-10).

Згідно довідки МСЕК від 27.11.2014 року ОСОБА_1 групу інвалідності не встановлено, встановлено ступінь втрату професійної працездатності у відсотках 20% з 18.11.2014 року по 01.12.2015 року (а.с. 12).

Відповідно до статті 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 1105, фонд розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого за наявності усіх необхідних документів. Перелік документів визначено п.З Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою правління Фонду від 27.04.2007р. № 24.

Призначення і виплата страхових виплат потерпілим на виробництві внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у відповідності із Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 1105.

Відповідно до п.8 Тимчасового порядку особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509. пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» призначення та продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсації, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509.

Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції встановлений Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014р. № 20.

Пунктом 1 Розділу 3 цієї Постанови зазначено, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування).

Аналіз наведеного законодавства дає підстави зробити висновок, що здійснення страхових виплат, в тому числі заборгованості із страхових виплат, здійснюється особам, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переселилися, переміщені з тимчасово окупованої території, району проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації, мають право на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг , за їх фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Відповідачем не оспорююється та обставина, що позивач має право на отримання страхових виплат з 18.11.2014 року по 01.12.2015 року, до наступного переогляду МСЕК, разом з тим відповідач зазначає, що саме до них позивач з питання продовження здійснення страхових виплат та повернення заборгованості із зазначених виплат не звертався . Довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції також не надавав.

Відповідно до ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч.2 ст. 59 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, тому вимоги суд не приймає до уваги посилання позивача на ті обставини, що відповідач порушив його Конституційні права у сфері соціального страхування, не сплатив йому страхові виплати та має заборгованість перед ним, оскільки ОСОБА_1 не підтвердив жодним належним доказом ті обставини, що він дійсно звертався до відповідача з заявою про виплату страхових виплат по відшкоуванню шкоди.

Крім того судом неодноразово приймалися заходи щодо виклику ОСОБА_1 до у судове засідання, з метою захисту його конституційних та процесуальних прав, всебічного, повного та своєчасного вирішення спору по справі, однак позивач у судові засідання не зявлявся.

Із наданих позивачем документів, що містяться в матеріалах справи, на які він посилається як на докази відсутня довідка про взяття на облік особи, що переміщена з району проведення антитерористичної операції або дані про його постійну реєстрацію на іншій території України, поза межами зони проведення АТО.

Враховуючи вищевикладене у позивача відсутні підстави для отримання страхових виплат та стягнення моральної шкоди з відповідача, оскільки вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди є похідними від встановлення факту порушення прав позивача.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Постановою КМУ №509 від 01.10.2014р., Постановою №20 від 11.12.2014 року Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, ст.10,11,209,212,214-215,217,218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні вимог ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплаченої одноразової допомоги, щомісячних страхових виплат, відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть податиапеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст виготовлено 12.02.2016 року.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_3