Справа № 318/1018/16-ц
Номер провадження №2-з/318/2/2016
У Х В А Л А

"06" травня 2016 р. м. Камянка-Дніпровська

Суддя Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про забезпечення позову в якій вказує, що в провадженні Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області перебуває його позовна заява до ОСОБА_2, Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Фермерське господарство «Ястреб», державний реєстратор Камянсько-Дніпровської РДА, Великознам?янська сільська рада Запорізької області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання дій, бездіяльності, рішень, вчинених правочинів недійсними, визнання договору емфітевзису дійсним, визнання права користування земельною ділянкою.

В заяві про забезпечення позову просив суд забезпечити його шляхом заборони внесення державним реєстратором відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-яких нових відомостей, зміни чи доповнення існуючих відомостей та/або скасування державної реєстрації речових прав на наступні земельні ділянки: кадастровий номер :03:003:0265 площею 124,7241 га; кадастровий номер :03:002:0139 площею 192,4967 га; кадастровий номер :03:002:0140 площею 272,6606 га; кадастровий номер :03-002:0141 площею 344,8998 га.

В обґрунтування своєї заяви зазначав, що згідно з своїми позовними вимогами, він просив суд: Визнати недійсними заяви ОСОБА_2 від «04» грудня 2012 року до голови Камянсько-Дніпровської РДА із заявою про передачу їй в оренду для ведення фермерського господарства земельної ділянки загальною площею 934,7842 га, та письмової відмови від права користування земельної ділянки із вилученням із користування Фермерського господарства «Ястреб» земельних ділянок загальною площею 564,5684 га; Визнати недійсними укладені 21.12.2012 р. договори оренди між Кам'янсько-Дніпровською РДА (розпорядником земельної ділянки) та ОСОБА_2 (землекористувачем) земельної ділянки загальною площею 934,7842 га для ведення фермерського господарства, та скасувати їх державну реєстрацію, в т.ч. від 21.12.2012 № 1 площею 124,7221 га кадастровий номер :03:003:0265; від 21.12.2012 № 2 площею 192,4967 га кадастровий номер :03:002:0139; від 21.12.2012 № 1 площею 272,6606 га кадастровий номер :03:002:0140; від 21.12.2012 № 1 площею 344,8998 га кадастровий номер :03:002:0141; Визнати дійсним договір емфітевзису від 08.01.2009 р. (зі змінами від 12.01.2009 р.) укладений між Кам'янсько-Дніпровською РДА (розпорядником земельної ділянки) та ФГ «Ястреб» (землекористувачем) та правомірним користування земельними ділянками площею 1550,6849 га за ФГ та зобовязати державних реєстраторів провести в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи щодо державної реєстрації права користування земельними ділянками за Землекористувачем згідно договору емфітевзису від 08.01.2009; Зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельні ділянки загальною площею 934,7842 га первинному землекористувачу ФГ «Ястреб» для ведення для товарного сільськогосподарського виробництва, в т.ч.: від 21.12.2012 р. № 1 площею 124,7221 га кадастровий номер :03:003:0265; від 21.12.2012 р. № 2 площею 192,4967 га кадастровий номер :03:002:0139; від 21.12.2012 р. № 1 площею 272,6606 га кадастровий номер :03:002:0140; від 21.12.2012 р. № 1 площею 344,8998 га кадастровий номер :03:002:0141.

Заявник вважає, що без затосування заходів забезпечення позову шляхом: заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області вчиняти та Державним реєстраторам уповноважених органів будь-які дії стосовно земельних ділянок: площею 124,7221 га кадастровий номер :03:003:0265; площею 192,4967 га кадастровий номер :03:002:0139; площею 272,6606 га кадастровий номер :03:002:0140 та площею 344,8998 га кадастровий номер :03:002:0141 виходячи із наступного.

З 01.01.2013 року в зв'язку з зміною законодавства (та через набрання з 01.01.2013 року чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності») повноваження щодо розгляду заяв зацікавлених осіб в наданні дозволу на розробку проектної документації для відведення в користування земельної ділянки по Запорізькій області належить територіальним підрозділам Держгеокадастру України (зокрема Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області). Тобто на сьогодні - розпорядником земель, які є предметом спору стало Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, наявні підстави для заборони вчиняти йому будь-які дії з передачі в користування земельних ділянок, щодо яких розглядається спір за даним позовом. Зокрема, відповідно до вимог чинного законодавства станом на теперішній час відведення та передача в користування землі здійснюється на умовах аукціону (торгів) або конкурсу в порядку визначеному ст.ст. 124, 134-139 Земельного кодексу України здійснюється територіальними підрозділами Геокадастру України, зокрема Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області.

Згідно з долученими до позовної заяви та дорученнями до заяви про забезпечення позову копіями документів свідчується, що між мною, як членом ФГ «Ястреб» та відповідачами ОСОБА_2 та Кам'янсько-Дніпровською РДА існує спір щодо дійсності та наявності права користування земельними ділянками за договором емфітевзису від 08.01.2009 р. (зі мінами від 12.01.2009 р.) на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 31.12.2008 р. № 640 загальною площею 1550,6849 га, з яких за заявою ОСОБА_2 від 04.12.2012 р. головою Камянсько-Дніпровської райдержадміністрації передано в оренду для ведення фермерського господарства земельної ділянки загальною площею 934,7842 га, яка розташована на території Великознам'янської сільської ради. Крім того, головою ФГ «Ястреб» ОСОБА_2 а також на вилучення із користування цього Фермерського господарства решти земельних ділянок загальною площею 564,5684 га до земель запасу Великознамяської сільської ради.

Вчинені дії та укладені правочини між відповідачами ОСОБА_2 та Кам'янсько-Дніпровською РДА в листопаді-грудні 2012 року вказують на порушення: - ст. 20 Закону України «Про фермерське господарство» в частині володіння, користування і розпорядження майном фермерського господарства здійснюється відповідно до угодою між членами фермерського господарства та законом»; - п. 5.3 Статуту ФГ «Ястреб» щодо володіння, користування та розпорядження майном здійснюється членами фермерського господарства за угодою; - п. 5 та 6 угоди між членами цього ФГ «Ястреб» від 13.03.2009 р. девизначено, що «Фермерське господарство «Ястреб» має право здійснювати відчуження (відмову) та набуття об'єктів складеного капіталу (майна та/або майнових прав) виключно за письмовою домовленістю (згодою) між членами цього Фермерського господарства на підставі цивільно-правових угод… Голові Фермерського господарства «Ястреб» та/або його члену (-ам) забороняється добровільно відмовлятися від права приватної власності на землю та/або права користування (оренди, емфітевзису) земельними ділянками, що входять до складеного капіталу (майна та майнових прав) Фермерського господарства «Ястреб»; - ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, щодо надання в користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, проводиться за рішеннями органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом; - п. 1 ч. 1 ст. 141 ЗК України визначено, що відсутності добровільної відмови від права користування земельною ділянкою, яка передана в оренду за договорами віл 21.12.2012 р. №№ 1-4 площею 934,7842 га; - ст. 214 ЦК України визначено, що оформлення відмова від правочину у такій самій формі, в якій було вчинено правочин, що полягає у відсутності та не підписанні окремої додаткової угоди про розірвання договору емфітевзису від 08.01.2009 р. (зі змінами від 12.01.2009 р.) або договору про відмову від договору емфітевзису від 08.01.2009 р. (зі змінами від 12.01.2009 р.) між цими сторонами.

Відповідно до ч. 7 ст. 20 Закону України «Про фермерське господарство» визначено, що «Майнові спори між фермерським господарством та його членами вирішуються судом». Проте, відповідно до ст. 182 ЦК України «Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації».

Згідно ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Зокрема, відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що « Державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис);…».

На підставі п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що «1. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: …, 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;…».

В силу приписів ч. 4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що «Відмова в державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у пункті 6 частини першої цієї статті, не застосовується у разі: 1) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;…».

Отже, право позивача як члена ФГ «Ястреб» щодо користування спірними земельними ділянками: кадастровий номер :03:003:0265 площею 124,7221 га; кадастровий номер :03:002:0139 площею 192,4967 га; кадастровий номер :03:002:0140 площею 272,6606 га; кадастровий номер :03:002:0141 площею 344,8998 га, підтверджується матеріалами заяви про забезпечення позову, але не може знайти своєї фактичної реалізації (що полягає у фактичній неможливості обробітку землі, та виконання статутних функцій і завдань, отримання прибутку тощо) у зв'язку відмовою ОСОБА_2 від укладеного раніше договору емфітевзису від 08.01.2012 р., яка подала відповідну заяву перебуваючи на посаді голови Фермерського господарства «Ястреб», на свою особисту користь вказаними земельними ділянками.

Проте, в разі вирішення уповноваженим на сьогодні державним органом (територіальним підрозділом Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області) питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, оголошення аукціону (торгів) або конкурсу на право оренди по вказаним земельним ділянкам на користь інших осіб, подальше виконання рішення суду у цій справі та укладений договір емфітевзису між ФГ «Ястреб» (членом якого є Позивач) та Камянсько-Дніпровською райдержадміністрацією втратить доцільність, та відновлення його порушених прав (як члена Фермерського господарства «Ястреб») з належного користування землею буде унеможливлено.

Розглянувши надані заявницею матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 151 ЦПК України забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність забезпечення позову, який просить застосувати позивач, позовним вимогам.

Ознайомившись з матеріалами позову, беручи до уваги, що розпорядником земель, які є предметом судового спору, замість Управління Держземагентства у Запорізькій області стало Управління Держгеокадастру у Запорізькій області і саме цей орган реалізує повноваження з питань передачі земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування то саме цей орган своїми діями може ускладнити виконання рішення суду, або навіть зробити це неможливим, суд вважає за доцільне задовольнити вимогу щодо заборони внесення державним реєстратором відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-яких нових відомостей, зміни чи доповнення існуючих відомостей та/або скасування державної реєстрації речових прав на вищевказані земельні ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 151-153 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1; ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: 71313, Запорізька обл., Камянсько-Дніпровський р-н, с. Велика Знамянка, вул. Центральна, б. 462) про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50 () на вчинення будь-яких дій та прийняття рішень (в т.ч., але не виключно надання дозволів на розробку проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою, оголошення аукціонів, конкурсів або торгів щодо викупу або передачі в оренду, прийняття рішень щодо передачі в оренду, емфітевзис, володіння або користування, укладення договору купівлі-продажу та/або оренди чи емфітевзису) щодо наступних земельних ділянок:

- кадастровий номер :03:003:0265 номер запису про інше речове право (право оренди) 8705790 площею 124,7221 га;

- кадастровий номер :03:002:0139 номер запису про інше речове право (право оренди) 8704487 площею 192,4967 га;

- кадастровий номер :03:002:0140 номер запису про інше речове право (право оренди) 8713035 площею 272,6606 га;

- кадастровий номер :03-002:0141 номер запису про інше речове право (право оренди) 8704479 площею 344,8998 га.

Заходи забезпечення позову можуть бути скасовані судом, який розглядає справу.

Особа, щодо якої вжито заходи забезпечення позову без її повідомлення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали може подати до суду заяву про їх скасування, яка розглядається судом протягом двох днів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути предявлена до виконання протягом одного року.

Суддя В.В. Васильченко