Справа № 415/3096/16-ц
Провадження № 2/415/1445/16
18.08.16 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Калмикової Ю.О.,
при секретарі - Нескородовій Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька та супроводження батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, -
ОСОБА_1 звернулась до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька та супроводження батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, в якому вказано, що вона з відповідачем перебувала в зареєстрованому шлюбі з 17.11.2007 року. Від спільного подружнього життя сторони мають неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Шлюб було розірвано 06 жовтня 2015 року - рішенням Лисичанського міського суду Луганської області. Син проживає разом із позивачем окремо від батька. Згідно з довідки Лисичанського ВДВС від 08.06.2016р. відповідач має заборгованість по стягненню аліментів станом на 07.06.2016р. в сумі 8420,73 грн. Після розірвання шлюбу відповідач з сином не спілкується і не бачиться, не проявляє заінтересованості в його подальшій долі, станом здоровя, не цікавиться його внутрішнім світом. На початку літа 2014 року вона із сином виїхала до Російської Федерації за нотаріальною згодою відповідача. Позивачка знайшла там роботу, її син навчається в Російській Федерації у 2му класі середньої школи №7 в м. Митищі, Московської області. На сьогодні позивач перебуває у відпустці, а син на канікулах, в середині серпня 2016 року знову планує їхати до Російської Федерації, а син продовжить навчання в Російській Федерації. Відповідач не надає згоду на виїзд сина за межі території України.
Просила суд надати дозвіл на короткострокові виїзди з України до м. Мтище Московської області Російської Федерації і повернення до України неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі його матері ОСОБА_1 без згоди батька дитини ОСОБА_2 починаючи з дня набрання рішення суду законної сили і до 01 липня 2014 року.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, надала суду письмову заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, позов підтримала, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради ОСОБА_4, в судове засідання не зявилась, до суду подала письмову заяву, у якій зазначила, що позов підтримує. Просила справу розглядати без її участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача. У звязку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12 червня 2015 року № 415ог вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31 березня 1995 року № 231, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
В судовому засіданні було встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії 1-ЕД № 103442, виданим 01.04.2008 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Лисичанського міського управління юстиції Луганської області, 26 березня 2008 року народився ОСОБА_3, батьком якого записаний ОСОБА_2, а матірю ОСОБА_1, про що зроблено відповідний актовий запис № 266 (а.с.6).
Згідно з заочним рішенням Лисичанського міського суду Луганської області від 06.10.2015 року у справі №2/415/2916/15 розірвано шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.8).
Згідно з довідкою №3376/10-02 від 03.09.2016р. наданою Відділом адміністративних послуг Лисичанської міської ради за адресою м. Лисичанськ вул.. Кольцова, 63 зареєстровані ОСОБА_5 власник, ОСОБА_1 донька, ОСОБА_3 онук, ОСОБА_6 без родинних відносин (а.с.7).
Згідно з довідкою № 67 від 02.06.2016 року, наданою Муніципальною бюджетною загальноосвітньою установою «Середня загальноосвітня школа №7» ОСОБА_3 в тому, що він дійсно є учнем 2-Б класу Муніципальною бюджетною загальноосвітньою установою «Середня загальноосвітня школа №7» (а.с.9).
Згідно з довідкою від 08.06.2016р. №3876 наданою Лисичанським міським відділом державної виконавчої служби повідомлено, що на виконанні знаходиться виконавчий лист №2/415/2891/15 від 06.10.2015р. виданий Лисичанським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_7, 26.03.2008р. н. у розмірі ? частки починаючи з 09.08.2015р., але не менше 30% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку. Заборгованість по стягненню аліментів станом на 07.06.2016р. складає 8420,73 грн. (а.с.10)
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду дитини, яка досягла шістнадцятирічного віку за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього ОСОБА_3 до 01 липня 2017 року.
За таких обставин, суд вважає позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька та супроводження батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька та супроводження батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, задовольнити.
Надати дозвіл на короткострокові виїзди з України до м. Мтище Московської області Російської Федерації і повернення до України неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі його матері ОСОБА_1 без згоди батька дитини ОСОБА_2 починаючи з дня набрання рішення суду законної сили і до 01 липня 2014 року.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА