АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 596/1430/15-цГоловуючий у 1-й інстанції Лисюк І.О.
Провадження № 22-ц/789/40/16 Доповідач - Шевчук Г.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2016 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Шевчук Г.М.

суддів - Ткач З. Є., Бершадська Г. В.,

при секретарі - Романюк Х.Ю.

з участю сторін - представника апелянта - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3

представника Головного управління

Держземагенства у Тернопільській області

- Яцківа І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Гусятинського районного суду від 19 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Тернопільській області від 23.09.2014 року, визнання недійсним договору оренди землі № 44-СГ від 17.02.2015 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Гусятинського районного суду від 19 жовтня 2015 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Тернопільській області від 15.09.2014 року, визнання недійсним договору оренди землі № 44-СГ від 17.02.2015 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким визнати його позовні вимоги посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. В обгрунтування вимог вказує на те, що суд не взяв до уваги викладені обставини, не дав їм належної оцінки, а саме, наказ про передачу земельних ділянок в оренду є незаконним, оскільки у нього було першочергове право на отримання у користування спірної земельної ділянки.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, зіславшись на доводи викаладені у ній.

Представники відповідачів апеляційну скаргу заперечили, рішення суду вважають законним і обгрунтованим.

Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників апеляційного розгляду справи, колегія вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно зі ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні пред'явленого позову, виходив з недоведеності позивачем того, що діями відповідачів були порушені його права.

З таким висновком суду слід погодитись, оскільки він відповідає вимогам закону та грунтується на матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст.15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до вимог ч.2 ст.134, ч. 3 ст.124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, встановленому ст. 123 ЗК України.

Порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства визначений ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» і цей порядок передбачає, що для отримання в оренду земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до органу місцевого самоврядування із відповідною заявою. В разі задоволення такої заяви надається згода на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки, який погоджується та затверджується відповідно до закону.

Відповідно до положень ст.2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу.

Ст.203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Судом встановлено, що 5 липня 2010 року Гусятинською районною державною адміністрацією Тернопільської області видано розпорядження № 379 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 41 га, що розміщена за межами населеного пункту с.Постолівка на території Постолівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, для ведення фермерського господарства.

На підставі розпорядження голови Гусятинської районної державної адміністрації Тернопільської області від 20 серпня 2015 року № 265-од. (а.с.64) зазначене розпорядження визнано таким, що втратило чинність .

Згідно наказу Головного управління Держземагенства у Тернопільській області від 23.09.2014р. № 19-741/14-14 СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок в оренду», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населеного пункту на території Постолівської сільської ради Гусятинського району загальною площею 46, 3500 га. Земельну ділянку, стосовно якої відповідачу надано розробку проекту землеустрою щодо її відведення, надано в оренду терміном на 7 років з встановленням орендної плати.

На підставі зазначеного наказу між Головним управлінням Держземагенства Тернопільської області та ОСОБА_7 було укладено договір оренди землі № 4-17.02.2015р., який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.02.2015 року.

Судом першої інстанції встановлено, що з 2010 року позивач не виготовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 41 га з метою ведення фермерського господарства та не створив фермерське господарство. Посилання апелянта на те, що наказ про передачу земельних ділянок в оренду відповідачу є незаконним, оскільки виданий без погодження органів місцевого самоврядування та у ОСОБА_6 було першочергове право на отримання у користування спірної земельної ділянки не заслуговують на увагу, оскільки вони не грунтуються на законі та спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до протокольного рішення колегії, введеного в дію наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 15.10.2014р. №328 передбачено обов'язковість Головним управлінням в областях за зверненнями юридичних і фізичних осіб щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які не перебувають у їхньому користуванні, що надходять з 15.10.2014р. направляти на розгляд місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності на етапі надання згоди на розроблення відповідної документації із землеустрою.

В суді апеляційної інстанції представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області пояснила, що при прийнятті рішення щодо надання дозволу (від 14.07.2014) ОСОБА_7 на розроблення землевпорядної документації та її затвердження (23.09.2014), Головне управління не могло керуватись у своїй роботі вищезазначеним наказом, оскільки він був прийнятий 15.10.2014 року, тобто після надання дозволу ОСОБА_7 на розроблення землевпорядної документації та її затвердження. А відтак, на момент прийняття рішення Головне управління не вправі було витребовувати інші документи, а зокрема погодження органів місцевого самоврядування чи територіальних громад при розпорядженні землями, в межах норм визначених ст.122 Кодексу.

Таким чином судом першої інстанції вірно встановлено, що Головне управління Держземагенства у Тернопільській області, видаючи спірний наказ від 23.09.2014р. № 19-741/14-14 СГ діяло в межах своїх повноважень.

Доводи апелянта, що договір оренди є недійсний, колегія суддів не бере до уваги як безпідставні, оскільки позивачем не доведено порушення його прав та підстав недійсності договору оренди.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін відповідно до вимог ст.10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів вважає, що постановлене рішення суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права, зібраним доказам, а тому підстав для скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачає.

Керуючись ст.ст 307, 308, 316; 317; 319; 324; 325 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - відхилити .

Рішення Гусятинського районного суду від 19 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Г.М. Шевчук