Справа № 147/1056/16-ц
Провадження № 2/147/513/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

22.08.2016 року смт. Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької райдержадміністрації про отримання допомоги при народженні двох дітей,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 в порядку визначеному ЦПК України, пред'явила в Тростянецький районний суд Вінницької області позов до Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької райдержадміністрації, в якому просила зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення провести нарахування та виплату допомоги при народженні двох дітей в розмірі передбаченому чинним законодавством України.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції.

Згідно ст. 125 Конституції України система судів загальної юрисдикції в Україні будується за принципами територіальності і спеціалізації.

Спеціалізація системи судів загальної юрисдикції визначаються відповідним процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ч. 1 ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У ст. 162 КАС України, окрім іншого, визначено, що до повноважень суду у разі задоволення адміністративного позову входить: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів. Крім того, суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що між фізичною особою та суб'єктом владних повноважень виник спір з приводу виконання останнім управлінських функцій держави, а саме: призначення та виплати одноразової допомоги при народженні дітей. На думку суду, зазначені вище спірні правовідносини носять публічно-правових характер і мають розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Із урахуванням викладеного приходжу до висновку про те, що позовна заява ОСОБА_2 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження необхідно відмовити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.

Беручи до уваги те, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, вважаю за необхідне роз'яснити ОСОБА_2 право на звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума коштів на оплату судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.

Вважаю за необхідне повернути ОСОБА_2 сплачений судовий збір у сумі 551,21 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 15, 122, 210 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької райдержадміністрації про отримання допомоги при народженні двох дітей, відмовити.

Повернути ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 551,21 грн. сплачений на р/р: 0549, код: 38051690, МФО: 802015 згідно з квитанцією № 0.0.597428459.1 від 10.08.2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Тростянецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: