Справа № 610/2548/16-ц
2/610/827/2016
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.08.2016 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі: головуючого судді Носова Г.С., при секретарі Пархоменко С.С., за участю представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Балаклія Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ПАТ «Укргазвидобування» в особі "Шебелінкагазвидобування" про визнання права на перерахунок заробітної плати, стягнення недоотриманої пенсії та зобов`язання видати довідку про заробітну плату встановленого зразку,-
07 липня 2016 року позивач звернувся до Балаклійського районного суду Харківської області з позовом до Публічного акціонерного товариства Укргазвидобування в особі Філії Шебелинкагазвидобування, про визнання права на перерахунок заробітної плати, стягнення недоотриманої пенсії та зобов`язання видати довідку про заробітну плату встановленого зразку, в якому просив:
- визнати неправомірними та протиправними дії ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» щодо видачі довідки від 15.07.2015 року № 13-06-7103-3 про заробітну плату за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 02.05.1986 р. по 22.05.1986 р. та скасувати дану довідку;
- зобов`язати ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» здійснити перерахунок заробітної плати за час виконання роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в період з 02.05.1986 р. по 22.05.1986 р. відповідно до вимог п.7 Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розпорядження РМ СРСР від 23.05.1986 р. № 1031, № 964-рс від 17.05.1986 року, постанови РМ УРСР № 207-7 від 10.06.1986 року та надати нову довідку про заробітну плату за встановленою формою для подання до Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області для перерахунку розміру пенсії.
- стягнути з ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» грошові кошти на відшкодування неотриманої пенсії починаючи з 01.08.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 6 717,70 грн., враховуючи що місячний розмір заборгованості складає 610,70 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він працював на посаді змінного технолога в Ордена Леніна виробничому об`єднанні з видобування, сортування та переробки газу Шебелинкагазпром імені 50-річчя Жовтня, правонаступником якого виступає Відповідач по справі - Публічне акціонерне товариство Укргазвидобування в особі Філії ГПУ Шебелинкагазвидобування.
В період з 30 квітня 1986 року по 26 травня 1986 року у зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС був призваний на військові збори з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини № НОМЕР_1 (яка входила до складу військової частини № НОМЕР_2 ) виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
На даний час він має ІІ групу інвалідності, захворювання пов`язані з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, І категорію посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.04.2015 року встановлено факт виконання ним робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в 3-й зоні небезпеки у період з 02.05.1986 року по 22.05.1986 рік.

Згідно особового рахунку по заробітній платі за 1986 рік в травні червні 1986 року в період проходження військових зборів йому нарахована заробітна плата в сумі 356 крб. 59 коп. ( 238,17 крб. + 118,42 крб. шифр 08).

Йому стало відомо, що розрахунок та виплата заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році були зроблені невірно, без врахування вимог Уряду з яких знято гриф «таємно», та «Для службового користування». У зв`язку з цим він 09 червня 2015 року звернувся на підприємство ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГУ «Шебелинкагазвидобування» щодо видачі довідки по заробітній платі за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням судового рішення. 19 червня 2015 року позивачу підприємством видано довідку по заробітній платі №13-06-6396-3, але на думку позивача довідка складена з порушенням норм законодавства щодо оплати праці осіб, призваних на військові збори для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Тому 06.07.2015 року він знову звернувся до керівника підприємства з проханням виправити помилки по нарахуванню заробітної плати за роботу в 30 км зоні ЧАЕС у 1986 році і видати нову довідку. 15.07.2015 року підприємство надало довідку про заробітну плату №13-06-7103-3, на підставі якої з 01 серпня 2015 року УПФУ в Балаклійському районі здійснено перерахунок пенсії. Також підприємство надало відповідь на його звернення від 06.07.2015 року вх. № М-37, з якої йому стало зрозуміло, що розрахунок довідки про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження знову проведено з порушенням чинного законодавства. Як наслідок невірного застосування підприємством нормативно-правових актів при обчисленні довідки про заробіток для призначення пенсії розмір його пенсії з 01.08.2015 року значно зменшено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення, надала до суду відповідні заперечення на позов.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши доводи представника позивача, представника відповідача, вислухавши пояснення свідка, оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с. 14).

Позивач є інвалідом ІІ групи безстроково внаслідок захворювання, отриманого при виконанні обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і одержує пенсію згідно положень Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с. 12-13).

Позивач перебував в трудових правовідносинах з Ордена Леніна виробничому об`єднанні з видобування, сортування та переробки газу Шебелинкагазпром імені 50-річчя Жовтня, правонаступником якого виступає Відповідач по справі - Публічне акціонерне товариство Укргазвидобування в особі Філії ГПУ Шебелинкагазвидобування.

Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС був призваний на військові збори та приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини № НОМЕР_1 (яка входила до складу військової частини № НОМЕР_2 ) в період з 30.04.1986 року по 26.05.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 15 квітня 2015 року встановлено факт виконання ОСОБА_3 робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й зоні небезпеки у період з 02.05.1986 року по 22.05.1986 року (а.с.19-21).

09 червня 2015 року ОСОБА_3 звернувся на підприємство ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГУ «Шебелинкагазвидобування» щодо видачі довідки по заробітній платі за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з урахуванням судового рішення (а.с.22-23).

19 червня 2015 року ОСОБА_3 видана довідка № 13-06-6396-3, вона видана на підставі рішення суду по справі №639/10756/14-ц 2-о/639/7/2014 від 15.04.2015 року (а.с.24).

06.07.2015 року ОСОБА_3 звернувся до директора Філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» із заявою, в якій просив відповідно до проведеного ним на підставі первинних документів розрахунку видати належним чином оформлену довідку про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3-й зоні небезпеки з 02.05.1986 року по 22.05.1986 року із сумарною кратністю праці 5 відповідно до наведеного ним розрахунку з урахуванням рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 15 квітня 2015 року, первинних документів та чинного законодавства. Підставою для видачі довідки окрім рішення суду вказати особові рахунки за травень та червень 1986 року, наказ по підприємству №212 к від 08.05.1986 року, наказ по підприємству про проведення перерахунку заробітної плати, копії довідок військової частини, архівних та інших довідок, підтверджуючих відповідні дані, а також видати відповідний наказ про проведення перерахунку заробітної плати (а.с.25-26).

Відповідно до супровідної від 15.07.2015 року за вих. 13-06-7117-3 керівником ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ОСОБА_3 надана довідка №13-06-7103-3 від 15.07.2015 року про оплату праці в зоні відчуження, в якій зазначено, що вона видана на підставі рішення суду від 15.04.2015 року, особових рахунків за лютий-травень 1986 року, довідки військової частини 37528 №24 від 26.05.1986 року та відповідь на його лист, в якій зазначено, яким саме чином розраховується його заробітна плата за відповідний період (а.с.27-33).

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі за текстом Закон 796-ХІІ) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Згідно з п.7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р. пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3).

Згідно ст. 15 Закону № 796-ХІІ видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Форму такої довідки затверджено Наказом Мінсоцполітики України від 12.10.2012 року №644.

Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. за №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня, незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). Таким чином кратність оплати праці складається з таких складових:

-збереження середнього заробітку однократна оплата

-оплата 100 відсотків тарифної ставки однократна оплата

-оплата за підвищеними тарифними ставками з урахуванням зони безпечності оплата в трикратному розмірі.

З наведеного відповідачем розрахунку заробітної плати здійсненому у довідці від15.07.2015р. № 13-06-7103-3 вбачається, що дані довідки обраховано відповідно до наявних первинних документів та вимог законодавства, що регулює порядок обрахування заробітної плати за вказаний період.
Суд зазначає, що довідка не є актом індивідуальної дії, а лише містить інформацію про заробітну плату позивача. ЇЇ скасування не передбачено чинним законодавством України.
Допитаний в судовому свідок старший бухгалтер групи обліку матеріалів, послуг та собівартості філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» Семенцова О.В. пояснила, що розрахунок заробітної плати, зазначений у довідці, здійснено відповідно до вимог чинного законодавства.

Довідка від15.07.2015р. № 13-06-7103-3 видана на підставі первинних документів, тому суд не вбачає підстав для скасування даної довідки та видачі іншої довідки про заробітну плату.

Що до вимоги позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок заробітної плати.

Так, відповідно до ч.1 ст.1 Цивільного процесуального кодексу України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

З матеріалів справи не вбачається, що позивач звертався до відповідача з проханням здійснити саме перерахунок заробітної плати за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3 зоні небезпеки 04.05.1986р. з сумарною кратністю оплати праці 5, а просив лише видати довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках відповідно до законодавства з посиланням на конкретні норми законів та підзаконних актів.

Формою довідки затвердженої Наказом Мінсоцполітики України від 12.10.2012 року №644 не передбачені графи де було б здійснення посилання на законодавство, на вказану заяву позивачу було надано лист за вих. № 13-08-4519-3 від 06.05.2016 року з детальним поясненням розрахунків, здійснених у Довідці від 15.07.2015 року №13-06-7103-3.

З урахуванням відсутності факту звернення позивача до відповідача з питанням перерахунку заробітної плати, відсутності факту відмови відповідача, та як наслідок відсутності порушення права за захистом якого позивач звернувся до суду, суд не вбачає підстав для задоволення цієї позовної вимоги.

Щодо вимоги позивача стягнути з ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» грошові кошти на відшкодування неотриманої пенсії починаючи з 01.08.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 6717,70 грн., суд звертає увагу на те, що відповідач не відповідає за нарахування та виплату пенсій тому не може нести відповідальність за неотримання позивачем пенсії, оскільки це прерогатива відповідних органів, що здійснюють нарахування та виплату пенсії. Тому вимога покладення відповідальності на іншого суб`єкта, до обов`язків якого не входить нарахування та виплата пенсії позивачу є безпідставною та неправомірною.

Врахувуючи вищевикладене, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 1, 3, 21, 22, 55 Конституції України, ст. ст. 15, 54, 70, 71 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи суд
ВИРІШИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_3 до ПАТ «Укргазвидобування» в особі "Шебелінкагазвидобування" про визнання права на перерахунок заробітної плати, стягнення недоотриманої пенсії та зобов`язання видати довідку про заробітну плату встановленого зразку - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Повний текст рішення виготовлено 05.08.2016 року.

СУДДЯ