Справа № 323/2200/15-ц
Провадження № 6/323/43/16
У Х В А Л А

іменем України

05.08.2016 р. м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі судді О.В.Плечищевої при секретарі О.С.Свириденко, за участю державного виконавця Калюжної Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

в с т а н о в и в :

На примусовому виконанні в Оріхівському ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження № 50932896 з примусового виконання двох виконавчих листів № 323/2200/15-ц(2/323/848/15) від 23.09.2015 року виданих Оріхівським районним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 383335,60 грн. та судовий збір - 3654,00 грн.

14.04.2016 року, державним виконавцем Оріхівського ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області, ОСОБА_1, керуючись ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень за вищезазначеними виконавчими документами, копія боржникові надіслана до відома. Згідно Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

21.04.2016 року державним виконавцем керуючись ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» при попередньому перебуванні на виконанні виконавчого листа винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копію боржникові надіслано до відома.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно: - за боржником ОСОБА_4 зареєстроване нерухоме майно, а саме:житловий будинок по вул. Вержбицького, 54 в м. Оріхів, яке знаходиться в заставі ЗАД КБ «Приватбанк».

Згідно довідки ДАІ Оріхівського РВ ГУМВС України за боржником зареєстрований легковий автомобіль НОМЕР_1, сірого кольору, 2002 р.в., який знаходиться в розшуку.

Згідно наданої інформації з управління Держгеокадастру у Пологівському районі земельна ділянка, належна ОСОБА_2 відсутня.

Згідно довідки Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області за боржником сільськогосподарської техніки не зареєстровано.

З метою встановлення майнового стану боржника та здійснення опису належного йому рухомого майна на яке можливо звернути стягнення, 27.07.2016 року державний виконавець здійснив вихід за місцем мешкання: м. Оріхів, вул. Р.Люксембург, 41/10 проте майна, належного боржникові не виявлено, про що складено відповідний акт державного виконавця.

Станом на 27.07.2016 року заборгованість за виконавчим провадженням не погашена.

У зв'язку з невиконанням боржником виконавчого документа у самостійному порядку, державним виконавцем здійснюються заходи з виявлення майна боржника та його подальшої примусової реалізації.

Згідно ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» - примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у самостійному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти дії (ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Разом з цим, статтею 217 ЦПК України встановлено, що суд може визначати порядок виконання рішень, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для його виконання, про що зазначає в рішенні.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч. 1 Указу Президента України «Про додаткові заходи підвищення ефективності виконання судових рішень судів» від 24.03.2008 року 261/2008 визнається за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав людини щодо належного виконання рішень судів. Згідно з п. 2 ч.2 цього Указу повинен бути сформульований врегульований порядок виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов'язання, покладені на них рішенням судів.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду з України або в'їзду в Україну осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому згідно з дорученням правоохоронних органів.

Крім інших покладених на орган Державної прикордонної служби України завдань, вони також мають право, зокрема, з'ясовувати підстави виїзду з України або в'їзду в Україну, не пропускати через державний кордон України осіб без дійсних документів на право його перетинання, осіб які надали відомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України (п. 4 статті 20 Закону України « Про державну прикордонну службу України»).

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного

виконавця, погодженим начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. Також відповідно до вищезазначеної статті ЦПК України, не передбачено обов'язку надання суду доказів, що боржник має закордонний паспорт.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав і основних свобод людини, прийнятої та підписаної членами Ради Європи у Римі 04.11.1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97 - BP від 17 липня 1997 року (статтею 2) визначено, що кожна людина, що законно перебуває на території будь - якої держави, в межах цієї території має право на вільне пересування і свободу місця проживання.

Кожна людина має право залишати будь- яку країну, включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно із законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров'я або моралі, чи з метою захисту прав і свобод інших людей. Тому застосування у визначеному Законом порядку про тимчасове обмеження виїзду боржника за межі України, направлене на відновлення порушених прав стягувача у виконавчому провадженні і не суперечить положенням Конвенції та протоколів до неї.

Аналіз норм чинного законодавства, зокрема Закону України «Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України», свідчить про те, що наявність у особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Також, відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають з кредитних відносин», питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених за позовами, що виникають з кредитних відносин, у порядку передбаченому статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» та статтею 377-1 ЦПК, у разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Боржник ухиляється від виконання зобов'язань, та державна виконавча служба намагається виконати рішення у примусовому порядку.

Також з боку боржника, відсутня співпраця, тобто відсутні заходи для погашення заборгованості та в наявності існують лише перешкоди з його боку.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань покладених на нього судовим рішенням, є підставою для тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.

Суд, заслухавши державного виконавця Н.І.Калюжну, вивчивши матеріали подання, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення по суті, проаналізувавши законодавство, дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення подання з наступних підстав.

Так, на примусовому виконанні в Оріхівському ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження № 50932896 з примусового виконання двох виконавчих листів № 323/2200/15-ц(2/323/848/15) від 23.09.2015 року виданих Оріхівським районним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 383335,60 грн.(а.с.6) та судового збору - 3654,00 грн.(а.с.7).

14.04.2016 року, державним виконавцем Оріхівського ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області, ОСОБА_1, керуючись ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень за вищезазначеними виконавчими документами, копія боржникові надіслана до відома. (а.с.8,9).

На підставі Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

21.04.2016 року державним виконавцем керуючись ст. 57 Закону України «Про

виконавче провадження» при попередньому перебуванні на виконанні виконавчого листа винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копію боржникові надіслано до відома.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно: - за боржником ОСОБА_4 зареєстроване нерухоме майно, а саме:житловий будинок по вул. Вержбицького, 54 в м. Оріхів, яке знаходиться в заставі ЗАД КБ «Приватбанк».(а.с.15).

Відповідно до довідки ДАІ Оріхівського РВ ГУМВС України за боржником зареєстрований легковий автомобіль НОМЕР_1, сірого кольору, 2002 р.в., який знаходиться в розшуку.(а.с.13).

На підставі наданої інформації з управління Держгеокадастру у Пологівському районі земельна ділянка, належна ОСОБА_2 відсутня.(а.с.14 зв.)

У відповідності до довідки Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області за боржником сільськогосподарської техніки не зареєстровано.(а.с.17).

З метою встановлення майнового стану боржника та здійснення опису належного йому рухомого майна на яке можливо звернути стягнення, 27.07.2016 року державний виконавець здійснив вихід за місцем мешкання: м. Оріхів, вул. Р.Люксембург, 41/10 проте майна, належного боржникові не виявлено, про що складено відповідний акт державного виконавця.(а.с.18).

Також необхідно зазначити, що відповідно до заяви стягувача ОСОБА_3, він просить звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження громадянина-боржника ОСОБА_2, 09.04.1977 р. н. у виїзді за кордон України.(а.с.12).

В обґрунтування свого подання старший державний виконавець посилається на те, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, ОСОБА_2 слід встановити, оскільки таке передбачене ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження".

Зазначеною нормою передбачено, що державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України-до виконання зобов'язань за рішенням.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що

відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у самостійному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження". Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти дії (ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Разом з цим, статтею 217 ЦПК України встановлено, що суд може визначати порядок виконання рішень, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для його виконання, про що зазначає в рішенні.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду з України або в"їзду в Україну осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому згідно з дорученням правоохоронних органів.

Крім інших покладених на орган Державної прикордонної служби України завдань,

вони також мають право, зокрема, з'ясовувати підстави виїзду з України або в"їзду в Україну, не пропускати через державний кордон України осіб без дійсних документів на право його перетинання, осіб які надали відомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України (п. 4 статті 20 Закону України « Про державну прикордонну службу України»).

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

У відповідності до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника біфжника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. Також відповідно до вищезазначеної статті ЦПК України, не передбачено обов'язку надання суду доказів, що боржник має закордонний паспорт.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та його намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Таким чином ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання рішення знайшло підтвердження із матеріалів справи та пояснень державного виконавця виконавчої служби, що є підставами для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, Законом України „Про виконавче провадження, ст.ст.217, 377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Подання державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, паспорт серії СА №519100, виданий 05.08.1997 року Оріхівським РВ ГУМВС України в Запорізькій області, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань за виконавчими документами - виконавчими листами № 323/2200/15-ц(2/323/848/15) від 23.09.2015 року виданих Оріхівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 383335,60 грн. та судового збору в розмірі 3654,00 грн., без вилучення паспорту громадянина України.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: О.В.Плечищева