Копія.Справа № 403/907/15-ц
Провадження №4-с/403/1/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2016 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді: Годованець І. А.

з участю: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка справу за скаргою боржника - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, стягувач - товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс", про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Заявником - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду скаргу на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови про накладення штрафу. В скарзі зазначається, що через наявність обставин, про виконання судового рішення не було повідомлено державного виконавця в передбачений законодавством строк.

В судове засідання представник заявника (боржник) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зявився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, просить задовольнити зазначені в скарзі вимоги про скасування постанови про накладення штрафу, як необгрунтовані. В судове засідання державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області не зявився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки не подано.

В судове засідання представник стягувача - ТОВ "Агрокомплекс" не зявився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки не подано. Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що зазначені в скарзі вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судове рішення ухвалюються судами іменем України. Чинним законодавством передбачено, що всі судові рішення у цивільних, господарських, кримінальних і адміністративних справах, які набули законної сили, є обов'язковими для виконання всіх державних і громадських підприємств, установ і організацій, посадових осіб та громадян на всій території України.

Частинами 1,2, ст. 25 ЗаконуУкраїни "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусовевиконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Постановою державного виконавця від 13 листопада 2015 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом за №403/432/15-ц від 27 жовтня 2015 року, виданого Устинівським районним судом Кіровоградської області, по цивільній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ Держземагенства в Устинівському районі Кіровоградської області, про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та зобов'язати безоплатно надати і виділити в натурі на місцевості ОСОБА_3 земельну частку (пай).

У п.2 резолютивної частини постанови про відкриття виконавчого провадження від 13 листопада 2015 року зазначено: " Боржнику виконати дану постанову самостійно у строк до семи днів з моменту винесення постанови, а саме до 19 листопада 2015 року".

19 листопада 2015 року представником Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_4 подано відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області письмове клопотання про відкладення проведення виконавчих дій по примусовому виконанню судового рішення з наданням боржнику строку для самостійного виконання, так як боржником постанову про відкриття виконавчого провадження від 13 листопада 2015 року отримано 18 листопада 2015 року, що унеможливлює виконання судового рішення в зазначений державним виконавцем строк.

Частиною 1 ст.35 Закону України "Про виконавче провадження встановлено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Постановою про відкладення провадження виконавчих дій від 23 листопада 2015 року, державним виконавцем відкладено виконання судового рішення по цивільній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ Держземагенства в Устинівському районі Кіровоградської області, про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та зобов'язати безоплатно надати і виділити в натурі на місцевості ОСОБА_3 земельну частку (пай) до 30 листопада 2015 року.

Копію цієї постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Боржником - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області в строк зазначений державним виконавцем у постанові - до 30 листопада 2015 року, судове рішення самостійно не виконано.

Частинами 1,2,3 ст.75 Закону України встановлено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Частиною 1 ст.89 Закону України встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області не отримано документального підтвердження про повне виконання рішення суду боржником, коли відповідно ч. 3 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Постановою про накладення штрафу від 01 грудня 2015 року, державним виконавцем на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, "за невиконання у встановлений державним виконавцем строк рішення суду" накладено на боржника - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області штраф на користь держави в сумі 1020.00 грн.

В скарзі вимоги про скасування постанови про накладення штрафу обгрунтовуються тим, що протягом 2015 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області залучено до участі в близько 500 судових справ, штатний розпис юридичного відділу становить шість працівників, до серпня 2015 року перебувало на посадах три працівники, три посади вакантні, через значне навантеження, участь в судових розглядах, не було можливості повідомити про виконання судового рішення.

Під час судового розгляду встановлено, що постановою про відкладення провадження виконавчих дій від 23 листопада 2015 року, державним виконавцем задоволено клопотання представника боржника та відкладено виконання судового рішення. Зазначені у скарзі боржником - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області причини невиконання рішення суду є неповажними, так як тільки за наявності обставин, що перешкоджають або внаслідок чого боржника було позбавлено можливості скористатися правами, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів, про що виносить відповідну постанову та повідомляє сторонам.

При встановлених обставинах, зазначені в скарзі вимоги про скасування постанови про накладення штрафу задоволенню не підлягають, як необгрунтовані, так як оскаржувані дії державним виконавцем прийнято та вчинено відповідно до закону, в межах повноважень, права чи свободи заявника порушено не було.

Судові витрати, відповідно до ст.388 ЦПК україни підлягають стягненню з боржника. Керуючись ст.ст. 210, 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В зазначених в скарзі вимогах відмовити.

В скарзі боржника - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, стягувач - товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс", про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Стягнути Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь держави судовий збір в сумі 551 (п"тсот "ятдесят одна) грн. 20 коп.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд Кіровоградської області на протязі п"яти днів, з дня її отримання.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Устинівського

районного суду: ОСОБА_5