Провадження №2-о/748/78/16
Єдиний унікальний № 748/1661/16-ц
У Х В А Л А

05 серпня 2016 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Майборода С.М., перевіривши відповідність вимогам ст. ст. 256-258 ЦПК України, заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, Пакульська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області про встановлення факту проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, -

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт її постійного проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, а саме в с.Пакуль Чернігівського району та області в період з 26 квітня 1986 року по 30 квітня 1989 року з метою отримання пенсії із зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород.

Статтею 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, а також передбачено, що призначення та виплата пенсій провадиться відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846.

Відповідно до цього порядку для призначення пенсії також треба подавати документи, які засвідчують особливий статус особи. Для ОСОБА_1 це - посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Тобто, чинний на даний час порядок призначення пенсії на пільгових умовах (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") не передбачає такої умови як подання судового рішення (а не довідки) на підтвердження періоду проживання в зоні гарантованого добровільного відселення.

Таким чином, встановлення факту проживання в зоні гарантованого добровільного відселення для ОСОБА_1 не має юридичного значення, оскільки закон вимагає подання ним довідки про період проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, а не судового рішення.

Таким чином, заявник просить встановити факт постійного проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства в справах окремого провадження. В даному випадку відмова відповідного органу у видачі відповідної довідки або відмова у призначенні пенсії є підставою для оскарження її в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтею п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, Пакульська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області про встановлення факту проживання в зоні гарантованого добровільного відселення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя С.М.Майборода