Справа № 2-22/2012
Провадження № 6/727/80/16
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІВЦІ
У Х В А Л А

про повернення заяви у звязку з невиконанням ухвали

про залишення заяви без руху

22 липня 2016 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Слободян Г.М. розглянувши справу за поданням головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за кордон, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із поданням про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Предявлена заява ухвалою суду від 06.07.2016 року залишена без руху, оскільки була подана до суду з порушенням вимог ст.119 ЦПК України.

Головному державному виконавцю Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 для усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення без руху від 06.07.2016 р. було надано термін 5 днів з дня отримання ними копії ухвали, відповідно до поштового повідомлення, вони отримали ухвалу від 06.07.2016 р. 14.07.2016 року, але недоліки не були ними виправлено, зокрема: на підтвердження необхідності тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон, державним виконавцем не зазначення посилання на докази - копії матеріалів виконавчого провадження. Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обовязково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, імя та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань. Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника. Виходячи з наведеного вище, з наданих суду матеріалів, до подання відсутні посилання на докази про направлення на адресу боржника ОСОБА_2 повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, що свідчить про недотримання законних прав людини і громадянина. Крім цього, відсутні посилання в поданні на те, який підлягає вилученню в боржника документ для виїзду за кордон; не зазначено місце проживання чи знаходження боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Проте, як вбачається з матеріалів подання, відсутні посилання на докази, які б свідчили про те, що ОСОБА_2, може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути виконання рішення суду, незважаючи на те, що останньою рішення суду частково виконується. Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у ст.11 ч.3 п.18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.6 ч.1 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України». Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду. Проте, в порушення наведеного, відсутнє посилання на докази державним виконавцем які б свідчили про умисне ухилення боржником ОСОБА_2 від виконання зобов'язань. Відповідно до вимог ст.199 ч.2 п. п. 5, 6 ЦПК України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов'язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, а й зазначити відповідні посилання на докази що їх підтверджують. Крім того, відсутні посилання на докази, що за боржником ОСОБА_2 зареєстровано транспортні засоби та земельна ділянка площею 0,0799 га, що розташована садівничому товаристві «Вторма» ділянка №23 Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області. Не зазначено посилання на докази, що 20.05.2016 року боржник ОСОБА_2 зверталася до Шевченківського районного суду м. Чернівці із заявою про надання розстрочки виконання. Матеріали подання не містять посилання на докази ухилення боржника від виконання рішення суду. Негайний же термін розгляду подання позбавляють суд можливості прийняття рішення у справі. Крім наведеного, з довідки головного спеціаліста відділу забезпечення документообігу та організаційного забезпечення роботи суду від 06.07.2016 року вбачається, що матеріали справи цивільної № 2-22/2012 перебувають на розгляді іншого судді Шевченківського райсуду м. Чернівці.

А, тому, у відповідності до ст.121 ЦПК України, якою передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, суд вважає, що заяву головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за кордон, слід визнати неподаною і повернути із доданими до заяви копіями усіх документів.

Керуючись ст. 121 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву головного державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2 - визнати неподаною та повернути із наданими до неї додатками.

Розяснити головному державному виконавцю Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з даною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Чернівецької області через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Слободян Г.М.