Апеляційний суд Житомирської області
Справа №292/287/15-ц Головуючий у 1-й інст. Гуц О.В.
Категорія 43 Доповідач Талько О. Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої - судді Талько О.Б.,

суддів: Григорусь Н.Й., Шевчук А.М.,

за участю секретаря Гарбузюк Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Червоноармійського районного суду Житомирської області від 19 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Червоноармійської селищної ради Житомирської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що є інвалідом війни 2 групи та відповідно до ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на позачергове забезпечення житлом.

Тривалий час він проживав у м. Житомирі та перебував на квартирному обліку у виконкомі Житомирської міської ради. Проте у 2013 році з метою здійснення догляду за своєю матір'ю змушений був переїхати на постійне проживання в смт. Червоноармійськ.

Вказує, що з 19 листопада 2014 року проживає на умовах договору найму у належному матері житловому будинку АДРЕСА_1. На його неодноразові звернення до відповідача із заявами про постановку на квартирний облік отримував відмову з посиланням на Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень. Однак, зазначені Правила є підзаконним нормативним актом, який суперечить положенням Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки такі дії відповідача свідчать про порушення його права на забезпечення житлом, ОСОБА_1 просив суд зобов'язати Червоноармійську селищну раду поставити його як інваліда війни на облік для отримання позачергово житла.

Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 19 листопада 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу, зауваживши, що, будучи інвалідом війни, має право на отримання позачергово житла, незалежно від умов, передбачених Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень.

На думку представника відповідача, апеляційна скарга є безпідставною, адже позивач проживає у належному його матері житловому будинку на умовах найму менше п'яти років, що є підставою для відмови у задоволенні його заяви про взяття на квартирний облік відповідно до підпункту 5 пункту 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року за №470.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Пунктом 18 частини 1 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачені пільги інвалідам війни, зокрема, позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а інваліди війни 1 групи з числа часників бойових дій на території інших країн - протягом року.

Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, затвердженими постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року за №470, передбачено, що квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Згідно з підпунктом 2 пункту 26 Правил громадяни знімаються з квартирного обліку у разу виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту.

Відповідно до підпункту 5 пункту 13 даних Правил такими, що потребують поліпшення житлових умов, зокрема, визнаються громадяни, які проживають не менше п'яти років за договором найму (оренди) в будинках ( квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1.

Зміст наявної в матеріалах довідки, виданої виконкомом Житомирської міської ради 5 червня 2014 року за №216, свідчить про те, що позивач з 21 серпня 1991 року перебував на квартирному обліку у міськвиконкомі в загальній черзі за №2473, в списку першочергового одержання житла за №801 ( а.с. 20).

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 20 серпня 2014 року за №345 ОСОБА_1 знято з квартирного обліку на підставі підпункту 2 пункту 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, у зв'язку з вибуттям за межі м. Житомира.

Судом також встановлено, що позивач проживає на умовах найму у належному його матері житловому будинку, розташованому в АДРЕСА_1. Даний договір зареєстрований у Червоноармійськй селищній раді 19 листопада 2014 року ( а.с.36).

Рішенням виконавчого комітету Червоноармійської селищної ради від 4 грудня 2014 року позивачеві відмовлено у постановці на квартирний облік, оскільки він проживає у даному житловому будинку на умовах найму менше п'яти років.

З огляду на вищезазначені положення Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, позивач, проживаючи з 19 листопада 2014 року на умовах найму у вказаному житловому приміщенні, на даний час не набув право перебування на квартирному обліку у виконкомі Червоноармійської селищної ради.

Таким чином, йому правомірно відмовлено у постановці на квартирний облік за місцем проживання у смт Червоноармійську.

Посилання ОСОБА_1 на п.18 ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не спростовують висновків суду першої інстанції, оскільки дана норма передбачає право на позачергове забезпечення житлом протягом двох років з дня взяття особи на квартирний облік.

Окрім того, звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_1 зазначив відповідачем Червоноармійську селищну раду. Проте, квартирний облік громадян здійснюється виконавчим комітетом Червоноармійської селищної ради.

З огляду на вищезазначене, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 209,303,307,308,313,314,315,319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Червоноармійського районного суду Житомирської області від 19 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча Судді