Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/6947/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Яковенко Н.Л.,
при секретарі Кондра Ю.Ю.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Полтаві в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту здійснення волонтерської діяльності під час проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей, заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради, Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, -
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_1 10 грудня 2015 року звернулася в Київський районний суд м. Полтави з заявою про встановлення факту здійснення волонтерської діяльності під час проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей.
В своїй заяві посилалася на те, що починаючи з травня 2014 року здійснювала волонтерську діяльність, допомагала воїнам, знаходилася на території Луганської та Донецької областей, 20 червня 2014 року була захоплена в полон бойовиками на території Луганської області, в подальшому утримувалася в м. Горлівка Донецької області.
Вказувала, що за час перебування в полоні зазнала серйозних фізичних та моральних страждань, отримала тілесні ушкодження, є інвалідом 2 групи.
Просила суд встановити той факт, що здійснювала волонтерську діяльність в період з травня 2014 року по теперішній час на території Луганської та Донецької областей під час проведення АТО в безпосередній близості від бойових дій.
В судовому заявник ОСОБА_1 повністю підтримала вимоги своєї заяви, посилаючись на викладені в ній обставини.
Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради підтримала вимоги заяви ОСОБА_1 .
Суд, заслухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є керівником Полтавського обласного благодійного фонду "ВІКТОРІЯ", 20 червня 2014 року разом з іншими мешканцями м. Полтави виїхала з м. Полтави на територію Луганської області з метою надання місцевим мешканцям гуманітарної допомоги, після чого перестала виходити на телефонних зв`язок.
За даними Київського РВ ПМУ УМВСМ України в Полтавській області ОСОБА_1 , 1966 року народження, знаходилася в розшуку як безвісно зникла з 21 червня 2014 року по 29 вересня 2014 року, 29 вересня 2014 року звільнена з полону бойовиків самопроголошеної «ДНР».
ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності, загальне захворювання, по зору.
Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 25 грудня 2015 року, яке вступило в законну силу, встановлено юридичний факт, а саме, що ОСОБА_1 одержала каліцтво під час проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в АТО, в період її проведення, каліцтво ОСОБА_1 отримала внаслідок катувань під час перебування в полоні в період з 21 червня 2014 року по 29 вересня 2014 року, незаконних формувань самопроголошених ЛНР, ДНР.
Відповідно до ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Звертаючись до суду з відповідною заявою, заявник ОСОБА_1 посилається на те, що встановлення відповідного факту є необхідним з метою отримання статусу інваліда війни.
Вирішуючи заяву ОСОБА_1 суд виходить з наступного.
Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».
Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року N33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області - з 07 квітня 2014 року.
Таким чином, з 07 квітня 2014 року територія Донецької та Луганської областей області була визнана районом проведення антитерористичної операції, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим.
Як встановлено дослідженими в справі доказами, заявник ОСОБА_1 20 червня 2014 року, разом з іншими особами, виїхала з м. Полтави на територію Луганської області з метою надання місцевим мешканцям гуманітарної допомоги, але була захоплена в полон бойовиками самопроголошеної «ЛНР» у м. Ровеньки Луганської області, в подальшому разом з іншими особами була перевезена до м. Горлівка Донецької області, де утримувалася в полоні бойовиками самопроголошеної «ДНР» та була звільнена з полону 29 вересня 2014 року.
Статтею 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
Нормами даної статті Закону передбачено, що порядок надання статусу інваліда війни особам, зазначеним у пунктах 11 - 14 частини другої цієї статті, визначається Кабінетом Міністрів України.
При цьому згідно зі ст. 1 Закону України «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність це добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги.
Кабінет Міністрів України відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"постановою від 8 вересня 2015 р. N 685 затвердив Порядок надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, який визначає процедуру надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.
В силу п. 2 зазначеного порядку статус інваліда війни надається, зокрема особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення. (абзац 5).
Згідно з п. 2 п.п. 6. зазначеного Порядку для надання статусу інваліда війни особам, зазначеним в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку, керівник добровольчого формування, до складу якого входила особа, або командир (начальник) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, МВС, Національної гвардії або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції, подають у місячний строк з дня надходження відповідної заяви особи або її представника клопотання до органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання особи про надання особі статусу інваліда війни разом з документами, що підтверджують її участь в антитерористичній операції.
У разі неподання клопотання керівником добровольчого формування, до складу якого входила особа, або командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, МВС, Національної гвардії або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції, особи, зазначені в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку, можуть подати до органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання перелічені у підпункті 3 пункту 4 цього Порядку документи без такого клопотання.
Підпунктом 4 пункту 4 передбачено, що підставою для надання особам статусу інваліда війни для осіб, зазначених в абзаці шостому пункту 2 цього Порядку є довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності; довідка керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції або рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у разі відсутності зазначеної довідки.
Заявник ОСОБА_1 позбавлена можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у зв`язку з її відсутністю.
В той же час факт добровільного забезпечення ОСОБА_1 проведення антитерористичної операції підтверджується дослідженими судом доказами.
Вказаний факт має для заявника юридичне значення, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо.
Тому суд вважає за необхідне встановити факт того, що заявник ОСОБА_1 , 1966 року народження, в період з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року добровільно забезпечувала проведення антитерористичної операції (у тому числі провадила волонтерську діяльність) та стала інвалідом, внаслідок каліцтва, одержаного під час забезпечення проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей в період її проведення.
Керуючись ст.ст. 209, 213-215, 259 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт того, що ОСОБА_1 , 1966 року народження, в період з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року добровільно забезпечувала проведення антитерористичної операції (у тому числі провадила волонтерську діяльність) та стала інвалідом, внаслідок каліцтва, одержаного під час забезпечення проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей в період її проведення.
Судові витрати за розгляд справи судом віднести за рахунок держави.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий /підпис/ Н.Л.Яковенко

Суддя Н.Л.Яковенко

15.01.2016