Справа №645/3733/16
Провадження №2-о/645/168/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2016 року Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі: головуючого - судді Бондарєвої І.В., при секретарі - Проневич Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Фрунзенський районний у м.Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ,

в с т а н о в и в:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, в обгрунтування якої посилалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її чоловік ОСОБА_2, який був зареєстрований та мешкав за адресою: АДРЕСА_1. Республіканським бюро судово-медичної експертизи Донецької народної республіки видано лікарське свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 11.07.2016 року. У довідці про причину смерті зазначено, що причина смерті атеросклеротичне захворювання серця та набряк легенів. За отриманням свідоцтва про смерть в органах РАЦС на території Донецької області, що не підконтрольна українській владі, заявник не зверталась. 03.08.2016 року вона звернулася до Фрунзенського районного у м.Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про отримання свідоцтва про смерть, але їй відмовили, посилаючись на те, що лікарське свідоцтво НОМЕР_1 від 11.07.2016 року не відповідає формі визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року № 1150/13024. Крім цього, відомості про смерть ОСОБА_2 відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану України. За таких обставин ОСОБА_1 вимушена звертатися до суду з вищевказаною заявою

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримує у повному обсязі.

Представник Фрунзенського районного у м.Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи сповіщався за допомогою направлення телефонограми, просив про розгляд справи без його участі.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до свідоцтва про одруження від 20.05.1999 року, актовий запис №166, виданого 20.05.1999 року Калінінським відділом реєстрації актів громадянського стану м.Донецька, чоловіком ОСОБА_1 є ОСОБА_2.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 помер. На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявник надала Лікарське свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 11.07.2016 року, видане Республіканським бюро судово-медичної експертизи Донецької народної республіки.

Причиною смерті ОСОБА_2 у вказаному лікарському свідоцтві зазначено атеросклеротичне захворювання серця та набряк легенів.

Відповідно до листа Фрунзенського районного у м.Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану № 2011/15.8-03-06 від 03.08.2016 року, ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 та видачі свідоцтва про смерть, оскільки лікарське свідоцтво НОМЕР_1 від 11.07.2016 року не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року № 1150/13024. Крім цього, відомості про смерть ОСОБА_2 відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану України.

У відповідності з ч. ч. З, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Згідно ч. З вищезазначеного Закону, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, лікарське свідоцтво про смерть, видане закладами та установами «ДНР», є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Згідно п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1. ст. 256 ЦПК України у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Отже, відповідно до Закону України № 1680-УІІ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО.

Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцеве самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений рішенням Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17 березня 2015 року. Разом з тим, місто Донецьк, з 2014 р контролюється самопроголошеною "ДНР".

Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014року №1207-УП будь - яке рішення видане органом чи посадовою особою на тимчасово не підконтрольній Україні території є недійсним і не створює правових наслідків. Місто Донецьк, де помер ОСОБА_2, є тимчасово не підконтрольною територією.

З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявниця, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення її заяви про встановлення факту смерті особи в певний час, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянином України (заявницею) свідоцтва про смерть ОСОБА_2 державного зразка.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 має юридичне значення для заявника, так як дозволить отримати свідоцтво про смерть та в подальшому прийняти спадщину померлого.

Керуючись ст. ст. 10, 46, 60, 212, 215, 218, 256, 257-1, 249 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 - задовільнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце смерті - Україна, місто Донецьк, причина смерті - атеросклеротичне захворювання серця та набряк легенів.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть оскаржити рішення шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя -