АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/5809/16 Справа № 176/2586/15-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Міхеєва В.Ю.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого Міхеєвої В.Ю.

суддів Свистунової О.В., Ремеза В.А.

за участю секретаря Назаренко А.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро

апеляційну скаргу Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради

на рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 травня 2016 року по справі

за позовом Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2015 року Комунальне підприємство Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради (далі - КП «Жовтоводський водоканал») звернулося до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із даним позовом, посилаючись на невиконання відповідачами умов договору, укладеного 28 серпня 2008 року, за умовами якого позивач взяв на себе обовязки надавати відповідачам послуги по водопостачанню та водовідведенню, а відповідач ОСОБА_2 зобовязувався своєчасно здійснювати оплату за надані послуги на умовах договору.

Відповідно до умов договору відповідачі користуються 100% пільгами по оплаті послуг по водопостачанню та водовідведенню в межах соціальних норм згідно діючого законодавства. У звязку із несплатою відповідачами у повному обсязі оплати за надані послуги, загальна сума заборгованості за період з 01 липня 2010 року по 01 листопада 2015 року склала 3065,47 грн., яку позивач просив стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на свою та судові витрати.

Рішенням Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 травня 2016 року з урахуванням ухвали того ж суду про виправлення описки від 09 червня 2016 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено у звязку із пропуском строку позовної давності.

Не погоджуючись з даним рішенням КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради звернулось із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та стягнути з відповідачів судові витрати.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно свідоцтва № 7 на право особистої власності на квартиру від 13 травня 1994 року ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.43).

Згідно копії особового рахунку, у зазначеній квартирі крім відповідача ОСОБА_2 зареєстрована та проживає його дружина ОСОБА_3 та до 29 березня 2011 року також була зареєстрована невістка ОСОБА_4 (а.с.5).

ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Б № 009483, виданого 18 березня 2002 року, яке є безтерміновим та діє на всій території України (а.с.42).

Між КП «Жовтоводський водоканал» та ОСОБА_2 28 серпня 2008 року укладено договір № 7401116/18125 на водопостачання та водовідведення по зазначеній вище квартирі. Згідно умов договору відповідачеві встановлено 100% пільгу по сплаті за водопостачання та водовідведення (а.с.6,7).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 26 грудня 2013 року № 471 «Про затвердження науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання та норм питного водоспоживання населенням м. Жовті Води» норми водоспоживання населенням, яке проживає у багатоквартирних житлових будинках з водопроводом і каналізацією, центральним гарячим водопостачанням, з ваннами та душами при відсутності подачі гарячої води становить 330 л (що дорівнює 0,33 м3) на добу на одну особу (а.с.90).

Листом № 7677 від 01 жовтня 2014 року КП «Жовтоводський водоканал» повідомив ОСОБА_2 про зміни умов оплати за водопостачання, а саме, що з 01 жовтня 2014 року соціальна норма використання питної води в обємі становить 4 куб.м на одну особу. При цьому, у звязку з відсутністю приладів обліку питної води, норма використання питної води на 1 особу становить 330 літрів на добу, а це в середньому 10 куб.м на місяць. Відповідно, різниця в розмірі 6 куб.м буде підлягати оплаті за діючим тарифом на централізоване постачання та водовідведення 18,55 грн. за куб.м (а.с.91).

Постановами Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №121 від 14 лютого 2014 року, № 638 від 30 травня 2014 року, №1251 від 16 квітня 2015 року установлено тарифи КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» на централізоване водопостачання та на централізоване водовідведення (а.с.92-93).

Як убачається з розрахунку заборгованості за водопостачання та водовідведення, наданого позивачем по квартирі відповідачів, за період з 01 червня 2010 року по 31 жовтня 2015 року заборгованість склала 3065,47 грн. (а.с.103-105).

Дійшовши висновку про обґрунтованість позовних вимог, суд першої інстанції відмовив у їх задоволенні у повному обсязі з підстав пропуску позивачем строку позовної давності, про застосування якої заявлено відповідачем. При цьому суд виходив з тих обставин, що останній платіж відповідачами було здійснено у квітні 2011 року.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів у повній мірі погодитися не може, оскільки суд дійшов його з порушенням норм матеріального права, у звязку з чим, відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 рішення підлягає частковому скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надається 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

У відповідності з положеннями частини другої статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх захисту» дія цього Закону відносно пільг щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Законодавчим актом, який визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, є Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі - Закон).

Цим Законом визначено, що державні соціальні гарантії - встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму (ст. 1 Закону).

Статтею 9 цього Закону передбачено, зокрема, встановлення державою нормативів користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги.

Соціальні норми і нормативи - це показники необхідного споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та забезпечення освітніми, медичними, житлово-комунальними, соціально-культурними послугами (абзац 5 ст. 1 Закону).

Згідно зі статтею 5 цього Закону державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України.

Закон визначає, що нормативи споживання - це розміри споживання в натуральному виразі за певний проміжок часу (за рік, за місяць, за день) продуктів харчування, непродовольчих товарів поточного споживання та деяких видів послуг.

З метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (далі Постанова), якою встановлено соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії.

Так, підпунктом 2 пункту 3 Постанови визначено, що у разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання та водовідведення холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, 4 куб.м на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води.

Відповідно ст. 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про застосування строку позовної давності до заборгованості, яка виникла з 01 червня 2010 року по 01 травня 2011 року, враховуючи, що до суду відповідач звернувся тільки у 2015 році, однак заборгованість, яка була нарахована з жовтня 2014 року по листопад 2015 року, є обґрунтованою та такою, що предявлена в межах строку позовної давності.

У відповідності до вимог ст. 526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог, відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як убачається з наданого до суду апеляційної інстанції обґрунтованого розрахунку заборгованості з жовтня 2014 року КП «Жовтоводський водоканал» здійснював нарахування згідно тарифів, встановлених Постановами Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, нормативів питного водопостачання та норм питного водоспоживання, затверджених Рішенням Жовтоводської міської ради №471 від 26 грудня 2013 року та з урахуванням пільг, які мають відповідачі (8 куб.м на дві особи на місяць).

Судовою колегією перевірено і встановлено, що заборгованість за період з 01 жовтня 2014 року по 01 листопада 2015 року складає 2988,97 грн. (3065,47 грн. 76,5 грн.), яка підлягає стягненню солідарно з відповідачів.

В іншій частині суд першої інстанції обґрунтовано відмовів у задоволенні позовних вимог, тому рішення залишається без змін.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, колегія суддів враховує, що відповідач ОСОБА_2 звільнений від сплати судового збору відповідно до положень п.8 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», ч.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до вимог ч.ч.1,5 ст. 88 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір за подання позову та апеляційної скарги згідно платіжних доручень № 3553 від 17 листопада 2015 року та № 1376 від 25 травня 2016 року у розмірі 1378 грн. та 1515,8 грн. (а.с.2, 62), підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_3 пропорційно до задоволеної частини вимог (97% від суми позову) в розмірі 1403,49 грн. (1378 + 1515,8 86,81) : 2.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради задовольнити частково.

Рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 травня 2016 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення за період з з 01 жовтня 2014 року по 01 листопада 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення цих позовних вимог.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) та ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2) на користь Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради заборгованість за водопостачання та водовідведення за період з 01 жовтня 2014 року по 01 листопада 2015 року у розмірі 2988,97 грн. (дві тисячі девятсот вісімдесят вісім грн. 97 коп.).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради сплачений судовий збір у розмірі 1403,49 грн. (тисяча чотириста три грн. 49 коп.).

В іншій частині рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 травня 2016 року залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді