Справа № 727/5521/16-ц
Провадження № 4-с/727/49/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2016 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Семенка О.В.,

при секретарі Гончарук Н.Г

представника скаржника ОСОБА_1,

представника зацікавленої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці справу за скаргою ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» на бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока», звернулось до суду зі скаргою посилаючись на те, що ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року скасовано ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 жовтня 2015 року та частково задоволено скаргу ТОВ РЦ «Мікрохірургія ока» на бездіяльність державного виконавця. Визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо не здійснення заходів із закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа № 2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року. Визнано неправомірною відмову начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 у закінченні виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року. Визнано незаконною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 18 вересня 2015 року в частині накладення арешту на майно, що належить боржнику ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока», вартістю, що перевищує 536000грн.

Зобовязано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Виконання зазначеної ухвали здійснюється відповідно до ст. 389 ЦПК України, якою встановлено, що про виконання ухвали відповідний орган державної виконавчої служби повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Оригінал ухвали суду від 19 листопада 2015 року державний виконавець одержав 23 листопада 2015 року, про що свідчить заява про закінчення виконавчого провадження та зняття арешту. Повторно ухвала суду від 19 листопада 2015 року одержана органом державної виконавчої служби 26 листопада 2015 року, що підтверджується заявою від 26.11.2015 р.

Отже, ухвала суду від 19 листопада 2015 року повинна бути виконана не пізніше 23 грудня 2015 року.

27 листопада 2015 року на виконання ухвали суду від 19 листопада 2015 року державним виконавцем Бушкевичем А.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Постановою № 33 про наслідки перевірки виконавчого провадження від 03 грудня 2015 року заступником начальника головного управління юстиції з питань державної виконавчої служби начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_6 вирішено:

- Дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_4 визнати такими, що здійснені з порушенням вимог п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 3.17 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

- Зобовязати начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 27.11.2015 № 48749845.

- Старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_4 вжити заходів, щодо перерахування стягувачу, стягнутих з боржника коштів.

08 грудня 2015 року начальником відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 винесено постанову про скасування процесуального документа, яким скасовано Постанову про закінчення виконавчого провадження від 27 листопада 2015 року.

08 грудня 2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_4 винесено постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-210, виданого 28.05.2015 р.

Заявник вважає, що ухвала суду не виконана, а тому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідних посадових осіб Державної виконавчої служби. Також просить зобовязати старшого державного виконавця Бушкевича Андрія Вітольдовича та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 негайно виконати ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року. Зобовязати старшого державного виконавця Бушкевича Андрія Вітольдовича та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року. Зобовязати старшого державного виконавця Бушкевича Андрія Вітольдовича та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 виконати вимоги ст. 389 ЦПК України шляхом повідомлення суду та заявника про виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, надавши аналогічні покази скарзі, просив її задовольнити.

Представник стягувача ОСОБА_2 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

До початку розгляду справи від в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_7 надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги оскільки старший державний виконавець Бушкевич Андрій Вітольдович та начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 перебувають у щорічній основній відпустці, просив відкласти розгляд справи після 07.09.2016 року.

Відповідно до ст. 386 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються. Якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників. Однак явка представника не була забезпечена, хоча відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області, тричі повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи та в жодне судове засідання не зявився. Тому з метою розумності строків розгляду справи суд вважає за можливе розглянути скаргу.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

За вимогами ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 389 ЦПК України про виконання ухвали відповідний орган державної виконавчої служби повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За вимогами ст.ст. 1, 2, 5, 6 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів до примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області знаходиться виконавче провадження ВП № 48749845 щодо виконання виконавчого листа № 2-210, виданого 28.05.2015р. Шевченківським районним судом м. Чернівці.

Згідно зазначеного виконавчого листа № 2-210 необхідно виділити частину майна ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» пропорційну частці його учасника ОСОБА_8, що становить 50% статутного капіталу товариства. Звернути стягнення на частину майна ТзОВ "Регіональний центр "Мікрохірургія ока" пропорційну частці ОСОБА_8, в статутному капіталі товариства, що становить 50% вартістю згідно балансу на 23.06.2008 року - 536000 грн., за непогашеними борговими зобов'язаннями перед ОСОБА_9 у сумі 9 985 730 грн.

Виконавче провадження відкрито постановою від 16 вересня 2015 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4. Боржнику надано семиденний строк на добровільне виконання рішення суду.

Відповідно до платіжного доручення від 29 вересня 2015 року № 124 ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» сплачено на рахунок виконавчої служби грошові кошти в сумі 536000 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року встановлено, що таким чином боржником ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» виконано вимоги постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 16 вересня 2015 року про відкриття виконавчого провадження щодо самостійного виконання рішення.

У звязку із цим, ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо не здійснення заходів із закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Визнано неправомірною відмову начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 у закінченні виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Визнано незаконною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 18 вересня 2015 року в частині накладення арешту на майно, що належить боржнику ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока», вартістю, що перевищує 536000грн.

Зобовязано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Ухвала Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року залишена без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 лютого 2016 року № 6-35538св15 та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 травня 2016 року №6-6855св16, а також ухвалою Верховного Суду України від 11 липня 2016 року по справі № 6-1502ц16.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 та начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 ухвала Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року до цього часу не виконана, не вчинено усіх дій щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Порядок закінчення виконавчого провадження передбачений ст.ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначених дій посадові особи виконавчої служби не здійснили, а отже ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року не виконали.

Твердження представника ДВС та стягувача про те, що перерахування 536000 грн. є неналежним виконання рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 02 березня 2015 року, яке виконується за виконавчим провадженням ВП № 48749845 не заслуговують на увагу, оскільки зазначеним фактично заперечується законність судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен має прао на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Виконання судового рішення є невід'ємною частиною судового процесу.

Саме на державу покладається обов'язок забезпечення того, щоб остаточні рішення, постановлені проти її органів або організацій чи підприємств, якими вона володіє або які вона контролює, були виконані відповідно до вищезазначених вимог Конвенції. Держава відповідає за виконання остаточних рішень, якщо органи влади контролюють обставини, що блокують або перешкоджають їхньому повному та своєчасному виконанню (див. рішення Суду у справі Савіцький проти України, no. 38773/05, від 26.07.2012). Суд повторює, що пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов'язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці.

Також Суд зазначає, що саме на державу покладається обов'язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у пункті 1 статті 6 Конвенції. Насамкінець, Суд повторює, що сама природа виконавчого провадження вимагає оперативності (див. рішення Суду у справі Глоба проти України, no. 15729/07, від 05.07.2012).

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.ст.ст. 11, 49, 50, 61 Закону України «Про виконавче провадження» ст.ст. 383, 384, 385, 386, 388, 389 Цивільного процесуального кодексу України, суд , -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Регіональний центр «Мікрохірургія ока» на бездіяльність державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 Вітольдовичата та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5, яка полягає в невиконанні ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобовязати старшого державного виконавця Бушкевича Андрія Вітольдовича та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 виконати ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року в частині зобовязання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобовязати старшого державного виконавця Бушкевича Андрія Вітольдовича та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №48749845 з виконання виконавчого листа №2-210, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 28 травня 2015 року.

Зобовязати старшого державного виконавця Бушкевича Андрія Вітольдовича та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_5 виконати вимоги ст. 389 ЦПК України шляхом повідомлення суду та заявника про виконання ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 19 листопада 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шевченківського

районного суду м. Чернівці О.В. Семенко