Справа № 509/4708/14-ц
УХВАЛА

04 серпня 2016 року. Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району, ОСОБА_2, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення Овідіопольської селищної ради, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визначення порядку користування земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з названим позовом, у якому з урахуванням уточнень просила визнати протиправним та скасувати рішення Овідіопольської селищної ради від 18.08.2006 р. №126 «Про безкоштовну передачу у приватну власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» загальною площею 0,15 га, яка розташована по вул. Леніна,303 в смт Овідіополі Овідіопольського району Одеської області, скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку та визначити порядок користування цією земельною ділянкою.

Суд вважає, що провадження у справі в частині вимог про скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції закону від 26.11.2015 р. встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Зі змісту ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» слідує, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень саме державним реєстратором. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав державним реєстратором.

Пунктом 1.4 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 № 3502/5, визначено що внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав здійснюються в день прийняття заяви органом державної реєстрації прав або нотаріусом, а згідно з п. 2.6. цього Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

З наведеного слідує, що скасування державної реєстрації здійснюється не судом, а державним реєстратором на підставі рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Пленум Вищого адміністративного суду України в п. 8 постанови «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2014 №8 розяснив, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними субєктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку зареєстроване 17.04.2014 р. реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції. (а.с. 25)

Рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку в установленому законом порядку не оскаржено та не скасовано.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, треті особи Реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації права власності відмовлено у звязку з тим, що підстава для державної реєстрації права власності - рішення Овідіопольської селищної ради №126-V від 18 серпня 2006 року Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району «Про безоплатну передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» не було оспорено та скасовано. (а.с. 93)

Зазначене рішення Овідіопольської селищної ради визнано протиправним та скасовано лише рішенням Овідіопольського районного суду від 04.08.2016 р. у цій справі. Після набрання чинності цього рішення суду позивач вправі звернутися з новим позовом до адміністративного суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку.

За таких обставин суд вважає, що спір у зазначеній частині позовних вимог підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Керуючись ст. 205 п. 1 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку закрити.

Розяснити ОСОБА_1, що спір у зазначеній частині позовних вимог підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 5 днів з дня її оголошення.

Суддя: В.М Курочка