Дата документу 07.07.2016 Справа № 554/2764/16-ц
Справа № 554/2764/16- ц
Провадження №2/554/1785/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2016 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду:

головуючої судді - Блажко І.О.

при секретарі - Гребенюк С.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до територіальної громади в особі Полтавської міської ради, управління майном комунальної власності міста м.Потава, третя особа комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання права користування житловим приміщенням. В якому прохав: визнати за ним, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований і фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 право користування жилим приміщенням, а саме вільною кімнатою площею 26,7 кв.м у 2-х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №23 по вулиці Кричевській в м. Полтаві, в якій проживає він ОСОБА_4 і проживала при житті до 2011 року його мати ОСОБА_5. В обґрунтування позову зазначив, що у 1998 році були подані відповідні заяви про розділення особистого рахунку на житлову площу квартири АДРЕСА_1 на трьох осіб, а саме: матір - ОСОБА_6 на одну кімнату площею 26,5 кв.м, брата ОСОБА_7 на одну кімнату площею 19,4 кв.м, на нього ОСОБА_8 на одну кімнату площею 10,4 кв.м. Братом було проведено добудову до своєї кімнати і в подальшому кімната площею 19,4 кв.м відійшла від квартири, як самостійна квартира і в нього, ОСОБА_4, з матір'ю залишилась двокімнатна квартира. До цього часу вказана квартира не приватизована і є власністю територіальної громади в особі Полтавської міської ради. 15 липня 2011 року мати ОСОБА_5 померла. З часу смерті матері, тобто з 2011 року і по цей час у квартирі АДРЕСА_1 він ОСОБА_4 значиться зареєстрованим і проживає один. У 2015 році він, ОСОБА_4 вирішив через управління майном комунальної власності Полтавської міської ради отримати кімнату, в якій проживала мати площею 26,7 кв.м за рахунок розширення своєї житловою площі. На що отримав відмову. На звернення у 2016 році до Полтавського міського голови про надання в користування вільної кімнати площею 26,7 кв.м у 2-х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №23 по вулиці Кричевській в м. Полтаві, в якій проживала мати ОСОБА_9, отримав відмову. Дана відмова мотивована тим, що він, ОСОБА_4, є квартиронаймачем кімнати площею 10,4 кв.м. у вказаній 2-х кімнатній комунальній квартирі і забезпечений нормою жилої площі, а тому відсутні підстави для надання під розширення вільної кімнати. З цим він не погоджується, так як порушується його, ОСОБА_4, право на отримання в користування вільної кімнати у 2-х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №23 по вулиці Кричевській в м. Полтаві, в якій проживає він, ОСОБА_4, і проживала до дня смерті мати ОСОБА_6, тому звертається до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4, за ордером ОСОБА_1 позовну заяву підтримав.

Позивач ОСОБА_4 до суду не з»явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі і прохає їх задовольнити. (.с.35, 47).

В судовому засіданні представник відповідача управління майном комунальної власності міста м.Потава, за дорученням ОСОБА_10 позов не визнала, прохала відмовити у його задоволенні.

Відповідач територіальної громади в особі Полтавської міської ради до суду свого представника не направили, будучи належним чином повідомлені (ст.76 ЦПК України) про час та місце розгляду справи та не надали суду дані про причину неявки.

В судовому засіданні представник третьої особи КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради, за дорученням ОСОБА_3 проти позову заперечувала.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є квартиронаймачем кімнати, площею 10,4 кв.м у двокімнатній квартирі АДРЕСА_2, котра знаходиться на балансі КП «ЖЕО №2», що підтверджується копією довідки №2045 КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради» (а.с.15).

Таким чином, спірна квартира є комунальною та належить на праві власності територіальній громаді м. Полтави.

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1 змінив прізвище на ОСОБА_4 після реєстрації шлюбу з ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії І-КЕ № 086638, виданого Полтавським міським відділом РАГС Полтавського обласного управління юстиції. (а.с.9).

Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної ради №430 від 20 жовтня 1998 року «Про переоформлення особових рахунків на житлову площу» : вирішено розділити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_3: відкрити особовий рахунок на ОСОБА_5 на одну кімнату житловою площею 26,5 кв.м, склад сім'ї 1 чоловік; відкрити особовий рахунок на ОСОБА_7 на одну кімнату житловою площею 19,4 кв.м, склад сім'ї 3 чоловіка; відкрити особовий рахунок на ОСОБА_8 на одну кімнату житловою площею 10,4 кв.м, склад сім'ї 1 чоловік. (а.с.17).

Відповідно до ч.1 ст.104 ЖК Української PCP член сім'ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам статті 63 цього Кодексу.

Стаття 61 ЖК Української PCP передбачає, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Таким чином, ОСОБА_4 та за життя ОСОБА_5 користувалися окремими житловими кімнатами спірної квартири на підставі окремих договорів найму, як дві окремі сім»ї.

Норми ст.ст.64, 65 ЖК Української PCP стосуються членів сімї наймача.

Таким чином, ОСОБА_4 з 20 жовтня 1998 року не має права користування кімнатою, площею 26,5 кв.м, користувачем якої було визначено іншу особу, а саме ОСОБА_5

ОСОБА_5 померла 15 липня 2011 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії 1-КЕ №193509, зареєстроване та видане Центральним відділом реєстрації актів цивільного стану Полтавського міського управління юстиції Полтавської області 16 липня 2011 року (а.с.11).

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином померлої ОСОБА_5, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії VII-УР №1054470, видане міським бюро РАЦС, копією свідоцтва про укладення шлюбу серії ІІІ-ФР №340806 (а.с.8, 10).

Суд віднісся критично до твердження позивача, що фактично після смерті ОСОБА_5 він, як син, вступив у спадкування належного їй майна шляхом постійного проживання. Оскільки, кімната у спірній квартирі квартиронаймачем якої була померла, перебуває у комунальній власності міста, а таму не може входити до спадкового майна.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований з 06 серпня 2002 року за адресою АДРЕСА_4, що слідує із копії : паспорта на ім»я ОСОБА_4; довідки №2045 КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради»; відповіді УДМС України в Полтавській області №4/18464 від 25 квітня 2016 року (а.с.7, 15, 30).

Таким чином, з 06 серпня 2002 року ОСОБА_4 один зареєстрований у спірній квартирі.

Як слідує із листа №001-05/01.1-20/801 від 03 лютого 2016 року управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради на звернення: ОСОБА_4 до міського голови ОСОБА_12 повідомлено : щодо питання надання під розширення вільної кімнати жилою площею 26,7 кв.м у 2 х кімнатній квартирі №7 у будинку на вулиці Кричевського,23 за відповідним дорученням розглянуто управлінням майном комунальної власності міста. На виконання вимог житлового законодавства (п.67 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР») вивільнене ізольоване жиле приміщення в квартирі, де проживає два або більше квартиронаймачі, за проханням квартиронаймача проживаючого у цій квартирі, який потребує поліпшення житлових умов, незалежно від перебування його на квартирному обліку, надається цьому квартиронаймачу, а у разі відсутності такого квартиронаймача іншому квартиронаймачу, який мешкає в цій же квартирі. Якщо вивільнене ізольоване жиле приміщення не можу бути надане проживаючому у цій квартирі квартиронаймачу, воно надається іншим особам відповідно до житлового законодавства. Як вбачається з наданих ОСОБА_4 документів, ОСОБА_4 один зареєстрований у квартирі №7 у будинку на вулиці Кричевського, 23, є квартиронаймачем кімнати жилою площею 10,4 кв.м у даній 2х кімнатній комунальній квартирі і забезпечений нормою жилою площі, тому відсутні підстави для надання йому ОСОБА_4 під розширення вільної кімнати.(а.с.49).

Відповідно до ст.31 ЖК Української PCP, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду.

Пунктом 1 ч.1 ст.34 ЖК Української PCP передбачено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української PCP і Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до ст.47 ЖК Української PCP передбачено, що норма жилої площі в Українській PCP встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Відповідно до ч.1 ст.48 ЖК Української PCP жиле приміщеннянадається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів Української PCP і Федерацією професійних спілок Української PCP. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Відповідно до п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 та п. 53 Постанови виконавчого комітету Полтавської обласної ради народних депутатів та президії Обласної ради професійних спілок від 25 грудня 1984 року № 510, жиле приміщення надається громадянам у межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

На виконання п.4 Правил Постановою виконавчого комітету Полтавської обласної ради народних депутатів та президії Обласної ради професійних спілок від 25 грудня 1984 року № 510 встановлено, що середня забезпеченість громадян жилою площею у місті Полтава становить 7,8 кв. м.

Відповідно до п.52 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 при наданні жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Не допускається також заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами, за винятком випадку, передбаченого абзацом шостим пункту 67 цих Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470.

Відповідно до ст.54 ЖК Української PCP встановлює, що якщо в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення. Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (стаття 34), надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми, встановленої статтею 47 цього Кодексу, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим за встановлений для надання одній особі, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання. Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті, застосовуються незалежно від належності жилого будинку. У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цією статтею, спір може бути вирішено в судовому порядку. Якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил частини другої цієї статті передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку.

Відповідно до п.61 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 жилі приміщення, що звільняються, заселяються в порядку, встановленому цими Правилами, виконавчими комітетами місцевих Рад народних депутатів, підприємствами, установами, організаціями, у віданні яких перебуває жилий будинок, за винятком випадків, передбачених законодавством Союзу PCP, а також випадків, передбачених пунктами 62 і 63 цих Правил.

Відповідно до п.67 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 якщо в квартирі, у якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення. Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося у квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (пункти 13 і 14 Правил), незалежно від його перебування на квартирному обліку, надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати 13,65 квадратного метра на одну людину, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим рівня середньої забезпеченості жилою площею громадян у даному населеному пункті, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання. Вказані правила застосовуються незалежно від належності жилого будинку. Рішення про надання жилого приміщення приймає виконавчий комітет місцевої Ради народних депутатів, підприємство, установа, організація, у віданні яких перебуває жилий будинок, у порядку, встановленому цими Правилами. У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цим пунктом, спір може бути вирішено в судовому порядку. Згідно з абзацом 6 п. 67 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил абзаца другого цього пункту передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку.

Відповідно до ст.49 ЖК Української PCP понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів. Громадянам, що хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером виконуваної роботи, розмір додаткової жилої площі може бути збільшено. Порядок і умови надання додаткової жилої площі та перелік категорій громадян, які мають право на її одержання, встановлюється законодавством Союзу PCP.

Відповідно до ч. 1 ст.104 ЖК Української PCP член сім'ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам статті 63 цього Кодексу.

Відповідно до ст.61 ЖК Української PCP передбачає, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, відсутні правові підстави для задоволення позову та визнання за ОСОБА_4 права користування вільною кімнатою, площею 26,5 кв.м, у двокімнатній квартирі АДРЕСА_5. Оскільки ОСОБА_4 є квартиронаймачем кімнати, площею 10,4 кв.м у двокімнатній квартирі АДРЕСА_5. При цьому, вказана квартира належить на праві власності територіальній громаді м. Полтави. Позивач забезпечений нормою жилої площі, оскільки зареєстрований один у ІНФОРМАЦІЯ_4 і займає кімнату, площа якої становить 10,4 кв.м. Також, при наданні звільненого ізольованого приміщення квартиронаймачу,загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати 13,65 кв.м на одну людину. Площакімнати, яку займала мати ОСОБА_4 становить 26,5 кв.м. Якщо звільненеізольоване приміщення буде надано в користування позивачу, то загальний розмір жилоїплощі становитиме 36. 9 кв. м. на одну особу, що значно перевищує 13, 65 кв.м.

У відповідності до вимог ст.10 ч.3 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна надати суду докази своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.57 ЦПК України доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи із ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язанна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Позивачем всупереч вимогам ст.60 ЦПК України, не надано доказів на підтвердження своїх позовних вимог.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Судові витрати, сплачені позивачем при подачі позовної заяви до суду становлять 551 грн. 20 коп. (а.с.1).

Керуючись ст.ст.10, 60, 76, 88, 209, 212, 215 ЦПК України , суд , -

В И Р І Ш И В :

У позові ОСОБА_4 до територіальної громади в особі Полтавської міської ради, управління майном комунальної власності міста м.Потава про визнання права користування житловим приміщенням відмовити.

Судові витрати віднести на користь держави.

Складання повного тексту рішення відкладено на 5 (п»ять) робочих днів 13 липня 2016 року.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів зо дня його отримання.

Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів зо дня його отримання, якщо не буде оскаржено у установленому законом порядку.

Суддя І.О. Блажко