1Справа № 335/2519/15-ц 4-с/335/51/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Дворниковій Я.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, зацікавлені особи: Великобілозерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_2, Шевченківський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, керівник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність Великобілозерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

У скарзі вказує, що рішенням апеляційного суду Запорізької області від 17.11.2015 року, рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2015 року змінено в частині розміру стягнення з ОСОБА_2 аліментів на її користь на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3 з 1000 гривень до 727 гривень щомісячно.

10.12.2015 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя було відкрито виконавче провадження №49616567 на підставі виконавчого листа виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя №335/2519/15-ц від 03.12.2015 року. В ході примусового виконання державним виконавцем встановлено, що боржник працює у ФОП ОСОБА_4 за адресою Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерна. На вимогу державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя до матеріалів виконавчого провадження залучено копію трудового договору.25.02.2016 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя було закінчено виконавче провадження №49616567 і направлено виконавчий документ за місцем роботи боржника до Великобілозерського районного ВДВС. Після цього жодних дій щодо примусового виконання рішення здійснено не було, аліменти не стягувалися і жодних відомостей з Великобілозерського районного ВДВС вона не отримувала.

На підставі викладеного заявник просить: визнати неправомірною бездіяльність Великобілозерського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо не прийняття до виконання виконавчого листа виданого Орджонікідзевський районним судом м. Запоріжжя №335/2519/15-ц від 03.12.2015 року; зобовязати державного виконавця Великобілозерського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винести постанову про прийняття виконавчого провадження до виконання і надіслати її копії стягувачу.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 скаргу підтримала, наполягаючи на підставах та обставинах викладених у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Представник Великобілозерського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявився. Суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю, а також заперечення на скаргу, які залучені до матеріалів справи.

Боржник ОСОБА_2 та представник Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявилися, причину не явки суду не повідомили. Про час та місце розгляду скарги повідомлялися у встановленому законом порядку, що підтверджується розписками про отримання судових повісток.

Керівник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, також не зявився. Суду надав письмові заперечення на скаргу, а також клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, перевіривши обставини справи і вимоги заявника суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2015 року збільшено розмір аліментів, які стягуються із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3 на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22.08.2012 року, з 400 гривень на 1000 гривень щомісячно.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 17.11.2015 року рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2015 року змінено в частині розміру стягнення з ОСОБА_2 аліментів з 1000 гривень до 727 гривень щомісячно.

08.12.2015 року до Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області надійшов виконавчий лист №335/2519/15-ц виданий 03.12.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про збільшення розміру аліментів, які стягуються з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої дочки.

Боржником до Шевченківського ВДВС надано копію трудового договору, згідно якого встановлено місце працевлаштування ОСОБА_2, а саме ФОП ОСОБА_5В у с. Велика Білозерка, Запорізької області.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС від 25.02.2016 року ВП №49616567, у відповідності до п.10. ч.1 ст.49 Закону України „Про виконавче провадження виконавче провадження було закінчено та надіслано виконавчий лист до Великобілозерського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

10.03.2016 року старшим державним виконавцем ВДВС Великобілозерського районного управління юстиції ОСОБА_6, на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження прийнято постанову серії ВП №50408545 про відмову у відкритті виконавчого провадження, яка мотивована тим, що в матеріалах, що надійшли на виконання завірені не належним чином.

Відповідно до вимог статті 14 ЦПК України, ч.1 - судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами; ч.2 невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами.

Як передбачено частиною 1 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до відповідного органу державної виконавчої служби. Будь-які виконавчі дії можливі тільки після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, означеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, передбачений статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 26 вказаного Закону передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Але, на думку суду, вищезазначені зазначені норми закону не були враховані державним виконавцем при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження та безпідставно відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа.

У відповідності з ч.2 статті 387 ЦПК України, - у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідності її задоволення.

Керуючись ст.ст. 378, 383, 387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1, зацікавлені особи: Великобілозерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_2, Шевченківський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, керівник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на бездіяльність державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Великобілозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо не прийняття до виконання виконавчого листа виданого Орджонікідзевський районним судом м. Запоріжжя №335/2519/15-ц від 03.12.2015 року.

Зобовязати державного виконавця Великобілозерського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винести постанову про прийняття до виконання виконавчого листа виданого Орджонікідзевський районним судом м. Запоріжжя №335/2519/15-ц від 03.12.2015 року і надіслати її копії стягувачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Воробйов