УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

Мазур Л.М., Завгородньої І.М., Писаної Т.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 про визнання недійсним рішення ради, визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання правочину недійсним, за касаційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, поданою представником ОСОБА_18, на рішення апеляційного суду Київської області від 15 червня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2015 року позивачі звернулись до суду з указаним позовом, який уточнили під час розгляду справи, та остаточно просили:

- визнати протиправним та скасувати рішення Віто-Поштової сільської ради Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_9, а саме:

рішення від 03 вересня 2013 року № 25-37 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 в АДРЕСА_1, площею 0,15 га;

рішення від 03 вересня 2013 року № 25-38 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 в АДРЕСА_2, площею 0,15 га;

рішення від 03 вересня 2013 року № 25-39 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 в АДРЕСА_3, площею 0,15 га;

рішення від 03 вересня 2013 року № 25-40 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в АДРЕСА_4, площею 0,15 га;

рішення від 03 вересня 2013 року № 25-41 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 в АДРЕСА_5, площею 0,15 га;

рішення від 03 вересня 2013 року № 25-42 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в АДРЕСА_6, площею 0,15 га;

- визнати протиправним та скасувати рішення Віто-Поштової сільської ради Київської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_11, а саме:

рішення від 14 листопада 2013 року № 26-45 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_11, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,15 га в АДРЕСА_4;

рішення від 14 листопада 2013 року № 26-46 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_8, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,15 га в АДРЕСА_1;

рішення від 14 листопада 2013 року № 26-47 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_9, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 0,15 га в АДРЕСА_5;

рішення від 14 листопада 2013 року № 26-49 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_12, кадастровий номер НОМЕР_4, площею 0,15 га в АДРЕСА_2;

рішення від 14 листопада 2013 року № 26-50 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_13, кадастровий номер НОМЕР_5, площею 0,15 га в АДРЕСА_6;

рішення від 14 листопада 2013 року № 26-51 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_10, кадастровий номер НОМЕР_6, площею 0,15 га в АДРЕСА_3;

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції щодо прийняття рішення про реєстрацію права власності та скасувати право власності:

ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,15 га в АДРЕСА_4;

ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,15 га в АДРЕСА_1;

ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,15 га в АДРЕСА_5;

ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 0,15 га в АДРЕСА_2;

ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 0,15 га в АДРЕСА_6;

ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 0,15 га в АДРЕСА_3;

ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 0,45 га в АДРЕСА_7;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2014 року із кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,15 га, в АДРЕСА_1, укладений між продавцем ОСОБА_8 та покупцем ОСОБА_14;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2014 року із кадастровим номером НОМЕР_6, площею 0,15 га, в АДРЕСА_3, укладений між продавцем ОСОБА_10 та покупцем ОСОБА_15;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07 серпня 2014 року із кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,15 га, в АДРЕСА_4, укладений між продавцем ОСОБА_11 та покупцем ОСОБА_16;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2015 року із кадастровим номером НОМЕР_8, площею 0,11 га, в АДРЕСА_7, укладений між продавцем ОСОБА_16 та покупцем ОСОБА_17;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2015 року із кадастровим номером НОМЕР_9, площею 0,11 га в АДРЕСА_7, укладений між продавцем ОСОБА_16 та покупцем ОСОБА_17;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2015 року із кадастровим номером НОМЕР_10, площею 0,12 га, в АДРЕСА_7, укладений між продавцем ОСОБА_16 та покупцем ОСОБА_17;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_11, видане 12 листопада 2014 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,15 га в АДРЕСА_5, як незаконне;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_12, видане 29 вересня 2014 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 0,15 га в АДРЕСА_2, як незаконне;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_13, видане 29 вересня 2014 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 0,15 га в АДРЕСА_6, як незаконне;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_14, видане 17 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 0,45 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_15, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_16, площею 0,0607 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_17, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_18, площею 0,0668 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_19, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_20, площею 0,0633 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_21, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_22, площею 0,0632 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_23, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_24, площею 0,0638 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_25, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_26, площею 0,0623 га в АДРЕСА_7, як незаконне;

- скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер НОМЕР_27, видане 30 грудня 2015 року реєстраційною службою Києво-Святошинського РУЮ ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_28, площею 0,0699 га в АДРЕСА_7, як незаконне.

На обґрунтування позовних вимог позивачі посилалися на те, що рішенням 15 сесії 5 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 07 серпня 2008 року їм надано дозволи на складання проекту із землеустрою щодо відведення чотирьох земельних ділянок площею по 0,0225 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_8, АДРЕСА_9, АДРЕСА_10, АДРЕСА_11, а також зобов'язано їх замовити в землевпорядній організації розробити проект відведення земельних ділянок у строк, передбачений договором для здійснення державної землевпорядної експертизи, та подати його на розгляд та затвердження на сесії сільської ради.

Вказали, що рішенням 25 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року № 25-11 «Про розгляд подання прокуратури Києво-Святошинського району про усунення порушень вимог земельного законодавства, причин цих порушень та умов, що їм сприяли» визнано таким, що втратило чинність рішення 15 сесії 5 скликання Віта-Поштової сільської ради від 07 серпня 2008 року «Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», проте постановою Києво-Святошинського районного суду від 27 червня 2014 року у справі № 369/3223/14-а, яка набрала законної сили 08 липня 2014 року, а також постановою Києво-Святошинського районного суду від 30 квітня 2014 року у справі № 369/3222/14-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року, оспорюване рішення 25 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року № 25-11 визнано протиправним та скасовано.

Крім того, ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 30 квітня 2014 року було задоволено частково заяву про забезпечення позову та заборонено Віто-Поштовій сільській раді Київської області та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо: земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер НОМЕР_29 та земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер НОМЕР_30.

Позивачі вказували, що у порушення вимог вказаної ухвали на території, яку згідно проектів землеустрою займали чотири земельні ділянки позивачів, сформовані шість нових земельних ділянок, які в подальшому були передані у власність громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8 за адресами: АДРЕСА_5, АДРЕСА_2, АДРЕСА_6, АДРЕСА_4, АДРЕСА_3, АДРЕСА_1; при цьому зазначали, що під час вивчення проектів землеустрою встановлено, що місце розташування вказаних земельних ділянок накладається на їхні земельні ділянки.

Посилаючись на те, що громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_10 та ОСОБА_8 Віто-Поштовою сільською радою безпідставно надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, на які вже існували рішення про надання аналогічних дозволів позивачам, а також вважаючи, що присвоєння спірним земельним ділянкам нових кадастрових номерів є грубим порушенням вимог земельного законодавства, внаслідок чого частина земельних ділянок вже була відчужена на користь третіх осіб, які отримали на них правовстановлюючі документи, позивачі просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 березня 2016 року позов задоволено.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 15 червня 2016 року апеляційні скарги ОСОБА_17, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_15, ОСОБА_16 задоволено, рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 березня 2016 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - ОСОБА_18, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї представника ОСОБА_17 - ОСОБА_19, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Згідно із ч. 1 ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що рішення Віто-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року № 25-11, яким відмінено рішення 15 сесії 5 скликання сільської ради від 07 серпня 2008 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7, було скасовано в передбаченому законодавством порядку, а тому дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_10 сільською радою надано безпідставно, зважаючи на наявність рішення ради, яким надано аналогічний дозвіл на ті ж земельні ділянки позивачам, у зв'язку із чим дійшов висновку, що оскаржувані рішення Віто-Поштової сільської ради Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_10 є протиправними і підлягають скасуванню, у зв'язку із чим є підстави і для задоволення інших позовних вимог, як похідних.

Апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами (ст. ст. 57, 212 ЦПК України), правильно встановив характер правовідносин сторін у справі, застосувавши норми матеріального права, які їх регулюють, та виходив з того, що позивачі не набули у встановленому законом порядку права власності на земельні ділянки, а тому у них не виникло право на землю, яке підлягає захисту відповідно до ст. 3 ЦПК України, ст. 15 ЦК України в обраний ними спосіб, оскільки надання кожному із них дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є лише початковою стадією порядку приватизації земельних ділянок, та не свідчить про набуття ними права на землю відповідно до ст. ст. 116, 118, 125 Земельного кодексу України.

Судом апеляційної інстанції враховано, що на час прийняття рішення Віто-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року рішення цієї ж ради від 07 серпня 2008 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 було нечинним, а постанови суду про скасування рішення ради від 03 вересня 2013 року № 25-11 були ухвалені лише у 2014 році.

При цьому апеляційним судом вмотивовано відхилено доводи позивачів щодо неправомірного присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів, оскільки після прийняття оскаржуваних рішень Віта-Поштової сільської ради від 03 вересня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок як об'єктів цивільних прав з кадастровими номерами НОМЕР_31 - НОМЕР_32 була скасована у передбаченому законом порядку відповідно до п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, і відповідачі розробляли проекти землеустрою щодо відведення їм у власність земельних ділянок з іншою площею (по 0,15 га кожному), ніж позивачі.

Зважаючи на викладене, та враховуючи правову позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від 29 жовтня 2014 року у справі № 6-164цс14, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та скасування свідоцтв про право власності на землю, оскільки права особи, яка вважає себе власником майна, не підлягають захистові шляхом задоволення позову до добросовісного набувача з використанням правового механізму, установленого ст. ст. 215, 216 ЦК України; у зобов'язальних відносинах захист прав особи, яка вважає себе власником майна, можливий шляхом задоволення віндикаційного позову, якщо є підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які дають право витребувати майно у добросовісного набувача.

Докази та обставини, на які посилається представник заявників у касаційній скарзі, були предметом дослідження судом апеляційної інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом апеляційної інстанції були дотримані норми матеріального та процесуального права.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення, зводяться до переоцінки доказів та незгоди заявників з висновком суду апеляційної інстанції щодо їх оцінки.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, подану представником ОСОБА_18, відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської області від 15 червня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Л.М. Мазур

І.М.Завгородня

Т.О. Писана