Справа № 367/2271/13-ц
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом за позовом прокурора м.Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області,Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Ірпінської міської ради Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 про скасування рішень та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки
в с т а н о в и в :
Прокурор м.Ірпеня Київської області звернувся до суду із позовом,відповідно до якого зазначив,що що відповідно до державного акту на право постійного користування зареєстрованого за № 19 від 03.07.1978 року серія Б №027589 в постійному користуванні Київської квартирно-експлуатаційної частини району (правонаступник - Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України) перебувала земельна ділянка площею 47 га для державних потреб, а саме розміщення воєнного санаторію «Ірпінь».

Рішенням Ірпінської міської ради № 991-30-ІУ від 25.12.04 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку та надано в постійне користування Київському квартирно-експлуатаційне управління (далі - Київське КЕУ) земельну ділянку загальною площею 36, 3570 га для обслуговування військового шпиталю в АДРЕСА_1 без зміни її цільового використання.

На підставі вказаного рішення Київському квартирно-експлуатаційному управлінню видано державний акт серії І-КВ № 001984 від 24.01.05 на право постійного користування земельною ділянкою в АДРЕСА_1 площею 36, 3570 га для обслуговування військового шпиталю.

Рішенням Гостомельської селищної ради № 1206-54-ІУ від 25.01.06 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку та надано дозвіл Київському КЕУ на виготовлення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 3 га для обслуговування військового шпиталю НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 .

На підставі вказаного рішення Київському квартирно-експлуатаційному управлінню видано державний акт серії ЯЯ № 152626 від 02.03.06 на право постійного користування земельною ділянкою в АДРЕСА_2 площею 3 га для обслуговування військового шпиталю.

Позивач зазначає,що вивченням зазначеної технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомель та м. Ірпінь встановлено наступне.

Земельна ділянка площею 47 га, що перебувала в постійному користуванні Київського КЕУ на підставі державного акту № 19 від 03.07.1978 року серія Б № 027589 та фактично розташована в межах Ірпінської міської та Гостомельської селищної рад.

Відповідно до довідки директора департаменту охорони здоров`я Міністерства оборони України Люцкевич А.В. військова частина НОМЕР_1 (Ірпінський військовий госпіталь) сформована на базі військового санаторію «Ірпінь» на підставі директиви начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 24.05.94 № 115/1/0346.

Відповідно до довідки № 1/1559 виданої в грудні 2004 року начальником Київського КЕУ Івах С.Н., яка наявна в зазначених технічних документаціях, земельна ділянка площею 47 га в м. Ірпінь по вул. 11-Лінія перебувала на обліку Київського КЕУ та була закріплена за військовою частиною НОМЕР_1 на умовах оперативного управління.

Отже, на момент виготовлення та затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомельплощею 3 га та м. Ірпінь площею 36, 3570 га в користуванні Київського КЕУ перебувала земельна ділянка площею 47 га відповідно до на підставі державного акту № 19 від 03.07.1978 року серія Б № 027589, яка відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України відносилась до земель оборони.

Відповідно до інформації відділу Держкомзему в м. Ірпінь впродовж 2000-2008 роки за Міністерством оборони України обліковувалася земельна ділянка-площею 47 та, землекористувач - Ірпінський воєнний санаторій. З 2008 по 2012 роки за Міністерством оборони України обліковується земельна ділянка площею 36, 3570 та, землекористувач - Київське КЕУ, відповідно до державного акту на право постійного користування серії І-КВ № 001984 від 24.01.05 та земельна ділянка площею 3 га, землекористувач - Київське КЕУ, відповідно до державного акту на право постійного користування серії ЯЯ № 152626 від 02.03.06.

Отже, відповідно до вищевказаної інформації відділу Держкомзему в м. Ірпінь в період з 2008 по 2012 роки площа земель оборони, що обліковувалися за Київським КЕУ, згідно статистичної звітності форми 6-зем, зменшилась на 7, 643 га.

При цьому, відповідно до інформації Київського КЕУ управлінням не надавалася згода щодо відмови від права користування, зміни цільового призначення земельною ділянкою площею 7, 643 га та проект щодо вилучення даної земельної ділянки не погоджувався та не замовлявся.

Також, в технічних документаціях щодо виготовлення документів щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомель площею 3 га та м. Ірпінь площею 36, 3570 га та рішеннях Ірпінської міської ради № 991-30-ІУ від 25.12.04, Гостомельської селищної ради № 1206-54-ІУ від 25.01.06 не міститься будь-яких відомостей щодо вилучення та зарахування земельної ділянки площею 7, 643 га до земель запасу та припинення права користування даною земельною ділянкою Київського КЕУ.

Крім того, відповідно до інформації Ірпіньської міської ради з 2007 року та по даний час рішень щодо вилучення та зарахування земельної ділянки площею 7,643 га до земель запасу та припинення права користування даною земельною ділянкою Київського КЕУ не приймалось.

В той же час, як встановлено перевіркою зазначена земельна ділянка, яка є землями оборони, на підставі рішень Ірпінської міської ради на даний час відведена в приватну власність 29 громадян, 13 з яких отримали державні акти на право власності на земельні ділянки площами по 0, 1 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Так, рішенням Ірпінської міської ради №600-12-VІ від 16.06.11 «Про надання дозволу громадянам на розроблення проектів землеустрою» надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (за рахунок земель запасу міста) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Ірпінь, в тому числі, ОСОБА_1 по АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 по АДРЕСА_4 , ОСОБА_3 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_5 по АДРЕСА_6 , ОСОБА_11 по АДРЕСА_7 , ОСОБА_12 по АДРЕСА_8 .

Також, рішенням Ірпінської міської ради №869-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_9 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Ірпінської міської ради №970-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_9 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Ірпінської міської ради №968-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Ірпінської міської ради №969-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Ірпінської міської ради №967-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Ірпінської міської ради №966-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_10 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Ірпінської міської ради №871-19-VІ від 06.10.11 надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_9 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

В подальшому рішеннями Ірпінської міської ради вищевказаним громадянам затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки площами по 0, 1га кожна наступними рішеннями:

Рішенням №1068-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 в АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1067-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 в АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1070-20-VІ від 27.10 .11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 в АДРЕСА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1450-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішення Ірпінської міської ради №1123-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , 0,1000 га, АДРЕСА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішення Ірпінської міської ради №1166-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішення Ірпінської міської ради №1163-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішення Ірпінської міської ради №1165-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1167-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1164-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1122-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1344-22-VІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 в АДРЕСА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Рішенням Ірпінської міської ради №1332-22-VІ від 08.12.11 «П затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Перевіркою вищевказаних рішень встановлено, що вони прийняті всупереч вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим вони підлягають скасуванню.

Відповідно до довідки Київського КЕУ від 17.08.12 Квартирно-експлуатаційний відділ м. Києва є правонаступником Київської квартирно-експлуатаційної частини району на підставі директиви начальника Генерального Штабу Збройних Сил України № 115/1/3440 від 12.04.94. Квартирно-експлуатаційний відділ м. Києва переформовано у Квартирно-експлуатаційне управління (м. Київ) на підставі директиви Міністерства оборони України № 115/1/050 від 27.01.00. Квартирно-експлуатаційне управління (м. Київ) перейменовано в Київське квартирно-експлуатаційне управління на підставі директиви Міністра оборони України № 115/1/0120 від 27.03.01.

Відповідно до довідки ЄДРПОУ Київське квартирно-експлуатаційне управління є державною організацією підпорядкованою Міністерству оборони України та здійснює діяльність у сфері оборони.

Отже, враховуючи вказане та інформацію відповідно до форми 6-зем відділу Держкомзему в м. Ірпінь земельна ділянка площею 47 га відповідно до ст.. 77 Земельного кодексу України є землями оборони.

В той же час, вивченням проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зазначеним громадянам встановлено, що дані земельні ділянки надані у власність громадян як землі житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі. При цьому будь-яких рішень про припинення права користування Ірпінського військового санаторію Міністерства оборони України (правонаступник - Київське КЕУ) та зміну цільового призначення земельної ділянки Ірпінською міською радою всупереч вимог ст.ст. 20, 77, 141, 149 Земельного кодексу України не приймалось та всупереч ст. 4 Закону України «Про використання земель оборони» та п.п.44, 45 Положення, вилучення земельної ділянки оборони здійснено без надання згоди постійного землекористувача та без згоди Міністра оборони України.

Зважаючи на вказані порушення під час прийняття рішень Ірпінської міської ради №600-12-VІ від 16.06.11, №869-19-VI від 06.10.11, №970-19-VІ від 06.10.11, №968-19-VI від 06.10.11, №969-19-VІ від 06.10.11, №967-19-VІ від 06.10.11, №966-19-VІ від 06.10.11, №871-19-VI від 06.10.11, №1068-20-VІ від 27.10.11, №1067-20-VI від 27.10.11, №1123-20-VІ від 27.10.11, №1450-22-VІ від 08.12.11, №1070-20-VI від 27.10.11, №1166-20-VІ від 27.10.11, №1163-20-VІ від 27.10.11 №1165-20-VІ від 27.10.11, №1167-20-VІ від 27.10.11, №1164-20-VI від 27.10.11, №1122-20-VІ від 27.10.11, №1344-22-VІ від 08.12.11, №1332-22-VI від 08.12.11, вони підлягають скасуванню.

Крім того, в ході перевірки встановлено, що на підставі вищевказаних рішень Ірпінської міської ради, що прийняті з порушенням вищевказаних вимог законодавства, ОСОБА_1 видано державний акт на право власності серія ЯМ №115078 від 14.11.11, ОСОБА_2 - серії ЯМ №115077 від 14.11.11, ОСОБА_3 - серії ЯМ №115083 від 14.11.11, ОСОБА_4 - серія ЯМ №346784 від 28.12.2011, ОСОБА_5 - серії ЯМ №077230 від 13.01.12, ОСОБА_6 - серії ЯМ №077226 від 13.01.12, ОСОБА_7 - серія ЯМ №077228 від 13.01.12 ОСОБА_8 - серії ЯМ №077224 від 13.01.12, ОСОБА_9 - серії ЯМ №077223 від 13.01.12, ОСОБА_10 - серії ЯМ №077227 від 13.01.12, ОСОБА_11 - серії ЯМ №077225 від 13.01.12, ОСОБА_12 - серії ЯМ №328824 від 13.01.12, ОСОБА_13 - серії ЯМ №346792 від 28.03.12.

В даному випадку спірні земельні ділянки вибули з власності держави з і порушенням вимог чинного законодавства в порядку безкоштовної приватизації і відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, а тому існують всі правові підстави для витребування їх з незаконного володіння відповідачів на користь держави на підставі ст. ст. 387, 388 Цивільного кодексу України.

Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1068-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ,в АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1067-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , в АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1070-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 в АДРЕСА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1450-20-VI від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1123-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , 0,1000 га, АДРЕСА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1166-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1163-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1165-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1167-20-VI від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1164-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської рад №1122-20-VІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1344-22-VІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 в АДРЕСА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №1332-22-VІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №600-12-VІ від 16.06.11 «Про надання дозволу громадянам на розроблення проектів землеустрою» в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 по АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 по АДРЕСА_4 , ОСОБА_3 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_5 по АДРЕСА_6 , ОСОБА_11 по АДРЕСА_7 , ОСОБА_12 по АДРЕСА_8 .

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №869-19-VІ від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_9 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №970-19-VІ від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №968-19-VІ від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №969-19-VI від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №967-19-VІ від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №966-19-VІ від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_10 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_10 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати незаконним та скасувати рішення Ірпінської міської ради №871-19-VІ від 06.10.11 «Про надання дозволу ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_9 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №115078 від 14.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №115077 від 14.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №115083 від 14.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серія ЯМ №346784 від 28.12.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077230 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077226 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077228 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077224 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077223 від 13.01.12 на гоаво власності на земельну ділянку ОСОБА_9 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077227 від 13.01.12 на узаво власності на земельну ділянку ОСОБА_10 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №077225 від 13.01.12 на "паво власності на земельну ділянку ОСОБА_11 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №328824 від 13.01.12 на паво власності на земельну ділянку ОСОБА_12 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ №346792 від 28.03.12на право власності на земельну ділянку ОСОБА_13 та скасувати йог реєстрацію.

Витребувати з незаконного володіння відповідачів земельні ділянки в АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0002; АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:157:0004; АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:157:0003; АДРЕСА_9 з кадастровим номером :01:157:0029; АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:157:0012; АДРЕСА_11 з кадастровим номером :01:157:0015; АДРЕСА_10 з кадастровим номером :01:157:0014; АДРЕСА_12 з кадастровим номером :01:157:0013; АДРЕСА_13 з кадастровим номером :01:157:0016; АДРЕСА_14 з кадастровим номером :01:157:0017; АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:157:0011; АДРЕСА_8 з кадастровим номером :01:157:0019; АДРЕСА_15 з кадастровим номером :01:157:0028; загальною площею 1,3 га, вартістю 801 999,67 грн. та повернути їх в постійне користування Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України.

Визнати за Київським квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України право постійного користування на спірні земельні ділянки в АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0002; АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:157:0004; АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:157:0003; АДРЕСА_9 з кадастровим номером :01:157:0029; АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:157:0012; АДРЕСА_11 з кадастровим номером :01:157:0015; АДРЕСА_10 з кадастровим номером :01:157:0014; АДРЕСА_12 з кадастровим номером :01:157:0013; АДРЕСА_13 з кадастровим номером :01:157:0016; АДРЕСА_14 з кадастровим номером :01:157:0017; АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:157:0011; АДРЕСА_8 з кадастровим номером :01:157:0019; АДРЕСА_15 з кадастровим номером :01:157:0028; земельною площею 1,3 га.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник Державної інспекції сільського господарства в Київській області у судове засідання не з`явився,про день розгляду справи повідомлявся неодноразово,у судове засідання не з`явився.
Представник Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі,просить позов задовольнити.
Представник відповідача Ірпінської міської ради Київської області у судовому засіданні позов не визнала,просила у позові відмовити,поскільки при наданні відповідачам по справі земельних ділянок землевпорядними організаціями було перевірено технічну документацію щодо відведення спірних земельних ділянок у власність відповідачам,земельні ділянки були надані відповідно до вимог ст.. 118 ЗК України.
Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала,просила у позові відмовити,поскільки Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України мало на меті проводити житлове будівництво,у зв`язку з чим звернулось із заявою до Ірпінської міської ради.Отримавши у 2004р два державні акти на право користування земельними ділянками пл.. 3га та 36,3570 га Міністерство оборони по даний час не зверталось до Ірпінської міської ради із заявами про видачу державного акту ще на одну земельну ділянку площею 7 га.Позивачем не було надано доказів тих обставин,що відповідачу ОСОБА_4 було надано земельну ділянку під забудову за рахунок земель,які перебували у користуванні Міністерства оборони України,а тому у позові просить відмовити.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у судове засідання не з`явились,про день розгляду справи повідомлялись належним чином.
Суд,заслухавши пояснення сторін,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що не підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.3 ЦПК України «Кожна особа має право у порядку,встановленому цим Кодексом,звернутися до суду за захистом своїх порушених,невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів.У випадках,встановлених законом,до суду можуть звертатися органи та особи,яким надано право захищати права,свободи та інтереси інших осіб,або державні чи суспільні інтереси».

Відповідно до ст..11 ч 1 ЦПК України «Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб,поданим відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб,які беруть участь у справі».

Відповідно до ст.. 60 ЦПК України`Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини,на які вона посилається як на підставі своїх вимог і заперечень,крім випадків,встановлених ст.. 61 цього Кодексу».

Відповідно до ст.. 61 ч 3 ЦПК України «Обставини,встановлені судовим рішенням у цивільній,господарській або адміністративній справі,що набрало законної сили,не доказуються при розгляді інших справ,у яких беруть участь ті самі особи або особа,щодо якої встановлено ці обставини».

У судовому засіданні було встановлено,що в постійному користуванні Київської квартирно-експлуатаційної частини району перебувала земельна ділянка площею 47 га для державних потреб, що підтверджується державним актом на право постійного користування від 03.07.78 серія Б № 027589.

Згідно довідки Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України від 17.08.12 № 303/25-3322 на підставі директиви начальника Генерального штабу Збройних сил України від 12.04.94 № 115/1/3440 правонаступником Київської квартирно-експлуатаційної частини району є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Києва, який на підставі директиви Міністра оборони України від 27.01.00 № 115/1/050 переформовано у Квартирно-експлуатаційне управління (м. Київ), що, в свою чергу, перейменовано в Київське квартирно-експлуатаційне управління (далі - ККЕУ) на підставі директиви Міністра оборони України від 27.03.01 № 115/1/0120.

25.12.04 рішенням Ірпінської міської ради № 991-30-ІV затверджено технічну документацію із землеустрою і передано у постійне користування ККЕУ земельну ділянку загальною площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю в АДРЕСА_1 без зміни її цільового використання.

На підставі вказаного рішення ККЕУ видано державний акт на право постійного користування землею за січень 2005 року серія І-КВ № 001984, а саме земельною ділянкою площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю.

Відповідно до довідки ТВО директора Департаменту охорони здоров`я Міністерства оборони України б/д № 231/13/4014 військова частина НОМЕР_1 (Ірпінський військовий госпіталь) сформована на базі військового санаторію «Ірпінь» на підставі директиви начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 24.05.94 № 115/1/0346.

На підставі рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 25.01.06 № 1206-54-ІУ затверджено технічну документацію із землеустрою та виділено в постійне користування Київському КЕУ земельну ділянку площею З га, що посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 02.03.06 серія НОМЕР_2 .

Рішеннями Ірпінської міської ради від 16.06.11 №600-12-VІ, від 06.10.11 №869-19-VІ, від 06.10.11 №970-19-VI, від 06.10.11 №968-19-VІ, від 06.10.11 №969-19-VІ, від 06.10.11 №967-19-VI, від 06.10.11 №966-19-VI і від 06.10.11 №871-19-VI надано дозвіл громадянам відповідачам у справі на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок власність (за рахунок земель запасу міста) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по 0,1 га кожна в м. Ірпінь.

В подальшому рішеннями Ірпінської міської ради від 06.10.11 №871-19-VI, від 06.10.11 від 06.10.11 №966- 19-VІ, від 06.10.11 №967-19-VІ, №968-19-VІ, від 06.10.11 №969-19-VІ, від 06.10.11 №970-19-VІ, від 27.10.11 №1163-20-VІ, від 27.10.11 №1165-20-VІ, від 27.10.11 №1166-20-VІ, від 27.10.11 №1067-20-VІ, від 27.10.11 №1068-20-VІ, від 27.10.11 №1070-20-VІ, від 27.10.11 №1122-20-VІ, від 27.10.11 №1123-20-VI, від 27.10.11 №1164-20-VІ, від 27.10.11 №1167-20-VІ, від 08.12.11 №1332-22-VІ, від 08.12.11 №1344-22-VІ і від 08.12.11 №1450-22-VІ відповідачам затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки площами по 0,1 га кожна.

На підставі зазначених рішень Ірпінської міської ради ОСОБА_1 видано державний акт на право власності від 14.11.11 серія ЯМ №115078, ОСОБА_2 - серії ЯМ №115077 від 14.11.11, ОСОБА_3 - від 14.11.11 серії ЯМ №115083, ОСОБА_4 - від 28.12.11 серія ЯМ №346784, ОСОБА_5 - від 13.01.12 серії ЯМ №077230, ОСОБА_6 - від 13.01.12 серії ЯМ №077226, ОСОБА_7 - від 13.01.12 серія ЯМ №077228, ОСОБА_8 - від 13.01.12 серії ЯМ №077224, ОСОБА_9 - від 13.01.12 серії ЯМ №077223, ОСОБА_10 - від 13.01.12 серії ЯМ №077227, ОСОБА_11 - від 13.01.12 серії ЯМ №077225, ОСОБА_12 - від 13.01.12 серії ЯМ №328824, ОСОБА_13 - від 28.03.12 серії ЯМ №346792.

Відповідно до вимог ст. 92 ЗК України - право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст..152 ЗК України Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків.

Згідно з ст.126 ЗК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ст.. 155 ЗК України У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта,яким порушуються права особи щодо володіння,користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою,такий акт визнається недійсним.

Суд вважає встановленим факт перебування земельної ділянки площею 47 га в постійному користуванні Київського КЕУ МО України, а також наявність в останнього права вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Однак, відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, надати суду докази, якими вона обґрунтовує свої вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.61 ЦПК України.

При зверненні до суду з позовом про скасування рішень ради, визнання недійсними та скасування державних актів, прокурор міста Ірпеня Київської області не надав належних та допустимих доказів того, що на час прийняття Ірпінською міською радою оспорюваних рішень про передачу земельних ділянок у власність громадян, дані ділянки перебували в користуванні Київського КЕУ МО України, або останні будь-яким чином пересікаються.

В судовому засіданні позивач та представник Київського КЕУ пояснили, що виділені відповідачам земельні ділянки були наділені їм за рахунок земельної ділянки площею 47 га,що перебуває в користуванні Київського КЕУ МО України.А також зазначили,що даний факт вбачається,якщо співставити межі земельних ділянок,які були надані відповідачам по даній справі із межами земельної ділянки площею 47 га,яка перебувала у користуванні Київського КЕУ МО України.

Однак,для співставлення зазначених графічних зображень, викопіювань, схем розташування необхідні спеціальні знання в області геодезії. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Як роз`яснено у п. 25 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд сприяє сторонам у виконанні їх обов`язку подати свої докази. Для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд відповідно до статей 143, 144 ЦПК України призначає експертизу за заявою осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 4 ст. 10 ЦПК України передбачено, що суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

На виконання зазначених норм закону суд сприяв позивачу та особам ,в інтересах яких було поданого позов до суду, у виконанні їх обов`язку подати свої докази для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, а саме згідно клопотання представника Київського КЕУ МО України по справі ухвалою суду було призначено судову земельно-технічну експертизу,витребувано ряд документів та технічної документації для проведення вказаної експертизи,однак у судовому засіданні 12.01.2016р представник Київського КЕУ МО України відмовилась від свого клопотання про проведення по даній справі зазначеної експертизи,посилаючись на ті обставини,що вони не мають можливості надати всі документи,які вимагає експерт для проведення по справі експертизи,а тому повторне направлення справи на експертизу є недоцільним.

Будь-яких інших доказів на підтвердження тих обставин,що виділені відповідачам земельні ділянки були наділені їм за рахунок земельної ділянки площею 47 га,що перебуває в користуванні Київського КЕУ МО України ,до суду надано не було,а також позивачем не було заявлено інших клопотань з метою надання до суду доказів на підтвердження викладених у позовній заяві обставин справи.

Враховуючи викладене суд вважає відсутні підстави для визнання незаконними та скасування рішень Ірпінської міської ради від 16.06.11 №600-12-VІ, від 06.10.11 №869-19-VІ, від 06.10.11 №970-19-VI, від 06.10.11 №968-19-VІ, від 06.10.11 №969-19-VІ, від 06.10.11 №967-19-VI, від 06.10.11 №966-19-VI і від 06.10.11 №871-19-VI ,якими надано дозвіл громадянам відповідачам у справі на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок власність (за рахунок земель запасу міста) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по 0,1 га кожна в м. Ірпінь,для визнання незаконними рішень Ірпінської міської ради від 06.10.11 №871-19-VI, від 06.10.11 від 06.10.11 №966- 19-VІ, від 06.10.11 №967-19-VІ, №968-19-VІ, від 06.10.11 №969-19-VІ, від 06.10.11 №970-19-VІ, від 27.10.11 №1163-20-VІ, від 27.10.11 №1165-20-VІ, від 27.10.11 №1166-20-VІ, від 27.10.11 №1067-20-VІ, від 27.10.11 №1068-20-VІ, від 27.10.11 №1070-20-VІ, від 27.10.11 №1122-20-VІ, від 27.10.11 №1123-20-VI, від 27.10.11 №1164-20-VІ, від 27.10.11 №1167-20-VІ, від 08.12.11 №1332-22-VІ, від 08.12.11 №1344-22-VІ від 08.12.11 №1450-22-VІ,якими відповідачам затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки площами по 0,1 га кожна,у зв`язку з чим відмовляє позивачу у даних позовних вимогах.

У судовому засіданні було встановлено,що на підставі зазначених рішень Ірпінської міської ради ОСОБА_1 видано державний акт на право власності від 14.11.11 серія ЯМ №115078, ОСОБА_2 - серії ЯМ №115077 від 14.11.11, ОСОБА_3 - від 14.11.11 серії ЯМ №115083, ОСОБА_4 - від 28.12.11 серія ЯМ №346784, ОСОБА_5 - від 13.01.12 серії ЯМ №077230, ОСОБА_6 - від 13.01.12 серії ЯМ №077226, ОСОБА_7 - від 13.01.12 серія ЯМ №077228, ОСОБА_8 - від 13.01.12 серії ЯМ №077224, ОСОБА_9 - від 13.01.12 серії ЯМ №077223, ОСОБА_10 - від 13.01.12 серії ЯМ №077227, ОСОБА_11 - від 13.01.12 серії ЯМ №077225, ОСОБА_12 - від 13.01.12 серії ЯМ №328824, ОСОБА_13 - від 28.03.12 серії ЯМ №346792.

Позивач просить визнати недійсними дані Державні акти на право власності на землю.

Відповідно до ст.. 155 ЗК України У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта,яким порушуються права особи щодо володіння,користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою,такий акт визнається недійсним.

Поскільки суд відмовляє позивачу у визнанні недійсними рішень Ірпінської міської ради, якими відповідачам по справі було затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки площами по 0,1 га кожна та які були підставами для видачі відповідачам спірних Державних актів на право власності на землю,суд вважає відсутні підстави для визнання даних Державних актів недійсними та відмовляє позивачу у зазначених позовних вимогах.

Крім того,позивач згідно позовної заяви просить витребувати з незаконного володіння відповідачів земельні ділянки в АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0002; АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:157:0004; АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:157:0003; АДРЕСА_9 з кадастровим номером :01:157:0029; АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:157:0012; АДРЕСА_11 з кадастровим номером :01:157:0015; АДРЕСА_10 з кадастровим номером :01:157:0014; АДРЕСА_12 з кадастровим номером :01:157:0013; вул. Ломоносова, 115 з кадастровим номером :01:157:0016; вул. Ломоносова, 113 з кадастровим номером :01:157:0017; вул. Ломоносова, 101 з кадастровим номером :01:157:0011; вул. Ломоносова, 91 з кадастровим номером :01:157:0019; АДРЕСА_15 з кадастровим номером :01:157:0028; загальною площею 1,3 га, вартістю 801 999,67 грн. , повернути їх в постійне користування Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України та визнати за Київським квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України право постійного користування на зазначені спірні земельні ділянки .

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Частиною 3 статті 388 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Суду не було надано доказів тих обставин,що земельні ділянки в АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0002; вул. Ломоносова, 89 з кадастровим номером :01:157:0004; вул. Ломоносова, 87 з кадастровим номером :01:157:0003; вул. Ломоносова, 127 з кадастровим номером :01:157:0029; вул. Ломоносова, 99 з кадастровим номером :01:157:0012; вул. Ломоносова, 121 з кадастровим номером :01:157:0015; вул. Ломоносова, 119 з кадастровим номером :01:157:0014; вул. Ломоносова, 117 з кадастровим номером :01:157:0013; вул. Ломоносова, 115 з кадастровим номером :01:157:0016; вул. Ломоносова, 113 з кадастровим номером :01:157:0017; вул. Ломоносова, 101 з кадастровим номером :01:157:0011; вул. Ломоносова, 91 з кадастровим номером :01:157:0019; АДРЕСА_15 з кадастровим номером :01:157:0028 відповідачами по справі були набуті безвідплатно в особи, яка не мала права їх відчужувати,не було надано доказів тих обставин,що у позивача виникло право на витребування зазначених земельних ділянок від добросовісного набувача,тому суд відмовляє позивачу у позовних вимогах про витребування з незаконного володіння відповідачів зазначених земельних ділянок,про повернення їх в постійне користування Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України та про визнання за Київським квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України право постійного користування на зазначені спірні земельні ділянки .

На підставі ст..387,388,392 ЦК України,ст..ст. 118,125,126,152,155,158 ЗК України,керуючись ст. ст. 3, 10, 60, 213-218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :
Прокурору м.Ірпеня Київської області у позові відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

З мотивованим рішенням суду сторони зможуть ознайомитись 17.01.2016 р.

Копію рішення суду для відома направити відповідачам по справі.

Суддя: С. І. Оладько