Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2016 року суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Партоліна І.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Покотилівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, державного реєстратора Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_3, сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива-4», третя особа Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, визнання недійсним рішень про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень та про визнання права власності,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним свідоцтва про право власності на майновий пай члена коллективного сільськогосподарського підприємства, визнання недійсним рішень про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень та про визнання права власності

При вивченні матеріалів цивільної справи встановлено наступне

Відповідно до ч. 1 ст.3 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.1ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальниї справ у постанові №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності та повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України(статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) абоКодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства.

Як вбачається з позовних вимог, позивачі просять суд визнати недійсними ряд рішень державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), від 21.05.2016 року та скасувати записи про право власності, які внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до положень ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відносини, що виникають з приводу виконання повноважень щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно, є публічно - правовими, а орган, що здійснює державну реєстрацію, в даному випадку є субєктом, який здійснює владні управлінські функції. Отже, спір з приводу оскарження рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно перебуває в межах адміністративної юрисдикції на підставі п. 1 ч. 1ст. 3 КАС України.

Виходячи із положень п.8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013р. №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус.

Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до розяснень п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 12.06.2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин в частині позовних вимог до державного реєстратора Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_3 про визнання недійсним рішень про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень слід відмовити.

В іншій частині позовних вимог справа підсудна Новоархангельському районному суду.

Подані матеріали відповідають вимогам ст.ст. 119, 120 ЦПК України. До суду разом з позовною заявою надані відповідні документи та у відповідній кількості.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 4, 5, 11, 122 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до державного реєстратора Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_3 в частині позову про:

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29695045 від 21.05.2016 року та скасування запису про право власності № 14602174 внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694649 від 21.05.2016 року та скасувати запис про право власності №14601768, внесеного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694842 від 21.05.2016 року та скасувати запис про право власності № 14601924, внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694568 від 21.05.2016 року; та скасувати запис про право власності № 14601637, внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради,Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:29694966 від 21.05.2016 року та скасувати запис про право власності № 14602044, внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29695260 від 21.05.2016 р. та скасувати запис про право власності № 14602349, внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання недійсним рішення державного реєстратора Созонівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694364 від 21.05.2016 р. та скасувати запис про право власності № 14601468, внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Розяснити позивачам право на звернення до адміністративного суду, в порядку який передбачено КАС України.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Покотилівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива-4», третя особа Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива» про визнання недійсним свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства та про визнання права власності відкрити провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 10 жовтня 2016 року на 11.00 год.

Направити відповідачам копії позовної заяви та додані до неї матеріали та запропонувати відповідачам у строк до 10 жовтня 2016 року подати письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати до суду усі наявні у них докази для підтвердження своїх вимог або заперечень та зобов'язати сторони повідомити суд про всі відомі рішення судів, що стосуються предмета спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмета спору до початку розгляду справи по суті.

Копії ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: