Дата документу 16.06.2016 Справа № 554/7909/15-ц
Справа № 554/7909/15-ц
Провадження №2/554/1216/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2016 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду:

головуючої судді - Блажко І.О.

при секретарі - Гребенюк С.С.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 начальника відділу технічного нагляду Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_4 начальника відділу по утриманню житлового фонду Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи комунальне підприємство «ЖЕО №2 Полтавської міської ради», фізична особа підприємець «Пилипенко Григорій Григорович» про надання комунальними службами послуг по поточному ремонту , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до відповідачів : ОСОБА_3 начальника відділу технічного нагляду УЖКГ виконкому Полтавської міської ради, ОСОБА_4 начальника відділу по утриманню житлового фонду УЖКГ виконкому Полтавської міської ради про надання комунальними службами послуг по поточному ремонту. В якому прохала: визнати право одержати необхідні комунальні послуги по технічному ремонту аварійно-керамзитових плит стін квартири №43 на пятому поверсі по вулиці Шевченка, 73; визнати право жити не з пліснявою на стелі та стінах у квартирі; зобовязати керівництво УЖКГ, як розпорядника коштів на ремонт приватизованого державного житлового фонду, надати послуги по заклейці швів між панелями, укріпити панелі на кухні та в спальні до технічної міцності, щоб не руйнувались. В обґрунтування позову зазначила, що проживає у дев'ятиповерховому будинку за адресою: АДРЕСА_1. У 2010 році зробила внутрішній ремонт своєї квартири, а в 2011 році начали протікати міжпанельні шви, внаслідок чого з'явились на стелі та стінах затоки, що згодом перетворились у руді плями та цвіль, а потім з'явився грибок. Крім того керамзитова плита ззовні будинку руйнується. У кухні плита в тріщинах, що просвічуються наскрізь, а у спальні теж пішли тріщини. Вона, ОСОБА_1, викликала комісію по обстеженню стін і наполягала на складанні акту-претензії, але все безрезультатно, тому звертається до суду з даним позовом.

18 лютого 2016 року ухвалою судді залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на боці відповідачів УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради.

25 березня 2016 року ухвалою судді залучено до участі у справі в якості співвідповідача УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради.

14 квітня 2016 року ухвалою судді залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору : КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради», ФОП «Пилипенко Григорій Григорович».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала, з підстав у ньому зазначених.

В судовому засіданні представник відповідача - УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради за дорученням ОСОБА_2 позов не визнала, за безпідставністю та необгрунтованістю.

Відповідач ОСОБА_3 начальник відділу технічного нагляду УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове засідання не з'явився, надавши суду лист про розгляд справи без його участі, зазначивши, що прохає відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 начальник відділу по утриманню житлового фонду, УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове засідання не з'явилася, надавши суду лист про розгляд справи без її участі, зазначивши, що прохає відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Третя особа КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради» до суду представника не направили, будучи належним чином повідомлені.

Третя особа ФОП «Пилипенко Григорій Григорович» до суду не з»явився, будучи повідомлений на останню відому судові адресу. .

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 належить на праві приватної власності ОСОБА_1, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 13 липня 2006 року, посвідчений ПН Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за № 2808. (а.с.162).

Таким чином, квартира за адресою АДРЕСА_3 належить на праві власності відповідачу ОСОБА_1

Відповідно до ст.151 ЖК Української PCP встановлено, що громадяни, які мають у приватній масності жилий будинок (квартиру), зобовязані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію.

Згідно ч.2 ст.10 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобовязані брати участь у загальних витратах, повязаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України, передбачено, що власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Відповідно до ст.322 ЦК України, власник зобовязний утримувати майно, що йому належить.

Тобто, власники квартир у будинку є співвласниками всіх його мереж та будинку в цілому і зобовязані брати участь в його утриманні в належному стані та проведені ремонту за власний рахунок.

Таким чином, обовязок по утриманню у належному стані житлового приміщення, в тому числі і опорних конструкцій будинку, та проведенні ремонту, покладається саме на співвласників вказаної квартири та житлового будинку.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 15 серпня 2006 року зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією паспорту серії КН 959882 на ім'я ОСОБА_1 (а.с.81).

Згідно п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ від 8 жовтня 1992 pоку N572, власник та наймач (орендар) квартири, зокрема, зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово - комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; проводити за власні кошти ремонт квартири; використовувати приміщення житлового будинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання будинку, порушують умови проживання громадян.

Будинок за адресою м.Полтава, вул.Шевченка, 73 є комунальною власністю міста та перебуває на балансі КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КП «ЖЕО №2 Полтавської міської ради» ідентифікаційний код юридичної особи 13961729, місцезнаходження юридичної особи 36040, Полтавська область, м.Полтава, вулиця Калініна,30, види діяльності 43.21 електромонтажні роботи; 43.22 монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи, 81.10 комплексне обслуговування обєктів. (а.с.214-217).

Між ОСОБА_1 та ГЖЕД №2 в особі ОСОБА_6 укладено типовий договір №066132 про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій від 03 березня 2016 року (а.с.160-161).

Як слідує із п.13 договору №066132 про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій від 03 березня 2016 року, виконавець зобовязаний: забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством; подавати споживачеві в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо; утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг в установлені законодавством строки; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників; сплачувати споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; своєчасно ознайомлювати споживача з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг; своєчасно проводити за рахунок власних коштів роботи з усунення пов'язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його вини; відшкодовувати споживачеві збитки, завдані його майну та (або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків (гуртожитків), квартир, приміщень; своєчасно проводити підготовку житлового будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період. (а.с.160)

Як слідує додатку №2 до договору №066132 про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій від 03 березня 2016 року - Переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій: п.1 прибирання прибудинкової території; п.1.1 підмітання снігу, який щойно випав, товщиною шару 2 см., Згрібання снігу до купи або валів, п.1.2. посипання території піском (частково), п.1.3 зсування снігу,який щойно випав, товщиною шару понад 2 см. Движком до валу або до купи; п.1.4. очищення території від ущільного снігу скрібачком. Згрібання снігу до валу або купи, п.1.5 підмітання територіїз удосконаленим покриттям;п.1.6. підмітання території без покриття; п.1.7 прибирання газонів, п.1.8 прибирання території від опалого листя та віднесення його на відстань до 10м.; п.2 технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньо будинкових систем теплопостачання, водовідведення і зливної каналізації, п.2.1. періодичні огляди систем водопроводу, каналізації, центрального опалення та гарячого водопостачання, п.2.2. усунення течі у трубопроводах та арматурі від зовнішньої стіни будинку до внтурішньої стіни квартири. Ліквідація аварій на внтурішньоквартирних мережах від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного обладнання, п. 2.3. регулювання систем центрального опалення, п.2.4. усунення засмічень внутрішньо будинкових водопровідних та каналізаційних мереж (крім квартир),п.2.5 ремонт та заміна регулювальних кранів, вентелів, засувок. Заміна невеликих ділянок трубопроводу (крім стояків та внутрішньо квартирних мереж). Ремонт насосів. Роботи з усунення незначних аварій. Ремонт та заміна окремих несправних фасонних частин, п.2.6.промивка та гідравлічне випробування мереж; п.3 дератизація, п. 3.1. знищення гризунів у підвалах; п. 3.2. знищення гризунів у сміттєкамерах; п.4. Дезінсекція, п.4.1. боротьба з побутовими комахами і мухами в підвалах; п.5. обслуговування димовентиляційних каналів, п.5.1. проведення чергових технічних оглядів димовентиляційних каналів з перевіркою наявності тяги; п.5.2. прочищення вентиляційних каналів від засмічень; п.6 освітлення місць загального користування, п.6.1 заміна електричних пристроїв (вимикачів, патронів, розеток тощо) в сходових клітках, горищах та службових приміщеннях, п.6.2. усунення причин, що виклик ликають відсутність світла; п.6.3. заміна запобіжників, автоматичних вимикачів, пакетних перемикачів, п.6.4 ремонт та заміна електропроводки (крім квартири); п.7 прибирання сміттєпроводів, п.7.1. профілактичний огляд сміттєпроводів, усунення дрібних несправностей; п.7.2. вилучення сміття із сміттєприймальних камер, п. 7.3. прибирання бункерів; п.7.4. прибирання сміттєприймальних камер; п.7.5 миття змінних сміттєзбірників, п.7.6. дизенфекція стовбура сміттєпроводу, п.7.7. дизенфенкція сміттєзбірників; п.8 технічне обслуговування ліфтів, п.8.1 місячний ремонт, п.8.2 квартальний ремонт, п.8.3. огляд, п.8.4 обхід, п.8.5. звільнення пасажирів з кабін ліфтів, що зупинилася, п.8.6. незаплановані ремонти за викликом у разі несанкціонованої зупинки ліфта; п.9. Збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів (побутового сміття), п.9.1 механізоване очищення сміттєзбірників (контейнерів 0,65 м. куб., євро контейнерів 1,1 м.куб.), розміщених на контейнерних майданчиках біля будинків комунального житлового фонду та вивезення відходів на міське звалище, п.9.2 вивезення твердих побутових відходів, накопичених у сміттєпроводах будинків комунального житлового фонду, з використанням сміттєвозів з боковим завантаженням відходів, п.9.3 подача сміттєвозів для обслуговування мешканців будинків комунального житлового фонду по квартирам методом (мешканці викидають сміття безпосередньо у сміттєвоз) в разі необхідності, п. 9.4. захоронення твердих побутових відходів на міському звалищі, п.9.5. мийка та дезінфекція контейнерів для збирання твердих побутових відходів, п.9.6 ремонт (фарбування) контейнерів для збирання твердих побутових відходів.(а.с.161).

Таким чином, роботи по ремонтукерамзитових плит, послуги по заклейці швів між панелями, укріплення панелів житлового будинку, не включено до переліку послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій та до тарифу квартирної плати.

Згідно листа УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради №155/ОП від 05 серпня 2013 року на звернення ОСОБА_1 стосовно руйнування стінової панелі та протікання між панельних швів житлового будинку №73 по вул.Шевченка повідомлено ОСОБА_1, що програмою розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м.Полтави на 2013 рік (зі змінами), затвердженого рішенням позачергової двадцять дев'ятої сесії шостого скликання від 05 лютого 2013 року Полтавської міської ради передбачено виконання робіт по герметизації стиків великопанельних стін залізобетонних житлового будинку №73 по вулиці Шевченка. Звернення взято до уваги, можливість проведення ремонтних робіт буде розглянуто протягом поточного року при умові відповідного фінансування (а.с.4, 231-237).

Згідно листа УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради №60/ОП від 11 серпня 2014 року на звернення ОСОБА_1 на особистому прийомі щодо ремонту між панельних швів квартири №43 житлового будинку по вул.Шевченка, 73 повідомлено ОСОБА_1, що утримання житлових будинків комунальної власності територіальної громади міста здійснюється КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради у відповідності до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №50 від 20 лютого 2008 року «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», яким затверджено перелік послуг та тарифи на ці послуги. Роботи по ремонту між панельних швів житлових будинків, не включено до тарифу квартирної плати, а виконуються підрядними будівельними організаціями за рахунок коштів місцевого бюджету. Житловий будинок по вулиці Шевченка, 73 включено до переліку адрес житлових будинків, що потребують поточного ремонту міжпанельних швів. Можливість проведення ремонтних робіт буде розглянуто у 2014 році при відповідному фінансуванні (а.с.7, 238-244).

Згідно листа УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради №71/ОП від 02 жовтня 2014 року на звернення ОСОБА_1 стосовно ремонту зовнішньої залізобетонної панельної плити та герметизації стиків житлового будинку №73 по вул.Шевченка повідомлено ОСОБА_1, що утримання житлових будинків комунальної власності територіальної громади міста здійснюється КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради у відповідності до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №50 від 20 лютого 2008 року «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», яким затверджено перелік послуг та тарифи на ці послуги. Роботи по ремонту між панельних швів житлових будинків, не включено до тарифу квартирної плати, а виконуються підрядними будівельними організаціями за рахунок коштів місцевого бюджету. «Програмою розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м.Полтава на 2014 рік», затверджено ю рішенням позачергової тридцять восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 30 січня 2014 року (зі змінами), передбачено виконання робіт по поточному ремонту зовнішньої залізобетонної панельної плити та герметизації стиків житлового будинку №73 по вул.Шевченка. Можливість проведення ремонтних робіт за вищезазначеною адресою буде розглянуто при умові відповідного фінансування (а.с.8, 238-244).

Таким чином, ОСОБА_1 у 2013, 2014 роках зверталась до УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради зі зверненнями щодо ремонту міжпанельних швів квартири №43 житлового будинку по вул.Шевченка, 73.

УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради було підготовлено проект Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2016 рік, що у встановленому порядку був винесений на розгляд депутатських комісій, а в подальшому для затвердження на сесію Полтавської міської ради. Рішенням позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25 лютого 2016 року «Про затвердження Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2016 рік» було затверджено дану програму. При цьому, до розділу V Поточний ремонт обєктів житлового фонду та утримання житлового фонду територіальної громади міста Полтави на 2016 рік зазначеної Програми, в підрозділ «поточний ремонт герметизація стиків великоблокових та великопанельних стін ж/б» було внесено житловий будинок за адресою вул. Шевченко, 73, що підтверджується копією рішення Полтавської міської ради від 25 лютого 2016 року «Про затвердження Програми розвитку ЖКГ та благоустрою м. Полтави на 2016 рік; програма розвитку ЖКГ та благоустрою м. Полтави на 2016 рік (а.с.183 -185).

Таким чином, у 2016 році відбулося відповідне фінансування для поточного ремонту герметизації стиків великоблокових та великопанельних стін ж/б житлового будинку за адресою м.Полтава, вул. Шевченко, 73.

14 червня 2016 року між УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради (замовник) в особі начальника ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 (підрядник) укладено договір підряду №242, згідно п.1.1. якого підрядник зобовязується на свій ризик (власними і залученими) силами і засобами виконати усі роботи по цьому договору, які передбачені кошторисною документацією, а саме: поточний ремонт по герметизації стиків стін житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 у встановлений строк, а замовник зобов'язується прийняти і оплатити їх.(а.с.248-252)

Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт за червень 2016 року по договору №242 від 14 червня 2016 року. Найменування об»єкта поточний ремонт по герметизації стиків стін житлового будинку за адресою АДРЕСА_5. ФОП ОСОБА_9 (підрядник) здав (замовник) ОСОБА_10. прийняв вищезазначені роботи (а.с. 253-254).

Таким чином у червні 2016 року були виконані ремонтні роботи по поточному ремонту по герметизації стиків стін житлового будинку за адресою АДРЕСА_4.

Крім того, 03 жовтня 2011 року між ГЖЕД №6 в особі начальника ОСОБА_11 (замовник) та ФОП ОСОБА_12 (підрядник) укладено договір підряду № 8, згідно п.1.1., якого підрядник зобовязується на свій ризик власними (власними і залученими) силами і засобами виконати усі роботи по цьому договору, а саме: поточний ремонт стиків житлового будинку по вулиці Шевченка 73, квартири №№43, 23, 3, 87, 56, 57, а замовник зобовязується прийняти і оплатити їх.(а.с.186-188).

Згідно акту №8 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2011 року по договору №8 від 03 жовтня 2011 року ФОП ОСОБА_12Г (підрядник) здав ГЖЕД №6 в особі начальника ОСОБА_11 (замовник) прийняв вищезазначені роботи. (а.с. 190-193).

Таким чином у жовтні 2011 року були виконані ремонтні роботи по поточному ремонту стиків великопанельних стін житлового будинку по вулиці Шевченка,73, квартири №№43, 23, 3, 87, 56, 57, 260.

Як слідує із п.4 договору купівлі-продажу від 13 липня 2006 року квартири АДРЕСА_6, посвідчений ПН Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за № 2808 : незастережних недоліків, яке значно знижують цінність або можливість використання за цільовим призначенням нерухомого майна, яке є предметом цього договору, немає; будинок, в якому знаходиться квартира, не визнано аварійним або таким, що підлягає зносу Згідно п.5 договору купівлі-продажу : квартира, що відчужується, візуально оглянута покупцем до оформлення цього договору. Оглядом встановлено, що вона знаходиться у стані, який є повністю придатним для використання житла за цільовим призначенням. Претензій до продавця щодо якісних характеристик відчужуваної квартири покупець не має (а.с.162).

Згідно ст.57 ЦПК України доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.10 ч.3 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна надати суду докази своїх вимог та заперечень.

Виходячи із ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязанна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Судом відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України, було роз»яснено право заявити клопотання про призначення по справі судової будівельно-технічної експертизи, однак сторони не скористалися своїм правом.

Таким чином, в судовому засіданні ОСОБА_1 не надано доказів та судом не встановлено факт : аварійного стану керамзитових плит стін квартири №43 на пятому поверсі по вулиці Шевченка, 73; виникнення плісняви на стелі та стінах у квартирі №43 на пятому поверсі по вулиці Шевченка, 73 в зв»язку з станом плит.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову повністю за безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст.10, 57, 60, 76, 77, 209, 212-215 ЦПК України, суд ,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 начальника відділу технічного нагляду Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_4 начальника відділу по утриманню житлового фонду Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради про надання комунальними службами послуг по поточному ремонту відмовити.

Складання повного тексту рішення відкладено на 5 (п»ять) робочих днів 22 червня 2016 року.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів зо дня його отримання, через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів зо дня його отримання, якщо не буде оскаржено у установленому законом порядку.

Суддя І.О.Блажко