У х в а л а

іменем україни

27 липня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Червинської М.Є.,

суддів: Карпенко С.О., Коротуна В.М.,

Мазур Л.М., Писаної Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3, поданим від імені та в інтересах ОСОБА_4, до садівничого об'єднання громадян «Ветеран», Молодіжненської сільської ради Одеської області, відділу Держземагентства в Овідіопольському районі Одеської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третя особа - Реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, про визнання незаконним та скасування рішення ради садівничого об'єднання громадян «Ветеран», визнання незаконним та скасування рішення правління садівничого об'єднання громадян «Ветеран», про визнання незаконним рішення про надання дозволу на підготовку технічної документації по складанню державних актів на право власності, про визнання незаконним рішення про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки безкоштовно, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування запису про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, витребування земельної ділянки, визнання права користування земельною ділянкою, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, за касаційною скаргою ОСОБА_8, поданою представником ОСОБА_9, на рішення апеляційного суду Одеської області від 22 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_3, яка діє від імені та в інтересах позивача ОСОБА_4, звернулась до суду з указаним позовом, який уточнила у процесі розгляду справи, та остаточно просила:

- визнати незаконним та скасувати рішення ради садівничого об'єднання громадян «Ветеран» (далі - СОГ «Ветеран») від 26 червня 2007 року в частині прийняття в члени СОГ «Ветеран» ОСОБА_5;

- визнати незаконним та скасувати рішення правління СОГ «Ветеран» від 22 березня 2007 року про виділення ОСОБА_5 земельної ділянки АДРЕСА_1;

- визнати незаконним рішення Молодіжненської сільської ради Одеської області від 11 жовтня 2007 року № 868-V про надання дозволу на підготовку технічної документації по складанню державних актів на право власності безкоштовно на вказану вище земельну ділянку гр. ОСОБА_5;

- визнати незаконним рішення Молодіжненської сільської ради Одеської області від 14 грудня 2007 року № 964-V про затвердження технічної документації та передачу спірної земельної ділянки безкоштовно у власність для ведення садівництва гр. ОСОБА_5;

- визнати недійсним державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий Молодіжненською сільською радою Одеської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_5, та скасувати державну реєстрацію речових прав на цю земельну ділянку;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між ОСОБА_7, який діяв від імені ОСОБА_5, та ОСОБА_6, посвідчений приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Н.Ф. за № 2305;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданий на ім'я ОСОБА_6, та скасувати державну реєстрацію речових прав на вказану земельну ділянку;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу від 17 лютого 2014 року земельної ділянки, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_8, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Пачевою І.І;

- витребувати від ОСОБА_8 земельну ділянку шляхом повернення її в користування ОСОБА_4;

- визнати за ОСОБА_4 право користування вказаною земельною ділянкою та зобов'язати ОСОБА_8 не перешкоджати їй у користуванні земельною ділянкою шляхом звільнення цієї земельної ділянки.

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3 посилалась на те, що ОСОБА_4 на законних підставах була членом СОГ «Ветеран» і володіла спірною земельною ділянкою у період з 1992 року по 2007 рік, проте у 2007 році колишнім керівництвом СОГ «Ветеран» її незаконно було виключено із членів садівничого об'єднання, відібрано спірну земельну ділянку і передано відповідачу ОСОБА_5, яку було прийнято в члени СОГ «Ветеран» замість неї.

Посилаючись на те, що ОСОБА_5 через Молодіжненську сільську раду незаконно приватизувала спірну земельну ділянку та відчужила її ОСОБА_6, яка у свою чергу неправомірно відчужила її ОСОБА_8, що встановлено вироком Іллічівського міського суду Одеської області від 22 лютого 2013 року та рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 10 березня 2013 року, ОСОБА_3 просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 липня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення ради СОГ «Ветеран» від 26 червня 2007 року в частині прийняття в члени СОГ «Ветеран» ОСОБА_5

Визнано незаконним та скасовано рішення правління СОГ «Ветеран» від 22 березня 2007 року про виділення ОСОБА_5 земельної ділянки АДРЕСА_1.

Визнано незаконним рішення Молодіжненської сільської ради Одеської області від 11 жовтня 2007 року № 868-V про надання дозволу ОСОБА_5 на підготовку технічної документації по складанню державних актів на право власності безкоштовно на земельні ділянки для ведення садівництва у АДРЕСА_1.

Визнано незаконним рішення Молодіжненської сільської ради Одеської області від 14 грудня 2007 року № 964-V про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки безкоштовно у власність ОСОБА_5 для ведення садівництва у АДРЕСА_1

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га, із цільовим призначення для садівництва, серії НОМЕР_2, виданий Молодіжненською сільською радою Одеської області згідно з рішенням ХVІ сесії V скликання від 14 грудня 2007 року № 964-V, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_5

Скасовано державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га із цільовим призначення для садівництва, державний акт серії НОМЕР_2, виданий Молодіжненською сільською радою Одеської області згідно з рішенням ХVІ сесії V скликання від 14 грудня 2007 року № 964-V, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за НОМЕР_4 від 24 квітня 2008 року, кадастровий номер НОМЕР_1.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га від 20 червня 2008 року, укладений між ОСОБА_7, який діяв від імені ОСОБА_5, та ОСОБА_6, посвідчений приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Н.Ф. за № 2305.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га, із цільовим призначення для ведення садівництва, серії НОМЕР_3, виданий на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф. від 20 червня 2008 року за № 2305, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за НОМЕР_5 від 09 квітня 2009 року на ім'я ОСОБА_6

Скасовано державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га, із цільовим призначення для садівництва, державний акт серії НОМЕР_3, виданий на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф. від 20 червня 2008 року № 2305, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за НОМЕР_5 від 09 квітня 2009 року, кадастровий номер НОМЕР_1.

Витребувано від ОСОБА_8 земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га шляхом повернення її в користування ОСОБА_4, визнано за ОСОБА_4 право користування земельною ділянкою АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га.

Зобов'язано ОСОБА_8 не перешкоджати ОСОБА_4 в користуванні земельною ділянкою АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га шляхом звільнення цієї земельної ділянки.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 22 грудня 2015 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_8 - ОСОБА_9 задоволено частково, рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 липня 2015 року скасовано і ухвалено нове рішення.

Визнано незаконним та скасовано рішення ради СОГ «Ветеран» від 26 червня 2007 року в частині прийняття в члени СОГ «Ветеран» ОСОБА_5

Визнано незаконним рішення Молодіжненської сільської ради Одеської області від 11 жовтня 2007 року № 868-V про надання дозволу ОСОБА_5 на підготовку технічної документації по складанню державних актів на право власності безкоштовно на земельні ділянки для ведення садівництва у АДРЕСА_1.

Визнано незаконним рішення Молодіжненської сільської ради Одеської області від 14 грудня 2007 року № 964-V про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки безкоштовно у власність ОСОБА_5 для ведення садівництва у АДРЕСА_1.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га, із цільовим призначення для садівництва, серії НОМЕР_2, виданий Молодіжненською сільською радою Одеської області згідно з рішенням ХVІ сесії V скликання від 14 грудня 2007 року за № 964-V, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_5

Скасовано державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га, із цільовим призначення для садівництва, державний акт серії НОМЕР_2, виданий Молодіжненською сільською радою Одеської області згідно з рішенням ХVІ сесії V скликання від 14 грудня 2007 року за № 964-V, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за НОМЕР_4 від 24 квітня 2008 року, кадастровий номер НОМЕР_1.

Витребувано від ОСОБА_8 земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га шляхом повернення її в користування ОСОБА_4, визнано за ОСОБА_4 право користування земельною ділянкою АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га.

Зобов'язано ОСОБА_8 не перешкоджати ОСОБА_4 в користуванні земельною ділянкою АДРЕСА_1, загальною площею 0,063 га шляхом звільнення цієї земельної ділянки.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_8 - ОСОБА_9, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов, виходив з того, що позивач була членом СОГ «Ветеран» та на законних підставах володіла спірною земельною ділянкою, проте вказана земельна ділянка була незаконно передана ОСОБА_5 з її подальшою приватизацією та відчуженням ОСОБА_12, а згодом ОСОБА_8

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення, апеляційний суд погодився з таким висновком суду першої інстанції, проте, враховуючи, що ОСОБА_4 не була стороною укладених договорів купівлі-продажу спірної земельної ділянки, дійшов висновку про відсутність підстав для визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 20 червня 2008 року, укладеного між ОСОБА_7, який діяв від імені ОСОБА_5, та ОСОБА_6, а також визнання недійсним виданого на його підставі державного акта на право власності на ім'я ОСОБА_6 та скасування відповідної державної реєстрації речових прав на землю.

Відхиляючи доводи ОСОБА_8 щодо пропуску позивачем строку позовної давності, суди попередніх інстанцій виходили з того, що неправомірність дій керівника СОГ «Ветеран», які призвели до винесення незаконних рішень Молодіжненською сільською радою та до незаконної приватизації спірної земельної ділянки, а в подальшому до переходу права власності на неї до інших осіб, було установлено тільки вироком Іллічівського міського суду Одеської області від 22 лютого 2013 року, який набрав законної сили 14 травня 2013 року, а в членах СОГ «Ветеран» позивачка була поновлена рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 27 лютого 2013 року.

Згідно зі ст. ст. 213, 214 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Колегія суддів суду касаційної інстанції вважає, що зазначеним вимогам рішення судів першої та апеляційної інстанцій не відповідають з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій установлено та підтверджується матеріалами справи, зокрема членською книжкою, випискою із протоколу зборів уповноважених СОГ «Ветеран» від 01 лютого 2004 року № 01 по відомостях бухгалтерської звітності, архівним витягом із розпорядження Овідіопольської районної ради народних депутатів від 16 травня 1995 року № 208, що ОСОБА_4 з 1992 року була членом садового кооперативу (в наступному перетвореному в садівниче об'єднання громадян) «Ветеран» та отримала земельну ділянку як багатодітна матір із земель запасу (а. с. 57, т. 1, а. с. 147, 154-156, т. 2).

Згідно з копією рішення від 20 лютого 1992 року № 119 з доданим списком членів-засновників кооперативу під АДРЕСА_1 значиться ОСОБА_4 із земельною ділянкою площею 0,062, АДРЕСА_1, нумерація якої була змінена у 2002 році з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1 (а. с. 125, т. 1, а. с. 186-188, т. 2).

Як вбачається з протоколу від 26 липня 2007 року № 7, ОСОБА_4 була виключена із членів СОГ «Ветеран» з посиланням на те, що вона заборгованості з членських внесків не має, але не є громадянкою України і не проживає в Україні з 1994 року, та водночас прийнято рішення про прийняття замість вибулої в члени СОГ «Ветеран» громадянки ОСОБА_5 (а. с. 39-42, т. 1).

У зв'язку з наданням Молодіжненській сільській раді виписки із протоколу ради СОГ «Ветеран» від 26 липня 2007 року та довідки від 06 листопада 2007 року № 1087 про прийняття ОСОБА_5 в члени СОГ «Ветеран» і надання їй спірної земельної ділянки, Молодіжненською сільською радою Одеської області було прийнято рішення від 11 жовтня 2007 року № 868-V про надання дозволу на підготовку технічної документації по складанню державних актів на право власності на спірну земельну ділянку та від 14 грудня 2007 року № 964-V про передачу спірної земельної ділянки безкоштовно у власність ОСОБА_5, на підставі яких 24 квітня 2008 року видано державний акт про право власності на землю серія НОМЕР_2, зареєстрований 24 квітня 2008 року в Книзі реєстрації державних актів за НОМЕР_4.

20 червня 2008 року за договором купівлі-продажу ОСОБА_5 продала спірну земельну ділянку ОСОБА_6, яка у свою чергу 17 лютого 2014 року за договором купівлі-продажу продала спірну земельну ділянку ОСОБА_8 (а. с. 49-51, 190-191, т. 1).

Вироком Іллічівського міського суду Одеської області від 22 лютого 2013 року, який набрав законної сили 14 травня 2013 року, встановлено, що 26 липня 2007 року голова СОГ «Ветеран» ОСОБА_14 перевищила свої повноваження та здійснила службову підробку, а саме: внесла до розгляду ради СОГ «Ветеран» пропозицію про виключення ОСОБА_4 з членів об'єднання через те, що вона начебто не є громадянкою України, але заборгованості з членських внесків не має, і про прийняття в члени СОГ «Ветеран» ОСОБА_5 з наданням останній земельної ділянки потерпілої; згодом ОСОБА_14 видала виписку із протоколу іншого змісту та довідку від 06 листопада 2007 року № 1087, у якій зазначено іншу підставу виділення ОСОБА_5 земельної ділянки АДРЕСА_1 (а. с. 22-31, т. 1).

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 27 лютого 2013 року визнано незаконним та скасовано рішення ради СОГ «Ветеран» від 26 липня 2007 року в частині виключення ОСОБА_4 з членів СОГ «Ветеран» та поновлено її в членах СОГ «Ветеран» (а. с. 21, т. 1).

Заперечуючи проти задоволення позову, відповідач, зокрема, посилалась на пропуск позивачем строку позовної давності для звернення до суду та просила застосувати строк позовної давності до спірних правовідносин.

За змістом статей 256, 261 ЦК України позовна давність є строком пред'явлення позову як безпосередньо особою, право якої порушене, так і тими суб'єктами, які уповноважені законом звертатися до суду з позовом в інтересах іншої особи - носія порушеного права (інтересу).

При цьому як у випадку пред'явлення позову самою особою, право якої порушене, так і в разі пред'явлення позову в інтересах цієї особи іншою уповноваженою на це особою відлік позовної давності обчислюється з одного й того самого моменту: коли особа довідалася або могла довідатися про порушення її права або про особу, яка його порушила.

Указані висновки викладені у постановах Верховного Суду України від 01 липня 2015 року у справі №6-178цс15 та від 16 вересня 2015 року у справі № 6-68цс15 і відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Як вбачається з вироку Іллічівського міського суду Одеської області від 22 лютого 2013 року, представник ОСОБА_4 - ОСОБА_15 зазначав, що ОСОБА_4 видала йому довіреність на користування земельною ділянкою, розташованою у СОГ «Ветеран», яку він обробляв та сплачував членські внески до 2006 року, після чого СОГ «Ветеран» відмовилось приймати внески та зазначило, що вказаної земельної ділянки у ОСОБА_4 більше немає (а. с. 22-31, т. 1).

Суди попередніх інстанцій на вказане уваги не звернули та не врахували доводів відповідача щодо спливу позовної давності з огляду на те, що земельна ділянка вибула з володіння ОСОБА_4 з 2006 року і її представнику ОСОБА_15, який на той час обробляв цю ділянку, було відомо про таке вибуття, а з членів товариства позивачка була виключена 26 липня 2007 року, проте із цим позовом представник позивачки - ОСОБА_3, звернулась до суду лише у лютому 2014 року.

Висновок судів про те, що початок перебігу строку позовної давності відраховується з часу ухвалення вироку Іллічівського міського суду Одеської області від 22 лютого 2013 року є помилковим, оскільки не узгоджується з положеннями ч. 1 ст. 261 ЦПК України.

З огляду на вказане колегія суддів касаційного суду вважає, що судові рішення не відповідають вимогам ст. 213 ЦПК України щодо законності та обґрунтованості, що в силу ст. 338 ЦПК України є підставою для їх скасування з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. ст. 336, 338, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргуОСОБА_8, подану представником ОСОБА_9, задовольнити частково.

Рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 липня 2015 року та рішення апеляційного суду Одеської області від 22 грудня 2015 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.Є. Червинська

Судді: С.О. Карпенко

В.М. Коротун

Л.М. Мазур

Т.О. Писана