Провадження № 2/537/765/2016
Справа № 537/3098/16-ц
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.2016 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневич В.І., при секретарі - Гавриш А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» про визнання недійсним протоколу від 11.05.2016 року № 130 засідання комісії з розгляду акта про порушення від 19.04.2016 року № 00003904.

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом, відповідно до якого, просив суд визнати недійсним протокол № 130 від 11.05.2016 року засідання комісії Кременчуцької філії Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» з розгляду акта про порушення від 19.04.2016 року № 00003904 стосовно нарахування ОСОБА_1 недорахованої електричної енергії за період з 19.04.2013 року по 19.04.2016 року у сумі 18587,44 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 19.04.2016 року під час проведення перевірки за його адресою представниками КФ ПАТ «Полтаваобленерго» було нібито виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, прихованою електропроводкою від вводу поза електролічильником на розетку в квартиру. За даним фактом складено акт про порушення ПКЕЕН від 19.04.2016 року № 00003904. За результатами засідання комісії з розгляду акту про порушення було складено протокол № 130 від 11.05.2016 року та прийнято рішення провести нарахування згідно з п. 33 та за підпунктом а) п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії населення на суму 18 587,44 грн. Указаний протокол разом із розрахунком обсягу та вартості електроенергії, не обрахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН від 11.05.2016 року ним було отримано поштою 25.05.2016 року. Рішення комісії вважає необґрунтованим та незаконним, оскільки ними було порушено порядок розгляду протоколу та не повідомлено його про засідання комісії, а також порушено порядок нарахування не облікованої енергії.

В судове засідання позивач не з'явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

В судовому засіданні представник позивача за угодою - адвокат Деревягіна Є. В. позовні вимоги позивача підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві та поясненнях.

В судовому засіданні представник відповідача за довіреністю - ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечував, просив в його задоволенні відмовити, пояснивши, що ОСОБА_1, зареєстрований в Кременчуцькій філії ПАТ «Полтаваобленерго» як споживач послуг з електроенергії по особовому Рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1. 19.04.2016 року уповноваженими представниками енергопостачальної організації ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії в ході перевірки вище вказаного помешкання було виявлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі поза засобами обліку електричної енергії. Факт правопорушення було зафіксовано в акті № 00003904 від 19.04.2016 року у присутності позивача, та після ознайомлення і надання пояснень підписаний ним. В Акті вказано, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання кожну середу, не пізніше 11.05.2016 року, з 09-00 до 12-00 год. та з 13-00 до 16-00 год. Також, позивачем не надано дозволу на встановлення точки підключення не облікованої енергії про що складено доповідну записку та зазначено в акті. На підставі вище викладеного, вважає твердження позивача необґрунтованими.

Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з'ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, вислухавши думку сторін по справі, приходить до наступного.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та Кременчуцькою філією ПАТ «Полтаваобленерго» укладено договір № 14/4010206 від 07.07.2011 року про постачання електричної енергії, що підтверджується відповідною копією договору.

Згідно з додатком до договору про користування електричною енергією від 14.11.2011 року не виявлено до облікових відгалужень, фазування не змінено, що підтверджується відповідною копією додатку.

19.04.2016 року уповноваженими представниками енергопостачальної організації - ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії в ході перевірки помешкання за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено самовільне підключення до електричної мережі, що підтверджується відповідної копією акту про порушення № 00003904 від 19.04.2016 року та додатком № 1 до акту про порушення, а саме схемою електропостачання споживача.

11.05.2016 року комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення складено протокол № 130, відповідно до якого встановлено, що внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 правил користування електричною енергією, а саме самовільним підключенням до електромережі, розмір не облікованої електричної енергії складає 27781 кВт/год. на суму 18587,44 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення правил користування енергією, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 48 «Правил користування електричною енергією для населення» (далі - Правила) затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з підпунктом 1,2 п. 53 Правил та п. 7.7 Договору про користування електричною енергією, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та

споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з

розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20

календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживача про час і

дату засідання комісії. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом,

копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача

до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у

протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної

енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні

пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня

2006 р. N 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Як вбачається з Акту № 00003904 від 19.04.2016 року, останній був складений в присутності ОСОБА_1, та після ознайомлення і надання пояснень підписаний ним.

11.05.2016 року комісією Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» на підставі вище вказаного акту прийнято протокол № 130. Однак, в порушення вимог закону ОСОБА_1 не було повідомлено про дату проведення засідання з розгляду вище вказаного протоколу.

Суд, не приймає до уваги твердження представника відповідача про належне повідомлення ОСОБА_1, оскільки в п. 9 Акту зазначено тільки графік роботи комісії.

Також, суд зазначає, що під час складання акту про виявлене порушення та відповідної схеми електропостачання споживача до нього, яка є його невід'ємною частиною, ОСОБА_1 не було ознайомлено під підпис з вище вказаною схемою.

Що стосується, порядку визначення обсягу та вартості електричної енергії, який застосовувався при розгляді Акту про порушення № 00003904 від 19.04.2016 року то суд зазначає наступне, що згідно вище вказаного акту в помешканні ОСОБА_1 було виявлено правопорушення, передбачене підпунктом 6 п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - Методика) № 562 від 04.05.2006 року.

У відповідності до Методики, у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 6 п. 3.1 Методики, а саме самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, то розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється відповідно до п. 3.3 Методики: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: з дати останньої технічної перевірки

або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась).

При цьому, застосування вище вказаної методики здійснюється за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. Однак, в порушення вимог законодавства, відповідачем не вказано в Акті та не зазначено на схемі місце підключення, а тому вище вказану методику розрахунку вартості не облікованої електричної енергії не можна застосовувати.

Відповідно до роз'яснень наданих Національною комісією регулювання електроенергетики України № 3769/17-11 від 31.05.2011 року та 3 4754/11/47-12 від 27.07.2012 року, якщо з будь-яких причин енергопостачальником не буде вказано в акті про порушення ПКЕЕН місце підключення до відповідних мереж самовільного підключення, то енергопостачальником буде порушено положення пункту 4.7 Методики. Тому нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по такому акту про порушення є неправомірним.

У разі якщо споживачем не надано дозволу на частковий демонтаж оздоблювальних матеріалів для визначення місця підключення, в акті про порушення має бути на це указано. При цьому, правомірність нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по такому акту має вирішуватися у судовому порядку.

Як вбачається з Акту про порушення, в останньому зазначено, що неможливо знайти точку підключення без демонтажу сегментів споруди, відмову ОСОБА_1 від демонтажу сегментів споруди вище вказаний акт не містить.

При цьому, посилання представника відповідача на доповідну записку від 19.04.2016 року щодо відмови ОСОБА_1 від демонтажу сегментів споруди є безпідставною, оскільки ця інформація повинна міститися саме в акті, що зроблено не було. Враховуючи викладене, що суд не приймає вказану доповідну як належний та допустимий доказ відмови позивача від демонтажу.

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» про визнання недійсним протоколу від 11.05.2016 року № 130 засідання комісії з розгляду акта про порушення від 19.04.2016 року № 00003904, підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.. 88 ЦПК України, стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 551,20 грн.

Керуючись, ст.ст. 10,11,60,79,88,212,213,215 ЦПК України, ст.ст. 26,27 Закону України «Про електроенергетику», «Правил користування електричною енергією для населення» затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006 року, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» про визнання недійсним протоколу від 11.05.2016 року № 130 засідання комісії з розгляду акта про порушення від 19.04.2016 року № 00003904 - задовольнити.

Визнати недійсним протокол № 130 від 11.05.2016 року засідання комісії Кременчуцької філії Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» з розгляду акта про порушення від 19.04.2016 року № 00003904 стосовно нарахування ОСОБА_1 недорахованої електричної енергії за період з 19.04.2013 року по 19.04.2016 року у сумі 18587,44 грн.

Стягнути з Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду. Особи, які брали участь в справі, але не були присутніми під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: В.І. Хіневич

Повний текст рішення виготовлено 26.07.2016 року