Справа № 643/9130/14-ц
Провадження № 2/643/37/16
20.07.2016 р. м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Харченко А.М.
за участю секретаря Горборукової М.О.
прокурорів Крупської К.М., Буч Р.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 4 в інтересах ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Південзахіденергобуд», треті особи Регіональне відділення ФДМ України по Харківській області, Харківська міська рада, Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39 Б», фізична особа - підприємець ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання права користування житловим приміщенням,
Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Тресту «Південзахіденергобуд», треті особи Регіональне відділення ФДМ України по Харківській області, Харківська міська рада, в якому просили визнати за ОСОБА_1 право користування кімнатою № 435, житловою площею 16,8 кв.м, що розташована у будинку № 39-Б по вул. Гвардійців Широнінців у м. Харкові. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на ті обставини, що гуртожиток, розташований за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 39-Б є загальнодержавною власністю і знаходиться в управлінні регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області. ВАТ Трест «Південзахіденергобуд» засновано шляхом перетворення державного підприємства Трест «Південзахіденергобуд» на підставі Державної програми приватизації підприємств, що перебувають у загальнодержавній власності. Вказаний гуртожиток не увійшов до статутного капіталу ВАТ Трест «Південзахіденергобуд», але перебуває на його балансі. Відповідно до Положення про управління державним майном, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом ФДМУ та Міністерства економіки України від 19.05.1999 № 908/68, господарське товариство повинно обліковувати на своєму балансі майно, що не ввійшло до його статутного капіталу. При цьому, відповідальність зі збереження та ефективне використання державного майна несе господарське товариство. Відповідно до рішення виконкому ХМР від 19.12.2007 № 1278 будинок № 39-Б по вул. Гвардійців Широнінців у м. Харків, виключено із числа гуртожитків і дозволено ВАТ «Трест «Південзахіденергобуд» і виконкому закріпити за мешканцями займану ними площу. ОСОБА_1 з 1983 по 1999 роки працювала на різних посадах в державному підприємстві Харківське будівельне управління Трест «Підвензахіденергобуд», ЖКВ Тресту «Південзахіденергобуд» та Будівельному управлінні «Теплоенергобуд» Тресту «Південзахіденергобуд», які були структурними підрозділами державного підприємства Тресту «Південзахіденергобуд». ОСОБА_1 проживає та зареєстрована в гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, б. 39-Б, кім. 472 з 1984 року. Відповідно до протоколу № 41 від 12.10.1989 засідання профспілкового комітету тресту «Південзахіденергобуд» ОСОБА_1 додатково було надано кімнату № 471 на 9 поверсі в гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, б. 39-Б. Під час вселення в гуртожиток ОСОБА_1 надала ордери на житлову площу в гуртожитку до житлово-експлуатаційної організації відповідно до правил заселення гуртожитків, які діяли на той час, у звязку з чим оригінали або копії ордерів не збереглись. ОСОБА_1 в 2003 році, у звязку з хворобою, та тим, що в гуртожитку не працює ліфт, була переселена з 9 поверху на 4 поверх в кімнату № 444 вказаного гуртожитку. У звязку з погіршенням стану здоровя ОСОБА_1 в 2007 році переселена на 3 поверх гуртожитку в кімнату № 435, де мешкає до теперішнього часу. Крім того, після розірвання трудових відносин з підприємством, питань про виселення її з гуртожитку не ставилось. ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про закріплення за нею житла, але їй було відмовлено, оскільки відповідно до Регламенту для закріплення житла за громадянами, які мешкають в будинках, виключених з числа гуртожитків, необхідно надати пакет документів, у тому числі ордер на житлову площу.
Ухвалою суду від 02 жовтня 2014 року до участі у розгляді справи в якості третіх осіб залучені Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39 Б» та фізична особа підприємець ОСОБА_2
Ухвалою суду від 08 червня 2016 року до участі у розгляді справи в якості третьої особи залучена ОСОБА_3
В судовому засіданні прокурор Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на вищенаведене, та надав письмові пояснення на додаткове обґрунтування позовних вимог. Позов прокуратури в інтересах ОСОБА_1 просив задовольнити у повному обсязі.
Представник третьої особи Регіонального відділення ФДМ України по Харківській області ОСОБА_5, який діє на підставі виданої довіреності, в судовому засіданні при ухваленні рішення покладався на розсуд суду, оскільки питання житла в гуртожитках не відносить до Фонду держмайна України.
Відповідач та треті особи Харківська міська рада, Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39 Б», фізична особа - підприємець ОСОБА_2, ОСОБА_3 про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, причини неявки не повідомили. Зі згоди позивача суд ухвалює заочне рішення, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.
Матеріалами справи встановлено, що гуртожиток № 39-Б по вул. Гвардійців Широнінців в м. Харкові перебував на балансі ВАТ «Трест «Південзахіденергобуд».
Рішенням загальних зборів акціонерів від 25 березня 1998 року прийняті зміни до статуту, у звязку з чим даний гуртожиток передано на баланс новоутвореного Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство «Південзахіденергобуд».

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області № 1278 від 19 грудня 2007 року будівлю № 39-Б по вул. Гвардійців Широнінців в м. Харкові виключено з числа гуртожитків та присвоєно статус житлового будинку, у звязку з чим його мешканцям дозволено закріпити за собою займану житлову площу та відкрити особові рахунки у встановленому законом порядку (а.с.18).

Рішенням Московської районної в м. Харкові ради від 21 серпня 2008 року з ініціативи мешканців 23 жовтня 2008 року було створено Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців 39-Б».

ОСОБА_1 з 1983 по 1999 роки працювала на різних посадах в державному підприємстві Харківське будівельне управління Трест «Підвензахіденергобуд», ЖКВ Тресту «Південзахіденергобуд» та Будівельному управлінні «Теплоенергобуд» Тресту «Південзахіденергобуд», які були структурними підрозділами державного підприємства Тресту «Південзахіденергобуд», що підтверджується трудовою книжкою, копія якої знаходиться в матеріалах справи (а.с.5).

ОСОБА_1 проживає та зареєстрована в гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, б. 39-Б з 1984 року (а.с. 4).

Відповідно до протоколу № 41 від 12.10.1989 засідання профспілкового комітету тресту «Південзахіденергобуд» ОСОБА_1 додатково було надано кімнату № 471 на 9 поверсі в гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, б. 39-Б (а.с.6-8).

Під час вселення в гуртожиток ОСОБА_1 надала ордери на житлову площу в гуртожитку до житлово-експлуатаційної організації відповідно до правил заселення гуртожитків, які діяли на той час, у звязку з чим оригінали або копії ордерів не збереглись.

ОСОБА_1 в 2003 році, у звязку з хворобою, та тим, що в гуртожитку не працює ліфт, була переселена з 9 поверху на 4 поверх в кімнату № 444 вказаного гуртожитку (а.с.10).

У звязку з погіршенням стану здоровя ОСОБА_1 в 2007 році переселена на 3 поверх гуртожитку в кімнату № 435, де мешкає до теперішнього часу.

Крім того, після розірвання трудових відносин з підприємством, питань про виселення її з гуртожитку не ставилось.

ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про закріплення за нею житла, але їй було відмовлено, оскільки відповідно до Регламенту для закріплення житла за громадянами, які мешкають в будинках, виключених з числа гуртожитків, необхідно надати пакет документів, у тому числі ордер на житлову площу (а.с.19).

За результатами розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000880 від 15.12.2012 затверджено обвинувальний акт стосовно голови ОСН «Будинковий комітет «Вулиці Гвардійців Широнінців, 39-Б» ОСОБА_6 та ОСОБА_2, яка діяла на підставі договору від 29.10.2008 про співпрацю з комітетом, за фактом незаконної зміни нумерації 254 кімнат на 159 квартир у будинку по вул. Гвардійців-Широнінців, 39-Б у м. Харкові, шляхом прийняття відповідного рішення будинкового комітету від 18.02.2009 без попереднього проведення обліку осіб, що мешкають у вказаних приміщеннях, що призвело до винесення Московським районним судом м. Харкова, зокрема, рішення від 01.12.2011 про визнання права власності за окремими громадянами на квартири у вищевказаному будинку з урахуванням зміненої нумерації з кімнат на квартири.

З додатку до рішення будинкового комітету від 18.02.2009 вбачається, що проведено перенумерацію, зокрема, кімнати № 435, в якій проживала ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 27.05.2016, ОСОБА_6 та ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а кримінальне провадження закрите у звязку із закінченням строків давності (а.с.124-125).

Згідно з відомостями, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, квартира АДРЕСА_1 12.11.2014 зареєстрована за ОСОБА_3 на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 01.12.2011 по справі № 2-6920/11 (а.с. 131-132).

Однак ОСОБА_1 участі у зазначені справі не приймала, а питання про наявність у неї права користування спірною кімнатою у вказаній справі не досліджувалося.

За змістом ч.2 п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.02.2009 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ лише в тому разі, коли в них беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч.3 ст. 61 ЦПК), то в інших випадках ці обставини встановлюються на загальних підставах.

Згідно з ч.4 вказаного пункту постанови, за змістом, ч.3 ст. 14, ч.3 ст. 61, ч.2 ст. 223 ЦПК, особи, які не брали участь у цивільній справі, в якій судом ухвалене відповідне судове рішення, мають право при розгляді іншої справи за їх участю оспорювати обставини, встановлені цим судовим рішення. У такому випадку суд ухвалює рішення на основі досліджених у судовому засіданні доказів.

Отже, якщо у справі беруть участь нові особи, то преюдиційний характер рішень втрачається.

При цьому, рішенням господарського суду Харківської області від 29.10.2015 по справі № 922/4841/15, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.12.2015, задоволено позов прокурора району в інтересах держави та визнано незаконними дії ОСН «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39-Б» щодо проведення перенумерації кімнат у житловому будинку за вказаною адресою. Визнано незаконними дії КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» по виготовленню 10.11.2009 технічного паспорта на згаданий будинок та зобовязано вказане комунальне підприємство провести повторні обміри і виготовити новий технічний паспорт (а.с. 133-145).

Відповідно до чинного на момент вселення ОСОБА_1 у спірну кімнату п.10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою ОСОБА_4 Міністрів УРСР від 03.06.1986 № 208, облік ордерів, що видавалися громадянам на зайняття житлової площі, здійснювався адміністрацією підприємства, установи, організації. Згідно з п.14 зазначеного Примірного положення, вселення в гуртожиток проводилось в установленому порядку завідуючим (директором) гуртожитку або працівником, який його заступає, на підставі ордеру.

Таким чином, ОСОБА_1 зареєстрована у гуртожитку з 1984 року. В кімнаті № 435, житловою площею 16,8 кв.м мешкає з 2007 року у звязку з хворобою та погіршенням стану здоровя, виконує усі обовязки користувача житлового приміщення та набула право користування кімнатою у будинку № 39-Б по вул. Гвардійців Широнінців в м. Харкові.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим позов керівника Харківської місцевої прокуратури № 4 в інтересах ОСОБА_1 задовольнити та визнати за ОСОБА_1 право користування кімнатою № 435, житловою площею 16,8 кв.м, що розташована у будинку № 39-Б по вулиці Гвардійців Широнінців в м. Харкові.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов керівника Харківської місцевої прокуратури № 4 в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, право користування кімнатою № 435, житловою площею 16,8 кв.м, що розташована у будинку № 39-Б по вулиці Гвардійців Широнінців в м. Харкові.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Південзахіденергобуд», , в доход держави судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Харченко А.М.