РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Штих Т.В.,

секретаря - Чаленко Н.О.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківського Національного університету імені Н.В. Каразіна про стягнення заборгованості по стипендії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просила стягнути з Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна на її користь не нараховану та не виплачену їй стипендію в розмірі 23492,89 (двадцять три тисячі чотириста дев'яносто дві гривні вісімдесят дев'ять копійок) за період навчання з вересня 2011 року по червень 2015 року та стягнути з Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна на її користь понесені судові витрати по сплаті судового збору. Вимоги обґрунтовує тим, що 01 вересня 2011 року вона була зарахована на 1 курс денного відділення економічного факультету за напрямом підготовки менеджмент зовнішньоекономічної діяльності. На момент вступу до Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна позивач мала статус дочки шахтаря, який загинув внаслідок нещасного випадку на виробництві, а тому згідно ст. 5 Закону України «Про вищу освіту» мала право на виплату стипендії в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, натомість отримувала її на загальних підставах.

Представники відповідача Губін М.Г. та Мерзлікіна І.В. у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що ОСОБА_1 нараховувалася і виплачувалася стипендія згідно діючого законодавства, а тому порушення з боку університету щодо нарахування та виплати стипендії відсутні.

Суд, заслухав пояснення представників відповідача, дослідив надані докази, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Провіряючи обставини по справі судом встановлено, що ОСОБА_1 була зарахована 01.09.2011 року на 1 курс економічного факультету наказом по університету № 0210-05/1000 від 10.08.2011 року. Закінчила університет 30.06.2015 року та отримала освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр (наказ № 0210-05/1000 від 10.08.2011 року).

ОСОБА_1 призначалася і виплачувалася стипендія у наступних розмірах:

з 1 вересня 2011 року на перший семестр 2011/2012 навчального року у розмірі 530,00 грн. згідно наказу № 0210-05/1142 від 31.08.2011 року;

з 1 лютого 2012 року на другий семестр 2011/2012 навчального року у розмірі 530,00 грн. згідно наказу № 0210-05/105 від 31.01.2012 року;

з 1 липня 2012 року на перший семестр 2012/2013 навчального року у розмірі 530,00 грн. згідно наказу № 0210-05/757 від 07.06.2012 року;

з 1 лютого 2013 року на другий семестр 2012/2013 навчального року у розмірі 730,00 грн. згідно наказу № 0210-05/070-1 від 31.01.2013 року;

з 1 липня 2013 року на перший семестр 2013/2014 навчального року у розмірі 730,00 грн. згідно наказу № 0210-05/870 від 27.06.2013 року;

з 1 лютого 2014 року на другий семестр 2013/2014 навчального року у розмірі 730,00 грн. згідно наказу № 0210-05/105 від 31.01.2014 року;

з 1 січня 2015 року по 30 червня 2015 року на другий семестр 2014/2015 навчального року у розмірі 730,00 грн. згідно наказу № 0210-05/2132 від 30.12.2014 року.

Відповідно до абзацу п'ятнадцятого частини 1 статті 51 Закону України від 23.05.1991 року "Про освіту" вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти відповідно мають гарантоване державою право на: забезпечення стипендіями, гуртожитками, інтернатами в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 5 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» розмір академічної та соціальної стипендій, порядок їх призначення і виплати встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку призначення і виплати стипендії, який затверджено постановою КМУ від 12.07.2004 року № 882 "Питання стипендіального забезпечення" (далі - Порядок), дія цього Порядку поширюється на осіб, які навчаються у навчальних закладах та наукових установах за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, у навчальних закладах, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим, та комунальних навчальних закладах за рахунок коштів відповідних бюджетів: 2) студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації, крім осіб, які навчаються за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління.

Згідно даного Порядку, стипендія може бути призначена академічна або соціальна.

Як вбачається із п.6 Порядку, соціальні стипендії призначаються:

1) студентам і курсантам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам і курсантам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків;

2) студентам і курсантам з числа осіб, яким згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " гарантуються пільги під час призначення стипендії;

3) студентам і курсантам з малозабезпечених сімей ( у разі отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством );

4) студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами I-III групи;

5) студентам і курсантам, які мають сім'ї з дітьми і в яких обоє з подружжя або одна мати (батько) навчається у вищому навчальному закладі за денною формою навчання;

6) студентам, які навчаються за гірничими спеціальностями, батьки яких загинули або стали інвалідами внаслідок отримання травм на виробництві, професійного захворювання під час роботи на вугледобувних підприємствах.

Позивач навчалася в університеті не на гірничих спеціальностях і не відносилась до кола осіб, яким повинна призначатися соціальна стипендія відповідно до Порядку.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Із вказаної норми вбачається гарантована виплата саме за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу третього пункту 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» норми і положення статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Тобто нормою Закону про Державний бюджет України дію статті 5 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» обмежено, а Кабінету Міністрів України делеговано право визначати порядок і розмір, в якому застосовується дана норма. ОСОБА_1 нараховувалася і виплачувалася стипендія згідно з постановами Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року та № 165 від 05.03.2008 року.

Фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування (ч.1 ст.61 Закону України "Про освіту").

Університет є бюджетною установою, що повністю утримується за рахунок державного бюджету.

Згідно ч.1, 2 ст.23 Бюджетного Кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктами 20 та 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу обумовлено, що взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень та здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням є порушенням бюджетного законодавства.

Тобто здійснення університетом видатків, не передбачених державним бюджетом, є незаконним і таким, що порушує бюджетне законодавство.

Згідно із ст. 121 Бюджетного кодексу посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом.

У листі Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 17.12.2012 р. зазначається: Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці" не діє у повному обсязі. Зокрема, впровадження Закону у частині стипендіального забезпечення потребує значних коштів, які не передбачені Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік». На сьогодні при призначенні стипендії навчальні заклади керуються постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 «Питання стипендіального забезпечення», де виплата підвищених стипендій гарантується тільки тим студентам, батьки яких загинули або стали інвалідами внаслідок отримання травм на виробництві, професійного захворювання під час роботи на вугледобувних підприємствах і які здобувають освіту за гірничими спеціальностями.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та такими, що необґрунтовані на вимогах закону, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна про стягнення заборгованості по стипендії відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту проголошення через районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Штих Т.В.