Справа № 307/3811/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

13 грудня 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Закарпатської області в складі:

судді-доповідача - Джуги С.Д.,

суддів - Готри Т.Ю., Кожух О.А.

при секретарі: Волощук В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, в інтересах якого діє ОСОБА_3 на рішення Тячівського районного суду від 04 жовтня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 та Грушівської сільської ради, третя особа: дочірнє підприємство "Хуст-Земля Карпат" товариства з обмеженою відповідальністю "Хуст-Земля Карпат", про визнання незаконним та скасування рішення Грушівської сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2015 року ОСОБА_5 звернулася в суд із зазначеним позовом до відповідачів. Позовні вимоги мотивує тим, що у відповідності до рішення Грушівської сільської ради Тячівського району від 23 травня 2008 року № 52 їй виділено у власність земельну ділянку площею 0,015 га, розташовану по АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування житлового будинку. Зазначена земельна ділянка їй відведена у натурі (на місцевості), її межі встановлені та передані їй на зберігання, що підтверджується актом про встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування від 11 червня 2008 року, актом передачі межових знаків на зберігання, абрис (схемою) розташування земельної ділянки. Дані обставини беззаперечно свідчать про передачу їй цієї земельної ділянки, факт користування нею земельної ділянки, вчинення дій, спрямованих на набуття права власності на неї, а також про те, що земельна ділянка не є вільною. Суміжним землекористувачем по відношенню до даної земельної ділянки площею 0,015 га по АДРЕСА_1, є відповідач ОСОБА_2 У вересні 2015 року їй стало відомо про те, що відповідач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,1286 га, розташованої по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, до складу якої незаконно включена і земельна ділянка площею 0,015 га по АДРЕСА_1, що надана їй у власність, а саме, відповідно до рішення Грушівської сільської ради від 19 вересня 2009 року №189 відповідачу ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку площею 0,14 га по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку. Рішенням Грушівської сільської ради від 27 червня 2012 року №417 відповідачу ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,1286 га по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку. На підставі зазначеного рішення відповідачу ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 29 листопада 2012 року.

Вважає, що видані на ім'я відповідача ОСОБА_2 рішення Грушівської сільської ради від 27 червня 2012 року №417, що стосуються земельної ділянки площею 0,1286 га по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, та державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 29 листопада 2012 року є незаконними, виготовленими всупереч вимогам чинного земельного законодавства та з порушенням права позивачки на користування земельною ділянкою та набуття її у власність, а тому такі підлягають визнанню незаконними та скасуванню, виходячи з наступних підстав. При проведенні геодезичних польових робіт та вимірювань спеціалістами землевпорядної організації, що займалися виготовленням технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2, а саме - дочірнього підприємства "Хуст-Земля Карпат" ТОВ "Хуст - Земля Карпат", було допущено обмір суміжної земельної ділянки площею 0,015 га, розташованої по АДРЕСА_1, яка перебувала у її користуванні, внаслідок чого її земельну ділянку у цілій частині необґрунтовано включено до земельної ділянки площею 0,1286 га відповідача ОСОБА_2. Земельна ділянка передавалася у власність відповідачу ОСОБА_2 з порушенням існуючих меж землекористування, а саме - йому була надана земельна ділянка більшої площі ніж наявна у складі дворогосподарства АДРЕСА_2, згідно існуючих межових знаків, оскільки до складу його ділянки була включена також земельна ділянка, яка перебувала у її користуванні,огороджена твердими межовими знаками та на момент видання відповідачу державного акту на землю вже була надана їй у власність за рішенням Грушівської сільської ради. Межові знаки, згідно яких були чітко визначені межі земельної ділянки площею 0,015 га, наданої у власність позивачці, збереглися по сьогоднішній день і їх розташування чітко видно на фототаблицях. Так само збереженими є і окремі межові знаки, які відмежовують земельну ділянку, що закріплена за дворогосподарством АДРЕСА_2 відповідача ОСОБА_2, від її земельної ділянки площею 0,015 га. Також зазначає, що відповідач ОСОБА_2 фактично не використовує її земельну ділянку площею 0,015 га по АДРЕСА_1, однак безпідставно включив її до державного акту на право власності на земельну ділянку. Таким чином, передачею у власність відповідачу ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1286 га, розташованої по АДРЕСА_2, до складу якої включена користована позивачкою земельна ділянка площею 0,015 га, порушується її право на законне користування земельною ділянкою та право на набуття у власність зазначеної земельної ділянки. З врахуванням наведеного, просила визнати незаконними та скасувати рішення Грушівської сільської ради від 27 червня 2012 року № 417 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність відповідачу ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1286 га по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 виданий 29 листопада 2012 року ОСОБА_2

Рішенням Тячівського районного суду від 04 жовтня 2016року позов - задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Грушівської сільської ради від 27 червня 2012 року № 417 "Про затвердження технічної документації з землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_2, площею 0,1286 га, по АДРЕСА_2 та передачі йому даної земельної ділянки у власність. Визнано недійсним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий 29 листопада 2012 року ОСОБА_2, на земельну ділянку площею 0,1286 га, що розташована по АДРЕСА_2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер НОМЕР_2, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 05665. В інших позовних вимогах відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, в інтересах якого діє ОСОБА_3, ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, а його висновки не відповідають фактичним обставинам справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішення Грушівської сільської ради від 27 червня 2012 року № 417 "Про затвердження технічної документації з землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_2, площею 0,1286 га, по АДРЕСА_2 та передачі йому даної земельної ділянки у власність, а також виданий на підставі нього ОСОБА_2 державний акт на право власності земельну ділянку, є незаконними і порушують законні права позивача.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно до частин 1 та 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Матеріалами справи встановлено, що згідно рішення Грушівської сільської ради № 52 від 23 травня 2008 року, ОСОБА_4 виділено земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1, розміром 0,015 га. (а.с.9).

Із акту встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування від 11 червня 2008 року вбачається, що з участю ОСОБА_4 проведено встановлення в натурі меж землекористування в АДРЕСА_1 (а.с.10).

Згідно акту передачі межових знаків на зберігання від 11 червня 2008 року, ОСОБА_4 здано на зберігання межові знаки, розташовані по периметру земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

Із абрис-схеми земельної ділянки вбачається, що на ній зазначена земельна ділянка, що надана ОСОБА_4, визначені її розміри та сусідні землекористувачі (а.с.12).

Оригінали вищевказаних актів від 11.06.2008 року та абрис-схеми надано позивачем для огляду в судовому засіданні апеляційної інстанції.

Згідно рішення Грушівської сільської ради № 417 від 27 червня 2012 року, "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку", ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,1286 га, в АДРЕСА_2, та передано дану земельну ділянку йому у власність (а.с.59-60).

Із державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого 29 листопада 2012 року, вбачається, що ОСОБА_2, на підставі рішення Грушівської сільської ради № 417 від 27 червня 2012 року, є власником земельної ділянки площею 0,1286 га по АДРЕСА_2, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с.17-18).

Згідно схеми взаємного розташування земельної ділянки площею 0,1286 га по АДРЕСА_2 (власник ОСОБА_2) та земельної ділянки площею 0,015 га по АДРЕСА_1 (користувач ОСОБА_4), встановлено факт накладення земельної ділянки площею 0,1286 га по АДРЕСА_2 на земельну ділянку площею 0,015 га по АДРЕСА_1, яка перебуває у користуванні ОСОБА_4 площа накладання - 0,015 га.

Із долучених до справи фотографій (а.с.19-23) вбачається, що спірна земельна ділянка, якою користується позивач, є огородженою та відгородженою від земельної ділянки відповідача, що підтверджує те, що останній дану земельну ділянку не використовував.

Беручи до уваги вищенаведене та те, що рішення Грушівської сільської ради № 52 від 23 травня 2008 року, яким ОСОБА_4 було виділено земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1, розміром 0,015 га., не скасоване, межі даної земельної ділянки встановлені та погоджені в натурі, що підтверджується актом встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування від 11 червня 2008 року, ОСОБА_4 здано на зберігання межові знаки, розташовані по периметру даної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується актом передачі межових знаків на зберігання від 11 червня 2008 року, визначені розміри та сусідні землекористувачі даної земельної ділянки, що підтверджується абрис-схемою земельної ділянки, жодних доказів того, що дана земельна ділянка була вилучена у позивача не подано, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення позовних вимог, оскільки оспорювані рішення та виданий на ім'я відповідача державний акт порушують майнові права позивача на земельну ділянку.

Посилання апелянта на те, що рішення Грушівської сільської ради № 52 від 23 травня 2008 року є сфальсифікованим, оскільки не надано його оригіналу не може братися до уваги, так як дане твердження не підтверджено жодними доказам та є лише надуманим припущенням. На виконання ухвали суду першої інстанції, сільською радою надано належним чином завірено копію такого рішення та протокол засідання 16 сесії 5 скликання Грушівської сільської ради від 23.05.2008 року (Т.1 а.с.223-226), які підписано посадовою особою та скріплено печаткою. Твердження апелянта про необхідність долучення оригіналу такого рішення для можливості призначення експертизи підпису не береться до уваги, так як дане рішення органу місцевого самоврядування не являється предметом спору, відповідачем зустрічний позов про визнання його недійсним не пред'являвся, таке рішення не скасовано та є чинним, а відтак створює відповідні правові наслідки.

Щодо посилання апелянта на те, що, починаючи з 2008 року і по даний час позивачка так і не виготовила державного акту, колегія суддів констатує, що саме по собі не оформлення особою правовстановлюючого документу на земельну ділянку не припиняє майнові права особи, які виникли внаслідок прийняття рішення про виділення земельної ділянки у власність.

Таким чином, судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини справи та правильно засновано норми матеріального права, у зв'язку з чим суд дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, що відповідно до приписів ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги та залишення без змін рішення суду першої інстанції.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_2, в інтересах якого діє ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Тячівського районного суду від 04 жовтня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції

Суддя-доповідач

Судді