Номер провадження: 22-ц/785/5289/16
Головуючий у першій інстанції: Рева С. В.
Доповідач: Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2016 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі :

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,

суддів: Дрішлюка А.І., Процик М.В.,

при секретарі - Сідлецькій Ю.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 30 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Одеської міської ради, третя особа Департамент комунальної власності Одеської міської ради про визнання права власності на отримання земельної ділянки у власність, усунення перешкод в оформленні права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати за ним права на отримання земельної ділянки у власність з земель комунальної власності, зобов'язати ОСОБА_3 не чинити перешкоди в реалізації права на отримання у власність земельної ділянки та зобов'язати Одеську міську раду розглянути питання передачі позивачу у власність земельної ділянки площею 0,0332 га по АДРЕСА_1

Представник ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з клопотанням про закриття провадження у справі посилаючись на те, що відповідачем є Одеська міська рада, яка є суб'єктом владних повноважень, а публічно-правові спори, в яких однією із сторін є суб'єкт владних повноважень, належать до адміністративної юрисдикції та мають бути розглянуті адміністративними судами.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 30.05.2016 року задоволено заяву ОСОБА_3 Закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Одеської міської ради, третя особа Департамент комунальної власності Одеської міської ради про визнання права отримання земельної ділянки у власність, усунення перешкод в оформленні права власно на земельну ділянку.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції обмежився констатацією того, що Одеська міська рада є суб'єктом владних повноважень, проте не з'ясував того, що є предметом спору, чи існує цивільно-правовий спір, встановлених судом першої інстанції обставин рішенням Київського районного суду м.Одеси від 08.07.2015 року не врахував, належним чином висновок не обґрунтував, що свідчить про невідповідність ухвали суду вимогам законності та обґрунтованості.

Крім того, пославшись на вимоги, пред'явлені до суб'єкта владних повноважень Одеської міської ради фактично закрив провадження у справі і до відповідача ОСОБА_3 за вимогами про визнання права отримання земельної ділянки у власність, усунення перешкод в оформленні права власності на земельну ділянку.

Водночас відповідно до п.2 Постанови Пленуму ВССУ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01.03.2013 року критеріями розмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по - перше, наявність у них спору про право цивільне, по - друге, суб'єктний склад такого спору.

Відповідно до п.3ч.1ст.210 ЦПК України ухвала суду, що постановлюється як окремий документ, складається з мотивувальної частини із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу.

З врахуванням таких вимог судом питання закриття провадження не розглядалося, підтвердженням чого є зміст ухвали суду.

Таким чином, суд порушив порядок вирішення питання, усунувся від виконання покладених на нього повноважень, тому ухвала суду підлягає скасуванню, а питання щодо закриття провадження передачі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.304,п.3ч.1ст.312,313,314,315,317,319 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 30 травня 2016 року скасувати, питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Одеської міської ради про визнання права власності на отримання земельної ділянки у власність, усунення перешкод в оформленні права власності на земельну ділянку передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: