Справа №751/6442/16-ц
Провадження №2/751/912/16
Рішення

Іменем України

19 липня 2016 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Цибенко І. В.

при секретарі Брик Л. М.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Облтеплокомуненерго» про захист прав споживачів та зобовязання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги наступним. Їй належить на праві приватної власності квартира АДРЕСА_1. Між нею та ПАТ «Облтеплокомуненерго» 02.11.1999 було укладено договір за № 1212 про надання послуг з опалення та водонагрівання. В 2007 році нею було встановлено квартирний засіб обліку теплової енергії ULTRAHAHEAT 2WR, належним чином введено його в експлуатацію та нарахування оплати за опалення з цього часу здійснювалося за його показниками. Відповідно до погодженого ПАТ «Облтеплокомуненерго» проекту встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії, зазначений лічильник, згідно встановленому Державним стандартом України інтервалу, підлягає повірці один раз на чотири роки. 26.07.2011 позивачем за власний рахунок було вирішено питання періодичної повірки засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії. 04.07.2016 її чоловіком, ОСОБА_4, було надіслано на адресу заяву щодо забезпечення своєчасної повірки квартирного засобу обліку теплової енергії, відповідно до п. 3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» . Листом від 25.03.2016 року за № 915-Т ПАТ «Облтеплокомуненерго» було відмовлено у задоволенні її вимог на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015 за № 1171. Вважає, що це є порушення відповідачем норм, встановлених законом, а також її прав як споживача. Позивач звернулася до відповідача із заявою про припинення надання послуг з центрального опалення на період її тимчасової відсутності та відсутності членів її сім»ї шляхом опломбування запірних вентилів на вводі у квартиру. Листом за № 2096-т від 10.09.2015 року їй було відмовлено і в цьому. Вказує, що вона щомісяця знімала показання лічильника та в письмовій формі повідомляла їх відповідачу з метою нарахування оплати в належному розмірі. Проте, відповідач при нарахуванні оплати за надані послуги з теплопостачання, починаючи з 01.10.2015 року, застосовував нормативне нарахування, в порушення п. 10 згаданих Правил, внаслідок чого утворилася заборгованість, яка за станом на 01.05.2016 становить 7258 грн. 09 коп. Позивач просить визнати неправомірними дії ПАТ «Облтеплокомуненерго» щодо відмови періодичної повірки засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії, встановленого у квартирі АДРЕСА_2 та зобовязати здійснити дану повірку за рахунок ПАТ «Облтеплокомуненерго»; визнати неправомірними дії ПАТ «Облтеплокомуненерго» щодо застосування нормативного нарахування за надані послуги з теплопостачання з 01.10.2015 року по 01.05.2016; зобовязати ПАТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок оплати за надані послуги згідно показників засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії, встановленого у квартирі АДРЕСА_3 в ОСОБА_5 за період з 01.10.2015 по 01.05.2016 .

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Вказала, що відповідно до ст.. 28 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11.02.1998 року, періодичну повірку засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок надавача послуг теплопостачання. На звернення до відповідача про проведення повірки засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії, останнім було відмовлено в здійсненні повірки в 2015 році та 2016 році.

Представник відповідача позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити повністю. Додатково пояснила, що витрати, повязані з періодичною повіркою, обслуговуванням та ремонтом квартирних засобів обліку, які належать споживачу на праві власності, повинні сплачуватись споживачем цих послуг, оскільки витрати на проведення повірки не включені до одноставкового тарифу на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Представники третіх осіб - Чернігівської міської ради та Інспекції з питань захисту прав споживачів у Чернігівській області в судове засідання не зявились, про день і час слухання справи повідомлені належним чином

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_4, що підтверджується доданою копією свідоцтва про право власності від 26.08.1999 ( а.с. 9), і є споживачем послуг з централізованого опалення та підігріву холодної води, відповідно до типового договору № 1212, укладеного з ВАТ «Облтеплокомуненерго» (а.с.10-13). За вищевказаною адресою встановлено засіб вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії - ULTRAHAHEAT 2WR введеного в експлуатацію за погодженням з ПАТ «Облтеплокомуненерго» (а.с.14-15, 16).

Як вбачається з заяви чоловіка позивача, ОСОБА_4 від 23.02.2016 звертався до відповідача щодо забезпечення своєчасної повірки квартирного засобу обліку теплової енергії, відповідно до п. 3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (а.с. 18).

Листом від 25.03.2016 за № 915-Т ПАТ «Облтеплокомуненерго» було відмовлено у задоволенні вимог щодо забезпечення повірки квартирного засобу обліку теплової енергії на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015 за № 1171.

ПАТ «Облтеплокомуненерго» листом № 1959-Т від 11.08.2015р. повідомило, що виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води і теплової енергії повинні забезпечити підприємства, які надають послуги населенню з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за рахунок тарифу на вказані послуги, але періодичну повірку засобів обліку не включено до переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території; зазначають, що у цьому випадку споживач сам оплачує метрологічні роботи на підставі госпрозрахункового договору з метрологічними центрами або територіальними органами, уповноваженими на проведення цих робіт (а.с.10).

Відповідно до листа від 10.09.2015 за № 2096-Т ПАТ «Облтеплокомуненерго» було відмовлено у задоволенні заяви вимог ОСОБА_4 щодо припинення надання послуг з центрального опалення шляхом опломбування запірних вентилів на вводі у квартиру, керуючись наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року за № 4, яким затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (а.с. 20).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. № 630 (зі змінами) «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затверджений Типовий Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відповідно до п. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність» (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних відносин), порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» ( далі Правила), передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводиться за рахунок надавача послуг.

Згідно норм п.п. 15 Правил, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирній будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця.

Відповідно до Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженим постановою КМУ за № 474 від 08.07.2015, виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Суд вважає, що не включення витрат на проведення періодичної повірки квартирних засобів обліку теплової енергії у вартість послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не звільняє відповідача від обовязку її проведення, що передбачено чинним законодавством.

За таких обставин суд вважає безпідставною відмову ПАТ «Облтеплокомуненерго» провести повірку вузлу обліку теплової енергії споживача ОСОБА_3 за рахунок підприємства.

Відповідно абз. 2 п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абз. 5 п. 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Оскільки позивачеві було за період з 01.10.2015 по 01.05.2016 нараховано плату за користування послугами з опалення за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирного засобу обліку в квартирі позивача без урахування їх показань, що є прямим порушенням вимог абз. 2 п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», суд приходить до висновку про протиправність таких дій з боку відповідача і необхідність зобовязання останнього провести перерахунок за вказаний період з урахуванням показань вузла обліку теплової енергії.

На підставі наведено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, та необхідно зобовязати Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» здійснити періодичну повірку (обслуговування та можливий ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії, ULTRAHAHEAT 2WR за рахунок Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго», як виконавця послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, а також зобовязати Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення по особовому рахунку № 40313 за період з 01.10.2015 по 01.05.2016 з урахуванням показань вузла обліку теплової енергії, встановленого в квартирі за адресою АДРЕСА_5.

Оскільки позивач при подачі позовної заяви до суду була звільнена від сплати судового збору, тому необхідно стягнути з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь Державного бюджету (отримувач: УК у м. Чернігові /Новозаводський р-н/ 22030001, КОД , МФО 853592, банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, розрахунковий рахунок № 0004) судовий збір в розмірі 1102 грн. 40 коп. за дві вимоги немайнового характеру.

Керуючись ст.ст.213-215, 88 ЦПК України, суд,-

Вирішив:

Позов ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо відмови проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії, встановленого в квартирі АДРЕСА_6.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» за власний рахунок здійснити періодичну повірку (обслуговування та можливий ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобу вимірювальної техніки вузла обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_6, що належить ОСОБА_3.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо застосування нормативного нарахування за надані послуги з теплопостачання з 01.10.2015 по 01.05.2016.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення по особовому рахунку № 40313 за період з 01.10.2015 по 01.05.2016 з урахуванням показань вузла обліку теплової енергії, встановленого в квартирі за адресою АДРЕСА_5.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь держави судовий збір в розмірі 1102 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. В. Цибенко