Ухвала

іменем україни

28 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

Коротуна В.М., Мазур Л.М., НагорнякаВ.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Полонської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_4 про стягнення збитків, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 05 листопада 2015 року та рішення апеляційного суду Хмельницької області від 29 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року прокурор Полонського району в інтересах держави в особі Полонської міської ради Хмельницької області (далі - прокурор) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення збитків.

На обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що рішенням сесії Полонської міської ради від 12 вересня 2008 року № 6 ОСОБА_4 наданий дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, розташованої по АДРЕСА_1 для обслуговування комплексу нежитлових приміщень з метою передати земельну ділянку в оренду з наступним правом викупу. Відповідач будь-яких дій щодо укладення договору оренди землі та його реєстрації не вжив. Зазначав, що ОСОБА_4 своєю протиправною поведінкою, яка виразилася у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів, позбавив власника земельної ділянки права отримувати дохід у розмірі орендної плати, внаслідок чого до міського бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою. Відповідно до вимог чинного законодавства на підставі розпорядження Полонської районної державної адміністрації комісія з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам визначила розмір збитків у сумі 465 526 грн. З урахуванням сплаченого відповідачем земельного податку за 10 місяців 2014 року у сумі 1 369 грн 80 коп. розмір збитків підлягає зменшенню до 464 156 грн 20 коп., які прокурор просив стягнути з відповідача.

Рішенням Полонського районного суду Хмельницької області від 05 листопада 2015 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь Полонської міської ради 464 156 грн 20 коп. збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 29 грудня 2015 року рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 05 листопада 2015 року змінено.

Зменшено суму стягнутих з ОСОБА_4 на користь Полонської міської ради збитків до 399 537 грн 61 коп.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У іншій частині рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, обґрунтовуючи свої доводи порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з наявності усіх елементів складу цивільного правопорушення, зокрема факту порушення ОСОБА_4 вимог земельного законодавства, що полягало у тривалому використанні земельної ділянки без договору оренди, що є підставою для нарахування збитків, визначення і відшкодування яких врегульовано Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, та причинного зв'язку між збитками і протиправною поведінкою відповідача, оскільки використання земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення, позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід у вигляді орендної плати.

Змінюючи рішення суду першої інстанції в частині зменшення суми стягнутих збитків, апеляційний суд виходив з того, що прокурор просив стягнути збитки за період з 01 листопада 2011 року по 01 листопада 2014 року, а з позовом звернувся 17 квітня 2015 року, тобто з пропуском строку встановленого ст. 257 ЦК України, про застосування якого на підставі ч. 4 ст. 267 ЦК України заявлено стороною у справі, а тому дійшов обґрунтованого висновку про стягнення збитків в межах строку позовної давності.

Наведені в касаційній скарзі доводи висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують, зводяться до переоцінки доказів, отже, судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 05 листопада 2015 року у незміненій частині та рішення апеляційного суду Хмельницької області від 29 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В.М. Коротун

Л.М.Мазур

В.А.Нагорняк