УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.,

при секретарі Поліщук Н.Л.,

за участю державного виконавця ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Херсоні подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ у м.Херсоні ОСОБА_1, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду із поданням, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина ОСОБА_2, за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань, яке обґрунтував наступними обставинами. На примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні знаходиться виконавче провадження №49814607. Борг не сплачено. Із посиланням на ст.19, 20 Закону України «Про державну прикордонну службу», ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» державний виконавець зазначає, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України. Просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження громадянина ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань.

У судовому засіданні державний виконавець ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні ОСОБА_1 підтримала подання та просила його задовольнити з підстав викладеному у ньому.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні перебуває виконавче провадження, внесене до ЄДРВП №49814607 по виконанню виконавчого листа №200/21019/13, виданого 08.05.2013 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 боргу в сумі 101364,31 грн. на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» за кредитним договором.

Відкрито виконавче провадження постановою головного державного виконавця від 18.01.2016 року ВП №49814607.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 2 ч. 1ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.

За змістом п.18 ч.3ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; ненадання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Тобто ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України розглядається за участю державного виконавця.

Із матеріалів справи вбачається, що державний виконавець ВДВС звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що проведені заходи із боржником не дають позитивного результату щодо виконання рішення суду, як у добровільному так і в примусовому порядку, боржником не вчинено жодних дій щодо виконання зобовязань, покладених на нього рішеннями суду, у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу, вона ніде не працює, пенсію або будь-яку іншу грошову допомогу не отримує. Проте матеріали справи не містять відомостей, які б давали підстави вважати, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання своїх зобовязань за рішеннями суду. В поданні не вказано також яким чином обмеження боржника у праві виїзду за кордон може забезпечити виконання рішення.

В судовому засіданні зазначені у поданні обставини також не знайшли свого підтвердження.

Таким чином, подання Відділу ДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування, крім того не є доведеним той факт, що боржник ухиляється від виконання зобовязання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ у м.Херсоні ОСОБА_1, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобовязань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Ю.М.Єпішин