У х в а л а

14 квітня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Наумчука М.І.

суддів: Кадєтової О.В., Карпенко С.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора м. Кіровограда до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення та договору оренди землі, за касаційною скаргою заступника прокурора Кіровоградської області на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15 квітня 2015 року та рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 14 січня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 року прокурор м. Кіровограда в інтересах держави звернувся до суду з указаним позовом. Зазначав про те, що рішенням Кіровоградської міської ради від 02 липня 2009 року № 2174 «Про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки на розі АДРЕСА_1» затверджено проект землеустрою та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку на розі АДРЕСА_1 строком на 49 років, загальною площею 0,25 га (в тому числі по угіддях: 0,25 га - земель вулиць, набережних, площ) під розміщення водної станції із рятування людей за рахунок земель житлової та громадської забудови. На підставі вказаного рішення між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 09 березня 2010 року № 17. Вищевказана земельна ділянка відведена за рахунок прибережної захисної смуги р. Інгул, оскільки розташована на відстані 2,7 та 3,4 м від водного джерела. Землі прибережних смуг можуть належати виключно до земель водного фонду, однак Кіровоградською міською радою спірним рішенням встановлено категорію земель для вказаної земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови. Оскільки вказана земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги р. Інгул і належить до земель водного фонду, то рішення про надання її в оренду за рахунок земель житлової та громадської забудови прийнято з порушенням ст. ст. 58, 60 ЗК України та ст. 88 ВК України. Крім того, пунктом 3 оспорюваного рішення встановлено розмір щорічної орендної плати на рівні 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, однак всупереч Конституції України та законів між відповідачами укладено договір оренди землі, у якому орендна плата встановлена у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Пунктом 4 оспорюваного рішення встановлено, що договір оренди земельної ділянки має бути укладений протягом 6 місяців з дати прийняття рішення, однак договір оренди землі укладено лише 09 березня 2010 року, тобто через 3 місяці після того, як рішення втратило чинність.Посилаючись викладені обставини, просив визнати недійсним рішення Кіровоградської міської ради від 02 липня 2009 року № 2174 «Про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки на розі АДРЕСА_1» та договір оренди землі від 09 березня 2010 року № 17, укладений між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1

Справа розглядалась судами різних інстанцій неодноразово.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15 квітня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Кіровоградської області від 14 січня 2016 року рішення суду першої інстанції змінено та виключено із його мотивувальної частини посилання на те, що позов пред'явлено з пропуском строку позовної давності. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Заступник прокурора Кіровоградської області звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції та рішення апеляційного суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки при проведенні її попереднього розгляду встановлено обставини передбачені ч. 5 ст. 332 ЦПК України.

Керуючись ч. 5 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а :

Справу за позовом прокурора м. Кіровограда до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення та договору оренди землі призначити до судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Наумчук
Судді: О.В. Кадєтова С.О. Карпенко