Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2016 Справа №607/4974/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді - Сливка Л.М.

за участі секретаря судового засідання - Зарічної О.П.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2, представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи - Державне підприємство "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою " , Відділ Держкадастру у Тернопільському районі Тернопільської області про визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаним позовом, посилаючись на те, що рішенням сесії Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області № 32 від 02 липня 2015 року з метою сприяння розвитку села, керуючись статтями 127, 128 Земельного Кодексу України, заяву ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1. вул. Бр.Бойчуків, 1/29: погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки 0,1400 га. користувачем якої є СПД ОСОБА_1 і яка знаходиться в с.Підгороднє по вул.Садова, 1а Тернопільського району, Тернопільської області, наданої в оренду на підставі рішення від 05.09.2006 року, Договір оренди землі від 05.12.2006 року; затверджено ПП ОСОБА_1 вартість земельної ділянки в розмірі 65264,25грн.( шістдесят п"ять тисяч двісті шістдесят чотири грн.25 коп.) на підставі висновку експерта про вартість від 21.04.2015 року); продати ПП ОСОБА_1 земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:0853) площею 0,1400 га, що по вул. Садова, 1А в межах населеного пункту с.Підгороднє, за 65264.25 грн. (шістдесят п'ять тис. двісті шістдесят чотири грн.25 коп.) сплатити в день укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 1400 кв.м. для будівництва столярного цеху. Оплату провести на розрахунковий рахунок Підгороднянсської сільської ради; Підгороднянській сільській раді забезпечити оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0.1400 га по вул. Садова, 1А в с. Підгороднє за ціною та умовах, визначених цим рішенням;після сплати вартості земельної ділянки в порядку, передбачуваному в договорі купівлі-продажу земельної ділянки, оформити та видати в установленому порядку Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень; ПП Головку ОСОБА_5 виконувати обов'язки власника земельної ділянки згідно з вимогами ст.91 Земельного кодексу України.

Позивачем у повному обсязі сплачено вартість земельної ділянки, однак відповідач відмовляється укласти з ним договір купівлі-продажу передбачену цим рішенням, тому, в уточнених позовних вимогах, просить визнати за ним право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:001:0853, площею 0,1413 га , розташовану по вулиці Садовій, 1А у селі Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просять задовольнити у повному обсязі .

Представник відповідача , будучи у встановленому законом порядку належно повідомленим про дату , час та місце судового засідання до суду не з"явився , про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не подав.

У попередніх судових засіданнях представник відповідача проти задоволення позову заперечив та вказав, що як убачається із квитанції від 01 березня 2016 року, в рахунок оплати земельної ділянки позивач сплатив 65265,00 грн. Разом із тим, станом на 01.03.2016 року вартість земельної ділянки із врахуванням індексу інфляції становила 66830.59 грн. Крім цього, однією із підстав, через які з позивачем 08.04.2016 р. не було укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки, було й те, що в рішенні сесії Підгороднянської сільської ради №362 чітко зазначено площу земельної ділянки продається - 0,1400га, а не 0,1413 га. Відповідно до п. 12 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про м самоврядування", сільський голова забезпечує виконання рішень місцевого референдуму відповідної ради, її виконавчого комітету. В той же час, самостійно змінити рішення ради відступити від вимог, викладених в рішенні - права не має. При цьому, слід наголосити, що рішення сесії сільської ради є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки державної чи комунальної власності (ч. 6 ст. 128 Земельного кодексу України).

Представник третьої особи відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області у судовому засіданні пояснила, що згідно рішення №362 від 02.07.2015 р. Підгороднянської сільської ради СПД ОСОБА_1 вирішено продати земельну ділянку кадастровий номер 020010853 площею 0,1400 га. Проте площа земельну ділянки кадастровий номер 020010853 зазначена у вище зазначеному рішенні невірно. Оскільки згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-015 від 12.12.2015 року площа земельної ділянки кадастровий не 020010853 становить 0,1413 га. Таким чином Підгороднянська сільська рада зобов'язана внести до рішення №362 від 02.07.2015 p., змінивши площу земельної кадастровий номер 020010853 з 0,1400 на 0,1413 га. та укласти відповідний договір купівлі-продажу. Додатково слід відмітити, що Підгороднянська сільська рада згідно із рішенням №362 від 02.07.2015 р. погодила звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1413 га користувачем якої є СПД ОСОБА_1 згідно витягу із звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки.

Представник третьої особи ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" у судовому засіданні пояснив, що у відповідності до Земельного кодексу (Стаття 128 Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам), рішення Підгороднянської сільської ради від 03 квітня 2014 року за № 251 про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки , та договору від 10 листопада 2014 року за № 01551 , укладеного між Підгороднянською сільською радою та ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" , після надання вихідної інформації на проведення експертної оцінки 21 квітня 2015 року була проведена експертна грошова оцінка земельної ділянки площею1413 кв.м. , користувачем якої є СПД ОСОБА_1 , яка знаходиться в с. Підгороднє по вул. Садова, 1А Тернопільського району Тернопільської області , виготовлено звіт термін чинності якого у відповідності до наказу Державного Комітету України по земельних ресурсах від 09.01.2003 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 травня 2003 р за № 396/7717 становить один рік з дати оцінки. Рішенням Підгороднянської сільської ради від 02 липня 2015 року за № 32 цей звіт був погоджений сільською радою, була затверджена вартість земельної ділянки та прийнято рішення продати земельну ділянку за ціною визначеною експертною грошовою оцінкою в сумі 65264,25 грн. У відповідності до Земельного кодексу України рішення сільської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. N 1440 Київ " Про затвердження Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" доопрацювання (актуалізація) оцінки майна може здійснюватися у разі закінчення строку дії звіту про оцінку майна та висновку про вартість майна, встановленого законодавством. Так як оцінка земельної ділянки була проведена 21 квітня 2015 року а рішення про її продаж було прийнято 02 липня 2015 року, істотних змін в умовах функціонування та фізичному стані об'єкта оцінки, а також стані ринку подібного майна від дати оцінки до дати продажу , на яку передбачається здійснення доопрацювання (актуалізація), не відбулося.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до переконання, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Позивач є власником торгово-складського приміщення площею 60,5кв.м., що розташоване по вул.Садова, 1А у с.Підгороднє Тернопільського району, що стверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16.08.2013 року(орган державної реєстрації прав реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції).

Також, позивач ОСОБА_1 користується земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою с.Підгородне, Тернопільського району, вул.Садова, 1А, на якій розташоване вказане торгово-складське приміщення, на підставі договору оренди земельної ділянки від 05 грудня 2006 року та додаткової угоди від 21 жовтня 2010 року, укладених між позивачем та Підгороднянською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області. Згідно договору оренди земельної ділянки площа земельної ділянки складає 0,14 га. Договір оренди зареєстровано у Тернопільській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.01.2007 року за №35.

Рішенням сесії Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області № 32 від 02 липня 2015 року з метою сприяння розвитку села, керуючись ст. 127,128 Земельного Кодексу України, заяву ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1. вул.Бр.Бойчуків, 1/29: погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки 0,1400 га. користувачем якої є СПД ОСОБА_1 і яка знаходиться в с.Підгороднє по вул.Садова, 1А Тернопільського району, Тернопільської області, наданої в оренду на підставі рішення від 05.09.2006 року, Договір оренди землі від 05.12.2006 року; затверджено ПП ОСОБА_1 вартість земельної ділянки в розмірі 65264,25грн.(шістдесят п"ять тис. двісті шістдесят чотири грн.25 коп.) на підставі висновку експерта про вартість від 21.04.2015 року); продати ПП ОСОБА_1 земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:0853) площею 0,1400 га, що по вул..Садова, 1а в межах населеного пункту с.Підгороднє, за 65264.25грн.(шістдесят п'ять тис. двісті шістдесят чотири грн.25 коп.) сплатити в день укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 1400кв.м. для будівництва столярного цеху. Оплату провести на розрахунковий рахунок Підгороднянської сільської ради; Підгороднянській сільській раді забезпечити оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0.1400 га по вул.Садова,1А в с.Підгороднє за ціною та умовах, визначених цим рішенням;після сплати вартості земельної ділянки в порядку, передбачуваному в договорі купівлі-продажу земельної ділянки, оформити та видати в установленому порядку Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень; ПП Головку ОСОБА_5 виконувати обов'язки власника земельної ділянки згідно з вимогами ст.91 Земельного кодексу України.

01.03.2016 року ПП ОСОБА_1 сплачено 65265грн. на виконання вказаного рішення сесії, що підтверджується квитанцією від 01.03.2016 року.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу НВ-015) площа земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0853 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована у с.Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області складає 0,1413 га. Орендарем земельної ділянки зазначено ОСОБА_1

Такі відомості містяться і у Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №48775779 від 01.12.2015 року.

Згідно ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ч.1 ст.127 Земельного кодексу України, органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Статтею 128 Земельного кодексу України встановлено, зокрема, що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови. Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться субєктами господарювання, які є субєктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Згідно п.58 НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. N 1440, доопрацювання (актуалізація) оцінки майна може здійснюватися у разі закінчення строку дії звіту про оцінку майна та висновку про вартість майна, встановленого законодавством, або на вимогу замовника оцінки, коли істотних змін в умовах функціонування та фізичному стані об'єкта оцінки, а також стані ринку подібного майна від дати оцінки до дати оцінки, на яку передбачається здійснення доопрацювання (актуалізація), не відбулося.

Згідно п.п.3.1, 3.4 Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого Наказом Держкомзему України 09.01.2003 N 2, результати роботи з оцінки оформляються у вигляді письмового документа - звіту про оцінку, що містить висновок про вартість об'єкта оцінки, розкриває зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки земельних ділянок. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності. 3.4. Термін чинності звіту становить один рік з дати оцінки.

Таким чином, звіт про оцінку спірної земельної ділянки складено 21.04.2015 року, рішенням сесії, яким його погоджено ухвалене 02.07.2015 року, відтак підстави для встановлення іншої вартості цієї ділянки, ніж та яка, зазначена у звіті про оцінку (65264,25грн.), та яку оплатив позивач, відсутні.

Крім цього, із витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що фактична площа спірної земельної ділянки, складає саме 0,1413га.

Враховуючи наведене, суд критично оцінює заперечення проти позову, викладені представником відповідача.

Водночас, на даний час відповідач безпідставно відмовляється укласти із позивачем договір купівлі-продажу, передбачений рішенням сесії Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №362 від 02.07.2015 року.

Аналізуючи вищевикладене, судом встановлено порушення відповідачем прав позивача, які підлягають захисту, відтак позовні вимоги слід задовольнити та визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:001:0853, площею 0,1413 га , розташовану по вулиці Садовій, 1А у селі Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209 , 212, 213, 215, 218, 294, ч. 4 ст. 295 ЦПК України, ст.ст. 127,128, 373 Земельного кодексу України, ст. ст. 328,649 ЦК України , суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:001:0853, площею 0,1413 га , розташовану по вулиці Садовій, 1А у селі Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області.

Стягнути із Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 653 гривні понесених судових витрат .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяОСОБА_6