Дата документу 02.11.2016
Справа № 320/3071/15-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2016 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

в складі: головуючого-судді Редько О.В.

при секретарі Мазуріній О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Маттіол» про визнання договору найму житла укладеним,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Мелітопольського міськрайонного суду з позовом, який ними був двічі уточнений, до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Маттіол», про визнання договору найму укладеним.

Як вбачається з позовних вимог, позивачі просять суд: визнати укладеним договір найму житлового приміщення між ОСОБА_1, ОСОБА_2, які є власниками будівлі з одного боку та ОСОБА_3, яка є наймачем житлового приміщення з іншого боку по користуванню кімнатою № 31,31А у гуртожитку по пр.-ту 50-річчя Перемоги, 28 у місті Мелітополі наступного змісту:

Договір найму житлового приміщення.

З одного боку ОСОБА_2 ОСОБА_1 ОСОБА_5 (надалі-наймодавець), з одного боку, і ОСОБА_3 (надалі-наймач) з іншого боку, уклали даний договір на умовах строковості, платності користування кімнатами №31,№31А по пр.-т у50-річчя Перемоги, 28 у місті Мелітополі. Плата за проживання встановлюється у розмірі 250 грн. в місяць за одну житлову кімнату.

1. Обовязки сторін.

1.1.Наймодавець зобов'язується:

1.1.1.Надати в найм житло, яке знаходиться в його управлінні, в придатному для проживання стані.

1.1.2.Здійснювати заходи з утримання будинку й його технічних обладнань відповідно до вимог користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку і прибудинкової території в Україні.

1.1.3.Забезпечувати можливість отримання комунальних і інших послуг. Доводити Наймачу встановлені тарифи та щомісячні платежі.

1.2.Наймач зобов'язується:

1.2.1.Використати здану йому за договором найму кімнату та площу загального користування за призначенням - для свого проживання.

1.2.2.Дотримуватись вимог щодо користування житловими приміщеннями, утриманням житлового будинку й прибудинкової території в Україні, правил пожежної безпеки та санітарних норм. Нести відповідальність за дотримання цих правил. Проводити за свій рахунок роботи з поточних робіт (ремонти) персонально зайнятої житлової площі та ремонтні роботи площі і комунікацій загального користування зіпсованих з його вини.

1.2.3.Вчасно повідомляти Наймодавця про виявлені несправності елементів кімнати й будинку. Не допускати самовільного втручання в технічне обладнання та перепланування, забезпечувати цілісність пломб на приладах обліку встановлених в будівлі.

1.2.4.Не пізніше останнього дня місяця вносити плату по даному договору. За несвоєчасне внесення платежів оплачувати пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати. Допускати в денний час, а при аваріях і в нічний час, в кімнату Наймодавця, а також представників підприємств по обслуговуванню й ремонту проведення огляду й ремонту конструкцій і технічних обладнань будинку.

1.2.5.Укласти в 30-денний термін після підписання договору найму житлового приміщення договір надання житлово-експлуатаційних послуг і договори надання комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання, електропостачання і т. д.) з відповідними організаціями.

1.2.6.Переукласти (продовжити) даний договір на новий термін, або звільнити найняте приміщення після закінчення обумовленого в даному договорі строку.

1.2.7.Відшкодувати збитки, завдані Наймодавцю або іншим організаціям (мешканцям) пов'язані з діями (бездіяльністю) Наймача.

2.Права сторін.

2.1.Наймодавець має право:

2.1.1.Вимагати від Наймача дотримання вимог користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку й прибудинкової території.

2.1.2.Вимагати від Наймача своєчасного внесення плати за даним договором.

2.1.3.Вимагати від Наймача звільнення кімнати, якщо він або члени його сімї систематично псують чи руйнують приміщення в будинку або використовують його не за призначенням; протягом двох місяців не платять по даному договору чи по договорам надання комунальних послуг; створюють неможливі умови для спільного проживання з ними інших мешканців будинку.

2.2.Наймач має право:

2.2.1.На збереження за ним кімнати у разі тимчасової відсутності його та членів його сім'ї на підставах і в межах строків передбачених законодавством.

2.2.2.Вимагати від Наймодавця своєчасного і якісного виконання комплексу робіт із утримання житлового будинку, кімнати й прибудинкової території, а також надання комунальних і інших послуг, передбачених договором, при наявності відповідної оплати цих витрат Наймачем.

2.2.3.Викупити у власника за згодою Наймодавця орендоване приміщення, уклавши договір купівлі-продажу.

3.Відповідальність сторін.

3.1 Наймодавець та Наймач несуть відповідальність відшкодовують матеріальні збитки, завдані невиконанням обов'язків за цим договором, згідно умов даного договору і згідно діючого законодавства.

4.Заключні умови.

4.1.Даний договір може бути розірваний із ініціативи кожної зі сторони при наявності умов і в порядку, передбаченому даним договором і законодавством України.

4.2.Виниклі при виконанні даного договору спори між сторонами вирішуються у встановленому законом порядку. Даний договір складений в 2-х екземплярах, один із яких перебуває в Наймодавця, інший - в Наймача.

4.3.Договір діє протягом 1 (одного) року.

В судове засідання зявився позивач, який підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_6 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, вважає, що даний позов не підлягає задоволенню та зазначила, що відповідач ОСОБА_7 на законних підставах проживає у спірній кімнаті гуртожитку, має законне право на проживання у кімнаті і ніхто не повинен позбавляти її цього права. Ордер єдиною підставою для вселення у кімнату гуртожитку. Позивач не надав жодних документів, що вказаний гуртожиток йому було передано у приватну власність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У відповідності до вимог ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема, звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Як вбачається з вимог ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно ч. 2 ст. 59 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Проте як вбачається з матеріалів справи, зазначені позивачем обставини та докази, якими він аргументує свої позовні вимоги, спростовуються наступними доказами дослідженими під час розгляду справи.

Стаття 22 Конституції України зазначає, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Відповідно до ст. 47 Конституції України кожна особа має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше, як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_7 з 1987 року працювала на Мелітопольському заводі продовольчого машинобудування імені Воровського, який згодом був перетворений на орендне підприємство «Мелітопольспродмаш» а потім в ТОВ «Продмаш» /а.с.38/.

15.03.1994 року на підставі спільного рішення адміністрації ОП «Мелітопольпродмаш» і профспілкового комітету ОСОБА_7 був виданий ордер на житлову площу в гуртожитку для малосімейних громадян, та ОСОБА_7 вселилася в кімнату № 100 за адресою: пр..-т 50 Річчя Перемоги, 28 м. Мелітополь разом зі своїми двома синами /а.с.70/.

Крім того, 13.06.1996 року на підставі спільного рішення адміністрації ОП «Мелітопольпродмаш» і профспілкового комітету ОСОБА_7 був виданий ордер на житлову площу в гуртожитку для малосімейних громадян, та ОСОБА_7 вселилася в кімнату № 31 за адресою: пр..-т 50 Річчя Перемоги, 28 м. Мелітополь разом зі своїми двома синами

Відповідно до ст. 127 ЖК України, п.2 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 03.06.1986 року, що втратило чинність на підставі постанови КМ України № 582 від 12.08.2015 року, однак було чинним на час виникнення спірних правовідносин, (далі Примірне положення), гуртожитки призначаються лише для поживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період їх роботи або навчання.

Згідно із ч.2 ст. 128, ст. 129 ЖК України, ч.1 п.10 Примірного положення на підставі спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету про надання жилої площі у гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Отже, за змістом названих норм функціональне призначення гуртожитку визначається як зареєстрована у виконавчому комітеті районної міської, районної в місті Ради народних депутатів як гуртожиток жила будівля, що відповідає певним вимогам, у якій особам надається за плату та за ордером, що видається власником гуртожитку, у тимчасове користування жила площа у звязку з трудовими відносинами або навчанням в учбовому закладі.

Згідно копії витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, будівля гуртожитку, який знаходиться за адресою м. Мелітополь, пр.-т 50 Річчя Перемоги, 28 на праві приватної власності належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 /а.с.6-7/.

Згідно договору позички від 01.01.2015 року ТОВ «Маттіол, в особі директора ОСОБА_8 отримало приміщення гуртожитку,яке розташоване за адресою: м. Мелітополь, пр.-т 50 Річчя Перемоги, 28 в позичку для користування з метою зайняття господарською діяльністю /а.с.21/.

Відповідно до ст. 814 ЦК України у разі зміни власника житла, переданого у найм, до нового власника переходять права та обовязки наймодавця.

Позивачі спочатку посилалися на те, що відповідачка не проживає у зайнятих кімнатах з 2014 року та не сплачує комунальні платежі, а тому просили суд виселити відповідачку з зайнятого приміщення та зняти її з реєстрації, що в свою чергу було спростовано і тому відповідачі уточнили позовні вимоги.

Згідно договору про користування електричною енергією 30.11.2006 року було укладено договір між ОСОБА_9, яка проживає за адресою м. Мелітополь, пр.-т 50 Річчя Перемоги 28/31,31А та ВАТ «Запоріжжяобленерго» про постачання електричної енергії /а.с.72-73/.

Крім того проживання відповідача в кімнаті гуртожитку № 31, 31А за адресою: пр..-т 50 Річчя Перемоги, 28 м. Мелітополь та сплата комунальних платежів підтверджується також укладеним договором з водопостачання від 02.11.2015 року та квитанціями про оплату комунальних платежів./а.с.74/.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян, а також членів їхніх сімей, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Статтею 19 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» забороняється виселення, переселення та відселення мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, без попереднього надання їм (їх сім'ям) іншого житла, придатного для постійного проживання людей, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Житлового Кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Відповідно до ст. 72 Житлового Кодексу України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Згідно розпорядку мешкання у гуртожитку розробленого ТОВ «Маттіол», вселення до гуртожитків проводиться власником гуртожитку або уповноваженою ним особою на підставі ордеру з своєчасним укладанням договору найму жилого приміщення. Проживання в гуртожитку здійснюється згідно договору найму (оренди), який повинен бути укладений з власником чи уповноваженою ним особою незалежно від того коли і ким вселився мешканець.

Відповідно до списку-відомості вручення повідомлень про необхідність укладення договору найму (оренди) житла для проживання за адресою: пр..- 50 Річчя перемоги . Мелітополь і необхідності термінового ремонту аварійних конструкцій вказаної будівля за 2015 рік, ОСОБА_7 відмовилась від укладання договору найма, що також підтверджується відповідачкою.

Нові власники гуртожитку, яким останній належить на праві приватної власності, використовують його в якості майна, що здається в найм (оренду) за цивільно-правовими угодами, а не у розумінні гуртожитку, в якому житло надається особам у звязку з трудовими відносинами або навчанням, а тому закріплені у нормах житлового законодавства, зокрема, у ст.ст. 128 , 132 ЖК України права попереднього наймодавця, що повязані з існуванням трудових відносин між ним та громадянами, як працівниками, в порядку ст.814 ЦК України в цій частині до нових власників гуртожитку не переходять.

Відповідно до ст. 810 ЦК України за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. До договору найму житла, крім найму житла, що є об'єктом права державної або комунальної власності, застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч.1 ст.638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Стороною позивачів не надано доказів досягнення згоди з усіх істотних умов договору.

Поряд з цим, діючим законодавством не передбачено законом такий спосіб захисту порушеного права, як визнання договору найму укладеним.

Разом з тим, відповідно до ст. ст. 128, 129 ЖК України жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації та відповідного профспілкового комітету.

На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку видається спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Права та обов`язки власника та мешканців гуртожитку визначені Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим постановою Ради Міністрів РСР від 3 червня 1986 року (208-86-п) , (діючої на час вселення ОСОБА_7 у гуртожиток) відповідно до п. 14 якого вселення в гуртожиток робітників, службовців, студентів, учнів та інших громадян провадиться в установленому порядку завідуючим (директором) гуртожитком або працівником, який його заступає, на підставі виданого адміністрацією підприємства, установи, організації ордера.

Тому, хто вселяється в гуртожиток, вказується надана жила площа, видаються необхідний інвентар, постільні речі, перепустка на право входу в гуртожиток. Він повинен бути ознайомлений з правилами внутрішнього розпорядку, правами й обов'язками мешканців гуртожитку.

Зазначені норми закону не передбачали укладення договорів найму житла з особами, які вселились на надану жилу площу в гуртожитку на підставі ордера.

Стороною позивача суду не надані документи стосовно того, яким чином сторонами вирішувалось питання при передачі гуртожитку у приватну власність, так як в кімнатах гуртожитку проживають люди, де їх статус, як жильців гуртожитку був залишений поза увагою. Зазначене вказує на відсутність підстав для задоволення позовної вимоги щодо визнання договору найму укладеним.

Таким чином, суд вважає обставини, зазначені в обґрунтування позову не доведеними, а, отже, такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 15, 18, 60, 61,212, 213, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Маттіол» про визнання договору найму житла укладеним.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду ОСОБА_10