Провадження № 2/760/4965/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15 липня 2016 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шевченко Л. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання права на отримання пенсії та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

01.07.2016 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України в Солом'янському районі м. Києва про визнання права на отримання пенсії та зобов'язання вчинити дії, у якому просила визнати за нею право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язати відповідача виплатити їй зазначений вид пенсії, починаючи з 16.01.2015.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі належить відмовити з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 15 ЦПК суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи випливає, що ОСОБА_1 просить суд визнати за нею право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язати УПФ України в Солом'янському районі м. Києва виплатити їй зазначений вид пенсії, починаючи з 16.01.2015.

Таким чином, позивач обрав не передбачений цивільним законодавством спосіб захисту свого невизнаного права, оскільки захист його прав, свобод та інтересів пов'язаний із сферою публічно-правових відносин.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 КАС суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 18 КАС місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо особа вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю її права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації.

З матеріалів справи випливає, що підставою звернення до суду з цим позовом є відмова УПФ в Солом'янському районі м. Києва у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофам».

Таким чином, позивач у цій справі оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень з приводу відмови у призначенні пенсії.

Отже, зазначений спір носить публічно-правовий характер, а тому не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки позивач звернулася до суду з позовом, який не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, то у відкритті провадження у справі належить відмовити, а позовну заяву разом з усіма додатками до неї належить повернути позивачу.

Керуючись статтею 3, 15, 122 ЦПК, 3, 17 КАС, суддя

у х в а л и в:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання права на отримання пенсії та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд зазначеної позовної заяви належать до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л. В. Шевченко