МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 521/3823/16-ц
Пр. № 2/521/2462/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:

головуючого - судді Сегеди О.М.,

при секретарі - Зубковій Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» про захист прав споживачів,

встановив:

У лютому 2016р. ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» (далі ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал»), посилаючись на те, що йому на праві власності з 13 липня 2006 року належить житловий будинок по вул. Широка, 72 у с. Протопопівка, Біляївського району Одеської області. Зазначав, що після придбання вказаного будинку, він постійно звертався до відповідача з вимогою про укладання договору на водопостачання вказаного будинку та надання особового рахунку, але на протязі 2006-2015років останній відмовлявся від укладення з ним договору. 24 листопада 2015 року між ним таТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» було укладенодоговір на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, відповідно до умов якого, останнє зобовязувалося надавати йому вчасно послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення, а він зобовязувався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах договору.

14 грудня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розташування водомірного вузла за зовнішньою стіною його будинку по вул. Широка, 72 у с.Протопопівка, Біляївського району, Одеської області та погодження схеми водомірного вузла, в обґрунтування якої зазначав, що в житловому будинку, що розташований за зазначеною вище адресою ніхто не проживає, будинок знаходиться без нагляду, оскільки він зареєстрований та мешкає у м. Одесі. Вказував, що розташування водомірного вузла у колодязі потребує додаткових коштів на його утримання, оскільки кожен рік його потрібно утеплювати на зиму та розпаковувати літом, що потребує кожен рік додаткових зусиль та коштів. Окрім зазначеного можливі випадки пограбування водомірного вузла, втручання у його роботу, порушення пломб та відбір питної води без його відома. Все це призведе до його поломки у зимовий період.

Стверджував, що розташування вузла обліку у колодязі для житлових будинків на цей час законом не передбачено , і це не є вичерпною умовою питного водопостачання, а розташування вузла обліку безпосередньо за зовнішньою стіною житлового будинку № 72 відповідно до вимог п. 5.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27 червня 2008року №190 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2008 року за №936/15627 (далі - Правила №190 від 27.06. 2008р.), законом не заборонено,

Позивач зазначав, що своїм листом №Д-594 від 24 грудня 2015 року, ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал», посилаючись на Правила №190 від 27 червня 2008року повідомило його про умови погодження місця встановлення засобу обліку води щодо його житлового будинку, та вказало, що для можливості забезпечення безперешкодного доступу до водомірного вузла представникам виробника ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» вважає за доцільне встановлення водомірного вузла у колодязі на території загального користування до земельної ділянки споживача, а також не заперечує проти встановлення водомірного вузла у водопровідному колодязі на території земельної ділянки споживача не далі чотирьох метрів від паркану, за умови встановлення у колодязі запірної арматури в точці підключення до водопровідної мережі.

Крім того, відповідач зазначав, що для погодження проекту ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал», позивачу необхідно відповідний проект надати до відділу технічних умов погоджень філії «Інфоксводоканал».

Позивач вважає, що лист ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» №Д-594 від 24 грудня 2015 року є незаконним та таким що порушує його права, як споживача комунальних послуг, оскільки вимоги відповідача про безперешкодний доступ на його земельну ділянку передбачає такий доступ не лише останньому, а будь-кому, а тому існує пряма загроза втручання у роботу водомірного вузла сторонніх осіб, пограбування, знищення пломб, лічильника, конструктивних елементів колодязя. При цьому, пунктами 5.13-5.19 Правил передбачена відповідальність споживача за збереження пломб лічильника, проте він житловому будинку за вказаною вище адресою не зареєстрований та не проживає.

Також він не згоден із позицією ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» щодо вимог до проекту водомірного вузла, який він надав 14 грудня 2015 року, оскільки відповідач вимагає надати цей проект до відповідного відділу за тією ж адресою, на яку він вже надав цей проект 14 грудня 2015 року, що є порушенням ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», який передбачає пересилку відповідачем звернення позивача до належного органу.

Посилаюсь на вказані обставини, позивач просив суд ухвалити рішення, яким визнати дії ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» щодо не погодження проекту водомірного вузла для будинку по вул. Широка,72 у с. Протопопівка, Біляївського району, Одеської області та відмову у наданні згоди щодо розташування водомірного вузла за зовнішньою стіною вказаного будинку неправомірними, зобовязати ТОВ«ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» надати згоду щодо розташування водомірного вузла за зовнішньою стіною будинку по вул.Широка,72 у с. Протопопівка, Біляївського району Одеської області, розглянути проект водомірного вузла будинку за вказаною вище адресою та надати висновки щодо такого проекту у розрізі його погодження чи не погодження.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал», діюча на підставі довіреності від 17 березня 2016рокуу судовому засідання позовні вимоги не визнала, заперечувала проти задоволення позову із підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.20, 25-27).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи позивача та представника відповідача, проаналізувавши і оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.10, ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Кодексом.

Суд вважає, що спірні відносини регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-1У від 24 червня 2004 року, Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» №2918-111 від 10 січня 2002 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу 27 червня 2008р. №190.

Вказані правовідносини є договірними.

З матеріалів справи вбачається, що з 13 липня 2006 року ОСОБА_2 на праві власності належить житловий будинок, що розташований по вул. Широка,72 у с.Протопопівка, Біляївського району, Одеської області.

Відповідно до паспорту громадянина України, ОСОБА_2 зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.).

Судом встановлено, що ТОВ «ІНФОКС» є юридичною особою, яка керується у своїй діяльності Статутом, має гербову та інші печатки.

З матеріалів справи вбачається, що 24 листопада 2015 року між ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» та ОСОБА_2 було укладенодоговір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення №123828/ОВ № особового рахунку 204989, відповідно до умов якого, відповідач взяв на себе зобовязання надавати позивачу, як споживачеві вчасно послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення, а останній зобовязувався своєчаснооплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах договору (а.с. 9-10).

Встановлено, що 14 грудня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» із заявою про надання дозволу на розташування водомірного вузла за зовнішньою стіною будинку по вул. Широка,72 у с.Протопопівка Біляївського району Одеської області та про погодження схеми водомірного вузла безпосередньо у приміщеннях житлового будинку (а.с. 11).

ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» своїм листом №Д-594 від 24 грудня 2015 року у відповідь на заявуОСОБА_2, посилаючись на Правила повідомило позивача про умови погодження місця встановлення засобу обліку води щодо будинку по вул. Широка, 72 у с. Протопопівка, Біляївського району,Одеської області, та вказало, що для можливості забезпечення безперешкодного доступу до водомірного вузла їх представників, вважає за доцільне встановлення водомірного вузла у колодязі на території загального користування до земельної ділянки позивача, а також не заперечує проти встановлення водомірного вузла у водопровідному колодязі на території земельної ділянки позивача не далі чотирьох метрів від паркану, за умови встановлення у колодязі запірної арматури в точці підключення до водопровідної мережі. Для погодження проекту філією «Інфоксводоканал» ТОВ «ІНФОКС» ОСОБА_2 було запропоновано надати відповідний проект до відділу технічних умов і погоджень філії «Інфоксводоканал» (а.с.12).

Тобто, позивачу, відповідно до нормативно-правового акту, були розяснені умови погодження місця встановлення засобу обліку води щодо будинку по вул. Широка, 72 у с. Протопопівка, Біляївського району,Одеської області.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» є нормативним актом спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Згідно ч.ч.1, 5 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктом 1.1Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008р. №190 зазначено, що вказані Правила визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно п. 1.2 Правил №190 від 27.06. 2008р. вузол обліку - це комплект засобів вимірювальної техніки, занесених до Державного реєстру вимірювальної техніки, що призначені для вимірювання і реєстрації результатів вимірювання та обладнання для влаштування вузла відповідно до вимог нормативних документів.

Відповідно до п.п. 4.1,4.2,4.8 Правил №190 від 27.06.2008р. для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови встановленої форми.

Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг: заяву; опитувальний лист; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території. Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об'єкта будівництва.

Вартість послуг з наданням технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення визначається на підставі обґрунтованих трудовитрат та вартості одного людино - дня.

Тобто, даним нормативно-правовим актом визначено, що передумовою отримання технічних умов є подання відповідного пакету документів та така послуга є платною.

Отже, для отримання технічних умов позивач ОСОБА_2 повинен був надати ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» пакет документів, який необхідний для розроблення, оформлення та видачі відповідних технічних умов.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач не отримав технічні умови для розроблення проекту водомірного вузлу, оскільки не надав відповідачу необхідні документи, які передбачені Правилами №190 від 27.06.2008р., а саме заяву; опитувальний лист; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території.

З пояснень позивача в судовому засіданні вбачається, що він всупереч Правил, надав відповідачу заяву та проект ПП «Будівельно-монтажного управління №1», який складається з ліцензії, переліку техдокументації із техумовами, приклади монтування лічильника, та рекомендовану схему монтування водомірного вузла від 21.06.2016 року (а.с.63-68).

Пунктом 4.4 Правил №190 від 27.06.2008р. передбачено, що виконання технічних умов є обовязковим при розробленні проектів на обєкти будівництва.

Відповідно до розділу V Правил №190 від 27.06. 2008р. облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Згідно пункту 5.2. Правил №190 від 27.06. 2008р. вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місцях входу водопровідного вводу.

Обладнання вузла обліку здійснюється за рахунок споживача.

Відповідно до пункту 5.5. Правил №190 від 27.06.2008р. проектування, монтаж та експлуатація вузлів обліку виконується відповідно до вимог державних будівельних норм. Приймання в експлуатацію вузла обліку та реєстрація засобів обліку здійснюється за участю представника виробника.

Пунктами 5.6, 5.7 Правил №190 від 27.06. 2008р. встановлено, що до початку розробки технічної документації вузла обліку споживач повинен отримати від виробника вихідні дані, а також рекомендації щодо типу засобу обліку. Вихідні дані надаються за заявкою споживача, протягом 15-ти днів. Вибір засобів обліку здійснюється споживачем, виходячи з отриманих вихідних даних, одержаних від виробника. Установка засобів обліку здійснюється відповідно до проекту, погодженого виробником.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивач не виконав вимоги Правил №190 від 27.06. 2008р. для отримання технічних умов та розробку проекту щодо розміщення водомірного вузла.

Отже, можливо зробити висновок, що оскільки позивач не надав технічні умови, то питання погодження проекту водомірного вузла, відповідачем не розглядалося, тому підстав для визнання дій відповідача щодо не погодження проекту водомірного вузла та відмову у наданні згоди щодо розташування водомірного вузла за зовнішньою стіною будинку, неправомірними, не має.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки у позивача відсутні технічні умови та проект на розміщення водомірного вузла і суд не може зобовязати відповідача вчинити дії, які прямо суперечать і не відповідають Правилам користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27 червня 2008року №190 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2008 року за №936/15627, а саме зобовязати ТОВ«ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» надати згоду щодо розташування водомірного вузла за зовнішньою стіною будинку по вул.Широка,72 у с. Протопопівка, Біляївського району Одеської області, розглянути проект водомірного вузла будинку за вказаною вище адресою та надати висновки щодо такого проекту у розрізі його погодження чи не погодження.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що зібрані у справі докази, встановлені судом фактичні обставини справи та належна оцінка доказів вказують на відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_2 до ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» про захист прав споживачів.

Керуючись ст.ст. 4, 15, 16, 627, 629 ЦК України, ст. 4, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, ст.ст. 10, 11, 60, 61,88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» про захист прав споживачів залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги через Малиновський районний суд м. Одеси до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.М. Сегеда