Справа № 201/5753/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2016 року м. Дніпропетровськ

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Демидової С.О.

за участю секретаря Пєронкова М.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Університету митної справи та фінансів, третя особа Міністерство освіти і науки України про стягнення невиплаченої стипендії та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона є студенткою Університету митної справи та фінансів, факультет «Фінанси» за спеціальністю «Фінанси та кредит». ЇЇ батько ОСОБА_2 має стаж роботи на підземних роботах з повним робочим днем 15 років та 10 місяців, в звязку з чим він має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Однак стипендію їй нараховували та виплачували в розмірі, який нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та за період з 01 вересня 2012 року по 25 березня 2016 року відповідачем не донараховано та не виплачено грошові кошти у розмірі 48 486 грн. Тому позивач просить суд стягнути з відповідача 48 486 грн. невиплаченої стипендії та зобовязати відповідача виплачувати з урахуванням змін у законодавстві стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення навчання.

Представником позивача надано до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких Університет позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що стипендія, передбачена ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не є академічною та має ознаки соціальної стипендії, однак пунктом 6 Порядку призначення і виплати стипендій, затверджений постановою Кабінету міністрів України перелік видів соціальних стипендій, серед яких стипендія особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менше як 15 років, відсутня. Окрім того держаним бюджетом України видатки на виплати стипендій, передбачених ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» жодного року передбачені не були. Відповідно до п. 11 Прикінцевих положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2016 рік» установлено, що у 2016 році норми і положення ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та бюджету Фонду соціального страхування України згідно із цим Законом. Таким чином, позовні вимоги позивача щодо виплати стипендії у 2016 році є безпідставними не лише у звязку із відсутністю встановленого Кабінетом Міністрів України порядку відповідних виплат та передбачених бюджетом коштів, а і зважаючи на пряму вказівку закону.

Представник третьої особи надано до суд письмові пояснення, відповідно до яких Міністерство освіти і науки України проти заявлених позовних вимог заперечує повністю, посилаючись на відсутність правових підстав для виплати позивачу соціальної стипендії.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Згідно ст.10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 (прізвище до шлюбу ОСОБА_2) Л.І. є студентом ІV курсу фінансового факультету Університету митної справи та фінансів денної форми навчання та навчається за рахунок державного бюджету /а.с.14/.

Батько позивача ОСОБА_2 працює в ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПАТ «Павлоградвугілля» електрослюсарем підземним з повним робочим днем та має стаж роботи на підземних роботах 19 років 10 місяців /а.с.13/.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про вищу освіту», держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України «Про вищу освіту» (з наступними змінами та доповненнями), студенти вищих навчальних закладів мають право на отримання стипендій, призначених юридичними та фізичними особами, які направили їх на навчання, а також інших стипендій відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

З огляду на це ОСОБА_1 має право на отримання стипендії відповідно до норм ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд, звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на Університет митної справи та фінансів зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України»).

Положення «Порядку призначення і виплати стипендій», затвердженого Постановою КМУ від 12 липня 2004 року №882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Статтею 12 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2012 рік» передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб складає: з 01 липня 1044 грн., з 01 жовтня 1060 грн., з 01 грудня 1095 грн.

Статтею 7 ЗУ «Про Державний бюджет на 2013 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2013 році складає з 01 січня 2013 року 1147 грн., з 01 грудня 2013 року - 1218 грн.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет на 2014 рік» встановлено у 2014 році прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб 1218 грн.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2015 року вкладає 1218 грн., а з 01 грудня 2015 року - 1378 грн.

Статтею 7 ЗУ «Про Державний бюджет на 2016 рік», мінімальний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2016 року становить 1 378 грн.

Таким чином заборгованість по виплаті стипендії за період з 01 вересня 2012 року по 25 березня 2016 року складає 48 486 грн. (розрахунок наведений позивачем у позовній заяві та перевірений судом).

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача 48 486 грн. невиплаченої стипендії та зобовязати відповідача виплачувати з урахуванням змін у законодавстві стипендію позивачу в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення навчання.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57-61, 76, 88, 169, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Університету митної справи та фінансів, третя особа Міністерство освіти і науки України про стягнення невиплаченої стипендії та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Стягнути з Університету митної справи та фінансів на користь ОСОБА_1 48 486 грн. невиплаченої стипендії.

Зобовязати Університет митної справи та фінансів виплачувати з урахуванням змін у законодавстві ОСОБА_1 стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення навчання.

Стягнути з Університету митної справи та фінансів на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили. після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.О.Демидова