Справа № 318/2445/16-ц Номер провадження №2/318/764/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2016 р. м. Камянка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Васильченка В.В., при секретарі Крук О.В.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Великознамянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, про визнання права власності в порядку спадкування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що у 1978 році ОСОБА_2 побудував будинок №100 по вул. Московська в с. Велика Знамянка Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, та приватизував земельну ділянку під ним. 21 липня 2015 року ОСОБА_2, який був батьком позивачки ОСОБА_1, помер. За життя батько позивачки розпорядився своїм майном на випадок своєї смерті, склав заповіт, яким заповів все своє майно, у тому числі належний йому на праві приватної власності житловий будинок з надвірними будівлями, за адресою: с. Велика Знамянка, вул. Московська, 100, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області він заповів в рівних долях позивачці ОСОБА_1, та ОСОБА_3. Після смерті батька сестра позивачки ОСОБА_3 відмовилась від прийняття спадщини, про що подала відповідну заяву до приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 Зазначену заяву подано у встановлений законодавством строк та долучено до спадкової справи №118/2015, що заведена приватним нотаріусом Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4

У шестимісячний строк з дня смерті батька позивачка також звернулася до приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку та житловий будинок, що знаходяться за вищевказаною адресою. За результатом розгляду вищезазначеної заяви, 12.09.2016 року приватним нотаріусом ОСОБА_4 видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом. Відповідно до зазначеного свідоцтва на спадщину, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_5 є його донька ОСОБА_1 Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з земельної ділянки № 100, що знаходиться по вул. Скіфській (колишня вул. Московська) в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області. Нотаріусом також видано Інформаційну довідку за №68230015 від 16.09.2016 року відповідно до якої право власності на зазначену земельну ділянку на підставі свідоцтво про право на спадщину за законом зареєстровано за позивачкою.

Постановою приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 від 19 жовтня 2016 р. позивачці відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_2 на житловий будинок №100, що знаходиться по вул. Скіфській в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, у зв'язку з відсутністю документу, що посвідчує право власності на житловий будинок, який є спадковим майном. Таким чином, у звязку з відмовою нотаріуса в оформленні права на спадщину позивачка змушена звернутись до суду за правилами позовного провадження з позовом в якому просить суд, визнати за нею право власності на спадкове майно - житловий будинок №100, що знаходиться по вул. Скіфській в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, у порядку спадкування за заповітом після ОСОБА_2, який помер 21 липня 2015 року.

В судове засідання сторони не зявилися, позивачка надала до суду заяву в якій просила справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач направив лист в якому не заперечує проти позову, просив справу розглядати без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

У 1978 році ОСОБА_2 побудував будинок №100 по вул. Московська в с. Велика Знамянка Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, та приватизував земельну ділянку під ним.

Відповідно до свідоцтва про народження ЯЕ№311990 від 24.11.1953 року ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_2 (шлюбне прізвище ОСОБА_1) ОСОБА_6.

21 липня 2015 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія І-ЖС№324182 від 23.07.2015 року виданого Виконавчим комітетом Великонамянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області.

За життя ОСОБА_2 склав заповіт, який посвідчено виконавчим комітетом Великознамянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області 27.10.2009 року за реєстровим №96. Відповідно до змісту заповіту все своє майно, у тому числі належний на праві приватної власності житловий будинок з надвірними будівлями, за адресою: с. Велика Знамянка, вул. Московська, 100, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області спадкодавець заповів в рівних долях - ОСОБА_1, та ОСОБА_3.

Як вбачається зі спадкової справи №118/2015, яка заведена 28.08.2015 р. та зберігається у справах приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 (копію долучено до матеріалів справи), після смерті спадкодавця, 28.08.2015 року ОСОБА_3 подала заяву про відмову від прийняття спадщини.

28.08.2015 року позивачка звернулася до приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 із заявою про прийняття спадщини.

Заявою від 12.09.2016 року позивачка просила приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку та житловий будинок, що знаходяться за адресою: с. Велика Знамянка, вул. Скіфська (стара адреса: вул. Московська), буд. 100, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області.

За результатом розгляду зазначених заяв, 12.09.2016 року приватним нотаріусом ОСОБА_4 видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, що зареєстроване в реєстрі за №1362. Відповідно до зазначеного свідоцтва на спадщину, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 є його донька ОСОБА_1 Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з земельної ділянки №100, що знаходиться по вулиці Скіфській (колишня: вул. Московська) в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, площею 0,4552 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:010:0051 переданої для ведення особистого селянського господарства.

Право власності на успадковану земельну ділянку на підставі свідоцтво про право на спадщину за законом зареєстровано за позивачкою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності: 16416869, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 224).

Постановою приватного нотаріуса Камянсько-Дніпровського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 від 19 жовтня 2016 №653/02-31 позивачці відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті батька ОСОБА_2 на житловий будинок №100, що знаходиться по вул. Скіфській (колишня вул. Московська) в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, у зв'язку з відсутністю документу, що посвідчує право власності на житловий будинок, який є спадковим майном.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі за текстом - Закон) права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстроване в Мін'юсті 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами).

Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності Цивільним кодексом України та Законом України від 01.07.2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Отже, у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно, створене та оформлене в передбаченому законом порядку до набрання чинності Законом України від 01.07.2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", спадкоємці, які прийняли спадщину, мають право на оформлення спадкових прав шляхом звернення до нотаріальної контори за видачею свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №24-753/0/4-13 від 16.05.2013, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно судам слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків, зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України "Про власність", Законом України від 7 грудня 1990 року № 533-XII "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування", Законом України від 25 грудня 1974 року "Про державний нотаріат", постановою Ради Міністрів Української РСР від 11 березня 1985 року № 105 "Про порядок обліку житлового фонду в Українській РСР", Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 13 квітня 1979 року за № 112/5, Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 12 травня 1985 року № 5-24-26, Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31 січня 1966 року, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженою наказом Міністра юстиції Української РСР від 31 жовтня 1975 року № 45/5, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських Рад депутатів трудящих, затвердженою наказом Міністра юстиції УРСР від 19 січня 1976 року № 1/5, та іншими нормативними актами.

За змістом п. 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР підтвердженням приналежності будинку, який знаходиться в сільському населеному пункті, можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету сільської Ради депутатів трудящих, які видавалися в тому числі і на підставі записів у погосподарських книгах.

Додатками № 32 та № 33 до Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських Рад депутатів трудящих було затверджено зразки довідок про право власності колгоспного (селянського) двору на жилий будинок та про право власності робітника чи службовця на жилий будинок.

За змістом зазначених нормативних актів виникнення права власності на житлові будинки, споруди не залежало від державної реєстрації цього права.

До компетенції виконкомів місцевих Рад відносилось також питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих Рад.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985 - 1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Проте, незважаючи на внесення записів у погосподарську книгу, спадкодавець своє право власності в БТІ не зареєстрував (не оформив).

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13.12.1995 року № 56, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції).

Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

Таким чином, на час побудови житлового будинку №100, що знаходиться по вул.Московська (колишня вул. Скіфська) в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, у 1978 році законом не вимагалося введення його в експлуатацію та оформлення права приватної власності на нього, тому за життя покійний ОСОБА_2 оформив лише технічний паспорт на житловий будинок в БТІ та був внесений як власник зазначеного будинку до погосподарської книги Великознамянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, за отриманням свідоцтва на право власності не звертався.

Згідно до ст.1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи.

Відповідно до ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Згідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1217 Цивільного кодексу України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно до ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст.. 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Пунктом 5 цієї статті передбачено, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто. Особа, яка подала заяву про прийняття спадщини, може відкликати її протягом строку, встановленого для прийняття спадщини.

Відповідно до ст. 1270 цього Кодексу для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно роз'ясненням, що містяться в п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 р. № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством; за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають; у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами позовного провадження.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Відповідно до ст. 182 ЦК України та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено, що об'єкти нерухомого майна підлягають спеціальній реєстрації відповідним органом.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 19 зазначеного Закону, підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є зокрема рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, у звязку з відмовою нотаріуса в оформленні права на спадщину позивачка правомірно звернулась до суду за правилами позовного провадження з позовом про визнання за нею права власності на спадкове майно, що залишилось після смерті батька ОСОБА_7

Отже, право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у звязку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого прав, а не підставою його виникнення.

Як вбачається з технічного паспорту на житловий будинок, та усі обєкти, що розташовані на вищевказаній земельній ділянці були зведені до 1983 року.

Житловий будинок був побудований в 1978 році, а правовідносини з забудови будинку в зазначений час були врегульовані ЦК УРСР, а отже цей будинок був побудований у відповідності до діючих на вказаний час норм матеріального права та інших нормативно-правових актів загальної дії, та введення в експлуатацію і державної реєстрації не потребував.

Правовстановлюючий документ про право власності на вказане домоволодіння спадкодавець не оформлював. Однак, враховуючи те, що спірні правовідносини виникли до 01 січня 2004 року, згідно із ч. 6 ст. 86 ЦК УРСР відносини власності регулюються Законом України «Про власність", цим Кодексом, іншими законодавчими актами.

За положеннями ст. 86 ЦК УРСР та ст. 2 Закону України «Про власність» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Відповідно до ст. 12 Закону України від 07.02.1991 р. «Про власність», чинного на час виникнення спірних правовідносин, громадянин набуває права власності на доходи від участі в суспільному виробництві, індивідуальної праці, підприємницької діяльності, вкладення коштів у кредитні установи, акціонерні товариства, а також на майно, одержане внаслідок успадкування або укладення інших угод, не заборонених законом.

Згідно ст. 49 зазначеного Закону володіння майном вважається правомірним, якщо інше не було встановлено судом, арбітражним судом, третейським судом.

Як вбачається з матеріалів спадкової справи №118/2015 від 28.08.2015 року ОСОБА_1 цього ж дня звернувся до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини та 12.09.2016 року отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку №100, що знаходиться по вулиці Скіфській (стара назва: вулиця Московська) в селі Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 2 ст. 1268 ЦК України не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням.

Згідно п. 3.14 розділу глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 р. № 296/5 «прийняття і відмова від спадщини можуть мати місце щодо всього спадкового майна. Спадкоємець не вправі прийняти одну частину спадщини, а від іншої частини відмовитись. Спадкоємець, який прийняв частину спадщини, вважається таким, що прийняв усю спадщину».

З принципу універсальності спадкового наступництва витікає те, що актом прийняття спадщини охоплюється уся спадщина, що належить спадкоємцю, який її прийняв, у чому б вона не складалася і де б не знаходилася.

На підставі ст.ст. 25, 182, 328, 1216, 1217, 1218, 1220, 1223, 1258, 1262, 1267 ЦК України, ст. 86 ЦК УРСР, ст.ст. 2, 12, 49 Закону України від 07.02.1991 року «Про власність», ст. 2 Закону України від 01.07.2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 57-61, 212-215, 256 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Великознамянскої сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, про визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування, задовольнити.

Визнати право приватної власності на житловий будинок №100, що знаходиться по вулиці Скіфській (стара назва: вул. Московська) в с. Велика Знамянка, Камянсько-Дніпровського району Запорізької області (опис обєкта: житловий будинок літ. А, сіни літ. а, літня кухня літ. Б, сарай літ. б, сарай літ. В, гараж літ. Г, вбиральня літ. Д, ворота №1) - за ОСОБА_1 у порядку спадкування за заповітом після ОСОБА_2, який помер 21 липня 2015 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:ОСОБА_8