У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

11.07.2016р. с.м.т. Літин

Суддя Літинського районного суду Вінницької області Гопкін П.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Літинського підрозділу Комунального підприємства"Вінницьке обласне об'єднання бюро технічної інвентаризації ", третя особа ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та відновлення становища, яке існувало до порушення,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2016 р. представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_3 посилаючись на норми ЦК України та ЦПК України, звернувся до Літинського районного суду Вінницької області із зазначеним позовом.

Дослідивши матеріали позовної заяви вважаю, що у відкритті провадження в справі слід відмовити з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності. Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції. Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), та суб'єктивний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Так, п.1 ч.1 ст. 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Оскільки представник позивача звернувся до суду із позовом про визнання неправомірними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії при реалізації ним управлінських функцій, даний спір є публічно-правовим, тому має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у даній справі та повернути позивачеві позов з доданими до нього документами.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, ст. 393 ЦК України, ст. 18 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження у даній справі.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження та позовну заяву ОСОБА_1 до Літинського підрозділу Комунального підприємства"Вінницьке обласне об'єднання бюро технічної інвентаризації ", третя особа ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та відновлення становища, яке існувало до порушення, разом зі всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_4