печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1493/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(ЗАОЧНЕ)
21 вересня 2016 року Печерський районний суд м. Києва в складі : головуючого - судді Цокол Л.І. за участі секретаря Сторожук Є.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В :
Позивач Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації звернувся до суду із вимогами до ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача витрати пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 13 222,18грн. та відшкодувати судові витрати у вигляді сплаченого судового збору розмірі 1 378,00грн. Вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань, що призвело до збитків позивача.

Під час судового розгляду представник позивача Яценко С.Й. підтримала вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та додані до неї докази.

Відповідач ОСОБА_1 про час і місце судового розгляду повідомлявся судом у строки та спосіб встановлений ст. ст. 76,77 ЦПК України. Заяв, письмових заперечень від відповідача не надходило.

За згодою представника позивача судом проведено заочний розгляд справи.

Під час судового розгляду встановлено наступне. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.06.13 р, №509-р «Про утворення Державного університету телекомунікацій», наказу Міністерства освіти і науки України від 30.07.2013р. №1049 «Про утворення Державного університету телекомунікацій», спільного наказу Міністерства освіти і науки України та МінісТерства оборони України від 08.08.2013р. №1134/543 «Щодо особливостей діяльності Державного університету телекомунікацій» Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації Національного технічного УНІВЕРСИТЕТУ України «Київський політехнічний інститут» (далі - ВІТІ НТУУ «КПІ») було перейменовано у Військовий інституї телекомунікації та інформатизації Державного університету телекомунікацій (далі ВІТІ ДУТ). Надалі у Військовому інституті відбулася реорганізація згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.15 р. №94 «Про реорганізацію та утворення військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів» , спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства оборони України від 04.06.2015р. №252/590 «Про заходи щодо реорганізації та утворення військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», наказу начальника Військового інституту від 02.06.15р. №107 ВІТІ ДУТ було перейменовано у Військовий інститут телекомунікації та інформатизації (далі- ВІТІ). Таким чином, ВІТІ є правонаступником ВІТІ НТУУ «КПІ» та ВІТІ ДУТ.

Відповідно до Указу Президента України від 15.12.1999р. №1752/99 «Про систему центральних органів виконавчої влади» та Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» до системи органів державної влади належать Кабінет Міністрів України, міністерства, комітети, агентства, служби, адміністрації, департаменти, управління, палати, фонди, інспекції, бюро та інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації.

Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство Оборони України, яке відповідно до ст. З Закону України «Про Збройні Сили України», Указу Президента України № 888/97 від 21.08.1997р. «Про затвердження. Положення про Міністерство Оборони України» та ст. І. 6 вказаного «Положення про Міністерство оборони України» центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує, проведення в життя державної політики у сфері оборони держави та військового будівництва керівництва Збройними Силами України їх мобілізаційну і бойову готовність та підготовка до виконання покладених на них завдань і в процесі їх виконання взаємодії з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади.

Відповідно до п.п. 18, 20 цього Положення, Міністерство Оборони України утворює, реорганізує і ліквідує у встановленому порядку підприємства, установи, організації, контролює їх діяльність та керує економічною га фінансовою роботою в Збройних Силах України

Органом державної військової та виконавчої влади на місцях у Збройних Силах України є командири (начальники) військових частин (установ, організацій), яким Статутом внутрішньої служби ЗС України, затверджених Законом України «Про затвердження Стату ту внутрішньої служби ЗС України» від 24.03.1999 р.) надано повноваження виконавчої влади в системі Міністерства оборони України.

Також, як зазначено у ст. 13 Закону України «Про оборону України», Збройні Сили України організаційно складаються з військових об`єднань, з`єднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів

Статтями 3, 5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що Міністерство Оборони України є органом державного управління ЗС України і несе повну відповідальність за їх розвиток та підготовку до виконання завдань оборони, а суб`єктами господарської діяльності у ЗС України є військові об`єднання, частини, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів держбюджету України, ведуть відокремлене господарство, мають кошторис надходжень та видатків, рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Також, відповідно до ст. 8 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», кошти, одержані від здійснення військовими частинам (установами організаціями, підприємствами Міністерства Оборони України) господарської діяльності, зараховуються до Державного бюджету України та використовуються виключно на національну оборону , відповідно до кошторису Міністерства оборони України, при цьому порядок обліку одержаних від господарської діяльності у Збройних Силах України, визначається Міністерством фінансів України та Міністерством оборони України.

Військовий інститут телекомунікація та інформатизації Державного університету телекомунікації є складовою частиною ЗС України, підпорядкований Міністерству оборони України, і перебуває на утриманні Державного бюджету.

Фінансування Збройних Сил України, як визначено ст. 15 Закону України «Про Збройні Сили України», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, тому числі ВІТІ ДУТ, як структурний підрозділ Міністерства Оборони України, у відповідності до вищевказаного Положення, також фінансується за рахунок державного бюджету.

Основні фонди, обігові кошти управління Інституту ( державною власністю, належать до сфери управління Міністерства Оборони України, закріплені за управлінням на праві оперативного управління.

Начальник ВІТІ ДУТ несе повну відповідальність за його стан та діяльність, ефективне використання закріпленого за ним державного майна, витрачання грошових коштів, контроль за виконанням договірних зобов`язань, тому для захисту порушеного права ВІТІ ДУТ уповноважений виступати стороною в господарському суді, оскільки згідно вимог ст.ст. 58, 59 Статуту внутрішньої служби ЗС України, командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність ввіреної йому частини (установи) та зобов`язаний вживати заходів щодо відшкодування збитків, заподіяних військовій частині (установі), для чого діяти у відповідності із законом.

Інтереси держави є оціночним поняттям і їх захист закріплюється як нормам Конституції України, так і нормами інших правових актів, і в їх основі є потреба у здійснені загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій (програм) у тому числі - спрямованих на захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання описової частини рішення Конституційного Суду України №3- Р1Т /99 від 08.04.1999 р.

Відповідно до зазначеного рішення Конституційного Суду України, держава може вбачати свої інтереси не тільки в діяльності державних органів, а і в діяльності інших суб`єктів господарювання, в тому числі - державних установ та організацій.

Статтею 25 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 р. передбачено порядок підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, а саме:

зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань;

громадяни України, які в установлениму порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо- кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами;

з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу (яким виповнилося 18 років), військового навчального підрозділу вищого навчальною заклад) укладається контракт про проходження військової служби (навчання);

установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України;

курсанти в разі дострокового розірвання контрактів відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку;

курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів (за винятком випадків, передбачених пунктами "б", "г". "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону), направляються у військові частини для подальшого проходження військової служби, якщо вони не вислужили встановленого строку строкової військової служби. При цьому у строк військової служби військовослужбовцям зараховується тривалість:

строкової військової служби до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів;

військової служби за контрактом до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів;

військової служби під час навчання у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів із розрахунку два місяці служби (навчання) за контрактом - за один місяць строкової військової служби;

курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів відповідно до пунктів "б", "і ', "д" чи "з" частини шостої стані 26 цього Закону, направляються у районні (міські) військові комісаріати за місцем проживання для взяття на військовий облік.

З 01.08.10 р. ОСОБА_1 наказом начальника Військового ІНСТИТУТу від 01.08.10 р. №147 зараховано курсантом першого курсу та поставлено на всі види забезпечення по курсантській нормі.

12.02.13 р. наказом начальника Військового інституту від 12.02.2013р. №31 ОСОБА_1 відраховано зі списків інституту у зв`язку З достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання, та як такого, що вислужив строк строкової військової служби та направити для постановки на військовий облік до Печерсько-Голосіївського об`єднаного районного м.Києві військового комісаріату.

12.07.06 р. Кабінетом Міністрів України постановою №964 затверджено «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (далі Постанова), на виконання якої 16.07.07 р. прийнято «Порядок розрахунку витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністра оборони України. Міністра фінансів України, Міністра внутрішніх справ України. Міністра транспорту та зв`язку України та ін. № 419/831/240/605/537/219/ 534 (далі Наказ).

Згідно п. 5 вищезазначеної Постанови виграти на навчання відшкодовуються в повному обсязі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.

Пунктом 6 Постанови передбачено, що витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців за відповідною військовою спеціальністю.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України від 04.04.06 р. „Про внесення змін до Закону України" Про загальний військовий обов`язок і військову службу" від 18.06.99 р. строк військової служби в календарному обчисленій становить-до 18 місяців.

З 01.08.10 р. ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу та поставлено на всі види забезпечення.

01.09.11р. між ним та Міністерством оборони України було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу військового навчального підрозділу вищого навчального закладу згідно якого ОСОБА_1 зобов`язаний проходити військову службу (навчання) у ВІТІ НТУУ «КПІ», сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов`язки . Після закінчення навчання він повинен був проходити військову службу в Міністерстві оборони України на посадах офіцерського складу протягом 5 років.

12.02.13 р наказом начальника Військового інституту №31 ОСОБА_1 відраховано зі списків інституту у зв`язку із розірванням контракту. Тобто, відповідач, всупереч вимог ст. 526 ЦК України порушив умови контракту та відповідно ст. 623 ЦК України повинен відшкодувати позивачу завдані збитки.

Загальна сума витрат на утримання ОСОБА_1 у ВНЗ складає 13 222,18 грн.. з яких витрати пов`язані і послугами харчування протягом навчання 7 930,14грн., з речовим забезпеченням -1 955,37грн., з грошовим забезпеченням-2 976,67грн., по медичному забезпеченню - 360.00 грн., що підтверджується довідками-розрахунками відповідних служб Військового інституту.

З огляду на те, що обставини на які посилався позивач знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, не спростовані відповідачем, вони підлягають задоволенню, судові витрати відшкодуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15,16, 526, 610, 611 ЦК України, ст.ст.8,10,60,88,208,212,213,214, 215,224-226 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В :
позовні вимоги задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації витрати пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 13 222,18грн. та судові витрати у розмірі 1 378,00грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя Цокол Л.І.