печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5088/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 року Печерський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В.

при секретарі Мотрич В.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кляус Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» про визнання протиправними дій посадових осіб та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ЖЕД «Печерська брама» про визнання протиправними дій посадових осіб та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що 6 листопада 2015 року ОСОБА_5 придбано квартиру АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Астраускас Л.Є. за реєстровим номером 1403. Донька власника квартири - позивач разом зі своїм малолітнім сином зареєстровані у вказаній квартирі. 15 січня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про надання їй довідки форми-3 про місце проживання та склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку за адресою: АДРЕСА_1. Проте відповідач відмовив позивачу у видання цієї довідки з підстав того, що згідно з даними поверхового плану технічного паспорту на будинок квартира № НОМЕР_1 відсутня. З урахуванням наведеного, позивач просила суд визнати такі дії відповідача щодо ненадання довідки протиправними та зобов'язати видати позивачу довідку про місце проживання та склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Під час судового розгляду справи на підставі клопотання позивача було замінено неналежного відповідача ЖЕД «Печерська брама» на належного Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» (а.с. 68-69).

Позивачу та її представник у судовому засідання підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засідання позов не визнав, надав письмові заперечення (а.с. 75-76), відповідно до котрих згідно з даними поверхового плану технічного паспорту на будинок за адресою: АДРЕСА_1 відсутня, що унеможливлює видачу довідки форми-3.

Заслухавши пояснення представників сторін, позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з таких підстав.

Судом встановлено, що 6 листопада 2015 року ОСОБА_5 придбано квартиру АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Астраускас Л.Є. за реєстровим номером 1403 (а.с. 7-9).

У вказаній квартирі зареєстрована позивач ОСОБА_1 як донька власника квартири та її малолітній син ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копією паспорта позивача, довідкою про місце проживання/перебування особи (а.с. 59).

15 січня 2016 року позивач звернулась до структурного підрозділу відповідача Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» - ЖЕД «Печерська брама» із заявою про надання їй довідки форми-3 про місце проживання та склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12).

До заяви були додані всі необхідні документи відповідно до Переліку необхідних документів встановленому ЖЕД «Печерська брама» та поміщеному на стенді «Інформація», який знаходиться у приміщенні ЖЕД «Печерська брама» (а.с. 61-63), а саме: копія договору купівлі-продажу квартири від 6.11.2015 року, копія витягу з про реєстрацію права власності від 6.11.2015 року, копія свідоцтва про народження дитини, копія паспорту на ім'я ОСОБА_1

Проте ЖЕД «Печерська брама» листом від 25 січня 2016 року відмовив позивачу у виданні довідки з підстав того, що згідно з даними поверхового плану технічного паспорту на будинок квартира № НОМЕР_1 відсутня (а.с. 13,38, 40).

Крім того, виходом на місце працівниками ЖЕД «Печерська брама» зафіксовано, що на дверях квартири, яка згідно з планом за поверхами рахується під № НОМЕР_2, вивішена табличка № НОМЕР_1. (а.с. 39).

Разом з тим, довідка про місце проживання та склад сім'ї є необхідним документом позивачу для призначення багатьох видів державних допомог, субсидій, пільг та інших державних виплат, оформлення малолітнього сина до дитсадочка, постановки на облік до медичного закладу за місцем реєстрації.

Довідка з місця проживання про склад сім'ї та реєстрацію видається відповідно до Постанови Ради Міністрів Української PCP і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській PCP», Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 р. № 682 «Деякі питання реалізації Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», Наказу Міністерства праці та соціальної політики від 22.07.2003 № 204 «Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.08.2003 року за № 709/8030.

Згідно вказаних нормативних документів довідка про склад сім'ї видається видається відповідним підприємством (організацією) або виконавчим органом сільської (селищної) ради за місцем реєстрації сім'ї уповноваженому власнику (співвласнику, наймачу) житлового приміщення/будинку, членові житлово-будівельного кооперативу.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання з Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації.

Державна міграційна служба України відповідно до покладених на неї завдань згідно з підпунктом 20 пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 405/2011, здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, веде відповідні реєстраційні обліки.

На підставі спільного листа Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від

25.01.2013 № 1224/Чм, № 7/20-1-79 передбачено, що суб'єктам господарювання, які надають послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, житлово-будівельним кооперативам, об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку та молодіжним комплексам, сільським, селищним радам необхідно забезпечити видачу громадянам довідок про склад сім'ї або зареєстрованих у певному приміщенні/будинку осіб.

Отже, обов'язок з видачі довідки про склад сім'ї покладено на організації, які надають послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Таким підприємством є відповідач.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про інформацію» державні органи та організації, органи місцевого і регіонального самоврядування, інформаційні системи яких вміщують інформацію про громадян, зобов'язані надавати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених законом, а також вживати заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до неї.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про задоволення позову у частині зобов'язання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» видати ОСОБА_1 довідку про місце проживання та склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку за адресою: АДРЕСА_1, оскільки позивачем надані всі необхідні документи для отримання цієї довідки, проте відповідачем безпідставно у її видачі відмовлено.

Разом з тим, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача у невидачі такої довідки задоволенню не підлягають, оскільки таке не передбачене положеннями ст. 16 ЦК України.

Доводи відповідача про те, згідно з даними поверхового плану технічного паспорту на будинок за адресою: АДРЕСА_1 відсутня, що унеможливлює видачу довідки форми-3, та спростовуються наведеними обставинами.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про звернення громадян», Законом України «Про інформацію», Постанови Ради Міністрів Української PCP і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській PCP», Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 р. № 682 «Деякі питання реалізації Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», Наказу Міністерства праці та соціальної політики від 22.07.2003 № 204 «Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.08.2003 року за № 709/8030, ст. 10, 57, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» про визнання протиправними дій посадових осіб та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» видати ОСОБА_1 довідку про місце проживання та склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене через Печерський районний суд м. Києва до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В.Батрин