АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 536/924/16-ц Номер провадження 22-ц/786/2955/16Головуючий у 1-й інстанції Клименко С. М. Доповідач ап. інст. Прядкіна О. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого-судді Прядкіної О.В.,

Суддів: Обідіної О.І., Панченка О.О.,

При секретарі Зеленській О.І.

За участі: представника позивача ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5

на рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 22 вересня 2016 року

по справі за позовом ОСОБА_5 до Недогарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа ОСОБА_3, про визнання рішення протиправним, його скасування та зобов'язання прийняти рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2016 року ОСОБА_5 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Вказувала, що 13 травня 2015 року вона звернулась до Недогарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою про виділення їй земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться і межує з кооперативом садівників «Простоквашино». Зазначала, що 30 травня 2016 року відповідач відмовив у наданні їй вказаної земельній ділянки, а 4 березня 2016 року відвід ту саму земельну ділянку у власність ОСОБА_3 Вважає, що вона звернулась до відповідача із заявою про виділення їй у власність земельної ділянки раніше, ніж ОСОБА_3

Просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 04 березня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства» та скасувати реєстраційний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Просила також зобов'язати Недогарківську сільську раду Кременчуцького району Полтавської області надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,5940 га в районі кооперативу садівників «Простоквашино» за рахунок земель запасу за межами населених пунктів Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 22 вересня 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_5 відмовлено.

Рішення оскаржила позивача, яка в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, неповноту з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати оскаржуване рішення і ухвалити нове, яким задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі. Вказує, що судом не було надано належної оцінки доказам звернення позивачки до сільської ради із заявою про виділення земельної ділянки 26 грудня 2014 року.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги, з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, 26 грудня 2014 року голова обслуговуючого кооперативу «Об'єднання садівників «Простоквашино» в особі ОСОБА_6 звернувся до Недогарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про виділення земельної ділянки 6, 38 га для ведення особистого селянського господарства для посадки фруктового саду членами кооперативу (а.с. 110).

Крім того, до Недогарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою звернулись члени обслуговуючого кооперативу «Об'єднання садівників «Простоквашино», зокрема, ОСОБА_5, яка прохала виділити їй у власність земельну ділянку орієнтованою площею 1,6 га, до якої приклала картографічні матеріали бажаного місця розташування земельної ділянки (а.с. 113-114).

Відповідно до витягу із рішення Недогарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 16 січня 2015 року, за заявою голови садового товариства «Простоквашино» ОСОБА_6 вирішено, що земельна ділянка площею 6, 36 га не може бути надана в оренду, у зв'язку з тим, що земельні ділянки НОМЕР_1 і НОМЕР_2, передані у власність територіальної громади Недогарівської сільської ради, а станом на 11 грудня 2014 року право власності на вищезазначені земельні ділянки сільською радою не посвідчено.

Вказано після посвідчення права власності сільською радою заяву винести на розгляд сесії (а.с. 119).

Вдруге ОСОБА_5 12 травня 2015 року звернулася з заявою до Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, яка була зареєстрована 13 травня 2015 року, про виділення їй земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться та межує з кооперативом садівників «Простоквашино» (а.с. 7).

17 квітня 2015 року ОСОБА_3 подала заяву до Недогарківської сільської ради про виділення їй земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, до якої приклала картографічні матеріали бажаного місця розташування земельної ділянки (а.с. 63).

Відповідно до витягу із рішення 45 сесії 6 скликання Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 22 травня 2015 року про наслідки розгляду заяв громадян, де розглядались 14 заяв про виділення земельних ділянок, які знаходяться на прилеглій до обслуговуючого кооперативу «Об'єднання садівників «Простоквашино» території, серед яких були заяви, як ОСОБА_5 , так і ОСОБА_3 Вирішено провести поділ земельних ділянок НОМЕР_1 і НОМЕР_2 чотири рівні частини площею 1,5939 га кожна та виділити їх 4 громадянам, в тому числі ОСОБА_3

ОСОБА_5 було відмовлено в наданні земельної ділянки в районі обслуговуючого кооперативу «Об'єднання садівників «Простоквашино» та зазначено, що при бажанні отримати земельні ділянки в іншому місці рекомендовано звернутися до відділу Держземагенства в Кременчуцькому районі Полтавської області для розроблення проекту відводу земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства (а.с. 67).

Рішенням 6 (позачергової) сесії сьомого скликання від 04 березня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для особистого селянського господарства, вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства площею 1,5940 га, кадастровий номер НОМЕР_3, за рахунок земель запасу за межами населених пунктів Недогарківської сільської ради Кременчуцького району. Змінено цільове призначення земельної ділянки площею 1,5940 га, кадастровий номер НОМЕР_3, для ведення особистого селянського господарства. Посвідчено право на земельну ділянку площею 1, 5940 га, кадастровий номер НОМЕР_3, за межами населених пунктів Недогарківської сільської ради згідно чинного законодавства в Реєстраційній службі Кременчуцького районного управління юстиції. Надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 1, 5940 га, кадастровий номер НОМЕР_3, за рахунок земель запасу за межами населених пунктів Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (а.с. 9).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 22 березня 2016 року за реєстраційним номером 24 ОСОБА_3 зареєструвала право власності на земельну ділянку площею 1,594 га з кадастровим номером НОМЕР_3 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 10-11).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5, районний суд вірно виходив з положень ст.ст.118,186-1 ЗК України та прийшов до висновку про те, що з боку відповідача не вбачається порушень прав та інтересів позивача, які потребують захисту саме таким вибраним нею способом. При цьому ОСОБА_5 не оскаржувала рішення Недогарківської сільської ради від 22 травня 2015р., яким їй було відмовлено в наданні земельної ділянки.

Такий висновок суду першої інстанції відповідає встановленим обставинам справи.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Частиною 7 цієї ж статті визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Виходячи з наведеного, Недогарівська сільська рада в межах її компетенції на 45 сесії шостого скликання 22 травня 2015р. розглянула 14 заяв про виділення земельних ділянок, які знаходяться на прилеглій до обслуговуючого кооперативу «Об'єднання садівників «Простоквашино», ухваливши рішення про виділення ділянок площею 1,5939 га 4 особам, в тому числі ОСОБА_3

Зважаючи на те, що зазначене рішення позивачем не оскаржувалось, колегія суддів позбавлена можливості дати оцінку підставності відмови ОСОБА_5 в наданні земельної ділянки.

Разом з тим, не заслуговують на увагу твердження позивача про безпідставність затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3, так як це рішення є похідним від основного рішення сільської ради від 22 травня 2015р., яке є чинним.

Відповідно до ч.3 ст.60 ЦПК України доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Згідно з ч.1 ст.179 цього ж Кодексу предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

ОСОБА_5 не надано належних та достатніх доказів порушень з боку відповідача при виділенні земельної ділянки ОСОБА_3

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що вимога щодо скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку зачіпає права власника - ОСОБА_3, хоча позивачем її процесуальний статус визначений як третьої особи, а не сторони по справі.

Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_5 не отримувала відповіді на свою заяву від 26 грудня 2014 року висновків суду не спростовують. Бездіяльність відповідача в цьому питанні позивачем не оскаржувалась.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що районний суд безпідставно не застосував норми ст.121 ЗК України колегією суддів оцінюються в контексті загальних висновків суду щодо чинності рішення Недогарківської сільської ради, яким відмовлено ОСОБА_5 в наданні земельної ділянки.

Таким чином, рішення суду відповідає вимогам закону, зібраним по справі доказам, обставинам справи, а тому підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303,307, 308,315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 22 вересня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Головуючий -суддя / Підпіс/ О.В.Прядкіна

СУДДІ: / Підпіс/ О.І.Обідіна

/ Підпіс/ О.О. Панченко

З оригіналом згідно :

Суддя апеляційного суду

Полтавської області О.В.Прядкіна