АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження №22-ц/790/1954/16 Головуючий 1-ї інстанції - Нестерцова Н.В.
Справа №621/1613/15-ц Доповідач - Довгаль А.П.
Категорія: захист прав споживачів
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді Довгаль А.П.

суддів - Коваленко І.П., Коровіна С.Г.

при секретарі - Щегельському Д.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 22 січня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Наш дім», треті особи: Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківської області, Публічне акціонерне товариство «Центренерго» в особі Зміївської ТЕС про визнання діяльності по наданню комунальних послуг незаконною, договору про постачання комунальних послуг недійсним, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Наш дім» (надалі - ОСББ - «Наш дім»), третіх осіб - Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, Публічного акціонерного товариства «Центренерго» в особі Зміївської ТЕС (надалі - ПАТ «Центренерго»), в якому просила визнати незаконною діяльність відповідача по наданню комунальних послуг з опалення, гарячого та холодного водопостачання, а також визнати недійсним договір про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг №29110 від 31.07.2006року, укладений між нею та ОСББ «Наш дім».

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є неприбутковою організацією, яке займається протиправною підприємницькою діяльністю, утримує персонал, якому виплачується заробітна плата, премії. Зазначає, що згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцем послуг з централізованого теплопостачання та послуг з централізованого постачання гарячої та холодної води та водовідведення є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії, водопостачання та водовідведення. Оскільки у селищі Комсомольське Зміївського району Харківської області таким суб'єктом є Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго», тому вказаний договір повинен був укладатися між нею, як власником квартири з одного боку, та виконавцем послуг ПАТ «Центренерго», з іншої сторони, а не з ОСББ «Наш дім».

В судове засідання суду першої інстанції позивач ОСОБА_1 не з'явилася, про час і місце розгляду повідомлялася в установленому законом порядку.

Представник позивача ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримала і просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - голова правління ОСББ «Наш дім» Татьянко В.М. позов не визнав, надав письмові заперечення, в яких виклав свої доводи та міркування з приводу заявленого спору. Зокрема зазначає, що в сел. Комсомольське Зміївського району виробником та постачальником комунальних послуг з теплопостачання, водопостачання та водовідведення є Зміївська ТЕС. Споживачами цих послуг є мешканці сел. Комсомольське. У зв'язку з тим, що Зміївська ТЕС є монополістом в сфері виробництва по наданню комунальних послуг з теплопостачання, водопостачання та водовідведення, договори на отримання даних послуг можна укласти тільки з цим підприємством. ОСББ « Наш дім» неодноразово зверталося до Зміївської ТЕС, а також до Комсомольської селищної ради, як органа, який визначає виконавця комунальних послуг та здійснює контроль за дотриманням та виконання обов'язків виконавцем, з проханням вирішити питання про укладення договорів на надання комунальних послуг безпосередньо між Зміївською ТЕС та кожним відповідальним квартиронаймачем. Так, на Зміївську ТЕС було направлено 473 заяви від членів ОСББ «Наш дім» про укладення договорів безпосередньо з мешканцями квартир. Також, Комсомольській селищній раді було доведено до відома про наявність таких заяв. Для укладення з кожним членом ОСББ окремих договорів Зміївська ТЕС ставить вимогу про погашення боргу за спожиті комунальні послуги, які становлять на даний час 570 тисяч грн., в тому числі борг ОСОБА_4 по сплаті наданих комунальних послуг станом на 01.04.2015року становить 7 706,40грн. На теперішній час питання щодо укладення договорів між мешканцями та Зміївською ТЕС ще не вирішено. Між ОСББ «Наш дім» та Зміївською ТЕС діє договір про надання комунальних послуг за 2004 рік. Розірвати цей договір ОСББ «Наш дім» зараз не може, т.я. 2000 мешканців будинків залишаться без комунальних послуг. Стосовно договору №29110 від 31.07.2006року, укладеного ОСББ «Наш дім» з ОСОБА_1, то від останньої будь-яких заяв або претензій до них з цього приводу не надходило. Цей договір постійно пролонгується на кожний наступний рік, як це передбачено умовами п.5.3 договору. Позивач ОСОБА_1 систематично отримує комунальні послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення централізовано, частково оплачує їх вартість, а тому жодної підстави для визнання правочину недійсним немає.

Третя особа - ПАТ «Центренерго» в особі Зміївської ТЕС про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, його представники не з'явилися, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа - Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківської області про час і місце розгляду справи повідомлялася в установленому законом порядку, її голова Діхтяр Д.М. звернувся до суду із заявою про розгляд справи за відсутності їх представника, надавши письмові пояснення, в яких зазначив, що селищна рада, як орган місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, не вправі зобов'язувати суб'єктів господарювання укладати договори. ОСББ «Наш дім» може виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг, та самостійно укладати договори. Рішенням ІV сесії Комсомольської селищної ради VІ скликання від 02.08.2013року №732- VІ визначено переможця конкурсу з постачання та виконання житлово-комунальних послуг (послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення) на території смт. Комсомольське Зміївського району Харківської області терміном на 2013-2017р.р., яким являється ПАТ «Центренерго» в особі Зміївської ТЕС.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 22 січня 2016 року в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати це рішення і ухвалити нове по суті позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, на неповне з'ясування обставин справи, які суд вважав встановленими, та на неналежну оцінку наданим доказам.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Перевіряючи законність та обґрунтованість судового рішення, апеляційний суд з'ясовує чи були враховані судом першої інстанції при ухваленні рішення всі факти, що входять до предмета доказування; чи підтверджені обставини (факти); якими доказами мотивовано рішення, належними чи допустимими доказами та чи доведені вони; чи відповідають висновки суду встановленим фактам; чи дотримані та правильно застосовані норми матеріального й процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд дійшов обгрунтованого висновку про відсутність підстав для визнання незаконною діяльність ОСББ «Наш дім» по наданню комунальних послуг та недійсним спірного договору про постачання комунальних послуг.

Так, судовим розглядом встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що для управління, утримання та використання майна житлових будинків, в т.ч. будинку, в якому проживає позивач ОСОБА_1, а саме АДРЕСА_1 Харківської області, було створено ОСББ «Наш дім». Згідно Статуту ОСББ «Наш дім», воно створено виключно для забезпечення належного утримання будинків та прибудинкових територій; забезпечення мешканців будинків комунальними та іншими послугами шляхом обслуговування, ремонту і реконструкції житлового будинку; утримання прибудинкової території за кошти членів об'єднання. Членом товариства може бути фізична, юридична особа - власник квартири. Член товариства зобов'язаний своєчасно здійснювати оплату комунальних послуг, вносити платежі на розрахунковий рахунок товариства. Товариство зобов'язано виступати замовником - робіт і послуг та укладати угоди з відповідними підприємствами, що надають ці роботи і послуги, (проводячи їх оплату; надавати послуги членам товариства по утриманню належних їм на праві власності квартир за їх рахунок. Для забезпечення належного утримання будинку товариство складає та затверджує на загальних зборах кошторис.

31.07.2006року між ОСОБА_1 та ОСББ «Наш дім» було укладено договір №29110 про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг. Строк дії договору - до 31 грудня 2006 року. У п. 5.3 договору визначено, що договір вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна з сторін не попередила про розірвання договору.;

Як свідчать матеріали справи ОСОБА_1 ніколи не ставила вимоги про його розірвання, виконує його, проводячи частково оплату за надані комунальні послуги.

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», (далі - Закон) об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Статтею 22 Закону встановлено, що у разі, якщо правління об'єднання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг. У цьому випадку об'єднання несе повну відповідальність за своєчасну сплату вартості фактично спожитих членами об'єднання комунальних послуг.

У ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.

Згідно ч.2 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є власник, споживач, виконавець, виробник. У ст.29 цього Закону передбачено, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

ОСББ «Наш дім» згідно вимог чинного законодавства та положень Статуту уклало договори із Зміївською ТЕС №110 від 01.04.2004року про постачання води з водопроводу та приймання стічних вод до каналізації Зміївської ТЕС та №111 від 01.04.2004року про постачання теплової енергії в гарячій воді (а.с. 7, 77- 79).

На період з 2013 по 2017 роки рішенням ІV сесії Комсомольської селищної ради VІ скликання від 02.08.2013року №732-VІ визначений переможець конкурсу з постачання та виконання житлово-комунальних послуг (послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення) на території смт. Комсомольське Зміївського району Харківської області - ПАТ «Центренерго» в особі Зміївської ТЕС.

Висновки суду стосовно того, що ОСББ «Наш дім», як колективний замовник комунальних послуг, мало право отримувати від мешканців чи власників квартир та членів їх сім'ї плату за теплопостачання, водопостачання та водовідведення, відповідно до договору з постачальником даних послуг, повністю узгоджуються з вищенаведеними доказами.

Згідно ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій віднесені до житлово-комунальних послуг.

Оплата послуг з утримання житлового будинку та прибудинкової території передбачена Статутом ОСББ «Наш дім».

Статтею 227 ЦК України встановлені правові наслідки укладання юридичною особою правочину, якого вона не мала права вчиняти. Згідно положень ч.1 цієї статті правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії) може бути визнаний судом недійсним.

Підставами недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Договір №29110 від 31.07.2006року про участь у витратах на утримання будинків та прибудинкової території та отримання і сплату комунальних послуг, укладений між ОСББ «Наш дім» та ОСОБА_1 не суперечить ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особи, які його вчиняли, мали необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасників правочину було вільним і відповідало їх внутрішній волі. Правочин вчинений у письмовій формі, підписаний обома сторонами, він спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Таким чином, доводи апеляції та твердження представника позивача ОСОБА_2, що ОСББ «Наш дім» не вправі був укладати з ОСОБА_1 вищевказаний договір є голослівними, а тому для визнання його недійсним з підстав передбачених ст.227 ЦК України не мається.

Оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суттєвими не являються, тому підстав для скасування або зміни оскаржуваного рішення колегія суддів не вбачає.

Згідно ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307ч.1п.2), 308, 313, 314ч.1п.1), 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Рішення Зміївського районного суду Харківської області від 22 січня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -