У х в а л а

1 червня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Наумчука М.І.

суддів: Ізмайлової Т.Л., Мостової Г.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної санітарно-епідеміологічної служби України, тимчасово виконуючого обов'язки голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України - ПротасаСвятослава Вікторовича, третя особа - державна установа «Харківський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», про визнання неправомірними та скасування наказів, за касаційною скаргою Ткаченка Сергія Сергійовича, який діє від імені Державної санітарно-епідеміологічної служби України, на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27 листопада 2015 року та рішення апеляційного суду Харківської області від 8 лютого 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з указаним позовом. Зазначала, що відповідно до контракту від 5 червня 2013 року № 25, укладеним між нею та Державною санітарно-епідеміологічною службою України, її було призначено на посаду директора Державної установи «Харківський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» (далі - державна установа) на строк із 5 червня 2013 року до 5 червня 2014 року. Відповідно до додаткової угоди від 20 травня 2014 року № 1 дія зазначеного контракту була подовжена до 5 червня 2017 року. Наказом тимчасово виконуючого обов'язки голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України Протаса С.В. від 21 листопада 2014 року № 82-о «Про надання відпустки без збереження заробітної плати ОСОБА_1» їй була надана відпустка без збереження заробітної плати тривалістю 38 календарних днів із 24 листопада 2014 року по 31 грудня 2014 року. На виконання доручення Державної санітарно-епідеміологічної служби України від 18 листопада 2014 року з метою економії бюджетних коштів, заступнику голови державної установи ОСОБА_4 раніше було надано відпустку без збереження заробітної плати з 24 листопада 2014 року по 5 грудня 2014 року, а заступнику голови державної установи ОСОБА_5 - з 21 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року та щорічну додаткову відпустку - з 1 грудня 2014 року по 7 грудня 2014 року. Вказані накази про відпустки були доведені до відома Державної санітарно-епідеміологічної служби України листом від 21 листопада 2014 року. Надаючи ОСОБА_1 відпустку без збереження заробітної плати із 24 листопада 2014 року, Державна санітарно-епідеміологічна служба України не врахувала, що заступники голови державної установи також у цей час перебувають у відпустках, тимчасово виконуючий обов'язки голови державної установи не призначений, що фактично унеможливлює роботу закладу. Листами від 21 листопада 2014 року, 4 грудня 2014 року, 9 грудня 2014 року, 11 грудня 2014 року вона повідомляла керівництво Державної санітарно-епідеміологічної служби України про ситуацію, що склалась, та доводила до відома, що з метою недопущення зупинення роботи закладу вона залишилась на робочому місці та продовжує виконувати покладені на неї службові обов'язки. Посилаючись на те, що вона фактично продовжувала виконувати свої посадові обов'язки з 24 листопада 2014 року, просила задовольнити позов.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27 листопада 2014 року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано наказ тимчасово виконуючого обов'язки голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України Протаса С.В. від 21 листопада 2014 року № 82-о «Про надання відпустки без збереження заробітної плати ОСОБА_1». В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 8 лютого 2016 року рішення суду першої інстанції в частині скасування наказу тимчасово виконуючого обов'язки голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України Протаса С.В. від 21 листопада 2014 року № 82-о «Про надання відпустки без збереження заробітної плати ОСОБА_1» скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову. Рішення суду в частині відмови в задоволенні її позову про визнання неправомірним та скасування наказу Державної санітарно-епідеміологічної служби України від 5 грудня 2014 року № 87-о «Про покладання виконання обов'язків на ОСОБА_5» змінено, відмовлено в задоволенні позову з інших підстав. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Ткаченко С.С., який діє від імені Державної санітарно-епідеміологічної служби України, звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційною скаргою, в якій просить судові рішення скасувати, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки при проведенні її попереднього розгляду встановлено обставини передбачені ч. 5 ст. 332 ЦПК України.

Керуючись ч. 5 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а :

Справу за позовом ОСОБА_1 до Державної санітарно-епідеміологічної служби України, тимчасово виконуючого обов'язки голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України - Протаса Святослава Вікторовича, третя особа - державна установа «Харківський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», про визнання неправомірними та скасування наказів, призначити до судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Наумчук
Судді: Т.Л. Ізмайлова Г.І. Мостова