Справа № 502/2647/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року м. Кілія

Кілійський районный суд Одеської області у складі:

головуючого судді Тюміна О.Г.

за участю секретаря судового засідання Нанєвої А.В.,

за участю : представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача Фурманівської сільської ради - ОСОБА_3, відповідача ОСОБА_4, представників відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кілія справу за позовом

Сільськогосподарського виробничого кооперативу (СВК) «Вікторія»

до

Фурманівської сільської ради Кілійського району Одеської області

ОСОБА_4

про визнання протиправними та скасування окремих положень рішень Фурманівської сільської ради Кілійського району , визнання протиправним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку , -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2014 року СВК «Вікторія» звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до Фурманівської сільської ради, третя особа ОСОБА_4, в якому просить :

- визнати протиправним та скасувати п. 13 Списку додатку до рішення Фурманівської сільської від 17 вересня 1993 року № ХІІ

- визнати протиправним та скасувати запис «с. Фурманівка, вул.. Комсомольська, 46-а 0,5922» додатку до рішення Фурманівської сільської ради від 30 жовтня 2009 року № 119;

- визнати протиправним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 664964 виданий 10.12.2009 року ОСОБА_4.

Підтримуючи позов , представник позивача т зазначає, що СВК «Вікторія» є правонаступником ТОВ СГП «Колос», агрофірми «Колос» , колгоспу ім. Кірова , та на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02.08.2004 року є власником житлового будинку , розташованого в с. Фурманівка Кілійського р-ну , вул. Комсомольська, 46-а , що підтверджується також витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Зазначений будинок був побудований в 1994 році господарським способом за кошти агрофірми «Колос». ОСОБА_4 на той час був головою агрофірми «Колос» та оселився разом із сімєю в цьому будинку.

Рішенням Фурманівської сільської ради від 17 вересня 1993 року № ХІІ ОСОБА_4 за адресою вказаного будинку с. Фурманівка, вул. Комсомольська, 46-а була виділена земельна ділянка площею 0,24 га (протокол сесії , п. 13 Списку додатку до вказаного рішення)

Рішенням Фурманівської сільської ради від 30.10.2009 р. № 119 було уточнено попереднє рішення від 17.09.1993 року - змінена площа земельної ділянки, наданої в користування ОСОБА_4 на 0,5922 га., а 10.12.2009 року Фурманівської сільської ради ОСОБА_4 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 664964 від 10.12.2009 року.

Про зазначені рішення керівництву кооперативу стало відомо тільки в травні 2014 року. Представники позивача вважають їх неправомірними з наступних підстав :

- передача земельної ділянки ОСОБА_4 без погодження із власником нерухомого майна житлового будинку, розташованого на цій земельній ділянці сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вікторія» є порушенням права власності кооперативу на нерухоме майно.

- рішення від 30.10.2009 року про збільшення земельної ділянки прийнято сільською радою вже маючи інформацію про право власності СВК на житловий будинок

- обидва рішення сільської ради прийнято про передачу земельної ділянки у користування , а державний акт видано про право власності

Представник відповідача Фурманівської сільської ради Кілійського району ОСОБА_3 заявила про згоду з позовом з тих підстав , що земельна ділянка по вул. Комсомольська, 46-а , на якій розташований житловий будинок який є власністю СВК «Вікторія» не передавалась ОСОБА_4 у власність , а тому не було підстав для оформлення його права власності на земельну ділянку.

Відповідач ОСОБА_4 та його представник проти позову заперечували , пояснень щодо підстав заперечень на позов суду не надав. В останнє судове засідання 06.07.2016 року відповідач та його представник не прибули, про поважні причини неявки не повідомили , клопотань про відкладення судового засідання не надали, в звязку з чим розгляд справи закінчено за їх відсутності.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши надані у справі докази , суд вважає позов таким , що підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Рішенням ХІІ сесії Фурманівської сільської ради ХХІ скликання від 17.09.1993 року надані присадибні ділянки в користування громадянам села, які мешкають в будинках , що належать агрофірмі «Колос» , в тому числі , згідно Додатку до рішення , ОСОБА_4 надана земельна ділянка площею 0,24 га для ведення особистого підсобного господарства. ( а.с. 220-222)

З 1994 року ОСОБА_4 мешкає в жилому будинку, розташованому по вул. Комсомольська, 46-а в с. Фурманівка, Кілійського району Одеської області , який був збудований агрофірмой «Колос» за кошти підприємства.

ОСОБА_7 свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого на підставі рішення виконкому Фурманівської сільської ради від 26.05.2003 року № 9 , власником житлового будинку , розташованого за адресою Одеська обл. , Кілійський р-н, с. Фурманівка, вул. Комсомольська, 46-а є сільськогосподарський виробничий кооператив «Вікторія». (а.с. 18)

ОСОБА_7 матеріалів технічного паспорту, складеного Кілійським РБТІ 05.07.2004 року , по вул. Комсомольська, 46-а в с. Фурманівка , Кілійського району Одеської області розташовано жилий будинок , власником якого є СВК «Вікторія». (а.с.12-17 , 28)

ОСОБА_7 витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 01.08.2004 року СВК «Вікторія» на підставі свідоцтва про право власності , виданого виконкомом Фурманівської сільської ради 02.08.2004 року є власником житлового будинку , розташованого по вул. Комсомольська, 46-а. (а.с. 19)

Рішенням ХУІІІ сесії V скликання Фурманівської сільської ради Кілійського району Одеської області № 119 від 30.10.2009 року «Про уточнення рішення ХХІІ сесії ХХІ скликання від 17.09.1993 року Фурманівської сільської ради Кілійського району Одеської області» , на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2009 року № 844 «ОСОБА_2 питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році», з метою усунення неточностей у рішенні ХХІІ сесії ХХІ скликання від 17.09.1993 року Фурманівської сільської ради Кілійського району Одеської області, виявлених під час виготовлення ДП «Одеський інститут землеустрою» технічної документації із землеустрою, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельним кодексом України, Законом України «Про землеустрій» уточнено рішення ХХІІ сесії Фурманівської сільської ради ХХІ скликання від 17.09.1993 року «Про передачу присадибної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку» в частині :

- цільового призначення земельної ділянки , а саме земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку,

- площі земельної ділянки, згідно додатку,

- адреси земельної ділянки, згідно додатка. ( а.с. 7 , 24)

В Додатку до рішення сесії № 119 від 30.10.2009 року є запис «с. Фурманівка , вул. Комсомольська , 46-а - 0,5922 га». (а.с. 8-9 , 24 )

10.12.2009 року відділом Держкомзему у Кілійському районі Одеської області на підставі рішення Фурманівської сільської ради від 17 вересня 1993 року № (не зазначений) ХІІ та рішення Фурманівської сільської ради від 30 жовтня 2009 року № 119 ОСОБА_4 видано Державний акт серії ЯИ № 364964 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,2500 га , яка розташована за адресою Одеська область, Кілійський р-н, с. Фурманівка , вул. Комсомольська , 46-а , цільове призначення - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 73. Кадастровий номер ділянки :02:001:0062. (а.с. 10, 23)

ОСОБА_7 ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п. 10 ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання незаконними рішення , дій чи бездіяльність органу державної влади , органу влади АРК або органу місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади , органом влади АРК або органом місцевого самоврядування , якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси

Відповідно до ч.1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду , переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.1 ст. 120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку, або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

Оскільки на земельній ділянці розташованій за адресою вул. Комсомольська, буд. 46-а, в с. Фурманівка, Кілійського району Одеської області, розташований обєкт нерухомого майна - житловий будинок , власником якого є сільськогосподарський виробничий кооператив «Вікторія» , право власності на земельну ділянку не може бути передано іншій особі , яка не є власником нерухомого майна.

ОСОБА_7 на право власності на земельну ділянку , виданого ОСОБА_4 , земельна ділянка передана йому у власність , площа ділянки 0,2500 га , цільове призначення земельної ділянки зазначено для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Підставами передання земельної ділянки у власність зазначені рішення Фурманівської сільської ради від 17 вересня 1993 року та від 20 жовтня 2009 року № 119, але зазначені рішення не можуть бути підставою оформлення права власності на землю, оскільки рішенням від 17.09.1993 року ОСОБА_4 ділянка надавалась в користування, а не у власність , надавалась як громадянину, який проживає в будинку , належному підприємству, для ведення особистого підсобного господарства. Рішенням № 119 від 30.10.2009 року рішення про передачу ОСОБА_4 земельної ділянки у власність також не приймалось.

Таким чином, судом встановлена безпідставність видачі ОСОБА_4 державного акту на право власності на землю , в звязку з чим він підлягаю скасуванню.

На час прийняття ХІІ сесією Фурманівської сільської ради ХХІ скликання рішення від 17.09.1993 року діяв Земельний Кодекс України в редакції 15.03 1991 року, згідно положень ст. ст. 7 , 9 , 19 якого , у постійне користування земля надається ОСОБА_5 народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності , в тому числі громадянам України для ведення особистого підсобного господарства. ОСОБА_7 ст.. 22 , 23 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) і одержання документа , що підтверджує це право державного акта на право постійного користування землею.

Рішенням Фурманівської сільської ради від 17 вересня 1993 року відповідачу надана була земельна ділянка в користування для ведення особистого підсобного господарства площею 0,24 га. Місцезнаходження земельної ділянки в рішенні не зазначено.

Позовна вимога про скасувати зазначеного рішення в частині надання земельної ділянки відповідачу з тих підстав , що на його підставі було оформлено право власності відповідача ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку та видано державний акт про право власності на землю , не підлягає задоволенню, оскільки даним рішенням у власність земельна ділянка відповідачу ОСОБА_4 не виділялася. Інших обставин та доказів того, що зазначене рішення порушує права СВК «Вікторія» відновлення яких можливо шляхом скасування рішення позивачем суду не наданою.

Позовну вимогу про скасування рішення Фурманівської сільської ради № 119 від 30.10.2009 року з аналогічних підстав , суд також вважає такою , що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 40 Земельного Кодексу України ( в редакції 25.10.2001 року) земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і гаражного будівництва можуть передаватися громадянам України безоплатно у власність за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В рішенні Фурманівської сільської ради № 119 від 30.10.2009 року вказано , що цим рішенням уточнено рішення ХХІІ сесії ХХІ скликання від 17.09.1993 року в частині цільового призначення земельної ділянки зазначено для будівництва та обслуговування житлового будинку, площі земельної ділянки, адреси земельної ділянки, зокрема, згідно додатку до рішення, площа земельної ділянки по вул. Комсомольська , 46-а зазначена 0,5922 га.

В рішенні не зазначено про прийняття рішення про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , в рішенні не вказано про зміну цільового призначення раніше наданої йому земельної ділянки та підстави для такої зміни.

Заява сторони відповідача про застосування позовної давності задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність це строк , у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня , уколи особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до п.3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі , зробленою до винесення ним рішення.

Відповідно до ч.4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Відповідно до ч.5 якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності , порушене право підлягає захисту.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 268 ЦК України , позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади , органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Таким чином, позовна давність не може застосовуватись до позову в частині оскарження рішень сільської ради.

Доказів пропуску позивачем строку оскарження державного акту на право власності на землю, виданого ОСОБА_4 , суду не надано.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 664964 виданий 10.12.2009 року ОСОБА_4, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Фурманівської сільської ради від 17 вересня 1993 року та рішення Фурманівської сільської ради від 30 жовтня 2009 року № 119 , згідно якого він є власником земельної ділянки площею 0,2500 га, кадастровий № :02:001:0062, розташованої за адресою Одеська обл., Кілійський р-н, с. Фурманівка, вул. Комсомольська, 46-а , цільове призначення - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 73.

В задоволенні позовних вимог в частині скасування окремих положень рішень Фурманівської сільської ради - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_8