Справа № 444/2327/16-ц
Провадження № 2/444/1166/2016
Номер рядка звіту 46
УХВАЛА

про відкриття провадження

м. Жовква

10 листопада 2016 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Оприск З. Л. вивчивши матеріали цивільної справи за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Дублянської міської ради , ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Жовківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Червоноградської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Дублянської міської ради , ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Жовківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки. Вказав, що підставою представництва прокуратурою в даній справі є те, що незаконне надання органом місцевого самоврядування земельної ділянки у власність фізичної особи порушує інтереси держави, суперечить державній політиці у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч.2 ст.45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва. Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 р. № 1697-VII, наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

Як зазначив прокурор у позовній заяві, підставою представництва прокуратурою в даній справі є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За таких обставин слід підтвердити наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в даній справі.

Позовна заява подана особою, яка наділена цивільною процесуальною дієздатністю, відповідає та подана згідно вимог, викладених у ст.ст.119,120 ЦПК України. Дана цивільна справа підлягає розгляду в судах загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства позовне провадження, і підсудна Жовківському районному суду Львівської області.

Враховуючи викладене, провадження у цивільній справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Дублянської міської ради , ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Жовківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2,, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, слід відкрити, призначивши справу до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.122,209,210,293 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Підтвердити наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Дублянської міської ради , ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Жовківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки.

Відкрити провадження в справі № 444/2327/16-ц за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Дублянської міської ради , ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Жовківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки.

Судове засідання призначити в приміщенні Жовківського районного суду Львівської області на 29 листопада 2016 року о 11 : 30 год.

Розяснити сторонам, що позивач має право протягом усього часу розгляду справи збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову, а відповідач має право визнати позов повністю або частково. До початку розгляду справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити підставу або предмет позову.

Відповідачу в строк до 29 листопада 2016 року пропонується подати письмові заперечення проти позову із зазначенням доказів, що підтверджують їх заперечення.

Розяснити відповідачу, що у відповідності до вимог ст.123 ЦПК України він має право до початку розгляду справи по суті предявити зустрічний позов.

Розяснити сторонам, що відповідно до вимог ст.131 ЦПК України сторони зобовязані подати свої докази, чи повідомити про них суд, до або під час попереднього судового засідання, а в разі якщо таке не проводиться, до початку розгляду справи по суті. У подальшому прийняття інших доказів залежить від поважності причин, через які вони будуть подані несвоєчасно.

Сторони до або під час попереднього судового засідання у справі, а якщо таке не проводиться, то до початку розгляду справи по суті, зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Згідно ст.ст.136,137 ЦПК України, заява про виклик свідків, клопотання про витребування доказів має бути подано до або під час попереднього судового засідання, а якщо таке не проводиться, то до початку розгляду справи по суті. Крім того, до клопотання про витребування доказів має бути долучено відомості про неможливість отримання таких доказів особисто стороною або іншою особою, яка бере участь у справі.

Копію ухвали направити сторонам, а відповідачу та третій особі - направити копію ухвали разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

Ухвала про відкриття провадження оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, крім випадків оскарження такої ухвали з підстав відкриття провадження з недотриманням правил підсудності. Заперечення на таку ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

У випадку оскарження ухвали про відкриття провадження з підстав недотримання правил підсудності, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Оприск З. Л.