Копія Справа № 326/912/16 - ц р.
Провадження №2/326/371/2016
УХВАЛА

07 липня 2016 року Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» ОСОБА_2, третя особа Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції, про визнання незаконним засновником та керівником, виключення його з їх числа; визнання недійсними установчі збори та всі рішення зборів незаконними та скасування їх, визнання недійсним статуту, реєстрації обєднання, припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» (далі- ОСББ "Сусіди-2010") ОСОБА_2, третя особа Реєстраційна служба Приморського РУЮ, про визнання незаконним засновником та керівником, виключення його з їх числа; визнання недійсними установчі збори та всі рішення зборів незаконними та скасування їх, визнання недійсним статуту, реєстрації обєднання, припинення юридичної особи. Свої вимоги мотивує тим, що у 2014 році оспорювався протокол №2 від 08.09.2010р. установчих зборів з назвою ОСББ "Сусіди-2010" в частині визнання недійсними рішення про затвердження статуту і вибори членів правління. Двійник протоколу №2 від 08.09.2010 р. з назвою ОСББ "Дружба" та протокол №1 від 02.09.2010 р. про створення ОСББ з назвою "Дружба", які на той момент не могли відноситься до ОСББ "Сусіди-2010", нею не оспорювалися. Протокол про зміну найменування ОСББ "Дружба" на ОСББ "Сусіди-2010" до Приморської міської ради не надавався, наявні два ідентичних протоколи №2 від 08.09.2010 року і на ОСББ "Дружба", і на ОСББ "Сусіди-2010". Але законодавство надає можливість перевірки назви на тотожність і резервування назви до проведення державної реєстрації юридичної особи.

За нововиявленими фактами, які були приховані в момент організації проведення установчих зборів, порушень при створення ОСББ в буд.54 по вул.Морська, наводить наступне.

У м.Приморську по вул.Морській, 54 в багатоквартирному будинку, в якому розташована належна їй на праві приватної власності частка на квартиру 11, створено обєднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ). Про його створення і діяльність їй стало відомо у квітні 2014 року з матеріалів позову цього об'єднання до її матері. У протоколі №1 установчих зборів ОСББ від 02.09.2010 року вказано, що на зборах проголосовано за створення ОСББ за адресою м.Приморськ, вул.Морська, 54 з назвою «Дружба». На установчих зборах від 08.09.2010 року (протокол №2) затверджено Статут об'єднання та обрано членів його правління, до яких включений і ОСОБА_2 як власник квартири №13.

Згідно з ст.6 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі - ЗУ «Про ОСББ») проводяться одні установчі збори, які приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут, новопризначені установчі збори можуть бути скликані не раніш як через 14 діб з дня зборів (п.12 ст.6 цього закону), якщо вони не відбулися через відсутність кворуму. Тобто, при створенні ОСББ мається порушення закону.

Установчі збори, проведені 02.09.2010 року та 08.09.2010 року, є недійсними, скликаними та проведеними з порушенням законодавства, а всі рішення прийняті на них (щодо створення ОСББ, визначення особи, уповноваженої на підписання установчих документів обєднання та подання документів на державну реєстрацію ОСББ; затвердження статуту обєднання, обрання членів правління обєднання) незаконними, не мають юридичної сили з наступних підстав.

1. ЗУ "Про ОСББ" визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використанню їхнього власного майна. Воно може бути створено в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих та нежилих приміщень (ст.6).

Для створення об'єднання скликаються установчі збори, що здійснює власник будинку або ініціативна група, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. В створенні ОСББ в їх будинку приймав участь керівник ініціативної групи ОСОБА_2, який згідно з Витягом з ЄДРПОУ на дату реєстрації юридичної особи 13.10.2010р. входив до складу засновників та обраний до органу управління ОСББ керівником. Зазначене порушує п.1 ст. 2 та п.1 ст. 9 Закону (членом обєднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири або приміщення у багатоквартирному будинку, ОСОБА_2 згідно з листом Приморського КП ТІ від 11.12.2014 року не є власником квартири АДРЕСА_1.

ОСОБА_2 не міг входити до складу ініціативної групи власників квартир по створенню ОСББ, приймати участь в установчих зборах, в розумінні п.2 ч.1 ст.14 ЗУ "Про ОСББ" не міг бути обраним до складу правління, засновників ОСББ, не міг бути керівником та підписантом ОСББ, головою правління ОСББ, не мав права ініціювати проведення установчих зборів та приймати рішення. На момент проведення установчих зборів він не був власником квартири, між ним та співвласниками на час проведення зборів правовідносин не існувало.

2. Згідно з п.4 ст.6 ЗУ «Про ОСББ» повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів, направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику. У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається: з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного, але повідомлення про проведення зборів 02.09.2010р. та 08.09.2010р. вона не отримувала, не була сповіщена про день установчих зборів.

Керівник ініціативної групи установчих зборів, вважає, що достатньо одного представника з квартири (загальну чисельність власників 63 зазначено у протоколах), їх голоси були зараховані відповідно до кількості квартир у власності, що суперечить ст.6 ЗУ «Про ОСББ» та штучно зменшує кількість власників. Загальна кількість власників квартир та нежитлових приміщень у їх будинку згідно з реєстром реєстрації права власносте на обєкти нерухомого майна станом на 02.09.2010 рік, наданим Приморським КП ТІ, складає 125 осіб. Всі вони є власниками жилих приміщень незалежно від своєї частки у даній квартирі та мають право голосу, кожен з них мав бути належно повідомлений про проведення установчих зборів, оскільки усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав; право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений в ньому.

У протоколі №1 від 02.09.2010 року (лист Приморської міської ради від 18.09.2015 року) вказано, що було присутні установчих зборах 49 осіб. Докази реєстрації цих 49 осіб відсутні, тобто недотриманий порядок їх проведення. В протоколах зборів не зазначено, як проводився підрахунок присутніх осіб, встановлювалися особи присутніх, чим підтверджувалося їх право приватної власності, шо свідчить, що до складу учасників ОСББ увійшов не власник житлового або нежитлового приміщення в будинку №54. Відсутні належним чином оформлені доручення на участь у зборах про створенню ОСББ з правом голосування та підпису протоколів.

ОСОБА_2 не врахував волевиявлення щодо створення ОСББ власника нежитлового приміщення комунальної аптеки, Приморської міської ради. Згідно з листом від 19.06.2014 року повідомлень вони не отримували, тобто він допустив порушенням абз. 8 ст. 6 ЗУ «Про ОСББ», яким передбачено, що кожен власник на зборах має один голос незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності, кожний власник має право на вираження своєї конкретної думки «за», «проти» чи «утримався».

ОСББ створюється на підставі рішення, прийнятого загальними установчими зборами, з дотриманням вимог щодо порядку голосування та процедури оповіщення власників квартир.

Приймати участь у зборах, голосувати мають право лише власники квартир, приміщень, їх уповноважені особи з належними документами, але перед початком зборів це не визначалося, про що свідчить відсутність Списку членів ОСББ згідно з додатком 2 відповідно до ПКМУ «Про реалізацію ЗУ «Про ОСББ» №1521 від 11.10.2002 року, Порядку, де визначається частка кожного власника в будинку, з підписом власника. Таким чином, "членів ОСББ не вказано ні в якому документі. Відсутність Списку членів ОСББ підтверджується листами Приморського РУЮ від 29.05.2014 року та Приморської міської ради від 05.06.2014 року. Такий Список членів ОСББ повинен містити, крім номерів квартири, власника цієї квартири, ще й її площу, розмір частки приміщення у загальній площі приміщень будинку у відсотках, що дає можливість встановити загальний розмір площі приміщень, які належать власникам, що створюють ОСББ від загального розміру площі житлового будинку.

Виникнення прав члена ОСББ і їх захист прямо залежать від дійсності дій власників, направлених на створення ОСББ та є похідними від них. Неповідомлення учасників про проведення установчих зборів і проведення їх з порушеннями процедури, передбаченої законом є підставою для визнання їх недійсними з підстав, визначених ст.ст. 202, 203, 215 ЦК України.

Недодержання цієї норми Закону є грубим порушенням п.1.ст.34 Конституції України та позбавило її права приймати участь в установчих зборах, вирішувати питання щодо експлуатації будинку, визначати порядок обслуговування належного їй нерухомого майна, його утримання у спільному та неподільному майні, висловити свої думки проти створення ОСББ, спробувати переконати в цьому мешканців будинку. Має місто обман співвласників, що порушує права на створення легітимного ОСББ (можливо створити лише одне об'єднання в одному будинку), порушує майнові права власників, оскільки нелегітимне ОСББ «Сусіди-2010» управляє та розпоряджається їх спільно сумісною власністю в будинку.

3. Недійсність установчих зборів ОСББ, порушення процедури затвердження його статуту тягне за собою відсутність юридичного факту затвердження статуту об'єднання.

Згідно з Типовим статутом, затвердженим наказом Держкомжитло від 27.08.2003 року №141, статут має підписуватися, крім головуючого на установчих зборах обєднання, всіма присутніми власниками приміщень багатоквартирного будинку, оскільки всі вони є засновниками об'єднання Згідно з ч.1 ст.87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками). Статут ОСББ »Сусіди -2010» прийнятий та підписаний з порушенням цих норм. З копії статуту об'єднання вбачається, що він підписаний тільки ОСОБА_2, який є не уповноваженою особою, не є власником в будинку. Після допущення вказаних порушень незаконно уповноважена особа подає пакет документів для державної реєстрації ОСББ.

При створенні ОСББ «Сусіди-2010» допущені явні порушення ст.6 ЗУ «Про ОСББ», Типового статуту ОСББ, волевиявлення громадян - власників приміщень щодо зміни способу організаційного управління належних їм приміщень. Тому маються підстави для визнання протиправним проведення зборів учасників ОСББ, що охоплює собою і визнання протиправними рішень, прийнятих на цих зборах.

4. Відповідно до ст.89 ЦК України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом, дані про яку включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. Але даних про 49 людей, які зібрались біля під'їзду будинку на момент проведення відповідних установчих зборів, увійшли до складу його засновників та набули членства одночасно зі створенням обєднання, ніде не міститься. Членами ОСББ «Сусіди-2010» (засновниками) згідно даних ЄДРПОУ на 13.10.2010 року є 7 жителів будинку, один з яких не власник, хоча в будинку налічується 60 квартир, три квартири переведені в нежитловий фонд та нежитлове приміщення комунальної власності (аптеки), з 125 власниками.

Відносини в сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців регулює ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Під поняттям державна реєстрація слід розуміти засвідчення факту створення юридичної особи.

Кожна особа, яка прийняла та оформила особистим підписом рішення про створення ОСББ, є учасником (засновником) об'єднання і начебто, таких було 49 осіб. Відомості включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток, відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням. В Єдиному державному реєстрі містяться також перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі анкетні дані, данні паспорта. У витягу з нього на 13.10.2010 рік засновниками зазначено 7 членів. які створили ОСББ "Сусіди-2010».

ОСББ "Сусіди-2010" при учасниках (засновниках) у кількості 7 членів є неправомочним, не може розпоряджатися спільно сумісною власністю будинку, порушує ЗУ "Про ОСББ». Дії голови ОСББ «Сусіди-2010» ОСОБА_2 щодо порушення законних інтересів та прав співвласників носять тривалий характер, ним не вжито заходів з їх припинення, у зв'язку з цим їй доводиться докладати додаткові зусилля для їх поновлення, а це порушує звичний ритм її життя.

Про порушення своїх прав вона дізналася у квітні 2014 року з матеріалів позову цього об'єднання до її матері, тому згідно з ст. 257, 261 ЦК просить вважати причину пропуску строку звернення до суду поважною. Просить: 1) визнати ОСОБА_2 незаконним засновником (учасником) та керівником ОСББ «Сусіди -2010» та виключити його з їх числа;

2) визнати недійсними установчі збори співвласників багатоквартирного будинку по вул. Морська, 54 в м. Приморську, проведені 02.09.2010 року та 08.09.2010 року,

3) визнати всі рішення установчих зборів (щодо створення ССББ, визначення його назви, визначення особи, уповноваженої на підписання установчих документів та подання документів на державну реєстрацію ОСББ, затвердження статуту ОСББ, обрання членів Правління обєднання, обрання голови Правління) незаконними та їх скасувати їх з моменту прийняття;

4) визнати недійсним статут ОСББ «Сусіди -2010»;

5) визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію ОСББ «Сусіди -2010»;

6) припинити юридичну особу ОСББ «Сусіди -2010»;

7) реєстраційній службі Приморського РУЮ внести відповідні записи (про виключення ОСОБА_2 з числа засновників (учасників) та органу управління ОСББ як керівника; про визнання недійсною державну реєстрацію ОСББ «Сусіди -2010» та припинення юридичної особи ОСББ «Сусіди -2010») до єдиного державного реєстру осіб та фізичних осіб підприємців.

8) стягнути судові витрати в розмірі 551, 20 грн.

Статтею 119 ЦПК України передбачена форма і зміст позовної заяви, а саме, відповідно до пунктів 2,5,6,7 ч.1 ст.119 ЦПК України позовна заява повинна містити імя (найменування) відповідача, зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину.

На порушення цієї статті у позові при викладенні обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивачем не зазначено, чим підтверджується розгляд і вирішення в 2014 році справи, в якій оспорювався протокол №2 від 08.09.2010 року установчих зборів з назвою ОСББ «Сусіди -2010» про визнання недійсним рішення про затвердження статуту і виборів членів правління.

До позову позивачем не додані рішення судів, що мають відношення до даного позову та мають значення для вирішення вказаного спору.

У позові відповідачем зазначено голову правління ОСОБА_2, а позовних вимогах позивач просить про визнання незаконним засновником та керівником, виключення його з їх числа; визнання недійсними установчі збори та всі рішення зборів незаконними та скасування їх, визнання недійсним статуту, реєстрації обєднання, припинення юридичної особи; при цьому позивач не зазначає, чи входить це до компетенції та повноважень відповідача і чим вони встановлені.

Позивачем не зазначено, які саме конкретно рішення, прийняті на зборах, вона просить скасувати, яка їх дата прийняття кожного, про що вони, якого змісту кожне.

Позивач просить припинити юридичну особу ОСББ «Сусіди -2010», але не зазначає, хто повинен припинити цю юридичну особу, яким чином; якщо відповідач, то чим передбачений такі повноваження або обовязок.

Позивач серед позовних вимог вказав вимогу фактично до реєстраційної служби Приморського РУЮ щодо внесення відповідних записів (про виключення ОСОБА_2 з числа засновників (учасників) та органу управління ОСББ як керівника; про визнання недійсною державну реєстрацію ОСББ «Сусіди -2010» та припинення юридичної особи ОСББ «Сусіди -2010») до єдиного державного реєстру осіб та фізичних осіб підприємців, яка в позові не зазначена як відповідач.

Відповідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже позивачу необхідно вточнити відповідачів по справі.

Окрім цього, відповідно до ч.5 ст.119 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують оплату судового збору.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.11.1950), Рекомендації щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81) 7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідно заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.2 ч.1. ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати

Відповідно до п.2 ч.3 Закону України «Про судовий збір», у разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У звязку з одночасним поданням декількох вимог немайнового характеру позивач повинен оплатити судовий збір за подання позову:

1) визнати ОСОБА_2 незаконним засновником (учасником) та керівником ОСББ «Сусіди -2010» та виключити його з їх числа з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.,;

2) визнати недійсними установчі збори співвласників багатоквартирного будинку по вул. Морська, 54 в м. Приморську, проведені 02.09.2010 року та 08.09.2010 року з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

3) визнати всі рішення установчих зборів ( щодо створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, визначення назви тирного будинку, визначення назви обєднання, визначення особи, уповноваженої на підписання установчих документів та подання документів на державну реєстрацію обєднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердження статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку, обрання членів Правління обєднання, обрання голови Правління)незаконними та їх скасувати їх з моменту прийняття з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

4) визнати недійсним статут ОСББ «Сусіди -2010» з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

5) визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію ОСББ «Сусіди -2010» з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.,;

6) припинити юридичну особу ОСББ «Сусіди -2010» з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.;

7) реєстраційній службі Приморського РУЮ внести відповідні записи (про виключення ОСОБА_2 з числа засновників (учасників) та органу управління ОСББ як керівника; про визнання недійсною державну реєстрацію ОСББ «Сусіди -2010» та припинення юридичної особи ОСББ «Сусіди -2010») до єдиного державного реєстру осіб та фізичних осіб підприємців з розрахунку: 1378 грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2016 року) х 0,4 = 551 грн. 20коп.,

Всього: 3858, 40 грн. Проте, враховуючи, що позивачем при подачі позову вже сплачено судовий збір в сумі 551, 20 грн, сума недоплаченого судового збору складає 3307, 20 грн.

Тобто позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 3307, 20 грн. за подання позову за наступними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у Приморському районі 22030001, рахунок №0276, КЕКД:22030001, код отримувача , Код ЄДРПОУ суду: 37306836 МФО 813015 Пункт призначення платежу п.п.2 п.2 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір за позовом ОСОБА_1 до Приморського районного суду.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.119 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків.

Тому позовну заяву необхідно залишити без руху, позивачу надати строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.119, 121, 209, 210 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» ОСОБА_2, третя особа Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції, про визнання незаконним засновником та керівником, виключення його з їх числа; визнання недійсними установчі збори та всі рішення зборів незаконними та скасувати їх - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1, що їй необхідно усунути вказані недоліки в пять діб, з дня її отримання та розяснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_3

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

07.07.2016