Номер провадження 2-о/754/230/16
Справа №754/5999/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

05 липня 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Панченко О.М.

при секретарі - Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Лівобережне об»єднане управління ПФУ в м. Києві про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник в травні 2016 року звернувся до суду із заявою про встановлення факту роботи в певний період, мотивуючи свої вимоги тим, що має право на отримання пенсії зі зменшенням пенсійного віку, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3-ї категорії. Оскільки він працював на роботах, які шкідливі для здоров»я та входять до Списку №2 шкідливих професій і виробництв, тому має право на достроковий вихід на пенсію на пільгових умовах. Він звернувся до Лівобережного об»єднаного управління ПФУ в м. Києві з відповідною заявою надавши всі необхідні документи, але 29.01.2016 року йому було відмовлено з тих підстав, що таке можливо лише тільки після надання уточнюючих довідок про підтвердження роботи в зазначені в заяві періоди та довідок про перейменування організацій якщо таке мало місце, оскільки записи про звільнення з роботи в трудовій книжці завірені печатками неіснуючої держави на той час. Оскільки він не згодний з тим, що Лівобережним об»єднаним Управлінням ПФУ в м. Києві йому було відмовлено включити в загальний стаж роботи час його роботи в Виробничому кооперативі «Центр науково-технічних послуг «Геозйомка» з 01.11.1990 року по 14.04.1993 року і він таким чином не має змоги отримати пенсію зі зменшенням пенсійного віку, був вимушений звернутися з заявою про встановлення факту його роботи в цей час на згаданому вище підприємстві.

В судовому засіданні заявник повністю підтримав вимоги своєї заяви та просив суд про її задоволення.

Представник заінтересованої особи: Лівобережного об»єднаного управління ПФУ в м. Києві в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви.

Вислухавши пояснення заявника, представника зацікавленої особи, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3-ї категорії, що підтверджується копією відповідного посвідчення.

Звернувшись до суду заявник вважає, що скільки працював на таких роботах, які шкідливі для здоров'я та входять до Списку №2 шкідливих професій і виробництв, тому має право на достроковий вихід на пенсію на пільгових умовах.

Згідно із статтею 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи:

-працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком № 2 і за результатами атестації робочих місць:

-жінки - після досягнення 50 років і за наявності стажу роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

-чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, із них - не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За наявності не менше половини стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці (6 років 3 місяці у чоловіків і 5 років у жінок), пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням загальновстановленого пенсійного віку на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки - жінкам.

Оскільки і за віком, і за стажем заявник вже має право на отримання пенсії зі зменшенням пенсійного віку, з відповідною заявою він звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва, до заяви надав всі необхідні документи.

29.01.2016 року за №591/Р61 йому було надано відповідь у вигляді відмови, в якій зазначено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умова мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, посад і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, а жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Особам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993р.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006р. №920 "Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затверджено форму довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Всі надані довідки про періоди пільгової роботи підтверджуються первинними документами, а після 21.08.1992 р. стаж пільгової роботи підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442.

Первинними документами можуть бути документи на заробітну плату, штатний розпис, накази про закріплення робітників за окремими дільницями роботи, дані спеціального рахунку про виконання робіт, картка умов праці, накази про додаткову відпустку та інші документи. Надати вичерпний перелік не можливо.

Управління пенсійного фонду відмовилося включити до періодів роботи заявника термін загального стажу з 01.11.1990 року по 01.03.1993 року, 01.03.1993 року по 14.04.1993 року, 14.04.1993 року по 23.12.1995 року, мотивуючи тим, що таке можливе тільки після надання заявником уточнюючих довідок про підтвердження роботи в зазначений період та довідок про перейменування організацій, якщо таке мало місце, оскільки записи про звільнення з роботи в трудовій і завірені печатками неіснуючої держави на той час.

Вказаний період роботи припадає на час роботи заявника в кооперативі «Центр науково-технічних послуг «Геозйомка», де він працював інженером в період з 01.11.1990 року по 14.04.1993 року, що підтверджується відповідним записом у трудовій книжці.

Документами, необхідними для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, є: заява на призначення пенсії; довідка з податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номеру або документ про його відсутність; паспорт або інший документ, що засвідчує особу, місце проживання (реєстрації) та вік; ксерокопія з трудової книжки (для непрацюючих) або подання (для працюючих); ксерокопія військового квитка (для тих, хто проходив військову службу) 1-2 сторінки; ксерокопія диплому про навчання; ксерокопія свідоцтва про одруження (для жінок) і ксерокопії свідоцтв про народження дітей (для жінок); довідка про заробітну плату за 5 років помісячно до 1 липня 2000 року; індивідуальні відомості про застраховану особу за повні місяці року, в якому звертаються за пенсією; оригінали вище перелічених ксерокопій; рахунок в банківській установі; довідка з ДПІ для непрацюючих; довідка, підтверджуюча особливий характер робіт або інші первинні документи, в яких зазначено періоди роботи на шкідливих або небезпечних виробництвах.

Контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення цих списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Відповідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 19 та ч. З ст. 22 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законом України.

Відповідно до п.п.4 п. 2.1. розділу II Положення про управління Пенсійного фонду України, що затверджене постановою ПФУ від 30.04.02 року за №8-2, нарахування і виплата пенсії відноситься до компетенції ПФУ, який, відповідно до п.1.2. розділу ІІ Положення, у своїй діяльності повинен керуватись Конституцією і Законом, та, згідно п.2.4. розділу ІІ Положення зобов'язаний суворо дотримуватись законних інтересів громадян.

Що стосується надання уточнюючих довідок з підприємства, або відомостей щодо перейменування підприємства, то такі відомості згідно наданої Головним управлінням статистики м. Києві від 14.03.2016 року за №11.2-128 відсутні і в ЄДРПОУ підприємство з назвою Виробничий кооператив «Центр науково-технічних послуг «Геозйомка» при УкрДІІГВІЗ ГУГК СРСР за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 64, не значиться.

На письмове звернення ОСОБА_2 Деснянською РДА в м. Києві йому надано копію довідки про підвищену оплату праці за роботу в зоні відчуження №6 від 05.01.1993 року, видану виробничим кооперативом «Центр науково-технічних послуг «Геозйомка» та копію витягу із протоколу №62 від 24.02.1998 року про перереєстрацію засідання тимчасової комісії по перевірці правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» при КМДА.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

В даному випадку встановлення факту роботи заявника у Виробничому кооперативі «Центр науково - технічних послуг «Геозйомка» в період з 01.11.1990 року по 14.04.1993 року надасть йому можливість реалізувати своє конституційне право на отримання пенсії.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вимоги заявника ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є доведеними ним в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 15, 60, 212-215, 256-259 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити юридичний факт роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 у виробничому кооперативі «Центр науково-технічних послуг «Геозйомка» в період часу з 01.01.1990 року по 14.04.1993 року.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий: