15 липня 2016 року Волноваський районний суд Донецької області у складі : головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Гуровій Л.Л.,
за участю позивачки - не з»явилася,
за участю відповідача - не з»явився,
за участю представника третьої особи - не з»явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до ОСОБА_2 - ОСОБА_1, третя особа орган опіки та піклування Волноваської міської ради, про надання дозволу на виїзд до неконтрольованої териториї України без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку,
Позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що 09.09.1995 року вона зареєструвала шлюб з відповідачем, 12.01.2011 року шлюб розірвано.
04.02.2004 року народилася донька, ОСОБА_1 - ОСОБА_3. Батько дитини покинув сім*ю майже з часу народження дитини та на теперішній час його місце знаходження не відоме, ухвалою Ворошиловського районного суду м.Донецька від 12.12.2012 року його оголошено у розшук. Дитина мешкає постійно з позивачкою.
У зв»язку з перенесеною донькою операцією у листопаді 2009 року, 05 липня 2016 року вона вивезла її на консультацію до центру неінвазивної хірургії м.Харків. Через відсутність батька дитини, довіреності на вивіз дитини не оформила. Постійно мешкає у м.Донецьку, що є тимчасово окупованою територією України, тому просила суд надати дозвіл на виїзд доньки, ОСОБА_1 - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька, разом з нею, до тимчасово окупованої території ( м.Донецька) на період воєнних дій на Донбасі та надати дозвіл на багаторазовий в»їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї дитини без згоди та супроводу батька.
В судове засідання позивачка не з»явилася, була належним чином повідомлена про дщату та місце розгляду справи, надала письмову заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала, на задоволенні позову наполягала.
Відповідач в судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Тому суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, заперечень проти позовних вимог не надав.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, зі свідоцтва про народження серії І-НО № 353462 вбачається, що ОСОБА_4 народилася 04.02.2004 року, її батьками є ОСОБА_3 - ОСОБА_1 та ОСОБА_1 - ОСОБА_2, актовий запис № 191.
З копії ухвали Ворошиловського районного суду Донецької області від 12.12.2012 року по справі 6/0508/532/2012 вбачається, що ОСОБА_2 - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, оголошено у розшук, до теперішнього часу його місцезнаходження не відоме.
З паспорту позивачки вбачається, що вона зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_3, дитина мешкає з нею.
Згідно з положеннями частини 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише зі згоди батьків і в їх супроводі або у супроводі осіб, які ними уповноважені.
Порядок виїзду з України громадян, які не досягли 16-річного віку, регулюється «Правилами перетинання державного кордону громадянами України», затвердженого постановою КМ України N 57 від 27 січня 1995 року.
Пунктом 4 вказаних Правил передбачено, що в супроводі одного з батьків або інших осіб, виїзд з України дітей вказаного віку здійснюється за обов'язкової наявність нотаріально посвідченої згоди другого батька, в якій зазначається назва держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків виїзд вказаних осіб з України здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, із контексту наведеної норми вбачається, що визначення держави прямування та часового проміжку перебування у цій держави є обов'язковим змістом документу, на підставі якого дитина виїжджає з України.
Згідно з пунктом № 3 Порядку в»їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2015 року № 367, вїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюється через контрольні пункти: громадян України - за умови предявлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України Про громадянство України або статтею 2 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, а громадян України, що не досягли 16-річного віку, - з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).
На підставі п. 5.1.1 Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
5.1.2 Виїзд з неконтрольованої території громадян України:
які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови предявлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи;
Таким чином, судом встановлено, що позивачка, разом з донькою, постійно мешкає на тимчасово окупованій території України, у м.Донецьку Донецької області. Дитина позивачки хворіє та потребує постійних консультацій лікаря центру неінвазивної хірургії, що знаходиться у м.Харкові, куди позивачка має її доставляти з м.Донецька, шляхом перетину лінії розмежування території України та тимчасово непідконтрольної території України. Отримати згоду батька на вивіз дитини не має можливості через його відсутність, тому, враховуючи інтереси дитини, суд вважає за можливе надати позивачці багаторазовий дозвіл на вивіз дитини з тимчасово окупованої території України та ввіз до такої, без згоди батька, з метою здійснення лікування дитини.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 3,5.10, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до ОСОБА_2 - ОСОБА_1, третя особа орган опіки та піклування Волноваської міської ради, про надання дозволу на виїзд до неконтрольованої териториї України без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку, задовольнити.
Надати дозвіл на багаторазовий в»їзд на неконтрольовану територію України та виїзд з зазначеної території малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_5, без згоди батька дитини ОСОБА_2 - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, для здійснення лікування дитини.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Відповідач може подати заяву про перегляд судового рішення впродовж десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя О.С.Овчиннікова

15.07.2016