Провадження № 2-о/712/172/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

04 листопада 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі АКАТОВІЙ Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування м. Черкаси, зацікавлені особи: Придніпровський районний у м. Черкаси відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

Орган опіки та піклування м. Черкаси звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини. Заява обґрунтована тим, що в серпні 2016 року до м. Черкаси із м. Луганська прибула громадянка ОСОБА_1 з малолітньою дитиною, позбавленою батьківського піклування - ОСОБА_2, яка народилася 03.10.2015, і передана їй під опіку розпорядженням голови адміністрації м. Луганська, яке відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких здійснювалася антитерористична операція». Народження дитини було зареєстровано 21.11.2015 Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції, актовий запис про народження № 302, та видане свідоцтво про народження дитини серії І-ЕД № 333058. Інформація про батьків дитини та її правовий статус відсутня. З метою забезпечення безпеки для себе та дитини ОСОБА_1 вирішила переселитися в м. Черкаси. Відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.2014 № 624 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866» про факт переміщення малолітньої ОСОБА_2, 14.09.2016 службою у справах дітей Черкаської міської ради, разом з співробітником територіального підрозділу державної міграційної служби та співробітником органу внутрішніх справ складений Акт про виявлення дитини, переміщеної із тимчасово окупованої території, або району проведення антитерористичної операції, яка залишилася без батьківського піклування. Малолітню ОСОБА_2 тимчасово влаштовано в сімю ОСОБА_1 Місце проживання дитини визначене разом з ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, яка взята на облік, як особа переміщена з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції. Свідоцтво про народження дитини, рішення про встановлення опіки та призначення опікуна, які були видані на території проведення антитерористичної операції в м. Луганську, не відповідають вимогам законодавства України та є недійсними.

З метою захисту законних прав та інтересів малолітньої ОСОБА_2, враховуючи те, що дитина не має законних представників, орган опіки та піклування м. Черкаси звернувся до Придніпровського районного у м. Черкаси відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з листом про реєстрацію народження дитини, видачу свідоцтва про народження дитини, внесення інформації про її народження до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження в Україні, однак отримали відмову. Встановлення факту народження дитини є необхідним для державної реєстрації народження малолітньої ОСОБА_2, отримання свідоцтва про народження дитини, підтвердження громадянства України, надання дитині відповідного правового статусу та для подальшого її влаштування, відповідно до законодавства України. Тому звернулись до суду з даною заявою.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала та просила суд заяву задоволити.

Представник зацікавленої особи в судове засідання не зявився, скерував до суду заяву в якій просив справу розглядати в його відсутність.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, що регулюються нормами цивільно-процесуального законодавства.

Як встановлено в судовому засіданні, в серпні 2016 року до м. Черкаси із м. Луганська прибула громадянка ОСОБА_1 з малолітньою дитиною, позбавленою батьківського піклування - ОСОБА_2, яка народилася 03.10.2015, і передана їй під опіку розпорядженням голови адміністрації м. Луганська, яке відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких здійснювалася антитерористична операція».

Народження дитини було зареєстровано 21.11.2015 Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції, актовий запис про народження № 302, та видане свідоцтво про народження дитини серії І-ЕД № 333058. Інформація про батьків дитини та її правовий статус відсутня.

Як пояснила в судовому засіданні представник заявника, з метою забезпечення безпеки для себе та дитини ОСОБА_1 вирішила переселитися в м. Черкаси.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 є його дружиною і малолітня ОСОБА_2О проживає разом з ним та його дружиною.

Відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.2014 № 624 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866» про факт переміщення малолітньої ОСОБА_2, 14.09.2016 службою у справах дітей Черкаської міської ради, разом з співробітником територіального підрозділу державної міграційної служби та співробітником органу внутрішніх справ складений Акт про виявлення дитини, переміщеної із тимчасово окупованої території, або району проведення антитерористичної операції, яка залишилася без батьківського піклування.

Керуючись п. 31 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, повязаної із захистом прав дитини», малолітню ОСОБА_2 тимчасово влаштовано в сімю ОСОБА_1 Місце проживання дитини визначене разом з ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (рішення служби у справах дітей Черкаської міської ради від 14.09.2016 № 15).

Згідно довідки управління соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 08.09.2016 №, ОСОБА_1 взята на облік, як особа переміщена з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», свідоцтво про народження дитини, рішення про встановлення опіки та призначення опікуна, які були видані на території проведення антитерористичної операції в м. Луганську, не відповідають вимогам законодавства України та є недійсними.

У відповідності до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства.

З метою захисту законних прав та інтересів малолітньої ОСОБА_2, враховуючи те, що дитина не має законних представників, орган опіки та піклування м. Черкаси звернувся до Придніпровського районного у м. Черкаси відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з листом про реєстрацію народження дитини, видачу свідоцтва про народження дитини, внесення інформації про її народження до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження в Україні.

Листом від 16.09.2016 № 1230/07-04/01-09 Придніпровським районним у м. Черкаси відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відмовлено у реєстрації народження дитини та видачі свідоцтва про народження.

Пунктом 7 частини 1 статті 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п.18постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не заміняє собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст.14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення факту народження дитини необхідно для державної реєстрації народження малолітньої ОСОБА_2, отримання свідоцтва про народження дитини, підтвердження громадянства України, надання дитині відповідного правового статусу та для подальшого її влаштування, відповідно до законодавства України.

У відповідності до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Згідно ч. 2 ст. 135 СК України, якщо батьки дитини невідомі, державна реєстрація її народження проводиться за рішенням органу опіки та піклування, яким визначається прізвище, власне ім'я, по батькові дитини і відомості про батьків.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

Відповідно до ст.367 ЦПК України суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, 218, 256, 257, 367 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву задоволити.

Встановити факт народження ОСОБА_2, відповідно до частини другої статті 135 Сімейного кодексу України.

В актовому записі про народження вказати дані на дитину: ОСОБА_2, дата народження 03.10.2015, місце народження - місто Луганськ Луганської області Україна. У графі відомості про матір вказати - ОСОБА_4; у графі відомості про батька вказати - ОСОБА_5.

Зобовязати органи ДРАЦС здійснити реєстрацію народження ОСОБА_2 та видачу свідоцтва про її народження.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: