Справа № 415/2255/16-ц
Провадження № 2/415/1096/16
04.07.16року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Калмикової Ю.О.,
при секретарі - Нескородовій Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, -
З часу розірвання шлюбу відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, розвитком дитини не цікавиться, матеріальної допомоги на утримання дитини не надає. Оскільки в неї є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини через пункти пропуску державного кордону та пункти контролю або через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, тому вона вимушена звернутись до суду із відповідним позовом. Просила суд надати дозвіл на виїзд неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, визначених Тимчасовим порядком здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженим наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015 р. №145ог, у супроводі його матері ОСОБА_1 без згоди батька дитини ОСОБА_2 до досягнення дитиною 16 річного віку та стягнути судові витрати.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, надала суду письмову заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, позов підтримала, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради ОСОБА_5, в судове засідання не зявилась, до суду подала письмову заяву, у якій зазначила, що позов підтримує. Просила справу розглядати без її участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача. У звязку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12 червня 2015 року № 415ог вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31 березня 1995 року № 231, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
В судовому засіданні було встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії 1-ЕД № 200633, виданим 23.04.2002 року Алчевським міським відділом реєстрації актів громадянського стану, 06 березня 2002 року народився ОСОБА_3, батьком якого записаний ОСОБА_2, а матірю ОСОБА_6, про що зроблено відповідний актовий запис № 270 (а.с.7).
Згідно з свідоцтвом про розірвання шлюбу серії 1-ЕД №200798, виданим 26.08.2004р. шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 розірвано, про що зроблено актовий запис №202. Прізвище після розірвання шлюбу дружини ОСОБА_6 (а.с.8).
Згідно з свідоцтвом про шлюб серії І-ЕД №024329 від 24.06.2006 року наданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Алчевського міського управління юстиції Луганської області ОСОБА_4 та ОСОБА_6 24.06.2006 року зареєстрували шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис №343. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_4 (а.с.9).
Згідно з довідкою № НОМЕР_1 від 29.10.2014 року, про облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції, населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення ОСОБА_1, ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 переміщені в АДРЕСА_1 (а.с.6).
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього ОСОБА_3 через пункти пропуску державного кордону та пункти контролю або через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти його всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.
За таких обставин, суд вважає позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 155 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, задовольнити.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, визначених Тимчасовим порядком здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженим наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015 р. №145ог, у супроводі його матері ОСОБА_1 без згоди батька дитини ОСОБА_2 до досягнення дитиною 16 річного віку.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА