Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа № 586/479/16-ц

Номер провадження по справі 2/586/601/16

14 липня 2016 року Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючої - судді - Дубінчиної Т.М.

при секретарі - Лопатинській Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.С-Буді цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ м Києва до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання,-

в с т.а н о в и в :

Національна академія внутрішніх справ м Києва звернулась до суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останього вартість навчання у розмірі 28 779 грн. 97 коп. та розмір сплаченого судового збору.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 06.08.2011 року №0025 ОСОБА_1 з 1 вересня 2011 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ.

01.09.2011 року між НАВС, комплектуючим органом - ДОС МВС України та ОСОБА_1 укладено договір №393 про підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ, згідно з яким він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01.09.2011 року по 27.06.2014 - у відповідності з підписаним договором відповідач у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правоохоронна діяльність» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу НАВС від 27.06.2014 №0014 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію оперуповноваженого за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» та видано диплом бакалавра. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідач був направлений для подальшого проходження служби до Департаменту оперативної служби МВС України. Таким чином навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця.

Наказом МВС України від 13.08.2015 № 0043 о/с ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС - за власним бажанням (до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання).

У відповідності із затвердженим статутом, НАВС є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» (Закон від 17.01.2002, який діяв на момент виникнення правовідносин) випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо- кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Укладений з відповідачем договір № 393 зобов'язує його у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого 3-річного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати затрати на навчання.

Відповідач ОСОБА_1 подав рапорт за власним бажанням та був звільнений з ОВС за власним бажанням (до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання), а тому не виконав умови договору про підготовку фахівця.

Таким чином відповідач ОСОБА_1 навчався в НАВС з 01.09.2011 по 27.06.2014 і витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, становлять 28 779 грн. 97 коп. Відповідач був ознайомлений з обов'язком відшкодувати витрати на його навчання., але до теперішнього ч асу витрат не відшкодував.

Представник позивача ОСОБА_2 до суду не з"явився, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника Національної академії внутрішніх справ, в якій також зазначено, що позовні вимоги позивач підтримує (а.с.7).

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнав повністю, суду пояснив,що після закінчення Національної академії внутрішніх справ , він відпрацював у м.Суми тільки один рік, а потім звільнився за власним бажанням, його не влаштовували побутові умови. Згоден відшкодувати збитки за навчання та судовий збір.

Суд, вислухавши пояснення, відповідача ,дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені фактичні обставини і відповідні їм правоввідносини.

Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 06.08.2011 року №0025 ОСОБА_1 з 1 вересня 2011 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ, що підтверджується копією наказу ( л.д.8).

Як вбачається з копії договору від 01.09.2011 року між НАВС, комплектуючим органом - ДОС МВС України та ОСОБА_1 укладено договір №393 про підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ, згідно з яким він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання( л.л.л.д.9-11).

З 01.09.2011 року по 27.06.2014 - у відповідності з підписаним договором відповідач у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правоохоронна діяльність» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу НАВС від 27.06.2014 №0014 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію оперуповноваженого за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» та видано диплом бакалавра. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідач був направлений для подальшого проходження служби до Департаменту оперативної служби МВС України. Таким чином навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця.( л.д.12)

Наказом МВС України від 13.08.2015 № 0043 о/с ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС - за власним бажанням (до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання), що підтверджується копією наказу (л.д.24).

У відповідності із затвердженим статутом, НАВС є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» (Закон від 17.01.2002, який діяв на момент виникнення правовідносин) випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо- кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Відповідно до ч. 2 Указу Президента України від 23.01.1996 №77/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією навчального закладу договір, та в разі відмови відпрацювати в державному секторі народного господарства три роки відшкодовують витрати за весь період навчання.

Відповідно п.2.1.2. Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 150 виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном, та грошовим утриманням відповідно до норм, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.( л.л.л.д. 25,26)

Керуючись п.4.1., 4.2 вищезазначеного Типового договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця, проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Укладання договору з особами, які навчаються за державним замовленням, передбачено ч. 2 ст. 56 Закону України «Про вишу освіту» (Закон від 17.01.2002, який діяв на момент виникнення правовідносин), Указом Президента України від 23.01.1996 №77/96 «Про заходи щодо реформування систем підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» та Наказом МВС України від 14.05.2007 №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстровано в Мін'юсті 29 травня 2007 р. за N 547/13814).

Укладений з відповідачем договір № 393 зобов'язує його у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого 3-річного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати затрати на навчання.

Підставами для відшкодування відповідно до розділу 3 Договору №393 є:

П.3.1. Дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

П.3.2. Відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу.

П.3.3. Звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Відповідач ОСОБА_1 подав рапорт за власним бажанням та був звільнений з ОВС за власним бажанням (до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання), а тому не виконав умови договору про підготовку фахівця.Порядок відшкодування курсантами та випускниками витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 №313. Так, відповідно до затвердженого вказаною постановою КМУ «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» (п.2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок витрат здійснено відповідно Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. №313.

Зокрема, відповідно до ч. 1, 2 п. 5 Порядку витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.

Як вбачається з роз'яснень щодо витрат на грошове забезпечення ОСОБА_1,у довідках про доходи та відрахування відображено грошове утримання за весь період навчання з 1 вересня 2011 року по червень 2014 року, однак до суми позову врахований лише період з вересня 2012 року по червень 2014 року (виключений 1 рік, прирівняний до періоду строкової військової служби) та складає - 5 704 грн. 11 коп.

Відповідно до роз'яснень щодо витрат на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв:-на забезпечення навчального процесу в період з 01.09.2012-27.06.2014 витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв складають - 4 424 грн. 59 коп.;

Згідно роз'яснень щодо витрат на харчування: за перший навчальний рік 2011-2012, який зараховується в строк військової служби врахована лише вартість, що складає різницю між витратами на харчування курсанта та витратами на утримання військовослужбовця, яка складає: сніданок - 0,16 грн.; обід - 0,2 грн.; вечеря - 0,16 грн., за наступні роки навчання врахована вже повна вартість харчування, загальна сума складає- 12 553 грн. 28 коп., що підтверджується довідкою про фактичне перебування на харчовому забезпеченні ( л.д.20)

Відповідно довідки про забезпечення речовим майном за період навчання ОСОБА_1 :

загальна вартість витрат на речове утримання за роки навчання складає - 1828 грн. 74 коп.( л.д.22)

В розрахунках наданих до суду вказано легендоване призвіще Коперсако, з який проходив службу ОСОБА_1

Таким чином відповідач ОСОБА_1 навчався в НАВС з 01.09.2011 по 27.06.2014 і витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, становлять 28 779 грн. 97 коп. (двадцять вісім тисяч сімсот сімдесят десять грн. 97 коп.), що підтверджується довідками- розрахунками...

Відповідач був ознайомлений з обов'язком відшкодувати витрати на його навчання. Про те, даний момент грошові кошти до НАВС не надходили.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Порушенням зобов'язання, відповідно до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

. За вказаних обставин, враховуючи викладене вище, а також визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону і не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, суд приходить до висновку про наявність достатніх та обґрунтованих підстав для задоволення позову та стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ м Києва грошових коштів на відшкодування вартості навчання в сумі 28 779 грн. 97 коп..

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений ним судовий збір в сумі 1378 грн, що підтверджується копією платіжного доручення ( л.д.1).

На підставі вищевикладеного, керуючись п.2 Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників навчальних закладів» від 23.01.1996 року №77/96, п.п.8, 14 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалася за державним замовленням, затвердженого постановою КМ України від 22.08.1996 року №992, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212 - 215, 218 ЦПК України,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ м Києва грошові кошти на відшкодування вартості навчання 28 779 грн.( двадцять вісім тисяч сімсот сімдесят дев»ять грн.. 97 коп. та судовий збір 1378 грн ( одну тисячу сімдесят вісім грн.. )

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Середино-Будський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення; особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Т.М.Дубінчина