Справа № 636/2311/16-ц
Провадження № 6/636/42/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючої Дьоміної О.П.

при секретарі Коваленко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві подання Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про тимчасову заборону виїзду за кордон ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

07.07.2016 року до суду надійшло дане подання, в якому Чугуївський МР ВДВС ГТУЮ в Харківській області просить тимчасово заборонити ОСОБА_1 виїзд за кордон до виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, посилаючись на те, що на виконанні у Чугуївському МР ВДВС ГТУЮ у Харківській області знаходиться зведене виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області №922/1890/13, виданого 14.06.2015 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь АТ «Ощадбанк» в особі філії - Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк» (МФО 351823, , п/р 37390005 у філії - ХОУ АТ «Ощадбанк») заборгованість за Договором відновлюваної кредитної лінії №59 від 29.10.2007 року в сумі 473 957 грн. 82 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 9 479 грн. 16 коп., та наказу Господарського суду Харківської області 922/270/13-г, виданого 03.10.2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова 28 846,97 грн. - заборгованість з загальноексплуатаційних витрат, 274,39 грн. - заборгованість з компенсації податку на землю. Загальна заборгованість за виконавчими провадженнями з урахуванням стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій складає 564 143,28 грн.

В ході проведення виконавчих дій, по виконавчим провадженням, державним виконавцем були проведені виконавчі дії направлені на виявлення майна боржника у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме: надісланий запит до ВДАІ Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області, отриманий витяг з бази даних Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України, інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна. Згідно отриманих відповідей, боржник має рахунки в банківських установах, на які накладено арешт, офіційно боржник не працює. На транспортний засіб, що зареєстрований на ім'я боржника накладено арешт та оголошено розшук. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна на ім'я боржника зареєстроване нерухоме майно. З метою забезпечення виконання виконавчих документів накладено арешт на все майно. ОСОБА_1 був направлений виклик, але боржник до державного виконавця не з'явився. Виходом державного виконавця за адресою вказаною у виконавчому листі, а саме: смт. Кочеток, вул. Гагаріна, 2, перевірити майновий стан не виявилось можливим, у зв'язку з відсутністю мешканців будинку, про що складено відповідний акт.

За весь період примусового виконання виконавчих документів боржником рішення суду не виконувались, сума заборгованості не виплачена. Боржник жодного разу не відреагував на вимоги державного виконавця про добровільне виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, боржником вживаються діяння (дії чи бездіяльність), які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Посилаючись на ст. 124 Конституції України, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», п. 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів від 24.03.2008 року №261/2008, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»,

Чугуївський міськрайонний ВДВС ГТУ юстиції в Харківській області просить задовольнити його подання.

Згідно ст. 377 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання представник Чугуївського міськрайонного ВДВС ГТУ юстиції в Харківській області не зявився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно Наказу Господарського суду Харківської області від 14.06.2013 року №922/1890/13 з ФОП ОСОБА_1 на користь АТ «Ощадбанк» в особі філії - Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк» стягнуто заборгованість за Договором відновлюваної кредитної лінії №59 від 29.10.2007 року в сумі 473 957 грн. 82 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 9 479 грн. 00 коп. (а.с.4).

Постановою ВДВС Чугуївського МРУЮ в Харківській області ВП №47157073 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного наказу (а.с.5).

Згідну наказу Господарського суду Харківської області від 03.10.2013 року №922/270/13-г про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова заборгованості з орендної плати у сумі 28 846,97 грн., заборгованості з загальноексплуатаційних витрат у сумі 117,37 грн., заборгованості з компенсації податку на землю у сумі 274,39 грн. (а.с.6).

Постановою ВДВС Чугуївського МРУЮ в Харківській області ВП №47152122 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного наказу (а.с.7).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна на майно ОСОБА_1 накладений арешт (а.с.9).

На транспортний засіб, що зареєстрований на ім'я боржника, а саме: легковий автомобіль НОМЕР_1, також накладено арешт та оголошено розшук (а.с.10,11,12).

Постановою від 14.06.2016 року ВП №47157073 державним виконавцем накладено арешт на рахунки ОСОБА_1 в банківських установах (а.с.14).

ОСОБА_1 21.06.2016 року за №12891 був направлений виклик, але боржник до державного виконавця не з'явився (а.с.15).

Виходом державного виконавця за адресою вказаною у виконавчому листі, а саме: смт. Кочеток, вул. Гагаріна, 2, перевірити майновий стан не виявилось можливим, у зв'язку з відсутністю мешканців будинку, про що свідчить відповідний акт від 15.06.2016 року (а.с.16).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч. 2, ч. 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Отже, зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що державним виконавцем не додано до подання жодного доказу щодо громадянства боржника, оскільки Закон передбачає тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України лише громадян України, не вказано підстав того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон має обмежений термін дії. В матеріалах справи відсутні відомості про те, чи термін дії паспорту не закінчився та чи поновлювався закордонний паспорт.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасову заборону виїзду за кордон ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про тимчасову заборону виїзду за кордон ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Cуддя: