№ 243/2800/16-ц
Справа № 2/243/1629/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29 червня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Кузнецова Р.В.

при секретарі Малиновській І.Ю..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, -

В С Т А Н О В И В :

05 квітня 2016 року до Словянського міськрайонного суду Донецької області звернулась ОСОБА_1 із позовною заявою до ОСОБА_2 міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням. Свої вимоги вона обґрунтувала тим, що вона є багатодітною матір'ю, у неї вісім дітей. У 1983 році вона переїхала з села Привілля Слов'янського району Донецької області у місто ОСОБА_2, де стала жити на квартирі. Вона була поставлена на чергу на отримання житла у ОСОБА_2 міській раді.

У 1992 році ОСОБА_2 міська рада надала їй з дітьми, з метою тимчасового поліпшення житлових умов, не виключаючи з черги на отримання житла, квартиру АДРЕСА_1/колишня ОСОБА_3/ міста ОСОБА_2. Квартира складається з кімнати, кухні, комори та коридору з окремим входом.

Вона з дітьми переїхали жити у це приміщення, де мешкає до теперішнього часу. Зараз разом із нею проживають її доньки: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та. Інші діти за час проживання досягли повноліття та проживають окремо зі своїми сімями.

На теперішній час змінилася житлово - експлуатаційне обєднання та виявилося, що відсутній ордер на її ім'я на вселення у цю квартиру. Цей ордер вона отримала у 1992 році у ОСОБА_2 міській раді та віднесла до ЖЕО для реєстрації у квартирі. Вона не була зареєстрована у квартирі, оскільки їй сказали на той час, що будинок, де знаходиться квартира, знаходиться у аварійному стані, та ЖЕО не може її прописати в ній.

З 1992 року і до теперішнього часу вона проживає з дітьми у цій квартирі та сплачує житлово-комунальні послуги.

У 2015 році, коли постало питання про її реєстрацію, вона звернулась до ОСОБА_2 міської ради із заявою про надання їй копії ордеру, однак їй відповіли, що її документи на отримання житла втрачені і рекомендували звернутися до суду з позовом про визнання права користування цим житлом.

Позивач у судовому засіданні позивні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради у судове засідання не зявився, проте надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Суд, заслухавши позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Р. ОСОБА_3)АДРЕСА_2, що підтверджується довідкою № 407 від 22.03.2016 року виданою керівником мікрорайону Центр 1 (а.с. 15).

У 1992 році, зі слів позивача, ОСОБА_2 міська рада надала позивачу, з метою поліпшення житлових умов не виключаючи з черги на отримання житла квартиру АДРЕСА_3 (Р.ОСОБА_3) у м. Словянську.

У 1992 році, як зазначає позивач вона отримала ордер на вселення у вищевказану квартиру, та віднесла його до ЖЕО для реєстрації у квартирі, однак їй було повідомлено, що будинок знаходиться в аварійному стані, та з огляду на це її не зможуть прописати.

Відповідно до копій квитанцій (а.с. 10-14), встановлено, що ОСОБА_1 сплачує за користування квартирою комунальні послуги.

У 2015 році, як зазначає позивач вона звернулася до ОСОБА_2 міської ради із заявою, про надання їй копії ордеру на вселення в квартиру, однак їй повідомили, що він був втрачений.

Між тим, суд з такими вимогами погодитися не може, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, виходячи з наступного.

Стаття 10 ЦПК України передбачає обовязок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог.

Відповідно до вимог статей 11, 27,60 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, зобовязана надати усі наявні докази у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виник спір.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, станом на 29.06.2016 року 859/1000 часток домоволодіння за адресою м. Словянськ, вул. Поштова (Р.ОСОБА_3), буд 79 належить фізичним особам. Свідоцтва про права власності видані ОСОБА_2 міською радою на підставі розпоряджень міського голови м. Словянська.141/1000 частка належить ОСОБА_2 житлово експлуатаційному обєднанню на підставі реєстраційного посвідчення, виданого ОСОБА_2 БТІ 20.10.1992 року (а.с. 58-60).

Відповідно до ст. 31 Житлового кодексу Української PCP, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством.

Перелік громадян, яким може бути надане державне або громадське житло визначений ст. 34 Житлового кодексу Української PCP.

Як вбачається з ч. 1 ст. 42 Житлового кодексу Української PCP, жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно зі ст. 43 Житлового кодексу Української PCP, громадянам, взятим на облік, як таким що потребують поліпшення житлових умов, жилі приміщення передаються в порядку черговості.

Відповідно до ст. 51 Житлового кодексу Української PCP, жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих рад надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів рад, представників громадських організацій, трудових колективів.

Як вбачається з положень п.п. 2 п. а ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів міських рад належить облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, а також розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності.

На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду згідно з ст. 58 Житлового кодексу України, виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з ч. 2 ст. 61 Житлового кодексу України, договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Як вбачається із довідки № 01.01-07/1385 від 11.05.2016 року згідно даних відділу по обліку та розподілу житлової площі ОСОБА_2 міської рди ОСОБА_1 ( дошлюбне прізвище Сальнікова) ОСОБА_6 на квартальному обліку при виконкомі ОСОБА_2 міської ради не перебуває (а.с. 43).

Відповідно до довідки від 17.05.2016 року № 01-11/697 виданої Управлінням житлово-комунального господарства, зазначено, що згідно рішення виконкому від 08.10.2003 року № 566/2 будинок за адресою: м. Словянськ, вул. Поштова (Р. ОСОБА_3), буд. 79 прийнято на баланс КП «ЖЕК № 1» з балансу КП «ЖЕО». Під час передачі ордер на квартиру № 7 на імя ОСОБА_1 був відсутній. Окрім того зазначено, що ОСОБА_1 за вищезазначеною адресою не зареєстрована, та самовільно зайняла квартиру (а.с. 51).

Однак, позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів того, що вона вселилася у дану квартиру на законних підставах. Посилання позивача на те, що у 1992 році вона отримала ордер на вселення у квартиру АДРЕСА_4 (Р.ОСОБА_3) у м. Словянську не знайшли свого підтвердження у суді.

В матеріалах справи відсутні та позивачем не представлено до суду жодних доказів звернення ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради з проханням (вимогою) щодо отримання копії ордеру на вселення у квартиру АДРЕСА_4 (Р.ОСОБА_3) у м. Словянську, та те, що їй було надано відповідь, про те що її документи на отримання житла були втрачені.

Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що вона була поставлена на чергу на отримання житла у ОСОБА_2 міській раді, проте і це не було підтверджено у судовому засіданні, а були отриманні докази, які протерічать цим твердженням

В матеріалах справи відсутні відомості щодо подання заяв про взяття на облік ОСОБА_1В , як особи, яка потребує поліпшення житлових умов, прийняття рішення про надання їй житлового приміщення для проживання та видачу ордера на вселення у м. Словянськ.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, суд дійшов до висновку про неправомірність, безпідставність та необґрунтованість позовних вимог позивача, у зв'язку з чим в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання права користування житловим приміщенням слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 31,42 ,43 , 106 ЖК УРСР, ст.ст.3,10,11,57-60,157,169, 197,208, 209, 212-215,218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 01 липня 2016 року.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_7