Ухвала

іменем україни

23 листопада 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

головуючого Висоцької В.С.,

суддів: Гримич М.К., Іваненко Ю.Г.,

Кафідової О.В., Фаловської І.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі державного підприємства «Чайка» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання незаконними державних актів на право власності на земельні ділянки, визнання недійсними договорів та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_16 на рішення апеляційного суду Київської області від 11 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2011 року заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі державного підприємства «Чайка» (далі - ДП «Чайка») звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив:

- визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд: серії НОМЕР_1, серії НОМЕР_2, серії НОМЕР_3, серії НОМЕР_4, серії НОМЕР_5, серії НОМЕР_6, серії НОМЕР_7, серії НОМЕР_8, серії НОМЕР_9, серії НОМЕР_10, серії НОМЕР_11, серії НОМЕР_12, видані відповідно ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15;

- визнати недійсними договори купівлі-продажу від 27 квітня 2005 року та від 28 квітня 2005 року, які укладені ОСОБА_3 з громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15;

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_13 на право власності на земельну ділянку площею 0,2161 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 59 та скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_14 на право власності на земельну ділянку площею 0,4150 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 60 та скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_15 на право власності на земельну ділянку площею 0,4978 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 61 та скасувати його державну реєстрацію.

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_16 на право власності на земельну ділянку площею 0,4695 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 62 та скасувати його державну реєстрацію.

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_17 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63 та скасувати його державну реєстрацію.

- визнати недійсним державний акт серї НОМЕР_18 на право власності на земельну ділянку площею 0,4778 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 64 та скасувати його державну реєстрацію.

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_19 на право власності на земельну ділянку площею 0,2499 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 65 та скасувати його державну реєстрацію.

- визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_20 на право власності на земельну ділянку площею 0,2497 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_3 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 66 та скасувати його державну реєстрацію.

- витребувати на користь ДП «Чайка» з незаконного володіння ОСОБА_3 вісім земельних ділянок загальною площею 2,8528 га, що розташовані в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_21, НОМЕР_22, НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, загальна вартість яких становить 609 072,80 грн.

- визнати право постійного користування за ДП «Чайка» на вісім земельних ділянок загальною площею 2,85281 га, що розташовані в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_21, НОМЕР_22, НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, загальна вартість яких становить 609 072,80 грн.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що проведеною перевіркою додержання вимог земельного законодавства на території Києво-Святошинського району Київської області встановлено, що згідно державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_29, виданого Києво-Святошинською районною державною адміністрацією ДП «Чайка», філії «Лісне» було надано у постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 423,26 га землі в межах Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району.

Розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 05 квітня 2005 року вилучено із земель державного сільськогосподарського підприємства «Чайка» (далі - ДСП «Чайка») Державного управління справами земельну ділянку загальною площею 50 га, розташовану в межах Шпитьківської сільської ради, та передано зазначену земельну ділянку до земель запасу Шпитьківської сільської ради. Рішенням Шпитьківської сільської ради від 08 липня 2004 року погоджено громадській організації «Об'єднання громадян «Лісне II» (далі - ГО «Об'єднання громадян «Лісне II») місце розташування земельної ділянки під розміщення житлового будівництва орієнтовною площею 60 га в межах с. Лісне. До складу вказаних земель увійшла земельна ділянка площею 50 га, вилучена вказаним вище розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації із землекористування ДСП «Чайка» до земель запасу Шпитьківської сільради, а також земельна ділянка площею 10 га, яка на момент прийняття спірного рішення перебувала в користуванні підприємства. Указаним рішенням також надано згоду ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення житлового будівництва.

Рішенням Шпитьківської сільської ради від 16 вересня 2004 року затверджено проект землеустрою щодо відведення ГО «Об'єднання громадян «Лісне II» земельної ділянки площею 59,9317 га, з яких 49,9317 га за рахунок земель запасу сільської ради та 10 га за рахунок земель ДСП «Чайка», та надано цю ділянку в оренду строком на 49 років для будівництва житлових будинків.

На підставі вказаного рішення між Шпитьківською сільською радою та ГО «Об'єднання громадян «Лісне II» 05 жовтня 2004 року було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки площею 59,9317 га терміном на 49 років.

У подальшому рішенням Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20 жовтня 2004 року «Про передачу у власність земельних ділянок 129 членам ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» під будівництво і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд в межах с. Лісне» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки 129 членам ГО «Об'єднання громадян Лісне ІІ» під будівництво і обслуговування жилих будинків і споруд в межах с. Лісне Києво-Святошинського району Київської області; вирішено передати земельні ділянки у власність та видати державні акти на право власності на земельні ділянки 129-ти членам ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» під будівництво і обслуговування жилих будинків, господарських споруд в межах с. Лісне Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 30,93 га.

На підставі вказаного рішення 129 членів ГО «Об'єднання громадян Лісне II», у тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, отримали державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

У подальшому на підставі договорів купівлі-продажу від 27 квітня 2005 року та від 28 квітня 2005 року відповідачі відчужили спірні земельні ділянки на користь ОСОБА_3, яка отримала державні акти на право власності на земельні ділянки.

Вказані вище дії щодо переходу права власності на спірні земельні ділянки суперечить вимогам чинного законодавства. Так, розпорядження Києво-Святопшнської районної державної адміністрації від 05 квітня 2004 року, яким вилучено земельну ділянку площею 50 га із земель ДСП «Чайка» з метою передачі її до земель запасу Шпитьківської сільської ради, прийнято всупереч вимогам ст. 49 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), оскільки на момент його прийняття, спірні земельні ділянки знаходились за межами населеного пункту с. Шпитьки.

Як убачається зі змісту розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації, рішень Шпитьківської сільської ради та договору оренди спірної земельної ділянки від 05 жовтня 2004 року, із загальної площі спірної земельної ділянки 28,3 га є лісами. Процедура вилучення земель лісового фонду має особливе правове регулювання. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 32 Лісового кодексу України районні державні адміністрації передають у власність, надають у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, у межах сіл, селищ, міст районного значення та припиняють права користування ними.

Вищевикладене підтверджує факт, що спірне розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації прийняте з перевищенням повноважень. Також, спірним розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації із земель ДСП «Чайка» вилучено земельну ділянку площею 50 га, в той час як спірними рішеннями Шпитьківської сільської ради в оренду передано земельну ділянку загальною площею 59,9317 га, тобто, земельна ділянка площею 10 га не вилучалась у користувача ДСП «Чайка» у встановленому законом порядку, як це передбачено ч. 5 ст. 116 ЗК України.

У зв'язку з виявленими порушеннями, за результатами розгляду протесту прокуратури області, розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 13 вересня 2005 року скасовано власне попереднє розпорядження від 05 квітня 2004 року, яким вилучено із земель ДСП «Чайка» Державного управління справами земельну ділянку загальною площею 50 га. Крім того, за результатами розгляду протестів прокуратури Києво-Святошинського району, рішенням Шпитьківської сільської ради від 27 квітня 2005 року скасовані попередні рішення від 08 липня 2004 року та від 16 вересня 2004 року, на підставі яких 05 жовтня 2004 року було укладено договір оренди земельної ділянки з ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ».

Рішенням господарського суду Київської області від 12 квітня 2010 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року, за результатами розгляду позову прокуратури області, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 05 жовтня 2004 року, укладений між Шпитьківською сільською радою та ГО «Об'єднання громадян «Лісне II». Також рішенням Шпитьківської сільської ради від 28 вересня 2007 року скасовані попередні рішення від 20 жовтня 2004 року, на підставі якого відповідачі отримали державні акти на право власності на спірні земельні ділянки.

Спірні земельні ділянки вибули з власності держави з порушенням вимог чинного законодавства в порядку безкоштовної приватизації відповідно до ст. 118 ЗК України, а тому існують всі правові підстави для витребування їх з незаконного володіння відповідачів на користь держави на підставі статей 387, 388 ЦК України.

Зважаючи на те, що відповідачами спірні державні акти на право власності на земельні ділянки були зареєстровані у встановленому законом порядку, відновити становище, яке існувало до порушення можливо лише шляхом визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування реєстрації цих державних актів та витребування земельних ділянок на користь держави.

Враховуючи вищевикладене, заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі ДП «Чайка» просив позов задовольнити.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 18 квітня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 11 червня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Лісне, отримані 24 листопада 2004 року на ім'я: ОСОБА_4 - на земельну ділянку площею 0,2084 га, кадастровий номер НОМЕР_30, державний акт серії НОМЕР_1; ОСОБА_5 - на земельну ділянку площею 0,2066 га, кадастровий номер НОМЕР_31, державний акт серії НОМЕР_2; ОСОБА_6 - на земельну ділянку площею 0,2491 га, кадастровий номер НОМЕР_32, державний акт серії НОМЕР_3; ОСОБА_7 - на земельну ділянку площею 0,2474 га, кадастровий номер НОМЕР_34, державний акт серії НОМЕР_33; ОСОБА_8 - на земельну ділянку площею 0,2497 га, кадастровий номер НОМЕР_35, державний акт серії НОМЕР_5; ОСОБА_9 - на земельну ділянку площею 0,2161 га, кадастровий номер НОМЕР_36, державний акт серії НОМЕР_6; ОСОБА_11 - на земельну ділянку площею 0,2500 га., кадастровий номер НОМЕР_37, державний акт серії НОМЕР_8; ОСОБА_10 - на земельну ділянку площею 0,2499 га, кадастровий номер НОМЕР_38, державний акт серії НОМЕР_7; ОСОБА_13 - на земельну ділянку площею 0,2431 га, кадастровий номер НОМЕР_40, державний акт серії НОМЕР_39; ОСОБА_17 - на земельну ділянку площею 0,2347 га, кадастровий номер НОМЕР_41, державний акт серії НОМЕР_9, ОСОБА_14 - на земельну ділянку площею 0,2497 га, кадастровий номер НОМЕР_42, державний акт серії НОМЕР_11; ОСОБА_15 - на земельну ділянку площею 0,2481 га., кадастровий номер НОМЕР_43, державний акт серії НОМЕР_12. Витребувано на користь ДП «Чайка» з незаконного володіння ОСОБА_3 8 земельних ділянок загальною площею 2,8528 га, що розташовані в адміністративних межах Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_21; НОМЕР_45; НОМЕР_23; НОМЕР_44; НОМЕР_46; НОМЕР_47; НОМЕР_48; НОМЕР_28; загальна вартість яких становить 609 072,80 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_3 - ОСОБА_16, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України) від 18 березня 2004 року.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та вивчивши матеріали справи, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову частково, апеляційний суд виходив із того, рішення органу місцевого самоврядування, які були підставою для видачі спірних державних актів, скасовані, а тому такі акти підлягають визнанню недійсними.

Такі висновки колегія суддів вважає правильними і такими, що узгоджуються з матеріалами справи та вимогами закону.

Судами встановлено, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 13 березня 2013 року визнано недійсним рішення Шпитьківської сільської ради від 08 липня 2004 року в частині погодження ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» місця розташування земельної ділянки під розміщення житлового будівництва орієнтовною площею 10 га, яка знаходилась у постійному користуванні ДП «Чайка» в межах с. Лісне Києво-Святошинського району Київської області, та надання згоди на укладання проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки в оренду ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» під розміщення житлового будівництва в межах с. Лісне Києво-Святошинського району Київської області.

Визнано недійсним рішення Шпитьківської сільської ради від 16 вересня 2004 року в частині погодження проекту землеустрою щодо відведення ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» земельної ділянки 10 га за рахунок земель ДП «Чайка» та надання цієї ділянки в оренду на 49 років для будівництва житлових будинків.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 05 жовтня 2004 року, укладений між Шпитьківською сільською радою та ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ» в частині надання в оренду земельної ділянки площею 10 га в межах Шпитьківської сільської ради за рахунок земель ДП «Чайка» та зобов'язано повернути останньому вказану земельну ділянку.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За змістом частин 6 - 10 ст. 118 ЗК України в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, подають заяву до відповідної ради, яка в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ст. 126 ЗК України).

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, у тому числі, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази того, що відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_18, будучи зацікавленими в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель Шпитьківської сільради для ведення, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в порядку, передбаченому частинами 6-10 ст. 118 ЗК України подали заяву до цієї ради, що остання ухвалила рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок. Також матеріали справи не містять даних про виготовлення проекту відведення земельних ділянок відповідачів, його погодження з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та розгляд цього проекту відведення Шпитьківською сільрадою.

Разом з тим, рішенням Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20 жовтня 2004 року затверджено технічну документацію із землеустрою, а не проект відвеведення земельних ділянок відповідачам, і на підставі цього прийнято рішення про передачу земельних ділянок у власність відповідачам.

Встановлено, що відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_15 не користувались зазначеними вище земельними ділянками до їх отримання у власність, а їх межі було встановлено лише при виготовленні технічної документації, отже законних підстав для того, щоб не розробляти проект землеустрою, не погоджувати його з контролюючими органами і не затверджувати його рішенням сільради у відповідачів не було.

Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку, що відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_15 отримали спірні земельні ділянки у власність на підставі рішення Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20 жовтня 2004 року з порушенням порядку, встановленого частинами 6 - 10 ст. 118 ЗК України.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, який не відповідає вимогам законів і порушує права власника за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Встановлено, що відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_15 отримали спірні земельні ділянки у власність на підставі рішення Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20 жовтня 2004 року з порушенням порядку, встановленого частинами 6 - 10 ст. 118 ЗК України, а тому апеляційний суд дійшов вірного висновку, що видані їм державні акти про право власності на земельну ділянку підлягають визнанню недійсними як незаконні.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову частково, апеляційний суд, відповідно до вимог статей 10, 11, 60 ЦПК України, дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності та надавши їм належну оцінку, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вірно виходив із того, що рішення органу місцевого самоврядування, які були підставою для видачі спірних державних актів, скасовані, а тому такі акти підлягають визнанню недійсними.

Докази та обставини, на які посилається заявник у касаційній скарзі, були предметом дослідження судом апеляційної інстанції і при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Доводи касаційної скарги на правильність висновків апеляційного суду не впливають та їх не спростовують.

Керуючись статтями 336, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської області від 11 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.С. Висоцька

Судді: М.К. Гримич

Ю.Г.Іваненко

О.В.Кафідова

І.М. Фаловська