справа №712/4393/16ц
провадження 4с/712/21/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Кузьменко В.А.

при секретарі Коваль М.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, зацікавлена особа Управління Пенсійного Фонду України в м.Черкасах .

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, зацікавлена особа Управління Пенсійного Фонду України в м.Черкасах.

В скарзі зазначила, що 07 квітня 2016 року вона дізналася про існування виконавчого провадження стосовно стягнення із неї суми боргу на користь Управління ПФУ. Так, згідно інформації виконавчого провадження № 42526260 стягнення боргу відбувається на виконання наказу №97 від 08.09.2009 року, виданий стягувачем. В постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено: «Документ вступив у законну силу (набрав чинності): 08.09.2009р» та «Заява про примусове виконання подана 13.03.2014р».

Крім того державним виконавцем Центрального відділу ДВС винесено постанову від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900.

Вважає таке рішення відповідача щодо постанови про відкриття виконавчого провадження та його об»єднання неправомірним та таким, що порушує її законні права .

Просить суд поновити їй строк на оскарження дії державного виконавця, визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Центрального відділу ДВС черкаського МУЮ щодо відсутності винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом від 08.09.2009 року через пропуск стягувачем строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Визнати незаконною дію державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження № 42526260.

Визнати незаконною дію державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900 та скасувати постанову від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_2 підтримав скаргу, просив її задоволити з підстав викладених в ній.

Представник Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції в судове засідання не з»явились, направили суду письмове клопотання про залишення скарги без розгляду у зв»язку з пропуском строку на її оскарження та розглядати скаргу без їх участі.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в м.Черкасах Черкаської області ОСОБА_3 скаргу не визнала, просила відмовити у її задоволенні . Вказувала, що УПФУ у Соснівському районі 08.09.2009року видало постанову № 97, про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ у Соснівському районі штрафу в сумі 3400,00 грн. Дана постанова була неодноразово звернена до виконання, а саме перший раз 02.12.2009року, потім у 2010році, 2014році. Вважають її такою, що звернена до виконання в межах строку чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що:

- на виконанні уЦентральному відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження № 42526260 про стягнення боргу на виконання наказу УПФУ у Соснівському районі №97 від 08.09.2009 року

- відповідно до листа Центрального відділу ДВС від 02.07.2016р. перевіркою бази даних Єдиного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що з 02.12.2009р по 30.03.2010 роки на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції перебувало виконавче провадження № 16253654 з примусового виконання постанови № 97, виданої 08.09.2009р УПФУ у Соснівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ у Соснівському районі штрафу в сумі 3400,00 грн.

- 31.03.2010р державним виконавцем, керуючись п. 10 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та направлено для подальшого виконання за місцем роботи боржника за адресою: м. Черкаси, вул. Петровського 277, оф. 102-106, що підпорядкована Придніпровському відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.

- 13.03.2014р. на адресу Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ повторно надійшла заява стягувача про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 97, виданої 08.09.2009 УПФУ у Соснівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ у Соснівському районі штрафу в сумі 3400,00 грн.

- 13.03.2014року відкрито виконавчого провадження № 42526260, де зазначено: «Документ вступив у законну силу (набрав чинності): 08.09.2009р» та «Заява про примусове виконання подана 13.03.2014р».

- 20.06.2014р. державним виконавцем Центрального відділу ДВС винесено постанову про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Стаття 6 Закону України Про виконавче провадження надає гарантії прав фізичним і юридичним особам у виконавчому провадженні. Так, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч.1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, з направленням адресатам із супровідними листами.

Згідно статті 22 ЗУ «Про виконавче провадження» «1. Виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців».

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до листа Центрального відділу ДВС від 02.07.2016р. перевіркою бази даних Єдиного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що з 02.12.2009р по 30.03.2010р роки на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції перебувало виконавче провадження № 16253654 з примусового виконання постанови № 97, виданої 08.09.2009 УПФУ у Соснівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ у Соснівському районі штрафу в сумі 3400,00 грн.

31.03.2010р державним виконавцем, керуючись п. 10 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та направлено для подальшого виконання за місцем роботи боржника за адресою: м. Черкаси, вул. Петровського 277, оф. 102-106, що підпорядкована Придніпровському відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.

13.03.2014р. повторно на адресу Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ надійшла заява стягувача про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 97, виданої 08.09.2009 УПФУ у Соснівському районі про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ у Соснівському районі штрафу в сумі 3400,00 грн.

13.03.2014року відкрито виконавчого провадження № 42526260, де зазначено: «Документ вступив у законну силу (набрав чинності): 08.09.2009р» та «Заява про примусове виконання подана 13.03.2014р».

20.06.2014р. державним виконавцем Центрального відділу ДВС винесено постанову про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900.

В Постанові про відкриття виконавчого провадження № 42526260 від 13.03.2014року зазначено: «Документ вступив у законну силу (набрав чинності): 08.09.2009р» та «Заява про примусове виконання подана 13.03.2014р», що на думку суду свідчить про пропуск стягувачем Управлінням УПФ строку пред»явлення документу до виконання.

Крім того з матеріалів скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_1 07 квітня 2016 року дізналася про існування виконавчого провадження стосовно стягнення із неї суми боргу на користь Управління ПФУ.

В матеріалах скарги відсутні докази про отримання скаржником копії даної оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження та його об»єднання.

З даною скаргою ОСОБА_1 звернулась до суду 13.04.2016року.

У зв»язку з чим суд вважає, що скаржником не пропущено строк звернення із даною скаргою до суду .

За таких обставин суд вважає, що вимоги скаржника щодо визнання дії державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження № 42526260 та її скасування підлягають до задоволення оскільки дана постанова винесена державним виконавцем в порушення вимог та строків ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження».

Крім того до задоволення також підлягає вимога скаржника щодо визнання незаконною дії державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900 та скасувати постанову від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900 оскільки є похідною від попередньої вимоги, яка скасована судом.

Інші вимоги скаржника ОСОБА_1, а саме визнання незаконною бездіяльність державного виконавця Центрального відділу ДВС черкаського МУЮ щодо відсутності винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом від 08.09.2009 року через пропуск стягувачем строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання не підлягають до задоволення, оскільки є недоведеними в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Подавши свої докази, сторони реалізували своє право на доказування і одночасно виконали обов'язок із доказування, оскільки ст. 60 ЦПК закріплює правило, за яким кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Аналізуючи дані положення суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, а саме суд вважає за необхідне визнати незаконною дію державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження № 42526260.

Визнати незаконною дію державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900 та скасувати постанову від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900.

В іншій частині вимог у задоволенні скарги відмовити.

Керуючись Законом України Про виконавче провадження, ст. 383 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, зацікавлена особа Управління Пенсійного Фонду України в м.Черкасах задоволити частково.

Визнати незаконною дію державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову від 13.03.2014 року про відкриття виконавчого провадження № 42526260.

Визнати незаконною дію державного виконавця Центрального відділу ДВС стосовно винесення постанови від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900 та скасувати постанову від 20.06.2014 року про об'єднання виконавчого провадження № 42526260 у зведене виконавче провадження № 43775900.

В іншій частині вимог у задоволенні скарги відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк.

Головуючий: Кузьменко В.А.