Справа № 509/2170/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.,

при секретарі Іванченко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 від імені та в інтересах ОСОБА_2

до

Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління МВС України в Одеській області

про визнання незаконним та скасування протоколу огляду і затримання транспорту № 2515-О від 11 серпня 2009 року та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2016 року ОСОБА_1 від імені та інтересах ОСОБА_2 звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління МВС України в Одеській області про визнання незаконним та скасування протоколу огляду і затримання транспорту № 2515-О від 11 серпня 2009 року та зобов'язання вчинити певні дії, в обґрунтування якого зазначив, що 11.08.2009 р. співробітниками ДАІ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, при перевірці автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 під керуванням громадянина ОСОБА_3 були встановлені порушення п.32.2 «Правил дорожнього руху України», а саме, ознаки переварки номера кузова. Згідно з п.32.2. постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р.№ 1306 «Про правила дорожнього руху» забороняється, у тому числі в умовах спеціалізованих підприємств, які займаються ремонтом і технічним обслуговуванням транспортних засобів, внесення змін в ідентифікаційні номери і номерні таблички кузова чи шасі (рами), двигуна транспортного засобу, а також їх знищення (перенесення, закріплення, відновлення тощо) без попереднього узгодження з Державтоінспекцією. У зв'язку з тим, що причину затримання не можна було усунути на місці її виявлення, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1102 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках», а саме пунктів: 2 та 4, 11 серпня 2009 р. працівниками ДАІ було складено протокол № 2515-0 огляду та затримання автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2, автомобіль був доставлений на спеціальний майданчик тимчасового зберігання № 6 УДАІ ГУ МВС України в Одеській області та вилучено технічний паспорт на автомобіль. За висновком НДЕКЦ ГУ МВС України в Одеській області № 192 О/Р від 11.08.2009 р. на досліджуваному автомобілі номерна деталь з номером кузова НОМЕР_1 вварена не в заводських умовах. Однак, при складанні протоколу УДАІ ГУ МВС України в Одеській області не враховано, що дія Постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р.№ 1306 «Про правила дорожнього руху» поширюється лише на територію України, а автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 був вже ввезений на територію України із ввареним номером кузова, про що свідчить посвідчення митниці. Крім того, відповідно до ч.10 вищезазначеного Порядку транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більш як на три дні з дати такого затримання. Строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту складення протоколу про адміністративне правопорушення або акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку. Однак у порушення зазначеного нормативного акту співробітниками УДАІ ОМУ ГУМВС України в Одеській області протокол про адміністративне правопорушення (Стаття 121-1. Експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах) складений не був, автомобіль власнику не повернутий. Лише 30 грудня 2009 р. тоб-то більше ніж через 4 місяці матеріали були направлені до Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області, де зареєстровані у ЖРЗПС за № 14382. У цей же день 30 грудня 2009 р. старшим оперуповноваженим СУР Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області майором міліції Самборик В.А. за фактом переварки номера кузова автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 у відношенні громадянина ОСОБА_3 у порушенні кримінальної справи було відмовлено на підставі статті 6 п.2 КПК України. Як зазначено у постанові про відмову у порушенні кримінальної справи в ході перевірки було встановлено, що автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 належить громадянці ОСОБА_2 на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про реєстрацію ТЗ НОМЕР_3 виданого Васильківським РЕВ при УДАІ ГУМВС в Київській області 01 серпня 2008 року. Громадянин ОСОБА_3 користувався зазначеним автомобілем на підставі довіреності від 19.05.2009 р. BMA № 974884. (Додаток №11).3а період користування автомобілем ніяких механічних переобладнань, пов'язаних із зміною номера кузова не проводив, що підтверджується посвідченням митниці, сертифікату відповідності, де автомобіль був зареєстрований в Україні та експлуатувався власником. При перевірці номерів кузова і двигуна по базі даних АІПС «Угон» автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 серед викрадених не значиться. Крім того, у відмовному матеріалі є довідка УДАІ Придністровської Молдавської Республіки № К-15 про те, що вищезазначений автомобіль вперше був зареєстрований на ім'я ОСОБА_2 в МРЕВ ДАІ м. Тирасполь 22.02.2005 р. 30.06.2005 р. була проведена заміна кузова на кузов НОМЕР_1 на підставі довідки-рахунку ПМ 093426, відповідно проведена заміна свідоцтва про реєстрацію транспорту на НОМЕР_4. 23.11.2007 р. даний автомобіль був знятий з реєстраційного обліку у зв'язку з виїздом власника громадянки ОСОБА_2 на постійне місце проживання до України, м.Котовськ, державні номери були здані та виданий транзитний номер серії НОМЕР_5. Таким чином, Київським PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області фактично доведено, що переварка номера кузова автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 була здійснена поза межами України, а саме у Придністровській Молдавській Республіці і не громадянами ОСОБА_2 або ОСОБА_3 Тоб-то у їхніх діях відсутній не тільки склад злочину або адміністративного правопорушення. Винесення постанови про відмову у порушенні кримінальної справи у той же день, що і реєстрація у ЖРЗПС Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області свідчить, що документи визначені у постанові, а саме: посвідчення митниці, сертифікат відповідності, де автомобіль був зареєстрований в Україні та експлуатувався власником, були зібрані і передані до Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області органами УДАІ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, але їм своєчасно не було дано правової оцінки, через що протокол скасований не був і автомобіль власниці не повернутий. У п.2 вищезазначеної постанови було зазначено, що про прийняте рішення необхідно повідомити власника для вирішення питання про витребування автомобіля через ГУ МВС України в Одеській області або через суд. Однак власник автомобіля громадянка ОСОБА_2 про це своєчасно повідомлена не була. Вказані дії співробітників УДАІ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області спричинили не тільки порушення права приватної власності громадянки ОСОБА_2 на автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 а і завдали значний матеріальний збиток, оскільки заборгованість за зберігання зазначеного автомобіля на спеціальному майданчику тимчасового тримання № 6 УДАІ ГУ МВС України в Одеській області, яку повністю погасила ОСОБА_2 досить значна. Таким чином, правовим актом органу державної влади, який став підставою для порушення права приватної власності громадянки ОСОБА_2 на автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2, став протокол огляду і затримання автотранспорту № 2515-0 від 11 серпня 2009 року, складений співробітником УДАІ ОМУ ГУ МВС України в Одеській. З огляду на викладене він просить суд визнати незаконним та скасувати протокол № 2515-0 від 11 серпня 2009 року огляду і затримання автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2, який належить на праві приватної власності громадянці ОСОБА_2, яка зареєстрована у АДРЕСА_1; зобов'язати УДАІ ГУ МВС України в Одеській області повернути автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 та техпаспорт на вказаний автомобіль громадянці ОСОБА_2.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, але звернувся до суду з заявою, відповідно до якої позов підтримав, просить суд розглянути справу у його відсутність, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Представник відповідача про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Ознайомившись з позовом, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Як вибачається з матеріалів справи та підтверджується письмовими доказами по справі, 11.08.2009 р. співробітниками ДАІ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, при перевірці автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 під керуванням громадянина ОСОБА_3 були встановлені порушення п.32.2 «Правил дорожнього руху України», а саме, ознаки переварки номера кузова. Згідно з п.32.2. постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р.№ 1306 «Про правила дорожнього руху» забороняється, у тому числі в умовах спеціалізованих підприємств, які займаються ремонтом і технічним обслуговуванням транспортних засобів, внесення змін в ідентифікаційні номери і номерні таблички кузова чи шасі (рами), двигуна транспортного засобу, а також їх знищення (перенесення, закріплення, відновлення тощо) без попереднього узгодження з Державтоінспекцією.

У зв'язку з тим, що причину затримання не можна було усунути на місці її виявлення, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1102 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках», а саме пунктів: 2 та 4, 11 серпня 2009 р. працівниками ДАІ було складено протокол № 2515-0 огляду та затримання автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2, автомобіль був доставлений на спеціальний майданчик тимчасового зберігання № 6 УДАІ ГУ МВС України в Одеській області та вилучено технічний паспорт на автомобіль.

За висновком НДЕКЦ ГУ МВС України в Одеській області № 192 О/Р від 11.08.2009 р. на досліджуваному автомобілі номерна деталь з номером кузова НОМЕР_1 вварена не в заводських умовах.

Однак, при складанні протоколу УДАІ ГУ МВС України в Одеській області не враховано, що дія Постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р.№ 1306 «Про правила дорожнього руху» поширюється лише на територію України, а автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 був вже ввезений на територію України із ввареним номером кузова, про що свідчить посвідчення митниці. Крім того, відповідно до ч.10 вищезазначеного Порядку транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більш як на три дні з дати такого затримання.

Строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту складення протоколу про адміністративне правопорушення або акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку. Однак у порушення зазначеного нормативного акту співробітниками УДАІ ОМУ ГУМВС України в Одеській області протокол про адміністративне правопорушення (Стаття 121-1. Експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах) складений не був, автомобіль власнику не повернутий.

30 грудня 2009 р. матеріали були направлені до Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області, де зареєстровані у ЖРЗПС за № 14382. У цей же день 30 грудня 2009 р. старшим оперуповноваженим СУР Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області майором міліції Самборик В.А. за фактом переварки номера кузова автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 у відношенні громадянина ОСОБА_3 у порушенні кримінальної справи було відмовлено на підставі статті 6 п.2 КПК України.

Як зазначено у постанові про відмову у порушенні кримінальної справи в ході перевірки було встановлено, що автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 належить громадянці ОСОБА_2 на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про реєстрацію ТЗ НОМЕР_3 виданого Васильківським РЕВ при УДАІ ГУМВС в Київській області 01 серпня 2008 року. Громадянин ОСОБА_3 користувався зазначеним автомобілем на підставі довіреності від 19.05.2009 р. BMA № 974884. (Додаток №11).3а період користування автомобілем ніяких механічних переобладнань, пов'язаних із зміною номера кузова не проводив, що підтверджується посвідченням митниці, сертифікату відповідності, де автомобіль був зареєстрований в Україні та експлуатувався власником. При перевірці номерів кузова і двигуна по базі даних АІПС «Угон» автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 серед викрадених не значиться.

Крім того, у відмовному матеріалі є довідка УДАІ Придністровської Молдавської Республіки № К-15 про те, що вищезазначений автомобіль вперше був зареєстрований на ім'я ОСОБА_2 в МРЕВ ДАІ м. Тирасполь 22.02.2005 р. 30.06.2005 р. була проведена заміна кузова на кузов НОМЕР_1 на підставі довідки-рахунку ПМ 093426, відповідно проведена заміна свідоцтва про реєстрацію транспорту на НОМЕР_4. 23.11.2007 р. даний автомобіль був знятий з реєстраційного обліку у зв'язку з виїздом власника громадянки ОСОБА_2 на постійне місце проживання до України, м.Котовськ, державні номери були здані та виданий транзитний номер серії НОМЕР_5.

Таким чином, Київським PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області фактично доведено, що переварка номера кузова автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 була здійснена поза межами України, а саме у Придністровській Молдавській Республіці і не громадянами ОСОБА_2 або ОСОБА_3 Тоб-то у їхніх діях відсутній не тільки склад злочину або адміністративного правопорушення.

Винесення постанови про відмову у порушенні кримінальної справи у той же день, що і реєстрація у ЖРЗПС Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області свідчить, що документи визначені у постанові, а саме: посвідчення митниці, сертифікат відповідності, де автомобіль був зареєстрований в Україні та експлуатувався власником, були зібрані і передані до Київського PB ОМУ ГУМВС України в Одеській області органами УДАІ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, але їм своєчасно не було дано правової оцінки, через що протокол скасований не був і автомобіль власниці не повернутий. У п.2 вищезазначеної постанови було зазначено, що про прийняте рішення необхідно повідомити власника для вирішення питання про витребування автомобіля через ГУ МВС України в Одеській області або через суд. Однак власник автомобіля громадянка ОСОБА_2 про це своєчасно повідомлена не була.

Відповідно до ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Як передбачено ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Згідно зі ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Правовим актом органу державної влади, який став підставою для порушення права приватної власності громадянки ОСОБА_2 на автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2, став протокол огляду і затримання автотранспорту № 2515-0 від 11 серпня 2009 року, складений співробітником УДАІ ОМУ ГУ МВС України в Одеській.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявні усі правові підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст..321, 386, 393 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати протокол № 2515-0 від 11 серпня 2009 року огляду і затримання автомобіля BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2, який належить на праві приватної власності громадянці ОСОБА_2, яка зареєстрована у АДРЕСА_1.

Зобов'язати УДАІ ГУ МВС України в Одеській області повернути автомобіль BMW Х5, VIN: НОМЕР_1 держ.знак НОМЕР_2 та техпаспорт на вказаний автомобіль громадянці ОСОБА_2.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя А.І. Бочаров.