Дата документу 25.05.2016
Справа № 334/2966/16-ц
Провадження № 6/334/181/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі : головуючого судді Лихосенко М.О., при секретарі Череп М.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні подання Головного державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про обмеження виїзду за кордон боржника ОСОБА_1

в с т а н о в и в :

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя надійшло подання Головного державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про обмеження виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 в якому вказано, що на примусовому виконанні в Орджонікідзевському ВДВС Запорізького МУЮ знаходиться виконавче провадження № 47379473 з примусового виконання виконавчий лист № 335/44/15-ц Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя від 14.04.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість за договором в розмірі 12438,88 гривень.

05.05.2015 року головним державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ ОСОБА_2 керуючись ст. ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вище зазначеним виконавчим документам, копія боржникові надіслана до відома, що підтверджується копією реєстру відправки рекомендованої кореспонденції. Згідно Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому листі.

В матеріалах виконавчого провадження наявне повідомлення та реєстр про відправлення боржникові ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження. Станом на 28.04.2016 року заборгованість за виконавчим провадженням не погашена. Боржник, ОСОБА_1, (адрес мешкання та реєстрації: 69000, м. Запоріжжя, бул. ГвардійськийАДРЕСА_1, НІН: НОМЕР_1) рішення суду не виконує, для вирішення питань сплати заборгованості до державного виконавця не з'являється.

Державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, на підставі чого було проведено державну реєстрацію обтяження на все нерухоме та рухоме майно боржника за відповідним суб"єктом.

На підставі вищевикладеного, відповідно до спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 №25-32/463, №25-5347 «Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства» і листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 №25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів», постанови КМУ №231 від 31.03.1995 р. « Про затвердження правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», статті 377-1 ЦПК України, керуючись, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», Головний державний виконавець Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду з України боржника ОСОБА_1 до погашення ним заборгованості.

У судове засідання сторони не зявилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані суду документи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання за таких підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Орджонікідзевському ВДВС Запорізького МУЮ знаходиться виконавче провадження № 47379473 з примусового виконання виконавчий лист № 335/44/15-ц Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя від 14.04.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість за договором в розмірі 12438,88 гривень.

05.05.2015 року головним державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ ОСОБА_2 керуючись ст. ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вище зазначеним виконавчим документам, копія боржникові надіслана до відома, що підтверджується копією реєстру відправки рекомендованої кореспонденції. Згідно Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому листі.

В матеріалах виконавчого провадження наявне повідомлення та реєстр про відправлення боржникові ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження. Станом на 28.04.2016 року заборгованість за виконавчим провадженням не погашена. Боржник, ОСОБА_1, (адрес мешкання та реєстрації: 69000, м. Запоріжжя, бул. ГвардійськийАДРЕСА_1, НІН: НОМЕР_1) рішення суду не виконує, для вирішення питань сплати заборгованості до державного виконавця не з'являється.

Згідно із вимогами ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в» їзду в Україну громадян України" громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у цих же випадках.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Подані до суду документи на підтвердження того, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань за виконавчим документом, не можуть свідчити про те, що боржник саме ухиляється від виконання рішення суду.

Так, відповідно до ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

У судовому засіданні не було добуто будь яких фактів, які б свідчили про направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження та відомості про їх отримання боржником. Не знайшло й підтвердження того факту, що боржниця дійсно виїхала за межі України на заробітки.

Відповідно до абзацу другого частини 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» у постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Оскільки в матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості, про те, що боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження в установленому законом порядку (рекомендованим листом), стверджувати, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, немає підстав.

Відповідно до узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013, проведеного Верховним Судом України, в якому роз'яснено, що з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону N 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону N 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. На думку ВСУ, особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України", ст.124 Конституції України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні подання Головного державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про обмеження виїзду за кордон боржника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Лихосенко М. О.