Справа № 751/1319/16-ц Провадження № 22-ц/795/1354/2016 Категорія цивільнаГоловуючий у I інстанції Овсієнко Ю. К. Доповідач - Хромець Н. С.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2016 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіОСОБА_1
суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі:ОСОБА_4
за участю:представника позивача ОСОБА_5, представника відповідача ОСОБА_6, третьої особи ОСОБА_7

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові апеляційну скаргу ОСОБА_8 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_8 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення,

третя особа на стороні відповідача ОСОБА_7

в с т а н о в и в:

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 травня 2016 року відмовлено у позові ОСОБА_8 про визнання протиправним і скасування рішення Чернігівської міської ради від 12.03.2015 «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, членам сімей загиблих учасників АТО, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Танкістів в м. Чернігові (будівельний № 12) орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель ОСОБА_7

В апеляційній скарзі позивач просить касувати рішення місцевого суду і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, посилаючись на те, що судом не враховані встановлені по справі обставини, приписи частин 6-7 статті 118 Земельного кодексу України.

У судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу. Представник відповідача скаргу не визнала, посилаючись на відповідність оскаржуваного рішення міської ради вимогам закону. Третя особа ОСОБА_7 просила залишити рішення суду без змін.

Вислухавши доповідь судді, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні, виходячи з такого.

Відмовляючи у позові, суд першої інстанції виходив з того, що рішення Чернігівської міської ради (49 сесія 6 скликання) від 12 березня 2015 року не суперечить нормам чинного законодавства та не порушує прав та інтересів ОСОБА_8

Такі висновки суду відповідають встановленим по справі обставинам і вимогам закону.

По справі встановлено, що рішенням Чернігівської міської ради (49 сесія 6 скликання) від 12 березня 2015 року ОСОБА_7, члену сімї (матері) загиблого громадянина ОСОБА_9, який брав безпосередню участь у антитерористичній операції, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), при умові заборони відчуження земельної ділянки протягом пяти років щодо земельної ділянки по вул. Танкістів (будівельний номер № 12) у м. Чернігові, орієнтовною площею 0,1000 га.

Вимагаючи визнання неправомірним і скасування вказаного рішення, позивач посилався на те, що рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 вересня 2013 року, яке набрало законної сили, визнано протиправним і скасовано п. 1 в частині оскаржуваних підпунктів рішення Чернігівської міської ради від 26 грудня 2012 року про відмову у наданні дозволу позивачам, у тому числі ОСОБА_8, на розроблення проекту відведення земельних ділянок по вулиці Танкістів в м. Чернігові для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, але міська рада, ігноруючи рішення суду і не розглянувши його заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, надала дозвіл ОСОБА_7 щодо земельної ділянки щодо якої він звертався до міської ради у грудні 2012 року і повторно у листопаді 2013 року, а саме по вул.. Танкістів у м. Чернігові, будівельний № 12.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 вересня 2013 року задоволено позов кількох позивачів, у тому числі ОСОБА_8, визнано протиправним і скасовано рішення Чернігівської міської ради від 26 грудня 2012 року в частині вказаних у цьому рішенні суду підпунктів п. 1, щодо земельних ділянок №№ 1-10, 14-30 по вул. Танкістів в м. Чернігові (а.с. 4-6). Питання щодо земельної ділянки за будівельним № 12 судом у вказаному рішенні не вирішувалось. Повторне звернення позивача до Чернігівської міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Танкістів будівельний номер 12 (а.с. 11) Чернігівською міською радою не розглядалось. Проте, це не може бути підставою для визнання незаконним рішення міської ради від 12 березня 2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7, як члену сімї загиблого учасника антитерористичної операції, яка звернулась з відповідною заявою до міської ради у грудні 2014 року. Рішення Чернігівської міської ради, яке позивач вимагає визнати протиправним, ухвалене в межах компетенції органу місцевого самоврядування і у відповідності з вимогами п.15 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7, передбачених ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України, не встановлено. Наявність нерозглянутого органом місцевого самоврядування звернення іншої особи про надання дозволу щодо цієї ж земельної ділянки не визначена у чинному законодавстві в якості підстави для такої відмови.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_8 відхилити.

Рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 травня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:Судді: