Справа 688/2016/16-ц
№ 2/688/581/16
Рішення

іменем України

14 червня 2016 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Мазур Н.В.,

секретаря Ярощук Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівці цивільну справу за позовом керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди, суд

встановив:

Керівник Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі розпорядження голови Шепетівської РДА № 515/2012-р від 14.12.2012 року, між Шепетівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 17.12.2012 року укладено договір оренди № 91 земельної ділянки площею 25 0000 га, розташованої за межами населених пунктів на території Грицівської селищної ради Шепетівського району, строком на 5 років, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 25 0000 га (землі сільськогосподарського призначення) складає 615 414,78 грн.

За п.9 договору орендна плата становить 369,24 грн. за гектар на рік. Орендна плата за загальну площу орендованої землі встановлюється у розмірі 9 231 грн. в рік, що становить 1,5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно інформації Управління Держгеокадастру в Шепетівському районі від 16.02.2016 року № 10-28-99.3-1372/15-16 по земельній ділянці № :03:019:0002 нормативна грошова оцінка земель не проведена.

Відповідно до вимог п. 288.5 статті 288, ч.1 п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України, орендна плата встановлюється в договорі оренди з урахуванням мінімальних та граничних обмежень її розміру. Для визначення розміру земельного податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Встановлення граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення умов договору оренди землі у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Згідно з повідомленнями Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області за № 10-22-7777.4-6309/23-16 від 30.03.2016 року вартість 1 га сільськогосподарських угідь по Хмельницькій області станом на 01.01.2016 року становить 34495,59 грн.

Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 площею 25 0000 грн., яка розташована на території Грицівської селищної ради Шепетівського району складає:34495,59 грн./га * 25,0000 га =862 389,75 грн., отже мінімальний розмір орендної плати за земельну ділянку має становити 3% - 25 871,69 грн.

Вважає, що на даний час орендна плата відповідачем сплачується у значно занижених розмірах та чинному законодавсту не відповідає.

Незважаючи на пропозицію врегулювати вказане питання у добровільному порядку, відповідачем жодних заходів щодо внесення змін до вказаного договору у відповідності до вимог Податкового кодексу України не вжито.

Посилаючись на вказані обставини, просить внести зміни до договору оренди землі № 91 від 17 грудня 2012 року площею 25,0000 га із земель з державної власності за межами населених пунктів на території Грицівської селищної ради Шепетівського району, зареєстрованого в Державному земельному кадастрі 21.11.2013 року, який укладений між Шепетівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 і п.9 даного договору викласти в наступній редакції:

«Орендна плата встановлюється у розмірі 1034,87 грн. за гектар у рік. Орендна плата за загальну площу орендованої землі встановлюється у розмірі 25 871,69 грн. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі» та стягнути судові витрати з відповідача.

В судовому засіданні прокурор Облог Р.А. підтримала позовні вимоги в повному обсязі, ствердивши обставини, на які посилається в позовній заяві.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області за довіреністю ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позов та просила суд його задовольнити.

Представник Шепетівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, подала суду заяву, в якій просила розгляд справи провести у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнала.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ст.21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст.15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Згідно п.п.288.5.1, 288.5.2 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження голови Шепетівської РДА № 515/2012-р від 14.12.2012 року, між Шепетівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 17.12.2012 року укладено договір оренди № 91 земельної ділянки площею 25 0000 га, розташованої за межами населених пунктів на території Грицівської селищної ради Шепетівського району, строком на 5 років, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата становить 369,24 грн. за гектар на рік. Орендна плата за загальну площу орендованої землі встановлюється у розмірі 9 231 грн. в рік, що становить 1,5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з повідомленнями Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області за № 10-22-7777.4-6309/23-16 від 30.03.2016 року вартість 1 га сільськогосподарських угідь по Хмельницькій області станом на 01.01.2016 року становить 34495,59 грн.

Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 площею 25 0000 грн., яка розташована на території Грицівської селищної ради Шепетівського району складає:34495,59 грн./га * 25,0000 га =862 389,75 грн., отже мінімальний розмір орендної плати за земельну ділянку має становити 3% - 25 871,69 грн.

З огляду на наведене та враховуючи, що в договорі оренди передбачено можливість збільшення орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною,то наявні підстав для перегляду розміру орендної плати - у разі законодавчої зміни її граничного розміру.

Приписами ст.30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Оскільки розмір орендної плати за землю було законодавчо змінено, а з 01 січня 2013 року місцеві державні адміністрації позбавлені права розпоряджатися земельними ділянками державної власності, в інший спосіб внести зміни в договір оренди землі ніж вирішення спору у судовому порядку немає, тому наявні підстави для змінидоговору оренди у частині, що стосується розміру орендної плати за користування земельною ділянкою та задоволення позову.

В зв'язку з задоволенням позову прокурора в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь прокуратури Хмельницької області відповідно до ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст.10,11,60,88,209, 212-215 ЦПК України, ст.ст.15, 21, 30 Закону України «Про оренду землі», суд,

вирішив:

Позов керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі № 91 від 17 грудня 2012 року площею 25,0000 га із земель з державної власності за межами населених пунктів на території Грицівської селищної ради Шепетівського району, зареєстрованого в Державному земельному кадастрі 21.11.2013 року, який укладений між Шепетівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 і п.9 даного договору викласти в наступній редакції:

«Орендна плата встановлюється у розмірі 1034,87 грн. за гектар у рік. Орендна плата за загальну площу орендованої землі встановлюється у розмірі 25 871,69 грн. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Хмельницької області 1378 грн. в повернення судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення, в Апеляційний суд Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя: