Справа № 636/140/15-ц
15 вересня 2015 року м. Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Карімова І.В.,
за участю секретаря - Селеверстової Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Чугуєва цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
У січні 2015 року Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради звернулося до суду з зазначеною позовною заявою до ОСОБА_2, посилаючись на те, що у відповідності до ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", на підставі заяви ОСОБА_1 від 26 грудня 2011 року, та рішення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 29 грудня 2011 року - відповідачці була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, на сина ОСОБА_3 27 травня 2011 року, у розмірі, що перевищує мінімальний.
Згідно ст. 22 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Про необхідність повідомляти органи соціального захисту населення у випадку зміни обставин, що впливають на виплату допомоги (працевлаштування тощо), відповідачка була письмово попереджена при подачі нею заяви про призначення допомоги 26 грудня 2011, 01 червня 2012, 03 грудня 2012, 03 червня 2013 років.
УСЗН, відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року №1091 (у редакції постанови КМУ від 25.08.2004 року №1098), з метою здійснення контролю за правильністю надання державної допомоги сім'ям з дітьми та використання коштів державного бюджету, була здійснена перевірка достовірності інформації, яка впливає на встановлення права на державну допомогу по догляду за дитиною (сина ОСОБА_3, 27 травня 2011 року) до досягнення ним трирічного віку, наданої матері дитини ОСОБА_1
За даними проведеної УСЗН перевірки достовірності та повноти наданої ОСОБА_1 інформації з'ясовано наступне:
Згідно довідки ТОВ «Впроваджувальне підприємство Мост-1» № 05 від 25 лютого 2014 року, чоловік відповідачки ОСОБА_4, працював на цьому підприємстві згідно умов договорів цивільно-правового характеру за період з 01 вересня 2011 року по 01 травня 2013 року. У відповідності до ст. 22 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, особи яким виплачується державна допомога сімям з дітьми, зобовязані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сімї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сімї тощо).
ОСОБА_1 не задекларувала дохід її чоловіка ОСОБА_4, що призвело до надміру нарахованої та виплаченої відповідачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, призначену у розмірі, що перевищує мінімальний, в період з 01 грудня 2012 року по 30 листопада 2013 року.
За цей період з 01 грудня 2012 року по 30 листопада 2013 року, ОСОБА_1 була надміру виплачена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 5073,75 грн.
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
04 липня 2014 року ОСОБА_1 було вручено повідомлення про припинення виплати з вимогою повернути надміру отриману державну допомогу, але до теперішнього часу відповідачка кошти не повернула. По теперішній час борг залишається в розмірі 5073,75 грн.
Представник позивача надала до суду заяву про підтримання позову та розгляд справи у її відсутності, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак у судове засідання не зявилася, причину неявки суду не доповіла, заяви про розгляд справи за її відсутності не надала.
Враховуючи цей факт, суд відповідно до ст. 169 ЦПК України вважає за можливе розглядати справу у відсутність сторін за наявними доказами справи.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 224 - 226 ЦПК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
На підставі вимог ст. ст. 10, 60 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Відповідачем жодних заперечень до позову не надано.
За правилом ч. 3, 4 ст. 212 ЦПК України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 26 грудня 2011 року звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області із заявою, в якій просила призначити допомогу по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку (а.с.).
На підставі даної заяви рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради про призначення допомоги сімям з дітьми від 29 грудня 2011 року ОСОБА_1 було призначено допомогу по догляду за дитиною по досягненню нею 3-річного віку на сина ОСОБА_3 (а.с.).
18 березня 2014 року сектором державних соціальних інспекторів Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області було проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої на призначення державної соціальної допомоги заявником ОСОБА_1, на підставі висновків якої встановлено, що відповідачка не задекларувала доходи отримані ОСОБА_4, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти у сумі 5073,75 грн. Даний факт підтверджується Довідкою, наданою ТОВ «Впроваджувальне підприємство Мост-1» № 05 від 25 лютого 2014 року, згідно якої чоловік відповідачки дійсно працював на підприємстві за цивільно-правовим договором з 01 вересня 2011 року по 31 грудня 2012 року (а.с.).
Внаслідок ненадання відповідачкою інформації до УСЗН про те, що її чоловік працює на підприємстві за цивільно-трудовим договором, останнім було надміру виплачені кошти ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 грудня 2011 року по 30 листопада 2013 року у сумі 5073,75 грн. (а.с.).
Вказані вище спірні правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»та Порядком призначення виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751.
Згідно п. 49 Порядку призначення виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 - особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»- одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Вищезазначені обставини та факти у їх сукупності дають суду можливість зробити висновок про те, що в ході судового розгляду справи, обставини, на які позивач посилався у позові, як на підстави своїх вимог, обґрунтовані. З зазначених підстав з відповідачки підлягає стягненню заборгованість в розмірі 5073,75 грн.
Враховуючи викладене вище, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню, як такий, що знайшов своє підтвердження в ході судового засідання.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то суд стягує судовий збір в сумі 243,60 грн. з відповідачки на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись 10, 11, 60, 74, 77, 169, 197, 212, 215, 224, 225ЦПК України,Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"тап. 49 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" №1751 від 27.12.2001 року, суд -
В И Р І Ш И В:
Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, судовий збір в дохід держави у сумі 243 /двісті сорок три/ грн. 60 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачки. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: