Провадження № 2/234/536/16
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 червня 2016 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Переверзевої Л.І.,

секретаря Малай Н.А.,

за участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії щодо видачі технічних умов на встановлення квартирного засобу обліку тепла ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії щодо видачі технічних умов на встановлення квартирного засобу обліку тепла, посилаючись на наступні обставини.

Згідно договору дарування від 22.02.1994 року, посвідченого державним нотаріусом Першої ДНК м. Краматорська, р.№ 1-796, їй належить двокімнатна квартира АДРЕСА_1, загальною площею 40,30 кв.м.

Відповідачем надаються послуги з опалення та постачання гарячої води належної мені квартири, та проводиться розрахунок вартості вказаних послуг. Вона здійснює оплату наданих послуг.

10.02.2015 року вона письмово звернулась до відповідача із заявою про надання технічних умов на встановлення засобу обліку теплової енергії в належній їй квартирі. На що отримала відповідь, якою у задоволенні її вимоги було відмовлено, з посиланням на розяснення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 28.11.2014 року «З питань встановлення засобів обліку (лічильників) теплової енергії в жилих приміщеннях багатоквартирного будинку», п.3.12 СНІП 2.04.05-91 та п.20 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ №1198 від 03.10.2007 року.

Вважає таку відмову неправомірною з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.1,16 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Питання щодо порядку надання, обліку та оплати послуг за теплову енергію водопостачання, у тому числі гарячої води, врегульовані Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року.

Пунктом 9 цих Правил передбачено що, у квартирі (будинку садибного типу) робо установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Пер: повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування га квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Пунктом 20 вищенаведених Правил передбачено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення обліку.

Для встановлення лічильника теплової енергії необхідно отримати технічні умови виконавця послуг з централізованого опалення щодо встановлення зазначеного обладнання.

Таким чином, її право на встановлення в належній їй квартирі засобу обліку тепла, обовязок відповідача взяти такий засіб на облік прямо передбачені законом. Відмова відповідача у наданні їй технічних умов для встановлення засобу обліку теплової енергії в належній їй квартирі порушує її права споживача, передбачені п.2,3,4 ч.21 ЗУ «Про захист прав споживачів», а саме:

Крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача або висловлене ним волевиявлення; при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять спожива нерівне становище порівняно з іншими споживачами або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням сторонами умов договору; порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач.

Просила суд визнати незаконною відмову виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» у видачі їй технічних умов для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_2. Зобовязати виробничу одиницю «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» видати їй технічні умови встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_2.

Позивачка ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, дала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Пояснив, що приміщення позивачки, яке має вертикальну систему опалення не має технічної можливості на встановлення лічильника теплової енергії. Просив відмовити у задоволені позову.

Заслухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини.

ОСОБА_3 є власницею квартири АДРЕСА_3, згідно договору дарування від 22.02.1994 року, посвідченого державним нотаріусом Першої державної нотаріальної контори м. Краматорська, реєстраційний № 1-796.

Позивачка ОСОБА_3 виявила бажання встановити у своїй квартирі, розташованій у багатоквартирному будинку, квартирний прилади обліку теплової енергії.

Для цього, у відповідності до Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, затвердженого рішенням міської ради від 22.04.2014 року, №37/УІ-88, 10 лютого 2015 року вона письмово звернулась до відповідача із заявою про надання технічних умов на встановлення засобу обліку теплової енергії в належній їй квартирі.

Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.04.2016 року № 217 їй було погоджено переобладнання приміщення у зв'язку із встановленням інженерного обладнання вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами.

Відповідно до п.4 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, у разі погодження переобладнання приміщення після отримання відповідного рішення виконкому міської ради Споживач повинен розробити робочий проект на встановлення квартирного засобу обліку. Оформлення робочого проекту здійснюється за рахунок Споживача (замовника).

Згідно із п.5 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, для розробки робочого проекту на встановлення квартирного засобу обліку споживач повинен отримати технічні умови у теплопостачальній організації на виконання вищезазначених робіт. Теплопостачальна організація видає технічні умови споживачу протягом п'ятнадцяти робочих днів після отримання заяви та документів, передбачених пунктом 2 розділу II цього Порядку.

В подальшому на підставі виданих технічних умов та у відповідності до п.6 Розділу 11 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська відповідною організацією виготовляється Робочий проект переобладнання, який має містити всі можливі варіанти встановлення приладу обліку в окремій квартирі багатоповерхового будинку.

Згідно із п.2 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, до заяви додаються засвідчені заявником: копії документів, які підтверджують право власності, копія паспорта для фізичних осіб та правовстановлюючих документів для юридичних осіб (свідоцтво про державну реєстрацію. Статут, довідка про включення підприємства до ЄДРПОУ, копія технічного паспорта приміщення.

Листом № 240/08 від 16.02.2016 року відповідач відмовив їй у видачі технічних умов на встановлення вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення у власній квартирі, посилаючись на розяснення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 28.11.2014 року «З питань встановлення засобів обліку (лічильників) теплової енергії в жилих приміщеннях багатоквартирного будинку», п.3.12 СНІП 2.04.05-91 та п.20 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ №1198 від 03.10.2007 року( а. с. № 6).

Крім того, листом № 913 108 від 01.06.2016 року їй знову було відмовлено у видачі технічних умов на встановлення вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення у власній квартирі, посилаючись на Державні будівельні норми України «Житлові будинки. Основні положення» (ДБН В.2.2.015) згідно яких у централізованому теплопостачанні передбачене проектування поквартирного обліку теплоспоживання лише у горизонтальній системі опалення, що не відповідає існуючий у неї вертикальній системі опалення.

Вказані відмови суперечить вимогам чинного законодавства.

Зокрема, відповідно до підпункту 5 пункту 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, № 630 - споживач має право на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Згідно п.9 вказаних Правил, у квартирі роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Вищезазначене дає суду підстави вважати, що відмова відповідача в наданні позивачці технічних умов на встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії є необґрунтованою та такою, що суперечить діючому законодавству.

Такі відмови відповідача суд вважає необґрунтованими, оскільки вони суперечать діючому законодавству, що наведено вище -Закону України «Про теплопостачання», Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2005 року №630.

Крім того, позивачці ОСОБА_3 надана письмова згода власників будинку № 5 по вул. Надії Курченко, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7 (квартири № 1,13,15,3) на установку квартирного лічильника теплової енергії в квартирі АДРЕСА_4.

Таким чином, суд приходить до висновку визнати незаконною відмову виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» у видачі технічних умов для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_2 та зобовязати виробничу одиницю «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» видати ОСОБА_3 технічні умови встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_2.

На підставі ст. 88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збору у сумі 487,20 гривень.

На підставі Закону України «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та керуючись статями 8,10,60,213-215 ЦПК України -,

ВИРІШИВ:

Позовні вимогиОСОБА_3 до Виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії щодо видачі технічних умов на встановлення квартирного засобу обліку тепла - задовольнити.

Визнати незаконною відмову виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (м. Краматорськ, пров. Земляний,2, р/р 4214, МФО 334851, ) у видачі ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 технічних умов для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_5.

Зобовязати виробничу одиницю «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (м. Краматорськ, пров. Земляний,2, р/р 4214, МФО 334851, ) видати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 технічні умови для встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_5.

Стягнути з виробничої одиниці «Краматорськміжрайтепломережа» обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (м. Краматорськ, пров. Земляний,2, р/р 4214, МФО 334851, ) на користь держави судові витрати у вигляді судового збору у сумі 487,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області ОСОБА_8