Справа № 274/951/16-ц
Провадження № 2/0274/692/16
РІШЕННЯ

Іменем України

13.04.2016 м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Хуторної І.Ю.,

за участю секретаря Соломянюк Л.О.,

позивачки ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника третьої особи - Гайдамаченко А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердичеві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог - орган опіки та піклування виконком Бердичівської міської ради про надання дозволу на виготовлення проїзного документу, документів для виїзду дитини за кордон без згоди батька та дозволу для виїзду дитини за кордон без згоди та супроводу батька, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, уточнивши вимоги ( а.с.41 ), просила надати їй дозвіл на виготовлення проїзного документу, оформлення документів або на оформлення супроводу особи, що не досягла 16 річного віку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька та надати дозвіл на тимчасовий виїзд для відпочинку дитини за межі України до країн: Турецька Республіка, Чеська Республіка, Чорногорія, Республіка Сербія, Італійська Республіка в період з 01 червня 2016 року по 30 січня 2017 року під час шкільних канікул без згоди та супроводу батька - ОСОБА_5.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що вона та відповідач являються батьками ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає з нею у місті Тернополі. Шлюб між нею та відповідачем було розірвання у 2009 році шлюбу з відповідачем. Відповідач участі у вихованні сина не бере та без пояснень не надає згоди на виготовлення проїзних документів та виїзд дитини за кордон для відпочинку та оздоровлення.

Позивачка та її представник позов підтримали, з підстав наведених в уточненій заяві.

Позивачка пояснила, що вона не може добровільно вирішити питання з батьком дитини щодо виїзду сина за кордон. Вана має фінансову можливість відвести дитину за кордон для відпочинку та оздоровлення у період канікул. Оскільки їй не відомі точні періоди коли будуть осінні та зимні канікули, уточнити вимоги у цій частині не має можливості. Від'їжджати з дитиною за кордон вона буде лише в період канікул. Вона буде повідомляти батька про від'їзди за кордон. Проїзного документу та паспорта громадянина України для виїзду за кордон у сина немає, оскільки як їй пояснили, для його виготовлення має бути згода другого з батьків.

Представник позивачки додатково пояснив, що посилання у позові на нормативний документ щодо виготовлення проїзного документу для дитини, який уже не чинний, - це технічна помилка. Просить також стягнути з відповідача судовий збір у тому розмірі у якому позивачкою сплачено відповідно до квитанції, доданої до позовної заяви.

Представник відповідача - ОСОБА_3 позовні вимоги в уточненій редакції визнала у повному обсязі, не заперечує проти виїзд дитини за кордон без згоди батька для відпочинку та оздоровлення дитини. Пояснила, що відповідач її брат та він уже шість років як працює у Російській Федерації, де фактично проживає. До України приїжджає один раз у три місяці. Аліменти на сина він платить регулярно. Раніше її брату з позивачкою не вдавалося домовитися про дозвіл для виїзду за кордон, оскільки позивачка не вказувала країни, куди буде їхати з дитиною, мети та періоду поїздки.

Представник третьої особи - органу опіки та піклування виконкому Бердичівської міської ради не заперечила проти задоволення позову, оскільки це відповідатиме інтересам дитини.

Дослідивши докази, суд доходить висновку про часткове задоволення позову з таких підстав.

Судом встановлено, що сторони є батьками ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.10). Малолітній син сторін після розірвання 30 липня 2009 року між ними шлюбу, проживає з позивачкою у місті Тернополі ( а.с. 7). Між сторонам не досягнуто згоди щодо вирішення питання про надання дозволу відповідачем для виїзду дитини за кордон.

Конвенцією ООН про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (частина 1 статті 3 Конвенції ООН).

Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування (частина 1 статті 18 цієї Конвенції).

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Стаття 313 Цивільного кодексу України передбачає, що особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України встановлено, зокрема, Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-XII та Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Відповідно до пункту 3 Правил перетинання державного кордону громадянами України виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів, піклувальників) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених батьками. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.

Оскільки вимоги про надання на виїзд дитини за межі України із зазначенням країн прямування, мети та періоду у якій планується виїзд дитини за кордон без згоди батька узгоджується із зазначеними вище нормами матеріального права, та зважаючи, що стороною відповідача позов визнано, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Позов, в частині надання дозволу позивачці на виготовлення проїзного документу, оформлення документів або на оформлення супроводу особи, що не досягла 16 річного віку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька суд задовольняє частково, надаючи дозвіл на оформлення документів для виїзду за кордон у період з 01 червня 2016 року по 30 січня 2017 року для відпочинку дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди його батька ОСОБА_5, до країн: Турецька Республіка, Чеська Республіка, Чорногорія, Республіка Сербія, Італійська Республіка.

Щодо надання дозволу на виготовлення проїзного документу для виїзду дитини за кордон без згоди батька суд відмовляє, оскільки відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014р. за №152 ( далі Порядок), починаючи з 01 квітня 2015 року такий проїзний документ для дитини не виготовляється.

Крім того, відповідно до пунктів 20 та 23 Порядку особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, паспорт громадянина України для виїзду за кордон видається на підставі заяви-анкети одного з батьків (якщо батьки не перебувають у шлюбі - на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає особа),

У разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, що не досягла шістнадцятирічного віку та проживає з одним із батьків, заявник разом з документами, зазначеними у пункті 22 цього Порядку, також подає оригінал або засвідчену в установленому порядку копію одного з таких документів:1) свідоцтва про смерть другого з батьків; 2) рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; 3) рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; 4) рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; 5) довідки про реєстрацію місця проживання дитини разом з одним із батьків, який подає заяву-анкету, або у разі оформлення паспорта у закордонній дипломатичній установі України - іншого документа, що підтверджує таку реєстрацію. 6) оригінал витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.

Отже, відповідно до вищевказаного Порядку, оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитині, яка не досягла шістнадцятирічного віку може бути здійснено на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає дитина, без згоди другого з батьків.

Відповідно до частини першої статті 88 ЦПК України з відповідача на користь позивачки слід стягнути 1102 гривні 40 копійок витрат по сплаті судового збору ( а.с.2,3).

Керуючись статтями 10, 11, 60-61, 88, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРIШИВ:

Позов задовольнити частково.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на оформлення документів для виїзду за кордон у період з 01 червня 2016 року по 30 січня 2017 року для відпочинку дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 - без згоди його батька ОСОБА_5, до країн: Турецька Республіка, Чеська Республіка, Чорногорія, Республіка Сербія, Італійська Республіка.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд для відпочинку малолітнього ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до країн: Турецька Республіка, Чеська Республіка, Чорногорія, Республіка Сербія, Італійська Республіка на період з 01 червня 2016 року по 30 січня 2017 року під час шкільних канікул без згоди та супроводу батька - ОСОБА_5.

В задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1102 гривні 40 копійок.

Рiшення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

На рiшення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днiв з моменту його проголошення до апеляційного суду Житомирської областi через Бердичiвський мiськрайонний суд. Особи якi брали участь у справі, але не були присутнi у судовому засiданнi пiд час проголошення судового рiшення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання ними копії рішення.

Суддя: