Справа № 502/2644/16-ц
УХВАЛА

12 грудня 2016 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Тюмін О.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, третя особа Управління державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства про поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 30 листопада 2016 року до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до відповідача з вимогою працевлаштувати його в новоутвореному структурному підрозділі Держрибагенства з питань безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства. Зобовязати відповідача відшкодувати моральну шкоду в розмірі 5 000,00 грн..

За правилами ч.1 ст.15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 81 ЦК України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Цим Кодексом встановлюються порядок створення, організаційно-правові форми, правовий статус юридичних осіб приватного права. Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом.

Згідно п. 1 Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого Указом Президента України від 16 квітня 2011 року N 484/2011, Державне агентство рибного господарства України (Держрибагентство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр). Держрибагентство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів, регулювання рибальства, безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства.

Враховуючи зазначене відповідач - Державне агентство рибного господарства України, є центральним органом виконавчої влади та відповідно до матеріалів справи юридичною особою публічного права. Таким чином, позовна вимога ОСОБА_2 до Державного агентства рибного господарства України витікає з публічно-правових відносин, а саме з приводу прийняття на публічну службу.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби поширюється юрисдикція адміністративних судів.

За правилами п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України якщо однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, справа підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що відповідач є особою публічного права, спірні правовідносини повязанні з прийняттям громадян на публічну службу вирішуються в порядку адміністративного судочинства, дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому, суддя приходить до висновку щодо відмови у відкритті провадження по справі в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 15, 122, 208-210 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, третя особа Управління державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства про поновлення на роботі.

Розяснити позивачеві про його право на звернення з даним позовом у порядку адміністративного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_3