Справа № 727/7242/15-ц
Провадження № 6/727/148/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого-судді Семенка О.В.

при секретарі Гончарук Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці подання старшого державного виконавця Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ :

Старший державний виконавець Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

В поданні посилається на те, що на виконанні в Чернівецькому міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа № 727/7242/15-ц виданий 11.01.2016 року Шевченківським районним судом м.Чернівці про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу в сумі - 283270 грн.

02.02.2016 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження, а постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику для добровільного виконання на протязі семи днів з дня отримання постанови, однак боржником в добровільному порядку рішення суду виконано не було, борг не погашено. Станом на сьогоднішній день заборгованість боржником не погашена.

В процесі виконання рішення суду державним виконавцем вжито всіх заходів щодо розшуку майна боржника, а саме - були зроблені відповіді запити в органи які реєструють право власності, а саме - ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області, ПФУ, ДПС, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького МУЮ та встановлене наступне.

15.09.2016 року до відділу державної виконавчої служби надійшла ухвала від 26.08.2016 року № 727/7242/15-ц видана Шевченківським районним судом м.Чернівці про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 50029054 щодо виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 17.12.2015 року, по цивільній справі № 727/7242/15-ц, та визначити сторону виконавчого провадження (боржника) як ОСОБА_2.

20.09.2016 року державним виконавцем винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження.

29.11.2016 року на адресу Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області надійшов лист від головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України де зазначено, що боржник неодноразово перетинає державний кордон України.

Просить тимчасово заборонити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1 виїзд за межі України без вилучення паспорта до виконання виконавчого листа № 727/7242/15-п/12 виданий 11.01.2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці.

Дослідивши матеріали подання суд, приходить до висновку що в задоволенні подання слід відмовити з наведених нижче підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом встановлено, що дійсно на виконанні в Чернівецькому міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа № 727/7242/15-ц виданий 11.01.2016 року Шевченківським районним судом м.Чернівці про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу в сумі - 283270 грн.

02.02.2016 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження, а постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику для добровільного виконання на протязі семи днів з дня отримання постанови.

В процесі виконання рішення суду державним виконавцем вжито всіх заходів щодо розшуку майна боржника, а саме - були зроблені відповіді запити в органи які реєструють право власності, а саме - ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області, ПФУ, ДПС, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чернівецького МУЮ та встановлене наступне.

Згідно відповіді на запит до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб інформації стосовно боржника в ДРФО відсутня, транспортні засоби за боржником в органах ВДАІ УМВС у Чернівецькій області не зареєстровано. За даними Реєстраційної служби Чернівецького МУЮ встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні. Відповідь Пенсійного фонду України про не перебування на обліку як отримувач пенсії.

З виходом держвиконавцем за адресою місця реєстрації боржника для перевірки майнового стану встановлено, що двері квартири АДРЕСА_1 були зачинені.

Згідно відповіді ДПС України у боржника в банківській установі виявлено відкриті рахунки на які державним виконавцем накладено арешт.

Ухвалою від 26.08.2016 року № 727/7242/15-ц видана Шевченківським районним судом м.Чернівці про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 50029054 щодо виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 17.12.2015 року, по цивільній справі № 727/7242/15-ц, та визначити сторону виконавчого провадження (боржника) як ОСОБА_2. 20.09.2016 року державним виконавцем винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України де зазначено, що боржник неодноразово перетинає державний кордон України.

Відповідно до п.18 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом, і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюєтьсяЗаконом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Зі змісту п.5 ст.6 зазначеного Закону, вбачається, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобовязань, але і ухилення від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Тобто право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов'язань.

В матеріалах справи відсутні належні докази щодо ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за рішеннями суду.

Сам факт невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків.

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде встановлено протилежне.

Відповідно до положення ч.3 ст.10 ЦПК України наявність умислу та обставин, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що державним виконавцем не доведено, факт ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, тому відсутні підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження особи в праві виїзду за межі України.

Крім того, державним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого листа було виявлено в банківській установі відкриті рахунки на які державним виконавцем накладено арешт. Відомості про те, чи дані рахунки покривають суму боргу в матеріалах відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 124 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну громадян України», ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 10 ч.3, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В тимчасовому обмеженні у праві виїзду ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за межі України без вилучення паспорта до виконання виконавчого листа № 727/7242/15-п/12 виданий 11.01.2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляцію протягом 5 днів після її проголошення до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя: Семенко О.В.