У х в а л а

09 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Журавель В.І., Черненко В.А., Штелик С.П.

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора Ярмолинецького району Хмельницької області в інтересах держави до Ярмолинецької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції, треті особи: Баламутівська сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2015 року прокурор Ярмолинецького району Хмельницької області звернувся до суду з указаним вище позовом, у якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації від 16 жовтня 2009 року №745/2009-р «Про затвердження матеріалів вибору земельних ділянок та надання гр. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 дозволу та вимог на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» в частині затвердження матеріалів вибору земельних ділянок та надання ОСОБА_4 дозволу та вимог на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; визнати незаконним та скасувати розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації від 09 грудня 2009 року № 892/2009-р «Про передачу земельних ділянок в приватну власність гр. ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства на території Баламутівської сільської ради за межами с. Баламутівка» в частині затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 16 грудня 2009 року серії НОМЕР_1, виданий на ім'я ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2; скасувати запис про реєстрацію державного акта від 16 грудня 2009 року серії НОМЕР_1 в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 58.

На обґрунтування вимог прокурор посилався на те, що розпорядженням Ярмолинецької районної державної адміністрації від 16 жовтня 2009 року №745/2009-р затверджено матеріали вибору земельної ділянки та надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Розпорядженням Ярмолинецької районної державної адміністрації від 09 грудня 2009 року № 892/2009-р «Про передачу земельних ділянок в приватну власність гр. ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства на території Баламутівської сільської ради за межами с. Баламутівка» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району за межами села Баламутівка та передано її у власність. На підставі вказаного розпорядження 16 грудня 2009 року ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №58. Згідно з інформацією відділу Держземагенства у Ярмолинецькому районі від 07 травня 2015 року земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2, яку отримав ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, відноситься до земель резервного фонду.

Позивач зазначав, що передача вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_4 відбулася з порушенням вимог ст. ст.25, 33, 78, 116, 118 ЗК України та п. 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям». При приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій у приватну власність передаються земельні ділянки (крім земель резервного фонду) працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Створений у процесі приватизації резервний фонд земель призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням переважно громадянами, зайнятими у соціальній сфері на селі, а також іншими особами, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. Разом з тим, за інформацією Баламутівської сільської ради, ОСОБА_4 членом колишнього колгоспу ім. Горького, Спілки селян с. Баламутівка та СТОВ «Обрій» не був, у соціальній сфері села не зайнятий, на території сільської ради не зареєстрований та не проживає. Оскаржуваними рішеннями порушено інтереси держави, оскільки з державної власності протиправно вибула земельна ділянка, яка не могла бути передана у власність, оскільки відноситься до земель резервного фонду.

Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 04 грудня 2015 року у задоволенні позову прокурора Ярмолинецького району Хмельницької області в інтересах держави відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 02 березня 2016 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації від 16 жовтня 2009 року №7 45/2009-р «Про затвердження матеріалів вибору земельних ділянок та надання гр. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 дозволу та вимог на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» в частині затвердження матеріалів вибору земельних ділянок та надання ОСОБА_4 дозволу та вимог на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації від 09 грудня 2009 року № 892/2009-р «Про передачу земельних ділянок в приватну власність гр. ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_7. ОСОБА_10, ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства на території Баламутівської сільської ради за межами с. Баламутівка» в частині затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 16 грудня 2009 року серії НОМЕР_1, виданий Ярмолинецькою районною державною адміністрацією на ім'я ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2.

Скасовано запис про реєстрацію державного акта від 16 грудня 2009 року серії НОМЕР_1 в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №58.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення місцевого суду, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною 2 статті 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Оскільки наведені в касаційній скарзі доводи дають підстави для висновку, що порушення судом норм процесуального права призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Справу за позовом прокурора Ярмолинецького району Хмельницької області в інтересах держави до Ярмолинецької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції, треті особи: Баламутівська сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку призначити до судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних справ В.І. Журавель

В.А. Черненко

С.П. Штелик