Справа № 302/380/16-ц
Номер рядка звіту 46
У Х В А Л А

(в повному обсязі)

16.06.2016 р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя Кривка В.П.,

секретар Гажук Н.В.,

з участю : позивача - представника ОСОБА_1,

відповідачів представник ОСОБА_2 - з Пилипецької с/ради,

представник ОСОБА_3 - з відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі,

представник третьої особи ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в райсуді в смт.Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_1 до Пилипецької сільської ради , відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі, третя особа ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення Пилипецької сільської ради № 86 від 14.12.2014 р., про зобов'язання відділу Держгеокадастру в Міжгірському районі Закарпатської області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в урочищі "Луги" в розмірі 0,0707 га, скасувати кадастровий номер земельної ділянки :09:011:0072, - в частині розгляду клопотань Держгеокадастру в Міжгірському районі і представника третьої особи про закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5, та представник відповідача відділу Держземгеокадастру у Міжгірському районі - ОСОБА_3 заявили клопотання про закриття провадженвня в справі з огляду на таке.

Відповідно до ст. 18 КАС України спори де однією зі сторін є орган місцевого самоврядування чи орган державної влади вирішуються у порядку адміністративного судочинства. Окрім цього право власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 або позивачкою не зареєстровано.Тому, вказаний позов підлягає розгляду в адміністративному судочинстві, а не в цивільному.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання виходячи з огляду на таке.

Відповідно до ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

В даному випадку спір виник з приводу земельних правовідносин, тому підстави для закриття провадження, відсутні.

Дана позовна заява має вимоги про скасування кадастрового номеру земельної ділянки, що є предметом позовних вимог, та на яку третя особа ОСОБА_4 виготовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

При вирішенні питання про підвідомчість справ суди повинні виходити не тільки з суб'єктного складу сторін, а й з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, предмету спірних правовідносин.

Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, в тому числі і позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань.

Згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами про визнання недійсним рішення Пилипецької сільської ради № 86 від 14.12.2014 р.; про зобов'язання відділу Держгеокадастру в Міжгірському районі Закарпатської області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в урочищі "Луги" в розмірі 0,0707 га; про скасування кадастрового номеру земельної ділянки :09:011:0072 ці позовні вимоги взаємопов'язані між собою і можуть взаємовиключати одна одну, а тому такі слід розглядати, на цій стадії розгляду справи, в одному провадженні - в цивільному судочинстві, з врахуванням роз'яснень, викладених в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 205, 210, 293 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовити.

Продовжити розгляд справи в цивільному судочинстві.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення в справі.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 223 ЦПК України.

Суддя: ОСОБА_6