Провадження № 2/761/6229/2016
У Х В А Л А

29 червня 2016 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Сіромашенко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства «Агентство інформації, міжнародного співробітництва та розвитку «Агентство Чорнобильінтерінформ», третя особа: Державна служба України з надзвичайних ситуацій про перерахунок заробітної плати та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив зобов'язати Державне підприємство співробітництва та розвитку «Агентство Чорнобильінтерінформ» зробити перерахунок заробітної плати за період з 08.06.1998 року по 28.06.2005 року у відповідності п. 1 Порядку оплати праці журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15.03.1999 №377 та ст. 14 Закону України «Про державну підтримку друкованих засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» та видати довідку для нарахування (перерахунку) пенсії з врахуванням перерахунку заробітної плати.

Вивчивши матеріали позовної заяви суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження на тій підставі, що дані вимоги позивача мають розглядатись в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 15 ч.1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частина 2 статті 17 КАС України визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Як визначає п.15 ст.3 КАС України - публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», державний засіб масової інформації це зокрема, друкований засіб масової інформації, засновником (співзасновником) якого є орган державної влади, а видання здійснюється на базі або за участю державної власності та відповідного фінансування з Державного бюджету України чи бюджету Автономної Республіки Крим і статутом (програмними цілями) редакції якого передбачається, зокрема, інформування громадян про діяльність цього та вищих органів державної влади.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ЗУ «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», заробітна плата журналістів регулюється законодавством України з урахуванням специфічних рис та умов журналістської діяльності, визначених статтею 12 цього Закону. Журналісти державних та комунальних засобів масової інформації отримують надбавки, користуються пільгами, передбаченими для державних службовців відповідних категорій посад.

З матеріалів справи вбачається, що позивач працював у відповідача на осаді головного редактора журналу «Надзвичайна ситуація».

Позивач в своїй позовній заяві посилається на те, що посада яку він займав прирівняна до посади заступника міністра.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про державну службу», посади державної служби в державних органах поділяються на категорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень і необхідних для їх виконання кваліфікації та професійної компетентності державних службовців.

Посада заступника міністра відноситься до категорії «Б» державних службовців.

Статтею 122 ч.2 п.1 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали позовної заяви, враховуючи, що займана посада позивача прирівняна до категорії посад передбачених ЗУ «Про державну службу», суд приходить до висновку, що провадження по даній справі не може бути відкрите. Одночасно необхідно роз′яснити позивачу, що він має право в порядку, передбаченому КАС України звернутися до Окружного адміністративного суду м. Києва для вирішення заявлених вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.15, 122 ЦПК України, ст.ст. 3, 17 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Агентство інформації, міжнародного співробітництва та розвитку «Агентство Чорнобильінтерінформ», третя особа: Державна служба України з надзвичайних ситуацій про перерахунок заробітної плати та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: