Справа № 155/1314/15-ц Головуючий у 1 інстанції: Чонка В.В.
Провадження № 22-ц/773/929/16 Категорія: 57 Доповідач: Антонюк К. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2016 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Антонюк К.І.,

суддів - Русинчука М.М., Осіпука В.В.

за участю секретаря: Лимар Р.С.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» про зобовязання відповідача вчинити певні дії, за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» на рішення Горохівського районного суду Волинської області від 22 квітня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Горохівського районного суду від 22 квітня 2016 року позов задоволено.

Зобовязано Публічне акціонерне товариство (далі по тексту ПАТ) по газопостачанню та газифікаці «Волиньгаз» відмінити донарахування в сумі 6 253, 94 грн. проведене на підставі акта експертизи лічильника газу № 124-12-18-15 від 18 березня 2015 року та призначити оплату за користування газопостачанням відповідно до показників лічильника.

Вирішено питання щодо розподілу судового збору.

Не погоджуючись із вищеназваним рішенням суду першої інстанції, відповідач ПАТ по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» подав апеляційну скаргу, в якій вважає оскаржуване рішення незаконним та необґрунтованим через неповноту зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити.

В суді апеляційної інстанції представник відповідача апеляційну скаргу із наведених у ній мотивів підтримав.

Позивач в судове засідання не зявився, судом повідомлений про розгляд справи.

Заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін з наступних мотивів.

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів» (далі - Закон), а також Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі Правила), Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за № 53/11927 (далі - Положення), Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг із газопостачання, затвердженим постановою НКРЕ від 29 травня 2003 року № 475 із змінами та доповненнями від 7 вересня 2005 року № 785 (далі Порядок).

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 4 Закону споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідальність за збереження і цілісність установлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач (пункти 23, 34 Правил).

Передумови проведення експертизи лічильників газу визначені п. 3.1.3 Положення. У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації:

невідповідності показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача;

ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника;

ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра;

зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації лічильнику газу або на патрубках лічильника;

пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника,

складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків (п. 3.2.2 Положення).

П. 3.2.4 Положення визначено, що демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

На вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації.

Під час пломбування лічильника газу використовуються пломби газопостачальної (газотранспортної) організації. За необхідності пломба може додатково встановлюватись у місці, де міститься повірочне тавро.

У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (транспортної) організації.

Газопостачальна (газотранспортна) організація веде журнал обліку видачі пломб, що прошивається і скріплюється печаткою цієї організації. Термін зберігання журналу - три роки від дати останнього запису.

Представник газопостачальної організації відповідає за ведення журналу.

Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення та на вимогу і за кошти як споживача так і газопостачального підприємства. (п. 25 Правил).

Позивач ОСОБА_2 є споживачем послуг з газопостачання за адресою: вул. Івашка, 25 в с. Пірванче, Горохівського району, Волинської області, які надаються відповідачем.

Судом першої інстанції встановлено, і ці обставини підтверджені матеріалами справи, що 26 лютого 2015 року працівниками газопостачальної організації у позивача ОСОБА_2 було знято лічильник газу типу «G-4 METRIX №145918».

Однак, як вбачається з матеріалів справи, що відповідач, порушуючи вимоги п. 3.2.4 Положення при знятті лічильника його не опломбував, не упакував в пакет з поліетилену або інший цупкий матеріал, помістив в багажне відділення автомобіля і в такому стані лічильник був доставлений в сервісний центр ПАТ «Волиньгаз».

В сервісному центрі був складений Акт виявлення порушень №14046 від 26.02.2015 року, зі змісту якого вбачається, що виявлені потертості біля кришки лічильного механізму. Прилад обліку газу опломбовано в лабораторії та направлено для проведення експертизи. (а.с.27).

Відповідно до Акту експертизи від 18.03.2015 року цілісність заводської пломби та повірочного тавра не порушені, під полімерною кришкою лічильного механізму виявлено втручання у вигляді потертості.(а.с.7).

В березні 2015 року ПАТ «Волиньгаз» позивачу направило повідомлення, що у звязку з виявленими порушеннями, що призвело до заниження показів лічильника, проведено донарахування за період з 15.10.2014 року по 18.03.2015 року в розмірі 6253, 94 грн.

Попереджено, що у випадку несплати цієї суми, - газопостачання до будинку буде припинено.(а.с.8).

22.10.2015 року позивача повторно попереджено про проведення сплати заборгованості за спожитий природний газ (а.с.15).

У відповідності з п. 34 Правил та п.2.2. Порядку, відповідальність споживача наступає лише у разі навмисного пошкодження лічильника газу, повітряного тавра, цілісності його пломб або дій, що привели до заниження показників лічильника.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що працівники ПАТ по газопостачанню, демонтувавши газовий лічильник із домоволодіння позивача і не опломбувавши його, не забезпечили неможливості доступу до цього лічильника, інших, крім позивача, осіб, а тому виявлення потертостей на лічильнику після допущених порушень відповідачем при його демонтажі не є достатніми та незаперечними доказами вчинення дій позивачем або членами його сім`ї, що призвели до заниження показань лічильника.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що дії ПАТ «Волиньгаз» в проведенні донарахування в сумі 6523,94 грн., та включення цієї суми як заборгованості за спожитий газ є неправомірними і порушують права споживача, як споживача послуг.

Також колегія суддів вважає, що спосіб захисту, обраний позивачем, не суперечить вимогам закону.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способами захисту прав особи можуть бути припинення дій, які порушують право особи, відновлення становища, яке існувало до порушення (ст. 16 ЦК України).

Доводи апеляційної скарги щодо дотримання вимог нормативних актів при демонтажі лічильника спростовуються оглянутим в суді апеляційної інстанції Актом зняття лічильника від 26.02.2016 року, за клопотанням представника відповідача.

З Акту вбачається, що лічильник не опломбовувався та не був упакований відповідно до вимог Положення.

Рішення суду першої інстанції ухвалено відповідно до норм матеріального та процесуального права. Підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315, 319 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_3 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» відхилити.

Рішення Горохівського районного суду Волинської області від 22 квітня 2016 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді