Справа №333/6881/16-ц
Провадження №6/333/408/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді Наумова І.Й.

при секретарі Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2016 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло вищезазначене подання.

В поданні зазначається, що на виконанні у Комунарському відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 31102014з примусового виконання виконавчого документу №2-841 виданого 03.04.2009 р.Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утриманні дитини Данила, щомісячно, у розмірі ? частини з усіх видів заробітку, починаючи з 17.11.2008 р. і до досягнення дитиною повноліття. На підставі заяви стягувача державним виконавцем Романовою М.О. 04.08.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника та направлено вимогу-виклик зявитися до відділу. Рішення суду боржником не виконується в повному обсязі, наслідком чого є виникнення заборгованості по аліментам, станом на 31.03.2016 року, складає у розмірі 32771,49 грн., державним виконавцем вживаються всі заходи, але боржник ухиляється від виконання зобовязань, а тому виникла необхідність у тимчасовому обмеженні його права на виїзд за межі України.

В судовому засіданні державний виконавець Романова М.О. підтримала дане клопотання та просила задовольнити з підстав зазначених в поданні.

Суд, вислухав пояснення державного виконавця, дослідив матеріали справи, вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання з наступних підстав.

Дослідивши додані до подання документи, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" від 21 січня 1994 року (зі змінами), громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.377-1 ЦПК України, зокрема: в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Із наведеного вбачається, що обмеження виїзду за кордон може бути застосоване у разі наявності доказів про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, на виконанні у Комунарському відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 31102014з примусового виконання виконавчого документу №2-841 виданого 03.04.2009 р.Комунарським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утриманні дитини Данила, щомісячно, у розмірі ? частини з усіх видів заробітку, починаючи з 17.11.2008 р. і до досягнення дитиною повноліття. На підставі заяви стягувача державним виконавцем Романовою М.О. 04.08.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження..

Державним виконавцем в порядку примусового виконання даного рішення направлені запити щодо наявності в боржника рухомого та нерухомого майна.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З огляду на дану норму Конституції України, слід прийти до висновку, що обмеження особи права вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, є обмеженням її конституційного права на свободу пересування, гарантованого державою.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розвязання спорів у цій сфері.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Проте, державним виконавцем суду не надано листа Державної міграційної служби України щодо наявності у боржника ОСОБА_2 закордонного паспорту, та відсутня інформація, щодо перетину останнім кордону України до цього часу.

Також державним виконавцем не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх обовязків. До матеріалів справи не додано жодних доказів того, що боржнику відомо про відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду, що він отримував копії відповідної постанови про відкриття виконавчого провадження, що отримував виклики державним виконавцем до відділу ДВС та докази того, що боржник не з'являється без поважних причин до відділу ДВС на такі виклики.

Під час розгляду подання, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково. Однак, з наведених порушень, це зробити не можливою

Зважаючи на викладене вище, суд прийшов до висновку про відсутність підстав вважати, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням іншого органу (посадової особи), а вжиті державним виконавцем заходи по примусовому виконанню цих зобов'язань вичерпані та не принесли позитивного результату.

Таким чином, підстав для задоволення даного подання державного виконавця судом не вбачається.

Керуючись ст.ст. 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя суд протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова