Справа № 347/2173/16
У Х В А Л А

Іменем України

13.12.2016 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді: Сабадаха Б.В.,

з секретарем: Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів подання Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань без вилучення паспортного документа.

В судове засідання представник Косівського РВ ДВС не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Як вбачається із вимог подання, на виконанні у старшого державного виконавця Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 знаходиться виконавче провадження № 52472929 з виконання виконавчого листа № 1-299 від 12.07.2010 р. виданий Коломийським міськрайонним судом про стягнення 9067,59 грн. матеріальної шкоди. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання. Просить подання задоволити та обмежити виїзд з території України ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань без вилучення паспортного документа.

Боржник, ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилася будучи повідомленою належним чином про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити за наступних підстав.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України Про виконавче провадження.

Одним із заходів виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Згідно п.5 ч.1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладених на них рішеннями судів», а саме: ухилення боржника від виконання своїх обов'язків повинно бути обгрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішення передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні та долучає до матеріалів подання.

Судом встановлено, що у Косівському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження за виконавчим документом № 1-299/2010, що виданий 12.07.2010 року Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ТзОВ "555-ТМ" матеріальну шкоду в розмірі 19 385, 27 грн.(а.с.3).

Згідно копії постанови старшого державного виконавця Косівського РВ ДВС про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2016 року (а.с.4), боржнику надано термін для самостійного виконання виконавчого документа в строк до 11.10.2016 року.

Однак, 13.10.2016 року директор ТзОВ "555-ТМ" ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника Косівського РУ ДВС з проханням подати до Косівського районного суду подання про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон до виконання нею зобовязань по виконавчому документу (а.с.5).

Як вбачається із матеріалів справи, а саме Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності та нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта від 25.11.2016 року (а.с.6), відомості щодо ОСОБА_1 відсутні.

Згідно відповіді Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб № НОМЕР_1 від 23.11.2016 року(а.с.7), інформація щодо ОСОБА_1 відсутня.

А також, відповідно до відповіді Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями № НОМЕР_2 від 23.11.2016 року (а.с.8), ОСОБА_1 на обліку в органах ДПС не перебуває.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи № НОМЕР_3 від 22.11.2016 року та про осіб - боржників, які отримують пенсії № НОМЕР_4 від 22.11.2016 року (а.с.9-10), інформація щодо ОСОБА_1 відсутня.

Зважаючи на вище викладене, у звязку із відсутністю у боржника будь-якого виду заробітку, а також обмеження відповідача у праві виїзду за межі України в деякій мірі може позбавити можливості останню заробити кошти, які і можуть бути витрачені на погашення заборгованості, хоча матеріали подання не містять доказів наміру боржника виїхати за кордон.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина, то у суду не має правових підстав для задоволення подання державного виконавця.

Однак це не позбавляє державного виконавця права повторно звернутися до суду з тим самим поданням у випадку подання всіх необхідних доказів, отримання боржником вимог державного виконавця та їх ігнорування.

Таким чином суд приходить до висновку, що в поданні слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В поданні Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань без вилучення паспортного документа,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Б.В.Сабадах