Провадження № 2/234/5179/16
05 грудня 2016 року м. Краматорськ Краматорський міський суд Донецької області в складі:
судді Демидової В.К. ,
при секретарі Ткачовій А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Краматорську
цивільну справу за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним , -
12 серпня 2016 року Комунальне автотранспортне підприємство 052810 звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним .
Свої вимоги мотивують тим, що Комунальне автотранспортне підприємство 052810 надає відповідачу послуги з вивозу твердих побутових відходів відповідно до рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 6 жовтня 2010 року № 560, яким позивач визнаний виконавцем комунальної послуги з вивозу ТПВ у м. Краматорськ.
Тарифи на послуги з вивезення та розміщення твердих побутових відходів для населення, норми надання послуг з вивезення побутових відходів встановлені рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 7 липня 2004 року № 287, від 25 квітня 2008 року № 217, від 4 листопада 2009 року № 730, від 22 липня 2011 року № 671, від 27 липня 2011 року № 672, від 20 листопада 2013 року № 846. Відповідно до цих рішень здійснюється порядок надання послуг з вивозу твердих побутових відходів та нарахування оплат за них.
Листом вих.. № 1983-05 від 03.06.2016 року відповідачу відправлено пропозицію щодо укладення договору та договір № 325870 від 02.06.2016 року про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів населення приватного сектору в двох екземплярах. Договір разом з пропозицією отримано відповідачем 09.06.2016 року.
Незважаючи на те, що відповідач тривалий час користується послугами, які надаються позивачем, порушуючи чинне законодавство України, ухиляється від укладання договору. Ані підписаного договору, ані зауважень чи пропозицій до нього досі не надійшло.
На підставі того, що послуги з вивозу твердих побутових відходів відповідача надаються, за ним був закріплений особовий рахунок для здійснення відповідних нарахувань за послуги з вивозу та розміщення ТПВ.
Таким чином, оскільки укладання договору на надання житлово комунальних послуг є обовязком споживача, відмова споживача послуг від укладання договору в такому разі суперечить діючому законодавству.
В звязку з чим , просять визнати укладеним договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора № 325870 від 02.06.2016 року між Комунальним автотранспортним підприємством 052810 та ОСОБА_1, підготовлений виконавцем послуг на основі типового договору.
Представник позивача -Комунального автотранспортного підприємства 052810 -ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про час та місце судового засідання повідомлялась належним чином. Про причину неявки суд не повідомила. Суд, на підставі п.1, 2 ст. 224 ЦПК України, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає за можливе постановити рішення при заочному розгляді справи.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що згідно рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради №650 від 6 жовтня 2010 року Комунальне автотранспортне підприємство 052810 визначено виконавцем комунальної послуги з вивезення побутових відходів в м. Краматорську Донецької області.
Закон України «Про житлово- комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV визначає основні засади організаційних , господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки.
Відповідно до ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV споживач зобовязаний укласти договір про надання житлово комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Крім того, ст.35-1 Закону України «Про відходи» від 5 березня 1998 року № 187/98-ВР передбачає, що поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою , яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах.
Рішеннями виконавчого комітету Краматорської міської ради від 7 липня 2004 року № 287, від 25 квітня 2008 року № 217, від 4 листопада 2009 року № 730, від 22 липня 2011 року № 671, від 27 липня 2011 року № 672, від 20 листопада 2013 року № 846 «Про встановлення тарифів на послуги з вивезення твердих і рідких побутових відходів та затвердження норм надання послуг з вивезення відходів», були затверджені тарифи на послуги з вивезення та розміщення твердих побутових відходів на полігоні для населення, бюджетних установ та інших споживачів, що надаються спеціалізованим підприємством КАТП-052810. Відповідно до цих рішень здійснюється порядок надання послуг з вивозу твердих побутових відходів та нарахування оплат за них.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг вивезення побутових відходів від 10 грудня 2008 року № 1070 затверджено типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Відповідно до ч.1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти) визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови , які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.5 ст. 26 ЗУ «Про житлово- комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875- IV процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня винесення проекту договору однією із сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу листом за вих.. № 1983-05 від 03.06.2016 року було направлено пропозицію щодо укладення договору та договір № 325870 від 02.06.2016 року про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів населення приватного сектору в двох екземплярах.

Вказаний договір разом з пропозицією отримано відповідачем 09.06.2016 року, що вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст..18 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875- IV у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акта претензії споживача в якому зазначаються строки, види показники порушень тощо. Тому належним доказом отримання відповідачем послуг з вивезення та розміщення твердих побутових відходів вважається відсутність претензій з боку відповідача, оскільки укладання актів виконаних робіт та інших письмових документів не передбачено Законом № 1875- IV, який встановлює норми спеціальної дії.

Крім того, відповідно до п.9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» від 10 грудня 2008 року № 1070, критерієм якості послуг є дотримання графіка вивезення побутових відходів ( за винятком настання обставин непереборної сили) , погодженого з органом місцевого самоврядування , вимог, стандартів, нормативів, норм, порядків і цих Правил.

Як вбачається з Маршрутного графіка № 403, вивіз твердих побутових відходів здійснюється Комунальним автотранспортним підприємством 052810.

Таким чином, встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач тривалий час користується послугами, які надає позивач, але ухиляється від укладання договору про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів. Ані зауважень чи пропозицій , щодо підготовленого виконавцем послуг договору від відповідача не надходило.

В звязку з чим, суд вважає можливим визнати укладеним договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора № 325870 від 02.06.2016 року між Комунальним автотранспортним підприємством 052810 та ОСОБА_1, підготовлений виконавцем послуг на основі типового договору.

Керуючись ст. ст. 20,26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV, ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 5 березня 1998 року № 187/98-ВР, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» від 10 грудня 2008 року № 1070, ст.ст. 15,16, 20, 627,628,630 ЦК України, ст.ст. 10,11,209, 212, 214,215,224 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ

Позов Комунального автотранспортного підприємства 052810 до ОСОБА_1 про визнання договору -задовольнити.

Визнати укладеним договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора №325870 від 02 червня 2016 року між Комунальним автотранспортним підприємством 052810 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН- НОМЕР_1, підготовлений виконавцем послуг на основі типового договору, з моменту набрання рішенням суду законної сили. .

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН- НОМЕР_1, на користь Комунального автотранспортного підприємства 052810 ( р/р 5022 в ПАТ «Укрсоцбанк» м. Київ, МФО 300023), у повернення судового збору у сумі 1378 грн.00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: В.К.Демидова