Справа № 359/3885/16-ц Головуючий у І інстанції Муранова-Лесів І. В.
Провадження № 22-ц/780/6436/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 06.12.2016
РІШЕННЯ

Іменем України

06 грудня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді Фінагєєва В.О.,

суддів Кашперської Т.Ц., Яворського М.А.,

за участю секретаря Нагорної Г.О.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, треті особи Дударківська сільська рада Бориспільського району Київської області, Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області про визнання недійсним державного акту на право власності, скасування державної реєстрації, зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про звільнення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом та просила визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ № 945588, який посвідчує право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1450 га, що розташована по вул. Леніна, 68 у с. Дударків Бориспільського району Київської області, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянках) з кадастровим номером :01:004:0042; скасувати державну реєстрацію та кадастровий номер :01:004:0042 спірної земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19 грудня 2003 року ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_3 житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться по вул. Московська, 7 у с. Дударків Бориспільського району Київської області. Згідно даних погосподарської книги в користуванні ОСОБА_4 за вказаною адресою знаходилась земельна ділянка площею 0,40 га, в тому числі 0,25 га для будівництва та обслуговування земельної ділянки та 0,15 га для ведення особистого селянського господарства. Рішенням сільської ради від 11 листопада 2008 року позивачу передано вказану земельну ділянку. У червні 2013 року виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з визначенням кадастрових номерів. Державним реєстратором прийнято рішення про відмову в реєстрації земельних ділянок по вул. Московська, 7, с. Дударків, Бориспільського району Київської області, з підстав, що земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку перетинається з земельною ділянкою кадастровий номер :01:004:0042, а земельна ділянка площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства перетинається з земельною ділянкою кадастровий номер :01:004:0042. Позивач зазначає, що ОСОБА_2 проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 районі і предявляє претензії щодо межі суміжного користування. Рішенням сільської ради від 17 липня 2012 року передано ОСОБА_2 земельні ділянки у власність загальною площею 0,30 га. На підставі рішення Дударківської сільської ради відповідачу виданий державний акт, який посвідчує право власності ОСОБА_2 на земельні ділянки площею 0,1450 га та площею 0,1550 га. Приймаючи вищезазначене рішення, Дударківська сільська рада порушила її права та інтереси як землекористувача та власника будинку, оскільки рішення було прийнято без її відома та участі, без погодження меж земельної ділянки ОСОБА_2 з позивачем. Належна позивачу на праві користування земельна ділянка площею 0,40 га у позивача не вилучалась та перебуває у її користуванні. ОСОБА_3 також зазначає, що на частині приватизованої відповідачем земельної ділянки знаходяться побудовані позивачем споруди - сарай та погреб. Інженер-землевпорядник проклав межу земельної ділянки відповідача по вказаним спорудам, не зазначивши про це в акті та не погодивши з позивачем межі земельної ділянки відповідача.

У липні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з зустрічним позовом та просила зобовязати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку, що належить ОСОБА_2, кадастровий номер :01:004:0042, право власності на яку посвідчується державним актом серії ЯЙ №945588, виданим 25 грудня 2012 року, яка розташована по вул. Леніна, 68 у с. Дударків Бориспільського району Київської області шляхом знесення паркану з вбетонованими стовпами та бетонного фундаменту за межу вказаної земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що їй на праві власності належать земельна ділянки площею 0,1450 га, що розташована по вул. Леніна, 68 у с. Дударків Бориспільського району з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельна ділянка площею 0,1550 га, що розташована у с. Дударків. Відповідач стверджує, що технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки погоджувалась Управлінням Держгеокадастру у Бориспільському районі та відповідає вимогам чинного законодавства, порушень під час реєстрації земельних ділянок виявлено не було. Земельна ділянка площею 0,30 га була передана ОСОБА_2 у власність згідно рішення сільської ради від 26 вересня 1996 року. Межі земельної ділянки погоджувались при складанні акту про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі у 2004 році в присутності ОСОБА_3, а також Актом від 01 червня 2012 року постійної депутатської комісії Дударківської сільської ради. Відповідач стверджує, що земельна ділянка площею 0,1550 га для ведення особистого селянського господарства, розташована в глибині житлового кварталу, має зв'язок з ділянкою для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд шириною 4,2 м та заїзд шириною 3,07 м. з вул. Московська. Частину земельної ділянки відповідач ОСОБА_3 самозахопила, чим перекрила внутрішній проїзд з вул. Московська до приватної ділянки площею 0,1550 га, самовільно огородивши огорожею з бетонованими стовпчиками. 07 квітня 2016 року при складанні Акту встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки встановлено самозахват належної відповідачу земельної ділянки встановленням позивачем огорожі. 15 березня 2015 року Департаментом Державної архітектурно будівельної інспекції складено Акт перевірки, відповідно до якого позивач ОСОБА_3 без належного оформлення було побудовано індивідуальний житловий будинок та фундаменти під господарську споруду, які розміщені на території ОСОБА_2

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2016 року позов ОСОБА_3 задоволено. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального права та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні первісного позову відмовити, а зустрічний позов задовольнити. В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач зазначає, що ОСОБА_3 було погоджено межі земельних ділянок. Позивач не є власником земельної ділянки, а тому у неї відсутні правові підстави щодо захисту права. ОСОБА_3 не довела законність рішення Дударківської сільської ради та не оформила державний акт на право власності на земельну ділянку по вул. Московська, 7.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 19 грудня 2003 року був укладений договір дарування, згідно якого ОСОБА_4 подарувала, а ОСОБА_3 прийняла в дар житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться по вул. Московська, 7, в с. Дударків Бориспільського району Київської області. Будинок належав ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16 жовтня 2003 року.

30 березня 2004 року Бориспільським районним бюро технічної інвентаризації за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на зазначене домоволодіння, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 3210780 від 30 березня 2004 року.

Згідно погосподарської книги № 5 Дударківської сільської ради за 2001-2005 роки у користуванні ОСОБА_4 по вул. Московська, 7, в с. Дударків Бориспільського району Київської області, станом на 2003 рік рахувалась земельна ділянка загальною площею 0,40 га, в тому числі 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,15 га для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 11 листопада 2008 року №362-29-V «Про передачу земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_3 в с. Дударків по вул. Московська, 7 Бориспільського району Київської області» ОСОБА_3 передано земельні ділянки у власність загальною площею 0,40 га, в тому числі 0, 25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та 0,15 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Дударків, вул. Московська, 7.

Державним кадастровим реєстратором управління Держземагенства у Бориспільському районі ОСОБА_5 були винесені рішення №РВ-014 та №РВ-014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24 квітня 2014 року.

ОСОБА_2 отримала в дар від ОСОБА_6 жилий будинок, що знаходиться в с. Дударків Бориспільського району Київської області, житлова площа якого становила 36 кв.м., що підтверджується договором дарування від 07 березня 1985 року, посвідченим секретарем Дударківської сільської ради за реєстровим №6.

08 травня 2007 року ОСОБА_2 зареєструвала право власності на зазначене домоволодіння, розташоване за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Дударків, вул. Леніна, 68, в Бориспільському районному бюро технічної інвентаризації, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 14480632 від 08 травня 2007 року.

Рішенням Дударківської сільської ради № 418-24-VI від 17 липня 2012 року «Про передачу у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у с. Дударків Бориспільського району Київської області по вул. Леніна, 68 та ведення особистого селянського господарства в с. Дударків Бориспільського району Київської області» ОСОБА_2 передано земельні ділянки у власність загальною площею 0,30 га, в тому числі 0,1450 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Дударків по вул. Леніна, 68, та для ведення особистого селянського господарства 0,1550 га в с. Дударків.

На підставі рішення Дударківської сільської ради «Про перейменування вулиць на території Дударківської сільської ради» від 20 листопада 2015 року №24-02-VIІ: вул. Леніна в с. Дударків Бориспільського району Київської області була перейменована на вулицю Незалежності.

25 грудня 2012 року на підставі рішення Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області №418-24-VI від 17 липня 2012 року ОСОБА_2 видано державні акти на право власності на земельну ділянку:

- державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЙ №945588 на земельну ділянку площею 0,1450 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована Київська область, Бориспільський район, с. Дударків, вул. Леніна, 68, з кадастровим номером :01:004:0042;

- державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЙ №945589 на земельну ділянку площею 0,1550 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована Київська область, Бориспільський район, с. Дударків, з кадастровим номером :01:004:0043.

Ухвалюючи рішення про задоволення первісного позову, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 отримала державний акт з порушенням встановленого законом порядку та набула право власності на частину земельної ділянки, яку передано у власність ОСОБА_3 Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги за первісним позовом підлягають до задоволення.

Однак, колегія суддів не може погодитися з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент укладення договору дарування) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

За змістом ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що у 2003 році до ОСОБА_3 перейшло право власності на житловий будинок на підставі договору дарування. Будь-які договори між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо земельної ділянки площею 0,40 га не укладалися, а, отже, позивач не є власником вказаної земельної ділянки.

У позовній заяві ОСОБА_3 зазначає, що рішенням сільської ради від 11 листопада 2008 року їй передано земельну ділянку. Задовольняючи первісні позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що ОСОБА_2 було передано частину земельної ділянки, яка передана на підставі рішення ради ОСОБА_3

Однак, відповідно до вимог ч. 1 ст. 126 ЗК України (у редакції, яка діяла на момент прийняття рішення ради від 11 листопада 2008 року) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Таким чином, рішення ради, яким передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку, на підставі якого особа не отримувала державного акту про право власності на землю, не є правовстановлюючим документом та не дає підстав вважати, що ОСОБА_2 було передано частину земельної ділянки, яка перебувала у власності чи користуванні позивача.

Враховуючи, що ОСОБА_3 не є власником земельної ділянки, що межує з ділянкою ОСОБА_2, фактично користується земельною ділянкою під будинком, який їй був подарований бабусею ОСОБА_4, межі зазначеної ділянки, що перебуває в користуванні та її конфігурація відповідно до встановленого порядку не визначені та не встановлені, державного акту позивач не отримувала, у справі відсутні підстави вважати, що її права порушені відповідачем ОСОБА_2

Доводи позивача ОСОБА_3 в частині порушення її прав відповідачем шляхом приватизації земельної ділянки, на якій розміщується сарай та погріб, колегія суддів вважає безпідставними виходячи з наступного.

Відповідно до договору дарування від 19 грудня 2003 року ОСОБА_4 подарувала подарувала ОСОБА_3 житловий будинок з надвірними будівлями, а саме сарай «Б», що знаходиться по вул. Московська, 7, в с. Дударків Бориспільського району Київської області.

Як пояснила позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні суду апеляційної інстанції подарований їй бабусею сарай «Б» був дерев'яний і на даний час не існує. Інші споруди, з якими позивач повязує порушення своїх прав, а саме паркан з вбетонованими стовпами та бетонний фундамент є самочинними спорудами, належними позивачу, та частково знаходяться в межах приватизованої ОСОБА_2 земельної ділянки.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

За таких обставин, доводи позивача, щодо порушення її прав, як користувача земельної ділянки, відповідачем шляхом приватизації останнім частини земельної ділянки на якій розміщені споруди позивача, є не обґрунтованими.

Задовольняючи первісні позовні вимоги, суд першої інстанції на зазначене увагу не звернув та дійшов помилкового висновку про наявність підстав до задоволення позову.

Що стосується зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 про зобовязання звільнити частину земельної ділянки шляхом знесення паркану, колегія судді вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником, зокрема, земельної ділянки площею 0,1450 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Леніна, 68, у с. Дударків Бориспільського району. Вказана земельна ділянка була надана ОСОБА_2 у власність на підставі рішення Дударківської сільської ради від 17 липня 2012 року та право власності ОСОБА_2 посвідчується державним актом про право власності на земельну ділянку.

Відповідно до акту від 02 серпня 2012 року, складеному комісією Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області, встановлено, що на земельній ділянці, яка знаходиться у користуванні ОСОБА_2 знаходиться, зокрема, закладений бетонний фундамент, який належить ОСОБА_3 Зі слів ОСОБА_3 ця забудова знаходиться на її земельній ділянці, площа якої становить 0,40 га, та збудовано нею в 2012 році без належних дозвільних документів.

Відповідно до вимог ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно з вимогами ст. 90 ЗК України власники земельних ділянок мають право продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, самостійно господарювати на землі, власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену сільськогосподарську продукцію, використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі, на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Враховуючи те, що на земельній ділянці, що на праві приватної власності належить ОСОБА_2, знаходяться самочинно збудовані позивачем ОСОБА_3 споруди, а саме паркан з вбетонованими стовпами та бетонний фундамент, колегія суддів приходить до висновку, що права ОСОБА_2 на використання за цільовим призначенням належної їй земельної ділянки є порушеними та підлягають захисту.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Якщо суд апеляційної або касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

При подачі зустрічної позовної заяви та апеляційної скарги ОСОБА_2 сплатила судовий збір на загальну суму 2 370 грн. 16 коп. Оскільки колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, сплачена ОСОБА_2 сума судового збору підлягає стягненню на її користь.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 304, 307, 309, 313-314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_2, треті особи Дударківська сільська рада Бориспільського району Київської області, Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області про визнання недійсним державного акту на право власності, скасування державної реєстрації відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про звільнення земельної ділянки задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку, яка розташована по вул. Леніна, 68 у с. Дударків Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :01:004:0042, що належить ОСОБА_2 на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯЙ № 945588, виданого 25 грудня 2012 року від паркану з вбетонованими стовпами та бетонного фундаменту.

Стягнути з ОСОБА_3, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3 судовий збір у розмірі 2 370 (дві тисячі триста сімдесят гривень, 16 копійок).

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Фінагєєв В.О.

Судді: Кашперська Т.Ц.

ОСОБА_7