Справа № 544/1249/16-ц
№ пров. 2/544/589/2016
РІШЕННЯ

іменем України

08 грудня 2016 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Нагорної Н. В.,

за участі секретаря - Ралець О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пирятин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Пирятинської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності на самочинно збудоване майно,

у с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в обґрунтування якого вказала, що вона є власником земельної ділянки площею 0,0030га для будівництва індивідуальних гаражів. На даній земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, нею самочинно, без відповідних дозволів Пирятинської міської ради було побудовано гараж загальною площею 25,2 кв. м. Літом 2016 року вона звернулася до Департаменту ДАБІ у Полтавській області, де їй було роз'яснено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. У вересні 2016 року вона подала до Департаменту ДАБІ Декларацію про готовність об'єкта - гаража до експлуатації. Однак, подана декларація була повернута їй на доопрацювання з тих підстав, що в даній декларації відсутня інформація про рішення суду, на підставі якого заповнюється декларація. Тобто на даний час без рішення суду про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, прийняття в експлуатацію гаража, а також державна реєстрація права власності на даний гараж неможлива. Враховуючи вищевикладене позивач просить визнати за нею право власності на самочинно збудований гараж, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи в його та позивача відсутність.

Представник відповідача Пирятинської міської ради Полтавської області у судове засідання не з'явився, направив до суду листа, у якому просив справу слухати у його відсутність. Позовні вимоги визнає.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області у судове засідання не з'явився, направив до суду листа в якому вказав, що позивач відповідно до наданих до матеріалів справи документів має право власності на земельну ділянку на якій здійснено самочинне будівництво. За умови, що орган містобудування та архітектури місцевого самоврядування підтвердить відповідність місця розташування об'єкта вимогам державних будівельних норм то Департамент вважає, що позовні вимоги можуть бути задоволені. Окрім цього, представник третьої особи просив слухати справу у його відсутність.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін на підставі доказів, що знаходяться в матеріалах справи.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки площею 0.0030 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, з цільовим призначенням «Гаражне будівництво», що підтверджено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 (а.с.5).

Рішенням Пирятинської міської ради №252 від 09 вересня 2016 року, вищевказаній земельній ділянці присвоєно адресу: вулиця Полтавська, 6, земельна ділянка (гараж) №7 (а.с. ).

Також установлено, що на вказаній земельній ділянці у 2010 році самовільно збудовано гараж, що відображено в постанові про адміністративне правопорушення (а.с.40).

Відповідно до Технічного паспорта від 18 серпня 2016 року, самовільно збудований гараж «А-1», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, має площю 25,2 кв. м. (а. . -8).

Згідно звіту про проведення технічного обстеження від 15.09.2016 року за результатами проведеного технічного обстеження об'єкта - гаража АДРЕСА_1, замовник - ОСОБА_1, встановлено, що під час технічного обстеження на предмет визначення неможливості його надійної та безпечної експлуатації, в тому числі відповідності державним будівельним нормам щодо доступного для мало мобільних груп населення (для будинків і споруд цивільного призначення, у тому числі багатоквартирних житлових будинків незалежно від класу наслідків (відповідальності), були оглянуті основні несучі та огороджувальні конструкції об'єкта та встановлено їх готовність до експлуатації (а.с.30-36). Дане технічне обстеження проведено експертом, що має відповідний кваліфікаційний сертифікат (а.с.37).

10 жовтня 2016 року позивачу була повернута подана нею декларація про готовність об'єкта до експлуатації «Будівництво гаража АДРЕСА_1» на доопрацювання із зазначенням того, що нею порушені вимоги, встановлені «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461, а саме: у декларації відсутня інформація про рішення суду, на підставі якого заповнюється декларація (а.с.9).

Повернення декларації про готовність об'єкта до експлуатації позбавляє позивачку можливості оформити своє право власності на вказаний гараж.

Після встановлення зазначених обставин суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Цією нормою передбачено загальне правило про те, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч. 2 ст. 376 ЦК України).

Таким чином, в порядку, визначеному ст. 376 ЦК України, самочинним вважається: а) будівництво нерухомого майна, якщо збудовано на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; б) відведена не для цієї мети; в) без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; г) з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Як роз'яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 4 Постанови від 30 березня 2012 року № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою.

У пункті 12 Постанови пленуму ВССУ №6 роз'яснено, що, вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Встановлено та не оспорюється сторонами, що будівництво гаражу під літ. «А-1» є самовільним, здійснено без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, та належно затвердженого проекту.

З матеріалів справи вбачається, що вказаний вище об'єкт самочинного будівництва збудований на земельній ділянці, яка належить позивачу та яка виділялася їй з цільовим призначенням «Гаражне будівництво» (а.с. 5). Самочинно зведена споруда, відповідно до Звіту про проведення технічного дослідження від 15.09.2016 року відповідає будівельним нормам і стандартам. Також ОСОБА_1 зверталась до компетентного органу про прийняття гаража до експлуатації у встановленому законом порядку шляхом подачі декларації, та питання оформлення права власності на самочинне будівництво було предметом розгляду компетентного державного органу, проте отримала відмову. Таким чином наявність рішення Департаменту ДАБІ про відмову прийняття гаража в експлуатацію дає підстави вважати про наявність спору про право.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Отже, порушене право позивача підлягає судовому захисту.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки самочинне будівництво було здійснено на земельній ділянці, наданій позивачу, у встановленому законом порядку для будівництва гаража будівництво вже завершено, але без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, збудований гараж придатний для подальшої експлуатації, не порушує права інших осіб, також враховуючи, що позивачу відмовлено у прийнятті гаража в експлуатацію, при цьому позивач вичерпав всі законні методи у вирішенні даного питання в позасудовому порядку та обраний ним спосіб захисту його прав є належно обраним, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги позивача та визнати за позивачем право власності на самочинно збудований гараж «А-1», загальною площею 25,2 м2, що розташований за адресою: місто Пирятин, вулиця Полтавська, 6, гараж 7.

Керуючись ст.5-11, 57-60, 212-215, 292 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Пирятинської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності на самочинно збудоване майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудований гараж «А-1», площею 25,2 кв. м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. В. Нагорна