Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О.П.,

суддів: Дербенцевої Т.П., Остапчука Д.О.,

ПоповичО.В., Савченко В.О.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» про розірвання договору про надання послуг з вивезення побутових відходів

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Харківської області від 07 липня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» (далі - ТОВ «Харків Екоресурс»), у якому з урахуванням уточнень просила розірвати договір № 89577 від 01 жовтня 2014 року про надання послуг з вивезення побутових відходів, укладений між нею та ТОВ «Харків Екоресурс».

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вона є пенсіонеркою, проживає одна в житловому будинку № 131 по вул. Кулиничівській в м. Харкові. В жовтні 2014 року в селищній раді працівники ТОВ «Харків Екоресурс» її умовили укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, хоча таких послуг вона не потребувала, оскільки має відхідну яму, а більшу частину відходів вона самостійно переробляла та використовувала для здобрення городу. Вона неодноразово зверталась до відповідача із заявою про розірвання договору, однак їй було відмовлено.

Посилаючись на те, що вона фактично не користується послугами ТОВ «Харків Екоресурс», а відповідач фактично не виконує свої зобов'язання за договором, ОСОБА_3 просила задовольнити позов.

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27 травня 2015 року позовні вимоги задоволено. Розірвано договір № 89577 від 01 жовтня 2014 року про надання послуг з вивезення побутових відходів, укладений між ТОВ «Харків Екоресурс» та ОСОБА_3 Стягнуто з ТОВ «Харків Екоресурс» на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 243, 60 грн.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 07 липня 2015 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Встановлено, що ОСОБА_3 проживає у житловому будинку АДРЕСА_1

У матеріалах справи наявний договір № 89577 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01 жовтня 2014 року, де сторонами виступають ОСОБА_3 та ТОВ «Харків Екоресурс».

За умовами п. 1 договору, ТОВ «Харків Екоресурс» як виконавець зобов'язуєтья згідно графіку надавати споживачу послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішення 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24 грудня 2003 року № 284/03 зі змінами і доповненнями, а споживач ОСОБА_3 зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.

За вимогами п.1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи», громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані: дотримуватися вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами; б) вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Відповідно до ч. 2 та 10 ст.35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів.

Договір про надання послуг укладається відповідно до типового

договору, наведеного у додатку 1 до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України

від 10 грудня 2008 року № 1070.

Згідно п. 3.2.5 рішення Харківської міської ради від 16 листопада 2011 року № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території м. Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов'язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в м. Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ «Харків Екоресурс».

Згідно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відмовляючи у позові, апеляційний суд виходив із того, що позивач не довела істотність порушення ТОВ «Харків Екоресурс» договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, які становлять підставу розірвання договору за ст. 651 ЦК України.

Разом з тим, апеляційний суд не звернув уваги на спеціальні норми закону, що встановлюють підстави розірвання договору про надання житлово-комунальних послуг споживачем.

На підставі ч. 6 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право розірвати договір у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови від користування послугою викона-вця/виробника.

ОСОБА_3 обґрунтовувала підстави позову саме тим, що у неї відсутні потреби в отриманні послуг ТОВ «Харків Екоресурс» з вивезення побутових відходів.

Апеляційний суд із заявлених підстав позов не розглянув.

Крім того, наявний у матеріалах справи договір № 89577 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01 жовтня 2014 року ОСОБА_3 не підписаний. Таку обставину апеляційний суд залишив поза увагою та її вплив на предмет доказування у справі не дослідив (чи є такий договір укладеним відповідно до закону та відповідно чи можна ставити щодо нього вимогу про розірвання, оскільки розірвати можна лише укладений договір, а неукладений правочин прав та обов'язків для сторін не створює).

Враховуючи допущені апеляційним судом порушення, ухвалене ним рішення необхідно скасувати з підстав, передбачених ст. 338 ЦПК України, із передачею справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Харківської області від 07 липня 2015 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.П. Касьян

Судді: Т.П. Дербенцева

Д.О.Остапчук

О.В. Попович

В.О. Савченко