Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/3416/16-ц
У Х В А Л А

22 липня 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого Голуб А. В.

при секретарі Куца В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Біла Церква в залі суду №4 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного орендного сільськогоспо дарського підприємства «Сидори», третя особа державний реєстратор реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації та стягнення заборгованості по орендній платі,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Білоцерківського міськрайонного суду знаходиться вищевказана цивільна справа за позовом ОСОБА_1 у своєму позові позивачка просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори» від 05.08.2013 року, який зареєстрований державним реєстратором реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 22.01.2015 року за номером 18841045 та зобов»язати Приватне орендне сільськогосподарське підприєм ство «Сидори» повернути власнику земельну ділянку площею 2,8499 га (кадастровий номер :04:011:0032), яка розташована на території Сидорівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; скасувати рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 вказаного договору оренди землі; стягнути з Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Сидори» оренд ну плату за 2015 рік в сумі 1 648,54 грн.; судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні 05.05.2016 року представник позивачки ОСОБА_3 зменшив позовні вимоги позивачки та просив суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори» від 05.08.2013 року, який зареєстрований державним реєстратором реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 22.01.2015 року за номером 18841045 та зобов»язати Приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Сидори» повернути власнику земельну ділянку площею 2,8499 га (кадастровий номер :04:011:0032), яка розташована на території Сидорівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; скасувати рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 вказаного договору оренди землі; судові витрати покласти на відповідача.

Позивачка та її представник в обґрунтування позовної вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 договору оренди землі №5 від 05.08.2013 року укладеного між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори» посилалися на те, що підставами для скасування рішення про державну реєстрацію договору оренди землі є порушення державним реєстратором Білоцерків ського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 вимог чинного законодавства про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтя жень», п. 10 Постанови КМУ №868 від 17.10.2013 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» чинної на момент державної реєстрації, ст. 244 ЦК України. Так державним реєстратором реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління ОСОБА_2 незважаючи на відсутність довіреності від орендодавця ОСОБА_1 прийнято заяву про державну реєстрацію від особи, яка ним уповноважена на виконання таких дій не була та в подальшому здійснила незаконну реєстрацію правочину. Також державним реєстратором реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління ОСОБА_2 внесено до запису про інші речові права та суб»єкта цих прав неповні та недостовірні відомості. Так у п. 22 Постанови КМУ №1141 від 26.10.2011 року «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» зазначені відомості, які державний реєстратор вносить до запису про інші речові права та суб»єкта цих прав у разі проведення державної реєстрації виникнення інших речових прав на нерухоме майно, відмінних від права власності. Державним реєстратором не виконано вимоги підпункту 3-1 пункту 22 вказаної Постанови щодо відображення розміру орендної плати, в графі «зміст, характеристика іншого речового права» зазначено: «строкове платне користування земельної ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Крім цього, в зазначеній вище графі відображені недостовірні дані щодо строку дії договору оренди. Державним реєстратором не прийнято до уваги той факт, що договір оренди земельної ділянки був укладений 05.08.2013 року, а державна реєстрація здійснювалася 26.01.2015 року, тобто майже через півтора року після його укладання, у зв»язку з цим, строк дії договору зазначений невірно. У даному випадку державний реєстратор зобов»язаний був зупинити розгляд заяви з метою уточнення строку дії договору сторонами правочину.

На обговорення учасників процесу судом було поставлено питання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 договору оренди землі №5 від 05.08.2013 року укладеного між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори» згідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, оскільки справа у вказаній частині позовних вимог ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивачки ОСОБА_3 заперечував щодо закриття провадження у справі у вказаній частині позовних вимог ОСОБА_1

Представник відповідача ОСОБА_4 не заперечувала щодо закриття провадження у справі у вказаній частині позовних вимог ОСОБА_1

Державний реєстратор реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 до суду не з»явилася, про день і час розгляду справи була повідомлена належним чином.

Заслухавши учасників процесу, суд вважає, що необхідно закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 вказаного договору оренди землі.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

З матеріалів справи вбачається, що позивачкою ОСОБА_1 ставиться питання про скасування рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 договору оренди землі №5 від 05.08.2013 року укладеного між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори».

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом вне сення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом ст. 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покла даються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 цього Закону, дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть

бути оскаржені до суду.

У п. 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ» від 20.05.2013 року №8 із змінами роз»яснено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповід ного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус.

Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийо му документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця мо жуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За змістом ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місце вого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даному випадку спір у вищевказаній частині позову виник не із правовідносин повязаних зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав, а із правовідносин про оскарження фізичною особою рішення суб»єкта владних повноважень.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що необхідно закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 договору оренди землі №5 від 05.08.2013 року укладеного між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори», оскільки справа у вказаній частині позовних вимог ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Сидори», третя особа державний реєстратор реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації та стягнення заборгованості по орендній платі у частині позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного орендного сільсько господарського підприємства «Сидори», третя особа державний реєстратор реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про скасування рішення державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про державну реєстрацію від 22.01.2015 року №18841045 договору оренди землі №5 від 05.08.2013 року укладеного між ОСОБА_1 та Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Сидори»

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Білоцерківський міськрайонний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_5