Справа №451/591/16-ц
Провадження № 2/451/293/16
РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

09 червня 2016 року м. Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі головуючого-судді Крет А.І.

при секретарі Загайській І.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радехів, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування, у справах, що стосуються захисту прав та законних інтересів дітей Радехівської РДА Львівської області, Радехівський районний сектор Державної міграційної служби України, про надання дозволу на виготовлення паспортів громадянина України для виїзду закордон малолітнім дітям та їх виїзд за межі України без згоди та супроводу другого з батьків,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування, у справах, що стосуються захисту прав та законних інтересів дітей Радехівської РДА Львівської області, Радехівський районний сектор Державної міграційної служби України, про надання дозволу на виготовлення паспортів громадянина України для виїзду закордон малолітнім дітям та їх виїзд за межі України без згоди та супроводу другого з батьків.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 1 травня 1993 року Радехівським районним відділом РАЦС був зареєстрований шлюб між нею та відповідачем - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_1 від 01.05.1993 р.

Під час шлюбу, ІНФОРМАЦІЯ_2, коли вона перебувала у Португалії в них народився син - ОСОБА_4, що засвідчується випискою з архіву реєстрації актів громадянського стану м. Коімбра, що в республіці Португалія, перекладеного з португальської мови на українську. У виписці зазначається, що батьками дитини є ОСОБА_2 та ОСОБА_1, обоє української національності. 12 листопада 2007 року, в Україні у них народилася донька ОСОБА_5, що засвідчується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 від 22.11.2007 р., виданим ВРАЦС Радехівського районного управління юстиції Львівської області.

На даний час діти проживають разом із нею.

Зараз закінчується навчальний рік і в неї є бажання та можливості для організації спільної з дітьми поїздки за кордон для відпочинку та культурного розвитку. В Польщі та Чехії постійно проживають її друзі, яких вони планують відвідати. Однак, її можливості щодо пересування з дітьми обмежені законом - неможливо виготовити паспорт громадянина для виїзду закордон дітям та вивезти їх закордон без згоди та супроводу другого з батьків.

Вона з відповідачем контактів не підтримуємо з дня, коли він покинув сім»ю через постійні непорозуміння та зник з їх життя, а тому отримати дозвіл на виготовлення документів та вивезти дітей закордон немає можливості. Їй не вдається встановити місце перебування відповідача та отримати від нього дозвіл в позасудовому порядку.

З огляду на такі обставини у неї не залишається іншого виходу як звернутися до суду з метою захисту свого порушеного права та в інтересах малолітніх дітей.

В судовому засіданні позивач, позовні вимоги підтримала в повній мірі й дала пояснення аналогічні змісту поданої заяви, просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився повторно, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи органу опіки та піклування, у справах, що стосуються захисту прав та законних інтересів дітей Радехівської РДА Львівської області у судове засідання не з»явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений.

Представник третьої особи Радехівського районного сектору Державної міграційної служби України, в судове засідання не з»явився, однак надіслав на адресу суду письмове клопотання в якому просить розгляд справи здійснювати без його участі, щодо позовних вимог не заперечує.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що сторони перебувають в зареєстрованому шлюбі з 01.05.1993 року, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_1 від 01.05.1993 р. Від даного шлюбу в них народилися діти: син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що засвідчується випискою з архіву реєстрації актів громадянського стану м.Коімбра, що в республіці Португалія, перекладеного з португальської мови на українську та донька ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_3, що засвідчується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 від 22.11.2007 р., виданим ВРАЦС Радехівського районного управління юстиції Львівської області.

Як вбачається із довідки про склад сім'ї № 1622 від 17.05.2016 р., виданої КП «Радехівське МВКГ» разом із позивачкою проживають діти: старший син ОСОБА_6, 1993 р.н., малолітні ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідач ОСОБА_2, не приймає жодної участі у вихованні дітей, не піклується про них, не цікавиться їх станом здоров'я та навчанням. На даний час позивачка має бажання та можливості для організації спільної з дітьми поїздки за кордон для відпочинку та культурного розвитку. В Польщі та Чехії постійно проживають її друзі, яких вони планують відвідати. Однак, її можливості щодо пересування з дітьми обмежені законом - неможливо виготовити паспорт громадянина для виїзду закордон дитям та вивезти їх закордон без згоди та супроводу другого з батьків, з яким позивач не контактує.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років). За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Стаття 155 СК України вказує, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Закон України «Про охорону дитинства» у ст. 12 зазначає, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Конвенцією про права дитини, ратифікованою Верховною радою України 27.02.1991 р., у ст. 3 зазначається, що у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Держави-учасниці забезпечують, щоб установи, служби і органи, відповідальні за піклування про дітей або їх захист, відповідали нормам, встановленим компетентними органами, зокрема, в галузі безпеки й охорони здоров'я та з точки зору численності і придатності їх персоналу, а також компетентного нагляду.

Стаття 6 Конвенції вказує, що держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Статтею 24 Конвенції встановлено, що держави-учасниці визнають право дитини на користування найбільш досконалими послугами системи охорони здоров'я та засобами лікування хвороб і відновлення здоров'я. Держави-учасниці намагаються забезпечити, щоб жодна дитина не була позбавлена свого права на доступ до подібних послуг системи охорони здоров'я.

Протокол N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї у ст. 2 зазначає, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Статтею 313 Цивільного кодексу України передбачається право особи на свободу пересування та вказано, що фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків, опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Фізична особа, яка є громадянином України, має право на безперешкодне повернення в Україну. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

На підставі вищенаведених положень законодавства України, враховуючи обставини справи та інтереси неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, зважаючи на необхідність виїзду дітей за кордон для відпочинку та оздоровлення, нормального фізичного, духовного та морального розвитку, суд приходить до висновку про необхідність надання дозволу на оформлення всіх необхідних документів пов"язаних із перетинанням державного кордону України неповнолітніми: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди їх батька.

Суд, також приходить до висновку про необхідність надання дозволу для виїзду за кордон неповнолітнім: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 у супроводі їх матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, без згоди їх батька - ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст.10,11,15,60,208,212-215,218,224,226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл на виготовлення паспортів громадянина України для виїзду закордон малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 для виїзду за кордон.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.06.2016 до 30.09.2016 р. без згоди батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії до Радехівського районного суду Львівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Львівської області через Радехівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГоловуючийКрет А. І.