Справа № 236/3545/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Саржевської І.В.

за участю секретаря Бєлоус Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лиман подання старшого державного виконавця Краснолиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И ЛА:

15.07.2016 до суду звернувся старший державний виконавець Краснолиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Представник відділу державної виконавчої служби Краснолиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, яка належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду подання, в судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи без її участі в судовому засіданні( а.с.78).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Відповідно до ст. 13 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (далі Закон) (ст.1) передбачено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом. За приписом ст. 6 Закону, Постанови КМ України від 31.03.1995 року № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитині, їх тимчасового затримання та вилучення» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено в виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п. 1-9 частини 1 ст. 6 Закону, зокрема у разі, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобовязань, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно з 4.8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. №57 при наявності обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а саме якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово затримано або вилучено службовою особою контрольно-пропускного пункту Державної прикордонної служби.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно листа Міністерства юстиції України "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішенням судів" від 6 червня 2008 року № 25-32/507, подання повинно відповідати вимогам, що визначені цим листом, а саме подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов'язково має містити обгрунтування ухилення боржника від виконання своїх обов'язків.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням.

Тимчасове обмеження у праві виїзду громадян України за кордон встановлюється на підставі рішення (ухвали) суду.

Указом Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008р. № 261/2008 визнано за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав і свобод людини щодо належного виконання рішень судів, підвищення ефективності виконання рішень судів, зокрема, щодо удосконалення процедур, повязаних із примусовим виконанням рішень судів.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Подання державної виконавчої служби про тимчасову заборону виїзду за кордон розглядається судом за правилами ст.373 ЦПК України, як клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення

Судом встановлено, що на виконанні у Краснолиманському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває виконавче провадження № 50614148 на підставі виконавчого документу: виконавчий лист № 236/3545/15-ц, виданий Краснолиманським міським судом Донецької області від 04.03.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ "Акціонерний банк "Експрес-Банк"" заборгованості за кредитним договором в розмірі 17147 грн 03 коп, судового збору в розмірі 1218 грн 00 коп, яке відкрито на підставі заяви від 24.03.2016 року. ( а.с.79).

Станом на 04.07.2016 року боржником ОСОБА_2 вищевказане рішення не виконано, заборгованість на користь ПАТ "Акціонерний банк "Експрес-Банк"" не погашено.

У ході примусового виконання виконавчого провадження державним виконавцем було зроблено запити до реєструючих і банківських установ з метою виявлення майна боржника, відкритих рахунків та джерел доходів боржника та згідно отриманих відповідей встановлено, що боржник ОСОБА_2 не працює, на обліку в Пенсійному Фонді, як отримувач пенсії не перебуває, речових прав на нерухоме майно не має, автотранспортні засоби за боржником не зареєстровані.

Згідно виконавчого документу, ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки Головного управління держгеокадастру у Донецькій області Міськрайонного управління держгеокадастру у м. Красний Лиман та Краснолиманському районі Донецької області земельна ділянка, яка розташована по вул.Студентській 10/41 м. Лиман Донецької області за громадянином ОСОБА_2 не зареєстрована ( а.с. 82).

20.04.2016 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника ОСОБА_2В.(а.с.85).

20.04.2016 року було направлено на адресу ПАТ "Акціонерний банк "Експрес-Банк"" вимогу про залишок грошових коштів на рахунку, відкритому в ПАТ "Акціонерний банк "Експрес-Банк"", станом на 01.07.2016 року відповідь з банку не надходила(а.с.86).

26.05.2016 року за заявою стягувача державним виконавцем накладено арешт на все рухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_2 (а.с.87).

06.06.2016 року в ході перевірки майнового стану ОСОБА_2 встановлено, що боржник за вканою адресою, а саме: вул. Студентська, 10/41, м. Лиман Донецької області мешкає, але під час перевірки був відсутній, про що було складено акт державного виконавця(а.с.88).

Боржник ОСОБА_2 до державного виконавця за викликом не з'являвся, після чого постановою державного виконавця від 30.06.2016 року застосований, відносно нього примусовий привід через органи Національної поліції ( а.с.89).

Як вбачається з позиції Вищого спеціалізованого суду України, зокрема абз. 2 п. 7 Постанови Пленуму ВССУ від 30.03.2012р. № 5 "Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин ", питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, (ухвалених, зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин), у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та статтею 377-1 ЦПК, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Суд зазначає, що державним виконавцем доведено належними та допустимими засобами доказування факту ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 217 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 1 Закону "Про виконавче провадження ",

У Х В А Л И ЛА:

Подання старшого державного виконавця Краснолиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України задовольнити

Тимчасово обмежити право громадянина України ОСОБА_2, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: СтудентськаАДРЕСА_1 на виїзд з території України до виконання зобов'язання, встановленого рішенням суду на загальну суму 18365 грн 03 коп..

Копію ухвали на виконання направити до Лиманського ВП Слов'янського ВП ГУНП України в Донецькій області.

Ухвала може бути оскаржена через Краснолиманський міський суд Донецької області в Апеляційний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в

5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя -