Справа № 703/2089/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2016 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Гудзюка І.В.

при секретарі Бондаренко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа відділ опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, про надання дозволу на оформлення паспортів громадян України для виїзду за кордон для неповнолітніх дітей без згоди матері,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2, третя особа відділ опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, про надання дозволу на оформлення паспортів громадян України для виїзду за кордон для неповнолітніх дітей без згоди матері.

В обґрунтування позову зазначив, що з 19 лютого 2011 року він з відповідачкою перебуває у шлюбі, який зареєстровано відділом державної реєстрації актів про шлюб Євпаторійського МУЮ АР Крим. Від шлюбу вони з відповідачкою мають спільних дітей сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Влітку 2016 року вони з дружиною мають намір поїхати з дітьми за кордон, проте, оскільки вони проживають на території Автономної Республіки Крим, яка анексована Російською Федерацією, тому оформити документи для виїзду дітей за межі півострова вони не можуть. Причиною неможливості оформлення документів для дітей є перехід всіх державних установ Криму на ведення діловодства відповідно до законодавства Російської Федерації відповідне невизнання всіх виданих цими органами документів як державою Україна, так і іншими європейськими країнами.

Для оформлення і видачі дітям паспортів громадян України для виїзду за кордон, сторонам необхідно звертатися до компетентних органів на материковій частині України.

Вказав, що самостійно оформити документи не може, оскільки для їх оформлення необхідна нотаріальна згода обох батьків, в той час, коли відповідачка знаходячись в декретній відпустці по догляду за новонародженою дитиною та перебуваючи на території окупованого Криму, не має змоги звернутися разом з позивачем як до нотаріуса, так і до компетентних органів для оформлення паспортів на дітей для виїзду закордон.

За таких обставин позивач просить суд надати йому дозвіл на виготовлення паспортів громадян України для виїзду за кордон для неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серії І-АП №222541 від 09.09.2011 року та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, свідоцтво про народження серії І-СР № 227390 від 17.05.2016 року, без згоди їх матері, ОСОБА_2

В судове засідання ні позивач, ні його представник за довіреністю адвокат ОСОБА_5 не з'явилися, надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, за наявними в матеріалах справи письмовими доказами. Позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, в звязку з перебуванням в декретній відпустці по догляду за новонародженою дитиною та неможливістю виїзду з території окупованого Криму, надала заяву про розгляд справу без її участі. Позовні вимоги визнала, проти задоволення позову та надання дозволу позивачу ОСОБА_1 на оформлення паспортів громадян України для виїзду за кордон для їх спільних неповнолітніх дітей без її згоди не заперечувала.

В судове засіданні представник третьої особи відділ опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, та прийняти рішення з урахуванням інтересів дитини.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є батьками неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження І-АП № 222541 від 09.09.2011 року та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що стверджується свідоцтвом про народження серії І-СР № 227390 від 17.05.2016 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» документами, що дають право на виїзд з України та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57, виїзд за межі України громадянина, який не досяг шістнадцятирічного віку, і без згоди та супроводу другого з батьків може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991 року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до ст. 313 Цивільного Кодексу України, фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ст. 141 Сімейного Кодексу України визначена рівність прав та обов'язків батьків відносно дитини.

У відповідності до вимог ст.ст.7, 155 Сімейного Кодексу України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Згідно з п.п.2 п.20 «Порядку оформлення, видачі обміну, пересилання, вилучення повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення», затвердженого Постановою КМ України № 152 від 07.05.2014 р., встановлено, що оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, здійснюється на підставі заяви-анкети одного з батьків (якщо батьки не перебувають у шлюбі - на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає особа), усиновлювачів, опікунів, піклувальників або інших представників.

Суд, враховуючи заяву відповідачки по справі, ОСОБА_2 про визнання нею позовних вимог в повному обсязі, зважаючи на те, що задоволення позову відповідатиме інтересам дітей та сприятиме реалізації прав дітей згідно Конвенції про права дитини, приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

На підставі викладеного, ст. 33 Конституції України, ст. 150 СК України, ст. 313 ЦК України, ст.ст. 3, 9 Конвенції про права дитини, ст.ст.11,12 Закону України "Про охорону дитинства", ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадянами України", п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169,197, 212-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа відділ опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, про надання дозволу на оформлення паспортів громадян України для виїзду за кордон для неповнолітніх дітей без згоди матері, - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення паспортів громадян України для виїзду за кордон неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серії І-АП № 222541 від 09.09.2011 року), та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії І-СР № 227390 від 17.05.2016 року), без згоди їх матері ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасовано.

Головуючий: І. В. Гудзюк