Ухвала
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2016 року м. Київ
Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Колодійчук В.М., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду м. Києва від 20 квітня 2016 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Національної академії Служби безпеки України про визнання незаконним та скасування рішення комісії та скасування розпорядження,
У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Національної академії Служби безпеки України, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд визнати незаконним та скасувати рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України, в частині внесення змін до його квартирної справи, змінивши дату взяття на квартирний облік першочергового отримання житла, визнати незаконним і скасувати розпорядження Голосіївської районної у місті державної адміністрації за № 518 від 12 липня 2012 року, в частині затвердження вказаного рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України.
Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 16 лютого 2016 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України, в частині внесення змін до квартирної справи ОСОБА_1 , а саме зміни ОСОБА_1 дати взяття на квартирний облік першочергового отримання житла, затвердженого протоколом № 18 засідання житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 26 травня 2010 року.
Визнано незаконним та скасовано розпорядження Голосіївської районної у місті державної адміністрації за № 518 від 12 липня 2012 року, в частині затвердження рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України (протокол № 18 від 26 травня 2010 року) щодо внесення змін до квартирної справи ОСОБА_1 .
Стягнуто з Національної академії Служби безпеки України 243 грн 60 коп. судового збору.
Стягнуто з Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації 243 грн 60 коп. судового збору.
Рішенням апеляційного суду м. Києва від 20 квітня 2016 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено у справі нове судове рішення про відмову в позові.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення апеляційного суду м. Києва від 20 квітня 2016 року і залишити в силі рішення районного суду, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 328 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на те, що Національною академією Служби безпеки України, не дотримано вимоги «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», порядку, способу та процедури винесення оскаржуваного рішення комісії.

Судова колегія апеляційного суду з такими висновками суду першої інстанції не погодилася, встановила, що зміни до квартирної справи ОСОБА_1 були внесені правомірно.

Так, пунктом 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону, зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Разом з тим, відповідно до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 27 грудня 2007 року № 1262, вбачається, що під переміщенням по службі військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та кадрову військову службу, визначається призначення їх на інші посади, у тому числі пов`язане з переїздом до іншого гарнізону в межах одного військового формування без переукладання контракту.

Згідно п. 24 Порядку № 1081 та п. 3.7. інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членів їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом СБУ від 06 листопада 2007 року № 792, датою зарахування на облік вважається день, коли житлово-побутовою комісією винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік.

Відповідно ЖК УРСР, Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, збереження попереднього часу перебування на квартирному обліку для військовослужбовців, які переведені з одного військового формування до іншого не передбачено.

Виходячи з цього, апеляційний суд дійшов висновків, що відсутні правові підстави для збереження ОСОБА_1 дати зарахування його на квартирний облік з 2002 року, оскільки згідно рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 21 лютого 2008 року, протокол № 1, його знято з квартирного обліку на підставі п. 3 ст. 40 ЖК УРСР у зв`язку з переміщенням військовослужбовця до нового місця служби. Згідно наказу Голови СБУ № 245-ос від 28 лютого 2008 майор ОСОБА_1 прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу в СБУ. Служба безпеки України не входить до структури Збройних Сил України, а тому збереження перебування на квартирному обліку в таких випадках не передбачено і позовні вимоги є безпідставними.

Доводи касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи допущено порушення норм процесуального чи матеріального права, які передбачені ст. ст. 338 - 341 ЦПК України як підстави для скасування судових рішень.

На підставі наведеного та керуючись п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України, суддя

у х в а л и в:

ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Національної академії Служби безпеки України про визнання незаконним та скасування рішення комісії та скасування розпорядженнявідмовити.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду
цивільних і кримінальних справ В.М. Колодійчук