Справа № 428/4788/16-ц
Провадження №2/428/1212/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька у супроводі матері за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька у супроводі матері за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, мотивуючи вимоги тим , що з 06.12.2003р. вона перебувала з відповідачем ОСОБА_2 у зареєстрованому шлюбі, який 18.03.2010р. був розірваний. Від цього шлюбу сторони мають дитину: доньку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає з позивачкою та знаходиться на її утриманні. З 2010р. відповідач ОСОБА_2 не цікавиться життям доньки у школі, не спілкується з вчителями, не відвідує батьківські збори, матеріальної допомоги на утримання доньки не надає. Позивачка ОСОБА_1 має можливість виїжджати разом з донькою за кордон України для оздоровлення та розвитку дитини, однак отримати нотаріально засвідчений дозвіл відповідача ОСОБА_2 наразі не можливо. Тому, позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом і просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон України без згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, терміном на чотири роки з часу вступу рішення суду в законну силу та дозволити їй оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України і отримання відповідного дозволу (візи) в консульській (дипломатичній) установі без згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги визнав.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області Данько К.В. у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі.

У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 25, 33 Конституції України, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 2 ст. 150, ч.2 ст. 155 СК України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. За відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 24.03.2004р. Відділом реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №217, ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1. Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2, виданого 29.11.2011р. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_1 розірвано. Відповідно до копії довідки від 04.02.2015р. №919013069 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, перемістилася з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишати територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти її всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству, однак встановлений законодавством порядок оформлення документів містить чітко встановлений вік дитини - 16 років та не передбачає необхідності отримання дозволу суду для звернення до консульської (дипломатичної) установи для отримання візи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково та надати дозвіл на оформлення проїзних документів на виїзд неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, надати дозвіл на виїзд неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1 до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 25, 33 Конституції України, ст. ст. 141, 150, 155 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, суд, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька у супроводі матері за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька задовольнити частково.

Надати дозвіл на оформлення проїзних документів на виїзд за межі України неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Надати дозвіл на виїзд неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд , шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя