Справа № 473/1978/16-ц
У Х В А Л А

"21" червня 2016 р. Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Старжинська О.Є.,

вивчивши матеріали за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИЛА:

21.06.2016 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту його навчання в обласному будинку народної творчості Миколаївського обласного управління культури (на даний час Миколаївський обласний будинок народної творчості та культурно-освітньої роботи) за спеціальністю завідувач клубів з режисерським ухилом в період з 01.09.1970 року по 30.06.1971 року.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначав, що наявне в нього посвідчення надане ним в Вознесенське обєднане Управління пенсійного фонду України Миколаївської області для зарахування до трудового стажу необхідного для призначення пенсії (її перерахунку) не взято до уваги через відсутність у посвідченні дати початку та закінчення навчання та відсутності номеру посвідчення та дати видачі.

Посилаючись на те, що в закладі, який видав посвідчення архівні дані 60-80-х років були загублені, на зберігання до архіву не надходили, заявник просив заяву задовольнити.

Згідно положень ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

З матеріалів справи вбачається, що 27.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Вознесенського обєднаного Управління пенсійного фонду України Миколаївської області із заявою про зарахування періоду навчання в обласному будинку народної творчості Миколаївського обласного управління культури (на даний час Миколаївський обласний будинок народної творчості та культурно-освітньої роботи), що підтверджується посвідченням, яке не містить дати початку та закінчення навчання та не має номеру посвідчення, дати видачі і усунути вказані недоліки неможливо через втрату закладом, що видав посвідчення архівних даних 60-80-х років.

Відповідно до роз*яснень, що містяться в п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, згідно Порядку підтвердження наявноготрудового стажу для призначення пенсій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (п.8) час навчання підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального пероду або окремих його етапів.

Аналогічні положення містяться й у ч. 2 ст. 256 ЦПК України.

Пунктами 1, 3 ч.1 ст.15 ЦПК України установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що фактично ОСОБА_1 не згоден з відмовою Вознесенського обєднаного Управління пенсійного фонду України Миколаївської області зарахувати до його страхового стажу період навчання заявника в обласному будинку народної творчості Миколаївського обласного управління культури (на даний час Миколаївський обласний будинок народної творчості та культурно-освітньої роботи) за спеціальністю завідувач клубів з режисерським ухилом в період з 01.09.1970 року по 30.06.1971 року

Отже, зазначені правовідносини регулюються в порядку, передбаченому КАС України.

З огляду на викладене у відкритті цивільного провадження за заявою ОСОБА_1 слід відмовити згідно зі статтею 122 ч.2 п.1 ЦПК України.

Керуючись статтею 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті цивільного провадження у справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційний суду Миколаївської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.Є.Старжинська