Провадження № 4-с/761/165/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі Кияшко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Шевченківського районного суду м. Києва цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа: головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віра Валеріївна про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

У квітні 2015 року заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з даною скаргою, яка була частково задоволена ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18.09.2015 року, визнано протиправними дії державного виконавця - Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві Кущ Віри Валеріївни щодо самовільної зміни суми стягнення за виконавчим листом Шевченківського районного суду міста Києва від 05.11.2014 у справі № 761/13085/14-ц, в задоволенні іншої частини вимог скарги відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 18.02.2016 року ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 18 вересня 2015 року в частині відмови у задоволенні вимог скарги ОСОБА_1: - про визнання протиправними дій Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Кущ Віри Валеріївни від 18 лютого 2015 року щодо закінчення без виконання виконавчого провадження № 45340170 за виконавчим листом Шевченківського районного суду м. Києва від 4 листопада 2014 року у справі №761/13085/14ц та визнання постанови про закінчення виконавчого провадження протиправною та скасування постанови від 18 лютого 2015 року № 45340170 - скасовано, справу у цій частині передано до суду першої інстанції на новий розгляд.

Вимоги скарги заявник обґрунтовує тим, що дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження без виконання та ухвалення відповідної постанови від 18 лютого 2015 року про закінчення виконавчого провадження є протиправними. Оскільки, зазначена державним виконавцем норма п. 3 ч. І ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» та постанова Правління НБУ від 23.12.2014 № 838 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Актив-Банк» - не є законними підставами для закінчення виконавчого провадження № 45340170. Так як боржника (юридичну особу) станом на день ухвалення постанови державного виконавця - не ліквідовано. Постановою Правління НБУ від 23.12.2014 № 838 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Актив-Банк» розпочато лише ліквідаційну процедуру стосовно неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «Актив-Банк», яка може тривати кілька років до моменту ліквідації юридичної особи та унесення відповідного запису до ЄДРПОУ. Тому, скаржник вважав, що зазначені обставини не перешкоджають державному виконавцю продовжувати стягнення за виконавчим документом і не надають правових підстав для закінчення виконавчого провадження. Відкриття ліквідаційної процедури не є ліквідацією юридичної особи і, відповідно, не є законною підставою закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив суд їх задовольнити.

Головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віра Валеріївна в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена судом належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Крім того на неодноразові запити суду та на виконання ухвали суду від 31.05.2016 року докази, які витребовував суд у Державній виконавчій службі у Подільському районі м. Києва , а саме: належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження № 45340170, не надано.

Відповідно до вимог ст. 386 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються. Якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, не працює на попередній посаді, він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника.

Враховуючи, що справа тричі призначалась до розгляду 21.04.2016 року, 31.05.2016 року та 16.06.2016 року, а заінтересована особа в судові засідання не з'являється, матеріали виконавчого провадження № 45340170 не надає, суд прийшов до висновку про необхідність розгляду справи у відсутності заінтересованої особи на підставі наявних матеріалів справи.

Суд, вислухавши пояснення заявника, повно та всебічно дослідивши надані сторонами докази, матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, 04.11.2014 року Шевченківським районним судом м. Києва заявнику було видано виконавчий лист у справі 761/13085/14-ц провадження №2/761/4547/2014 про стягнення про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Актив-Банк» на користь ОСОБА_1 вкладу у розмірі 19400 дол. США, що еквівалентно 251247,46 грн., проценти за користування вкладом у розмірі 786,41 дол. США, що еквівалентно 10184,72 грн. та три відсотки річних за порушення виконання грошового зобов'язання у розмірі 2656,88 грн., який було пред'явлено до виконання до ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві.

07.11.2014 року головний державний виконавець ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Кущ В.В. виніс постанову у виконавчому провадженні №45340170 про відкриття виконавчого провадження, зазначивши суму стягнення 264089,06 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18.09.2015 року визнано протиправними дії державного виконавця - Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві Кущ Віри Валеріївни щодо самовільної зміни суми стягнення за виконавчим листом Шевченківського районного суду міста Києва від 05.11.2014 у справі № 761/13085/14-ц.

Згідно інформації про виконавче провадження 18.02.2015 року дане виконавче провадження було закінчено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої виконавче провадження підлягає закінченню у разі: смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

На виконання ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 31.05.2016 року про витребування інформації ПАТ «КБ «АКТИВ -БАНК» листом від 08.06.2016 року повідомив суду, що 02.09.2014 року постановою Правління Національного Банку України за №545 ПАТ «КБ «АКТИВ -БАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до вимог ст.. 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність» : «Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, повідомляє про це рішення Фонд гарантування вкладів фізичних осіб для вжиття ним заходів, передбачених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

03.09.2014 року в ПАТ «КБ «АКТИВ -БАНК» запроваджено тимчасову адміністрації строком на три місяці з 03.09.2014 року по 03.12.2014 року на підставі рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.09.2014 року №79 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «АКТИВ -БАНК»» та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «АКТИВ -БАНК» Шевченка О.В.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст. 383 ЦПК України).

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи (ч.2 ст. 387 ЦПК України).

Таким чином, судом встановлено на підставі наявних матеріалів справи, що на час прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження 18.02.2015 року підстав, визначені в п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», були відсутні, а тому вимоги скарги щодо визнання протиправними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віри Валеріївни від 18.02.2015 року щодо закінчення без виконання виконавчого провадження №45340170 за виконавчим листом Шевченківського районного суду м. Києва від 04.11.2014 року у справі №761/13085/14-ц та визнання протиправною та скасування постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віри Валеріївни про закінчення виконавчого провадження від 18.02.2015 року №45340170, підлягають задоволенню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 17, 49 Закону України «Про виконавче провадження»; ст.ст. 3, 57, 58, 60, 208 - 210, 218, 223, 383 - 389 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віра Валеріївна про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віри Валеріївни від 18.02.2015 року щодо закінчення без виконання виконавчого провадження №45340170 за виконавчим листом Шевченківського районного суду м. Києва від 04.11.2014 року у справі №761/13085/14-ц.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Куш Віри Валеріївни про закінчення виконавчого провадження від 18.02.2015 року №45340170.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя