Справа № 589/1123/15-ц
Провадження № 6/589/81/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2016 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючої судді - Стародубцевої Л.О., з участю секретаря судового засідання Артеменко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шостка заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумський області І.І.Давидко про відстрочку виконання рішення суду,
ВСТАНОВИВ:
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумський області І.І.Давидко звернувся до суду з вищевказаною заявою та просить суд відстрочити виконання рішення суду з виконання судового наказу № 589/1123/15ц виданого 20.04.2015 Шосткинським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з Казенного підприємства «Шосткинський казенний завод «Зірка» на користь держави судового збору в розмірі 121 грн.80 коп. до 31.12.2018 р.
Заява мотивується тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області на виконанні перебуває виконавче провадження № 50567937 з примусового виконання судового наказу № 589/1123/15ц виданого 20.04.2015 Шосткинським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з Казенного підприємства «Шосткинський казенний завод «Зірка» на користь держави судового збору в розмірі 121 грн.80 коп.
Відповідно до ст. 17, 19, 21, 25, 31 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчих проваджень, копії якої направлені сторонам для відома та виконання.
У зв`язку з тим, що боржником у строк для самостійного виконання рішення суду не виконано, вищевказане виконавче провадження, на підставі ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», приєднано до зведеного виконавчого провадження № 46316427.
Казенне підприємство Шосткинський казенний завод «Зірка» є підприємством обороно-промислового комплексу. Основним призначенням заводу є забезпечення потреб Збройних Сил України зарядами до різних систем озброєнь.
Балістичні порохи і тверді ракетні палива, які є вихідним продуктом для виготовлення маршових двигунів для гранатометних пострілів і реактивних систем залпового вогню, вироблялись на ХКО ім. Петровського в Луганської області. У зв`язку з військово-політичною ситуацією в Донбасі, сьогодні це виробництво втрачено. В даний час КП ШКЗ «Зірка» є єдиним діючим в Україні підприємством спецхімії за вказаним профілем діяльності.
КП ШКЗ «Зірка» внесено до Переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 р. № 1734. Основним видом діяльності є виробництво зброї та боєприпасів. Тобто, роботи на підприємстві є пожаро-вибухонебезпечними, а тому для збереження життя і здоров`я працівників підприємства та населення міста, що є одним з пріоритетних завдань підприємства, КП ШКЗ «Зірка» повинно нести та несе витрати на забезпечення охорони праці на виробництві (витрати на спецодяг, належне обладнання та інструмент, спецхарчування, витрати на утримання пожежної частини та інше).
Враховуючи, що на території підприємства зберігається велика кількість, понад 1500 тис. тонн, пожаро-вибухонебезпечних речовин та прекурсорів, підприємство несе витрати з утримання охорони підприємства (утримання військової частини, освітлення периметру підприємства, забезпечення належної роботи пожежної та охоронної сигналізації та інше). Беручи до уваги той факт, що в України триває антитерористична операція, належне зберігання та виключення можливості незаконного обігу вищевказаних речовин є життєва необхідним. Окрім того, на підприємстві зберігається майно Міністерства оборони України та Державного агентства резерву України та наявне мобілізаційне завдання, яке підприємство зобов`язано виконувати.
Основними причинами виникнення та непогашення заборгованості є: недостатня та неритмічна завантаженість підприємства. КП ШКЗ «Зірка» є казенним підприємством і згідно ст. 76 Господарського кодексу, основним (понад 50%) споживачем продукції (робіт, послуг) виступає держава, але протягом останніх 20 років підприємство не отримувало жодного державного замовлення;
високе податкове та фінансове навантаження (компенсація виплат пенсій за списками 1 та 2 (близько 1 млн. грн. щомісяця), податок на землю понад 1 млн. грн. (площа підприємства понад 700 га та розташоване в центрі міста), утримання пожежної і військової частин та інше. Підприємство проводить роботу по зменшенню податкового та фінансового навантаження, на утримання пожежної і військової частин та відшкодування виплат пільгових пенсій.
На сьогоднішній день виникла стратегічна необхідність у відновленні виробництва піроксилінових порохів і баліститів. В іншому випадку, Україна потрапляє в залежність від зарубіжних країн в забезпеченні повного циклу виробництва всього спектру боєприпасів і високоточних засобів ураження.
На даний час підприємство веде роботу по отриманню державного замовлення на виготовлення товарів військового призначення для Збройних сил України.
З метою подолання збитковості підприємства ДК «Укроборонпром» розробляє державну програму реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу на період до 2020 року яким передбачається модернізація, реконструкція та завантаження підприємства замовленнями.
Реалізація проекту дасть можливість повною мірою забезпечити потреби оборони та безпеки держави зарядами до різних систем озброєнь та подолати збитковість КП ШКЗ «Зірка».
В обґрунтування заяви надано постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.03.16 р., лист в.о. директора КП ШКЗ «Зірка» про звернення з відстрочення виконання рішення суду, копія судового наказу, список згрупованих реєстрованих поштових відправлень.
Належним чином повідомлені сторони в судове засідання не з`явились. Представник боржника КП ШКЗ «Зірка» заяв чи клопотань не надав, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумський області І.І.Давидко, начальник Шосткинської ОДПІ С.І., Любарець та стягувач ОСОБА_1 , просять розглянути справу без їх участі про що надали відповідні заяви: начальник Шосткинської ОДПІ С.І., Любарець покладається на розсуд суду, а стягувач ОСОБА_1 , проти заяви ВДВС не заперечує.
Суд відповідно до ст. 373 ЦПК України вважає можливим розглянути заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумський області І.І.Давидко про відстрочку виконання рішення суду без участі сторін.
Розглянувши заяву та матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи Шосткинським міськрайонним судом від 05.03.2015 року виданий судовий наказ про стягнення з КП ШКЗ «Зірка» на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої заробітної плати у розмірі 9481 грн.84 коп., а також на користь держави судового збору в розмірі 121 грн.80 коп.
З постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.03.2016 року вбачається відкриття виконавчого провадження відповідно до судового наказу Шосткинського міськрайонного суду.
Відповідно до ст. 373 ЦПК України, за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Аналізуючи обставини справи, суд враховує інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача (боржника КП ШКЗ «Зірка»), у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави, суд зазначає наступне.
Законодавство не виключає вини власника при відсутності грошей на розрахунковому рахунку, фінансових труднощах підприємства тощо. Вина власника виключає лише непереборна сила, що розуміється як надзвичайна і невідворотна заданих умов подія.
Водночас, усяке явище, яке перешкоджає власникові належно виконати свої обов`язки перед працівником, або державою, якщо власник проявляє належну дбайливість щодо цього виключає вину власника.
В судовому засіданні не знайшло свого належного підтвердження щодо доведеності заявником (боржником) обставин, що ускладнюють виконання рішення чи роблять його неможливим, підстав, якими конкретизуються обставини, які ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду.
Керуючись ст. 373 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-
УХВАЛИВ:
Відмовити старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумський області І.І.Давидко в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення суду з виконання судового наказу № 589/1123/15ц виданого 20.04.2015 Шосткинським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з Казенного підприємства «Шосткинський казенний завод «Зірка» на користь держави судового збору в розмірі 121 грн.80 коп. до 31.12.2018 р.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали, а особам, які не були присутніми під час проголошення ухвали суду протягом цього строку з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
У разі оскарження ухвали, якщо вона не була скасованою, вона набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області Л.О.Стародубцева