Справа № 301/1113/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

14.07.2016 м. Іршава

Іршавський районний суд

Закарпатської області

В складі : головуючої судді : Даруда І.А.

при секретарі : Сатін Н.М.

з участю сторін :

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 міської ради про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до відповідача до ОСОБА_4 міської ради про скасування рішення. Свої вимоги мотувують тим , що згідно рішення XIV сесії VI скликання ОСОБА_4 міської ради від 06 .07.2015 року №1973 , затверджено проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки в користування на умовах оренди для городництва 0,0269 га адресою:м.Іршава , вул.Першотравнева , б/н . та передано йому в користування на умовах оренди для городництва вказану земельну ділянку строком на 5 років .Встановлено орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Відповідно до зазначеного рішення ОСОБА_4 міської ради між ним та відповідачем був укладений договір оренди землі. Також був складений акт прийому передачі земельної ділянки , згідно якого ОСОБА_4 міська рада , в особі голови міської ради ОСОБА_5 передала , а він прийняв земельну ділянку площею 0,0269 га, надану для городництва в м.Іршава , вул.Першотравнева , б/н , згідно плану схеми земельної ділянки .

20.08.2015 року реєстраційною службою ОСОБА_4 районного управління юстиції Закарпатської області було винесено рішення про державну реєстрацію права оренди ним земельної ділянки площею 0,0269 га в м.Іршава вул.Першотравнева б/н., строком до 04.08.2020 року з правом пролонгації , реєстраційний номер:19 .

Він у відповідності до укладеного договору оренди , користувався наданою йому для городництва земельною ділянкою . На весні 2016 року він розчистив земельну ділянку для можливості використання її за призначенням .Також відповідно до умов договору оренди , він сплачував орендну плату , що підтверджується відповідними квитанціями .

В травні 2016 року йому стало відомо , що відповідач на восьмій сесії сьомого скликання 5 травня 2016 року прийняв рішення №251 згідно якого розірвав договір оренди земельної ділянки від 20.08.2015 року №42608627 , що знаходилась в його користуванні , площею 0,0269 га в м.Іршава , вул.Першотравнева , б/н та передав земельну ділянку в комунальну власність міста. Тому вважає , що зазначене рішення ОСОБА_4 міської ради є незаконним та таким , що підлягає скасуванню.

В суді преставник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю , посилаючись на обставини , викладені в позовній заяві , просить такі задовільнити .

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_2 в суді позовні вимоги не визнала та суду пояснила , що згідно договору оренди укладеного між ОСОБА_4 міською радою та гр. ОСОБА_3, серія та номер: б/н, виданий 04.08.2015р. земельна ділянка передана в оренду для городництва на 5 років з сплатою орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік. Цільове призначення земельної ділягки городництво.

Відповідно до п.9.1. Договору та частини першої статті 24 Закону України «Про оренду землі»: «орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди».

25.03.2016р. до ОСОБА_4 міської ради звернувся гр. ОСОБА_6І з скаргою про те, що вищевказана земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням і перебуває у занедбаному стані, тобто, на території знаходиться побутове сміття.

Дана заява 30.03.2016р. була розглянута на засіданні постійної депутатської комісії ОСОБА_4 міської ради з питань земельних відносин і використання природних ресурсів, будівництва та архітектури з виїздом на місце в присутності ОСОБА_6 . Членами комісії було зафіксовано даний факт і одноголосно вирішено винести на розгляд чергової сесії міської ради питання щодо розірвання договору оренди ОСОБА_3 у звязку з не цільовим використанням ділянки, тому рішенням 8-мої сесії 7-го скликання ОСОБА_4 міської ради №251 від 05.05.2016р. після розгляду всіх обставин даної справи вирішено розірвати договір оренди земельної ділянки від 20.08.2015р. № 42608627, що знаходилась в користуванні гр. ОСОБА_3, площею 0,0269 га (кадастровий № :06:007:0192) в м. Іршава, вул. Першотравнева, б/н. Однак вважає,що дане рішення може слугувати підставою для звернення до суду з позовом про розірвання договору оренди землі.Просить у позовних вимогах відмовити.

Заслухавши представників сторін ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи суд вважає , що позов підлягає до задоволення з слідуючих підстав .

У відповідності до рішення сорок п»ятої сесії шостого скликання ОСОБА_4 міської ради від 06.07.2015 року №1973 , яким затверджено проект землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки в користування на умовах оренди для городництва 0,0269 га адресою:м.Іршава , вул.Першотравнева , б/н . та передано йому в користування на умовах оренди для городництва вказану земельну ділянку строком на 5 років , між Встановлено орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної , між сторонами укладено договір оренди землі , складений акт прийому-передачі земельної ділянки , надану для городництва в м.Іршава , вул.Першотравнева , б/н., згідно плану схеми земельної ділянки, та 20.08.2015 року реєстраційною службою ОСОБА_4 районного управління юстиції Закарпатської області було винесено рішення про державну реєстрацію права оренди ним земельної ділянки площею 0,0269 га в м.Іршава вул.Першотравнева б/н., строком до 04.08.2020 року з правом пролонгації , реєстраційний номер:19 .

Не дивлячись на виконання умов договору позивачем 05 травня 2016 року ОСОБА_4 міською радою на восьмій сесії сьомого скликання прийняте рішення №251 , згідно якого розірвано в односторонньому порядку договір оренди земельної ділянки від 20.08.2015 року №42608627 , що знаходилась в його користуванні , площею 0,0269 га в м.Іршава , вул.Першотравнева , б/н та передав земельну ділянку в комунальну власність міста.

Дане рішення підлягає скасуванню, оскільки суперечить умовам самого договору оренди землі, нормам Земельного Кодексу України та Закону України «Про оренду землі»

Відповідно до п.12.5 Договору оренди, укладеного між мною та відповідачем, дія Договору припиняється шляхом його розурвання за: взаємною згодою Сторін; рішенням суду на вимогу однієї з сторін унаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених Договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (п.12.6 Договору)

Згідно ст.126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі. У відповідності до ст.13 ч.1 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства, у відповідності до ст. 17 ч.1 передача обєкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені в договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Згідно ст.27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку на рівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування. На усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними обєднаннями та організаціями.

Посилання представника відповідача ОСОБА_2 , що рішення восьмої сесії сьомого скликання ОСОБА_4 міської ради №251 від 05.05.2016 року мало слугувати підставою для звернення до суду з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки від 20.08.2015 року суперечить вимогам ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі» , згідно якої на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бити достроково розірваний за рішенням суду вразі невиконання стронами обов»язків , передбачених ст.24,25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об»єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договору використання земельної ділянки , а також на підставах , визначених Земельним Кодексом України та іншими Законами України.

У відповідності до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного удочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Враховуючи те, що спір в цій частині повязаний із здійсненням строною фізичною особою права користування земельною ділянкою і за своїм характером є приватноправовим спором, тому справа повинна розглядатись у порядку цивільного судочинства. Така позиція визначена постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кимінальних справ від 01.03.2013 року « Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» (п.6,7).

У постанові від 25 грудня 2013 року (справа № 6-94 цс 13) Верховний Суд України исловив правову позицію у подібних правовідносинах і зазначив, що відповідно до ст.15 ЦК України та ст.3 ЦПК України у порядку цивільного судочинства підлягає захисту саме порушене право, і суд повинен встановити чи дійсно порушуються права орендадавців у звязку з відсутністю в договорах оренди умов, передбачених ст.15 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161 ХІV «Про оренду землі», визначити істотність цих умов, а також зясувати у чому саме полягає порушення їхніх законних прав.

За таких обставин справи відповідач не довів законності оспорюваного рішення , оскільки таке не грунтується на нормах закону , так як жодним Законом не передбачено розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку органами місцевого самоврадування в Україні, а крім того представник відповідача в суді не надала жодного доказу на підтвердження своїх пояснень .

Керуючись ст.ст.3, 10,15, 118, 119, 131, 212, 215 ЦПК України, ст..ст.152,155,158 ЗК України , ст.321 ЦК України, ст.ст. 13,24, 25, 27, 32 Закону України "Про оренду землі", суд,-

Р І Ш И В :

Позов задовольнити .

Визнати недійсним та скасувати рішення №251 восьмої сесії сьомого скликання ОСОБА_4 міської ради від 05.05.2016 року в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 20.08.2015 оку № 42608627, що знаходилась в користуванні ОСОБА_3 , площею 0,0269 га (кадастровий № :06:007:0192) в м.Іршава, вул. Першотравнева, б/н та передачі зазначеної земельної ділянки в комунальну власність міста.

На рішення може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня проголошення рішення до Закарпатського апеляційного суду. Особи. які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя : Даруда І.А.