Справа № 185/3077/16-ц
Провадження № 2-о/185/119/16
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2016 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Врони А.О., за участю секретаря Гайда Т.А., за участю заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Військова частина польова пошта НОМЕР_1 , Головне Управління Національної Гвардії України, Державна служба України у справах ветеранів та учасників антитерористичної операції, антитерористичний центр при Службі безпеки України, про встановлення юридичного факту, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив встановити факт участі в бойових діях, який захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення в період з 11 серпня 2014 року по 01 вересня 2014 року.

В обґрунтування заяви посилався на те, що у травні 2014 року заявник добровільно пішов до військкомату для того, щоб вступити у ряди Збройних Сил України. Пройшов навчання. 11 серпня 2014 року зведена рота (100 осіб) вирушила у визначений керівництвом район Донецької області для участі в антитерористичній операції, про що свідчить витяг з наказу № 101 від 11.08.2014 р. командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 . 12 серпня 2014 року рота прибула у смт.Старобешеве Донецької області, де ніч провели під обстрілами градами, потім вирушили до с.Многопольє Донецької області, де перебувала важка артилерія ЗСУ. У цей же день за наказом генерала ОСОБА_2 їх четверту батарею направили у с.Грабське Донецької області, що знаходиться у трьох кілометрах від Іловайська. Завданням було підтримувати вогнем добровольчі батальйони «Донбас», «Дніпро-1», «Азов», які перебували у Іловайську і займали позиції у школі. З 12.08.2014 року по 29.08.2014 року їх батарея у кількості 24 осіб безпосередньо базувалися у с.Грабському Донецької області, постійно перебували під артобстрілами противника, але підтримували вогнем добровольчі батальйони. Зранку 29 серпня 2014 року передали по рації наказ керівництва покинути свої позиції, вони дочекалися, коли добровольчі батальйони залишили м. Іловайськ, вирушили колоною до с.Многопольє. Далі при виході по «зеленому коридору» їх колону обстріляв противник і вони потрапили у полон до військових РФ. Два дні росіяни тримали їх у полі, а 31 серпня 2014 року обміняли на російських військовослужбовців і заявник був звільнений з полону. 01 вересня 2014 року заявник та інші (з їх зведеної роти 100 осіб залишилося 32 особи) були доставлені до військової частини.

В судовому засіданні заявник свої вимоги підтримав, просив задовольнити заяву.

Представник заінтересованої особи, Військової частини польової пошти НОМЕР_1 , в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином

Представник заінтересованої особи, Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, в судове засідання не з`явився, надав пояснення, за змістом яких вважав, що заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки чинним законодавством встановлено інший порядок встановлення цих фактів, а саме Порядком надання статусу учасника бойових дії особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413, а також вважав, що не є заінтересованою особою у даній справі.

Представник заінтересованої особи, Головного Управління Національної Гвардії України, в судове засідання не з`явився, надав пояснення, згідно яких вказав, що Військова частина польова пошта НОМЕР_1 не входить до складу Національної Гвардії України, тому не може підтвердити інформацію про залучення ОСОБА_1 до участі у проведенні антитерористичної операції у зв`язку з її відсутністю.

Представник заінтересованої особи, антитерористичного центру при Службі Безпеки України, в судове засідання не з`явився, надав пояснення, за змістом яких вважає, що не є заінтересованою особою, ОСОБА_1 персонально в порядку, визначеному ст.13 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» наказом керівника антитерористичного центру при Службі Безпеки України до проведення антитерористичної операції не залучався. Просить розглядати справу за відсутності представника.

Заслухавши заявника та покази свідка, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з положеннями частин 1 та 2 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Частиною 2 статті 256 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заявник просить встановити юридичний факт, оскільки його військовий квиток було знищено в ході бойового завдання, Військова частина польова пошта НОМЕР_1 не надає в підтвердження його участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення в період з 11 серпня 2014 року по 01 вересня 2014 року необхідних документів.

Заявник в судовому порядку не просить надати йому статус учасника бойових дій. У нього є право на звернення до суду із заявою про встановлення факту його участі в бойових діях на боці сил АТО, з огляду на вищевикладені норми чинного законодавства, а також в сенсі статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканість.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).

Даній статті Конституції України кореспондує стаття 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" щодо того, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Статтею 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», крім іншого, визначено, що антитерористична операція це комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності. Район проведення антитерористичної операції це визначені керівництвом антитерористичної операції ділянки місцевості або акваторії, транспортні засоби, будівлі, споруди, приміщення та території чи акваторії, що прилягають до них і в межах яких проводиться зазначена операція.

У преамбулі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» зазначено, що цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни.

Статтею 7 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (об`єднані міські) військові комісаріати (далі - районні (міські) військові комісаріати), військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також територіальні центри (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіали (в районах та містах) комплектування військовослужбовцями за контрактом.

Частиною 5 статті 17 Конституції України встановлено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Законом України від 06 травня 2014 року № 1233 «Про внесення зміни до статті 6 Закону України №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який набрав чинності з 22 травня 2014 року, розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.

Так в пункті 19 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що особами, які належать до учасників бойових дій є: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року N33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення: Донецька і Луганська області - з 07 квітня 2014 року; Харківська область - з 07 квітня 2014 року до 14 вересня 2014 року.

Згідно з п.3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20 серпня 2014 року №413, райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення визначаються Антитерористичним центром при СБУ.

Таким чином, з 07 квітня 2014 року територія Донецької області була визнана районом проведення антитерористичної операції, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно проходив військову службу у Збройних Силах України за ВОС 837702 на посаді старший водій згідно наказу від 20 червня 2014 року №49 Військової частини польова пошта НОМЕР_1 , що підтверджується тимчасовим посвідченням № НОМЕР_2 , яке видано замість знищеного військового квитка ТВО командира Військової частини польова пошта НОМЕР_1 .

Згідно витягу з наказу командира Військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11 серпня 2014 року №101 солдат ОСОБА_1 вибув у визначений район для участі в антитерористичній операції, під час участі в антитерористичній операції, в ході виконання бойового завдання під м.Іловайськ під час бойових дій з озброєними терористами були знищені вогнем особисті документи: військовий квиток та права на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно витягу з наказу командира Військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31 липня 2015 року №182 солдата ОСОБА_1 , старшого-водія, автомобільного взводу підвозу боєприпасів, групи матеріального забезпечення, звільненого з військової служби на підставі Указу Президента України від 06 травня 2015 року №254/2015, вважати таким, що справи та посаду здав, з 01 серпня 2015 року виключено зі списків особового складу частини, усіх видів забезпечення. направлено для постановки на військовий облік до Павлоградського об`єднаного міського військового комісаріату Дніпропетровської області.

Факт участі заявника в бойових діях, перебування в зоні антитерористичної операції в період з 11 серпня 2014 року по 1 вересня 2014 року підтверджується також показами свідка ОСОБА_3 , який пояснив суду, що також перебував в зоні антитерористичної операції, та приймав участь у бойових діях разом з ОСОБА_1 .

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив суду, що з ОСОБА_1 познайомився в липні 2014 року, ОСОБА_1 вже був на службі, вони здружились та потрапили в один мінометний розрахунок, де ОСОБА_1 був водієм. 15 липня 2014 року свідок прийшов в 93 окрему механізовану бригаду на службу за контрактом та після двох тижнів підготовки 11 серпня 2014 року він та ОСОБА_1 вирушили в зону АТО, місце дислокації село Грабське, яке розташовано недалеко від м.Іловайськ. 13 серпня 2014 року вони потрапили у село Грабське, перед цим ночували спочатку 1 ніч на горі Дачне, потім були в Старобешево, а потім вже попали в с.Грабське, разом з капітаном було 28 чоловік. Служили в мінометній батареї, після декількох тижнів служби, 25 серпня після Дня незалежності, потрапили в оточення, поступила команда виходити через зелений коридор, після дали наказ зібратися у колони та чекати виходу добровольчих батальйонів в місті Іловайськ та разом з ними виходити, заїхавши в село Многопольє після очікування рушили по зеленому коридору та потрапили під мінометний обстріл. В розрахунку було 6 чоловік та одним з них був ОСОБА_1 , який був водієм, свідок їхав з ним у кабіні. Свідок пам`ятає, що під час обстрілу сказав ОСОБА_1 їхати швидше, потім отримав декілька поранень. Далі він та ОСОБА_1 були в посадці, коли їх автомобіль вже горів, ОСОБА_1 був біля нього, їх обстрілювали, коли обстріл припинився поранених перемістили у погріб, коли у хаті звільнилось місце ОСОБА_1 забрав свідка з погрібу та розмістив у хаті. До вечора вони воювали, ввечері потрапили у полон, в полоні перебували з 29 серпня по 31 серпня 2014 року. 31 серпня 2014 року їх вистроїли у колону та повели до пункту передачі, там передали червоному хресту, обміняли на російських полонених, не поранених загрузили у бурани, поранених - у швидкі допомоги, і колоною почали вивозити з зони АТО. 01 вересня 2014 року о шостій ранку вони прибули до смт.Черкаське, де свідок потрапив в госпіталь, де і перебував півроку. На даний час свідок має статус учасника бойових дій та інваліда війни 2 групи, що і підтверджує посвідченням, також свідком надана копія довідки від 09.01.2015року №81 про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення в період з 11 серпня 2014 року по 01 вересня 2014 року.

У суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідком. Даних про його заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні, пояснення свідка об`єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника та наявності підстав для задоволення заяви, а саме встановлення факту участі в бойових діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який брав участь у антитерористичної операції, забезпеченні її проведення в період з 11 серпня 2014 року по 1 вересня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 60,212-215,218,256,259 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Військова частина польова пошта НОМЕР_1 , Головне Управління Національної Гвардії України, Державна служба України у справах ветеранів та учасників антитерористичної операції, антитерористичний центр при Службі безпеки України, про встановлення юридичного факту задовольнити.

Встановити факт участі в бойових діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який брав участь у антитерористичної операції, забезпеченні її проведення в період з 11 серпня 2014 року по 1 вересня 2014 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Рішення в повному обсязі складено 24 травня 2016 року.

Суддя А. О. Врона