Справа № 331/3604/16-ц
Провадження № 2/331/946/2016
23 червня 2016 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Жукової О.Є.
при секретарі Пакуло В.С.
розглянувши в відкритому судовому засіданні засіданні у залі суду у м. Запоріжжі справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про зобов»язання усунення порушень нормативних відстаней в охоронній зоні газопроводу високого тиску,
Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просив зобов»язати відповідача у відповідності до вимог Правил безпеки систем газопостачання України , усунути порушення нормативних відстаней в охоронній зоні газопроводу високого тиску за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 78-А, шляхом знесення будівлі на відстань 2 м від осі газопроводу, протягом 10 календарних днів з моменту набрання чинності рішенням суду.
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 15 липня 2014 року комісією у складі начальника відділу ЖКГ Жовтневої РДА ОСОБА_2, начальника МЕУ ПАТ «Запоріжгаз» ОСОБА_3П, начальника СЕГМ - ОСОБА_4, слюсаря СЕГМ - ОСОБА_5 та представника власника - ОСОБА_6 було виконане обстеження газопроводу низького тиску за адресою м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 78-А, яким володіє відповідач на праві власності.
За результатами обстеження, було виявлено порушення охоронної зони газопроводу низького тиску, що полягає у розташуванні нежитлового приміщення кафе «Браво», за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 78-А, безпосередньо на осі такого газопроводу.
За наслідками проведеного обстеження, комісією складено відповідний акт від 15.07.2014 р. яким зобов'язано власника будівлі магазину, розташованої за адресою м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 78-А, усунути виявлені порушення у строк до 25.08.2014 р. Представник власника, ОСОБА_6 (орендар нежитлового приміщення), був присутнім у складі комісії, про що свідчить його особистий підпис, на Акті обстеження газопроводу.
Однак, на даний момент, будь-яких дій з боку власника приміщення, спрямованих на усунення порушень охоронної зони газопроводу, вчинено не було, через що позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушеного права.
В судове засідання представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову.
Відповідачка, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з»явилася, в зв»язку з чим на підставі ст. 169 ЦПК України справу розглянуто у її відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків
Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на праві господарського відання надано державне майно, яке використовується для забезпечення та розподілу природного газу , зокрема за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, що встановлено договором № 31/07 від 29.11.2012 року укладеним між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та позивачем.
Відповідачем ОСОБА_1 збудована будівля кафе «Браво» за адресою: м. Запоріжжя , вул. Жуковського, 78-А . Згідно відомостей наданих департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 06.04.2015 року, зазначене кафе збудовано з відступом від раніше зареєстрованого проекту, який був погоджений в тому числі і з ВАТ «Запоріжгаз». Будь-які коригування проектної документації та інформація щодо особи власника на даний час в відділі містобудівного моніторингу та містобудівного кадастру ДАтаМ відсутні.
Як вбачається з акту обстеження газопроводу низького тиску за адресою: вул. Жуковського, 78- А на предмет порушень охоронної зони від 15.07.2014 року, при обстеженні було встановлено розташування кафе «Браво» на газопроводі низького тиску, що є грубим порушенням.
Також , судом встановлено, що 26.03.2008 року, 22.06.2011 року, 31.07.2012 року 09.10.2013 року ОСОБА_1 було попереджено про необхідність усунення виявлених порушень, однак до теперішнього часу вони не усунені.
Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до ст. 73 Земельного кодексу України, до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і підземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних і підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.
Пунктом «а» ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України встановлено, що охоронні зони створюються уздовж ліній земель транспорту для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей і довкілля. Також, відповідно ст. 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт», до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і підземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору.
За змістом ч. 1 Кодексу газорозподільних мереж, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 р. N 2494, охоронну зону об'єктів газорозподільної системи, як територію, обмежену умовними лініями, уздовж наземних, надземних і підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільних газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.
Нормою п. 3 ч 4 Розділу II Кодексу газорозподільних мереж, з метою забезпечення безпечної експлуатації об'єктів ГРМ встановлюються охоронні зони, зокрема, вздовж газопроводів низького тиску - у вигляді ділянки землі, обмеженої умовними лініями, що проходять в 2 метрах від осі газопроводу по обидва боки.
Згідно п. 5 ч. 4. Розділу III Кодексу, земельні ділянки, розташовані в охоронних зонах об'єктів ГРМ, не вилучаються у їх власників або користувачів, а використовуються з обмеженнями, встановленими цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до положення п. 6 ч. 4 Розділу III Кодексу, зазначені обмеження встановлюються для власників та користувачів земельних ділянок на провадження ними господарської діяльності, зокрема сільськогосподарських робіт, в межах всієї охоронної зони об'єктів ГРМ.
На підставі п. 9 ч. 4 Розділу III Кодексу, власники або користувачі земельної ділянки, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, оператори ГРМ вживають заходів щодо охорони земель та дотримання встановлених обмежень у використанні земель охоронних зон об'єктів ГРМ.
Крім того приписом п. 17 ч. 4 Розділу III Кодексу, у межах охоронних зон, зокрема, забороняється здійснювати будівництво будь-яких будівель.
В порядку п 18 ч. 4 Розділу III Кодексу, земельні ділянки, що входять до охоронних зон, використовуються власниками, орендарями земельних ділянок, землевласниками та землекористувачами з обов'язковим дотриманням вимог цього Кодексу.
Враховуючи , що в судовому засіданні було встановлено , що з боку відповідача мають місце грубі порушення Кодексу газорозподільних мереж України, що у свою чергу може призвести до надзвичайної ситуації з не передбачуваними, у тому числі й тяжкими наслідками, позовні вимоги слід задовольнити.
Керуючись ст. 10,11, 209, 212,214,215, 217, 218 ЦПК України, суд ,-
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про зобов»язання усунення порушень нормативних відстаней в охоронній зоні газопроводу високого тиску- задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 у відповідності до вимог Правил безпеки систем газопостачання України, усунути порушення нормативних відстаней в охоронній зоні газопроводу високого тиску за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського 78-А, шляхом знесення будівлі на відстань 2 м від осі газопроводу, протягом 10 календарних днів з моменту набрання чинності рішенням суду.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісм) гривень 00 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення суду може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя: