АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер справи 658/5120/14-ц Головуючий в суді І інстанції Подіновська Г.В.
Номер провадження 22ц/791/1532/16 Доповідач Чиркова К.Г.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого Чиркової К.Г.,

суддів: Пузанової Л.В.,

Фурман Т.Г.,

секретар Пісоцька Т.І.,

розглянувши в судовому засіданні у м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 12 жовтня 2015 року в справі за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до ОСОБА_3, треті особи: Командитне товариство науково-впроваджувальна фірма «Нові технології», Управління Держземагентства у Каховському районі Херсонської області, Фермерське господарство «Едельвейс», про встановлення права земельного сервітуту,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2014 року державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - ДП «НЕК «Укренерго») звернулось до суду з зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що за результатами відкритих торгів між ДП «НЕК «Укренерго» та командитним товариством науково-впроваджувальною фірмою «Нові технології» укладено договір про надання послуг із оформлення права обмеженого безоплатного та строкового користування чужими земельними ділянками (їх частинами) на період прокладання (будівництва) та експлуатації повітряної лінії електропередачі 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

Оскільки маршрут траси повітряних ліній електропередач проходить через земельні ділянки, надані ДП «НЕК «Укренерго» в постійне користування на підставі державного акта від 3 січня 2001 року та перетинає земельну ділянку ОСОБА_3, що знаходиться на території Коробківської сільської ради, Каховського району, Херсонської області і належить відповідачу на підставі державного акта від 16 лютого 2006 року та підпадає під охоронну зону ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, підприємством направлена пропозиція про укладення договору на встановлення земельного сервітуту, проте відповідь на пропозицію не надійшла.

Окрім того, підприємство не має можливості виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказану ділянку повітряної лінії електропередачі без використання частини земельної ділянки, що належить ОСОБА_3, оскільки зазначена земельна ділянка знаходиться між земельними ділянками, належними ДП «НЕК «Укренерго», на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії і проходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством.

З огляду на викладене, ДП «НЕК «Укренерго» просило суд на певних умовах встановити право земельного сервітуту стосовно земельної ділянки, яка розташована на території Коробківської сільської ради, Каховського району, Херсонської області і належить ОСОБА_3

Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 12 жовтня 2015 року позов ДП«НЕК «Укренерго» задоволено.

Встановлено за Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго», в подальшому іменоване «Сервітуарій», право земельного сервітуту (на прокладання та експлуатацію ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська») стосовно частини земельної ділянки, зазначеної в кадастровому плані (додаток 15), загальною площею 1,6854 га (кадастровий номер :05:017:0002), яка розташована на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області і належить громадянці ОСОБА_3, в подальшому іменованому «Власник земельної ділянки», на наступних умовах:

1.1. Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування частиною земельної ділянки кадастровий номер :05:017:0002, яка знаходиться на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (далі земельна ділянка) та розташована в межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі напругою ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС -Каховська» (далі ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська»). Відповідно до Державних будівельних норм України В.2.5.-16-99 «Визначення розмірів земельних ділянок для об'єктів електричних мереж» на період проведення будівельно-монтажних робіт уздовж осі траси лінії електропередачі напругою 750 кВ використовується смуга землі шириною 21 метр. Відповідно до вимог чинних нормативних актів України охоронна зона ПЛ 750 кВ зона вздовж повітряної лінії електропередачі, що є земельною ділянкою і повітряним простором, обмеженими вертикальними уявними площинами, що розташовані з обох боків повітряної лінії електропередачі від крайніх проводів за не відхиленого їхнього положення на відстані 40 м.

1.2. Земельна ділянка належить Власнику на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації № 133 від 14.02.2006 року і державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХС № 078991 від 16 лютого 2006 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03, кадастровий номер земельної ділянки :05:017:0002.

1.3. Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування земельною ділянкою (її частиною) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (на період будівництва) та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська». Межі земельного сервітуту встановлюються відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (додаток 15). Площа земельної ділянки (її частини), на яку встановлюється земельний сервітут становить 1,6854 гектарів.

1.4. Право Сервітуарія на обмежене користування земельною ділянкою (право земельного сервітуту) полягає у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська».

2. Зміст, умови встановлення та дія земельного сервітуту

2.1. Встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку (її частину) не позбавляє Власника земельної ділянки повноважень щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою (її частиною), а встановлює обмеження (обтяження) щодо користування Власником земельною ділянкою (її частиною), розташованою в межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська» відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

2.2. Частина земельної ділянки, на яку встановлюється земельний сервітут, не відчужується у Власника земельної ділянки, а Сервітуарій набуває лише право обмеженого безоплатного користування частиною земельної ділянки без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська».

2.3. Встановлений земельний сервітут є неподільним та зберігає чинність у разі переходу права на земельну ділянку (її частину), щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.

2.4. Встановлений земельний сервітут є безоплатним, але при цьому Сервітуарій відшкодовує Власнику земельної ділянки збитки, які були фактично заподіяні обслуговуючим персоналом (у т.ч. транспортними засобами і механізмами) НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», а також у випадках проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська».

2.5. Розміри нанесених збитків визначаються в кожному окремому випадку у відповідності до порядку встановленому чинним законодавством України. Відшкодування прямих збитків сільськогосподарського виробництва землевласнику (землекористувачу) проводиться відповідно до результатів роботи комісії та акту, оформленого згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 р. та інших законодавчих актів.

2.6. Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.

3. Термін дії та умови припинення земельного сервітуту

3.1. Сервітут встановлено на строк прокладання (на період будівництва) та постійно для експлуатації ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська» і він набуває чинності з моменту його державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України. Обов'язки щодо підготовки, оформлення та державної реєстрації сервітуту несе Сервітуарій.

3.2. Дію земельного сервітуту може бути припинено за згодою Сторін, відмовою від нього Сервітуарію, або в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

3.3. Перехід права на земельну ділянку (її частину) до іншої особи та / або реорганізація Сторін не є підставою для зміни умов та припинення дії встановленого земельного сервітуту.

4. Права і обов'язки Сторін

4.1. Власник земельної ділянки має право:

4.1.1. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником земельної ділянки) земельною ділянкою, не порушуючи при цьому прав Сервітуарія, у тому числі не перешкоджаючи НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.1.2. Здійснювати контроль та вимагати від Сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно користування земельною ділянкою.

4.1.3. Вимагати від Сервітуарія проводити планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ після збору врожаю сільськогосподарських культур.

4.1.4. На відшкодування Сервітуарієм фактично нанесених збитків.

4.1.5.У разі погіршення корисних властивостей земельних ділянок має право на відшкодування витрат у розмірі, визначеному сторонами на підставі документально підтверджених даних.

4.2. Власник земельної ділянки зобов'язаний:

4.2.1. Надати Сервітуарію право обмеженого безоплатного користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська».

4.2.2. Не вчиняти дій, які можуть перешкодити НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.2.3. Попередити Сервітуарія про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська».

4.2.4. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником та розпорядником земельної ділянки) земельною ділянкою (її частинами) у межах охоронної та санітарно-захисної зонах ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська» з обмеженнями (обтяженнями) в частині виконання вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів», Правил охорони електричних мереж, Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань та інших чинних нормативних і законодавчих актів України, не вчиняти будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме:

- будувати житлові, громадські та дачні будинки;

- розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;

- розташовувати майданчики для стоянок і зупинки всіх видів транспорту, підприємства, на яких використовується легкозаймисті рідини і гази, підприємства по обслуговуванню автомобілів;

- розташовувати сховища нафти, нафтопродуктів, паливно-мастильних матеріалів та інших пожежонебезпечних речовин;

- працювати з легкозаймистими рідинами і газами;

- виконувати ремонт машин та механізмів;

- влаштовувати будь-які звалища;

- складати добрива, корми, солому, інші матеріали;

- розпалювати вогнища;

- саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;

- влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;

- запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв;

- здійснювати зупинки усіх видів транспорту;

- відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;

- без письмової згоди енергопідприємства, у віданні якого перебуває ця повітряна лінія електропередачі, а також без присутності їх представника забороняються:

- будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд;

- здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубування дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливу сільськогосподарських культур;

- проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин і механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 м;

- обробка ґрунту в межах обвалування навколо фундаментів і відтяжок опор.

4.3. Сервітуарій має право:

4.3.1. На обмежене безоплатне користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська».

4.3.2. Вимагати від Власника земельної ділянки право на безперешкодний прохід обслуговуючого персоналу та проїзд транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.3.3. Вимагати від Власника користуватись земельною ділянкою (її частинами), розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська» з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

4.3.4. Відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України здійснювати заходи, спрямовані на захист повітряної лінії електропередачі.

4.3.5. Не відшкодовувати збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська», внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.

4.3.6. У випадках аварій або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної їх локалізації, ліквідації можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з Власником земельної ділянки:

- безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно-відновлювальних робіт;

- здійснювати рубку та обрізування гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев і насаджень.

4.4. Сервітуарій зобов'язаний:

4.4.1. Користуватись земельною ділянкою (її частинами) відповідно до вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів».

4.4.2. Дотримуватись вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України при використанні земельної ділянки.

4.4.3. Письмово повідомляти Власника земельної ділянки про проведення робіт з прокладання (будівництва), планових робіт з ремонту, технічного обслуговування і реконструкції ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська» не пізніше ніж за десять днів до початку таких робіт.

4.4.4. Після закінчення робіт з прокладання (будівництва), аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська» відшкодовувати Власнику земельної ділянки фактично нанесені збитки, завдані при виконані зазначених робіт, та за свій рахунок відновити родючий шар з проведенням рекультивації земельної ділянки (її частини), на якій вони виконувалися, для подальшого її використання за цільовим призначенням.

З усіх питань, які можуть виникнути в стосунках між Власником земельної ділянки та Сервітуарієм сторони зобов'язані керуватись чинним законодавством та правилами добросусідства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

У письмових запереченнях на апеляційну скаргу ДП «НЕК «Укренерго» її доводів не визнало, рішення суду просить залишити без змін.

Справа в апеляційному порядку переглядається вдруге.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК України колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог ДП «НЕК «Укренерго» та встановлюючи земельний сервітут суд першої інстанції виходив із того, що відмова ОСОБА_3 в укладенні договору земельного сервітуту є перешкодою для здійснення будівництва та в подальшому експлуатації ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

Проте погодитись із таким висновком суду не можна, оскільки суд дійшов його із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Згідно зі ст. 98 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею.

Згідно зі ст. 403 ЦК України сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном і може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов'язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом, рішення суду.

Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпорядження цим майном.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» підприємства, які будують чи експлуатують об'єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки для розміщення об'єктів, зазначених у частині четвертої цієї статті, на праві постійних або строкових земельних сервітутів.

Відповідно до частини восьмої і дев'ятої ст. 16 Закону у договорі про встановлення земельного сервітуту для розміщення об'єктів енергетики та передачі електричної енергії зазначається: зміст земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки, щодо якої встановлюється земельний сервітут (за наявності), площа земельної ділянки, на яку поширюється дія земельного сервітуту, дані про земельну ділянку, на якій встановлюється земельний сервітут.

У разі недосягнення згоди щодо встановлення земельного сервітуту земельна ділянка може бути відчужена в порядку, встановленому Законом України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності».

Судом установлено, що ОСОБА_3 на підставі Державного акта на праві власності на земельну ділянку від 16 лютого 2006 року належить земельна ділянка площею 6,2326 га, яка розташована на території Коробківської сільської ради ,Каховського району, Херсонської області, цільове призначення якої - ведення фермерського господарства.

На виконання енергетичної стратегії України на період до 2030 року розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2011 року № 276р затверджено проект «Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ «Каховська» та заходами повітряних ліній 330 кВ, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1026-р затверджено титул будови «Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ «Каховська» та заходами повітряних ліній 330 кВ».

Маршрут траси повітряної лінії електропередачі «ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - ПС 750 кВ Каховська» проходить земельною ділянкою, наданою ДП «НЕК «Укренерго» у постійне користування на підставі державного акта від 3 січня 2001 року, що перетинає земельну ділянку ОСОБА_3 та охоплюється охоронною зоною ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

За умовами сервітуту про встановлення, якого щодо земельної ділянки ОСОБА_3 просить ДП «НЕК «Укренерго», його дія поширюється на площу 1,6854 га., а загальна площа земельної ділянки становить 6,2326 га.

Даний сервітут встановлюється на період будівництва та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750кВ «Запорізька АЕС - Каховська» і є безоплатним.

ОСОБА_3 встановлюються обмеження щодо використання земельної ділянки, зокрема, заборона саджати дерева та інші багаторічні насадження, проводити меліоративні, днопоглиблювальні роботи, поливати сільськогосподарські культури, встановлювати шпалери для виноградників і садів.

Надана відповідачці земельна ділянка для ведення фермерського господарства, використовується нею за цільовим призначенням - вирощування винограду (а.с. 102- 247 т.1).

Враховуючи, що діючим в України законодавством передбачено право підприємств, які будують чи експлуатують об'єкти енергетики та передачі повітряної енергії вимагати встановлення постійного земельного сервітуту з власниками чи користувачами земельних ділянок лише для розміщення споруд, опорних конструкцій повітряних ліній, ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільчих пунктів, пристроїв і споруд.

На період будівництва чи проведення планових ремонтних робіт об'єктів передачі електричної енергії, передбачено встановлення строкового земельного сервітуту, а встановлення сервітуту для експлуатації повітряних ліній електропередачі, в тому числі для встановлення охоронних зон об'єктів енергетики законом не передбачено взагалі.

Досліджуючи обставини справи на виконання висновків і мотивів, з яких скасовано рішення апеляційного суду, викладених в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13 квітня 2016 року при новому розгляді справи в апеляційному порядку колегія суддів дійшла висновку, що заявивши позов про встановлення сервітуту щодо спірної земельної ділянки, позивач просить встановити постійний земельний сервітут із встановленими для власника земельної ділянки обмеженнями, що визначені законом для спеціальних зон об'єктів енергетики, в даному випадку охоронних зон, які відповідно до ст. 22 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» встановлюються вздовж повітряних та кабельних ліній електропередачі та навколо електростанцій, електропідстанцій, струмопроводів і пристроїв для забезпечення нормальних умов експлуатації об'єктів енергетики, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.

Як уже зазначено вище використання охоронних зон на підставі та умовах земельного сервітуту законом не передбачено, тому підстави для його встановлення у спірних правовідносинах відсутні.

Разом із тим, заявивши вимогу про встановлення земельного сервітуту для прокладання (на період будівництва) та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС - Каховська», позивач визначив своє право, як Сервітуарія у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладення (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ, а також у випадках необхідності проведення аварійно - відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС - Каховська».

При цьому, у випадках аварії або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної їх локалізації, ліквідації можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з власником земельної ділянки Сервітуарій має право безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно - відновлювальних робіт: здійснювати рубку та обрізання гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев.

Однак, спірна земельна ділянка за своїм цільовим призначенням є землею сільськогосподарського призначення, якій статтею 23 Земельного кодексу України надано пріоритетність.

Відповідно до ст. 23 ЗК України землі, придатні для потреб сільського господарства, повинні надаватися насамперед для сільськогосподарського використання.

Визначення земель, придатних для потреб сільського господарства, провадиться на підставі даних державного земельного кадастру. Для будівництва промислових підприємств, об'єктів житлово-комунального господарства, залізниць і автомобільних шляхів, ліній електропередачі та зв'язку, магістральних трубопроводів, а також для інших потреб, не пов'язаних з веденням сільськогосподарського виробництва, надаються переважно несільськогосподарські угіддя або сільськогосподарські угіддя гіршої якості. Лінії електропередачі і зв'язку та інші комунікації проводяться головним чином вздовж шляхів, трас тощо.

Згідно наведеної вище норми матеріального права, судом установлено, що спірна земельна ділянка, використовується Фермерським господарством відокремлена садиба фермерського господарства «Едельвейс» членом, якого є ОСОБА_3 для вирощування винограду (а.с. 89-96,102-103 т.1).

На думку колегії суддів, наведені вище запропоновані позивачем умови земельного сервітуту передбачають знищення виноградників, як на період будівництва лінії електропередачі, так і на період можливих аварій (аварійних ситуацій), а також планових ремонтних робіт.

Розташування спірної земельної ділянки в охоронній зоні з урахуванням запропонованих позивачем обмежень щодо установлення шпалер для виноградників, поливу сільськогосподарських культур, проїзду відповідних машин і механізмів та обробітку ґрунту виключають можливість використовувати відповідачем належної їй на праві власності земельної ділянки за її призначенням.

Законом України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» передбачено, що земельні сервітути щодо будівництва та обслуговування об'єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власником чи постійним користувачем земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

У разі недосягнення згоди щодо встановлення земельного сервітуту земельна ділянка може бути відчужена в порядку встановленому Законом України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (ст. 16 Закону).

Аналогічною статтею 35 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» передбачено, що у разі якщо встановлення спеціальної зони об'єктів енергетики спричинить неможливість використання земельної ділянки повністю або частково, розташованої в межах цієї зони, за цільовим призначенням, зазначена земельна ділянка підлягає відчуження для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» ініціатива щодо викупу земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб може належати лише органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування, спеціальним адміністраціям щодо управління територіями та об'єктами природно-заповідного фонду, особам, які отримали спеціальний дозвіл (ліцензію) на користування надрами, і підприємствам, які здійснюють будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, експлуатацію об'єктів транспортної та енергетичної інфраструктури, захисних гідротехнічних споруд і які погодили місце розташування таких об'єктів у випадках та в порядку, визначених статтею 151 Земельного кодексу України.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що по суті між сторонами виникли правовідношення щодо права позивача користуватися чужою земельною ділянкою на умовах сервітуту, згоди щодо якого не досягнуто.

Оскільки право ДП «НЕК «Укренерго» на встановлення земельного сервітуту виключає право відповідача, як власника використовувати належну їй земельну ділянку за цільовим призначенням, а у позивача є можливість та повноваження вирішити порушене ним питання у інший спосіб, колегія суддів дійшла висновку про відсутність передбачених законом підстав для встановлення земельного сервітуту на викладених позивачем умовах.

При цьому колегія суддів, вважає за необхідне зазначити, що відповідно до діючого в Україні законодавства, зокрема ст. 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» у договорі про встановлення земельного сервітуту визначається строк дії земельного сервітуту. Позивач зазначав, що строк дії земельного сервітуту для відповідача обмежуються періодом будівництва, в той час, як відповідно до вимог ст. 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду, як таке, що ухвалено в порушення норм матеріального та процесуального права підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову в задоволенні позову з наведених вище підстав.

На підставі викладеного, ст.ст. 252, 401 - 403 ЦК України, ст.ст. 23, 98, 151 ЗК України, Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів», Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 12 жовтня 2015 року скасувати і ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до ОСОБА_3 про встановлення права земельного сервітуту відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий К.Г. Чиркова

Судді: Л.В. Пузанова

Т.Г. Фурман