АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 539/1818/16-ц Номер провадження 22-ц/786/3226/16Головуючий у 1-й інстанції Даценко В. М. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 рокум. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого-судді Прядкіної О.В.,

Суддів: Бутенко С.Б., Пікуля В.П.,

Секретаря Лимар О.М.

За участі: представника позивача ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15 листопада 2016 року

по справі за позовом Лубенської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення збитків,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15 листопада 2016 року позов Лубенської міської ради задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Лубенської міської ради 192 070, 68 грн. збитків і 2 881 грн. судового збору.

Рішення оскаржив ОСОБА_3, який в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповноту зясування судом обставин справи, просить скасувати оскаржуване рішення і ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. Вважає, що позивачем не було доведено факт порушення відповідачем вимог земельного законодавства, а також розмір завданих збитків.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 24 травня 2013 року між ПП «Віка-плюс» та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу будівель і споруд, за яким відповідач набув право власності на будівлі та споруди (адмін. корпус з підвалом, площею 901,6 м2, гараж-склад площею 593,1 м2, гараж площею 257 м2, вбиральня, два склади ГСМ (погріб), пилорама площею 164,9 м2, виробничий цех площею 1487,8 м2, трансформаторна, ворота, огорожа) по вул. В.Барки, 66, м.Лубни.

Відповідно до п. 1.1. договору, будівлі знаходяться на земельній ділянці площею 1,5313 га, кадастровий номер :07:038:0001, цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Земельна ділянка використовувалась продавцем ПП «Віка-плюс» на підставі договору на право тимчасового користування землею від 05 грудня 2000 року, укладеного з Лубенською міською радою на 10 років (а.с. 7-9).

За повідомленням Лубенської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області відповідач, починаючи з 24 травня 2013 року, не сплачував орендну плату (а.с. 14).

21 квітня 2016 року членами комісії Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконкому Лубенської міської ради проведено обстеження зазначеної земельної ділянки та встановлено, що вона перебуває у фактичному користуванні відповідача без правоустановчих документів (а.с. 15).

Відповідно до розрахунку суми збитків комісії Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконкому Лубенської міської ради від 21 квітня 2016 року, загальна сума умовних збитків місцевого бюджету за період з 24 травня 2013 року по 20 травня 2016 року становить 197 759, 68 грн. Розрахунок проведено з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 1 808 815, 80 грн., а також щорічного коефіцієнта індексації (у 2015 році 1, 249, 2016 році 1, 433) (а.с. 16-17).

20 травня 2016 року комісією по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам встановлено, що ОСОБА_3 в період з 24 травня 2013 року по 20 травня 2016 року в результаті користування землею без правовстановлюючих документів та не внесення плати за користування землею нанесені міському бюджету збитки в розмірі 197 759, 68 грн.

Акт комісії по визначенню збитків від 20 травня 2016 року затверджено рішенням виконкому Лубенської міської ради від 25 травня 2016 року № 130 (а.с. 23-24).

Задовольняючи позовні вимоги, районний суд вірно виходив з положень ст.ст.125, 152,157 ЗК України та встановив, що після придбання будівель ОСОБА_3 не вчинив дій щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку та продовжував користуватись нею, не сплачуючи жодних платежів, чим завдав позивачу збитки.

Такий висновок відповідає встановленим обставинам справи.

Відповідно до частини 2 статті 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на який вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином, право на земельну ділянку в набувача будинку, будівлі або споруди виникає з моменту набуття права на будинок, будівлю або споруду незалежно від будь-яких подальших дій набувача щодо оформлення права на земельну ділянку. Таке оформлення може мати місце в подальшому, в тому числі шляхом підписання відповідного договору (оренди, емфітевзису, суперфіцію).

При розгляді даної справи судами встановлено, що після оформлення ОСОБА_3 права власності на будівлі, розташовані на земельній ділянці площею 1,5313 га, по вул. В.Барки, 66, м.Лубни.,договір оренди вказаної земельної ділянки він не укладав, орендної плати за договором не сплачує, хоча земельна ділянка використовується для розміщення об'єкта нерухомого майна.

Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За приписами статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

ЗК України та інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин є спеціальними до правовідносин щодо відшкодування збитків землевласникам та землекористувачам, у тому числі у вигляді неодержаних ними доходів.

Згідно із частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (пункт «д» частини першої статті 156 ЗК України).

За змістом статті 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З аналізу наведених норм вбачається, що користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому неодержаний доход це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Аналіз зазначених норм матеріального права дозволяє зробити висновок, що у випадку неукладення договору оренди, суперфіцію або інших правочинів як правових підстав для користування земельною ділянкою з вини користувача настають правові наслідки, передбачені статтею 157 ЗК України та Порядком.

Виходячи з наведеного, районний суд вірно стягнув з відповідача визначений позивачем розмір шкоди, який ОСОБА_3 не спростований.

Вказаний висновок районного суду узгоджується з правововою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 14 вересня 2016 року у справі №6-2588цс15.

При цьому суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального права відповідно до характеру правовідносин, що склалися між сторонами та в межах заявлених позовних вимог.

З огляду на те, що рішення суду відповідає вимогам закону, зібраним по справі доказам, обставинам справи, підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303,307,308,315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15 листопада 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий -суддя / Підпіс/ ОСОБА_1

СУДДІ: / Підпіс/ ОСОБА_4

/ Підпіс/ ОСОБА_5

З оригіналом згідно :

Суддя апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1