печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6080/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого : судді Матійчук Г.О.,

при секретарі: Бец В.А.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Апарату Верховної Ради України про стягнення одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Печерського районного суду м. Києва з позовом та просила стягнути з відповідача одноразову грошову допомогу у розмірі тримісячної заробітної плати в сумі 9 641 грн. 75 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 працювала за строковим договором на посаді помічника-консультанта народного депутата України VII скликання ОСОБА_3 без поширення дії Закону України «Про державну службу» з 13 грудня 2012 року по 27 листопада 2014 року. 27 листопада 2014 року Верховна Рада України VII скликання припинила свої повноваження. Позивача було звільнено у зв'язку з достроковим припиненням повноважень народного депутата України. Згідно вимог ст. 34 Закону України «Про статус народного депутата України» ОСОБА_2 має бути виплачено одноразову грошову допомогу. У листопаді 2014 року позивач звернулася до відповідача з вимогою виплатити допомогу, однак відповідь так і не отримала.

Позивач, будучи належним повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила. Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи у відсутність позивча.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно розпорядження керівника Апарату Верховної Ради України №5972 від 24 грудня 2012 року ОСОБА_2 була зарахована на посаду помічника-консультанта народного депутата України ОСОБА_3 на час його повноважень без поширення дії Закону України «Про державну службу». ОСОБА_2 встановлено заробітну плату у розмірі 2 000 грн. на місяць.

Розпорядженням керівника Апарату Верховної Ради України №7212 від 26 листопада 2014 року ОСОБА_2, як помічника-консультанта народного депутата, повноваження якого достроково припинено, звільнено з займаної посади у зв'язку з закінченням строку трудового договору.

Згідно довідки по зарплаті за період з січня 2014 року по листопад 2014 року ОСОБА_4 нараховано заробітну плату у розмірі 25 662 грн. 51 коп.

Відповідно до ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від установи, провадиться в день звільнення. В разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст.116 цього Кодексу, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку (ст.117 КЗпП України).

Статтею 34 Закону України «Про статус народного депутата України» та відповідно до ст. 3.1 Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року роботодавцем по відношенню до помічника-консультанта є народний депутат України, який самостійно здійснює підбір помічників-консультантів, розподіляє обов'язки між ними та здійснює особисто розподіл місячного фонду заробітної плати помічників-консультантів в межах загального фонду, який встановлюється Постановою Верховної Ради України для оплати праці помічників-консультантів. Відповідно до п.4 ст.1.1 Положення, помічники-консультанти народного депутата України перебувають у штаті державних підприємств, установ, організацій або за заявою народного депутата України прикріплюються для кадрового та фінансового обслуговування до виконавчих комітетів відповідного органу місцевого самоврядування, а у містах Києві та Севастополі - до секретаріатів міських рад.

Відповідно до Положення про Апарат Верховної Ради України, затвердженого Розпорядженням Голови Верховної Ради України від 25 серпня 2011 року №769, Апарат Верховної Ради України є юридичною особою, має печатку та здійснює з державного бюджету України фінансування діяльності Верховної Ради України. Крім того, здійснює правове, наукове, організаційне, документальне, інформаційне, кадрове, фінансово-господарське, матеріально-технічне, соціально-побутове та інше забезпечення діяльності Верховної Ради України, народних депутатів України.

Відповідно до ч.1 ст.76 Конституції України Верховна Рада України є представницьким органом державної влади, який складають чотириста п'ятдесят народних депутатів України - громадян України, обраних на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки.

За змістом ст.ст. 1, 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» Апарат Верховної Ради України здійснює свою діяльність виключно за рахунок державного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Таким чином, Апарат Верховної Ради України є бюджетною організацією, яка утримується за рахунок Державного бюджету.

Виплата помічникам-консультантам народного депутата України одноразової грошової допомоги, яка визначена ч. 6 ст. 34 Закону України «Про статус народного депутата України» здійснюється виключно за рахунок бюджетних призначень на забезпечення діяльності Верховної Ради України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» такі бюджетні призначення не передбачені.

Враховуючи те, що позивач перебувала у трудових відносинах з народним депутатам України і бюджетом не передбачено виплату одноразової грошової допомоги помічнику-консультанту на момент звільнення ОСОБА_2, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 116, 117 КЗпП України, ст. 34 Закону України «Про статус народного депутата України», ст. ст. 3, 4, 8, 10, 11, 15, 57, 58, 60, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Апарату Верховної Ради України про стягнення одноразової грошової допомоги - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особою, яка була відсутня при проголошенні рішення протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Г.О. Матійчук