Справа №701/342/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2016 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - А. І. Костенка

за участю секретаря - М. А. Чикурової

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 селищної ради про визнання прав забудовника,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування за законом.

На підставу своїх вимог спирається на те, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 селищної ради від 23.12.1990р. №116 схвалено наказ дирекції радгоспу «Маньківський» № 19а від 16.11.1990р. про виділення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,08га по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель. Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів від 12.05.1991р. №108 дозволено гр. ОСОБА_4 будівництво жилого будинку і господарських будівель по вулиці Чуйкова, 28 в селищі Маньківка. На даний час прізвище гр. ОСОБА_4 змінено на «Голуб» після укладення шлюбу. На початку здійснення забудови позивач домовився з забудовником про спільне будівництво житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка. Однак, забудова здійснювалась лише позивачем відповідач по справі ОСОБА_2, лише рахується забудовником земельної ділянки, а ніякої участі у будівництві не приймає. З часу початку здійснення забудови позивачем з відома та дозволу формального забудовника здійснювалась забудова земельної ділянки шляхом будівництва житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами у відповідності до будівельного паспорта, який виготовлено на імя відповідача. До будівництва підведено газове та електропостачання, плату за земельну ділянку також регулярно сплачує позивач формально на імя забудовника-землекористувача. У звязку з таким станом невизначеності позивач звернувся до відповідача ОСОБА_2 щодо вирішення питання переведення на нього прав забудовника земельної ділянки по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель. На це відповідач повідомила, що не заперечує проти цього, у звязку з чим позивач звернувся до ОСОБА_3 селищної ради із заявою про вирішення питання про переведення на нього прав забудовника земельної ділянки по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель, та надати йому дану земельну ділянку для забудови. ОСОБА_3 селищної ради від 24.03.2016р. № 382/02-45 позивача повідомлено, що надати йому земельну ділянку по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка з переведенням прав забудовника земельної ділянки ОСОБА_3 селищна рада немає можливості, оскільки земельна ділянка вже забудовується у відповідності до будівельного паспорта, виготовленого на імя ОСОБА_4 Також повідомлено, що в даному випадку вирішення даного питання можливе в судовому порядку, оскільки на земельній ділянці здійснюється забудова. Оформити права на забудову шляхом переведення прав забудовника земельної ділянки у селищній раді позивач немає можливості, оскільки вся документація на будівництво оформлялась на імя відповідача ОСОБА_2, а забудова уже здійснена, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідачка в судовому засіданні позов визнала та не заперечувала проти його задоволення.

Представник відповідача ОСОБА_3 селищної ради в судовому засіданні позов визнав.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 селищної ради від 23.12.1990р. №116 схвалено наказ дирекції радгоспу «Маньківський» № 19а від 16.11.1990р. про виділення гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,08га по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель. Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів від 12.05.1991р. №108 дозволено гр. ОСОБА_4 будівництво жилого будинку і господарських будівель по вулиці Чуйкова, 28 в селищі Маньківка. На даний час прізвище гр. ОСОБА_4 змінено на «Голуб» після укладення шлюбу. На початку здійснення забудови позивач домовився з забудовником про спільне будівництво житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка. Однак, забудова здійснювалась лише позивачем відповідач по справі ОСОБА_2, лише рахується забудовником земельної ділянки, а ніякої участі у будівництві не приймає. З часу початку здійснення забудови позивачем з відома та дозволу формального забудовника здійснювалась забудова земельної ділянки шляхом будівництва житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами у відповідності до будівельного паспорта, який виготовлено на імя відповідача. До будівництва підведено газове та електропостачання, плату за земельну ділянку також регулярно сплачує позивач формально на імя забудовника-землекористувача. У звязку з таким станом невизначеності позивач звернувся до відповідача ОСОБА_2 щодо вирішення питання переведення на нього прав забудовника земельної ділянки по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель. На це відповідач повідомила, що не заперечує проти цього, у звязку з чим позивач звернувся до ОСОБА_3 селищної ради із заявою про вирішення питання про переведення на нього прав забудовника земельної ділянки по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель, та надати йому дану земельну ділянку для забудови. ОСОБА_3 селищної ради від 24.03.2016р. № 382/02-45 позивача повідомлено, що надати йому земельну ділянку по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка з переведенням прав забудовника земельної ділянки ОСОБА_3 селищна рада немає можливості, оскільки земельна ділянка вже забудовується у відповідності до будівельного паспорта, виготовленого на імя ОСОБА_4 Також повідомлено, що в даному випадку вирішення даного питання можливе в судовому порядку, оскільки на земельній ділянці здійснюється забудова. Оформити права на забудову шляхом переведення прав забудовника земельної ділянки у селищній раді позивач немає можливості, оскільки вся документація на будівництво оформлялась на імя відповідача ОСОБА_2, а забудова уже здійснена. Забудова садиби здійснювалась позивачем з дозволу, відома та за домовленістю з відповідачем, згідно будівельного паспорта, виданого архітектором Маньківського району 13.10.1991 року. Наказом № 19а від 16.11.1990 року директора радгоспу «Маньківський» виділено за рахунок земель вільного присадибного фонду ділянку площею 0,08га для будівництва жилого будинку гр. ОСОБА_4 Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 селищної ради від 23.12.1990р. № 116 схвалено наказ дирекції радгоспу «Маньківський» № 19а від 16.11.1990р. про виділення гр. ОСОБА_4, земельної ділянки площею 0,08га по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка для будівництва жилого будинку і господарських будівель. Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів від 12.05.1991р. № 108 дозволено гр. ОСОБА_4, будівництво жилого будинку і господарських будівель по вулиці Чуйкова, 28 в селищі Маньківка. Актом від 22.10.1991р. винесено в натуру земельну ділянку у відповідності з проектом забудови. В подальшому площу земельної ділянки збільшено до 0,19га, що підтверджується довідкою ОСОБА_3 селищної ради від 24.03.2016р. №141. Також дана довідка підтверджує, що заборгованість по земельному податку відсутня, земельна ділянка площею 0,19 га згідно ЗКК по вул. Чуйкова, 28 числиться за гр. ОСОБА_4 На замовлення позивача ОСОБА_3 відділком КП ЧОО БТІ виготовлено технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок по вул. Чуйкова, 28 в селищі Маньківка Черкаської області, що підтверджує наявність забудови. Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001р. №127, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.07.2001р. за №582/5773, затверджено Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна. Відповідно до п. 2 даної Інструкції, до обєктів, що підлягають технічній інвентаризації, належать в тому числі одноквартирні (садибні) житлові будинки, господарські будівлі і споруди. Відповідно до п.1.2 даної Інструкції, технічна інвентаризація проводиться, зокрема, перед проведенням державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва. Відповідно до п. 2.2 даної Інструкції, технічній інвентаризації підлягають об'єкти (згідно з розділом 2) всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки,включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди, а також вбудовані та окремо розташовані захисні споруди. Об'єми незавершених будівництвом будинків визначаються за їх проектами з врахуванням технічного стану фактично наявних конструктивних елементів п. 7 Інструкції. Тобто, технічна інвентаризація незавершених будівництвом будинків проводиться незалежно від ступені готовності, і незалежно від ступені готовності таке майно є незавершеним будівництвом. Згідно ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також обєкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Відповідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення підлягають державній реєстрації. В даному випадку, будівництво є незавершеним, оскільки не здано в експлуатацію. Обєкт незавершеного будівництва слід відносити до нерухомого майна внаслідок наявності в нього звязку з землею, що визначено ст. 181 ЦК України як критерій віднесення речей до нерухомих. Тому право на нього має бути зареєстровано в органі, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Вона відбувається на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно ч. 2 ст. 331 право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 331 Цивільного Кодексу України у разі необхідності, особа, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва. Матеріали є об'єктом незавершеного будівництва, однак зареєструвати право власності на них як об'єкта нерухомого майна можливо лише за умови, що це майно стане предметом відповідної угоди. В силу обставин даних правовідносин, власником всіх будівельних матеріалів є позивач, а не ОСОБА_2 Оскільки позивач не є ні користувачем земельної ділянки, ні забудовником згідно будівельного паспорта, також відсутня можливість укладення угоди щодо майна, тому зареєструвати право власності на об'єкт незавершеного будівництва неможливо. Ч. 4 ст. 319 Цивільного кодексу України визначає, що власність зобов'язує. Згідно ст. 322 Цивільного кодексу України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить. Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом, тому позовні вимоги позивача підлягає до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 58-60, 213, 215 ЦПК України, ст. ст. 181, 182, 319, 322, 328, 331 ЦК України, Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, затвердженою Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001р. №127, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 року за №582/5773, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1, 14.02.1966 р. н., право забудовника на будівництво житлового будинку з прибудовами, будівлями та спорудами по вулиці Чуйкова, 28 в селищі Маньківка, Черкаської області згідно даних технічного паспорта, складеного ОСОБА_3 виробничим відділком КП «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації».

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Черкаської області через Маньківський районний суд на протязі десяти днів.

Суддя А. І. Костенко