Справа №: 400/1006/16-ц
Провадження № 6/400/21/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Шаєнко Ю. В.

при секретарі Фатьяновій А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петрове Кіровоградської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, в звязку з тим, що на виконанні в відділі державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження №50038572 з виконання вимоги про сплату боргу №Ф-165-11, виданої 07.08.2015 року Петрівським відділенням Олександрійської ОДПІ про стягнення з ОСОБА_2 недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1266,74 гривні на користь Олександрійської ОДПІ в Кіровоградській області. 04.02.2016 року відкрито виконавче провадження, боржником рішення самостійно не виконується, боржник ніде не працює.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконанні у відділі державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження №50038572 з виконання вимоги про сплату боргу №Ф-165-11, виданої 07.08.2015 року Петрівським відділенням Олександрійської ОДПІ про стягнення з ОСОБА_2 недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1266,74 гривні на користь Олександрійської ОДПІ в Кіровоградській області. 04 лютого 2016 року відкрито виконавче провадження.

Згідно ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішення до виконання зобовязання.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням суду.

З аналізу вказаних норм вбачається, що Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, що полягає у навмисному чи іншому свідомому невиконанні зобовязань.

В своєму поданні державний виконавець відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції зазначив лише про невиконання боржником рішення суду, при цьому про ухилення боржником від виконання зобовязань не вказав та доказів на підтвердження такого факту не надав.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно роз'яснень Верховного Суду України викладених в узагальнені «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01 лютого 2013 року - поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо), і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Сам факт невиконання боржником у добровільному порядку рішення суду, не може беззаперечно свідчити про його ухилення від виконання покладених судовим рішенням обов'язків.

Заявником не зазначено, в чому саме полягає ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань, і чи пов'язано це з виїздом за межі України.

Застосування визначених ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду громадян України» обмежень може мати місце лише у виключних випадках, і повинно використовуватись лише як крайній захід після реалізації всіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст.33 Конституції України особистого майнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

З урахування вищевикладеного суд вважає, що подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.209, 210, 377-1 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд шляхом подачі в 5- денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя(підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко