Ленінський районний суд м.Харкова
РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

05 квітня 2016р. Справа 642/10280/15-ц Провадження №2/642/65/16

Суд у складі: Головуючого судді Євтіфієв В.М.;

Секретаря Пшеничної Т.М.;

За відсутності позивача ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, представник якого заявив про розгляд справи за їх відсутності, відповідача ОСОБА_2, повідомленого про день та час розгляду справи;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, представник якого заявив про розгляд справи за їх відсутності, відповідача ОСОБА_2, про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

В мотивуванні свої вимог позивач вказав, Відповідно до п. 1 Положення про Харківський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Харківського обласного центру зайнятості № 452 від 05.11.2008 p., Харківський міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у м. Харкові.

ОСОБА_2 звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 00004.

За його особистою заявою від 30.01.2014 р. наказом директора Харківського міського центру зайнятості ОСОБА_2 був наданий статус безробітного з 30.01.2014 р. з призначенням допомоги по безробіттю застрахованій особі без урахування страхового стажу відповідно до п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове . державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. та п. 2.7, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307 (далі Порядок № 307), строком на 360 календарних днів з 06.02.2014 р. по 31.01.2015 р.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 5 Порядку № 60/62 Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2

За результатами перевірки встановлено, що під час перебування на обліку у Харківському міському центрі зайнятості як безробітний, Відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20857918) з 22.08.2005 р. та знятий з реєстрації за власним рішенням 18.06.2015 p., у звязку з чим, належав до категорії зайнятого населення, та відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» мав право тільки на консультаційні послуги.

Таким чином, позивач на підставі ст. 36, 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ч. І ст. 1166 Цивільного кодексу України, вимагає:

- стягнути з відповідача на користь позивача, незаконно виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 16657 грн. 52 коп

Відповідач заперечень суду не надав.

Позивач на позові наполягав, що вказав представник в заяві.

Дослідивши і оцінивши в сукупності докази матеріалів справи, судом встановлено:

Статтями 10, 11 ЦПК України визначено, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

П. 1 Положення про Харківський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Харківського обласного центру зайнятості № 452 від 05.11.2008 p., Харківський міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у м. Харкові.

Відповідача за його зверненням було зареєстровано позивачем як особу, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 00004.

На підставі заяви відповідача від 30.01.2014 р. наказом директора Харківського міського центру зайнятості, відповідачу був наданий статус безробітного з 30.01.2014 р. з призначенням допомоги по безробіттю застрахованій особі без урахування страхового стажу відповідно до п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове . державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. та п. 2.7, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307 (далі Порядок № 307), строком на 360 календарних днів з 06.02.2014 р. по 31.01.2015 р.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. передбачено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

П. 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 p., Постановою правління Пенсійного ОСОБА_1 України 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 р. за № 232/16248 (далі Порядок № 60/62), розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітної.

П. 5 Порядку № 60/62 Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідачу.

У звязку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом» від 13.05.2014, відповідачем, що надійшла з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно фізичних осіб - підприємців, які припинили підприємницьку діяльність.

Перевіркою встановлено, що під час перебування на обліку у позивача як безробітний, відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20857918) з 22.08.2005 р. та знятий з реєстрації за власним рішенням 18.06.2015p., у звязку з чим, належав до категорії зайнятого населення.

Отже, на день реєстрації та в період перебування на обліку відповідач був зареєстрований як підприємець.

Згідно з ч.3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р. фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, ОСОБА_2 не вчинив усі необхідні дії для припинення підприємницької діяльності.

За вказаними обставинами було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 302 ФОП від 17.08.2015 р., на підставі чого був виданий наказ про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю від 17.08.2015. № 1184 у розмірі 16657,52 грн. за період з 06.02.2014 р. по 02.11.2014 р.

Згідно з п. 7 Порядку № 60/62 зазначений наказ разом з листом-претензією від 17.08.2015 р. № 11173 направлений відповідачу рекомендованим листом з пропозицією повернути кошти у розмірі 16657,52 грн. протягом 15 днів з дня отримання претензії у добровільному порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

До теперішнього часу зазначена сума коштів на рахунок центру зайнятості не повернута.

Керуючись ст.11, 15, 62,81, 169, 203, 213, 215, 226, ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, представник якого заявив про розгляд справи за їх відсутності, відповідача ОСОБА_2, про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 61177, на користь ОСОБА_1 загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського міського центру зайнятості, незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 16657 грн. 52 коп. (шістнадцять тисяч шістсот сім грн. 52 коп.) та судові витрати у розмірі 1218 грн. 00 коп. (одна тис вісімнадцять грн. 00 коп.), а всього стягнути 17875(сімнадцять тисяч вісімсот сімдесят пять)грн. 52коп.

Рішення суду може бути переглянуто судом який його ухвалив, за заявою ОСОБА_2 про перегляд заочного рішення, яка повинна бути подана до Ленінського районного суду м.Харкова, протягом 10ти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня його проголошення або отримання копії рішення особами, які беруть участь у справі але не були присутні у судовому засіданні.

Суддя: В.М.Євтіфієв