Справа № 128/2275/16-ц
УХВАЛА

07 червня 2016 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, з викликом заінтересованої особи Вінницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Вінницькій області, про встановлення неправильності в актовому записі,

ВСТАНОВИВ:

Вищевказана заява надійшла в провадження Вінницького районного суду Вінницької області 06.06.2016 року.

Вивчивши матеріали заяви, приходжу до такого висновку.

Як вбачається з заяви, заявник ОСОБА_1 просить встановити факт неправильності запису в акті громадянського стану № 8 від 31 липня 1993 року про шлюб та зобов'язати Вінницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису цивільного стану № 8 від 31 липня 1993 року про шлюб, вказавши прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини «Самофалова».

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Так, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Статтею 234 ЦПК України визначено, що окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України передбачено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення фактів неправильності запису, зробленому в акті громадянського стану органами державної реєстрації актів цивільного стану та внесення виправлень чи змін у них.

Зі змісту ч.2 ст.256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року за № 96/5.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис до суду проводиться в порядку адміністративного судочинства, оскільки орган реєстрації актів цивільного стану є субєктом владних повноважень, органом державної влади, який наділений юридично визначеними державно-владними повноваженнями та необхідними засобами і механізмами для виконання функцій і завдань держави.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Крім того, про те, що між заявником та вказаню нею заінтересованою особою виник адміністративний спір із питань встановлення неправильності запису в актах цивільного (громадянського) стану, свідчить і той факт, що друга вимога, яка містяться у поданій нею заяві, сформульована як вимога про зобов'язання заінтересованої особи вчинити певні дії.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про наявність підстав, визначених п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, для відмови у відкритті провадження у цивільній справі, оскільки подана заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а згідно ч.6 ст.122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.15, 122, 234, 256 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1, з викликом заінтересованої особи Вінницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Вінницькій області, про встановлення неправильності в актовому записі - відмовити.

Ухвалу разом із заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Вінницької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: Ю.Ф. Карпінська