Броварський міськрайонний суд Київської області
м.Бровари № справи 361/7776/15-ц
№ провадження 2/361/430/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарі Коваль О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Бровари цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1, третя особа Комунальне підприємство «Житло-експлуатаційна контора -2» про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області звернулася до суду з позовом про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, а саме кімнатою АДРЕСА_1 Обгрунтовуючи, з урахуванням уточнення, позовні вимоги зазаначила, що відповідно до рішення Броварської міської ради від 22 травня 2014 року № 1224-45-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1», у комунальну власність територіальної громади м. Бровари було прийнято гуртожиток по АДРЕСА_1 який перебував у державній власності та на балансі ТОВ «Постійно-діючий будівельний поїзд-2». Також зазначила,що неодноразово з усними зверненнями зверталися мешканці даного гуртожитку з проханням поліпшити їх житлові умови за рахунок вільної кімнати НОМЕР_1, оскільки в ній ніхто фактично не проживає близько 5 років. Також було отримано від начальника управління освіти та науки листа про те, що в кімнаті в гуртожитку по вул. Красовського, 2 яку надавали їх працівнику (вчителю Броварської ЗОШ № 3) ОСОБА_2 ніхто не проживає та не використовує. Тому просив винести питанння щодо відібрання кімнати у ОСОБА_2 (матері відповідача) як таку, що не використовується наймачами на розгляд наглядової ради з питань розподілу і утримання житла в гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій.

ОСОБА_2 надала у відділ з житлових питань документи з метою отримання ордеру та підтвердження її права на користування кімнатою НОМЕР_1 в гуртожитку по АДРЕСА_1. До реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції було надано запит про наявність чи відсутність у відповідачів нерухомого майна. Відповідно до наданої інформації з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно було встановлено, що на праві власності чоловіку відповідача ОСОБА_3 належить житловий будинок АДРЕСА_2 відповідно до договору дарування від 26.03.200 року.

З метою підтвердження та встановлення фактичною проживання відповідача виконавчий комітет Броварської міської ради звернувся з запитом до сільського голови с. Нові Петрівці. На запит було надано відповідь, що дійсно відповідач та її родина проживають за адресою по АДРЕСА_2

На завданні наглядової ради з питань розподілу і утримання житла в гуртожитках ти використання гуртожитків і прибудинкових територій 24,04.2015 року розглядалося питання щодо можливості видачі ордеру відповідачу ОСОБА_2 на кімнату НОМЕР_1 в гуртожитку по АДРЕСА_1 Було ухвалено рішення доручити комісії з перевірки законності використання житлових приміщень у гуртожитках переданих до комунальної класності територіальної громади м. Бровари, здійснити перевірку фактичного проживання даної кімнати. Комісією було проведено перевірку фактичного проживання наймачів в кімнаті, складено акт від 18.05.2015 року і встановлено, що відповідач та її родина зі слів сусідів в кімнаті не проживають близько 5 років.

На засіданні наглядової ради з питань розподілу і утримання житла в гуртожитках та використання гуртожитків і прибулихкових територій 20.05.2015 року повторно розглядалося питання щодо видачі ордеру та було рекомендовано виконавчому комітету відмовити у видачі ордеру на кімнату НОМЕР_1 в гуртожитку по АДРЕСА_1 ОСОБА_2, склад сім'ї 4 чол. в зв'язу з невикористанням кімнати за призначенням протягом тривалого часу, та було запропоновано в добровільному порядку звільнити жиле приміщення від особистих речей та здати ключі від кімнати до Комунального підприємства «Житлово- експлуатаційна контора-2».

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 26.05.2015 №307 ОСОБА_2 було затверджено рішення наглядової ради та відмовлено у видачі ордеру в зв'язку з невикористанням кімнати за призначенням протягом тривалого часу.

Станом на 01.05.2015 рік заборгованість за надані послуги становила 3078.38 грн. даний факт підтверджуються довідкою від 19.05.2015 року виданою КП «Житлово-експлуатаційна контора-2».

Станом на 29.09.2015 рік заборгованість за надані послуги становить 32.46 грн.. даний факт підтверджується довідкою від 29.09.2015 року виданою КП «Житлово- експлуатаційна контора-2». Сплата боргу, який мав місце до 29.09.2015 року підтверджує бажання відповідача утримання за собою житлову площу в гуртожитку.

Все вишевикладене підтверджує, що відповідач по справі без поважних причин не проживала та не проживає на даний час в гуртожитку, не користуються жилим приміщенням останні 6 місяців, а відповідно до вимог статей 71 та 72 Житлового кодексу України можуть бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з урахуванням наданої уточненої позовної заяви та просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з?явилася, про його проведення повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог, надав пояснення аналогічні до письмових заперечень. Також зазначив, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.02.2016 року яким визнано протиправними дії Виконавчого комітету Броварської міської ради щодо зняття з квартирного обліку ОСОБА_2, визнано протиправним та скасувано рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 399 від 07.07.2015 в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_2, зобов'язано Виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області поновити ОСОБА_2 на квартирному обліку.

Від третьої особи надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позову не заперечують.

Суд заслухавши сторін, повно та всебічно з'ясувавши обставини в справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, приходить до наступного.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Також, ст.9 ЖК України зазначає, що ніхто не можу бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Правовий режим гуртожитків, житлові приміщення яких підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" прирівняно до правового режиму житлових приміщень в будинках державного і громадського житлового фонду, то до мешканців таких гуртожитків у разі їх тимчасової відсутності поширюються вимоги ст. ст. 71, 72 ЖК УРСР.

Відповідно до вимог статті 71 Житлового Кодексу України та пункту 10 постанови Пленуму Верхового Суду України № 2 «Про деякі питання що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України»від 12 квітня 1985 року, у справах про визнання наймача або члена його сім»ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням, необхідно з'ясовувати поважність та причини відсутності відповідача понад встановленні чинним законодавством строки.

Частиною 3 ст. 10 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

Положеннями частини 1 статті 60 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно вимог частини 1 статті 58 Цивільного процесуального кодексу України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Броварської міської ради від 22 травня 2014 року № 1224-45-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1», у комунальну власність територіальної громади м. Бровари було прийнято гуртожиток по АДРЕСА_1 який перебував у державній власності та на балансі ТОВ «Постійно-діючий будівельний поїзд-2».

Відповідно до корінця ордера № 2 від 14 серпня 2002 року на жилу площу в гуртожитку вбачається, що ордер виданий гр. ОСОБА_2 на право зайняття з сім'єю з 4 чоловік жилої площі в гуртожитку по АДРЕСА_1

Відповідно до карточки прописки ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1

Відповідно до довідки від 25.11.2015 року № 117 та від 02.03.2016 № 21 мати відповідача ОСОБА_2 дійсно працює в Броварській загальноосвітній школи І-ІІІ ступенів Броварської міської ради Київської області на посаді вихователя групи продовженого дня з 26.08.1987 року.

В матеріалах справи також міститься заява матері відповідача ОСОБА_2 на ім'я директора КП «ЖЕК-№2» з проханням про тимчасове ненарахувувати комунальні послуги на мешканців зареєстрованих в кімнаті АДРЕСА_1, в зв'язку з сімейними обставинами.

Згідно актів обстеження житлового приміщення 29.09.2015 року, 04.02.2016 року на факт проживання встановлено факт не проживання ОСОБА_1 у кімнаті НОМЕР_1 гуртожитку по вул. Красовського 2 м. Бровари.

Проте, суд критично сприймає вказані акти, на які посилається позивач як на доказ не проживання відповідача в жилому приміщенні понад визначенні чинним законодавством строки без поважних причин з наступних підстав, оскільки не зазначено час коли було здійснення обстеження, а також враховуючи той факт, що перевірки кімнати на факт наявності особистих речей відповідача не проводилася, внаслідок чого причина відсутності відповідача за місцем проживання може бути поважною, як-то у зв'язку з перебуванням на роботі чи у зв'язку з іншими побутовими справами. Окрім цього акт обстеження житлових та соціальних умов за підписом депутата Броварської міської ради ОСОБА_4 суд не визнає належним та допустимим доказом, оскільки Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та жодним іншим чиним законодавством не передбачено складання акту обстеження депутатами.

Разом з тим суд звертає увагу на те, що спірна кімната в гуртожитку є єдиним місцем проживання відповідача та місцем її реєстрації. З огляду на наведене суд вважає, що позивачем не надано належних, допустимих та переконливих доказів на підтвердження не проживання відповідача без поважних причин у гуртожитку, а враховуючи, що доказування не може ґрунтуватись на припущеннях, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог про визнання ОСОБА_1 такою, що втратила право користування житловим приміщенням у гуртожитку.

керуючись ст. ст.15,71, 72 ЖК УРСР, Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", «Примірним положенням про гуртожитки», ст. ст. 10-11, 60-61, 88, 213 - 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1, третя особа Комунальне підприємство «Житло-експлуатаційна контора -2» про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням в гуртожитку по АДРЕСА_1 - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 13 червня 2016 року.

Суддя Г.О. Білик