Справа № 344/2110/16-ц
Провадження № 22-ц/779/1167/2016
Головуючий у 1 інстанції Бородовський С. О.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Пнівчук О.В.

суддів Беркій О.Ю., Василишин Л.В.

секретаря Турів О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про закінчення виконавчого провадження, за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 14 квітня 2016 року,-

в с т а н о в и л а :

У лютому 2016 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися в суд із скаргою до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання незаконними та скасування постанов про закінчення виконавчих проваджень №№42257393, 42257022, 42267003, 42257508, 42257278 за виконавчим листом №0907/2-2-8012/2011 від 02/01/2014.

Свої вимоги мотивували тим, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області необґрунтовано закінчено виконавчі провадження, оскільки виконавчі листи видані на підставі рішення Івано-Франківського міського суду від 17 жовтня 2013 року про зобов»язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надати їм благоустроєне житлове приміщення не виконано.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 14 квітня 2016 року у задоволенні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання незаконними та скасування постанов про закриття провадження №№42257393, 42257022, 42267003, 42257508, 42257278 за виконавчим листом №0907/2-2-8012/2011 від 02/01/2014 - відмовлено.

На дану ухвалу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 подали апеляційну скаргу, в якій посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Апелянти зазначили, що судом першої інстанції не враховано, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

У оскаржуваних постановах державним виконавцем встановлено, що згідно витягу з рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 08.10.2015 року за №575 та рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 05.11.2015 року №632 на виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 17.10.2013 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради виділено та надано ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 двокімнатну квартиру №79 на вул. Симоненка,2, з врахуванням всіх членів сім»ї зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1

Державний виконавець при закінченні виконавчих проваджень не звернув уваги на вимоги виконавчого листа та долучену до матеріалів виконавчого провадження ухвалу Івано-Франківського міського суду від 11.06.2014 року про роз»яснення даного рішення суду, згідно якої їм повинно бути надане благоустроєне житлове приміщення, яке відповідало всім вимогам чинного законодавства з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 та з врахуванням вимог ст.ст.47 та 50 ЖК України.

Квартира, житловою площею всього 29,7 кв.м., надана на три різні сім»ї (ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6) всього дев»ять чоловік, з яких троє малолітніх і одна неповнолітня дитина. Тобто на кожного члена їх сімей припадає по 3,3 кв.м., що суперечить вимогам житлового законодавства. Крім того, квартира знаходиться на п»ятому поверсі у будинку без ліфта, а позивач ОСОБА_3 є інвалідом другої групи, тому фізично не зможе добратись до своєї квартири.

Посилаючись на зазначені обставини, апелянти просили ухвалу суду скасувати, та постановити нову про задоволення вимог скарги.

У судовому засіданні апеляційного суду апелянти ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та їх представник ОСОБА_7 підтримали доводи апеляційної скарги з наведених в ній мотивів.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_8, представник виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради - ОСОБА_9 заперечили доводи апеляційної скарги посилаючись на обґрунтованість висновків суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебували виконавчі провадження: ВП №42257393; ВП №42257022; ВП №42267003; ВП 42257508; ВП №42257278 з примусового виконання виконавчого листа №0907/2-8012/2011, виданого Івано-Франківським міським судом 02.01.2014 року про зобов»язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виділити на надати ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 благоустроєне житлове приміщення, яке відповідало б усім вимогам чинного законодавства з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 11.06.2014 року за заявою виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради рішення суду від 17.10.2013 року було роз»яснено та зазначено про зобов»язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виділити та надати ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 благоустроєне житлове приміщення, яке відповідало б всім вимогам чинного законодавства з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 з урахуванням вимог ст.ст. 47 та 50 ЖК України.

Відповідно до постанов старшого державного виконавця від 21.01.2016 року - виконавчі провадження реєстраційні номери ВП №42257022; ВП №42267003; ВП 42257508; ВП №42257278; ВП№42257393, з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа, виданого Івано-Франківським міським судом 02.01.2014 року закінчено, оскільки виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради виділено та надано ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5.

Відповідно до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» - рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Постановляючи ухвалу про відмову у задоволенні скарги заявників, суд першої інстанції виходив із того, що вимоги скаржників ґрунтуються на зобов»язанні державного виконавця здійснити оцінку фактичних обставин спору, що не належить до його компетенції.

Однак із таким висновком суду не можна погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до положень п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до рішення Івано-Франківського міського суду від 17 жовтня 2013 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради зобов»язано виділити на надати ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (ОСОБА_10І.), ОСОБА_6 благоустроєне житлове приміщення, яке відповідало б всім вимогам чинного законодавства з урахуванням усіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 11.06.2014 року за заявою виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради роз»яснено рішення Івано-Франківського міського суду від 17.10.2013 року та зазначено, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради зобов»язано виділити та надати ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 благоустроєне житлове приміщення, яке відповідало б всім вимогам чинного законодавства з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 з врахуванням вимог ст.ст. 47 та 50 ЖК України.

Відповідно до положень ст. 47 ЖК України норма жилої площі встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Жиле приміщення, згідно ст. 50 ЖК України, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

При наданні жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за дев'ять років, крім подружжя.

Не допускається також заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами, за винятком випадку, передбаченого частиною п'ятою статті 54 цього Кодексу.

Особам похилого віку, а за висновком лікувально-профілактичного закладу також відповідним категоріям інвалідів і хворих на їх прохання жилі приміщення надаються на нижніх поверхах або в будинках з ліфтами.

Згідно довідки № 02-02/10420 - виписки з будинкової книжки про реєстрацію та склад сім»ї від 23.12.2015 року вбачається, що за адресою АДРЕСА_2 зареєстровані 9 осіб: ОСОБА_3 - основний квартиронаймач, ОСОБА_11 - дочка, ОСОБА_12 - онук, ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_4 - син, ОСОБА_5 - дочка, ОСОБА_6 - дочка, ОСОБА_13, - онука, ОСОБА_14 онук (а.с.47).

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 05.11.2015 року № 632 на виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 17.10.2013 року виділено та надано ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 двокімнатну квартиру № 79 житловою площею 29,7 кв.м. по вул. Симоненка,2 з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.93).

Таким чином, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради при наданні вищезазначеної квартири ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з урахуванням всіх членів сім»ї, зареєстрованих за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5 не дотримано вимог ст.ст. 47 та 50 ЖК України, а тому висновок державного виконавця про фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом є необґрунтованим.

Суд першої інстанції не дав належної правової оцінки зібраним доказам по справі, та дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

У зв»язку з наведеним, ухвала суду підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення вимог скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування постанов старшого державного виконавця про закінчення виконавчих проваджень.

Керуючись ст. ст. 307, 312, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 14 квітня 2016 року скасувати та постановити нову хвалу.

Скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_8 від 21 січня 2016 року про закінчення виконавчих проваджень ВП №42257393, ВП № 42257022, ВП № 42267003, ВП № 42257508, ВП №42257278 за виконавчим листом № 0907/2-8012/2011 виданим Івано-Франківським міським судом 02.01.2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з часу набрання законної сили.

Головуюча О.В.Пнівчук

Судді О.Ю. Беркій

ОСОБА_15