УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

СитнікО.М., Леванчука А.О., Ступак О.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Комунального комерційного унітарного підприємства «Фінансова компанія «Житло-інвест» Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекс Буд», Київська міська рада, про визнання недійсними правил та наказу і відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на рішення Подільського районного суду м. Києва від 08 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 07 квітня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, у якому зазначала, що згідно з договором № КНТР-000648/кв про участь у фонді фінансування будівництва від 03 вересня 2010 року, укладеного між нею та Комунальним комерційним унітарним підприємством «Фінансова компанія «Житло-інвест» Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Компанія), вона визнала Правила фонду фінансування будівництва (виду А) «Житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом, по АДРЕСА_1 (далі - Правила) та передала в управління Компанії кошти у розмірі 679 526 грн, з метою отримання у власність об'єкт інвестування у вигляді двокімнатної квартири № 120, проектною площею 72,29 кв. м, житловою площею 39,0 кв. м.

Правилами передбачено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекс Буд» (далі - ТОВ «Алекс Буд»), як забудовник, відповідно до рішення Київської міської ради ІV сесії ХХІV скликання від 10 липня 2003 року № 638/798 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», отримало в довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,50 га для будівництва житлового будинку з прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 та укладає з Компанією договір про організацію спорудження об'єкта будівництва.

Вважала, що її було введено в оману, оскільки у ТОВ »Алекс Буд» було відсутнє право користування земельною ділянкою, а тому і право на відповідне будівництво, а у Компанії, відповідно, були відсутні підстави на укладання з нею договору на його інвестування. Крім того, згідно з договором від 09 листопада 2015 року, укладеного між Київською міською радою та ТОВ «Алекс Буд», договір оренди вищевказаної земельної ділянки поновлено на 10 років.

Просила:

− зобов'язати Компанію визнати недійсним з 02 березня 2010 року та скасувати наказ від 02 березня 2010 року № 9, яким затверджені Правила у зв'язку з його невідповідністю вимогам ст. 9 ЗК України, ч. 2 ст. 415 ЦК України та рішенню Київської міської ради VIII сесії IV скликання від 28 грудня 2004 року за № 1161/2571 «Про відміну пункту 51 рішення Київради від 10 липня 2003 року № 638/798».

− зобов'язати Компанію визнати недійсними з 02 березня 2010 року та скасувати Правила у зв'язку з їх невідповідністю вимогам ст. 9 ЗК України, ч. 2 ст. 415 ЦК України та рішенню Київської міської ради VIII сесії IV скликання від 28 грудня 2004 року за № 1161/2571 «Про відміну пункту 51 рішення Київради від 10 липня 2003 року № 638/798»;

− стягнути з Компанії 20 000 грн на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 08 лютого 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від 07 квітня 2016 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_4 - ОСОБА_5, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2014 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах касаційного оскарження, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами встановлено, що рішенням Київської міської ради ІV сесії ХХІV скликання від 10 липня 2003 року № 638/798 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ «Алекс Буд» для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку з прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1. Передано ТОВ «Алекс Буд», за умови виконання п. 51.1 цього рішення, у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,50 га для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку з прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (а. с. 7).

Рішенням Київської міської ради VІІІ сесії ІV скликання від 28 грудня 2004 року № 1161/2571 «Про відміну пункту 51 рішення Київради від 10 липня 2003 року № 638/798 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» відмінено п. 51 рішення Київської міської ради від 10 липня 2003 року № 638/798 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» (а. с. 7).

Згідно з п. 1.4 Правил фонду фінансування будівництва (виду А) «Житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом, по АДРЕСА_1 затверджених наказом директора Компанії від 02 березня 2010 року за № 9, Компанія є управителем коштів, а ТОВ «Алекс Буд» − забудовником (а. с. 140−155).

У Правилах зазначено, що:

− фінансова компанія (управитель) - Комунальне комерційне унітарне підприємство «Фінансова компанія «Житло-інвест» Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), яке внесено до реєстру фінансових установ (свідоцтво про реєстрацію фінансової установи серії ФК № 2 від 04 березня 2004 року), надає фінансові послуги на підставі ліцензії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України серії АВ № 307946 від 16 серпня 2007 року, що діє від свого імені в інтересах довірителів та здійснює управління залученими грошовими коштами, отриманими від доверителів за договорами про участь у ФФБ, згідно із законодавством та дравилами ФФБ.

− забудовник - ТОВ «Алекс Буд», яке відповідно до рішення Київської міської ради від 10 липня 2003 № 638/798 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» отримало в довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,50 га для будівництва житлового будинку з прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 та укладає з Компанією договір про організацію спорудження об'єкта будівництва».

Згідно з п. 1.1 договору про участь у фонді фінансування будівництва» від 03 вересня 2010 року № КНТР-000648/кв укладено між Компанією та ОСОБА_4, остання визнала вказані Правила, з метою отримання у власність об'єкт інвестування у вигляді двокімнатної квартири № 120, проектною площею 72,29 кв. м, житловою площею 39,0 кв. м (а. с. 4−6).

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 09 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Компанії, ТОВ «Алекс Буд», треті особи - Київська міська рада, Орган самоорганізації населення комітет мікрорайону «Рада житлового масиву Виноградар», про визнання самочинним будівництва житлового будинку, визнання правочинів недійсними та зобов'язання вчинити дії, визнано недійсним договір про участь у фонді фінансування будівництва від 03 вересня 2010 року № КНТР-000648/кв, укладений між ОСОБА_4 та Компанією. Визнано недійсним договір відступлення майнових прав від 06 жовтня 2010 року № ДВМП-000648, укладений між ОСОБА_4 Компанією (а. с. 226−231).

Вказаним рішенням суду встановлено, що згідно з Правилами забудовником є ТОВ «Алекс Буд», яке відповідно до рішення Київської міської ради від 10 липня 2003 року № 638/798 отримало в довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,50 га для будівництва житлового будинку з прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 та укладає з Компанією договір про організацію спорудження об'єкта будівництва (а. с. 169−183).

Рішенням Київської міської ради від 28 грудня 2004 року № 1161/2571 п. 51 рішення Київської міської ради від 10 липня 2003 року № 638/798 відмінено (а. с. 7).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року п. 51 рішення Київської міської ради від 10 липня 2003 року № 638/798 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» визнано протиправним (а. с. 31−35).

Таким чином, підтверджено, що при передачі майнових прав від забудовника до Компанії у ТОВ «Алекс Буд» було відсутнє право користування земельною ділянкою, а відтак і право здійснювати на ній відповідне будівництво. Тому Компанія, укладаючи договори із позивачкою не мала відповідних правових підстав для відчуження майнових прав на житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркіногом по АДРЕСА_1 (а. с. 230, 231)

Суди зробили правильний висновок, що позов у частині визнання Правил недійсними не може бути задоволений, оскільки на час розгляду справи договірні відносини між позивачкою та Компанією визнані недійсними з тих підстав, що у ТОВ «Алекс Буд» було відсутнє право користування земельною ділянкою, про наявність якого зазначено в оспорюваних Правилах, а тому і право на будівництво, а у Компанії, відповідно, було відсутнє право на укладання договорів з позивачкою. Таким чином, оспорювані Правила не можуть створювати правових наслідків для позивачки, право якої вже поновлено вищевказаним рішенням суду.

Суди обґрунтовано відмовили у позові. Доводи касаційної скарги на правильність висновків судів не впливають та їх не спростовують.

Згідно ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судами першої й апеляційної інстанцій при розгляді справи дотримано вимоги закону, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Подільського районного суду м. Києва від 08 лютого 2016 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 07 квітня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:

СитнікО.М. Леванчук А.О. Ступак О.В.