Справа № 127/2106/16-ц Провадження № 22-ц/772/1609/2016 Головуючий в суді першої інстанції Венгрин О. О.
Категорія 30Доповідач Стадник І. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
07 червня 2016 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого, судді Стадника І.М.,
Суддів: Міхасішина І.В., Войтко Ю.Б.
з участю секретаря судових засідань Куленко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3
на рішення Вінницького міського суду від 23 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Вінницької обласної державної адміністрації, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вінницькій області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, Вінницького спеціалізованого колективного підприємства №26, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, за участі прокуратури Вінницької області про визнання державного садизму, дискримінації, геноциду щодо позивача, стягнення вартості санаторної курортної путівки, відшкодування моральної шкоди, -
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 23 березня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 07 червня 2016 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_3 до Вінницької обласної державної адміністрації, Управління ВД ФССНВ у Вінницькій області, Відділення ВД ФССНВ у м. Вінниці, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, Вінницького спеціалізованого колективного підприємства №26, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, за участі прокуратури Вінницької області про визнання державного садизму, дискримінації, геноциду щодо позивача, стягнення вартості санаторної курортної путівки, відшкодування моральної шкоди.

Разом з тим, при розгляді даної справи апеляційним судом встановлено порушення закону і причини та умови, що сприяли їх вчиненню, що є підставою для постановлення окремої ухвали і вжиття заходів з їх усунення відповідними органами.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом першої групи внаслідок трудового каліцтва безстроково, втрата працездатності - 100%. Крім того, він є спинальником, потребує стороннього супроводу, догляду і допомоги, відповідного санаторно-курортного лікування, протипролежневих засобів, інвалідної коляски тощо.

Згідно акту №463 від 02.07.2001 року особова справа ОСОБА_3 була передана страховику і протоколом №3 від 22.06.2001 року прийнята Відділенням виконавчої дирекції ФССНВ у м. Вінниці.

ОСОБА_3 неодноразово звертався в суд із позовними заявами, зокрема, за матеріалами даної цивільної справи в 2015-2016 роках судом відмовлено в задоволенні його вимог про компенсацію вартості санаторних путівок, стягнення коштів, визнання протиправних дій з боку держави та інше.

Водночас як пояснили в судовому засіданні представники Відділення ВД ФССНВ в м. Вінниці і Управління ВД ФССНВ у Вінницькій області ОСОБА_4., ОСОБА_5. належні за законом ОСОБА_3 суми матеріальної допомоги спрямовуються йому поштовими переказами і фактично не отримані ним у зв'язку з тим, що за адресою його проживання ніхто не відкриває двері листоноші та працівникам соціальних служб. Відтак ці суми, що на момент розгляду справи судом складають біля півмільйона гривень, акумулюються на його рахунку. Так само фактично не отримані інвалідом виділені йому дві інвалідні коляски, необхідні протипролежневі засоби тощо, контакту з інвалідом відповідачі не мають тривалий час.

Отже матеріальне забезпечення і допомога фактично до інваліда не доходять і ним не використовуються за цільовим призначенням з невідомих причин, відомості про наявність в інваліда особи, яка ним опікується на законних підставах, по справі відсутні.

Відповідно до ст. 3 Закону України від 23.09.1999 року №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (із наступними змінами і доповненнями) принципами соціального страхування, зокрема, є: державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав; обов'язковість фінансування Фондом витрат, пов'язаних із наданням матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом; цільове використання коштів соціального страхування.

Згідно з ст. 9, 10 Закону основними завданнями Фонду та його робочих органів є надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону; здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду.

Фонд несе відповідальність згідно із законом за шкоду, заподіяну з його вини застрахованим особам внаслідок несвоєчасної або неповної виплати матеріального забезпечення, страхових виплат, ненадання або несвоєчасне надання соціальних послуг, передбачених цим Законом.

Згідно з ст. 55 ЦК України з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати о бов'язки встановлюються опіка та піклування.

Відповідно до ст. 56-57 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Особа, якій стало відомо про фізичну особу, яка потребує опіки або піклування, зобов'язана негайно повідомити про це орган опіки та піклування.

Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 р. N 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, відповідно до п. 1.4 яких безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.

Діяльність щодо забезпечення догляду, надання соціально-побутового та медичного обслуговування громадянам похилого віку, інвалідам і дітям з вадами фізичного та розумового розвитку, які цього потребують, здійснюють органи соціального захисту населення.

В м. Вінниці відповідні функції здійснює Департамент соціальної політики Виконавчого комітету Вінницької міської ради (вул. Соборна, 50, м. Вінниця).

На підставі викладеного та керуючись статтями 211, 320 ЦПК України, судова колегія, -

ухвалила:

Про зазначені в ухвалі колегії суддів причини і умови, що унеможливлюють реалізацію права на соціальний захист і забезпечення громадянином України - інвалідом І-ої групи ОСОБА_3, який проживає в АДРЕСА_1 довести до відома:

Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України у Вінницькій області (21007, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, 16А) і Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України у Вінницькій області (21036, м. Вінниці, вул. Хмельницьке, 2) - для вжиття заходів з метою реального отримання інвалідом належних йому за законом видів матеріальної допомоги і забезпечення.

Департамент соціальної політики Виконавчого комітету Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50) - для перевірки наявності підстав для встановлення опіки чи піклування над ОСОБА_3

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена особою, інтересів яких вона стосується, в касаційному порядку на протязі двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: /підпис/ Стадник І.М.

Судді: /підпис/ Міхасішин І.В.

/підпис/ Войтко Ю.Б.

З оригіналом вірно:

Суддя апеляційного суду Стадник І.М.