Ухвала

іменем україни

6 липня 2016 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

головуючого Дьоміної О.О.,
суддів: Дем'яносова М.В., Леванчука А.О., Парінової І.К., Ступак О.В.,
розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення, за касаційною скаргою ОСОБА_5 на рішення апеляційного суду Чернігівської області від 11 березня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2015 року ОСОБА_5 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що наказом директора дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») Значка С.В. від 2 червня 2015 року № 54-к його було переведено з посади головного механіка на посаду начальника філії «Прилуцька дорожньо-експлуатаційна дільниця» (далі - «Прилуцька ДЕД»). 2 листопада 2015 року в ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» проводилася виробнича нарада за участю керівників та головних спеціалістів філій дочірнього підприємства. Після наради йому було надано копію наказу № 71 «Про заходи щодо роботи в листопаді-грудні 2015 року», на виконання якого ним було видано наказ від 2 листопада 2015 року № 38-осн. 9 листопада 2015 року у зв'язку з невиконанням наказу від 2 листопада 2015 року № 71, до нього було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани, про що директором ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Тишиною А.О. винесено наказ № 77 за наслідками проведеного вибіркового аудиту 5 листопада 2015 року, на виконання наказу ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 20 лютого 2014 року № 27 «Щодо моніторингу використання коштів, які надходять на розрахункові рахунки дочірніх підприємств (включаючи філії), в тому числі від регіональних служб автомобільних доріг в оплату за виконані роботи» по філії «Прилуцька ДЕД» за липень - жовтень 2015 року та інших питань фінансово-господарської діяльності, яким встановлено порушення фінансової та виробничої дисципліни. Позивач ОСОБА_5 вважав, що до нього безпідставно застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани, оскільки наказ № 71 врегульовує заходи на період листопада - грудня 2015 року, а події за які йому винесено догану, відбулися у серпні та вересні 2015 року, тобто до винесення вищевказаного наказу. У зв'язку з цим позивач просив визнати наказ від 9 листопада 2015 року № 77 про оголошення йому догани незаконним та скасувати застосоване до нього дисциплінарне стягнення.

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21 грудня 2015 року позов ОСОБА_5 задоволено частково. Визнано незаконним наказ ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 9 листопада 2015 року № 77 «Про оголошення догани». У решті позову відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 11 березня 2016 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення у справі про часткове задоволення позову ОСОБА_5 Визнано незаконним наказ ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 9 листопада 2015 року № 77 в частині констатації порушення ОСОБА_5 виробничої дисципліни, що полягає у невиконанні наказу від 2 листопада 2015 року № 71 «Про заходи щодо роботи в листопаді-грудні 2015 року».

У касаційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати рішення, ухвалене судом апеляційної інстанції, і залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та вивчивши обставини справи, вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Під час розгляду справи судом було встановлено, що відповідно до наказу філії «Прилуцька дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 2 червня 2015 року № 54-к, на підставі наказу ДП «Чернігівський ОАД» від 29 травня 2015 року № 10-ОС ОСОБА_5 переведено з 2 червня 2015 року з посади головного механіка на посаду начальника філії «Прилуцька ДЕД» (а. с. 4).

Відповідно до наказу директора ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Значка С.В. від 20 лютого 2014 року № 27 «Щодо моніторингу використання коштів, які надходять на розрахункові рахунки дочірніх підприємств (включаючи філії), в тому числі від регіональних служб автомобільних доріг в оплату за виконані роботи», заборонено без письмового дозволу ДП «Чернігівський облавтодор» здійснювати будь-які платежі. Зазначено про те, що в листі обов'язково вказувати джерела та дату отримування коштів. За невиконання умов цього наказу згідно додатку 14 колективного договору на 2010 - 2011 роки «Положення про порядок і умови виплати премії за результатами виробничої діяльності працівникам ДП «Чернігівський облавтодор», його структурних підрозділів, розмір премії може бути зменшений на 20 % або повністю скасований та тягне за собою дисциплінарну відповідальність (а. с. 13-14).

3 листопада 2015 року директором ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Тишиною А.О. видано наказ № 72 про проведення внутрішнього аудиту філії «Прилуцька ДЕД», яким у зв'язку з виробничою необхідністю наказано провести внутрішній аудит окремих питань фінансово-господарської діяльності філії «Прилуцька ДЕД» за період з 1 липня 2015 року по 31 жовтня 2015 року в термін з 4 по 5 листопад 2015 року з продовженням цього терміну за необхідністю (а. с. 12).

За результатами проведення внутрішнього аудиту окремих питань фінансово-господарської діяльності філії «Прилуцька ДЕД» складено довідку від 5 листопада 2015 року, в якій зазначено про те, що у порушення наказу ДП «Чернігівський облавтодор» від 20 лютого 2014 року № 27 «Щодо моніторингу використання коштів, які надходять на розрахункові рахунки дочірніх підприємств (включаючи філії), в тому числі від регіональних служб автомобільних доріг в оплату за виконані роботи» без письмового дозволу керівництва ДП «Чернігівський облавтодор» філією було проведено оплату ТОВ ВТФ «Авіас» за ПММ за серпень 2015 року у сумі 3 780 грн, та вересень 2015 року у сумі 5 325 грн з ПДВ (а. с. 15-16).

З письмових пояснень наданих ОСОБА_5 вбачається, що перерахування коштів у серпні 2015 року в сумі 3 780 грн та у вересні 2015 року у сумі 5 325 грн ним здійснювалося за усним узгодженням з директором ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Значка С.В. (а. с. 17).

2 листопада 2015 року директор ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» провів спільну розширену виробничу нараду служби автомобільних доріг у Чернігівській області та ДП «Чернігівський облавтодор» з питань виконання робіт по експлуатаційному утриманню автодоріг, виплати заробітної плати, підготовки до зими, тощо, на нараду були запрошені начальники, головні інженери, головні бухгалтери філій ДП «Чернігівський облавтодор» та ряд фахівців САД у Чернігівській області, за результатами проведеної наради складено протокол (а. с. 20).

2 листопада 2015 року директором ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Тишиною А.О. було видано наказ № 71 «Про заходи щодо роботи в листопаді-грудні 2015 року», на виконання протоколу виробничої наради від 2 листопада 2015 року для забезпечення виконання орієнтованих обсягів робіт з експлуатаційного утримання автодоріг державного значення на листопад 2015 року, на виконання робіт у грудні 2015 року, яким передбачено особисту відповідальність керівників філій за виконання передбачених наказом обсягів робіт в листопаді, грудні. Одним із пунктів наказу є виконання робіт здійснювати з максимальним залученням трудового ресурсу. З вказаним наказом та протоколом спільної розширеної виробничої наради під підпис ознайомлено керівника «Прилуцька ДЕД» ОСОБА_5

На виконання вищезазначеного наказу начальником «Прилуцька ДЕД» ОСОБА_5 було видано наказ від 2 листопада 2015 року № 38-осн про залучення до виконання робіт: інженерно-технічних працівників, із збереженням посадового окладу (а. с. 6).

У службовій записці помічника начальника Майковського А.І. від 9 листопада 2015 року зазначено, що за період з 3 по 6 листопада 2015 року не всіма філіями виконано завдання щодо залучення до виконання робіт максимального обсягу трудових ресурсів, а саме «Прилуцька ДЕД» (22 %).

У пояснювальній записці від 9 листопада 2015 року ОСОБА_5 повідомив, що всіх працівників (кого можливо) він задіяв на виконання робіт, крім тих хто виконував свої прямі обов'язки у зв'язку з інвентаризацією та перевіркою 6 осіб, 11 охоронців, 2 водія перебували у відпустці за власним бажанням, 2 людей хворіли, 3 працівники були у щорічній відпустці, працівники ДРП Басан на чолі з старшим виконробом ОСОБА_9 ігнорували вказівки (а. с. 99).

9 листопада 2015 року наказом директора ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» № 77 винесено догану начальнику філії «Прилуцька ДЕД» ОСОБА_5 відповідно до ст. 147 КЗпП України, враховуючи підсумки проведеного вибіркового аудиту 5 листопада 2015 року, на виконання наказу від 20 лютого 2014 року № 27 «Щодо моніторингу використання коштів, які надходять на розрахункові рахунки дочірніх підприємств (включаючи філії), в тому числі від регіональних служб автомобільних доріг в оплату за виконані роботи» по філії «Прилуцька ДЕД» за липень - жовтень 2015 року та інших питань фінансово-господарської діяльності, яким встановлено порушення фінансової та виробничої дисципліни, що полягає у невиконанні наказу від 2 листопада 2015 року № 71 «Про заходи щодо роботи в листопаді-грудні 2015 року» (а. с. 8).

Відповідно до ст.139 КЗпП Українипрацівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Статтею 148 КЗпП України передбачено, що дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не враховуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебуванням його у відпустці.

Під час розгляду справи, суд апеляційної інстанції належним чином перевірив матеріали справи та надані сторонами докази, яким у відповідності до ст. ст. 60, 212, 303 ЦПК України, надав належну оцінку і дійшов обґрунтованого висновку про незаконність виданого директором ДП «Чернігівський облавтодор»ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» наказу від 9 листопада 2015 року № 77 в частині констатації порушення ОСОБА_5 виробничої дисципліни, що полягає у невиконанні ним наказу від 2 листопада 2015 року № 71 «Про заходи щодо роботи в листопаді-грудні 2015 року», оскільки відповідачем не було надано суду належних і допустимих доказів, які б свідчили про незалучення позивачем трудових ресурсів для проведення трудомістких робіт, про що іде мова у наказі № 71 за період з 3 по 6 листопада 2015 року. Крім того, судом не було встановлено ніяких винних дій ОСОБА_5 при виконанні цього наказу в зазначений період.

З огляду на це висновок апеляційного суду про часткове задоволення позову ОСОБА_5 є правильним та таким, що ґрунтується на матеріалах справи та наявних у справі доказах.

Відповідно до ч. 1 ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду апеляційної інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а наведені в касаційній скарзі доводи заявника є необґрунтованими й правильність вищезазначених висновків суду не спростовують. За таких обставин рішення апеляційного суду слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337, 344, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення апеляційного суду Чернігівської області від 11 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

О.О. Дьоміна М.В. Демяносов А.О. Леванчук І.К. Парінова О.В. Ступак Головуючий Судді: