Справа № 636/2075/16-ц
Провадження № 6/636/31/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2016 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючої Дьоміної О.П.

при секретарі Коваленко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві подання Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про тимчасову заборону виїзду за кордон ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

13.06.2016 року до суду надійшло дане подання, в якому Чугуївський міськрайонний ВДВС ГТУ юстиції в Харківській області просить тимчасово заборонити ОСОБА_1 виїзд за кордон до виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, посилаючись на те, що на виконанні у Чугуївському міськрайонному ВДВС ГТУ юстиції у Харківській області знаходиться наказ №5023/3018/12, виданий 20.12.2012 року Господарським судом Харківської області про зобов'язати ТОВ "Ведмідь-М.А." за власний рахунок звільнити земельну ділянку від збудованих будівель, які розташовані на території 22 обходу 23 кварталу лісового масиву Новомосковського військового лісгоспу Міністерства оборони України.

23.07.2014 державним виконавцем відповідно до статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам. Відповідно до актів державного виконавця боржником рішення суду не виконувалось. В ході проведення державним виконавцем дій спрямованих на виконання рішення суду були винесені постанови про накладення штрафів на боржника за невиконання вимог державного виконавця. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником підприємства є ОСОБА_1. За весь період примусового виконання виконавчих документів боржником рішення в добровільному порядку не виконувались. Боржник жодного разу не відреагував на вимоги державного виконавця про добровільне виконання рішення суду. Враховуючи вищевикладене, боржником вживаються діяння (дії чи бездіяльність), які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Посилаючись на ст. 124 Конституції України, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», п. 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів від 24.03.2008 року №261/2008, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Чугуївський міськрайонний ВДВС ГТУ юстиції в Харківській області просить задовольнити його подання.

Згідно ст. 377 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання представник Чугуївського міськрайонного ВДВС ГТУ юстиції в Харківській області не зявився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно Наказу Господарського суду Харківської області від 20.12.2012 року №5023/3018/12 було зобов'язано ТОВ "Ведмідь-М.А." за власний рахунок звільнити земельну ділянку від збудованих будівель, які розташовані на території 22 обходу 23 кварталу лісового масиву Новомосковського військового лісгоспу Міністерства оборони України (а.с.2).

Постановою ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції в Харківської області від 23.07.2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання вищезазначеного наказу (а.с.3).

Відповідно до актів державного виконавця від 30.07.2014 року, 06.08.2014 року та 26.05.2016 року боржником рішення суду не виконувалось (а.с.4, 6, 19).

В ході проведення державним виконавцем дій спрямованих на виконання рішення суду були винесені постанови про накладення штрафів на боржника за невиконання вимог державного виконавця від 30.07.2014 року та 06.08.2014 року (а.с.5, 7).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником підприємства є ОСОБА_1 (а.с.20-24).

18.08.2014 року старшим державним виконавцем Клочковим А.Є. на адресу начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області подання (повідомлення) в порядку ст. 382 КК України про притягнення відповідальної особи ТОВ «Ведмідь-М.А.» до відповідальності, передбаченої ст. 382 КК України (а.с.9).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч. 2, ч. 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Отже, зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що державним виконавцем не додано до подання жодного доказу щодо громадянства боржника, оскільки Закон передбачає тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України лише громадян України, не вказано підстав того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон має обмежений термін дії. В матеріалах справи відсутні відомості про те, чи термін дії паспорту не закінчився та чи поновлювався закордонний паспорт.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасову заборону виїзду за кордон ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про тимчасову заборону виїзду за кордон ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча: