АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 599/109/16-ц Головуючий у 1-й інстанції Чорна В.Г.
Провадження № 22-ц/789/1402/16 Доповідач - Загорський О.О.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2016 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Загорського О.О.

суддів - Демкович Ю. Й., Хома М. В.,

секретар судового засідання - Танцюра О.В.

за участі представника Відкритого акціонерного товариства "Зборівська пересувна механізована колона №10" - ОСОБА_1, представника Зборівської міської ради ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Зборівська пересувна механізована колона №10" на рішення Зборівського районного суду від 11 лютого 2016 року у справі за заявою Зборівської міської ради, заінтерисована особа Реєстраційна служба Зборівського управління юстиції Тернопільської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність,

ВСТАНОВИЛА:

04.02.2016 року Зборівська міська рада звернулася до суду із вказаною заявою. В обгрунтування вимог зазначено, що 17.09.2013 року комісією, на виконання розпорядження Зборівського міського голови від 12.08.2013 року №46 та протоколу засідання, проведено інвентаризацію об'єктів нерухомості по вул. Гоголя, 44 у м.Зборові.

В результаті обстеження комісією виявлено об'єкти нерухомості, які є безхазяйними і міська рада просить передати їх у комунальну власність.

Рішенням Зборівського районного суду Тернопільської області від 11.02.2016 року заяву задоволено і визнано за територіальною громадою м. Зборова в особі Зборівської міської ради право власності на об'єкти нерухомого майна:

приміщення прохідної №1 - м.Зборів, вул.Гоголя,44 - 4 (двоповерхова будівля, загальна площа - 21,8 кв.м);

водонапірну башню - м.Зборів, вул.Гоголя, 44 - 8 висотою 25 м. глибиною 50 м.;

приміщення кузні - м.Зборів, вул. Гоголя, 44 - 9, площею 34,1 кв.м.;

гаражі з навісом - м.Зборів, вул.Гоголя, 44 - 10, загальною площею 218,7 кв.м;

приміщення прохідної №2 - м.Зборів, вул. Гоголя, 44 - 12 (одноповерхова цегляна будівля, загальна площа 14,6 кв.м;

приміщення літнього цеху для бетону - м.Зборів, вул. Гоголя, 44 - 13 (будівля загальною площею 20,6 кв.м.;

артскважину №2 - м.Зборів, вул.Гоголя, 44 - 14 , глибиною 85 м.;

приміщення обслуговуючого блоку (столова - червоний куток) - м.Зборів, вул. Гоголя,44 - 15 (приміщення площею 1057,4 кв.м, з підвалом площею 647,8 кв.м.)

В апеляційній скарзі ВАТ "Зборівська ПМК №10" просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні заяви посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права.

Вказує, що судом першої інстанції не залучалося ВАТ "Зборівська ПМК №10" до участі у розгляді справи хоча вказане майно знаходиться на території товариства.

Зазначає, що рішення суду порушує право товариства на нерухоме майно.

Вказує, що суд був зобовязаний залишити заяву без розгляду, оскільки між сторонами існує спір про право.

В судовому засіданні представник ВАТ "Зборівська ПМК №10" апеляційну скаргу підтримав і навів доводи аналогічні викладеним в апеляційній скарзі.

Вказав, що ВАТ "Зборівська ПМК №10" не повідомлялося про проведення інвентаризації обєктів нерухомості товариства і до участі у справі в суді першої інстанції товариство не залучалося.

Представник Зборівської міської ради апеляційну скаргу заперечив і вказав, що ВАТ "Зборівська ПМК №10" повідомлялося про проведення інвентаризації по телефону, але доказів в підтвердження повідомлення по телефону він надати не може.

Реєстраційна служба Зборівського управління юстиції Тернопільської області ліквідована на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1395-р.

Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що безхазяйне майно взяте на облік і з дня взяття на облік минув один рік, власника майна не виявлено, а тому майно підлягає передачі у комунальну власність.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів апеляційного суду не погоджується з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.09.2013 року комісією, на виконання розпорядження Зборівського міського голови від 12.08.2013року №46 та протоколу засідання, проведено інвентаризацію об'єктів нерухомості ВАТ "Зборівська ПМК №10" (а.с. 15-17).

Комісією проведено обстеження обєктів нерухомості ВАТ "Зборівська ПМК №10" і виявлено об'єкти нерухомості: приміщення прохідної №1-м.Зборів, вул.Гоголя,44-4 (двоповерхова будівля, перебуває в задовільному стані, загальна площа-21,8 кв.м); водонапірна башня - м.Зборів, вул.Гоголя, 44-8 (металево - цегляна конструкція висотою близько 25 м. глибиною 50 м.); приміщення кузні - м.Зборів, вул. Гоголя,44-9 (одноповерхова цегляна будівля площею 34,1 кв.м, стан об'єкта - незадовільний (спостерігається відпадання штукатурки, тріщини стін, руйнування шиферної покрівлі); гаражі з навісом - м.Зборів, вул.Гоголя, 44-10 (одноповерхова цегляна будівля загальною площею 218,7 кв.м, стан об'єкта - незадовільний (спостерігається відпадання штукатурки, тріщини стін); приміщення прохідної №2 - м.Зборів, вул. Гоголя, 44-12 (одноповерхова цегляна будівля загальною площею 14 кв.м, стан об'єкта - в цілому задовільний, хоча наявні сліди замокання цегли); приміщення літнього цеху для бетону - м.Зборів, вул. Гоголя, 44-13 (будівля загальною площею 20,6 кв.м, стан об'єкта - незадовільний (наявні сліди замокання, частково відсутня шиферна покрівля, вікна, а також спостерігається руйнування цегли внаслідок атмосферних впливів); артскважина №2-м.Зборів, вул.Гоголя, 44-14 (заглиблена в землю цегляно-бетонна споруда, загальною площею 9,6 кв.м (зовнішні обміри), глибиною 85м.); приміщення обслуговуючого блоку (столова - червоний куток) - м.Зборів, вул. Гоголя,44-15 (приміщення площею 1057,4 кв.м, з підвалом площею 647,8 кв.м.

27.11.2013року на засіданні 52 сесії Зборівської міської ради прийнято рішення №1028 про визнання вищевказаних приміщень в м.Зборові по вул.Гоголя, 44 безхазяйним майном, у зв'язку з відсутністю власника (а.с. 6).

Майно було взято на облік як безхазяйне Реєстраційною службою Зборівського районного управління юстиції - рішення від 21.10.2014 р. (а.с. 7-14).

З метою виявлення власника нерухомого майна у газеті «Зборівська дзвіниця», випуск № 46 (8116) від 07.11.2014 року, опубліковано оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с. 5).

Згідно ст. 273 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Оскаржене рішення суду першої інстанції від 11.02.2016 року прийнято в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розглядом (ч. 3 ст. 235).

Відповідно до ч. 6 ст. 235 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Спір про право, це спір, що пов'язаний виключно з порушенням, оспоренням або невизнанням, а також не доведенням суб'єктивного права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає обгрунтованими доводи апеляційної скарги про те, що між сторонами існує спір про право з наступних підстав:

17.09.2013 року проведено інвентаризацію обєктів нерухомості ВАТ "Зборівська ПМК №10" про, що складено відповідний акт (а.с. 15-17);

спірні обєкти нерухомості знаходяться на території ВАТ "Зборівська ПМК №10";

в акті від 17.09.2013 року вказано, що на момент приватизації ВАТ "Зборівська ПМК №10" на його балансі обліковувались обєкти нерухомості, які є предметом спору (а.с. 16).

в зазначеному акті вказано, що в Господарському суді Тернопільської області розглядалась справа за позовом ВАТ "Зборівська ПМК №10" про визнання права власності майно, в тому числі і на майно, яке Зборівська міська рада вважає безхазяйним;

апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції ВАТ "Зборівська ПМК №10" оспорює і не визнає право Зборівської міської ради на нерухоме майно, а тому вказане майно не є безспірним і таким власник якого є невідомим.

Оголошення про взяття на облік безхазяйного майна надруковано тільки у місцевому ЗМІ, однак з врахуванням того, що власник майна може перебувати у будь-якій частині України то оголошення мало бути опубліковано в ЗМІ загальнодержавної та місцевої сфери розповсюдження.

Суд першої інстанції з врахуванням того, що матеріали справи свідчать про причетність до вказаного майна ВАТ "Зборівська ПМК №10", оскільки навіть в назві акта інвентаризації (обстеження) від 17.09.2013 року (а.с. 15-17) так і в його змісті вказано про обстеження майна ВАТ "Зборівська ПМК №10", в супереч вимог ст. 272 ЦПК України товариство до участі у справі не залучив.

Розгляд справи проведений за одне судове засідання, 04.02.2016 року відкрито провадження у справі, а вже через сім днів - 11.02.2016 року ухвалене рішення у справі без належного зясування обставин по справі.

Враховуючи вказане, факт того, що навіть в назві акта інвентаризації (обстеження) від 17.09.2013 року (а.с. 15-17) так і в його змісті вказано про обстеження майна ВАТ "Зборівська ПМК №10", оскарження ВАТ "Зборівська ПМК №10" рішення суду то між сторонами існує спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

У відповідності до ч.1 ст. 88 ЦПК України слід стягнути з Зборівської міської ради на користь ВАТ "Зборівська ПМК №10" - 757,9 грн. судового збору.

З огляду на викладене, рішення суду відповідно до ст. 310 ЦПК України підлягає скасуванню із залишенням заяви без розгляду.

Сторонам слід розяснити право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 310, 316, 317, ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Зборівська пересувна механізована колона №10" - задовольнити.

Рішення Зборівського районного суду від 11 лютого 2016 року скасувати.

Заяву Зборівської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність - залишити без розгляду.

Розяснити Зборівській міській раді про право звернення до суду із позовом на загальних підставах.

Стягнути із Зборівської міської ради на користь Відкритого акціонерного товариства "Зборівська пересувна механізована колона №10" - 757,9 грн сплаченого за подання апеляційної скарги судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий

Судді