Справа № 524/4752/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Савічева В.О.

при секретарі Богдановій Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії до ОСОБА_1 про стягнення боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Полтаваобленерго» про захист порушеного права споживача послуг з теплопостачання,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу, зазначаючи, що ОСОБА_1 зареєстрований в Кременчуцькій філії ПАТ «Потаваобленерго», як Споживач послуг з теплопостачання у вигляді гарячого водопостачання та централізованого опалення за адресою : м. Кременчук, вул. Київська, б. 32, кв. 22 по особистому рахунку №200142.

Кременчуцька філія ПАТ «Полтаваобленерго», постачає Відповідачеві вищевказану послугу у кількісних та якісних показниках згідно вимог нормативно-технічних документів.

Відповідно до ст.ст. 156, 162 Житлового кодексу України, п.18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 року Відповідач зобов'язаний щомісячно не пізніше 20 числа наступного місяця розрахуватися з Позивачем за спожиті послуги з теплопостачання.

Відповідач, порушуючи норми чинного законодавства, не здійснював своєчасної оплати одержаних послуг. В результаті станом на 20.05.2015 року виникла заборгованість за послуги з теплопостачання у вигляді централізованого опалення та гарячого водопостачання спожиті в період з 01.02.2010 року по 01.04.2015 року на загальну суму 9 032 гри. 84 коп., із них: 8 926 грн. 39 коп. сума боргу за централізоване опалення; 106 грн. 45 коп. сума боргу за гаряче водопостачання.

Крім того, відповідно до ст.625 ЦК України, Відповідачеві нараховано суму встановленого індексу інфляції в розмірі 3 000 грн. 44 коп. за період з 01.02.2010 року по 01.04.2015 року, та 3% річних від простроченої суми у розмірі 230 грн. 12 коп. за період з 01.02.2010 року по 01.04.2015 року. А всього станом на 25.09.2014 року загальний борг становить 12 263 грн. 40 коп.

Просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії борг за спожиту теплову енергію у вигляді опалення та гарячого водопостачання в розмірі 12 263 грн. 40 коп. із них: 8 926 грн. 39 коп. сума заборгованості за опалення, 106 грн. 45 коп. сума заборгованості за гаряче водопостачання, встановлений індекс інфляції у розмірі 3 000 грн. 44 коп., 3% річних від простроченої суми в розмірі 230 грн. 12 коп. та судові витрати у вигляді судового збору в сумі 243 грн. 60 коп.

В подальшому уточнили позовні вимоги зменшивши їх у звязку з частковим погашенням ОСОБА_1 суми заборгованості 193 грн. 22 коп. за опалення, 106 грн. 46 коп. за гаряче водопостачання та просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії борг за спожиту теплову енергію у вигляді опалення та гарячого водопостачання в розмірі 8733 грн. 17 коп., встановлений індекс інфляції у розмірі 3 000 грн. 44 коп., 3% річних від простроченої суми в розмірі 230 грн. 12 коп. та судові витрати у вигляді судового збору в сумі 243 грн. 60 коп..

В свою чергу ОСОБА_1 звернувся в суд з зустрічним позовом до ПАТ «Полтаваобленерго» про захист порушеного права споживача послуг з теплопостачання, посилаючись на підстави та обставини викладені в зустрічному позові та просив суд зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» надати ОСОБА_1 інформацію по індивідуальним приладам обліку споживання теплової енергії та технічні умови на встановлення індивідуальних приладів обліку споживання теплової енергії в квартирі № 22, яка знаходиться в будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці, Полтавської області, зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» встановити індивідуальний прилад обліку споживання теплової енергії у квартирі № 22, яка знаходиться у будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці, Полтавської області, зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» встановити загально-будинковий лічильник теплової енергії на межі розподілу теплових мереж енергопостачальної організації та абонента, а саме: у підвальному приміщені будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці, зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» після встановлення загально-будинкового лічильника теплової енергії на межі розподілу теплових мереж енергопостачальної організації та абонента, а саме: у підвальному приміщені будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці призвести перерахунок нарахованих сум за централізоване опалення за період з січня 2006 р. по квітень 2015р., зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» знімати показання загально-будинкового лічильника тепла у присутності представника споживачів будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці з обовязковим веденням журналу режиму теплоспоживання за показаннями загально-будинкового теплового лічильника.

В судовому засіданні представник ПАТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив суд їх задовольнити. Зустрічний позов не визнав подав письмові заперечення просив суд в задоволені зустрічного позову відмовити.

Відповідач-позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в зустрічному позові та просив їх задовольнити. В задоволені первинного позову просив відмовити посилаючись на обставини викладені в заперечені на позовну заяву.

Представник третьої особи КП Благоустрій Кременчука ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що при вирішені спору покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи виконавчого комітету Кременчуцької міської ради в судове засідання не прибув просив суд справу розглядати без їх участі.

Представник третьої особи ТОВ ЖЕК «Преспектива» в судове засідання не прибув по невідомим суду причинам, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозвязку, обєктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПАТ «Полтаваобленерго» підлягають частковому задоволенню, зустрічний позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ПАТ «Полтаваобленерго» є юридичною особою та виконавцем, суб'єктом господарювання, який є виробником теплової енергії та постачальником послуг з теплопостачання у вигляді гарячого водопостачання та централізованого опалення.

Відповідач-позивач ОСОБА_1 - фізична особа та споживач, який придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб.

Відношення між юридичною особою, яка є виробником та постачальником своєї продукції та послуг споживачу - фізичній особі, та фізичною особою споживачем продукції та послуг, регулюються Законом України «Про захист прав споживачів».

Правовідносини у сфері теплопостачання регулюються ЗУ «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-IV, який регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії. Також ці правовідносини регулюються ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV та п.1 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 р.

Згідно із ст.1 ЗУ «Про теплопостачання» вiд 02.06.2005 № 2633-IV споживачем теплової енергії є фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

Крім того, ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV та п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення визначено, що під терміном «споживач» вважається фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно ч. 1 ст.19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 р. № 1875-IV відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно ч. 2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 639 ЦК України встановлено, що договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Згідно п. 2 ч. 1ст. 208 ЦК України у письмовій формі належить вчиняти правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 206 ЦК України усно можуть вчинятися правочини, які повністю виконуються сторонами у момент їх вчинення.

Згідно ч. 3 ст. 203 ЦК України, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

У відповідності до ст. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 р., послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

З урахуванням наведеного у встановленому законом порядку «споживачем послуг ЦО (центрального опалення)» може бути визнана лише та фізична особа, яка на підставі договору, укладеного згідно ст. 8 Правил надання послуг ЦО на основі типового договору, отримує послуги ЦО або на підставі заяви виявила особисте бажання отримувати їх у майбутньому.

Тобто, доказом того, що фізична особа є споживачем, може бути або договір про надання послуг ЦО (центрального опалення), який відповідає типовому договору, або її особиста заява до постачальника про бажання отримувати їх у майбутньому.

В судовому засіданні встановлено, що квартира № 22, яка належить ОСОБА_1 і яка розташована по вулиці Київській, буд. 32 у м. Кременчуці має особистий рахунок № 200142 у КФ ПАТ «Полтаваобленерго».

Позивач ОСОБА_1, не укладав договорів з КФ ПАТ «Полтаваобленерго», тому і обовязків перед КФ ПАТ «Полтаваобленерго» не виникало, оскільки, обовязки між сторонами виникають тільки на умовах договору, укладеного у письмовій формі, як це передбачено ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання» вiд 02.06.2005 № 2633-IV, ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 р. № 1875-IV, п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України.

Незважаючи на те, що ОСОБА_1 та КФ ПАТ «Полтаваобленерго» не знаходяться в договірних відносинах, позивач фактично отримував послуги з теплопостачання у вигляді централізованого опалення та гарячого водопостачання та сплачував за ці послуги.

Але позивач ОСОБА_1 відмовляється від неякісної та занадто дорогої послуги з центрального опалення його квартири АДРЕСА_1 КФ ПАТ «Полтаваобленерго».

Таке право споживача передбачено п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005р. «Споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.»

Відповідно до положень абзацу другого п. 88 "Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води", затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869, кількість теплової енергії, використаної для надання послуги з централізованого опалення, визначається за показниками приладів обліку.

У відповідності до Постанови КМУ від 21.07.2005 р. № 630 єдиною підставою для нарахування плати за послуги з централізованого опалення є покази загально-будинкового лічильника теплової енергії.

Згідно п. 20 Постанови КМУ від 21 липня 2005 р. N 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення» плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів теплової енергії.

У платіжному документі передбачаються графи для зазначення поточних і попередніх показань засобів обліку теплової енергії, різниці цих показань, тарифу на даний вид послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу.

Тому, стягнення плати за централізоване опалення без урахування показів приладів обліку теплової енергії зазначеним нормативним актом заборонено.

Рахунків для сплати нарахованих платежів за централізоване опалення та гаряче водопостачання від КФ ПАТ «Полтаваобленерго» я ніколи не отримував, що є порушенням п. 32 Постанови КМУ від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення».

Документів, підтверджуючих факт отримання рахунків за централізоване опалення та гаряче водопостачання Позивачем КФ ПАТ «Полтаваобленерго» не надано.

Згідно п. 32 Постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 р. «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення». Виконавець зобов'язаний:

3) надавати споживачеві в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру тарифів, нормативи (норми) споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості, якісні показники надання послуг.

16) проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» Споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право, зокрема, на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість.

Також, згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV: споживач теплової енергії має право на отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії; відшкодування згідно із законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав, у разі виконання ним своїх зобов'язань відповідно до договору.

Відповідно до п. 14 Порядку обліку та оплати послуг, згідно Постанови КМУ від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення», показання будинкових засобів обліку повинні зніматися представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів.

Згідно абз. 2 п. 3 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 р. ведення журналів режимів теплоспоживання за показаннями теплолічильників для всіх споживачів є обовязковим. Журнал обліку споживання теплової енергії - це документ з пронумерованими, прошнурованими та скріпленими печаткою сторінками.

В порушення зазначених вимог ні позивач, ні мешканці будинку № 32 по вулиці Київській не мають можливості вести контроль за загально-будинковим лічильником теплової енергії та надлишковим споживанням теплової енергії. Так як тепловий лічильник будинку № 32 розташовано в приміщені іншого будинку.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, передбачене право споживача на отримання кваліфікованої, якісної, економічно обґрунтованої послуги з централізованого опалення.

Проте, централізоване опалення багатоповерхового будинку № 32 по вулиці Київській, не відповідає таким вимогам.

Котельна опалення разом з тепловим лічильником, що вказує на кількість спалених Гкал, перебуває у приміщенні іншого будинку на відстані близько 40 (сорока) метрів від будинку № 32 по вулиці Київській. Вже після потрапляння послуги опалення до приміщення іншого будинку (котельній) починає нараховуватися вартість послуги, проте вказана послуга до моменту, коли вона потрапляє до квартир споживача додатково долає відстань близько 40 (сорок) метрів до будинку, обігріваючи вулицю.

В результаті чого, позивач ОСОБА_1, так і мешканці цього будинку замість оплати опалення у квартирі змушені оплачувати додатково опалення приміщення іншого будинку (котельні) та вулиці, що призводить до перевищення середнього розміру оплати за опалення за 1 кв.м. по місту.

Тривалий час з 2006 року по сьогоднішній час, КФ ПАТ «Полтаваобленерго» змушує позивача так і мешканців будинку № 32 по вулиці Київській платить завищені кошти за послуги центрального опалення, що вказує на нечесну підприємницьку діяльність.

Відповідно до ст. 6 «Право споживача на належну якість продукції» Закону України «Про захист прав споживачів»:

1. Продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію.

2. Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.

05.09.2012 року позивач ОСОБА_1, разом з мешканцями будинку № 32 по вулиці Київській зверталися до КФ ПАТ «Полтаваобленерго» з листом, в якому просили повідомити про причини та підстави розміщення лічильника не у приміщенні будівлі, а в котельні на відстані близько 40 метрів від місця опалення, так як тепловий лічильник був прийнятий «Полтаваобленерго» для постачання послуги з центрального опалення. А також, надати доступ для перевірки кількісних характеристик лічильника.

КФ ПАТ «Полтаваобленерго» у своєму листі від 03.10.2012 р. за № 05-13-07/572 на лист від 05.09.2012 р. відмовилися встановити лічильник теплової енергії безпосередньо в житловому будинку на межі розподілу теплових мереж енергопостачальної організації та абонента, пообіцявши провести перерахунки з урахування тепловитрат від ІТП до житлового будинку № 32 по вулиці Київській.

Згідно п. 20 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 р. облік обсягу споживання теплової енергії і параметрів теплоносія ведеться на межі балансової належності теплових мереж теплопостачальної організації та споживача або за домовленістю сторін в іншому місці.

Згідно п.3 Правил №1198, межа балансової належності (відповідальності) - межа розподілу теплової мережі між теплопостачальною організацією і споживачем. Водночас, межа продажу теплової енергії - це сукупність точок теплової мережі, обладнаних вузлом обліку, на основі показів якого проводяться розрахунки за спожиту теплову енергію, або точка розподілу, визначена в договорі у разі відсутності такого вузла. Вузол обліку - це комплект засобів вимірювальної техніки, що занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, на основі показів яких визначається обсяг спожитої теплової енергії, здійснюється контроль за параметрами теплоносія і налагодження режиму роботи теплового обладнання.

Відповідно до п.7.2.43. Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 р. №71, облік відпускання і використання теплової енергії має здійснюватися у вузлі обліку теплової енергії, організованому на межі розділу теплових мереж між теплопостачальною організацією та споживачем.

У разі організації вузла обліку не на межі розділу теплових мереж розрахунок за теплову енергію здійснюється з урахуванням втрат на ділянці мережі від межі розділу до місця установки розрахункових приладів. Аналогічне положення містить п.10.1.1. Правил технічної експлуатації систем теплопостачання комунальної енергетики України, затверджених наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 29.12.2004 р. №234.

Відповідно до п. 14 Порядку обліку та оплати послуг, згідно Постанови КМУ від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення», показання будинкових засобів обліку повинні зніматися представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів.

ТОВ ЖЕК «Перспектива» у своїй відповіді на лист від 05.09.2012 р. зазначили, що система опалення та лічильник на опалення знаходиться на балансі й обслуговуються теплопостачальною організацією ПАТ «Полтаваобленерго».

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час користування послугою, яка надається на території України, мають право на захист своїх прав державою.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Керуючись ст.ст. 19, 41 Конституції України, ст.ст. 11, 13, 123, 203, 206, 208, 316, 317, 321, 391, 639 ЦК України, ст.ст. 179, 189 Господарського кодексу України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Постановами КМУ № 630 від 21.07.2005 p., № 955 від 10.07.2006 p., № 869 від 01.06.2011 p., Правилами користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 р., ст.ст. 14, 57 -59, 60, 208, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії до ОСОБА_1 про стягнення боргу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії заборгованість за послугу з теплопостачання у вигляді опалення в сумі 8 733 грн. 17 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії судові витрати у вигляді судового збору у сумі 243 грн. 60 коп.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до ПАТ «Полтаваобленерго» про захист порушеного права споживача послуг з теплопостачання задовольнити частково.

Зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» надати ОСОБА_1 інформацію по індивідуальним приладам обліку споживання теплової енергії та технічні умови на встановлення індивідуальних приладів обліку споживання теплової енергії в квартирі № 22, яка знаходиться в будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці, Полтавської області.

Зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» встановити індивідуальний прилад обліку споживання теплової енергії у квартирі № 22, яка знаходиться у будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці, Полтавської області.

Зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» встановити загально-будинковий лічильник теплової енергії на межі розподілу теплових мереж енергопостачальної організації та абонента, а саме: у підвальному приміщені будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці.

Зобовязати КФ ПАТ «Полтаваобленерго» знімати показання загально-будинкового лічильника тепла у присутності представника споживачів будинку № 32 по вулиці Київській у м. Кременчуці з обовязковим веденням журналу режиму теплоспоживання за показаннями загально-будинкового теплового лічильника.

Стягнути з ПАТ «Полтаваобленерго» на користь держави судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: