"10" березня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
Головуючого судді Астахової О.О.,
при секретарі Рудь Р.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави, в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
Обгрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 у період з 03.08.2007 по 25.07.2011 року навчався в Інституті спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут». Інститут спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» утворено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 658-р «Про утворення Інституту спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» як структурний підрозділ Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут на базі Спеціального факультету Служби безпеки України Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут».
При переведенні ОСОБА_1 до Інституту із Спецфакультету СБУ НТУУ «КПІ», який було ліквідовано, до Держспецзв'язку, з відповідачем було укладено контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу від 03.08.2007 на навчання у вищому навчальному закладі Держспецзв'язку.
Після закінчення Інституту, відповідач у період з 26.07.2011 по 23.11.2012 проходив службу в Держспецзв'язку на посадах осіб начальницького складу. Наказом Державного науково-дослідного інституту спеціального зв'язку та захисту інформації від 23.11.2012 № 186-ос «Про особовий склад» його було звільнено у запас Збройних Сил України за підпунктом 6 пункту 92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту, інформації особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1828, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту.
Остаточний грошовий розрахунок після закінчення Інституту з відповідачем було проведено по 24.06.2011 включно.
Відповідно до частини 9 статті 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу, відшкодовують Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі.
Розмір фактичних витрат, пов'язаних із утриманням відповідача в Інституті, за період з 03.08.2007 по 24.06.2011 становлять 60 022, 41 копійка.
У судовому засіданні представники позивача Маслюк Д.В. та представник військової прокуратури Київського гарнізону Тимко В.В. позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Проти ухвалення заочного рішення суду не заперечували. Додатково пояснили, що жодних платежів по погашенню відповідачем заборгованості не здійснено.
Відповідач у судове засідання не з'явився хоча про день, час і місце слухання справи повідомлявся судом належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи або заперечень проти позову до суду не надійшло.
Згідно зі ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглядати і вирішувати справу відповідно до вимог ст.ст. 224, 225 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що із витягу з послужного списку ОСОБА_1, службу відповідач проходив на посадах: з 01.09.2006 року - 31.12.2006 року - студент Спеціального факультету СБ України ВІТІ НТУУ «КПІ»; з 01.01.2007 року - 02.08.2007 року - студент Інституту спеціального зв»язку та захисту інформації НТУУ «КПІ»; 03.08.2007 року - 26.07.2011 року - курсант Інституту спеціального зв»язку та захисту інформації НТУУ «КПІ»; 26.07.2011 року - 23.11.2012 року проходив службу за контрактом осіб рядового і начальницького складу в Державній службі спеціального зв»язку та захисту інформації України на посадах осіб середнього начальницького складу.
За умовами контракту про проходження служби в Державній службі спеціального зв»язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу укладеного між Інститутом спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та ОСОБА_1 від 03.08.2007 року, відповідач зобов»язувався проходити службу у Держспецзв»язку протягом 5 років. Контракт було укладено на період навчання відповідача із 03.08.2007 року по 30.06.2011 року. (а.с.5,6).
Згідно витягу із наказу Державного науково-дослідного інституту спеціального зв»язку та захисту інформації від 26.07.2011 року № 103-ос ОСОБА_1 було призначено інженером за рахунок посади старшого інженера 1 науково-дослідної лабораторії 1 науково-дослідного відділу за підпунктом 3 пункту 67 Положення з Науково дослідного центру.
За даними витягу з наказу Державного науково-дослідного інституту спеціального зв»язку та захисту інформації від 23.11.2012 року № 186-ос ОСОБА_1 було звільнено із служби у запас Збройних сил України за підпунктом 6 пункту 92 ( у зв»язку із систематичним невиконанням умов контракту особою начальницького складу) та виключено із списків особового складу за пунктом 97 Положення з Науково дослідного центру.
Відповідно до частини 9 статті 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Як вбачається із даних довідки-розрахунку витрат, пов»язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі Держспецзв»язку - Інституті спеціального зв»язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» від 12.03.2014 року, загальна сума витрат, пов»язаних із утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 03.08.2007 року по 24.06.2011 року становить 60 022,41 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 №1258 затверджено Порядок та умови відшкодування курсантами та особами начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах.
Згідно пункту 2 Порядку витрати відшкодовуються Адміністрації Держспецзв'язку, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади. Інститут підпорядкований Адміністрації Держспецзв'язку.
Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з:
грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;
перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;
оплатою житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Пунктом 4 Порядку визначено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідач своєю заявою від 24.09.2013 року підтвердив, що він згоден з сумою витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, яка складає 60 022,41 грн. та взяв на себе зобов'язання погасити суму заборгованості (а.с. 8).
Як встановлено у судовому засіданні, з 24.09.2013 року відповідач погасив всього 600,00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України», Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України є системою державних органів і організацій та має загальну структуру яку складають центральний орган виконавчої влади, регіональні органи та територіальні підрозділи, Головне управління урядового фельд'єгерського зв'язку, навчальні, охорони здоров'я, санаторно-курортні та інші заклади, науково-дослідні, науково- виробничі та інші установи й організації.
Пунктом 1 «Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 411, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є центральним органом виконавчої влади у складі Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.
В силу абз. 3,4 п. 1 зазначеного Положення, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв'язку та захисту інформації.
Отже, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є належним позивачем у даній справі.
Оскільки ОСОБА_1 порушив зобов'язання встановлені контрактом, доказів своєчасної та повної оплати заборгованості за відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в матеріалах справи не має, суд дійшов до висновку про наявність законних підстав щодо задоволення позовних вимог позивача про стягнення заборгованості.
На підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України із відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 594,22 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 30, 58-60, 212-215, 218, 223-227, 294 ЦПК України, ст.5, 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» суд, -
Позов заступника військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави, в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 594,22 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Повний текст судового рішення виконано 15.03.2016 року.