Справа № 392/542/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2016 р. Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі:

Головуючої -судді Кавун Т.В.,

при секретарі Стець Т.М.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом Маловисківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів,

В СТАНОВИВ :

18.04.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення з останньої на користь Маловисківського районного центру зайнятості 9205 грн. 57 коп. виплаченого матеріального забезпечення.

Відповідач в судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження у даній цивільній справі, посилаючись на те, що позов про стягнення безпідставно отриманих коштів не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в даному випадку виникає спір за зверненням суб"єкта владних повноважень із приводу реалізації наданих йому законом функцій.

Представник позивача заперечив проти закриття провадженні у справі так як вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вислухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до п.2 ст. 3 КАС України суб"єкт владних повноважень-орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства , в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Положенням " Про Державну службу зайнятості" визначено, що державна служба зайнятості України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерства соціальної політики України. Державна служба зайнятості є юридичною особою публічного права.

Тому, суд враховує ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.06.2015 року, якою встановлено, що спір який виник з приводу стягнення Маловисківським районним центром зайнятості з ОСОБА_2 допомоги по безробіттю , є публічно правовим, оскільки виник за участю суб"єкта владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення.

В постанові Верховного Суду України від 14.02.2012 року справа №21-1099во10 викладена правова позиція, відповідно до якої спір в аналогічній справі є публічно-правовим, оскільки виник за участю субєкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення.

Згідно з частиною другою статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім тих, для яких законом установлено інший порядок судового вирішення.

У пункті 1 частини першої статті 3 цього Кодексу справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, установлених законом.

За змістом частини четвертої статті 50 КАС субєкт владних повноважень може звернутись з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, установлених законом.

Частиною першою статті 18 Закону України від 1 березня 1991 року № 803-XII Про зайнятість населення встановлено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Тому, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 205, 206, 208,209 ЦПК України,

У ХВАЛИВ :

Провадження в справі за позовом Маловисківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів, закрити.

Ухвала суду може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання до Маловисківського районного суду Кіровоградської області апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Кавун