Справа № 342/971/16-ц
Провадження № 2/342/718/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2016 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

з участю: секретаря судового засідання Петруняк Н.А., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за позовом ОСОБА_1 до Сороківської сільської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Сороківської сільської ради, в якому просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 28 грудня 2007 року, укладений між ним та Сороківською сільською радою Городенківського району Івано-Франківської області. В позові покликається на те, що 28.12.2007 року рішенням Сороківської сільської ради № 3 було вирішено надати позивачу земельну ділянку для будівництва «Мотелю в комплексі» в урочищі «Пошелюжник» в с. Сороки Городенківського району Івано-Франківської області за рахунок земель запасу Сороківської сільської ради. Цього ж дня між позивачем - орендарем та орендодавцем (уповноваженою особою) Сороківською сільською радою Городенківського району Перегінчуком Михайлом Федоровичем було укладено договір оренди земельної ділянки терміном на 49 років. Згідно п.1 та п.2 договору оренди орендодавець надає орендарю в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва «Мотелю в комплексі», яка знаходиться в урочищі «Пошелюжник» в с. Сороки загальною площею 1,95 га під проїздами, проходами і площадками. Дана земельна ділянка була в заасфальтованому стані, оскільки там раніше знаходилось складське приміщення «Сільгоспхімії» смт. Гвіздець, яке розташоване за межами с. Сороки. Позивачем була виготовлена технічна документація, затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва «Мотелю в комплексі» та, відповідно до ст.11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», було присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків, проведено державну реєстрацію фізичної особи. Відповідно до п.9 договору оренди позивач регулярно сплачував орендну плату визначену договором в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки щоквартально з часу укладення договору по січень місяць 2016 року. Однак, будівництво «Мотелю в комплексі» позивачем взагалі не розпочиналося по тій причині, що у нього не було коштів на будівництво, він надіявся, що син буде проводити будівництво. Проте, сина було мобілізовано військовим комісаріатом в Збройні сили України, у зв`язку з чим позивачем було витрачено кошти на форму, бронежилет та інші необхідні засоби. Пенсія позивача невелика, не маючи змоги розпочати будівництво «Мотелю в комплексі», він неодноразово звертався до відповідача в особі голови сільської ради та в районну раду з приводу розірвання договору оренди, однак йому було відмовлено. Згідно п.39 договору оренди умовами розірвання договору є невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням протягом двох років, тому у відповідача були всі підстави розірвати даний договір. В січні 2016 року позивач звернувся до реєстратора і його знято з обліку як підприємця, а також подана заява в Державну податкову інспекцію про закриття його підприємницької діяльності, однак у зв`язку з тим, що відсутні документи про розірвання договору оренди земельної ділянки з Сороківською сільською радою ДПІ не звільняє позивача від сплати орендної плати.

Позивач та його представник позивача в судовому засіданні позов підтримали з наведених у ньому підстав, просять задовольнити. Суду позивач пояснив, що протягом часу дії договору ним було сплачено 109369 грн. Орендної плати. З часу, коли сільська рада піднімає ставки орендної плати, він, не маючи змоги платити орендну плату та розпочати будівництво намагається розірвати догові, але не дійшли згоди з орендодавцем.

Представник відповідача Сороківської сільської ради - Дерпак М.Д. в судовому засіданні не заперечив, що умови договору оренди позивачем не виконуються, з часу укладення договору до даного часу будівництво не розпочате. Суду пояснив, що сесією сільської ради прийнято рішення про те, що орендна плата має становити розмір 11% від суми нормативної грошової оцінки. Про те, що до договору оренди земельної ділянки від 28 грудня 2007 року, укладеного між Сороківською сільською радою та позивачем вносились зміни стосовно розміру орендної плати доказів не надав.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Зі змісту ст.60 ЦПК України випливає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, а також доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Ст.4 ЗУ "Про оренду землі" та ст.80 ЗК України визначено, що одним із суб`єктів права власності на землю є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Згідно з ч.1 ст. 122 ЗК України - сільські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно Рішення Сороківської сільської ради від 07.06.2007 р. було надано дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на збір матеріалів погодження місця розташування «Мотелю в комплексі» в урочищі «Пошелюжник» в с. Сороки.

Позивач замовив Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 для будівництва « АДРЕСА_1 , який був виготовлений в 2007 р.

Рішенням Сороківської сільської ради від 05.10.2007 р. за результатами розгляду матеріалів погодження місця розташування «Мотелю в комплексі» та містобудівного обґрунтування підприємцю ОСОБА_1 було погоджене місце розташування об`єкта та затверджене містобудівне обґрунтування, зобов`язано ОСОБА_1 : виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва «Мотелю в комплексі» наданням ділянки в оренду строком на 49 років; виготовити та погодити в установленому порядку проектну документацію на будівництво «Мотелю в комплексі».

Рішенням Сороківської сільської ради № 3 від 27.12.2007 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 для будівництва «Мотелю в комплексі», загальною площею 1,95 га в урочищі «Пошелюжник» в с. Сороки Городенківського району Івано-Франківської області за рахунок земель запасу Сороківської сільської ради. Земельну ділянку надано в оренду строком на 49 років, код цільового використання 1.11.6. - інша комерційна діяльність. Зобов`язано підприємця ОСОБА_1 виконувати обов`язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного Кодексу України; у місячний термін заключити договір оренди землі з сільською радою; представити необхідні документи в районний відділ земельних ресурсів для здійснення державної реєстрації договору оренди; у п`ятиденний термін після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору до Державної податкової служби в Городенківському районі. На підставі вказаного рішення між орендодавцем Сороківською сільською радою та орендарем ОСОБА_1 28.12.2007 р. укладено договір оренди землі. Відповідно до п.п.1, 2, 8 Договору оренди в оренду передано земельну ділянку загальною площею 1,95 га у тому числі під проїздами, проходами і площадками для будівництва «Мотелю в комплексі», яка знаходиться в урочищі «Пошелюжник» в с.Сороки. Земельну ділянку передано в оренду терміном на 49 років.

Ст. 1 Закону України "Про оренду землі" визначає, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. За ст. 6 даного Закону орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно зі ст.21 цього закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з до ч. ч. 288.1 - 288. ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Відповідно до п.п. 9-14 Договору оренди орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 3,0% від суми нормативно грошової оцінки, що становить 10424,70 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щоквартально. Розмір орендної плати переглядається 1 раз в рік. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення. Відповідно до п.15 Договору оренди землі, земельна ділянка передана ОСОБА_1 в оренду для будівництва «Мотелю в комплексі». Однак, позивачем орендарем ОСОБА_1 будівництво взагалі не розпочиналося з часу укладення договору по причині відсутності коштів на будівництво. Надані позивачем копії заяв свідчать про те, що він неодноразово звертався до відповідача з приводу розірвання Договору оренди землі та звільнення від сплати орендної плати. Проте, отримував відповіді про неможливість розірвання договору оренди.

Рішенням Сороківської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області ІІІ сесії 7 демократичного скликання №19/7-2016 від 19.02.2016 року відмовлено ОСОБА_1 у звільненні від сплати орендної плати та попереджено ОСОБА_1 про те, що п.14 договору від 28.12.2007 року передбачене справляння пеня у розмірі 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення у разі невнесення орендної плати у строки визначені цим договором.

Довідкою № 640/С/09-04-20-018, виданою Городенківським відділенням Тисменицької ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області доводиться, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , жителем АДРЕСА_2 за період з 01.01.2007 року по 01.10.2016 року сплачено орендної плати з фізичних осіб в сумі 109369,70 грн., в т. ч. за в 2014 р. 15973 грн., в 2015 р. 15964 грн., в 2016 р. - 1330 грн.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 22152218, сформованим 09.08.2016р., доводиться, що державна реєстрація фізичної особи-підприємця проведена 02.07.2007 р., рішення про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 09.08.2016 р.

Статтею 31 ЗУ "Про оренду землі" передбачено умови припинення договору оренди землі, а саме: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Iстотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Судом встановлено, що позивачем відповідно до умов Договору про оренду землі не проводилося будівництво «Мотелю в комплексі», він не виготовляв проектну документацію на будівництво «Мотелю в комплексі», 09.08.2016 р. припинив свою підприємницьку діяльність, можливості здійснювати будівництво«Мотелю в комплексі» ОСОБА_4 не має. Отже, наявне порушення істотних умов договору. Зважаючи на те, що позивач бажає розірвати даний Договір, а відповідач не заперечує щодо його розірвання, тому суд приходить до переконання, що позов слід задовольнити.

На підставі ст.ст. 651 ЦК України, ст.ст. 12,122 ЗК України, ст. 288 Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», керуючись ст. ст. 10,11,60, 209,212, 214-215,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 28.12.2007 р., укладений між Сороківською сільською радою Городенківського району Івано-Франківської області та ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Ничик Г.І.