Справа № 236/337/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Колесник О.І.,

за участю:

заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лиман цивільну справу за заявою окремого провадження ОСОБА_1, заінтересовані особи - ОСОБА_3, відділ ДРАЦС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини у певний час,

В С Т А Н О В И В:

12.02.2016 року до Краснолиманського міського суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту народження дитини у певний час.

Заявник повідомляє, що перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 з 1994 року і по теперішній час, від шлюбу має 5 дітей. Через проведення активної фази антитерористичної операції в м. Донецьку Донецької області ОСОБА_1 разом зі своєю дружиною та неповнолітніми дітьми у вересні 2015 року був змушений виїхати на проживання до АДРЕСА_1. В січні 2016 року подружжя ОСОБА_1 поїхали до м. Донецька для того, щоб провідати батьків похилого віку, які мешкають там. ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Донецьку Донецької області дружина заявника ОСОБА_3 народила дитину жіночої статі - ОСОБА_4. Донецьким територіальним центром охорони матері та дитини було видане медичне свідоцтво № НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року про народження ОСОБА_3 дитини жіночої статі.

Заявник звертався до відділу ДРАЦС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області для реєстрації народженої дитини на території, підконтрольній українській владі, однак йому було відмовлено з огляду на те, що непідконтрольна українській державній владі частина території Донецької області (в тому числі м. Донецьк) на теперішній час відімкнені від державних реєстрів Міністерства юстиції України, в зв'язку з чим свідоцтво про народження дитини можливо отримати за умови надання медичних документів, які відповідають чинному законодавству України.

ОСОБА_1 був змушений звернутись до суду задля встановлення факту народження своєї малолітньої дитини в певному місці, оскільки іншим чином встановити цей факт,на думку заявника, неможливо.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заяву окремого провадження підтримали, просили її задовольнити, надали пояснення, аналогічні викладеним у поданій заяві.

Заінтересовану особу ОСОБА_3 було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом, однак вона для участі в судовому засіданні не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі,оскільки займається доглядом за новонародженою дитиною.

Відділ ДРАЦС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом, проте представник заінтересованої особи для участі в судовому засіданні не прибув;клопотань про необхідність відкладення судового розгляду заявлено не було; заперечень проти задоволення заяви ОСОБА_1 заінтересованою особою висловлено не було.

Суд, вислухавши пояснення заявника та його представника, допитавши в судовому засіданні свідків, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстрований за адресою АДРЕСА_2(а.с.5). ОСОБА_1 перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 з 05.03.1994 року і по теперішній час (а.с.7), від шлюбу подружжя має 5 дітей. Згідно з довідкою від 22.09.2015 року № НОМЕР_1 Управління соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області (а.с.6) ОСОБА_1 взятий на облік як особа, тимчасово переміщена з районів проведення антитерористичної операції, раніше постійно проживав в м. Донецьку, у вересні 2015 року прибув до с. Щурове Краснолиманського району Донецької області, де на сьогодні мешкає по вул. Зарічній,буд.18, разом зі своєю дружиною ОСОБА_3 та неповнолітніми дітьми.

Дитина жіночої статі ОСОБА_4 була народжена ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Донецьку Донецької області, що підтверджено наданим заявником медичним свідоцтвом про народження № НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, виданим Донецьким територіальним центром охорони матері та дитини.

ОСОБА_1 звертався до відділу ДРАЦС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області для реєстрації народженої дитини на території, підконтрольній українській владі, однак йому було відмовлено з огляду на те, що непідконтрольна українській державній владі частина території Донецької області (в тому числі м. Донецьк) на теперішній час відімкнені від державних реєстрів Міністерства юстиції України, в зв'язку з чим свідоцтво про народження ОСОБА_4 можливо отримати за умови надання медичних документів, які відповідають чинному законодавству України. Заявник позбавлений на теперішній час можливості отримати такі документи.

Факт народження ОСОБА_3 у січні 2016 року дитини жіночої статі підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5, який мешкає в с. Щурове та знає заявника і його родину як колега по роботі, та ОСОБА_6, яка працює в органах місцевого самоврядування на громадській посаді секретаря мікрорайону «Щурове».

Згідно зі ст. 154 СК України батьки мають право звертатись до суду за захистом прав та інтересів дитини як законні представники без спеціальних на те повноважень. Відповідно до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України встановлення факту народження особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом ДРАЦС зареєструвати факт народження. Суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Судом встановлено, що малолітня ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Донецьку Донецької області, про що видане медичне свідоцтво про народження № НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року Донецьким територіальним центром охорони матері та дитини.

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території Донецької області та вихід частини території області (в тому числі м. Донецька) з-під контролю державної влади України.

Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Донецьк Донецької області.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Як вбачається зі змісту Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території частини Донецької області, в тому числі м. Донецька, тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території м. Донецька.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, медичних документів, що підтверджують факт народження малолітньої ОСОБА_4, на теперішній час з об'єктивних причин.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові; походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно з положеннями ст. 135 СК України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебувають між собою у шлюбі з 05.03.1994 року і дотепер (а.с. 7). Отже, суд приходить до висновку щодо можливості встановлення факту народження у ОСОБА_3 дитини жіночої статі в певному місці в певний час і вважає, що перешкод для запису органом ДРАЦС батьками дитини ОСОБА_1 та ОСОБА_3 при розгляді справи не встановлено.

Пунктом 2 підрозділу 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затв. наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами).

Для встановлення народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану цього факту необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для заявника ОСОБА_1 від встановлення факту народження його доньки ОСОБА_4 в певний час залежить можливість в подальшому здійснення дитиною особистих немайнових прав.

З таких обставин суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 в порядку окремого провадження про встановлення факту народження особи в певний час підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене,керуючись ст. ст. 208-223, 256-259,367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву окремого провадження ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини у певний час задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_3 (народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Донецьку Донецької області, зареєстрована за адресою АДРЕСА_3, на теперішній час фактично мешкає за адресою АДРЕСА_4) у шлюбі з ОСОБА_1 (народився ІНФОРМАЦІЯ_4 року в м. Донецьку Донецької області, зареєстрований за адресою АДРЕСА_2, на теперішній час фактично мешкає за адресою АДРЕСА_4)

дитини жіночої статі - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьку Донецької області.

Роз'яснити заінтересованим особам право звернутись до відповідного територіального органу ДРАЦС із заявою про реєстрацію встановленого судом факту народження дитини в певний час.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду відповідно до ст. ст 257-1, 367 ЦПК України підлягає негайному виконанню; оскарження цього рішення не зупиняє його виконання.

Суддя -