Справа № 375/1037/15-ц Головуючий у І інстанції Нечепоренко Л. М.
Провадження № 22-ц/780/980/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 52 25.02.2016
УХВАЛА

Іменем України

25 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Лащенка В.Д.,

суддів: Антоненко В.І., Сушко Л. П.,

при секретарі: Волинець Я. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на рішення Рокитнянського районного суду Київської області від 09 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Комунального медичного закладу Рокитнянської районної ради Київської області «Рокитнянський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» про визнання незаконним звільнення, скасування наказу в частині звільнення з посади, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,

встановила:

У серпні 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, звернулися в суд з позовом до Комунального медичного закладу Рокитнянської районної ради Київської області «Рокитнянський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» про визнання незаконним звільнення, скасування наказу в частині звільнення з посади, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що вони працювали в амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Телешівка на посадах, зокрема ОСОБА_2 фельдшера-лаборанта, ОСОБА_3 сестри медичної, ОСОБА_5 молодшої сестри медичної, ОСОБА_4 0,5 ставки медичного реєстратора та 0,5 ставки сестри-господині та ОСОБА_6 двірника.

Наказом головного лікаря КМЗ Рокитнянської районної ради «Рокитнянський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» за №15 від 30 червня 2015 року позивачі звільнені з займаних посад у звязку зі скороченням чисельності штату на підставі ст.40 п.1 КЗпП України. Вважають, що підстав для скорочення чисельності штату не було так як амбулаторія с.Телешівка обслуговує не тільки мешканців с.Телешівка, а й навколишніх сіл Запруддя, Ромашки, Бакумівка, Маківка та Петрівське, що загалом складає 4169 чоловік, а у відповідності до Примірних штатних нормативів центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та його структурних підрозділів, затверджених Наказом МОЗ України №585 від 21.08.14, для амбулаторії, яка обслуговує зазначену кількість жителів, вводяться три посади лікарів загальної практики сімейних лікарів і відповідна кількість середнього медичного персоналу - сестра медична патронажна, фельдшер, акушерка з розрахунку - 2 посади на 1 посаду лікаря, посада медичного реєстратора, посада молодшої медичної сестри в кількості не менше 1 посади, водій на 1 автомобіль та двірник на територію в розмірі 2700 кв. м.

Просили визнати незаконним звільнення, скасувати наказ про звільнення позивачів, поновити на роботі та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу та 1 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Рокитнянського районного суду Київської області від 09 грудня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 просять скасувати рішення суду, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 21 серпня 2014 року Міністром охорони здоровя України видано наказ «Про затвердження Примірних штатних нормативів центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та його структурних підрозділів», в якому вказаний штатний розклад амбулаторії із розрахунку на 1200 мешканців.

13 січня 2015 року була проведена селекторна нарада Прем»єр-міністра України, на якій вирішувалося питання затвердження місцевих бюджетів та скорочення чисельності працівників бюджетних установ.

На виконання вказаних документів головою Рокитнянської РДА 12 березня 2015 року направлено лист головному лікарю ОСОБА_7 щодо приведення у відповідність з визначеним фондом оплати праці мережу бюджетних установ, штатну чисельність працівників, тощо.

В свою чергу, головний лікар Центру, яка керується у своїй діяльності Статутом комунального медичного закладу Рокитнянської районної ради Київської області «Рокитнянський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», 29 квітня 2015 року видала наказ № 14 «Про можливе наступне вивільнення працівників», згідно до якого працівники Телешівської амбулаторії ЗПСМ були попереджені про можливе наступне вивільнення в звязку з скороченням чисельності штату, що узгоджується із Постановою КМ України № 65 від 01.03.14 «Про економію бюджетних коштів та недопущення втрат бюджету», Постановою КМ України №11 від 23.01.15 «Деякі питання надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» п.7 щодо упорядкування структури штатної чисельності працівників в межах, затверджених асигнувань на оплату праці.

Про вказаний наказ 29 квітня 2015 року були попереджені працівники Телешівської амбулаторії, але від підпису про ознайомлення усі відмовилися, про що були складені відповідний акт та протокол. Клопотання адміністрації про необхідність звільнення працівників за п.1 ч.1 ст. 40 КЗпП України було розглянуто 15 червня 2015 року на засіданні профспілкової організації і дана згода на звільнення 5 працівників амбулаторії.

При цьому працівники, яких пропонували звільнити, будучи належним чином повідомленими, на засідання профорганізації не з»явилися. 30 червня 2015 року позивачі були звільнені з займаних посад в зв»язку із скороченням чисельності і штату з виплатою компенсації за невикористану відпустку та вихідної допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до ст.44 КЗпП України.

Статтею 40 КЗпП України передбачено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках:

1)змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Як убачається із розрахунку чисельності наявного сільського населення, наданого відділом статистики у Рокитянському районі, в с.Телешівка на 01.01.2015 року проживало 1034 особи і тому скорочення чисельності працівників вказаної амбулаторії узгоджується із наказом від 21.08.14 Міністра охорони здоров»я України «Про затвердження Примірних штатних нормативів центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та його структурних підрозділів».

У відповідності до ст.6.4.8 Статуту комунального медичного закладу Рокитянської районної ради Київської області «Рокитнянський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» головний лікар Центру визначає організаційну структуру Центру, граничну чисельність працівників, штатний розпис, а згідно ст.6.4.10 призначає на посади та звільняє керівників структурних підрозділів, інших працівників.

Тобто, в даному випадку були підстави у скороченні чисельності та штату працівників Телешівської амбулаторії в звязку із скороченням фінансування медичної галузі та приведення до штатної численності згідно передбачених нормативів.

При цьому керівництвом Центру був дотриманий порядок скорочення працівників повідомлення про наступне скорочення, пропозиції про працевлаштування, клопотання до профспілкової організації про надання згоди на звільнення та отримання такої згоди і подальше звільнення з виплатою відповідних компенсацій.

Профспілковою організацією також був дотриманий порядок розгляду клопотання адміністрації повідомлення працівників про засідання, повторне повідомлення.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивачів. Зазначений висновок суду першої інстанції відповідає обставинам справи, а також узгоджується з нормами матеріального і процесуального права, які судом правильно застосовані.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального і порушення норм процесуального права при його ухваленні, які передбачені ст. ст. 309, 310 ЦПК України як підстави для скасування судового рішення, тому колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу. Посилання у позовних заявах та апеляційній скарзі на відсутність підстав для внесення змін до штатного розкладу, не можуть бути враховані, оскільки право визначати чисельність чи штат працівників належить тільки власникові або уповноваженому ним органу.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Рокитнянського районного суду Київської області від 09 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді