Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/428/16-ц
Провадження № 2/475/149/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

03.06.2016смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Вадовська А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Доманівської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Доманівському районі Миколаївської області, треті особи Доманівський архівний відділ у Миколаївській області, Сухобалківська сільська рада Доманівського району Миколаївської області про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Доманівської районної державної адміністрації та Відділу Держгеокадастру у Доманівському районі Миколаївської області, в якому просить:

- визнати протиправними та незаконними дії та бездіяльність відповідачів, а саме процедури розпаювання землі і майна колгоспу Лідіївський, що виразилось у порушенні вимог Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08.08.1995 р. за №720/95, наслідком якого стало неодержання ним сертифіката на право на земельну частку (пай) та членами колгоспу як дійсними членами КСП Лідіївський відповідно до виданого Державного акту на право колективної власності на землю серії МК №6 від 29.11.1995 р. та доданого до нього Списку громадян, в якому позивач зазначений як член КСП Лідіївський;

- зобов'язати відповідачів видати на ім'я позивача сертифікат на право на земельну частку (пай), площею згідно до Державного акта на право колективної власності на землю за №6 від 29.11.1995 р. на землях колишнього КСП Лідіївський.

Провадження за поданою позовною заявою не може бути відкрите з наступних підстав.

Згідно ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи з предмету спірних правовідносин, вбачається, що відповідачі у цих відносинах мають визначальні ознаки суб'єктів владних повноважень у

розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України.

Враховуючи висновок, викладений у рішенні Конституційного Суду України від 01.04.2010 №10-рп/2010, положення п.12 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 р. за №8 Про окремі питання юрисдикції адміністративних справ, пред'явлений до суду позов є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З зазначеної законодавчої норми, вбачається, що підсудність справ окружним адміністративним судам визначається суб'єктним складом і коли однією зі сторін є орган державної влади, то справа підсудна окружному адміністративному суду.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду в порядку адміністративного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Доманівської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Доманівському районі Миколаївської області, треті особи Доманівський архівний відділ у Миколаївській області, Сухобалківська сільська рада Доманівського району Миколаївської області про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя : ОСОБА_3