Номер справи 623/1471/16-ц
Номер провадження 2-о/623/147/2016
РІШЕННЯ

іменем України

01 червня 2016 року м.Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Бутенка В.М.

за участю: секретаря - Костенко В.В.

судового розпорядника - Максименка Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Ізюмський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про встановлення факту смерті особи, -

в с т а н о в и в:

01 червня 2016 року ОСОБА_2, звернулася до суду з зазначеною заявою, в якій просить суд встановити факт смерті ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Горлівка Донецька область, з підстави неможливості реєстрації факту смерті органом Ізюмським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у зв'язку з проведення антитерористичної операції в районі території м. Горлівка Донецької області (а.с.3).

Заявник ОСОБА_2, та представник заінтересованої особи у судове засідання не прибули, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення по справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ст. 197 ЦПК України.

Перевіривши матеріали справи суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Згідно з п. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до положень п. 5 ч. 2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. 256 ЦПК України і не є вичерпним.

Згідно п.8 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

За змістом обз.2 ч.1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII (в редакції Закону № 921-VIII від 24.12.2015) передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

У національному законодавстві визначено, що відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть.

Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Відповідно до «Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007, Реєстр єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру.

Згідно п. 6, зазначеного вище Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» затверджено Правила від 18.10.2000 № 52/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (далі - Правила).

Згідно пункту 3 розділу І Правил (доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 919/5 від 12.06.2014) у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа, що підтверджує факт смерті особи, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту смерті особи.

Відповідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_2, матір'ю є ОСОБА_5 (а.с. 8), та згідно копії довідки про шлюбу від 18.05.2016 року № 10-114/121 ОСОБА_5 після реєстрації шлюбу змінала прізвище «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2». Місце перебування заявника: АДРЕСА_2 (а.с. 9). Відповідно паспорту серії НОМЕР_4 заявник ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, значиться зареєстрованою: м АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Судом установлено, що згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 18 травня 2016 року, видане Калінінським відділом запису актів цивільного стану м. Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, зазначено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Горлівка Донецька область, актова запис про смерть за № 37 від 13 січня 2016 року (а.с. 7).

Статтею 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII визначено, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

На виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.09.2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053-р (втратило чинність 02.12.2015р.) та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком - Донецька область м. Горлівка.

На території так званої «Донецької Народної Республіки», як вже було зазначено, владою всі документи видаються виключно згідно законодавства цієї республіки, тому необхідно керуватися гл. 1 розділу ІІІ Правил, де вказано, що при відсутності підстав для державної реєстрації смерті особи, державна реєстрація смерті особи провадиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи.

Таким чином, є підстави для задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Горлівка Донецька область, з підстави неможливості реєстрації факту смерті Ізюмським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у зв'язку з проведення антитерористичної операції в районі території м. Горлівка і Донецької області.

Керуючись статтями 197, 234-235, ст. 256, 257-1, 259, 367 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Ізюмський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про встановлення факту смерті особи - задовольнити.

Встановити факт смерті гр. України жіночої статі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Донецька область м. Горлівка, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3, місце смерті м. Горлівка Донецька область, на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Рішення суду негайно направити до Ізюмського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Харківській області для реєстрації смерті особи.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в строк 10 днів з дня отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Головуючий: суддя -