№ 4-с/679/34/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Василюк Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Згідно скарги ОСОБА_1, усних пояснень в судовому засіданні його представника адвоката ОСОБА_2 07.11.2013 року Нетішинським міським судом Хмельницької області винесено рішення в цивільній справі №2/679/549/2013 за його позовом до ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання доньки, визначення місця проживання неповнолітньої доньки та звільнення від сплати аліментів, яким позовні вимоги задоволено та стягнуто витрати за надання правової допомоги.

В заяві про прийняття виконавчого листа, який був виданий на виконання вказаного рішення до виконання, просив нарахувати заборгованість по сплаті аліментів та прийняти міри до виконання рішення суду в примусовому порядку.

Оскільки на його адресу не надходила постанова про відкриття виконавчого провадження, станом на 22 січня 2016 року рішення суду ОСОБА_3 не виконувалось, він звернувся в відділ державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції з заявою, в якій просив повідомити причину невиконання рішення суду про стягнення аліментів та нарахувати заборгованість по аліментах за період фактичного проживання з ним доньки Анни - з дня їх присудження по 01.09.2014 року.

9.02.2016 року ним було отримано направлену на його адресу 3.02.2016 року відповідь на його заяву, до якої було долучено Постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.12.2013 року та розрахунок заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів.

Ознайомившись із відповіддю, постановою про відкриття виконавчого провадження від 17.12.2013 року та розрахунком заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів вважає, що зі сторони державного виконавця мала місце бездіяльність, мали місце незаконні дії, тому змушений в порядку визначеному чинним законодавствам оскаржити бездіяльність та дії державного виконавця до суду.

Так, всупереч вимогам чинного законодавства державний виконавець, отримавши виконавчий лист для примусового виконання рішення суду не нарахувала заборгованість боржника по аліментах, не прийняла мір до виконання рішення суду, при нарахуванні заборгованості в січні 2016 року не врахувала вимоги чинного законодавства, розрахунок здійснила без врахування дійсного заробітку/доходу боржника - виходячи із мінімальної суми, визначеної за рішенням суду.

Дії державного службовця Відділу Державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції вважає незаконними, оскільки розмір заборгованості по сплаті аліментів, визначений в Розрахунку є таким, що не відповідає дійсній сумі заборгованості боржника ОСОБА_3 по сплаті аліментів на підставі Рішення Нетішинського міського суду від 07 листопада 2013 року на його користь на утримання доньки Анни - є таким, що визначено всупереч вимогам чинного законодавства.

З посиланням на ст.383 ЦПК України, просить:

- визнати незаконною бездіяльність державного службовця Відділу Державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_5 щодо ненарахування суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року та невідображення суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року при винесенні постанови від 17.12.2013 року;

- визнати незаконними дії державного службовця Відділу державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_5 щодо складеного нею 28 січня 2016 року розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_4 на суму 10662,2 гривень;

- скасувати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_4 на суму 10662,2 гривень від 28 січня 2016 року;

- зобов'язати державного службовця Відділу державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_5 скласти новий розрахунок заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів, виходячи із дійсного заробітку/доходу ОСОБА_4 за весь період несплати нею аліментів на утримання доньки Анни.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_6 в судовому засіданні скаргу визнала частково в частині ненарахування суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року та невідображення суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року при винесенні постанови від 17.12.2013 року та зазначила, що розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 28.01.2016 року складений відповідно до норм чинного законодавства і є правомірним.

Станом на 13.12.2013 року до відділу ДВС за належністю надійшов виконавчий лист №2/679/549/2013 від 10.12.2013 року, на підставі якого 17.12.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП№ 41238893 з примусового виконання виконавчого листа Нетішинського міського суду Хмельницької області про стягнення аліментів.

З метою перевірки майнового стану боржника, 26.05.2014 року, 04.07.2014 року, 25.01.2016 року відправлено запити до Управління Пенсійного Фонду, Нетішинського відділення Славутської ОДПІ з приводу надання інформації про банківські рахунки, місце роботи чи отримання доходу боржниці та отримано відповіді з реєстру речових прав про наявність нерухомого майна. З отриманих відповідей - боржниця не має місця роботи чи доходу, не отримує пенсії, немає відкритих банківських рахунків, не має нерухомості.

17.12.2013 року за вихідним №6163 було направлено для боржниці виклик до державного виконавця, боржниця особисто не з'явилась, але з телефонної розмови пояснила, що знаходиться на стаціонарному режимі в лікарні, на збереженні вагітності за другою дитиною, тому особисто з'явитись невзмозі, так як має постільний режим. На даний час вона не працює, живе на доходи чоловіка та немає свого житла, а винаймає останнє.

18.12.2014 року боржниця з'явилась та була письмово попереджена відповідно до ст.90 ЗУ "Про виконавче провадження" про подання неправдивих відомостей про доходи і майновий стан, згідно ст.382 КК України про невиконання судового рішення, ст.164 КК України про злісне ухилення від сплати.

З пояснення боржниці від 28 січня 2016 року стало відомо, що на момент винесення рішення Нетішинським міським судом, знаходилась на стаціонарному лікуванні з діагнозом гострий пієлонефрит. На протязі всього періоду з 07.11.2013 року по 01.06.2014 року до моменту народження меншої доньки, періодично знаходилась на лікуванні. На той час не працювала, доходу іншого, крім заробітку чоловіка не мала. Крім того через 30 днів після народження меншої доньки, боржниця забрала старшу доньку Анну до себе, де знаходиться по сьогоднішній день на утриманні матері.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до змісту ст. 74 Закону України Про виконавче провадження розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України.

Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику:

у разі якщо виконавчий документ уперше надійшов для виконання; за заявою сторін виконавчого провадження; у разі надсилання постанови до адміністрації підприємства, установи, організації, фізичної особи, фізичної особи підприємця для проведення відрахування із заробітної плати (доходів), пенсії та стипендії боржника; у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; за власною ініціативою; інших передбачених законом випадках.

Відповідно до ч.2 ст.182 СК України, мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Так, відповідно до рішення Нетішинського міського суду від 07 листопада 2013 року стягнуто щомісячно з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки селища Коряжма міста Котласа Архангельської області Російська Федерація, аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 15 серпня 2013 року і до досягнення дочкою повноліття (а.с.68 -70).

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження 17 грудня 2013 року державним виконавцем на підставі поданої заяви ОСОБА_1 про примусове виконання відкрито виконавче провадження ВП№41238893 (а.с.88).

28 січня 2016 року державним виконавцем Юрчук К.М. під час примусового виконання виконавчого листа Нетішинського міського суду здійснено розрахунок заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_3, заборгованість нараховується з серпня 2013 року по грудень 2015 року та станом на 31 грудня 2015 року складає 10662,2 грн. (а.с.89).

Судом оглянуте виконавче провадження №358/5, в якому наявна заява стягувача ОСОБА_1 від 13.12.2013 року про примусове виконання рішення суду, виконавчий лист від 10 грудня 2013 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 17 грудня 2013 року, розрахунок заборгованості по аліментах від 23 листопада 2015 року, де зазначено, що розрахунок проводився виходячи із положень «Про державний бюджет на 2015 рік» про встановлення прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку та «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають змоги утримувати дитину або їх місце проживання невідоме», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року, розрахунок заборгованості аліментів від 23 листопада 2015 року, відповідно до якого станом на 23 листопада 2015 року заборгованість по аліментах складає 8347,40 грн., розрахунок заборгованості по аліментах від 22 січня 2016 року, відповідно до якого станом на 22 січня 2016 року заборгованість складає 3717,80 грн., запит від 20.01.2016 року у відділ статистики про надання інформації про середню заробітну плату по м.Нетішин, заява стягувача від 22 січня 2016 року про направлення розрахунку заборгованості по аліментах за період з дня їх присудження по 01 вересня 2014 року, а також про повідомлення причин невиконання рішення суду в примусовому порядку, запит від 25 січня 2016 року до Державної податкової служби України про отримання доходів боржників - фізичних осіб, до Пенсійного фонду України про осіб боржників, які отримують пенсії, відповідно до яких боржниця не має місця роботи чи доходу, не отримує пенсії, немає відкритих банківських рахунків, не має нерухомості, розрахунок заборгованості аліментів від 28 січня 2016 року, згідно якого заборгованість нарахована з 15 серпня 2013 року по 31 грудня 2015 року і така складає 10662,20 грн., відібрані пояснення у боржника ОСОБА_3, 29 січня 2016 року за №232 направлена відповідь стягувачу про хід виконавчого провадження та проведені виконавчі дії, 01.02.2016 року запит з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином доводи скаржника про те, що проведений державним виконавцем розрахунок заборгованості по аліментам від 28 січня 2016 року по виконавчому провадженню №358/5 про стягнення ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку є неправильним, не знайшли свого підтвердження, оскільки він відповідає нормам СК України, а саме ч.2 ст.82 СК України, відповідно до якої мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, розрахунок заборгованості є помісячним, в ньому зазначені суми сплачених боржником аліментів, дати сплати боржником аліментів, загальна сума сплачених аліментів та загальна сума заборгованості по аліментах.

Що стосується визнання незаконною бездіяльність державного службовця Відділу державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_5 щодо ненарахування суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року та невідображення суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року при винесенні постанови від 17.12.2013 року то в цій частині суд вважає скаргу потрібно задоволити, окільки державний виконавець мав би обчислити розмір заборгованості із сплати аліментів, скласти відповідний розрахунок та повідомити про нього стягувачу і боржнику станом на час відкриття виконавчого провадження, а саме 17 грудня 2013 року, коли стягувач пред»явив виконавчий документ уперше для виконання, однак в матеріалах справи на час відкриття виконавчого провадження такий розрахунок заборгованості відсутній.

На підставі викладеного, керуючись ст.383 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити частково.

Визнати незаконною бездіяльність державного службовця Відділу державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_5 щодо ненарахування суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року та невідображення суми заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 17.12.2013 року при винесенні постанови від 17.12.2013 року.

В іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня її проголошення до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.