Справа № 368/758/16-ц
Рішення

Іменем України

"21" листопада 2016 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сілської ради, ОСОБА_3, 3 особа управління Держгеокадастру в Кагарлицькому районі про скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

встановив :

Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що 03.04.2004 померла ОСОБА_4, яка проживала у власному будинку у с.Жовтневе по вул. Червоноармійська 213. За життя померла склала заповіт, яким все своє майно заповіла своєму сину. Згідно рішення Кагарлицького районного суду від 30.04.2015 року за позивачем було визнано право власності на спадковий житловий будинок. Після реєстрації права власності, на житловий будинок, позивач звернувся до сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку за адресою с.Жовтневе по вул. Червоноармійська 213 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також ведення особистого селянського господарства площею 0,60 га.

Однак, під час оформлення спадщини, позивач дізнався, що йому надано дозвіл лише на земельну ділянку площею 0,25 га зясувалось, що частина земельної ділянки, яка належала ОСОБА_4 та перебувала у її користуванні згідно запису у Земельно-шнурової книги була передана згідно рішення ОСОБА_2 сільської ради від 16.01.2006 р. ОСОБА_3 Зокрема, відповідачціу було передано земельну ділянку площею 0,3136 га для ведення особистого селянського господарства. А тому, просить визнати незаконним та скасувати рішення 19 сесії 4 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 16.01.2006 р. в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,3136 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Лісова та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №161498 від 05.07.2005 р. виданий ОСОБА_2 сільською радою Кагарлицького району Київської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 3136 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Лісова, скасувавши його державну реєстрацію.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив визнати незаконним та скасувати рішення 16 сесії 4 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 23.11.2005 р. в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 212; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №309744 від 18.11.2009 р. виданий ОСОБА_2 сільською радою Кагарлицького району Київської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 212, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати Поземельну книгу на земельні ділянку ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 212, кадастровий номер :01:342:0015.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради в судове засідання не з»явився про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надіслав заяву в якій просить слухати справу у їх відсутність, проти позову не заперечують.

Відповідачка ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову не заперечила.

Представник третьої особи Управління Держгеокадасту у Кагарлицькому районі в судове засідання не з»явився будучи належним чином повідомленим про розгляд справи. Надіслав заяву в якій просить слухати справу у їх відсутність, проти позову не заперечують.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Так в судовому засіданні встановлено, що 03.04.2004 р. померла мати позивача, ОСОБА_4, яка проживала у власному житловому будинку в с. Жовтневе Кагарлицького району по вул. Червоноармійська, 213, який входить до складу її спадщини.

14.03.1986 р. ОСОБА_4 було складено заповіт, посвідчений секретарем виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради та зареєстровано в реєстрі за №36.

Відповідно до вищезазначеного заповіту ОСОБА_4 хату і все своє майно де б воно не було, з чого воно не складалось і все те, що їй належатиме на день її смерті і на що за законом матиме право заповіла своєму рідному сину ОСОБА_1

Згідно ч. 1 ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Позивач є рідним сином померлої ОСОБА_4, а тому є спадкоємцем першої черги за законом.

Інших спадкоємців після смерті ОСОБА_4 не залишилось.

Позивач прийняв спадщину шляхом звернення до державного нотаріуса Кагарлицької районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини матері ОСОБА_4

Після прийняття спадщини для оформлення свідоцтва про право на спадщину позивач звернувся до державного нотаріуса Кагарлицької районної державної нотаріальної контори, яка попросила надати правовстановлюючий документ на право власності на житловий будинок на імя ОСОБА_4

На вимогу нотаріуса позивач не зміг надати правовстановлюючий документ на право власності на житловий будинок, оскільки такий документ за життя ОСОБА_4 не був виготовлений та отриманий. У звязку з чим, державний нотаріус відмовив позивачу в оформленні свідоцтва про право на спадщину на спадковий житловий будинок.

Рішенням Кагарлицького районного суду від 30.04.2015 р. за позивачем було визнано право власності на вищезазначений житловий будинок, що належав ОСОБА_4

Після реєстрації права власності на житловий будинок у Реєстраційній службі Кагарлицького РУЮ Київської області позивач звернувся до ОСОБА_2 сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо складання документа на право власності на земельну ділянку за адресою Київська область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 213 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також ведення особистого селянського господарства площею 0,60 га, згідно довідки ОСОБА_2 сільської ради №33 від 26.02.2015 р.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради №2-2 від 08.07.2015 р. позивачу було надано на виготовлення технічної документації щодо складання документа на право власності на земельну ділянку площею до 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою Київська область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 213.

Під час виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,25 га зясувалось, що частина земельної ділянки, яка належала ОСОБА_4 та перебувала у її користуванні згідно запису у Земельно-шнурової книги була передана рішенням ОСОБА_2 сільської ради від 16.01.2006 р. ОСОБА_3 Зокрема, відповідачу було передано земельну ділянку площею 0,3136 га для ведення особистого селянського господарства.

На підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 16.01.2006 р. відповідачем було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №161498 від 05.07.2005 р.

З підстав зазначених нижче рішення сільської ради про передачу земельної ділянки та державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на імя відповідача були видані незаконно та порушують права позивача.

Згідно ч. ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно ч. 2 ст. 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Факт належності ОСОБА_4 права на земельну ділянку підтверджується копією Земельно-кадастрової книги, з якої вбачається, що за ОСОБА_4 була закріплена земельна ділянка площею 0,60 га.

Відповідно до правового висновку зробленого Верховним судом України в постанові від 30.05.2012 р. у справі №6-31цс12 суд зазначив, що пунктом 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», який втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», але був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, визначено порядок посвідчення права приватної власності громадян на земельні ділянки та документи, що посвідчують право на земельну ділянку. Таким документом може бути відповідний запис у земельно-кадастрових документах.

Отже, за життя ОСОБА_4 на підставі запису у Земельно-кадастровій книзі належало право на земельну ділянку площею 0,60 га, що знаходилась під та біля її житлового будинку за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 213.

Таким чином, позивач як спадкоємець за законом, успадкував після своєї матері ОСОБА_4 не тільки житловий будинок, а і земельну ділянку 0,60 га, яка знаходилась під та біля житлового будинку.

На момент смерті ОСОБА_4 у її користуванні перебувала земельна ділянка площею 0,60 га як з цільовим призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, так і для ведення особистого селянського господарства. Після прийняття спадщини, в тому числі і на житловий будинок, до позивача перейшло право на земельну ділянку в тому розмірі, якому вони було у ОСОБА_4

Тому, ОСОБА_2 сільська рада не мала права приймати рішення про передачу у власність земельної ділянки відповідачу, оскільки право на земельну ділянку перейшло до позивача.

Дане стверджується на підставі свідоцтва про смерть, свідоцтва про народження, рішень суду, рішення сільської ради, витягів із Земельно-шнурової книги, технічного паспорту, державного акту.

Правові підстави для скасування рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради та визнання недійсним державного акту наступні.

Згідно п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» судам слід мати на увазі, що спори, пов'язані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК).

Згідно п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 р. розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Згідно ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п. б та п. г) ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Враховуючи те, що земельна ділянка площею 0,60 га, що знаходилась під та біля житлового будинку за адресою Київської область, Кагарлицький район, с. Жовтневе, вул. Червоноармійська, 213 перебувала у користуванні спадкодавця, а після смерті перейшла до позивача, рішення ОСОБА_2 сільської ради про передачу земельної ділянки відповідачу прийнято з порушенням вимог закону та порушенням прав позивача, тому відповідно до вищезазначених норм ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 21, 393 Цивільного кодексу України, розяснень Верховного суду України викладених в Постанові Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 р., з метою захисту порушених прав позивача, необхідно визнати незаконним та скасувати рішення 19 сесії 4 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 23.11.2005 року в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою с .ОСОБА_2, вул.Червоноармійська,212; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №309744 від 18.11.2009 року, виданий ОСОБА_2 сільською радою Кагарлицького району Київської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою с.Жовтневе, вул..Червоноармійська,212, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати запис в поземельній книзі на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою с.Жовтневе, вул..Червоноармійська,212, кадастровий номер :01:342:0015.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 209,212,213,214,215,218 ЦПК України, ст.. 377, 393, 1223, 1261 ЦК України, 120, 152, 158 ЗК України суд,-

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 19 сесії 4 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 23.11.2005 року в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київська область, Кагарлицький район, с .ОСОБА_2, вул.Червоноармійська,212.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №309744 від 18.11.2009 року, виданий ОСОБА_2 сільською радою Кагарлицького району Київської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київська область, Кагарлицький район, с.Жовтневе, вул..Червоноармійська,212, скасувавши його державну реєстрацію.

Скасувати запис в поземельній книзі на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 0,6591 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою Київська область, Кагарлицький район, с.Жовтневе, вул..Червоноармійська,212, кадастровий номер :01:342:0015.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд Київської області протягом 10 днів.

Суддя: