Провадження № 2/235/713/16
Справа № 235/959/16-ц
4 березня 2016 року м. Красноармійськ
Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.
при секретарі Шмигленко О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон, надання дозволу на перетинання дитиною лінії розмежування для в'їзду на неконтрольовану територію України та виїзду з неї без згоди батька, -
В лютому 2016 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон, надання дозволу на перетинання дитиною лінії розмежування для в'їзду на неконтрольовану територію України та виїзду з неї без згоди батька. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що перебувала у шлюбі з відповідачем з 28 квітня 2001 року по 17 листопада 2008 року. Шлюб розірвано 17 листопада 2008 року на підставі рішення Будьоннівського районного суду м. Донецька. Від шлюбу мають неповнолітню дитину - дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка на даний час проживає разом із нею за адресою: АДРЕСА_1. Вона матеріально утримує та належним чином піклується про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, її фізичним, духовним та моральним розвитком не займається, матеріальної допомоги не надає, мешкає в м. Донецьку і не має можливості та бажання приїхати на територію, яка підконтрольна Україні та належним чином оформити свою згоду на перетинання кордону їх дитиною. Вона має намір протягом 2016-2017 року разом із родиною поїхати до місця своєї офіційної реєстрації в місті Донецьку для лікування дитини та відвідування родичів. Крім того, разом з дитиною вона має намір тимчасово виїхати за межі країни до російської Федерації та до АР Крим в період 2016-2017 років з метою відвідування родичів та оздоровлення дитини. Враховуючи викладене, зважаючи на необхідність періодичних виїздів дитини за кордон для оздоровлення та лікування позивачка просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини ОСОБА_3 за межі України в її супроводі без згоди батька.
Позивачка про час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій підтримала позовні вимоги, просила справу розглянути за її відсутності, не заперечувала проти ухвалення по справі заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений через оголошення, розміщене на офіційному веб-сайті Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, не повідомив про причини неявки, від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, у зв'язку з чим по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів відповідно до ст.224 ЦПК України.
На підставі ст.224 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів.
Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.
Сторони перебували у шлюбі з 28 квітня 2001 року по 17 листопада 2008 року, шлюб розірвано 17 листопада 2008 року на підставі рішення Будьоннівського районного суду м. Донецька., що підтверджується копією рішення суду від 17 листопада 2008 року (а.с.5).
Як зазначено в копії свідоцтва про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 є батьком, а ОСОБА_1 її матір'ю (а.с.7).
Згідно довідки Управління соціального захисту населення м. Слов'янськ про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції від 23 січня 2015 року ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1.(а.с.4)
Частиною 1 статті 3 Конвенції ООН про права дитини, прийнятою резолюцією 44/25 Генеральної асамблеї від 20.11.1989р., передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснююся вони держаними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до ст.10 зазначеної Конвенції держави-сторони поважать право дитини та її батьків залишити будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну.
Згідно принципу 2 Декларації прав дитини від 20.11.1959р. дитині законом та іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист та надані можливості та сприятливі умови, що дозволяли би їй розвиватися фізично, інтелектуально, духовно та у соціальному відношенні здоровим та нормальним шляхом та в умовах свободи та гідності.
Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Згідно ч.2 ст.154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Абзацом третім частини 3 статті 313 ЦК України передбачено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХП, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 з наступними змінами та доповненнями.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно п.18 Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 з наступними змінами та доповненнями, за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Пунктом 5 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231, з наступними змінами та доповненнями визначено, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами: проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у якій відповідно до Правил записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
На теперішній час позивачка має намір виїжджати разом із неповнолітньою дитиною для оздоровлення, але без нотаріального посвідчення згоди на це батька дитини не може цього зробити та не може оформити необхідні проїзні документи.
Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України для тимчасового перебування, а також враховуючи, що тимчасовий виїзд дитини разом із матір'ю за кордон на оздоровлення відповідає її інтересам, тому суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.
Відповідно до ст.313 ЦК України, ст.ст.150, 154, 155 СК України, ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", п.18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231, п.5 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57, керуючись ст.ст.15, 60, 213-215,224 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Надати дозвіл на оформлення проїзного документу для періодичного виїзду протягом 2016-2017 років за межі України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця міста Донецька.
Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі території України до Російської Федерації громадянина України, неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження НОМЕР_3, видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Будьоннівського районного управління юстиції м. Донецька 1 грудня 2001 року, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Будьоннівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 6 листопада 2001 року, без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Донецька, протягом 2016-2017 років.
Надати дозвіл на перетинання лінії розмежування для в'їзду на неконтрольовану територію України, Автономної республіки Крим, та виїзду громадянина України, неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження НОМЕР_3, видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Будьоннівського районного управління юстиції м. Донецька 1 грудня 2001 року, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Будьоннівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 6 листопада 2001 року, без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Донецька, протягом 2016-2017 років.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на відшкодування сплаченого судового збору 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Г.В. Назаренко