ухвала

іменем україни

01 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого суддів: Гвоздика П.О., Євтушенко О.І., Маляренка А.В., Іваненко Ю.Г., Мартинюка В.І.,
за участю ОСОБА_6,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «Бузок» до Тячівської районної державної адміністрації, ОСОБА_7, третя особа - Управління Держземагентства у Тячівському районі, про скасування розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку та зустрічним позовом ОСОБА_7 до Селянського (фермерського) господарства «Бузок», Вільховецької сільської ради, третя особа - Управління Держземагентства у Тячівському районі, про визнання недійсним та скасування державного акта на право постійного користування землею, за касаційною скаргою представника ОСОБА_6 - ОСОБА_8 - на рішення апеляційного суду Закарпатської області від 08 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2013 року Селянське (фермерське) господарство «Бузок» (далі - С(Ф)Г «Бузок») звернулося до суду з даним позовом, свої вимоги обґрунтовуючи тим, що згідно з державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_1, виданим 01 листопада 1995 року на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року, ОСОБА_9 передано у постійне користування земельну ділянку площею 3,00 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану в урочищі «Долина» с. Вільхівці. З 1993 року С(Ф)Г «Бузок» займається господарською діяльністю на вказаній земельній ділянці.

Розпорядженням голови Тячівської районної державної адміністрації від 08 лютого 2011 року № 59 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» надано дозвіл ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,162 га, що знаходиться за межами населеного пункту Вільхівці в урочищі «Нижня Долина», для ведення особистого селянського господарства.

31 березня 2011 року голова Тячівської районної державної адміністрації видав розпорядження № 200 «Про затвердження проектів з землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким затвердив проект землеустрою. На підставі цього розпорядження 06 квітня 2011 року ОСОБА_7 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку НОМЕР_2, площею 0,1662 га, розташовану в урочищі «Нижня Долина», за межами населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства.

Розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації та виданий на підставі цього розпорядження державний акт підлягають скасуванню, виходячи з того, що вказана земельна ділянка надана у постійне користування ОСОБА_9 на підставі державного акта на право постійного користування землею від 01 листопада 1995 року.

Земельна ділянка у фермерського господарства «Бузок» не вилучалась і право постійного користування на земельну ділянку не припинялось.

Посилаючись на вказані обставини, С(Ф)Г «Бузок» просило суд скасувати розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації від 31 березня 2011 року № 200 «Про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині затвердження ОСОБА_7 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки площею 0,1662 га, яка розташована в урочищі «Долина» с. Вільхівці, за межами населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2 від 06 квітня 2012 року на земельну ділянку площею 0,1662 га в урочищі «Долина» в с. Вільхівці, виданий на ім'я ОСОБА_7

У листопаді 2013 року ОСОБА_7 пред'явила зустрічний позов до С(Ф)Г «Бузок», Вільховецької сільської ради про визнання недійсним та скасування державного акта на право постійного користування землею.

Зазначала, що державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_3, виданий 01 листопада 1995 року ОСОБА_9 на підставі рішення Вільхівської сільської ради від 11 червня 1993 року, про надання у постійне користування земельної ділянки площею 3,00 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої в урочищі «Долина» с. Вільхівці, є незаконним, оскільки згідно з архівною копією протоколу 19-ої сесії 21-го скликання Вільховецької сільської ради народних депутатів від 11 червня 1993 року та рішення 19-ї сесії 21-го скликання Вільховецької сільської ради народних депутатів від 11 червня 1993 року надано згоду на відведення земельної ділянки площею 3 га в урочищі «Долина» для створення фермерського господарства «Бузок» та 10 жовтня 1993 року було видано державний акт на право постійного користування землею серії 0011 ЗК № 00006, який згідно з рішенням господарського суду Закарпатської області від 28 жовтня 2010 року зобов'язано С(Ф)Г «Бузок» с. Вільхівці Тячівського району Закарпатської області повернути до архіву державного органу земельних ресурсів.

Просила суд визнати недійсним та скасувати державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_3, виданий 01 листопада 1995 року ОСОБА_9, замість державного акта на право постійного користування землею, виданого 10 жовтня 1993 року С(Ф)Г «Бузок» на право постійного користування земельною ділянкою площею 3 га в урочищі «Долина» на території Вільхівської сільської ради, і скасувати реєстрацію такого акта в поземельній книзі.

Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 18 грудня 2013 року цивільні справи за вказаними вище позовами об'єднані в одне провадження.

Рішенням Тячівського районного суду Закарпатської області від 13 лютого 2015 року позов задоволено.

Скасовано пн. 1 розпорядження № 200 від 31 березня 2011 року голови Тячівської районної держаної адміністрації в частині затвердження проекту із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,1662 га в урочищі «Нижня Долина» за межами населеного пункту с. Вільхівці для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 мешканці АДРЕСА_1.

Скасовано державний акт НОМЕР_2 від 06 квітня 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1662 га в урочищі «Долина» за межами населеного пункту с. Вільхівці виданий ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 до Фермерського господарства «Бузок» Вільховецької сільської ради де третя особа Управління Держземагентства у Тячівському районі про визнання недійсними та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою розміром 3 га в урочищі «Долина» на території Вільховецької сільської ради НОМЕР_3 виданий ОСОБА_9 для ведення селянського фермерського господарства відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 08 вересня 2015 року рішення Тячівського районного суду Закарпатської області від 13 лютого 2015 року в частині задоволення первісного позову селянського фермерського господарства «Бузок» до Тячівської районної державної адміністрації, ОСОБА_7, де третя особа: Управління Держземагентства у Тячівському районі, про скасування розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку скасовано і в задоволенні цієї вимоги відмовлено.

Рішення Тячівського районного суду Закарпатської області від 13 лютого 2015 року про відмову в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 до Селянського фермерського господарства «Бузок», Вільховецької сільської ради, де третя особа: Управління Держземагентства у Тячівському районі, про визнання недійсним та скасування державного акта на право постійного користування землею скасовано і в задоволенні зустрічного позову відмовлено у зв'язку із пред'явленням позову до неналежного відповідача.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_6 - ОСОБА_8 - просить скасувати рішення апеляційного суду Закарпатської області від 08 вересня 2015 року в частині скасування рішення суду першої інстанції про задоволення первісного позову С(Ф)Г «Бузок» та відмови у позові у цій частині та залишити рішення Тячівського районного суду Закарпатської області від 13 лютого 2015 року у цій частині в силі, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. В іншій частині рішення суду не оскаржено та касаційним судом не переглядалося.

Заслухавши доповідь судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, пояснення ОСОБА_6, дослідивши матеріали цивільної справи, перевіривши наведені у касаційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню на таких підставах.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим.

Задовольняючи позов С(Ф)Г «Бузок» про скасування п. 1 розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації від 31 березня 2011 року № 200 «Про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині затвердження ОСОБА_7 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту Вільхівці в урочищі «Нижня Долина», площею 0,1662 га для ведення особистого селянського господарства та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2 від 06 квітня 2012 року, суд виходив з того, що 08 лютого 2011 року ОСОБА_7 відведено земельну ділянку площею 0,1662 га, яка згідно з державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_3 від 01 листопада 1995 року знаходилася у постійному користуванні С(Ф)Г «Бузок», а відмову в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 про визнання державного акта на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 01 листопада 1995 року суд мотивував тим, що згідно з випискою із рішення 19-ї сесії 21-го скликання Вільховецької сільської ради 11 червня 1993 року надано згоду на відведення земельної ділянки в розмірі 3,0 а 2,0 га на умовах оренди в урочищі «Долина» с. Вільхівці для створення С(Ф)Г «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції, а фактично сесія сільської ради розглянула питання про виділення земельної ділянки для створення С(Ф)Г «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про відмову у задоволенні первісного позову, апеляційний суд виходив з того, що С(Ф)Г «Бузок» у встановленому законом порядку не надавалась у користування спірна земельна ділянка площею 0,1662 га в урочищі «Долина» с. Вільхівці, а тому вимога позивача про скасування розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації від 31 березня 2011 року № 200 «Про затвердження проектів з землеустрою щодо відведення земельної ділянки» в частині затвердження ОСОБА_7 проекту із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки площею 0,1662 га та визнання незаконним і скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку НОМЕР_2 від 06 квітня 2012 року є безпідставною і такою, що не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, апеляційний суд виходив з того, що позов ОСОБА_7 заявлений до неналежного відповідача.

Проте з висновком апеляційного суду повністю погодитись не можна.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статей 303, 304 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій установлено, що рішенням 19-ї сесії 21-го скликання Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року надано згоду на виділення земельної ділянки в розмірі 3,0 га та 2,0 га на умовах оренди в урочищі «Долина» с. Вільхівці для створення С(Ф)Г «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції.

Як вбачається з протоколу № 19-ої сесії Вільховецької сільської ради 21-го скликання від 11 червня 1993 року на порядку денному сесії вирішувалось питання за № 4 про виділення земельної ділянки для створення С(Ф)Г «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції.

Слухали саме про виділення земельної ділянки для створення фермерського господарства «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції та вирішили: рішення по четвертому питанню прийняти.

Вільховецька сільська рада надала виписку з рішення від 11 червня 1993 року, в якому зазначено про надання згоди на відведення земельної ділянки в розмірі 3 та 2 га на умовах оренди в урочищі «Долина» для створення фермерського господарства «Бузок» з вирощування, переробки і реалізації рослинницької та тваринницької продукції.

Відповідно до державного акта на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 01 листопада 1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7, землекористувачу ОСОБА_9 надано в постійне користування земельну ділянку площею 3,0 га для ведення селянського (фермерського) господарства і, як зазначено в самому акті, його видано на підставі рішення Вільховецької сільської ради від 11 червня 1993 року і вказаний державний акт 01 листопада 1995 року зареєстрований в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею.

Факт реєстрації вказаного державного акта також підтверджується випискою з Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею.

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 28 жовтня 2010 року зобов'язано С(Ф)Г «Бузок» повернути державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 10 жовтня 1993 року до архіву державного органу земельних ресурсів.

ОСОБА_9 як голова фермерського господарства «Бузок» отримав державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_3 від 01 листопада 1995 року, площею 3 га в урочищі «Долина» для ведення селянського фермерського господарства.

Відповідно до розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації від 08 лютого 2011 року № 59 пн. 1 ОСОБА_7 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Вільхівці в урочищі «Нижня Долина», площею 0,1662 га для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року пн. 1 ОСОБА_7 затверджено проект із землеустрою та передано у власність земельну ділянку, яка розташована за межами населеного пункту с. Вільхівці в урочищі «Нижня Долина», площею 0, 1662 га для ведення особистого селянського господарства

На підставі розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації № 200 від 31 березня 2011 року ОСОБА_7 виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2 від 13 січня 2012 року.

Суд першої інстанції обґрунтованого виходив з того, що при відведенні земельної ділянки ОСОБА_10 землевпоряднику Вільховецької сільської ради було відомо, що спірна земельна ділянка знаходиться у користуванні СФГ «Бузок», але було рішення господарського суду Закарпатської області від 28 жовтня 2010 року, яке набрало законної сили 15 листопада 2010 року, справа № 3/59 про скасування держаного акта на право постійного користування землею СФГ «Бузок», саме тому ОСОБА_10 була відведена земельна ділянка на землях СФГ «Бузок».

Як вбачається з рішення господарського суду від 28 жовтня 2010 року за позовом Вільховецької сільської ради до СФГ «Бузок» про визнання недійсним держаного акта на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 10 жовтня 1993 року, господарський суд припинив провадження щодо вимоги про визнання недійсним держаного акта на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 10 жовтня 1993 року та зобов'язав СФГ «Бузок» повернути держаний акт на право постійного користування землею до архіву держаного органу земельних ресурсів.

Таким чином, місцевий суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що на час відведення земельної ділянки ОСОБА_7, СФГ «Бузок» користувалось земельною ділянкою площею 3 га на підставі державного акта НОМЕР_3 від 01 листопада 1995 року. Державний акт виданий Вільховецької сільською радою який був чинний у той час і є чинним на даний час. Вільховецькій сільській раді під час виділення земельної ділянки ОСОБА_7 було відомо про те, що виділяє земельну ділянку саме на землях, які використовує СФГ «Бузок».

Безпідставно скасувавши законне й обґрунтоване рішення суду першої інстанції, апеляційний суд припустився помилки у застосуванні процесуального закону, у зв'язку із чим рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 339 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_6 - ОСОБА_8 - задовольнити.

Рішення апеляційного суду Закарпатської області від 08 вересня 2015 року в частині позову Селянського (фермерського) господарства «Бузок» скасувати, рішення Тячівського районного суду Закарпатської області від 13 лютого 2015 року в частині позову Селянського (фермерського) господарства «Бузок» залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий0Головуючий0 Головуючий П.О. Гвоздик
Судді: О.І. Євтушенко Ю.Г. Іваненко А.В. Маляренко В.І. Мартинюк