Справа № 450/2207/14 Головуючий у 1 інстанції: Мельничук І.І.
Провадження № 22-ц/783/2234/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 В. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області у складі: головуючого судді Берези В.І., суддів: Крайник Н.П., Мельничук О.Я., за участю секретаря судового засідання: Брикайло М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСОБА_2, третя особа Пустомитівська районна державна адміністрація, Відділ Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області про усунення порушень права власності на землю,-

в с т а н о в и л а:

оскаржуваним рішенням позов задоволено частково.

Визнано недійсним Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту», яким ОСОБА_2, паспорт серія КС417031, виданий 25.05.2005 Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, іпн НОМЕР_1, передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 та на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту.

Скасовано державну реєстрацію речових прав ОСОБА_2, паспорт серія КС417031, виданий 25.05.2005 Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, іпн НОМЕР_1, на земельну ділянку площею 0,3275 га (кадастровий номер :05:000:0714) на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту.

Визнано недійсним та скасовано (анулювати) кадастровий номер :05:000:0714, присвоєний земельній ділянці площею 0,3275 га, наданій ОСОБА_2, паспорт серія КС417031, виданий 25.05.2005 Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, іпн НОМЕР_1, у приватну власність на підставі Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту».

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду оскаржила відповідач ОСОБА_2, просить таке скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи.

На думку апелянта, суд першої інстанції помилково встановив протиправність оскаржуваного Розпорядження, оскільки таке було прийняте у встановленому законодавством порядку, з дотриманням відповідної процедури - здійснено візуальне обстеження земельної ділянки постійно діючою комісією, що зафіксовано у Висновку; проект землеустрою здійснений ліцензованою організацією; встановлено відсутність суміжних землекористувачів. Судом не взято до уваги розбіжність розмірів площі земельної ділянки садово-городницького товариства «Автомобіліст», наданої у постійне користування рішенням сільської ради, з площею фактичного землекористування. Вказує і на те, що технічна документація на земельні ділянки позивачів виготовлялась в 2014 році, тоді як проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідача розроблено у 2011 році, а реєстрація відбулася на підставі спірного Розпорядження від 17.11.2011 року. Тому вважає, що передача їй земельної ділянки за межами населеного пункту відбулася правомірно. Крім того, вказує і на незалучення до участі у справі Скнилівську сільську раду та садово-городницьке товариство «Автомобіліст».

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача ОСОБА_6 ОСОБА_7, який апеляційну скаргу заперечив, у відсутності апелянта та інших учасників судового розгляду, які належним чином повідомлені про розгляд справи, однак до суду не з`явились, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Рішенням Скнилівської сільської ради народних депутатів Пустомитівського району Львівської області №72 від 25.05.1993 року садово-городньому товариству «Автомобіліст» надано у постійне користування для створення колективних садів та городів на території Скнилівської сільської ради земельну ділянку площею 4,96 га. На підставі цього Рішення, 14.04.1996 року Скнилівською сільською радою товариству «Автомобіліст» видано Державний акт на право постійного користування землею, серії ЛВ №26.

Також встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Скнилівської сільської ради народних депутатів Пустомитівського району Львівської області №120 від 14.11.1996 року «Про передачу у власність земельних ділянок» земельну ділянку загальною площею 4,960 га передано у приватну власність для ведення садівництва громадянам, зазначеним у додатку №1. В додатку до цього рішення зазначено, що передано у приватну власність 62 земельні ділянки громадянам, в тому числі під номерами: №59 - ОСОБА_4, площею 0,0827 га; №60 - ОСОБА_8, площею 0, 0733 га; №61 - ОСОБА_5, площею 0,0880 га; №62 - ОСОБА_9, площею 0,0795 га.

На підставі рішення №120 Скнилівською сільською радою 21.01.1997 року видані Державні акти на право приватної власності на землю: ІІ-ЛВ №083817 ОСОБА_4, площа земельної ділянки 0,0827 га; ІІ-ЛВ №083818 ОСОБА_3, площа земельної ділянки 0, 0733 га; ІІ-ЛВ №083819 ОСОБА_5, площа земельної ділянки 0,0880 га; ІІ-ЛВ №083820 ОСОБА_9М, площа земельної ділянки 0,0795 га.

Окрім того, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВВК №331832 від 22.07.2004 року, позивач ОСОБА_6 успадкувала після смерті ОСОБА_9М земельну ділянку, площею 0,0795 га, розташовану на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, належну померлому на підставі Державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ЛВ №083820 від 21.01.1997 року.

На підставі свідоцтва про право на спадщину, Скнилівською сільською радою 01.12.2004 року ОСОБА_6 був виданий Державний акт серії ЯА №209951 на право власності на земельну ділянку, площею 0,0795 га, для ведення садівництва, розташовану в садовому товаристві «Автомобіліст» на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, з присвоєнням земельній ділянці кадастрового номера :04:000:0011.

Задовольняючи частково позов позивачів, суд першої інстанції застосував норми ст.23 Земельного Кодексу України в редакції, що діяла на час набуття позивачами земельних ділянок у власність, та дійшов висновку про те, що право позивачів на спірне майно є дійсним і підлягає захисту. Зокрема, судом встановлено накладення площі меж земельної ділянки відповідача на межі земельних ділянок позивачів, що вказує на незаконність прийнятого Розпорядження голови Пустомитівської райдержадміністрації №1108 від 17.11.2011 року, на незаконність державної реєстрації речових прав та необхідність скасування кадастрового номера, присвоєного земельній ділянці, наданій ОСОБА_2 Разом з тим, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної вимоги щодо зобов`язання відділу Держземагенства внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування кадастрового номера у зв`язку з тим, що після набрання рішенням законної сили у відповідного органу є всі підстави для внесення змін до автоматизованої системи державного земельного кадастру.

З даним висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів .

Так, відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Положеннями ст. 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

В силу вимог ч. 3 цієї ж статті ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, тощо.

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права

власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений ст. 118 цього Кодексу.

Згідно ст.ст.125, 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права і посвідчується державним актом.

Встановивши, що державні акти на право власності на земельні ділянки позивачів видані на підставі рішення №120 Скнилівської сільської ради 21.01.1997 року, судом вірно застосовано ч.1 ст.23 ЗК України в редакції, що діяла на час набуття позивачами земельних ділянок у власність, відповідно до якої право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Положення відповідної норми узгоджується з положенням ч.4 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

З огляду на відсутність доказів припинення права власності позивачів на земельні ділянки, враховуючи вищезазначені норми, суд дійшов обгрунтованого висновку про дійсність прав позивачів на відповідні земельні ділянки.

Окрім того, в призмі наявного в матеріалах справи Висновку №14-15 від 30.09.2015 року судової земельно-технічної експертизи, судом першої інстанції надано оцінку Розпорядженню голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту», згідно з яким ОСОБА_2 передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 га на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту, та на підставі якого відділом Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області до автоматизованої системи державного земельного кадастру внесено відомості про присвоєння переданій ОСОБА_2 земельній ділянці площею 0, 3275 га кадастрового номера :05:000:0714.

Згідно з даним Висновком, встановлено співпадіння (накладення) на місцевості (в натурі) координат земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0,3275 га, кадастровий номер :05:000:0714, зазначених у технічній документації на цю ділянку, із координатами земельних ділянок: площею 0,0827 га, яка належить ОСОБА_4; площею 0, 0733 га, яка належить ОСОБА_8; площею 0,0880 га, яка належить ОСОБА_5; площею 0,0795 га, яка належить ОСОБА_6, визначеними у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж цих ділянок в натурі (на місцевості).

Як встановлено, площа накладення меж земельної ділянки ОСОБА_2 на межі земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_5 становить 0,2889 га.

Відповідно до ст. 154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про порушення Розпорядженням голови Пустомитівської райдержадміністрації №1108 від 17.11.2011 року прав ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_5 щодо володіння, користування чи розпорядження належними їм земельними ділянками. Відновлення цих прав можливе шляхом визнання недійсним цього розпорядження.

Застосовуючи вищезазначені положення нормативно-правових актів, а також положення ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч.6 ст. 16, ч.2 ст.26 Закону України «Про державний земельний кадастр», суд першої інстанції дійшов вірного висновку про підставність позову в частині задоволення вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6щодо визнання недійсним Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту».

Щодо вимоги про зобов'язання відділу Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру :05:000:0714, то такі, як вірно зазначив суд першої інстанції, є передчасними, оскільки після набрання рішенням законної сили у відповідного органу є всі підстави для внесення змін до автоматизованої системи державного земельного кадастру.

Щодо доводів апеляційної скарги в частині необхідності залучення до справи як третіх осіб Скнилівську сільську раду та садово-городницьке товариство «Автомобіліст», то такі не заслуговують на увагу.

Зокрема, з Висновка експерта №14/15 від 30.09.2015 року вбачається, що зовнішні межі земельної ділянки СГК «Автомобіліст» з Півночі не співпадають із зовнішніми північними межами приватизованих земельних ділянок членів товариства, в тому числі і позивачів, землі товариства виступають поза межі земель позивачів.

Згідно з Державними актами про право приватної власності на землю ОСОБА_3, ОСОБА_10, Державним актом на право власності на земельну ділянку ОСОБА_11, північні межі цих ділянок межують із землями загального користування, канавою, а не землями сільської ради. Крім того, дана обставина підтверджується технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_4

Також, відсутня необхідність залучення до справи як третю особу СГК «Автомобіліст», оскільки останнє в долученій до справі заяві вказує на відсутність порушення його прав.

Враховуючи наведене, на час прийняття оскаржуваного Розпорядження позивачі були власниками спірних земельних ділянок, та та у зв`язку з прийняття останнього їхні права власника були порушені. Жодних доказів у підтвердження незаконності рішення суду першої інстанції відповідачем не представлено.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно відхилити, а рішення районного суду як таке, що відповідає вимогам матеріального закону й дійсним обставинам справи залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.308, ст.ст. 313, 319 ЦПК України, колегія суддів ,-

ухвалила:

апеляційну скаргу ОСОБА_2відхилити.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 грудня 2015 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскарженим до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в двадцятиденний строк з дня набрання законної сили рішенням апеляційного суду.

Головуючий Береза В.І.

Судді: Крайник Н.П.

ОСОБА_12