Справа № 296/3201/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Шалоти К.В.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.В.,

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

розглянувши y відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_6 до виконавчого комітету Житомирської міської ради, третя особа Житомирська обласна державна адміністрація, орган опіки та піклування в особі виконкому Житомирської міської ради про зобов'язання надати житло,

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в своїх та в інтересах малолітньої ОСОБА_6 звернулися до суду з позовом до виконкому Житомирської міської ради про зобовязання надати двокімнатну квартиру, що відповідає встановленим санітарним і технічним умовам, з урахуванням належної на праві приватної власності двокімнатної квартири № 22 в буд.№14/20 по вул. М.Грушевського (стара назва вул. Котовського).

Позов обґрунтовувався тим, що ОСОБА_1 як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії на підставі Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи разом з сімєю у складі 5 осіб з 15.05.2008 року перебуває на квартирному обліку при виконкомі Житомирської міської ради у списку позачергового одержання житла за №32, а також як інвалід війни 2 групи на підставі Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у списку позачергового одержання житла інвалідів Великої Вітчизняної війни та прирівняних до них громадян за №143.

Посилаючись на те, що у передбачений законом річний та дворічний строк з часу взяття на облік позивачі не забезпечені житлом, а також те, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалідом війни 2-ї групи, людиною похилого віку та має тяжке захворювання на рак крові, потребує окремого проживання, просили зобовязати виконком надати двокімнатну квартиру з урахуванням наявного житла.

Позивачі у судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаються на відсутність державного фінансування на забезпечення громадян житлом, а також те, що в черзі на позачергове отримання житла перед ОСОБА_1 перебувають інші особи, які користуються тими ж пільгами, що й позивач, просила у задоволенні позову відмовити.

Треті особи явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду, подали заяви про розгляд справи за відсутності їх представників (а.с. 28, 30).

Заслухавши сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у складі сім'ї з пяти чоловік: дружини ОСОБА_2, синами ОСОБА_3, ОСОБА_4 та онуки ОСОБА_6 перебуває на квартирному обліку по місцю проживання при виконкомі Житомирської міської ради з 15 травня 2008 року в списку позачергового одержання житла за № 32 як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, а також в списку позачергового одержання житла за № 143 як інвалід війни 2 групи, що стверджується листом виконкому від 18.03.2016 року № 25/к-1777 (1,2).

Відповідно до п. 47 „Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року, №470, громадяни, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, включаються в окремий список. Рішення про включення в цей список приймається відповідно виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів або адміністрацією підприємства, установи, організації чи органом кооперативної або іншої громадської організації і профспілковим комітетом. Рішення адміністрації (органу громадської організації) та профспілкового комітету затверджується виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів. Про прийняте рішення повідомляється заінтересованим особам.

Згідно із п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту інвалідам війни надаються пільги на позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а інваліди 1 групи з числа учасників бойових дій на території інших країн протягом року.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 20 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов (включаючи сім'ї загиблих або померлих громадян). Особи, зазначені в цьому пункті, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви, для чого місцеві ради щорічно виділяють 15 відсотків усього збудованого житла (в тому числі підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності). Кабінет Міністрів України щорічно виділяє обласним державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових умов. Фінансування будівництва здійснюється з Державного бюджету України.

За змістом ст. 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

Статтею 46 вказаного Кодексу передбачено, що поза чергою жиле приміщення надається: у тому числі інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.

Обґрунтовуючи підставність позову позивачі посилалися на те, що визначені Законами річний та двохрічний строк забезпечення житлом закінчився, а виконком не вирішує питання про надання йому житлового приміщення відповідно до встановлених норм житлової площі.

Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно п. 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

З аналізу норм чинного законодавства можна дійти висновку, що жодним нормативним актом не встановлено переважне право на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків для інвалідів війни чи постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які потребують поліпшення житлових умов.

Наведене дає підстави для висновку про те, що позивач ОСОБА_1 має бути забезпечений житлом у порядку черги після того, як будуть забезпечені житлом особи, які перебувають у списку осіб, що мають право на позачергове одержання житла раніше нього, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК.

Доводи позивачів про наявність у ОСОБА_1 тяжкого захворювання не можуть бути прийняті судом до уваги як обставина, що надавала б позивачу переваги чи першочергове право перед іншими особами, що перебувають в черзі перед ним на отримання житла минуючи встановлену черговість.

Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про необхідність дотримання правил черговості при отриманні житла, а отже, підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57 - 60, 88, 208, 209, 212 - 215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд м. Житомира

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_6 - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м.Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні при оголошенні рішення суду, протягом того ж строку з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Cуддя К. В. Шалота