Справа № 186/749/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2016 року Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді: Демиденко С.М.

секретар: Фадєєва Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенську Дніпропетровської області та ОСОБА_2 акціонерного товариства ДТЕК Павлоградвугілля про розмір середньої заробітної плати для призначення страхової виплати у звязку зі стійкою втратою працездатності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенськ Дніпропетровської області та ОСОБА_2 акціонерного товариства ДТЕК Павлоградвугілля про розмір середньої заробітної плати для призначення страхової виплати у звязку зі стійкою втратою працездатності.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він, працюючи на Філії Шахта Дніпровська ВАТ Павлоградвугілля, (правонаступником якої нині є ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля) отримав виробничу травму, про що було складено відповідний акт Н-1 за № 5 від 20 січня 2005 року.

Після огляду на МСЕК 05 жовтня 2009 року і встановлення первинно стійкої втрати професійної працездатності 5 % з 08 вересня 2009 року, він звернувся до ВВД ФССНВУ в м. Першотравенськ про призначення йому одноразової та щомісячних страхових виплат по відшкодуванню шкоди його здоровю.

Робочим органом відділення Фонду було витребувано з ВСП шахта Дніпровська ВАТ Павлоградвугілля довідку про його заробітну плату (дохід) за 6 (шість) місяців до настання страхового випадку: липень 2004 року грудень 2004 року з розрахунку його середнього розміру в календарних днях.

Надану шахтою Дніпровська за цим запитом довідку за № 3099 від 22 жовтня 2009 року про його середню заробітну плату за липень - грудень 2004 року у розмірі 1596 гривень 88 копійок і застосування цього показника в розрахунках його середньої заробітної плати, вважає цю довідку незаконною та не відповідаючою діючому законодавству з наступних підстав:

- розрахунок його середнього заробітку (доходу) за липень-грудень 2004 року мав проводитись з врахуванням робочих днів, а не календарних;

- оплата за надані йому дні відпустки: 1 день в листопаді та 31 день в грудні 2004 року не мали враховуватись до розрахунку його середнього заробітку (доходу);

- оплата компенсації за невикористану відпустку, яка йому була виплачена: 500,50 гривень в липні 2004 року та 770 гривень в серпні 2004 року - не підлягали виключенню з розрахунку його середньомісячного заробітку (доходу).

Позивач вважає, що згідно п.7-9 та 12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 1266 від 26 січня 2001 року (надалі - Порядок №1266), при розрахунку розміру його середньої заробітної плати за період з липня по грудень 2004 року слід виключити з розрахунку оплату часу його знаходження в розрахунковому періоді в оплачуваній відпустці (1 день в листопаді та 31 день в грудні 2004 року) та включити в розрахунок оплату компенсацію за невикористану відпустку (500,50 гривень в липні 2004 року та 770 гривень в серпні 2004 року). В такому разі розмір його середньої заробітної плати для призначення страхових виплат повинен становити 5 575,96 гривень.

Позивач просить суд, визнати довідку про середню заробітну плату № 3009 від 22 жовтня 2009 року, виготовлену ОСОБА_2 акціонерним товариством ДТЕК Павлоградвугілля - недійсною; визначити розмір його середнього заробітку (доходу) для розрахунку страхових виплат у звязку зі стійкою втратою працездатності у розмірі 5575 грн. 96 коп.; зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенську Дніпропетровської області провести призначення та перерахунок його страхових виплат, прийнявши в розрахунок цих виплат середню заробітну плату у розмірі 5575 грн.96 коп. та виплатити в місячний термін недоплату страхових виплат; винести окрему ухвалу з направленням її до прокуратури про притягнення відповідачів до відповідальності за порушення нормативних актів, що регулюють правовідносини по страхуванню від нещасних випадків та нанесення матеріальних збитків.

В судове засідання позивач та його представник не з'явилися, суду надано заяву про розгляд справи за їх відсутності, заявлені позовні вимоги підтримають у повному обсязі та прохають суд їх задовольнити.

Представник відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенськ в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, надала суду письмові заперечення, згідно яких, вважає заявлені позовні вимоги незаконними та необґрунтованими, виходячи з наступного:

Позивач отримав виробничу травму про що складено акт за формою Н-1 від 20 січня 2005 року.

За висновком МСЕК від 05.10.2009 року позивачеві було встановлено 5% втрати професійної працездатності з 08.09.2009 року.

Згідно запису у трудовій книжці 20.07.2009 року позивача звільнено за станом здоров'я.

Відділенням позивачеві призначено одноразову допомогу та щомісячні страхові виплати. Для розрахунку страхових виплат взято середню заробітну плату позивача, відповідно до довідки № 3099 від 22.10.2009 року, виданої підприємством за період липень - грудень 2004 року, на запит відділення, в розмірі 1596,88 грн. Довідка про середню заробітну плату ОСОБА_1, № 3099 від 22 жовтня 2009 року видана ВСП шахта «Дніпровська» ВАТ « Павлоградвугілля» була перевірена спеціалістами відділення про що складено акт перевірки достовірності наданих довідок про середню заробітну плату потерпілих від 29 вересня 2010 року та жодних порушень не виявлено.

Довідка про середній розмір заробітної плати ОСОБА_1 видавалася на запит відділення ВД ФССНВУ в м.Першотравенськ за зазначений в ньому період, відповідно до вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 26.09.2001 року зі змінами та доповненнями які діяли на час виникнення правовідносин жовтень 2009 року. Середня заробітна плата за відповідний період була обчислена виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати ( у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України Про оплату праці, та підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до постанов відділення від 28 жовтня 2009 № 0415/5827/5827/2 та від 28 жовтня 2009 № 0415/5827/5827/3 позивачеві призначено одноразову допомогу та щомісячні страхові виплати виходячи з відкоригованого розміру середньої заробітної плати, а саме 4584,47 грн.

Посилання позивача на незаконне не включення до розрахунку середнього заробітку для призначення страхових виплат сум компенсації за невикористану відпустку у липні 2004 року в сумі - 500,50 грн., та в серпні 2004 - 770,00 грн., не ґрунтується на нормах законодавства, оскільки відповідно до ч.2 пн.9 "Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ № 949 від 18.07.2007 року, ( далі Порядок) у разі коли застрахована особа частину місяця в І розрахунковому періоді не працювала з поважних причин (тимчасова непрацездатність, відпустка у звязку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком), для обчислення середньої заробітної плати заохочувальні та компенсаційні виплати, що мають разовий характер, та виплати, що не передбачені актами законодавства або що провадяться понад встановлені зазначеними актами норми, в такому місяці враховуються пропорційно відпрацьованому часу. ОСОБА_1, за період липень - грудень 2004 року відпрацював повні календарні місяці, згідно довідки виданою підприємством, тому підстави для включення сум компенсації за невикористану відпустку, відсутні.

Посилання позивача на те, що він відпрацював неповний календарний місяць безпідставні, оскільки згідно довідки виданої підприємством позивач за період з липень - грудень 2009 року відпрацював повні календарі місяці (грудень 2009 - відпустка, розраховується в календарних днях та включається до розрахунку відповідно до пн.14 Порядку).

Прохала суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити з тих підстав, що призначені йому страхові виплати було здійснено у повній відповідності з вимогами чинного законодавства.

Представник відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства ДТЕК Павлоградвугілля в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, надав суду письмові заперечення, згідно яких, вважає, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню з тих підстав, що відповідно до запиту відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Першотравенськ ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» ВСП «ШАХТА ДНІПРОВСЬКА» надала довідку про середню заробітну плату Позивача в розмірі 1596,88 грн., яка відповідає чинному законодавству, а саме:

Позивач під час роботи був травмований, про що складено акт про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 від 20 січня 2005 року № 5. За висновком МСЕК від 05 жовтня 2009 року позивачу встановлено 5% втрати працездатності. Згідно запису у трудовій книжці позивача звільнено з роботи на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України 20 липня 2009 року. Нещасний випадок на виробництві з позивачем трапився у січні 2005 (страховий випадок), тому відповідно до п. 4 Порядку № 1266 розрахунковим періодом для розрахунку середньої заробітної плати позивачу становить з 01 липня 2004 року по 31 грудня 2004 року.

Пунктом 4 Постанови КМУ від 08 лютого 1995 року за № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" визначено, що при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством не враховуються одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо).

Умови зарахування таких одноразових виплат при визначенні розміру середньої заробітної плати (доходу) застрахованої особи врегульовано ч.2 п.9 Порядку №1266, відповідно до якого - у разі коли застрахована особа частину місяця в розрахунковому періоді не працювала з поважних причин (тимчасова непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком), для обчислення середньої заробітної плати заохочувальні та компенсаційні виплати, що мають разовий характер, та виплати, що не передбачені актами законодавства або що провадяться понад встановлені зазначеними актами норми, в такому місяці враховуються пропорційно відпрацьованому часу. Таким чином, отримавши 500.50 грн. в липні 2004 року та 770 гривень в серпні 2004року, грошову компенсацію за невикористану відпустку та відпрацювавши у цих місяцях свій повний робочий час за своїм графіком змінності, позивач не мав правових підстав для включення цих одноразових виплат у розрахунок свого середнього заробітку ні у повному їх розмірі, а ні в будь якій їх частині.

Не підлягають задоволенню і вимоги Позивача і в частині обчислення його середнього заробітку, з шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу), з якої сплачувалися страхові внески на кількість робочих днів за розрахунковий період та в частині коригування заробітної плати при розрахунку коефіцієнту заробітної плати пропорційно кількості днів фактично відпрацьованих застрахованою особою в зазначеному місяці. На момент виникнення правовідносин між сторонами, а саме 05 жовтня 2009 року, п. 14 Порядку № 1266 діяв в редакції, яка передбачала, що середньоденна заробітна плата (дохід) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу), з якої сплачу валися страхові внески на кількість календарних днів за розрахунковий період (без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин. - тимчасова непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком) - за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, а не в робочих днях на які посилається Позивач.

Відповідно до п. 12 Порядку № 1266 у разі коли на дату встановлення медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати застрахованою особою професійної працездатності минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед настанням нещасного випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, з урахуванням її коригування, що провадиться робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Якщо у місяці, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати, застрахована особа працювала неповний календарний місяць, середня заробітна плата працівників, зайнятих в економіці України, застосовується не за місяць, а пропорційно кількості днів. фактично відпрацьованих застрахованою особою в зазначеному місяці, виходячи із числа робочих днів, обчислених у середньому за рік (21.0).

За розрахунковий період: липень - грудень 2004 року Позивачем відпрацьовані повні календарні місяці, на підставі чого Фондом проведено коригування середньої заробітної плати на повні коефіцієнти відповідно до чинного законодавства, а тому правові підстави для зменшення цих коригуючих коефіцієнтів пропорційно кількості днів фактично відпрацьованих в неповні місяці розрахункового періоду - відсутні. Просив суд в задоволені позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ВСП Шахта Дніпровська ВАТ Павлоградвугілля (правонаступником якої є ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля), де під час роботи отримав виробничу травму, про що складено акт за формою Н-1 від 20 січня 2005 року, та за наслідками якої, згідно висновку МСЕК від 05 жовтня 2009 року йому було встановлено 5 % втрати професійної працездатності.

20 липня 2009 року позивача було звільнено з роботи на підставі п.2 ст.40 КЗпП України, що підтверджується копією його трудової книжки.

Згідно постанови відділення виконавчої дирекції ФССНВПЗ України в м. Першотравенськ № 0415/5827/5827/3 від 28 жовтня 2009 року позивачу призначено щомісячні страхові виплати.

Для розрахунку страхових виплат взято середню заробітну плату позивача, відповідно довідки виданої ВСП шахта Дніпровська ВАТ Павлоградвугілля № 3099 від 22 жовтня 2009 року за період липень - грудень 2004 року, в розмірі 1596 гривень 88 копійок.

Відповідно до акту перевірки обґрунтованості видачі довідок про середню заробітну плату, достовірності зазначених у них відомостей від 29 вересня 2010 року спеціалістами ВВД ФССНВУ в м.Тернівці Дніпропетровської області було проведено перевірку довідки № 3099 від 22 жовтня 2009 року, виданої ВСП шахта Дніпровська ВАТ Павлоградвугілля та жодних порушень не виявлено.

Позивач не погодився з визначеним йому розміром середньої заробітної плати та звернувся до суду, посилається на невірно складену довідку, що призвело до заниження розміру сумарної заробітної плати за розрахунковий період, а також заниженню середньоденної заробітної плати та середньомісячної заробітної плати, яка застосовується для призначення страхової виплати, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 10 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу (ст. 60 ЦПК України).

Згідно ч. 10 ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності" середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12 "Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26 вересня 2001року, у разі коли на дату встановлення медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати застрахованою особою професійної працездатності минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед настанням нещасного випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, з урахуванням її коригування, що провадиться робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за формулою З=Зн x С:М, де З - середньомісячна заробітна плата застрахованої особи, у гривнях; Зн - середньомісячна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України, за календарний рік, що передує року, з якого призначається страхова виплата; С - сума коефіцієнтів заробітної плати застрахованої особи за кожний місяць розрахункового періоду; М - кількість календарних місяців у розрахунковому періоді.

У разі відсутності на момент призначення страхових виплат даних про середньомісячну заробітну плату найманих працівників, зайнятих в економіці України, за попередній рік береться фактична середньомісячна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком її після надходження даних про середньомісячну заробітну плату найманих працівників, зайнятих в економіці України, за календарний рік, що передує року, з якого призначається страхова виплата.

Коефіцієнт заробітної плати застрахованої особи за кожний місяць у розрахунковому періоді, який враховується при призначенні страхових виплат, визначається за формулою: К=Зв : Зс, де К - коефіцієнт заробітної плати застрахованої особи; Зв - заробітна плата застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яке враховується при призначенні страхових виплат за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати; Зс - середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих в економіці України, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати.

Якщо у місяці, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати, застрахована особа працювала неповний календарний місяць, середня заробітна плата працівників, зайнятих в економіці України, застосовується не за місяць, а пропорційно кількості днів, фактично відпрацьованих застрахованою особою в зазначеному місяці, виходячи із числа робочих днів, обчислених у середньому за рік (21,0).

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не врахував кількість фактично відпрацьованого часу позивачем у 2004 році.

Так, згідно наданих довідок про розмір заробітної плати позивача та кількість відпрацьованих днів середня заробітна плата позивача для призначення страхової виплати, відповідно до чинного законодавства, повинна становити /а.с. 11,18/:

Місяці розрахункового періоду 2004 рікНарахована заробітна плата (Зв)Відпрацьовані зміни фактично /кількість у місяціУ середньому за рік (21,0)Середня зарплатня зайнятих працівників в економіці УкраїниСередня заробітна плата за відпрацьовані зміни (Зс)Коефіцієнт заробітної плати (К)
липень1720,7822/2221607,971720,78К1- 2,8304
серпень1857,2221/2121604,191857,22К2- 3,0739
вересень1436,9222/2221630,821436,92К3- 2,2779
жовтень1644,7521/2121636,211644,75К4- 2,5852
листопад1580,3621/2221644,27644,27:21х21= 644,27К5- 2,4529
груденьвідпустка-21703,77--
С=13,2203

Таким чином, середня заробітна плата позивача для призначення страхової виплати становить 1 806, 33 грн. х (13,2203: 5) = 1 806, 33 грн. х 2,6440 = 4775,93 гривні. А тому в цій частині позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи позовні вимоги в іншій частині суд виходить з наступного. Умови зарахування таких одноразових виплат при визначенні розміру середньої заробітної плати (доходу) застрахованої особи врегульовано ч.2 п.9 Порядку №1266, відповідно до якого - у разі коли застрахована особа частину місяця в розрахунковому періоді не працювала з поважних причин (тимчасова непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком), для обчислення середньої заробітної плати заохочувальні та компенсаційні виплати, що мають разовий характер, та виплати, що не передбачені актами законодавства або що провадяться понад встановлені зазначеними актами норми, в такому місяці враховуються пропорційно відпрацьованому часу. Таким чином, отримавши в 500,50 грн. липні і 770 грн. в серпні 2004 року грошову компенсацію за невикористану відпустку та відпрацювавши у цих місяцях свій повний робочий час за своїм графіком змінності, позивач не мав правових підстав для включення цих одноразових виплат у розрахунок свого середнього заробітку ні у повному їх розмірі, а ні в будь якій їх частині.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що в іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У зв'язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору за цією категорією справ, витрати по його сплаті підлягають віднесенню за рахунок держави.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України , суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенську Дніпропетровської області провести призначення та перерахунок страхової виплати ОСОБА_1 із розрахунку середньої заробітної плати в розмірі 4775 (чотири тисячі сімсот сімдесят пять) гривень 93 копійки.

В решті позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ С.М. ДЕМИДЕНКО