Справа № 466/9350/15 Головуючий у 1 інстанції: Невойт П.С.
Провадження № 22-ц/783/3242/16 Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк Р. П.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - судді Цяцяка Р.П.,

суддів Зверхановської Л.Д. і Шеремети Н.О.,

при секретарі Цапові П.М.,

за участю Яськевича О.Є. - представника ПАТ по газопостачанню та газифікації „Львівгаз",

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 15 лютого 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» про визнання протиправною відмови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 14.10.2015 року у наданні позивачці дозволу на від'єднання належної їй квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення, зобов'язання Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради видати позивачці дозвіл на від'єднання згаданої квартири від мережі централізованого опалення та влаштування у цій квартирі індивідуального (автономного) опалення, зобов'язання ПАТ «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у згаданій квартирі автономного опалення шляхом монтажу газового котла, зобов'язання ЛМКП «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на відключення цієї квартири від мережі централізованого опалення.

Позовні вимоги обгрунтовувалися тим, що ЛМКП «Львівтеплоенерго» неналежним чином надає позивачці послуги з постачання теплової енергії, у зв'язку із чим позивачка вирішила відмовитися від централізованого опалення квартири та встановити у своїй квартирі автономну систему опалення. Зважаючи на те, що Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради у задоволенні звернення щодо надання дозволу на встановлення індивідуального опалення квартири позивачці відмовила, остання змушена звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів (а.с. 2-5).

Оскаржуваним рішенням позов частково задоволено.

Зобов'язано ПАТ «Львівгаз» розробити та надати ОСОБА_4 технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення шляхом монтажу газового котла.

Зобов'язано ЛМКП «Залізничнетеплоенерго» розробити та надати ОСОБА_4 технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 52-53).

Дане рішення оскаржило ПАТ по газопостачанню та газифікації „Львівгаз".

Апелянт просить рішення суду скасувати, покликаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Вважає, що оскаржуване рішення судом ухвалено з порушенням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630 (зі змінами, внесеними Постановою КМ України від 31.10.2007 року № 1268) та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, якими передбачено відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів (окремого житлового будинку в цілому), та встановлено, що самовільне відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання забороняється.

Вважає, що суд не вправі був вирішувати питання про видачу технічних умов на встановлення автономного опалення по суті, оскільки в судовому порядку можливим є вирішення питання лише про правомірність чи не правомірність дій ПАТ „Львівгаз", що стосуються оформлення та видачі згаданих технічних умов (а.с. 57-58).

Позивачка ОСОБА_4, її представник та Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, будучи своєчасно належним чином повідомленими про час і місце апеляційного розгляду справи, що стверджується поштовими повідомленнями про вручення їм судових повісток (а.с. 75-78), в судове засідання не з'явилися, явку своїх представників не забезпечили і про причини такої неявки суд не повідомили, що (у відповідності до ч. 2 ст. 305 ЦПК України) не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта на підтримання доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630 (зі змінами, внесеними Постановою КМ України від 31.10.2007 року № 1268) встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, і що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 169), встановлено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води, яка передбачає наявність дозволу на таке відключення у формі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, яка створюється рішенням органу місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

У м. Львові така комісія утворена рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.03.2006 року № 297 «Про утворення постійно діючих міжвідомчих комісій з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при виконкомі міської ради та районних адміністраціях».

Позивачка дозволу вище згаданої комісії на відключення належної їй на праві власності квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води до суду не подала: як вбачається з листа за підписом голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 14.10.2015 року - у зв'язку з відмовою згаданої комісії у наданні позивачці ОСОБА_4 дозволу на збір документів по відключенню її квартири від мережі центрального опалення з влаштуванням індивідуального опалення (а.с. 12).

Суд першої інстанції оскаржуваним рішенням відмовив позивачці у задоволенні її позовної вимоги про визнання протиправною вище згаданої відмови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 14.10.2015 року у наданні їй дозволу на від'єднання квартири від мереж централізованого опалення та влаштування у цій квартирі індивідуального (автономного) опалення і позивачка це рішення в апеляційному порядку не оскаржувала.

В той же час, саме дозвіл постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при виконкомі міської ради та районних адміністраціях на збір документів по відключенню квартири від мережі центрального опалення з влаштуванням індивідуального опалення є правовою підставою для розгляду ПАТ „Львівгаз" звернення власника (наймача) квартири з приводу розробки та надання йому технічних умов для облаштування у цій квартирі автономного опалення шляхом монтажу газового котла і за відсутності такого дозволу (на збір документів) суд не вправі був зобов'язувати ПАТ „Львівгаз" розробити та надати позивачці технічні умови на облаштування у її квартирі автономного опалення шляхом монтажу газового котла.

Як ствердив у суді апеляційної інстанції представник апелянта (ПАТ „Львівгаз"), позивачка взагалі не зверталася до ПАТ „Львівгаз" по питанню розробки та надання їй технічних умов на облаштування у її квартирі автономного опалення шляхом монтажу газового котла.

У матеріалах справи також відсутні будь-які докази звернення позивачки до ПАТ „Львівгаз" з приводу розробки та надання їй технічних умов на облаштування у її квартирі автономного опалення шляхом монтажу газового котла і доводи позовної заяви не містять будь-яких посилань на такі звернення позивачки до ПАТ „Львівгаз".

За вище наведених обставин колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог до ПАТ „Львівгаз" підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення - про відмову у задоволенні цих позовних вимог за їх безпідставністю.

В інших частинах оскаржуване рішення прав, свобод чи інтересів ПАТ „Львівгаз" не порушує (ч.1 ст. 3 ЦПК України) і іншими сторонами не спору не оскаржується.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.4, 314 ч.2, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" частково задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 15 лютого 2016 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" скасувати і в цій частині ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Львівгаз".

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" 1 515 грн. 80 коп. сплаченого судового збору за подачу апеляційної скарги.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскарженим у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий:

Судді: