Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1947/16-ц
Провадження №: 2/332/1003/16
12 жовтня 2016 р. Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого - судді Андрюшиної Л.А. за участю секретаря Ковтуна В.І., заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом
Управління праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по Заводському району
про стягнення суми надміру виплаченої допомоги,-
Позивач УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району звернулось до суду з позовом про стягнення з відповідача ОСОБА_2 суми надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач ОСОБА_2 перебувала на обліку УПСЗН та за її заявою від 02.04.2013 року їй, як одинокій матері, на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992р. №2811-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» була призначена державна допомога на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.04.2013 року по 30.09.2013 року - 291,60грн., з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року - 291,60грн., з 01.12.2013 року по 05.03.2019 року - 309,60грн., з 06.03.2019 року по 31.03.2031 року - 385,80грн..
01.10.2014 року відповідачем ОСОБА_2 до УПСЗН подано заяву про усиновлення ОСОБА_4 її дитини ОСОБА_3 та надано копію свідоцтва про народження дитини від 30.09.2014 року, яке було видане повторно на підставі спільної заяви батьків. 21.10.2014 року до Управління надійшло повідомлення про визнання батьківства із зазначенням, що до актового запису №117 від 14.03.2013 року про народження ОСОБА_3 на підставі заяви від 30.09.2014 року внесені відомості про батька. У зв'язку з даними обставинами у відповідача ОСОБА_2 виникла переплата наданої їй державної допомоги за період з 01.10.2014р. по 31.10.2014р. у розмірі 309,60грн..Відповідачу ОСОБА_2 неодноразово направлялися повідомлення 27.01.2015р., 10.09.2015р., 24.11.2015р., 02.02.2016р. про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги у добровільному порядку, які залишені без задоволення, а тому просять суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 на їх користь надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 309,60грн., а також стягнути з відповідача понесені судові витрати.
Представник позивачав судове засідання не з»явився. Про день та час розгляду справи позивач був повідомлений своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку. Суду надана заява з проханням справу розглянути у відсутності їх представника. Позовні вимоги підтримують та проти ухвалення заочного рішення не заперечують(а.с.51).
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з'явилася. Про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку, в зв'язку з чим, суд відповідно до ст. 224 ЦПК України, дійшов до висновку про можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого позивач не заперечував відповідно до поданої ним заяви.
Суд, дослідивши матеріали справита оцінивши наявні у справі докази, у їх сукупності, вважає, що позовні вимогине підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька) дитини.
Відповідно до п.36 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку включно.
Згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 02.04.2013 року, відповідач ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району тапросила призначити їй державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме - допомогу на дітей одиноким матерям. В цій заяві ОСОБА_2 особисто зазначила, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов'язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення(а.с.5,6).
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району від 05.04.2013 року відповідачу ОСОБА_2 за її заявою від 02.04.2013 року, як одинокій матері, призначено державну допомогу на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.04.2013 року по 30.09.2013 року - 291,60грн., з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року - 291,60грн., з 01.12.2013 року по 05.03.2019 року - 309,60грн., з 06.03.2019 року по 31.03.2031 року - 385,80грн. (а.с.6-зворот.)

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого повторно 30 вересня 2014 року Заводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, матір»ю ОСОБА_5, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 вказана відповідач ОСОБА_6, батьком дитини вказаний ОСОБА_4(а.с.7).

21.10.2014р. до УПСЗН надійшло повідомлення Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції від 30.09.2014 року про визнання батьківства, відповідно до якого повідомлено, що до актового запису № 117 від 14 березня 2013 року про народження ОСОБА_3 на підставі заяви від 30.09.2014 року внесені відомості про батька. Матері дитини ОСОБА_2 була видана довідка для пред'явлення органам праці та соціального захисту населення(а.с.8-зворот). Разом з тим, 01.10.2014 року відповідач ОСОБА_2 особисто звернулася із заявою до УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району в якій просила припинити їй виплату призначеної допомоги у зв'язку з усиновленням її дитини ОСОБА_4(а.с.7 зворот).

Згідно рішення УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 02.10.2014 року ОСОБА_2 призначено допомогу за період з 01.09.2014 р. по 30.09.2014 р. в сумі 309,60грн.(а.с.8)

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, сума надміру виплаченої відповідачу ОСОБА_2 допомоги складає 309,60грн.(а.с.9).

Відповідно до п.46 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 (далі-Порядок),особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Згідно з п.49 вищевказаного Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Отже, обов'язковою умовою для стягнення надміру виплачених сум державної допомоги сім'ям з дітьми є наявність зловживань з боку громадянина, який отримує таку допомогу.

Відповідно до ч.1,2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим права фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_2 після усиновлення її дитини ОСОБА_4 та внесення відомостей про батька до актового запису № 117 від 14 березня 2013 року про народження дитини ОСОБА_3 на підставі заяви від 30.09.2014 року, на наступний день, а саме, 01.10.2014 року звернулася із заявою до УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району в якій просила припинити їй виплату призначеної допомоги у зв'язку з усиновленням її дитини ОСОБА_4. Таким чином, в судовому засіданні встановлено та підтверджено належними доказами той факт, що відповідач ОСОБА_2 відповідно до вимог п.46,49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 виконала свій обов'язок та своєчасно повідомила позивача - УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району про обставини, які призводять до припинення виплати їй раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини(п.46 Порядку).

Але, незважаючи на отримання від відповідача ОСОБА_2 01.10.2014 року відповідної заяви щодо припинення їй виплати раніше призначеної допомоги у зв'язку з усиновленням її дитини ОСОБА_4, УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району 02.10.2014 року своїм рішенням призначив відповідачу допомогу та перерахував їй. У той самий час, у вищевказаному рішенні від 02.10.2014 року позивачем зазначено, що відповідач знятий з оплати з 01.10.2014 року.Таким чином, виплата раніше призначеної допомоги ОСОБА_2 була здійснена позивачем помилково.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що в судовому засіданні на підставі належних доказів встановлено, що переплата допомоги відповідачу ОСОБА_2 виникла при відсутності зловживань з її сторони та відсутності її вини у надмірно отриманих нею сум призначеної допомоги, підстави для стягнення з відповідача надміру виплаченої їй суми державної допомоги у розмірі 309,60грн. на користь позивача відсутні, у зв»язку з чим у задоволені позову слід відмовити.

Керуючись Законом України "Про держану допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. №2811-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми"ст.ст. 10,11,60,88,209,212-215,224-226 ЦПК України,суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району до ОСОБА_2 про стягнення суми надміру виплаченої допомоги - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, шляхом подання письмової заяви відповідачем до районного суду протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення суду можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Андрюшина Л.А.