АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 2-237/2010
Справа №22-ц/791/976/2016 Головуючий в І інстанції: Соловйов В.В.
Доповідач: Борко А.Л.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2016 року травня місяця 19 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі:

Головуючого Борка А.Л.

Суддів: Кузнєцової О.А.

Бездрабко В.О.

Прокурора Хамідової Е.Ф.

Секретар Кутузова А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_3 на рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 13 липня 2010 року у цивільній справі за позовом прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великолепетиської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та повернення земельної ділянки до державної власності,

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2010 року прокурор Великолепетиського району в інтересах держави в особі Великолепетиської районної державної адміністрації звернувся у суд із позовом до ОСОБА_3 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та повернення земельної ділянки до державної власності, зазначаючи, що прокуратурою Великолепетиського району проведено перевірку додержання вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері приватизації земель, в ході якої виявлені порушення, допущені при приватизації земель фермерського господарства «Світловський». Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 10.12.2004 року № 621 «Про надання дозволу на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ф/г «Світловський»», надано дозвіл на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі середньої частки (паю) по Рубанівській сільській раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Розпорядженням голови Великолепетиської РДА від 29.08.2005 року № 369 видано державні акти на право власності на земельні ділянки: НОМЕР_1 27.12.2005 р. ОСОБА_4 на 7,63 га, НОМЕР_2 16.01.2009р. ОСОБА_5 на 7,21 га, НОМЕР_3 08.10.2007 р. ОСОБА_6 на 7,02 га, НОМЕР_4 08.10.2007 р. ОСОБА_7 на 6,95 га, НОМЕР_5 27.12.2005 р. ОСОБА_8 на 6,95 га, НОМЕР_6 27.12.2005 р. на 6,95 га. ОСОБА_9, НОМЕР_7 05.01.2006 р. на 6,95 га. ОСОБА_10 Таким чином, всі землі Ф/Г «Світловський» перейшли до приватної власності його членів. Прокуратурою було встановлено, що приватизація земель членами Ф/Г «Світловський» була допущена з порушенням законодавства. Так, згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14 річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єдналися для спільного ведення фермерського господарства. При перевірці документів було встановлено, що головою ФГ «Світловський» ОСОБА_4 безпідставно включено до статуту ФГ «Світловський» ОСОБА_7 (дочка співмешканки ОСОБА_4.), яка не є членом сім'ї та родичем ОСОБА_4. 8 жовтня 1997 р. зареєстровано шлюб ОСОБА_7 з ОСОБА_11 та після одруження прізвище ОСОБА_7 змінила на ОСОБА_11, що підтверджується свідоцтвом про одруження НОМЕР_8 від 18.10.1997 року Заводівської сільської ради Горностаївського району, та на цей час являється ОСОБА_3

Прокурор просить визнати державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_4, виданий 08 жовтня 2007 року ОСОБА_7 недійсним та земельну ділянку площею 6,95 га, вартістю 77530 гривень 88 копійок, розташовану на території Рубанівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, вилучити у ОСОБА_3 та передати до державної власності Великолепетиській районній державній адміністрації.

Рішенням Великолепетиського районного суду Херсонської області від 13 липня 2010 року позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області задоволено.

Визнано державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_4, виданий 08 жовтня 2007 року ОСОБА_7 недійсним.

Земельну ділянку площею 6,95 га., вартістю 77530 гривень 88 копійок, розташовану на території Рубанівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, вилучено у ОСОБА_3 та передано до державної власності (Великолепетиській районній державній адміністрації).

Стягнено з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави розмірі 8 (вісім) грн. 50 коп. р/р 0084, код платежу 22090100, ОКПО 24103839, МФО 852010, банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області.

Стягнено з ОСОБА_3 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на р/р № 0083, Код 22050000, МФО 852010, код ОКПО 24103839 банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області, одержувач Державний бюджет України у розмірі 37 (тридцять сім) грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_3 просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян та держави в судах у випадках визначених законом.

Згідно ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. У зв'язку із зазначеним вище прокурор Великолепетиського району Херсонської області правомірно звернувся до суду з позовом.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням голови районної державної адміністрації від 10.12.2004 року № 621 «Про надання дозволу на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам фермерського господарства «Світловський» надано дозвіл на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю) по Рубанівській сільській раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам фермерського господарства «Світловський», розташованого на землях запасу на території Рубанівської сільської ради.

Крім того, розпорядженням голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 29.08.2005 року №369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам» затверджено технічну документацію по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам фермерського господарства «Світловський» за рахунок земель фермерського господарства «Світловський», розташованого на території Рубанівської сільської ради, загальною площею 49,72 га, у тому числі рілля 49,72 га для ведення фермерського господарства, також вирішено відвести громадянам в натурі на місцевості земельні ділянки згідно з додатком, а саме: ОСОБА_4 на 7.63 га., ОСОБА_5 на 7,27 га., ОСОБА_6 на 7,02 га., ОСОБА_7 на 6,95 га., ОСОБА_12 на 6,95 га., ОСОБА_10 на 6,95 га., та ОСОБА_13 на 6,95 га.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, 29.08.2006 року на підставі розпорядження голови Великолепетиської райдержадміністрації за №369 ОСОБА_7 видано державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_4 на 6,95 га.

Згідно ч.2 ст.78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно п.2 ч.2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Частиною 1 ст.1 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про фермерське господарство» членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом).

Відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст.13 Закону України «Про фермерське господарство члени фермерського» господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, прокурорською перевіркою встановлено, що при приватизації земель членами фермерського господарства «Світловський» та його розпаюванні було допущено ряд грубих порушень законодавства, що свідчить про формальність включення до статуту членів фермерського господарства «Світловський» ОСОБА_7, яка не є членом сім'ї ОСОБА_4

Як вбачається з матеріалів справи, а саме копії вироку Великолепетиського районного суду Херсонської області від 26 травня 2010 року, старша донька співмешканки ОСОБА_4 - ОСОБА_14, на час коли вони почали співмешкати з ОСОБА_15 була повнолітньою і спільно з ними ніколи не проживала. Крім того, зазначеним вище вироком ОСОБА_4 визнано винним та засуджено за те, що він умисно, в інтересах третіх осіб, використав своє службове становище, у період часу з 08.07.1992 року по 14.02.2006 року, займаючи посаду голови фермерського господарства «Світловський», зловживав своїм службовим становищем, що привело до безпідставного отримання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 у розмірі - 6,95 га., вирок набув чинності.

Таким чином, головою ФГ «Світловський» - ОСОБА_4 безпідставно включена до статуту фермерського господарства «Світловський», як член цього господарства, ОСОБА_7, яка не є членом сім'ї та родичем ОСОБА_4, чим порушено вимоги ч.1 ст.3 Закону України «Про фермерське господарство». Таким чином, як вірно зазначено судом першої інстанції, ОСОБА_7 не мала права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, 8 жовтня 1997 року зареєстровано шлюб ОСОБА_7 з ОСОБА_11 та після одруження прізвище ОСОБА_7 змінила на ОСОБА_11, що підтверджується свідоцтвом про одруження.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції з підстав передбачених законом прийшов до висновку, що ОСОБА_7 набула право власності на земельну ділянку площею 6,95 га. з порушеннями вимог ст.78 Земельного Кодексу України, ст.373 Цивільного кодексу України та ст.ст.1, 3, 13 Закону України «Про фермерське господарство», що підтверджується матеріалами справи в цілому та вироком Великолепетиського районного суду Херсонської області від 26 травня 2010 року, а тому рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

Крім того, на думку колегії суддів, наявність рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 19 січня 2016 року ( а.с.46 ) не підтверджує факт родинних відносин між ОСОБА_4 та донькою його співмешканки ОСОБА_3, яка на час їх спільного проживання була повнолітньою та знаходилась у зареєстрованому шлюбі, проживала від них окремо, а отже не була членом їх сім'ї .

Таким чином, суд першої інстанції з достатньою повнотою з'ясував дійсні обставини справи, перевірив доводи та заперечення сторін, дослідив надані сторонами докази та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Доводи апеляційної скарги, щодо невідповідності висновків суду обставинам справи, до уваги не приймаються як такі, що не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і такі, що висновки суду не спростовують, а тому підлягають відхиленню.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку,що апеляційна скарга ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_16, на рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 13 липня 2010 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 13 липня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом 20 днів з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий А.Л. Борко

Судді: В.О. Бездрабко

О.А. Кузнєцова