Справа №610/119/16-ц
Провадження №4-с/610/2/2016
УХВАЛА

Іменем України

16.05.2016 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Муленко Л.М.,

при секретарі Кравченко М.Ю.,

представника заявника ОСОБА_1,

стягувача ОСОБА_2,

за відсутності представника Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Балаклія скаргу Відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області на дії та постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2016 року до суду подано скаргу Відділу освіти Балаклійської РДА на дії та постанови старшого державного виконавця відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3, у якій заявник просить: визнати незаконними, протиправними, необґрунтованими та скасувати постанови старшого державного виконавця Бардіна І.С. про накладення штрафу, про стягнення з боржника виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, винесені 15.04.2016 року у межах виконавчого провадження №50604554 з примусового виконання виконавчого листа №610/119/16-ц, виданого 01.03.2016 року Балаклійським районним судом Харківської області; визнати факт повного виконання постанови від 21.03.2016 року про відкриття виконавчого провадження №50604554 з примусового виконання виконавчого листа №610/119/16-ц.

В обґрунтування скарги представник заявника зазначив, що рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 18.02.2016 року було зобовязано Відділ освіти Балаклійської РДА внести відомості до Управління ПФУ в Балаклійському районі, відновивши суми доходів ОСОБА_2 за вересень та жовтень 2014 року, та збільшити їх відповідно на 884 гривні 56 копійок за вересень 2014 року та на 852 гривні 91 копійку за жовтень 2014 року.

Вказане рішення виконано Відділом освіти добровільно відновлено суми доходів ОСОБА_2 за вересень та жовтень 2014 року, про що було подано Звіт до Управління ПФУ в Балаклійському районі.

Представник Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області до суду не зявився, подав письмові заперечення проти скарги, у яких просив розглянути скаргу за його відсутності. В обґрунтування заперечень проти скарги вказав, що рішення суду від 18.02.2016 року не виконано боржником, що підтверджується таблицею 6 Звіту (відомості про нарахування заробітної плати застрахованим особам).

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи дії Відділу освіти як ухилення від виконання рішення суду, яке набрало законної сили, зазначивши, що боржник в судовому засіданні вказував, що бухгалтером була допущена арифметична помилка при визначенні розміру її заробітної плати.

Розглянувши скаргу Відділу освіти РДА на дії та постанови старшого державного виконавця, заслухавши пояснення представника заявника та стягувача, беручи до уваги письмові заперечення представника Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області, вивчивши надані копії матеріалів виконавчого провадження, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно із статтею 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до приписів ч.2 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Спори щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення врегульовано Розділом VII ЦПК України та Законом України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 18.02.2016 року у справі №610/119/16-ц було частково задоволено позов ОСОБА_2, зобовязано Відділ освіти Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області внести відомості до Управління ПФУ в Балаклійському районі, відновивши суми доходів ОСОБА_2 за вересень та жовтень 2014 року, та збільшити їх відповідно на 884 гривні 56 копійок за вересень 2014 року та на 852 гривні 91 копійку за жовтень 2014 року (а.с.5-7).

21.03.2016 року старшим державним виконавцем Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Бардіним І.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №50604554 з виконання виконавчого листа №610/119/16-ц, виданого 01.03.2016 року Балаклійським районним судом про зобовязання Відділу освіти Балаклійської РДА внести відомості до Управління ПФУ в Балаклійському районі, відновивши суми доходів ОСОБА_2 за вересень та жовтень 2014 року, та збільшити їх відповідно на 884 гривні 56 копійок за вересень 2014 року та на 852 гривні 91 копійку за жовтень 2014 року. Вказаною постановою боржнику встановлено термін для самостійного виконання рішення до 28.03.2016 року (а.с.8).

30.03.2016 року Відділом освіти Балаклійської РДА на виконання постанови старшого державного виконавця було направлено до Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області лист про повне виконання зазначеного рішення суду та копію Звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до фіскальних органів за січень 2016 року (а.с.15-23).

З Таблиці 6 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходи) застрахованим особам» до звіту за січень 2016 року вбачається, що загальна сума нарахованої заробітної плати/доходу ОСОБА_2С за вересень 2014 року становить 884,56 грн., за жовтень 2014 року 217,74 грн. (а.с.23).

Постановою старшого державного виконавця Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Бардіна І.С. від 15.04.2016 року відповідно до ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника - Відділ освіти Балаклійської районної державної адміністрації було накладено штраф у розмірі 680,00 грн. за невиконання у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії (а.с.10).

Також, 15.04.2016 року старшим державним виконавцем Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Бардіним І.С. відповідно до ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про стягнення з боржника - Відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації виконавчого збору в розмірі 2040,00 грн. у звязку з невиконанням у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії (а.с.12).

Крім того, постановою старшого державного виконавця Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Бардіна І.С. від 15.04.2016 року відповідно до ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» з боржника - Відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації було стягнуто витрати на проведення виконавчих дій у сумі 95,80 грн. (а.с.14).

Таким чином, встановлено, що рішення суду виконано не в повному обсязі, що також вбачається із письмових пояснень відділу освіти, який вказує, що у поданому до Управління ПФУ звіті зазначено суму доходу ОСОБА_2 за жовтень 2014 року 217,74 грн. в той час, як в рішенні вказано суму 852,91 грн.

Суд приходить до висновку, що оскаржувані постанови старшого державного виконавця по суті прийняті правильно, оскільки у наданий строк для добровільного виконання вимоги виконавчого документа не були виконані боржником в повному обсязі.

Підстав для скасування постанов державного виконавця не вбачається.

Згідно ст.387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі ст.ст.2, 6, 28, 41, 89 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області на дії та постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Муленко Л.М.