Справа № 521/6991/15-ц
№ провадження 2/521/2910/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2016 року Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства в Одеській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відділ Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області, СТ «Схід» про припинення права користування земельною ділянкою, визнання державного акту таким, що втратив чинність, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Держземагенства в Одеській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відділ Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області, СТ «Схід» про припинення права користування земельною ділянкою, визнання державного акту таким, що втратив чинність.

В обгрунтування своїх вимог зазначила, що 09.06.2013 р. позивачка звернулась до відповідача Головного управління Держземагенства в Одеській області з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо безоплатної передачі у власність для ведення індивідуального садівництва земельної ділянки загальною площею 0,0300га за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населеного пункту). Під час розгляду Головним управлінням Держземагенства в Одеській області заяви та зазначеного проекту землеустрою було встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 1987р., НОМЕР_2, спірна земельна ділянка перебуває у користуванні Всесоюзного науково-дослідного об'єднання «Ветприбор». За вказаним Державним актом, виданим виконавчим комітетом Роздільнянської районної Ради народних депутатів, за землекористувачем було закріплено у безстрокове та безоплатне користування 13,5 га землі в межах згідно з планом землекористування. Землю було передано для організації колективних садів. В ході розгляду звернення відповідачем було встановлено, що як вбачається з рішення Виконавчого комітету Роздільнянської районної ради народних депутатів від 24 квітня 1988 року, ВНДО «Ветприбор» надало зазначені землі садовому товариству робітників та службовців Одеського ВНПО «Ветприбор».З огляду на вказане, відповідач прийшов до висновку, що на теперішній час земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні ВНДО «Ветприбор» та листом від 19.07.2013р. №2-10-15/3166 відмовило позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Протягом останніх двох років позивачка неодноразово зверталась до відповідача з заявами про прийняття рішення про припинення права користування ВНВО «Ветприбор», додавала відповідні документи про припинення діяльності об'єднання, однак, кожного разу позивачка отримувала відмови з рекомендаціями звернення до суду з позовом про припинення права користування земельною ділянкою ВНВО «Ветприбор». Наявність зазначеного державного акту перешкоджає позивачу реалізовувати своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України. Виходячи з вищевикладеного, чинний Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 1987р. створює позивачу перешкоди в реалізації прав, передбачених чинним законодавством України, крім того, на сьогоднішній день іншим шляхом, окрім звернення з позовною заявою до суду, дане питання неможливо вирішити.

Позивачка та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, просили суд його задовольнити.

Представник відповідача - Головного управління Держземагенства в Одеській області в судовому засіданні, позов визнав, зазначив що здійснити реєстрацію за позивачем не можливо оскілько, згідно з Державним актом на право користування землею серії НОМЕР_3 від 1987, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право користування землею за НОМЕР_2, земельну ділянку площею 13,5 га на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області надано у користування Всесоюзному науково-виробничому об'єднанню «Ветприбор» для організації колективних садів. У разі припинення діяльності ВНПО «Ветприбор» та відсутності правонаступників відповідно до закону питання припинення права користування може бути вирішено в судовому порядку.

Представник третьої особи Відділ Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області в судове засідання не з'явився, про час та день розгляду справи, повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи СТ «Схід» в судовому засіданні, позов не визнав в повному обсязі, та надав до суду заперечення зазначив що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 1987р., НОМЕР_2, земельна ділянка перебуває у користуванні Всесоюзного науково-дослідного обєднання «Ветприбор». За вказаним актом, виданим виконавчим комітетом Роздільнянської районної Ради народних депутатів, за землекористувачем було закріплено у безстрокове та безоплатне користування 13,5 га землі в межах згідно з планом землекористування. Землю було передано для організації колективних садів. 24 квітня рішення Виконавчого комітету Роздільнянської районної ради народних депутатів 1988 року, ВНДО «Ветприбор» надало зазначені землі садовому товариству робітників та службовців Одеського ВНПО «Ветприбор». Згідно статуту від 05 жовтня 2000 року та зареєстрованого Роздільнянським міжнародним управлінням юстиції в Одеській області 12.09.2014 Садівниче товариство «Схід» є правонаступником ВНПО «Ветприбор», щодо користування данної земельної ділянки.З 1987 року Садівниче товариство «Схід» відкрито користується даною земельною ділянкою.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши матеріали справи та надані сторонами письмові докази, заслухавши пояснення сторін, свідків, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.57-65 ЦПК України, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно із положеннями ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення, зокрема, садівництва, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Відповідно до положень ст. 16, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою, зокрема, особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява, оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства та за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, подання заявником документів не в повному обсязі, невідповідність поданих документів вимогам законодавства, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Як встановлено у судовому засіданні, розпорядженням Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №742/А-2011 ОСОБА_1 наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Єгорівської сільської ради за межами населеного пункту .

На підставі зазначеного розпорядження районної державної адміністрації та договору із замовником - ОСОБА_1 від 02.04.2013 року, ТОВ «Центр приватизації» виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність для ведення садівництва на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, який погоджений відділом Держземагенства у Роздільнянському районі ГУ Держземагенства в Одеській області 15.05.2013 року, про що складений відповідний висновок.

Із зазначеної проектної документації, в тому числі, довідки та висновку про погодження проекту відділом Держземагенства у Роздільнянському районі ГУ Держземагенства в Одеській області вбачається, що землекористувачем спірної земельної ділянки є Єгорівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області.

При зверненні до відповідача Головного управління Держземагенства в Одеській області, позивачу було відмовлено у державної реєстрації спірної земельної ділянки, підставою для відмови відповідачем у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, подання заявником документів не в повному обсязі, невідповідність поданих документів вимогам законодавства, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, а саме знаходження спірної земельної ділянки в межах земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ВНВО «Ветприбор», на підставі Державного акту на право користування землею серії НОМЕР_3 від 1987.

Так, згідно з Державним актом на право користування землею серії НОМЕР_3 від 1987, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право користування землею за НОМЕР_2, земельну ділянку площею 13,5 га на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області надано у користування Всесоюзному науково-виробничому об'єднанню «Ветприбор» для організації колективних садів.

Відповідно наказу № 91 від 27.03.1992 року Всесоюзного науково-дослідного об'єднання "Ветприбор" було перейменовано в Орендне підприємство "Імпульс", зі збереженням раніше присвоєного коду .

Відповідно архівної довідки з архівного фонду № 1789-Г, виданою департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської Ради, 13 серпня 1993 року АП "Імпульс" було перетворене у Відкрите Акціонерне Товариство (ВАТ) "Імпульс".

21.09.2007 року рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Імпульс" було ліквідовано.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державної реєстраційної служби України від 26.01.2015р. державна реєстрація припинення ВАТ «Імпульс» здійснена 09.04.2008 р. з підстав ліквідації за рішенням засновників здійснено.

Згідно інформації Головного управління статистики в Одеській області від 26.03.2015р. №05.3-19/1206, у базі даних Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по території Одеської області не значиться Всесоюзне науково-виробниче об'єднання «Ветприбор».

Згідно інформації Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси від 31 березня 2015р. №2303/03, станом на 30.03.2015р., згідно бази даних Підсистеми ІКІС ПФУ «Відомості з реєстру страхувальників», Всесоюзне науково-виробниче об'єднання «Ветприбор» на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси не перебуває.

За інформацією Головного управління статистики в Одеській області від 11.03.2015р. №05.3-19/984, Дочірнє підприємство Спеціальне Конструкторське та Проектно-технологічне бюро ВАТ «Імпульс» ліквідовано 26.11.2001р.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Як зазначив представник СТ «Схід» згідно статуту від 05 жовтня 2000 року та зареєстрованого Роздільнянським міжнародним управлінням юстиції в Одеській області 12.09.2014 Садівниче товариство «Схід» є правонаступником ВНПО «Ветприбор», щодо користування данної земельної ділянки.

Відповідно до роз'яснення Держкомзему України від 02.08.2004р. №14-22-6/6835 переоформлення права на користування чи володіння землею на праві власності відбувається в разі реорганізації, зливання чи приєднання установи, організації одночасно з цим.

Тобто, єдиними правовими підставами набуття права користування земельною ділянкою є: рішення відповідного органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, видача та реєстрація Державного Акту на право користування відповідною земельною ділянкою.

Вразі, якщо правонаступник не звернувся до Ради із заявою про надання земельної ділянки і не оформив право користування (власності) землею, то безумовно, правонаступник реорганізованої юридичної особи не набув права на землю.

Земельна ділянка надана у постійне користування Всесоюзного науково-дослідного об'єднання "Ветприбор" після його ліквідації, не надавалася у користування іншим юридичним особам.

Відповідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року по справі № 1570/1556/2012, встановлено що земельна ділянка, надана у 1987 р. у користування Всесоюзного науково-дослідного об'єднання "Ветприбор", не знаходиться у користуванні жодної іншої юридичної особи, а знаходиться у власності територіальної громади Роздільнянського району Одеської області.

12 жовтня 2015 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду, зазначена постанова від 07 серпня 2012 року по справі № 1570/1556/2012 залишина без змін.

Таким чином постанова Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року по справі № 1570/1556/2012 набрала чинності.

Відповідно до ч. 3 ст.61 ЦПК України, встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням вище викладеного, посилання представника третьої особи на те що він є користувачем земельної ділянки 13,5 га, в межах якої знаходиться спірна земельна ділянка, як правонаступник ліквідованого ВНВО «Ветприбор»,не ґрунтуються на достатніх та допустимих доказах, так представником не надано доказів , які б свідчили про належни чином оформлене право СТ «Схід» користування земельною ділянкою у відповідності до вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст..125,126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 2 ст. 158 ЗК України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача, щодо припинення право колективної власності ВНПО "Ветприбор" на земельні ділянки у складі земельної ділянки площею 13,5 та зазначеної у державному Акті на праві постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_3, виданого у 1987 році ВНПО "Ветприбор" для організації колективного садівництва та зареєстрованого у Книзі записів державних Актів під НОМЕР_2 відділу Держземагенства - тепер відділ Держгеокадастру - Роздільнянського району Одеської області, та визнання таким, що втратив чинність державний Акт про право постійного користування земельною ділянкою в 13,5 га виданого у 1987 році ВНПО "Ветприбор", серії НОМЕР_3, про що зробити відповідну запис у Книзі реєстрації державних Актів відділу Держгеокадастру Роздільнянського району Одеської області.

На підставі викладеного ст. 158 ЗК України, керуючись ст. 27, 31, 208, 214, 215, 218, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства в Одеській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відділ Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області, СТ «Схід» про припинення права користування земельною ділянкою, визнання державного акту таким, що втратив чинність - задовольнити.

Припинити право колективної власності ВНПО "Ветприбор" на земельні ділянки у складі земельної ділянки площею 13,5 та зазначеної у державному Акті на праві постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_3, виданого у 1987 році ВНПО "Ветприбор" для організації колективного садівництва та зареєстрованого у Книзі записів державних Актів під НОМЕР_2 відділу Держземагенства - тепер відділ Держгеокадастру - Роздільнянського району Одеської області;

Визнати таким, що втратив чинність державний Акт про право постійного користування земельною ділянкою в 13,5 га виданого у 1987 році ВНПО "Ветприбор", серії НОМЕР_3, про що зробити відповідну запис у Книзі реєстрації державних Актів відділу Держгеокадастру Роздільнянського району Одеської області.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Малиновського районного суду м. Одеси апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня проголошення рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ

11.05.16