Справа № 383/417/16-ц
Провадження №6/383/21/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Бондаренко В.В.,

за участю:

секретаря Оверченко Л.В.,

старшого державного виконавця Почкай М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області подання старшого державного виконавця Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2016 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Подання мотивує тим, що у Бобринецькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №П/811/4323/14 від 18.03.2015 року, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом Кіровоградської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Бобринецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 5191,80 грн.

В ході примусового виконання державним виконавцем встановлено, що боржник за вказаною у виконавчому листі адресою: с. Федіївка Бобринецького району Кіровоградської області зареєстрований, але на даний час не проживає, а нове місце проживання його невідоме, що підтверджується актом державного виконавця та довідкою Федіївської сільської ради № 109 від 16.03.2016 року.

В судовому засіданні державний виконавець Почкай М.О. подання підтримав посилаючись на обставини викладені в поданні та просив його задовольнити.

Зваживши доводи державного виконавця викладені в поданні та дослідивши матеріали подання, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні подання з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Бобринецького районного управляння юстиції перебуває на виконанні виконавчий лист по адміністративній справі №П/811/4323/14 від 18.03.2015 року, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом Кіровоградської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 5191,80 грн. ( а.с. 3).

22 січня 2016 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного управляння юстиції ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа, боржником згідно якого є фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ( а.с.4).

Постановою про заміну сторони виконавчого провадження від 04 травня 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області та Бобринецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (а.с.5).

Згідно копії довідки Федіївської сільської ради Бобринецького району №109 від 16.03.2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території Федіївської сільської ради дійсно зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, але на даний час за цією адресою не проживає і не має у власності житлових будинків та земельних ділянок (а.с.6). Однак, вказана довідка оцінюється критично, адже не містить відомостей про те, з якого саме часу боржник не проживає за вказаною адресою із чого можливо зробити висновок, що вказані відомості стосуються лише 16 березня 2016 року.

За інформацією, наданою 05.03.2016 року адресно-довідковим підрозділом Бобринецького РС УДМС ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05.02.2005 року зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.6). Однак, незважаючи на те, що боржник має зареєстроване місце проживання, виконавець не повідомляв боржника завчасно за правилами для судового виклику про здійснення виконавчих дій за місцем його проживання 16.03.2016 року, належним документальним доказом чого може бути рекомендоване повідомлення для вручення поштового відправлення.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Крім того, відповідно до п.3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802 перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи або дитини, який здійснюється відповідно до статті 40 Закону, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи або дитини щодо: а) отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримання інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримання інформації про боржника з інших джерел.

Організацію розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

З огляду на зазначені вище положення Закону та Інструкції, а також, приймаючи до уваги надані державним виконавцем матеріали виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що державним виконавцем перед зверненням до суду з поданням про оголошення розшуку боржника фізичної особи не дотримано вимог п.3.12 Інструкції, та не вчинено заходів передбачених зазначеними пунктами Інструкції.

Більш того, з наданих державним виконавцем матеріалів виконавчого провадження судом встановлено, що державним виконавцем не направлялися запити щодо майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірка інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 без виконання заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи, передбачених п.3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, передчасно звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника.

Оголошення розшуку застосовується як крайній захід, проте з матеріалів подання не можливо дійти висновку про необхідність застосування розшуку, і що вичерпані інші виконавчі дії з цього приводу, на підставі чого в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, слід відмовити за його необгрунтованістю та безпідставністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 40 ЗУ Про виконавче провадження, ст.ст. 210, 375 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В.Бондаренко