Справа № 654/1164/16-ц
Провадження № 2/654/488/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2016 року м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді - Ширінської О.Х..,

за участю секретаря - Слюсар О.С.,

представника позивача - ОСОБА_1.,

представник відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Голопристанської міської ради, Відділу Держкомзему у Голопристанському районні Херсонської області про визнання державного акту на право власності на землю недійсним, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, через свого представника ОСОБА_1, звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначила, що 15 лютого 2002 року придбала за договором дарування житловий будинок з господарчо-побутовими будівлями та спорудами, які розташовані на земельній ділянці площею 789.0 кв.м., що розташований за адресою: м. Гола Пристань. вул. Дніпрова, 44. У пункті 2 вказаного договору дарування під будівництво цього домоволодіння земельну ділянку площею 789.0 кв.м. було відведено рішенням Голопристанської міськради № 222 від 09.09.1998 р Двадцятою сесією Голопристанської міської ради 4-го скликання було прийнято рішення "Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок" від 20 квітня 2005 року № 980. Пункт перший цього рішення відповідачем було постановлено у такій редакції: «1. Передати громадянам безоплатно у власність земельні ділянки:1.1. Для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): ОСОБА_3 площею 789 кв.м. по вул. Дніпровій, 44 в економіко - планувальній зоні № 7.» Це рішення даним відповідачем було прийняте, зокрема, на підставі складеного 15 квітня 2005 року «ОСОБА_4 виносу на місцевості меж земельної ділянки та розбивки будівель. Проте у подальшому їй стало відомо про прийняття Голопристанською міською радою також іншого рішення: «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» від 24.10.2008 р. за № 715. пункт перший резолютивної частини якого було викладено у такій редакції: «1. Передати громадянам безоплатно у власність земельні ділянки: 1.1. Для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): ОСОБА_3 - площею 783 кв.м. по вул. Дніпровій. 44. в економіко- планувальній зоні № 7.»

У такий спосіб цим рішенням відповідач незаконно зменшив розмір (площу) належної позивачці по праву користування земельної ділянки за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Дніпрова. 44 з 789 кв.м. до 783 кв.м. Тобто - на шість квадратних метрів.

Рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 17.11.2014 року визнано незаконним рішення тридцять другої сесії пятого скликання Голопристанської міської ради Голопристанського району Херсонської області "Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" від 24.10.2008 року №715 в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки 783 кв.м по вул.. Дніпровій, 44 в м. Гола Пристань Херсонської області, в економіко-планувальній зоні №7. Оскільки Голопристанською міською радою та відділом Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області від 24.10.2008 року № 715 вже складено та затверджено печатками та підписами керівників затвердили спірний ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку Серія ЯЗ № 250870 від 03 серпня 2009 року, просить визнати не недійсним вище зазначений державний акт на право власності на земельну ділянку.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та підтримав надані раніше заперечення відповідно до яких вважає, що спірний ОСОБА_4 акт на право власності на земельну ділянку площею 783 кв. м. по вулиці Дніпровій, 44 у м. Голій Пристані Херсонської області був виданий позивачу на підставі рішення Голопристанської міської ради 24.10.2008 № 715. Отже, вимога про його скасування є похідною і залежить від визнання незаконності рішення міської ради. Однак, відповідно до рішення Голопристанського районного Херсонської області від 06.11.2014 по справі № 654/4423/14-ц, рішення Голопристанської міської ради від 24.10.2008 р. № 715 було визнано неправомірним і незаконним частково, а саме в частині безоплатної передачі у власність позивачу земельної ділянки площею 783 кв.м. по вулиці Дніпровій, 44 у м. Голій Пристані Херсонської області. Пункт 2 зазначеного рішення міської ради, на підставі якого видавалися громадянам ОСОБА_4 акти про право власності на земельні ділянки скасований не був. Висновок позивача про те, що Держаний акт на право власності на землю виданий на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акту безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано, міститься - постановах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року (справа 6-12цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13) та багатьох інших. Крім того, спірна земельна ділянка громадянки ОСОБА_3 згідно з викопіюванням земельної ділянки, знаходиться посередні земельних ділянок інших землекористувачів, а саме: від А до Б - землі Голопристанської міської ради (вулиця Дніпрова), від Б до В - земельна ділянка громадянина ОСОБА_5, від В до Г - земельна ділянка громадянина ОСОБА_6Т, від Г до А - земельна ділянка громадянина ОСОБА_7, також від Г до А знаходиться земельна ділянка громадянина ОСОБА_8 Отже збільшити розмір земельної ділянки позивача на спірні 6 квадратних метрів неможливо, не порушуючи прав інших власників земельних ділянок. Голопристанська міська рада припускає, що, можливо, спірні 6 квад. метрів площі позивача якимось чином відійшли на користь когось із сусідів - землевласників. Вважає, що підстав для задоволення вище вказаного позову немає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 статті 120 ЗК України і частини першої статті 3 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, переходить право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені.

Аналіз змісту зазначених статей дає підстави для висновку, що з моменту набуття права власності на житловий будинок та господарчі і побутові будівлі і споруди, які розташовані на земельній ділянці площею 789.0 кв.м. за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Дніпрова. 44. позивачка ОСОБА_9, також набула право користування цією земельною ділянкою.

Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 17.11.2014 року по цивільній справі 654/4423/14-ц було визнано незаконним рішення тридцять другої сесії пятого скликання Голопристанської міської ради Голопристанського району Херсонської області "Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" від 24.10.2008 року №715 в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки 783 кв.м по вул. Дніпровій, 44 в м. Гола Пристань Херсонської області, в економіко-планувальній зоні №7.

Згідно статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до Правової позиції, висловленої Судовою палатою у цивільних справах Верховного Суду України від 3 червня 2015 року у справі № 6-205цс15 державний акт на право власності на земельну ділянку видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116. 118 ЗК України.

У Правовій позиції, висловленої Судовою палатою у цивільних справах Верховного Суду України від 22 травня 2013 року у справі № 6-33цс13 судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

З огляду на вищенаведене, враховуючи рішення Голопристанського районного суду від 17.11.2014 року по цивільній справі №654/4423/14-ц, що набуло чинності, яким визнано незаконним рішення тридцять другої сесії пятого скликання Голопристанської міської ради Голопристанського району Херсонської області "Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" від 24.10.2008 року №715 в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки площею 783 кв.м по вул. Дніпровій, 44 в м. Гола Пристань Херсонської області, в економіко-планувальній зоні №7, позовні вимоги підлягають задоволенню, а державний акт на право власності на земельну ділянку - скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 10,60,88,179,209,212,213,2015,2017 ЦПК України, ст.120, 155 Земельного Кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯЗ № 250870 від 03.08.2009 року, який посвідчує право власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0783 га, яка розташована за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул.. Дніпрова, 44.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, шляхом подачі апеляційної скарги через Голопристанський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя О. Х. Ширінська