№ 336/2917/16-ц
пр. № 2/336/865/2016
УХВАЛА

Іменем України

26 травня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради Шевченківський відділ реєстрації фізичних осіб, про позбавлення права користування квартирою, зобов'язання зняти з реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2016 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якій вказується, що квартира АДРЕСА_1 належить позивачеві. В зазначеній квартирі зареєстровані, але не мешкають родичі колишнього власника квартири відповідачі по справі. По суті заявлених вимог позивач, посилаючись на ст. 71, 72 ЖК України, ст. 405 ЦК України, просить позбавити права користування квартирою № 30 в будинку № 16 по вул. Бочарова у м. Запоріжжя ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4; зобов'язати начальника Шевченківського відділу реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради зняти з реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у квартирі АДРЕСА_2.

Органом реєстрації відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382 від 11.12.2003 року є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрацією є внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Підстави для відмови в реєстрації особи або знятті з реєстрації місця проживання визначені ст. 9-1 Закону України № 1382.

Стаття 14 Закону № 1382 вказує, що рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

За визначенням ст. 3 ч. 1 п. 7 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 ч. 2 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності є публічно-правовими та відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Оскільки при реєстрації місця проживання осіб відповідний орган виступає як субєкт владних повноважень, тож, за умови порушення зазначеним органом прав особи, у такої особи є право оскаржити ці рішення, дії чи бездіяльність (в тому числі і щодо відмови у знятті з реєстрації) в порядку КАС України.

Стаття 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України вказує, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимога про зобов'язання начальника Шевченківського відділу реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради у разі бездіяльності такого суб'єкта владних повноважень підлягає розгляду в порядку КАС України та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тож в цій частині заявлених вимог належить відмовити.

Керуючись ст. 122, 208, 209 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради Шевченківський відділ реєстрації фізичних осіб, про позбавлення права користування квартирою, зобов'язання зняти з реєстрації в частині позовних вимог про зобов'язання начальника Шевченківського відділу реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради зняти відповідачів з реєстрації місця проживання.

Копію ухвали направити позивачеві негайно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.І. Дацюк