Ухвала

05 квітня 2016 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі

головуючого судді Мороз Т.М.,

з участю:

представника заявника - адвоката ОСОБА_1,

ст. державного виконавця Кобеляцького РУЮ ОСОБА_2,

представників ТОВ «Сільські традиції» - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

секретаря Любовської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки скаргу ОСОБА_5 на дії державного виконавця Кобеляцького районного управління юстиції, -

Встановив:

ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Кобеляцького районного управління юстиції ОСОБА_2, в якій зазначив, що 22.02.2016 року йому стало відомо про наявність постанови про закінчення виконавчого провадження № 47289324 від 30.11.2015 р. про забезпечення доступу ОСОБА_5 на територію ТОВ «Сільські традиції».

Вважає дії державного виконавця та постанову про закінчення виконавчого провадження незаконними, оскільки його фактично не було допущено на територію підприємства, тоді як державним виконавцем закінчено виконавче провадження з огляду на наявність наказу ТОВ «Сільські традиції» від 24.04.2015 р. про надання доступу ОСОБА_5 на територію підприємства. Прохає суд визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області від 20.11.2015р. про закінчення виконавчого провадження ВП №47289324 з примусового виконання ухвали Апеляційного суду Полтавської області №2-ц/786/1007/15 від 18.03.2015 р. про зобов»язання ТОВ «Сільські традиції» забезпечити доступ ОСОБА_5 на територію ТОВ «Сільські традиції» та зобов»язати відділ ДВС Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області виконати вимоги ст.51 Закону України «Про виконавче провадження» та вжити інші заходи для забезпечення виконання виконавчого листа.

В судовому засіданні представник заявника-адвокат ОСОБА_1 скаргу підтримала, просила задовольнити. Пояснила, що 24.04.2015 року ОСОБА_5 на територію підприємства не впустили, в кабінеті начальника служби охорони йому видали трудову книжку, протокол загальних зборів та наказ про звільнення. З наказом від 24.04.2015 р. про доступ на територію ОСОБА_5 ні в той день, ні в інші дні не ознайомлювали. 5 травня 2015 року ОСОБА_5 було надіслано на адресу відділу ДВС Кобеляцького районного управління юстиції листа, в якому він повідомив про невиконання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження щодо його доступу на підприємство. Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтава від 30.10.2015 р. встановлено, що 18 вересня 2015 року, коли ОСОБА_5 було поновлено на роботі, його також не було допущено на територію підприємства. Також в порушення Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не пересвідчився про фактичне виконання рішення після закінчення строків добровільного його виконання, а також відсутній акт про добровільне виконання постанови.

Державний виконавець відділу ВДС Кобеляцького РУЮ Полтавської області ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що оскаржувана постанова є законною, оскільки боржник ТОВ «Сільські традиції» добровільно забезпечили доступ ОСОБА_5 на територію підприємства, видавши відповідний наказ від 24.04.2015 року. Прохав у задоволенні скарги відмовити.

Представники боржника ТОВ «Сільські традиції» - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 прохали у задоволенні скарги відмовити, вважають постанову державного виконавця законною та обґрунтованою. Пояснили, що після надходження постанови про відкриття виконавчого провадження ними було видано наказ від 24.04.2-15 року про допуск ОСОБА_5 на територію підприємства. Крім того, ОСОБА_5 24.04.2015 р. перебував на території підприємства з 13 год. до 15 год.26 хв. Саме на території підприємства його було ознайомлено з наказом про звільнення та видані відповідні документи. Крім того, ОСОБА_5 також перебував на підприємстві 18 вересня 2015 року, коли його було поновлено на роботі.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши докази та матеріали виконавчого провадження, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 18.03.2015 року зобов»язано ТОВ «Сільські традиції» забезпечити доступ ОСОБА_5 на територію ТОВ «Сільські традиції, розташованого в смт. Білики, вул. Будівельна, 1 Кобеляцького району Полтавської області.

Дана ухвала прийнята до виконання відділом ВДС Кобеляцького РУЮ і 20.04.2015 року відкрито виконавче провадження ВП №47289324 та встановлено строк для добровільного виконання до 27.04.2015 р.(а.с.87).

Відомостей щодо добровільного виконання рішення суду матеріали виконавчого провадження не містять.

05.05.2015 року ОСОБА_5 на адресу відділу ДВС Кобеляцького РУЮ надіслано листа про його не допуск 24.04.2015 р. на територію підприємства і про ініціювання з 27.04.2015 р. проведення виконавчих дій з примусового виконання ухвали Апеляційного суду Полтавської області. (а.с.88-89).

Наказ ТОВ «Сільські традиції» від 24.04.2015 р. про допуск ОСОБА_5 на територію підприємства був наданий державному виконавцю лише після його вимоги від 25.08.2015 р. (а.с.92, 95). З даним наказом ОСОБА_5 не ознайомлений.

Постановою державного виконавця від 30.11.2015 року виконавче провадження закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49, 50 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.96).

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно ст.ст. 5, 27 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов»язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне або часткове самостійне виконання рішення боржником. У разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до п.4.1.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції № 74/5 від 15.12.99, в редакції, що діяла на час винесення постанови про закриття виконавчого провадження у разі повного добровільного виконання рішення боржником у встановлений для добровільного виконання строк державний виконавець складає про це акт, який є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Законодавством України на державного виконавця покладається обов»язок вживати необхідних заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, державний виконавець повинен здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження (ч.1,2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Однак, судом вбачається, що державний виконавець приймаючи рішення про закінчення виконавчого провадження виходив лише з факту направлення йому боржником копії наказу від 24.04.205 р.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави для беззаперечного висновку про те, що сам факт винесення наказу про допуск на територію підприємства не може стати підставою для закінчення виконавчого провадження, належним виконанням є саме фактичне допущення особи на територію підприємства.

Судом встановлено, що перебування ОСОБА_5 24.04.2015 року у ТОВ «Сільські традиції», а саме на прохідній, а з приїздом наряду міліції - у кабінеті начальника служби охорони, не свідчить про його фактичний допуск на територію підприємства, оскільки він не мав змоги самостійно, безперешкодно пересуватися по території підприємства.

Крім того, ухвалою Ленінського районного суду від 30.10.2015 р., залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 13.01.2016 р. встановлено, що ОСОБА_5 18.09.2015 р. та 30.10.2015 року не було допущено до виконання своїх трудових обов»язків, що дає підставу стверджувати, що скаржник не був допущений і на територію підприємства.

Державний виконавець не вчинив дій з перевірки наявності у ТОВ «Сільські традиції» оригіналу наказу від 24.04.2015 р. та дійсного наміру цього наказу, оскільки з даного документу не вбачається, що скаржник з ним ознайомлений.

Суд також звертає увагу на те, що виконавче провадження закрито 30.11.2015 р. на підставі наказу від 24.04.2015 року, хоча у державного виконавця були відомості від скаржника від 05.05.2015 р. про його не допуск на територію підприємства 24.04.2015 р., що виключає добровільне виконання боржником рішення суду.

Таким чином, державним виконавцем в процесі здійснення виконавчого провадження не було здійснено перевірки реального виконання боржником рішення, хоча державний виконавець наділений такими повноваженнями відповідно до п.1 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що дії боржника ТОВ «Сільські традиції» при винесення наказу від 24.04.205 р. про допуск ОСОБА_5 на територіє підприємства свідчить про формальність викання рішення суду та фактичне запобігання реального виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Ігнорування рішень судових інстанцій, які мають преюдиційне значення є неприпустимим та порушує принцип обов»язковості судових рішень. Кожна особа має право на реальне і своєчасне виконання рішення суду, що направлено на відновлення її порушених прав в повному обсязі.

Враховуючи встановлені по справі фактичні обставини, суд вважає, що державним виконавцем було неправомірно закінчено виконавче провадження, що в свою чергу свідчить про порушення норм ст. 49 ч.1 п.8 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно виконавчого документа.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про задоволення заяви скаржника та скасування постанови державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 218, 383-387 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_5 на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Кобеляцького РУЮ Полтавської області від 30.11.2015 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 47289324 з примусового виконання ухвали Апеляційного суду Полтавської області № 22-ц/786/1007/15 від 18.03.2015 року про зобовязання ТОВ «Сільські традиції» забезпечити доступ ОСОБА_5 на територію ТОВ «Сільські традиції».

Зобов»язати відділ державної виконавчої служби Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області виконати вимоги ст.51 закону України «Про виконавче провадження» та вжити інші заходи для забезпечення виконання ухвали апеляційного суду Полтавської області від 18.03.2015 р.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Кобеляцький районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги в п»ятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя: