Справа № 527/893/16-ц
провадження № 2-о/527/29/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.05.2016 року м.Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Марущак Р.М., розглянувши заяву представника заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , заінтересована особа ПАТ «Полтаварибгосп» про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в третій зоні небезпеки,-
в с т а н о в и л а:
05 травня 2016 року представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з заявою про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в третій зоні небезпеки.
Мотивував наступним. ОСОБА_1 у 1986 році перебував у трудових відносинах з ПАТ «Полтаварибгосп» і його призвали з підприємства через військкомат на військові збори для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У період часу з 02.08.1986 року по 02.09.1986 року заявник в складі військової частини № НОМЕР_1 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На даний час ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом II групи, захворювання пов`язано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В довідці Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 08.02.2012 року №64251 не вказано номер зони чи населений пункт, в якому ОСОБА_1 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому він позбавлений можливості на перерахунок пенсії, виходячи із заробітку отриманого в зоні відчуження. Посилаючись на викладене, представник позивача прохає встановити факт виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 02 серпня 1986 року по 02 вересня 1986 року в м. Прип`ять, що відносилося до 3-ї зони небезпеки.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У поданій до суду заяві представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 фактично порушив питання підтвердження наявного у ОСОБА_1 стажу роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що необхідно для перерахунку його заробітку для подальшого перерахунку вже призначеної пенсії.
До переліку, визначеного у ч. 1 ст. 256 ЦПК України, юридичний факт, який просить встановити представник заявника, не відноситься.
Зі змісту ч.2 ст. 256 ЦПК України вбачається, що встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій статті 256 ЦПК України, в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, для підтвердження наявного трудового стажу встановлюється інший порядок його підтвердження органами Пенсійного фонду.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військкоматами).
Згідно пункту 2 Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Відповідно до п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою КМУ від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка про період /періоди/ участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.08.88 року № 122, або довідки військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно п.2 постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Зокрема, не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород.
Відповідно до п.3 вищеназваної постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 5, якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.
Оскільки для підтвердження наявного стажу роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС законодавством передбачений не судовий, а інший порядок встановлення такого факту, вбачаю підстави для відмови у відкритті провадження у справі, так як заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України).
Крім цього, в даних системи Д-3 наявна інформація, що ухвалою судді Глобинського районного суду Полтавської області Левицької Т.В. від 25.01.2016 року, яка набрала законної сили, було відмовлено у відкритті провадження за заявою представника заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в третій зоні небезпеки.
Відповідно до ч.7 ст. 122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.
Керуючись ст. 122, 210 ЦПК України,-
у х в а л и л а :
Відмовити у відкритті провадження за заявою представника заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в третій зоні небезпеки.
Ухвала протягом п`яти днів з дня отримання її копії може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги через Глобинський районний суд Полтавської області.

Суддя Р. М. Марущак