Справа №576/2297/16-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - Колодяжний А. О.
Номер провадження 22-ц/788/1865/16 Суддя-доповідач - Рибалка В. Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2016 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Рибалки В. Г.,

суддів - Ільченко О. Ю. , Попруги С. В.

за участю секретаря - Пархоменко А.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду у м. Суми цивільну справу за апеляційною скаргою Третьої обласної спеціалізованої психіатричної лікарні

на ухвалу Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 28 жовтня 2016 року про повернення заяви

у справі за заявою виконуючого обов'язків головного лікаря Третьої обласної спеціалізованої психіатричної лікарні

про госпіталізацію недієздатної особи до психіатричного закладу в примусовому порядку,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтня 2016 році в. о. головного лікаря Третьої обласної спеціалізованої психіатричної лікарні звернувся із заявою про ухвалення рішення про госпіталізацію недієздатного ОСОБА_3 до психіатричного закладу в примусовому порядку.

Ухвалою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 28 жовтня 2016 року заяву в.о. головного лікаря Третьої ОСПЛ Бойка В.Л. про госпіталізацію недієздатної особи до психіатричного закладу в примусовому порядку повернуто заявнику.

В апеляційній скарзі представник Третьої обласної спеціалізованої психіатричної лікарні , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить зазначену ухвалу скасувати та направити справу до суду для продовження розгляду заяви про госпіталізацію недієздатної особи до психіатричного закладу в примусовому порядку.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді, пояснення представників заявника, дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про повернення позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що згідно авто розподілу заяви було визначено склад суду з участю одного судді та двох народних засідателів, які не можуть здійснювати правосуддя з огляду на імперативні положення ст. 124 Конституції України, а тому ця справа не підсудна Глухівському міськрайонного суду Сумської області, оскільки це буде порушенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про психіатричну допомогу», примусові заходи медичного характеру застосовуються за рішенням суду у випадках та в порядку, встановлених Кримінальним, Кримінальним процесуальним кодексами України, цим Законом та іншими законами. За рішенням суду застосовуються такі примусові заходи медичного характеру: 1) надання амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку; 2) госпіталізація до психіатричного закладу із звичайним наглядом; 3) госпіталізація до психіатричного закладу з посиленим наглядом; 4) госпіталізація до психіатричного закладу з суворим наглядом. Продовження, зміна або припинення застосування примусових заходів медичного характеру здійснюються судом за заявою представника психіатричного закладу (лікаря-психіатра), який надає особі таку психіатричну допомогу, на підставі висновку комісії лікарів-психіатрів. Особи, до яких застосовані примусові заходи медичного характеру, підлягають огляду комісією лікарів-психіатрів не рідше одного разу на 6 місяців для вирішення питання про наявність підстав для звернення до суду із заявою про припинення або про зміну застосування такого заходу. У разі відсутності підстав для припинення або зміни застосування примусового заходу медичного характеру представник психіатричного закладу (лікар-психіатр), який надає особі таку психіатричну допомогу, направляє до суду заяву, до якої додається висновок комісії лікарів-психіатрів, який містить обгрунтування про необхідність продовження застосування примусового заходу медичного характеру. У разі необхідності продовження застосування примусового заходу медичного характеру понад 6 місяців представник психіатричного закладу (лікар-психіатр), який надає особі таку психіатричну допомогу, повинен направити до суду за місцем знаходження психіатричного закладу заяву про продовження застосування примусового заходу медичного характеру. До заяви додається висновок комісії лікарів-психіатрів, який містить обгрунтування про необхідність продовження надання особі такої психіатричної допомоги. В подальшому продовження застосування примусового заходу медичного характеру проводиться кожного разу на строк, який не може перевищувати 6 місяців. Питання про зміну або припинення застосування примусового заходу медичного характеру вирішується судом у разі такої зміни стану психічного здоров'я особи, за якої відпадає необхідність застосування раніше призначеного заходу або виникає необхідність у призначенні іншого примусового заходу медичного характеру.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Підстави для повернення позовної заяви визначені ст. 121 ЦПК України, вказаний перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно ч. 3 ст. 121 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли: 1) позивач до відкриття провадження у справі подав заяву про повернення йому позову; 2) заяву подано недієздатною особою; 3) заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи; 4) справа не підсудна цьому суду; 5) подана заява про розірвання шлюбу під час вагітності дружини або до досягнення дитиною одного року без дотримання вимог, встановлених Сімейним кодексом України; 6) подана заява без дотримання порядку, визначеного частиною третьою статті 118 цього Кодексу.

Однак, повернення заяви у зв'язку з її непідсудністю у визначеному складі суду не передбачена законодавством та є обмеженням доступу до правосуддя.

Проте, суддя, при постановленні оскаржуваної ухвали, на вищезазначене уваги не звернув, в зв'язку з чим, ухвала про повернення позовної заяви у даній справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 311 ЦПК України підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 311-315 ЦПК України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Третьої обласної спеціалізованої психіатричної лікарні задовольнити.

Ухвалу Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 28 жовтня 2016 року скасувати та передати питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до Глухівського міськрайонного суду Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий -

Судді -