Справа № 457/365/16-ц
провадження №6/457/7/16
УХВАЛА

25 квітня 2016 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючої-судді ОСОБА_1

з участю секретаря Словіцької О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Трускавці подання заступника начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області звернувся з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2.

Своє подання мотивує тим, що постановою Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 16.12.2015 року із відділу ДВС Стрийського МРУЮ до відділу ДВС Трускавецького МУЮ передано матеріали 2-х зведених виконавчих проваджень відносно боржників ОСОБА_3 та ОСОБА_2, зокрема виконавче провадження № 48849560 про стягнення з ОСОБА_2 828271,23 грн. в яке обєднано: ВП № 48801101 по примусовому виконанні виконавчого листа № 456/38/13-ц від 08.07.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «ОТП Факторинг Україна» 460295,74грн.; ВП № 48801279 по примусовому виконанні виконавчого листа № 2-265-2011 від 03.04.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «ОТП Факторинг Україна» 308264,29 грн.; ВП № 48802167 по примусовому виконанню судового наказу №2-3500/2009 від 12.10.2009 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Мрія» 6286,90 грн., ВП № 49054522 по примусовому виконанні виконавчого листа № 2-802 від 04.02.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 53424,30 грн

На неодноразові виклики державного виконавця боржник не з'явиляється, ніяким чином не повідомляє про свої доходи, майно, тобто ухиляється від виконання рішення суду. Державним виконавцем здійснено запити в реєструючі органи з метою перевірки майнового стану боржника.

Станом на 17.03.2016 р. заборгованість по зведеному виконавчому провадженню становить 828271,23 грн.

В судове засідання заступник відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області не зявився та не повідомив причини своєї неявки.

Оглянувши додані до подання матеріали, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому Протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

За змістом ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 ч. 1 цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника фізичної особи від виконання зобовязань за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний довести невиконання боржником ОСОБА_2 рішення суду та зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішення суду.

В судовому засіданні, суду не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_2 має намір ухилитись або ухиляється від виконання рішення суду, зокрема шляхом залишення території України. Державним виконавцем не надано доказів навіть того, що в боржника є закордонний паспорт.

Крім того, з матеріалів подання судом не вбачається, що боржником були отримані виклики державного виконавця і чи застосовувались штрафні санкції та примусовий привід через органи поліції до боржника ОСОБА_2 через неявку до державного виконавця.

Вищенаведене свідчить про відсутність ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання рішення суду.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України; ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання заступника начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду у Львівській області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1