АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1161/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : Скрипник В. Ф.
Доповідач в апеляційній інстанції
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С. І.
суддівВініченка Б. Б. , Новікова О. М.
при секретаріДемченко Н. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Черкаської обласної державної адміністрації на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 9 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Черкаської обласної державної адміністрації про визнання договору оренди землі поновленим, -

в с т а н о в и л а :

В лютому 2016 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Черкаської обласної державної адміністрації про визнання договору оренди землі поновленим, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 13.11.2000 року між ОСОБА_7 та Жашківською міською Радою народних депутатів Черкаської області був укладений договір оренди земельних ділянок загальною площею 34,4 га, у тому числі землі під водою двох ставків площею 4,9 га та 19,3 га, а також землі під іншими угіддями площею 10,2 га, які знаходяться в адміністративних межах Жашківської міської ради Черкаської області за межами населеного пункту.

Згаданий договір був посвідчений державним нотаріусом Жашківської районної державної нотаріальної контори Кравчуком І.М. (реєстровий №3126) та зареєстрований у Жашківському районному відділі земельних ресурсів 13.11.2000 року, про що у Книзі реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №1-1-6. Договір укладено на 15 років, тобто до 13.11.2015 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_7 померла. До позивача, як до спадкоємця ОСОБА_7, перейшло право оренди за Договором. Як ОСОБА_7, так і позивачем протягом терміну дії договору оренди належно виконувались всі його умови, у тому числі умови щодо розмірів і строків внесення орендної плати за земельну ділянку.

13.11.2015 року термін дії договору оренди закінчився.

Оскільки, в силу положень ч.5 ст.122 Земельного кодексу України, розпорядником земель державної власності водного фонду, які знаходяться за межами населених пунктів, є обласні державні адміністрації, позивач, з метою реалізації передбаченого ч.1 ст.33 Закону України «Про оренду землі» переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, з дотриманням строків, передбачених ч.1 ст.33 Закону України «Про оренду землі» та п.2.2 Договору, у липні 2015 року звернувся до Черкаської обласної державної адміністрації з листом-повідомленням про поновлення Договору.

З урахуванням ч.3 ст.33 Закону України «Про оренду землі», до листа-повідомлення було додано проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі у трьох примірниках, а також документи, які ідентифікують його особу та підтверджують перехід до позивача прав орендаря за Договором.

У відповідь на його звернення листом за вих. 1112/01/02.1-19 від 18.08.2015 року Черкаське обласне управління водних ресурсів повідомило, що для поновлення Договору потрібно виготовити паспорт водного об'єкта.

Листом за вих. №09-24/229 від 31.08.2015 року департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, незаперечуючи у поновленні Договору, запропонував надати Відповідачу документи згідно з наведеним у цьому ж листі переліком та заяву встановленої форми. Серед переліку документів, наведеного у листі, вказувався також паспорт водного об'єкту.

На замовлення позивача, відповідно до умов тристороннього договору №151 від 20.10.2015 року, де Відповідач виступив замовником, ДП «Черкасириба 2011» - виконавцем, а позивач - платником, були виготовлені паспорти водних об'єктів. Вартість послуг склала 35 000 грн.

Вказаний паспорт разом з усіма запитуваними документами було надано відповідачу у жовтні 2015 року.

Листами за вих. №09-24/376 та №09-24/520 від 02.11.2015 року і 09.12.2015 року відповідно, департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, знову ж таки, не заперечуючи проти поновлення Договору, підтвердив отримання паспорту водного об'єкту та всіх необхідних документів і зазначив при цьому, що питання поновлення Договору буде розглянуто після погодження в установленому законодавством порядку паспортів водних об'єктів Державним агенством водних ресурсів України.

Однак, ані після закінчення терміну дії Договору, ані станом на день звернення до суду з даним позовом, Відповідач так і не прийняв рішення про поновлення Договору.

Після закінчення терміну дії договору позивач продовжує користуватись земельною ділянкою, від відповідача протягом одного місяця з моменту закінчення строку дії договору не надходило письмове заперечення у поновленні договору, в зв'язку з чим 21.12.2015 року позивач надіслав відповідачу проект додаткової угоди про поновлення договору на термін до 13.11.2030 року, але у місячний термін відповідач додаткової угоди до договору не підписав.

На підставі викладених обставин позивач просив визнати укладений 13.11.2000 року між ОСОБА_7 та Жашківською міською Радою народних депутатів Черкаської області і зареєстрований у Жашківському районному відділі земельних ресурсів 13.11.2000 року за № 1-1-6 договір оренди земельної ділянки загальною площею 34,4 га (у тому числі площа водного дзеркала 24,4 га), кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходяться в адміністративних межах Жашківської міської ради Черкаської області за межами населеного пункту, поновленим на термін до 13.11.2030 року.

Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 9 березня 2016 року позовні вимоги задоволено.

Визнано укладений 13.11.2000 року між ОСОБА_7 та Жашківською міською Радою народних депутатів Черкаської області і зареєстрований у Жашківському районному відділі земельних ресурсів 13.11.2000 року за №1-1-6 договір оренди земельної ділянки загальною площею 34,4 га (у тому числі площа водного дзеркала 24,4 га), кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходяться в адміністративних межах Жашківської міської ради Черкаської області за межами населеного пункту, поновленим на термін до 13.11.2030 року.

Стягнуто з Черкаської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_6 судові витрати в сумі 551 гривна 20 копійок.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду Черкаська обласна державна адміністрація подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просила скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача порушене.

Однак з такими висновками суду погодитись не можна.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 13 листопада 2000 року між Жашківською міською Радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_7 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки під водою, на виконання умов якого в оренду передано земельні ділянки загальною площею 34.4 гектара, з яких 24.2 гектара знаходяться під водою двох ставків відповідною площею 4.9 гектара та 19.3 гектара, а решта вказаної території 10.2 гектара займають інші угіддя.

Термін дії договору до 13 листопада 2015 року . По закінченню строку дії договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. В цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавця не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.

Договір зареєстрований у Жашківському районному відділі земельних ресурсів 13 листопада 2000 року.(а.с.9,10)

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З зазначеної норми слідує, що звертаючись до суду, особа яка вважає своє право порушеним, має довести набуття такого права.

ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 року - померла.(а.с.12)

За змістом статті 395 ЦК України, статті 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди землі є речовим правом.

Частиною 1 статті 1216 ЦК України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до частини 1 статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Вказаними нормами права не обмежено перехід речового права, в даному випадку права оренди, від спадкодавця до спадкоємців.

З листа Жашківської державної нотаріальної контори від 14 липня 2015 року (а.с.16) вбачається, що у провадженні нотаріальної контори знаходиться спадкова справа до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_7. ОСОБА_6 є спадкоємцем за законом.

Згідно частини 1 статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до частини 1 статті 1297 ЦК України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Вказаними нормами закону визначений порядок оформлення права на спадщину, в тому числі і спадщини речового права.

Доказів того, що позивачем дотримано такий порядок надано не було, оскільки позивачем не надано суду свідоцтво про право на спадщину, як не надано і відмову нотаріуса у видачі вказаного свідоцтва.

Частиною 2 статті 182 ЦК України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Свідоцтво про право на спадщину, є підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав (ст..19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") в редакції чинній на час виникнення правовідносин.

Частиною 1 статті 125 ЗК України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, встановлено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Так як державна реєстрація - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень ( статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") в редакції чинній на час виникнення правовідносин, то відповідно право оренди землі виникає з часу проведення реєстрації такого права.

Позивач право оренди земельної ділянки не зареєстрував, а відтак не набув таке право, а не може бути порушене те право якого не існує.

Рішення Жашківської міської ради від 23 травня 2008 року №29-92/V не свідчить про набуття позивачем права на оренду, оскільки як зазначалось вище, таке право виникає з часу реєстрації. Також з тексту вказаного рішення вбачається, що міська рада розглядала заяву приватного підприємця ОСОБА_6, а до суду вказана особа звернулась як фізична особа.

Окрім цього частинами 1,4 статті 25 ЦК України встановлено, що здатність мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

В порушення вказаної норми закону, суд першої інстанції, після смерті ОСОБА_7 і відповідно припинення її правоздатності, визнав укладений між нею та Жашківською міською радою договір оренди земельної ділянки поновленим до 13 листопада 2030 року.

За таких обставин, колегія суддів, приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст..ст.303,307,309,313,314,316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Черкаської обласної державної адміністрації - задовольнити, а рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 9 березня 2016 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення яким:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 до Черкаської обласної державної адміністрації про визнання договору оренди землі поновленим - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави судовий збір в сумі 606 гривень 30 копійок.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :