АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 682/1796/15-ц
Провадження № 22-ц/792/1459/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Матковської Л.О.,

суддів: Карпусь С.А., Федорової Н.О.,

при секретарі: Філіпчуку О. С.

за участю: представників сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 травня 2016 року за позовом прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства «Славутське лісове господарство» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1, Славутського міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, третя особа - Славутська районна державна адміністрація про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, скасування рішення про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, витребування і повернення земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В червні 2016 року прокурор в інтересах держави в особі ДП «Славутське лісове господарство» звернувся в суд із вказаним вище позовом, у якому зазначав, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №ХМ/:03:017/00000104 від 18 липня 2013 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, розташованої за межами населених пунктів Крупецької сільської ради, Славутського району, Хмельницької області. Наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-1422/14-14-сг від 20 червня 2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у __________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Зеленська В.І. Провадження № 22-ц/792/1459/16

Доповідач: Матковська Л.О. Категорія: 47

власність» затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Крупецької сільської ради, Славутського району, Хмельницької області. На підставі цих наказів ОСОБА_1 оформила право власності на земельну ділянку та провела її державну реєстрацію. На підставі викладеного прокурор в інтересах держави в особі ДП «Славутське лісове господарство» просив: визнати незаконними та скасувати вказані накази та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 14346049 від 10 липня 2014 року, зобов'язати ОСОБА_1 повернути в розпорядження держави в особі ДП «Славутське лісове господарство» земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 24 листопада 2015 року замінено неналежних відповідачів Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області належним - Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та Реєстраційну службу Славутського міськрайонного управління юстиції - Славутським міськрайонним управлінням юстиції Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 квітня 2016 року залучено до участі у справі в якості третьої особи - Славутську районну державну адміністрацію Хмельницької області.

Рішенням Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 травня 2016 року позов задоволено. Визнано незаконними і скасовано накази Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №ХМ/:03:017/00000104 від 18 липня 2013 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення документації із землеустрою» та №22-1422/14-14-сг від 20 червня 2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 14346049 від 10 липня 2014 року щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1. Витребувано земельну ділянку площею 2га за кадастровим номером НОМЕР_1 у ОСОБА_1 та зобов'язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 2га в користування держави в особі ДП «Славутське лісове господарство». Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області судовий збір в дохід держави в розмірі 121 грн.80 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 121 грн.80 коп. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ДП «Славутське лісове господарство» витрати, пов'язані з проведенням судової земельно-технічної експертизи в розмірі 1750 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ДП «Славутське лісове господарство» витрати, пов'язані з проведенням судової земельно-технічної експертизи, в розмірі 1750 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не погоджується з рішенням, просить його скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Зазначає, що їй належить зовсім інша земельна ділянка, а не та, яку суд витребував у неї. На підставі картографічних матеріалів Хмельницькою ОДА, як власником земель лісогосподарського призначення, прийнято відповідні розпорядження і визнано, що отримана ОСОБА_1 земельна ділянка не належить до земель лісогосподарського призначення, оскільки протягом 2013-2015 років жодних адміністративних заходів щодо недопущення виділення ОСОБА_1 земельної ділянки не було вжито. Позов в частині скасування наказів від 18 липня 2013 року та від 20 червня 2014 року заявлено в інтересах не тієї юридичної особи, оскільки ДП «Славутське лісове господарство» є користувачем, а не власником земельної ділянки. Позов заявлено Славутським міжрайонним прокурором, але на час слухання справи та ухвалення рішення Славутська міжрайонна прокуратура ліквідована, не проведена заміна позивача.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Землі, що знаходяться в постійному користуванні ДП «Славутське лісове господарство» на території Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області в системі координат 1963 року відображені згідно даних Планшету № 1 матеріалів лісовпорядкування 2011 року.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №ХМ/:03:017/00000104 від 18 липня 2013 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення документації із землеустрою» та наказом №22-1422/14-14-сг від 20 червня 2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 2 га за кадастровим номером НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства.

Зазначена земельна ділянка виділена із земель, які перебували у постійному користуванні ДП «Славутське лісове господарство» на території Крупецької сільської ради Славутського району, і відносились до земель лісогосподарського призначення. Цільове призначення земельної ділянки в установленому законом порядку не змінювалось.

Вказані обставини, крім планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП «Славутське лісове господарство», підтверджуються висновком судової земельно-технічної експертизи №002/16 від 15 лютого 2016 року.

Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд, вірно встановивши порушення Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області ст. ст. 20, 21, 57, ч.5 ст. 116, 122 Земельного кодексу України щодо порядку надання земельної ділянки, встановлення та зміни її цільового призначення, правильно визнав недійсним вказані вище накази щодо надання земельної ділянки відповідачці ОСОБА_1

Доводи апеляційної скарги жодним чином не спростовують висновків суду першої інстанції, висновків судової земельно-технічної експертизи, а той факт, що ДП «Славутське лісове господарство» отримало Державні акти на земельні ділянки господарства без врахування спірної ділянки, свідчить лише про те, що на час оформлення права постійного користування вона вже була зайнята ОСОБА_1

Даний позов був заявлений Славутською міжрайонною прокуратурою, проте в зв'язку з її реорганізацією у справі приймав участь прокурор Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області Бондарук Т.Є., а в апеляційному суді позов підтримував прокурор прокуратури Хмельницької області, тому підстав для закриття провадження у справі не було. У зв'язку з наведеним довід скарги задоволенню не підлягає.

Рішення суду ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 травня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.О.Матковська