Справа № 345/4503/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2016 року Калуський міськрайонний суд ОСОБА_1 Франківської області

в складі : головуючого судді Галущак Л.О.

секретаря Назарчук І.П.

розглянувши подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі держави боржника ОСОБА_2 по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення боргу за договором позики , -

В С Т А Н О В И В:

що державний виконавець відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції- Івасів І.Є. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 на строк до виконання ним зобовязаннь за виконавчим документом № 345/4503/15-ц від 10.02.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 8517,20 грн. боргу. Свої вимоги мотивують тим, що боржник не проводить виконання за вище вказаним виконавчим листом, ухиляється від законних вимог державного виконавця. Тому просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у виїзді за межі держави.

Суд, оглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав .

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Зі змісту ст. 377-1 ЦПК України вбачається, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Права та обов'язки державного виконавця передбачено ст.11 Закону України "Про виконавче провадження". Пунктом 18 ч.3 цієї статті закріплено право державного виконавця, у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Виходячи зі змісту даної норми права, тимчасове обмеження у праві виїзду боржника застосовується судом у випадку встановлення факту ухилення боржника від виконання зобов'язань.

Зважаючи на те, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України розглядається негайно тільки з участю державного виконавця, та з огляду на положення ст.ст.10, 60 ЦПК України, саме на державного виконавця покладається обов'язок доказування факту ухилення боржника від виконання рішення суду.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України від 21 січня 1994 року ( в ред.. від 8 березня 2011 року) .

Стаття 6 Законом України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України передбачає декілька видів обмеження виїзду громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань.

Згідно ст..5 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно , повно вчинити виконавчі дії.

З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобовязань, а також з матеріалів справи не вбачається доказів чи боржник не виконує свої зобовязання, які дії проводилися державною виконавчою службою для примусового виконання рішення та відсутні відомості про те , чи боржник перетинає кордон.

Всупереч ст.10,60 ЦПК України, будь-яких доказів (документів, викликів тощо) на підтвердження обставин, викладених у поданні, до матеріалів справи не долучено. Надані ж державним виконавцем документи (постанова про відкриття виконавчого провадження, виконавчий лист) свідчать про факт наявності зобов'язання у ОСОБА_2 , однак не про факт ухилення останнього від виконання рішення суду.

Із вищенаведеного вбачається, що державним виконавцем не дотримано вимог Закону України "Про виконавче провадження" щодо повноти вчинення виконавчих дій, не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання, а також , що державним виконавцем застосовані всі заходи примусового виконання рішення

Тому у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Закону України „Про порядок виїзду з України та порядок вїзду в Україну громадян України, ст..5, 18 Закону України Про виконавче провадження, ст.377-1 ЦПК України суд-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції -ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі держави боржника ОСОБА_2 відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 5-ти днів з часу її проголошення.

Головуюча: