Справа № 727/6627/16-ц
Провадження № 4-с/727/66/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Чебан В.М.

при секретарі Меренчук Р.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ДК «Газ України» звернулись в суд із скаргою на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_1

Вимоги скарги мотивують тим, що 26.05.2016 року ними на виконання до ВДВС Чернівецького МУЮ направлено виконавчий лист Шевченківського районного суду м.Чернівці від 04.10.2013 року №727/8164/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 4193,57 грн. боргу та 229,40 грн. судового збору.

Вказують, що 22.08.2016 року до ДК «Газ України» надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 18.07.2016 року ВП №51696826. Державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_1 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці від 04.10.2013 року №727/8164/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 4193,57 грн. боргу та 229,40 грн. судового збору на підставі п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки відсутні обовязкові дані для боржника, а саме: дата народження, індивідуальний ідентифікаційний номер, номер і серія паспорта.

Таким чином, скаржник вважає, що вказана постанова органу ДВС винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а тому дії державного виконавця є незаконними, оскільки відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження наділений правом одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Окрім того, вказують, що інформація, відсутність якої зумовила винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» повинна зазначатись у виконавчому документі у тому випадку, якщо ці відомості відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ.

На основі викладеного, скаржник просить суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця органу ДВС ОСОБА_1, які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 18.07.2016 року ВП №51696826; визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця органу ДВС ОСОБА_1 від 18.07.2016 року ВП №51696826 про відмову у відкритті виконавчого провадження; зобовязати орган ДВС вжити заходи у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Представник скаржника у судове засідання не зявився, однак, як вбачається з матеріалів скарги, скаржник просить розглянути скаргу ДК «Газ України» без участі представника за наявними в матеріалах справи документами..

Старший державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, однак від неї до суду надійшла заява, згідно якої просить суд розглянути скаргу у їх відсутність.

Вивчивши і розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги скарги, об'єктивно дослідивши і оцінивши докази, надані сторонами в їх сукупності, у межах заявлених вимог, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 26.05.2016 року скаржник звернувся до ВДВС Чернівецького МУЮ з заявою про відкриття виконавчого провадження, до якої прилучив оригінал виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці від 04.10.2013 року №727/8164/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 4193,57 грн. боргу та 229,40 грн. судового збору (а.с.4-6).

22.08.2016 року на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України»надійшла Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 18.07.2016 року ВП №51696826, винесена старшим державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_1 (а.с.7-8). З оскаржуваної постанови вбачається, що державним виконавцем у процесі проведеної перевірки встановлено, що виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», відсутні обовязкові дані для боржника, а саме: дата народження, індивідуальний ідентифікаційний номер, номер і серія паспорта.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно вимог частини 1 статті 384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) зі змінами від 04 липня 2012 року, які набули чинності з 08 серпня 2012 року, у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ч. 2 ст. 30 Закону).

Відповідно до ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону державний виконавець з метою захисту інтересів стягувача може самостійно одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

При цьому, відмовляючи у відкритті виконавчого провадження, державний виконавець не врахував, що стягувач самостійно обмежений у праві отримати конфіденційну інформацію щодо боржника. При цьому, отримання такої інформації судом після завершення розгляду справи і видачі виконавчого листа, законом не передбачено.

Крім того, згідно зі ст. 32 Конституції України, ст. 302 ЦК України ніхто без згоди особи не може збирати та поширювати конфіденційну інформацію про неї чи її персональні дані.

Згідно ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи викладене та доводи, наведені в скарзі, суд вважає, що у разі не зазначення індивідуального ідентифікаційного номера (реєстраційного номера облікової картки платника податків), номера чи серії паспорта у виконавчому документі, згідно з п.3 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець може самостійно звернутися до відповідного органу із запитом про витребування необхідної інформації.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку що заявлені вимоги за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_1 - обґрунтовані та підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 14, 60, 383, 385, 386, 387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_1, які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 18.07.2016 року ВП №51696826

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Чернівецькій областіОСОБА_1 від 18.07.2016 року ВП №51696826 про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці від 04.10.2013 року №727/8164/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 4193,57 грн. боргу та 229,40 грн. судового збору.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом пяти днів з дня проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: