печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

"29" квітня 2016 р. суддя Печерського районного суду м. Києва Москаленко К.О., розглянувши матеріали позову Військової прокуратури Центрального регіону України в інтересах держави в особі Служби безпеки України до Центрального управління Служби безпеки України, Житлово-побутової Комісії Центрального управління Служби безпеки України, за участі третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2, - про визнання недійсним протоколу засідання Житлово-побутової Комісії Центрального управління Служби безпеки України №18 від 29.12.2009, -

В С Т А Н О В И В:

Військова прокуратура Центрального регіону України в інтересах держави в особі Служби безпеки України звернулась до суду з вказаним позовом в порядку цивільного судочинства до відповідачів, просить суд визнати недійсним протокол засідання Житлово-побутової Комісії Центрального управління Служби безпеки України №18 від 29.12.2009 в частині прийняття рішення про виключення кватири АДРЕСА_1 зі складу службового житла Служби безпеки України та виділення її для постійного проживання ОСОБА_1

В обґрунтування вимог, прокуратура посилається на те, що СБУ самостійно належним чином не здійснює покладені повноваження з контролю за законністю розподілу житла працівникам тощо, згадане рішення прийнято ЖПК ЦУ СБУ за відсутності на те правових підстав, зокрема, з порушенням вимог ЖК Української УРСР, положень Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям СБУ та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої Наказом СБУ від 06.11.2007 №792.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.1, п.3 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п.1) ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії).

При цьому, відповідно до п.1) ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Зокрема, відповідно до ч.2 ст.60 КАС України з метою представництва інтересів держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1) ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1) ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до ч.1, п.1) ч.2 ст.162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може визнати протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, визнати нечинним рішення чи окремих його положень.

Таким чином, даний позов не стосується захисту житлових прав і інтересів і поданий прокуратурою на виконання покладених законом функцій та з приводу оскарження рішення суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій щодо розподілу, надання та використання житла.

Таким чином, даний позов не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим, у відкритті провадження за позовом слід відмовити на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 15, п.1 ч.2 ст.122, ст.210, ст.293 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом Військової прокуратури Центрального регіону України в інтересах держави в особі Служби безпеки України до Центрального управління Служби безпеки України, Житлово-побутової Комісії Центрального управління Служби безпеки України, за участі третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2, - про визнання недійсним протоколу засідання Житлово-побутової Комісії Центрального управління Служби безпеки України №18 від 29.12.2009, - відмовити.

Роз'яснити право звернення з позовом в порядку та на підставах, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали Апеляційному суду міста Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Печерського

районного суду міста Києва К.О.Москаленко