АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
справа №22-ц/796/4581/2016 Головуючий у 1-й інстанції: Притула Н.Г.
Доповідач: Барановська Л.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого: Барановської Л.В.

суддів: Панченка М.М., Побірченко Т.І.

при секретарі: Куркіній І.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Первинної профспілкової організації Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в інтересах ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 20.01.2016 року у справі за позовом Первинної профспілкової організації Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в інтересах ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, третя особа: Київська обласна рада про скасування наказів та поновлення на роботі.

Заслухавши доповідь судді Барановської Л.В., пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2015 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із вищезазначеним позовом, в якому просив з урахуванням заяви від 20.01.2016 року накази Департаменту охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації №221-Н від 28.08.2015 року про звільнення позивача з посади головного лікаря Комунального закладу Київської обласної Ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та №235-Н від 31.08.2015 року про призначення позивача виконуючим обов'язки головного лікаря Комунального закладу Київської обласної Ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» скасувати, поновити позивача на посаді головного лікаря Комунального закладу Київської обласної Ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

На обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що з 02.08.2010 року він на підставі контракту, який діяв в період з 02.08.2010 року по 02.08.2015 року, працював на посаді головного лікаря Комунального закладу Київської обласної Ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

14.09.2015 року позивач отримав наказ № 221-Н від 28.08.2015 року про його звільнення з посади з 31.08.2015 року у зв'язку з закінченням терміну дії контракту, згідно п. 2 ст.36 КЗпП України. Цього ж дня, 14.09.2015 позивач отримав наказ № 235-Н від 31.08.2015 року про призначення його виконуючим обов'язки головного лікаря Комунального закладу Київської обласної Ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» з 01.09.2015 року.

Позивач із даними наказами не погоджується, оскільки 02.08.2015 року наказу про припинення трудового договору (контракту) та звільнення позивача з займаної посади видано не було, трудова книжка не видавалась, остаточний розрахунок не здійснювався, а тому сторони не заперечували проти продовження дії контракту і у відповідності до ч. 1 ст. 39-1 КЗпП України договір вважається укладеним на невизначений строк та між сторонами з 03.08.2015 року укладений безстроковий трудовий договір.

Окрім цього, позивач вказав, що оскільки із ним укладались і раніше такі контракти, а тому згідно з ч. 2 ст. 39-1 КЗпП України трудовий договір вважається таким, що укладений на невизначений строк.

За умовами контракту від 02.08.2010 року не передбачено, що Київська обласна державна адміністрація від імені Київської обласної ради в особі Департаменту охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації може своїм розпорядженням припинити термін дії контракту від 02.08.2010 року, який укладений (продовжений) на невизначений строк.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 20.01.2016 року позовні вимоги позивача відхилені.

В апеляційній скарзі Первинна профспілкова організація Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в інтересах ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, вважаючи, що рішення суду є необґрунтованим та винесене із порушенням матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга Первинної профспілкової організації Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в інтересах ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно наказу № 7-ос від 02.02.2006 року ОСОБА_1 був призначений на посаду головного лікаря обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.

29.11.2007 року між Київською обласною радою та ОСОБА_1 був укладений Контракт з керівником Комунального закладу Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» строком з 29.11.2007 року по 29.11.2010 року.

На підставі контракту, який укладений 02.08.2010 року між Головним управлінням охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації та ОСОБА_1, останній був призначений на посаду головного лікаря Комунального закладу Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на строк з 02.08.2010 року по 02.08.2015 року.

Контракт припиняється після закінчення терміну дії контракту (п.п.а) п. 25 контракту). За два місяці до закінчення терміну дії контракту він може бути за угодою сторін продовжений або укладений на новий чи інший термін (п. 29 Контракту).

Рішенням Київської обласної ради від 13.08.2015 року № 1015-51-VI «Про деякі питання щодо трудових відносин з керівниками закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області» продовжено термін дії контракту з головним лікарем Комунального закладу Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ОСОБА_1 до 01.03.2016 року на умовах контракту.

Згідно розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації № 320 від 28.08.2015 року «Про деякі питання щодо контрактів з керівниками підприємств (їх об»єднань), закладів, установ, організацій, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області та належать до сфери управління Київської обласної державної адміністрації», керівникам структурних підрозділів Київської обласної державної адміністрації потрібно було в строк до 04.09.2015 року перевірити, зокрема і в частині строку дії та привести у відповідність до нормативно-правових актів контракти з керівниками підприємств (їх об'єднань) , закладів, установ, організацій, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області та належать до сфери управління Київської обласної державної адміністрації та підпорядковані відповідним структурним підрозділам Київської обласної державної адміністрації.

Згідно наказу директора Департаменту охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації від 28.08.2015 року за № 221-Н ОСОБА_1. 31.08.2015 року звільнено з посади головного лікаря КЗ КОР «Київський обласний центр екстреної медицини та медицини катастроф» у зв'язку із закінченням терміну дії контракту згідно п. 2 ст. 36 КЗпП України.

Наказом директора Департаменту охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації від 31.08.2015 року за №235-Н ОСОБА_1. з 01.09.2015 року призначено виконуючим обов'язки головного лікаря КЗ КОР «Київський обласний центр екстреної медицини та медицини катастроф».

Рішенням Київської обласної ради від 08.10.2015 року № 1044-53-VI «Про деякі питання щодо трудових відносин з керівниками закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області» визнано таким, що тратило чинність рішення Київської обласної ради від 13.08.2015 року №1015-51- VI «Про деякі питання щодо трудових відносин з керівниками закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області» та призначено на посаду головного лікаря Комунального закладу Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ОСОБА_3 терміном на три роки на умовах контракту (п. 2.24 Рішення).

Призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників підприємств, закладів, установ та організацій спільної власності територіальних громад, сіл, селищ міст Київської області регулюється Порядком, який затверджений рішенням Київської обласної ради від 21.04.2011 року №092-06-VI .

Контракти з керівниками суб'єктів господарювання спільної власності укладаються на підставі розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації, на термін від 1 до 5 років, після отримання обласною державною адміністрацією рішення обласної ради про призначення керівника (п.2.5 Порядку).

Згідно зі ст. 39-1 КЗпП України передбачено, що якщо після закінчення строку трудового договору трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не вимагає їх припинення, дія цього договору вважається продовженою на невизначений строк.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог Первинної профспілкової організації Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в інтересах ОСОБА_1. виходив з того, що положення ст. 39-1 КЗпП України до спірних правовідносин щодо продовження дії контракту не застосовується та те, що уповноважена особа власника майна вимагала звільнення з посади позивача у зв'язку із закінченням строку дії контракту, однак внесеного подання про продовження такого контракту не було.

Таких висновків суд першої інстанції дійшов після повного, всебічного з'ясування обставин справи, перевірки доводів і заперечень сторін, надання належної правової оцінки зібраним у справі доказам та застосування правових норм, які регулюють дані правовідносини, з огляду на що рішення суду відповідає матеріалам справи та вимогам закону, є законним та обгрунтованим і підстав для його скасування не вбачається.

Доводи апеляційної скарги про те, що безстроковий трудовий договір з позивачем був укладений не 31.08.2015 року, з призначенням на посаду з 01.09.2015 року і не 03.08.2016 року на підставі дії ст. 39-1 КЗпП України, а значно раніше, не заслуговують на увагу, оскільки ці доводи були предметом дослідження суду першої інстанції,з оцінкою якого колегія судів погоджується.

У відповідності до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

З огляду на що, посилання апелянта на недоведеність належних доказів відповідачами спростовується документами, які містяться в матеріалах справи, а саме наказами та Рішеннями Київської обласної ради.

Оцінюючи достатність і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності, та враховуючи, що обставини на які посилається апелянт не знайшли свого підтвердження, колегія суддів вважає, що позовні вимоги не грунтуються на вимогах закону та не підлягають задоволенню.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав вважати, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення спору.

Відповідно до ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 315, 317 ЦПК України, колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Первинної профспілкової організації Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в інтересах ОСОБА_1 відхилити, рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 20.01.2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді