Ухвала
іменем україни
11 травня 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
Фаловської І.М., Висоцької В.С., Ткачука О.С.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіально-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання незаконними дій визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії, за касаційною скаргою квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіально-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 24 вересня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 17 грудня 2015 року,
в с т а н о в и л а:
У березні 2011 року ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , звернувся до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що у результаті неправомірних дій відповідачів його позбавлено права на житло, яке він має як військовослужбовець та учасник бойових дій.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просив позов задовольнити.
Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 24 вересня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 17 грудня 2015 року, позов задоволено. Визнано незаконними дії військової частини НОМЕР_1 по не направленню облікової квартирної справи ОСОБА_1 за новим місцем служби та не врегулюванні питання перебування ОСОБА_1 на квартирному обліку в системі Збройних сил України, визнано незаконними дії квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево по наданню неправомірних рекомендацій військовій частині НОМЕР_2 щодо зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 , відображених в їх листі від 12 грудня 2014 року № 315. Визнано незаконним та скасовано рішення від 01 січня 2015 року житлової комісії військової частини НОМЕР_2 про зняття майора ОСОБА_1 зі складом сім`ї 4 особи ( ОСОБА_1 , дружина 1977 року народження, донька 1997 року народження, син 2008 року народження) з загальної черги з квартирного обліку військової частини НОМЕР_2 , яке оформлене протоколом № 1/15 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 та зобов`язано військову частину НОМЕР_2 поновити ОСОБА_1 зі складом сім`ї 4 особи ( ОСОБА_1 , дружина 1977 року народження, донька 1997 року народження, син 2008 року народження) у загальній черзі квартирного обліку військової частини НОМЕР_2 і зобов`язано квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління надати ОСОБА_1 зі складом сім`ї 4 особи ( ОСОБА_1 , дружина 1977 року народження, донька 1997 року народження, син 2008 року народження) для постійного проживання попередньо розподілену ОСОБА_1 з сім`єю квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 44,4 кв. м, виділену згідно списку розподілу жилої площі для постійного проживання у Виноградівському гарнізоні та протоколу засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних сил України № 209 від 18 грудня 2012 року.
У касаційній скарзі квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево Західного територіально-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, мотивуючи свою вимогу неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням нормпроцесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити частково.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.
Судами встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, а з 29 серпня 2014 року по 07 жовтня 2014 року знаходився у відрядженні з виїздом у підпорядкування першого заступника керівника АТО при СБУ на території Донецької та Луганської областей.
ОСОБА_1 був призваний на військову службу 01 серпня 1991 року Білопільським РВК Сумської області, з 14 вересня 2005 року по 14 липня 2008 року проходив службу на посаді заступника командира кадру протитанкового дивізіону, в/ч НОМЕР_3 ЗахОК, з 14 липня 2008 року по 26 березня 2010 року на посаді командира гаубичної самохідно-артилерійської батареї, в/ч НОМЕР_4 , з 26 березня 2010 року по 27 грудня 2012 року на посаді заступника командира гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону з озброєння, в/ч НОМЕР_4 , з 27 грудня 2012 року по 17 квітня 2014 роки командир навчального артилерійського взводу викладач навчальної артилерійської батареї навчального артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_5 ЧБП та з 17 квітня 2014 року по даний час командир навчальної артилерійської батареї старший викладач навчального артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_6 ЧБП.
ОСОБА_1 за період служби у військовій частині пп НОМЕР_6 на квартирному обліку не перебуває, житловою площею з фондів МОУ не забезпечувався.
19 квітня 2011 року між Міністерством оборони України в особі командувача Сухопутних військ Збройних сил України генерал-полковника в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_5 та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби у Збройних силах України.
Відповідно до листа № 315 від 12 грудня 2014 року начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево ОСОБА_6 було рекомендовано головам житлових комісій в/ч НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , терміново розглянути питання щодо подальшого перебування на квартирному обліку у Виноградівському гарнізоні в тому числі і ОСОБА_1 .
Згідно листа № 320 від 29 грудня 2014 року начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево ОСОБА_6 позивачу було надано копії документів щодо попереднього розподілу квартири АДРЕСА_2 , а також витяг з протоколу засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних сил України № 209 від 18 грудня 2012 року та копію списку розподілу жилої площі для постійного проживання у Виноградівському гарнізоні.
Відповідно до Списку розподілу жилої площі для постійного проживання у Виноградівському гарнізоні відповідно до протоколу засідання житлової комісії військової частини № 9/12 від 19 листопада 2012 року було зазначено, що ОСОБА_1 надається житлова площа, місце проживання АДРЕСА_3 .
Згідно витягу з протоколу засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних сил України № 209 від 18 грудня 2012 року ОСОБА_1 надається кв. № 20, 3-х кімнатна, житлова площа 44,4 кв. м.
Відповідно до витягу з протоколу № 1/15 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 01 січня 2015 року, останньою було прийнято рішення про зняття з квартирного обліку військової частини п.п. НОМЕР_2 в тому числі ОСОБА_1 .
Згідно листа № 274 від 19 лютого 2015 року в/ч НОМЕР_3 була розформована у 2012 році, правонаступником якої стала в/ч НОМЕР_1 . Також в/ч НОМЕР_1 реорганізована у 2012 році та підпорядковується оперативному командуванню «Північ» (м. Рівне). В/ч НОМЕР_2 відповідно до директиви Міністерства оборони України підпорядковується в/ч НОМЕР_1 оперативного командування «Північ», юридична адреса: АДРЕСА_4 . Зазначено, що в/ч НОМЕР_8 у підпорядкуванні в/ч НОМЕР_1 не перебувала та не перебуває.
Відповідно до витягу з протоколу № 27 засідання житлової комісії Виноградівського гарнізону від 19 листопада 2012 року, на якій вирішувалося питання про попередній розподіл квартир 36-ти квартирного будинку, будівництво якого заплановано завершити грудні 2012 року, було прийнято рішення про попередній розподіл житлової площі між військовослужбовцями, ОСОБА_1 було розподілено 3-х кімнатну квартиру.
Згідно витягу з протоколу № 9/12 засідання житлової комісії від 19 листопада 2012 року військової частини НОМЕР_3 житлова комісія прийняла рішення про виділення у загальній черзі для забезпечення житлом 3-х кімнатну квартиру, жилою площею 44,4 кв. м, на 5-му поверсі за адресою: АДРЕСА_5 , майору ОСОБА_1 та його сім`ї у складі 4-х осіб, зі зняттям з квартирного обліку.
Згідно ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
У відповідності до п. 1.3. «Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом МОУ 19 червня 2014 року № 401 забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом: надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.
У відповідності до п. 4.1 Інструкції військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, які перебувають на квартирному обліку у ЗС України, забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання в населеному пункті за місцем перебування їх на квартирному обліку згідно з чергою, яка визначається часом зарахування на квартирний облік осіб, що потребують поліпшення житлових умов (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень (додаток 10), або списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (додаток 11)).
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, відповідно до вимог статей 10, 11, 60 ЦПК України дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності та надавши їм належну оцінку, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, обґрунтовано виходив із того, що правонаступником в/ч НОМЕР_3 стала в/ч НОМЕР_1 , а у відповідності до списку розподілу жилої площі для постійного проживання у Виноградівському гарнізоні (рішення КЕВ про забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців для постійного проживання) позивачу було надано для постійного проживання 3-х кімнатну квартиру, житловою площею 44,4 кв. м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а тому зняття з квартирного обліку та відмова у видачі житла є незаконними.
Місцевий суд всебічно та повно дослідив обставини справи та дійшов вірного висновку про задоволення позову. Крім того, апеляційний суд відповідно до вимог ст. 303 ЦПК України перевірив законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у місцевому суді, та обґрунтовано залишив вказане рішення без змін.
Докази та обставини, на які посилається заявник у касаційній скарзі, були предметом дослідження судами першої та апеляційної інстанцій і при їх дослідженні та встановленні судами були дотримані норми матеріального і процесуального права.
Доводи касаційної скарги на правильність висновків судів не впливають та їх не спростовують.
Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Західного територіально-експлуатаційного управління Міністерства оборони України відхилити.
Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 24 вересня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 17 грудня 2015 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.М. Фаловська
В.С. Висоцька
О.С. Ткачук