УХВАЛА

iменем України

Справа № 330/877/16-п

3-в/330/45/2016

"13" травня 2016 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

судді Гусарової В.В. при секретарі Саркісовій І.О.

розглянувши подання відділу державної виконавчої служби Якимівського ГУЮ про тимчасове обмеження права виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань відносно ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Держаний виконавець відділу державної виконавчої служби Якимівського ГУЮ Запорізької області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань відносно ОСОБА_1 на тій підставі що на виконанні у Якимівського районного ВДВС ГТУЮ Запорізької області знаходиться зведене виконавче провадження № 50550357 по виконанню постанови АР1 № 187798 від 18.12.2012 р виданою ВДАІ про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адмін. штрафу у розмірі 1020,00 грн., постанови АА2 № 161700 від 01.03.2013 р виданою ВДАІ про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави адмін. штрафу у розмірі 1020,00 грн., постанови АР1 № 161609 від 01.01.2013 р виданою ВДАІ про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адмін. штрафу у розмірі 1020,00 грн., постанови АА2 № 559729 від 25.01.2014 р виданою ВДАІ про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адмін. штрафу у розмірі 1020,00 грн. Всього на загальну суму 4080,00 грн.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 11.03.2016 р. про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку (постанова про відкриття виконавчого провадження направлена за вих. № 4219, №4217, №4218 та 4220 боржнику до виконання, стягувачу до відома). У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 17.03.2016 р.

Однак, боржником у строк, наданий для самостійного виконання, рішення не виконано, державним виконавцем винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 18.03.2016р.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме : 22.03.2016 року державним виконавцем направлено запити щодо перевірки майнового стану до ДПІ, ВДАІ, Інспекції держтехнагляду, РС УДМС, земельні ресурси.

Згідно відповідей за боржником не зареєстровано с/господарської техніки, боржник не працює,

боржник не має земельної ділянки. За боржником не зареєстровано рухомого майна. Згідно відповіді Якимівського РС УДМСУ боржник з 04.03.1997 року зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру за боржником зареєстроване нерухоме майно 27/50 частка будинку за адресою: смт. Якимівка, вул. Лікарнянна, 19.

28.03.2016 року несена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та направлена боржнику за вихідним №5553.

15.03.2016р при проведені виконавчих дій встановлено, що боржник за місцем реєстрації не проживає, а проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, майно на яке можливо звернено стягнення відсутнє, про що складено акт державного виконавця. Зі слів співмешканки боржник виїхав на заробітки до Польщі. Оскільки боржник за адресою реєстрації не проживає, тому державним виконавцем постанова про примусовий привід боржника не виносилась.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_2 не зявилася, надала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до ст. 197 ч.2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, т.я. були підстави для розгляду справи без участі сторін.

В порядку ст.. 377-1 ч. 2 ЦПК України сторони виконавчого провадження в судове засідання не викликалися, а тому суд розглянув подання у їх відсутності.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

В ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» наведені підстави тимчасової відмови у виїзді за кордон, зокрема якщо є неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання; боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи); щодо нього подано цивільний позов до суду.

Отже, підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням та наявність паспорту для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобов'язань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

З представлених державною виконавчою службою матеріалів, вбачається, що на виконання у Якимівського ВДВС ГТУЮ перебуває зведене виконавче провадження № 50550357 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адмін.. Штрафу на загальну суму 4080,00 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).

Під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобов'язання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Між тим, дослідженням наданих державним виконавцем документів встановлено, що державним виконавцем не встановлена наявність закордонного паспорту у боржника, відсутні будь-які відомості про надіслання боржнику викликів до Якимівського ВДВС.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

Для можливості вирішення вказаного клопотання необхідно надати перелік документальних доказів, що підтверджують вказані обставини, що не здійснено державним виконавцем.

Так, державним виконавцем не надано інформації щодо наявності у боржника ОСОБА_1 паспорту для виїзду за кордон та інших документів, які давали б їй право виїзду за кордон.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що державним виконавцем не надано беззаперечних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду. Необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України не доведена, так-як відсутні докази зміни, або наміру змінити постійне місце проживання, відсутні підтвердження звернення державного виконавця і відмови чи бездіяльності уповноваженого державного органу, що розглядає заяви громадян України про надання права і оформлює відповідні документи на виїзд за кордон, про невжиття заходів по відношенню заборони виїзду за кордон боржника.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання Державного виконавця Якимівського ВДВС. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», листом Верховного суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України суд, -

У Х В А Л И В:

У поданні Відділу державної виконавчої служби Якимівського РУЮ Запорізької області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена з дня її проголошення протягом пяти днів до апеляційного суду Запорізької області.

Суддя: