Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2016 Справа №607/63/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Грицака Р.М.

за участю секретаря Добрянської О.

за участю сторін:

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника позивачів ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

представника третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10 міської ради, третіх осіб відділу Держгеокадастру у м.Тернополі, Реєстраційної служби ОСОБА_10 міського управління юстиції, Земельно-кадастрового бюро, Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулися до суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10 міської ради, третіх осіб відділу Держгеокадастру у м.Тернополі, Реєстраційної служби ОСОБА_10 міського управління юстиції, Земельно-кадастрового бюро, Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_10 міської ради № 6/34/30 від 06.06.2013 р., скасування Державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0.1 га. кадастровий номер 020130043 за адресою вул. ОСОБА_11. 24-а в м. Тернополі, яка зареєстрована за ОСОБА_4 та ОСОБА_9. В обгрунтування заявлених вимог зазначають, що кожному з позивачів на праві приватної власності належать квартири №№2, 3 і 4 в будинку №24 по вул. Д.Нечая в м. Тернополі, який розміщений на відокремленій земельній ділянці площею 0.1 га, де розмішена крім того ще квартира №1 та будинок №24-а, які належать відповідачам ОСОБА_4, ОСОБА_9 З трьох сторін вказаної земельної ділянки знаходяться земельні ділянки та приватні будинки громадян. У вересні 2015 року вони дізналися, що Рішенням ОСОБА_10 міської ради № 6/34/30 від 06.06.2013р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної дідянки в натурі (на місцевості) площею 0.1 га за адресою вул. Д.Нечая,24-а ...» виділено відповідачам і передано безоплатно у спільну сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0.1 га для будівництва та обслуговування житлового буднику, господарських будівель та споруд за адресою: вул. ОСОБА_11. 24-а в м. Тернополі. Вважають дане рішення незаконним та таким, що порушує їх право на земельну ділянку, як співвласників житлового будинку, а також власників господарських будівель та гаражів, які належать позивачам та які побудовані за погодженням та з дозволу міської ради в різні роки задовго до приватизації землі. Тому просять вищезазначене рішення ОСОБА_10 міської ради та проведену на підставі даного рішення Державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 та ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0.1 га кадастровий номер 020130043 за адресою вул. ОСОБА_11. 24-а в м. Тернополі скасувати.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав і мотивів викладених в позовній заяві та просять їх задовольнити.

Позивачі ОСОБА_7, ОСОБА_8 в судове засідання не зявилися, однак подали суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позову не визнав та подав суду письмове заперечення в якому зазначив, що він та ОСОБА_9 успадкували спірну земельну ділянку після смерті ОСОБА_12, а тому просить відмовити в задоволені позову за безпідставністю позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_9 в судове засідання не зявилася, однак подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення позову не заперечує.

Представник відповідача ОСОБА_10 міської ради в судовому засіданні позов визнала та суду пояснила, що оспорюване рішення ОСОБА_10 міської ради було прийняте на підставі технічної документації на земельну ділянку виготовлених КП «Земельно-кадастрове бюро», а тому про існування перешкод для оформлення права власності їм відомо не було.

Представник третьої особи Реєстраційної служби ОСОБА_10 міського управління юстиції в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, відносно позовних вимог покладається на думку суду.

Представник третьої особи Земельно-кадастрового бюро в судовому засіданні суду пояснив, що технічна документація на спірну земельну ділянку була виготовлена згідно Висновку, щодо умов надання прав на земельні ділянки та технічного завдання на розробку технічної документації погоджених 21.11.2012 року управлінням Держкомзему у м. Тернополі.

Представник третьої особи відділу Держгеокадастру у м.Тернополі в судовому засіданні суду пояснив, що технічна документація на спірну земельну ділянку виготовлена у відповідності до норм Земельного законодавства України.

Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації в судове засідання не зявився з невідомих на те суду причин, хоча про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав:

Квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_7, що підтверджується договором купівлі продажу посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_10 міського нотаріального округу від 09.12.2003 року.

Квартира АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, що підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав надану 21.12.2011 року ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» м. Тернопіль.

Як вбачається з довідки виданої 21.05.1998 року, КП ЖЕК №4 дає згоду на будівництво двох гаражів в дворі житлового будинку №24 по вул. Д.Нечая в м. Тернополі, за рахунок власних коштів власників квартир. Розпорядженням заступника міського голови, начальником управління містобудування та архітектури №54 від 27.05.2003 року, погоджено виконане ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_15 будівництво гаража за адресою вул. Д. Нечая, 24/3 в м. Тернополі.

Квартира АДРЕСА_3 належить ОСОБА_8, що підтверджується свідоцтвом про право власності виданого 16.03.2004 року виконавчим комітетом ОСОБА_10 міської ради.

Як вбачається з договору дарування посвідченого державним нотаріусом Першої ОСОБА_10 державно нотаріальної контори від 22.06.1994 року, ОСОБА_12 подарувала ОСОБА_4 ? частину житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель в м. Тернополі по вул. Д.Нечая,24.

ОСОБА_16 реєстраційного посвідчення виданого 24.06.1994 року ОСОБА_10 міським бюро технічної інвентаризації ОСОБА_4 належить половина житлового будинку №24 по вул. Д. Нечая в м. Тернополі.

ОСОБА_16 Свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 11.11.1986 року в порядку спадкування після смерті ОСОБА_12, ОСОБА_9 належить житловий будинок з підвалом і мезоніном, жилою площею 43,7 кв.м., заначений в генплані під літ «А», цегляний гараж під літ «Г», що знаходиться пор вул Котовського, 32 а в м. Тернополі та розташований на земельній ділянці площею 776 кв.м.

10.07.2001 року ОСОБА_10 міським бюро технічної інвентаризації зареєстровано за ОСОБА_9 право приватної власності на ? частину будинковолодіння №32а по вул. Котовського в м. Тернополі, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого Першою ОСОБА_10 держнотконторою 11.11.186 року за реєстром 1-4318.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_10 міської ради №1242 від 25.12.2002 року вирішено перейменувати вулицю Котовського в м. Тернополі на вул. Д.Нечая в м. Тернополі та присвоїти будинку №32а по вул. Котовського номер 24а.

Рішенням ОСОБА_10 міської ради №5/13/12 від 18.10.2007 року вирішено передати у спільну приватну власність громадянам житловий будинок по вул. ОСОБА_17ОСОБА_11, 24 в м. Тернополі, згідно з додатком.

Управління Держкомзему у м. Тернопіль від 21.11.2012 року надано Висновок щодо умов надання землекористувачам ОСОБА_4, ОСОБА_9, земельної ділянки площею 0,1000 га по вул. Д,ОСОБА_11 24а в м. Тернопоі.

17.08.2012 року Рішенням сесії ОСОБА_10 міської ради №6/23/57 вирішено надати дозвіл громадянам на виготовлення технічних документацій із землеустрою для виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки.

01.12.2012 року КП «Земельно-кадастрове бюро» на підставі Рішення ОСОБА_10 міської ради №5/13/12 від 18.10.2007 року та договору від 01.12.2012 року укладеного з ОСОБА_4, ОСОБА_9, складено технічне завдання з розроблення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі, площею 0,1000 га.

ОСОБА_16 прийому передачі межових знаків, складеного інженером КП «Земельно-кадастрове бюро» у присутності власників суміжних земельних ділянок ОСОБА_18С.( вул. Нечая, 22 м. Тернопіль), ОСОБА_19 (вул. Нечая, 26/1 м. Тернопіль), ОСОБА_20 (вул. Д.Нечая, 26/2 м. Тернопіль), ОСОБА_4, ОСОБА_9, погоджено межі земельної ділянки по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі

ОСОБА_16 технічної документації виготовленої у 2012 році КП «Земельно-кадастрове бюро», визначено характеристику земельної ділянки по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі, що належить ОСОБА_4, ОСОБА_9, відповідно до якої земельна ділянка має площу 0,10000 га, суміжні користувачі ОСОБА_18С, ОСОБА_19, ОСОБА_20

28 травня 2013 року постійно діючою комісією з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі ОСОБА_10 міської ради вирішено затвердити співвласникам ОСОБА_4, ОСОБА_9, технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою вул. Д.Нечая, 24а, а також передати дану земельну ділянку у власність ОСОБА_4, ОСОБА_9 та зобовязати останніх здійснити державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства.

06 червня 2013 року Рішенням ОСОБА_10 міської ради № 6/34/30 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0.1 га за адресою вул. Д.Нечая,24-а ...» виділено і передано безоплатно у спільну сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0.1 га для будівництва та обслуговування житлового буднику, господарських будівель та споруд за адресою: вул. ОСОБА_11. 24а в м. Тернополі.

03.09.2013 року Реєстраційною службою ОСОБА_10 міського управління юстиції видано Свідоцтво про право спільної власності ОСОБА_4, ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,1 га кадастровий номер :02:013:0043. що знаходиться по вул. Д.Нечая в м. Тернополі.

В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

ОСОБА_16 з вимогами ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 120 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

ОСОБА_16 ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

ОСОБА_16 п.4 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами, право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсягах та на умовах, встановлених для попереднього власника (землекористувача).

Відповідно до вимог ч.2 ст.152 ЗК власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. 1 ст. 158 Земельного кодексу України).

ОСОБА_16 абзацу 3 п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами України земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 р. « Рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140, 141 ЗК ( 2768-14 ) перелік підстав для цього є вичерпним.

ОСОБА_16 ч.5 ст.116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

ОСОБА_16 ч.1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

ОСОБА_16 ч.2 ст.158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

ОСОБА_16 пп. г), д) ч.3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування: застосування інших, передбачених законом способів.

В свою чергу, згідно пп. 3, 4, 10, ч.2 ст. 16 ЦК України «Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб».

ОСОБА_16 пп. б) п.18 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. «Вирішуючи земельні спори, суди мають виходити з того, що згідно ст. 119 ЗК України передача громадянину у власність або в користування земельної ділянки, якою він добросовісно, відкрито і безперервно користується протягом 15 років за відсутності документів на право на цю земельну ділянку, здійснюється у порядку, встановленому ЗК України».

Пунктом 4 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. визначено, що «ОСОБА_16 зі статтею 158 ЗК України суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів».

ОСОБА_16 п.11 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. «Розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суди мають перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність».

Як вбачається з технічного паспорта виготовленого 23.11.2015 року ОСОБА_10 міським бюро технічної інвентаризації, загальна площа земельної ділянки по вул. Д.Нечая, 24-24а в м. Тернополі становить 1024 кв.м., площа забудови 539 кв.м. з яких 442 кв.м. під житловим будинком, 97 кв.м. під допоміжними будівлями (гараж, сарай).

Як встановлено в судовому засіданні житловий будинок по вул. Д.Нечая, 24 в якому знаходяться квартири належні позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, а також гараж належний сімї позивача ОСОБА_1 знаходяться на земельній ділянці переданій у власність ОСОБА_4, ОСОБА_9 рішенням ОСОБА_10 міської ради № 6/34/30 від 06.06.2013 року.

Стаття 141 ЗК України, містить виключний перелік підстав для припинення права користування земельною ділянкою. ОСОБА_16 пп. г) п.18 Постанови Пленуму ВСУ №7 під 16.04.2004 р. «Громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки одержані ними до 1 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством».

Суд критично оцінює посилання відповідача ОСОБА_4, що спірна земельна ділянка по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі належить ОСОБА_9 в порядку спадкування після смерті ОСОБА_12 згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 11.11.1986 року, оскільки дані твердження не підтверджені документально, а відомості зазначені у Свідоцтві про право на спадщину не свідчать про право власності спадкодавця на земельну ділянку.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд прийшов до висновку, що рішенням ОСОБА_10 міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року порушено земельні права позивачів, як співвласників житлового будинку та прибудинкових споруд по вул. Д.Нечая, 24 в м. Тернополі, а тому слід визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_10 міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,1 га за адресою вул.Д.Нечая, 24-а та передачу її безоплатно у сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_9».

Одночасно слід скасувати проведену на підставі рішення ОСОБА_10 міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року, Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 020130043 за адресою вул.Д.Нечая, 24-а зареєстровану за ОСОБА_4 та ОСОБА_9.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212, 215, 223, 294 ЦПК України, ст.ст. 15,16 ЦК України, ст.ст. 116,120,141,152,155,158 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_10 міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,1 га за адресою вул.Д.Нечая, 24-а та передачу її безоплатно у сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_9».

Скасувати Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 020130043 за адресою вул.Д.Нечая, 24-а зареєстровану за ОСОБА_4 та ОСОБА_9.

Стягнути з ОСОБА_10 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_9 в користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8 судові витрати в сумі 487 грн. 20 коп. в рівних частках по 162 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий Р.М.Грицак