Справа № 318/1297/16-ц
Номер провадження №2/318/440/2016
"28" вересня 2016 р. м. Камянка-Дніпровська
Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Васильченка В.В., при секретарі Крук О.В.; за участю представників: позивача - ОСОБА_1, Камянсько-Дніпровської РДА - ОСОБА_2, КП «Агросервіс-Камянка» - ОСОБА_3,
розглянувши цивільний позов ОСОБА_4 до Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Камянсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області, Комунальне підприємство «Агросервіс-Камянка» про скасування рішення,
ОСОБА_4 звернувся до Камянсько-Дніпровськиого районного суду Запорізької області із вищевказаним позовом в якому просив скасувати рішення Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області № 1 від 25 травня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області та розірвання з ним контракту». В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що саме з вини відповідача який управляв та контролював господарську діяльність підприємства і створилися умови для невиконання зобов?язань перед бюджетом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені у позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.
Представниця Камянсько-Дніпровської РДА щодо задоволення позовних вимог не заперечувала.
Представниця КП «Агросервіс-Камянка» вважає позовні вимоги обґрунтованими, просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з?явився, причина його неявки до суду визнана неповажною.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 224 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши обставини справи та перевіривши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що ОСОБА_4 згідно контракту від 17.05.2012 р. був прийнятий на посаду директора КП «Агросервіс-Камянка Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області терміном на три роки (а.с. 69).
Розпорядженням голови Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області № 24 вд 22.04.2015 року термін дії контракту з ОСОБА_4 було продовжено на два роки (а.с. 77), про що оформлено додаткову угоду до контракту згідно якої він продовжує виконувати свої обовязки на тих самих умовах по 17.05.2017 року включно (а.с. 78).
Рішенням Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області № 1 від 25 травня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області та розірвання з ним контракту» ОСОБА_4 вирішено звільнити з посади директора та розірвати з ним контракт від 17 травня 2012 року в перший робочий день після виходу з лікарняного (закриття листка непрацездатності) на підставі п. 8 ст. 36 КЗпП України з підстав, передбачених контрактом, а саме п. 5.3 контракту: у звязку з невиконанням підприємством зобов?язань перед бюджетом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів (а.с. 2).

Згідно ст. 60 ЦК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Незважаючи на неодноразові вимоги суду надати належні докази на підтвердження неналежного виконання директором підприємства зобов?язань перед бюджетом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів (зокрема, протокол засідання Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області від 25.05.2016 р., дані Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області та ін.), сторона позивача вказані вимоги проігнорувала.

Отже, належних та допустимих доказів, про те, які конкретно дії вчиненні позивачем, що призвели до порушень, зазначених у розпорядженні № 1 від 25.05.2016 року, суду не надано.

Згідно ст. 36 ч. 1 п. 8 КЗпП України підставами припинення трудового договору є, в тому числі підстави, передбачені контрактом.

Відповідно до статуту комунального підприємства «Агросервіс-Кам'янка» Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (надалі - Підприємство) зареєстрований 06.03.2008 р. (нова редакція):

п. 1.3 Підприємство є підпорядкованим, підзвітним і підконтрольним Камянсько-Дніпровський районній раді (далі - Орган управління);

п. 4.4 Підприємство несе відповідальність за наслідки своїми зобов'язаннями перед Органом управління за реалізацію завдань і цілей, визначених цим Статутом в межах своїх повноважень;

п. 6.1.0 Перевірки фінансової та господарської діяльності Підприємства здійснюються державними податковими органами, іншими органами державної влади у межах, визначених законом повноважень, а також, у разі необхідності Органом управління. Контролюючі органи питання проведення перевірок повинні узгоджувати з Органом управління. Ревізії та перевірки не повинні порушувати нормального режиму роботи Підприємства;

п. 8.4 Директор самостійно вирішує питання діяльності Підприємства, за винятком тих, одо віднесені до компетенції Органу Управління;

п. 8.5.3. Директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Підприємство завдань та дотримання фінансової дисципліни згідно з чинним законодавством України та контрактом;

п. 9.3. Контроль за фінансовою, а також окремими сторонами діяльності Підприємства здійснюється відповідними органами в межах їх компетенції згідно з чинним законодавством України;

п. 9.5 Директор та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення й достовірності обліку та статистичної звітності.

Згідно п. 2 рішення № 7 від 15.04.2011 року Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області шостого скликання шостої сесії «Про внесення змін та доповнень до рішення районної ради від 04.05.2006 р. № 8 «Про повноваження районної ради та делегування повноважень районній державній адміністрації»: «Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань управління об'єктами спільної власності територіальних громад району, житлово-комунального господарства, торгівлі, транспорту та зв'язку, та на начальника відділу з питань управління об'єктами спільної власності територіальних громад району виконавчого апарату районної ради».

Відповідно до Контракту укладеного 17.05.2012 р. між райрадою та ОСОБА_4:

п. 2.3 Керівник зобов'язується щорічно складати та подавати на затвердження фінансовий план роботи організації та щоквартально звітувати перед Органом управління про хід його виконання, а за невиконання плану несе персональну відповідальність.

Уразі виникнення об'єктивної потреби в плануванні зазначених витрат понад визначені граничні розміри та/або за відсутності чистого прибутку їх обсяг встановлюється за рішенням Органу управління, відповідно до поданого Керівником розрахунку таких витрат;

п. 2.9 Керівник подає Органу управління, з яким укладено цей Контракт, звіт про результати виконання показників за рік, передбачених Контрактом. У разі невиконання передбачених Контрактом показників, Керівник подає Органу управління разом із звітом пояснення щодо причин їх невиконання;

п. 2.12. ч. 4 Орган управління організовує фінансовий контроль за діяльністю підприємства;

п. 2.19 Керівник несе особисту відповідальність за наявність боргів підприємства до бюджету, по виплаті заробітної плати працівникам підприємства та прострочену дебіторську заборгованість підприємства.

Відповідно до розпорядження голови Камянсько-Дніпровської районної ради № 24 від 22.04.2015 року «Про продовження терміну дії контракту з директором КП «Агросервіс-Камянка» Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області»: «розглянувши заяву директора КП «Агросервіс-Камянка» від 17.04.2015 р. та проаналізувавши господарську діяльність КП за 2014 рік та перший квартал 2015 року... п. 1 продовжити термін дії контракту з ОСОБА_4 директором КП «Агросервіс-Камянка»», аналізуючи вищевказане розпорядження голови райради можна дійти висновку, що КП «Агросервіс-Камянка» Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області функціонувало в повному обсязі та жодних проблем з невиконанням підприємством зобовязань перед бюджетом не існувало.

В силу приписів ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Зважаючи на те, що відповідач своїх заперечень до позову, належних та допустимих доказів на підтвердження неналежного виконання директором підприємства зобовязань перед бюджетом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів, не надав, а повідомлені позивачем обставини, не викликають сумніву, суд вважає заявлену ОСОБА_4 вимогу обґрунтованою, а отже, рішення Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області № 1 від 25 травня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області та розірвання з ним контракту» слід визнати протиправним, а порушені права позивача такими, що підлягають поновленню.

На підставі ст.ст. 232, 233 КЗпП України, ст. 15, 16, 21 ЦК України, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 61, 169, 209, 212, 214-215, 224-226, 232 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Цивільний позов ОСОБА_4 до Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Камянсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області, Комунальне підприємство «Агросервіс-Камянка» про скасування рішення задовольнити.

Скасувати рішення Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області № 1 від 25 травня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області та розірвання з ним контракту».

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В. Васильченко