№ провадження 4-с/646/11/2016
Справа № 646/1746/16-ц
У Х В А Л А

Іменем України

09.06.2016 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест І.М., за участю секретаря Славгородської К.В., заявника ОСОБА_1, представника заявника - адвокат ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_1, боржник ОСОБА_3 акціонерне товариство страхова компанія «Статус», особа, чиї дії оскаржуються: старший державний виконавець ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві ОСОБА_4 на бездіяльність і незаконні дії державного виконавця,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся зі скаргою до суду, в якій просив визнати неправомірною і скасувати постанову старшого державного виконавця Урбана Д.Д. від 25.12.2015 року у виконавчому провадженні № 47947887 про повернення виконавчого листа про стягнення з боржника за рішенням суду 3957, 70 грн. судових витрат; визнати неправомірною і скасувати постанову старшого державного виконавця Урбана Д.Д. від 25.12.2015 року у виконавчому провадженні № 47961312 про повернення виконавчого листа про стягнення з боржника за рішенням суду 45087, 41 грн. страхового відшкодування; визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Урбана Д.Д. стосовно організації розшуку боржника юридичної особи та зобов'язати його здійснити такий розшук задля встановлення фактичного місцезнаходження боржника та його посадовців; визнати незаконними дії старшого державного виконавця Урбана Д.Д. щодо порушення встановлених законом строків направлення копій постанов від 25.12.2015 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 18 березня 2015 року по цивільній справі № 646/6486/14ц, яке набрало законної сили, з боржника - приватного акціонерного товариства страхової компанії "Статус" (31201694) на користь стягувача ОСОБА_1 (НОМЕР_1) стягнуто 45087 (сорок п'ять тисяч вісімдесят сім) грн. 41 коп. страхового відшкодування та 3957 (три тисячі дев'ятсот п'ятдесят сім) грн. 70 коп. судових витрат. Відповідні виконавчі листи були спрямовані ним до начальника відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві: вулиця Краківська, 20, поверх 4, м.Київ. За його заявами і виконавчими листами були відкриті виконавчі провадження № 47961312 і № 47947887. 25.12.2015 року своїми постановами старший державний виконавець відділу ОСОБА_4 повернув йому виконавчі листи, посилаючись на відсутність ПрАТ СК "Статус" за офіційною юридичною адресою, відсутність зареєстрованого нерухомого й рухомого майна боржника, а також його коштів на банківських рахунках. Старший державний виконавець відділу ОСОБА_4, як державний службовець і посадова особа, на порушення ст.19 Конституції України і вимог діючого законодавства України заходів щодо розшуку боржника не вжив, чим довів йому своє небажання виконувати судове рішення. Постанови про повернення виконавчих листів надійшли на його адресу рекомендованими листами 01 лютого 2016 року, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту ДП «Укрпошта». Тому десятиденний строк для подачі скарги ним не порушено.

Вважає, що вказані дії державної виконавчої служби в особі державного виконавця є неправомірними, винесені постанови незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

У судовому засіданні заявник та його представник адвокат ОСОБА_2 підтримали скаргу, просили задовольнити повністю.

Старший державний виконавець ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві ОСОБА_4 у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час слухання справи, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що на повторному виконанні у відділі державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві перебувало зведене виконавче провадження ВП 49720967, до якого входить 53 виконавчих проваджень, на загальну суму 1 009 778,35 грн., останнє яке приєднано 21.12.2015, до складу якого входило: виконавче провадження ВП 47961312 та ВП 47947887 з примусового виконання виконавчий лист № 646/6486/14-ц, виданий 27.04.2015 Червонозаводським районним судом м. Харкова, про стягнення з ПАТ СК «Статус» на користь ОСОБА_1 боргу в розмірі 45087,41 грн. та боргу в розмірі 3 957, 70 грн. 23 та 26.06.2015 державним виконавцем у відповідності до вимог ст. ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, копії яких направлені сгягувачу для відома, боржнику - для виконання. У ході примусового виконання по зведеному виконавчому провадженню державним виконавцем направлено запити до ДПС України, УДАІ м. Києва, інспекції сільського господарства, Головного управління Держкомзему у Київській області, для виявлення відкритих рахунків у банківських установах, та перевірки майнового стану боржника. Згідно відповіді ДПС України за боржником зареєстровані відкриті рахунки у банківських установах. В рамках зведеного виконавчого провадження державним виконавцем винесені постанови про арешт коштів боржника, та арешт майна боржника та оголошено заборону на його відчуження, копії якої відправлено до відповідних установ - для виконання, сторонам виконавчого провадження до відома. Державним виконавцем неодноразово до банківських установ заправлялись платіжні вимоги для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповіді банківських установ кошти на рахунках божника відсутні. Згідно відповіді Головного управління Держкомзему у Київській області земельних ділянок за боржником не зареєстровано. Згідно відповіді Державної податкової інспекції України Дніпровського району м. Києва за боржником не має зареєстрованих реєстраторів розрахункових операцій. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про боржника відсутні. Згідно відповіді УДАІ м. Києва транспортних засобів за боржником не зареєстровано. Згідно відповіді Державної податкової інспекції України Дніпровського району м. Києва за боржником не має зареєстрованих реєстраторів розрахункових операцій. Згідно повідомлення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України інформація про боржника серед власників, які володіють значним пакетом акцій емітентів - відсутня. Виходом державного виконавця за адресою м. Київ, проспект Возєднання, 15, офіс 109, боржника юридичну особу ПАТ СК «Статус» не розшукано, майна належного на праві власності боржнику не виявлено, про що складено відповідний акт від 08.10.2015. 25.12.2015 державним виконавцем керуючись п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачеві, копії яких разом з оригіналами виконавчих документів направлено на адресу стягувача. У звязку з тим, що матеріали зведеного виконавчого провадження № 49720967 мають в собі більше 3500 аркушів, надати повну копію таких матеріалів для дослідження в суді, відділ не має технічної можливості.

Державний виконавець просив врахувати, що стягувач має право повторно предявити виконавчий документ до виконання протягом строків передбачених ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» та просив відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі.

Представник боржника ПАТ СК «Статус» у судове засідання не зявився, з невідомих суду причин, будучи повідомлений про час слухання справи, шляхом направлення судової повістки.

Вислухавши заявника та його представника, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені стягувачем, який вважає свої права порушеними, до суду, який видав виконавчий документ, за наслідками розгляду скарги оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність можуть бути визнані неправомірними, відповідні постанови держвиконавця можуть бути скасовані.

У справі встановлено, що стягувач ОСОБА_1, пред'явив до виконання виконавчий лист № 646/6486/14-ц, виданий 18.03.2015 року Червонозаводським районним судом м. Харкова, про стягнення з боржника ПАТ страхова компанія «Статус» на його користь за рішенням суду від 18.03.2015 року - 3957, 70 грн. судових витрат та виконавчий лист № 646/6486/14-ц, виданий 25.03.2015 року про стягнення з боржника ПАТ страхова компанія «Статус» 45087, 41 грн. страхового відшкодування.

Старший держвиконавець ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві ОСОБА_4 відкрив 26.06.2015 року виконавче провадження: ВП № 47947887 та 23.06.2015 року ВП № 47961312 щодо боржника ПАТ СК «Статус».

Держвиконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону, не допускати порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, повинен вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст. 6 ч. 1, ст. 11 ч. 1 Закону № 606-XIV).

На неодноразові запити суду щодо надання копії матеріалів вищезазначених виконавчих проваджень або доказів на підтвердження його заперечень, держвиконавець відмовив за технічною неможливістю за наявності 3500 аркушів зведеного виконавчого провадження № 49720967.

За загальним правилом, держвиконавець зобов'язаний провести виконавчі дії протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, одним із заходів примусового виконання рішення є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб (ст. 27 ч. 1, ст. 30 ч. 2, ст. 32 ч. 1 п. 1 Закону № 606-XIV). У разі необхідності розшуку майна боржника - юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання, перебування, місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача. держвиконавець виносить постанову про такий розшук, дії та бездіяльність держвиконавця, пов'язані з розшуком майна боржника, можуть бути оскаржені (ст. 40 ч.ч. 2,4 Закону № 606-XIV).

Відкривши виконавчі провадження ВП 47961312 та ВП 47947887 щодо боржника ПАТ СК «Статус» 27.05.2015, 24.09.2015 року винесені постанови про арешт коштів боржника та арешт майна боржника та оголошено заборону на його відчуження, але даних про оголошення розшуку майна боржника ПАТ СК «Статус» суду не надано.

25.12.2015 року постановою старшого державного виконавця ВДВС Дніпровського РУЮ у м. КиєвіОСОБА_4 повернув ОСОБА_1 виконавчі листи, посилаючись на відсутність ПАТ СК "Статус" за офіційною юридичною адресою, відсутність зареєстрованого нерухомого й рухомого майна боржника, а також його коштів на банківських рахунках.

Повернуто виконавчий документ стягувачеві з підстави, передбаченої ст. 47 ч. 1 п. 2, ст. 50 Закону № 606-XIV: внаслідок відсутності у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, при тому, що заходів щодо розшуку такого майна відповідно до закону не здійснено. Повернення виконавчого документа стягувачеві само по собі не заборонено законом, однак, може бути здійснено з урахуванням конкретних обставин провадження та за умови, що на час прийняття цього рішення держвиконавець вчинив усі передбачені законом і можливі дії для забезпечення реального виконання рішення, вичерпно з'ясував питання щодо складу майна цього боржника, в т.ч., щодо його частки в спільному майні, та дійшов обґрунтованого висновку про відсутність відповідного майна.

З наведеного випливає, що держвиконавець прийняв рішення про повернення виконавчого документа щодо боржника ПАТ СК "Статус" стягувачеві не з'ясувавши та не встановивши дійсного обсягу належного боржнику майна, навіть до оголошення розшуку майна боржника. Наявні в справі документи вказують, щонайменше, на необхідність належної перевірки майнового стану боржника ПАТ СК "Статус" і на необґрунтованість та явну передчасність, а відтак - незаконність постанови від 25.12.2015 у виконавчих провадженнях № ВП 47961312 та ВП 47947887 про повернення виконавчого документа стягувачеві, права якого такими діями держвиконавця порушуються.

Крім того, державним виконавцем порушено строки направлення постанови від 25.12.2015 року, яку фактично направлено стягувачу лише 21.01.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.387 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1, боржник ОСОБА_3 акціонерне товариство страхова компанія «Статус», особа, чиї дії оскаржуються: старший державний виконавець ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві ОСОБА_4 на бездіяльність і незаконні дії державного виконавця задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Урбана Д.Д. від 25.12.2015 року у виконавчому провадженні № 47947887 про повернення виконавчого листа про стягнення з боржника за рішенням суду 3957 (три тисячі дев'ятсот п'ятдесят сім) грн. 70 коп. судових витрат і так само постанову у виконавчому провадженні № 47961312 про стягнення з боржника 45087 (сорок п'ять тисяч вісімдесят сім) грн. 41 коп. страхового відшкодування.

Визнати неправомірною бездіяльності старшого державного виконавця Урбана Д.Д. при примусовому виконанні проваджень № ВП 47961312 та ВП 47947887, яка полягає у не оголошенні розшуку майна боржника, а також у несвоєчасному направленні постанови від 25.12.2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.М. Шелест