Справа № 361/690/16-ц
Провадження № 2/361/1041/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пухної О.М.,

при секретарі Мельник А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Колективного сільськогосподарського підприємства «Красилівське» про визначення розміру заробітної плати та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КСП «Красилівське», у якому просив визначити, що розмір його заробітної плати за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період з 10 по 31 травня 1986 року становить 1907, 10 крб., та зобовязати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та включити у довідку про його заробітну плату по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у місті Чорнобиль за цей період заробітну плату 1907,10 крб.

В обґрунтування позову зазначав, що , в 1986 році він працював водієм автокрана у Радгоспі «Красилівський» (тепер Колективне сільськогосподарське підприємство «Красилівське»), та приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС (був відряджений в с. Копачі) з 10.05.1986 р. по 31.05Л986 р. 01 лютого 2005 року ним була отримана від КСП «Красилівське» довідка за № 09 про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з 10.05.1986 року по 31.05.1986 року. 15 січня 2016 року подано заяву до КСП «Красилівське» з проханням у звязку з втратою оригіналу довідки ще раз надати зазначену вище довідку та завірену належним чином копію даної довідки. 21 січня 2016 року позивач отримав лист від КСП «Красилівське», яким йому відмовили в задоволені заяви та повідомили, що дана заява не може бути задоволена у звязку з тим, що одноразова премія в розмірі 400 крб. за роботу в зоні, яка була запроваджена за рахунок коштів, що виділялися Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР в розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчого підпорядкування (згідно постанови Ради Міністрів У PCP і Укрпрофради. № 207-7) не виплачувалась. Тому право на її включення до довідки про заробітну плату відсутнє. Позивач вважає дії Відповідача не законні та суперечать чинному законодавству України.

В судове засідання позивач не зявився, повідомлявся належним чином про час і місце слухання справи. У позовній заяві просив слухати справу у його відсутності.

Відповідач також повідомлявся про час і місце слухання справи, в судове засідання представник відповідача не зявився, до суду подано заяві від КСП «Красилівське» про заперечення позову тв. слухання справи у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), інвалідом ІІ групи, має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

У 1986 році він працював водієм автокрана у Радгоспі «Красилівський» (правонаступник «Колективне сільськогосподарське підприємство «Красилівське»), та приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС (був відряджений в с. Копачі) з 10.05.1986 р. по 31.05Л986 р.

01 лютого 2005 року ОСОБА_1 була отримана від КСП «Красилівське» довідка за № 09 про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з 10.05.1986 року по 31.05.1986 року.

15 січня 2016 року ОСОБА_1 подав заяву до КСП «Красилівське» з проханням у звязку з втратою оригіналу вищезазначеної довідки ще раз надати відповідну довідку та завірену належним чином копію даної довідки.

21 січня 2016 року позивач отримав лист від КСП «Красилівське», яким йому відмовлено в задоволені заяви та повідомлено, що дана заява не може бути задоволена у звязку з тим, що одноразова премія в розмірі 400 крб. за роботу в зоні, яка була запроваджена за рахунок коштів, що виділялися Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР в розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчого підпорядкування (згідно постанови Ради Міністрів У PCP і Укрпрофради від 10.06.1986 року. № 207-7) не виплачувалась.

У ч. 4 ст. 15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

ОСОБА_2 праці і соціальної політики України від 13.04.2001 р. № 03-3/1652-018-21 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986- 1990 років осіб, які виконували роботи повязані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» було розсекречено ряд нормативно-правових актів урядів СРСР та УРСР. Серед розсекречених в тому числі і Постанова ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 7 травня 1986 р. № 524-156, Розпорядженням РМ СРСР № 1512-р від 24.06.1986 року, від 17 червня 1986 р. № 207-7.

Заробітна плата позивача була нарахована та виплачена без урахування всіх тарифних ставок, премії та доплат, які були встановлені нормативно- правовими актами СРСР та УРСР, розрахунок заробітної плати за час роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС був проведений невірно, оскільки не були використані нормативні документи з грифом «таємно» і для «службового використання», що передбачають оплату праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й, 2-й, 1-й зоні небезпеки відповідно в чотирьох, трьох, двохкратному розмірі понад збережену заробітну плату, встановлену по основному місцю роботи, а також оплату праці за роботу у вихідні дні в подвійному розмірі.

Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 р. № 09-3751, вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись згідно чинного законодавства України.

Відповідно до розяснення ОСОБА_2 праці України від 09.06.1995 р. за № 224/8.13, перерахунок заробітної плати працівникам, які виконували в зоні відчуження роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розраховується по тій грошовій одиниці, що діяла в 1986 році, тобто в рублях. Нарахована сума заробітної плати не індексується і не виплачується.

Таким чином роботодавець в разі, якщо заробітна плата працівнику була визначена та виплачена не вірно, повинен видати довідку не про фактично отриману заробітну плату, а зобовязаний провести перерахунок заробітної плати та видати довідку про фактично зароблену заробітну плату.

ОСОБА_2 праці і соціальної політики України від 13.04.2001 р. № 03-3/1652-018-21 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986- 1990 років осіб, які виконували роботи повязані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» було розсекречено ряд нормативно-правових актів урядів СРСР та УРСР. Серед розсекречених в тому числі і Постанова ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 7 травня 1986 р. № 524-156, Розпорядженням РМ СРСР № 1512-р від 24.06.1986 року, від 17 червня 1986 р. № 207-7.

Заробітна плата позивача була нарахована та виплачена без урахування всіх тарифних ставок, премії та доплат, які були встановлені нормативно- правовими актами СРСР та УРСР, розрахунок заробітної плати за час роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС був проведений невірно, оскільки не були використані нормативні документи з грифом «таємно» і для «службового використання», що передбачають оплату праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й, 2-й, 1-й зоні небезпеки відповідно в чотирьох, трьох, двохкратному розмірі понад збережену заробітну плату, встановлену по основному місцю роботи, а також оплату праці за роботу у вихідні дні в подвійному розмірі.

Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 р. № 09-3751, вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

Згідно з розясненнями ОСОБА_2 праці України від 09.06.1995 р. за № 224/8.13, перерахунок заробітної плати працівникам, які виконували в зоні відчуження роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розраховується по тій грошовій одиниці, що діяла в 1986 році, тобто в рублях. Нарахована сума заробітної плати не індексується і не виплачується.

Таким чином роботодавець в разі якщо заробітна плата працівнику була визначена та виплачена не вірно повинен видати довідку не про фактично отриману заробітну плату, а зобовязаний провести перерахунок заробітної плати та видати довідку про фактично зароблену заробітну плату.

Відповідно до підпункту 3 п. 1 Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 (порядок виплати премії визначено Розпорядженням РМ СРСР № 1512-р від 24.06.1986 року) запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР і розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб. На підставі вищевикладеного, заробітна плата Позивача за роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в с. Копачі Чорнобильського району повинна складати 1 907,10 крб. (1 507,10 крб. + 400 крб. = 1 907,10 крб.). Відповідно до підпункту 3 п. 1 Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 (порядок виплати премії визначено Розпорядженням РМ СРСР № 1512-р від 24.06.1986 року) запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР і розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб. Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 р. №09-3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії. У разі коли підприємством, установою, організацією було неправильно проведено оплату праці осіб, які в період 1986 - 1990 р.р. брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в даний час підприємство, установа, організація повинні провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством, що передбачено листом ОСОБА_2 праці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 року № 09-3751.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Статтею 49 Кодексу законів про працю України також визначено, що власник (уповноважений ним орган) зобовязаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на цьому підприємстві із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Якщо розрахунки не було проведено своєчасно, донарахування провадяться при наявності табеля робочого часу (в оригіналі) за період роботи в зоні відчуження, завіреного підприємством, установою чи організацією, що відповідали за проведення конкретних робіт в зоні відчуження, чи іншого документу первинного бухгалтерського обліку, складеного у рік виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до положень статті 3 Закону України «Про правонаступництво України» вказані нормативні акти не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України, іншими нормативними актами порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, не передбачені, у звязку з чим вони є діючими на теперішній час.

Таким чином на підставі вище зазначеного дії Відповідача є протиправними, а позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 209, 212 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визначити, що розмір заробітної плати ОСОБА_1

за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у місті Чорнобиль у період з 10 по 31 травня 1986 року з урахуванням премії становить 1907 крб. 10 коп.

Зобовязати Колективне сільськогосподарське підприємство «Красилівське» здійснити перерахунок з відображенням в його особистому рахунку, нарахувати та включити ОСОБА_1 у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у місті Чорнобиль за період з 10 по 31 травня 1986 року заробітну плату в сумі 1907 крб. 10 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.М. Пухна