Справа № 226/607/16-ц
Провадження № 2-о/226/60/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 року Димитровський міський суд Донецькой області у складі:

головуючого судді Петуніна І.В.,

за участю секретаря Альберті О.В.,

заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2

заінтересованих осіб: відділу ДРАЦС Димитровського міського управління юстиції Донецької області, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Димитров справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Димитровського міського управління юстиції Донецької області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини в обґрунтування якої зазначила, що з 20.04.2002р. знаходиться у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 09.06.1980р.н., у період шлюбу, а саме 05.04.2016р. вона, перебуваючи на тимчасово не підконтрольній території у м.Донецьк, в пологовому будинку Центральної міської клінічної лікарні № 3 м.Донецьк, народила дівчинку ОСОБА_2. За станом здоровя не змогла виїхати з тимчасово не підконтрольній території України та отримала медичне свідоцтво про народження. 19.04.2016р. вона та її чоловік звернулися до відділу ДРАЦС Димитровського міського управління юстиції Донецької області із заявою щодо реєстрації дитини. Листом від 19.04.2016р. відділ ДРАЦС Димитровського міського управління юстиції Донецької області відмовив зареєструвати народження дитини у звязку з тим, що державні органи на території України не визнають документів, наданих органами на території, не підконтрольній Україні та рекомендована звернутися до суду. У звязку з цим просить суд встановити факт народження у неї дитини доньки ОСОБА_2, яка народилася 05 квітня 2016 року в м.Донецьк, батько ОСОБА_3.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав вимоги заяви, обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у заяві, яку просив суд задовольнити.

Заявник, заінтересована особа ОСОБА_3. до судового засідання не зявилися, надала суду заяву, де вказують, що підтримають заяву.

Представник заінтересованої особи: відділу державної реєстрації актів цивільного стану Димитровського міського управління юстиції у Донецькій області до суду не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу, виданого Донецьким міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецького обласного управління юстиції, актовий запис № 379, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 з 20 квітня 2002 року перебувають у зареєстрованому шлюбі (а.с.10).

ОСОБА_1 28.03.1981р.н., уродженка м.Донецьк зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.5).

ОСОБА_3 09.06.1980р.н., уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, гуртожиток, Ленінського р-ну м.Донецька (а.с.8).

19.04.2016р. заявнику відділом державної реєстрації актів цивільного стану Димитровського міського управління юстиції у Донецькій області у проведенні реєстрації дитини було відмовлено через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації народження, а саме лікарського висновку про народження дитини встановленої форми або рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час (а.с.14).

Згідно медичного свідоцтва про народження № 1 від 05.04.2016р., виданого Центральною міською клінічною лікарнею № 3 м.Донецьк, у заявника, яка мешкає за адресою: вул.Овнатаняна, 24/14, Калинінського р-ну м.Донецька, 04.04.2016р. о 17.00 год. народилася дівчина (а.с.7).

Свідок ОСОБА_4 пояснила суду, що заявник це її хрещена. 04.04.2016р. вона поїхала до м.Донецьк забрати речі та заїхала до заявника. У неї трохи посиділи, у заявника почалися схватки та її забрали до лікарні. 5 квітня заявник народила дівчину, назвали ОСОБА_2. Батько це ОСОБА_5, це чоловік заявник. Це у них вже 6 дитина у сімї.

Свідок ОСОБА_6 пояснила суду, що заявник є хрещеної її двоюрідної сестри. Вони 3 квітня 2016р. поїхали до м.Донецьк з сестрою щоб відвезти зимні речі та взяти літні. 04.04.2016р. вони пішли провідати заявника, так як 28 березня у неї був день народження. Прийшли провідати та виявилося, що вона вагітна. Забрали заявника до лікарні 05.04.2016р. вранці та у цей же день заявник народила дівчину, назвали ОСОБА_2.

Питання державної реєстрації народження регулюються ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», гл.1 розд.III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5.

Указом Президента України від 14.11.2014р. № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014р. «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.

На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинність 11 листопада 2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобовязано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Донецьк включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у неї дитини 05 квітня 2016 року.

Відповідно до ст.256 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, який є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надаю їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

На підставі пояснень представника заявника, показів свідків та наданих документів, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на імя, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

На пiдставi ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», гл.1 розд.III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5, Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014р. «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», керуючись ст.ст.3, 10, 11, 57, 60, 209, 212-215, 234, 256, 2571, п.8 ч.1 ст.367 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Вимоги заявника ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 05 квітня 2016 року у м.Донецьк дитини доньки у громадянки України ОСОБА_1 28.03.1981р.н., уродженка м.Донецьк зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, батько дитини: громадянин України ОСОБА_3 09.06.1980р.н., уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, гуртожиток, Ленінського р-ну м.Донецька.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.В.Петунін