АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження №22-ц/791/1056/2016 Головуючий в І інстанції Волошин Р.Р.
Доповідач Полікарпова О.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2016 року квітня місяця 29 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючогоПолікарпової О.М.
суддівБазіль Л.В.
Іванової І.П.
за участі секретаряПрушинської О.В.
за участі прокурораДекалюка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6, яка діє в інтересах ОСОБА_7 на рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2016 року в справі за позовом прокурора Бериславського району, який діє в інтересах держави в особі Бериславської районної державної адміністрації, головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області до ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та за зустрічним позовом ОСОБА_7 до Бериславської районної державної адміністрації, головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області про визнання недійсним договору оренди землі від 21.05.2008 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2015 року прокурор Бериславського району, який діє в інтересах держави в особі Бериславської районної державної адміністрації, головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що 21 травня 2008 року між Бериславською райдержадміністрацією та ОСОБА_7 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Качкарівської сільської ради, загальною площею 6, 72 га, строком на 10 років.

Відповідно до умов договору орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем в розмірі 1,5 % від нормативно-грошової оцінки землі на рік, що становить на момент укладення договору оренди 1392,38 грн.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, за змістом підпункту 288.5.1. пункту 288.5 ст.288 якого, річна сума платежу орендної плати не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідачці направлялися листи з повідомленням про необхідність внести зміни до договору оренди земельної ділянки, але вона на них ніяким чином не відреагувала. Просив суд внести зміни до вказаного договору, виклавши п.9 в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Качкаріської сільської ради Бериславського району Херсонської області в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік».

В січні 2016 року представник відповідача ОСОБА_7 ОСОБА_6 подала до суду зустрічну позовну заяву, в якій зазначила, що вказаний договір оренди землі не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки не містить таких істотних умов, як об'єкт оренди, порядок та строки внесення орендної плати, відповідальність сторін. А тому просила визнати недійсним договір оренди землі від 21.05.2008р. укладений між Бериславською райдержадміністрацією та нею.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2016 року позов прокурора задоволено.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 до Бериславської районної державної адміністрації, головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області про визнання недійсним договору оренди землі від 21.05.2008р. відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_6, яка діє в інтересах ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати і ухвалити нове яким у задоволенні позовних вимог прокурора відмовити, зустрічний позов ОСОБА_7 задовольнити.

Письмових заперечень на доводи апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши доповідача, осіб, які з'явились в судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 21 травня 2008 року між Бериславською райдержадміністрацією, в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_8 та ОСОБА_7 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 6,72 га, що знаходиться на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області строком на 10 років (а.с.7-9).

Відповідно п.9 вище вказаного договору, орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 1,5 % від нормативної грошової оцінки землі на рік, що складає на момент укладання договору оренди землі 1392,38 грн.

Пунктом 13 договору оренди землі визначено, що розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно п.288.5.1. Податкового Кодексу України, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі.

З копії листів направлених відділом Держземагенства у Бериславському районі Херсонської області від 24.07.2014р., 02.07.2015р. на адресу ОСОБА_7 вбачається, що останню було повідомлено про необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки (а.с.13-14).

Приписами ст.30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення такої згоди спір вирішується у судовому порядку.

Частиною 2 статті 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З огляду на те, що договором оренди землі передбачена можливість збільшення розміру орендної плати в разі законодавчої зміни її граничного розміру, зважаючи на відмову відповідача внести такі зміни до договору з метою приведення його у відповідність з вимогами чинного законодавства, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог прокурора.

Відмовляючи у задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_7 суд першої інстанції виходив з того, що спірний договір не містить в собі порушень, щодо істотних умов його укладання, передбачених ст.15 ЗУ «Про оренду землі», а тому і не порушує права орендаря.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст.15 Закону України «Про оренду землі», чинного на час укладання договору оренди, істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції позивачка за зустрічним позовом вказувала на те, що текст спірного договору оренди землі не містить таких істотних умов договору оренди як об'єкт оренди, порядок та строки внесення орендної плати, не визначена відповідальність сторін, та не долучено до договору акту визначення меж земельної ділянки в натурі, що і є підставами для визнання даного договору недійсним.

Однак, зважаючи на те, що відповідно до ст.15 ЦК України та ст.3 ЦПК України у порядку цивільного судочинства підлягає захисту саме порушене право, на думку колегії суддів, суд повинен встановити чи дійсно порушуються права орендаря у зв'язку з відсутністю в договорі оренди умов, передбачених ст.15 Закону України «Про оренду землі», визначити істотність цих умов, а також з'ясувати у чому саме полягає порушення прав.

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про оренду землі» постановою КМУ від 03.03.2004р. №220 затверджено типовий договір оренди землі. Тобто, договір оренди повинен відповідати затвердженій типовій формі.

Згідно висновку відділу земельних ресурсів у Бериславському районі №02-61/2-2672 від 15.05.2008р., договір оренди землі, укладений між сторонами та документи до нього на момент його укладення відповідали чинному законодавству і підлягали державній реєстрації у Бериславському районному відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК (а.с.78).

Апелянт не довела в суді порушення її прав та законних інтересів, а тому підстав для визнання договору оренди землі недійсним судова колегія не вбачає.

Доводи апелянта з приводу того, що в договорі оренди не має даних щодо об'єкту оренди, колегія суддів не може взяти до уваги, так як в п.2 договору в розділі «Об'єкт оренди» зазначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,72 га, в тому числі, ріллі богарної 6,72 га, із земель резервного фонду Качкаріської сільської ради.

Також земельна ділянка схематично зображена на плані (схемі) та кадастровому плані земельної ділянки, де міститься опис її меж (а.с.80-81).

Твердження апелянта про відсутність у договорі порядку та строків внесення орендної плати колегія суддів також не може прийняти до уваги, оскільки в розділі «Орендна плата» даного договору вказано розмір орендної плати, як 1,5% від нормативної грошової оцінки землі на рік, що становить на момент укладання договору оренди землі 1392,38 грн. Періодичність внесення орендної плати, здійснюється в порядку та строки передбачені законодавством України.

Так, за ч.3 ст.17 ЗУ «Про оплату за працю», на момент укладання договору, земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_7 з приводу того, що в договорі не передбачено відповідальності сторін, судова колегія вважає не прийнятними, оскільки в оскаржуваному договорі, а саме в п.41 зазначено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. Також, за змістом п. 14 даного договору передбачено відповідальність у вигляді пені за невнесення своєчасно орендної плати.

Крім того, посилання апелянта на те, що земля, яка була надана в оренду, протягом останніх років не використовується нею і вона не має наміру її використовувати в майбутньому, через що вона зверталась із заявою про припинення дії даного договору до Бериславської райдержадміністрації (а.с.31), Головного управління Держгеокадастру України в Херсонській області (а.с.35), судова колегія не може прийняти до уваги, оскільки доказів того, що договір оренди землі було розірвано суду надано не було, а тому дія договору не припинялась та обов'язки орендаря залишаються не виконаними.

Також, зі змісту довідки Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області №402/02-46 від 16.09.2015р. вбачається, що ОСОБА_7 земельну ділянку, яка була надана їй в оренду перестала обробляти та засівати в 2014-2015 рр. (а.с.73), що свідчить про те, що до цього часу вона з умовами договору погоджувалась. З вище зазначеними заявами про розірвання договору остання звернулась до відповідачів у жовтні 2015р., а з зустрічним позовом про визнання недійсним договору оренди землі лише в січні 2016 року.

Зазначена обставина не позбавляє апелянта на звернення до суду з відповідним позовом на захист порушеного права.

Таким чином, позивачкою за зустрічним позовом не доведено обставин, на які вона посилаються як на підставу для задоволення заявлених позовних вимог та які б спростовували висновки суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, висновки суду ґрунтуються на досліджених сторонами доказах та встановлених судом обставинах і підстави для його скасування відсутні, а доводи апеляційної скарги як необґрунтовані законом, доказами та такі, що висновки суду не спростовують, підлягають відхиленню.

Керуючись ст.ст. 303, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6, яка діє в інтересах ОСОБА_7 відхилити.

Рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності після її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у касаційному порядку.

Головуючий підпис О.М. Полікарпова

Судді два підписи Л.В. Базіль

І.П. Іванова

З оригіналом згідно:

Копія ухвали оформлена 04 травня 2016 року

Ухвала набрала законної сили 29 квітня 2016 року

Суддя О.М. Полікарпова

Секретар

судового засідання О.В. Прушинська