Справа №: 671/1158/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2016 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Намистюка В.П.

при секретарі Ковбасюк Т.П.

за участю прокурора Дідуха Р.В.

представників: РДА ОСОБА_1

ГУ Держгеокадастру ОСОБА_2

відповідачки ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Волочиську справу за позовом прокурора в інтересах держави в особі Волочиської об'єднаної територіальної громади (надалі ОТГ) до Волочиської районної державної адміністрації (надалі РДА), головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування розпорядження Волочиської РДА та наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду із даним позовом посилаючись на те, що відповідно до п. 7 Указу Президента України № 720 від 08.08.1995 р. Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям право на передачу у власність або надання у користування земельних ділянок за рахунок земель резервного фонду переважно мають громадяни, зайняті у соціальній сфері на селі, а також особам, яких приймають у члени сільгосппідприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання в той час, як ОСОБА_3 не є такою особою.

Прокурор позов підтримав.

Представник Волочиської ОТГ ОСОБА_4 позов підтримав посилаючись на порушення п. 7 Указу Президента України № 720 від 08.08.1995 р..

Представник Волочиської РДА ОСОБА_1 позов не визнала і пояснила, що при винесені оспорюванного розпорядження в Яхновецькій сільській раді не було черги на отримання земель. Крім того, в 2011 р. копія цього розпорядження надсилалася в прокуратуру Волочиського району, однак доказів цього немає.

Представник ГУ Держгеокадастру ОСОБА_2 позов не визнала і пояснила, що згідно ст. 14 Конституції України кожен громадянин має право на отримання безоплатно земельної ділянки, чим скористалася ОСОБА_3. Підстав для відмови у видачі наказу не було.

Відповідачка ОСОБА_3 позов не вмзнала і пояснила, що в даний час земельну ділянку не використовує, однак має намір цим скористатися.

Вислухавши учасників, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до розпорядження Волочиської РДА № 797 від 23.09.2011 р. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянами за межами населеного пункту с.Яхнівці на території Яхновецької сільської ради відповідачці ОСОБА_3 було надано такий дозвіл. На підставі цього розпорядження наказом № 22-258-СГ від 12.06.2015 р. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність було затверджено проект землеустрою земельної ділянки ОСОБА_3 і надано земельну ділянку площею 2 га їй у власність з кадастровим номером :04:008:0006. Відповідно до довідки відділу Держземагенства у Волочиському районі № 07-4772/14 від 28.10.2014 р. дана земельна ділянка відноситься до земель резервного фонду державної власності, який створювався органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у процесі приватизації земель. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначаються дял подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Пунктом 7 Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям встановлено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або наданння у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарський підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. Із довідки Волочиського районного сектору УДМСУ № 21/69-1 від 15.06.2015 р. вбачається, що ОСОБА_3 у с.Яхнівці не значиться. За даними довідки Волочиського районного трудового архіву №01-15/54 від 18.06.2015 р. відсутні будь-які дані про стаж роботи ОСОБА_3 в сільгосппідприємствах на території с.Яхнівці. Також ОСОБА_3 не була зайнята у соціальній сфері, не переселяється у сільську місцевість для постійного проживання, в зв'язку з чим не має права на отримання такої земельної ділянки із резервного фонду. Посилання представників відповідачів РДА і ГУ на неконституційність обмеження права на приватизацію земельної ділянки не можуть бути підставою для відмови у позові, оскільки ст. 14 Конституції Україн встановлено, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами виключно відповідно до закону, а ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України регулюють

загальний порядок надання у власність громадян земельних ділянок і не регулюють

перерозподіл та використання створеного у процесі приватизації резервного фогду земель сільської ради. За таких обставин судом встановлено, що розпорядження Волочиської РДА № 797 від 23.09.2011 р. і наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-258-СГ від 12.06.2015 р. були видані з порушенням вказаних норм законодавства, тому їх необхідно визнати незаконними та скасувати., задовольнивши позов.

Судовий збір підлягає стягненню із відповідачів в рівних частках згідно ст.88 ЦПК України на користь держави по 852 грн., так як прокуратура в 2015 р. була звільнена від його сплати.

Керуючсиь ст.ст. 215, 218 ЦПК України, ст. 14 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, п.7 Указу Президента України № 720 від 08.08.1995 р. Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, суд

В И Р І Ш И В :

позов задовольнити. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Волочиської районної державної адміністрації № 797 від 23.09.2011 р. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам за межами населеного пункту с.Яхнівці на території Яхновецької сільської ради в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель державної форми власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Яхновецької сільської ради ОСОБА_3.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-258-СГ від 12.06.2015 р. Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність.

Стягнути із Волочиської райдержадміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 на користь держави в рівних частках по 812 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його проголошення через Волочиський районний суд до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя