Справа № 460/1254/15-ц
Провадження №2/460/262/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.06.2016 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Тесля Б.І.

з участю секретаря Хархаліс Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яворові цивільну справу за позовом прокурора Яворівського району Львівської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних обєкту незавершеного будівництва, -

В С Т А Н О В И В:

прокурор звернувся до суду з позовною заявою, якою просить суд ухвалити рішення, яким Стягнути з ОСОБА_1 на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області збитки, завдані державі, в сумі 63 945,00 гривень. Свої вимоги мотивує тим, що у процесі приватизації державного майна шляхом продажу на аукціоні між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1 14.06.2001 року укладено договір № 367 купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області. Відповідно до умов договору, сторони дійшли згоди, що покупець зобов'язується добудувати вищезазначений об'єкт незавершеного будівництва протягом трьох років, тобто до 14.06.2004. У зв'язку із невиконанням ОСОБА_1 договірних відносин в частині добудови обєкта приватизації у строк, визначений Договором, Регіональне відділення звернулося до суду із позовом про розірвання договору № 367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області, який було укладено 14.06.2001 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1, а також про зобов'язання ОСОБА_1 передати по акту приймання-передачі у державну власність вказане майно. 22.12.2006 Яворівським районним судом Львівської області прийнято рішення у справі за позовом Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області ОСОБА_1 про розірвання договору № 367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області та зобов'язано ОСОБА_1 повернути по акту приймання-передачі у державну власність об'єкт незавершеного будівництва - базу госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області. У зв'язку із набранням рішенням у даній справі законної сили, 02.01.2007 Яворівським районним судом Львівської області видано виконавчий лист. Враховуючи здійснення органом державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції заходів, спрямованих на виконання ОСОБА_1 рішення Яворівського районного суду Львівської області від 22.12.2006 у справі №2- 1843, об'єкт незавершеного будівництва повернуто у державну власність згідно акта приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського р-ну Львівської області, складеного та підписаного сторонами 18.01.2013 року. Разом з тим, враховуючи вищенаведене, про факт завдання відповідачем збитків

- 2 -

позивач дізнався лише в 2013 році, тому, відповідно, строки позовної давності передбачені ст. 257 ЦК України не пропущено. Як встановлено з акта приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області, що повертається за рішенням суду у державну власність, складеного та підписаного 18.01.2013, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області в особі заступника начальника регіонального відділення, голови комісії з повернення у державну власність об'єкта приватизації у разі розірвання або визнання недійсним договору купівлі-продажу такого об'єкта, ОСОБА_2, який діє на підставі Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, затвердженого наказом ФДМ України від 02.10.2012 №3607, наказу регіонального відділення від 28.02.2007 №210 «Про створення комісії щодо повернення у державну власність об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу у с. Старичі у звязку з розірванням договору купівлі-продажу» з однієї сторони, та ОСОБА_1, з другої сторони, склали цей Акт про наступне: на виконання рішення Яворівського районного суду Львівської області від 22.12.2006 нинішній власник повертає, а державний орган приватизації приймає об'єкт незавершеного будівництва - базу госпспособу у с. Старичі Яворівського району Львівської області. До акта приймання-передачі додаються: Акт обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва, складений та підписаний сторонами 30.11.2012; Інвентаризаційний опис придбаних для об'єкта незавершеного будівництва матеріалів, виробів, конструкцій, завезених на будівельний майданчик і не використаних для будівництва, складений та підписаний сторонами 30.11.2012; Інвентаризаційний опис придбаного для об'єкта незавершеного будівництва устаткування, не переданого до монтажу або такого, що не потребує монтажу, складений і підписаний сторонами 30.11.2012. В результаті звіряння отриманих даних та наявних інвентаризаційних матеріалів на момент приватизації (акт обстеження будівельного майданчика від 28.02.2001) інвентаризаційною комісією було встановлено відсутність значної частини приватизованого об'єкта, що свідчить про завдання покупцем збитків державі в особі уповноваженого органу. Так, згідно Акта обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва, складеного та підписаного сторонами 30.11.2012 встановлено, що станом на 30.11.2012 до складу об'єкта незавершеного будівництва - база госпспособу входять: 1. Бетонна площадка розміром 64х 104 м. - технічний стан незадовільний; 2. Огорожа із збірних плит розміром 4,0 х2,2 м. в кількості 81 шт. - відсутня; 3. Будівля прохідної розміром 4,80x3,20 м. - відсутня. Спостерігаються фрагменти монолітного залізобетонного фундаменту. 4. Будівля адміністративного будинку розміром 9.0x6,3 м. - відсутня. Спостерігаються фрагменти монолітного залізобетонного фундаменту. Відповідно до інвентаризаційного опису придбаного для об'єкта незавершеного будівництва устаткування, не переданого до монтажу або такого, що не потребує монтажу, складеного станом на 30.11.2012, таке устаткування відсутнє. У подальшому, на виконання вимог Порядку повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі- продажу таких об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №32., наказом Регіонального відділення від 22.02.2013 №00303 затверджено протокол від 31.01.2013 №16 засідання комісії Регіонального відділення з повернення у державну власність об'єктів приватизації у зв'язку з розірванням договорів купівлі- продажу об'єктів незавершеного будівництва. Відповідно до вказаного протоколу комісія ухвалила затвердити результати інвентаризації об'єкта незавершеного будівництва. Пунктом 7 Порядку повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, передбачено, що оцінка об'єкта приватизації (крім пакета акцій), що повертається у державну власність, станом на день набрання чинності відповідним рішенням суду проводиться згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України. З метою виявлення збитків, що могли бути завдані об'єкту приватизації під час

- 3 -

володіння ним покупцем, результати інвентаризації та оцінки об'єкта приватизації, отримані згідно з пунктами 6 і 7 цього Порядку, звіряються з відповідними результатами, отриманими на день відчуження цього об'єкта державним органом приватизації. Порядок проведення звіряння та визначення наявності збитків визначається Фондом державного майна. При цьому враховуються всі результати господарювання покупця на об'єкті. У разі виявлення збитків, завданих державі покупцем об'єкта приватизації за час володіння ним, їх розмір визначається згідно з методикою оцінки майна. Так, згідно Висновку про вартість майна проведено оцінку Бази госпспособу у складі: бетонна площадка розміром 64х104 м.; огорожа зі збірних залізобетонних плит розміром 4,0x2,20 м. в кількості 81 шт.; прохідна розміром 4,80*3,20 м.; адміністративний будинок розміром 9x6,30м. за адресою: село Старичі, Яворівський район, Львівська область, з метою встановлення розміру збитків, завданих державі під час володіння покупцем об'єктом незавершеного будівництва (ОНБ), який повертається в державну власність. Як встановлено з даного висновку, вартість ОНБ становить 63 945,00 грн. з ПДВ. в т. ч.: ПДВ - 10 657.50 грн. Оцінка проведена станом на 22.12.2006. Враховуючи вищевикладене Регіональним відділенням при здійсненні заходів із звернення у державну власність вищевказаного об'єкта дотримано вимог Порядку та визначено розмір завданих державі збитків. У зв'язку із необхідністю виконання судового рішення у примусовому порядку органом ДВС, розмір збитків не було відображено у акті повернення майна від 18.01.2013, однак, у подальшому визначено у відповідності до вимог законодавства. 29.11.2013 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області ОСОБА_1 скеровано претензію із пропозицією у 20-ти денний термін добровільно сплатити суму завданих збитків у розмірі 63 945,00 грн. Однак, як встановлено з листа РВ ФДМ України по Львівській області від 17.02.2015 року дана претензія залишена без належного реагування ОСОБА_1 Станом на даний час, ОСОБА_1 не сплачено вищевказану суму завданих збитків, що свідчить про наявність порушень інтересів держави в особі уповноваженого органу.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Позов просив задоволити.

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області позовні вимоги підтримав повністю та додатково пояснив, що 14.06.2001 між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1 укладено Договір №367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі, Яворівського району, Львівської області. 15.08.2001 сторонами по Договору підписано Акт прийому-передачі об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі. Яворівського району, Львівської області. Пунктом 5.4 договору визначено обов'язок ОСОБА_1 (покупця) добудувати об'єкт незавершеного будівництва на протязі трьох років, тобто до 14.06.2004. 11.06.2004 ОСОБА_1 звернувся до регіонального відділення ФДМУ по Львівській області листом з проханням продовжити термін завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області, придбаного відповідно до Договору №367 від 14.06.2001, до 12.06.2006. У відповідь на вказаний лист Регіональне відділення неодноразово повідомляло ОСОБА_1 про те, що для розгляду даного питання, відповідно до "Положення про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна", затвердженого Наказом ФДМУ від 29.10.1998 №2041, потрібно додатково подати до регіонального відділення пакет документів. Необхідні документи від ОСОБА_1 на адресу регіонального відділення не надходили. Зважаючи на те, що термін завершення будівництва, передбачений умовами договору №367 від 14.06.2001 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі. Яворівського району Львівської області минув, регіональне відділення листом від 23.11.2005 повідомило ОСОБА_1 про заплановану на 02.12.2005 перевірку виконання умов вказаного договору. 02.12.2005 Актом поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі від 14.06.2001, №367 встановлено факт невиконання ОСОБА_1

- 4 -

(покупцем) умови завершення будівництва об'єкту. 13.02.2006 регіональним відділенням на адресу ОСОБА_1 скеровано претензію №11/11-821 про розірвання Договору №367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі, Яворівського району, Львівської області від 14.06.2001, укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1. Відповідь на вказану претензію на адресу регіонального відділення не надходила. 17.03.2006 регіональним відділенням скеровано позовну заяву №11/8-1620 про розірвання Договору №367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі, Яворівського району, Львівської області від 14.06.2001, укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1. 22.12.2006 Яворівським районним судом прийнято рішення, яким розірвано Договір №367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі, Яворівського району, Львівської області від 14.06.2001, укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1 і зобов'язано ОСОБА_1 по акту приймання-передачі - повернути РВ ФДМУ по Львівській області у державну власність об'єкт незавершеного будівництва - базу госпспособу в с.Старичі, Яворівського району. Відповідно до п.5.4 Договору Відповідач повинен був добудувати ОНБ без збереження первісного призначення. Відповідач повідомляв регіональне відділення про те, що на викупленому об'єкті буде споруджуватися цех по виробництву одноразових паперових рушників і можливо демонтовані деталі не були потрібні в подальшому Відповідачу. Звертає увагу суду на те, що Відповідач звернувся з заявою в правоохоронні органи про часткове викрадення з ОНБ- бази госпспособу в с.Старичі вже після того, як регіональним відділенням була розпочата претензійно-позовна робота щодо розірвання і повернення ОНБ, а саме - 12 липня 2006 року. При цьому, зазначає, що під час розгляду судом справи про розірвання правочину та зобов'язання повернути ОНБ у власність держави відповідач не повідомляв суд про зникнення майна, що було об'єктом спірного правочину, тобто про обставини, що унеможливлять належне виконання рішення суду у випадку задоволення позовних вимог регіонального відділення, фактично ввівши в оману суд та позивача. Крім цього, з постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 24.04.2009, на яку покликається відповідач як на обгрунтування заяви про застосування строків позовної давності, не вбачається, що йдеться саме про майно, що було предметом договору купівлі- продажу ОНБ. Більше того, з тексту даної постанови випливає те, що у Яворівського РВ ГУМВСУ у Львівській області були відсутніми підстави вважати майно, зникнення якого стало причиною звернення відповідача із відповідною заявою, тотожним майну, яке він придбав в органу приватизації за договором купівлі-продажу. 28.04.2007р. регіональним відділенням наказом №551 була створена інвентаризаційна комісія для проведення інвентаризації з метою повернення у державну власність обєкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі. Одним із членів інвентаризаційної комісії був ОСОБА_1 У зв'язку з незабезпеченням ним явки, дати проведення інвентаризації змінювалися і видавалися нові накази регіонального відділення ( накази РВ №800 від 27.06.2007, №931 від 21.08.2007, №43 від 28.01.2008, №401 від 27.06.2008, №715 від 30.09.2008, №29 від 22.01.2009, №907 від 23.07.2010, № 1502 від 05.11.2012). Щоразу регіональне відділення повідомляло Відповідача про призначення дати інвентаризації і скеровувало копію наказу (листи РВ №2/11-1906 від 16.03.2007, №2/11-3267 від 08.05.2007, №2/11-4802 від 06.07.2007, №2/11-6085 від 23.08.2007, №2/11-691 від 06.02.2008, №11-02-03628 від 03.07.2008, №11-02-05466 від 06.10.2008, №11-02-0464 від 26.01.2009, №11-02-04363 від 23.07.2010). У зв'язку з неможливістю проведення інвентаризації всі наступні дії щодо повернення у державну власність об"єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі, у зв'язку з розірванням договору купівлі - продажу не були зроблені. 30.11.2012 р. під час проведення інвентаризації був складений акт обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва бази госпспособу в с.Старичі, в якому вказано про стан

- 5 -

і часткову відсутність ОНБ. 18.01.2013 р. між регіональним відділенням і ОСОБА_1 був підписаний Акт приймання - передачі об"єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі, що повертається за рішенням суду у державну власність. Отже, про порушення свого права регіональне відділення дізналось з моменту підписання акта повернення ОНБ у власність держави, а не з постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, з якої не вбачається, що предметом розгляду було саме майно, щодо якого нараховано збитки.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги категорично заперечив, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, мотивуючи це тим, що з 15.12.2015 року, тобто з моменту утворення місцевих прокуратур втратили свої повноваження районні прокуратури в тому числі і щодо представництва інтересів держави в суді відповідно до вимог ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ. Таким чином, з 15.12.2015 року прокуратура втратила повноваження щодо представництва інтересів держави в суді. Укладений між сторонами договір №367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва-бази госпспособу в с.Старичі Яворівського району Львівської області від 14.06.2001 року рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 22.12.2006 року було розірвано та набрало законної сили 02.01.2007 року. Таким чином з моменту набрання судовим рішенням законної сили зобов'язання припинилося, сторони повернулися в попереднє положення, право власності на об'єкт оренди перейшло до позивача і відповідно до позивача перейшло зобов'язання утримувати майно, що йому належить. Крім того, надані суду докази у вигляді інвентаризаційних описів, актів інвентаризації, висновку про вартість майна та затвердження цих висновків про вартість майна не є належними доказами. Відповідач вважає, що до позовної заяви прокурора Яворівського району Львівської області в інтересах Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області, необхідно застосувати строк позовної давності та відмовити у задоволенні позовної заяви, оскільки позивач не просив суд поновити строк позовної давності та не наводить поважних причин пропуску цього строку. Доказом, що підтверджує настання порушення Позивачем строків на звернення до суду із позовною заявою про стягнення збитків, заподіяних об'єкту незавершеного будівництва в розмірі 63 945,00 грн. є настпуне. Так, 22.12.2006 року рішенням Яворівського районного суду Львівської області розірвано договір №367 купівлі-продажу об'єкта незавершенного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі Яворівського району Львівської області, який було 14.06.2001 року укладено між сторонами. Таким чином, з 02.01.2007 року право власності у ОСОБА_1 за договором припинилося, натомість тягар утримання на об'єкт незавершенного будівництва - бази госпспособу в с.Старичі Яворівського району Львівської області перейшов до Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області і як власник РВ ФДМ України по Львівській області про порушення свого права довідалося в 2009 році з переписки між РВ ФДМУ по Львівській області та Яворівським РВ УМВС України у Львівській області про те, що мало місце викрадення частини майна, що є предметом позову у даній цивільній справі. Таким чином, строк позовної давності сплив щонайменше 31.12.2012 року, а позивач звернувся до суду з позовом 17.04.2015 року. А тому, у задоволенні такого позову просить відмовити.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

14 червня 2001 року у процесі приватизації державного майна шляхом продажу на аукціоні між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області (далі Продавець) та ОСОБА_1 (далі Покупець) укладено договір купівлі- продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області № 367(далі Договір).

Відповідно до умов Договору, сторони дійшли згоди, що покупець зобов'язується добудувати вищезазначений об'єкт незавершеного будівництва протягом трьох років, тобто до 14.06.2004 (п. 5.4 Договору).

Відповідно до п.4.1 Договору, кожна сторона зобов'язується виконувати обов'язки, покладені на неї Договором та сприяти іншій стороні у виконанні її обов'язків.

- 6 -

Частиною 9 статті 27 Закону України «Про приватизацію державного майна» встановлено, що у разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв'язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизований об'єкт підлягає поверненню у державну власність.

Відповідно до п. 11.3 Договору, у разі невиконання однією із сторін умов цього Договору він може бути розірваний на вимогу іншої сторони за рішенням суду або арбітражного суду.

Відносини, пов'язані із поверненням у державну власність об'єкта приватизації, відчуженого за результатами його продажу на аукціоні, за конкурсом або шляхом викупу, у разі розірвання договору купівлі-продажу цього об'єкта за рішенням суду у зв'язку з невиконанням умов договору або визнання судом його недійсним, регулюються Порядком повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №32.

У зв'язку із невиконанням ОСОБА_1 договірних відносин в частині добудови обєкта приватизації у строк, визначений Договором Регіональне відділення звернулося до суду із позовом про розірвання договору № 367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області, який було укладено 14.06.2001 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ОСОБА_1, а також про зобов'язання ОСОБА_1 передати по акту приймання-передачі у державну власність вказане майно.

22.12.2006 року Яворівським районним судом Львівської області прийнято рішення у даній справі, яким позов задоволено та зобов'язано ОСОБА_1 повернути по акту приймання-передачі у державну власність об'єкт незавершеного будівництва - базу госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області.

У зв'язку із набранням рішенням у даній справі законної сили, 02.01.2007 року Яворівським районним судом Львівської області видано виконавчий лист.

Відповідно до ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили є обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню па всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

На виконання вимог законодавства Регіональним відділенням скеровано виконавчий документ у справі №2-1843 для вжиття заходів примусового виконання у відділ державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції.

Частиною другою статті 30 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено строк здійснення виконавчого провадження, що у випадку виконання рішення майнового характеру становить шість місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Даний строк не співвідноситься із строками, передбаченими Порядком повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №32 для заходів, що передують підписанню сторонами акта передачі майна, таких як інвентаризація та оцінка об'єкта повернення, враховуючи необхідність при цьому забезпечення участі покупця, що ухиляється від виконання обов'язків із повернення майна.

Враховуючи здійснення органом державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції заходів, спрямованих на виконання ОСОБА_1 рішення Яворівського районного суду Львівської області від 22.12.2006, об'єкт незавершеного будівництва повернуто у державну власність згідно акта приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського р-ну Львівської області, складеного та підписаного сторонами 18.01.2013 року.

- 7 -

В результаті звіряння отриманих даних та наявних інвентаризаційних матеріалів на момент приватизації (акт обстеження будівельного майданчика від 28.02.2001) інвентаризаційною комісією було встановлено відсутність значної частини приватизованого об'єкта, що свідчить про завдання покупцем збитків державі в особі уповноваженого органу.

Так, згідно Акта обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва, складеного та підписаного сторонами 30.11.2012 встановлено, що станом на 30.11.2012 до складу об'єкта незавершеного будівництва - база госпспособу входять: 1. Бетонна площадка розміром 64х 104 м. - технічний стан незадовільний; 2. Огорожа із збірних плит розміром 4,0 х2,2 м. в кількості 81 шт. - відсутня; 3. Будівля прохідної розміром 4,80x3,20 м. - відсутня. Спостерігаються фрагменти монолітного залізобетонного фундаменту. 4. Будівля адміністративного будинку розміром 9.0x6,3 м. - відсутня. Спостерігаються фрагменти монолітного залізобетонного фундаменту.

Відповідно до інвентаризаційного опису придбаного для об'єкта незавершеного будівництва устаткування, не переданого до монтажу або такого, що не потребує монтажу, складеного станом на 30.11.2012, таке устаткування відсутнє.

У подальшому, на виконання вимог Порядку повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від -8.01.2001 №32, наказом Регіонального відділення від 22.02.2013 №00303 затверджено протокол від 31.01.2013 №16 засідання комісії Регіонального відділення з повернення у державну власність об'єктів приватизації у зв'язку з розірванням договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва.

Відповідно до вказаного протоколу комісія ухвалила затвердити результати інвентаризації об'єкта незавершеного будівництва.

Пунктом 7 Порядку повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №32 (далі - Порядок) передбачено, що оцінка об'єкта приватизації (крім пакета акцій), що звертається у державну власність, станом на день набрання чинності відповідним рішенням суду, проводиться згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

З метою виявлення збитків, що могли бути завдані об'єкту приватизації під час володіння ним покупцем, результати інвентаризації та оцінки об'єкта приватизації, отримані згідно з пунктами 6 і 7 цього Порядку, звіряються з відповідними результатами, отриманими на день відчуження цього об'єкта державним органом приватизації. Порядок проведення звіряння та визначення наявності збитків визначається Фондом державного майна. При цьому враховуються всі результати господарювання покупця на об'єкті.

У разі виявлення збитків, завданих державі покупцем об'єкта приватизації за час володіння ним, їх розмір визначається згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України від 10.12.2003 № 1891 (далі - ОСОБА_3) (пункт 9 Порядку).

Визначення розміру збитків, що призвели до майнової шкоди здійснюється відповідно до вимог п.п. 103-110 ОСОБА_3.

Згідно із п. 104 ОСОБА_3 визначення розміру збитків здійснюється шляхом проведення незалежної оцінки.

Пунктом 7.3. Договору № 367 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського району Львівської області від 14.06.2001 передбачено, що у разі невиконання Покупцем умов цього Договору Продавець має право, у встановленому порядку, на розірвання Договору, відшкодування завданих збитків у цінах діючих на момент розірвання Договору та повернення об'єкта незавершеного будівництва у власність Продавця.

На виконання п. 2 Протоколу та вимог законодавства структурним підрозділом Регіонального відділення забезпечено проведення незалежної оцінки, станом на дату

- 8 -

прийняття Яворівським районним судом Львівської області рішення про розірвання поговору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва. Метою оцінки згідно з Висновком про вартість майна, затвердженим наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 01395 від 11.10.2013 «Про затвердження висновків оцінювача про вартість майна об'єкта незавершеного будівництва - база госпспособу (Львівська область, Яворівський р-н, с. Старичі)» було встановлення розміру збитків завданих державі під час володіння покупцем об'єктом незавершеного будівництва, який повертається у державну власність.

Відбір суб'єкта оціночної діяльності здійснювався на підставі інформаційного повідомлення про оголошення конкурсу, опублікованого у газеті «Відомості приватизації» від 27.02.2013 № 8 (753), із визначенням мети оцінки - встановлення розміру збитків, завданих державі під час володіння покупцем об'єктом приватизації, який повертається у державну власність.

23.09.2013 між Регіональним відділенням та ПП «ЕкспертМАШ» укладено договір №11-НБ. Відповідно до п. 2 даного договору метою оцінки визначено встановлення розміру збитків, що завдані державі. Здійснення оцінки у відповідності до г. 4.1. Договору покладається на суб'єкта оціночної діяльності.

Так, згідно Висновку про вартість майна від 11.10.2013, проведено оцінку Бази гопспособу у складі: бетонна площадка розміром 64х104 м.; огорожа зі збірних залізобетонних плит розміром 4,0x2,20 м. в кількості 81 шт.; прохідна розміром 4,80*3,20 м.; адміністративний будинок розміром 9x6,30м. за адресою: с. Старичі, Яворівський район, Львівська область, з метою встановлення розміру збитків, завданих державі під час володіння покупцем об'єктом незавершеного будівництва (ОНБ), який повертається в державну власність. Як встановлено з даного висновку, вартість збитків становить 63 945,00 грн. з ПДВ. в т. ч.: ПДВ - 10 657.50 грн. Оцінка проведена станом на 22.12.2006.

Регіональним відділенням при здійсненні заходів із звернення у державну власність вищевказаного об'єкта дотримано вимог Порядку та визначено розмір завданих державі збитків. У зв'язку із необхідністю виконання судового рішення у примусовому порядку органом ДВС, розмір збитків не було відображено у акті повернення майна від 18.01.2013, однак, у подальшому визначено у відповідності до вимог законодавства.

Згідно з п. 7.3 Договору визначено, що у разі невиконання Покупцем умов цього Договору Продавець має право у встановленому порядку на розірвання Договору, відшкодування завданих збитків у цінах, діючих на момент розірвання Договору.

Відповідно до ч. 4 ст. 631 Цивільного кодексу України, закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Згідно ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Статтею 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки) та 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі (ч. З ст. 22 ЦК України).

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до цього, одним із способів захисту є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що 29.11.2013 Регіональним відділенням Фонду державного

- 9 -

майна України по Львівській області ОСОБА_1 скеровано претензію за № 11-1 1-08580 із пропозицією у 20 - ти денний термін добровільно сплатити суму завданих збитків у розмірі 63 945,00 грн.

Однак, як встановлено з листа РВ ФДМ України по Львівській області №10-11- 00931 від 17.02.2015. дана претензія залишена без належного реагування ОСОБА_1

Таким чином, заслухавши учасників процесу, дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підставні та підтверджені належними і допустимими доказами, а тому позов слід задоволити, та стягнути із ОСОБА_1 в користь Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області збитки, завдані державі в сумі 63945 (шістдесят три тисячі девятсот сорок пять ) гривень.

Крім цього суд вважає, що при зверненні до суду позивачем не було пропущено строку позовної давності, так як такий слід рахувати з часу складення акта приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва - бази госпспособу в с. Старичі Яворівського р-ну Львівської області, складеного та підписаного сторонами 18.01.2013 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3-11, 57-60, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

позов задоволити. Стягнути із ОСОБА_1 в користь Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області збитки, завдані державі в сумі 63945 (шістдесят три тисячі девятсот сорок пять ) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 639 (шістсот тридцять девять) гривень 45 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення надруковане в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ