Справа № 459/852/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Новосада М.Д.

при секретарі Марковець Т.Л.

з участю скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

представника ВДВС Червоноградського МУЮ ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся із скаргою про визнання дій державного виконавця ВДВС Червоноградського міського управління юстиції неправомірними, посилаючись на те, що у відділі ДВС перебуває виконавче провадження, боржником у якому є він. В ході даного виконавчого провадження державним виконавцем винесено постанову від 16.02.2012 року, якою накладено арешт на його кошти, зокрема пенсію та страхові виплати. Копію зазначеної постанови йому було видано лише на його вимогу 18.03.2016 року, із якою він змушений був звернутися, так як у банку йому повідомили, що його кошти (пенсію) заблоковано. Вважає, дану постанову незаконною, оскільки пенсія для нього - це єдине джерело для існування, а страхові виплати Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві виплачує йому для лікування. З огляду на наведене, просить визнати дії державного виконавця ВДВС Червоноградського МУЮ ОСОБА_3 у винесенні вищевказаної постанови, чим залишено його без джерела для існування та лікування незаконними; визнати незаконною та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 16.02.2016 року, ВП №49309012, винесену державним виконавцем ВДВС Червоноградського МУЮ ОСОБА_3

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, в її обґрунтування зіслався на обставини викладені у скарзі, додатково пояснив, що у зв"язку із арештом його пенсійного рахунку він уже три місяці не отримує жодних виплат, у нього немає коштів для існування. Просить скаргу задовольнити.

Вимоги скаржника підтримала у судовому засіданні його представник ОСОБА_2

Старший державний виконавець Марчук Н.П. вимоги заперечила, подала відповідне письмове заперечення, а у судовому засіданні вказала, що 11.11.2015 року нею, як старшим державним виконавцем, відкрито виконавче провадження з приводу виконання виконавчого листа, виданого Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 заборгованості в сумі 10 516,07 доларів США та 1539,11 грн. судового збору. З метою перевірки майнового стану боржника нею також було скеровано запити у компетентні органи, згідно відповідей яких було зясовано, що за боржником зареєстровано ? частина квартири, останній отримує пенсію та регрес. Відтак нею було скеровано постанову про арешт коштів боржника. Копію даної постанови боржнику скеровано простою кореспонденцією. Стягнення проводилися з пенсії та регресу. Дані стягнення проведені у відповідності до законодавства, оскільки норми Закону не дозволяють стягувати частинами та у матеріалах виконавчого провадження були відсутні відомості про те, що на такі рахунки (кошти) заборонено звертати стягнення. Також жодних повідомлень із банків щодо коштів не надходило. Тому просить скаргу залишити без розгляду.

Вислухавши пояснення сторін, оцінивши наявні у справі письмові документи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення із наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожен має право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання рішень судів здійснюється відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження з приводу виконання виконавчого листа № 459/2826/14-ц, виданого 04.11.2015 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 10 516,07 доларів США, що станом на дату набрання законної сини рішення суду становить 223 571,65 грн. Зазначене підтверджується копією постанови про арешт коштів боржника, винесеної старшим державним виконавцем відділу ДВС ЧМУЮ ОСОБА_3 16.02.2016 року.

Із даної постанови також вбачається, що старшим державним виконавцем Марчук Н.П. накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках №7913, 2513, МФО 325796, ЗКПО 09325703 АТ «Ощадбанк», що належать боржнику ОСОБА_1 в межах суми 246 223,41 грн. При цьому зазначено, що копію постанови направлено сторонам.

Як стверджує заявник копію даної постанови він отримав 18.03.2016 року.

В той же час як вбачається із копії довідки, виданої ТВБВ № 10013/0138 м.Червлонограда філії-Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» 11.05.2016 року № 182, на імя ОСОБА_1 є відритий особовий рахунок №2513 ТВБВ № 10013/013 МФО 325796, ЗКПО 09325703, на який шляхом зарахування поступають виплати з Пенсійного фонду України.

Відповідно до довідки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Червонограді ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Червонограді та отримує щомісячно страхові виплати на особовий картковий рахунок №7913 у ТВБВ № 10013/013 «Ощадбанк» м.Червоноград.

Із копії довідки, виданої ТВБВ № 10013/0138 м.Червонограда філії-Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» 11.05.2016 року № 183 також встановлено, що у ТВБВ № 10013/013 на імя ОСОБА_1 є також відритий особовий рахунок №7913 МФО 325796, ЗКПО 09325703, на який шляхом зарахування поступають виплати з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

У матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 на імя начальника ВДВС Червоноградського МУЮ від 02.03.2016 року, із змісту якої видано, що заявник просить зняти арешт з його пенсійних рахунків, та в подальшому здійснювати відрахування в розмірі 20% від розміру його пенсії, оскільки пенсія є єдиним його доходом та можливістю для існування. Така заява як свідчить вхідний штамп отримана Червоноградським МУЮ 02.03.2016 року.

Однак йому відмовлено у вимозі, що не заперечується старшим державним виконавцем у судовому засіданні.

Як регламентовано ч.1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

У відповідності до ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження", заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

В силу вимог ч.1,3 ст.68, п.6 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів та стягнення на суму, що не перевищує трьох мінімальних розмірів заробітної плати. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника державний виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі-підприємцю за місцем отримання боржником відповідних доходів. Звернення стягнення на пенсію здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також, у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Враховуючи вищенаведене та те, що накладенням арешту на пенсійний рахунок, що належний боржнику ОСОБА_1, виконавець фактично залишив останнього без коштів для існування, дії старшого державного відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про арешт коштів боржника ВП №49309012 від 16.02.2016 року слід визнати неправомірними, визнати незаконною та скасувати зазначену постанову.

Керуючись ст. ст. 209, 386, 387 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 про визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 неправомірними - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про арешт коштів боржника ВП №49309012 від 16.02.2016 року неправомірними.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про арешт коштів боржника ВП №49309012 від 16.02.2016 року.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Суддя: М. Д. Новосад