Справа № 651/292/16-ц
Провадження № 2/651/86/16
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
Верхньорогачицький районний
суд Херсонської області в складі:
судді ЗАГРУННОГО В.Г.
секретаря ДАНІЄЛЯН Е.Н.
судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Верхньорогачицького районного суду Херсонської області смт.Верхній Рогачик Верхньорогачицького району Херсонської області цивільну справу №651/292/16-ц за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Південна електроенергетична система" до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 товариство Наукова впроваджувальна фірма "Нові технології", третя особа - Відділ Держгеокадастру у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про встановлення права земельного сервітуту, -
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 товариство Наукова впроваджувальна фірма "Нові технології", третя особа - Відділ Держгеокадастру у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про встановлення права земельного сервітуту з наступних підстав.
Конституцією України передбачено право громадян на їх достатній життєвий рівень та безпечне для життя і здоровя довкілля, що зобовязує державу створити відповідні умови для розвитку економіки. Запорукою реалізації цих завдань має стати повне, надійне та екологічно безпечне задоволення потреб населення і суспільного виробництва в енергетичних продуктах.
Розпорядженням Кабінету міністрів України № 1071 від 24.07.2013 року, яким схвалено енергетичну стратегію України на період до 2030 року, визначені перспективи розвитку вітчизняної енергетичної галузі.
Відповідно до вищезазначеного нормативного акту, основою електроенергетики країни є Обєднана енергетична система України (далі - ОЕС), яка здійснює централізоване електрозабезпечення внутрішніх споживачів, взаємодіє з енергосистемами суміжних країн, забезпечує експорт, імпорт і транзит електроенергії. Вона обєднує енергогенеруючі потужності, розподільні мережі регіонів України, повязані між собою системоутворюючими лініями електропередачі напругою 220 750 кВ. Оперативно технологічне управління ОЕС, управління режимами енергосистеми, створення умов надійності за паралельної роботи з енергосистемами інших країн здійснюється централізовано державним підприємством НЕК „Укренерго.
Задля забезпечення сталої роботи ОЕС України, ефективного використання потужностей електростанцій України, дотримання нормативних умов видачі потужності Хмельницької, Рівненської, Запорізької атомних електростанцій та регулюючих потужностей гідроакумулюючих електростанцій, зокрема, Дністровської, необхідно завершити формування двох транзитних магістралей напругою 750 кВ південної (Хмельницька АЕС Дністровська ГАЕС Приморська Каховська Запорізька АЕС загальною довжиною ліній до 1050 км та трансформаторною потужністю підстанцій Приморська та Каховська 4000 МВА) та північної (Рівненська АЕС Київська Північноукраїнська Харківська Донбаська, загальна довжина ліній якої 1200 км, з трансформаторною потужністю підстанцій Київська та Харківська 4000 МВА).
Введення в експлуатацію цих магістралей створить необхідні умови для паралельної роботи ОЕС України з енергосистемою UCTE (Union for the Coordination of Transmission of Electricity Спілка з координації передачі електроенергії (організація, що відповідає за координацію роботи та розширення європейського обєднання електромереж)) та значного збільшення експорту електроенергії, що відповідає довгостроковим завданням зовнішньої політики щодо інтеграції України до Європейського Союзу.
Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року № 1429 за № 291 від 11 квітня 2012 року доповнено зазначений нормативний акт, яким затверджено перелік інвестиційних проектів, що мають стратегічне значення для економічного розвитку держави пунктом 10, а саме - розбудова магістральних електричних мереж обєднаної енергетичної системи України для забезпечення видачі потужності атомних і гідроакумулюючих електростанцій, підвищення надійності електропостачання та обміну електроенергією з енергосистемами країн Європейського Союзу.
На виконання енергетичної стратегії України на період до 2030 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 276-р від 6 квітня 2011 року затверджено проект „Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС Каховська з підстанцією 750 кВ „Каховська та заходами повітряних ліній 330 кВ, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 1026-р від 20 жовтня 2011 року затверджено титул будови „Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС Каховська з підстанцією 750 кВ „Каховська та заходами повітряних ліній 330 кВ.
10.07.2012 року між Державним підприємством Національна енергетична компанія Укренерго в особі директора Південної електроенергетичної системи та ОСОБА_3 товариством Науково-впроваджувальна фірма „Нові технології, за результатами відкритих торгів, був укладений договір № 228 КА на надання послуги з оформлення права обмеженого безоплатного та строкового користування чужими земельними ділянками (їх частинами) на період прокладання (будівництва) та експлуатації повітряної лінії електропередачі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ на правах земельного сервітуту.
Оскільки теперішнє місцезнаходження громадянки ОСОБА_2 не відоме, ДП «НЕК «Укренерго» в звязку з початком будівництва 26 квітня 2013 року в місцевій газеті «Рідний край» № 18 (6984) опублікувало пропозицію землевласникам, в т.ч. і ОСОБА_2, щодо укладення договору на встановлення земельного сервітуту.
Однак, до теперішнього часу вони не отримали відповідь від громадянки ОСОБА_2 на пропозицію укладення договору сервітуту, що необхідно розцінювати як її відмову від підписання зазначеної угоди.
Виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказану ділянку повітряної лінії електропередачі без використання частини земельної ділянки, що належить громадянці ОСОБА_2 неможливо, оскільки, вказана земельна ділянка знаходиться поряд із земельними ділянками належними ДП «НЕК «Укренерго», на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії і проходження поряд з нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством.
Відмова громадянинки ОСОБА_2 в укладанні договору земельного сервітуту є перешкодою для здійснення будівництва та в подальшому експлуатації повітряної лінії ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС Каховська.
1.3. Сервітуарій набуває право обмеженого користування земельною ділянкою (її частиною) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (на період будівництва) та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська. Межі земельного сервітуту встановлюються відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (додаток 13). Площа земельної ділянки (її частини), на яку встановлюється земельний сервітут становить 0,6409 гектара.
1.4. Право Сервітуарія на обмежене користування земельною ділянкою (право земельного сервітуту) полягає у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
2. Зміст, умови встановлення та дія земельного сервітуту
2.1. Встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку (її частину) не позбавляє Власника земельної ділянки повноважень щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою (її частиною), а встановлює обмеження (обтяження) щодо користування Власником земельною ділянкою (її частиною), розташованою в межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.
2.2. Частина земельної ділянки, на яку встановлюється земельний сервітут, не відчужується у Власника земельної ділянки, а Сервітуарій набуває лише право обмеженого користування частиною земельної ділянки без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
2.3. Встановлений земельний сервітут є неподільним та зберігає чинність у разі переходу права на земельну ділянку (її частину), щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.
2.4. Встановлений земельний сервітут є безоплатним, але при цьому Сервітуарій відшкодовує Власнику земельної ділянки збитки, які були фактично заподіяні обслуговуючим персоналом (у т.ч. транспортними засобами і механізмами) НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, а також у випадках проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
2.5. Розміри нанесених збитків визначаються в кожному окремому випадку у відповідності до порядку встановленому чинним законодавством України. Відшкодування прямих збитків сільськогосподарського виробництва землевласнику (землекористувачу) проводиться відповідно до результатів роботи комісії та акту, оформленого згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 р. та інших законодавчих актів.
2.6. Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.
3. Термін дії та умови припинення земельного сервітуту
3.1. Сервітут встановлено на строк прокладання (на період будівництва) та постійно для експлуатації ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська і набуває чинності з моменту його державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України. Обовязки щодо підготовки, оформлення та державної реєстрації сервітуту несе Сервітуарій.
3.2. Дію земельного сервітуту може бути припинено за згодою Сторін, відмовою від нього Сервітуарію, або в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.
3.3. Перехід права на земельну ділянку (її частину) до іншої особи та / або реорганізація Сторін не є підставою для зміни умов та припинення дії встановленого земельного сервітуту.
4. Права і обовязки Сторін
4.1. Власник земельної ділянки має право:
4.1.1. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником земельної ділянки) земельною ділянкою, не порушуючи при цьому прав Сервітуарія, у тому числі не перешкоджаючи НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.
4.1.2. Здійснювати контроль та вимагати від Сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно користування земельною ділянкою.
4.1.3. Вимагати від Сервітуарія проводити планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ після збору врожаю сільськогосподарських культур.
4.1.4. На відшкодування Сервітуарієм фактично нанесених збитків.
4.1.5. У разі погіршення корисних властивостей земельних ділянок має право на відшкодування витрат у розмірі, визначеному сторонами на підставі документально підтверджених даних.
4.2. Власник земельної ділянки зобовязаний:
4.2.1. Надати Сервітуарію право обмеженого користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
4.2.2. Не вчиняти дій, які можуть перешкодити НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.
4.2.3. Попередити Сервітуарія про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
4.2.4. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником та розпорядником земельної ділянки) земельною ділянкою (її частинами) у межах охоронної та санітарно-захисної зонах ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з обмеженнями (обтяженнями) в частині виконання вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», Правил охорони електричних мереж, Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань та інших чинних нормативних і законодавчих актів України, не вчиняти будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме:
- будувати житлові, громадські та дачні будинки;
- розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;
- розташовувати майданчики для стоянок і зупинки всіх видів транспорту, підприємства, на яких використовується легкозаймисті рідини і гази, підприємства по обслуговуванню автомобілів;
- розташовувати сховища нафти, нафтопродуктів, паливно-мастильних матеріалів та інших пожежонебезпечних речовин;
- працювати з легкозаймистими рідинами і газами;
- виконувати ремонт машин та механізмів;
- влаштовувати будь-які звалища;
- складати добрива, корми, солому, інші матеріали;
- розпалювати вогнища;
- саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;
- влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, повязані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;
- запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв;
- здійснювати зупинки усіх видів транспорту;
- відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;
- без письмової згоди енергопідприємства, у віданні якого перебуває ця повітряна лінія електропередачі, а також без присутності їх представника забороняються:
- будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд;
- здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубування дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливу сільськогосподарських культур;
- проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин і механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 м;
- обробка ґрунту в межах обвалування навколо фундаментів і відтяжок опор.
4.3. Сервітуарій має право:
4.3.1. На обмежене користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
4.3.2. Вимагати від Власника земельної ділянки право на безперешкодний прохід обслуговуючого персоналу та проїзд транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.
4.3.3. Вимагати від Власника користуватись земельною ділянкою (її частинами), розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.
4.3.4. Відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України здійснювати заходи, спрямовані на захист повітряної лінії електропередачі.
4.3.5. Не відшкодовувати збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.
4.3.6. У випадках аварій або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної їх локалізації, ліквідації можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з Власником земельної ділянки:
- безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно-відновлювальних робіт;
- здійснювати рубку та обрізування гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев і насаджень.
4.4. Сервітуарій зобовязаний:
4.4.1. Користуватись земельною ділянкою (її частинами) відповідно до вимог Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів.
4.4.2. Дотримуватись вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України при використанні земельної ділянки.
4.4.3. Письмово повідомляти Власника земельної ділянки про проведення робіт з прокладання (будівництва), планових робіт з ремонту, технічного обслуговування і реконструкції ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська не пізніше ніж за десять днів до початку таких робіт.
4.4.4. Після закінчення робіт з прокладання (будівництва), аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська відшкодовувати Власнику земельної ділянки фактично нанесені збитки, завдані при виконані зазначених робіт, та за свій рахунок відновити родючий шар з проведенням рекультивації земельної ділянки (її частини), на якій вони виконувалися, для подальшого її використання за цільовим призначенням.
З усіх питань, які можуть виникнути в стосунках між Власником земельної ділянки та Сервітуарієм сторони зобовязані керуватись чинним законодавством та правилами добросусідства.
Також просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_2 на користь державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленго підрозділу "Південна електроенергетична система" судові витрати.
Представник позивача в судове засідання не з"явився, але надіслав заяву, якою просив справу розглянути за його відсутності. Просить заявлені позовні вимоги задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач до суду не з'явилася, про день та час розгляду справи належним чином сповіщена, клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило.
Представник третьої особи на стороні позивача- командитного товариства Науково-впроваджувальна фірма «Нові технології» до суду не з'явився, з невідомих причин, був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи.
Представник третьої особи Відділу Держгеокадастру у Верхньорогачицькому районі Херсонської області в судове засідання не з"явився, але в матеріалах справи мається його заява, згідно якої він просить суд справу розглянути за його відсутності, проти задоволення позову та винесення заочного рішення не заперечує.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.
На виконання енергетичної стратегії України на період до 2030 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 276-р від 6 квітня 2011 року затверджено проект „Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ «Каховська» та заходами повітряних ліній 330 кВ, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 1026-р від 20 жовтня 2011 року затверджено титул будови „Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ „Каховська" та заходами повітряних ліній 330 кВ.
10.07.2012 року між Державним підприємством Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі директора Південної електроенергетичної системи та ОСОБА_3 товариством Науково-впроваджувальна фірма «Нові технології», за результатами відкритих торгів, був укладений договір № 228 - КА на надання послуги з оформлення права обмеженого безоплатного та строкового користування чужими земельними ділянками (їх частинами) на період прокладання (будівництва) та експлуатації повітряної лінії електропередачі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ на правах земельного сервітуту.
Згідно довідки Верхньорогачицької селищної ради Верхньорогачицького району Херсонської області № 862 від 15.04.2014 року, теперішнє місцезнаходження громадянки ОСОБА_2 не відоме (а.с. 28), в звязку з чим ДП «НЕК «Укренерго» в звязку з початком будівництва 26 квітня 2013 року в місцевій газеті «Рідний край» № 18 (6984) опублікувало пропозицію землевласникам, в т.ч. і ОСОБА_2, щодо укладення договору на встановлення земельного сервітуту (а.а.с. 17,18). До теперішнього часу відповідь від громадянки ОСОБА_2 на пропозицію укладення договору сервітуту не отримано.
Виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказану ділянку повітряної лінії електропередачі без використання частини земельної ділянки, що належить громадянці ОСОБА_2 неможливо, оскільки, вказана земельна ділянка знаходиться поряд із земельними ділянками належними ДП «НЕК «Укренерго», на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії і проходження поряд з нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством.
Згідно оголошення, опублікованого в № 172 від 14.09.2016 року газети «Урядовий курєр» (а.а.с. 65-66), відповідач належним чином повідомлена про час та місце проведення судового засідання.
Відмова громадянки ОСОБА_2 в укладанні договору земельного сервітуту є перешкодою для здійснення будівництва та в подальшому експлуатації повітряної лінії ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС Каховська.
Статтею 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» зазначено, що земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування об'єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками та користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.
Відповідно до ч.1 статті 401 Цивільного Кодексу України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб які не можуть бути задоволені іншим способом.
Таким чином, сервітут - це право обмеженого користування чужим майном.
Потреба встановлення сервітуту виникає у тих випадках, коли власник майна не може задовольнити свої потреби будь-яким іншим способом.
Отже, підставою встановлення сервітуту є відсутність у будь-якої особи, у тому числі і у власника майна, можливості задовольнити свої потреби іншим способом, як встановлення права користування чужим майном - сервітуту.
Статтею 404 ЦК України, зокрема, визначено правові підстави права користування чужою земельною ділянкою, а саме, право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту.
Спеціальні норми стосовно об'єкта сервітуту, такого як земельна ділянка, викладені у Земельному кодексі України.
Згідно із ст. 98 ЗК України, зміст права земельного сервітуту полягає в тому, що власник (користувач) однієї земельної ділянки має право на обмежене користування суміжною земельною ділянкою з метою усунення недоліків своєї ділянки.
Відповідно ст. 99 Земельного Кодексу України, власник або землекористувач земель-них ділянок можуть вимагати встановлення земельного сервітуту на право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій.
Ініціатором встановлення земельного сервітуту може бути власник або користувач земельної ділянки, що потребує використання суміжної (сусідньої) земельної ділянки, щоб усунути недоліки своєї ділянки, обумовлені місцем розташування або природним станом. Він повинен звернутися до власника (користувача) суміжної ділянки за дозволом на обмежене постійне або тимчасове користування цією ділянкою в рамках конкретного земельного сервітуту.
Відповідно до ст.402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду.
Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Договір про встановлення земельного сервітуту підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.
У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.
Зі змісту вказаної статі вбачається, що встановлення сервітуту здійснюється у таких правових формах як договір, закон, заповіт або рішення суду.
Цей перелік є вичерпним.
Таким чином, судове рішення є окремою формою сервітуту.
При цьому, підставою для такої форми сервітуту є відсутність домовленості сторін.
Вказане кореспондується зі статтею 100 Земельного кодексу України (в редакції чин-ної на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до якої, власник або землекористувач земельної ділянки має право вимагати встановлення земельного сервітуту для обслуговування своєї земельної ділянки. Земельний сервітут встановлюється за домовленістю між власниками сусідніх земельних ділянок на підставі договору або за рішенням суду. Право земельного сервітуту виникає після його державної реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на земельну ділянку.
Особа, яка вимагає встановлення сервітуту має право звернутися з позовною заявою, якщо не було досягнуто домовленості щодо встановлення сервітуту та його умов.
Позивач має в даному випадку довести у суді, що нормальне господарське використання його земельної ділянки або іншої нерухомості неможливо без обтяження сервітутом чужого нерухомого майна, зокрема, земельної ділянки.
При цьому, необхідною умовою є те, що задоволення потреб сервітуарія неможливо здійснити яким-небудь іншим способом.
Аналогічні роз'яснення містяться у п.22-2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 р. (із змінами), відповідно до якого встановлюючи земельний сервітут суд має враховувати, що метою створення сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, що звертається відносно користування чужим майном.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Враховуючи, що позивачем при подачі позовної заяви було сплачено судовий збір в розмірі 1378,00 грн., витрати підлягають стягненню з відповідача.
Беручи до уваги приписи законодавства та встановлені під час розгляду справи обставини, суд вважає вимоги позивача правомірним та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст.ст. 98-100 ЗК України, ст.ст. 401-404 ЦК України, ст.ст. 3,10,11, 57, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд
Позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Південна електроенергетична система" до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 товариство Наукова впроваджувальна фірма "Нові технології", третя особа - Відділ Держгеокадастру у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про встановлення права земельного сервітуту - задовольнити.
1.3. Сервітуарій набуває право обмеженого користування земельною ділянкою (її частиною) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (на період будівництва) та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська. Межі земельного сервітуту встановлюються відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (додаток 13). Площа земельної ділянки (її частини), на яку встановлюється земельний сервітут становить 0,6409 гектара.
1.4. Право Сервітуарія на обмежене користування земельною ділянкою (право земельного сервітуту) полягає у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
2. Зміст, умови встановлення та дія земельного сервітуту
2.1. Встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку (її частину) не позбавляє Власника земельної ділянки повноважень щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою (її частиною), а встановлює обмеження (обтяження) щодо користування Власником земельною ділянкою (її частиною), розташованою в межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.
2.2. Частина земельної ділянки, на яку встановлюється земельний сервітут, не відчужується у Власника земельної ділянки, а Сервітуарій набуває лише право обмеженого користування частиною земельної ділянки без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
2.3. Встановлений земельний сервітут є неподільним та зберігає чинність у разі переходу права на земельну ділянку (її частину), щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.
2.4. Встановлений земельний сервітут є безоплатним, але при цьому Сервітуарій відшкодовує Власнику земельної ділянки збитки, які були фактично заподіяні обслуговуючим персоналом (у т.ч. транспортними засобами і механізмами) НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, а також у випадках проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
2.5. Розміри нанесених збитків визначаються в кожному окремому випадку у відповідності до порядку встановленому чинним законодавством України. Відшкодування прямих збитків сільськогосподарського виробництва землевласнику (землекористувачу) проводиться відповідно до результатів роботи комісії та акту, оформленого згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 р. та інших законодавчих актів.
2.6. Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.
3. Термін дії та умови припинення земельного сервітуту
3.1. Сервітут встановлено на строк прокладання (на період будівництва) та постійно для експлуатації ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська і набуває чинності з моменту його державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України. Обовязки щодо підготовки, оформлення та державної реєстрації сервітуту несе Сервітуарій.
3.2. Дію земельного сервітуту може бути припинено за згодою Сторін, відмовою від нього Сервітуарію, або в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.
3.3. Перехід права на земельну ділянку (її частину) до іншої особи та / або реорганізація Сторін не є підставою для зміни умов та припинення дії встановленого земельного сервітуту.
4. Права і обовязки Сторін
4.1. Власник земельної ділянки має право:
4.1.1. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником земельної ділянки) земельною ділянкою, не порушуючи при цьому прав Сервітуарія, у тому числі не перешкоджаючи НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.
4.1.2. Здійснювати контроль та вимагати від Сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно користування земельною ділянкою.
4.1.3. Вимагати від Сервітуарія проводити планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ після збору врожаю сільськогосподарських культур.
4.1.4. На відшкодування Сервітуарієм фактично нанесених збитків.
4.1.5. У разі погіршення корисних властивостей земельних ділянок має право на відшкодування витрат у розмірі, визначеному сторонами на підставі документально підтверджених даних.
4.2. Власник земельної ділянки зобовязаний:
4.2.1. Надати Сервітуарію право обмеженого користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
4.2.2. Не вчиняти дій, які можуть перешкодити НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.
4.2.3. Попередити Сервітуарія про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
4.2.4. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником та розпорядником земельної ділянки) земельною ділянкою (її частинами) у межах охоронної та санітарно-захисної зонах ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з обмеженнями (обтяженнями) в частині виконання вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», Правил охорони електричних мереж, Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань та інших чинних нормативних і законодавчих актів України, не вчиняти будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме:
- будувати житлові, громадські та дачні будинки;
- розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;
- розташовувати майданчики для стоянок і зупинки всіх видів транспорту, підприємства, на яких використовується легкозаймисті рідини і гази, підприємства по обслуговуванню автомобілів;
- розташовувати сховища нафти, нафтопродуктів, паливно-мастильних матеріалів та інших пожежонебезпечних речовин;
- працювати з легкозаймистими рідинами і газами;
- виконувати ремонт машин та механізмів;
- влаштовувати будь-які звалища;
- складати добрива, корми, солому, інші матеріали;
- розпалювати вогнища;
- саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;
- влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, повязані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;
- запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв;
- здійснювати зупинки усіх видів транспорту;
- відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;
- без письмової згоди енергопідприємства, у віданні якого перебуває ця повітряна лінія електропередачі, а також без присутності їх представника забороняються:
- будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд;
- здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубування дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливу сільськогосподарських культур;
- проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин і механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 м;
- обробка ґрунту в межах обвалування навколо фундаментів і відтяжок опор.
4.3. Сервітуарій має право:
4.3.1. На обмежене користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.
4.3.2. Вимагати від Власника земельної ділянки право на безперешкодний прохід обслуговуючого персоналу та проїзд транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.
4.3.3. Вимагати від Власника користуватись земельною ділянкою (її частинами), розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.
4.3.4. Відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України здійснювати заходи, спрямовані на захист повітряної лінії електропередачі.
4.3.5. Не відшкодовувати збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.
4.3.6. У випадках аварій або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної їх локалізації, ліквідації можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з Власником земельної ділянки:
- безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно-відновлювальних робіт;
- здійснювати рубку та обрізування гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев і насаджень.
4.4. Сервітуарій зобовязаний:
4.4.1. Користуватись земельною ділянкою (її частинами) відповідно до вимог Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів.
4.4.2. Дотримуватись вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України при використанні земельної ділянки.
4.4.3. Письмово повідомляти Власника земельної ділянки про проведення робіт з прокладання (будівництва), планових робіт з ремонту, технічного обслуговування і реконструкції ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська не пізніше ніж за десять днів до початку таких робіт.
4.4.4. Після закінчення робіт з прокладання (будівництва), аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська відшкодовувати Власнику земельної ділянки фактично нанесені збитки, завдані при виконані зазначених робіт, та за свій рахунок відновити родючий шар з проведенням рекультивації земельної ділянки (її частини), на якій вони виконувалися, для подальшого її використання за цільовим призначенням.
З усіх питань, які можуть виникнути в стосунках між Власником земельної ділянки та Сервітуарієм сторони зобовязані керуватись чинним законодавством та правилами добросусідства.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Південна електроенергетична система" суму сплаченого судового збору в розмірі 1378 грн. 00 коп..
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заочне рішення може бути переглянуто Верхньорогачицьким районний судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя
Верхньорогачицького районного
суду Херсонської області ОСОБА_5