Справа № 401/1300/16-ц;
Провадження № 2/401/646/16
У Х В А Л А

27.04.16 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянов О.В., при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області, про визнання дій протиправними та зобовязання утриматися від вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом, в порядку ст. 15 ЦПК України, щодо визнання дії, що полягає у відкликанні висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, протиправними та зобовязання відповідача утриматися від вчинення таких протиправних дій на майбутнє, вважає дії відповідача такими, що порушують його цивільні права.

Подана позовна заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, так-як функції, які виконує відповідач по розробленню проекту з землеустрою, його погодженню, є управлінськими функціями субєкта владних повноважень, яка покладена на нього державою, а не є діями відповідача, як субєкта земельних правовідносин, що складаються відносно певної земельної ділянки, нерухомого майна, а тому ці функції відносяться до власних, владних повноважень, управлінських функцій субєкта владних повноважень, які він виконує як територіальний орган Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, відповідно до Положення про управління Держгеокадастру у районі.

Згідно до ч. 2, ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1, ч. 2, ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7, ч. 1, ст. 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Зазначене узгоджується із правовим висновком ВС України, викладеного у постанові від 19 січня 2016 року, № 824/167/15-а.

Так як відповідач в цих правовідносинах реалізує свої управлінські функції у сфері управління діяльністю, зазначене підпадає під юрисдикцію адміністративного суду, а тому позовна заява повинна бути подана та розглядатися в порядку, визначеному КАС України.

Керуючись: п. 1, ч. 2, ст. 122; ст. ст.: 209, 292-294 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області, про визнання дій протиправними та зобовязання утриматися від вчинення дій, відмовити.

Розяснити позивачу право звернення із позовною заявою до адміністративного суду, в порядку визначеному КАС України.

На ухвалу суду протягом 05 днів може бути подана апеляційна скарга.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_2