Справа №487/7681/15-ц 07.06.2016 070616 07.06.2016
Провадження №22-ц/784/1399/16
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Головуючий у 1-й інстанції Корнешова Т.В.
Категорія 24 Доповідач апеляційного суду ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07 червня 2016 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого Яворської Ж.М.,

суддів: Базовкіної Т.М.,Кушнірової Т.Б.,

при секретарі судового засідання Гавор В.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою

публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»

на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 14 квітня 2016 року

за позовом

публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» ( далі ПАТ «Миколаївгаз») до ОСОБА_4 про стягнення збитків,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2015 року ПАТ «Миколаївгаз» звернулося з позовом до ОСОБА_4 про стягнення збитків.

Позивач зазначав, що відповідач є власником квартири №51, розташованої за адресою м. Миколаїв, вул. Скороходова, 56. На її імя відкрито особовий рахунок №.

В належній відповідачеві квартирі встановлено газові прилади плита газова, опалювальний прилад, газовий лічильник «Gallus» G-2.5 №030303731.

21 березня 2011 року між ними укладено договір про надання послуг з газопостачання ( далі - Договір).

Проте, відповідач в порушення п.11 п.28 Договору, абз.13,17 п.29 Правил надання послуг з газопостачання в період з 08 жовтня 2012 року по 24 жовтня 2014 року не допускала у своє житлове приміщення, де розташовані газові прилади та пристрої, лічильник газу представників газорозподільного підприємства для проведення звірення показників фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу.

Вказане порушення тягне за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальнику відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 року №475.

Нарахована сума збитків за вказаний період становить 38137 грн.20 коп.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що в добровільному порядку відповідач погасити збитки відмовляється, позивач просив стягнути з останньої на свою користь 38 137 грн.20 коп.

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 14 квітня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ПАТ «Миколаївгаз», посилаючись на неправильність установлення обставин,які мають значення для справи та неправильне дослідження, оцінка доказів, які мають значення для справи, просило рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із недоведеності факту відмови споживача у наданні доступу до приміщення квартири.

Проте з таким висновок погодитися в повній мірі не можна.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_4 є власником квартири №51, розташованої за адресою м. Миколаїв, вул. Скороходова, 56.

Як на абонента ПАТ «Миколаївгаз» на її імя відкрито особовий рахунок №. Загальна опалювальна площа становить 160.7 кв.м.

В належній відповідачеві квартирі встановлено газові прилади плита газова, опалювальний прилад, газовий лічильник «Gallus» G-2.5 №030303731.

21 березня 2011 року між ПАТ «Миколаївгаз» та ОСОБА_4 укладено договір про надання послуг з газопостачання ( а.с.7-10).

Отже, між сторонами виникли правовідносини за договором про надання послуг з газопостачання, які регулюються нормами ЦК України, Правилами надання послуг населенню з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року ( далі Правила), з послідуючими змінами та доповненнями, діючим на час виникнення спірних правовідносин Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 475 від 29 травня 2003 року( далі Порядок).

Відповідно до ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до абз.11 п.28 Договору, абз.11 п.29 Правил споживач, крім іншого, зобовязаний вносити своєчасно та у повному розмірі плату за надані послуги відповідно до умов договору, відключення та заміну газових приладів і пристроїв, перевірку показань лічильника газу, стану пломб на ньому та на газових приладах і пристроях, безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень, а виконавець за приписами абз.11 п.30 Договору, абз.14 п.32 Правил зобовязаний проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків;

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач порушує строки оплати за послуги з газопостачанню, інколи у квитанціях про сплату не вказується теперішні та попередні покази газового лічильника, що позбавляє можливості позивача зясувати обсяг споживання відповідачем природного газу.

Відповідно до матеріалів справи, останні контрольні зняття показань газового лічильника 9066 м3 були перевірені 07 жовтня 2012 року, що підтверджується відомістю з підписом відповідача ( а.с. 12).

Із актів перевірки від 14 травня, 17 грудня 2013 року та 14 липня 2014 року( а.с.46-48) вбачається, що представником позивача було здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1, проте абонент не впустив його для зняття показань лічильника газу.

03 квітня 2014 року представниками газопостачальної служби за участю головного спеціаліста відділу комунального господарства і благоустрою адміністрації Заводського району було складено акт-претензію №00000924, із змісту якого вбачається, що споживач ОСОБА_4 відмовила у доступі до свого приміщення ( а.с.110). Вказаний акт є доказом того, що відповідач відмовляється надавати вільний доступ до житлового приміщення.

Даний акт було розглянуто 18 квітня 2014 року на засіданні комісії по роботі зі зверненнями споживачів природного газу Управління обліку та балансів ПАТ «Миколаївгаз» Заводського району та прийнято рішення про нарахування заподіяного ОСОБА_4 збитку ( а.с.13-15).

24 жовтня 2014 року відповідачем ( в звязку з несправністю опалювального приладу) було надано вільний доступ до газового лічильника, покази якого становлять 14802 кв.м., про що було внесено запис до інвентарної відомості про проведення технічного обслуговування ( а.с.16).

Згідно з абз. 7 п.33 Договору, абз.8 п. 34 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством, в тому числі, і за відмову у доступі до власних житлових і підсобних приміщень, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представникам газопостачального (газорозподільного) підприємства.

Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства ( п.35 Правил).

Механізм відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання послуг з газопостачання ( далі правил) передбачено Постановою №475 від 29 травня 2004 року Національної комісії регулювання електроенергетики України «Про затвердження Порядку збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству в наслідок порушення споживачем природного газу Правил» ( далі - Порядок), який був чинний на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до абз. 6 п.1.3, п.2.5 цього Порядку порушення споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству, крім іншого, є відмова в доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади ( пристрої) запірна арматура та лічильник газу, представником газопостачального або газорозподільного підприємства у випадках, передбачених Правилами для контрольного зняття показань лічильника газу, проведення інвентаризації газового обладнання та планово-технічного обслуговування, припинення газопостачання.

У разі відмови споживача у доступі до своїх приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої) та лічильники газу, представником газопостачального ( газорозподільного) підприємства у випадках, передбачених Правилами для контрольного зняття показань лічильника газу, проведення інвентаризації газового обладнання, планово-технічного обслуговування, припинення газопостачання, нарахування плати за спожитий газ здійснюється за нормами з дня останнього зняття показань лічильника до дня, коли буде забезпечене вільний доступ представника газопостачального /газорозподільного підприємства до лічильника.

Факт відсутності вільного доступу має бути засвідчений виборною особою будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування та оформлений відповідними актами.

Розрахунок заподіяних збитків за допущене відповідачем порушення правил проводиться на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. N 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників», яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин та становить за вирахуванням сплачених за період з 07 жовтня 2012 року по 23 жовтня 2014 року коштів за отриманні послуги з газопостачанню - 38 137 грн.20 коп. ( а.с.5).

Виходячи з вищенаведених норм, та ч. 1 ст. 22 ЦК України, ПАТ «Миколаївгаз», у зв'язку порушенням його цивільного права ОСОБА_4, має право на відшкодування завданих збитків.

Відповідач порушив Правила надання послуг населення з газопостачання шляхом ненадання доступу представникам ПАТ «Миколаївгаз» до своїх житлових і підсобних приміщень квартири для огляду газового обладнання та проведення технічного обслуговування.

Отже, позивачем ПАТ «Миколаївгаз» правильно кваліфіковано дії відповідача як відмова у наданні вільного доступу до житлового приміщення, що підтверджується зібраними по справі доказами.

Посилання в запереченнях представника відповідача на те, що ОСОБА_4 не є споживач послуги, яку їй надає відповідач, оскільки там не проживає не є слушними, оскільки договір на надання послуг газопостачання укладено саме з нею, як власником житлового приміщення, яка отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб та опалення цього приміщення.

Таким чином, установивши, що ОСОБА_4 не допускає до свого житлового приміщення, де розташовані газові прилади ( пристрої) та лічильник газу, представників позивача, газопостачального або газорозподільного підприємства, заподіявши ПАТ «Миколаївгаз» збитків, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

За таких обставин, в силу ст.309 ЦПК України рішення суду першої інстанції належить скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов ПАТ «Миколаївгаз» у повному обсязі.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути судовий збір у розмірі 2743 грн. 70 коп. ( 1218 грн. судовий збір сплачений до суду першої інстанції та 1525 грн. 70 коп. судовий збір за подачу апеляційної скарги).

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,

В И РІ Ш И Л А :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» задовольнити.

Рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 14 квітня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» до ОСОБА_4 про стягнення збитків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» завдані збитки у розмірі 38 137 (тридцять вісім тисяч сто тридцять сім) грн.20 коп., 2743 ( дві тисячі сімсот сорок три) грн.70 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий Судді: