Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 2/711/1259/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м . Черкаси в складі :

головуючого судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м . Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про вилучення та повернення транспортного засобу, забезпеченого на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 соціальної захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про вилучення та повернення транспортного засобу, забезпеченого на пільгових умовах. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999, інвалід війни ОСОБА_3 за рахунок коштів державного бюджету був забезпечений через ОСОБА_3 управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації транспортним засобом М1 ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску.

Відповідно до пункту 6 Порядку, інвалід, законний представник недієздатного інваліда, дитини-інваліда отримує автомобіль на десятирічний строк без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі.

Датою забезпечення автомобілем вважається день отримання його інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда на підставі акта приймання-передачі, виданого дилером підприємства-постачальника автомобілів для інвалідів. Згідно акту приймання-передачі транспортного засобу серії НДЦ № 988519 від 23.12.210, транспортний засіб М1 ЗАЗ 110308-44, колір королівський синій, номер кузову V6D110308В0140271, номер двигуна 307100В0783348, виготовлений 30.11.2010 ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод», вартістю 39282,00грн., отриманий ОСОБА_3 управлінням для ОСОБА_3.

22.12.2010 ОСОБА_3, письмово звернувся до Головного управління про видачу транспортного засобу забезпеченого на пільгових умовах, якому розяснено вимоги Порядку, що підтверджується відповідним зобовязанням.

23.12.2010 видано довідку про реєстрацію автомобіля, виданого інваліду війни ОСОБА_3 з передачею права керування ОСОБА_2.

Рішенням колегії Головного управління від 13.12.2010 №13-2, право керування автомобілем ЗАЗ - 110308-44 передано ОСОБА_2.

Інвалід ОСОБА_3 помер 25.06.2012. Після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сімї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.

Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років залишається безоплатно члену сімї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сімї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сімї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики.

Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сімї, якщо в ній є інвалід, який:

мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті;

був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Перереєстрація автомобіля на імя інваліда з числа членів сімї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сімї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Член сімї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда.

Іншому члену сімї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сімї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Якщо померлий інвалід був забезпечений автомобілем на пільгових умовах (за 7 або 30 відсотків вартості), його спадкоємцю за заявою повертається сума, що була сплачена інвалідом за автомобіль, згідно з оціночною вартістю автомобіля на день подання заяви, визначеною за рахунок коштів спадкоємця.

У разі коли інвалід, що був забезпечений автомобілем на пільгових умовах (за 7 або 30 відсотків вартості), на день смерті не зареєстрував його в установленому порядку, сума, сплачена ним за автомобіль, повертається його спадкоємцю згідно з оціночною вартістю автомобіля.

Інвалід, який забезпечується автомобілем, що був у користуванні, на пільгових умовах (за 7 або 30 відсотків вартості), сплачує за автомобіль суму згідно з його оціночною вартістю.

Автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Спори про частку в спільній власності членів сім'ї інваліда щодо автомобіля або суми, сплаченої за нього, вирішуються в судовому порядку.

14.08.2012 управлінням праці та соціального захисту населення Придніпровського району м. Черкаси направлено лист відповідачу - членам сімї померлого інваліда, в якому розяснено порядок повернення та перереєстрації легкового автомобіля ЗАЗ, яким був забезпечений інвалід.

29.10.2015 ОСОБА_1 направлено лист з повідомленням про повернення автомобіля.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_3 помер, а члени сімї померлого інваліда не виконали вимоги щодо переоформлення автомобіля, то автомобіль відповідно до вимог пункту 16 Порядку, повинен бути повернутий державі, яка надала його у користування, в особі Головного управління. Так як автомобіль у відповідності до вимог чинного законодавства України відповідачем до Головного управління в добровільному порядку не повернутий, тому позивач вважає, що право позивача на володіння цим автомобілем є порушеним, та таким, що підлягає захисту.

Також позивач вважає, що позовна давність до даних позовів не застосовується.

На підставі викладеного позивач просить суд, - вилучити у ОСОБА_2 транспортний засіб М1 ЗАЗ 110308-44, колір королівський синій, номер кузову Y6D110308В0140271, номер двигуна 307100В0783348, виготовлений 30.11.2010 ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод», вартістю 39282,00грн., та передати його ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, а також стягнути з відповідача на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів судовий збір в розмірі 1218,00грн.

Ухвалою Придніпровського райсуду м. Черкаси від 12.04.2016р. заочне рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.02.2016р. по вказаній цивільній справі скасоване і справу призначено до розгляду в загальному порядку.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації за дорученням ОСОБА_4 не зявився. До початку судового засідання подав заяву з проханням проводити слухання справи без його участі, заявлені вимоги підтримав і просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, був належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду справи. Надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, а також просив відмовити у задоволенні позовних вимог і поновити йому строк для подання заяви про викуп автомобіля.

Враховуючи думку представника позивача та відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, обєктивного та всебічного дослідження, суд приходить до наступного:

встановлено, що відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою КМУ від 19 липня 2006 року №999 інвалід війни І групи ОСОБА_3 був забезпечений через ОСОБА_3 управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації за рахунок коштів державного бюджету транспортним засобом М1 ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску. Згідно акту приймання-передачі транспортного засобу серії НДЦ № 988519 від 23.12.210, транспортний засіб М1 ЗАЗ 110308-44, колір королівський синій, номер кузову V6D110308В0140271, номер двигуна 307100В0783348, виготовлений 30.11.2010 ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод», вартістю 39282,00грн., отриманий ОСОБА_3 управлінням для ОСОБА_3, що підтверджується актом приймання-передачі транспортного засобу серії НДЦ № 988519 від 23.12.210.

Відповідно до пункту 6 Порядку, інвалід, законний представник недієздатного інваліда, дитини-інваліда отримує автомобіль на десятирічний строк без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі.

22.12.2010 ОСОБА_3, письмово звернувся до Головного управління про видачу транспортного засобу забезпеченого на пільгових умовах, якому розяснено вимоги Порядку, що підтверджується відповідним зобовязанням.

23.12.2010 ОСОБА_3 управлінням видано довідку №595-05 про реєстрацію автомобіля виданого інваліду війни ОСОБА_3 з передачею права керування ОСОБА_2.

На підставі заяви ОСОБА_3, рішенням колегії Головного управління від 13.12.2010 за №13-2, у звязку з неспроможністю керувати автомобілем, право керування автомобілем ЗАЗ - 110308-44 передано ОСОБА_2.

В судовому засіданні встановлено, що інвалід ОСОБА_3 помер 25.06.2012. Крім того, ОСОБА_2 відповідачеві по справі, встановлено 2 групу інвалідності (загальне захворювання) лише 17.12.2015р., що вбачається з довідки МСЕК №196299.

Пунктом 16 Порядку передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років залишається безоплатно члену сімї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сімї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сімї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики.

Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сімї, якщо в ній є інвалід, який:

-мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті;

-був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Крім того, перереєстрація автомобіля на імя інваліда з числа членів сімї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сімї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Член сімї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда.

Іншому члену сімї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сімї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Вилучення автомобіля здійснюється відповідно до абзацу тринадцятого пункту 16 цього Порядку, яким передбачено, що автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням Головного управління соціального захисту.

Встановлено, що 14.08.2012 управлінням праці та соціального захисту населення Придніпровського району м. Черкаси направлено листа за №2519 відповідачу - членам сімї померлого інваліда, в якому розяснено порядок повернення та перереєстрації легкового автомобіля ЗАЗ, яким був забезпечений інвалід.

29.10.2015 ОСОБА_1 направлено листа з повідомленням про повернення автомобіля, проте, вказана вимога залишена відповідачем без реагування.

Як передбачено ст. 3 ЦПК України та ст. 15 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст.4 ЦПК України). Способи захисту визначені ст. 16 ЦК України.

Відповідно до положень ст.ст. 11, 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.ч. 2, 3 ст. 58 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч.2 ст. 59 ЦПК України).

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_3 помер, а члени сімї померлого інваліда не виконали вимоги щодо переоформлення автомобіля, то автомобіль, відповідно до вимог пункту 16 Порядку, повинен бути повернутий державі, яка надала його у користування.

Частиною 1 ст.16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Так як автомобіль у відповідності до вимог чинного законодавства України відповідачем до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської ОДА (в подальшому ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської ОДА) в добровільному порядку не повернутий, - то право позивача (держави) на володіння цим автомобілем є порушеним, та таким, що підлягає захисту.

Таким чином, автомобіль повинен бути повернутий державі в особі ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, яка надала його у користування,

Крім того, на підставі розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 11.04.2013 №99 змінилась назва установи з Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Не знайшли свого підтвердження доводи відповідача про пропуск позивачем строку позовної давності, передбачений ст.ст. 257, 268, 267 ЦК України та поновлення йому строку для подання заяви про викуп автомобіля, оскільки постановою КМУ №999 від 19.07.2006р. не передбачено обов»язку органу соціального захисту населення інформувати членів сім»ї померлого інваліда про можливість викупу автомобіля або про зміни, які відбулися у законодавстві. Так, право членів сім»ї померлого інваліда, який був безоплатно забезпечений автомобілем, на отримання цього автомобіля у власність відповідно до постанови №999, визначено КМУ, встановлено законом. Юридична необізнаність у строках реалізації такого права не звільняє особу від наслідків пропуску цього строку.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, позови про вилучення автомобілів визнаються негаторними, а тому позовна давність до даних позовів не застосовується, на що звернуто увагу ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ (ухвала від 15.04.2015р. №6-31227 св14).

На основі повно і всебічно зясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний звязок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Також, на підставі ст. 88 ЦПК України та Закону України Про судовий збір стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів слід стягнути судові витрати в сумі 1218грн. 00коп.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст. 3, 4, 15, 10, 11, 57-61, 79, 88, 174, 209, 212-223 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 257, 267, 268 ЦК України, Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердж. постановою КМУ від 19 липня 2006 року №999, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, - задовольнити.

Вилучити у ОСОБА_2 транспортний засіб М1 ЗАЗ 110308-44, колір королівський синій, номер кузову Y6D110308В0140271, номер двигуна 307100В0783348, виготовлений 30.11.2010 ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод», вартістю 39282,00грн. та передати його ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів судовий збір в сумі 1218грн. 00коп.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: ОСОБА_5