Справа № 362/1115/16-ц Головуючий у І інстанції Кравченко Л. М.
Провадження № 22-ц/780/3901/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 30.06.2016
УХВАЛА

Іменем України

30 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Мельника Я.С.,

суддів: Волохова Л.А., Матвієнко Ю.О.,

та секретаря Петленко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Васильківської міської ради Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа: ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання правочину недійсним, скасування державної реєстрації прав власності та відновлення порушеного права,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання правочину недійсним, скасування державної реєстрації прав власності та відновлення порушеного права визнано неподаною та повернуто позивачу.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом норм процесуального права, просила ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2016 року скасувати та передати питання щодо відкриття провадження на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач зазначає, що вона є дружиною померлого інваліда війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

До того ж зазначає, що на виконання вимог ухвали суду від 14.03.2016 року, ОСОБА_2 було подано заяву про усунення недоліків.

Визнаючи позовну заяву ОСОБА_2 неподаною та повертаючи її заявнику, суддя місцевого суду посилається на неповне виконання заявником вимог ухвали Васильківського міськрайонного суду Київської області від 14 березня 2016 року про залишення позовної заяви без руху.

Проте такий висновок місцевого суду є передчасним та таким, що неповною мірою ґрунтується на вимогах закону.

За положеннями ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 297 ЦПК України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 295 цього Кодексу, а також у разі несплати суми судового збору застосовуються положення статті 121 цього Кодексу.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950) (далі - Конвенція), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

ОСОБА_2 в березні 2016 року звернулася до суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 14 березня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху з наданням строку для сплати судового збору та уточнення позовних вимог.

Ухвалою судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 визнано неподаною та повернуто заявнику, оскільки , на думку судді, позивачем не в повному обсязі виконані вимоги попередньої ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Відповідно до посвідчення серії Г № 288384 (а.с. 48), виданого на імя ОСОБА_2, яке є безстроковим та діє на всій території України, пред'явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

22 квітня 2016 року ОСОБА_2 до канцелярії Васильківського міськрайонного суду Київської області було подано заяву на усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали від 14 березня 2016 року.

Статтею 6 Конвенції передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов передчасного та помилкового висновку про наявність встановлених ст.121 ЦПК України підстав для повернення заяви ОСОБА_2

Враховуючи викладене оскаржувана ухвала місцевого суду не може вважатись законною та підлягає скасуванню, з передачею справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2016 року скасувати та передати питання відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: