Єдиний унікальний номер 728/1414/16-ц
номер провадження № 2/728/388/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

13 червня 2016 року Бахмацький районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого -судді Новікова О.М.

при секретарі - Макаренко Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмачі цивільну справу за позовом Бахмацького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди (збитків) в сумі 7021 гривень 49 коп,-

в с т а н о в и в:

До Бахмацького районного суду з позовною заявою звернувся Бахмацький районний центр зайнятості з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди (збитків) в сумі 7021 гривень 49 коп. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що під час перебування на обліку в Бахмацькому РЦЗ, в період з 23.05.2014 по 07.01.2015, та отримання допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 в цей же час виконував роботи згідно договору про надання виборчій комісії послуг, пов'язаних з підтримкою та проведення виборів Президента України з 16 по 23 травня 2014 року включно. Таким чином, відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості належав до категорії зайнятого населення та приховав зазначені відомості від спеціалістів центру зайнятості. При цьому ОСОБА_1 був ознайомлений під особистий розпис з правами та обов'язками безробітного, відповідно до яких, під час перебування на обліку безробітний зобов'язаний повідомляти спеціалістів центру зайнятості про всі зміни, які впливають на умови виплати забезпечення. В період з 23.05.2014 по 07.01.2015 гр. ОСОБА_1 виплачено 7021,49 грн. допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Представник позивача Мачача Роман Анатолійович в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, не заперечує проти постановлення заочного рішення.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час та місце слухання справи, що підтверджується поштовими повідомленнями, в судове засідання не з'явився, про поважність причин неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи та заперечення проти позову і докази на їх обґрунтування не подав.

Згідно ч.1 ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вони посилаються як підстави своїх вимог і заперечень.

ОСОБА_1 звернувся з заявою до Бахмацького РЦЗ про надання статусу безробітного від 23.05.2014. Йому був наданий статус безробітного згідно з наказом від 23.05.2014 року № НТ 140523 та призначено допомогу по безробіттю п.п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307. Таким чином, виплата допомоги по безробіттю проводилась з 23.05.2015 року, тобто з дня подання позивачем заяви про надання статусу безробітного.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 вказаного Закону зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону. За ч. 1 ст. 45 Закону реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

Виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами) (п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 за № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за № 915/5136).

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Відповідно до акту №73 від 10.02.2015 Бахмацьким РЦЗ проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, яким виявлено, що ОСОБА_1 на час набуття статусу безробітного виконував роботи згідно договору про надання виборчій комісії послуг, пов'язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента України, а саме: установка та обладнання кабін голосування. Згідно даного договору роботи виконувались з 16.05.2014 по 23.05.2014 включно, що підтверджується актами виконаних робіт від 20.05.2014 року та від 23.05.2014 року.

Отже на час звернення до Бахмацького районного центру зайнятості для надання статусу безробітного ОСОБА_1 відносився до категорії зайнятого населення, що підтверджується копією договору про надання окружній (дільничій0 виборчій комісії послуг, пов»язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента України від 16.05.2014 року та копією актом виконаних робіт від 23.05.2014 року.

10.02.2015 року Бахмацьким РЦЗ було видано наказ за №27 про повернення коштів та направлено вимогу позивачу про повернення коштів від 10.02.2015 року № 02-10/249.

Відповідно до ч.3 ст.44 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Прозагальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 за №307(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136), встановлено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов'язують із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду.

Отже, укладення цивільно-правового договору особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону № 1533-III є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 при подачі заяви з метою пошуку роботи до Бахмацького районного центру зайнятості 23 травня 2014 року був працевлаштований та не мав права на отримання статусу безробітного, при цьому надав недостовірні відомості, внаслідок чого йому були виплачені кошти в якості допомоги по безробіттю у сумі 7021 грн.49 коп. грн., чим порушив п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування та випадок безробіття», тому вказана сума підлягає стягненню з нього як незаконно вимплачена.

Позивачем вчинено дії щодо встановлення обставин, які впливають на порядок виплати матеріальної допомоги по безробіттю, прийнято рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку, з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю, яке надіслано відповідачу. На момент розгляду справи сума соціальної допомоги не повернута.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з відповідача коштів у сумі 7021 грн.49 коп., є законною, обґрунтованою, підтверджується наявними в справі доказами та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що з відповідача слід стягнути в користь позивача понесені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2,4,22, 44 Закону України «Про зайнятість населення», суд,-

в и р і ш и в:

Позов Бахмацького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди (збитків) в сумі 7021 гривень 49 коп. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бахмацького районного центру зайнятості 7021 (сім тисяч двадцять одна )грн. 49 коп в порядку відшкодування незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бахмацького районного центру зайнятості 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень в порядку відшкодування судових витрат понесених позивачем.

Відповідачу, який не з`явився в судове засідання, направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію заочного рішення не пізніше трьох днів з моменту його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивачем рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: О.М. Новіков