У Х В А Л А

іменем України

29.04.2016 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кондус Л.А., при секретарі Горват Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду сел. Томаківка подання державного виконавця Томаківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

До Томаківського районного суду надійшло подання державного виконавця, погоджене в.о.начальника Томаківського районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1.

Такі вимоги державний виконавець обґрунтував тим, що на примусовому виконанні у відділі ДВС знаходяться виконавчі провадження:

1)№ 497805464 відкрите на підставі наказу № 908/2341/14 виданого Господарським судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу в сумі 2747,93 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області;

2)№ 49780546 відкрите на підставі наказу № 908/1034/15-ц виданого Господарським судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу в сумі 78639,13 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Відповідно до вимог ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» 13.01.2016 року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, копії яких направлено сторонам виконавчого провадження з повідомленням про вручення.

Боржник ФОП ОСОБА_1 на виклики державного виконавця не з'являвся.

Станом на 19.04.2016 р. вищевказана заборгованість боржником не сплачена.

Прав власності на нерухоме та рухоме майно у боржника не зареєстровано.

В зв'язку з чим, державна виконавча служба просить суд обмежити боржника у праві виїзду за межі України та розглядати подання за відсутності представника державної виконавчої служби.

Дослідивши матеріали подання, оглянувши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС знаходяться виконавчі провадження: № 49780846 відкрите на підставі наказу № 908/1034/15-г виданого Господарським судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу в сумі 2747,93 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області; № 49780546 відкрите на підставі наказу № 908/2341/14 виданого Господарським судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу в сумі 78639,13 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

13.01.2016 р. відкрито виконавчі провадження з примусового виконання вищевказаних виконавчих документів, що підтверджується копіями постанов про відкриття ВП.

Крім того, з подання державного виконавця суд вбачає, що у боржника прав власності на нерухоме та рухоме майно не зареєстровано, тобто відсутнє майно на яке можливо було б звернути стягнення, але відповідні докази суду не надано.

Відповідно до ч.4 ст.313 ЦК України фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановленим законом.

Частиною 1 ст. 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу ДВС.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України суд розглядає без виклику чи повідомлення сторін та інших зацікавлених осіб за участю державного виконавця.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо, зокрема, він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Так, вказаною статтею Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до роз'яснень Верховного суду України від 01.02.2013 року, викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

В даному конкретному випадку, враховуючи фактичні обставини справи та зміст подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, зокрема, відсутність у поданні вказівки на дії боржника, які свідчать про ухилення від виконання судового рішення, а також ураховуючи, що додані до подання матеріали виконавчого провадження, не підтверджують факту умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань, що свідомо та умисно ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду громадян України", п.18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 208-210, 377-1 ЦПК України, ст. 313 ч. 4 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця, погодженого в.о.начальника Томаківського районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд Дніпропетровської області в 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2