У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2016 року м. Черкаси

Черкаський районний суд у складі:

головуючого судді Морозова В.В.

при секретарі Швидкій І.О.

з участю представників заявника ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

представника ДВС ОСОБА_3,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського РУЮ у Черкаській області ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського РУЮ у Черкаській області ОСОБА_3, мотивуючи скаргу тим, що у ВДВС Черкаського РУЮ відкрито виконавче провадження №49504852 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського районного суду №2/707/4/15 виданого 16.11.2015 року про зобовязання ОСОБА_5 усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_4 належною їй земельною ділянкою, шляхом знесення ОСОБА_5 встановленого нею паркану між земельними ділянками.

Державним виконавцем вчинено формальні дії направлені на виконання рішення суду і 17.02.2016 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яка мотивована тим, що рішення суду не може бути виконано без участі боржника і до боржника застосовано штрафні санкції. Заявник вважає, що ДВС не виконала жодних примусових дій із залученням інших організацій для виконання рішення суду в якому чітко визначені дії які необхідно вчинити.

В зв?язку з викладеним просила, визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції КрижевськогоO.A., яка полягала у примусовому не виконанні рішення суду без участі боржника та у не залученні до примусового виконання рішення суду інших органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, фізичних осіб для примусового виконання рішення суду.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_6 від 17.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження у виконавчому провадженні №49504852 щодо виконання виконавчого листа №2/707/4/15, виданого 16.11.2015 року Черкаським районним судом Черкаської області.

Зобов'язати старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_6 або іншу посадову особу відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції відновити виконавче провадження №49504852 та вжити заходів для примусового виконання виконавчого листа №2/707/4/15, виданого 16.11.2015 року Черкаським районним судом Черкаської області, в тому числі без участі боржника та шляхом залучення до примусового виконання рішення суду інших органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, фізичних осіб для примусового виконання рішення суду.

В судовому засіданні представники заявника вимоги скарги підтримали та просили їх задоволити в повному обсязі.

Представник ДВС у судовому засіданні вимоги скарги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, оскільки вважав що ДВС діяла відповідно до вимог закону та посилався на обставини наведені у письмових запереченнях на скаргу.

Представник боржника ОСОБА_5 у судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату та час розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представників заявника та представника ДВС дослідивши матеріали скарги та доданих до неї матеріалів, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» N 606-XIV від 21 квітня 1999 року (далі Закон №606) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №606 примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

За приписами ч. 2 ст. 2 Закону №606 примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" (далі - державні виконавці).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону №606 вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Частиною 1 статті 6 Закону №606 визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону №606 рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону №606 виконавче провадження підлягає закінченню у разі: повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону, якою передбачено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Частина 1 ст. 383 ЦПК України зазначає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Права та обов'язки державних виконавців встановлені ст.11 Закону №606, відповідно до якої Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Пунктом 19 ч.З цієї ж статті передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача.

Посилання представника ДВС на неможливість виконання рішення суду без участі боржника суд вважає незаконним та необґрунтованим, оскільки у рішенні суду чітко зазначено дії які необхідно вчинити, а не ставилась вимога державному виконавцю лише зобовязати боржника виконати рішення, тому посилання на ст. 75 Закону №606 є некоректним.

Оскільки як вбачається з матеріалів доданих до скарги примусове виконання судового рішення не здійснено взагалі з застосуванням наданих законом повноважень, суд вважає незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження та такою що підлягає до скасування.

За таких обставин вимоги скарги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 383, 387 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Крижевського О.А. щодо не здійснення заходів з примусового виконання рішення суду.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 17.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження №49504852.

Зобовязати ДВС Черкаського РУЮ вжити заходів з примусового виконання рішення суду у виконавчому провадженні №49504852.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Морозов