Справа № 635/9092/15-ц
Провадження № 2/635/175/2016

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Березовської І.В.

за участю секретаря судового засідання Желізової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №6 в інтересах держави в особі Харківської районної державної адміністрації у Харківській області до ОСОБА_1, третя особа Русько-Тишківська сільська рада Харківського району Харківської області про внесення змін до договору оренди землі, та зустрічним позовом ОСОБА_1 до заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 6, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківській районній державній адміністрації, третя особа Русько-Тишківська сільська рада Харківського району Харківської області про внесення змін до договору оренди,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Харківської районної державної адміністрації у Харківській області до ОСОБА_1, третя особа Русько-Тишківська сільська рада Харківського району Харківської області про внесення змін до договору оренди землі.

В обґрунтування позову зазначив, що 12 жовтня 2012 року між Харківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:008:0135 загальною площею 121,8343 га, розташованої за межами населеного пункту на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського району харківської області, для ведення фермерського господарства строком на 49 років.

Відповідно до п. 9 розділу зазначеного договору оренди землі орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Русько-Тишківської сільської ради, в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 28726,64 грн. на рік.

Разом з тим, відповідно до змін чинного законодавства оренда плата за земельну ділянку не може бути нижчою ніж 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.

Посилаючись на вказані обставини, просив внести зміни до договору оренди землі від 12 жовтня 2012 року, укладеного між Харківською районною державною адміністрацією Харківської області та ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованого в Міськрайонному управлінні Деркомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області в Державному реєстрі земель від 16 жовтня 2012 року за № 01036, виклавши п. 9 розділу «Орендна плата» договору в наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Русько-Тишківської сільської ради, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, в сумі 86179,92 грн. на рік».

ОСОБА_1 звернувся до суду із зустрічним позовом до заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 6, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківській районній державній адміністрації, третя особа Русько-Тишківська сільська рада Харківського району Харківської області, про внесення змін до договору оренди землі.

В обґрунтування зустрічного позову ОСОБА_1 зазначив, що між ним та Харківською державною районною адміністрацією Харківської області 12 жовтня 2012 року був укладений договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:008:0135 загальною площею 121,8343 га , розташованої за межами населеного пункту на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського району строком на 49 років для ведення фермерського господарства.

В п. 11 зазначеного договору оренди вказано, що орендна плата за земельну ділянку вноситься у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного/податкового /місяця.

У зв'язку з збільшенням орендної плати в 3 рази, що є істотною зміною обставин, виникає порушення його майнових інтересів і позбавляє його того, на що він розраховував при укладенні вказаного договору.

Майже уся орендована земельна ділянка використовується під вирощування сільськогосподарських культур, таких як: кукурудза, озимі на зерно та зелений корм, врожай яких збирається у 3-4 кварталах поточного року, про що свідчать звіти щодо підсумків збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду.

Кошти від їх продажу надходять лише у листопаді поточного року, а тому фермерське господарство не має можливість для розрахунків з орендодавцем до зазначеного періоду.

Посилаючись на вказані обставини, просив внести зміни до п. 11 договору оренди землі, укладеного 12 жовтня 2012 року між ним та Харківською районною державною адміністрацією Харківської області , виклавши п. 11 розділу «Орендна плата» в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянку вноситься орендарем в цілому протягом 30 днів листопада поточного звітного року».

В судовому засіданні прокурор Доценко А.Ю. підтримав первісний позов, з підстав зазначених у позові, проти задоволення зустрічного позову не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав зустрічний позов, первісний позов визнав.

Представник позивача за первісним позовом Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2 підтримала первісний позов, проти зустрічного позову не заперечувала.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, надав до суду письмові заперечення, в яких не підтримав позовні вимоги заступника керівника Харківської місцевої прокуратури, проти зустрічного позову заперечував, просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст. 46 ЦПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті. Прокурор в судовому засіданні підтримав позов та наполягав на розгляді справи по суті.

Представник третьої особи Русько-Тишківської сільської ради Харківського району Харківської області в судове засідання не зявився, до суду надійшла заява за підписом сільського голови ОСОБА_4, в якій він проти задоволення первісного та зустрічного позову не заперечував, просив розглядати справу за відсутності представника ради.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, встановив наступне.

12 жовтня 2012 року між Харківською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:008:0135 загальною площею 121,8343 га, із земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського району для ведення фермерського господарства строком на 49 років.

Відповідно до п. 9 зазначеного договору оренди землі орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Русько-Тишківської сільської ради, в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, в сумі 28726,64 грн. на рік.

За п. 11 договору оренди орендна плата за земельну ділянку вноситься у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із ч. ч. 1-3 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Згідно п.п.288.5.1, 288.5.2 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

За п.288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З огляду на наведене та враховуючи, що в договорі оренди передбачено можливість збільшення орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то наявні підстав для перегляду розміру орендної плати - у разі законодавчої зміни її граничного розміру.

Приписами ст.30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Оскільки розмір орендної плати за землю було законодавчо змінено, а з 01 січня 2013 року місцеві державні адміністрації позбавлені права розпоряджатися земельними ділянками державної власності, в інший спосіб внести зміни в договір оренди землі ніж вирішення спору у судовому порядку немає, тому наявні підстави для зміни договору оренди у частині, що стосується розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, та задоволення первісного позову.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні зустрічного позову, оскільки строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної власності встановлені ст.ст. 287, 288 Податкового кодексу України, а саме: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, та не підлягають зміні за згодою сторін у договорі оренди.

В зв'язку з задоволенням позову прокурора в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню судовий збір в дохід держави відповідно до ст.88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11,46, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №6 в інтересах держави в особі Харківської районної державної адміністрації у Харківській області до ОСОБА_1, третя особа Русько-Тишківська сільська рада Харківського району Харківської області про внесення змін до договору оренди землі задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 12 жовтня 2012 року, укладеного між Харківською районною державною адміністрацією Харківської області та ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованого в Міськрайонному управлінні Деркомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області в Державному реєстрі земель від 16 жовтня 2012 року за № 01036, виклавши п. 9 розділу «Орендна плата» договору в наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Русько-Тишківської сільської ради, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, в сумі 86179,92 грн. (вісімдесят шість тисяч сто сімдесят девять гривень 92 копійки) на рік».

ОСОБА_1 в задоволенні зустрічного позову до заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 6, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківській районній державній адміністрації, про внесення змін до договору оренди, третя особа Русько-Тишківська сільська рада Харківського району Харківської області, відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) гривня 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя - І.В. Березовська