Справа № 712/1767/16-ц
Провадження № 2/712/907/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2016 року м. Черкаси

Соснівський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого /судді - ОСОБА_1

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області в особі виконуючого обовязки начальника ОСОБА_3 про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

22.02.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області в особі виконуючого обовязки начальника ОСОБА_3 про зобовязання вчинити дії.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суді від 05.09.2012 року, частково задоволений позов ОСОБА_2 до начальника управління Держкомзему у м.Умань. Зобовязано начальника управління Держкомзему в місті Умань та Уманському районі Черкаської області розглянути заяву ОСОБА_2 від 18.05.2012 року. Зобовязано відповідача вжити заходи щодо належного оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку на імя позивача ОСОБА_2 у відповідності до рішення Уманського міськрайонного суду від 02.07.2004 року в справі №2-443/2004 року.

Як вбачається зі змісту зазначеного рішення суду відповідач, витребувавши у позивача оригінал державного акту з тим, щоб в подальшому переоформити державний акт та видати відповідно до рішення Уманського міськрайонного суду від 02.07.2004 року справі №2-443/2004 року, не вчинив жодної дії щодо його переоформлення.

На виконання зазначеного рішення Черкаського окружного адміністративного суді від 05.09.2012 року відкрито виконавче провадження. Як зазначено в довідці Відділу примусового виконання рішень від 20.05.2016 року, яка надана на вимогу суду, 17.07.2015 року державним виконавцем складений акт про те що рішення суду не виконане, у звязку із чим до боржника застосовані санкції в подвійному розмірі в сумі 1360 грн. 17.07.2015 року винесена постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

У звязку із прийняттям з 01.01.2013 року Закону України «Про Державний земельний кадастр» позивачу начальником управління Держземагентства в Уманському районі Черкаської області розяснено, що для внесення відомостей про земельну ділянку у відповідності до норм чинного законодавства позивачу необхідно подати відповідну заяву за формою, що встановлена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в сфері земельних відносин та документацію із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа (ч.4 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Позивач просить зобовязати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області в особі виконуючого обовязки начальника ОСОБА_3 негайно розпочати спеціальну процедуру оформлення права власності на земельну ділянку по вул.Садова, 16 в місті Умань у форматі діючого законодавства та завершити її на протязі 30 днів.

В судове засідання позивач не зявився, згідно прохальної частини позову просив розглядати заяву в його відсутність.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем в квітні 2009 року на адресу управління Держкомзему у м.Умань Черкаської області направлений оригінал державного акту серії ЯД №971959, який був виданий ОСОБА_2О на підставі рішення Уманського міськрайонного суду від 02.07.2004 року в справі №2-443/2004 року для переоформлення та зберігання до нової реєстрації.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суді від 05.09.2012 року, частково задоволений позов ОСОБА_2 до начальника управління Держкомзему у м.Умань. Зобовязано начальника управління Держкомзему в місті Умань та Уманському районі Черкаської області розглянути заяву ОСОБА_2 від 18.05.2012 року. Зобовязано відповідача вжити заходи щодо належного оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку на імя позивача ОСОБА_2 у відповідності до рішення Уманського міськрайонного суду від 02.07.2004 року в справі №2-443/2004 року.

У звязку із змінами в порядку реєстрації прав власності на нерухоме майно начальником управління Держземагентства в Уманському районі Черкаської області листом від 12.01.2015 року №Ш-02/4-33 позивачу розяснено, що для внесення відомостей про земельну ділянку у відповідності до норм чинного законодавства позивачу необхідно подати відповідну заяву за формою, що встановлена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в сфері земельних відносин та документацію із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа (ч.4 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Оскільки порядок реєстрації прав на нерухоме майно перебуває в сфері публічно-правових відносин, то спори щодо дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень з приводу їх реєстрації та оформлення підлягають розгляду адміністративними судами. Зазначена позиція відповідає п.9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» №8 від 20.05.2013 року.

Пленум Верховного Суду України в п.2 постанови від 16 квітня 2004 р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2 розяснив: за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та повязаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від субєктного складу їх учасників. Ті земельні та повязані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус субєкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги позивача до субєкта владних повноважень стосовно реалізації ним управлінських функції у сфері земельних відносин є компетенцією адміністративних судів, тому провадження у цивільній справі №712/1767/16-ц за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області належить закрити на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Керуючись ст. 205 ЦПК України, ст.ст.3,17,18 КАС України,

У Х В А Л И В :

Провадження в цивільній справі ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області в особі виконуючого обовязки начальника ОСОБА_3 про зобовязання вчинити дії закрити, розяснивши право на звернення з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Головуючий Т.Є. Троян