Справа № 686/5265/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

за участю представника позивача - Остачука О.О.,

за участю представника відповідача - Управління Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області - Сапуги Ю.В.,

представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому справу за позовом Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області до Хмельницької районної державної адміністрації, управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про скасування розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації та реєстрації права власності на земельні ділянки, зобов'язання до вчинення певних дій,

встановив:

Копистинська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області звернулась до суду з позовною заявою до Хмельницької районної державної адміністрації, Управління Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області, Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про скасування розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації та державних актів на право власності на земельні ділянки, посилаючись на те, що на підставі рішення Хмельницької обласної ради від 21 січня 2005 року № 10-16/2005 «Про встановлення і зміну меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району» в межу села Копистин Хмельницького району Хмельницької області було включено 138,8 га земель та, відповідно, встановлено нові межі с. Копистин загальною площею 412,4 га.

Вищевказане рішення Хмельницької обласної ради було прийнято на підставі рішення Копистинської сільської ради від 16 грудня 2002 року №6 «Про внесення змін в територію населених пунктів селища Богданівці та села Копистин», рішення Хмельницької районної ради від 20 грудня 2002 року № 19 «Про зміну меж населених пунктів с. Копистин та селища Богданівці», розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 19 серпня 2003 року № 575/03-р «Про погодження змін меж села Копистин та селища Богданівці», проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району Хмельницької області, а також технічного звіту по встановленню меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району Хмельницької області.

Під час інвентаризації земель комунальної власності с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області було встановлено, що частина земель, які на підставі рішення Хмельницької обласної ради від 21 січня 2005 року № 10-16/2005, орієнтовною площею 1,00 га була неправомірно, без рішень Копистинської сільської ради, передана у власність невідомим особам для ведення особистого селянського господарства.

З метою отримання інформації щодо підстави надання у власність вказаних земельних ділянок, а також щодо осіб, які безпідставно набули у власність дані ділянки, Копистинська сільська рада звернулася з запитом на інформацію до Хмельницької районної державної адміністрації.

Листом Хмельницької районної державної адміністрації від 17 листопада 2014 року

№ 39/08-3506/14 надано розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації, на підставі яких Хмельницькою райдержадміністрацією було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель комунальної власності у власність громадян.

На запит Копистинської сільської ради, Управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі також надано інформацію щодо власників земельних ділянок, а також кадастрових номерів земельних ділянок, які перебувають у їх власності.

Позивач посилається на те, що розпорядженнями Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29 грудня 2012 року № 2711/2012-р, №2712/2012-р було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок не із земель державної власності (як вказано в розпорядженні), а із земель комунальної власності у приватну власність наступним громадянам:

ОСОБА_7 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,10 га);

ОСОБА_12 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012 р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,10 га);

ОСОБА_9 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 площею 0,10 га);

ОСОБА_11 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4 площею 0,10 га);

ОСОБА_10 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 площею 0,10 га);

ОСОБА_6 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6 площею 0,10 га);

ОСОБА_4 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 площею 0,10 га);

ОСОБА_8 (розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8 площею 0,10 га).

На підставі даних розпоряджень Хмельницької райдержадміністрації вищевказаними громадянами було розроблено відповідні проекти відведення земельних ділянок, на підставі яких було прийнято накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області, якими вказаним громадянам передано у власність земельні ділянки комунальної власності загальною площею 1,00 га.

Після отримання відповідних наказів щодо надання у власність земельних ділянок, вищевказані громадяни зареєстрували право власності на дані земельні ділянки площами 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, а саме:

ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,10 га);

ОСОБА_12 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,10 га);

ОСОБА_9 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 площею 0,10 га);

ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4 площею 0,10 га);

ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 площею 0,10 га);

ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6 площею 0,10 га);

ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 площею 0,10 га);

ОСОБА_8 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8 площею 0,10 га).

Земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8 перебувають у межах населеного пункту с. Копистин Хмельницького району, та були передані у власність громадян із комунальної власності територіальної громади с. Копистин. Повноваження щодо розпорядженнями цими землями з моменту прийняття рішення Хмельницькою обласною радою від 21 січня 2005 року № 10-16/2005 «Про встановлення і зміну меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району» належать до виключних повноважень Копистинської сільської ради.

Позивач посилається на те, що Хмельницька районна державна адміністрація, Головне Управління Держземагентства у Хмельницькій області не мали повноважень на розпорядження землями, та не мали повноважень приймати рішення щодо передачі їх у власність, так як дані земельні ділянки не є землями державної власності.

А тому, враховуючи вищенаведене, розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, № 2712/2012-р, а також накази Головного Управління Держземагентства у Хмельницькій області, на підставі яких було передано у власність громадян земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2 НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6 НОМЕР_7, НОМЕР_8, підлягають скасуванню як такі, що прийняті з порушенням чинного законодавства.

Представник позивача посилається на те, що Хмельницька районна державна адміністрація та Головне Управління Держземагентства у Хмельницькій області прийняли рішення, які стали підставою як для виникнення права, так і для реєстрації громадянами права власності, а тому вказані розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації та накази Головного Управління Держземагентства у Хмельницькій області підлягають скасуванню. Також підлягає скасуванню як реєстрація в державному реєстрі речових прав права власності громадян на дані земельні ділянки, так і державна реєстрація даних ділянок в Державному земельному кадастрі.

Передача у власність земельних ділянок громадянам призвела до виникнення становища, яке позбавило територіальну громаду с. Копистин в особі Копистинської сільської ради, можливості реалізації права власності на земельні ділянки, які перебувають у їх власності.

Позивач просить скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29 грудня 2012 року № 2711/2012-р, № 2712/2012-р.

Скасувати Накази Головного Управління Держземагентства у Хмельницькій області.

Зобов'язати Управління Держземагентства у Хмельницькому районі скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_10, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_9, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнив, просив скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29.12.2012 року № 2711 /2012-р, № 2712/2012-р.

Скасувати Накази Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (як правонаступника Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області) «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»:

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000515 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_9;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000516 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_8;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000518 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_12;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000519 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_7;

від 25 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000814 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_11;

від 26 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000859 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_10;

від 26 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000860 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4;

від 04 березня 2014 року № ХМ/:10:007/00001066 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_6.

Зобов'язати Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерам НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_11,: НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав, просив її задовольнити з підстав, вказаних у позові, вказавши, що відповідачі можуть звернутися на сесію Копистинської сільської ради із проханням про виділення їм означених земельних ділянок.

Представник відповідача - управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі вказала, що у разі задоволення позову Копистинської сільської ради до Хмельницької районної державної адміністрації про скасування розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, №2712/2012-р., управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі виконає рішення суду.

Представник відповідача - Хмельницької районної державної адміністрації у судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, причини неявки не повідомив. У попередніх судових засіданнях представник не визнавав позов, вказавши що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки означене розпорядження не порушує права територіальної громади.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, не повідомив причини неявки.

Представник відповідача - ОСОБА_4 - ОСОБА_5, позов не визнав, вказавши про те, що позов безпідставний. ОСОБА_4, як і інші відповідачі, працювали на залізниці, їм виділили земельні ділянки на законних підставах.

Відповідачі - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 у судове засідання не прибули, повідомлені про час та місце судового розгляду, про причини неявки не повідомили.

Заслухавши пояснення Копистинської сільської ради, представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5, представника відповідача - управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (у редакції станом на 20 грудня 2012 року), до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін де деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються: а) земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користування органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» визначено, що у державній власності залишаються: а) розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна державної власності; які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук; які належать до земель оборони; б) земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; в) землі зон відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; г) усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу.

Згідно із ч. 1, 3 ст. 122 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу та ін. Районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо) з урахуванням вимог частини шостої цієї статті.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року ствердив, що «правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес» (п. 54 рішення).

Судом встановлено, що на підставі рішення Хмельницької обласної ради від 21 січня 2005 року № 10-16/2005 «Про встановлення і зміну меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району» в межу села Копистин Хмельницького району Хмельницької області було включено 138,8 га земель та, відповідно, встановлено нові межі с. Копистин загальною площею 412,4 га.

Рішення Хмельницької обласної ради було прийнято на підставі рішення Копистинської сільської ради від 16 грудня 2002 року №6 «Про внесення змін в територію населених пунктів селища Богданівці та села Копистин», рішення Хмельницької районної ради від 20 грудня 2002 року № 19 «Про зміну меж населених пунктів с. Копистин та селища Богданівці», розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 19 серпня 2003 року № 575/03-р «Про погодження змін меж села Копистин та селища Богданівці», проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району Хмельницької області, а також технічного звіту по встановленню меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району Хмельницької області.

Під час інвентаризації земель комунальної власності с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області було встановлено, що частина земель, які на підставі рішення Хмельницької обласної ради від 21 січня 2005 року № 10-16/2005 було передано без рішень Копистинської сільської ради у власність фізичним особам для ведення особистого селянського господарства.

З метою отримання інформації щодо підстави надання у власність вказаних земельних ділянок, а також щодо осіб, які безпідставно набули у власність дані ділянки, Копистинська сільська рада звернулася з запитом на інформацію до Хмельницької районної державної адміністрації.

Листом Хмельницької районної державної адміністрації від 17 листопада 2014 року № 39/08-3506/14 надано розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації на підставі яких Хмельницькою райдержадміністрацією було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель комунальної власності у власність громадян.

На запит Копистинської сільської ради, Управлінням Держземагентсва у Хмельницькому районі також надано інформацію щодо власників земельних ділянок, а також кадастрових номерів земельних ділянок, які перебувають у їх власності.

Судом встановлено, що розпорядженнями Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29 грудня 012 № 2711/2012-р, №2712/2012-р було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок не із земель державної власності (як вказано в розпорядженні), а із земель комунальної власності у приватну власність наступним громадянам:

ОСОБА_7 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,10 га;

ОСОБА_12- розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012 р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,10 га;

ОСОБА_9 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 площею 0,10 га;

ОСОБА_11 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2711/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4 площею 0,10 га;

ОСОБА_10 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 площею 0,10 га);

ОСОБА_6 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий омер земельної ділянки НОМЕР_6 площею 0,10 га;

ОСОБА_4 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 площею 0,10 га;

ОСОБА_8 - розпорядження від 29 грудня 2012 № 2712/2012-р, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8 площею 0,10 га.

Судом встановлено, що на підставі даних розпоряджень Хмельницької райдержадміністрації означеними громадянами були розроблено відповідні проекти відведення земельних ділянок, на підставі яких було прийнято накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області, якими вказаним громадянам передано у власність земельні ділянки комунальної власності.

Після отримання відповідних наказів щодо надання у власність земельних ділянок, вищевказані громадяни зареєстрували право власності на дані земельні ділянки площами 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, а саме:

ОСОБА_7 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,10 га;

ОСОБА_12 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,10 га;

ОСОБА_9 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 площею 0,10 га;

ОСОБА_11 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4 площею 0,10 га;

ОСОБА_10 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 площею 0,10 га;

ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6 площею 0,10 га);

ОСОБА_4 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 площею 0,10 га;

ОСОБА_8 - кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8 площею 0,10 га.

Судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8 перебувають у межах населеного пункту с. Копистин Хмельницького району, та були передані у власність громадян із комунальної власності територіальної громади с. Копистин.

Повноваження щодо розпорядженнями цими землями з моменту прийняття рішення Хмельницькою обласною радою від 21 січня 2005 року № 10-16/2005 «Про встановлення і зміну меж села Копистин і селища Богданівці Хмельницького району» належить до виключних повноважень Копистинської сільської ради.

Суд приходить до висновку, що слід скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» від 29.12.2012 року № 2711 /2012-р, № 2712/2012-р.

Скасувати Накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області (правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»:

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000515 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_9;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000516 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_8;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000518 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_12;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000519 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_7;

від 25 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000814 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_11;

від 26 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000859 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_10;

від 26 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000860 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4;

від 04 березня 2014 року № ХМ/:10:007/00001066 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_6.

Відповідно до ст. 24 ч. 10 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 114 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» № 1051 від 17 жовтня 2012 року державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Відповідно до ст. 24 ч. 11 Закону України "Про Державний земельний кадастр" у разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзаці третьому цієї частини, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний термін повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача у частині зобов'язання Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі скасувати в Державна земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерам НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8 є передчасними, оскільки право позивача у цій частині не є порушеним.

Окрім того, ст. 24 ч. 10 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 114 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» № 1051 від 17 жовтня 2012 року не вказує на рішення суду як на підставу скасування державної реєстрації земельної ділянки, а тому у цій частині у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. За таких обставин, суд приходить до висновку стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір у сумі по 14,76 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 122, ст. 152 Земельного кодексу України, 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, п.п. 3, 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін де деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», ст. 24 ч. 10 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 114 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» № 1051 від 17 жовтня 2012 року, суд

вирішив :

позов Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області до Хмельницької районної державної адміністрації, управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про скасування розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації та реєстрації права власності на земельні ділянки, зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити частково.

Скасувати розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради» № 2711 /2012-р, № 2712/2012-р. від 29.12.2012 року.

Скасувати Накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області (правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»:

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000515 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_9;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000516 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_8;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000518 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_12;

від 13 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000519 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_7;

від 25 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000814 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_11;

від 26 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000859 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_10;

від 26 лютого 2014 року № ХМ/:10:007/00000860 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4;

від 04 березня 2014 року № ХМ/:10:007/00001066 щодо затвердження документації землеустрою та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_6.

У решті позову відмовити.

Стягнути з Хмельницької районної державної адміністрації, управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 на користь Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області судовий збір у сумі по 14 грн. 76 коп. з кожної.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.