Справа № 587/761/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Дашутіна І.В., при секретарі Макошенець С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради про стягнення заробітної плати,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, в якому просила зобовязати Верхньосироватську сільську раду Сумського району виплатити їй середню заробітну плату за шість місяців з 06 листопада 2015 року. Позов мотивує тим, що з 11 листопада 1997 року вона працювала на посаді діловода Верхньосировотської сільської ради. З 1998 року по 2015 рік вона неодноразово обиралась депутатом сільради, та 15 квітня 1998 року по 06 листопада 2015 року на постійній основі працювала на виборній посаді секретаря сільської ради, посилаючись при цьому на записи в її трудовій книжці та довідку від 26 лютого 2016 за № 02-34/28. Проте, відповідач після припинення її повноважень секретаря сільської ради, не надав їй попередньої роботи. У звязку з чим їй не нараховувалась та не виплачувалась середньомісячна заробітна плата.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували.

Заслухавши позивачку, її представника, представників відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з записами у трудовій книжці ОСОБА_1 11.11.1997 року була прийнята на посаду діловода Верхньосировотської сільської ради, 15.04.1998 року обрана секретарем Верхньосировотської сільської ради, 12.04.2002 року обрана секретарем Верхньосировотської сільради, 14.04.2006 року обрана секретарем Верхньосировотської сільради, та 11.11.2010 року знову обрана секретарем Верхньосировотської сільради, а 06.11.2015 року припинені її повноваження секретаря Верхньосироватської сільської ради (а.с. 4-7).

06 листопада 2015 року на першій сесії сьомого скликання Верхньосироватською сільською радою було затверджено протокол про результати таємного голосування з виборів секретаря сільської ради та обрано секретарем сільради депутата ОСОБА_2 з 06 листопада 2015 року (а.с. 21).

Отже, закінченням повноважень ОСОБА_1, згідно із Рішенням 1 сесії 7 скликання (1 частина) від 06.11.2015 року та записами в трудовій книжці позивачки слід вважати 06.11.2015 року (а.с. 7).

Після 06.11.2015 року Верхньосироватська сільська рада мала можливість надати гр. ОСОБА_1 одну із наявних вакантних посад, однією із таких посад і є до нинішнього часу посада діловода, яка була затверджена з 25.12.2015 року на 4 сесії 7 скликання Верхньосироватської сільської ради (а.с. 26). Даною можливістю і неодноразовим проханням щодо звернення до сільради для працевлаштування ОСОБА_3 не скористалася, що підтверджується листами сільради від 18.11.2015 року, 11.12.2015 року, 17.12.2015 року та відповідними розписками про їх отримання відповідачкою (а.с. 60-64).

Суд вважає доводи позивачки необґрунтованими з огляду на те, що записи в трудовій книжці позивачки оформленні з порушеннями вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29.07.1993 року за № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17.08.1993 року за № 110.

Зокрема, з якихось причин запис за № 15 «присвоєний 11-й ранг 6-ї категорії посадової особи місцевого самоврядування» від 17.12.2001 року записаний між записами № 14 від 18.08.2000 року та між № 15-а від 03.08.2001 року, тобто якщо дивиться на дані записи, то спочатку йде серпень 2000 року, потім грудень 2001 року, а потім знову серпень 2001 року.

В п. 2.4. вищевказаної Інструкції зазначається про те, що усі записи і трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, у разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказ (розпорядження). Записи виконуються арабськими цифрами (число місяць двозначними).

Крім того, згідно даної Інструкції, у графі 1 ставиться тільки порядковий номер запису, а наявний запис «15-а» (саме літера «а») не є арабською цифрою. Отже даний запис можна вважати таким, який був вписаний пізніше в трудову книжку. А щодо правомірного внесення запис під № 15, то він зовсім суперечить вимогам Інструкції, а саме відсутня хронологічна послідовність щодо нумерації записів в трудовій книжці працівника (гр. ОСОБА_1О.).

Разом з цим, у трудовій книжці позивачки відсутній ряд записів, що повинні бути в неї внесені, а саме:

- запис щодо скорочення посади діловода згідно розпорядження заступника сільського голови від 06 березня 1998 року за № 17 (а.с. 22);

- запис щодо прийняття на посаду соціального працівника на 0,5 ставки гр. ОСОБА_1 з 11 березня 1998 року згідно розпорядження заступника сільського голови від 11.03.1998 року за № 21 (а.с. 23);

- запис щодо звільнення з посади 0,5 ставки соціального працівника на 0,5 ставки гр. ОСОБА_1 з 15.04.1998 року згідно розпорядження сільського голови від 15.04.1998 року за № 27 (а.с. 24).

Так, тільки після вищевказаних відсутніх записів повинен йти запис, що є на даний момент в трудовій книжці позивачки за № 11 від 15.04.1998 року «обрана секретарем сільської ради» (а.с. 4-6).

А тому, суд вважає попередньою роботою (посадою) ОСОБА_1 саме посаду соціального працівника.

На даний час такої штатної посади, як посада соціального працівника Верхньосироватської сільської ради, в сільській раді нема, що підтверджується зокрема довідкою Верхньосироватської сільської ради щодо наявних штатних одиниць у штатному розписі апарату (а.с. 25).

Отже, орган місцевого самоврядування, згідно із ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», повинен запропонувати гр. ОСОБА_1 іншу рівноцінну роботу (посаду) в Верхньосироватській сільській раді або, за її згодою на іншому підприємстві, установі, організації.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» та листа - роз'яснення Міністерства соціальної політики України від 16.05.2014 року за № 746/13/74-14 «Щодо соціальних гарантій депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності інша рівноцінна робота (посада) на тому ж самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, установі, організації. За депутатом, який працював у раді на виборній посаді, в разі неможливості надання попередньої або рівноцінної роботи (посади) передбачено збереження на період працевлаштування, але не більше шести місяців, середньої заробітної плати, яку він одержав на виборній посаді в раді, виплата якої проводиться за рахунок місцевого бюджету.

Право позивача на отримання середнього заробітку після свого звільнення з виборної посади і відповідний обов'язок органу місцевого самоврядування на проведення таких виплат виникає лише у випадку надання доказів неможливості її працевлаштування (в даному випадку гр. ОСОБА_1О.) за попереднім місцем праці та неможливості надання рівноцінної роботи (посади) такому працівнику.

Для можливості отримання такої виплати колишній депутат місцевої ради повинен особисто/ або за нотаріально посвідченою належним чином довіреністю, надати до ради довідку про неможливість його працевлаштування на підприємстві, де він працював до обрання та трудову книжку. І тільки на підставі наявних документів - приймається відповідне рішення про виплату таких коштів.

Так, на третій сесії сьомого скликання 10 грудня 2015 року Верхньосироватська сільська рада, розглянувши заяву гр. ОСОБА_1 від 06.11.2015 року за вх. № 65 щодо збереження за нею середньомісячної заробітної плати та згідно ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», вирішила рекомендувати даній громадянці додати до поданої заяви оригінали або належним чином завірені копії таких документів, як трудова книжка, довідка з попереднього місця роботи про неможливість працевлаштувати її, довідку з центру зайнятості про взяття на облік по безробіттю (згідно п. 1 ст. 23 ЗУ «Про соцстрахування на випадок безробіття»). Даний перелік документів необхідний сільраді для встановлення всіх законних підстав, що надають право на виплату з місцевого бюджету середньомісячної заробітної плати (а.с. 53-59).

Дане роз'яснення щодо порядку працевлаштування, а у разі неможливості, виплати середньої заробітної плати, гр. ОСОБА_1 неодноразово направлялись відповідні листи з проханням з'явитись до сільської ради з відповідними документами для свого працевлаштування. Наявні підтверджуючі документи про отримання даних листів - прохань, а саме її особистий підпис в повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с. 60-64).

Жодного разу для свого працевлаштування гр. ОСОБА_1 не з'явилася до сільської ради.

Враховуючи викладене, необхідно відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 про стягнення заробітної плати в звязку з його необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212 - 215 та 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради про стягнення заробітної плати відмовити в звязку з його необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Сумської області через районний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя І.В. Дашутін