справа №619/703/16-ц
провадження №2/619/589/16
РІШЕННЯ

іменем України

11 травня 2016 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіБолибок Є.А.
за участюсекретаря судового засіданняМолотко А.В.

розглянувши у відкритому судому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення витрат та зустрічний позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення суми, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Харківгаз», в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо проведення нарахувань йому за особовим рахунком НОМЕР_1 за період з 26 травня 2014 року по 25 травня 2015 року збитків у сумі 32411,12 грн. за спожиті 4509,06 м3 природного газу та нарахування витрат на встановлення та експертизу лічильника газу в сумі 1411,62грн.; зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_3 за особовим рахунком НОМЕР_1 перерахунок розміру платежів за спожитий за період з 26 травня 2014 року по 25 травня 2015 року природний газ, виключивши нарахування збитків в сумі 32411,12 грн. за спожиті 4509,06 м3 природного газу; стягнути витрати на проведення експертного дослідження №6808 від 19.08.2015 року у розмірі 2214 гривень. В обґрунтування позову ОСОБА_3 зазначив, що між стронами було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання. Згідно із заявою від 29 травня 2015 року представники ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 29 травня 2015 року склали акт про виявлення порушення, а саме, що вони підозрюють на зняття пломб заводу-виробника на газовому лічильнику типу «Октава G6» заводський №345696, встановлений за адресою проживання позивача. 29 травня 2015 року вказаний лічильник було демонтовано та направлено на експертизу в лабораторію ПАТ «Харківгаз» по перевірці побутових лічильників газу. Цього ж дня позивач був ознайомлений з типовим актом-претензією з приводу порушення споживачем правил надання послуг населенню (підозра на втручання), а також нараховані збитки, які він завдав газопостачальної організації. 30 червня 2015 року комісія ПАТ «Харківгаз» на підставі акту №277 від 05.06.2015р. з приводу виявлення порушення - пошкодження газового лічильника - розрахувала суму збитків у розмірі 32117,25 грн. Вважає, що акти, складенні робітниками ПАТ «Харківгаз» необґрунтовані, тому не можуть бути доказами порушення позивачем Правил з надання населенню послуг з газопостачання та бути підставами для нарахування збитків з наступних підстав. В акті про виявлення порушення від 29.05.2015 вказано, що сумніви у правильній роботі лічильника газу з'явилися тому, що є ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра (підозра на зняття пломб заводу-виробника, пломби філії №68440218 збережені). Вже при експертизі в лабораторії з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ 05 червня 2015 року в лічильнику газу типу «Октава G6» заводський №345696 встановлено, що замість пломб завода-виробника присутні предмети кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму; механічні пошкодження скла відлікового механізму. Висновок комісії: втручання в газовий лічильник. Оскільки, висновки експертизи лічильника газу не співпадають з даними, які були встановлені в акті про виявлення порушення від 29.05.2015р. (в ньому лише підозра про зняття пломб заводу-виробника), позивач звернувся до ХНДІСЕ ім. засл. проф. Бокаріуса, в якому було проведено експертне дослідження. Висновки експерта спростовують твердження про втручання в газовий лічільник: «На корпусі досліджуваного лічильнику газу «Октава G6» №345696, слідів механічної дії з метою проникнення до деталей та механізмів відлікового приладу не має». Висновок про те, що пломби заводу-виробника піддавались пошкодженню не може підтверджувати провину у незаконному користуванні газу, та означає, що відповідачем не доведено факту втручання споживачем в роботу газового лічильника, тому нарахування збитків є безпідставним і дії, щодо здійснення такого нарахування, є протиправними. Крім того, ПАТ «Харківгаз» вважає, що позивач повинен сплатити збитки внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, а саме витрати на встановлення та експертизу лічильника газу в сумі 1411,62грн. Відповідно до п.23,25,26 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. Про порушення в роботі лічильника газу, несправність, виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показань споживач зобов'язаний невідкладно повідомити газопостачальне підприємство. Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. №619. У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу. Але згідно вказаних Правил провина позивача у пошкодженні лічильника газу не доказана. Експертне дослідження ХНДІСЕ також підтверджує, що втручання в роботу лічильника не було. Тому вартість перевірки та інших витрат та збитків не може покладатися на позивача. На проведення експертного дослідження позивач витратив згідно квитанції від 13.07.2015р. про сплату 2214 грн.

До початку розгляду справи по суті ПАТ «Харківгаз» подало зустрічний позов до ОСОБА_3 про стягнення збитків, завданих внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання у розмірі 32117,25 грн., заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 502,87 грн., суму наданих послуг з проведення експертизи у розмірі 1411,62 грн. В обґрунтування позову ПАТ «Харківгаз» зазначило, що на підставі Типового договору від 11.03.2006 про надання населенню послуг з газопостачання (далі - Договір) Дергачівське УЕГГ ПАТ «Харківгаз» (раніш Дєргачівська філія ПАТ «Харківгаз») надає позивачу послуги з газопостачання. Договір постійно пролонгується. Станом на 01.03.2016 року у споживача перед Товариством по особовому рахунку НОМЕР_1 обліковується заборгованість за збитки, згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою НКРЕКП від 28 жовтня 2014 р. №184 (далі Порядок) в сумі 32117,25 грн., 502,87 грн. заборгованість за спожитий природний газ, а всього: 32620,12 грн. Також, споживач повинен сплатити за надані послуги з проведення експертизи в розмірі 1411,62 грн. Заборгованість боржника перед Товариством в цілому складає 34031,74 грн. Відповідно до ч.1 п.17 Постанови Кабінету Міністрів №2246 від 9 грудня 1999 року зі змінами «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» (далі - Правила) розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Відповідно до умов п.32 Договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: 1) несвоєчасне та/або не в повному обсязі надані послуги з газопостачання; також за 4) навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірчого тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника. Відповідно до вимог ч. З ст. 509 ЦК України зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Споживач систематично ухиляється від виконання зобов'язань перед Товариством щодо відшкодування нарахованих збитків, а також відшкодування затрат за надані послуги, з проведення експертизи. Керуючись ст.526 ЦК України ПАТ «Харківгаз» має право вимагати від боржника, виконувати свої зобов'язання перед кредитором належним чином відповідно до умов договору, вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) ст.610 ЦК України. 29 травня 2015 року представниками Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» відвідане домоволодіння ОСОБА_3 з метою перевірки побутового лічильника газу типу «Октава G6» (далі ПЛГ ), де при огляді виник сумнів у справжності пломби заводу-виробника. На виконання та з додержанням вимог п. 3.2.2. «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», яке затверджено Наказом Міністерства палива та енергетики України №619 від 27.12.2005 р. (далі - Положення), було складено акт про виявлені порушення від 29.05.2015 р., який був власноруч підписаний споживачем. Отже, акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем. Абзацом 2 пункту 3.2.2. Положення визначено, що акт про виявлені порушення є підставою для проведення експертизи ПЛГ та відшкодування збитків. Того ж дня на виконання п.3.2.3. Положення ПЛІ споживача було демонтовано для проведення експертизи, та замість нього на виконання п. 3.2.7. Положення встановлено ПЛГ з обмінного фонду Дергачівськії філії ПАТ «Харківгаз». Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 29.05.2015 р. також був власноруч підписаний споживачем. На виконання п. 3.2.4. Положення на вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника було встановлено заглушки та відповідні пломби газопостачальної організації та запаковано в пакет, який був також опломбований номерною пломбою газопостачальної організації (п. 2 Акту про демонтаж лічильника газу). Тим же актом про демонтаж лічильника газу споживач запрошувався до Лабораторії по повірці побутових лічильників газу ПАТ «Харківгаз» для проведення експертизи лічильника (п.3 Акту про демонтаж лічильника газу). 05 червня 2015 року комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі - ДП «Харківстандартметрологія») на виконання вимог п. 3.3,3. Положення було проведено експертизу побутового лічильника газу. Актом експертизи лічильника газу №277 від 05.06.2015 р. чітко зафіксовані висновки: «Втручання в газовий лічильник» - на підставі огляду ПЛГ, що відображено в зазначеному акті, а саме в п. 1.1. зазначено: «Замість пломби завода-виробника присутній предмет кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму» та в п.1.2. встановлено наявність: «Механічне пошкодження колес відлікового механізму» - що в свою чергу свідчить про певні дії позивача направлені на заниження показань лічильника газу. Крім того, Довідкою ДП «Харківстандартметрологія» №ХГ/277Е від 05.06.2015 р. про непридатність засобу вимірювання техніки встановлено: «Брак за зовнішнім виглядом. Механічні пошкодження скла відлікового механізму». На підставі результатів повірки засіб вимірювання техніки визнано непридатним до застосування. Згідно п.3.3.4. Положення після проведення експертизи на вхідний та вихідний патрубки лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача - у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві. На виконання п.3.1. «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджений Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 р. (далі - Порядок) представником газопостачальної організації складено Типовий акт-претензію від 29.05.2015 р., який був власноруч підписаний споживачем (із зауваженням). Абзацом 2 пункту 2.2. Порядку закріплено, що: «Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується актом експертизи лічильника газу, який складається за результатами, проведення експертизи лічильника газу відповідно доПоложення. На підставі висновку Акта про виявлені порушення від 29.05.2015 р., Типового акту-претензії від 2.9.05.2015 р., Акту експертизи лічильника газу за № 277 від 05.06.2015 р. з метою виконання зазначеного пункту Порядку газопостачальною організацією здійснюється розрахунок суми збитків з урахуванням та виконанням пунктів 3.3.- 3.7. Порядку. Відповідно до п.3.6 Порядку «З рахунка, пред'явленого споживачеві для сплати, виключаються суми, сплачені споживачем за період нарахування збитків. Обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році», що і було зроблено. Відповідно до ч.1 ст.1166 Цивільного Кодексу майнова шкода, спричинена неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, спричинена майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, що її спричинила. Отже, на сьогоднішній день споживач, порушуючи вимоги Договору, норми Постанови КМУ №2246 від 09.12.1999 р., норми Цивільного Кодексу України, не сплачує Товариству існуючу заборгованість за нараховані збитки, за спожитий природний газ, за надані послуги тощо. Попередження про припинення газопостачання (про необхідність погашення заборгованості в сумі 32117,25 грн.), а також претензія про сплату вартості експертизи у сумі 1411,62 грн. - залишені споживачем без задоволення. Тобто, дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» правомірні тому, що визначені вищезазначеним законодавством України. Таким чином, ПАТ «Харківгаз» вважає, що вимоги ОСОБА_3 необґрунтовані, безпідставні та незаконні.

У судовому засідання представник відповідача ПАТ «Харківгаз» Юрков І.Б. просив відмовити у задоволенні первісного позову та задовольнити зустрічний позов,з підстав, які зазначені у ньому. В подальшому у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій вказав, що заперечує проти задоволення позову, зустрічні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, справу просив розглядати у його відсутність.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_3 просив задовольнити його позов з підстав, які зазначені у ньому, та відмовити у задоволенні зустрічного позову. В подальшому у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій позов підтримав повністю, просив його задовольнити, проти зустрічного позову заперечував, справу просив розглядати у його відсутність.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_10 розповів, що він працює начальником лабораторії з технічного обслуговування та ремонту газових лічильників відділу Головного метролога ПАТ «Харківгаз», при проведенні експертизи побутового лічильника газу типу «Октава G6» було встановлено, що на ньому встановлені пломби не заводського виробництва, а кустарного, та пошкоджено скло. При цьому вказав, що втручання у обліковий та вимірювальний механізми не встановлено.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_11 розповів, що він працює інженером з метрології ПАТ «Харківгаз», ним 5 червня 2015 року був підписаний Акт №277, яким зафіксовано, що замість пломб заводу-виробника присутні предмети кустарного виробництва та є механічні пошкодження скла відлікового механізму. При цьому вказав, що по метрологічним даним лічильник є придатним.

Судом встановлені обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Згідно Акту №277 від 05.06.2015 року, комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП ХРНВЦСМС у складі ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12, встановлено втручання в газовий лічильник, а саме замість пломб заводу-виробника присутні предмети кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму, механічне пошкодження скла відлікового механізму.

Відповідно до довідки №ХГ/277Е від 05 червня 2015 року, лічильник газу «Октава G6» зав. №345696 визнаний непридатним: брак за зовнішнім виглядом, механічні пошкодження скла відлікового механізму.

Згідно акту-розрахунку збитків від 30.06.2015 року на підставі акту №277 від 05.06.2015 року, споживачу ОСОБА_3, з приводу газового лічильника нараховано суму збитків, завданих порушеннями споживача, у розмірі 32117,25 грн.,

Згідно розрахунку збитків ПАТ «Харківгаз» витрати на проведення експертизи складають 1411,02 грн.

Згідно розрахунку заборгованість ОСОБА_3 за спожитий природний газ складає 502,87 грн.

Згідно висновку експертного трасологічного дослідження №6808 від 19.08.2015, проведеного судовим експертом ОСОБА_13 Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, встановлено, що на корпусі досліджуваного лічильнику газу «Октава G6» №345696, 2000 року випуску, слідів механічної дії з метою проникнення до деталей та механізмів відлікового приладу, немає. Пломби заводу - виробника на даному лічильнику піддавались переустановленню. Вартість висновку 2214,00 грн. сплачено.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини на які посилалися сторони, оцінивши докази в сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні первісного позову та задоволенні зустрічного позову з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст.10, ч.1 ст.11, ч.1 ст.60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.179 цього ж Кодексу предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином, за положенням ч.2 ст.1166 ЦК України на ОСОБА_3 покладено обов'язок доводити відсутність його вини у заподіянні шкоди ПАТ «Харківгаз».

Відповідно до п.34 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою КМ України №2246 від 09.12.1999 споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб, індикаторів дії впливу постійного магнітного поля на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Відповідно до п.3 ч.2 Розділу ІІ «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №184 від 28.10.2014 року (чинної на момент виникнення правовідносин), відшкодування збитків здійснюється за такі порушення споживачем Правил: пошкодження лічильника та/або пошкодження пломб на лічильнику, а також інші дії споживача, що призводять до заниження показань лічильника, які не могли бути виявлені представником газопостачального/газорозподільного підприємства під час контрольного зняття показань лічильника, а лише після проведення їх експертизи.

З огляду на викладене, пошкодження лічильнику газу та пломб є окремим порушенням Правил та самостійною підставою, за якої наступає відповідальність у вигляді відшкодування збитків.

Таке порушення не пов'язане з іншими діями споживача, які призводять до заниження показань лічильника, при його виявленні не має значення чи мало місце заниження показань лічильника.

Як вбачається з висновку експертного трасологічного дослідження №6808 від 19.08.2015 року, пломби заводу - виробника на лічильнику газу «Октава G6» №345696, 2000 року випуску, піддавались переустановленню.

Зазначене також підтверджується показаннями свідків, які склали Акт №277 від 05 червня 2015 року, та самим Актом, в якому вказано, що замість пломб заводу-виробника присутні предмети кустарного виробництва.

Суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 не доведено відсутність його вини у механічному пошкодженні скла відлікового механізму та переустановленні пломб лічильника газу.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні первісного позову та задовольняє зустрічний позов.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України суд стягує з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Харківгаз» понесені судові витрати.

Відповідно до ч.1 ст.209 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Зустрічний позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» збитки, завдані внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, у розмірі 32117,25 грн., заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 502,87 грн. та суму наданих послуг з проведення експертизи у розмірі 1411,62 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» судові витрати у розмірі 1378 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи,які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Є. А. Болибок