ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2769/16-ц
Провадження № 2/210/1232/16
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
"03" серпня 2016 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Чайкіної О.В,

за участі секретаря Філіпенко О.І. ,

особи, які беруть участь у справі: позивач ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов"язати видати довідку про заробітну плату встановленого зразка- ,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування позовних вимог зазначає, що перебував у трудових відносинах з ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС Позивача через військкомат було відкомандировано на військові збори для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У період з 12.08.1986 року по 07.09.1986 року Позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні небезпеки № 3, а саме проводив роботи по дезактивації в 6-му районі УС-605 на ЧАЕС в особовій зоні. Дніпропетровською регіональною міжвідомчою експертною комісією на засіданні від 28.04.2011 року встановлено причино-наслідковий зв`язок між захворюванням Позивача та виконанням ним робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, надано відповідний експертний висновок за № 11966 від 05 квітня 2011 року. Висновком МСЕК Позивачу встановлено 40% втрати професійної працездатності, надано ІІІ групу інвалідності. На даний час Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. 16.10.2014 року Позивачу було надано довідку № 811-15/1-7253 про заробітну плату, отриману за роботу у зоні відчуження. Позивач вважає, що заробітна плата, у відповідності з вказаною довідкою, була нарахована не вірно, а саме без дотримання приписів нормативно правових актів, які регулювали оплату праці за участь у виконанні робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 28.10.2014 року на підставі ЗУ «Про звернення громадян» Позивач письмово звернувся до Відповідача з проханням здійснити перерахунок заробітної плати та видати нову довідку встановленого зразка. На вказане звернення листом № 811-15/1-7829 від 19.11.2014 року Позивачу було відмовлено у перерахунку заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видачі довідки встановленого зразка, що і стало підставою звернення до суду за захистом порушених прав на оплату праці. Просить суд визнати дії посадових осіб ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», щодо відмови в перерахунку заробітної плати неправомірними. Зобов`язати посадових осіб Відповідача здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження у період з 12.08.1986р.-07.09.1986р. відповідно до вимог нормативно-правових актів СРСР з урахуванням постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року та постанова Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за № 153/10 43 від 07.05.1986 року, а саме збільшити на 100 % годинну тарифну ставку, тобто в два рази та нарахувати премію у розмірі 60% тарифної ставки за весь час виконання робіт в зоні відчуження. Зобов`язати посадових осіб ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» видати нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання ОСОБА_1 робіт в зоні відчуження.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з мотивів, викладених вище.

Представник відповідача в судовому засіданні присутній не був, надав клопотання про відкладення розгляду справу. Суд, дослідивши клопотання представника відповідача, не вбачає підстав для його задоволення, оскільки воно є необґрунтованим та не підтверджено належними доказами. Надана повістка про виклик до суду апеляційної інстанції не свідчить про те, що саме ОСОБА_2 як представник ПАТ «АМКР» викликається у судове засідання Апеляційного суду Дніпропетровської області на 03 серпня 2016 року на 10год.00хв.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, встановивши правовідносини, які склались між сторонами приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, захворювання пов`язано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 05.04.2011 року №11966 та довідкою МСЕК 10ААА № 071509, 10ААА № 070208 копія яких містяться у матеріалах справи (а.с. 18,19,20).

Як вбачається з матеріалів справи, 19 квітня 1985 року Позивач ОСОБА_1 був прийнятий до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на посаду водія усіх марок автомобілів на всіх видах вантажних перевезень по 1 класу, що підтверджується записом № 9 у трудовій книжці ОСОБА_1 (а.с.11).

У період часу з 12.08.1986 року по 07.09.1986 року ОСОБА_1 виконував роботу в зоні № 3 ЧАЕС, що підтверджується записом у військовому квитку серії НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_1 , довідкою командира військової частини № 4/311 від 16.06.2011 року, архівною довідкою № 51/17751 від 25.11.1993 року (а.с.9,15,21).

Як вбачається із змісту довідки про заробітну плату № 811-15/1-7253 від 16.10.2014 року виданої Публічним акціонерним товариством «АрселорМіттал Кривий Ріг» Позивачу нарахована заробітна плата з урахуванням того, що оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого тижня за 6-ти денний (36 годинний) робочий тиждень (ас. 23). При здійсненні розрахунку застосовано 100% тарифну ставку, враховано кратність, перераховано часову тарифну ставку (а.с. 24)

Позивач вважає, що відповідачем порушені його права, оскільки ПАТ «АМКР» здійснював нарахування заробітної плати без збільшення тарифної ставки на 100 % та позивачу не нарахована премія в розмірі 60 % тарифної ставки.

Відповідно до матеріалів справи, 28.10.2014 року Позивач письмово звернувся до Відповідача з проханням здійснити перерахунок його заробітної плати за період з 12.08.1986 року по 07.09.1986 року, а саме збільшити до 100 % тарифну ставку, тобто в два рази та нарахувати премію в розмірі 60 % тарифної ставки (а.с.25-26).

Згідно довідки від 08.08.1986 року наданої командиром військової частини № НОМЕР_2 ОСОБА_1 знаходився на учбових зборах з 11.08.1986 року по 10.09.1986 року згідно Постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року за місцем основної роботи йому потрібно виплатити збільшену на 100% тарифну ставку (а.с.22).

За результатами розгляду звернення, 19 листопада 2014 року Позивачу було надано письмову відповідь, якою йому було відмовлено у перерахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження та видачі довідки про заробітну плату (а.с.27).

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

В період знаходження позивача на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, діяв порядок оплати роботи працівників, залучених до виконання вказаних робот, встановлений Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, РМ СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 7 травня 1986 року, (аналогічна Постанова РМ УРСР від 8 травня 1986 року № 168-5), Постановою Держкомтруда СРСР и Секретаріата ВЦСПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43, Распорядженням РМ СРСР від 17 травня 1986 року № 964, Постановою РМ СРСР, ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195, (аналогічна Постанова РМ УРСР, Укррадпрофа від 10 червня 1986 року №207-7), Інструкцією, затвердженою Постановою Держкомтруда СРСР и Секретаріата ВЦРПС від 22 квітня 1982 року №95/4-132, який поширювався також і на військовозобов`язаних, призваних на військові збори, з винятками, встановленими для таких військовозобов`язаних, роз`ясненнями в Листі Держкомтруда СРСР від 15 вересня 1986 року № 595 та Листі Держкомтруда УРСР від 23 вересня 1986 року №136 «Про порядок матеріального забезпечення призваних на збори військовозобов`язаних», наданими ними у межах своєї компетенції з питань оплати труда названих осіб.

Згідно названих вище нормативних актів позивач у вказаний період мав право на одержання за місцем основної роботі у відповідача: збереженого середнього заробітку, 100% тарифної ставки, кратність від тарифної ставки, та премію до 60% від збільшеної до 100% тарифної ставки розмірі.

Згідно з діючими на спірний період часу урядовими нормативними документами з питань оплати труда осіб, призваних на військові збори, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, така оплата провадилась підприємствами за місцем постійної роботи таких осіб за рахунок коштів, які перераховувалися у встановленому порядку безпосередньо на спеціальні рахунки підприємств.

Постановою КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 01.01.2012 р., затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок) та постановлено Пенсійному фонду України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Згідно п. 7 Порядку пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Виходячи з наведеного нормативного акту, підставою для внесення до довідок даних про кількість днів роботи у зоні відчуження, номеру зони, де проводилися такі роботи, кратність оплати праці, про нараховану та виплачену заробітну плату, є первинні документи. Включення до довідки таких даних суттєво впливає на обчислення заробітної плати, яка в подальшому враховується для призначення пенсії.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796 учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Постанови №207-7 було передбачено, що максимальний розмір премії, яка виплачувалася працівникам підприємства, направленим для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС становила 60 відсотків тарифної ставки (окладу) на місяць.

Відповідно до пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, передбачено, що довідка про заробітну плату особи, видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював заявник.

В ході розгляду справи судом не встановлено, а сторонами не надано до суду первинних документів, які б підтверджували або спростовували правильність наданої довідки № 811-15/1-7253 від 16 жовтня 2014 року, перевірити об`єктивність даних викладених в спірній довідці не припускається можливим.

Згідно ст. 15 Закону України від 28 лютого 1991 року N 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, BP СРСР, KM СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року та постанова Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10 - 43 від 07.05.1986 року надавалось право керівникам підприємств і організацій нараховувати заробітну плату працівникам безпосередньо занятим на роботах пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС по підвищеним до 100% (тобто вдвічі) тарифним ставкам і посадовим окладам, розпорядженням РМ СРСР № 964 рс від 17.05.1986 року (відповідно до якого оплата праці повинна проводитись 3-х, 4-х, 5-ти кратному розмірі).

Як вбачається зі спірної довідки, оплата праці проводиться в 3-х кратному розмірі (а.с. 24).

Відповідно до Постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦ СПС № 524-156 від 07.05.1986 року, премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалася у відповідності з діючими на підприємствах, установах, організаціях системи преміювання.

Постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 дозволяла керівникам підприємств, установ і організацій встановлювати працівникам, зайнятим на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС премії до 60% тарифної ставки (посадового окладу) на місяць. У разі прийняття рішення щодо підвищення граничного розміру премії до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць в положення про преміювання вносилися відповідні зміни.

Судом встановлено, що нараховування заробітної плати позивачу по підвищеним до 100% (тобто вдвічі) тарифним ставкам і посадовим окладам не мало місця і премія у розмірі 60% тарифної ставки(окладу) за час виконання робіт в зоні ЧАЕС відповідачем не нараховувалася і в матеріалах справи відсутні докази того, що на підприємстві відповідача на момент відрядження позивача діяла система підвищення тарифних ставок та преміювання.

Крім того, виплата позивачу премії повинна проводитися у порядку, передбаченому Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207/7, за рахунок коштів, що виділялися Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР у розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників, незалежно від їх відомчого підпорядкування, та яка виплачувалася працівникам безпосередньо на місці ліквідації наслідків аварії. Підприємствам, на яких постійно працювали ці працівники, кошти для виплат цих премій не виділялися, і ці підприємства такі премії працівникам після повернення на своє робоче місце не виплачували.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Згідно з ч. 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу (підстави звільнення від доказування).

На час знаходження позивача у зоні відчуження діяло розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964, згідно якого оплата праці робітників, зайнятих на роботах у третій, другій та першій зонах небезпеки оплачувалась відповідно у двох, трьох та чотирьохкратному розмірі, понад середньомісячної заробітної плати, виходячи з тарифної ставки (окладу), встановленої за основним місцем роботи.
У той же час Постановою ЦК КПРС Ради Міністрів СРСР № 524-156 від 07.05.1986 року керівникам підприємств і організацій було надано право виконувати оплату праці робітників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, по підвищеним до 100 відсотків тарифним ставкам і посадовим окладам.
Вказані нормативні акти не підлягали одночасному застосуванню.
Таким чином, на час роботи на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 його робота повинна була оплачувалась у кратному розмірі, виходячи з тарифної ставки за місцем роботи. Щодо застосування підвищених тарифів згідно вище вказаної постанови це було право роботодавця, а не обов`язок.
З довідок про нараховану за спірний період заробітну плату дійсно вбачається, що нарахування за період з 25.02 по 28.02.1987 року було проведено з застосуванням розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964, оскільки встановлено кратність 3 (а.с. 23, 24).
Належних та допустимих доказів неправильності застосування коефіцієнта кратності в ході судового розгляду не встановлено.
Також суд звертає увагу, що вимогами ст. 233 Кодексу законів про працю України передбачені строки звернення до суду за захистом своїх трудових прав. Звернення у 2016р, до суду є пропуском такого строку. Частиною 2 цієї статті передбачено, що працівник у разі порушення законодавства про оплату праці має право звернутись до суду безобмеження будь-яким строком. Однак, ця вимога закону введена в дію згідно Закону № 26 20-Ш від 11.07.2001р. і зворотної сили не має.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог з підстав їх недоведеності.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що в разі незгоди з призначеною пенсією, він має право звернутись до відповідного управління пенсійного фонду для здійснення його перерахунку розміру призначеної пенсії.

На підставі ст. 88 ЦПК України, судові витрати у розмірі 551,20грн. підлягають відшкодуванню за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 57-60, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов"язати видати довідку про заробітну плату встановленого зразка відмовити в повному обсязі.

Судові витрати у розмірі 551,20 грн. компенсувати за рахунок коштів державного бюджету.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з часу його проголошення через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду складено 08 серпня 2016 року.

Суддя: О. В. Чайкіна