Справа № 627/176/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 квітня 2016 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді Вовк Л.В.,

з участю секретаря Казакової О.С.,

позивача- ОСОБА_1 ,

представника відповідача- ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської селищної ради про поновлення на роботі , стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування шкоди ,

в с т а н о в и в :
В лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Краснокутської селищної ради про поновлення на роботі , стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування шкоди.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила , що розпорядженням селищного голови Краснокутської селищної ради від 08.02.2016 року за № 05 , її було звільнено з посади завідуюча військово- облікового бюро Краснокутської селищної ради в зв`язку з скороченням посади та ліквідацією військово-облікового бюро, на підставі п.1 ст.40 КЗпП України.

Просила поновити її на роботі на посаді завідувача військово- облікового бюро Краснокутської селищної ради , стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08.02.2016 року до дня поновлення на роботі та стягнути моральну шкоду.

В березні 2016 року позивач уточнила позов , вказавши , що діями відповідача їй завдана майнова та моральна шкода , так як вона лікувалася та зазнала душевних страждань. Прохала визнати протиправним та скасувати розпорядження селищного голови від 08.02.2016 року №5 про звільнення , зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_1 на роботі у Краснокутській селищній раді на відповідній (аналогічній) посаді , яку вона обіймала в день звільнення; стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу, стягнути майнову шкоду в розмірі 3563 ,49 грн. та моральну шкоду в розмірі 3000 ,00 грн.

Позивач у судовому засіданні позов підтримала , прохала його задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що підставою для скорочення посади завідувача військово-облікового бюро , послугувало створення на території району Краснокутського районного військового комісаріату. Окрім того , від запропонованої роботи , ОСОБА_1 відмовилась .Прохав в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін , вивчивши докази по справі , заслухавши показання свідків, дійшов до наступного .

За передбаченими п.1 ч.1 ст. 40 КЗпП України , трудовий договір ,укладений на невизначений строк , а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації підприємства, установи, скорочення численності або штату працівників.

Звільнення з підстав , зазначеної у п.1 цієї статті , допускається , якщо неможливо перевести працівника , за його згодою на іншу роботу.

Відповідно до ст.42 Закону України про « Місцеве самоврядування в Україні» , селищний голова:

- вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

- вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України;

- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

- видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала у відповідача на посаді завідувача військово-облікового бюро Краснокутської селищної ради з 02.01.2003 року до її звільнення до 08.02.2016 року , що стверджується розпорядженням селищного голови Краснокутської селищної ради № 05 від 08.02.2016 року та записом в трудовій книжці .

Відповідно до розпорядження відповідача № 05 від 08.02.2016 року , позивача ОСОБА_1 звільнено з роботи по п. 1 ст. 40 КЗпП України, в зв`язку з скороченням чисельності працівників та ліквідацією військово-облікового бюро.

Підставою для звільнення позивача, слугував наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.08.2015 року № 464 , Постанова Кабінету Міністрів України № 664 від 26.11.2014 року , п.1 ст.40 , ст.44 КЗпП України , ст.34 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу «.

Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 464 від 28.08.2015 року, введено в дію з 28.08.2015 року штати районних військових комісаріатів Харківської області , що заново формуються , а саме штат № 03/860-53/01 Краснокутського районного військового комісаріату .

Процедура скорочення чисельності або штату працівників передбачає наступні етапи: 1) прийняття рішення про скорочення чисельності або штату працівників; 2) визначення працівників, які підлягають звільненню; 3) попередження працівників про наступне звільнення; 4) пропонування іншої роботи працівникам, які підлягають звільненню; 5) повідомлення державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників; 6) звільнення працівників.

Відповідно з вимогами ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав передбачених п. 1 ст. 40 КЗпП України може бути проведено лише за попередньою згодою профспілкового органу.

Таку згоду профспілкового органу відповідачем отримано і стверджується протоколом №2 засідання профспілкової організації Краснокутської селищної ради від 30.11.2015 року, відповідно до якого вирішено провести процедуру скорочення працівників військово-облікового бюро ( далі ВОБ) , надана згода на скорочення працівника ВОБ завідувача ОСОБА_1 та інших працівників ВОБ ,з обов`язковим працевлаштуванням захищених категорій працівників.

Відповідно до розпорядження селищного голови Краснокутської селищної ради № 27 від 07.12.2015 року , працівники військового облікового бюро Краснокутської селищної ради попереджені про можливе скорочення посад завідувача та інспекторів ВОБ з 07.02.2015 року в зв`язку з ліквідацією ВОБ.

ОСОБА_1 попереджена про звільнення , про що свідчить персональне попередження про скорочення , яке отримано позивачем 07.12.2015 року .

Згідно витягу з рішення IV сесії VII скликання Краснокутської селищної ради №43 від 24.12.2015 року вбачається, що на сесії затверджена чисельність апарату Краснокутської селищної ради станом на 01.01.2016 року в кількості 19 чоловік та прийнято рішення , в зв`язку з введенням в дію штату заново сформованого Краснокутського РВК , про скорочення з 08.02.2016 року однієї посади завідувача ВОБ та дві посади інспектора військово-облікового бюро.

Оскільки в штатному розкладі Краснокутської селищної ради відсутні вакантні посади спеціалістів , технічних працівників і обслуговуючого персоналу, до того ж освітній і кваліфікаційний рівень ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.5 Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування « , працевлаштування ОСОБА_1 в штаті селищної ради не можливо , тому селищним головою вживалися заходи до працевлаштування ОСОБА_1 . Так , на запропоновану посаду фахівцем із соціальної роботи Районного центру соціальних служб для сім`ї і дітей та молоді Краснокутської РДА та посаду майстра житлово-експлуатаційної дільниці Краснокутського ВУЖКГ , ОСОБА_1 відмовилася , про що підтверджують акти від 28.01.2016 року та від 08.02.2016 року.

Крім того , допитані по справі свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 підтвердили , що дійсно ОСОБА_1 пропонувалася інша робота , однак вона відмовилася від запропонованих посад .

Відповіддю т.в.о. військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , адресованій селищному голові , підтверджується , що в Краснокутському військовому комісаріаті вакантних посад не має.

Про розрахунок при звільненні позивача з роботи , свідчить довідка Краснокутської селищної ради , згідно якої позивач отримала вихідну допомогу .

Крім того , Краснокутська селищна рада повідомила Краснокутський РЦЗ про заплановане вивільнення працівників.

Як встановлено судом , на час розгляду справи , посада завідувача виключена із штатного розпису , дії (рішення) посадової особи щодо внесення змін до штатного розпису не оскаржені.

Таким чином суд вважає , що процедура звільнення ОСОБА_1 відбулася без порушення ст.49-2 КЗпП України , рішення про скорочення посади було прийнято, позивач попереджена про звільнення за два місяці , вакантні посади в Краснокутській селишній раді на момент звільнення ОСОБА_1 відсутні , від запропонованої роботи ОСОБА_1 відмовилася , вихідну допомогу в розмірі середньомісячної заробітної плати та компенсаційні виплати позивач отримала, інформація до Краснокутського РЦЗ про звільнення працівників надана .

При цьому суд звертає увагу на те, що за вимогами ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Позивачем , згідно вимог ст.ст. 58-60 ЦПК України суду не надано доказів, які б свідчили про обґрунтованість її вимог. Заявляючи вимоги про поновлення на роботі на відповідіній ( аналогічній посаді), відшкодування шкоди , позивач у відповідності до вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України не довела, що у відповідача є вакантна посада та наявна можливість поновити її на роботі та що саме діями відповідача їй завдано майнову та моральну щкоду. Матеріали справи таких доказів не містять.

Суд вважає, що підстав для поновлення на роботі ОСОБА_1 не має . За таких підстав, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 40, ст.49-2 КЗпП України. ст.ст. 1166, 1167 ЦК України, Законом України « Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.ст.10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України , суд ,-

в и р і ш и в :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Краснокутської селищної ради про поновлення на роботі , стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної і майнової шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Краснокутський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя: Л. В. Вовк