Справа № 639/6666/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2016 р. Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого судді Єрмоленко В.Б.

при секретарі Слюсаревій О.В.

за участю адвоката-Щоголя Є.А.

позивача- Барилко Н.С.

представників відповідача-Кирянової І.М., ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря», 3 особа-Харківська міська рада про спонукання до виконання зобовязань та визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло шахтаря» ( далі ПАТ завод «Світло шахтаря», 3 особа-Харківська міська рада про спонукання до виконання зобовязань за договором № 30/137 від 08.10.2008 р. та, з урахуванням уточнень, визнання за нею права власності на квартири № 13 і № 33 будинку 36-А по вул. Селянській в м. Харкові. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_2 посилається на те, що їй на праві приватної власності належить 10/20 домоволодіння по вул.Гостинній. 32 в м. Харкові. Ділянка землі, на якій розташований будинок була виділена під забудову ПАТ «Харківський машинобудівельний завод «Світло шахтаря», у звязку з чим всі особи, які зареєстровані у зазначеній частині будинку, в тому числі чоловік позивачки-Барилко О.В. ( пропрацював 33 роки у ливарному цеху заводу «Світло Шахтаря»), підлягали відселенню згідно ст.111 Житлового Кодексу України. 09.10.2008 р. між керівництвом ПАТ завод «Світло шахтаря» і ОСОБА_2 укладено договір № 30/137, за умовами якого по закінченні будівництва та здачі в експлуатацію житлового будинку по вул. Селянській, 35 (нині 35-А) позивачці і членам її сімї будуть надані дві двокімнатні квартири 13 і 33 . В подальшому, в березні і квітні 2009 р., на виконання цього договору, ОСОБА_2 і співвласниця будинку ОСОБА_4, звернулися із заявами до Харківського міського голови про те, що не заперечують проти переоформлення земельної ділянки під житловим будинком загальною пл. 0,0697 га в оренду заводу. Оскільки порядок користування земельною ділянкою не визначався, вказану земельну ділянку передали в цілому у користування відповідачу строком до 2014 р. На теперішній час будинок зданий в експлуатацію і наглядова рада підприємства 02.10.2014 р. надала голові правління ПАТ завод «Світло шахтаря» згоду на дарування ОСОБА_2 двох квартир, однак позивачка їх так і не отримала, оскільки змінився голова правління, який заперечує проти цього. Позивачка також зазначає, що співвласниця будинку ОСОБА_4 в 2009 р. на підставі договору міни отримала дві двокімнатні квартири, сусідній будинок 30 і земельна ділянка придбана заводом у власників , інших приватних будинків поруч немає. ОСОБА_2 пояснила , що її права істотно порушені, вона не може скористатися правом на приватизацію землі, розпорядитися своєю часткою, друга половина будинку належить заводу, знаходиться в антисанітарному стані, руйнується, бо її не підтримує підприємство в належному технічному стані, що викликає пошкодження належної ОСОБА_2 частині будинку ( а.с. 93-95). В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги і просила їх задовольнити.

Представники відповідача позов не визнали і подали письмові заперечення, в яких зазначають, що 17.01.2011 р. правлінням ПАТ завод «Світло шахтаря» прийнято рішення про проведення підготовчих робіт, повязаних з будівництвом жилого будинку по вул. Гостинна, 34 в м. Харкові. Рішенням Харківської міської ради від 23.06.2010 р. надана в оренду земельна ділянка пл. 0,3269 га для будівництва багатоквартирного жилого будинку. На цій земельній ділянці знаходиться жилий будинок 32, який належав ОСОБА_2 і ОСОБА_4 з відведеною під ним ділянкою пл. 697 кв.м. Завод прийняв на себе зобовязання про безоплатну передачу в порядку ст.111 ЖК України ОСОБА_2 двох квартир №№ 13,33 у будинку 36 по вул. Селянській в м. Харкові, ОСОБА_4-двох квартир в інших будинках міста, що оформлено відповідним договором ( протоколом про наміри). Договір про наміри не породжує зобовязання в майбутньому укласти основний договір і за ч.4 ст. 635 ЦК України не є попереднім договором. 19.01.2015 р. завод звернувся до Харківського міського голови з листом про продовження строку оренди земельної ділянки по вул. Гостинна, 34 в м. Харкові на підстав договору оренди зелі № 00150 від 29.11.2011 р., у відповідь підприємство повідомлено, що частина земельної ділянки розміщена в межах червоних ліній вулиці, що унеможливило розгляд питання про продовження термінів будівництва. Крім того, через скрутне фінансове та економічне становище, ПАТ завод «Світло шахтаря» відмовився від будівництво багатоквартирного будинку ( а.с. 88-89, 15-157).

Представник 3 особи-Харківської міської ради в судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи повідомлявся завчасно, належним чином, про згоду на участь у справі не сповістив.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, приходить до наступного.

На земельній ділянці № 1 по вул.Гостинній, 34/1, 34/2, 34/3 в м.Харкові знаходяться гуртожитки ПАТ завод «Світло шахтаря», на земельній ділянці № 2 пл. 0,0893 га по вул.Гостинній, 30 був розташований житловий будинок , на земельній ділянці пл. 0,0697 га по вул. Гостинній, 32 залишився будинок, ? ( 10/20 частин )якого належить на праві власності ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 12.01.1979 р. і договору купівлі-продажу від 28.12.1978 р. , інша ? ( 10/20 частин) була зареєстрована за ОСОБА_4, а нині за ПАТ «Світло шахтаря» ( а.с. 23,161).

15.02.2008 р. правлінням ВАТ завод «Світло шахтаря» прийнято рішення про реконструкцію існуючих гуртожитків та будівництво нового гуртожитку для молодих спеціалістів по вул.Гостинній,34 в м. Харкові. В межах ділянки проектування розташовані приватні житлові будинки 30 і 43 по вул.Гостинній в м.Харкові.

Згідно висновку Управління земельних ресурсів у м. Харкові № 128/08 від 15.07.2008 р. погоджено місце розташування реконструкції існуючих гуртожитків та будівництва гуртожитку для молодих фахівців по вул. Гостинній, 34 на земельній ділянці, орієнтовно 10,3650 га за рахунок земель житлової та громадської забудови за умови вирішення питань з користувачами земельних ділянок, власниками будівель і споруд, що знаходяться в межах майданчику для проектування та будівництва обєкту.

В подальшому , 07.10.2008 р. правління підприємства прийняло рішення про реконструкцію існуючих гуртожитків та будівництво багатоповерхового будинку із вбудованими приміщеннями торгівлі, з виділом черг будівництва по вул. Гостинній, 34 в м. Харкові , з вирішенням питання з суміжними землекористувачами та власниками будівель щодо їх відселення, з наданням іншого житла. Згідно протоколу, вирішено укласти договори купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки по вул. Гостинній. 30 в м.Харкова, договори ( протоколи про наміри) із співвласниками жилого будинку по вул. Гостинній. 32- ОСОБА_4 і ОСОБА_2 про їх відселення, з наданням іншого житла.

Комплексним висновком Управління містобудування та архітектури, затв. 13.03.2009 р. встановлено, що реконструкцію існуючих гуртожитків і будівництво планується здійснити на земельній ділянки орієнтованою пл.. 1,0365 га, межі ділянки по обґрунтуванню вибору місця розташування земельної ділянки відповідають межам ділянки по містобудівному обґрунтуванню.

09.10.2008 р. між ВАТ завод «Світло шахтаря» і ОСОБА_2 укладено Договір (протокол про наміри) № 30/137, за умовами якого , у зв'язку зі знесенням належного позивачеві житлового будинку 32 по вул. Гостинній в м.Харкові, відповідач зобов'язується після закінчення будівництва і здачі житлового будинку в експлуатацію надати ОСОБА_2 дві двокімнатні ізольовані квартири №№13, 33 в будинку 36 по вул.Селянській в ??Харкові загальною пл. 70 кв.м., житловою-40,26 кв.м. кожна квартира з членами сім'ї-Барилко О. В.-чоловік, ОСОБА_5- син, ОСОБА_6-невістка. У свою чергу . ОСОБА_2 зобов'язується звільнити будинок, вивезти все належне майно, виписатися з усіма членами сім'ї, здати ключі компетентному представнику підприємства за актом прийому-передачі протягом 45 календарних днів з дати надання квартири. Цим договором завод підтверджує відсутність будь-яких інших матеріальних претензій до ОСОБА_2, крім надання квартири, зазначеної в цьому договорі. Договір набуває чинності з дати його підписання і діє до повного виконання сторонами його умов ( а.с. 12).

Рішенням 33 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 29.04.2009 р. № 84/09 ВАТ «Світло шахтаря» було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4312 га для 1-ї черги будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями торгівлі по вул. Гостинній, 34 в м. Харкові та подальшої експлуатації обєкту, з урахуванням знесення будівель. ВАТ «Харківський машинобудівний завод «Світло шахтаря» попереджено, що земельна ділянка буде надана окремим рішенням сесії міськради тільки після вирішення у встановленому законодавством порядку всіх питань з власниками та користувачами будівель та споруд, що знаходяться в межах майданчика для проектування та будівництва обєкту.

З матеріалів справи вбачається, що власники буд. 32 ОСОБА_2 і ОСОБА_7 13.04.2010 р. і 03.03.2009 р. відповідно звернулися з нотаріально завіреною заявою до Харківського міського голови про надання згоди на виділення ( переоформлення) земельної ділянки загальною пл. 697 кв.м., зазначивши, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою не оформлювався ( а.с. 10,11). Відповідно до договору міни, укладеного 09.10.2010 р. між ВАТ завод «Світло шахтаря» і ОСОБА_8, остання поміняла належну їй ? частину житлового будинку 32 по вул. Гостинній в м. Харкові на двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 та двокімнатну квартиру АДРЕСА_2. Таким чином, на теперішній час власниками будинку 32 в м. Харкові в рівних частинах є ОСОБА_2 і ПАТ завод «Світло шахтаря» ( а.с. 167-169).

Відповідно до договорів купівлі-продажу від 17.10.2008 р. ВАТ завод «Світло шахтаря» прийняло у власність від продавця ОСОБА_9 житловий будинок № 30 по вул.Гостинній в м. Харкові,а також земельну ділянку. Як встановлено судом, будинок № 30 був знесений. Таким чином, земельна ділянка для будівництва повністю звільнена, за виключенням будинку 32, який розташований всередині меж проектування ( а.с. 110-125). Інформація в Державному реєстрі земель про наявність чинних державних актів на право власності на землю громадян, державних актів на право власності на землю юридичних осіб, договорів оренди землі, державних актів на право постійного користування та договорів на право тимчасового користування на земельну ділянку по вул. Гостинна, 32 в м. Харкові відсутня, що підтверджується довідкою Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах». З акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 30.12.2010 р. вбачається, що земельна ділянка по вул.Гостинній, 32 в м. Харкові відсутня і маються тільки землі ВАТ завод «Світло шахтаря», землі загального користування по вул. Гостинній і земельна ділянка по вул. Гостиній, 30 в м. Харкові.

Рішенням 45 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 23.06.2010 р. № 151/10 ВАТ «Світло шахтаря» було затверджено проект відведення земельної ділянки, надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,3269 га, для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями торгівлі, з врахуванням знесення будівель до 01.06.2012 р. (але не пізніше прийняття обєкту до експлуатації), на земельну ділянку по вул. Гостинній, 30 площею 0,893 га вирішено оформити державний акт з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та подальшої експлуатації багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями торгівлі, з врахуванням знесення будівель. Будівництво виконати до 31.12.2012 р.

17.01.2011 р. правління ПАТ «Світло шахтаря» прийняло рішення про проведення підготовчих робіт, повязаних з будівництвом жилого будинку за адресою вул. Гостинна, 34 в м. Харкові, що підтверджується протоколом № 1.

04.10.2011 р. між Харківською міською радою та ПАТ «Світло шахтаря» укладено договір оренди землі пл. 0,3269 га строком до 01.06.2012 р.( .с. 142-150).

Листом від 27.04.2012 р. № 15/57 відповідач звернувся до Харківського міського голови з клопотанням про продовження термінів будівництва вказаного житлового будинку, та поінформував про те, що не може провести знесення приватного житлового будинку, розміщеного на запроектованому будівельному майданчику, оскільки мешканці повинні отримати квартири в будинку по вул. Селянській, 36, який не введений в експлуатацію, в звязку з чим не має можливості розпочати будівництво будинку по вул. Гостинна, 34.

Рішенням 16 сесії 6 скликання Харківської міської ради від 22.06.2012 р. № 749/12 ПАТ « Світло шахтаря» (як правонаступнику ВАТ «Світло шахтаря») продовжено строки будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями торгівлі по вул. Гостинній, 34, поновлено договір оренди землі від 29.11.2011 р. до 31.12.2014 р. (але не пізніше прийняття обєкту до експлуатації ). 28.08.2012 р. укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 29.11.2011 р. № 00150, якою було подовжено термін дії договору до 31.12.2014 р. ( а.с. 151).

Актом приймання-передачі земельної ділянки підтверджено, що земельна ділянка згідно договору оренди землі передана відповідачу ( а.с. 149).

Згідно з декларації від 30.09.2013 р. закінчено будівництво будинку по вул.. Селянській,36 в м. Харкові , рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.11.2013 р. № 762 присвоєно 2-секційному житловому будинку літ. «Б-10» по вул.Селянській, 36 адресу м.Харків, вул.. Селянська, 36-А . Право власності на спірні квартири 13 і 33 будинку зареєстровані за ПАТ « «Харківський машинобудівний завод «Світло шахтаря» 03.09.2014 р. ( а.с. 126-130, 59, 138-141).

На виконання договору між сторонами від 09.10.2008 р. , на підставі протоколу № 9-2014 від 02.10.2014 р. засідання ОСОБА_10 ПАТ «Світло шахтаря» прийнято рішення про надання згоди Голові правління ОСОБА_11 ( або особі, що виконує його обовязки на період його відсутності) на укладання договорів дарування квартири 13 буд. 36 ( нині 36-А) по вул. Селянській в м.Харкові ОСОБА_2, квартири 33 цього будинку ОСОБА_12 ( а.с. 13-20). З жовтня 2014 р. голова правління відмовився з незрозумілих мотивів виконувати рішення ОСОБА_10 Ради-органу управління товариства, що контролює та регулює діяльність правління товариства.

29.01.2015 р. відповідач звернувся до Харківського міського голови з листом про продовження строку оренди земельної ділянки по вул. Гостинна, 34 в м. Харкові на підставі договору оренди землі № 00150 від 29.11.2011 p., а також терміну будівництва житлового будинку, зазначивши, що проект будівництва житлового будинку готовий, але роботи по будівництву не розпочати у звязку з тим, що на будівельному майданчику мається приватний будинок, а підприємство не може провести його знесення, оскільки мешканці будинку мають отримати квартири в будинку по вул. Селянській, 36-А, а підприємство оформлює квартири для продажу ( а.с. 82).

Розглянувши звернення ПАТ «Світло шахтаря» Управління містобудування та архітектури, за дорученням керівництва виконкому, повідомило відповідача про направлення представника до архітектору Жовтневого району м.Харкова для уточнення стадії проектування і будівництва, а також отримання інформації про перелік документів, необхідних для розгляду питання про продовження строків оренди і терміну будівництва.

В судовому засіданні представники відповідача, заперечуючи проти позовних вимог стверджували, що листом від 23.03.2015 р. Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Виконавчого комітету Харківської міської ради, з посиланням на рішення сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 р. № 89/04, із змінами, затвердженими рішеннями сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 р. № 1023/13, від 27.02.2013 р. № 1024/13, повідомило про те, що частина земельної ділянки (в межах договору оренди землі) розміщена в жилій зоні, підзоні Ж-1; садибна забудова; частина земельної ділянки розміщена в межах червоних ліній вулиць. З огляду на викладене, Управління містобудування та архітектури сповістило підприємство, що через невідповідність будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями торгівлі, в межах договору оренди землі від 29.11.2011 р., затвердженої містобудівної документації, а саме плану зонування території, розглянути питання продовження термінів будівництва не надається можливим ( а.с. 80,81). Такий лист не може буди підставою для невиконання умов договору, тому як він суперечить комплексним висновкам Управління містобудування та архітектури, затв. 13.03.2009 р., висновку Управління земельних ресурсів у м. Харкові № 128/08 від 15.07.2008 р. про погодження місця будівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови , рішенням Харківської міської ради щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки. Крім того, не має офіційних документів, з висновками відповідних департаментів, а також рішення сесії про неможливість надання дозволу на продовження строків оренди і терміну будівництва через розроблення у 2013 р. «червоної лінії» по вул. Гостинній в м. Харкові. Житловий будинок, частина якого належить ОСОБА_2 знаходиться в межах садибної забудови та червоної лінії. До теперішнього часу не повернуті земельні ділянки, які надавались в оренду.

Посилання представника відповідача на відсутність коштів у відповідача на будівництво не впливає на необхідність виконання зобовязань. Що стосується протоколу № 9-2015 засідання ОСОБА_10 від 20.11.2015 р., яке розглядало питання про наявність в провадженні суду позову ОСОБА_2 та прийняло рішення, у звязку з втратою інтересу до будівництва, відкликати згоду ОСОБА_10 на укладання договорів дарування квартир (з урахуванням зміни адреси на будинок 36-А по вул..Селянській в м. Харкові), то таке рішення винесено після звернення до суду, для підтримання позиції відповідача у справі і не стосується розглянутого у жовтні 2014 р. питання, разом з передачею у власність ОСОБА_2 двох квартир , реалізації інших квартир в будинку 36-А по вул. Селянській в м. Харкові за ціною та на умовах,визначених в договорах купівлі-продажу ( а.с. 13-20, 107-109).

Судом встановлено, що на земельній ділянці, яка виділялася підприємству не залишилося інших приватних житлових будинків, ОСОБА_2 не має можливості визначити межі своєї ділянки, отримати її в користування або власність, тому як відповідно до конфігурації і схем землеустрою землі, до житлового будинку 32 земельна ділянка не визначалась. Як пояснила позивачка, частина житлового будинку 32 по вул. Гостинній в м. Харкові належить ПАТ «Світло шахтаря» після укладення договору міни з попереднім власником ОСОБА_4 у 2010 р., нею ніхто не користується тривалий час, вона руйнується, що впливає на технічний стан іншої половини будинку, що належить позивачці і робить неможливим проживання в ньому через непридатність .

За таких підстав суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_13 знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 15, 60, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 526, 610, 629, 638, 328 ЦК України, ст. 111 Житлового кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря», 3 особа-Харківська міська рада про спонукання до виконання зобовязань та визнання права власності задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 право власності згідно договору № 30/137 від 08.10.2008 р., укладеного між нею і Публічним акціонерним товариством «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря», на квартири 13 і 33 будинку 36-А по вул. Селянській в м. Харкові.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» передати ОСОБА_2 квартири 13 та 33 будинку 36-А по вул.Селянській в м. Харкові.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя