Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 4-с/711/34/16
Справа № 711/3277/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2016 року Придніпровський районний суд м. Черкаси

В складі: головуючого - судді Колода Л.Д.

При секретарі Байда О.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м Черкаси скаргу ОСОБА_1 на неправомірність рішень та протиправну бездіяльність Центрального відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції та скасування постанови про виведення виконавчого провадження із зведеного виконавчого провадження ,-

В с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на неправомірність рішень та протиправну бездіяльність Центрального відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції та скасування постанови про виведення виконавчого провадження із зведеного виконавчого провадження. Свої вимоги мотивує тим, що суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси Бассак Т.Є. у цивільній справі (далі -Ц/С № 2-189/11) ухвалено, на його думку, завідомо неправосудне рішення за позовом ОСОБА_1 до кредитної спілки «Капітал» (далі - КС «Капітал» або Спілка) про стягнення заборгованості по договору пайового внеску, яке фактично завідомо неможливо виконати Центральним відділом державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції (далі - ЦВ ДВС Черкаського МУЮ). зважаючи на те. що судом не застосовані правові заходи про забезпечення його виконання на неодноразові вимоги позивача.

Названим рішенням частково задоволені позовні вимоги та стягнуто з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 частину заборгованої суми в розмірі 59 808,21 грн. 11.11.2011 p. ухвалою апеляційного суду Черкаської області зазначене рішення залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.12.2011 р. відмовлено ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження по суті справи, що стало приводом та підставою звернення останнього до Європейського суду з прав людини із заявою від 08.05.2013 р. (Досьє. № 43996/13).07.05.2013 р.

Для підтвердження факту неможливості виконання зазначеного рішення ним до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ була подана заява про відкриття виконавчого провадження щодо примусового стягнення з боржника - КС «Капітал» на користь стягувача заборгованих коштів, відповідно до вимог: рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 p.; ухвали названого суду від 15.03.2013 p..виконавчого листа, виданого цим судом без дати його видачі в 2013 році по Ц/С № 2 - 189/11

26.07.2013 року ОСОБА_1 до Придніпровського районного суду м. Черкаси була подана позовна заява про протиправну бездіяльність ЦВ ДВС Черкаського МУЮ щодо невиконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 року по цивільній справі №2-189/11.

Після майже річного затягування розгляду вказаного позову 17.07.2014 р. ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси вирішено скаргу ОСОБА_1 В.1. на дії ЦВ ДВС Черкаського МУЮ про визнання бездіяльності протиправною.

Визнано неправомірними дії головного державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 16.07.2013 р. про повернення виконавчого документу стягувачеві.

Скасовано постанову державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 від 16.07.2013 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві. В задоволенні решти вимог по скарзі відмовлено.

21.07.2014р. ОСОБА_1, вдруге звернувся до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо примусового стягнення з боржника - КС «Капітал» на користь стягувача заборгованих коштів, відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011р по Ц/С№2-189/11.

18.08.2014 р. ним отриманий рекомендований лист № 18 7 з Постановою про відкриття виконавчого провадження (ВП № 44142789) від 24.07.2014 р. за підписом державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_3 щодо примусового виконання рішення суду від 04.05.2011 p., виконавчий лист № 2-189, виданий 11.11.2011 р. Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 В.1. боргу в сумі 59 808.21 грн.

27.08.2014р. ухвалою апеляційного суду Черкаської області апеляційну скаргу ЦВ ДВС ЧМУЮ від 30.07.2014 р. (вих. № 314339) на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.07.2014 р. по справі № 711/6570/13-ц за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ - відхилено.

Ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.07.2014 p. у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії ЦВ ДВС Черкаського МУЮ про визнання бездіяльності протиправною, залишино без змін.

19.03.2015р. ним до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ була подана заява про надання інформації щодо виконання виконавчого провадження (ВИ № 44142789). від 24.07.2014 р. враховуючи той факт, що до цього часу будь-якої інформації щодо примусового виконання вказаного судового рішення від ЦВ ДВС Черкаського МУЮ на його адресу не надходило.

Із отриманої ним відповіді ЦВ ДВС Черкаського МУЮ від 30.03.2015 р. № 12528 вбачається, що 21.01.2015 р. державним виконавцем прийнято рішення про завершення виконавчого провадження з підстав, визначених п. 2, 5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», що свідчить про те, що рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 р. по Ц/С № 2 - 189/11, вдруге не виконане, а копію постанови про повернення виконавчого документа до теперішнього часу від ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ним не отримано.

Належними доказами, які вказують на неправомірність рішень та протиправну бездіяльність службових осіб ЦВ ДВС ЧМУЮ щодо неможливості примусового виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 р. (Ц/С № 2-189/11) є доведені в судових засіданнях факти при розгляді аналогічних позовних вимог, з якими вкладник КС «Капітал» ОСОБА_4І, звертався до Придніпровського районного суду м. Черкаси та інших судів щодо невиконання Придніпровським відділом ДВС Черкаського МУЮ рішення названого суду від 01.08.2007 р. по Ц/С № 2-2110/07 за позовом ОСОБА_4 1.1. до КС «Капітал» про повернення власних грошових коштів.

Ці матеріали справ є належними доказами в тому, що 31.08.2007 р. ОСОБА_4І, подав до Придніпровського відділу ДВС виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси виконавчий лист № 2-2110/07 про стягнення з КС «Капітал» на його користь коштів в сумі 19398 грн.

04.09.20007 р. головним державним виконавцем ДВС Черкаського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, який ОСОБА_4 своєчасно надісланий не був.

Арешт на розрахункові рахунки КС «Капітал» в Приватбанку було накладено лише 24.09.20 0 7 p., тобто через 20 днів після відкриття виконавчого провадження.

Арешт на рахунки КС «Капітал» в Кредитбанку було накладено тільки 09.10.2007 p.. тобто через 35 днів після відкриття виконавчого провадження.

Арешт на касу КС «Капітал» державною виконавчою службою взагалі не було накладено.

Тільки 23.10.2007 p., тобто через 49 днів після відкриття виконавчого провадження, з метою перевірки майнового стану боржника, державним виконавцем здійснено вихід на місце знаходження офісу КС «Капітал» та складено акт про відсутність коштів в касі КС «Капітал» та складено акт опису і арешту майна.

Несвоєчасність вжитих державним виконавцем правових дій, відповідно до вимог Закону «Про виконавче провадження» дали можливість колишнім службовим особам КС «Капітал» приховати наявні кошти, знявши їх з рахунків банків з подальшим їх викраденням, про що свідчать матеріали:

- кримінальної справи № НОМЕР_1, провадження: № 1-1/11, № 1/2314/1/12, № 11/2390/642/12. № 5-3362 км 13 щодо колишніх службових осіб КС' «Капітал» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7, що розглядав Придніпровський районний суд м. Черкаси. В ході досудового та судового слідства в цій справі зібрано докази, які свідчать про те. що в обороті КС «Капітал» знаходилось матеріальних цінностей на суму понад 4 млн. грн. (Див акт від 26.05.2008 р. № 01-24/24 - Контрольно - ревізійного відділу м. Черкаси);

- кримінальна справа № НОМЕР_2, (судовий розгляд КУС: № 2314/9392/12; № 1/2314/317/12; № 11/793/269/1 К/С № 711/313/13-к; № 711/817/13-к.

- провадження № 1-кп 711/88/14) відносно обвинувачення ОСОБА_8, яка умисно не була об'єднана в одне провадження з подальшим додатковим розглядом К/С: № 25107001 5 і (судовий розгляд К/С: № І/2314/1/12; № 11/2390/642/12) щодо ОСОБА_7. ОСОБА_6, -ОСОБА_5 з неодноразовими клопотаннями ОСОБА_1;

- кримінальне провадження № 0002774 щодо колишнього головного бухгалтера КС «Капітал ОСОБА_8, яка обвинувачена у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.І ст. 358, ч. 5 ст. 191 КК України щодо привласнення нею 1 985 855 грн. коштів КС «Капітал».

- лист Головного управління юстиції у Черкаській області від 01.12.2008 р. № С-196- 09/1, в якому дії державного виконавця визнані такими, що вчинені з порушенням ст.ст. 5. 8. 49, 53. 88 Закону України «Про виконавче провадження» та є доказом неправомірних рішень та протиправної бездіяльності по суті справи;

- лист Черкаського міського управління юстиції (далі - Черкаського МУЮ) від 12.01.2012р. № С 538/1-11-03 в якому зазначено, що з 25.08. 2008 р. по 2012 р. до ЦВ ДВС Черкаською МУЮ надійшло 218 виконавчих документів з примусового виконання рішень судів про стягнення боргу з КС «Капітал» на користь вкладників Спілки та інших юридичних осіб, який в загальній сумі складає 4 685 688, 00 грн. та підтверджено, що жоден із 218 виконавчих листів не був виконаний ЦВ ДВС Черкаського МУЮ.

Слід зазначити, що і до теперішнього часу ці виконавчі листи фактично залишаються не виконаними за відсутності на рахунках КС «Капітал» грошових коштів та майна.

Вищенаведені та інші факти стали підставою для ухвалення законного рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси від 14.10.2010 р., за яким скаргу ОСОБА_4 1.1. задоволено, визнано бездіяльність ДВС Черкаського МУЮ гіо виконанню виконавчого листа Придніпровського районною суду м. Черкаси № 2-2110/07 про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_4 коштів в сумі 19 398 грн. незаконною.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 08.12.2010 р. ухвалу Придніпровського районного суду м Черкаси від 14.10.2010 р. змінено: визнано бездіяльність відділу ДВС Черкаського МУЮ по виконанню виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-2110/07 про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_4 коштів в сумі 19 398 грн. у період з вересня 2007 р. по 07.11.2008 р. неправомірною.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.09.2011 р. касаційну скаргу Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ відхилено. Ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.10.2010 р. та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 08.12.2010 р. залишено без змін.

Наведені факти та зазначені належні письмові докази свідчать про те, що законно визнана неправомірна бездіяльність ДВС Черкаського МУЮ в наведений термін є очевидною причиною та наслідком, який потягнув за собою фактичну неможливість виконати ДВС вищевказаних 218 судових рішень про стягнення боргу з КС «Капітал» на користь вкладників Спілки та інших юридичних осіб боргу, який в загальній сумі складав 4 685 68 грн., а також є очевидним наслідком, який потягнув за собою неможливість виконати і виконавчий лист № 2-189 щодо стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 В.1. борг в сумі 59 808.21 грн.

Посилаючись на вказані обставини, скаржник просив суд ухвалити судове рішення про те, що неправомірна бездіяльність Придніпровською відділу ДВС Черкаського МУЮ, яка визнана судом першої, апеляційної та касаційної інстанції в період з вересня 2007 р. по 07.11.2008 р. щодо примусового невиконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.08.2007 p., відповідно до виконавчого листа № 2-2110/07 про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_4І, коштів в сумі 19 398 грн. у зв'язку з своєчасним не накладенням арешту на розрахункові рахунки КС «Капітал» в Приватбанку, в Кредитбанку, на касу КС «Капітал» та інше майно КС «Капітал» є причиною та наслідком неправомірних рішень та протиправної бездіяльності ЦВ ДВС Черкаського МУЮ., яка потягнула за собою неможливість примусово виконати рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 р. по Ц/С № 2 - 189/11, відповідно виконавчого листа № 2 - 189/11, про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 частини заборгованої суми, що становить 59 808.21 грн.

Скасувати постанову про виведення виконавчого провадження із зведеного виконавчого провадження від 21.01.2015 р. (ВП № 44142789) неправомірно винесеної державним виконавцем ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_9

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив скаргу задовольнити, з підстав, вказаних в скарзі.

Представник суб»єкта оскарження Центрального відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції по довіреності ОСОБА_10 в судовому засідання скаргу не визнала та просила в скарзі відмовити, так як згідно постанови державного виконавця від 21. 01.2015 року виконавчий лист повернуто стягувачу.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази справи, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси у цивільній справі (далі -Ц/С № 2-189/11) за позовом ОСОБА_1 до кредитної спілки «Капітал» (далі - КС «Капітал» або Спілка) стягнену то заборгованості по договору пайового внеску в сумі 59 808 грн.21 коп. Скаржник вважає, що вказане рішення Вказане рішення суду неможливо виконати Центральним відділом державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції (далі - ЦВ ДВС Черкаського МУЮ). зважаючи на те, що судом не застосовані правові заходи про забезпечення його виконання на неодноразові вимоги позивача.

Названим рішенням частково задоволені позовні вимоги та стягнуто з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 частину заборгованої суми в розмірі 59 808,21 грн. 11.11.2011 p. ухвалою апеляційного суду Черкаської області зазначене рішення залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.12.2011 р. відмовлено ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження по суті справи, що стало приводом та підставою звернення останнього до Європейського суду з прав людини із заявою від 08.05.2013 р. (Досьє. № 43996/13).07.05.2013 р.)

Для підтвердження факту неможливості виконання зазначеного рішення скаржником до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ була подана заява про відкриття виконавчого провадження щодо примусового стягнення з боржника - КС «Капітал» на користь стягувача заборгованих коштів, відповідно до вимог: рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 p.; ухвали названого суду від 15.03.2013 p..виконавчого листа, виданого цим судом без дати його видачі в 2013 році по Ц/С № 2 - 189/11

26.07.2013 року ОСОБА_1 до Придніпровського районного суду м. Черкаси була подана позовна заява про протиправну бездіяльність ЦВ ДВС Черкаського МУЮ щодо невиконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 року по цивільній справі №2-189/11.

Після розгляду вказаного позову 17.07.2014 р. ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси вирішено скаргу ОСОБА_1 В.1. на дії ЦВ ДВС Черкаського МУЮ про визнання бездіяльності протиправною.

Визнано неправомірними дії головного державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 16.07.2013 р. про повернення виконавчого документу стягувачеві.

Скасовано постанову державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_2 від 16.07.2013 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві. В задоволенні решти вимог по скарзі відмовлено.

21.07.2015р. ОСОБА_1, вдруге звернувся до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо примусового стягнення з боржника - КС «Капітал» на користь стягувача заборгованих коштів, відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011р по Ц/С№2-189/11.

Заявником 18.08.2014 року отриманий рекомендований лист № 18 7 з Постановою про відкриття виконавчого провадження (ВП № 44142789) від 24.07.2014 р. за підписом державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ОСОБА_3 щодо примусового виконання рішення суду від 04.05.2011 p., виконавчий лист № 2-189, виданий 11.11.2011 р. Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 В.1. боргу в сумі 59 808.21 грн.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 27.08.2014 року апеляційну скаргу ЦВ ДВС ЧМУЮ від 30.07.2014 р. (вих. № 314339) на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.07.2014 р. по справі № 711/6570/13-ц за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця ЦВ ДВС Черкаського МУЮ - відхилено.

Ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.07.2014 p. у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії ЦВ ДВС Черкаського МУЮ про визнання бездіяльності протиправною, залишино без змін.

19.03.2016р. заявник до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ була подав заяву про надання інформації щодо виконання виконавчого провадження (ВИ № 44142789). від 24.07.2014 р. враховуючи той факт, що до цього часу будь-якої інформації щодо примусового виконання вказаного судового рішення від ЦВ ДВС Черкаського МУЮ на його адресу не надходило.

Із отриманої ним відповіді ЦВ ДВС Черкаського МУЮ від 30.03.2015 р. № 12528 вбачається, що 21.01.2015 р. державним виконавцем прийнято рішення про завершення виконавчого провадження з підстав, визначених п. 2, 5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», що свідчить про те, що рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 р. по Ц/С № 2 - 189/11, вдруге не виконане, а копію постанови про повернення виконавчого документа до теперішнього часу від ЦВ ДВС Черкаського МУЮ ним не отримано.

Суд вважає, що вимоги в частині скасування постанови державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_9 від 21.01.2015 року про виведення виконавчого провадження № 44142789 з примусового виконання виконавчого листа №2-189, виданого Придніпровським районним судом м.Черкаси 11.11.2011 року із зведеного виконавчого провадження №45051303 слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно листа Головного управління юстиції в Черкаській облатсі від 12.01.2012 року №С 538/1-11-03 вбачається, що на виконанні Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції знаходилося 218 виконавчих документів з примусового виконання рішень про стягнення з КС «Капітал» на користь фізисних та юридичних осіб боргів. (а.с.56,57). Державним виконавцем при винесенні оскаржуваної постанови вказано підставу для виведення виконавчого документа із зведеного виконавчого провадження відсутність майна у боржника. При цьому не вказано, чи перевірялися наявність коштів на рахунках та інші обставини, що дають можливість провести стягнення.

Що ж стосується вимог скаржника про те, що неправомірна бездіяльність Придніпровською відділу ДВС Черкаського МУЮ, яка визнана судом першої, апеляційної та касаційної інстанції в період з вересня 2007 р. по 07.11.2008 р. щодо примусового невиконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.08.2007 p., відповідно до виконавчого листа № 2-2110/07 про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_4І, коштів в сумі 19 398 грн. у зв'язку з своєчасним не накладенням арешту на розрахункові рахунки КС «Капітал» в Приватбанку, в Кредитбанку, на касу КС «Капітал» та інше майно КС «Капітал» є причиною та наслідком неправомірних рішень та протиправної бездіяльності ЦВ ДВС Черкаського МУЮ., яка потягнула за собою неможливість примусово виконати рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.05.2011 р. по Ц/С № 2 - 189/11, відповідно виконавчого листа № 2 - 189/11, про стягнення з КС «Капітал» на користь ОСОБА_1 частини заборгованої суми, що становить 59 808.21 грн., то ці вимоги до задоволення не підлягають, так як скаржником подано скаргу на дії Центрального відділу ДВС, ст.383 ЦПК України передбачає оскарження дій державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС, а не кількох державних виконавців із різних відділів ДВС. Тому в цій частині скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 25, 33, 47, 49 Закону України «Про виконавче провадження, ст. ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

У х в а л и в :

Постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_9 від 21.01.2015 року про виведення виконавчого провадження № 44142789 з примусового виконання виконавчого листа №2-189, виданого Придніпровським районним судом м.Черкаси 11.11.2011 року із зведеного виконавчого провадження №45051303 скасувати. В іншій частині скарги відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції до апеляційного суду Черкаської області.

Головуючий: ОСОБА_11