Справа № 737/310/16-ц
Провадження № 2/737/135/16
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2016 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Іванець С.В.,

за участі секретаря Медвідь А.Д.,

за участі позивача ОСОБА_1, представника

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 про скасування наказу,

в с т а н о в и в :

12 квітня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ №9 від 29 березня 2016 року про винесення їй догани, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що наказ №8 від 23.03.2016 виданий начальником Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 «Про скасування реєстрації книги обліку розрахункових операцій №/2», яким її зобовязали здати до бухгалтерії лікарні вказану книгу обліку розрахункових операцій до 25 березня 2016 року включно та на підставі якого її притягнуто до дисциплінарної відповідальності наказом №9 від 29 березня 2016 року, протирічить діючому законодавству, оскільки попередня книга обліку розрахункових операцій ще не закінчилась, а їй видали нову, про що вона в письмовій заяві повідомляла Куликівське відділення Чернігвської прокуратури та начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити, посилаючись на те, що наказ №8 від 23 березня 2016 року начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, яким її зобовязали здати до бухгалтерії лікарні книгу обліку розрахункових операцій у строк до 25 березня 2016 року є незаконним, тому вона звернулась за його розясненням до прокурора та подала письмову заяву начальникові лікарні, в якій просила розяснити підстави заведення нової книги обліку розрахункових операцій, при наявності попередньої не закінченої книги обліку. Оскільки наказ №8 від 23 березня 2016 року є незаконним, на її думку, наказ №9 від 29 березня 2016 року про притяґгнення її до дисциплінарної відповідальності за невиконання наказу №8 також є незаконним.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та пояснив, що завідуюча Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1 не виконала наказ №8 від 23 березня 2016 року «Про скасування реєстрації книги обліку розрахункових операцій №/2», яким її зобовязали здати до бухгалтерії лікарні вказану книгу обліку розрахункових операцій до 25 березня 2016 року та по день розгляду справи в суді не здала до бухгалтерії лікарні вказану книгу обліку розрахункових операцій, тому вона обгрунтовано притягнута до дисциплінарної відповідальності.

Свідок ОСОБА_3, працююча головним бухгалтером Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, в судовому засіданні показала, що у березні 2015 року в звязку зі зміною порядку реєстрації, ведення та самої форми книг обліку розрахункових операцій, згідно Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженеого Наказом Міністерства доходів і зборів України віцд 28 серпня 2013 року №417, нею були придбані книги обліку нової форми та зареєстровано в Чернігівському ОСОБА_4 12 березня 2015 року, тому попередню книгу обліку розрахункових операцій необхідно було передати для скасування до органу доходів і зборів. Оскільки завідуюча Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1, отримавши та використовуючи в роботі книгу обліку нової форми не здала до бухгалтерії книгу обліку старої форми, незважаючи на неодноразові усні прохання, було видано письмовий наказ про здачу книги обліку розрахункових операцій старого зразка до бухгалтерії лікарні.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5, начальник управління ветеринарної медицини в Куликівському районі, показав, що до нього декілька раз зверталися як начальник Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2, так і головний бухгалтер ОСОБА_3, та казали, що завідуюча Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1 не здає до бухгалтерії книгу обліку розрахункових операцій старого зразка, вказуючи на те, що немає письмового розпорядження про це. Я порадив видати письмовий наказ про здачу до бухгалтерії книги обліку, що і було зроблено та доведено наказ до відома ОСОБА_1 з проханням здати книгу обліку на підставі наказу, проте, вона не виконала наказ, в звязку з чим їй було оголошено догану.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді завідуючої Горбівською дільницею ветеринарної медицини з 15 травня 2006 року на підставі наказу начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини №28 від 15 травня 2006 року.

Наказом начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини №9 від 29 березня 2016 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності завідуючій Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1 оголошено догану за неналежне виконання посадових обовязків, невиконання наказу №8 від 23 березня 2016 року Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини (а.с.8). Про оголошення догани завідуюча Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1 повідомлена під розписку, про що свідчить її особистий підпис в наказі, що не заперечувалось позивачем в судовому засіданні.

Вирішуючи питання щодо законності наказу про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, суд виходить з такого.

Відповідно до п.1.2 посадової інструкції завідуючої Горбівської дільниці ветеринарної медицини ОСОБА_1, затвердженої начальником Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2, з якою ОСОБА_1 ознайомлена 12 червня 2015 року, завідуюча Горбівською ДВМ безпосередньо підпорядковується начальнику районної державної лікарні ветмедицини.

Згідно частини 1 ст.147-1 КУпАП дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу(обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Відповідно до п. 2.3, 2.4 Посадової інструкції начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, затвердженої начальником управління ветеринарної медицини в Куликівському районі 18 грудня 2012 року, начальник Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини призначає та звільняє з посади спеціалістів лікарні та керівників структурних підроздфілів лікарні з урахуванням результатів атестації, а також обслуговуючий персонал. Визначає ступінь відповідальності підлеглих і вирішує питання про приятгнення їх до відповідальності. Тобто начальник Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2, призначений на посаду наказом №15 від 18 грудня 2012 року начальника управління ветеринарної медицини в Куликівському районі з 18 грудня 2012 року, мав право застосовувати дисциплінарне стягнення по відношенню до позивача.

Стаття 149 Кодексу законів про працю України встановлює, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

По справі встановлено, що 29 березня 2016 року завідуюча Горбівською дільницею ветеринарної медицини - позивач ОСОБА_1 відмовилась виконувати наказ №8 від 23 березня 2016 року начальника Куликівської районної державної лікарніф ветеринарної медицини про скасування реєстрації книги обліку розрахункових операцій, яким її було зобовязано в термін до 25 березня 2016 року здати до бухгалтерії Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини книгу обліку розрахункових операцій, та відмовилась надати письмові пояснення щодо невиконання цього наказу, про що 29 березня 2016 року було складено відповідний акт.

Відповідно до статті 148 Кодексу законів про працю України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Судом встановлено, що підставою для видачі начальником Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини наказу №9 від 29 березня 2016 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності завідуючої Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1 послужило невиконання останнею наказу №8 від 23 березня 2016 року про здачу до бухгалтерії ветеринарної лікарні книги обліку розрахункових операцій, а тому при винесенні оскаржуваного наказу відповідач дотримався строків застосування дисциплінарного стягнення встановлених статтею 149 КЗпП України.

Зважаючи на наведене, суд прийшов до висновку, що наказ начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини №9 від 29 березня 2016 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, яким завідуючій Горбівською дільницею ветеринарної медицини ОСОБА_1 оголошено догану за неналежне виконання посадових обовязків, невиконання наказу №8 від 23 березня 2016 року Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини є законним, тому підстави для його скасування відсутні.

Доводи позивача про те, що наказ №8 від 23 березня 2016 року начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, на підставі якого її притягнуто до дисциплінарної відповідальності є незаконним, так як не було підстав для скасування книги обліку розрахункових операцій №/2, оскільки вона ще не закінчилась, не була пошкоджена чи непридатна для використання, суд не можу взяти до уваги, оскільки підставою для видачі цього наказу, виданого з метою скасування книги обліку розрахункових операцій №/2, була втрата чинності Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.2000 N 614, та набрання чинності Порядком реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженеого Наказом Міністерства доходів і зборів України віцд 28 серпня 2013 року №417, яким було визначено нову форму книги обліку розрахункових операцій.

На підставі викладеного, керуючись, статтями 147, 147-1, 148, 149 КЗпП України, статтями 3, 15, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218, 294 ЦПК України суд

в и р і ш и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, начальника Куликівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 про скасування наказу відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Куликівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя С.В.Іванець