АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Половінкіної Н. Ю.

суддів Винту Ю.М., Лисака І.Н.

секретаря Герман І.Я.

за участю апелянта ОСОБА_1, представника апелянта ОСОБА_2, ОСОБА_3, заявника ОСОБА_4, представника заявника ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_4 про перегляд у зв»язку з нововиявленими обставинами рішення Кіцманського суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року за позовом прокурора Кійманського району Чернівецької області в інтересах Кіцманської міської ради Чернівецької області до ОСОБА_4 про скасування державного акту на право приватної власності на землю за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року,

встановила:

Прокурор Кіцманського району Чернівецької області в інтересах Кіцманської міської ради Чернівецької області у травні 2011 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 про скасування державного акту на право приватної власності на землю.

Зазначав, що рішенням 24 сесії Кіцманської міської ради 5 скликання від 11 грудня 2009 року №710/12 внесено зміни до рішення 28 сесії Кіцманської міської ради 5 скликання від 31 березня 2009 року № 235/3 «Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4.» та надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1359 га в томі числі для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд площею 0,0984 га, для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га, яка розташована по АДРЕСА_2

Рішенням 26 сесії Кіцманської міської ради 5 скликання від 30 квітня

№ 22ц-521 2016 рік Головуючий у І інстанції Мізюк В.М.

Категорія: 47 Суддя-доповідач Половінкіна Н.Ю.

2010 року №149/4 «Про затвердження ОСОБА_4 технічної документації із землеустрою та передачу безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 м.Кіцмань» передано ОСОБА_4 безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га, яка розташована по АДРЕСА_1 надано дозвіл на складання держанвого акту на право власності на земельну ділянку.

Прокурор Кіцманського району Чернівецької області, посилаючись на порушення вимог щодо розміру земельної ділянки та цільового призначення земельної ділянки, просив державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га, скасувати.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року позов задоволено, постановлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га визнати недійсним та скасувати.

ОСОБА_4 у листопаді 2014 року звернувся до суду з заявою про перегляд у зв»язку з нововиявленими обставинами рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року.

Мотивовано підстави для перегляду судового рішення у зв»язку з нововиявленими обставинами скасуванням постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 6 листопада 2014 року рішення 4 позачергової сесії Кіцманської міської ради Чернівецької області 6 скликання від 18 січня 2011 року №13/1, яким скасовано рішення 24 сесії Кіцманської міської ради 5 скликання від 11 грудня 2009 року №710/12 «Про внесення змін до рішення 28 сесії Кіцманської міської ради 5 скликання від 31 березня 2009 року № 235/3 ОСОБА_4.», рішення 4 позачергової сесії Кіцманської міської ради Чернівецької області 6 скликання від 18 січня 2011 року №14/1, яким скасовано рішення 26 сесії Кіцманської міської ради 5 скликання від 30 квітня 2010 року №149/4 «Про затвердження ОСОБА_4 технічної документації із землеустрою та передачу безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 м.Кіцмань, які стали підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року заяву ОСОБА_4 про перегляд у зв»язку з нововиявленими обставинами рішення Кіцманського суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року задоволено, рішення Кіцманського суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року скасовано, у позові прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах Кіцманської міської ради Чернівецької області до ОСОБА_4 про скасування державного акту на право приватної власності на землю відмовлено.

ОСОБА_1 в апеляційній скарзі просить рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що апеляційне провадження за скаргою ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

На підставі ч.1 ст.292 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов»язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Як роз»яснив Пленум Верховного Суду України у п.8 постанови від 24 жовтня 2008 року №12 «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» при поданні апеляційної скарги особою, яка не має передбаченого ст.292 ЦПК права на апеляційне оскарження, у тому числі особою, яка не брала участі у справі, про права та обов»язки якої суд першої інстанції питання не вирішував, подання скарги на ухвалу суду, що не підлягає апеляційному оскарженню, судді-доповідач відповідно до цієї норми та ч.3 ст.297 ЦПК постановляє ухвалу про відмову в прийнятті апеляційної скарги. Якщо зазначені обставини будуть встановлені після прийняття апеляційної скарги до розгляду, апеляційний суд постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження у справі за такою скаргою.

Посилання ОСОБА_1 на те, що судовим рішенням вирішено питання про права та обов"язки останньої, обґрунтовувалося правом ОСОБА_1 на суміжну земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_3 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області, а також порушенням вимог закону при наданні ОСОБА_4 у власність земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га.

Разом з тим, доводи ОСОБА_1, на які є послання в апеляційній скарзі, про право на суміжну земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_3 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області, фактично зводяться до наявності охоронюваного законом інтересу.

Встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вчинено договір дарування 48/100 частин будинку АДРЕСА_3, посвідчений приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М. 9 червня 1999 року, зареєстрований в реєстрі за №1036 (а.с.262).

Рішенням виконавчого комітету Кіцманської міської ради народних депутатів Чернівецької області від13 жовтня 1993 року №311/10 закріплено за ОСОБА_7 земельну ділянку по АДРЕСА_3 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області площею 0,0593 га (а.с.256).

За змістом частини 1 та 4 ст.30 Земельного кодексу України,введеного в дію 15 березня 1991 року, чинного на час виникнення правовідносин в редакції від 13 березня 1992 року, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.

Право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках посвідчується Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.

У той же час ч.1 ст.23 Земельного кодексу України,введеного в дію 15 березня 1991 року, чинного на час виникнення правовідносин в редакції від 13 березня 1992 року, передбачено,що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ч.1 ст.22 Земельного Кодексу України, введеного в дію 15 березня 1991 року, чинного на час виникнення правовідносин в редакції від 13 березня 1992 року,право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної мідянки в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує це право.

На підставі ч.1 ст.24 Земельного Кодексу України, введеного в дію 15 березня 1991 року, чинного на час виникнення правовідносин в редакції від 13 березня 1992 року, передбачено право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Як роз»яснив Пленум Верховного Суду України у пп.в, г п.18 постанови від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» з 1 січня 2002 року відповідно до ст.125 ЗК право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 2 травня 2009 року у відповідності із Законом України від 5 березня 2009 року №1066-УІ право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав; громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки (пункт 7 розд.Х «Перехідні положення» ЗК), одержані ними до 1 січня 2002 року у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.

Ураховюучи наведене, рішення виконавчого комітету Кіцманської міської ради народних депутатів Чернівецької області від13 жовтня 1993 року №311/10 щодо закріплення за ОСОБА_7 земельної ділянки по АДРЕСА_3 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області площею 0,0593 га не відносяться до документів, що посвідчують право ОСОБА_1 на земельну ділянку.

Згідно із п.1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

Наведеною нормою також установлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію

земельних ділянок", є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Водночас ОСОБА_1 не вчинялись дії щодо одержання документа, що посвідчує право на земельну ділянку та його державної реєстрації.

З огляду на викладене судовим рішенням питання про права та обов»язки ОСОБА_1, пов»язані з правом на земельну ділянку по АДРЕСА_3 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області, не вирішувались.

Зміст рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року не містить висновки про права та обов»язки ОСОБА_1

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року, яким заяву ОСОБА_4 про перегляд у зв»язку з нововиявленими обставинами рішення Кіцманського суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року задоволено, рішення Кіцманського суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року скасовано, у позові прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах Кіцманської міської ради Чернівецької області про скасування державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданого ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га, відмовлено не створює негативні наслідки для ОСОБА_1

Само по собі посилання ОСОБА_1 на порушення вимог закону при наданні ОСОБА_4 у власність земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1 м.Кіцмань Кіцманського району Чернівецької області цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,0375 га, не дає підстав для висновку про порушення судовим рішенням прав, свобод та інтересів останньої.

Крім того, здійснення ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку за наявності спору щодо створення обвідного каналу є самостійним об»єктом судового захисту.

Ураховуючи наведене ОСОБА_1 не має права на апеляційне оскарження рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року.

Керуючись ч.1 ст.292, ч.3 ст.297 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2015 року за заявою ОСОБА_4 про перегляд у зв»язку з нововиявленими обставинами рішення Кіцманського суду Чернівецької області від 24 жовтня 2011 року за позовом прокурора Кійманського району Чернівецької області в інтересах Кіцманської міської ради Чернівецької області до ОСОБА_4 про скасування державного акту на право приватної власності на землю закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді