Справа № 727/644/16-ц
Провадження № 2/727/572/16
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

25 лютого 2016 року Шевченківський районний суд м.Чернівці

в складі: головуючого судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання незаконними висновків атестації та скасування результатів атестації, -

в с т а н о в и в :

Позивач, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, обіймаючи посаду начальника управління культури Чернівецької міської ради, звернувся до суду з позовом до відповідача органу місцевого самоврядування Чернівецької міської ради про визнання незаконними висновків атестації та скасування результатів атестації, з приводу проходження ним публічної служби.

В судовому засіданні, до початку розгляду справи по суті, представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження, оскільки на позивача поширюється дія Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тому питання, повязані з прийняттям, проходженням і звільненням з публічної служби регулюється спеціальним законом.

Представник позивача і позивач заперечували проти закриття провадження, але визнали, що ОСОБА_1 приймав присягу службовця органу місцевого самоврядування і очолював структурний підрозділ Чернівецької міської ради.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі необхідно закрити, з наведених нижче підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

За змістом п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

У відповідності до ст. 15 ЦПК України, якою визначено компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ, «1. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо :

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

Пункт 2 частини першої статті 15 виключено на підставі Закону N 2453-VI (2453-17) від 07.07.2010, Положення пункту 2 частини першої статті 15, в редакції Закону N 1691-VI ( 1691-17 ) від 18.02.2010, втратили чинність, як такі, що є неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 19-рп/2010 (v019p710-10) від 09.09.2010\

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Вказані обставини встановлені судом після відкриття провадження по справі і до початку судового слідства, тобто до розгляду по суті.

Суд вважає, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому провадження слід закрити, а позивачу розяснити право звернутися до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 17 КАС України, ст.ст. 15 п. 1, 130, 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання незаконними висновків атестації та скасування результатів атестації, з а к р и т и у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу право звернутися до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ : С.О. Волошин