Справа №766/1328/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2016

21 квітня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Котьо І.В.

за участю секретаря: Кованої В.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту смерті,

встановив:

Заявник звернувся до суду з вказаною заявою, посилаючись на те, що 11 березня 2016 року померла її мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є внутрішньо переміщеною особою і яка була взята на облік і зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2. Заявник зазначає, що 19.02.2016 року її мати тимчасово виїхала на окуповано територію м. Горлівка, а 11 березня 2016 року позивач отримала повідомлення про її смерть. У звязку з цим заявниця звернулась до Міського відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області для проведення реєстрації смерті ОСОБА_2 та отримання свідоцтва про смерть, однак було отримано відмову. Таким чином, заявник змушена звернутись до суду для встановлення факту смерті на окупованій території, громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла 11 березня 2016 року і похована 13 березня 2016 року.

Заявник в судове засідання не зявилася, про причин неявки суд не повідомила, про час і місце судового розгляду був своєчасно повідомлена належним чином в порядку встановленому ч.4-5 ст.74 ЦПК України. Подала заяву про розгляд справи за її відсутності відповідно до якої також просила суд задовольнити подану нею заяву про встановлення факту.

Представник Міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не зявився, про причин неявки суд не повідомив, про час і місце судового розгляду був своєчасно повідомлений належним чином в порядку встановленому ч.4-5 ст.74 ЦПК України .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню, оскільки відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до Постанови Верховної ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 р. № 254-19, а також Додатку до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 252-VIII місто Горлівка(північна широта 48° 19' 30", східна довгота 38° 11' 43) належить до окремих районів Донецької і Луганської областей, де запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування і визнана тимчасово окупованою територією.

Згідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 257-1 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що заявник є донькою ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження заявника та копією свідоцтва про одруження заявника.

Відповідно до копії лікарського свідоцтва про смерть № 564 та довідки про причину смерті від 11.03.2016 року, складених за формою первинної облікової документації № 106/у, затверджених Наказом «Міністерства охорони здоров'я» так званої «Донецької народної республіки» та виданих 11.03.2016 року «Горловським відділом республіканського бюро судово-медичної експертизі ДНР» ОСОБА_2, яка народилася 09.03.1949 року, померла в березні 2016 року в місті Горлівка, однак причину смерті не встановлена через виражені гнилісні зміни тіла.

Калинінським відділом запису актів цивільного стану м.Горлівки Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР від 15.03.2016 року було видано Свідоцтво про смерть серія ДНР №021017.

Форма лікарського свідоцтва про смерть, що видається закладами охорони здоровя або судово-медичною установою та вимоги і підстави його заповнення встановлені Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть (форма №106/о), затвердженою Наказом Міністерства охорони здоровя України від 08 серпня 2006 року №545.

Зокрема, Інструкцією серед іншого встановлено, що: лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину (пункт 2.2.); у разі, якщо смерть настала внаслідок дії зовнішніх факторів (травми, асфіксії, дії крайніх температур, електричного струму, отруєнь тощо), після штучного аборту, проведеного поза межами медичного закладу, смерті на виробництві, при раптовій смерті дітей першого року життя та інших осіб, які не перебували під медичним наглядом, померлих, особа яких не встановлена, а також у тих випадках, коли є підозра на насильницьку смерть, лікарське свідоцтво про смерть видається судово-медичним експертом після розтину (пункт 2.3.); забороняється видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, без особистого встановлення лікарем факту смерті. У виняткових випадках свідоцтво про смерть може бути видано лікарем, який встановив смерть тільки на підставі огляду трупа (при відсутності ознак або підозри на насильницьку смерть) та даних медичної документації про наявність у померлого при житті хвороб, які в своєму перебігу могли призвести до настання смерті (пункт 2.4.).

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

Відповідно до довідки від 15/06/2015 року № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення померла ОСОБА_2 перемістилась з тимчасово окупованої території в : АДРЕСА_1.

Таким чином, діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється.

З відповіді №Д 92/01-23 від 05.04.2016 року, наданої начальником міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області вбачається, що надана заявником форма документа підтвердження факту смерті ОСОБА_2 є недійсним і не створює правових підстав.

Згідно ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Однак, місто Горлівка, згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. А відповідно до положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р, місто Горлівка входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

У звязку з тим, що смерть ОСОБА_2 настала на території міста Горлівка, на території якої нині жодний орган державної влади України не працює та відбувається антитерористична операція, суд погоджується з тим, що отримати лікарське свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Оскільки реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті ОСОБА_2 неможлива, то суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявника, які є доведеними та обґрунтованими.

Керуючись ст. 10, 60, 209, 212, 215, 234, 256, 257-1, 259 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа Міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті на окупованій території, громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, що проживала за що проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла 11 березня 2016 року і похована 13 березня 2016 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції, яким є Херсонський міський суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І.В. Котьо