Справа № 456/5065/15-ц
Провадження № 2/456/533/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

"11" квітня 2016 р. Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого: судді Шрамка Р. Т.

з участю секретаря: Панилик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Стрию справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третьої особи служби у справах дітей Стрийської міської ради про надання дозволу на виїзд за межі України дітей без згоди батька та виготовлення проїзних документів, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, про надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей за межі України без згоди батька. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач перебувала у шлюбі з відповідачем до 28.02.2012р. За час спільного проживання у них народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. На даний час діти проживають разом з позивачем. Позивач самостійно займається вихованням дітей, дбає про їхній фізичний інтелектуальний та духовний розвиток, матеріально забезпечує. Відповідач жодної участі у вихованні та утриманні дитини не бере, аліментів не сплачує. З метою оздоровлення дітей під час канікул, позивач має намір разом із ними тимчасово виїжджати за межі України на відпочинок, в тому числі до моря, до своєї мами, яка багато років перебуває в Республіці Італія, на Сардинії, де офіційно працює та проживає, а відповідач безпідставно чинить перешкоди у цьому. На даний час між сторонами склалися неприязні стосунки, відповідач уникає зустрічей з позивачем, не відповідає на телефонні дзвінки, категорично відмовляється спілкуватись. Це, взагалі, робить неможливим отримання від нього, як батька дітей, будь - яких, необхідних дозволів. Водночас, дочка заявниці, часто хворіє, для лікування та профілактики яких, за рекомендацією лікарів, необхідне періодичне перебування на морі. Але не зважаючи на це, відповідач безпідставно не надає згоди на виїзд дитини за межі України. При цьому жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обґрунтовували його відмову, він не наводить. Такі дії відповідача не мають жодних логічних пояснень, суперечать інтересам дитини та позбавляє позивача можливості здійснювати піклування про здоров'я, фізичний та духовний розвиток сина.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги, просить позов задоволити, проти прийняття заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з'явився та не повідомив суду причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. З довідки Укрпошти, форма №19, вказано причину повернення судової повістки «За закінченням терміну зберігання». Однак, з довідки ВАДР ГУ ДМС України у Львівській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача, вбачається, що ОСОБА_2, зареєстрований по АДРЕСА_1. Згідно абзацу третього ч.5 ст. 74 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене відповідачу належним чином. Крім того, відповідач викликався, через повідомлення в засобах масової інформації, а саме повідомленні в газеті «Високий замок» від 4-6 березня 2016 року.

Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.. 224 ЦПК України, згідно з якими у разі неявки в судове засідання відповідача, який був належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.5 ст. 74 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Представник третьої особи служби у справах дітей Стрийської міської ради Кухар З.Р., в задоволенні позову не заперечила та просить прийняти рішення згідно чинного законодавства України та надати дозвіл на виїзд за кордон неповнолітніх дітей терміном на 1 рік.

Суд дослідивши матеріали справи заслухавши пояснення сторін вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем, який був розірваний 28.02.2012р., на підставі рішення Стрийського міськрайонного суду.

Від даного шлюбу мають спільних дітей: сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

У позивачки є можливість вивозити дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення, з метою розширення їхнього кругозору, ознайомлення з культурою інших народів, з метою підготовки до самостійного життя, стимулювання вивчення іноземних мов, але для цього необхідно оформити проїзний документ дитини та мати дозволи обох батьків на тимчасовий виїзд за кордон.

Згідно ст.. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Згідно ч.2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно ст.. 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Такий порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетину державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року №231(із змінами).

Згідно положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31 березня 1995 року (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

П. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітніх дітей за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків, або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дітей за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1, та надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 за кордон без згоди батька та оформлення таких документів терміном на 1 рік оскільки, батько не є позбавленим батьківських прав і повинен мати змогу спілкуватися з дітьми.

В даному рішенні суд уточнює можливості виїзду дітей за межу України - країнами Шенгенської угоди та Європейського Союзу оскільки, позивач не може наперед знати, яким чином йому буде надано дозвіл на виїзд з дітьми за межі України.

В задоволенні позову в частині надання дозволу на виїзд дітей за межі України до досягнення ними повноліття слід відмовити за недоведеністю.

Керуючись ст.ст.10, 58 - 61, 154, 209, 212, 214, 215, 218, 224 ЦПК України, ст..313 ЦК України, ст.ст. 141, 150, 154, 155, 157 СК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Надати дозвіл на виїзд за межі України до країн, членів Шенгенської угоди та Європейського союзу згідно з візами, що проставлені в проїзному документі або в паспорті громадянина України для виїзду за кордон неповнолітніх дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в період часу з 11 квітня 2016 року по 12 квітня 2017 року для тимчасових поїздок за кордон, тривалістю до 30 днів перебування в кожній з країн Шенгенської угоди та Європейського союзу, без згоди та супроводу їх батька ОСОБА_2, в супроводі їх матері ОСОБА_1.

Надати дозвіл ОСОБА_1, або особам, які уповноважені ОСОБА_1 за її нотаріально посвідченою згодою на оформлення проїзних документів для виїзду за кордон та віз для тимчасових поїздок неповнолітніх дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в період часу з 11 квітня 2016 року по 12 квітня 2017 року до країн, членів Шенгенської угоди та Європейського союзу без згоди їх батька ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: Р. Т. Шрамко