У Х В А Л А№ 127/8476/16-ц

21 квітня 2016 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Вінницької області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3, про визнання дій приватного нотаріуса протиправними, зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Вінницької області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3, про визнання дій приватного нотаріуса протиправними, зобовязання вчинити дії.

Згідно ст. 15 ч. 1 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тому така функція держави як реєстрація речових прав на нерухоме майно є нічим іншим як владною управлінською функцією.

За змістом статей 9, 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстрацію речових прав на нерухоме майно виконують в тому числі нотаріуси.

Тобто держава в цій частині делегувала нотаріусам владні повноваження.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 1 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пленум Вищого адміністративного суду України в постанові №8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» роз'яснив, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В звязку з викладеним слід відмовити у відкритті провадження у справі відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 15, 122 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Вінницької області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3, про визнання дій приватного нотаріуса протиправними, зобовязання вчинити дії.

Розяснити, що для вирішення спору позивач має право звернутись з позовом в порядку КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 05 днів з дня отримання копії ухвали через Вінницький міський суд Вінницької області до апеляційного суду Вінницької області

Суддя О.О. Венгрин