Справа № 162/167/16-ц
Провадження № 2/162/92/2016
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року смт Любешів.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д., розглянувши позовну заяву управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги,

встановив:

До суду позовом у порядку цивільного судочинства звернулось управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області, просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені 41398,3 гривень державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та 1546,94 гривень державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вивчивши заяву, додані документи, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі.

Позов обґрунтовано тим, що на підставі заяв ОСОБА_1 та доданих документів відповідачу призначались та виплачувались державні соціальні допомоги з 01 квітня 2012 року по 31 березня 2015 року. 16 грудня 2014 року позивачем виявлено, що ОСОБА_1 подавала неправдиву інформацію про доходи її чоловіка. Наведене вплинуло на визначення розміру соціальних виплат відповідачу при їх призначенні та потягнуло їх переплату на загальну суму 42945,24 гривні.

Згідно з статтею 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі Закон № 2811-XII) всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Статтею 22 Закону України № 2811-XII визначено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям" (далі Закон -- № 1768-III) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Статтею 4 Закону № 1768-III зокрема визначено, що заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, організовує роботу щодо призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Згідно з пунктом 28 постанови Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Такими чином, питання, повязані з призначенням та виплатою державних соціальних допомог малозабезпеченим сімям та сімям з дітьми, повернення надміру виплачених коштів, є компетенцією органів соціального захисту населення як субєкта владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів зокрема поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 122 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Сплачена позивачем сума судового збору підлягає поверненню відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи наведене, керуючись статтею 122 ЦПК,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги.

Управлінню Державної казначейської служби в Любешівському районі Головного управління Державного казначейської служби України у Волинській області повернути управлінню соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області сплачені 1378 (тисячу триста сімдесят вісім) гривень судового збору (платіжне доручення № 325 від 11 березня 2016 року).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається апеляційному суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її постановлення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області ОСОБА_2