Справа № 368/1385/14-ц
Провадження № 2-п/368/3/15
Рішення

іменем України

"08" квітня 2016 р. Кагарлицький районний суд Київської області

в складі: головуючого судді Шевченко І.І.

при секретарях Губенко А.П. та Гребеневич А.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

з участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлик справу за позовом ОСОБА_3 до Балико Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест груп», треті особи: Управління Держгеокадастр у Кагарлицькому районі, Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», Ржищівський міський відділ Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Державна реєстраційна служба Кагарлицького районного управління юстиції про визнання незаконним та скасування рішення сільської рад, визнання недійсним договору оренди, -

в с т а н о в и в:

позивач та його представник уточнили свої позовні вимоги та просять суд визнати незаконним та скасувати рішення XXXI сесії V скликання Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 17.10.2008 р. про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп», визнати недійсним договір оренди від 20.10.2008 р. серія ВКТ № 526066, укладений між Балико-Щучинською сільською радою Кагарлицького району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп», скасувати рішення про державну реєстрацію права на оренду земельної ділянки (кадастровий номер :01:303:0005) та запис № 45 про державну реєстрацію права на оренду у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, здійснені 20.10.2008 р. Ржищівським міським відділом Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», для чого внести до державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про державну реєстрацію права та скасувати його, скасувати запис про реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :01:303:0005) в Поземельній книзі шляхом внесення до Державного земельного кадастру та Публічної кадастрової карти відомостей про його скасування, посилаючись на те, що він є власником земельної ділянки кадастровий номер :11:305:0011, розташованої в Кагарлицькому районі Київської області.

10.11.2010 р. Кагарлицька районна державна адміністрація розпорядженням № 895 надала дозвіл на замовлення Проекту із землеустрою ОСОБА_4 Проект був виготовлений ТОВ «Кадастр-ГЕО», який має ліцензію на проведення даних робіт, та погоджений управлінням Держкомзему в Кагарлицькому районі (висновок № 05-06-945 від 24.12.2010 р.) та комісією розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою в Кагарлицькому районі (висновок № 06 від 02.06.2011 р.). У Проекті є висновки уповноважених державних органів по погодженню документації із землеустрою. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 342 від 07.06.2011 р. затвердила Проект із землеустрою.

На підставі даного розпорядження ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК № 158702 земельній ділянці присвоєний кадастровий номер :11:305:0011.

18.06.2011 р. між ним та ОСОБА_4 був нотаріально посвідчений Договір купівлі - продажу земельної ділянки за реєстровим номером 1303.

У 2013 р. відомості Державного реєстру земель були перенесені до Державного земельного кадастру, інформація про розташування земельних ділянок стала відкрита для загального доступу та перегляду власниками. В цей час йому стало відомо, що за даними національної кадастрової системи України на вищезазначену належну йому на праві власності земельну ділянку частково накладається земельна ділянка, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

У звязку з даною ситуацією, він звернувся до Державної інспекції сільського - господарства Київської області та Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області із заявами про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час затвердження Проекту землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп».

В ході перевірок, проведених вищезазначеними державними установами, установлено наступне.

У 2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрприватзем» за замовленням ТОВ «Земінвест-Груп» виготовило проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно-туристичних лей, для розміщення яхт-клубу.

ТОВ «Земінвест-Груп» звернулось до Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про надання в оренду земельної ділянки.

17.10.2008 р. рішенням XXXI сесії V скликання Балико-Щучинська сільська рада Кагарлицького району Київської області затвердила проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно - туристичних цілей, для розміщення яхт-клубу та вирішила передати в оренду земельну ділянку, загальною площею 0,50 га, із земель запасу в межах с. Балико - Щучинка по вул. Придніпровська, терміном на 49 років.

20.10.2008 р. Балико-Щучинська сільська рада та ТОВ «Земінвест-Груп» уклали договір оренди земельної ділянки, «яка знаходиться в с. Балико - Щучинка, вул. Придніпровська, № б/н, Кагарлицького району, Київської області загальною площею 0,50 га» на термін 49 років. Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі, в якому зазначено, що земельна ділянка передається «із земель запасу, розпорядження якими відповідно до п. 12 «Перехідних положень» Земельного кодексу країни здійснює Балико - Щучинська сільська рада». Договір оренди зареєстрований Ржищівським міським відділом КРФ ДП ЦДЗК за № 45 та посвідчений приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_5 серія ВКТ № 526066.

Відповідно до п. 2.7 вказівки Державного комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2012 р. № 12 земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 22280401:01:303:0005. У 2013 р. відомості Державного реєстру земель перенесені до державного земельного кадастру.

В ході перевірок за його заявами встановлено, що «враховуючи структуру кадастрового номера, земельна ділянка з кадастровим номером :01:303:0005, відображена на публічній кадастровій карті, повинна знаходитись в межах населеного пункту, в іншій кадастровій зоні та іншому кадастровому кварталі».

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 р. до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження з розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. Повноваження з розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні районні Державні адміністрації.

Відповідно до п. «а» ст.17 Земельного кодексу України та ст. ст. 3, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Кагарлицька районна державна адміністрація є органом, уповноваженим на розпорядження землями державної власності на території Кагарлицького району Київської області.

Згідно викопіювання з проекту формування земель Балико-Щучинської сільської ради земельна ділянка з кадастровим номером :01:303:0005 знаходиться за межами Балико-Щучинської сільської ради, а тому за територіальним принципом не перебуває в її юрисдикції.

Вищенаведене свідчить про те, що Балико-Щучинська сільська рада при вирішенні питання про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп» діяла поза межами повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, спірна земельна ділянка передана в оренду незаконно, без погодження уповноваженого на те органу - Кагарлицької районної державної адміністрації. З клопотанням про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп» у встановленому законом порядку до Кагарлицької РДА не звертався, розпорядження РДА щодо передачі йому в оренду спірної земельної ділянки відсутнє.

Це є підставою для скасування рішення XXXI сесії V скликання Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області та визнання недійсним договору оренди даної земельної ділянки.

Враховуючи структуру кадастрового номера спірної земельної ділянки, до перенесення відомостей Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру у спеціалістів Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі була відсутня інформація про розташування спірної земельної ділянки, тому проект землеустрою ОСОБА_4 був погоджений Управлінням у відповідності до чинного законодавства.

Факт незаконної передачі в оренду спірної земельної ділянки та її часткове накладення на належну їй земельну ділянку порушує її право власності.

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи бувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125, ч. 1 ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених економ, способів.

За положеннями ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права засоби щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 210 Земельного кодексу України угоди з приводу земельних ділянок, укладені з порушенням встановленого законом порядку, визнаються недійсними за рішенням суду.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, способами визнання правочину недійсним, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуального дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно п. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно обтяжень»:

«Уразі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується».

Згідно ст. ст. 60, 61 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051:

«60. Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

61. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які посвідчуються підписом державного кадастрового реєстратора».

Представник відповідача ТОВ «Земінвест - Груп» по дорученню ОСОБА_2 позовні вимоги позивача не визнав. Просив призначити експертизу для можливості вирішення позову. Експертизу проведено не було і ухвалу про призначення експертизи скасовано, оскільки не було проведено оплату за експертизу. В подальшому представник в судові засідання не зявлявся.

Представник відповідача в особі Балико Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області в судові засідання не зявлялася, подавши до суду заяви, в яких просять судові засідання проводити у відсутність сільської ради.

Представник третьої особи в особі Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі в судові засідання не зявлявся, подавши до суду заяви, в яких просять розгляд справи проводити у відсутність представника Управління.

Представник третьої особи в особі Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судові засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Представник третьої особи в особі Ржищівського міського відділу Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчить повідомлення з відміткою за терміном зберігання, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Представник третьої особи в особі Державної реєстраційної служби Кагарлицького РУЮ в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає ухвалити рішення на підставі наявних в справі матеріалів.

Суд, вислухавши позивача, його представника, представника відповідача ТОВ «Земінвест Груп» та вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне уточнені позовні вимоги позивача задовольнити.

В судовому засіданні суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_3 є власником земельної ділянки кадастровий номер :11:305:0011, розташованої на території с. Балико Щучинка Кагарлицькому районі Київської області.

10.11.2010 р. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 895 надала дозвіл на замовлення Проекту із землеустрою ОСОБА_4 Проект був виготовлений ТОВ «Кадастр-ГЕО», який має ліцензію на проведення даних робіт, та погоджений управлінням Держкомзему в Кагарлицькому районі (висновок № 05-06-945 від 24.12.2010 р.) та комісією розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою в Кагарлицькому районі (висновок № 06 від 02.06.2011 р.). У Проекті є висновки уповноважених державних органів по погодженню документації із землеустрою. Кагарлицька райдержадміністрація розпорядженням № 342 від 07.06.2011 р. затвердила Проект із землеустрою.

На підставі даного розпорядження ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК № 158702 земельній ділянці присвоєний кадастровий номер :11:305:0011.

18.06.2011 р. між позивачем та ОСОБА_4 був нотаріально посвідчений Договір купівлі - продажу земельної ділянки за реєстровим номером 1303.

У 2013 р. відомості Державного реєстру земель були перенесені до Державного земельного кадастру, інформація про розташування земельних ділянок стала відкрита для загального доступу та перегляду власниками. В цей час позивачу стало відомо, що за даними національної кадастрової системи України на вищезазначену належну йому на праві власності земельну ділянку частково накладається земельна ділянка, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

У звязку з даною ситуацією, позивач звернувся до Державної інспекції сільського - господарства Київської області та Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області із заявами про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час затвердження Проекту землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки ТОВ «Земінвест-Груп».

В ході перевірок, проведених вищезазначеними державними установами, установлено наступне.

У 2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрприватзем» за замовленням ТОВ «Земінвест-Груп» виготовило проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно-туристичних лей, для розміщення яхт-клубу.

ТОВ «Земінвест-Груп» звернулось до Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про надання в оренду земельної ділянки.

17.10.2008 р. рішенням XXXI сесії V скликання Балико-Щучинська сільська рада Кагарлицького району Київської області затвердила проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для рекреаційних культурно-оздоровчих та спортивно - туристичних цілей, для розміщення яхт-клубу та вирішила передати в оренду земельну ділянку, загальною площею 0,50 га, із земель запасу в межах с. Балико - Щучинка по вул. Придніпровська, терміном на 49 років.

20.10.2008 р. Балико-Щучинська сільська рада та ТОВ «Земінвест-Груп» уклали договір оренди земельної ділянки, «яка знаходиться в с. Балико - Щучинка, вул. Придніпровська, № б/н, Кагарлицького району, Київської області загальною площею 0,50 га» на термін 49 років. Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі, в якому зазначено, що земельна ділянка передається «із земель запасу, розпорядження якими відповідно до п. 12 «Перехідних положень» Земельного кодексу країни здійснює Балико - Щучинська сільська рада». Договір оренди зареєстрований Ржищівським міським відділом КРФ ДП ЦДЗК за № 45 та посвідчений приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_5 серія ВКТ № 526066.

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства в Київській області вбачається, що земельна ділянка площею 0,6553 га (кадастровий номер: :11:305:0005) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації № 350 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі

за реєстровим номером 113050005:3:002 за гр. ОСОБА_7 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №158698).

Земельна ділянка площею 0,5502 га (кадастровий номер: :11:305:0011) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації № 342 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі за реєстровим номером 113050011:3:002 за гр. ОСОБА_3 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №168702).

Земельна ділянка площею 0,5502 га (кадастровий номер: :11:305:0010) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації №343 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистої селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі 07.07.2011 за реєстровим номером 113050010:3:002 за гр. ОСОБА_3 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №159701).

Земельна ділянка площею 0,5502 га (кадастровий номер: :11:305:0007) розпорядженням Кагарлицької районної державної адміністрації № 340 від 07.06.2011 року, яка розміщена в адміністративних межах Балико - Щучинської сільської ради Кагарлицького району надана у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано в Поземельній книзі 07.07.2011 за реєстровим номером 113050007:3:002 за гр. ОСОБА_3.

Відповідно до рішення 31 сесії 5 скликання Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району від 17.10.2008 року ТОВ «Земінвест-Груп» передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,5 га (кадастровий номер: :01:303:0005), яка розміщена по вул. Приднівстровська у с. Балико-Щучинка Кагарлицького району Київської області. Дана земельна ділянка передана для рекреаційних, культурно - оздоровчих та спортивно-туристичних цілей, розміщення яхт-клубу. На підставі вищевказаного рішення між Балико-Щучинською сільською радою та ТОВ «Земінвест-Груп» укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано Ржищівським міським відділом КРФ ДП ЦДЗК 20.10.2008 року за №45.

Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо передачі ТОВ «Земінвест-Груп» в оренду земельної ділянки площею 0,50 га в с. Балико Щучинка по вул. Придніпровська, для рекреаційних, культурно оздоровчих та спортивно туристичних цілей, для розміщення яхт клубу на території Балико Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області вбачається, що земельна ділянка ТОВ «Земінвест-Груп» виділялася в межах населеного пункту с. Балико Щучинка Кагарлицького району Київської області для будівництва яхт клубу ТОВ «Земінвест-Груп».

Згідно висновку експерта № 19229/15-41 від 25 лютого 2016 року вбачається, що відхилення між межею фактичного користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: с. Балико-Щучинка Кагарлицького району Київської області по вул. Придніпровська та координат, зазначених у проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо передачі ТОВ «Земінвест Груп» в оренду земельної ділянки площею 0,50 га в с. Балико- Щучинка по вул. Придніпровська, що знаходиться в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест Груп» не вбачається за можливе, у звязку з відсутністю межових знаків та штучних або природних лінійних обєктів, за якими можливо було встановити фактичне користування земельною ділянкою ТОВ «Земінвест груп». Фактичне накладення земельної ділянки, що знаходиться в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест Груп», кадастровий номер земельної ділянки :01:303:0005, на земельну ділянку, що належить ОСОБА_3, кадастровий номер :11:305:0011, не вбачається за можливе, у звязку з відсутністю межових знаків та штучних або природних лінійних обєктів, за якими можливо було встановити фактичне користування земельною ділянкою ТОВ «Земінвест груп». При цьому існує взаємний перетин меж (накладення) земельної ділянки, що знаходиться в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест Груп» (договір оренди земельної ділянки від 20.10.2008р.), кадастровий номер земельної ділянки :01:303:0005 та меж земельної ділянки, що належить ОСОБА_3, кадастровий номер земельної ділянки - :11:305:0011, згідно наданих на дослідження координат поворотних точок меж вищевказаних земельних ділянок. Площа перетину (накладання) становить 0,2427 га, що позначено в додатках №№ 1, 2 до висновку як контур, заштрихований крапками синього кольору. За результатами аналізу і обчислення наданих на дослідження координат поворотних точок (кутів) меж вищевказаної земельної ділянки та фрагменту межі населеного пункту, за допомогою програмного забезпечення для цифрової картографії та землеустрою Digitals/Delta ХЕ Version 5.0 Professional, встановлено, що земельна ділянка, що знаходиться в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест Груп» (договір оренди земельної ділянки від 20.10.2008 p.), кадастровий номер земельної ділянки 280401:01:303:0005 розташована за межами населеного пункту с. Балико Щучинка Кагарлицького району Київської області. Графічно результати дослідження відображено у додатках № № 1, 2 до висновку, фрагмент межі населеного пункту с. Балико-Щучинка зображено у вигляді лінії чорного кольору, проміри між поворотними точками теж чорного кольору; межі земельної ділянки, площею 0,5502 га, що знаходиться в оренді ТОВ «Земінвест груп» показані лінією зеленого кольору, проміри між поворотними точками теж зеленого кольору. Враховуючи дослідження по питанню №3 (див. дослідницьку частину висновку), в якому було визначено, що вищевказана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Балико-Щученка та відповідно до Державного класифікатора ДК 014-97 «Класифікатор обєктів адміністративно- територіального устрою України», структурний елемент «КОАТУУ - НОМЕР_1» присвоєно с. Балико-Щученка Кагарлицького району Київської області можна зробити висновок, що структура кадастрового номеру :01:303:0005, земельної ділянки, що знаходиться в оренді ТОВ «Земінвест груп», площею 0,5003 га, яка розташована за адресою: Київська область, Кагарлицький район, с. Балико-Щучинка, вул. Придніпровська не відповідає координатам (тобто місцезнаходженню в умовній системи координат 1963 року (СК-63), зазначених у Проекті землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки та передачу її в оренду ТОВ «Земінвест Груп». Місцерозташування у Публічній кадастровій карті України, земельна ділянки, що знаходиться в оренді ТОВ «Земінвест груп», кадастровий номер :01:303:0005, площею 0,5003 га, яка розташована за адресою: Київська область, Кагарлицький район, с. Балико-Щучинка, вул. Придніпровська не відповідає структурі її кадастрового номеру.

Згідно відомостей Національної кадастрової системи України земельні ділянки, які належать на праві власності гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_7 частково накладаються на земельну ділянку, яка передана в оренду ТОВ «Земінвест-Груп».

Відповідно до листа Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі Київської області № 01-17-361 від 22.05.2014 року у 2008 році земельній ділянці, що відведена ТОВ «Земінвест-Груп», згідно п.2.7 вказівки Державного Комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2002 року за №12 Управлінням за допомогою автоматизованої системи «Кадастровий офіс» присвоєно кадастровий номер :01:303:0005. Відповідно, КОФ ДП «Центр ДЗК» внесені відомості до державного реєстру земель про земельні ділянки, про що свідчить відповідна відмітка на титульному аркуші документації.

Враховуючи структуру кадастрового номера, земельна ділянка з кадастровим номером :303:0005 відображена на Публічній Кадастровій карті повинна знаходитись в межах населеного пункту, в іншій кадастровій зоні та іншому кадастровому кварталі.

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи бувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 ч. 1 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених економ, способів.

За положеннями ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права засоби щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 210 Земельного кодексу України угоди з приводу земельних ділянок, укладені з порушенням встановленого законом порядку, визнаються недійсними за рішенням суду.

Згідно ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуального дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч.ч. 2, 3, 5 ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються: земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

На підставі положень ст. 158 ЗК України, суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу влади з питань земельних ресурсів (п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ").

Згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність), та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Перелік способів захисту порушених прав визначає ст. 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, і суд може захистити порушені права чи інтереси і в інший спосіб, який встановлений договором або законом.

Вказана норма кореспондується із ст. 152 ЗК України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Також відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 3 статті 152 Земельного Кодексу України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та шляхом застосування інших, передбачених законом способів.

Статтею 155 ЗК України проголошено, що у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права щодо володіння, користування чи розпорядження належною особі земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частиною другою статті 158 Земельного кодексу України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Вказані помилки призводять до порушення права власності. Зміст державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого ТОВ «Земінвест - Груп» по справі через допущені помилки, виданим неналежною стороною та суперечить вказаним вимогам щодо недопущення в ньому помилок, а тому суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, Земельним кодексом України, ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Уточнені позовні вимоги позовом ОСОБА_3 до Балико Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Земінвест груп», треті особи: Управління Держгеокадастр у Кагарлицькому районі, Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», Ржищівський міський відділ Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Державна реєстраційна служба Кагарлицького районного управління юстиції про визнання незаконним та скасування рішення сільської рад, визнання недійсним договору оренди - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення XXXI сесії V скликання Балико- Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 17.10.2008 р. про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

Визнати недійсним договір оренди від 20.10.2008 р. серія ВКТ № 526066, укладений між Балико-Щучинською сільською радою Кагарлицького району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Земінвест-Груп».

Скасувати рішення про державну реєстрацію права на оренду земельної ділянки (кадастровий номер :01:303:0005) та запис № 45 про державну реєстрацію права на оренду у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, здійснені 20.10.2008 р. Ржищівським міським відділом Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», для чого внести до державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про державну реєстрацію права та скасувати його.

Скасувати запис про реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :01:303:0005) в Поземельній книзі шляхом внесення до Державного земельного кадастру та Публічної кадастрової карти відомостей про його скасування.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у справі і не були присутніми в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя І.І. Шевченко