Провадження № 22-ц/779/760/2016
Головуючий у 1 інстанції
Суддя-доповідач Васильковський В.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2016 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів: Девляшевського В.А., Соколовського В.М.,

секретар Яковин М.Я.,

з участю представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Станіславська теплоенергетична компанія» до ОСОБА_8, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про стягнення заборгованості за послуги централізованого опалення за апеляційною скаргою ОСОБА_8 на рішення Івано-Франківського міського суду від 23 лютого 2016 року, -

в с т а н о в и л а :

в грудні 2015 року ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» звернулося з даним позовом, посилаючись на те, що надає послуги теплопостачання в квартиру АДРЕСА_1, де проживає ОСОБА_8, яка станом на 31.10.2015 має заборгованість по оплаті централізованого опалення в сумі 5760,20 грн, яку просило стягнути з відповідачки.

Рішенням Івано-Франківського міського суду суду від 23 лютого 2016 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_8 на користь ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» заборгованість по сплаті за надані послуги з централізованого опалення за період з 01 серпня 2012 року по 31 жовтня 2015 року в розмірі 5760,20 грн. Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_8 посилається на необґрунтованість рішення суду, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що договору з позивачем не укладала, протоколи погодження на тарифи між виконавцем та споживачем відсутні, тому немає законної підстави нараховувати заборгованість. Суд не врахував, що позивач не подав жодних доказів на підтвердження понесених фактичних витрат з наданих послуг за період з 01.07.2012 по 01.06.2013, після демонтажу опалювальних приладів. Попередній постачальник тепла відносився до державної форми власності, а позивач відноситься до приватної форми власності, тому дані відносини мають регулюватися на договірних засадах. Відповідно до п. 8 Правил від 21.07.2005 № 630 послуги надаються згідно договору, що оформляється на основі типового договору про надання послуг. Не врахував суд і те, що мешканці їх будинку та відповідачка просили видати технічні умови на відключення від системи централізованого опалення, 09.01.2013 позивачу надано погодження мешканців інших квартир та неодноразово надсилались звернення про припинення нарахування за фактично ненадані послуги. Департаментом комунального господарства транспорту і звязку надано дозвіл на поетапне відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання мешканцям стояка квартир АДРЕСА_1, у зв'язку з чим і аварійним станом батарей мешканцями цих квартир демонтовано старі батареї та встановлено системи автономного опалення. Нею було вжито всі заходи для повідомлення позивача про свої дії та дотримана процедура щодо законного відключення від централізованого опалення. Тому просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В засіданні апеляційного суду представники ОСОБА_8 та Івано-Фанківського міськвиконкому апеляційну скаргу підтримали, представники ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» доводи апеляційної скарги заперечили.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши подані докази і доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» з квітня 2012 року є виконавцем послуг з централізованого опалення та підігріву води для населення, яке обслуговується від котельні по вул. Індустріальній, 34 в м. Івано-Франківську, зокрема до будинку по АДРЕСА_1. ОСОБА_8 проживає в квартирі № 6 цього будинку. Договір про надання послуг між сторонами не укладався, однак до квітня 2012 року відповідач була абонентом попередника ТОВ "Станіславська теплоенергетична компанія" - ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", отримувала послуги з централізованого опалення та підігріву води і проводила оплату за надані послуги. Після створення ТОВ "Станіславська теплоенергетична компанія" до нього перейшла вся абонентська база від ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" та обов'язок обслуговування споживачів, в тому числі квартиру ОСОБА_8 Відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для звільнення від сплати вартості фактично отриманих послуг. За період з 01.08.2012 по 31.10.2015 позивач надавав послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води відповідачу, заборгованість якої склала 5760,20 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обгрунтовано виходив із того, що правовідносини, які склалися між сторонами, хоч і без договору, є зобов'язанням, у якому серед інших прав і обов'язків сторін на боржника покладено цивільно-правовий обов'язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора - вимагати сплату грошей за надані послуги. Правовідносини у сфері надання комунальних послуг регулюються спеціальним законодавством. Відповідач не здійснила від'єднання від мереж централізованого опалення у встановленому законом порядку.

При цьому судом правильно застосовано норми матеріального права, зокрема положення ст. ст. 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 19 Закону України "Про теплопостачання" щодо обов'язків споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, щомісячної оплати теплопостачальній організації фактично отриманої теплової енергії; пунктів 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою

Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 про порядок відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, умов і можливості такого відключення.

Відхиляючи доводи апеляційної скарги, колегія суддів виходить із такого.

За положеннями ч. 1 ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Посиланням представника відповідача про відсутність будь-яких зобов'язань ОСОБА_8 перед позивачем у зв'язку з відсутністю укладеного між сторонами договору, суд першої інстанції дав належну правову оцінку, відповідно до приписів, визначених у Законі України "Про житлово-комунальні послуги" та Правилах надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Оскільки будинок, в якому проживає відповідач, не обладнано засобом обліку теплової енергії, то розрахунок за послугу з централізованого опалення було проведено відповідно з Методикою нарахування плати за надані послуги теплопостачання та підігріву води населенню додаток 2 до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 20.12.2007 № 600 "Про тарифи на послуги теплопостачання та підігріву води для населення".

Споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до пунктів 25, 26, 30 Правил № 630 відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. п. 2.1, 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 № 4»).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

З витягу № 2 протоколу № 2 засідання Міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 09.02.2012 вбачається, що ОСОБА_8 був наданий дозвіл на поетапне відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_1. Однак, згідно п. 4 цього протоколу такий дозвіл є строковим та діє протягом двох років з моменту його видачі.

За період з 01.08.2012 по 31.10.2015 позивач надавав відповідачу послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, а відповідач зобов'язана була своєчасно та в повній мірі сплачувати кошти за надані послуги. ОСОБА_8 не заперечує наявність заборгованості за надані послуги централізованого опалення за період з 1 серпня 2012 року по 01 червня 2013 року - дати демонтажу опалювальних приладів.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Порядком № 4 від 22.11.2005 встановлено, що відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Право відповідача на відключення від мережі центрального опалення є обмеженим, а самовільне, без дозволу компетентного органу, відключення радіаторів опалення у квартирі не є правомірним та не може бути підставою для звільнення від оплати фактично наданих позивачем послуг.

Матеріали справи не містять доказів, зокрема копії відповідної проектної документації та затвердженого міжвідомчою комісією акту, які б засвідчували факт відключення квартири від мереж центрального теплопостачання і ненадання ОСОБА_8 послуг з постачання тепла.

Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України "По теплопостачання" місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно пункту 22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві, є - відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем.

Таким чином ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» виконало свої зобов'язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач незалежно від споживання цієї послуги, або відмови від її споживання, зобов'язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання. Оскільки відповідач відключилась від централізованого опалення з порушенням порядку, передбаченим законодавством, тому доводи апелянта є необґрунтованими.

Наведене узгоджується з висновком, викладеним у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне й обгрунтоване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_8 відхилити.

Рішення Івано-Франківського міського суду від 23 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на ухвалу може бути подана до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Васильковський В.М.

Судді: Девляшевський В.А.

Соколовський В.М.