Справа № 2-968/99
Номер провадження 6/404/127/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Муравйової С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби по Кіровоградському району Кіровоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби по Кіровоградському району Кіровоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником Відділу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, без вилучення паспортного документа, в зв'язку з тим, що у боржника наявні невиконані зобовязання, покладені на нього судовим рішенням.

Як вказано в поданні державного виконавця, 25.01.1999 року Кіровським районним судом м. Кіровограда видано виконавчий лист № 2-968 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки Яни, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/6 частини всіх видів доходу, але не менше ? частини неоподаткованого мінімуму доходів громадян щомісячно, починаючи з 25.11.1998 року і до 01.09.2010 року, а потім в розмірі 1/4 частини до 09.09.2016 року (а.с. 26).

Постановою від 18.02.2016 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції відкрив виконавче провадження та надав боржнику строк для добровільного виконання судового рішення (а.с. 27).

За розрахунком державного виконавця заборгованість по аліментам ОСОБА_2 по виконавчому листу № 2-968 від 25.01.1999 року станом на 01.02.2016 року становить 1568,00 грн. (а.с. 31).

В зв'язку з тим, що боржник не виконує добровільно судове рішення, державний виконавець звернувся до суду із вищезазначеним поданням.

В судове засідання державний виконавець не зявився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби по Кіровоградському району Кіровоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначено в Законі України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).

За змістом пункту 5 частини 1 зазначеного Закону громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань

Відповідно до пункту 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно частини 1 статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Наведені вище норми закону дають підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обов'язково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В зв'язку з тим, що державний виконавець в судове засідання не з'явився, матеріали виконавчого провадження по виконанню рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда по справі № 2-968/99 суду не надав, суд позбавлений можливості з'ясувати, які дії були виконані державним виконавцем під час здійснення виконавчого провадження. Державним виконавцем не надано доказів того, що ним було вичерпано весь передбачений Законом України «Про виконавче провадження» перелік заходів щодо примусового виконання судових рішень та що всі вони виявилися безрезультатними.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

У зв'язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб. Однак державний виконавець, звертаючись з поданням про тимчасове обмеження права боржника на виїзд за межі України, направив до суду подання, копію постанови про відкриття провадження та копії виконавчих документів без надання будь-яких доказів про повідомлення боржника щодо відкриття провадження та ухилення його від виконання зобов'язань.

Крім того, в самому поданні державного виконавця не наведено жодних обставин, які дійсно свідчили б про цілеспрямоване ухилення боржника, ОСОБА_2, від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань та його намір вибути за межі України з цією метою. В поданні вказано, що боржник виїхав за межі України, а саме: до Росії, при цьому, не надано доказів вказаного та доказів щодо наявності у боржника паспорту громадянина України для закордонних поїздок.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про необхідність відмовити в задоволенні подання про тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, суд-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання № 2641/02-23/1 від 21.03.2016 року заступника начальника відділу державної виконавчої служби по Кіровоградському району Кіровоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка