Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2016 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Погрібної О.М. при секретарі Мацинській О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання прав та обовязків забудовника в порядку спадкування за законом,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати за нею права та обовязки забудовника щодо незавершеного будівництва житлового будинку № 384, який знаходиться по вул. Володарського в м. Токмак Запорізької області з правом здачі цього будинку в експлуатацію та отримання на своє ім'я документів, що посвідчують право власності на даний житловий будинок.

На підставі договору дарування від 08.08.1987 року її чоловіку, ОСОБА_3, належав цілий житловий будинок за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384.

18 лютого 1988 року рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради народних депутатів № 58/1 було надано дозвіл ОСОБА_3, який мешкав за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384 на будівництво нового одноповерхового житлового будинку замість старого непридатного для проживання. Після отримання дозволу її чоловік почав будівництво житлового будинку № 384 по вул. Володарського в м. Токмак. Її чоловік добудував будинок, але помер не встигши здати його в експлуатацію та отримати правовстановлюючі документи на цей будинок.

09.12.2015 року вона звернулася до ОСОБА_2 державної нотаріальної контори Запорізької області за отриманням свідоцтва про право на спадщину за законом, опісля спадкодавця - її чоловіка, ОСОБА_3, але їй було відмовлено та видана Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 09.12.2015 року в якій зазначено, що померлий придбав будинок, отримав дозвільні документи для будування нового будинку замість старого, побудував його, але прийняти в експлуатацію не встиг в звязку зі смертю. Отже не отримав правовстановлюючих документів, таким чином відсутні документи необхідні для отримання свідоцтва про право на спадщину.

Отже, через відсутність правовстановлюючого документу на житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Володарського, 384 та неможливість його успадкування після смерті чоловіка ОСОБА_3 позивач змушена була звернутись до суду з позовом про визнання права забудовника у порядку спадкування за законом для подальшого оформлення зазначеного будинку у встановленому законом порядку.

В судове засідання позивач ОСОБА_1, яка належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилась.

Представник позивача адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, надала суду заяву з клопотанням розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради Запорізької області в судове засідання не зявився, суду надана заява про розгляд справи за їх відсутності, покладаються на розсуд суду.

Представник третьої особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України в судове засідання не зявився, однак суду надана заява, де зазначено, що до повноважень Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області вирішення даного питання не входить.

Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до вимог ч.2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що позивач перебувала з ОСОБА_3 в зареєстрованому шлюбі з 06.07.1985 року.

26.01.2007 року чоловік позивача помер, що підтверджується свідоцтвом про його смерть серії 1-ЖС № 069324, виданим 30.01.2007 року ОСОБА_2 міськвідділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького обласного управління юстиції, про що зроблено відповідний актовий запис №46.

На випадок своєї смерті чоловік позивача заповіту не залишив.

Спадкоємцями за законом першої черги являються позивач - дружина померлого, ОСОБА_5 мати померлого та ОСОБА_6 - син померлого. Однак ОСОБА_5 та ОСОБА_6 своєю заявою до нотаріальної контори відмовились від права на отримання спадщини.

На підставі договору дарування від 08.08.1987 року ОСОБА_3 належав цілий житловий будинок за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384, що підтверджується довідкою КП «Абрис» ОСОБА_2 міської ради № 674 від 07.12.2015 року.

18 лютого 1988 року рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради народних депутатів № 58/1 було надано дозвіл ОСОБА_3, який мешкав за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384 на будівництво нового одноповерхового житлового будинку замість старого непридатного для проживання. Після отримання дозволу ОСОБА_3 почав будівництво житлового будинку № 384 по вул. Володарського в м. Токмак.

У 2002 році ОСОБА_3 отримав у власність шляхом приватизації земельну ділянку розміром 0,10 га, що знаходиться на території ОСОБА_2 міської ради Запорізької області, вул. Володарського, 384, для обслуговування жилого будинку і господарських будівель і споруд, яку позивач успадкувала після смерті чоловіка, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 19.11.2007 року та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 266250.

09.12.2015 року позивач звернулася до ОСОБА_2 державної нотаріальної контори Запорізької області за отриманням свідоцтва про право на спадщину за законом, після спадкодавця - свого чоловіка, ОСОБА_3, але їй було відмовлено та видана Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 09.12.2015 року, в якій зазначено, що померлий придбав будинок, отримав дозвільні документи для будування нового будинку замість старого, побудував його, але прийняти в експлуатацію не встиг в звязку зі смертю. Отже, не отримав правовстановлюючих документів, таким чином відсутні документи необхідні для отримання свідоцтва про право на спадщину.

Крім того, нотаріус своєю постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16.02.2016 року відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на незавершене будівництво житлового будинку, оскільки відсутній документ, що підтверджує право власності спадкодавця на нерухомість.

Чоловік позивача добудував будинок, але помер не встигши здати його в експлуатацію та отримати правовстановлюючі документи на цей будинок, що підтверджується довідкою КП «Абрис» ОСОБА_2 міської ради № 674 від 07.12.2015 року.

Відповідно до технічного паспорту на жилий будинок індивідуального жилищного фонду по вул. Володарського,384 в м. Токмак ОСОБА_3 збудував житловий будинок літ. А, веранду літ. а, туалет літ. Б, огорожу літ. В.

Після смерті чоловіка позивач зверталася у відповідні органи з метою ввести будинок в експлуатацію та отримати правовстановлюючі документи, але їй було відмовлено в прийняті вищезазначеного будинку в експлуатацію у звязку зі смертю ОСОБА_3, що підтверджується листом-відповіддю КП БТІ «Абрис» виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 353 від 03.10.2007 року та листом-відповіддю відділу розвитку інфраструктури міста від 04.10.2007 року.

Відповідно до ч. 3 п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Так, за загальним правилом ч.ч. 2, 3 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (ч. 2 ст. 331 ЦК України). До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, дозволу на виконання будівельних робіт, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва (ч. 3 ст. 331 ЦК України).

Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 р. «Про судову практику у справах про спадкування» наголошено про те, що якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обовязки входять до складу спадщини.

Згідно ст.ст.1216,1218 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб(спадкоємців).

Згідно ст. 190 ЦК України, майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживчою річчю. Майнові права визнаються речовими правами.

Згідно вимог статей 1268-1270 ЦК України, позивач в установленому законом порядку спадщину після смерті свого чоловіка прийняла, подавши до ОСОБА_2 державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини та успадкувавши все належне йому на момент смерті майно.

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. А відповідно до статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

На теперішній час позивач не має можливості провести реєстрацію права власності чоловіка на житловий будинок, так як він помер, а відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України, цивільна правоздатність особи припиняється в момент її смерті.

Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.1999 року № 12/5-126, в якому зокрема, роз'яснюється: оформлення свідоцтва про право власності по обєктах, які були закінчені будівництвом після 5 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію (які експлуатуються або не експлуатуються) тільки при наявності актів прийняття їх в експлуатацію проводиться відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належать спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду.

«Якщо будівництво відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, до спадкоємців переходить право забудовників на оформлення зазначеного жилого будинку та господарських будівель і споруд у встановленому законом порядку, а сам житловий будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом», такий висновок зробив ВССУ у своєму листі № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування».

У листі Міністерства юстиції України від 21.02.2005 року № 19-32/319 «Щодо порядку оформлення документів у разі смерті власника нерухомого майна» визначено, що оскільки на нерухоме майно не було оформлено право власності, то таке право в разі відсутності правовстановлюючих документів вирішується в судовому порядку.

Будівництво житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384, померлим ОСОБА_3 відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, тому на підставі викладеного, до позивача як до спадкоємиці переходить право забудовника на оформлення зазначеного будинку у встановленому законом порядку, а сам будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом.

Таким чином, судом встановлено, що позивачу належить право на спадкування права забудовника померлого чоловіка, що належало йому за життя, право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 59-61, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 архітектурно-будівельна інспекція України про визнання прав та обовязків забудовника в порядку спадкування за законом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 права та обовязки забудовника щодо незавершеного будівництва житлового будинку № 384, який знаходиться по вул. Володарського в м. Токмак Запорізької області з правом здачі цього будинку в експлуатацію та отримання на своє ім'я документів, що посвідчують право власності на даний житловий будинок, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3, померлого 26 січня 2007 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: