Справа № 638/3294/16-ц
Провадження № 2/638/2459/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкін О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про встановлення факту участі у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильський АЕС в зоні відчуження в 1988 році та визнання права на статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до п.12 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997р., № 51 спірні питання визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, вирішуються комісією при Мінпраці, до складу якої, крім спеціалістів зазначеного Міністерства включаються спеціалісти МОЗ, МНС, Мінюсту, Міноборони, Держкомгідромету та Київської облдержадміністрації за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Наказом Мінпраці від 17 травня 2006 року №187 затверджено Положення про Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно п.1.1 зазначеного Положення комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (далі - Комісія) - це постійно діючий колегіальний орган, що створюється при Міністерстві праці та соціальної політики України для розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Після виключення постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.95 р. N 404 з п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підпункту "г", згідно з яким рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в певний період у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки було підставою для видачі посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (цю норму не включено й до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 р. N 51), такі рішення вже не мають правового значення для вирішення питання про видачу зазначеного посвідчення. Тому заяви про встановлення таких фактів не підлягають судовому розгляду.

Отже, для підтвердження факту участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС законодавством передбачений не судовий порядок встановлення такого факту, а інший порядок його встановлення.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що в порядку цивільного судочинства, відповідно до норм ст.ст. 3, 15 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових чи інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно норм статей 2, 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

За п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 122, 210 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про встановлення факту участі у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильський АЕС в зоні відчуження в 1988 році та визнання права на статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році.

Відмова у відкритті провадження перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подання протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали апеляційної скарги.

Суддя: О.В. Шишкін