Справа № 755/5422/16-ц
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2016 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Виниченко Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування - Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація про визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності про відмову у спілкуванні з малолітнім сином та винесення висновку про позбавлення батьківських прав,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовною заявою до Органу опіки та піклування - Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація про визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності про відмову у спілкуванні з малолітнім сином та винесення висновку про позбавлення батьківських прав.

Вивчивши матеріали заяви та додані до неї документи встановлено, що у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити у наступних підстав.

Відповідно до частини першої ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За заявленими вимогами позивач просить визнати незаконними рішення, дії чи бездіяльність відповідача, яким відмовлено йому у спілкуванні з малолітнім сином та винесено висновок № 1687/41/3/103 від 09.03.2016 року про позбавлення його батьківських прав відносно сина ОСОБА_2.

Справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.

З наведених норм законодавства убачається, що спори, які виникають з приводу оскарження рішень органу опіки та піклування, що передбачено ч. 2 ст. 19 СК України, є публічного-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовує у спірних відносинах надані йому законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення та охорони прав дитини. У зв'язку з цим справи за позовом до такого суб'єкта належать до юрисдикції адміністративних судів, тому відсутні підстави для відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності про відмову у спілкуванні з малолітнім сином та винесення висновку про позбавлення батьківських прав.

За нормою пункту першого ч. 2 ст. 122 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 122 ч. 2 п. 1; 209, 210 Цивільного процесуального кодексу України,-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування - Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація про визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності про відмову у спілкуванні з малолітнім сином та винесення висновку про позбавлення батьківських прав.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя