Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/11/16-ц
Провадження № 2/280/208/16
РІШЕННЯ

Іменем України

17 березня 2016 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Щербаченко І. В.,

при секретарі Бондаренко Н. С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коростишеві Житомирської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області про визнання незаконним та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

До Коростишівського районного суду Житомирської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати частину 2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області №34 від 03 лютого 2015 року «Про упорядкування службових відряджень» та визнати незаконним та скасувати наказ №1455 директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_4 від 28 грудня 2015 року про накладення стягнення. В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що 23 квітня 2014 року був прийнятий на посаду начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Коростишівському районі, яку обіймає по даний час. Наказом №1455 директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_4 від 28 грудня 2015 року позивач був притягнутий до дисциплінарної відповідальності за порушення трудової дисципліни. Позивач вважає, що будь-яких порушень з його боку не було, а оголошення йому догани не має законного підґрунтя. Також вважає, що причиною гонінь, яким він піддається є його принципова позиція щодо протидії «дерибану» коштів Фонду та особам, що такому сприяють. Одне з судових засідань у справі №280/1362/15-ц за апеляційною скаргою виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України було призначено на 01 грудня 2015 року на 09 годину 30 хвилин. На дане судове засідання ОСОБА_1 було викликано в суд повісткою. З метою повідомлення про відїзд в місто Житомир ОСОБА_1 кілька разів телефонував начальнику управління ОСОБА_5, однак працівник приймальної повідомляла про його відсутність в робочому кабінеті. До суду також викликався й представник управління, тому позивач був впевнений, що начальник управління знає про виклик до суду, про обовязкову участь в судовому засіданні, тому на мобільний та домашній телефон позивач йому не телефонував. Для вирішення вищевказаних питань позивачем 01 грудня 2015 року близько 08 години 00 хвилин після прибуття на робоче місце було підписано виготовлений бухгалтером ОСОБА_6 наказ на відрядження. Тому взявши посвідчення про відрядження та необхідні документи позивач відїхав до міста Житомир. Знаючи про перебування позивача в місті Житомирі, начальник управління ОСОБА_5 направив по місцю роботи позивача комісію з трьох працівників управління, яка задокументувала факт відсутності позивача на робочому місці більше трьох годин, а саме: з 09 години 00 хвилин до 12 години 30 хвилин, та відібрала в позивача пояснення. У оскаржуваному наказі, виданому директором виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_4 вказується, що начальник відділення ОСОБА_1 відбув 01 грудня 2015 року у відрядження до міста Житомира без відповідного рішення (погодження) начальника управління ОСОБА_5 Своїми діями начальник відділення ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2 наказу управління №34 від 03 лютого 2015 року «Про упорядкування службових відряджень». Позивачем були дані письмові пояснення, проте відповідачем не враховано пояснення та видано оскаржуваний наказ.

Також позивач посилається, що відділення в своїй діяльності керується Конституцією України, Основами законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, Базовим Законом, Законом України «Про охорону праці», міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, Статутом Фонду, рішеннями правління, виконавчої дирекції Фонду та управління, іншими нормативно-правовими актами, які включаючи, але не обмежуючись регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також цим Положенням про відділення (пункт 2 Положення).

Позивач вважає, що вимоги частини 2 наказу управління №34 від 03 лютого 2015 року «Про упорядкування службових відряджень» суперечать Статуту та Положенню. Підставою застосування догани є вчинення працівником протиправного винного діяння, яке визнається дисциплінарним проступком. Протиправність поведінки працівника полягає в порушенні ним своїх трудових обовязків, закріплених нормами трудового права, а саме: Кодексу законів про працю України, правилами внутрішнього трудового розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, трудовим договором (контрактом), колективним договором, а також у порушені правомірних наказів та розпоряджень роботодавця.

Позивач також вказує на те, що описова частина наказу не містить визначення який саме дисциплінарний проступок він вчинив, який пункт посадової інструкції порушив, а відповідач лише обмежився загальними посиланнями на факти неналежного керівництва діяльністю відділення. Також позивач вважає, що оголошення йому догани було вчинено з порушенням порядку застосування дисциплінарних стягнень, а тому вважає, що його позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач у судому засіданні просив позов задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. У судовому засіданні повідомив, що був викликаний до апеляційного суду Житомирської області як позивач на 09 годину 30 хвилин на 01 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності. Додатково позивач пояснив, що брав участь у даному судовому засіданні як фізична особа, а не представник відділення.

Представник відповідача, ОСОБА_2, вказав, що позовні вимоги не визнає, вважає їх незаконними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Представник відповідача також вказує, що управління ВД Фонду у Житомирській області відповідно до покладених на нього завдань, зазначених у пункту 4 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області, регулярно одержує від відділень виконавчої дирекції Фонду інформацію про їх діяльність, заслуховує звіти начальників відділень ВД Фонду інформацію про їх діяльність, заслуховує звіти начальників відділень ВД Фонду з визначених питань; за результатами ревізій і перевірок роботи відділень ВД Фонду вживає необхідних заходів. Представник відповідача також звертає увагу, що позивачем самостійно у тексті позовної заяви визнано факт систематичного невиконання ним вимог наказу №34 від 03 лютого 2015 року, а саме: «слід відмітити, що з дня видання наказу письмових підтверджень щодо дозволу на виїзд за межі району від мене, як начальника відділення не вимагалося. І правових наслідків наказ від 03 лютого 2015 року №34 до притягнення мене до дисциплінарної відповідальності не мав». Представник відповідача вказав, що виконавчою дирекцією Фонду в повній мірі дотримано вимоги трудового законодавства, та правових підстав для скасування наказу управління ВД Фонду у Житомирській області від 03 лютого 2015 року №34 «Про упорядкування службових відряджень» немає.

Представник відповідача, ОСОБА_3, вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду проводять свою діяльність від імені виконавчої дирекції в межах та в порядку, визначеними Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду, що затверджуються його правлінням, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду. Відповідно до частини 4 статті 8 даного Закону України керівників управлінь і відділень Фонду призначає директор виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням Фонду. Управління є підзвітним керівництву виконавчої дирекції Фонду і в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Статутом Фонду, рішеннями правління та виконавчої дирекції Фонду, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, що регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також Положенням про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області. Відповідно до пункту 8 даного Положення начальник управління: здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління та відповідні відділення виконавчої дирекції Фонду завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників структурних підрозділів; видає у межах своєї компетенції накази, постанови та розпорядження, організовує та контролює їх виконання; спрямовує, координує та контролює діяльність відділень виконавчої дирекції Фонду. Відповідно до Положення про відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Коростишівському районі Житомирської області, затвердженого наказом управління ВД ФССНВ у Житомирській області від 20 січня 2015 року №19, дане відділення є робочим органом ВД Фонду та підпорядковується правлінню ВД Фонду у Житомирській області.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та докази, надані сторонами, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до наказу №01-7-к від 20 січня 2015 року директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_1 було призначено з 22 січня 2015 року на посаду начальника відділення виконавчої дирекції Фонду у Коростишівському районі Житомирської області, звільнивши його від виконання обовязків начальника відділення виконавчої дирекції Фонду у Коростишівському районі Житомирської області, покладених на нього наказом виконавчої дирекції Фонду від 18 квітня 2014 року №01-41-к «По особовому складу», за заявою ОСОБА_1 від 20 січня 2015 року.

Відповідно до пункту 1.5 Посадової інструкції начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Коростишівському районі, затвердженої начальником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області, начальник відділення у своїй роботі керується Конституцією України, Законами України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», статутом Фонду, рішеннями правління Фонду, наказами виконавчої дирекції Фонду та управління виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області, Положенням про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Коростишівському районі, Кодексом законів про працю України, посадовою інструкцією.

Відповідно до пункту 2.6 Посадової інструкції начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Коростишівському районі начальник відділення видає в межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання.

У відповідності до змісту пункту 3.1 Посадової інструкції начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Коростишівському районі начальник відділення має право представляти інтереси відділення в органах виконавчої, законодавчої влади, інших установах, організаціях на території Коростишівського та Брусилівського районів.

Також, відповідно до пункту 4.2 даної Посадової інструкції начальник відділення несе відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обовязків, порушення трудової дисципліни.

Відповідно до пункту 1 Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Коростишівському районі Житомирської області відділення є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та підпорядковується управлінню виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області.

Відповідно до пункту 10 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області управління є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Як вбачається зі змісту пункту 4 даного Положення начальник управління відповідно до покладених на нього завдань: регулярно одержує від відділень виконавчої дирекції Фонду інформацію про їх діяльність, заслуховує звіти начальників відділень виконавчої дирекції Фонду з визначених питань; за результатами ревізій та перевірок роботи відділень виконавчої дирекції Фонду вживає необхідних заходів.

Відповідно до пункту 8 даного Положення начальник управління: видає у межах своєї компетенції накази, постанови та розпорядження, організовує та контролює їх виконання; вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників управління та відділень виконавчої дирекції Фонду.

Загальними зборами трудового колективу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області були затверджені Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області протоколом №1 від 22 липня 2015 року. На даних зборах був також присутній позивач, що підтверджується копіями списків присутніх. Розділом ІІІ закріплені основні обовязки працівників, а саме: сумлінно виконувати свої обовязки передбачені нормативно-розпорядчими документами Фонду, Положенням про управління, відділення, посадовими інструкціями, не допускати порушення трудової дисципліни, Правила внутрішнього трудового розпорядку; своєчасно і відповідально виконувати накази, розпорядження виконавчої дирекції Фонду, начальника управління, начальників відділень, їх заступників, а також безпосереднього керівництва, у разі одержання доручень, яке суперечить чинному законодавству, працівник зобовязаний в письмовій формі повідомити про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні повідомити вищу за посадою особу. Розділом VI закріплено положення, яке не допускає залишення працівником робочого місця без дозволу безпосереднього керівництва. У разі відлучення з робочого місця під час робочого часу, повідомляти свого безпосереднього керівника про мету відлучення та місце подальшого перебування робити обовязково запис про це в книзі обліку службових відряджень працівників управління та відділень в межах міст та районів області. Розділом VIII Правил закріплена відповідальність працівників за порушення трудової дисципліни. Порушення трудової дисципліни, невиконання чи неналежне виконання з вини працівника, покладених на нього трудових обовязків, а також Правил внутрішнього трудового розпорядку тягне за собою накладення дисциплінарного стягнення. За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосований лише один з таких заходів стягнення (у відповідності до статті 147 Кодексу законів про працю України): а) догана; б) звільнення. Дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не враховуючи періоду звільнення працівника від роботи у звязку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. До застосування дисциплінарного стягнення адміністрація повинна зажадати від порушника трудової дисципліни письмового пояснення і одержати його. Наказ про застосування дисциплінарного стягнення оголошується працівникові під розписку. Протягом строку дисциплінарного стягнення заходи одноразового заохочення до працівника не застосовуються.

Пунктом 2 наказу начальника управління №34 від 03 лютого 2015 року встановлено, що рішення про службове відрядження за межі району та його термін приймається щодо начальників відділень виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області начальником управління виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області, а в разу його відсутності заступником начальника управління.

Представником відповідача ОСОБА_2 надано копію додатку до наказу №34 від 03 лютого 2015 року, а саме: завдання на відрядження.

Відповідно до копії наказу начальника управління №295 від 17 листопада 2015 року з метою перевірки дотримання працівниками робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області Правил внутрішнього розпорядку, затверджених загальними зборами трудового колективу управління від 22 липня 2015 року, трудової та виконавської дисципліни, законодавства України про працю було запроваджено відповідні перевірки робочих органів виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області відповідальними посадовими особами управління. Наказом начальника управління №297 від 18 листопада 2015 року було створено комісію за дотриманням трудового розпорядку працівниками робочих органів виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області та додатком до наказу затверджено графік проведення перевірок робочих органів виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області. Відповідно до додатку до наказу начальника управління №297 від 18 листопада 2015 року перевірка відділення виконавчої дирекції Фонду у Коростишівському районі запланована на 01 грудня 2015 року.

Відповідно до копії листа начальника управління директору виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №01-1002 від 08 грудня 2015 року начальником управління було повідомлено про результати перевірки, виявлені порушення та запропоновано розглянути питання про притягнення начальника відділення виконавчої дирекції Фонду у Коростишівському районі ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за допущені порушення.

Відповідно до частини 1 статті 3 Кодексу законів про працю України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Положеннями статті 142 Кодексу законів про працю України встановлено, що трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил. У відповідності до статті 147? Кодексу законів про працю України дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника. На працівників, які несуть дисциплінарну відповідальність за статутами, положеннями та іншими актами законодавства про дисципліну, дисциплінарні стягнення можуть накладатися також органами, вищестоящими щодо органів, вказаних у частині першій цієї статті.

Статтями 148 та 149 Кодексу законів про працю України передбачено, що дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. До застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Наказом директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №1455 від 28 грудня 2015 року за порушення трудової дисципліни начальнику відділення виконавчої дирекції Фонду у Коростишівському районі Житомирської області ОСОБА_1 було оголошено догану. Зі змісту даного наказу вбачається, що до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України надійшло подання управління виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області №01-1002 від 08 грудня 2015 року щодо притягнення начальника відділення виконавчої дирекції Фонду у Коростишівському районі Житомирської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності. У поданні зазначено, що управлінням 01 грудня 2015 року було здійснено перевірку відділення за дотриманням працівниками відділення трудового розпорядку, фінансової та виконавської дисципліни. Уході перевірки виявлено порушення трудової дисципліни начальником відділення ОСОБА_1 Порядок здійснення працівниками робочих органів виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області регламентовано наказом управління від 03 лютого 2015 року №34 «Про упорядкування службових відряджень». Пунктом 2 наказу управління від 03 лютого 2015 року №34 «Про упорядкування службових відряджень» установлено, що рішення про службове відрядження за межі району та його термін приймається щодо начальників відділень начальником управління виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області, а разу його відсутності заступником начальника управління. З наказом управління «Про упорядкування службових відряджень» начальник відділення ОСОБА_1 був ознайомлений особисто, про що свідчить його підпис на звороті наказу. 01 грудня 2015 року начальник відділення ОСОБА_1 видав наказ від 01 грудня 2015 року №58 про своє відрядження в місто Житомир до ВД ФССНВ у Житомирській області строком на 1 день для вирішення виробничих потреб. Однак, начальник відділення ОСОБА_1 відбув 01 грудня 2015 року у відрядження до міста Житомира без відповідного рішення (погодження) начальника управління ОСОБА_5 Своїми діями начальник відділення ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2 наказу управління від 03 лютого 2015 року 334 «Про упорядкування службових відряджень». У своїх письмових поясненнях начальник відділення ОСОБА_1 обєктивних пояснень та обґрунтувань щодо причини порушення вимог наказу «Про упорядкування службових відряджень» не навів. З матеріалів справи вбачається, що 01 грудня 2015 року ОСОБА_1 брав участь у судовому засіданні з 09 години 22 хвилин до 10 годин 30 хвилин як фізична особа у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, а не як представник відділення.

Суд приходить до висновку, що директором виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_4 та начальником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області ОСОБА_5 дотримано порядку накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення, а посилання позивача на те, що контроль за дотриманням правил внутрішнього трудового розпорядку працівників відділень не належить до повноважень начальника управління, не знаходить свого підтвердження.

Також позивач у своєму позові просив визнати незаконним та скасувати частину 2 наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області від 03 лютого 2015 року №34 «Про упорядкування службових відряджень».

Одним з основних завдань управління виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області, передбачених пунктом 3 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області є організаційно-методичне керівництво та контроль за діяльністю відділень виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області. Повноваження начальника управління видавати обовязкові для всіх працівників управління та відділень виконавчої дирекції Фонду у Житомирській області накази прямо передбачено пунктом 8 даного Положення.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Відповідно до частини 2 статті 5 даного Закону безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Зі змісту статті 8 вищевказаного Закону вбачається, що виконавча дирекція Фонду є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Виконавчу дирекцію очолює директор, який призначається та звільняється правлінням Фонду. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду провадять свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду в межах та в порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду, що затверджується його правлінням, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Суд не знаходить підтвердження доводам позивача про неправомірність наказу начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області від 03 лютого 2015 року №34 «Про упорядкування службових відряджень».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області про визнання незаконним та скасування наказів відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області протягом десяти днів з дня проголошення через Коростишівський районний суд Житомирської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть оскаржити рішення протягом десяти днів з дня отримання копії.

Суддя І. В. Щербаченко