Справа № 219/3503/16-ц
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

18 квітня 2016 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Харченко О.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Парасковіївської сільської ради Бахмутського району Донецької області визнання незаконним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеною позовною заявою, в якій просила суд постановити рішення, яким визнання незаконним та скасування рішення Парасковіївської сільської ради № 6/50-363 від 26.03.2014 року про відмову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у видачі згоди на їх реєстрацію к квартирі АДРЕСА_1 (колишній Артемівський район) Донецької області. Зобовязати Парасковіївську сільську раду укласти з позивачкою договір найму житлової квартири, розташованої за адресою: с. Парасковіївка Бахмутського району (колишнього Артемівського району) Донецької області, вул. Першотравнева, 5/11 та видати їй ордер. Визнати за позивачкою право на реєстрацію її місця проживання в житловій квартирі за адресою: с. Парасковіївка Бахмутського району (колишній Артемівський район) Донецької області, вул. Першотравнева, 5/11.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із частиною другою статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У постанові Верховного Суду України від 30 березня 2016 року зазначено, що законодавець чітко визначив, що суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування у сфері дотримання прав та свобод громадян і юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема обовязку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи самоврядування. Тобто однією з визначальних особливостей КАС України є те, що позивачем в адміністративній справі може бути фізична або юридична особа, чиї права, свободи чи інтереси вони вважають порушеними, а відповідачем ? орган влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи.

Як вбачається з позовної заяви, позивач ОСОБА_1 звертається з позовною заявою до Парасковіївської сільської ради Бахмутського району Донецької області, який є органом місцевого самоврядування. Отже, ця справа має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При зверненні до суду позивачкою було сплачено судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп., що підтверджується квитанцією № 14447119-1 від 04 квітня 2016 року.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі, тому суд вважає необхідним повернути позивачу ці кошти.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 122 ч. 2 п. 1, 208, 209 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Парасковіївської сільської ради Бахмутського району Донецької області визнання незаконним та скасування рішення.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області повернути судовий збір у сумі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп., сплачений за квитанцією № 14447119-1 від 04 квітня 2016 року на суму 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп., який було сплачено при подачі позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П.Харченко