Справа № 535/129/16-ц
Провадження № 2/535/96/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2016 року смт. Котельва

КОТЕЛЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого-судді Мальцева С.О.,

з секретарем судового засідання Білик Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Котельва цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ Держгеокадастру в Котелевському районі Полтавської області, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії РЗ № 665991, виданий ОСОБА_5 сільською радою Котелевського району Полтавської області на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_2, на земельну ділянку, загальною площею 1,35 га., надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, ведення особистого селянського господарства, розташованої на території с. Більськ, Котелевського району Полтавської області.

Обґрунтовуючи позов тим, що підставою передачі вказаної земельної ділянки у приватну власність є рішення 4 сесії 4 скликання від 06 листопада 2002 року ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області про передачу земельних ділянок у власність громадянам, проте як стало відомо позивачу, з повідомлення архівного відділу Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області від 09 лютого 2016 року у протоколі 4 сесії 4 скликання від 06 листопада 2002 року ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області відсутнє рішення про надання земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2. Крім того нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці перебуває у приватній спільній частковій власності, а державний акт на землю виданий одному зі співвласників.

Ухвалою суду від 16 березня 2016 року до участі у справі в якості співвідповідачів залучено - ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_6 у судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням провести розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги позивача визнає в повному обсязі, наслідки визнання позову, передбачені ЦПК України відомі та зрозумілі.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не зявилась , до суду надала заяву з проханням провести розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі, наслідки визнання позову відомі та зрозумілі.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не зявилась , до суду надала заяву з проханням провести розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі, наслідки визнання позову відомі та зрозумілі.

Представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області у судове засідання не зявився , до канцелярії суду 24 березня 2016 року надав заяву в якій просить розгляд справи провести без участі представника сільської ради, проти задоволення вимог заявника не заперечують, позовні вимоги визнають повністю, наслідки визнання позову передбачені ч. 4 ст. 174 ЦПК України відомі та зрозумілі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділу Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області у судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням розглянути справу у відсутність представника відділу, у прийнятті рішення покладаються на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позовну заяву слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини:

У відповідності до копії Державного акту на право приватної власності на землю серії Р3 № 665991 ОСОБА_2 на підставі рішення 4 сесії 4 скликання ОСОБА_5 сільської ради народних депутатів від 06 листопада 2002 року, передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 1,35 га., яка надана будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства, у межах згідно з планом, яка розташована на території с. Більськ ОСОБА_5 сільської Ради Котелевського району Полтавської області, державний акт виданий - відсутня дата видачі, також відсутній номер реєстрації акту у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю ( а.с. 7).

При цьому, як повідомив архівний відділ Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області в листі від 09 лютого 2016 року № Д/04-03.1/33, у протоколі 4 сесії четвертого скликання ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району від 06 листопада 2002 року відсутнє рішення про надання земельної ділянки, передачу в приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 ( а.с. 9).

В матеріалах справи наявний архівний витяг архівного відділу Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області від 09 лютого 2016 року № Д/04-03.1/32 протоколу № 5 засідання виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ради ( с. Більськ Котелевського району Полтавської області) від 26 травня 2009 року рішення № 44 «Про оформлення права приватної власності на житловий будинок» яким виконавчий комітет ОСОБА_5 сільської ради вирішив оформити право приватної власності на житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований в с. Більськ по вул. Чапаєва, 27. ( а.с. 10)

Як вбачається зі змісту копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05 червня 2009 року виданого виконавчим комітетом ОСОБА_5 сільської ради, житловий будинок, який розташований за адресою: Полтавська обл., Котелевський район, с. Більськ, вул. Чапаєва, 27 належить на праві приватної спільної часткової власності: ОСОБА_2 1/5 частка, ОСОБА_7 1/5 частка, ОСОБА_4 1/5 частка, ОСОБА_3 1/5 частка, ОСОБА_1 1/5 частка, підставою виникнення права власності є рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ради від 26 травня 2009 року № 44. Право власності в установленому порядку зареєстроване у ПП ПБТІ «Інвентаризатор» 01.07.2009 року. ( а.с. 6, а.с. 6 зв.б)

Поняття спільної часткової власності викладено в ч. 1 ст. 356 ЦК України як власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності. Отже, право спільної часткової власності це право двох або більше осіб за своїм розсудом володіти, користуватися і розпоряджатися належним їм у певних частках майном, яке складає єдине ціле.

29 травня 2015 року померла ОСОБА_7, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-КЕ № 296292 ( а.с. 8).

На запит суду, приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_8 надала повідомлення № 194/01-16 від 16 березня 2016 року, відповідно до якого 27 серпня 2015 року приватним нотаріусом ОСОБА_8 було заведено спадкову справу № 131/2015 після померлої 29 травня 2015 року ОСОБА_7, на підставі заяви про прийняття спадщини за заповітом, зареєстрованої приватним нотаріусом Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_8 27 серпня 2015 року за порядковим № 329, сина померлої ОСОБА_1 спадкоємця на підставі заповіту, посвідченого ОСОБА_5 сільською радою Котелевського району Полтавської області 13 травня 2015 року за реєстровим № 681. Окрім цього в спадковій справі містяться: - заява про відмову від прийняття спадщини, зареєстрована приватним нотаріусом ОСОБА_8 27 серпня 2015 року за порядковим № 330, чоловіка померлої ОСОБА_2; - заява про прийняття спадщини за заповітом, зареєстрована приватним нотаріусом ОСОБА_8 27 серпня 2015 року за порядковим № 331, сина померлої ОСОБА_9, спадкоємця на підставі заповіту, посвідченого ОСОБА_5 сільською радою Котелевського району Полтавської області 13 травня 2015 року за реєстровим № 681; - заява про видачу свідоцтва про право на спадщину, зареєстрована приватним нотаріусом ОСОБА_8 09 грудня 2015 року за порядком № 459, подана ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від імені ОСОБА_9. Інших заяв у спадковій справі не міститься. Дані про інших спадкоємців у спадковій справі відсутні. Згідно даних Спадкового реєстру останнім заповітом , посвідченим від імені ОСОБА_7, був заповіт, посвідчений ОСОБА_5 сільською радою Котелевського району Полтавської області 13 травня 2015 року, за порядковим № 681. ( а.с. 34)

За життя ОСОБА_7 склала заповіт, яким земельну ділянку площею 3,38 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області та належить їй на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ № 063410 заповіла сину ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, а все інше належне їй майно заповіла ОСОБА_1, 13.09.1964 р.н, даний заповіт складений 13 травня 2015 року та посвідчений секретарем Більської сільської ради Котелевського району Полтавської області ОСОБА_11, реєстраційний номер № 681 (а.с.53).

Отже позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_7, якій до дня смерті належала 1/5 частка домоволодіння, яке розташоване за адресою: Полтавська обл., Котелевський район, с. Більськ, вул. Чапаєва, 27

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 12 Земельного Кодексу України , п.34 ч.1 ст.26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до закону та в порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.

Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Згідно з ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно вимог ч.4 ст.120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб. Аналогічна вимога закону передбачена також ст.377 ЦК України.

Така ж правова позиція міститься в роз"ясненнях, викладених в п.18-2 постанови пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ".

Як встановлено, житловий будинок з господарськими побудовами, який розташований за адресою Полтавська обл., Котелевський район, с. Більськ, вул. Чапаєва, 27 належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_2 1/5 частка, ОСОБА_7 1/5 частка, ОСОБА_4 1/5 частка, ОСОБА_3 1/5 частка, ОСОБА_1 1/5 частка, даний факт сторонами не оспорюється. Тому пропорційно до цих часток власникам має належати у відповідних частках земельна ділянка для обслуговування зазначеного нерухомого майна, в той час як згідно державного акту одноосібним власником землі є ОСОБА_6, що відповідно порушує права позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України вказано, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як вбачається з системного аналізу правових норм, оскільки державний акт на право власності на земельну ділянку є документом, що посвідчує право власності й видається на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116,118,120 Земельного Кодексу України.

Вимога про те, що скасування державного акту на право приватної власності є похідною і залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт, міститься в правовій позиції Верховного Суду України 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13).

Відповідно до п.1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти. До особи, яка набула права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то у разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Задовольняючи позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ Держгеокадастру в Котелевському районі Полтавської області, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, суд виходить із засад справедливості, добросовісності та розумності відповідно до вимог ст. 3 ч. 1 п. 6 Цивільного кодексу України.

На підставі викладеного та статтей 86,120,155 Земельного кодексу України, ст. 3, 377 Цивільного кодексу України, статтями 13, 19 Конституції України, керуючись статтями 10, 11, 60, ч. 4 ст. 174, 212, 214, 215, 294 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 сільської ради Котелевського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ Держгеокадастру в Котелевському районі Полтавської області, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю - задовольнити повністю.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії Р3 № 665991, виданий ОСОБА_5 сільською радою Котелевського району Полтавської області на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_2 на земельну ділянку загальною площею 1,35 га., надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, ведення особистого селянського господарства, розташованої на території с. Більськ, Котелевського району, Полтавської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: С.О. Мальцев