Справа № 404/7960/15-ц
Номер провадження 2/404/612/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді -Панфілової А.В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної акціонерної компанії «Хліб України» треті особи Кіровоградська міська рада та Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради про визнання права власності за набувальною давністю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з позовом до відповідача про визнання права власності на квартиру №2 загальною площею 37,2 кв.м. в будинку №89 по вул. Варшавській в м. Кіровограді, в порядку набувальної давності.

В обґрунтування позову зазначено, шо 09 лютого 1966 року була прийнята на роботу до Кіровоградської реалбази хлібопродуктів на посаду штукатура. З початку роботи на даному підприємстві воно пройшло ряд перейменувань, так у 1966 році Наказом ОСОБА_2 Міністрів УРСР по хлібопродуктам і комбікормової промисловості перейменовано у Комбінат хлібопродуктів. Згодом Державне підприємство Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1 реорганізовано, в результаті чого створено Дочірне підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України " Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1. ДАК «Хліб Україна» є правонаступник Головного управління з хлібопродуктів та Головного управління комбікормової промисловості Міністерства сільського господарства і продовольства України.

Як працівнику вказаного підприємства, відповідно до ордера виданого Кіровоградським комбінатом хлібопродуктів №1, було надано житлове приміщення, а саме: ордер №12 від 12 листопада 1984 року на підставі протокола рішення засідання профспілкового комітета №24 від 04 лютого 1984 року ОСОБА_1 надано житлове приміщення площею 33 кв.м. за адресою АДРЕСА_1, на сім'ю з 1-єї людини.

Стверджується, що з часу видачі ордера і до теперішнього часу проживає та зареєстрована за зазначеною адресою. У 2006 році звернулась до керівництва ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 з проханням здійснити приватизацію квартири, яка перебуває у користуванні.

Як вбачається з довідки №498 від 14 листопада 2006 року за підписом директора ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 ОСОБА_3 виданої на ім'я ОСОБА_1, будинок по вулиці Варшавській 89 стоїть на балансі ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградський КХП №1 і є відомчим житлом, крім того зазначено, що дане підприємство не заперечує проти приватизації квартири в якій проживає ОСОБА_1

12 травня 2009 року Державна акціонерна компанія "Хліб України" надіслала лист на ім'я ОСОБА_1 за №1-12-18к-25/977 із зазначенням того, що ДАК "Хліб України" не заперечує щодо приватизації квартири в житловому будинку по вул.Варшавській,89 в м.Кіровограді.

15 липня 2009 року директор ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 звернувся з листом за №369 до начальника обласного комунального підприємства "Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації-" ОСОБА_4 з проханням провести інвентаризацію житлового будинку по вулиці Варшавській, будинок 89.

21 вересня 2009 року директор ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1

звернувся з листом за №179 до начальника обласного комунального підприємства

"Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації-" ОСОБА_4 з проханням

підготувати висновок для міськвиконкому для оформлення права власності на житловий

будинок по вулиці Варшавській,89.

17 березня 2010 року директор ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 звернувся з листом за №49 до міського голови Кіровограда з проханням видати ОСОБА_1 Свідоцтво про право власності на житловий будинок 89 з надвірними будівлями по вулиці Варшавській.

06 грудня 2010 року голова ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 звернувся з листом за №236 до начальника обласного комунального підприємства "Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації-" ОСОБА_4 з проханням підготувати висновок для міськвиконкому для оформлення права власності на житловий будинок по вулиці Варшавській,89.

31 січня 2011 року начальником обласного комунального підприємства "Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_4 складено висновок за №9-77 з пропозицією звернутись до міськвиконкому для вирішення питання: Про оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по вул.Варшавська,89 за Державою України правовий режим майна: право господарського відання Державної акціонерної компанії "Хліб Україна".

Про підготовку ОКП "Кіровоградське ООБТІ" пакету документів та свідоцтва про право власності на житловий будинок з надвірними будівлями по вул. Варшавська,89 на Державу Україна правовий режим майна:право господарського відання Державної акціонерної компанії "Хліб Україна".

При цьому , згідно довідки про належність нерухомого майна від 12 квітня 2012 року будинок по вул.Варшавській,89 в м.Кіровограді в ОКП "КООБТІ" право власності не зареєстровано.

Постановою №764 від 11.08.2010 року КМУ "Про заходи з утворення державного підприємства" утворена Державна продовольчо-зернова корпорація України"-та розпочату ліквідаційну процедуру дочірного підприємства ДАК "Хліб України" Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1.

За змістом вказаної Постанови статутний капітал нового підприємства утворено шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств, які ліквідуються.

Тобто житловий фонд, а саме будинок №89 по вул.Варшавській в м.Кіровограді не було передано до статутного капіталу новоствореного підприємства, а залишилось у складі статутного фонду ДАК "Хліб України".

Будинок №89 по вул.Варшавській в м.Кіровограді являє собою одноповерхову будівлю загальною площею 163 кв.м. та складається з 4-х квартир. ОСОБА_1, користуюсь приміщенням квартири АДРЕСА_2, що в м. Кіровограді на протязі більше 30 років , а тому просить задовільнити позов повністю.

До судового засідання представник позивача надала заяву про підтримання позову повністю та розгляд справи у їх відсутність (а. с.167).

В судове засідання відповідачем надано заяву про розгляд справи у відсутність їх представника та зазначено, що даний будинок не знаходиться на балансі ДАК «Хліб України», правоустановчі документи в компанії на даний будинок відсутні, у зв»язку з чим ДАК не має бути відповідачем у даній справі.

Представником Кіровоградської міської ради суду надано заяву з зазначенням, що Кіровоградська міська рада жодного відношення до даного будинку не має, оскільки не є його власником , а дане рішення не вплине на права або обов»язки Кіровоградської міської ради ( а.с. 151).

Представник Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради в судове засідання не з»явився, належним чином рекомендованим листом повідомлено про час і місце розгляду справи ( а.с. 165), поважні причини неявки суду не повідомлено.

Згідно ст.169 ЦПК України, суд визнає причини неявки неповажними і вирішує справу розглядати за даної явки і наявних матеріалів у справі .

Судом встановлено наступні факти.

09 лютого 1966 року ОСОБА_1 була прийнята на роботу до Кіровоградської реалбази хлібопродуктів на посаду штукатура, що підтверджується копією трудової книжки (а. с. 9-10)

З початку роботи позивача на даному підприємстві воно пройшло ряд перейменувань, так у 1966 році Наказом ОСОБА_2 Міністрів УРСР по хлібопродуктам і комбікормової промисловості перейменовано у Комбінат хлібопродуктів. Згодом Державне підприємство Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1 реорганізовано, в результаті чого створено Дочірне підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб Україна " Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1. Позивачу, як працівнику вказаного підприємства, відповідно до ордера виданого Кіровоградським комбінатом хлібопродуктів №1 ( а. с. 7), було надано житлове приміщення, а саме: ордер №12 від 12 листопада 1984 року на підставі протоколу рішення засідання профспілкового комітету №24 від 04 лютого 1984 року ОСОБА_1 надано житлове приміщення площею 33 кв.м. за адресою АДРЕСА_1, на сім'ю з 1-єї людини.

З часу видачі ордера і до теперішнього часу позивач проживає та зареєстрована за зазначеною адресою, що підтверджується копією паспорта (а. с. 8), проводить оплату комунальних послуг ( а.с. 33-53).

У 2006 році позивач звернулась до керівництва ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 з проханням здійснити приватизацію квартири, яка перебуває в користуванні позивача.

Як вбачається з довідки №498 від 14 листопада 2006 року за підписом директора ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 ОСОБА_3 виданої на ім'я ОСОБА_1, будинок по вулиці Варшавській 89 стоїть на балансі ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградський КХП №1 і є відомчим житлом, крім того зазначено, що дане підприємство не заперечує проти приватизації квартири в якій проживає ОСОБА_1

12 травня 2009 року Державна акціонерна компанія "Хліб України" надіслала лист на ім'я ОСОБА_1 за №1-12-18к-25/977 із зазначенням того, що ДАК "Хліб України" не заперечує щодо приватизації квартири в житловому будинку по вул.Варшавській,89 в м.Кіровограді.

15 липня 2009 року директор ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 звернувся з листом за №369 до начальника обласного комунального підприємства "Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентеризації-" ОСОБА_4 з проханням провести інвентаризацію житлового будинку по вулиці Варшавській, будинок 89.

21 вересня 2009 року директор ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1

звернувся з листом за №179 до начальника обласного комунального підприємтсва

"Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації-" ОСОБА_4 з проханням

підготувати висновок для міськвиконкому для оформлення права власності на житловий

будинок по вулиці Варшавській,89. '

17 березня 2010 року директор ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 звернувся з листом за №49 до міського голови Кіровограда з проханням видати ОСОБА_1 Свідоцтво про право власності на житловий будинок 89 з надвірними будівлями по вулиці Варшавській.

06 грудня 2010 року голова ДП ДАК "Хліб України" Кіровоградського КХП №1 звернувся з листом за №236 до начальника обласного комунального підприємства "Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації-" ОСОБА_4 з проханням підготувати висновок для міськвиконкому для оформлення права власності на житловий будинок по вулиці Варшавській,89.

31 січня 2011 року начальником обласного комунального підприємтсва "Кіровоградське об'єднане бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_4 складено висновок за №9-77 з пропозицією звернутись до міськвиконкому для вирішення питання:

Про оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по вул.Варшавська,89 за Державою України правовий режим майна: право господарського відання Державної акціонерної компанії "Хліб Україна". Про підготовку ОКП "Кіровоградське ООБТІ" пакету документів та свідоцтва про право власності на житловий будинок з надвірними будівлями по вул. Варшавська,89 на Державу Україна правовий режим майна:право господарського відання Державної акціонерної компанії "Хліб Україна".

Як вбачається з довідки про належність нерухомого майна від 12 квітня 2012 року будинок по вул.Варшавській,89 в м.Кіровограді в ОКП "КООБТІ" право власності не зареєстровано( а.с. 29).

Постановою №764 від 11.08.2010 року КМУ "Про заходи з утворення державного підприємства" утворена Державна продовольчо-зернова корпорація України"- та розпочату ліквідаційну процедуру дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1.

За змістом вказаної Постанови статутний капітал нового підприємства утворено шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств, які ліквідуються.

Тобто житловий фонд, а саме будинок №89 по вул.Варшавській в м.Кіровограді не було передано до статутного капіталу новоствореного підприємства, а залишилось у складі статутного фонду ДАК "Хліб України".

Так, частиною 1 ст. 344 ЦК України передбачено, що особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном -протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено Цивільним кодексом України.

Відповідно до п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, правила ст. 344 ЦК України про набувальну давність поширюються на випадки, коли володіння майном розпочалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом.

Ураховуючи, що Цивільний Кодекс України набрав чинності з 1 січня 2004 року (п.1. Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України) норми ст. 344 ЦК України поширюються на правовідносини, що виникли з 1 січня 2001 року, а відтак визнання за рішенням суду права власності на нерухоме майно (ч. 4 ст. 344 ЦК України) може мати місце з 1 січня 2001 року.

Виходячи зі змісту ч.І ст. 344 ЦК України, відсутність державної реєстрації права власності на нерухоме майно не є перешкодою для визнання права власності на це майно у зв'язку зі спливом строку набувальної давності, оскільки така державна реєстрація може бути здійснена після визнання права власності за набувальною давністю.

Рішення суду, що набрало законної сили, про задоволення позову про визнання права власності за набувальною давністю є підставою для реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (пункт 5 частини першої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

В статті 328 ЦК України вказано, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 41 Конституції України обумовлено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправне позбавлений права власності. Право приватної власності е непорушним. Одним із способів захисту цивільних прав відповідно до п.1 ч.2 ст.16 ЦК України є визнання права. Визнання права власності необхідне їй для законного володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Як роз'яснено у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.01.2013 р. № 24-150/0/4-13 «Про практику застосування судами законодавства під час розгляду цивільних справ про захист права власності та інших речових прав», визнання за володільцем права власності на нерухоме майно на підставі ст. 334 ЦК можливе за наявності необхідних умов: добросовісності заволодіння, відкритості, безперервності, безтитульності володіння; за набувальною давністю може бути набуто право власності на нерухоме майно, яке не має власника, або власник якого невідомий, або власник відмовився від права власності на належне йому нерухоме майно та майно, що придбане добросовісним набувачем і у витребуванні якого його власнику було відмовлено; застосування набувальної давності передбачає відсутність титулу (підстави) для виникнення права власності в момент захоплення (заволодіння) чужою річчю.

Дослідивши матеріали справи, виходячи з принципу розумності та справедливості, суд дійшов висновку щодо задоволення позову повністю, оскільки право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації, стає необхідність у зверненні з позовом до суду, для реалізації свого права. В суді знайшли підтвердження навність необхідних умов: добросовісності заволодіння, відкритості, безперервності, безтитульності володіння , наявність нерухомого майна, яке не має власника.

Згідно ст. 88 ЦПК України суд вирішує судові витрати залишити по фактичному їх понесенню сторонами.

На підставі ст. ст. 16, 328, 344 ЦК України України, керуючись ст.ст. 11,88, 212-218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Державної акціонерної компанії «Хліб України» треті особи Кіровоградська міська рада та Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради про визнання права власності за набувальною давністю, задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, право власності на квартиру №2 загальною площею 37,2 кв.м. в будинку №89 по вул. Варшавській в м. Кіровограді, в порядку набувальної давності.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда