АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/1506/16
Справа №617/756/15ц Головуючий 1 інст. -Ворона С.В.
Категорія :земельні Доповідач - Бобровський В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого-судді Бобровського В.В.,

суддів Кокоші В.В.,

Шевченко Н.Ф.,

за участю секретаря Лашаковій Д.І.,

заслухавши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції, третя особа: Відділ держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області, про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 10 грудня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У квітні 2015 року заступник прокурора Харківської області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської райдержадміністрації Харківської області, ОСОБА_2, реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції про визнання незаконним та про скасування розпорядження голови Вовчанської райдержадміністрації від 21 листопада 2012 року №660 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва стосовно ОСОБА_2, про визнання незаконним та про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 19 липня 2013 року №174 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,05га, вартістю 102810 грн.

На обґрунтування позовної заяви прокурор посилався на те, що вказані розпорядження голови райдержадміністрації про безпідставне безоплатну передачу земельної ділянки ОСОБА_2 із земель лісогосподарського призначення у приватну власність для ведення дачного садівництва прийняті в порушення норм та вимог земельного і лісового законодавства, просив визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції Терещенко О.М. на вказану земельну ділянку; зобов'язати реєстраційну службу внести в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису від 07 серпня 2013 року № 4799289; зобов'язати ОСОБА_2 передати, а ДП «Вовчанське лісове господарство» прийняти вищевказану земельну ділянку у ОСОБА_2

Представник реєстраційної служби заперечував проти позову з посиланням на безпідставність вимог прокурора про покладання на державного реєстратора таких зобов'язань.

Представник ДП «Вовчанське лісове господарство» просив вирішити справу по суті без його участі у судовому засіданні.

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 10 грудня 2015 року позовну заяву прокурора задоволено у повному обсязі.

Скасовані розпорядження Голови Вовчанської райдержадміністрації Харківської області від 21 листопада 2012 року №660 «Про надання дозволу на розробку проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва та від 19 липня 2013 року №174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою та передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, загальною площею 0,05 га, кадастровий номер НОМЕР_2, вартістю 102810 грн. для індивідуального дачного будівництва.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень на цю земельну ділянку за № 4799289 та винести відповідний запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_2 та передано ДП «Вовчанське лісове господарство» вказану земельну ділянку, про що скласти Акт прийому-передачі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 з посиланням на те, що земельна ділянка, яка передана у її власність не віднесена до земель лісового фонду, безпідставність та недоведеність вимог позовної заяви прокурора ,ухвалення рішення судом про задоволення позову в порушення норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини та порушення вимог процесуального права, рішення районного суду просить скасувати.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, заперечення проти них, колегія відповідно до ст..308 ЦПК України вирішила апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити з наступного.

За правилом ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу, які не підлягають доказуванню.

Суд, за нормою ч.1 ст.11 ЦПК України, розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, та під час ухвалення рішення за ч.1 ст.214 цього Кодексу вирішує питання про наявність обставин, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Згідно наданих доказів встановлено, що спірна земельна ділянка, разом з іншими розташована в кварталі 103 виділ 4, 8,9,10,11, за межами населених пунктів на землях Старосалтівського лісництва Вовчанського держлісгоспу Харківської області, загальною площею - 8.33га, Вовчанською райдержадміністрацією на підставі нотаріального посвідченого договору оренди від 19 серпня 2002 року була передана ТОВ «Синтез Блеск» у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди із вкритих лісом земель Старосалтівського лісництва в рекреаційних цілях.

Вказаний договір на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 05 жовтня 2012 року сторонами розірвано 13 жовтня 2012 року з обопільної згоди. В подальшому розпорядженням від 21 листопада 2012 року надано дозвіл на розробку Проекту землеустрою щодо відведення ділянки для передачі у власність для індивідуального дачного будівництва та розпорядженням від 19 липня 2013 року затвердженого проект землеустрою, передано громадянам у власність ділянки загальною площею 7,8570 га з наступною видачею Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, в тому числі ОСОБА_2

Відповідно до положень ст..149 ЗК України земельні ділянки надані у постійне користування із земель державної власності покриті лісом (лісового фонду) площею понад 1га для не лісогосподарських потреб вилучаються лише КМУ за згодою землекористувачів (ч.9) та у разі незгоди землекористувачів з вилученням земельної ділянки питання вирішується у судовому порядку.

За таких обставин, задовольняючи позовні вимоги про скасування розпоряджень голови райдержадміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та про передання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для індивідуального дачного будівництва, із зміною цільового призначення без згоди постійного користувача - державного лісогосподарського підприємства, суд у відповідності до положень земельного і лісового законодавства, дійшов правильного висновку, що вилучення земель з переданням у приватну власність відбулось неправомірно.

Доводи апеляційної скарги про те, що планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, як підстава віднесення земельної ділянки до земель лісового фонду у справі відсутні, а відтак за відсутності правовстановлюючих документів позов та рішення про його задоволення є необґрунтованим, колегія залишає поза увагою, як такі, що не спростовують правильності висновку суду.

Згідно до ст..55 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, але надані для лісогосподарських потреб. Земельні відносини, які виникають при використанні лісів за ст..3 цього Кодексу. регулюються також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать цьому Кодексу.

У прикінцевих положеннях ЛК України (п.5) передбачено, що до одержання державними лісогосподарськими підприємствами актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують таке право є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

На підтвердження права лісгоспом на користування земельною ділянкою, як вбачається з договору оренди з попереднім тимчасовим користувачем вкритої лісом, про віднесення земель до лісового фонду свідчать також довідка ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 19 березня 2015 року №128 про те, що передні у приватну власність земельні ділянки станом лісовпорядкування на 2010 рік знаходились у кварталі 103 (виділ 8-9,11,15-22, 28-29) відповідно планшету №7, схема розташування цього кварталу у лісництві.

Колегія вважає, що рішення судом ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави до його скасування, задоволення апеляційної скарги у справі відсутні.

Керуючись ст..ст. 303, 304, 308, 313, 314 ЦПК України, колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 10 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після проголошення але протягом двадцяти днів може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий В.В.Бобровський

судді Н.Ф.Шевченко

В.В.Кокоша