У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.2016 Справа №607/2951/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Дзюбановського Ю.І.

за участю секретаря судового засідання: Борисевич І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Начальника відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про примусове проникнення до іншого володіння особи,

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції звернувся в суд із поданням про примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Байківці, з метою безоплатного вилучення наступних транспортних засобів: Мітсубісі Ланцер днз АА4580СТ, який належить ОСОБА_1; Причіп днз. АЕ0030ХР, який належить ОСОБА_2; ВАЗ-21043 днз. ВС8765 ТС, який належить ОСОБА_3; ОСОБА_4 Віто днз. ВС 7035ВЕ, який належить ; ОСОБА_5; ВАЗ 21104 днз. ВС8788АХ, який належить ОСОБА_6; Причіп ПР804А днз. АО8274ХХ, який належить ОСОБА_7; Фольцваген днз. ВС0727АМ, який належить, ОСОБА_8; Audi A6 днз. ВХ 0477АА, який належить ; ОСОБА_9; Фольцваген днз. 60469ХМ, який належить: ОСОБА_10; Форд Ескорт днз. АТ5086АМ, який належить ОСОБА_11; ВАЗ 2107 днз. ВХ8642АЕ, який належить ОСОБА_12; ВАЗ 21099 днз. ВО2577АС, який належить ТОВ «Тернопіль Пінобетон»; ВАЗ 21099 днз. ВО5112АС, який належить ОСОБА_13 Вказані вимоги мотивує тим, що на виконанні в ДВС Тернопільського районного управління юстиції знаходяться виконавчі провадження за якими стягуються кошти та майно із власників даних автомобілів, у звязку із чим на дані транспортні засоби накладено арешт. Вказані транспортні засоби знаходяться на спеціальному майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться в с.Байківці Тернопільського району, Тернопільської області. На територію цього обєкта державних виконавців не допускають, а тому виникла необхідність на таке входження у примусовому порядку. Виконавчі дії проводяться за місцезнаходженням рухомого майна і по них відкриті виконавчі провадження.

Згідно заяви від 22.03.2016р. начальник Тернопільського відділу ДВС просить подання розглянути без його участі, задоволити подання з підстав, викладених у ньому та з підтвердженням долучених додаткових доказів.

Суд, вивчивши подання, дослідивши матеріали виконавчих проваджень, встановив наступне. На виконанні у відділі державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції перебуває:

-виконавчий лист №1909/2-358/11 виданий Кременецьким районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_14 банк Аваль" в особі ТОД АТ "ОСОБА_14 Аваль" заборгованість в сумі 104217,74 грн. (виконавче провадження № 46095843;

-постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2015 року); виконавчий лист 2а-9454/10/0470 Дніпропетровського окружного адміністративного суду про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь УПФУ в м. Павлоград Дніпропетровської області заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 рік, лютий-травень 2010 року та фінансових санкцій в сумі 9486,47 грн. Залишок боргу складає 8800,34 грн. (виконавче провадження № 49702776, постанова про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2015 року);

-судовий наказ №2-н-1029 Коломийського міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_11 в користь ПАТ"Прокредитбанк" 10162,48 грн. заборгованості за кредитним договором. Стягнути з боржника на користь стягувача судовий збір 50,81 грн., витрати за ІТЗ в сумі 15грн, які були сплачені останні при подачі позовної заяви (виконавче провадження № 47787478, постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.06.2015 року);

-виконавчий лист № 2-331 Кременецького районного суду про стягнення з ОСОБА_13 на користь ОСОБА_15 аліменти на утримання сина ОСОБА_16 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_17 -ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 26.03.2008 року, до досягнення дітьми повноліття (виконавче провадження № 49082921, постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.10.2015 року);

-постанова Апеляційного суду Закарпатської області про стягнення з ОСОБА_8 в користь держави 96112,70грн боргу (виконавче провадження № 43687869, постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2014 року); зведене виконавче провадження ВП № 50457935 про стягнення з ОСОБА_2 на користь юридичних осіб боргу в сумі 13314,00 грн.; зведене виконавче провадження ВП № 49749379 про стягнення з ОСОБА_12 на користь стягувачів боргу в сумі 53401,16 грн.;

-виконавчий лист № 2987/09 Сихівського районного суду про стягнення з ОСОБА_5, ОСОБА_18 солідарно на користь ВАТ КБ"Надра" 266119,77грн заборгованості та 1730грн. судових витрат, а всього 267849,77грн. (виконавче провадження № 47868564, постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.06.2015 року);

-зведене виконавче провадження ВП № 49644685 про стягнення з ОСОБА_9 боргу в користь ПАТ КБ «Надра» ; виконавчий лист № 2-1332/2012 Хмельнийького районного суду про стягнення з ОСОБА_10 в користь ПАТ КБ"Приватбанк" заборгованість за кредитним 255562CRED від 14 жовтня 2008року в сумі 16978,32 євро, що еквівалентно 192703,93грн та штраф в сумі 9885,05грн. (виконавче провадження № 47304896, постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.04.2015 року);

-виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду № 2а-4010/12/1370 про стягнення з з ФОП ОСОБА_3 на користь УПФУ у Галицькому районі м. Львова заборгованість по сплаті фінансових манкцій, застосованих за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 4413,97грн (виконавче провадження № 43412942, постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2014 року);

-зведене виконавче провадження ВП № 46938392 про стягнення з ОСОБА_7 боргу в користь юридичних осіб; зведеного виконавчого провадження ВП № 46885509 про стягнення з ТОВ «Тернопіль Пінобетон» боргу в користь стягувачів на суму 15 870,55 грн.;

-виконавчий напис № 446 виданий Приватний нотаріус ЛМНО ОСОБА_19 щодо стягнення з ОСОБА_6 боргу в сумі 53211,75 грн. ( виконавче провадження ВП № 50034539, постанова про відкриття виконавчого провадження від 03.02.2016 року).

Згідно інформації наданої Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ ресурси», станом на 29.02.2016р. на спецмайданчику с. Байківці Тернопільського району знаходиться 13 транспортних засобів, які арештовані в межах вказаних вище відкритих виконавчих проваджень, зокрема:

- Мітсубісі Ланцер днз АА4580СТ постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 46095843 від 21.01.2015 з виконання виконавчого документу Кременецького районного суду в справі №1909/2-358/11;

- Причіп днз АЕ0030ХР постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49702776 від 24.12.2015 з виконання рішення Дніпропетровського ОАС в справі № 2а9454/10;

- ВАЗ-21043 днз ВС8765 ТС, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 43412942, від 21.05.2014 з виконання рішення Львівського ОАС в справі № 2а4010/12/1370;

- ОСОБА_4 Віто днз ВС 7035ВЕ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 47868564, від 18.06.2015 з виконання рішення Сихівського районного суду в справі №2987/09;

- ВАЗ 21104 днз ВС8788АХ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 50034539 від 03.02.2016 з виконання виконавчого напису нотаріуса №446 від 07.04.2011;

- Причіп ПР804А днз АО8274ХХ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 46938392 від 10.12.2014 з виконання рішення Закарпатського господарського суду в справі № 5008/198/2011;

- Фольцваген днз ВС0727АМ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 43687869 від 16.06.2014 з виконання Постанови апеляційного суду Закарпатської області від 15.07.2013;

- Audi A6 днз ВХ 0477АА, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП 49644685;

- Фольцваген днз 60469ХМ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 47304896 від 21.04.2015 з виконання рішення Хмельницького районного суду в справі № 2-1332/2012;

- Форд Ескорт днз АТ5086АМ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49973408 від 27.01.2016 з виконання рішення Коломийського міськрайонного суду в справі № 346/5857/14-ц;

- ВАЗ 2107 днз ВХ8642АЕ, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49749379 від 19.11.2015 з виконання рішення Камянець -Подільського міськрайонного суду в справі № 676/8250/13-ц;

- ВАЗ 21099 днз ВО2577АС, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 46885509 від 10.12.2014 з виконання рішення Тернопільського ОАС в справі № 2-а-1970/723/11;

- ВАЗ 21099 днз ВО5112АС, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49082921 від 21.10.2015 з виконання рішення Кременецького районного суду в справі № 2-331.

Належність боржникам транспортних засобів підтверджується долученими до матеріалів подання додатковими документами.

16.07.2015 року за вихідним № 10898/3-41/6 на адресу Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» м. Тернопіль, вул. Валова, 11, якій підпорядковується спеціальний майданчик за адресою: с. Байківці, Тернопільський район, була направлена вимога державного виконавця, в якій з метою проведення виконавчих дій, зобовязано директора чи будь-яку іншу уповноважену особу забезпечити доступ державного виконавця 22.07.2015 року о 10.00 год. до вищевказаних арештованих автомобілів та безоплатно повернути їх відділу ДВС Тернопільського РУЮ для проведення подальших виконавчих дій згідно Закону України «Про виконавче провадження».

22.07.2015 року за вих. №46 від 22.07.2015 року на адресу відділу ДВС Тернопільського РУЮ надійшла відповідь Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» про відмову в задоволення вимоги державного виконавця, посилаючись на те, що Тернопільська філія є госпрозрахунковим підприємством, з державного бюджету не фінансується, послуги по зберіганню тимчасово затриманих транспортних засобів надає на договірних засадах і платній основі, розмір яких визначається затвердженим спільним наказом МВС України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 10.10.2013 року №967/1218/869, який зареєстрований МЮУ 06.11.2013 року за №1887/24419, крім того на виконання вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1102 із змінами та доповненнями, з метою забезпечення функціонування спецмайданчиків та здійснення діяльності, спрямованої на належне доставляння та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів, між УДАІ УМВС України в Тернопільській області та Тернопільською філією Державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» були укладені відповідні договори з наступною передачею транспортних засобів, які перебували на спеціальних майданчиках Державтоінспекції. Згідно вищевказаних договорів, з 01.04.2012 року Тернопільська філія ДП МВС «Інформ-Ресурси» взяла на себе зобовязання здійснювати господарську діяльність шляхом надання фізичним та юридичним особам послуг з тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках затриманих уповноваженими особами Державтоінспекції транспортних засобів.

Згідно акта державного виконавця від 22.07.2015 року, виходом державного виконавця за адресою спецмайданчику в Тернопільському районі, с. Байківці, який підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС «Інформ-Ресурси», встановлено, що вимогу державного виконавця про повернення автомобілів, не виконано та підприємство відмовилося видавати транспортні засоби без сплати коштів за зберігання цього майна.

09.03.2016 року за вихідним №2349/3-41 на адресу Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» м. Тернопіль, вул. Валова, 11, якій підпорядковується спеціальний майданчик за адресою: с. Байківці, Тернопільський район, та ДП МВСУ «Інформ Ресурси» м. Київ повторно направлена вимога державного виконавця щодо організації передачі транспортних засобів державному виконавцю шляхом визначення дати такої передачі арештованого майна та відповідальної особи.

Станом на 21.03.2016 року відповідь на дану вимогу у відділ не надходила.

Тернопільська філія ДП МВС України «Інформ-Ресурси» також повідомляє, що державний виконавець може звернутись до місця зберігання транспортного засобу для його опису, за умови повідомлення Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» про дату та час здійснення виконавчих дій для підготовки кошторису за зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу. При цьому повідомляється, що повернення тимчасово затриманого транспортного засобу буде здійснено за умови сплати витрат, повязаних з транспортуванням та зберіганням транспортного засобу, відповідно до норм чинного законодавства України.

Тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення ( далі Порядок).

Відповідно до вказаного Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 40 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до п. 8 Порядку, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника поліцейський повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб.

Згідно п. 12 Порядку, повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням такого транспортного засобу, та пред'явлення відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення або протоколу про адміністративне правопорушення у разі їх складення.

Таким чином Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення» не передбачено оплату органами державної виконавчої служби витрати визначені даним Порядком. Даною нормою визначене чітке коло осіб, які зобовязані сплатити такі витати підприємства - водія, власник (співвласник).

В матеріалах виконавчих проваджень міститься лист Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ ресурси» від 22.07.2015 №46, яким державного виконавця проінформовано про можливість передачі таких транспортних засобів після сплати органом державної виконавчої служби витрат понесених підприємством.

Даним листом підприємство інформує, що на виконання вимог Постанови КМУ від 17.12.2008 №1102 між підприємством та УМВС України в Тернопільській області укладено Договір. Відповідно до даного Договору підприємство взяло на себе зобовязання здійснювати господарську діяльність з тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках транспортних засобів затриманих компетентними органами. Договір є цивільно-правовою угодою сторін, питання не виконання умов Договору вирішується сторонами договору відповідно до вимог чинного законодавства або в суді. Органи державної виконавчої служби не є сторонами Договору відповідно на них не поширюються положення Договору.

Таким чином відповідно до Постанови КМУ від 17.12.2008 №1102, положень спільного наказу МВС України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 10.10.2013 № 967/1218/869 та положень Договору укладеного між Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ-ресурси» та УМВС України в Тернопільській, витрати підприємства не є витратами виконавчого провадження. Між органом державної виконавчої служби та Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ-ресурси» та УМВС України в Тернопільській відсутні договірні відносини.

В органах державної виконавчої служби відкрито лише депозитний рахунок на якому обліковуються кошти сторін виконавчого провадження, що стягнуті з боржника та підлягають перерахуванню стягувачу, тому вимога підприємства перерахувати кошти органом державної виконавчої служби є порушенням фінансового законодавства та Закону України «По виконавче провадження».

На підставі вищенаведеного в органу державної виконавчої служби відсутні правові підстави сплачувати витрати визначені цим Порядком.

Відмова Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-ресурси» передати дані транспортні засоби у виконавче провадження шляхом вилучення останніх з спецмайданчику с. Байківці Тернопільського району без сплати коштів підприємству за транспортування/зберігання таких транспортних засобів є причиною тривалого невиконання вказаних вище виконавчих провадження у звязку із неможливістю передачі останніх на реалізацію.

Статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що витрати органів внутрішніх справ, повязані з розшуком боржника-фізичної особи, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини або транспортних засобів боржника, стягуються з боржника за ухвалою суду.

Крім того статтею 43 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено порядок розподілу стягнутим державним виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі від реалізації майна).

Відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб. Пунктом 2 ст. 55 вказаного Закону передбачено, що після надходження після таких осіб відомостей про наявність майна боржника, державний виконавець описує таке майно, вилучає його та реалізовує у встановленому Законом порядку. У разі якщо особа, у якої перебуває майно боржника, перешкоджає державному виконавцю в його вилученні, таке майно вилучається державним виконавцем у примусовому порядку.

Пунктом 10 частини 1 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звертатись до суду з поданням про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної особи або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до ст. 376 Цивільного процесуального кодексу України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні від інших осіб при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням майна чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що наявні усі правові підстави для задоволення подання про примусове проникнення на територію вказаного автомобільного майданчика з метою безоплатного вилучення зазначених автомобілів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 11 ЗУ "Про виконавче провадження", ст.ст. 209, 210, 376 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

1.Подання начальника відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи задовольнити.

2.Надати дозвіл державним виконавцям на примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області, який підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» (м. Тернопіль, вул. Валова, 11), з метою безоплатного вилучення наступних транспортних засобів:

- марки Мітсубісі Ланцер днз.АА4580СТ, який належить: ОСОБА_1 (м.Кременець,вул.Дружби,50, код НОМЕР_1);

- Причіп днз. АЕ0030ХР, який належить: ОСОБА_2 (м.Павлоград вул.Кравченко 4/5);

- марки ВАЗ-21043 днз. ВС8765 ТС, який належить: ОСОБА_3 (м.Львів, вул.Коломийська, 5/45);

- марки ОСОБА_4 Віто днз. ВС 7035ВЕ, який належить: ОСОБА_5 (м.Львів, вул.Вернадського, 40/30, код НОМЕР_2);

- марки ВАЗ 21104 днз. ВС8788АХ, який належить: ОСОБА_6 (Львівська обл.., с.Муроване, вул. Вокзальна, 15/16, код НОМЕР_3);

- Причіп ПР804А днз. АО8274ХХ, який належить: ОСОБА_7 (м.Ужгород, вул.Капушанська, 139);

- марки Фольцваген днз. ВС0727АМ, який належить: ОСОБА_8 (с.Конюхів, вул.Гасина, 151);

- марки Audi A6 днз. ВХ 0477АА, який належить: ОСОБА_9 (м.Волочиськ, вул.Незалежності, 43/41);

- марки Фольцваген днз. 60469ХМ, який належить: ОСОБА_10 ОСОБА_20 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_4);

- марки Форд Ескорт днз. АТ5086АМ, який належить: ОСОБА_11 (м. Коломия вул.С.Стрільців, 39/158, код НОМЕР_5);

- марки ВАЗ 2107 днз. ВХ8642АЕ, який належить: ОСОБА_12 (м.Камянець-Подільський, вул.Фрунзе, 2/1, код НОМЕР_6);

- марки ВАЗ 21099 днз. ВО2577АС, який належить: ТОВ «ТернопільПінобетон» (смт.В.Березовиця, вул.Микулинецька,76, Тернопільського району Тернопільської області, код 33622294);

- марки ВАЗ 21099 днз. ВО5112АС, який належить: ОСОБА_13 (м.Почаїв, вул.Кременецька, 108),

з метою подальшої передачі транспортних засобів на відповідальне зберігання ДП «СЕТАМ» та подальшої реалізації в рахунок погашення заборгованості згідно виконавчих документів.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_21