Справа № 495/845/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2016 м. Білгород - Дністровський

Суддя Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1, розглянувши подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, про обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИЛА:

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, звернувся до суду з поданням, про обмеження особи (боржника) праві виїзду за межі України, а саме просить суд тимчасово обмежити право виїзду за межі України, боржнику ОСОБА_3.

В обґрунтування підстав для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, в поданні зазначено, що в провадженні відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження ВП № 42333623 з виконання наказу № 916/2866/13 виданого 24.01.2014 року господарським судом Одеської області про стягнення з ПП «Зовніштранс» на користь держави в особі Регіонального відділення ФДМУ по Одеській області боргу в сумі 5939,28 грн.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

У ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадянам України», наведені підстави тимчасової відмови у вїзді за кордон, зокрема якщо є неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання; боржник ухиляється від виконання зобовязання, покладених на нього судовим рішення, рішення іншого органу (посадової особи);щодо нього подано цивільний позов до суду.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобов'язань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець не зазначає у поданні.

З наданих відділом державної виконавчого служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції матеріалів вбачається, що в провадженні відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження ВП № 42333623 з виконання наказу № 916/2866/13 виданого 24.01.2014 року господарським судом Одеської області про стягнення з ПП «Зовніштранс» на користь держави в особі Регіонального відділення ФДМУ по Одеській області боргу в сумі 5939,28 грн.

Постановою державного виконавця ВДВС Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 05.03.2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання та надання строку для добровільного погашення боргу.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України в редакції від 4 листопада 2010 року № 2677-VІ „Про виконавче провадження. Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобовязання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Крім того, згідно вимог статей 5, 6, 63 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем не вжито заходів, щодо встановлення наявності у боржника рухомого або нерухомого майна, на яке може бути звернуто стягнення, оскільки відповідно до отриманих відповідей щодо майна боржника відомо, що відомості відсутні.

Також згідно до п. 12.1.2. Інструкції, у поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Передбачених вказаною нормою заходів у поданні не визначено.

У звязку з вищевикладеним, суд вважає, що державним виконавцем не надано жодних доказів на підтвердження того, що боржник ОСОБА_3, ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї рішенням, а саме вимогою про сплату заборгованості.

Таким чином, суд вважає за необхідне роз'яснити головному державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, що відмова у задоволенні подання не перешкоджає повторному зверненню державного виконавця до суду із цим поданням після усунення обставин, які були підставою для відмови у задоволенні цього подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ч.1 ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, про обмеження особи (боржника) ОСОБА_3, у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Ю.В. Шевчук