Справа № 583/801/16-ц
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2016 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі: головуючого Мовчан Н.В., за участі секретаря Мороз О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Охтирського міськрайонного суду Сумської області скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність державних виконавців відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції Цвик Інни Володимирівни та ОСОБА_3 , та зобов`язання вчинити певні дії,-
встановив:

14.03.2016р. ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною скаргою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність державних виконавців ВДВС Охтирського міськрайонного управління юстиції Цвик І.В. та ОСОБА_3 (надалі-державні виконавці) щодо виконання за рахунок боржника платника аліментів ОСОБА_2 ;

рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06.06.2012р. № 1813/3157/2012, про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, які сплачувати з 23.05.2012 на користь матері ОСОБА_1 та на утримання дружини ОСОБА_1 до досягнення неповнолітньою дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трьох років в розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку( доходу), щомісячно, які сплачувати з 23.05.2012 року;

рішення Апеляційного суду Сумської області від 20.08.2014р. №583/2435/14-ц про стягнення на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до її повноліття, починаючи стягнення з 25.06.2014 року;

в тому числі з приводу не вручення боржнику ОСОБА_2 письмового попередження про притягнення до кримінальної відповідальності за ухилення від сплати аліментів та не звернення до правоохоронних органів з поданням про притягнення боржника ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів відповідно до ч.10 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» та з поданням до правоохоронних органів про вчинення інших кримінальних правопорушень.

- зобов`язати державних виконавців ВДВС Охтирського міськрайонного управління юстиції Цвик І.В. та ОСОБА_3 , кожного окремо, в межах ввіреного для примусового виконання виконавчого листа та відповідальності за виконавчим провадженням з примусового виконання судового рішення про стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей та дружини, застосувати заходи по підготовки та направленню до правоохоронних органів подання стосовно боржника ОСОБА_2 щодо злісного ухилення ним від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання неповнолітніх дітей та утримання дружини (аліментів) відповідно до ст.164 КК України та умисного невиконання рішення суду, що набрали законної сили, відповідно до ст. 382 КК України.

Скаржник свої вимоги мотивує тим, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06.06.2012р. справа № 1813/3157/2012 з ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, які сплачувати з 23.05.2012 на користь матері ОСОБА_1 .

На виконання цього рішення ВДВС Охтирського МРУЮ відкрито виконавче провадження № 43973194. Починаючи з 23.05.2015 боржник сплатив в порядку примусового виконання 29.04.2015- 1500грн та 08.07.2015-700грн. Загальна заборгованість по аліментам становить 40343,17грн.

Цим же рішенням суду з ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання дружини ОСОБА_1 до досягнення неповнолітньою дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трьох років в розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку( доходу), щомісячно, які сплачувати з 23.05.2012 року. З даного приводу відкрито виконавче провадження № 43973276.Заборгованість в межах даного виконавчого провадження складає 15630,76 грн.

Виконавчі провадження № 43973194 та № 43973276 перебувають у провадженні державного виконавця Цвик І.В.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 14.07.2014, яке змінене рішенням Апеляційного суду Сумської області від 20.08.2014р., стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до її повноліття, починаючи стягнення з 25.06.2014 року. Боржник аліменти пообіцяв сплачувати добровільно, але не сплачував, тому виконавчий лист 12.02.2016 пред`явлений до примусового виконання. З даного приводу відкрито виконавче провадження № 50231220, яке перебуває у провадженні державного виконавця Богомол С.М.. Заборгованість в межах цього виконавчого провадження становить 13705,45грн.

Аліменти не виплачуються, ВДВС проявляє бездіяльність, боржник до відповідальності, в порядку ч.10 ст. 734 Закону України «Про виконавче провадження » не притягується. В порушення п.п. 7.13.2, 7.24 та 14.2 Інструкції з організації примусового виконання рішення, боржника не повідомлено про кримінальну відповідальність та з поданням до правоохоронних органів про притягнення ОСОБА_2 державні виконавці не зверталися. Тому, скаржник вважає, що протиправна бездіяльність державних виконавців призвели до невиконання судового рішення.

Просить поновити строк звернення до суду з вказаною скаргою.

ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_6 подали клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності.

Державний виконавець Цвик І.В. проти задоволення скарги заперечувала, підтвердила, що у неї перебувають виконавчі провадження № 43973194 та № 43973276. По стягненню аліментів з ОСОБА_2 на утримання дружини ОСОБА_1 та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , На даний час за боржником утворилась заборгованість в сумі 23736,55 за виконавчим листом про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та в сумі 15630,76 грн за виконавчим листом по стягненню з ОСОБА_2 аліментів на утримання дружини ОСОБА_1 18.02.2016 року на адресу боржника направлено виклик до ВДВС Охтирського МРУЮ для сплати боргу за вищевказаними виконавчими документами на 26.02.2016. Боржник за викликом з`явився 15.03.2016 та надав пояснення, в якому вказав, що 26.02.2016 до державного виконавця з`явитися не міг у зв`язку з тим, що перебував на стаціонарному лікуванні, також повідомив, що він є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_1 та отримує грошове забезпечення з 12.01.2015 року; зі ст.164 КК України та з розміром заборгованості по аліментам ознайомлений. Щодо не звернення до правоохоронних органів з поданням про притягнення боржника ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів, пояснила, що відповідно до ст. 477 КПК України виключно стягувач має право звернутися в порядку приватного обвинувачення до Охтирського ВП, в разі надходження такої заяви матеріали будуть передані для вирішення питання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності по ст.164 КК України. На даний час правоохоронні органи матеріали виконавчих проваджень не витребовували. Вважає, що вимоги скаржника необґрунтовані, тому не підлягають задоволенню. Письмові пояснення містяться в матеріалах справи. (а.с. 24-25)

Державний виконавець Богомол С.М. проти задоволення скарги заперечував, підтвердив, що у нього перебуває виконавче провадження № 50231220 по виконавчому листу № 583/2435/14-ц від 03.09.2014 про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5 у розмірі 1/6 частини від усіх видів його заробітку (доходу). Звернув увагу суду, що в скарзі не вказує в чому саме полягає бездіяльність державного виконавця. Крім того, згідно ч. 1 ст.477 КПК України звернутися до правоохоронних органів про притягнення боржника до відповідальності за ухилення від сплати аліментів може лише потерпіла, тобто стягував ОСОБА_1 .. На даний час ОСОБА_1 до державного виконавця не зверталась з матеріалами виконавчого провадження не ознайомлювалась. За роз`ясненням порядку притягнення до кримінальної відповідальності боржника не зверталась. Таким чином скарга є безпідставною та не підлягає задоволенню. Письмові пояснення містяться в матеріалах справи. (а.с. 38-40)

Суд, вислухавши пояснення державних виконавців, дослідивши матеріали виконавчих проваджень №№ 43973194, 43973276 та 50231220, надавши оцінку доказам по справі, дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України Про виконавче провадження.

З метою забезпечення примусового виконання рішень законодавчо визначені права та обов`язки як державного виконавця, так і інших учасників виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Згідно ст. 11 цього Закону державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 10 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів.

Таким чином, п.10 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, право державного виконавця на звернення до відповідних органів з поданням у випадку злісного ухилення боржника від сплати аліментів, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КК України.

Однак з 20.11.2012 набув чинності новий Кримінально-процесуальний кодекс України яким встановлено, що згідно ч. 1 ст. 477 чинного КПК України, кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, в тому числі, ч.1 ст.164 КК України (ухилення від сплати аліментів на утримання дітей).

Таким чином, законом не передбачений обов`язок державного виконавця витребувати у стягувача заяву про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 164 КК України, але з метою прискорення розгляду даного подання правоохоронними органами та прийняття відповідного рішення, державним виконавцем у разі наявності можуть надаватися необхідні документи.

Відповідно до ч.2 ст. 90 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи іншим чином порушує вимоги закону про виконавче провадження, державний виконавець складає акт про порушення і звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення особи до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

За результатами дослідження матеріалів виконавчих проваджень №№ 43973194, 43973276 та 50231220 встановлено, що 18.02.2016р. державними виконавцями здійснено виклик боржника про зобов`язання з`явитися 24-26 лютого 2016 до державного виконавця та попередження про притягнення до кримінальної відповідальності. 15.03.2016 року ОСОБА_2 з`явився до ВДВС та надав пояснення, відповідно до яких 24-26.02.2016 року з`явитися до ВДВС не зміг в зв`язку з тим, що перебував на стаціонарному лікуванні. Разом з цим повідомив, що він військовозобов`язаний в/ч НОМЕР_1 та отримує грошове забезпечення з 12.01.2015; зі ст. 164 КК України та розміром заборгованості по аліментам ознайомлений. Державними виконавцями 15.03.2016 по виконавчим провадженням №№ 43973194 та 43973276, а 16.03.2016р. по виконавчому провадженню № 50231220 винесено постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено до виконання на адресу В/ч НОМЕР_1 , про що повідомлено сторін виконавчого провадження.

Таким чином, в ході примусового виконання рішення суду державними виконавцями вживались заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», направлені на повне, своєчасне та неупереджене виконання судового рішення, зокрема боржника попереджено про кримінальну відповідальність за ухилення від сплати аліментів, заяви стягувача про притягнення боржника до кримінальної відповідальності матеріали справи не містить, окрім цього по виконавчому провадженню № 43973194 боржником сплачено аліменти в березні 2015року в розмірі 1500,00грн та в травні 2015 року 700,00 грн, боржник з`явився на виклик державних виконавців та повідомив про місце роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Доказів, які б підтверджували, що державні виконавці не виконали вимоги Закону України «Про виконавче провадження» для повного виконання рішення, скаржником до суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що права ОСОБА_1 не порушені, тому вимоги скарги не підлягають задоволенню за їх необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 383-388 ЦПК України, суд -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.В.Мовчан