Справа №766/553/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2016 року

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Майдан С.І., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

встановила:

Скаржник звернувся до адміністративного суду в порядку ст.181 КАС України зі скарго на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання дій державного виконавця противоправними та зняття арешту з майна. Свої вимоги обґрунтував тим, що на належні йому на праві власності 47/100 частини житлового будинку №81 по вулиці Жовтневої Революції в м. Херсоні постановою державного виконавця накладено арешт. Проте він стороною виконавчого провадження, за яким накладався арешт, не був. З відповіді ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні вбачається, що арешт на його нерухоме майно був накладений помилково.

Статтею 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено альтернативний порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби, який залежить від статусу субєкта оскарження у виконавчому провадженні.

Цією статтею визначено три групи осіб, які можуть оскаржити до суду рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби. До них належать сторони виконавчого провадження (стягувач та боржник, їхні представники, прокурор), інші учасники виконавчого провадження (експерти, спеціалісти, перекладачі, субєкти оціночної діяльності субєкти господарювання) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій (поняті, працівники органів внутрішніх справ, органів опіки і піклування, інших органів та установ). Такі ж групи осіб визначено у ч.1 ст.181 КАС України.

Інші особи, які не визначені у ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.181 КАС України, також можуть оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, однак у загальному порядку, встановленому КАС України. У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України 1963 року, а також у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця особами, які не є учасниками виконавчого провадження, така скарга підлягає розгляду відповідно до ст. 181 КАС України.

Порядок розгляду адміністративними судами справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби встановлено ст.181 КАС України.

Відповідно до ч.1 цієї статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Предметну підсудність таких справ зазначена норма не встановлює, а тому для її визначення застосуванню підлягають положення ст.18 КАС України.

Згідно з п.5 ст.18 КАС України до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів віднесено усі справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах, які визначені пунктами 14 частини першої цієї статті, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Щодо інших адміністративних справ, у яких цими судами видано виконавчі листи, рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби до цих судів можуть оскаржити лише сторони виконавчого провадження, їхні представники та прокурор. Іншим учасникам виконавчого провадження чи особам, які залучаються до проведення виконавчих дій, із відповідними позовними заявами необхідно звертатися до окружного адміністративного суду.

Справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання рішень окружних адміністративних судів, інших органів (посадових осіб) незалежно від заявника, справи за позовами інших учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій щодо виконання рішень загальних та господарських судів, також предметно підсудні окружним адміністративним судам.

Зазначені положення викладенні в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби від 13грудня 2010 року №3.

Відповідно до ст.108 ч.3 п.6 КАС України позовна заява повертається, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду .

Враховуючи, що ОСОБА_1 з позовною заявою необхідно звернутися до Херсонського окружного адміністративно суду, суд повертає скаргу на дії державного виконавця для звернення до належного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.18, п.6 ч.3 ст.108, 181 КАС України, суддя -

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2