Справа № 562/102/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" березня 2016 р.

Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Кушніра О.Г.,

при секретарі Карпінчук О.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

його представника-адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Здолбунів Рівненської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду заяві, уточненій у судовому засіданні, ОСОБА_1 просить визнати недійсним рішення Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 14 січня 2015 року №573 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років для обслуговування господарських будівель та споруд в межах с.Гільча Друга вул.Першотравнева» із внесеними в нього змінами рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 21 вересня 2015 року №682.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що він є власником житлового будинку з надвірними будівлями по вул.Першотравнева, 43 у с.Гільча Друга Здолбунівського району Рівненської області, який знаходиться на земельній ділянці площею 0,50га. Указана земельна ділянка рішенням виконавчого комітету Урвенської сільської ради №4 від 10 листопада 1993 року передана безкоштовно у приватне користування для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_5 Після смерті останньої, він як спадкоємець та власник житлового будинку звернувся в Урвенську сільську раду із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки, за результатами якої рішенням №597 від 12 березня 2015 року йому такий дозвіл надано. Однак у ході виготовлення технічної документації було встановлено, що на частину виділеної йому земельної ділянки орієнтовною площею 0,03 га оскаржуваним рішенням Урвенської сільської ради ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення її в оренду терміном на 49 років для обслуговування господарських будівель та споруд. Проте останньому для таких цілей вже виділялася земельна ділянка і оформлено державний акт про право власності та із ним, як сусіднім землекористувачем, узгоджено її межі. У передбаченому законом порядку рішення про припинення права його користування на спірну земельну ділянку, надану ОСОБА_4 в оренду відповідачем не приймалося, а навпаки підтверджено його право рішенням №597 від 12 березня 2015 року, яке не відмінялося. А тому рішенням відповідача від 14 січня 2015 року №573 порушено його право на землю та має бути визнано недійсним.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю та з аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що рішення прийнято у спосіб та в межах компетенції відповідача, відповідає вимогам законодавства. Просить у задоволені позову відмовити повністю.

Третя особа також просить у задоволені позову відмовити пояснюючи тим, що виділена йому в оренду земельна ділянка орієнтовною площею 0,03га належить йому, оскільки на ній знаходилася придбана ним будівля, яка згодом була розібрана, а за усною домовленістю з ОСОБА_1 ця земельна ділянка використовувалася останнім тимчасово.

Заслухавши пояснення сторін, третьої особи, зясувавши обставини та оцінивши подані сторонами докази у справі, суд дійшов такого висновку.

Судом установлено, що рішенням виконавчого комітету Урвенської сільської ради народних депутатів Здолбунівського району Рівненської області від 10 листопада 1993 року (протокол №4) вирішено передати ОСОБА_5 безкоштовно у приватне користування земельну ділянку площею 0,50га для ведення особистого підсобного господарства, яке розташоване в с.Гільча Друга Здолбунівського району Рівненської області.

Після смерті ОСОБА_5, яка померла 30 січня 1998 року, її спадкоємцем за заповітом ОСОБА_1 оформлено право на спадщину на належний спадкодавцю згідно свідоцтва про право власності від 22 лютого 1990 року житловий будинок з надвірними будівлями по вул.Першотравнева, 43 у с.Гільча Друга Здолбунівського району Рівненської області.

Рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №597 від 12 березня 2015 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації на виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки орієнтовною площею 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с.Гільча Друга, вул.Першотравнева, 43.

Іншу частину земельної ділянки орієнтовною площею 0,25га відповідачем надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації для ведення особистого селянського господарства, що не оспорюється сторонами.

Також установлено, що рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №97 від 22 лютого 2001 року вирішено передати ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку площею 0,17 га по вул.Першотравнева, 45 в с.Гільча Друга для обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

20 квітня 2001 року ОСОБА_4 видано державний акт серії РВ №01982 на право приватної власності на землю, згідно якого останньому на підставі указаного вище рішення та рішення від 01 серпня 1996 року передано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,69га, у тому числі земельну ділянку №1 площею 0,17 га, межі якої від «В» до «Г» погоджені з ОСОБА_1

Обставини погодження ОСОБА_6 меж земельної ділянки із ОСОБА_1, як сусіднім землекористувачем, підтверджується і протоколом обстеження і погодження меж земельної ділянки за участі останнього і представників земельно-кадастрового бюро та Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та не заперечується сторонами.

Рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №573 від 14 січня 2015 року ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років для обслуговування господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,03 га в межах с.Гільча Друга вул.Першотравнева за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення

За наслідками розгляду звернення ОСОБА_1 від 26 серпня 2015 року рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №683 від 21 вересня 2015 року вирішено привести рішення №573 від 14 січня 2015 року до вимог чинного законодавства шляхом внесення у нього змін і залишити в силі, а саме: ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення указаної земельної ділянки в оренду за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, а не сільськогосподарського призначення (рішення №682 від 21 вересня 2015 року).

Таким чином, установлено, що спірні правовідносини виникли з приводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,03 га, щодо якої дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою отримали дві особи позивач та третя особа.

Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Обставини користування позивачем спірною земельною ділянкою орієнтовною площею 0,03 га, що межує із земельною ділянкою ОСОБА_4, останній не заперечує та будь-яких доказів перебування цієї ділянки у користуванні останнього, у тому числі за наведених ним обставин придбання розміщеного на ній житлового будинку, який він згодом розібрав, суду не надав.

А відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.141 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Доказів прийняття рішень про припинення права користування ОСОБА_5 переданою останній у приватне користування частиною земельної ділянки орієнтовної площею 0,03га та її спадкоємцем ОСОБА_1 відповідач суду не надав та у судовому засіданні підтвердив, що внаслідок передачі спірної земельної ділянки в оренду ОСОБА_4 розмір земельної ділянки позивача зменшиться на 0,03 га.

Обґрунтованість підстав передачі ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки для обслуговування господарських будівель та споруд, якому для таких цілей вже виділено земельну ділянку площею 0,17 га з визначенням та погодження її меж з ОСОБА_1, не доведено.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що прийнятим з порушенням вимог земельного законодавства рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 14 січня 2015 року №573 із внесеними в нього змінами рішенням від 21 вересня 2015 року №682 порушено право позивача на користування земельною ділянкою, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При постановлені рішення згідно положень ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення понесені ним витрати в розмірі 551 грн. 20 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.10, 11, 57-60, 88, 213-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати недійним рішення Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 14 січня 2015 року №573 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років для обслуговування господарських будівель та споруд в межах с.Гільча Друга вул.Першотравнева» із внесеними в нього змінами рішенням Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області від 21 вересня 2015 року №682.

Стягнути з Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області на користь ОСОБА_1 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 (двадцять) коп. судових витрат.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Рівненської області шляхом подачі через Здолбунівський районний суд Рівненської області апеляційної скарги протягом 10 /десяти/ днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні під час проголошення судового рішення у той же строк із дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Текст повного рішення виготовлено 29 березня 2016 року.

Суддя: