справа № 760/4420/16-ц
провадження № 2-о/760/163/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю заявників ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві, ухвалив таке рішення.

Позиції осіб, які беруть участь у справі:

04.03.2016 заявники звернулися до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій просили встановити факт народження дитини - ОСОБА_3, дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: м. Ялта, АРК, у батька - громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 та у матері - громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1.

Вимоги заявники обґрунтували тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 перебуваючи на тимчасово окупованій території АРК, в Ялтинському міському пологовому будинку народила сина ОСОБА_3,

Однак через відмову прикордонних сил Російської Федерації надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території, 28.08.2014 ОСОБА_2 зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території.

Так у свідоцтві про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яке видане Ялтинським міським відділом записів актів громадянського стану Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 28.08.2014, батьком зазначено ОСОБА_1, а матір'ю - ОСОБА_2.

11.02.2016 заявники звернулися до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного відділу управління юстиції у м. Києві із заявою щодо реєстрації народження дитини.

Однак ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстрації народження дитини, оскільки будь-який акт (рішення, документ), виданий органами, які не підконтрольні Україні є недійсним і не створює правових наслідків.

У зв'язку з вищевикладеним, заявники просили заяву задовольнити.

На підтвердження цих обставин заявники надали такі докази: копію паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, виданого Залізничним РУ ГУ МВС України в м. Києві 01.04.1999 року (а.с. 6); копію паспорта ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, виданого Алупкинським ВМ Ялтинського МУ ГУ УМВС України в АРК 12.09.2008 року (а.с. 7); копію свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_3, виданого Виконкомом Фороської селищної ради, м. Ялти, Автономної Республіки Крим 28.07.2008 (а.с. 8), копію довідки форми №3 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» структурний підрозділ ЖЕД № 902 від 02.03.2016 № 701 (а.с. 9), копію свідоцтва про народження ОСОБА_3, виданого Ялтинським міським відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 28.08.2014 (а.с. 10), копію довідки про народження № 95, яка видана Ялтинським міським відділом запису громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 28.08.2014, копію довідки для призначення і виплати державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування № 001657, яка видана Алупкінською міською лікарнею Управління охорони здоров'я виконкому Ялтинської міської ради 29.05.2014 (а.с.11); копію листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві від 11.02.2016 № 1133/03/04-38 (а.с. 12).

У судовому засіданні заявники заяву підтримали та просили її задовольнити.

Заінтересована особа у судове засідання не з'явилась, однак надіслала лист, у якому просила розглядати справу без участі її представника та враховуючи фактичні обставини справи ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства (а.с. 21) .

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд

встановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрували шлюб 28.07.2008, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено актовий запис № 5. Цей факт встановлений на підставі свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_3, виданого Виконкомом Фороської селищної ради, м. Ялти, Автономної Республіки Крим 28.07.2008 (а.с. 8).

ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3. У свідоцтві про народження серії НОМЕР_4, виданому Ялтинським міським відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 28.08.2014, батьком зазначено ОСОБА_1, а матір'ю - ОСОБА_2 (а.с. 10).

Відповідно до листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві від 11.02.2016 № 1133/03/04-38, ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про народження дитини, яка народилась у ОСОБА_1, та ОСОБА_2 та роз'яснено, що при державній реєстрації акту цивільного стану реєстратор видає свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного в електронному вигляді та на паперовому носії, у повній відповідності до нього.

Для проведення державної реєстрації народження та видачі свідоцтва про народження дитини необхідно отримати дублікат медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о) або звернутися в суд з заявою про встановлення факту народження дитини (а.с. 12).

Встановивши усі обставини справи та здійснивши загальну оцінку доказів, суд дійшов висновку, що заяву належить задовольнити з таких підстав.

Відповідно до статті 52 Конституції України діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним.

Згідно з частиною першою статті 122 СК дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Відповідно до пункту 14 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 N 52/5, якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини за заявою будь-кого з них.

За правилами статті 144 СК батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов'язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Суд встановив, що заявник ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві із заявою про видачу свідоцтва про народження ОСОБА_3, однак йому було відмовлено в реєстрації та видачі свідоцтва про народження посилаючись на те, що підставою для державної реєстрації народження є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 або рішення суду про встановлення факту народження дитини.

Основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій є тимчасово окупованою територією.

За правилами статті 9 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

З матеріалів справи випливає, що свідоцтво про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, було видано органом, місцезнаходження якого є тимчасово окупованою територією України, а саме: м. Ялта, Автономна Республіка Крим (а.с. 10).

Таким чином, вищезазначені обставини позбавляють заявників можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини та реалізовувати інші права та обов'язки, пов'язані з народженням дитини.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 256 ЦПК суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 N 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 N 545, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року N 545, та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою КМУ від 09.01.2013 N 9.

Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

За правилами статті 7 Закону «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пленум Верховного Суду України у своїй постанові № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснив, що «в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян (пункт 1).

Таким чином, оскільки заявники не мають можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника про встановлення факту народження дитини.

Керуючись статтею 52 Конституції України, Законом «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом «Про громадянство України», Законом «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 N 52/5, статтями 122, 144 СК, статтями 1, 4-8, 18, 57-66, 79, 88, 157-196, 208, 209, 212-215, 218, 223, 256 ЦПК, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві - задовольнити повністю.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_3, дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: м. Ялта, Автономна Республіка Крим, у матері - громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації: АДРЕСА_1, та у батька - громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. В. Шевченко