Cправа № 563/1164/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.2016

Корецький районний суд Рівненської області

в особі:

головуючого судді Кулика Є.В.

при секретарі Федичканич В.Ю.

за участю:

позивачів ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника позивачів ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

представника Корецької

міської ради ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Корець цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Корецької міської ради Рівненської області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рівненська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру", про визнання недійсним рішення міської ради, скасування Свідоцтва про право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації, -

в с т а н о в и в:

До суду звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом про визнання недійсним рішення міської ради, скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації.

В обґрунтування своїх вимог позивачі покликається на те, що вони є власниками будинку та земельної ділянки за адресою: м.Корець Рівненської області, провул. Володимирський, 2-Б. Паралельно до їх будинку та земельної ділянки знаходиться незакінчене будівництво будинку відповідача ОСОБА_4 Вказують, що рішенням Корецької міської ради № 1911 від 12 вересня 2013 року затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передано безоплатно у власність відповідачу земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: м.Корець Рівненської області, вул. Володимирська, 2-А. Зазначають, що не було враховано, що проект при винесенні на місцевість займає проїжджу частину відповідно до генерального плану міста. А тому, дане рішення міської ради порушує права позивачів, так як вказана земельна ділянка відповідача включає в себе землі загального користування, тим самим займаючи проїжджу частину вулиці та заважає вільному доступу автотранспорту та спецтранспорту до будинку позивачів. На підставі викладеного ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять суд визнати недійсним рішення міської ради, скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку та його державну реєстрацію.

Позивачі та представник позивачів в судовому засіданні позов підтримали, просили суд його повністю задоволити.

Відповідач ОСОБА_4 та представник Корецької міської ради в судовому засіданні просили суд вирішити спір відповідно до чинного законодавства.

Представник Рівненської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" в судове засідання не з'явився, але подав суду заяву, в якій просить розглядати дану справу без його участі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Як було встановлено судом, ОСОБА_1, згідно договору купівлі-продажу від 01.07.1986 року купила будинок та земельну ділянку за адресою: м.Корець Рівненської області, провул.Володимирський, 2-Б.

Встановлено, що 03.09.1986 року видано свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя за № 471, згідно якого право власності на вказаний будинок належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 1/2 частині будинку кожному.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії РВ № 068460 виданий на ім'я ОСОБА_1.

Відповідно до рішення Корецької міської ради Рівненської області № 1147 від 21 червня 2012 року ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та споруд в м.Корець Рівненської області, вул. Володимирська, 2-А за рахунок земель, що перебувають у його користуванні.

Відповідно до довідки № 01-36/3906/15 від 07.10.2015 року, встановлено, що Генеральний план м.Корець, який розроблений інститутом "Діпромісто" в 1991-1992 роках та затверджений рішенням сесії Корецької міської ради від 22.09.2010 року № 3002 встановив ширину провулку Володимирський і складає 4,0 м.(а.п.19).

Стаття 39 ЗК України визначає, що використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до Генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

З ч. 4 ст. 83 ЗК України вбачається, що землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів, тощо) належать до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність.

Згідно із ч.3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Таким чином, державні акти на право власності та свідоцтва на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти і свідоцтва на право власності на земельні ділянки.

Статтею 153 ЗК України передбачені гарантії права власності на земельну ділянку, у відповідності до яких власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За змістом статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Суд дійшов висновку про те, що свідоцтво на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта чи свідоцтва безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, дійшов і суд касаційної інстанції в ухвалах колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 1 жовтня 2012 року та від 3 грудня 2012 року, ухвалах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 2 липня 2012 року та від 10 вересня 2012 року, які як приклади неоднакового застосування судом касаційної інстанції статтей 116, 118 ЗК України викладені в від 23 жовтня 2013 року Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України(справа №6-93цс13). Крім того, такий самий по суті висновок міститься й у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року.

Постановою Судової палати у цивільних справах ВСУ від 06.02.2013 року у справі № 6-169цс також визнано, що у разі видання органом виконавчої влади або місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Тобто, передача у власність ОСОБА_4 земельної ділянки відбулася з порушенням норм закону, не дотриманий передбачений законом порядок передачі земельної ділянки, відсутня визначена частиною другою статті 118 ЗК України підстава для прийняття рішення про передачу у власність земельної ділянки, порушений визначений статтями 116, 118 ЗК України порядок надання земельної ділянки у власність, а отже рішення є незаконним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що частина земельної ділянки, яка приватизована ОСОБА_4 займає проїжджу частину відповідно до Генерального плану міста, тому вказані факти свідчать про порушення вимог земельного законодавства під час відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування господарських будівель і споруд по вул. Володимирська, 2-А, в м.Корець Рівненської області, оскільки було приватизовано частину провулку, який відноситься до земель, що не можуть передаватись у приватну власність.

За таких обставин свідоцтво на право власності на земельну ділянку видане ОСОБА_4 без належної правової підстави, як і проведена державна реєстрація права власності на його ім'я, а тому його слід визнати недійсним, як і державну реєстрацію, яку крім того, необхідно скасувати.

Згідно вимог ст. 88 ЦПК України з відповідачів солідарно в дохід держави підлягають стягненню судові витрати, які складаються з судового збору за вимогами майнового характеру у розмірі 551 грн.20 коп .

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України і на підставі ст.ст. 90, 126, 152, 155, 158 ЗК України, суд -

в и рі ш и в:

Позов задоволити повністю.

Визнати недійсним рішення Корецької міської ради № 1911 від 12 вересня 2013 року про передачу безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: Рівненська область, м.Корець, вул. Володимирська, 2-А, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0368.

Скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Рівненська область, м.Корець, вул. Володимирська, 2-А, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0368.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: Рівненська область, м.Корець, вул. Володимирська, 2-А, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0368.

Стягнути солідарно з ОСОБА_4 та Корецької міської ради Рівненської області на користь позивачів, сплачений ними судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Рівненської області через Корецький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Є.В. Кулик