Справа№592/7690/16-ц
Провадження №2-о/592/264/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючої судді - Труханової Л.М.,

за участю секретаря - Сахненко О. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2016 року заявник ОСОБА_1 звернулась до суду заявою про встановлення факту її постійного проживання на території зони безумовного відселення в смт. Поліське Київської області з моменту аварії на Чорнобільскій АЕС до прийняття рішення про відселення (Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 26.06.1989 р.н. № 224). Мотивуючи заяву тим, що в березні 2016 року вона звернулася до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо отримання посвідчення постраждалої від Чорнобильської катастрофи категорії 1, оскільки останній встановлено групу інвалідності, пов'язану з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Умовою для надання статусу потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі відповідного посвідчення є наявність довідки про евакуацію (відселення), форма якої передбачена Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р.№51. Порядком визначено, що довідки встановленого зразка видаються Київською, Житомирською, Волинською, Рівненською, Чернігівською обладміністраціями.

ОСОБА_1 звернулась за відповідною довідкою до Іванківського РС УДМС та до архівного відділу Поліської райдержадміністрації у Київській області.

Відповіді отримані від вищеназваних установ її не задовольнили, оскільки не містять в собі інформації за час з моменту аварії до прийняття рішення, а тому не можуть бути надані зацікавленій особі. Заявник народилася в смт. Поліське Київської області в 1964 році, в 1981 році закінчила Поліську середню школу № 1, потім навчалася у Ржищівському будівельному технікумі який закінчила в 1984 році і була направлена на роботу в Поліську міжгосподарську будівельну організацію, де працювала з 01.06.1984 року по 14.04.1987 року,а з 16.04.1987 року по 01.10.1990 року працювала інструктором в Поліському районні ЛКСМ України.

Як працівник Поліської міжгосподарської будівельної організації ОСОБА_1 отримала ордер № 112 від 15.08.1985 року на проживання за адресою АДРЕСА_1. де фактично проживала з моменту аварії на Чорнобильській АЕС та на час прийняття рішення про відселення (Розпорядження Ради Міністрів У PCP від 28.06.1989 р. №224).

Таким чином встановлення факту постійного проживання на території зони безумовного відселення в смт. Поліське Київської області з моменту аварії на Чорнобільскій АЕС до прийняття рішення про відселення, необхідне заявнику для настання юридичного наслідку - для отримання посвідчення постраждалої від Чорнобильської катастрофи категорії 1.

В судовому засіданні заявник доводи і вимоги заяви підтримала в повному обсязі з підстав , зазначених в заяві.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не з'явились, надали суду заяви, де просять розглядати справу за їх відсутності, у вирішенні якої покладаються на розсуд суду.

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради надавши відгук, зазначив, що 26.10.1993 року Сумською обласною державною адміністрацією позивачу було видано посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2.

В 2016 році ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3,звернулась до департаменту щодо отримання посвідчення постраждалої від Чорнобильської катастрофи категорії 1, оскільки їй встановлено групу інвалідності, пов'язану з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Умовою для надання статусу потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та видачі відповідного посвідчення є наявність довідки про евакуацію, відселення, самостійне переселення, форма якої передбачена Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 (далі - Порядок).

Враховуючи те, що Порядком визначено, що довідки встановленого зразка (додаток № 3 або № 4) видаються Волинською, Житомирською, Київською, Рівненською або Чернігівською облдержадміністраціями, а інше чинним законодавством не передбачено, то встановлення судом факту проживання ОСОБА_1 в зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення, на думку департаменту не буде мати ніяких правових підстав для підтвердження заявниці статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи

Наданими поясненнями департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації зазначає, що у 2012 році до департаменту надійшло звернення управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради з приводу видачі на ім'я ОСОБА_1 довідки встановленого зразка - додаток № 4 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 (далі - Порядок). Зазначена довідка є підставою для видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 2.

Посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 2 серія НОМЕР_1 видано ОСОБА_1 26.10.1993 року Сумською облдержадміністрацією на підставі довідки Поліської райдержадміністрації № 6270 (виданої відповідно до діючого на той час законодавства) про період її проживання в емт Поліське з моменту аварії по 19.08.1992 року.

Інформацією щодо визнання факту безпідставної видачі вищезазначеного посвідчення департамент не володіє.

При розгляді наданих матеріалів справи ОСОБА_1, документів, які б у безумовному порядку підтверджували період проживання ОСОБА_1 на території зони безумовного (обов'язкового) відселення в смт Поліське в період визначений законодавством необхідний для видачі довідки встановленого зразка (додаток № 4 до Порядку), не виявлено.

Враховуючи те, що необхідні терміни фактичного проживання ОСОБА_1 на території зони безумовного (обов'язкового) відселенняне встановлено, правових підстав для видачі їй довідки - додаток № 4 до Порядку не вбачається.

Одночасно інформують, що довідка - додаток № 4 видається особам, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення (розпорядження Ради Міністрів УРСС від 28.06.1989 року № 224)

Свідок ОСОБА_4, двоюрідна сестра заявника, в судовому засіданні підтвердила, що дійсно заявник на момент аварії на ЧАЕС і по червень 1991 року мешкала за адресою АДРЕСА_1., працюючи в Поліській міжгосподарській будівельній організації, інструктором .

Вислухавши заявника, свідка, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню із слідуючих підстав

Відповідно до ст.256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася в смт. Поліське Поліського району Київської області, що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_1 НОМЕР_2 від 26.05.1964 року (а.с.5) та паспортом ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 (а.с.4)

Відповідно до свідоцтва про одруження ОСОБА_1 30 вересня 1989 року уклала шлюб з ОСОБА_2 та змінила прізвище на ОСОБА_2 (а.с.7). Шлюб був укладений в відділі РАЦС Поліського райвиконкому Київської області.

Згідно посвідчення виданого Сумською обласною державною адміністрацією № НОМЕР_4 ОСОБА_1 є громадянкою, яка постійно проживала у зоні безумовного (обов'язкового) відселенян з моменту аварії до прийняття рішення про відселення(розпорядження Ради Муністрів УРСР від 28 червня 1989 року № 224)(а.с.5)

В Іванківському районному секторі Управління ДМС України в Київській області відомості про місце реєстрації ОСОБА_1 до 20.03.1990 року відсутні (а.с.22).

З довідки № 5023, виданої виконавчим комітетом Поліської селищної ради народних депутатів Поліського району Київської області вбачається, що ОСОБА_1 з 2 травня 1964 року по 26 червня 1992 року постійно проживала в зоні безумовного (обов'язкового) відселення (а.с.19).

Крім того, з копії ордеру виконавчого комітету районної ради народних депутатів смт. Поліське №112 від 15 серпня 1985 року вбачається, що ОСОБА_1 надано квартиру АДРЕСА_1 (а.с.18).

З копії адресної довідки вбачається, що ОСОБА_1 була зареєстрована в АДРЕСА_1 з 19.10.1985 року по 26.06.1992 року; 26.06.1992 року була виписана в м.Суми (а.с.16).

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що вона в період часу з 01.06.1981 року по 1994 рік навчалася та працювала на різних посадах в смт. Поліське Київської області (а.с.8-14).

Відповідно до довідки №627 від 29.05.1992 року ОСОБА_1 має підстави для отримання посвідчення потерпілого від Чорнобильскої катастрофи, віднесеного до другої категорії, відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постражали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(а.с.17).

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 22.03.2016 року ОСОБА_1 має третю групу інвалідності. (а.с.24)

Рішенням Ковпаківсього районного суду м. Суми від 14.06.2016 року встановлено факт проживання ОСОБА_1 на території зони безумовного (обов'язкового) відселення на момент аварії на Чорнобильській АЕС і по 26.06.1992 року включно.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отриманні посвідчення постраждалої від Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно з Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМУ від 20.01.1997 року №51 посвідченням особам, які постійно проживали в зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення, видаються на підставі довідки, виданої Волинською, Житомирською, Київською, Рівненською або Чернігівською облдержадміністраціями (додатки №3 або №4).

З врахуванням викладеного, суд вважає необхідним встановити факт постійного проживання на території зони безумовного відселення в смт. Поліське Київської області з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до прийняття рішення про відселення (Розпорядження Ради Міністрів У PCP від 28.06.1989 р. №224).

Керуючись ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218, 234-235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території зони безумовного (обов'язкового) відселення в смт. Поліське Київської області з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до прийняття рішення про відселення (Розпорядження Ради Міністрів У PCP від 28.06.1989 р. №224).

На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м.Суми. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під чає проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення виготовлений 27.10.2016 року.

Суддя Л.М. Труханова