Провадження 2/522/596/16
24 березня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Шенцевої О.П.
при секретарі: Соболевій О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі цивільну справу за позовом Департамент комунальної власності Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Одеської міської ради про усунення перешкоди у користуванні шляхом виселення з нежитлових підвальних приміщень, -
У травні 2015 року Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, про усунення перешкод у користування майном шляхом виселення з нежитлових підвальних приміщень, загальною площею 53,8 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 57, вказуючи, що ці нежитлові підвальні приміщення було незаконно зайняті відповідачем, хоча вони належать територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові підвальні приміщення підвалу № 502 від 06.05.2008 р. виданого на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 20.03.2008 р. № 305 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 19002369 від 29.05.2008 р.
В судовому засіданні представник позивача просив проводити засідання без фіксації судового процесу.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у встановленому порядку (згідно ст. 74 ЦПК України), поважних причин щодо своєї неявки суду не представив. Заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надавав, про поважність причин неявки суду не повідомив.
Суд, у зв'язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, ухвалив слухати справу у його відсутність, згідно ч. 4 ст. 169 ЦПК України, у порядку ст.ст. 224-225 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів.
Згідно ч.2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що постанова Кабінету Міністрів України «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» від 05.11.1991 р. № 311 і рішення Одеської обласної Ради народних депутатів від 25.11.1991 р. № 266-ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного підпорядкування і районів області» передбачили передачу державного майна у комунальну власність м. Одеси жилих будинків зі всіма нежитловими приміщеннями, що розташовані в рамках адміністративно-територіальних одиниць меж міста.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підставами для прийняття майна в комунальну власність є рішення про передачу майна територіальним громадам безоплатно чи державою іншим субєктам права власності, у звязку з чим передачу житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 57 у володіння міської ради варто вважати проявом повноважень держави як власника в особі уповноваженого державного органу розпорядитись відповідним державним майном шляхом його передачі у власність територіальної громади м. Одеси.
Крім того, згідно свідоцтва про право власності № 502 від 06.05.2008 р. виданого на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 20.03.2008 р. № 305, нежитлові підвальні приміщення, загальною площею 53,8 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 57 та відображені у технічному паспорті від 26.12.2007 р., належать територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності, управління яким здійснює Департамент відповідно до власних управлінських функцій, наданих положенням.
Відповідно до п. 1.2. положення «Про департамент комунальної власності Одеської міської ради» Департамент наділяється міською радою повноваженнями щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста та щодо реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства. Визначення меж повноважень та умов їх здійснення регулюється зазначеним Положенням.
Частинами 5, 6, 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування обєктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Доцільність, порядок та умови відчуження обєктів комунальної власності відносяться до виняткової компетенції місцевих рад. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших субєктів. Обєкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим субєктам права власності без рішення відповідної ради.
Згідно рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року № 56-V «Про впорядкування роботи виконавчих органів Одеської міської ради з виконання функцій орендодавця нежилих приміщень, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси» повноваження по виконанню функцій орендодавця були покладені на Представництво по управлінню комунальною власністю.
Відповідно до ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ст. ст. 317, 319, 321 Цивільного кодексу України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до акту обстеження від 12.02.2015 р. на виконання покладених на Департамент комунальної власності Одеської міської ради функцій було проведено обстеження нежитлових підвальних приміщень підвалу, загальною площею 53,8 кв. м, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 57. В ході такого обстеження було встановлено, що приміщення використовуються мешканкою квартири № 13, яка проживає у цьому ж будинку, ОСОБА_1, внаслідок чого територіальна громада м. Одеси в особі її виконавчих органів позбавлена можливості використовувати власне майно.
Таким чином, Відповідач не маючи належних правових підстав, самовільно зайняв спірне приміщення.
Згідно ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до аналізу деяких питань застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ Верховного суду України позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди, чи зобовязати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод (наприклад, шляхом знесення неправомірно збудованих споруд, про припинення ремонтних робіт в сусідній квартирі, виселення громадян із належних йому на праві власності приміщень тощо).
З огляду на наведене, суд погоджується з доводами позивача стосовно того. Що право комунальної власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради на спірні нежилі підвальні приміщення підлягає судовому захисту шляхом виселення відповідача з цих нежилих підвальних приміщень.
Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до ч.3 ст.213 ЦПК України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Розглянувши справу повно, всебічно, обєктивно та неупереджено, суд вважає правомірними заявлені позовні вимоги, які є обґрунтованими, тому вважає за можливе їх задовольнити.
Згідно ст.88 ЦПК України з відповідача також підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Департамент комунальної власності Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Одеської міської ради про усунення перешкоди у користуванні шляхом виселення з нежитлових підвальних приміщень задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення, згідно ч.1 ст. 294 ЦПК України.
Суддя: