САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/191/16-ц
Провадження №2/726/157/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

17.03.2016 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Тріски А. І., ., за участю секретаря Осипчук Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення 11 сесії XXVI скликання ОСОБА_2 міської ради від 29.05.2003 р. № 227 та державних актів на право власності на земельні ділянки від 15.10.2004р. серія ЧВ № 079662, 079663, 079664,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення 11 сесії XXVI скликання ОСОБА_2 міської ради від 29.05.2003 р. № 227 та державних актів на право власності на земельні ділянки від 15.10.2004р. серія ЧВ № 079662, 079663, 079664.

В позові посилається на те, що згідно договору купівлі-продажу від 22.04.2003 року посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_2 міського нотаріального округу ОСОБА_5, позивач придбала у відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 житловий будинок з належною до нього частиною господарських та побутових будівель і споруд, що знаходиться в м.Чернівці, по 2-му пров. Калинівському, 4. Після чого позивач звернулася до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин ОСОБА_2 міської ради з питанням приватизації земельної ділянки за вищезазначеною адресою, та отримала лист, в якому Департамент повідомив, що земельна ділянка по 2-му пров. Калинівському, 4, площею 0,1000 га, згідно п.1 додатку 3 до рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227, передана у власність відповідачам для обслуговування житлового будинку та господарських будівель як присадибна земельна ділянка. На підставі вищезазначеного рішення відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 15.04.2004 року видані державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЧВ №079662, 079663, 079664, а саме: на земельну ділянку площею 0,0505 га кадастровий номер :43:002:0001, земельну ділянку площею 0,0248 га кадастровий номер :43:002:0002, земельну ділянку площею 0,0247 га кадастровий номер :43:002:0003. Позивач вважає, що п.1 додатку № до рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227 щодо передачі у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельної ділянки по 2-му пров. Калинівському, 4, площею 0,1000 га та видані державні акти є незаконними, а тому даним рішенням ОСОБА_2 міська рада позбавила позивача права приватизації земельної ділянки, а також можливості обслуговувати будинок, так як землю для обслуговування житлового будинку передано не його власнику.

Позивач просить суд п.1 додатку 3 до рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227 «Про передачу у власність земельних ділянок, припинення користування земельними ділянками та відміну раніше прийнятих рішень» про передачу у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок по 2-му пров. Калинівському, 4 в м.Чернівці, загальною площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель визнати незаконним та скасувати, а також визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки по 2-му пров. Калинівському, 4 в м. Чернівці від 14.10.2004 р. серії ЧВ № 079662, 079663, 079664.

Позивач ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не з`явились, проте подали до суду заяву про розгляд справи без її участі. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Не заперечують проти постановлення заочного рішення по справі.

Відповідачі ОСОБА_3 і ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, не повідомили суд про причини своєї неявки та не подали заяву про розгляд справи у їх відсутності, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляд у справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник ОСОБА_2 міської ради в судове засідання подав заяву про розгляд справи без його участі. Просить суд постановити рішення у відповідності до чинного законодавства.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності сторін відповідно до вимог ст. 169 ЦПК України та зі згоди позивача ухвалити рішення при заочному розгляді справи відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 від 22.04.2003 року укладено договір купівлі-продажу серії ВАК № 299320, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_2 міського нотаріального округу ОСОБА_5 На підставі вищезазначеного договору ОСОБА_1 придбала у власність житловий будинок з належною до нього частиною господарських та побутових будівель і споруд, що знаходиться в м. Чернівці по 2-му пров. Калинівському, 4. На земельній ділянці розташовано: житловий будинок, цегляний літ.А, житловою площею 56,90 кв.м., загальною площею 106,8 кв.м.

Згідно свідоцтва про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 1632827 від 02.10.2003 року судом встановлено, що власником будинку, що знаходиться в м.Чернівці по 2-му пров. Калинівському, 4 є ОСОБА_1, який належить останній на підставі договору купівлі-продажу.

Відповідно до відповіді Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин від 10.11.2015 року на звернення ОСОБА_1 вбачається, що рішенням ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 передано у спільну сумісну власність земельну ділянку за адресою: м.Чернівці, 2-ий пров. Калинівський, 4, площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель. На підставі вищезазначеного рішення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 видані державні акти на право власності на земельну ділянку. Тому вирішити питання щодо передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за адресою: м.Чернівці, 2-ий пров. Калинівський, 4, площею 0,1000 га немає можливості.

Як вбачається із додатку 3 до рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227 про передачу у власність земельних ділянок, припинення користування земельними ділянками та відміну раніше прийнятих рішень, в якому затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок, передачу фізичним особам земельні ділянки у власність та надання в оренду згідно з розробленими проектами розподілу, ОСОБА_3 та ОСОБА_4М затвердили матеріали інвентаризації землі та передано у власність земельну ділянку площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель як присадибна земельна ділянка.

Судом встановлено, що 15.10.2004 року на підставі до рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227, видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЧВ №079662, 079663, 079664, а саме: на земельну ділянку площею 0,0505 га кадастровий номер :43:002:0001, земельну ділянку площею 0,0248 га кадастровий номер :43:002:0002, земельну ділянку площею 0,0247 га кадастровий номер :43:002:0003, де власниками земельних ділянок зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_3

Відповідно до ст. 16 ЦК України передбачено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частина 1 ст. 393 ЦК України передбачає, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як, вбачається з ч.1 ст. 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до п. г ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах, а саме для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Відповідно до приписів ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доказами, відповідно до ст.57 ЦПК України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Обставини справи, згідно до положень ч. 2 ст. 59 ЦПК України, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до приписів ст. 212 ЦПК України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Крім того рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд, розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, які беруть участь у справі.

Виходячи з обставин встановлених по справі, на підставі наведеного, суд приходить до наступних висновків.

Суд вважає, що рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227 «Про передачу у власність земельних ділянок, припинення користування земельними ділянками та відміну раніше прийнятих рішень» необхідно визнати незаконним та скасувати, оскільки на підставі договору купівлі-продажу від 22.04.2003 року ОСОБА_1 придбала житловий будинок з належною до нього частиною господарських та побутових будівель і споруд, що знаходиться в м.Чернівці по провулку Калинівському, 4. На земельній ділянці розташовано: житловий будинок, цегляний літ.А, житловою площею 56,90 кв.м., загальною площею 106,8 кв.м. Вище зазначене рішення було прийняте вже після продажу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 житлового будинку, а також ОСОБА_2 міська рада перевищила свої повноваження у наданні земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), особам, які на момент прийняття рішення не були власниками будинку. Таким чином, даним рішенням ОСОБА_2 міська рада позбавила позивача ОСОБА_1 права приватизації земельної ділянки, а також можливості обслуговувати будинок, так як землю передано не його власнику.

На підставі вищезазначеного рішення було видано на ім`я, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЧВ №079662, 079663, 079664, а саме: на земельну ділянку площею 0,0505 га кадастровий номер :43:002:0001, земельну ділянку площею 0,0248 га кадастровий номер :43:002:0002, земельну ділянку площею 0,0247 га кадастровий номер :43:002:0003, які суд вважає такими, що підлягають визнанню недійсними, оскільки вони видані на підставі рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227, яке слід визнати незаконним та скасувати, а тому в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно ст.ст.16, 377, 393 ЦК України, ст.ст.121, 152, 155 ЗК України, та керуючись ст.ст. 3,10, 11, 30, 57, 59, 60, 88, 169, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 11 сесії ОСОБА_2 міської ради XXIV скликання від 29.05.2003 року № 227 «Про передачу у власність земельних ділянок, припинення користування земельними ділянками та відміну раніше прийнятих рішень» в частині передачі у власність ОСОБА_3 і ОСОБА_4 земельних ділянок по 2-му провулку Калинівському, 4 в м.Чернівці, загальною площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

Визнати недійcними державні акти на імя ОСОБА_3, ОСОБА_4 на право власності на земельні ділянки по 2-му провулку Калинівському, 4 в м.Чернівці від 14.10.2004 р. серії ЧВ № 079662, 079663, 079664, а саме: на земельну ділянку площею 0,0505 га кадастровий номер :43:002:0001, земельну ділянку площею 0,0248 га кадастровий номер :43:002:0002, земельну ділянку площею 0,0247 га кадастровий номер :43:002:0003.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області, через Садгірський районний суд м.Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий суддя ОСОБА_6