"21" березня 2016 р.
Справа № 642/982/16-ц
Провадження № 2-о/642/26/16
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2016 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Вікторова В.В.

при секретарі Лозоватій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про встановлення факту смерті особи, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 року заявник звернувся до Ленінського районного суду з заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Авдіївка-2 Авдіївського району Донецької області, помер 22 листопада 2015 року, місце смерті: Україна, Донецька область, м. Горлівка.

В обґрунтування своєї заяви заявник послався на те, що 22.11.2015 року в м. Горлівка Донецької області, яка на теперішній час є тимчасово окупованою територією, помер його дідусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкав за адресою: АДРЕСА_1. У зв'язку з цим 23 листопада 2015 року Горлівським бюро судово-медичної експертизи було видано довідку про причину смерті (до форми № 106/у № 2213) з діагнозом «Отек головного мозга». 27 листопада 2015 року Горлівським відділом РАЦС було видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 У зв'язку зі смертю його дідуся відкрилася спадщина, але він не може реалізувати своє право на оформлення спадщини, отримати відповідне свідоцтво про смерть та свідоцтво про право на спадщину на території України після його смерті в звязку з тим, що документи, які підтверджують факт смерті його дідуся, а саме вищезазначена довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть є недійсними через те, що видані незаконними органами, та не створюють правових наслідків. З цієї причини Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції йому було відмовлено у здійсненні державної реєстрації смерті його дідуся. У зв'язку з тим, що встановлення факту смерті його дідуся необхідне для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті згідно вимог діючого законодавства України та подальшого оформлення права на спадщину, а також враховуючи те, що чинним законодавством не передбачено іншого порядку здійснити зазначені дії, окрім встановлення факту смерті в судовому порядку, який не повязується з наступним вирішенням спору про право, він вимушений звернутись до суду з даною заявою.

У судовому засіданні заявник позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у заяві.

Представник зацікавленої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції до судового засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений був належним чином. Через канцелярію суду надав письмові пояснення, у яких просив розглядати справу за відсутності представника відділу та зазначив, що заперечень стосовно встановлення факту смерті не має.

За таких обставин, на підставі ст. 169 ЦПК України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність представника зацікавленої особи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, письмові документи, вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії паспорта серії ВЕ 796395, виданого Ц-Міським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області 04.07.2002 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, був зареєстрований та проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 4-5).

22 листопада 2015 року ОСОБА_2 помер, у зв'язку з чим Горлівським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_3 Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 27.11.2015 року було видано свідоцтво про смерть серії ДНР № 014794, актовий запис № 902 (а.с. 6).

Згідно довідки про причину смерті до форми № 106/у № 2213 від 23.11.2015 р., виданої Горлівським бюро судово-медичної експертизи, ОСОБА_2 помер від набряку головного мозку (а.с. 7).

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина.

Так Законом України № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО. Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцевого самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (сг. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий поряд ж місцевого самоврядування, визначений рішенням Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17 березня 2015 року.

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» від 14.11.2014 № 875/2014, діяльність державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях припинено.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, вищезазначені свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті ОСОБА_2, які були видані органом, створеним на тимчасово окупованій території є недійсними та не створюють правових наслідків.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Таким чином, у зв'язку з недійсністю документа встановленої форми про смерть ОСОБА_2, який був виданий закладом охорони здоров'я на окупованій території, заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрації смерті ОСОБА_2 та отримати відповідне свідоцтво про смерть і в подальшому оформити спадщину.

Крім того, згідно Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Луганської області, зокрема м. Антрацит тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема на території м. Антрацит

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Так, 05.02.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції із заявою щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_2, але листом від 05.02.2016 р. йому було відмовлено, у звязку з тим, що поданий документ, а саме свідоцтво про смерть серії ДНР № 014794, видане Горлівським міським відділом запису актів громадянського стану Державної ОСОБА_3 Міністерства юстиції Донецької народної Республіки від 27.11.2015 року не є підставою для державної реєстрації смерті, оскільки є недійсним і не створює правових наслідків (а.с. 9).

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті

Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України у постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі Постанова) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Встановлення факту смерті заявнику необхідне для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті ОСОБА_2 згідно вимог діючого законодавства України та подальшого оформлення права на спадщину.

На підставі викладеного, суд вважає заяву ОСОБА_1 обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 14, 15, 234, 256-258, 259, 293 ЦПК України, Наказ Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про встановлення факту смерті особи - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження м. Авдіївка-2 Авдіївського району Донецької області, помер 22 листопада 2015 року, місце смерті: Україна, Донецька область, м. Горлівка.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня його проголошення або отримання копії рішення особами, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя В. В. Вікторов