Справа № 309/926/16-ц
Провадження № 6/309/64/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2016 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі головуючого - судді Лукянової О.В.

при секретарі Данило І.С.

розглянувши подання головного державного виконавця відділу ДВС Хустського районного управління юстиції ОСОБА_1 за погодженням з начальником відділу ДВС про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відносно громадянки ОСОБА_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу ДВС Хустського районного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянки України ОСОБА_2.

Подання вмотивовано тим, що на виконанні у відділі ДВС Хустського РУЮ знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №308/12041/14 від 26.12.2014 року, виданого Ужгородським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 390грн. щомісячно, до досягнення нею повноліття.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано боржнику для відома і добровільного виконання.

Ухвалою Хустського районного суду від 22.05.2012 року ОСОБА_3 було обмежено у праві виїзду за кордон України. Згідно повідомлення ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_3 було змінено фамілію на ОСОБА_2, після чого вона виїхала за межі України.

Станом на 28.01.2016 року рішення суду ОСОБА_2 не виконується і сума заборгованості по аліментним платежам становить 7020грн.. Перевіркою майнового стану боржника встановлено, що у неї відсутнє майно, на яке можна звернути стягнення в рахунок погашення наявної суми боргу.

В судове засідання представник відділу ДВС Хустського районного управління юстиції не з'явився, надавши до суду заяву, згідно якої подання підтримав, просив його задовольнити та розглянути справу у його відсутність.

В порядку ст.377-1 ЦПК України: ОСОБА_2 в судове засідання не викликалася, а тому суд розглянув подання у її відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України: у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи - на виконанні у відділі ДВС Хустського РУЮ знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №308/12041/14 від 26.12.2014 року, виданого Ужгородським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 390грн. щомісячно, до досягнення нею повноліття.

Згідно ч.1 ст.3771 ЦПК України: судами розглядаються питання лише про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів /посадових осіб/.

Відповідно до Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї: кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання.

Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, для охорони здоровя або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права /Міжнародний пакт ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСР №2148-VIII (2148-08) від 19.10.73р./: кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.33 Конституції України: кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України передбачає, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: 2/ діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; 5/ він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995р. № 231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення встановлено, що громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта /проїзного документа/, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.1-9 ч.1 ст.6 Закону, зокрема у разі, коли боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Відповідно до Роз'яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року №25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів: одним із заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особам /боржникам/ у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Судом встановлено, що хоча у Роз'ясненні Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 і передбачене тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, але, приймаючи до уваги закріплені в Протоколі №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Конституції України права кожного громадянина на свободу пересування і свободу вибору місця проживання, відпочинок та право на охорону здоровя, беручи до уваги можливість виникнення у боржника необхідності саме тимчасового виїзду за кордон для отримання лікування чи на відпочинок, а також, приймаючи до уваги, що з подання та документів, доданих до нього, не вбачається відсутність у боржника ОСОБА_2 доходів чи майна, на яке можливо звернути стягнення за виконавчими документами та не надано жодного належного документа про зміну боржником прізвища, у звязку з чим суд вважає подання необґрунтованим, у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись Протоколом №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, ратифікованим Указом Президії Верховної Ради Української РСР №2148-VIII /2148-08/ від 19.10.73р., ст.33 Конституції України, Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995р. №231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, ст.ст.3771,210,293 ЦПК України, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу ДВС Хустського районного управління юстиції ОСОБА_1 за погодженням з начальником відділу ДВС про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відносно громадянки ОСОБА_2, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Закарпатської області через Хустський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, або протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятиденного строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: ОСОБА_5

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_5