Справа № 460/9/11 Головуючий у 1 інстанції: Воробель М.М.
Провадження № 22-ц/783/996/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 М. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Шандри М.М.

суддів: Струс Л.Б., Шумської Н.Л.

з участю секретаря Бадівської О.О.

та з участю представника ОСОБА_2 ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

представника ОСОБА_5 ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 13 березня 2012 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 13.03.2012 року провадження у цивільній справі №2-9/2011, провадження №2/1329/6/2012 в частині вимог позивача про визнання недійсним Державного Акту про право власності на земельну ділянку (серії ЯД №483281) площею 0,15 га, виданого на ім»я ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, 21 березня 2008 р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за №01.08.464.00034; скасування рішення Шклівської селищної ради №594 від 26 вересня 2007 р. про передачу земельної ділянки ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4 - закрито.

Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі покликається на незаконність та необґрунтованість ухвали суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що суд дійшов до помилкового висновку, що позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї із сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, повинен бути розглянутий за правилами КАС України, адже у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною особою чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватись у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне. Просить ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача в частині визнання недійсним Державного Акту про право власності на земельну ділянку (серії ЯД №483281) площею 0,15 га, виданого на ім»я ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, 21 березня 2008 р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за №01.08.464.00034; скасування рішення Шклівської селищної ради №594 від 26 вересня 2007 р. про передачу земельної ділянки ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4 не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Однак, колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погодитися не може.

Відповідно до п.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п.1.ч.2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін субєкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

Відповідно до вимог п. 3 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності справ», критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

У даному випадку, предметом позову є визнання незаконним рішень Шклівської селищної ради та визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку.

Відповідачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а саме Шклівська селищна рада, рішення якої оскаржуються, спір не є публічно-правовим, оскільки виникає із цивільних правовідносин і відповідно до підстав та предмету позову стосується оскарження рішень відповідача у звязку із порушенням прав позивача.

Таким чином, ухваливши оскаржуване судове рішення суд першої інстанції обмежив законне процесуальне право позивача, допустивши порушення норм процесуального права. Відтак, на підставі п.4 ч.1ст. 311 ЦПК України колегія суддів скасовує ухвалу суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.303, п.4 ч.2 ст.307, п.4 ч.1 ст.311, п.2 ч.1 ст.314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 13 березня 2012 року скасувати, а справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та не оскаржується.

Головуючий М.М.Шандра

Судді: Л.Б.Струс

ОСОБА_7