Дата документу 02.03.2016
Справа № 501/480/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючої судді Максимович Г.В.,

при секретарі Савулій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Іллічівська Одеської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Конько С.М. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 посилаючись на те, що у відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області на примусовому виконанні знаходиться зведене виконавче провадження за №ЄДРВП 46986208 відносно ОСОБА_3, та так як боржник у добровільному порядку не погашає борги за виконавчими документами, просить суд обмежити її у праві виїзду за межі України.

Сторони в судове засідання не викликались на підставі ч.2 ст.377-1 ЦПК України.

Державний виконавець в поданні просив суд розглянути подання без його участі.

Судом встановлено, що у ВДВС Іллічівського міського управління юстиції відносно ОСОБА_2 знаходяться зведене виконавче провадження ЄДРВП 46986208.

04.12.2014р. Постановою державного виконавця ВП №45676018 було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФ України в м.Іллічівську недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1194,03 грн. (а.с.3).

31.08.2015р. Постановою державного виконавця ВП №48559229 було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м.Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 3184,08 грн. (а.с.5).

15.07.2015р. Постановою державного виконавця ВП №48106880 було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП «МУЖКГ» Іллічівської міської ради Одеської області заборгованості в сумі 1294.11 грн. та судового збору в розмірі 121,80 грн. (а.с.7).

08.06.2015р. Постановою державного виконавця ВП №47751145 було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП «Іллічівськводоканал» заборгованості у розмірі 464,84 грн. та судового збору у розмірі 121.80 грн. (а.с.9).

06.02.2015р. Постановою державного виконавця ВП №46366986 було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДПІ у м.Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області податкового боргу у розмірі 902,80 грн. (а.с.12).

04.12.2014р. Постановою державного виконавця ВП №45676163 було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФ України в м.Іллічівсьеку заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 1941,81 грн.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобовязання, то до виконання зобовязання або розвязання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до ч.ч.2,4 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобовязань.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

А тому, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, державний виконавець не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно бажає виїхати за межі України.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст.377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, відповідно до якого не передбачено обмеження у праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення падання.

На підставі наведеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 10, 377-1 ЦПК України, ст. 5, 6, 11 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд

У Х В А Л И В:

Державному виконавцю Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 у задоволенні подання про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 5 днів з дня отримання ухвали, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: