Справа № 758/6145/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2016 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Трегубенко Л. О. ,

при секретарі - Лемішко А. С., розглянувши подання заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, ОСОБА_1, про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, ОСОБА_1, звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником відділу ДВС, про тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань за виконавчим листом №758/6145/14-ц, виданим 18.09.2015 р. Подільським районним судом м. Києва на виконання рішення цього ж суду від 12.03.2015 р. про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 коштів в сумі 92534 грн. 66 коп..

Обґрунтовує тим, що 30.09.2015 р. постановою ВП №4885613 відкрите виконавче провадження, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, боржнику надано строк на добровільне виконання до 07.10.2015 р., надіслано копію постанови та виклик до державного виконавця за місцем реєстрації, направлялася постанова про відкриття виконавчого провадження згідно вимог ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» та надавався строк для добровільного виконання рішення, однак, у визначений строк боржником самостійно рішення не виконано, ігноруються всі вимоги державного виконавця.

З метою виконання судового рішення та перевірки майнового стану боржника було вжито наступні заходи: 11.11.2015 р. винесено постанову про арешт майна боржника в межах суми звернення стягнення 92534,67 грн., 09.12.2015 р. направлено запити до Державної податкової служби України та УПФУ в м. Києві.

Отримані відповіді свідчать про відсутність у боржника майна, рахунків тощо.

12.02.2016 р. державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору та постанову про стягнення витрат на проведення виконавчих дій по виконавчому провадженню.

З метою забезпечення виконання судового рішення, недопущення переховування боржника за межами України, ухиленням від виконання зобов'язань, старший державний виконавець просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України до повного виконання боргових зобов'язань за виконавчим листом, подання розглянути за його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що подання обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд установив, що на виконанні у відділі ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист №758/6145/14-ц, від 18.09.2015 р. на виконання рішення Подільського районного суду м. Києва від 12.03.2015 р. в цивільній справі про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 боргу в сумі 92534 грн. 66 коп. (а. с. 5-6).

30.09.2015 р. заступником начальника відкрито виконавче провадження ВП №48856913, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, боржнику надано строк на добровільне виконання до 07.10.2015, надіслано за зареєстрованою адресою місця проживання копію постанови згідно вимог ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» та до відділу виконавчої служби, однак у визначений строк ним самостійно рішення не виконано, ігноруються всі вимоги державного виконавця ( а. с. 17-18).

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2, 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом… .

У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням… .

11.11.2015 р. заступником начальника винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, направлено запити в органи та установи, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника (а. с. 9-10).

09.12.2015 р. старшим державним виконавцем направлено запити до Управління ПФУ, органів Податкової служби для виявлення майна, що належить боржнику, на яке можливо було б звернути стягнення.

Відповідно до відповіді Державної фіскальної служби України № від 10.12.2015 р. інформація про номери рахунків, відкритих боржником у банківських та інших фінансових установах України, до ДПС України не надходила (а. с. 11-12).

Відповідно до відповіді з Пенсійного фонду України № від 09.12.2015 р. інформація про осіб-боржників, які отримують пенсії відсутня ( а. с. 13).

Впродовж здійснення виконавчого провадження боржник, ОСОБА_2 у добровільному порядку виконавчий документ не виконав та у разі його виїзду за кордон буде неможливим або ускладненим виконати рішення суду.

У порядку виконання п. 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03. 2008 р. № 261/2008, щодо врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання було видано спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 р. № 25-32/463 № 25-5347, в якому зазначено, що наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, до того ж питання такого обмеження вирішується судом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України".

Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань… .

Проте, цивільно-процесуальне законодавство не містить норм про віднесення до судів загальної юрисдикції розгляду питань про тимчасове затримання або вилучення паспорта та не передбачають процедуру розгляду таких питань судом, тобто способу обмеження.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що подання старшого державного виконавця про обмеження боржника у виїзді за межі України у зв'язку з ухиленням від виконання судового рішення підлягає задоволенню, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

На підставі наведеного, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст. ст. 208- 210, 293, 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за виконавчим листом № 758/6145/14-ц, виданим 18.09.2015 р. Подільським районним судом м. Києва на виконання рішення цього ж суду від 12.03.2015 р. про стягнення на користь ОСОБА_3 коштів в сумі 92534 грн. 66 коп., - до повного виконання боргових зобов'язань.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Подільський районний суд міста у встановленому законом порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

СуддяЛ. О. Трегубенко