Справа № 731/104/16-ц
У Х В А Л А

28 березня 2016 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області МОЦЬОР О.В., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2016 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана заява.

Згідно ст. 122 ЦПК України, суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому ЦПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 119 ЦПК України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату позивачем судового збору.

Як убачається з поданих до суду документів, позивачем не сплачено судовий збір, натомість, позивач у поданій до суду заяві просить суд відстрочити йому сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору мотивоване тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року з 01 вересня 2015 року скасовано пільги Пенсійного фонду України та його органів по сплаті судового збору. Станом на 16 березня 2016 року кошти на сплату судового збору в управлінні ПФУ в Варвинському районі відсутні, а згідно ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Виходячи з аналізу ст. 129 Конституції України, ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 8 ЦПК України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає принципу рівності в цивільному процесі. Пунктом 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17 жовтня 2014 року № 10 встановлено, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ст. 82 ЦПК України єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Так, станом на 16 березня 2016 року в управлінні Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області відсутній постійний кошторис на 2016 рік. Відповідно, в своїй фінансовій діяльності управління використовує тимчасовий кошторис на перший квартал 2016 року, в якому відсутні витрати на сплату судового збору за подання позовних заяв.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що клопотання про відстрочку судового збору не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Як розяснено в пункті 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», відповідно до статті 8 Закону «Про судовий збір» та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто, фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сімї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сімї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У звязку з цим обставини, повязані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету та відсутність у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Позивачем не надано до позовної заяви належних доказів на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Та обставина, що в управлінні Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області відсутній постійний кошторис на 2016 рік, в звязку з чим управління в своїй фінансовій діяльності використовує тимчасовий кошторис на перший квартал 2016 року, в якому відсутні витрати на сплату судового збору за подання позовних заяв, на думку суду, не є підставою для відстрочення сплати судового збору.

В клопотанні не наведено обєктивних причин, які б перешкоджали позивачу включати витрати на сплату судового збору за подання позовних заяв в свої тимчасові та постійні кошториси, в тому числі і в тимчасовий кошторис на перший квартал 2016 року.

За таких обставин суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до п. п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру юридичною особою встановлюються у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи ціну позову, позивачу необхідно сплатити 1 378,00 грн. судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Як вбачається з поданих до суду документів, до позовної заяви не додано квитанції про сплату судового збору, що перешкоджає суду прийняти позов до розгляду.

Вважаю, що доцільно встановити позивачеві строк для усунення зазначеного недоліку.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 82, 119, 120, 121, ст. 208 - 210, 293, 294 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі відмовити.

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії залишити без руху.

Зазначений в ухвалі недолік має бути усунено позивачем протягом 5-ти днів з дня отримання ним копії ухвали.

Розяснити Управлінню Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області, що у випадку невиконання ним вимог ухвали, позовна заява на підставі ч. 2 ст. 121 ЦПК України буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно направити на адресу позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Моцьор О.В.