ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1451/16-ц
Провадження № 2/210/856/16
У Х В А Л А

іменем України

"29" лютого 2016 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_2, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_3 - заступника голови правління Громадської організації «Криворізька незалежна правозахисна група», що діє в інтересах членів своєї організації ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлово-будівельного кооперативу «Восток- 24», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Державна реєстраційна служба Криворізького МУЮ про визнання недійсним рішення зборів членів ЖБК «Восток 24» від 27.03.2011 року та скасування реєстрації нової редакції Статуту ЖБК «Восток 24», -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов заступника голови правління Громадської організації «Криворізька незалежна правозахисна група» ОСОБА_3, який звернувся в інтересах членів своєї організації - ОСОБА_4, ОСОБА_5 з позовом до ЖБК «Восток - 24», третя особа Державна реєстраційна служба Криворізького МУЮ про визнання недійсним рішення зборів членів ЖБК «Восток 24» від 27.03.2011 року та скасування реєстрації нової редакції Статуту ЖБК «Восток 24».

Ознайомившись із змістом позовної заяви та додатками до неї, суд прийшов до переконання, що позовна заява не відповідає вимогам статтям 119 та 120 Цивільного процесуального кодексу України з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 119 ЦПК України позовна заява подається в письмовій формі, та повинна містити, зокрема: ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі; зміст позовних вимог; ціну позову щодо вимог майнового характеру; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання. До позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору. У разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. Якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

По-перше, відповідно до ст. 45 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Отож право представляти інтереси третіх осіб підтверджується через правила підтвердження представництва, які визначені відповідним процесуальним законодавством.

Що стосується права представляти інтереси своїх членів, громадська організація реалізує це право відповідно до Конституції України та спеціальних закон. Для того, щоб скористатись цим правом і підтвердити право представляти у суді інтереси свого члена, організація повинна подати докази, які підтверджують, що цей громадянин є справді її членом, а також, що особа, яка у суді є представником, уповноважена організацією чи має право представляти організацію у цих відносинах (наприклад, це може бути голова організації (він може підтвердити це копією протоколу про обрання, довідкою із статуправління) чи будь-який інший член організації (копією чи витягом із протоколу статутного органу, який в організації уповноважений приймати таке рішення, довіреність організації тощо).

Згідно положень ст.. 42 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені такими документами: 1) довіреністю фізичної особи; 2) довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника;

Як вбачається зі змісту позовної заяви, заступник голови ГО "Криворізька незалежна правозахисна група" ОСОБА_3 звертається до суду із позовом про захист членів цієї ж громадської організації, а саме: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5.

В якості доказів повноважень на звернення до суду із вказаним позовом заступник голови ГО "Криворізька незалежна правозахисна група" подає копію довіреності голови цієї ж організації, якою визначено право на представництво інтересів ГО "Криворізька незалежна правозахисна група" при розгляді усіх справ, у яких виступає на захист прав своїх членів.

Однак, згідно з витягом з протоколу № 6 від 24 вересня 2015 року засідання Правління Громадської організації стосовно вирішення питання про прийняття нових членів до лав ГО "КНПГ" , до лав організації прийнято нових членів, а саме: ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 та ОСОБА_7.

Однак, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позов подано в інтересах ОСОБА_4, тому, у звязку з наявними розбіжностями в написанні по-батькові, для підтвердження повноважень позивачу слід надати відповідні уточнення щодо складу позивачів, від імені яких подається позов, із зазначенням повних анкетних даних, дат народження, до яких можна віднести: копію паспорту чи іншого документа, що засвідчує особу ОСОБА_4 (Ісакіївни),.

Крім того, порядок діяльності громадських об'єднань, права громадських обєднань визначаються Законом України «Про громадські обєднання», який вступив в дію з 1 січня 2013 року. Відповідно до змісту ст.ст. 9, 11 цього Закону, мета (цілі) діяльності громадського обєднання визначаються установчими зборами та зазначаються у рішенні про утворення громадського об'єднання, яким є протокол установчих зборів. Відомості про мету (цілі) та напрями його діяльності містяться також у статуті громадського об'єднання.

Мета (цілі) діяльності громадського обєднання визначаються установчими зборами та зазначаються у рішенні про утворення громадського об'єднання, яким є протокол установчих зборів. Відомості про мету (цілі) та напрями його діяльності містяться також у статуті громадського об'єднання.

Повноваження представника юридичної особи мають бути посвідчені документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника, такими документами, зокрема, є службове посвідчення, виписка із статуту товариства, копія наказу, в якому зазначено відповідні повноваження щодо представництва інтересів юридичної особи. Крім документів, що засвідчують їх повноваження, процесуальні представники повинні надати суду документ, що підтверджує їх особу.

До позову надано лише копію першої сторінки стату Громадської організації "Криворізька незалежна правозахисна група", тому позивачу слід надати копію статуту у повному обсязі відповідно до кількості осіб, оскільки саме в статуті визначено повноваження керівників та їх заступників, сформовано цілі та мету організації.

По-друге, частиною п'ятою статті 119 ЦПК передбачено, що до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору. Отже, якщо сплата судового збору згідно з вимогами закону є обов'язковою, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху, а у разі, якщо документ, що підтверджує сплату судового збору (частина п'ята статті 119 ЦПК), не буде поданий у строк, установлений судом, - визнання заяви неподаною та її повернення позивачеві (стаття 121 ЦПК) або залишення заяви без розгляду (пункт 8 частини першої статті 207 ЦПК).

Відповідно до частини третьої статті 2 ЦПК України провадження у цивільних справах відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Проте, при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному здійснюється, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.

Оскільки спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати є Закон України «Про судовий збір», то саме цей Закон підлягає застосуванню.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII від 22 травня 2015 року, який набув чинності 01 вересня 2015 року, стаття 5 Закону України «Про судовий збір» викладена в новій редакції, якою скасовані пільги щодо сплати судового збору державних органів, підприємств, установ, організацій та громадських організацій, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Статтями 3 і 4 Закону № 3674-VI визначено об'єкти справляння судового збору, його розміри та перелік позовних заяв чи інших заяв, передбачених процесуальним законодавством, за подання яких судовий збір не справляється.

Наведений у пунктах 1, 4 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI перелік позовних заяв (заяв, скарг, дій), за подання яких до суду або за вчинення яких судом встановлено ставки судового збору, за своїм змістом є вичерпним. Отже, справляння судового збору з інших позовних заяв (заяв, скарг), що подаються до суду, не зазначених у частині другій статті 4 Закону 3674-VI, не передбачено, наприклад, за подання скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Як вбачається з позовної заяви, позивач об'єднав в одній позовній заяві кілька вимог, вимоги пов"язані між собою, т кожна з яких є самостійним обєктом сплати судового збору.

У позовній заяві міститься посилання на пільги щодо сплати судового збору, зокрема п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», згідно якого: ГРОМАДЯНИ, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

В даному випадку до суду звертається заступник голови громадської організації на захист інтересів та прав членів громадської організації, тому положення п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не може бути застосовано.

У разі об'єднання позовних вимог відповідно до статті 126 ЦПК, а також у випадках подання позовної заяви одним чи кількома позивачами (співпозивачами) до одного або кількох відповідачів судовий збір обчислюється із загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно до заявлених кожним із них вимог окремим платіжним документом (частина шоста статті 6 Закону № 3674-VI). Закон не містить заборони й можливості сплати усієї суми судового збору одним із кількох позивачів у справі; визначальним у такому разі є факт надходження усієї належної до сплати суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. У випадку якщо один із позивачів звільнений від сплати судового збору, загальна сума збору зменшується пропорційно до заявлених ним вимог.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених згідно із статтею 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

З урахуванням ставок визначених Законом України «Про судовий збір», (зі змінами) за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою справляється у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 551,20 грн.

Судовий збір слід сплати на р/р 0020, Код банку отримувача (МФО) 805012, отримувач коштів УДКС України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, код отримувача 38032510, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Разом з тим, суд вважає за необхідне розяснити, що в разі наявності підстав для звільнення від сплати судового збору, визначених ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (зокрема у разі якщо він є: інвалідом Великої Вітчизняної війни та сімї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; або інвалідом I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів; належить до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовцем, військовозобовязаним або резервістом, який призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, повязаних з виконанням військового обовязку, а також під час виконання службових обовязків), йому слід надати до суду документи, що свідчать про наявність вищевказаних пільг.

Також суд розяснює, що з урахуванням майнового стану сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, або з цих підстав зменшити розмір судового збору чи звільнити виключно за наявності відповідного клопотання, та при наданні доказів перебування в скрутному майновому становищі (довідки про розмір пенсії, заробітної плати, перебування на обліку в центрі зайнятості тощо).

По-третє, прохальна частина позовної заяви містить клопотання при витребування доказів.

Статтями 134, 137 ЦПК України встановлено вимоги до заяви про забезпечення доказів, зокрема до заяви про витребування доказів: у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені: докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що подання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази або з якою метою потрібно їх забезпечити. Клопотання про витребування доказів має бути подано до або під час попереднього судового засідання, а якщо попереднє судове засідання у справі не проводиться, - до початку розгляду справи по суті із долученням відомостей про неможливість отримання таких доказів особисто стороною або іншою особою, яка бере участь у справі. У заяві про витребування доказів має бути зазначено, який доказ вимагається, підстави, за яких особа вважає, що доказ знаходиться в іншої особи, обставини, які може підтвердити цей доказ.

Натомість всупереч вимогам вказаної статті позивач лише зазначив у прохальній частині вимогу про витребування доказів, однак обставини, які може підтвердити цей доказ не вказав, відомості про неможливість отримання таких доказів особисто не зазначив, в той час як згідно п.2.3 статуту громадської організації «Криворізька незалежна правозахисна група», організація має право, зокрема: представляти та захищати законні інтереси громадян України, інтереси свої членів в державних організація, в судових та правоохоронних органах.

По-четверте, згідно ч. 4 ст.119 ЦПК України позовна заява повинна відповідати іншим вимогам, встановленим законом. Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Правила цієї статті щодо подання копій документів не поширюються на позови, що виникають з трудових правовідносин, а також про відшкодування шкоди, завданої внаслідок злочину чи каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

До позову надано лише його примірник з додатками для відповідача, але не надано копію позову з додатками для третьої особи - ак, позивачем в порушення норм ЦПК України не надано копії позовної заяви з додатками для надіслання третій особі на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Державній реєстраційній службаі Криворізького МУЮ в Дніпропетровській області.

Оскільки, без зазначення наведених вище обставин, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, суддя вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення зазначених недоліків.

Частиною 1 статті 121 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного і керуючись ст. 119-121, 134 ЦПК України, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_3 - заступника голови правління Громадської організації «Криворізька незалежна правозахисна група», що діє в інтересах членів своєї організації ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Житлово-будівельного кооперативу «Восток- 24», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Державна реєстраційна служба Криворізького МУЮ про визнання недійсним рішення зборів членів ЖБК «Восток 24» від 27.03.2011 року та скасування реєстрації нової редакції Статуту ЖБК «Восток 24» - залишити без руху.

Роз'яснити позивачеві, що зазначені в ухвалі недоліки ним можуть бути усунені протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, але не пізніше 01 квітня 2016 року.

Якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті, заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності та визначення розміру судового збору шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого рогу. В іншій частині ухвала остаточна і апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Чайкіна