Справа № 211/1138/16-ц
Провадження № 2-о/211/48/16
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25 березня 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Ткаченко С.В.

при секретарі Форманчук К.М.

у відсутність:

заявника ОСОБА_1

заінтересованої особи Довгинцівського відділу державної РАЦС Криворізького МУЮ

розглянувши в м. Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Довгинцівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції про встановлення факту народження дитини , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту народження дитини, вказавши, що вона, є уродженкою м. Горлівка Донецької області, перебуваючи на тимчасово окупованій території під час проведення антитерористичної операції була змушена виїхати на територію Автономної республіки Крим, де проживала деякий час.

Під час проживання на території Автономної республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_2, вона народила доньку - ОСОБА_2. Не маючи можливості на виїзд із тимчасово окупованої території, вона була вимушена зареєструвати народження доньки в Алуштинському міському відділі запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, про що було видане відповідне свідоцтво зразка що використовується на тимчасово окупованій території Криму, серії НОМЕР_2 від 04.09.2014 року.

Довгинцівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області їй у видачі повторного свідоцтва про народження доньки народженої у м. Алушта на території АРК, для встановлення факту її народження на території України було відмовлено та роз'яснено право на звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини.

Встановлення факту, що має юридичне значення їй необхідно для державної реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством, тому просить встановити факт народження у неї дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народилася у м. Алушта, Автономної Республіки Крим.

Заявник звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, заяву про встановлення факту народження дитини підтримує у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Довгинцівського відділу державної РАЦС Криворізького МУЮ до суду не з`явився, про слухання справи повідомлялись.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши докази по справі, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м. Горлівка Донецької області, зареєстроване місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1, являється громадянкою України, що підтверджується її паспортом (а.с.4).

ІНФОРМАЦІЯ_2 заявник ОСОБА_1, народила дитину у м. Алушта Республіки Крим Російської Федерації, про що 04.09.2014 року Алуштинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було складено запис про народження № 65 ( а.с. 5 копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 04.09.2014 року).

Однак заявниця не змогла за місцем народження дитини отримати свідоцтво про народження українського зразка і їй було видано свідоцтво про народження дитини російського зразка.

Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 11.11.2015 року, за № НОМЕР_1(а.с. 6), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, що народилась м. Горлівка Донецької області, та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, 01.07.2014 року разом з дитиною перемістилися з тимчасово окупованої території в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, її фактичне місце проживання: АДРЕСА_3.

Як вбачається з листа Довгинцівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області від 15.03.2016 р. за вих. № 365/13-33, заявниці відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки надане нею свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, видане н території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють повноваження (а.с. 8)

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином свідоцтво про народження видане в Алуштинському міському відділі запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 04.09.2014 р. доньки заявника є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров"я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку особливого провадження за умови наявності у минулому актового запису. Згідно до матеріалів справи, актовий запис про народження у заявниці наявний.

Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, может бути подана батьками, родичами, іхними представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась. Встановлення факту народження заявниці необхідне для реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження, та отримання соціальних виплат, передбачених законодавством .

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів інших осіб не порушує та не пов'язано з подальшим вирішенням спору про право. Тому суд вважає, що вимоги заяви слід задовольнити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 8, 60, 212 215, 256, 259 ЦПК України, ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,ст. 7 Закону України «Про громадянство України»,ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд -

Вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Довгинцівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Алушта, Автономної Республіки Крим у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, яка зареєстрована згідно паспорту за адресою: АДРЕСА_2 та фактично мешкає згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 11.11.2015 року за адресою: АДРЕСА_3.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення направити до Довгинцівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області для виконання.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: С. В. Ткаченко