Справа №: 653/1031/16-ц
Провадження № 2/653/429/16
У Х В А Л А

іменем України

01 квітня 2016 року

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача реєстраційна служба Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційного служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області,

встановив:

ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача реєстраційна служба Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області, в якому просив скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційного служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області № 4777297 від 06 серпня 2013 року, яким за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул.. Азовська, 5-а, кадастровий номер :22:001:0004.

При вирішенні питання про відкриття провадження у цивільній справі суддя дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пункт 7 ч.1 ст. 3 КАС України визначає, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента №401 від 06 квітня 2011 року державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Згідно абзацу другого ч.1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно .

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Згідно ч. 2 ст. 26 цього Закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ч ст. 37 цього Закону рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Частиною 2 ст. 17 КАС України передбачено, що спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності є публічно-правовими та відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

Як вбачається із матеріалів справи, вимоги позивача стосуються скасування рішення державного реєстратора, який є суб'єктом владних повноважень, тобто є вимогами, що випливають з публічно-правового спору, і, за викладених у позові обставин, є перевіркою адміністративно-розпорядчих дій державного реєстратора і стосуються захисту прав у контексті публічно-правових відносин, а тому зазначений спір повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, виходячи із характеру спірних правовідносин, враховуючи суб'єктний склад сторін, даний позов не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, оскільки цей спір, як публічно-правовий належить до юрисдикції адміністративних судів, внаслідок чого, відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, у відкритті провадження цій частині позову слід відмовити.

На підставі викладеного керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя -

ухвалив:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача реєстраційна служба Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційного служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області - відмовити.

Роз'яснити позивачу про право на звернення з вищевказаними позовними вимогами до Херсонського окружного адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_5