Справа №359/8028/15-ц
№ 2/359/168/2016
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«22» березня 2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Саган В.М.

при секретарі - Степаненко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області цивільну справу за позовом Заступника Бориспільського міжрайонного прокурора до Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1, третя особа: Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, про визнання протиправними, скасування рішення та свідоцтва на право власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

31.08.2015 Заступник Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з даним позовом в якому просить суд : визнати протиправним та скасувати рішення Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області від 05.03.2015 № 1532-35-06 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Лебедин по вул..Хутірська,14, Бориспільського району Київської області»; скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер: 37123548, виданий 05.05.2015, видавник: Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0226 площею 0,1934 га; повернути земельну ділянку з кадастровим номером - :02:013:0226 у комунальну власність Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

В обгрунтовання своїх вимог зазначив. Бориспільською міжрайонною прокуратурою Київської області під час опрацювання правових актів органів місцевого самоврядування Бориспільського району виявлено порушення вимог містобудівного законодавства, а саме встановлено, що рішенням Кіровської сільської ради Бориспільського району від 05.03.2015 № 1532-35-06 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Лебедин вул..Хутірська,14, Бориспільського району Київської області» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0226 площею 0,1934 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Лебедин по вул..Хутірська,14, Бориспільського району Київської області. На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер 37123548, виданий 05.05.2015 року.

Прокурор також зазначає, що план зонування та детальний план території с. Лебедин, яке знаходиться в адміністративних межах Кіровської сільської ради, відсутній, разом з цим відсутній і Генеральний план населених пунктів Кіровської сільської ради, що підтверджується листом Кіровської сільської ради від 12.02.2015.

Зазначеним рішенням та свідоцтвом про право власності, на нерухоме майно, порушено інтереси територіальної громади, як власника земельної ділянки, оскільки з комунальної власності протиправно вибула земельна ділянка. Таким чином, вказане рішення Кіровської сільської ради прийняте всупереч порядку надання земельних ділянок у

власність, визначеному ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі чого підлягає скасуванню в судовому порядку. А отже, видане відповідачу, на підставі вказаного вище рішення, свідоцтво про право власності також підлягає скасуванню.

В судовому засіданні прокурором Бориспільської міжрайонної прокуратури позовні вимоги були підтримані повністю.

Представник відповідача- Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову та просив відмовити у позові, також надав письмові заперечення.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав та просив відмовити у позові, а також надав письмові заперечення.

Представник третьої особи, Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, в судове засідання не з»явився, однак направили лист від 28.01.2016 за № 03-19/35 з проханням розглянути справу без присутності представника реєстраційної служби.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню за наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області від 05.03.2015 року № 1532-35-06 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Лебедин по вул..Хутірська,14, Бориспільського району Київської області» було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Лебедин по вул..Хутірська,14, Бориспільського району Київської області та передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0226 площею 0, 1934 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Лебедин по вул. Хутірська,14, Бориспільського району Київської області.( а.с.8).

На підставі зазначеного рішення відповідачу ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою : Київська область, Бориспільський район, с. Лебедин, вул. Хутірська,14, кадастровий номер :02:013:0226, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка), що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.07.2015 (а. с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» план зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі або як окремий документ) з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону, детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території.

Згідно ч. 3, 4 ст. 24 цього ж Закону, у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.

Згідно інформації Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області від 12.02.2015 року за № 72/2-17, в зв»язку з відсутністю коштів сільська рада не розробляла та не затверджувала план зонування та детальний план території. (а. с. 10).

За змістом ч. 1, 2 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як встановлено, до прийняття вище зазначеного рішення сільської ради та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:013:0226 перебувала у комунальній власності територіальної громади, та вибула з комунальної власності безвідплатно, в порядку безоплатної приватизації, відповідно до ст..ст. 116,118 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

На підставі вище викладеного, а також враховуючи, що земельна ділянка протиправно вибула із комунальної власності, позов прокурора слід задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи, що прокурор звільнений від сплати судового збору, належні до сплати суми судового збору відповідно до ст.88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідачів, в сумі 243 гривні 60 копійок, з кожного, оскільки позов було подано до суду до 01.09.2015 року, коли набули чинності відповідні зміни в Законі України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.10,11,60,79,88,209,212,214,215 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області від 05.03.2015 № 1532-35-06 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Лебедин по вул. Хутірська, 14, Бориспільського району Київської області».

Скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер: 37123548, виданий 05.05.2015, видавник: Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0226, площею 0,1934 га.

Повернути земельну ділянку з кадастровим номером - :02:013:0226 у комунальну власність Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Стягнути з відповідачів: Кіровської сільської ради Бориспільського району Київської області, , та ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, судовий збір на користь держави по 243 гривні 60 копійок (двісті сорок три гривні шістдесят копійок) з кожного.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.М. Саган