№ 243/739/16-а
№ 2-ав/243/3/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого: суддя Руденко Л.М

при секретарі Кобець О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду №9 м. Слов'янськ Донецької області заяву ОСОБА_1 про часткове відновлення втраченого судового провадження в цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок допомоги по догляду за дитиною, та видачу дублікату виконавчого листа, -

В С Т А Н О В И В:

01.02.2016р. до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1

К.Ю., в якій вона просила суд:

●частково відновити втрачене судове провадження у її адміністративній справі №253/14403/13-а в частині відновлення тексту постанови Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької області від 24.12.2013р.;

●Видати їй:

- дублікат виконавчого листа згідно Постанови Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької області від 24.12.2013р. по адміністративній справі № 253/14403/13-а;

- належним чином оформлену та завірену копію Постанови Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької обл. від 24.12.2013р.по адміністративній справі № 253/14403/13-а,

посилаючись на наступне: постановою Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької області від 24.1.2013р. були частково задоволені її позовні вимоги - дії відповідача Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області від 24.12.2013р. були визнані неправомірними, відповідача було зобовязано здійснити нарахування і виплату їй допомоги по догляду за дитиною.

Відповідачем вказана постанова була оскаржена, проте ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2014р. апеляційна скарга відповідача була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків. У встановлений строк відповідачем недоліки усунуті не були, отже ухвалою від 17.03.2014р. Донецького апеляційного адміністративного суду було відмовлено у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі відповідача.

Постанова Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області від 24.12.2013р. по адміністративній справі №253/14403/13-а до теперішнього часу не виконана, виконавчий лист по вказаній постанові був нею отриманий та зданий для виконання до відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 районну міста Горлівки Донецької області.

Оскільки з дати відкриття виконавчого провадження вже пройшло 6 місяців, вона має право на виконання постанови суду від 24.12.2013р. по її справі органами Казначейства у відповідності до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, але для цього їй необхідно забрати оригінал виконавчого документу з ОСОБА_2 відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області, що зараз є неможливим, а тому їй необхідно отримати в ОСОБА_2 районному суді м. Горлівка Донецької області дублікат виконавчого документу по її справі, що зараз є неможливим у звязку з бойовими діями та проведенням АТО у м. Горлівка, Донецької області.

29.04.2014р. державним виконавцем вказаного відділу було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №43153203. Дана обставина підтверджується листом-відповіддю від 11.11.2015р. ОСОБА_2 відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління

юстиції у Донецькій області на її звернення до Урядового Контактного Центру. Вказана постанова суду по її справі так і не була виконана. У звязку з початком бойових дій та АТО у м. Горлівка ОСОБА_2 відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області здійснив перереєстрацію місця знаходження в установленому законом порядку та фактично знаходиться за адресою: бул. Машинобудівників, 32, м. Краматорськ. Виконавчі провадження, матеріально технічна база та інше майно відділу знаходиться за місцем попередньої реєстрації на тимчасово непідконтрольній Україні території. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень не уявляється можливим.

У судове засідання ОСОБА_1 не з»явилася, але в своїй заяві просила суд розглянути заяву без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Стаття 274 КАС України передбачає, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.12.2013р. по цивільній справі № 253/14403/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та перерахунок допомоги по догляду за дитиною, позов був задоволений повністю.

Відповідачем ОСОБА_2 УПСЗН Горлівської міської ради вказана постанова суду від 24.12.2013р. була оскаржена, проте ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2014р. апеляційна скарга відповідача була залишена без руху для усунення недоліків. У встановлений строк відповідачем недоліки усунуті не були, в звязку з чим ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.03.2014р. було відмовлено у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі відповідача.

Вищевказані ухвали судів, які на даний час є чинними, отримані Словянським міськрайонним судом з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Судом також встановлено, що 14.04.2014р. ОСОБА_1 Центрально-Міським районним судом м. Горлівки Донецької області був виданий виконавчий лист №253/14403/13-а про зобовязання Центрально-міське управління та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 25.05.2013 року по 24.12.2013 року, з рахуванням фактично виплачених сум.

29.04.2014 року старшим державним виконавцем Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції ОСОБА_3 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №43153203 за виконавчим листом №253/14403/13-а, виданим ОСОБА_1 14.04.2014р. Дана постанова про відкриття виконавчого провадження була отримана Словянським міськрайонним судом, за допомогою ідентифікатора для доступу Б88ГААЕГ9А3А, а також даний факт підтверджується листом-відповіддю від 11.11.2015р. ОСОБА_2 відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області на звернення ОСОБА_1 до Урядового Контактного Центру (а.с.12,13)

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.279 КАС України, на підставі зібраних матеріалів, суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку на його думку, необхідно поновити. У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі

яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Однак, до теперішнього часу постанова Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.12.2013р. не виконана. Дана обставина знайшла своє підтвердження в листі ОСОБА_2 відділу державної виконавчої служби ГУ Юстиції у Донецькій області від 11.11.2015р., в якому вказано, що виконавчі провадження, матеріально технічна база та інше майно відділу знаходиться за місцем попередньої реєстрації на тимчасово непідконтрольній Україні території. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень не уявляється можливим. Таким чином надати обґрунтовану відповідь стосовно ведення та стану виконавчого провадження не є можливим.

Враховуючи вищевикладене та той факт, що матеріали виконавчого провадження №43153203, яке було відкрите 29.04.2014р. старшим державним виконавцем Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції ОСОБА_3, та сам оригінал виконавчого листа №253/14403/13-а, який був ОСОБА_1 зданий до вказано ВДВС, залишилися на тимчасово непідконтрольній Україні території в м. Горлівки Донецької області, суд вважає необхідним задовольнити всі заявлені вимоги ОСОБА_1

Згідно ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 273, 274, 275, 279 ч.3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про часткове відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок допомоги по догляду за дитиною, та видачу дублікату виконавчого листа, задовольнити.

Частково відновити втрачене судове провадження по цивільній справі №253/14403/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок допомоги по догляду за дитиною, в частині відновлення тексту постанови Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької області від 24.12.2013 року по цивільній справі № 253/14403/13-а.

Видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дублікат виконавчого листа, виданий 14.04.2014року, згідно постанови Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької області від 24.12.2013 року по цивільній справі № 253/14403/13-а, про зобовязання Центрально-міське управління та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 25.05.2013 року по 24.12.2013 року, з рахуванням фактично виплачених сум.

Видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належним чином оформлену та завірену копію постанови Центрально-Міського районного суду міста Горлівка Донецької області від 24.12.2013 року по цивільній справі № 253/14403/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок допомоги по догляду за дитиною.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: