У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2016 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Трегубенко Л. О. ,

при секретарі - Міщенко К.І. ,

розглянувши подання старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ, Шемберко О.П., про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Подільського РВДАС м. Києва, Шемберко О.П., звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником відділу ДВС, про тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань за виконавчим листом № №2-7130/12, виданим Подільським районним судом м. Києва на виконання рішення цього ж суду про стягнення з неї на користь ПАТ „ПФБ" () боргу в розмірі 283 573,64 грн.

Обґрунтовує тим, що 18.11.2013 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим документом ВП №40731883.

29.12.2014 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, а виконавчий документ направлено за належністю до ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві (за місцем отримання доходу)

17.03.2015 ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, а 05.05.2015 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із звільненням боржника з місця роботи; виконавчий документ повернуто за належністю до ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві.

21.07.2015 ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка була направлена сторонам виконавчого провадження. боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 7 днів.

Однак, боржником у строк, наданий для самостійного виконання, рішення не виконано.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме: направлено запити до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, УДАІ ГУ МВС в м. Києві, Державної інспекції сільського господарства стосовно наявності майна, зареєстрованих за боржником на праві власності автотранспортних засобів, наявність цінних паперів тощо.

Вказані запити не дали змоги встановити наявність майна у боржника, за рахунок якого можливо було б задовольнити вимоги стягувача.

Згідно відповіді з Державної податкової служби, рахунки у боржника відсутні.

Крім того варто зазначити, що на виконанні ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві перебувають ще 2 виконавчих документи щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ „ПФБ" грошових коштів в розмірі 282 543,04 грн.

Боржник рішення суду в самостійному порядку не виконав, жодних пояснень надав, хоча належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження.

На сьогоднішній день боржник ухиляється від виконання своїх зобов'язань та рішення суду в цілому. Зокрема у встановлені законодавством строки боржником суму боргу не сплачено, за викликом державного виконавця для надання відомостей своє майно та доходи не з'являється, хоча належним чином повідомлений про вчинені процесуальні дії.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві про тимчасове обмеження боржника - ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЛ. О. Трегубенко