Номер провадження 2/243/713/2016
Номер справи 243/731/16-ц
РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

«09» лютого 2016 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Хаустовій Т.А.,

при секретарі Нікіфоровій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі №19 Словянського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювання України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат у звязку з нещасним випадком на виробництві, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Словянського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювання України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат у звязку з нещасним випадком на виробництві, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що він багато років працював на підприємствах вугільної промисловості України шахтарем з повним робочим днем під землею. Багато років він працював на шкідливих роботах, його праця тривалий час була у шкідливих умовах праці під впливом шкідливих факторів виробничого середовища.

Під час його роботи під землею у шкідливих умовах праці він у 1984 року отримав трудове каліцтво, за яким 12 грудня 2007 року роботодавцем було проведено розслідування та був складений акт по формі Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом. У зв'язку з вказаним нещасним випадком висновком МСЕК від 23 січня 2008 року йому була вперше безстроково встановлена стійка втрата працездатності у розмірі 20%.

Під час його роботи під землею у шкідливих умовах праці він у 2007 році отримав інше трудове каліцтво, за яким 16 листопада 2007 року роботодавцем було проведено розслідування та був складений акт по формі Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом. У зв'язку з вказаним нещасним випадком висновком МСЕК від 22 квітня 2008 року йому була вперше безстроково встановлена стійка втрата працездатності у розмірі 10%.

Таким чином, по сукупності стійка втрата працездатності складає 30%.

У зв'язку з встановленням йому стійкої втрати професійної працездатності, відповідачем йому була призначена щомісячна страхова виплата в сумі 30% від середнього заробітку по його професії. Точний розмір щомісячної страхової виплати він не пам'ятає, але за його даними, вона складала 2500 грн. на місяць.

Починаючи з травня 2014 року відповідач припинив у повному обсязі виплачувати йому щомісячну страхову виплату з незалежних від нього причин, таке припинення виплат він вважає незаконним, яке порушує його законні конституційні права у сфері соціального страхування від нещасного випадку.

Факт припинення виплат буде визнаний відповідачем, окрім того ще буде підтверджений випискою з його банківського карткового рахунку, відкритого в Ощадному Банку України № 6706 3500 1295 7737, на який відповідач перераховував щомісячну страхову виплату до початку бойових дій.

У зв'язку з бойовими діями та початком АТО, починаючи з червня 2014 року і в подальшому відповідач з власної ініціативи припинив йому виплачувати вказану щомісячну страхову виплату і після перереєстрації у Слов'янськ не схотів з власної ініціативи і без будь-яких додаткових умов для нього поновити йому виплачувати щомісячну страхову виплату.

Підстави, за яких відповідач припинив йому виплачувати вказану щомісячну страхову виплату - не були передбачені ані спеціальним Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ані Конституцією України.

Отже, у відповідача утворилася перед ним заборгованість по вказаним щомісячним страховим виплатам : з травня 2014 року по грудень 2015 року включно по 2500грн. щомісячно, тобто за 20 місяців, що складає суму 50 000грн., розраховано як (20 х 25000 = 50 000 ).

Таким чином, починаючи з травня 2014 року відповідачем було порушене його законне конституційне право на отримання щомісячної страхової виплати, а тому його порушене право у сфері соціального страхування від нещасного випадку на виробництві підлягає судовому захисту.

Діючим Указом Президента України N 258/2002 "Про невідкладні додаткові заходи щодо зміцнення моральності у суспільстві та утвердження здорового способу життя" установлено, що на сучасному етапі одним із найпріоритетніших напрямів діяльності суду, як державного органу, є захист моральності, утвердження в суспільстві загальнолюдських гуманістичних цінностей, здорового способу життя, докорінне вдосконалення системи духовного, морально-етичного, патріотичного, правового, естетичного та екологічного виховання перш за все молоді та дітей, забезпечення реалізації відповідних конституційних прав і свобод людини і громадянина, захист прав та інтересів дитини, підвищення суспільного значення сім'ї, утвердження шанобливого ставлення до жінки, постійна турбота про підростаюче покоління, його виховання, широке залучення до цієї загальнонародної справи творчих спілок, органів місцевого самоврядування, всієї громадськості, всіх центральних та місцевих органів виконавчої влади, навчальних закладів, засобів масової інформації та правоохоронних органів.

Завданням цивільного судочинства (ст. 1 ЦПК України) в Україні, окрім законного, є також і справедливе вирішення цивільних справ.

Відповідно до ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Зокрема, до них належать ратифікована Верховною Радою України Конвенція про захист прав людини та основних свобод і Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, які, як він вважає, також підлягають застосуванню при розгляді цієї справи судом.

Вважає, при вирішенні цієї справи підлягають застосуванню :

Статті 6, 13, 14 "Конвенції про захист прав і основних свобод людини".

Стаття 8 Загальної декларації прав людини.

Статті 2 та 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права. Завданням цивільного судочинства в Україні та Європі, окрім законного, є також і справедливе вирішення цивільних справ. Дискримінація та ущемлення прав на справедливий судовий розгляд не допускається.

Просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювання України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області ( ) на його, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), користь невиплачені йому щомісячні страхові виплати за період з травня 2014 року по грудень 2015 року включно по 2500 грн. щомісячно в сумі 50 000грн.

Згідно п.2 ст. 367 ЦПК України просить суд допустити негайне виконання рішення суду про стягнення всієї присудженої судом суми заборгованості по щомісячним страховим виплатам.

Позивач ОСОБА_1 до судового засідання не з»явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи ( а.с. 18- зворот). 03 лютого 2016 року від позивача надійшла до суду Заява, в якій він просить суд розглянути справу без його участі та задовольнити позовні вимоги ( а.с. 23 зворот).

Представник відповідача ОСОБА_2 Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області ОСОБА_3, що діє на підставі Довіреності № 01-02/06-13 від 01 лютого 2016 року направив до суду Заяву, в якій просить суд розглянути вказану цивільну справу без його участі. Позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає та просить суд відмовити в їх задоволенні ( а.с.37).

Також представник відповідача - Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області ОСОБА_3 направив до суду Заперечення на позовну заяву ОСОБА_1, де вказав, що «В провадженні суду знаходиться позовна заява гр. ОСОБА_1 (надалі позивач) до відділення ВД Фонду «Про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат у зв'язку з нещасним випадком на виробництві». Вимоги позивача відділення Фонду вважає незаконними та такими що не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Призначення і виплата страхових виплат потерпілим на виробництві внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у відповідності із Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 1105.

Відповідно, до ч. З розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселились з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» установлено, що призначення та продовження виплати усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо перемішеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо перемішеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 509.

Разом з тим, ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20.03.2003 року (зі змінами внесеними згідно із Законом України від 05.06.2014 року) передбачено, що у районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введене в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочате проведення антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

Постановою Національного банку України від 23.07.2014 № 436 на території Донецької та Луганської областей з 24 липня 2014 року запроваджено надзвичайний режим роботи банківської системи.

Постановою від 06.08.2014 № 466 «Про призупинення здійснення фінансових операцій» Національний банк України зобов'язав банки України, небанківські установи та національного оператора поштового зв'язку , які є учасниками платіжних систем, призупинити здійснення усіх видів фінансових операцій на території, яка не контролюється українською владою.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» призначення та продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсації, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 встановлено Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької і Луганської областей.

Відповідно до п.8 Тимчасового порядку особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції встановлений Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014р. № 20 Зареєстрована в Міністерстві юстиції України 12 січня 2015 р. за № 6/26451.

Пунктом 1 Розділу 3 цієї Постанови зазначено, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування).

Відповідно до постанови ВРУ від 17.03.2015 року № 252- VIII, Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16.09.2014 року № 1680- VIII та постанови ВРУ від 17.03.2015 року № 254- VIII, м. Макіївка визнано тимчасово окупованою територією.

Особи з територій на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, мають право на одержання страхових виплат за умови переміщення з окупованої території і звернення до органу з питань соціального захисту населення про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Позивачем не доведено, що він відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року, звертався до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення та ставав на облік, як внутрішньо переміщена особа.

Відділення ВД Фонду у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області , на виконання пункту 3 постанови КМУ № 595, з 02.02.2014 року переміщено із зони проведення АТО і на теперішній час зареєстровано у м. Слов'янськ.

При приміщенні відділення із зони проведення АТО усі документи щодо діяльності Фонду у тому числі особисті справи потерплих на виробництві, залишилися на непідконтрольній території.

Позивач за новим місцем знаходження відділення Фонду не звертався, будь-якої інформації не запитував, доказів переміщення з окупованої території не надавав.

Державою на законодавчому рівні гарантовано та врегульовано питання надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду потерпілим на виробництві, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. їх права в повній мірі захищено Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», актами Кабінету Міністрів України, іншим нормативно-правовими актами. На законодавчому рівні також визначено, що фінансування видатків з бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на тимчасово неконтрольованих українською владою територіях здійснюватиметься тільки після повернення вказаних територій під контроль органів державної влади.

Вищевказаними нормативними актами, що регламентують порядок здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг у період наявності збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, не передбачено здійснення страхових виплат потерпілим, які не перемістились з тимчасово окупованої території на підконтрольні органам державної влади території. Тобто, обов'язку здійснювати виплати таким особам жодним нормативним актом не встановлено.

Отже, в даному випадку вимоги позивача є безпідставними за відсутністю предмета спору так як до відділення позивач не звертався.

Враховуючи викладене вважаємо, що відділення ВД Фонду у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», підзаконними нормативними актами, прийнятими постановами Кабінету Міністрів України, права позивача порушені не були, у зв'язку з чим в задоволенні позову про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 27, 128 Цивільного процесуального кодексу України, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Законом України «Про боротьбу з тероризмом», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509 , постановою Національного банку України від 23.07.2014 № 436, постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014р. № 20.

Просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювання України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат у звязку з нещасним випадком на виробництві не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, під час роботи під землею у шкідливих умовах праці позивач ОСОБА_1 у 1984 року отримав трудове каліцтво, за яким 12 грудня 2007 року роботодавцем було проведено розслідування та був складений Акт № 68/33 по формі Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом. У зв'язку з вказаним нещасним випадком Висновком МСЕК від 23 січня 2008 року йому була вперше безстроково встановлена стійка втрата працездатності у розмірі 20%. ( а.с.7,10).

Під час роботи під землею у шкідливих умовах праці позивач ОСОБА_1 у 2007 році отримав інше трудове каліцтво, за яким 16 листопада 2007 року роботодавцем було проведено розслідування та був складений Акт № 44 по формі Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом. У зв'язку з вказаним нещасним випадком Висновком МСЕК від 22 квітня 2008 року йому була вперше безстроково встановлена стійка втрата працездатності у розмірі 10%. ( а.с.8-9,11).

Таким чином, по сукупності стійка втрата працездатності безстроково складає 30%.

У звязку із встановленням стійкої втрати працездатності , що повязана із нещасним випадком на виробництві, йому виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань у Совєтському районі м. Макіївка Донецької області, призначено страхові виплати в розмірі 30% від середнього заробітку.

Зазначені обставини визнаються відповідачем та не оспорюються.

Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у звязку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоровя. Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до ст.16 ч.1 п.2 цього Закону, застрахована особа, має право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом;

Статтею 47 цього Закону передбачено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду . Виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у звязку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них.

Страхові виплати провадяться протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК. Строк проведення страхових виплат продовжується з дня їх припинення і до часу, встановленого при наступному огляді МСЕК або ЛКК, незалежно від часу звернення потерпілого або заінтересованих осіб до Фонду. При цьому сума страхових виплат за минулий час виплачується за умови підтвердження МСЕК втрати працездатності та причинного звязку між настанням непрацездатності та ушкодженням здоровя.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у звязку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Доставка і переказ сум, що виплачуються потерпілим, провадяться за рахунок Фонду.

За бажанням одержувачів ці суми можуть перераховуватися на їх особові рахунки в банку.

В суді також встановлено, що з червня 2014року по теперішній час м.Макіївка знаходиться в зоні проведення АТО.

Відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», цей Закон визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Статтею один цього закону передбачено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1275 від 02 грудня 2015року затверджено перелік населених пунктів де здійснювалась антитерористична операція, і в цьому переліку зазначено м. Макіївка Донецької області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085 від 07 листопада 2014року затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. В цьому переліку є і м. Макіївка Донецької області.

Зазначене свідчить, що з квітня 2014року по теперішній час в м. Макіївка проводиться антитерористична операція і там не здійснює свою діяльність відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань у Совєтському районі м. Макіївка Донецької області.

Постановою Кабінету Міністрів України №531 від 01 жовтня 2014року «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообовязкове державне соціальне страхування», передбачено, що особи, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переселилися з тимчасово окупованої території, району проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації (далі - застраховані особи), мають право на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування, а до завершення заходів, повязаних з утворенням зазначеного Фонду та його робочих органів, - робочими органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонди) відповідно до пункту 6 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення зазначеного Закону за фактичним місцем проживання у порядку, встановленому правліннями фондів. Установити, що дія цієї постанови поширюється на застрахованих осіб, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами, що зареєстровані на тимчасово окупованій території, в районі проведення антитерористичної операції або в зоні надзвичайної ситуації, але фактичне місце проживання яких розташоване на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, №20 від 11 грудня 2014року, затверджено Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції.

Наведеним Порядком передбачено, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, страхових витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон 1706).

Особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви, до якої додаються копії довідки про взяття на облік, паспорта або документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта.

Аналіз наведеного законодавства дає підстави зробити висновок, що здійснення страхових виплат, в тому числі заборгованості із страхових виплат, здійснюється особам, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переселилися, переміщені з тимчасово окупованої території, району проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації, мають право на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг , за їх фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Відповідачем не оспорююється та обставина, що позивач має право на отримання страхових виплат за період з травня 2014 року по 31 грудня 2015 року. Згідно Довідки 0543 №0 про суми страхових виплат потерпілому ( членам його сім»ї), та страхових виплат на медичну та соціальну допомогу нараховані за травень 214 року- грудень 2015 року ОСОБА_1 заборгованість усього за період часу з травня 2014 року по грудень 2014 року складає 9994,30 гривен, за період з січня по грудень 2015 року -17602,68 гривен ( а.с.35-36).

Разом з тим відповідач зазначає, що саме до них ОСОБА_1 з питання здійснення страхових виплат та повернення заборгованості із зазначених виплат , не звертався .

Довідку відповідної форми про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції він також не надавав.

Із наданих позивачем документів, що містяться в матеріалах справи, на які він посилається як на докази, також відсутня зазначена Довідка про взяття на облік особи, що переміщена з району проведення антитерористичної операції або дані про його постійну реєстрацію на іншій території України, поза межами зони проведення АТО. Як вбачається з копії Паспорту ОСОБА_1 він є до теперішнього часу зареєстрованим в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.4-5).

Враховуючи вищенаведене у позивача відсутні підстави для отримання страхових виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,10,11,27,59,60,209,212-215,217,218 ЦПК України, ст. 15 ЦК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України №509 від 01жовтня 2014року «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообовязкове державне соціальне страхування», Постановою №20 від 11 грудня 2014року Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювання України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області про стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат у звязку з нещасним випадком на виробництві відмовити у зв»язку з відсутністю підстав.

Рішення може бути оскаржено в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засідання під час проголошення судового рішення , протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення постановлено і підписано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий:

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_4