УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2016 Провадження №2/425/256/16

Справа№425/854/16-ц

м.Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Овчаренко О.Л., розглянувши позовну заяву Псковської митниці Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені,

ВСТАНОВИВ:

Псковська митниця Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації звернулася до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені. Згідно з ч.1 ст.410 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів. Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, укладеною державами - членами СНД у м. Мінську 22.01.1993 року (далі - Мінська Конвенція), визначено, що позови до осіб, які мають місце проживання на території однієї з Договірних Сторін, подаються, незалежно від їх громадянства, в суди цієї Договірної Сторони. Мінська Конвенція була ратифікована Верховною Радою України, і тому її положення обов'язкові для виконання на території України. Разом з тим, відповідно до статті 1 Мінської конвенції, громадяни кожної з Договірних Сторін, а також особи, що проживають на її території, користуються на територіях всіх інших Договірних Сторін у відношенні своїх особистих і майнових прав таким же правовим захистом, як і власні громадяни цієї Договірної Сторони. Згідно зі ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Компетенція судів щодо розгляду цивільних справ визначена законодавцем у ст.15 ЦПК України. Відповідно до частини 1 вказаної статті суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Частиною 2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Згідно з п.5 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Відповідно до п.п. 7, 8, 9 ч. 1 ст.3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Критеріями розмежування справи цивільної юрисдикції від справи адміністративної юрисдикції є одночасно: суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин (приватноправовий чи публічно-правовий). Виходячи з вищевикладеного, позивач - Псковська митниця Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації, яка у спірних правовідносинах здійснює надані їй державою владні управлінські функції щодо реалізації на відповідній території Російської Федерації державної політики у сфері митного регулювання на підставі законодавства, є суб'єктом владних повноважень, а спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим і, відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України, підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства. Таким чином, позовна заява Псковської митниці Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені є такою, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Крім того, слід зазначити, що за правилами ч.2 ст.18 КАС України, справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, підсудні окружним адміністративним судам. Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом Псковської митниці Північно-західного митного управління Федеральної митної служби Російської Федерації до ОСОБА_1 про стягнення митних платежів та пені. Роз,яснити позивачу, що він має право звернутись з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до Луганського окружного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом п,яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Л.Овчаренко