Справа № 147/747/16-ц
Провадження № 2/147/392/16
У Х В А Л А

іменем України

01.08.2016 року смт. Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Савченко С.М.,

секретаря Чудак Г.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в смт. Тростянець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» про визнання кредитором та зобовязання внести до списку вкладників на відшкодування,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання кредитором та зобовязання внести до списку вкладників на відшкодування.

Представник відповідача надіслав до суду заперечення на позов, яке мативував тим, що Правлінням НБУ була прийнята постанова № 50 від 26.01.2015 року «Про віднесення ПАТ «Імексбанк» до категорії неплатоспроможних». На підставі вказаної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015 р. прийнято рішення № 16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «Імексбанк», згідно з яким в ПАТ «Імексбанк» з 27.01.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «Імексбанк». Рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 27.05.2015 р. № 105 розпочата процедура ліквідації АТ «Імексбанк». Окрім того в своїх запереченнях, представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження по справі, мотивуючи тим, що оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України. Те ж саме стосується і уповноваженої особи Фонду, оскільки уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку, і тому вважає, що даний спір щодо визнання протиправними дії уповноваженої особи Фонду щодо здійснення тимчасової адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії є публічно-правовим і повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечив.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статті 1, 3 ЦПК України визначають, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту зазначених норм чинного цивільно-процесуального законодавства України вбачається, що законодавцем надано право кожній особі, з метою захисту своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, звернутися до суду з відповідними позовом. В той же час застережено, що розгляд таких справ здійснюється за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вже зазначалося вище, позивач, звертаючись в порядку цивільного судочинства до суду загальної юрисдикції з позовом до відповідача - Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» про визнання кредитором та зобовязання внести до списку вкладників на відшкодування.

З наданих суду матеріалів вбачається, що 02.09.2014 року постановою Правління Національного банку України за №50 Публічне акціонерне товариство «Імексбанк» віднесено до категорії неплатоспроможних, а з 27.01.2015 року в ПАТ «Імексбанк» запроваджено тимчасову адміністрацію, на підставі Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладу фізичних осіб від 26.01.2015 року № 16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Імексбанк» та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Імексбанк» ОСОБА_2

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 27.05.2015 р. № 105 розпочата процедура ліквідації АТ «Імексбанк» та змінено уповноважену особу Фонду на ліквідацію АТ «Імексбанк» ОСОБА_3 строком на 2 роки до 26.05.2018 включно.

Відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Згідно з частиною першою статті 54 зазначеного Закону рішення, що приймаються відповідно до цього Закону Національним банком України. Фондом, працівниками Фонду, що виконують функції, передбачені цим Законом, у тому числі у процесі здійснення тимчасової адміністрації, ліквідації банку, виконання плану врегулювання, можуть бути оскаржені до суду.

Пленум Вищого адміністративного суду України в п.25 своєї Постанови № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» роз'яснив, що відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст правовідносин, які виникли між сторонами, з врахуванням зазначених роз'яснень в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України за № 8 від 20.05.2013 року « Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги відноситься до компетенції адміністративного суду.

Пунктом першим частини 1 статті 205 ЦПК України визначає, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо зокрема справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача знайшло своє доведення в судовому засіданні, є таким, що ґрунтується на вимогах чинного законодавства України, а тому підлягає задоволенню, а провадження у справі, закриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 ЦПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», керуючись ст.ст.205, 206, 210, 168 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» про визнання кредитором та зобовязання внести до списку вкладників на відшкодування.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до адміністративного суду з позовом до відповідача в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Вінницької області.

Суддя: