Справа №333/8643/14-ц
Провадження №6/333/40/16
У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2016 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді Тучкова С.С.,

при секретарі Шелесько Ю.О.,

за участю державного виконавця Нєдєльської О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1, погоджене з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, погодженим з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, посилаючись на те, що на виконанні у Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження за виконавчим листом №333/8643/14-ц, виданим 10.04.2015 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1, на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 суми боргу в розмірі 43546,53 гривень, а також судовий збір в розмірі 313,03 гривень. 20.05.2015 року державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за даним виконавчим листом. Боржником виконавчий документ не виконаний. За даними адресно-довідкового бюро боржник зареєстрований за адресою, зазначеною у виконавчому документі, м.Запоріжжя, вул.Космічна, буд.90. За вказаною адресою ОСОБА_3 не проживає. Місце роботи боржника не відоме, остання є пенсіонеркою. Автомобілів чи сільськогосподарської техніки, нерухомого майна у власності ОСОБА_3 немає. Боржник рішення суду не виконує та ухиляється від його виконання, існує імовірність того, що вона з метою невиконання рішення суду може виїхати на постійне місце проживання за межі України, тому є необхідність тимчасово обмежити її у праві виїзду за межі України до моменту виконання нею зобовязань за рішенням суду.

Державний виконавець у судовому засіданні вимоги подання підтримав повністю і просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до моменту виконання ним зобовязань за рішенням суду.

Заслухавши пояснення державного виконавця, вивчивши матеріали подання і матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступних висновків.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Статтею 377-1 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає зазначене подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно зі ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

Статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» та статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну та визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених зазначеним законом, та вїхати в Україну. На підставі ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань.

Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та її намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Як вбачається з подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1, погодженого з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_5В, на виконанні Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження за виконавчими листами №333/8643/14-ц, виданими 10.04.2015 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1, на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 суми боргу в розмірі 43546,53 гривень, а також судовий збір в розмірі 313,03 гривень. 20.05.2015 року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень за даними виконавчими листами. 27.05.2015 року виконавчі провадження обєднано в одне зведене провадження №49148407. Стягувачем є ОСОБА_4, яка проживає за адресою: м.Запоріжжя, бул.ЦентральнийАДРЕСА_1. Боржником зобовязання за виконавчим листом не виконано. За даними адресно-довідкового бюро ОСОБА_3 зареєстрована за адресою, зазначеною у виконавчому документі, м.Запоріжжя, вул.Космічна, буд.90. Згідно з актом, складеним від 20.01.2016 року державним виконавцем Іваницею Ю.О., встановлено, що ОСОБА_3 за адресою: м.Запоріжжя, вул.Космічна, буд.90, не мешкає. Автомобілів чи сільськогосподарської техніки, нерухомого майна, на яке може бути звернуто стягнення, у власності ОСОБА_3 немає, остання перебуває на обліку Управління ПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя. Відомості про доходи боржника відсутні.

Пунктом 1 Указу Президента України №261/2008 від 24.03.2008 року «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» визнано за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав людини щодо належного виконання рішень судів. Відповідно до підпункту 2 пункту 2 зазначеного указу повинен врегульований порядок виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішенням судів.

Таким чином, судом встановлено, що у ОСОБА_3 як боржника є неврегульовані зобовязання, вона має можливість виїзду за кордон, що в подальшому ускладнить виконання рішення суду.

У звязку із зазначеним, суд вважає, що подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1, погоджене з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 64 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду та вїзду в Україну громадян України», суд

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_1, погодженого з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України боржника ОСОБА_3, РНКОПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання нею своїх зобовязань за виконавчими листами №333/8643/14-ц, виданими 10.04.2015 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1, на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 суми боргу в розмірі 43546,53 гривень, а також судовий збір в розмірі 313,03 гривень.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали суду надіслати до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26) для виконання і начальнику Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м.Запоріжжя протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков