Провадження № 6/127/313/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Ан О.В.,

за участю секретаря Тронт М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції звернувся до суду із поданням про обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 49999202 про стягнення коштів з КС «Злагода» на користь фізичних осіб та держави.

11.02.2016 до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції з Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції надійшло 73 виконавчих документа та копії матеріалів справи.

Державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень про що повідомлено боржника та надано строк для добровільного виконання.

Постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 28.01.2016 року та державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 15.02.2016 року накладено арешти на кошти, що містяться на рахунках боржника.

Боржником в добровільному порядку рішення суду не виконано. Від виконання зобовязання боржник ухиляється.

Вищевикладене дає підстави вважати про можливість ухилення боржником від виконання рішень суду шляхом залишення території України, що стало підставою для звернення державного виконавця з вказаним поданням до суду.

В судове засідання державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 377-1 ч. 2 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання,на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 49999202 про стягнення коштів з КС «Злагода» на користь фізичних осіб та держави.

11.02.2016 до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції з Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції надійшло 73 виконавчих документа та копії матеріалів справи.

Державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень про що повідомлено боржника та надано строк для добровільного виконання.

Постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 28.01.2016 року та державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 15.02.2016 року накладено арешти на кошти, що містяться на рахунках боржника.

Боржником в добровільному порядку рішення суду не виконані. Від виконання зобовязання боржник ухиляється.

Разом з тим, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір ухилятися від виконання рішення суду саме у такий спосіб, тобто шляхом залишення території України, державним виконавцем не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, а також неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

У матеріалах справи не достатньо відомостей щодо здійснення державним виконавцем заходів, необхідних для своєчасного і повного виконання рішення.

Застосування заявлених заявником обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити. На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: