АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 184/1188/15-ц Головуючий в 1 інстанції
Провадження № 22-ц/774/246/К/16 суддя Томаш В.І.
Категорія № 59 ( І ) Доповідач Бондар Я.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді: Бондар Я.М.,

суддів: Зубакової В.П., Соколан Н.О.,

за участю: секретаря Маслової К.В.

за участю: представників Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" Тер-Товмасян Юлії Геннадіївни, ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 Сави Олега Миколайовича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 02 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" про зобов`язання здійснити перерахунок заробітної плати та видати довідку про заробітну плату,-

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2015 року ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» (далі ПАТ «ОГЗК») про зобов`язання здійснити перерахунок заробітної плати та видати довідку про заробітну плату, в якому просила зобов`язати ПАТ «ОГЗК» видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату ОСОБА_4 , отриману за роботу в зоні відчуження, заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України.
В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що ОСОБА_2 є вдовою померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , який був ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 категорії, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою. Захворювання, яке призвело до смерті чоловіка позивача, пов`язане з виконання обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
В 1986 році ОСОБА_4 перебував у трудових відносинах з ПАТ «ОГЗК» на посаді слюсар черговий та з ремонту обладнання. Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС ОСОБА_4 призвали з підприємства через військкомат на військові збори для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У період часу з 12.10.1987 року по 22.12.1987 року в складі військової частини № НОМЕР_1 ОСОБА_4 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
З метою уточнення інформації про час та місце виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_4 позивач звернулась до Галузевого державного архіву МОУ. Згідно довідки, наданої Галузевим державним архівом МОУ, встановлено, що по документам військової частини № НОМЕР_1 ОСОБА_4 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період часу 12.10.1987 року по 22.12.1987 року. Дні виїзду в зону відчуження: зона№3: - жовтень - 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31; листопад - 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30; грудень -1,2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19. Зона №2: - грудень 3 (один день). Зона№1: - жовтень: 18, 21, 26, 30. Листопад - 14 (один день). Отримав дозу опромінення - 5, 27 рентген.
У зв`язку з уточненням інформації про час та місце виконання робіт в зоні відчуження ОСОБА_4 , позивач звернулась із заявою до ПАТ «ОГЗК», в якій просила видати їй довідку про заробітну плату ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження у відповідності до довідки наданої Галузевим державним архівом МОУ. Згідно листа від 15.05.2015 року №429-64 ОСОБА_2 було відмовлено у видачі довідки про заробітну плату у відповідності з архівною довідкою наданою Галузевим державним архівом МОУ.
Вважаючи неправомірною відмову у вказаній довідці, позивач звернулась до суду із вказаним позовом.
Рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 02 грудня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобов`язано ПАТ «ОГЗК» видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриману за роботу в зоні відчуження, заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України.
Стягнуто з ПАТ «ОГЗК» на користь держави судовий збір у розмірі 487,20 грн.
В апеляційній скарзі представник відповідача, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповноту встановлення фактичних обставин справи, що мають істотне значення для вирішення спору по суті, поставив питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги представник відповідача зазначив, що з оскаржуваного рішення не вбачається, якими діями ПАТ «ОГЗК» порушено права позивача, не зазначено як саме відповідачу слід здійснити перерахунок заробітної плати померлого ОСОБА_4 за період його роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Крім того, на думку представника відповідача, суд першої інстанції не навів відомостей щодо невідповідності довідки № 1 виданої відповідачем 29.01.2015 року, отже і підстав необхідності видачі нової довідки. Також представник відповідача зазначив, що оформлюючи довідки про заробітну плату в 2014 та 2015 роках, які є аналогічними в частині розміру заробітної плати ОСОБА_4 , відповідач керувався довідкою № 1707/34 від 23.12.1987 року, виданої за підписом командира та начальника фінансової служби військової частини № НОМЕР_1 , до проходив військові збори ОСОБА_4 . Заявник апеляційної скарги вважає відсутніми підстави вважати невідповідність фактичних обставин справи та обставин відображених у довідці військової частини, виданої у 1987 році, оскільки вказана довідка жодним чином не оскаржена, отже є діючою і на даний час. Також представник відповідача зазначив, що суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні посилався на Порядок подання та оформлення документів призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка на момент ухвалення рішення вже була не чинною. Вважає, що архівна довідка, на підставі якої позивач просила здійснити перерахунок заробітної плати її померлого чоловіка, має подаватись до Пенсійного фонду України, подання ж такої довідки роботодавцю чинним законодавством не передбачено. Отже, заявник апеляційної скарги вважає помилковим застосування судом першої інстанції вказаного Порядку при ухваленні оскаржуваного рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених вимог, доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Пенсія в разі прати годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на юго утриманні, у розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.
Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", непрацездатними членами сім`ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.
Отже колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що на даний час позивачка ОСОБА_2 має право на отримання пенсії в розмірі 50% пенсії померлого годувальника - чоловіка ОСОБА_4 .
Відповідно до п. 7 постанови КМУ № 1210 від 23.11.2012 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії, призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються, виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю плати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні 5, ІІ - 4, І - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Згідно із п. 7 постанови КМУ № 1210 від 23.11.2012 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії, призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються, виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю плати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні 5, ІІ - 4, І - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ОСОБА_4 мав би право на перерахунок пенсії, виходячи із заробітку, отриманого за роботу в зоні відчуження, що надає право ОСОБА_2 на отримання 50 % пенсії померлого годувальника, нарахованої, виходячи із заробітку, отриманого в зоні відчуження.
Згідно ст. 49 КЗпП власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Наказом Міністерства соціальної політики України від 27.02.1996 року №01-3/244-013-2 затверджено форму довідки про заробітну плату для осіб, які відпрацювали в зоні відчуження менше календарного місяця і пенсію призначають із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час у зоні відчуження, то слід видавати довідку встановленого зразка.
Отже, на відповідача по праві як роботодавця покладено обов`язок видати особі або її спадкоємцеві ОСОБА_2 довідку про заробітну плату отриману її чоловіком за роботу в зоні відчуження, так як від вказаної довідки залежить реалізація законного права ОСОБА_2 на отримання пенсії в розмірі 50 % пенсії її померлого чоловіка перерахованої із заробітку отриманого за роботу в зоні відчуження.
В зв`язку з тим, що первинна довідка №1707/34 від 23.12.1987 року не містить повної інформації про місце та час виконання робіт в зоні відчуження ОСОБА_4 (інформація, яка потрібна для вірного заповнення довідки про заробітну плату нараховану за роботу в зоні відчуження), позивач звернулась до Галузевого Державного архіву МОУ. Згідно довідки від 05.05.2014 року, наданої Галузевим Державним архівом МОУ, зазначено конкретний період, дні роботи в зоні відчуження та зону небезпеки, в якій ОСОБА_4 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вказане підтверджує, що довідка №1707/34 від 23.12.1987 року не відображає інформації про місце та час виконання робіт в зоні відчуження ОСОБА_4 , що унеможливлює вірне заповнення довідки про заробітну плату, а тому довідка про заробітну плату повинна бути заповнена на підставі інформації, яка міститься в архівній довідці, наданій Галузевим державним архівом МОУ.
Згідно до п. 7 постанови правління Пенсійного фонду України «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року N 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Тому документом, який підтверджує період роботи, населений пункт, об`єкт чи зону небезпеки, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є довідка архівної установи, яка складена на підставі первинних документів, що зберігаються в архівній установі.
Довідка про заробітну плату №429-64 від 15.05.2015 року, на яку посилається відповідач, видана на підставі довідки №1707/34 від 23.12.1987 року, яка не відображає інформації про зону небезпеки та дні роботи в даних зонах небезпеки, що в свою чергу унеможливлює вірне нарахування пенсії ОСОБА_5 в розмірі 50 % пенсії її померлого годувальника, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Тому висновок суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог про зобов ` язання відповідача надати нову довідку про заробітну плату ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , отриману за роботу в зоні відчуження, заповнену на підставі архівної довідки, наданої Галузевим архівом Міністерства оборони України є вірним, а доводи апеляційної скарги слді визнати надуманними й безпідставними. Отже апеляційна скарга задоволенню не підлягає, рішення суду слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" - відхилити.

Рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 02 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: