Справа №235/2041/16-ц
Провадження № 2-о/235/187/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2016 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Хмельова С.М.

за участю секретаря судового засідання Кучерявого М.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красноармійську цивільну справу за заявою ОСОБА_1, який діє від імені ОСОБА_2, заінтересовані особи: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Красноармійську Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_1, який є представником ОСОБА_2, з заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Красноармійську Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_3. В заяві зазначив, що 30 березня 2015 року у м. Макіївка Донецької області у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народилася дитина чоловічої статі. На підтвердження цього факту, 07 квітня 2015 року Гірницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області було видано свідоцтво про народження серії І-НО №633029 на імя ОСОБА_4.

Вказане свідоцтво свідчить, що реєстрація народження дитини здійснення органом, який знаходиться на тимчасово окупованій території та діє в неконституційний спосіб, і не може бути підставою для державної реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану України.

Проведення реєстрації факту народження, відповідно до українського законодавства, органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження за формою №103/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоровя України, що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених в п.2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки предявлене нею свідоцтво про народження видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження і не є підставою для державної реєстрації народження дитини.

Встановлення факту народження доньки необхідно ОСОБА_2 для реалізації її батьківських прав і в подальшому реалізації правового статусу громадянина України новонародженою дитиною (отримання відповідних соціальних послуг, виплат).

Представник заявниці просить суд встановити факт народження у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася у м. Макіївка Донецької області, дитини чоловічої статі, дата народження 30 березня 2015 року, місце народження Гірницький район, місто Макіївка, Донецької області, батько ОСОБА_3, мати ОСОБА_2.

ОСОБА_2 до судового засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, на задоволені заявлених вимог наполягала повністю, уповноважила представляти її інтереси адвоката ОСОБА_1.

Представник заявниці адвокат ОСОБА_1, діючий на підставі договору про представництво інтересів особи в суді, в судове засідання не зявився, справу про встановлення факту народження дитини просив розглянути без його участі, про що надав відповідну заяву, вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Красноармійську Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області - до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень проти заявлених вимог не надав.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб у Гірницькому відділі державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 23 вересня 2011 року, прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_3.

Відповідно до паспорту громадянина України ВК 857414 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народилась у місті Макіївка Донецької області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

07 квітня 2015 року Гірницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області було видане свідоцтво про народження ОСОБА_4, 30 березня 2015 року в м.Макіївка, Гірницький район, Донецька область, батько: ОСОБА_3, мати: ОСОБА_2.

Заявнику відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Красноармійському району Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області відмовлено у видачі свідоцтва про народження дитини, оскільки для підтвердження факту народження дитини предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII ( з наступними змінами та доповненнями) будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до абз.1 та абз.2 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI(далі - Закон № 2398-VI) підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану громадян підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров»я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу ( форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоровя за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоровя, затвердженого постановою КМУ від 09.01.2013 року № 9, медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

Згідно з абз. 5 ч. 4 ст. 13 Закону № 2398-VI за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно ст. 7 Закону України "Про громадянство України" особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 144 Сімейного Кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Так, заявник звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, однак йому було відмовлено в реєстрації народження дитини.

Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Суд вважає, що в судовому засіданні знайшов підтвердження той факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста Макіївка Донецької області, громадянка України, народила дитину хлопчика 30 березня 2015 року.

Оскільки заявнику відмовлено в державній реєстрації народження дитини з тих підстав, що для підтвердження факту народження дитини предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, то його заяву необхідно задовольнити, встановивши факт народження дитини, що в подальшому буде підставою для державної реєстрації акту про народження дитини та надасть відповідні гарантії як дитині, так і її батькам.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212 - 215, 223, 234, 251-256 ЦПК України, ст.144 Сімейного кодексу України, ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, який діє від імені ОСОБА_2, заінтересовані особи: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Красноармійську Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини, задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста Макіївка Донецької області, народила дитину - хлопчика 30 березня 2015 року, місце народження - Гірницький район, місто Макіївка, Донецька область, Україна, батько ОСОБА_3.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя