"04" березня 2016 р.
Київський районний суд м. Харкова:
головуючий суддя - Золотарьова Л.І.
за участю секретаря - Бломберус С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові цивільну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з виплатою вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття, -
25.12.2015 року Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 438 грн. 71 коп., вартість наданих соціальних послуг кошти відшкодовані на оплачуванні громадські роботи ХМГОІ «Соціально-реабілітаційний центр незрячих» у розмірі 1518 грн. 45 коп., судові витрати в сумі 1218 грн.
В обґрунтування своїх вимог зазначив, що 18.03.2015 року відповідач звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу. За особистою заявою відповідача від 18.03.2015 року, наказом директора центру зайнятості від 18.03.2015 року був наданий статус безробітного. Під час перебування на обліку відповідач в період з 20.07.2015 року по 31.08.2105 року був направлений на оплачувані громадські роботи в ХМГОІ «Соціально-реабілітаційний центр незрячих». Наказом центру зайнятості № НТ 150908 від 08.09.2015 року було припинено реєстрацію, у звязку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг центру зайнятості. До ХЦЗ надійшла інформація від Управління пенсійного фонду України щодо факту отримання відповідачем доходу. На виконання п. 5 Порядку №60/62, був складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. В ході проведення розслідування було встановлено, що в період перебування на обліку відповідач уклав договір про надання послуг ПП «Професіонал Альфа» з 07.07.2015 року. Отже, відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення.
Представник позивача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти ухвалення рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлялася своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомив.
Суд розглядає справу у відсутність відповідача відповідно до ст.ст. 224, 225 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
18.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Харківського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного, у якій повідомив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, та не є субєктом підприємницької діяльності. З правами та обовязками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ознайомлений (а. с. 17)
Наказом центру зайнятості № НТ 150908 від 08.09.2015 року було припинено реєстрацію, у звязку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг центру зайнятості (а.с.6).
Відповідно до акту №957 ПФУ/СБ від 12.10.2015 року, документи, які надало підприємство ПП «Професіонал-Альфа», підтверджують факт надання послуг та отримання грошової винагороди згідно з договором надання послуг ОСОБА_1 з 07.07.2015 року по 30.09.2015 року. (а.с. 10)
Відповідно до договору про надання послуг від 07.07.2015 року укладеного між ПП «Професіонал-Альфа» та ОСОБА_1, останній здійснював надання послуг оператора компютерного набору. В порядку та на умовах, визначених цим договором, відповідач зобовязувався за завданням замовника ПП «Професіонал-Альфа» з 07.07.2015 до 30.09.2015 року надавати за плату послуги оператора компютерного набору (а.с. 11)
Актом ПП «Професіонал-Альфа» від 31.07.2015, 31.08.2015, 30.09.2015, підтверджується факт здачі-прийому виконаних послуг оператором компютерних наборів ОСОБА_1 за період з 07.07.2015 року по 30.09.2015 року (а .с. 12-13).
Згідно з довідками Харківського міського центру зайнятості, про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню, відповідач має заборгованість у розмірі 438 грн. 71 коп. та 1518 грн. 45 грн. (а. с. 9)
Відповідно до Наказу Харківського міського центру зайнятості №1503 від 16.10.2015 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та вартість наданих соціальних послуг, прийнято рішення про вжиття заходів по поверненню коштів виплачених ОСОБА_1, як допомога по безробіттю за період з 07.07.2015 по 31.07.2015 року на суму 438 грн. 71 коп. та вартості наданих соціальних послуг кошти відшкодовані на ОГР ХМГОІ «Соціально-реабілітаційний центр незрячих» за період за 20.07.2015 по 31.08.2015 року у розмірі 1518 грн. 45 коп. (а. с. 8)
Згідно з ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Таким чином, особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, в підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, не можуть бути зареєстровані як безробітні, оскільки відносяться законодавством до категорії зайнятого населення.
Відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Невиконання відповідачем обовязку щодо повідомлення про своє працевлаштування призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, від 13.02.2009 N 60/62, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 N60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 N 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п. 7 Порядку від 13.02.2009 N 60/62, протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Відповідно до листа-претензії від 19.10.2015 року, відповідача було повідомлено про заборгованість та добровільне повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, та виплату коштів на оплачувані громадські роботи, загальна сума яка становить 1957 грн. 16 коп. (а. с. 7)
У письмовій заяві від 08.09.2015 року, ОСОБА_1 повідомив Харківський міський центр зайнятості, що у період перебування у центрі зайнятості, ним з ПП «Професіонал-Альфа» було укладено договір, зобовязується повернути сплачені центром зайнятості кошти.
До теперішнього часу відповідачем незаконно отримана допомога не повернута.
На підставі викладеного, позовні вимоги про відшкодування витрат, повязаних з виплатою вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття підлягають задоволенню.
Стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1218 грн. 00 коп.
Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212215, 224, 226 ЦПК України, п.п. 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом від 13.02.2009 N60/62, ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 02.03.2000 року, ст.ст. 3, 4, 44 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, суд -
Позовні вимоги Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 438 (чотириста тридцять вісім) грн. 71 коп., вартість наданих соціальних послуг у розмірі 1518 (одна тисяча пятсот вісімнадцять) грн. 45 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості судовий збір у розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через районний суд шляхом подачі позивачем апеляційної скарги на рішення суду протягом 10 днів з дня його отримання.
Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.