№408/775/16-ц
№2-о/408/45/16
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 березня 2016 року смт.Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

головуючого-судді: Карягіної В.А.

при секретарі: Сахаровій О.Ю..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Біловодськ Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Станично-Луганського районного управління юстиції Луганської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дитини- хлопчика ІНФОРМАЦІЯ_2 на території, яка тимчасово непідконтрольна державі Україна, в м.Луганську. В обґрунтування вимог зазначила, що на підтвердження народження дитини їй було видано медичне свідоцтво про народження за формою №103/о . Через неможливість зареєструвати народження дитини на території України вона з даним свідоцтвом та біологічним батьком народженої дитини звернулася до Жовтневого відділу РАЦС Луганського МУЮ ЛНР, яким було зареєстровано факт народження дитини та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 на бланку України, що використовується на тимчасово окупованій території України. Наприкінці листопада 2015 року вона перемістилася разом з сином до Станиці Луганської Луганської області , поставлена на облік як мешканка селища, переміщеної з тимчасово окупованої території України. При отриманні довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, вона дізналася, що видане на території населених пунктів, де органі державної влади не здійснюють свої повноваження, свідоцтво про народження дитини є недійсним , у зв'язку із чим вона звернулася до відділу ДРАЦС Станично-Луганського РУЮ, але їй було відмовлено в видачі свідоцтва про народження , оскільки проведення повторної реєстрації факту народження є неможливим з посиланням на відсутність документів закладу охорони здоров'я, де приймалися пологи, про народження дитини. Так як лікарське свідоцтво про народження дитини у неї було вилучене «органами влади» на території м.Луганська при оформленні факту народження дитини, вона змушена звернутися до суду з даною заявою.

В судовому засіданні заявник не була присутньою за її клопотанням, заявленому в попередньому судовому засіданні , де вимоги, викладені в заяві, підтримала, підтвердивши обставини, на які посилалася при складанні заяви.

Представники заінтересованої особи - начальник відділу державної РАЦС Станично-Луганського районного управління юстиції Луганської області надав до суду заяву з проханням розглянути справу у відсутності їх представника, проти задоволення вимог не заперечують .

Дослідивши письмові докази суд вважає за можливе заяву ОСОБА_1 задовольнити з наступних підстав.

Як передбачено ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорювальних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження .

Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064. Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про народження , виданого закладом охорони здоров'я; 2) рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час.

Згідно наказу Міністерства юстиції України № 1847/5 від 05.11.2014 року «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» було тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Луганської області (Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Перевальського, Слов'яносербського, Свердловського, Станично-Луганського районів, міст Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Луганськ, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов). Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

В суді встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 о 12.год.15 хв. ОСОБА_1 від 1вагітності, яка протікала на рівні анемії, народила дитину чоловічого полу,вагою 3750грм., зріст 53см, що підтверджуються довідкою про новонародженого Луганського міського пологового будинку, виданої лікарем-педіатром та випискою із історії розвитку дитини, ОСОБА_2, від 5.02.2016 року, а також свідоцтвом про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, матір'ю якого вказана ОСОБА_1 ( серія НОМЕР_1).

Відділом ДРАЦС Станично-Луганського РУЮ Луганської області 05.02.2016року ОСОБА_3, який у свідоцтві про народження серія НОМЕР_1 вказаний батьком народженої заявницею дитини, відмовлено в проведенні реєстрації факту народження з видачею свідоцтва про народження у зв'язку з тим, що лікарське свідоцтво видано установою, який не внесений до реєстру підприємств України, сумнівами в легітимності медичних довідок про народження , так як оформлені медичним закладом, який розташований на території не підконтрольній українській владі, тобто, там, де державні органі влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Оцінюючи лікарські документи, суд виходить з того, що народження особи є юридичним фактом, що має наслідком виникнення та зміни багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.

За таких обставин, аналізуючи надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 60, 209, 212-215, 234, 256, 257, 257-1,259, 294 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки м.Луганська , від 1 вагітності дитини чоловічого полу, вагою 3750гр. , в м.Луганськ Україна.

Копію рішення негайно направити заявниці та до органу державної реєстрації актів цивільного стану Станично-Луганського районного управління юстиції для державної реєстрації народження .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а в разі, якщо особа, яка брала участь у справі, не була присутня під час проголошення рішення, - з дня отримання копії рішення.

Суддя В.А.Карягіна