Справа № 450/3041/15-ц Провадження № 2/450/482/16
"31" жовтня 2016 р.Пустомитівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого - судді -ОСОБА_1.
при секретарі -ОСОБА_2
за участю представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -
Позивачка ОСОБА_4 звернулася до суду з цивільним позовом в якому просить суд визнати визнати недійсним рішення №243 від 02 липня 2010р. ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області; визнати за ОСОБА_4 право користування земельною ділянкою площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського району Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517, в межах визначених проектом забудови земельної ділянки відведеної ОСОБА_7, і який затверджений районним архітектором Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 15.03.1984р.; зобовязати ОСОБА_6 не чинити перешкод ОСОБА_4 у користуванні земельною ділянкою площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського району Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517, межі якої визначені в проекті забудови земельної ділянки відведеної ОСОБА_7, і який затверджений районним архітектором Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 15.03.1984р. та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу паркану, що розподіляє спірну земельну ділянку; зобовязати ОСОБА_6 повернути ОСОБА_4 самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,017 га що являється частиною земельної ділянки площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського району Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517 межі якої визначені в проекті забудови земельної ділянки відведеної ОСОБА_7, і який затверджений районним архітектором Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 15.03.1984р.
В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 заявлені позовні вимоги підтримав та в їх обґрунтування покликається на те, що його довірителька ОСОБА_4 на праві власності володіє житловим будинком під № 120 в с. Городиславичі Пустомитівського району Львівської області. Даний житловий будинок набутий у власність ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 1885 від 30.10.2008 року, виданого четвертою Львівською державною нотаріальною конторою. Будівництво успадкованого будинку було здійснено бабцею позивачки, ОСОБА_9 у 1980 х роках на підставі рішення № 59 від 16.02.1984 року виконавчого комітету Пустомитівської районної ради народних депутатів трудящих, на земельній ділянці пл. 800 кв.м. про що зазначено у самому рішенні. Дане будинковолодніння під № 120 межує з будинковолодінням під 516, яке належить ОСОБА_6 Між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 виникли спір щодо площі земельних ділянок на яких розташовані належні їм будинковолодіння.
Рішенням ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 243 від 02.07.2010 року було встановлено присадибну земельну ділянку ОСОБА_4 площею 0,043 га, а ОСОБА_6 площею 0,16 га., а також зобовязано ОСОБА_4 перенести туалет з спільного заїзду на свою присадибну ділянку.

Вважає згадане рішення ОСОБА_5 сільської ради № 243 від 02.07.2010 року незаконним, оскільки рішенням № 59 від 16.02.1984 року виконавчого комітету Пустомитівської районної ради депутатів ОСОБА_9 було виділено під будівництво будинку в с. Городиславичі, земельну ділянку пл. 800 кв.м. тобто 0,08 га, на якій і було збудовано будинок під № 120 в с. Городиславичі, а від так з набуттям права власності на будинок, до ОСОБА_10 перейшло право користування і земельною ділянкою площею 0,08 га, а тому встановлення ОСОБА_10 оскаржуваним рішенням земельної ділянки у меншому розмірі, без належного вилучення відповідної частини є незаконним.

Окрім цього, Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014р. визнано протиправним та скасовано рішення ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 251 від 27 жовтня 2010р. про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1669 га для обслуговування житлових будинків та господарських споруд та для ведення особистого селянського господарства, що в с. Городисловичі, 516, Пустомитівського району Львівської області, а також скасовано відповідний державний акт на право приватної власності на землю.

Зазначеним вище рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду встановлено, що дані абрису присадибної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_6 що стали підставою для прийняття рішення ОСОБА_5 сільської ради № 243 від 02.07.2010р. свідчать про те, що ширина земельної ділянки ОСОБА_4 в точках дотику із земельною ділянкою ОСОБА_6 становить 14,8 м. а по довжині 31,1 м. внаслідок чого по довжині належна позивачці земельна ділянка зменшилася майже на два метри, а відповідно земельна ділянка ОСОБА_6 збільшилася в довжині і в площі.

Таким чином факт зменшення земельної ділянки і відповідно збільшення земельної ділянки відповідача ОСОБА_6 є встановленим і в силу ч.3 ст. 61 ЦПК України носить приюдиційну силу, а тому повторному доказуванню не підлягає, що в свою чергу додатково доводить незаконність оскаржуваного рішення ОСОБА_5 сільської ради.

З огляду на вище викладене, частина належної ОСОБА_4 земельної ділянка площею 0,017 га що незаконно використовується ОСОБА_6 повинна бути повернена законному користувачу тобто ОСОБА_4, а тому, слід зобов'язати відповідача ОСОБА_6 повернути позивачу самовільно зайняту ним земельну ділянку.

На підставі наведеного представник позивачки просить суд захистити майнові права позивачки, шляхом задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради позовні вимоги позивачки не визнала та вказала що оскаржуване рішення є законним, оскільки ухвалене на підставі ОСОБА_3 земельної комісії від 18.06.2010 року складеного відповідно до вимог земельного законодавства для розвязання конфлікту між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 щодо встановлення межі між присадибними земельними ділянками, враховуючи інтереси сторін відповідно до належних їм земельним ділянкам та недопущення порушення охоронюваних законом прав сторін на користування такими. А тому вважає позовні вимоги позивачки безпідставними.

В судове засідання відповідач ОСОБА_6В не зявився, однак в ході судового розгляду справи подав заперечення в який, позовні вимоги позивачки не визнав. Свої заперечення мотивує тим, що рішення ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 243 від 02.07.2010 року є законним та ухвалена на підставі обєктивно встановлених земельною комісією сільської ради фактичних обставин спору, який виник між ним та ОСОБА_4 щодо межі між суміжними земельними ділянками. Вважає доводи позивачки ОСОБА_4 про належність до її житлового будинку під № 120 присадибної земельної ділянки пл. 0,08 га. безпідставними, оскільки такі ґрунтуються на доказах відповідність яких один одному ставить під сумнів їх легітимність, зокрема : у рішенні районної ради № 59 від 16.02.1984 року будівництво дозволяється на площі 0,08 га., у проекті забудови на площі 0,06 га., а в реальності забудову здійснено на площі 0,43 га. Відповідно до пояснювальної записки до проекту забудови земельної ділянки ширина пішохідної доріжки до будинку № 516 передбачається у розмірі 1,5 м., а представлений будівельний паспорт надає право на забудову на площі 0,06 га. де фігурує вже не пішохідна доріжка, а проїзд. На підставі наведеного вважає будівельний паспорт та технічну документацію на забудову земельної ділянки ОСОБА_9 в с. Городиславичі складену на підставі невідповідних технічних даних та з порушенням технічних норм. А тому визначений оскаржуваним рішенням розмір присадибної земельної ділянки будинку під № 120 ОСОБА_4 відповідає реальним технічним даним проведеної забудови.

У звязку з неявкою відповідача, суд ухвалює заочне рішення в порядку ст.224 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.

Проаналізувавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що доводи позивачки на підтвердження своїх вимог, знайшли своє підтвердження в представлених суду доказах та встановлених обставинах, а тому підлягають задоволенню.

Згідно свідоцтва про право на спадщину № 1885 від 30.10.2008 року виданого четвертою Львівською нотаріальною конторою позивачка ОСОБА_4 набула право власності на ? частину житлового будинку під № 120 (теперішній 517) в с. Городиславичі Пустомитівського району Львівської області.

Судом встановлено, що прибудинкова земельна ділянка будинку позивачки ОСОБА_4 під № 517 суміжно межує з прибудинковою земельною ділянкою під № 516 в с. Городиславичі, яка належить ОСОБА_6, який придбаний ним у 2006 року у ОСОБА_11

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

Згідно ч. 3 ст. 158 Земельного кодексу України, органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Згідно ч. 1 ст. 159 Земельного кодексу України, земельні спори розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_4 про встановлення межі між суміжними земельними ділянками ОСОБА_4 та ОСОБА_6 земельна комісія ОСОБА_5 сільської ради в складі голови комісії ОСОБА_12, депутата сільради ОСОБА_13, члена комісії ОСОБА_14, землевпорядника ОСОБА_15 на місці в присутності власників присадибних земельних ділянок ОСОБА_4С,, ОСОБА_6 та в присутності колишнього власника ОСОБА_16 на підставі наявної технічної документації та провівши контрольні заміри, враховуючи те, що земельні ділянки сторонами приватизовані не були, прийшла до висновку про необхідність встановити присадибну земельну ділянку ОСОБА_4 у розмірі 0,043 га., та ОСОБА_6В у розмірі 0,16 га., залишити заїзд ОСОБА_4 та ОСОБА_6 спільним відповідно до зарисованої схеми, яка додається до акту та запропоновано зобовязати ОСОБА_4 перенести туалет з спільним заїздом на свою присадибну ділянку.

На підставі акту земельної комісії від 18.06.2010 року ОСОБА_5 сільська рада Пустомитівського району Львівської області ухвалила рішення № 243 від 02.07.2010 року, згідно якого вирішила : залишити заїзд ОСОБА_4 та ОСОБА_6 спільним згідно зарисованої схеми; відповідно до контрольннх замірів встановити присадибну земельну ділянку ОСОБА_4 у розмірі 0,043 га., ОСОБА_6В у розмірі 0,16 га. та зобовязано ОСОБА_4 перенести туалет з спільного заїзду на свою присадибну земельну ділянку.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

У своїх доводах позивачка ОСОБА_4, як на підставу незаконності оскаржуваного рішення покликається на те, що рішенням № 243 від 02.07.2010 року безпідставно обмежено її права на прибудинкову земельну ділянку пл. 0,08 га., зменшивши її до розміру 0,043 га.

Надаючи правову оцінку зібраних у справі доказам, судом встановлено наспупні обставини :

Судом встановлено, що будівництво житлового будинку під № 120 було здійснено ОСОБА_9 на підставі рішення виконавчого комітету Пустомитівської районної ради депутатів трудящих № 59 від 16.02.1984 року.

Згідно рішення виконавчого комітету Пустомитівської районної ради депутатів трудящих № 59 від 16.02.1984 року проведення будівництва житлового будинку дозволено на відведеній земельній ділянці площею 800 кв.м.

З акту виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 23.02.1984р., вбачається, що представником районного архітектора ОСОБА_17 на підставі рішення Пустомитівської районної ради № 59 від16.02.1984р. і у відповідності з проектом забудови земельної ділянки в присутності представника виконкому ОСОБА_18 встановлено в натурі межі земельної ділянки, виділеної гр. ОСОБА_7. Площа земельної ділянки 600 кв. м. тобто 0,06 га.

З проекту забудови земельної ділянки в с. Городисловичі забудовник ОСОБА_7 вбачається, що площа земельної ділянки яка підлягає забудові, і межі якої були винесені в натурі на місцевість, становить 0,06 га, окрім того наведено детальну схему земельної ділянки ОСОБА_7 та чітко показано розташування обєктів забудови та розташування земельної ділянки відносно суміжних земельних ділянок належних сусідам ОСОБА_16 та Дикому.

В проекті забудови також чітко визначені межі земельної ділянки ОСОБА_7 які зокрема становлять в ширину 18,5 м., а в довжину 33 м. Даний проект забудови і є тим первинним документом який вказує на конфігурацію земельної ділянки на якій ОСОБА_9К було зведено у 1984р. успадкований ОСОБА_4С, будинок №120 (на сьогодні 517) в селі Городисловичі ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського р-ну Львівської області.

З абрису присадибної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_6 що додавався до акту земельної комісії від 18.06.2010р., дані якого лягли в основу оскаржуваного рішення № 243 від 02.07.2010р., вбачається, що ширина земельної ділянки ОСОБА_4 в точках дотику із земельною ділянкою ОСОБА_6 становить 14,8 м. а по довжині 31,1 м.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014р. визнано протиправним та скасовано рішення ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 251 від 27 жовтня 2010р. про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1669 га для обслуговування житлових будинків та господарських споруд та для ведення особистого селянського господарства, що в с. Городисловичі, 516, Пустомитівського району Львівської області, а також скасовано відповідний державний акт на право приватної власності на землю.

Зазначеним вище рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду встановлено, що дані абрису присадибної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_6 що стали підставою для прийняття рішення ОСОБА_5 сільської ради № 243 від 02.07.2010р. свідчать про те, що ширина земельної ділянки ОСОБА_4 в точках дотику із земельною ділянкою ОСОБА_6 становить 14,8 м. а по довжині 31,1 м. внаслідок чого по довжині належна позивачці земельна ділянка зменшилася майже на два метри, а відповідно земельна ділянка ОСОБА_6 збільшилася в довжині і в площі.

Таким чином факт зменшення належної позивачці земельної ділянки і відповідно збільшення земельної ділянки відповідача ОСОБА_6 є встановленим, а тому в силу ч.3 ст. 61 ЦПК України, не потребує окремому доказуванню та в свою чергу доводить незаконність оскаржуваного рішення ОСОБА_5 сільської ради, яке порушує право позивачки на користування успадкованим нею житловим будинком та прибудинковою земельною ділянкою.

У відповідності до ст. 211 Земельного кодексу України самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Згідно вимог ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Як встановлено судом, площа належної позивачці ОСОБА_4 земельної ділянки повинна становити 0,06 га проте фактично успадкований нею будинок розташований на земельній ділянці пл. 0,043 га що вбачається з абрису присадибної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_6 що додавався до акту земельної комісії від 18.06.2010р., дані якого лягли в основу оскаржуваного рішення № 243 від 02.07.2010р. ОСОБА_5 сільської ради.

Таким чином частина належної ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,017 га (0,06га 0,043га) перебуває у незаконному користуванні відповідача ОСОБА_6, що також вказує і на факт самовільного зайняття відповідачем ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,017 га., яка являється частиною земельної площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського району Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517.

З огляду на вище викладене, частина належної ОСОБА_4 земельної ділянка площею 0,017 га. що незаконно використовується ОСОБА_6 повинна бути повернена законному користувачу. а тому, слід зобов'язати відповідача ОСОБА_6 повернути позивачу самовільно зайняту ним земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан, шляхом демонтажу паркану, що розподіляє спірну земельну ділянку.

Керуючись ст. ст.10, 58, 60, 209 ч.3, 215, 216, 222 224 ЦПК України, ст.ст. , 15, 16, 319, 321, 328, 391 ЦК України, ст.ст. 130, 152 ЗК України суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати недійсним та скасувати рішення №243 від 02 липня 2010р. ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Визнати за ОСОБА_4 право користування земельною ділянкою площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського р-ну Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517, в межах визначених проектом забудови земельної ділянки відведеної ОСОБА_7, і який затверджений районним архітектором Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 15.03.1984р.

Зобовязати ОСОБА_6 не чинити перешкод ОСОБА_4 у користуванні земельною ділянкою площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського району Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517, межі якої визначені в проекті забудови земельної ділянки відведеної ОСОБА_7, і який затверджений районним архітектором Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 15.03.1984р. та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу паркану, що розподіляє спірну земельну ділянку.

Зобовязати ОСОБА_6 повернути ОСОБА_4 самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,017 га що являється частиною земельної ділянки площею 0,06 га в с. Городисловичі Пустомитівського р-ну Львівської області на якій розташований успадкований ОСОБА_4 будинок № 517 межі якої визначені в проекті забудови земельної ділянки відведеної ОСОБА_7, і який затверджений районним архітектором Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 15.03.1984р.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_4 суму сплаченого судового збору в розмірі 487,20 грн. ( чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

СуддяОСОБА_1