АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/141/16 Головуючий 1 інстанції Єрмоленко В.Б.
Справа № 639/615/15-ц Доповідач: Коваленко І.П.
Категорія: право власності
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Коваленко І.П

суддів Бездітко В.М., Коровіна С.Г.,

при секретарі Калюжній Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі його представника ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 липня 2015 року по справі за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_3, третя особа Комунальний заклад охорони здоровя «Харківська міська косметологічна лікарня» про визнання права власності,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2015 року Харківська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_3, 3-особа - Комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська косметологічна лікарня» про визнання права власності на нежитлові будівлі літ. «Б-1» загальною площею 131,4 кв.м., літ. «А-2» загальною площею 1210,9 кв. м. по вул. Жовтневої Революції, 61 в м. Харкові та витребуванні майна з чужого незаконного володіння.

В обґрунтування своїх вимог посилалась на те, що згідно довідки управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 10.11.2014 р., ці нежитлові будівлі є об'єктом комунальної власності територіальної громади м. Харкова на підставі рішення ХП сесії Харківської міської ради народних депутатів 1 скликання від 28.09.1992 р.. відображаються на балансі КУОЗ «Харківська міська косметологічна лікарня» відповідно до рішення Харківської міської ради від 11.02.1998р. № 80 та договору про передачу в оперативне управління від 11.02.1998р. № 856. На звернення до реєстраційної служби щодо проведення реєстрації права територіальної громади м. Харкова на зазначені нежитлові будівлі, якими до теперішнього часу користується лікарня, надано довідку, з якою випливає, що за інвентаризаційними матеріалами нежитлові будівлі літ. «Б-1 » , літ.«А-2» загальною площею 1210,9 кв.м. по вул. Жовтневої Революції, 61 у м. Харкові зареєстровані за ОСОБА_1, згідно акту прийому-передачі від 09.04.2009 р. та дублікату договору купівлі-продажу, посвідченому 09.04.2009 р. приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 Додатковою перевіркою встановлено, що продавець за договором купівлі-продажу ТОВ «Євроконсалтингінвестбуд-груп2» набув право власності на нежитлові будівлі, що ніколи не знаходилися в його користуванні або володінні, на підставі рішення господарського суду Харківської області від 10.11.2008 р. При цьому, Харківська міська рада не долучалася до участі у справі.

Позивач стверджував, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради народних депутатів від 08.10.1986р. № 312 організовано косметологічну лікарню в будинку по вул. Жовтневої Революції, 61.Наказом Харківського міського відділу охорони здоров'я від 11.05.1987р. відкрита госпрозрахункова косметологічна лікарня по вул. Жовтневої революції, 61 в м. Харкові, в колишній будівлі 10 дитячої поліклініки. Рішення про відчуження будь-яким способом нерухомого майна Харківська міська рада не приймала, ніяких стосунків або договорів с ТОВ «Євроконсалтингінвестбуд-груп2» ніколи не мав, реконструкція нежитлових будівель не проводилась і всі витрати щодо необхідних будівельних робіт виконувались за особисті кошти лікарні.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та не наполягав на вимогах щодо витребування майна з чужого незаконного володіння, тому як нежитлові будівлі не виходили з користування і володіння територіальної громади м. Харкова.

Представник відповідача ОСОБА_1 позов не визнав, подав свої письмові заперечення з посиланням на недоведеність факту наявності у позивача права власності на нежитлові будівлі. Пояснив, що спірні будівлі перебувають на балансі структурних підрозділів Харківської міської ради, але особа, яка продала відповідачу ці будівлі, мала право їх відчужувати через наявність правовстановлюючого документа-рішення Господарського суду Харківської області, на підставі якого зареєстровано право власності. Відповідач стверджував, що є добросовісним набувачем, купував нежитлові будівлі за відплатним договором від 09.04.2009 р., перерахувавши продавцеві 10 тис. грн. В подальшому, 24.04.2009 р. відповідач продав спірні нежитлові будівлі гр. ОСОБА_3

Залучена до участі у справі в якості співвідповідача - ОСОБА_3 в судове засіданні не з'явилася, за даними адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМСУ в Харківській області, в м. Харкові та Харківській області ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованою або знятою з реєстрації не значиться. На час укладання договору купівлі-продажу ( 29.04.2009 р.) ОСОБА_3 була знята з реєстраційного обліку за адресою АДРЕСА_1.

Представники 3 особи - КЗОЗ «Харківська міська косметологічна лікарня» проти позову заперечували, пояснивши, що госпрозрахункова косметологічна лікарня була організована в будівлі по вул. Жовтневої революції 61/63 на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради народних депутатів від 08.10.1986 року № 312 «Про організацію в м. Харкові косметологічної лікарні». Згідно розпорядження представництва в м. Харкові Фонду державного майна Харківської міської ради народних депутатів від 14.10.1997р. № 1629 «Про заснування комунальної установи охорони здоров'я косметологічної лікарні м. Харкова за юридичною адресою: м. Харків, вул. Жовтневої революції, 61» правонаступником косметологічної лікарні стала комунальна установа охорони здоров'я косметологічна лікарня м. Харкова. Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради народних депутатів від 11.02.1998 року № 80 «Про передачу в оперативне управління майна та нежитлових приміщень» майно на суму 118 859,3 грн. та будівля за адресою вул. Жовтневої революції, 61 були передані комунальній установі охорони здоров'я косметологічній лікарні м. Харкова в оперативне управління. Згідно розпорядження Фонду комунального майна Харківської міської ради від 16.03.1998 року № 359 «Про реєстрацію приміщень за Харківською міською радою» нежитлові приміщення за адресою м. Харків, вул. Жовтневої революції, 61 були зареєстровані Харківським міським бюро технічної інвентаризації та перебувають на балансі косметологічної лікарні: будівля двоповерхова (1071,0 кв. м) та гараж (105,0 кв. м). Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 19.08.2003 року № 6738 свідчить про реєстрацію юридичної особи КУОЗ косметологічної лікарні м. Харкова за інд. кодом 02003356 за адресою: 61004 м. Харків, Жовтневий район, вул. Жовтневої революції, 61. Після перейменування косметологічної лікарні м. Харкова в комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська косметологічна лікарня» відповідно до рішення 49 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.10.2011 року № 323/10 «Про переведення на фінансування з міського бюджету м. Харкова та перейменування комунальних установ, закладів охорони здоров'я», між Фондом комунального майна Харківської міської ради та комунальним закладом охорони здоров'я «Харківська міська косметологічна лікарня», укладена додаткова угода від 25.02.2011 р.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 липня 2015 року позовні вимоги Харківської міської ради - задоволено.

Визнано за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради право власності на нежитлові будівлі літ. «Б-1» загальною площею 131,4 кв.м., літ. «А-2» загальною площею 1210,9 кв.м. по вул. Жовтневої Революції, 61 в м. Харкові, в яких розташований Комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська косметологічна лікарня».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 в особі його представника ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ХМР в повному обсязі. Судові витрати покласти на позивача.

Посилається на незаконність, необґрунтованість рішення, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права та на невідповідність висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення зявившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

При цьому колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст..392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як встановлено судом спірними є нежитлові будівлі літ. «А-2» загальною площею 1210,9 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 131,4 кв. м. по вул. Жовтневої революції, 61 у м. Харкові.

З оглянутої судом першої інстанції інвентаризаційної справи встановлено, що вперше, в 1951 р. був складений генеральний план приміщень, план поверхів будівлі, журнал внутрішніх обмірів та підрахунків площ приміщень, журнал зовнішніх обмірів та зазначено про рік будівництва «до 1917 р.» і відомості про власника-міськрада. За даним поквартальної зйомки, яка проводилась у 1954 році, домоволодінню № 61 по вул. Жовтневої революції в м. Харкові відведена земельна ділянка пл. 883 кв.м. ( користувач 10-та дитяча лікарня). Відповідно до акту від 10.06.1954 р., складеним БТІ та представником 4-ї районної лікарні, з виходом на місце встановлено, що двоповерхова цегляна будівля літ. «А» використовується під лікарню. У 1976 р. поточна інвентаризація будівлі проводилась на замовлення 10-ї дитячої міської лікарні, яка використовує всю будівлю з 1954 р., а до цього часу займала тільки 2-й поверх.

У 1986 р., на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради народних депутатів від 08.10.1986 року № 312 «Про організацію в м. Харкові косметологічної лікарні », організована госпрозрахункова косметологічна лікарня ( нині КЗОЗ «Харківська міська косметологічна лікарня») в буд. 61/63 ( на теперішній час буд. 61) по вул. Жовтневої революції в м. Харкові. Наказом Харківського міського відділу охорони здоров'я від 11.05.1987р. «Про відкриття в м. Харкові госпрозрахункової косметологічної лікарні» визначено з 25.05.1987р. відкрити госпрозрахункову косметологічну лікарню по вул. Жовтневої революції, 61 в м. Харкові з 25.05.1987 р. Згідно акту від 01.09.1987 р. нежитлові будівлі передані від дитячої лікарні № 10 на баланс госпрозрахунковій косметологічній лікарні.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 11.02.1998 р. № 80 «Про передачу в оперативне управління майна та нежитлових приміщень» надано в оперативне управління Комунальній установі охорони здоров'я косметологічній лікарні м. Харкова майно на суму 118 859,3 грн. та будівля за адресою вул. Жовтневої революції, 61 .

Відповідно до розпорядження Фонду комунального майна Харківської міської ради від 16.03.1998 р. № 359 «Про реєстрацію приміщень за Харківською міською радою» нежитлові приміщення по вул. Жовтневої революції, 61 в м. Харкові зареєстровані Харківським міським бюро технічної інвентаризації, як такі, що перебувають на балансі косметологічної лікарні: двоповерхова будівля (1071,0 кв. м.) та гараж (105,0 кв. м.).

За договором від 11 лютого 1998р., Фонд комунального майна Харківської міської ради передав косметологічній лікарні зазначене майно, а після перейменування косметологічної лікарні м. Харкова в комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська косметологічна лікарня» відповідно до рішення 49 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.10.2011 року № 323/10 «Про переведення на фінансування з міського бюджету м. Харкова та перейменування комунальних установ, закладів охорони здоров'я», між Фондом комунального майна Харківської міської ради та комунальним закладом охорони здоров'я «Харківська міська косметологічна лікарня», укладена додаткова угода від 25.02.2011 р.

Періодично, на замовлення 3 особи, КП «Харківське міськБТІ» проводилась паспортизація зазначених приміщень, остання 05.09.2008 р.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю), рішення X сесії Харківської міської Ради народних депутатів від 19.03.1992 року облвиконкому Харківської обласної Ради народних депутатів від 12.03.1992 року № 68 Харківської міської ради народних депутатів Харківської області від 28.09.1992 року до переліку об'єктів комунальної власності міста увійшли міські лікарні, диспансери, міські санаторії, молочні кухні, родильні будинки, медичне училище №1, Харківський будинок ветеранів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» (в ред. від 21.05.1997 р.) первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Ст. 60 цього Закону передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

П. 10 розділу У «Прикінцеві та перехідні положення» передбачено, що з набранням чинності цим Законом майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане державою до комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць та набуте ними на інших законних підставах, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку, є комунальною власністю відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст.

Таким чином, спірні нежитлові будівлі літ. «А-2» загальною площею 1210,9 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 131,4 кв.м. по вул. Жовтневої революції, 61 у м. Харкові, за вимогами закону, належать на праві комунальної власності територіальній громаді м. Харкова.

За нормами ст. 324 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно до частин 1 та 2 ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст ,є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані обєкти комунальної власності.

З часу свого заснування та до теперішнього часу лікарня знаходиться у нежитлових будівлях літ. «Б-1» загальною площею 131,4 кв.м., літ. «А-2» загальною площею 1210,9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Жовтневої революції, 61 і, відповідно до ст. 269 ПК України, якою регламентовано, що платником податку на землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, сплачує такий вид податку.

Рішенням господарського суду Харківської області від 10.11.2008 р. № 53/324-08 по справі за позовом ТОВ «Євроконсалтингінвестбуд-груп2» до ПП «Руно» про визнання права власності на нежитлові будівлі літ. Б-1 пл. 131,4 кв.м., літ. А-2 пл.-1210,9 кв.м. по вул. Жовтневої Революції. 61 у м. Харкові, позовні вимоги задоволені. Після реєстрації права власності на нежитлові будівлі за ТОВ «Євроконсалтингінвестбуд-Груп 2» 23.03.2009 р., до КП «Харківське міськБТІ» звернувся ОСОБА_1 10.04.2009 р. із заявою про реєстрацію права власності за договором купівлі-продажу ( витяг про реєстрацію права власності від 10.04.2009 р. та за дублікатом договору купівлі-продажу від 24.04.2009 р.).

Згідно договору купівлі-продажу нежитлових будівель по вул. Жовтневої Революції, 61 в м. Харкові, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 09.04.2009 р., ОСОБА_1 прийняв у власність спірне нерухоме майно загальною площею 1210,9 кв.м. літ. «А-2», 131,4 кв.м. літ. «Б-1», сплативши 10 тис. грн. П. 1.4, п. 1.5 договору зазначено, що покупець особисто оглянув об'єкт продажу, недоліків чи дефектів, які перешкоджали б його використанню не виявлено, а продавець гарантує про відсутність будь-яких прав у третіх осіб. Договором також передбачено, що передача предмета відчуження складається із акту приймання-передачі та передавання усієї документації ( у тому числі технічної) щодо відчужуваного об'єкту. При цьому, продавець на час підписання договору звільнив для повного та безперешкодного користування об'єкт продажу.

В судовому засіданні встановлено, що у зазначених спірних нежитлових будівлях розташована «Харківська міська косметологічна лікарня» з 25.05.1987 р., яка до теперішнього часу не припиняла своєї роботи, ніяких реконструкцій будівлі у 2008 р. вона не проводила, ремонтні та будівельні роботи здійснюються виключно за рахунок закладу охорони здоров'я, будівлі перебувають на балансі лікарні, жодних відносин із ТОВ «Євроконсалтингінвестбуд-Груп 2» або ПП «Руно» ані косметологічна лікарня, ані позивач не мав. На запитання щодо огляду ОСОБА_1 об'єкту продажу, в тому числі відсутність недоліків, дефектів, повне звільнення приміщень, безперешкодне користування нежитловими будівлями, в яких розташована лікарня, а також наявність технічної документації, якої у продавця взагалі не було, представник відповідача не зміг відповісти.

За інформацією Управління комунального майна та приватизації виконавчого комітету Харківської міської ради, з 1991 р. по теперішній час Харківською міською радою та її виконавчими органами не приймалось жодного рішення щодо відчуження будь-яким способом нежитлових будівель літ.»А-2» загальною пл. 1210,9 кв.м. та літ. «Б-1» загальною площею 131,4 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Жовтневої Революції, 61. Рішення про передачу вказаних будівель у користування ТОВ «Євроконсалтингінвестбуд-Груп 2» чи іншими фізичним та юридичним особам, крім КЗОЗ «Харківська міська косметологічна лікарня», також не приймались.

В судове засідання представником ОСОБА_1 надано копія договору купівлі-продажу спірних нежитлових приміщень, посвідчена 24.04.2009 р. приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5, за умовами якого ОСОБА_1 продав нежитлові приміщення по вул. Жовтневої Революції, 61 в м. Харкові гр. ОСОБА_3

Згідно ч.ч.З, 4 ст. 334 ЦК України ( в ред. станом на 24.04.2009 р.) право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації. Договір ОСОБА_3 не зареєструвала, а тому право власності у неї не виникло.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25 листопада 2015 року апеляційна скарга Комунального закладу охорони здоровя «Харківська міська косметологічна лікарня» була задоволена, а рішення господарського суду Харківської області від 10.11.2008 р. № 53/324-08 було скасовано та прийнято нове , яким в позові відмовлено.

Із тексту вищезазначеного рішення суду також вбачається, що спірні приміщення належать на праві комунальної власності територіальній громаді м. Харкова.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що право власності Харківської міської власності оспорюється ОСОБА_1, тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову Харківської міської ради.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Харківської міської ради є цілком обґрунтованими, законними, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 ч.1 п.1, 313, 315,317 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі його представника ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 липня 2015 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -