Дата документу 09.06.2016 Справа № 554/9192/15-ц

Справа № 554/9192/15-ц
Провадження № 2/554/876/2016
Р І Ш Е Н Н Я
9 червня 2016 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави, у складі:
головуючого судді - Шевської О.І.
при секретарі - Мальованій В.О.
за участю сторін : представника позивача- ОСОБА_1
відповідачів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3
представника відповідача ОСОБА_4
розглянувши у приміщенні суду у м. Полтаві цивільну справу за позовом квартирно- експлуатаційного відділу м. Полтави МО України до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , третя особа - служба у справах дітей виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради та Виконавчий комітет Полтавської міської ради про виселення з будинку відомчого житлового фонду Міністерства оборони України, -
в с т а н о в и л а:
Позивач квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава МО України звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з позовною заявою до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 прохаючи суд виселити відповідачів з житлового будинку відомчого житлового фонду Міністерства оборони України за адресою : АДРЕСА_1 , без надання іншого житлового приміщення, та стягнути солідарно судовий збір.
Свою позовну заяву позивач обгрунтовує наступним, так в період з 18.05.2015 року по 19.05.2015 року Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю, як контролюючим органом МО України, на підставі доручення Міністра оборони України від 23.04.2015 року № 7228 та розпорядження директора Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України від 13.05.2015 року № 234/1714, проведено позаплановий аудит відповідності окремих питань діяльності квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, зокрема по перевірці дотримання вимог чинного законодавства під час розподілу житла за адресою : АДРЕСА_2 .
Згідно вимог перевірки надано термін для вжиття дійових заходів щодо вивільнення квартири мешканцями, які не перебувають на житловій черзі гарнізону та не мають права на отримання житла, в якому проживають на даний час.
Відповідно до довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава є організацією Міністерства оборони, фінансується з державного бюджету по кошторису Міністерства оборони України по загальному та спеціальному фондах. Все майно позивача є загальнодержавною власністю та надано йому на праві оперативного управління. У ході проведення аудиту встановлено, що згідно наказу Міністерства оборони України № 155 від 22.03.2012 року за рахунок коштів бюджетної програми КПКВ 2101190 «Будівництво житла для військовослужбовців ЗСУ» у 2012 році південним управлінням капітального будівництва розроблено та затверджено проектну документацію для реконструкції будівлі гуртожитку по АДРЕСА_2 під 65- ти квартальний житловий будинок та були проведені відповідні ремонтні роботи у будівлі гуртожитку. Про проведенні аудиту з`ясувалася, що за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстровані та проживають : ОСОБА_2 , 1954 року народження її дочка ОСОБА_3 , 1978 року народження, та онуки ОСОБА_5 , 1997 року народження, ОСОБА_6 , 2008 року народження.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з наведених підстав в позові.
Відповідачі в судовому засіданні проти позову заперечили та просили відмовити в його задоволенні.
Третя особа - представник ССД Октябрської районної у м. Полтаві ради проти задоволення позову заперечила та просила відмовити в задоволенні позову, надавши суду висновок про відсутність можливості виселення з квартири відповідачів ( а. с. 121 ) .
Третя особа - представник Виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове не з`явився по невідомим суду причинам, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи
Ознайомившися з матеріалами цивільної справи, дослідивши надані докази сторонами, заслухавши думку учасників судового процесу, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що будівля під номером АДРЕСА_3 ), на території військового містечка збудована у 1966 році, в усіх документах, технічних і правовстановлюючих, вказана будівля зазначена як Адміністративна будівля. В 2007 році рішенням Полтавського міськвиконкому, цій будівлі надана адреса АДРЕСА_2 .
В період з 18.05.2015 по 19.05.2015 Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю, як контролюючим органом МО України, на підставі доручення Міністра оборони України від 23.04.2015 №7228 та розпорядження директора Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України від 13.05.2015 №234/1714, проведено позаплановий аудит відповідності окремих питань діяльності Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, зокрема по перевірці дотримання вимог чинного законодавства під час розподілу житла за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 7-11).
Згідно вимог перевірки надано термін для вжиття дійових заходів щодо вивільнення квартири мешканцями, які не перебувають на житловій черзі Полтавського гарнізону та не мають права на отримання житла, в якому проживають на даний час.
Відповідно до Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава (далі - Позивач) є організацією Міністерства оборони України, фінансується з державного бюджету по кошторису Міністерства оборони України по загальному та спеціальному фондах. Все майно Позивача є загальнодержавною власністю та надано йому на праві оперативного управління, ( а.с. 12).
У ході проведення аудиту встановлено, що згідно наказу Міністра оборони України № 155 від 22.03.2012 ( а. с. 13) за рахунок коштів бюджетної програми КПКВ 2101190 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців ЗСУ» у 2012 році Південним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України було розроблено і затверджено проектну документацію для реконструкції будівлі гуртожитку по АДРЕСА_2 під 65-ти квартирний житловий будинок та були проведенні відповідні ремонтні роботи у будівлі гуртожитку.
Як зазначено позивачем в позовній заяві відповідачам ордер на вселення у відомчий будинок МО України не видавався на час перевірки відповідачі на квартирній черзі у Полтавському гарнізоні не перебувають, після перевірки відповідачі належним чином попередженні про виселення але до цього часу не звільнили квартиру. Однак на запит суду квартирно-експлуатаційним відділом м. Полтава надано копію ордеру виданого ОСОБА_2 зі складом сім`ї: дочка ОСОБА_3 , дочка дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочка дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 ( а. с. 123 ), підтвердженням цього в судовому засіданні відповідачами було надано суду для огляду, оригінал ордеру.
Як встановлено судом, установа позивача є балансоутримувачем спірних споруд у 2006-2007 роках, але жодного доокументу, який свідчить про статус будівлі не надано.
Родина відповідачів, в складі батька ОСОБА_7 , - військовослужбовця, його дружини ОСОБА_2 - працівника військової частини ( а. с. 78), доньки ОСОБА_8 отримала дві кімнати, в адміністративному корпусі будинку , по АДРЕСА_4 . Будинок вважали гуртожитком готельного типу. Дозвіл на заселення і реєстрацію надавав командир військової частини, одночасно з цим була здійснена їхня реєстрація за вказаною адресою і постановка на квартирний облік родини військовослужбовця в військовій частині. До 2005 року родина перебувала на квартирній черзі в військовій частині, як родина що потребує поліпшення житлових умов, тобто житла. До цього часу відповідач ОСОБА_2 , залишається працівником військової частини, а отже вона має право проживати в будівлі, яка фактично належить цій же частині, в родині двоє дітей, одна дитина неповнолітня, іншій тільки виповнилось 18 років, жодна із них не має іншого житла у власності і фактично починаючи з 1993 року всі вони мешкають в спірному помешканні, маючи постійну реєстрацію, сплачуючи комунальні послуги і перебуваючи на законних підставах в тому помешканні.
За змістом ст.ст.1,9 ЖК України, передбачено право громадян України на житло. Громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків коли вони здійснюються у суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.
Ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі Закону або за рішенням суду.
Держава гарантує забезпечення військовослужбовців жилим приміщенням, або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах , у порядку і відповідно до вимог встановлених Житловим Кодексом України та іншими нормативно - правовими актами (ст.12 ЗУ «Про соціальний і правовий статус військово службовців та членів їх сімей»).
Відповідно до ст. 127 ЖК УРСР, п.2 Примірного положення : гуртожитки призначаються лише для проживання робітників службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період їх роботи або навчання. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані з цією метою жилі приміщення. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської радах.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави МО України є незаконними та безпідставними, а тому суд вважає за правильне відмовити в їх задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 9 127 Житлового кодексу Української РСР, ст. ст. 10, 60, 110, 114, 208, 212, 213, 223-224 ЦПК України, суд,-
В задоволенні позовної заяви квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави Міністерства оборони України - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом 10 днів зо дня його проголошення особами, що брали участь у судовому засіданні, а особами, які не брали участь у судовому засіданні протягом 10 днів із дня отримання ними копії рішення.
Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів із дня його проголошення, або протягом 10 днів із дня отримання його копії учасниками процесу, які не брали участь у судовому засіданні, якщо не буде оскаржено у встановленому порядку.
Суддя О.І. Шевська