Справа № 306/982/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2016 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючої - Готра Т.Ю.,

суддів - Кондора Р.Ю., Леска В.В.

при секретарі - Терпай С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Свалявського районного суду від 28 квітня 2015 року у справі за поданням головного державного виконавця відділу ДВС Свалявського районного управління юстиції Скіба В.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Свалявського районного суду від 28 квітня 2015 року встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 за кордон - до виконання зобов'язань за виконавчими документами.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначену ухвалу, як незаконну та необґрунтовану, і постановити нову ухвалу, якою у задоволенні подання державного виконавця відмовити.

У судовому засіданні представник апелянта ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримав.

Інші особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явилися, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому їх неявка згідно ч.2 ст.305 ЦПК України не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Дане процесуальне положення кореспондується із вимогами матеріального права, зокрема п. 18 ст. 11 Законом України «Про виконавче провадження» яким передбачено, що державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертається до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзд в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього, зокрема, судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Зі змісту наведених норм вбачається, що тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України можливе лише за умов саме ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього за рішенням суду.

При чому за змістом статей 10, 60 ЦПК України обов'язок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов'язань покладається, в даному випаду, на орган державної виконавчої служби, який звертається до суду із відповідним поданням.

Ухилення боржником від виконання зобов'язання за виконавчим провадженням, не є тотожним поняттю не виконання судового рішення.

За змістом ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час виникнення даних правовідносин), боржник зобов'язаний : - утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; - надавати у строку, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; - своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; - письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Крім того, глава 7 Закону України «Про виконавче провадження» детально регламентує виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчиняти певні дії або утриматися від їх вчинення, та правові наслідки такого не виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у відділі ДВС Свалявського РУЮ знаходились виконавчі провадження за 1) постановою ВДАІ Свалявського РВ № АА2 266406 виданий 21.10.2013, 2) постановою ВДАІ Свалявського РВ № ПС1 735972 виданий 24.09.2014, 3) постановою ВДАІ Свалявського РВ №АА2 571919 виданий 12.02.2014, 4) постановою ВДАІ Свалявського РВ №ПС 1 979219 виданий 12.10.2014, 5) виконавчим листом №306/2640/13-ц, виданий Свалявським районним судом Закарпатської області від 08.04.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра» оплачений судовий збір 229, 40 грн, 6) виконавчим листом №306/2640/13-ц, виданий Свалявським районним судом Закарпатської області від 08.04.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра» заборгованість в сумі 7564,88 грн.

06.01.2015, 16.01.2015, 12.03.2014, 24.11.2014, 09.09.2014, 09.09.2014 головним державним виконавцем відділу ДВС Свалявського РУЮ винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень з вищезазначених постанов та виконавчого листа. 26.03.2014 постановою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, а 05.06.2014 постановою оголошено про розшук майна боржника.

У своєму поданні головний державний виконавець вказує на те, що станом на 09.04.2015 боржником не вчинено дій спрямованих на виконання виконавчих документів.

З оглянутих в судовому засіданні шести виконавчих проваджень слідує, що постанову ВДАІ Свалявського РВ № ПС1 735972, видану 24.09.2014 року, постановою від 17.06.2015 року повернуто стягувачеві, постанову ВДАІ Свалявського РВ №ПС 1 979219, видану 12.10.2014 року, постановою від 17.06.2015 року повернуто стягувачеві, постанову ВДАІ Свалявського РВ №АА2 266406, видану 21.10.2013 року, постановою від 17.06.2015 року повернуто стягувачеві, постанову ВДАІ Свалявського РВ №АА2 571919 видану 12.02.2014 року, постановою від 17.06.2015 року повернуто стягувачеві; виконавчий лист №306/2640/13-ц, виданий Свалявським районним судом Закарпатської області від 08.04.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра» оплачений судовий збір 229, 40 грн., постановою від 18.06.2015 року повернуто стягувачеві; виконавчий лист №306/2640/13-ц, виданий Свалявським районним судом Закарпатської області від 08.04.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Надра» заборгованість в сумі 7564,88 грн., постановою від 18.06.2015 року повернуто стягувачеві.

З наданих боржником квитанцій вбачається, що ОСОБА_1 05 вересня 2015 року було виконано постанови ВДАІ Свалявського РВ № ПС1 735972, виданої 24.09.2014 року, №ПС 1 979219, виданої 12.10.2014 року, №АА2 266406, виданої 21.10.2013 року, РВ №АА2 571919, виданої 12.02.2014 року.

Сама по собі вказівка у поданні на ухилення боржника від виконання зобов'язань за відсутності відповідних доказів не свідчить про таке, а на час розгляду подання судом відповідні докази перешкоджання боржником держвиконавцям у виконанні їх обов'язків, не були надані. У справі відсутні докази використання держвиконавцем всіх передбачених Законом прав і повноважень для стягнення боргу без обмеження свободи пересування боржника.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що державним виконавцем не доведено обставин ухилення боржником ОСОБА_1 від виконання зобов'язань, покладених на нього, а саме по собі посилання у поданні про ухилення боржника від виконання зобов'язань, за відсутності відповідних доказів про це, не свідчить про таке.

Таким чином, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції у відповідності до п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали з цього питання, якою у поданні державного виконавця відділу ДВС Свалявського РУЮ про встановлення тимчасового обмеження у виїзді за кордон ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Свалявського районного суду від 28 квітня 2015 року - скасувати.

У поданні головного державного виконавця відділу ДВС Свалявського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, мешканця АДРЕСА_1 за кордон - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуюча

Судді