Справа № 758/332/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2016 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Трегубенко Л. О. ,

при секретарі - Міщенко К.І., ,

розглянувши подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Венгель Ю.Ю., про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГТУЮ у Київській області, Венгель Ю.Ю., звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником відділу ДВС, про тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань за виконавчим листом №2-1371/2010, виданим 12.09.2012 Києво- Святошинським районний судом Київської області, про стягнення з неї на користь ПАТ АБ „Укргазбанк" суму заборгованості за кредитним договором у розмірі 414270 дол. 80 центів США, 115093,76 грн. по сплаті пені за несвоєчасну сплату процентів. Стягнути з ОСОБА_3, ОСОБА_4 солідарно на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" 1700 грн. судового збору та 120 грн. витрат на ІТЗ. Загальна сума заборгованості складає 3 428 180,26 грн.

Обґрунтовує тим, що 02.10.2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

03.10.2012 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

05.10.2015 державним виконавцем направлено вимогу до відповідних установ.

Згідно відповіді Управління технічного нагляду, охорони праці та пожежної безпеки Державної інспекції сільського господарства в Київській області боржник техніку не реєструвала.

Згідно відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відомості відсутні.

Згідно відповіді Управління ДАІ ГУМВС України в Київській області транспортні засоби серед зареєстрованих в Київській області не значаться.

Згідно відповіді Державної податкової служби України інформація про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах України боржниками -юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями ДПС України від відповідних установ - не надходила.

Згідно відповіді Головного управління держкомзему у Київській області боржником зареєстрована земельна ділянка, однак на сьогоднішній день відсутній механізм реалізації нерухомого майна, а саме: земельних ділянок.

Згідно Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів « арештоване майно (далі - майно) - рухоме або рухоме майно боржника (крім земельних ділянок та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»), на яке звернено стягнення і яке підлягає примусовій реалізації»

Державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Київській області було направлено запит до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником меж державного кордону, з відповіді вбачається, що боржник неодноразово перетинав державний кордон.

Боржник рішення суду в самостійному порядку не виконав, жодних пояснень надав, хоча належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Венгель Ю.Ю. про тимчасове обмеження боржника - ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов`язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЛ. О. Трегубенко