Справа № 661/4812/15-ц
Провадження № 2/661/108/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді М.Є. Бойко

при секретарі Н.Ю. Асановій,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Нова Каховка, Херсонської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України , -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської області звернулося до суду з позовом, в якому зазначило, що 28.11.2014 року, за заявою відповідачки, на її сім»ю була призначена щомісячна адресна допомога як особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в сумі 2400 грн. щомісячно, на період з 28.11.2014 року по 27.05.2015 року, відповідно до вимог п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач вказав, що під час проведення перевірки державним соціальним інспектором Управління даних, які надала відповідачка при зверненні за допомогою, було з»ясовано, що остання є власником двох однокімнатних кватир у смт. Козацьке, Бериславського району, тобто, вона не мала права на отримання допомоги переміщеним особам і, в результаті надання недостовірних даних, незаконно отримала державні кошти у період з 28.11.2014 року по 27.05.2015 року в сумі 14 330,32 грн., які добровільно повернути відмовляється, а тому позивач просить суд стягнути їх з неї примусово.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримала з підстав, у ньому зазначених, просила їх задовольнити.

Відповідачка позов повністю не визнала, стверджуючи, що не надавала в УПСЗ недостовірних даних, оскільки належні їй на праві власності квартири не є житловими приміщеннями, розташовані в будинку, який повністю зруйнований.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступних встановлених обставин та відповідних їм правовідносин.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_2 має трьох дітей: 2006, 2010 та ІНФОРМАЦІЯ_1. 27.11.2014 року вона стала на облік УПСЗН Новокаховської міської ради як особа, переміщена з тимчасово окупованої території та зони проведення антитерористичної операції, вказавши постійне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

28.11.2014 року на її сім»ю була призначена щомісячна адресна допомога, як особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території в сумі 2400 грн. щомісячно, на період з 28.11.2014 року по 27.05.2015 року, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, і всього виплачено за цей час 14 330 грн.32 копійки, що відповідачкою не заперечується.

Під час проведення позивачем перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою для призначення державної допомоги, було з»ясовано, що, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.05.2015 року, ОСОБА_2 є власником двох однокімнатних квартир №№1,2 за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт.Козацьке, вул. 8 Березня, буд. 4,в зв»язку з чим 16.06.2015 року виплата їй була припинена, оскільки, відповідно до цієї інформації, відповідачка не мала право на отримання державної допомоги.

У відповідності до пунктів 2,3 Порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також перебувають на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.6 цієї Постанови, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.У відповідності із пунктом 11, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

При заповненні заяви для призначення допомоги ОСОБА_2 в графі щодо наявності у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, зазначила «ні» .

Згідно договорів купівлі-продажу від 07 липня 2008 року, зареєстрованих в реєстрі за № 1063 та за № 1069, ОСОБА_2 на праві приватної власності належать однокімнатні квартири №№ 1,2, житловою та загальною площею 42 кв.м, в будинку № 4 по вул. 8 Березня, в смт. Козацьке, Бериславського району.

Разом з тим, наявними в матерілах справи документами підтверджується, що квартири, власником яких є відповідачка, не є житловими приміщеннями и не придатні для проживаня.

Так, відповідно до вимог державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення» додаток Б «Терміни та визначення понять», житлове приміщення це опалюване приміщення, розташоване у надземному поверсі, призначене для цілорічного проживання, і яке відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам щодо мікроклімату і повітряного середовища, природного освітлення, допустимих рівнів нормованих параметрів відносно шуму, вібрації, ультразвуку та інфразвуку, електричних та електромагнітних полів та іонізуючого випромінювання.

З технічних паспортів на квартири 1,2 станом на 02.03.2016 року (інвентаризаційна справа № 121, реєстрові номери 67/1 та 68/2) вбачається, що в будинку № 4, по вул. 8 Березня в смт. Козацьке, Бериславського району, Херсонської області матеріали зовнішніх стін кам. Бут зруйновані на 90%, перекриття відсутнє. У будинку відсутні телефонна мережа, водопровод, каналізація, газопостачання, опалення, електроосвітлення, радіотрансляційна мережа, сміттєпровід, телевізійна антена колективного користування, кабельне телебачення.

Акт депутата Козацької селищної ради ОСОБА_3 від 23.09.2015 року з доданими світлинами теж підтверджує, що за вищезазначеною адресою фактично відсутнє приміщення, придатне для проживання. Будівля перебуває у зруйнованому стані майже до фундаменту, а саме: відсутні дах, крівля, вікна, частина внутрішніх стін та однієї зовнішньої стіни; на момент укладення договорів купівлі-продажу ОСОБА_2Б у 2008 році вона також була фактично зруйнована.

Згідно із актом депутата Новокаховської міської ради ОСОБА_4 від 19.01.2016 року, родина ОСОБА_2: вона, чоловік та троє малолітніх дітей мешкає в орендованому житловому приміщенні, за адресою: м. Нова Каховка, пр.-т Перемоги, 17/89.

У відповідності із листом Мінсоцполітики № 614/5/75-16 від 14.03.2016 року, у разі, коли відсутня можливість використання ОСОБА_2 житлового приміщення за призначенням, може бути розглянуто право заявниці на призначення грошової допомоги.

У правовідносинах, що виникли між сторонами, вбачається спір про стягнення з фізичної особи надміру виплачених коштів, а саме: щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що фактично є спором щодо повернення безпідставно набутого майна.

Відповідно до ст. 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісної з боку набувача, інше майно, якщо не встановлено законом.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що з боку відповідачки відсутня недобросовісність набуття грошової допомоги, оскільки квартири, які їй належать, не є житловими приміщеннями, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про стягнення надміру виплачених їй бюджетних коштів.

Керуючись ст. ст. 10,60,61,88,209, 212-215 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Відмовити у позові Управління соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя М. Є. Бойко