Справа № 712/1435/16-ц
Провадження № 2/712/826/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2016 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Кузьменка В.А.

при секретарі - Коваль М.О.

за участю прокурора - Потапенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси цивільну справу за позовом Заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах малолітньої дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особи Служба у справах дітей Черкаської міської ради, Комунальний заклад Черкаський обласний спеціалізований будинок дитини Черкаської обласної ради про накладення заборони на відчудження майна..

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах малолітньої дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особи Служба у справах дітей Черкаської міської ради, Комунальний заклад Черкаський обласний спеціалізований будинок дитини Черкаської обласної ради про накладення заборони на відчудження майна. Свої вимоги мотувують наступним, Черкаською місцевою прокуратурою вивчено стан дотримання житлових та майнових прав дітей, позбавлених батьківського піклування. Встановлено, що на обліку служби у справах дітей Черкаської міської ради як дитина, позбавлена батьківського піклування, перебуває ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-СР № 203705, виданого 25 грудня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському районі міста Черкаси реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 25.12.2014року відомості про батька дитини ОСОБА_3 записані відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

Рішенням Соснівського районного суду міста Черкаси від 10.11.2015 року у цивільній справі № 712/10481/15-ц ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав щодо малолітньої ОСОБА_1

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 12 від 13.01.2015року ОСОБА_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Згідно довідки КП „Придніпровська СУБ" Черкаської міської ради № 7295 від 26.11.2015 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. кв. 36.

Право користування малолітньої ОСОБА_1 на вищевказану квартиру також підтверджується актом опису майна дитини, позбавленої батьківського піклування, складеного 25.12.2014р. та затвердженого начальником служби у справах дітей Черкаської міської ради.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 11.02.2015 ОСОБА_2 на праві приватної власності належить 1/3 квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ № 095850, виданого 13.04.2005 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету.

Рішенням Соснівського районного суду міста Черкаси від 10 листопада 2015 року у цивільній справі № 712/10481/15-ц щодо позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав щодо ОСОБА_1, питання щодо накладення заборони на відчуження вищевказаної квартири, належної на праві користування малолітній, не вирішувалося. Просять суд закріпити право дитини на збереження за нею права користування житлом а саме накласти заборону на відчудження 1/3 квартири АДРЕСА_2, що належить на праві прватної власності ОСОБА_2 до досягнення повноліття ОСОБА_1, 24.04.2012року народження.

В судовому засіданні прокурор Потапенко Л.В. підтримала позовні вимоги, просила суд їх задоволити.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилась, , причину неявки суду не повідомила, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, ухилилася від отримання кореспонденції суду.

Представник Служби у справах дітей Черкаської міської ради ОСОБА_4 та представник Комунального закладу Черкаський обласний спеціалізований будинок дитини Черкаської обласної ради ОСОБА_5 підтримали позовні вимоги .

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу , дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та обставини:

- ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є неповнолітньою ,

- ОСОБА_1 перебуває на обліку служби у справах дітей Черкаської міської ради як дитина, позбавлена батьківського піклування.

- відповідно до свідоцтва про народження серії І-СР № 203705, виданого 25 грудня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському районі міста Черкаси реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

- згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 25.12.2014року відомості про батька дитини ОСОБА_3 записані відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

- рішенням Соснівського районного суду міста Черкаси від 10.11.2015 року у цивільній справі № 712/10481/15-ц ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав щодо малолітньої ОСОБА_1

- рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 12 від 13.01.2015року ОСОБА_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

- згідно довідки КП „Придніпровська СУБ" Черкаської міської ради № 7295 від 26.11.2015 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. кв. 36.

- право користування малолітньої ОСОБА_1 на вищевказану квартиру також підтверджується актом опису майна дитини, позбавленої батьківського піклування, складеного 25.12.2014р. та затвердженого начальником служби у справах дітей Черкаської міської ради.

- згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 11.02.2015 ОСОБА_2 на праві приватної власності належить 1/3 квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ № 095850, виданого 13.04.2005 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету.

- рішенням Соснівського районного суду міста Черкаси від 10 листопада 2015 року у цивільній справі № 712/10481/15-ц щодо позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав щодо ОСОБА_1, питання щодо накладення заборони на відчуження вищевказаної квартири, належної на праві користування малолітній, не вирішувалося

- на виконання п. 2 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 12 від 13.01.2015 „Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, малолітній ОСОБА_1 та влаштування її до державного закладу на повне державне утримання" ОСОБА_1 влаштовано до комунального закладу „Черкаський обласний спеціалізований будинок дитини" Черкаської обласної ради.

Відповідно до ст. З Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Держави - учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Таким чином, діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишились без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

В Україні законодавець нормою п. 2 ч. 1 ст. 248 Сімейного кодексу України закріпив право дитини на збереження за нею права користування житлом, у якому вона раніше проживала, у випадку позбавлення батьківського піклування.

В свою чергу, згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" дитина, позбавлена батьківського піклування, - це дитина, яка залишилася без піклування батьків, в тому числі і в зв'язку з відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав.

Крім того, у ч. 1 ст. 405 Цивільного кодексу України вказано, що члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником. Члени сім'ї власника житлового будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються житловим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири) (ч. 1 ст. 156 Житлового кодексу України). Діти - члени сім'ї власника житлового приміщення - мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником (ч. 2 ст. 18 Закону України „Про охорону дитинства").

Згідно до ч. 1 ст. 32 Закону України „Про забезпечення організаційно- правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 32 вищевказаного Закону закріплено, що жилі приміщення, в яких проживали діти - сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у сім'ї громадян України, заклади для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також щодо яких є рішення суду, не можуть бути відчужені без отримання згоди на таке від органів опіки та піклування, яка може надаватись лише в разі гарантування збереження права на житло таких дітей.

У відповідності до ч. З ст. 25 Закону України „Про охорону дитинства" у разі, передачі дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи - інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім'ї.

Положеннями статті 17 Закону України „Про охорону дитинства" закріплено право дитини на майно.

Відповідно до п. З ч. З ст. 71 ЖК Української РСР жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно із ч. 4 ст. 17 Закону України „Про охорону дитинства" суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Нормами ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян в судах у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Прокурор, відповідно до вимог ст. 23 Закону України „Про прокуратуру", здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

згідно ст. 66 Цивільного кодексу України якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров'я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад. Аналогічна норма, закріплена і в ст. 245 Сімейного кодексу України.

На виконання п. 2 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 12 від 13.01.2015 малолітню влаштовано до державного закладу на повне державне утримання" ОСОБА_1 влаштовано до комунального закладу „Черкаський обласний спеціалізований будинок дитини" Черкаської обласної ради.

В свою чергу, адміністрацією закладу впродовж року з моменту влаштування дитини не вжито заходів для захисту її житлових прав.

Разом з тим, листом головного лікаря КЗ «Черкаський обласний спеціалізований будинок дитини» від 26.01.2016 надано дозвіл Черкаській місцевій прокуратурі на представництво інтересів ОСОБА_1 в суді при розгляді питання про захист майнових прав останньої.

Виходячи з вищевикладеного, оцінюючи докази в їх сукупності суд вважає, що необхідно закріпити право дитини, а саме за малолітньою ОСОБА_1, 24.04.2012року народження на збереження за нею права користування житлом, а саме накласти заборону на відчудження 1/3 квартири АДРЕСА_2, що належить на праві прватної власності ОСОБА_2 до досягнення повноліття ОСОБА_1, 24.04.2012року народження.

Керуючись ст.ст. 10, 88, 214- 215, 218 ЦПК України, ст. 248 СК України, ст. 71 ЖК УРСР, ст. 23 Закону України „Про прокуратуру", ст. 17, 25 Закону України „Про охорону дитинства", ст. 32 Закону України „Про забезпечення організаційно- правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" та ст. 6 Закону України „Про органи і служби у справах дітей", суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Накласти заборону на відчудження 1/3 квартири АДРЕСА_2, що належить на праві прватної власності ОСОБА_2 до досягнення повноліття ОСОБА_1, 24.04.2012року народження.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь прокуратури Черкаської області судовий збіру розмірі 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн.)

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий: В.А.Кузьменко