Справа № 683/2720/15-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2016 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області:
в складі головуючого - судді Андрощука Є.М.
при секретарі Крупській В.В.
позивачу ОСОБА_1
представнику позивача ОСОБА_2
представнику відповідача Могилевському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів, житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів, треті особи на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог щодо предмету позову Старокостянтинівська міська рада та квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький про визнання рішення військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів відповідно до протоколу №29 від 18 серпня 2015 р. не законним,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 у жовтні 2015р. звернувсь з позовом до військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів, житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів про визнання рішення військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів відповідно до протоколу №29 від 18 серпня 2015 р. не законним. В обґрунтування позову посилалась на те, що з липня 1999 року по липень 2014 року він проходив службу в ЗС України. З 2004 року він перебував на квартирному обліку по житловій комісії Старокостянтинівського гарнізону ЗС України у м.Старокостянтинові у списках позачерговиків, як такий що входив до літаючого складу офіцерів. Відповідно до рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради від 14.02.2008р. №68 п.62, він отримав ордер на службову квартиру з сім`єю на 3 чоловік в АДРЕСА_1 . На теперішній час у вищезазначеній квартирі він проживає разом з дружиною та двома дітьми. Він подав рапорт (заяву) житловій комісії Старокостянтинівського гарнізону щодо розгляду питання про виключення зі складу службової його квартири, але відповідно до протоколу №29 засідання житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 від 18 вересня 2015 року йому відмовлено, мотивуючи тим що, рівень забезпеченості громадян жилою площею в містах і населених пунктах області визначено у розмірі 8 кв.м. на одну особу, а у його випадку на кожного члена сім`ї припадає 6.98 кв.м. жилої площі, що не відповідає нормам забезпечення житлом. Разом з тим, відповідно до п.2 ст.5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», якщо загальна площа квартири менше площі, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймачу та членам його сім`ї видаються житлові чеки, сума яких визначається виходячи з розміру
недостатньої площі та відновної вартості одного квадратного метра. Тому відповідно до п.4 ст.5, вказаного Закону він та його сім`я має право на приватизацію, вищевказаної квартири.
Ухвалою Старокостянтинівського райсуду від 23 листопада 2015 року залучено третьою особою на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог щодо предмету позову Старокостянтинівську міську раду та Хмельницький КЕВ.
В судовому засіданні позивача та його представник позивач підтримав позов, просить його задовольнити, з вищенаведених підстав.
Представник відповідача військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів та житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів заперечив проти задоволення позову з тих підстав, що згідно абзацу 4 пункту 3.5. Інструкції«Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом МО України від 30.11.2011 року №737, обов`язковою умовою для виключення квартир з числа службових є перебування військовослужбовців і осіб, звільнених у запас або відставку на квартирному обліку в ЗС України і відповідність займаного жила нормам законодавства, встановленими для даного населеного пункту, що буде підставою для зняття сім`ї військовослужбовця з квартирного обліку. У випадку позивача розмір жилої площі службової квартири є меншим, чим передбачено законодавством. Також ОСОБА_1 на отримання постійного житла не набув права у зв`язку з ненадходженням його черги, перед ним знаходяться інші військовослужбовці Старокостянтинівського гарнізону, які зараховані на квартирний облік раніше за нього.
Представник третьої особи на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог щодо предмету позову - Старокостянтинівської міської ради при вирішенні справи покладається на думку суду.
Представник третьої особи на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог щодо предмету позову - квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький в судове засідання не з`явись та звернувсь до суду з письмовими заперечення проти позову, зазначивши, що твердження позивача ОСОБА_1 про те, що він перебуває у списках поза черговиків є недійсним, оскільки він перебуває на квартирному обліку у загальній черзі Старокостянтинівського гарнізону з 10.02.2004р. за №159 та у першочерговій з 10.02.2004р. за №3. Тому він своєї черги на виведення житлового приміщення з числа службових не набув. На черзі у Хмельницькому гарнізоні перебуває понад 2500 тисяч військовослужбовців, тому не відпала потреба у використанні службового житла. Також розмір жилої площі службової квартири ОСОБА_1 є меншим, чим передбачено законодавством.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, з наступних підстав.
У відповідності з абз.3 ч.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №68 п.62 від 14 лютого 2008р. ОСОБА_1 з сім`єю з 3 чоловік видано ордер №723 на жиле приміщення службову квартиру АДРЕСА_2 , жилою площею 27.94 кв.м. (а.с.11).
Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 07.07.2014р. №337 капітана ОСОБА_1 звільнено у відставку за станом здоров`я (а.с.12).
Як вбачається з рапорту (заяви) від 26.08.2015р. ОСОБА_1 звернувсь до житлової комісії про клопотання перед КЕВ м.Хмельницького та житловою комісією Старокостянтинівського
гарнізону щодо розгляду питання про виключення із складу службової квартири АДРЕСА_2 , де він проживає разом з дружиною та двома малолітніми дітьми (а.с.9).
Рішенням житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні, вищевказаного клопотання, оскільки службова квартира має жилу площу 27,9 кв. м. та в ній зареєстровано чотири особи, тому на кожного члена сім`ї припадає 6,98 кв.м. жилої площі, що не відповідає нормам забезпечення громадян жилою площею у даній місцевості.

Вказане рішення відображено у протоколі №29 від 18 серпня 2015 р. засідання житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів (а.с.7).

Про дане рішення ОСОБА_1 був повідомлений листом за вих.№1205 від 21.09.2015р. (а.с.6).

Вищевказані обставини визнаються сторонами та ними не заперечуються.

Пунктом п.2.3 Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністерства Оборони України №737 від 30.11.2011р., визначено, що за ведення обліку у військовій частині відповідають голова житлової комісії військової частини, у гарнізоні (або в гарнізонах) - начальник КЕВ (КЕЧ) району, який за територіальним принципом відповідає за військові частини. Керівництво діяльністю житлової комісії військової частини здійснюється командиром військової частини, а діяльністю гарнізонної житлової комісії - начальником гарнізону.
Абзацом 4 п.3.5 вищевказаної Інструкції передбачено, що обов`язковою умовою для виключення квартир з числа службових є перебування військовослужбовців і осіб, звільнених у запас або відставку, на квартирному обліку в Збройних Силах України і відповідність займаного житла нормам законодавства, встановленим для даного населеного пункту, що буде підставою для зняття сім`ї військовослужбовця з квартирного обліку, а абзацом 3 п.3.6 Інструкції визначено, що службові жилі приміщення не підлягають приватизації, обміну, розділу, бронюванню і здаванню в оренду, найом (піднайом).
Відповідно до п.4 Постанови «Про порядок обліку громадян, що потребують покращення умов проживання та надання їм жилої площі в Хмельницькій області» виконкому Хмельницької облради №8 від 02.01.1985р. визначено рівень середнього забезпечення громадян жилою площею в містах та населених пунктах області в розмірі 8 кв.м. на одну людину.
Відповідно до положень ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Разом з тим, звертаючись до суду з даним позовом, позивачем не надано суду доказів на підтвердження наявності обставин, які б давали підстави визнати рішення військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів відповідно до протоколу №29 від 18 серпня 2015 р. не законним.

Так, в обгрунтування позову позивач посилається на ті обставини, що він має право на приватизацію спірної квартири, оскільки він та члени його сім`їх посійно проживають у даній квартирі.

Проте, ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» зазначено, що не підлягають приватизації: квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових.
Разом з тим, як зазначено вище, квартира АДРЕСА_2 надавалась позивачу, саме як службове житло.
Виходячи з вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що житлова комісія військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів прийняла, оскаржуване рішення, в межах своєї компетенції та у відповідності з вищевказаними правовими нормами і підстав для скасування оскаржуваного рішення та для задоволення позову - не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 30, 60, 208, 209, 212-215, суд
В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів, житлової комісії військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів, треті особи на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог щодо предмету позову Старокостянтинівська міська рада та квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький про визнання рішення військової частини польова пошта НОМЕР_1 м.Старокостянтинів відповідно до протоколу №29 від 18 серпня 2015 р. не законним.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів після проголошення рішення через Старокостянтинівський райсуд до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя