АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №2-1182/09 Головуючий в І інстанції Ширінська О.Х.
Номер провадження №22-ц/791/ 510/2016 Доповідач: Лісова Г.Є.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого -ОСОБА_1
Суддів:ОСОБА_2
ОСОБА_3
Секретар -ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонавтотранс» на рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 14 липня 2009 року за позовом ОСОБА_5 до Круглоозерської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмета спору: Відділ Держземагенства Голопристанського району Херсонської області, Херсонська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру про визнання права власності на земельну ділянку

В С Т А Н О В И Л А:

02.07.2009 року ОСОБА_5 звернулася в суд з позовом до Круглоозерської сільської ради Голопристанського району про визнанн права власності на земельну ділянку , посилаючись на те, що відповідно до договору купівлі-продажу від 13 липня 2006 року вона є власником нерухомого майна дачного будинку в с.Більшовик, Голопристанського району, Херсонської області. Обєкт нерухомого майна зареєстровано Херсонським ДБТІ 14.07.2006 року Відділ держкомзему у Голопристанському районі надав довідку від 15.06.2009 року про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки під обєктом нерухомості та присвоїв кадастровий номер земельної ділянки площею 0,0536 га :02:002:0121. Вважає, що з придбанням обєкта нерухомості до неї повинно перейти і право власності на земельну ділянку. Сільська рада рекомендувала з цього приводу звертатися з позовом до суду.

ОСОБА_5 просила визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,0533 га кадастровий номер :02:002:0121 розташовану за адресою Херсонська область, Голопристанський район, село Більшовик, вул. Приморська, б/н, з цільовим призначенням земельної ділянки для дачного будівництва.

Зобовязати Круглоозерську сільську раду і Голопристанський районний відділ земельних ресурсів зареєструвати право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0533 га кадастровий номер :002:0121, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с.Більшовик, вул. Приморська, б/н та видати державний акт на імя ОСОБА_5

Зобовязати Херсонську філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» вчинити державну реєстрацію акта права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер :002:0121 площею 0,0536 га, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с.Більшовик, вул. Приморська, б/н, з цільовим призначенням земельної ділянки для дачного будівництва.

Ухвалою Голопристанського районного суду Херсонської області від 09 липня 2009 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Голопристанський районний відділ земельних ресурсів та Херсонську філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 14 липня 2009 року позов задоволено. Визнано за ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :002:0122 площею 0,0536 га, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с.Більшовик, вул. Приморська, б/н земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Зобовязано Круглоозерську сільську раду і Голопристанський районний відділ земельних ресурсів зареєструвати право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер :002:0122 площею 0,0536 га, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с.Більшовик, вул..Приморська, б/н та видати державний акт на імя ОСОБА_5

Зобовязано Херсонську філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» вчинити державну реєстрацію акта права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер :002:0121 площею 0,0536 га, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, м.Більшовик, вул. Приморська, б/н, земельної ділянки для дачного будівництва.

В апеляційній скарзі на рішення суду ТОВ «Херсонавтотранс» просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5, посилаючись на те, що зазначеним рішенням порушено права товариства, оскільки земельна ділянка, на яку визнано право власності за позивачкою, є частиною земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0126, площею 5,2 га, право користування якою належить ТОВ «Херсонавтотранс» на підставі державного акта на право постійного користування землею, серія Б № 065660, а тому висновки суду не відповідають обставинам справи, рішення ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права..

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходили.

У судовому засіданні представник ТОВ «Херсонавтотранс» ОСОБА_6 апеляційну скаргу підтримала з підстав викладених у ній, просить її задовольнити, рішення суду скасувати як незаконне.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов суд виходив з того, що відповідно до ст.377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором, а отже до позивачки перейшло право на земельну ділянку на якій розташований придбаний нею в с. Більшовик Голопристанського району по вул. Приморська дачний будинок.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_5 купила 13.07.2006 року у ОСОБА_7 дачний будиночок літ. «Д», який входить до складу восьми дачних будиночків, які розташовані в с. Більшовик по вул. Приморська, б/н, Голопристанського району і знаходяться на території пансіонату «Дружба» (а.с.6-7).

Земельна ділянка, на якій розташований придбаний позивачкою дачний будиночок входить до складу земельної ділянки площею 5,2 га, кадастровий номер :02:002:0126, яка була надана у користування у 1990 році ХТВО «Херсонавтотранс», правонаступником якого є ТОВ «Херсонавтотранс», для будівництва пансіонату на 400 місць, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія Б №065660 виданого у 1990 році, законність якого підтверджується судовими рішення в інших справах, які набрали законної сили.

Згідно довідки Круглоозерської сільської ради від 31.08.2015 року №02-11/208 земельна ділянка, на якій розташована база відпочинку «Дружба», що знаходиться в селі Більшовик Голопристанського району, згідно публічної кадастрової карти з кадастровим номером :02:002:0126 площею 5,184 га раніше перебувала у користуванні Херсонського територіально-виробничого обєднання «Херсонавтотранс» для будівництва пансіонату на 400 місць в с. Більшовик згідно державного акта серія Б №065660 на площу 5,2 га. Згідно звітності форми 6-зем по Круглоозерській сільській раді площа земельної ділянки під базою відпочинку «Дружба» ХТВО «Херсонавтотранс» станом на 01.07.2015 року становить 4,6369 га та відноситься до земель комунальної власності Круглоозерської сільської ради, а решта земельної ділянки площею 0,5471 га перебуває на підставі судових рішень у приватній власності інших осіб, відомості про які знаходяться у Державному земельному кадастрі (а.с.53).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_5 про визнання за нею права власності на земельну ділянку, на якій розташований дачний будиночок, суд першої інстанції не врахував, що підстави набуття права власності на землю визначені законом, зокрема ст.116 ЗК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), згідно з якою громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 118 ЗК України встановлено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Частиною 6 вказаної статті передбачено що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, в тому числі для індивідуального дачного будівництва, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Частинами 7-10 ст.118 ЗК України визначено порядок розгляду заяви, надання дозволу на розробку проекту її відведення, погодження проекту з органами по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури та розгляду проекту відведення відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування і прийняття рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ч.11 ст.118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується у судовому порядку.

Позивачка у встановленому законом порядку до органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування з заявою про передачу у власність земельної ділянки не зверталася, даних про відмову органу місцевого самоврядування або залишення заяви без розгляду суду не надала, а тому при вирішенні питання про визнання за нею права власності на земельну ділянку, суд першої інстанції вийшов за межі своїх повноважень та безпідставно прийшов до висновку про задоволення позову та визнання за ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку. При цьому судом не враховані ні цільове призначення вказаної земельної ділянки ні її правовий режим.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги, що оскарженим рішенням суду порушені права ТОВ «Херсонавтотранс».

Як слідує з матеріалів апеляційної скарги ТОВ «Херсонавтотранс», спірна земельна ділянка є частиною земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0126, площею 5,2 га, право користування якою належить ТОВ «Херсонавтотранс» на підставі державного акту на право постійного користування землею, серія Б № 065660, 1990 року.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 26 березня 2008 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 23 вересня 2008 року та постановою Вищого господарського суду України від 23 грудня 2008 року, визнано недійсними пункти 1,2 рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 20.12.2002 року № 51 (про припинення права постійного користування земельною ділянкою ВАТ «Херсонавтотранс» площею 5,2 га, визнання таким, що втратив чинність Державний акт на право користування землею №065660 серії Б, виданий Херсонському територіально-виробничому обєднанню «Херсонавтотранс»); визнано недійсним рішення Круглоозерської сільської ради № 72 від 21.09.2006 року (про вилучення з користування ВАТ «Херсонавтотранс» земельної ділянки орієнтовною площею 0,80 га рекреаційного призначення під розміщення бази відпочинку «Дружба» с.Більшовик та передачу до земель запасу с.Більшовик) (а.с.46-51).

Вказаними рішеннями судів встановлено, що розпорядженням від 26.07.1990 року Радою Міністрів УРСР надано Херсонському територіально-виробничому обєднанню «Херсонавтотранс» земельну ділянку для будівництва пансіонату на 400 місць. На підставі вказаного розпорядження, виконавчим комітетом Голопристанської районної ради народних депутатів ХТВО «Херсонавтотранс» видано Державний акт серії Б №065660 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5,2 га для будівництва пансіонату в оздоровчій зоні «Каркініт». Судами встановлено, що до ВАТ «Херсонавтотранс», правонаступником якого є ТОВ «Херсонавтотранс» перейшло право користування земельною ділянкою площею 5,2 га бази відпочинку «Дружба».

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин ухвалене у справі рішення не можна вважати законним і обґрунтованим, а тому його слід скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_5 відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, ЦПК України, ст.ст. 116, 118, 125, 152, ЗК України колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонавтотранс» задовольнити.

Рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 14 липня 2009 року скасувати і ухвалити нове рішення.

Узадоволенні позову ОСОБА_5 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Г.Є. Лісова

Судді:

ОСОБА_2

ОСОБА_3