У х в а л а

іменем україни

06 квітня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

Парінової І.К.,Леванчука А.О.,Ступак О.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради про скасування рішення, за касаційною скаргою Херсонської міської ради на рішення апеляційного суду Херсонської області від 05 листопада 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Херсонської міської ради, обґрунтовуючи вимоги тим, що рішенням Херсонської міської ради від 22 листопада 2013 року № 1233 їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки,розташованої в районі будинку АДРЕСА_1 Проект землеустрою було розроблено та погоджено у встановленому законом порядку управлінням містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради та управлінням державного земельного агентства у м. Херсоні. Проте, рішенням Херсонської міської ради від 20 лютого 2015 року їй було відмовлено у затверджені проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0278 га, розташованої по АДРЕСА_1 з посиланням на наявність іншого зареєстрованого власника домоволодіння за цією адресою. Посилаючись на те, що цим рішенням відповідач порушив її право на землю, оскільки підстави його ухвалення не відповідають фактичним обставинам, зокрема, на спірній ділянці відсутні будь-які будівлі та споруди, позивач просила суд визнати незаконним та скасувати рішення Херсонської міської ради від 20 лютого 2015 року № 1747 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0,0278 га, по АДРЕСА_1 а також вирішити питання передачі їй у власність цієї земельної ділянки.

Заочним рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 16 липня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 05 листопада 2015 року заочне рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 16 липня 2015 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 про скасування рішення Херсонської міської ради від 20 лютого 2015 року № 1747 скасовано й ухвалено в цій частині нове рішення про задоволення цих вимог. Скасовано рішення Херсонської міської ради від 20 лютого 2015 року № 1747 «Про відмову ОСОБА_4 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1

У касаційній скарзі Херсонська міська рада просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції й залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що у серпні 2013 року ОСОБА_4 звернулася до Херсонської міської ради з письмовим клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою відведення їй у власність вільної від забудови земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1

Рішенням Херсонської міської ради від 22 листопада 2013 року № 1233 ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.

Проект землеустрою про відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0, 0278 га, розташованої по АДРЕСА_1 був погоджений у встановленому законом порядку та 14 листопада 2014 року державним кадастровим реєстратором управління Державного земельного агентства у м. Херсоні перевірений та внесений до Державного земельного кадастру.

Рішенням Херсонської міської ради від 20 лютого 2015 року № 1747 ОСОБА_4 було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 з підстав, що за вказаною адресою зареєстровані інші власники нерухомого майна, яке знаходиться на ділянці.

Вирішуючи спір, суд апеляційної інстанцій з дотриманням вимог ст. ст. 213, 303, 316 ЦПК України дослідивши докази у справі й давши їм належну оцінку в силу положень ст. 212 ЦПК України, з урахуванням встановлених фактичних обставин справи й вимог ст. ст. 10, 60 ЦПК України дійшов обґрунтованого висновку про те, що рішення Херсонської міської ради від 20 лютого 2015 року № 1747 «Про відмову ОСОБА_4 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1» підлягає скасуванню, оскільки на спірній земельній ділянці відсутні буд-які будівлі та споруди, що підтверджується довідкою з державної статистичної звітності управління Держземагентства від 27 жовтня 2014 року; актом погодження зовнішніх меж та абрисом земельної ділянки від 28 березня 2014 року та 08 вересня 2014 року; викопіюванням з кадастрового плану м. Херсона; кадастровим планом земельної ділянки в районі будинку АДРЕСА_1 погоджених з управлінням містобудування та архітектури Херсонської міської ради та управлінням Держземагентства у м. Херсоні.

Також, апеляційний суд правильно зазначив, що безпідставним є посилання відповідача на лист комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» від 25 грудня 2014 року про те, що власником нерухомого майна за спірною адресою є ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на домоволодіння від 18 квітня 1985 року № НОМЕР_1, оскільки рішенням виконавчого комітету Херсонської обласної ради від 09 грудня 1987 року № 298 Херсонській міській раді було надано дозвіл на знос жилих будинків, у тому числі, розташованих по АДРЕСА_1 з оформленням компенсації власникам житла під розміщення об'єкту соціально-культурної сфери.

Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують та не дають підстав вважати, що при розгляді справи судом допущено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення спору, тому колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити.

Керуючись ст. ст. 332, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Херсонської міської ради відхилити.

Рішення апеляційного суду Херсонської області від 05 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.К. Парінова

А.О. Леванчук

О.В. Ступак