Номер провадження: 22-ц/785/1824/16
Головуючий у першій інстанції Максимович Г. В.
Доповідач Калараш А. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2016 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Калараш А.А.

суддів - Гірняк Л.А.,Заїкіна А.П.

з участю секретаря - Томашевської К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Іллічівської міської ради Одеської області, третя особа Громадська організація «Клуб рибалок-аматорів» про визнання права власності, за апеляційною скаргою Іллічівської міської ради Одеської області на рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 07 грудня 2015 року, -

встановила:

У жовтні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про визнання права власності і в обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що нею з дозволу громадської організації «Клуб рибалок-аматорів» було збудовано дачний будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , однак здійснити державну реєстрацію права власності на будинок не може, так як відсутні документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.

Позивач просила суд визнати за ОСОБА_2, право власності на нерухоме майно - дачний будинок, загальною площею 186,2 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення ухвалено у відсутністі сторін.

Рішенням Іллічівського міського суду Одеської області від 07 грудня 2015 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на дачний будинок загальною площею 186,2 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1.

В апеляційній скарзі Іллічівська міська рада Одеської області посилаючись на порушення судом норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Іллічівської міської ради Одеської області підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції.

Суд першої інстанції задовольняючи позов виходив з того,що позивач набула право власності на дачний будинок , оскільки будинок був побудований за згодою орендаря земельної ділянки ГО «Клуб рибалок -аматорів» ,членом якого є позивач.

Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитися не можна.

З матеріалів справи вбачається , що 05.03.2004 р. між Іллічівською міською радою Одеської області та ГО «Клуб рибалок аматорів Іллічівського морського торговельного порту» на підставі рішення сесії Іллічівської міської ради № 221/7-XXIV від 14.11.2003 року було укладено договір оренди земельної ділянки , за яким ГО «Клуб рибалок аматорів Іллічівського морського торговельного порту» отримало в оренду земельну ділянку площею 3,47 га. до 14.11.2008 року та у подальшому строк оренди був продовжений до 25 років ,згідно рішення Іллічівської міської ради від 29.02.2008 року № 388/83-V (а.с.35, 36-40).

Позивач ОСОБА_2 є членом ГО «Клуб рибалок-аматорів» (а.с.6-7).

Рішенням загальних зборів ГО «Клуб рибалок-аматорів» №5 від 07.4.2008р. ОСОБА_2 було надано дозвіл на будівництво дачного будинку, згідно проекту але не більше ніж три поверхи на земельній ділянці площею 0,00 га у 4-му ряду земельної ділянки площею 3,47 га, що передана в оренду ДТ КРЛ на підставі рішення Іллічівської міської ради . Після завершення будівництва будинок підлягає прийому до експлуатації та реєстрації у загальновстановленному порядку (а.с.8).

На підставі дозволу ГО «Клуб рибалок-аматорів» позивач здійснила будівництво будинку та отримала технічний паспорт на садовий (дачний) будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12-19).

Згідно висновку експерта №761/2015 (а.с.9-11) дачний будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 відповідає вимогам нормативно-правових актів в області будівництва.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Власником земельної ділянки на якій , позивачем був збудований будинок ,є Іллічівська міська рада Одеської області .

Матеріали справи не містять докази того, що власник земельної ділянки -Іллічівська міська рада Одеської області надавала згоду позивачу на будівництво садового будинку.

З договору оренди ,укладеного 05.03.2004 р. між Іллічівською міською радою Одеської області та ГО «Клуб рибалок аматорів Іллічівського морського торговельного порту» , не передбачено право ГО «Клуб рибалок аматорів Іллічівського морського торговельного порту» надавати згоду членам громадської організації від імені власника земельної ділянки на право здійснення будівницва.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом ,якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту ,або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Матеріали справи не містять докази відведення , власником земельної ділянки Іллічівською міською радою Одеської області , земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва дачного будинку.

Крім того ,статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю (далі - орган державного архітектурно-будівельного контролю) - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування;

2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I-III категорій складності;

Зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

Матеріали справи не містять докази отримання позивачем декларації про початок будівельних робіт та звернення позивача до Інспекції ДАБК Одеської області з заявою про отримання декларації про початок будівельних робіт або відмову Інспекції ДАБК з приводу реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Суд першої інстанції не звернув уваги на вищенаведене та помилково задовольнив позов.

За таких підстав, відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, апеляційна скарга Іллічівської міської ради Одеської області підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПКУкраїни з ОСОБА_2 на користь Іллічівської міської ради Одеської області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1339 грн. 80 коп. сплачений при принесенні апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303, п.4 ч.1 ст.309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу Іллічівської міської ради Одеської області задовольнити.

Рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 07 грудня 2015 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Іллічівської міської ради Одеської області, третя особа Громадська організація «Клуб рибалок-аматорів» про визнання права власності відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Іллічівської міської ради Одеської області судовий збір у розмірі 1339 грн. 80 коп..

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області А.А. Калараш

А.П.Заїкін

Л.А.Гірняк