У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Закропивного О.В., Журавель В.І., Черненко В.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Київської обласної державної адміністрації, Головного управління Держкомзему України до Обухівської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, третя особа - Управління Держкомзему в Обухівському районі, про визнання незаконним розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою представника ОСОБА_18 - ОСОБА_23, на рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2012 року заступник прокурора Київської області звернувся до суду з указаним вище позовом, у якому з урахуванням уточнень просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 квітня 2008 року № 529 «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства», у частині надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, площами по 2,00 га кожному, загальною площею 30,0 га»; визнати незаконним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 26 серпня 2008 року № 1358 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради», в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, площами по 2,00 га кожному, загальною площею 30,00 га; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім'я вказаних осіб; визнати недійсними договори купівлі-продажу спірних земельних ділянок та повернути земельні ділянки у власність держави.

На обґрунтування позовних вимог вказував на те, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду, оскільки вони безпосередньо прилягають до берегової смуги річки Козинка та прибудованого дренажного каналу масиву «Конча-Заспа-Плюти» та знаходяться на землях водного фонду, зокрема, частково в межах прибережної захисної смуги, острівної частини суші, водного дзеркала прибережної захисної смуги річки Козинка, придамбового дренажного каналу масиву «Конча-Заспа-Плюти» і у зв'язку із цим не могли бути передані в приватну власність відповідачів, а подальше їх відчуження відбулось із порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку із чим договори купівлі-продажу, на підставі яких перші власники відчужили спірні земельні ділянки, та державні акти на право власності на ці землі видані новим власникам слід визнати недійсними.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2014 року, позов заступника прокурора Київської області задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 квітня 2008 року № 529 «Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» в частині надання дозволу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 площею 2 га кожному, загальною площею 30 га.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 26 серпня 2008 року № 1358 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради», в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, площами по 2,00 га кожному, загальною площею 30,00 га.

Визнано незаконними державні акти на право приватної власності на землі, видані ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, та скасовано їх державну реєстрацію, вартістю 5 040 тис. грн.

Визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району, укладені: 12 жовтня 2011 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 1942; 16 вересня 2011 року між ОСОБА_12 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 1777; 30 вересня 2011 року між ОСОБА_14 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 1846; 20 серпня 2010 року між ОСОБА_15 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 3270; 4 листопада 2011 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 2086; 5 вересня 2011 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 1729; 20 серпня 2010 року між ОСОБА_17 та ОСОБА_21, зареєстрований в реєстрі за № 3277; 22 грудня 2011 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 2530; 20 серпня 2010 року між ОСОБА_16 та ОСОБА_21, зареєстрований в реєстрі за № 3284; 22 грудня 2011 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 3523; 19 грудня 2011 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 2380; 10 листопада 2011 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 1893; 7 липня 2010 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2697; 7 липня 2010 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2719; 7 липня 2010 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2690; 07 липня 2010 року між ОСОБА_24 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2704; 7 липня 2010 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за №2712; 22 липня 2010 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_22, зареєстрований в реєстрі за №2859.

Витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_19 земельні ділянки загальною площею 18 га, розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, загальною експертною грошовою оцінкою 45 360 тис. грн.

Витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_20 земельні ділянки загальною площею 10 га, розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, з кадастровими номерами НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, загальною експертною грошовою оцінкою 25 200 тис. грн.

Витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_22 земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, з кадастровим номером НОМЕР_15, загальною експертною грошовою оцінкою 5 040 тис. грн.

У решті вимог відмовлено.

Рішенням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 8 липня 2015 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2014 року скасовано в частині визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову прокурору в задоволенні позовних вимог.

У решті рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2014 року залишено без змін.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_18 просить скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог прокурору відмовити.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи скарги цих висновків не спростовують.

Зокрема, суди першої та апеляційної інстанції, на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами (ст. 212 ЦПК України), на підставі положень ст. ст. 58, 60, 61, 84 ЗК України, ст. ст. 83, 87, 88, 89 ВК України дійшли правильного висновку про те, що земельні ділянки, надані відповідачам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, належать до земель водного фонду, оскільки вони безпосередньо прилягають до берегової смуги річки Козинка та прибудованого дренажного каналу масиву «Конча-Заспа-Плюти» та знаходяться на землях водного фонду, зокрема, частково в межах прибережної захисної смуги, острівної частини суші, водного дзеркала прибережної захисної смуги річки Козинка, придамбового дренажного каналу масиву «Конча-Заспа-Плюти» й не можуть бути передані в приватну власність. Відсутність проекту землеустрою щодо прибережних захисних смуг не свідчить про відсутність самих прибережних захисних смуг, розміри яких визначені імперативними нормами ст. 88 ВК України.

За таких обставин, суди дійшли правильного висновку про необхідність задоволення позовних вимог прокурора та визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 квітня 2008 року № 529 «Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» в частині надання дозволу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 площею 2 га кожному, загальною площею 30 га, визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 26 серпня 2008 року №1358 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради», в частині затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, площами по 2,00 га кожному, загальною площею 30,00 га, скасування державних актів, виданих громадянам на виконання вказаних розпоряджень та витребування даних земельних ділянок у останніх власників відповідно до положень ст. 388 ЦК України.

Ураховуючи викладене та положення ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу і залишити судові рішення в нескасованій при касаційному перегляді частині без змін.

Керуючись ст. ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_18 - ОСОБА_23, відхилити.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2014 року в нескасованій рішенням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 8 липня 2015 року частині залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.В. Закропивний

В.І.Журавель

В.А.Черненко