Справа № 265/353/16-ц
Провадження № 6/265/20/16
У Х В А Л А

27 січня 2016 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Мельник І.Г.,

за участю секретаря Жданової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі подання державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

22 січня 2016 року до суду звернувся державний виконавець Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що на виконанні в Орджонікідзевському відділі ДВС Маріупольського МУЮ знаходиться вимога № Ф-450У від 01.07.2013 р, виданої УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в Орджонікідзевсьому районі м. Маріуполя недоїмку у розмірі 6284,72 грн. та рішення № 1191 від 18.06.2013 року, виданого УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя штраф у розмірі 170,00 грн. 16 жовтня 2015 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття провадження за вищевказаними виконавчими документами. У зв,язку з тим, що на виконанні у відділі ДВС перебуває декілька виконавчих проваджень стосовно ОСОБА_2 державним виконавцем 27.10.2015 року винесено постанову про зведене виконавче провадження. 28.10.2015 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт всього рухомого та нерухомого майна боржника.

Згідно заяви стягувача від 18.01.2016 року, для забезпечення належного виконання зобовязань по виконавчому документі, УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя просить звернутись до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Боржником не вчинено дій направлених на виконання рішення суду, що свідчить про умисне його невиконання.

Суд, вивчивши матеріали подання державного виконавця, вбачає, що для його задоволення немає законних підстав виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 33 КонституціїУкраїни кожному, хто на законнихпідставахперебуває на територіїУкраїни, гарантується свобода пересування, вільнийвибірмісцяпроживання, право вільнозалишатитериторіюУкраїни за виняткомобмежень, яківстановлюються законом.

Відповідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, громадянинові України може бути відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України „Про виконавче провадження (в редакції від 9 березня 2011 року), державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеженням у праві виїзду боржника за межі України - до виконання ним зобовязань.

Відповідно положень ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Крім того, право на свободу пересування та право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, визначається Протоколом №4 до Конвенції про захист прав та основних свобод людини, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї. Зокрема, стаття 33 Конституції України без суттєвих змін відтворює це конвенційне положення.

Свобода пересування не є абсолютним правом. Вона може бути правомірно обмежена державою, але лише за певних умов: такі обмеження мають бути передбачені національним законом, відповідати критерію «необхідності у демократичному суспільстві» та слугувати правомірній меті (інтереси національної або громадської безпеки, забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, охорона здоровя або моралі, захист прав і свобод інших осіб). Крім того, п.4 ст. 2 Протоколу №4 встановлює, що право на свободу пересування можуть у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдовуються суспільними інтересами.

При розгляді подання державного виконавця суду не було надано відомостей, що боржник ухиляється від виконання ним своїх зобовязань.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецький області не надав доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на погашення заборгованості. В матеріалах подання відсутній акт, що державний виконавець виходив за місцем проживання боржника для вручення повідомлення про необхідність з'явитися до виконавчої служби

Також в матеріалах подання відсутні відомості щодо місця реєстрації боржника.

За таких підстав, суд вважає, що подання Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань є не обґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 368, 377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 відмовити.

На ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя.

Суддя_________________І.Г. Мельник