Провадження № 2-о/712/50/16
Справа № 712/2286/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі - ТІТОВА О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_4, зацікавлені особи: Відділ реєстрації актів цивільного стану по Соснівському району м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, посилаючись на те, що 07 квітня 2012 року між нею та ОСОБА_2 був зареєстрований шлюб у Донецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 182. Від даного шлюбу мають доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. 21 липня 2015 року на підставі довідки про народження дитини Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у місті Донецьку було видано Свідоцтво про народження дитини Серії НОМЕР_3. Оскільки місто Донецьк Донецької області є тимчасово окупованою територією, то вона разом з сім'єю переїхали на проживання до міста Черкаси та отримали статус внутрішньо переміщених осіб. Однак при зверненні до відділу реєстрації актів цивільного стану по Соснівському району м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції з'ясувалося, що факт народження дитини не зареєстрований, оскільки на момент видачі відповідного свідоцтва про народження на тимчасово окупованій території вже не працювали відповідні реєстри цивільного стану, а свідоцтво про народження дитини від 21 липня 2015 року не може бути підставою здійснення запису про народження дитини, у зв'язку з чим просить встановити факт народження доньки - ОСОБА_3.

В судовому засіданні заявник заяву підтримала та просила її задоволити.

Представник Відділу реєстрації актів цивільного стану по Соснівському району м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції до судового засідання не з'явився, направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення заяви не заперечував.

Зацікавлена особа ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задоволити.

Суд, заслухавши пояснення заявника, зацікавленої особи, встанови наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного процесуального законодавства, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

В судовому засіданні встановлено, що 07 квітня 2012 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 був зареєстрований шлюб у Донецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 182.

Від даного шлюбу вони мають доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. 21 липня 2015 року на підставі довідки про народження дитини Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у місті Донецьку було видано Свідоцтво про народження дитини Серії НОМЕР_3.

Оскільки місто Донецьк Донецької області є тимчасово окупованою територією, то заявниця разом з сім'єю переїхали на проживання до міста Черкаси та отримали статус внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується відповідними довідками від 01 березня 2016 року № НОМЕР_1 та від 01 березня 2016 року № НОМЕР_2.

При зверненні до відділу реєстрації актів цивільного стану по Соснівському району м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції з'ясувалося, що факт народження дитини не зареєстрований, оскільки на момент видачі відповідного свідоцтва про народження на тимчасово окупованій території вже не працювали відповідні реєстри цивільного стану, а Свідоцтво про народження дитини від 21 липня 2015 року не може бути підставою здійснення запису про народження дитини.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Згідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 р. № 2398-VІ державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно зі ст. 4 цього Закону органами державної реєстрації актів цивільного стану є : центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Згідно п. 4 ст. 13 вищезгаданого Закону підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Встановлення факту народження дитини заявниці необхідне для реєстрації народження її дитини в органах реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження дитини. заявниця, яка є громадянкою України та зареєстрована у м. Донецьк, позбавлена можливості отримати відповідну соціальну допомогу при народженні дитини, зареєструвати місце проживання дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.

Отримане Свідоцтво про народження дитини видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у місті Донецьку не може бути використане заявницею для реєстрації дитини на території України.

Відповідно до п.11 ч.І ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження своєї дитини у позасудовому порядку. Встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов'язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв'язку з чим вимоги заявника щодо встановлення факту народження нею дитини жіночої статі - ОСОБА_3, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214-215,218, 265, 257-1 ЦПК України, ст.ст. 2, 4, 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року, суд -

В И Р І Ш И В:

Встановити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_3, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження - місто Донецьк Донецької області; мати дитини - ОСОБА_4, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2; громадянка України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2; батько дитини - ОСОБА_2, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянин України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення в частині встановлення факту народження дитини в певному місці підлягає до негайного виконання.

ГОЛОВУЮЧИЙ: