ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
провадження № 4-с/753/253/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі СЕМЕНЧЕНКО Я.А.

за участю

скаржник не з'явився;

державний виконавець не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві та зобов'язання її вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У липні 2016 року ОСОБА_1 (далі по тексту - скаржник, ОСОБА_1) звернулась до суду з скаргою на дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції міста Києва Білан Ю.С., посилаючись на те, що на виконанні у державного виконавця Білан Ю.С. перебуває виконавчий лист по справі №753/12591/13 р., виданий Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 800 грн., з усіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 30.07.2013 р. і до його повноліття. ОСОБА_4 сплачував аліменти невчасно, мав заборгованість, тому 25.05.2016 р. скаржник звернулась до виконавчої служби з заявою щодо нарахування індексації по аліментам. Проте, отримала відповідь, що індексація щодо аліментів державним виконавцем не проводиться та на це немає підстав. Вважає, що такі дії є неправомірними та на підставі стст. 181, 184 СК України просить зобов'язати головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції міста Києва Білан Ю.С. провести індексацію аліментів та здійснити перерахунок заборгованості по аліментах по виконавчому провадженню по примусовому виконанню зазначеного виконавчого листа, а також проводити її у подальшому до повноліття дитини.

В судове засідання скаржник не з'явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність, вказавши у ній, що скаргу підтримує та просить її задовольнити (а.с. 11). Державний виконавець у судове засідання також не з'явилась, будучи повідомленою у встановленому законом порядку.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини.

Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч. 1 ст. 386, ст. 387 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються. За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Рішенням Дарницького районного суду м. Києва по цивільній справі №753/12591/13 позов ОСОБА_1 про стягнення аліментів задоволено, стягнуто з ОСОБА_4 на її користь аліменти на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 800 грн., з усіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 30.07.2013 р. і до його повноліття, про що видано виконавчий лист.

В зв'язку з тим, що боржник сплачує аліменти не вчасно, виконавчий лист перебуває на виконанні у державного виконавця.

25 травня 2016 року скаржник звернулась до виконавчої служби з заявою щодо нарахування індексації по аліментам та надання розрахунку з її урахуванням, однак, отримала відповідь за вих. №11214 від 02.06.2016 р., що Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено нарахування індексації, у зв'язку з чим відсутні правові підстави у державного виконавця для надання розрахунку з урахуванням індексації (а.с. 3).

27 травня 2016 року головним державним виконавцем складено довідку про розрахунок заборгованості за виконавчим листом №753/12591/13, відповідно до якого станом на 31.08.2015 р. заборгованість боржника становила в сумі 1 011,81 грн. Заборгованість станом на 01.05.2016 р. - відсутня (а.с. 4).

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Конституції України батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття.

Сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою (ч. 3 ст. 51 Конституції України).

За змістом статті 180 Сімейного кодексу України (далі по тексту - СК України) батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно ч. 3 ст. 181 СК України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Стягнення аліментів на утримання дитини є одним із способів захисту інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності.

Відповідно до частини першої ст. 184 СК України передбачено можливість визначення розміру аліментів на утримання дитини у твердій грошовій сумі. А частиною 2 цієї статті встановлено, що визначений судом у твердій грошовій сумі розмір аліментів, підлягає індексації відповідно до закону.

Спеціального закону про індексацію аліментів державою не прийнято, однак в Україні діє Закон України «Про індексацію грошових доходів населення».

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» передбачено, що за наявності підстав, визначених цим законом, право населення на реалізацію зазначених гарантій не залежить від прийняття рішень відповідними органами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі і оплата праці (грошове забезпечення), з якої відраховують аліменти.

Під індексацією мається на увазі таке збільшення доходів населення, яке б дало можливість хоча б частково відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Щомісячно Міністерством статистики України обчислюється і не пізніше 10 числа наступного місяця публікується індекс споживчих цін (показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари і послуги для населення).

Таким чином, обов'язок проведення індексації розміру аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, прямо передбачений законом, а саме положеннями СК України, що зобов'язує державного виконавця проводити таку індексацію автоматично, тобто без додаткового судового рішення та без відкриття виконавчого провадження у даній частині, керуючись при цьому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року за № 1078.

Аналогічна думка висловлена в і правовій позиції Верховного Суду України у справі за № 6-113 цс 13 від 06 листопада 2013 року.

Судом встановлено, що розмір аліментів, які сплачувалися ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 державним виконавцем не індексувався, тому відмова у проведенні індексації аліментів є незаконною.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлено, що працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

До пояснень виконавчої служби в частині того, що в законодавчих актах не визначено, що проведення нарахування індексації здійснюється державним виконавцем, суд відноситься критично, оскільки виконавчий лист перебуває у державного виконавця на виконанні та згідно ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України, а ст. 184 Сімейного кодексу України передбачає проведення індексації.

Оскільки встановлено, що державний виконавець не здійснює індексацію аліментів при виконанні виконавчого листа № 753/12591/13, що є порушенням чинного законодавства, тому така бездіяльність є протиправною. Отже, скарга ОСОБА_1 в частині зобов'язання здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_4 за аліментними зобов'язаннями за виконавчим листом №753/12591/13 від 20.12.2013 року підлягає задоволенню.

Водночас вимоги скаржника щодо зобов'язання державного виконавця до проведення індексації за вказаним виконавчим листом у подальшому, а саме до повноліття дитини, не підлягають задоволенню, оскільки державним виконавцем її права у даній частині не порушенні, а зобов'язання до вчинення дій на майбутнє законом не передбачено.

На підставі викладеного та керуючись стст. 209, 383-387 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві та зобов'язання її вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Білан Ю.С. провести перерахунок заборгованості ОСОБА_4 за аліментними зобов'язаннями за виконавчим листом №753/12591/13 від 20.12.2013 року про стягнення на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням індексації.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.