Провадження №2/748/106/16
Єдиний унікальний № 748/4/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2016 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Кухти В.О.

секретар Борисенко К.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Чернігів цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в :

У січні 2016 Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом у якому зазначив, що 30.12.2005 інваліду війни ОСОБА_4 був виданий у користування автомобіль. 06.03.2015 він помер, автомобіль залишився у його дружини ОСОБА_2, яка 10.07.2015 звернулася до Департаменту із заявою щодо переоформлення та повинна була сплатити вартість автомобіля протягом шести місяців з дня смерті чоловіка. Протягом цього часу вона вартість автомобіля не сплатила і повинна була повернути його позивачу, але цього не зробила. У звязку з тим, що на даний час відповідач користується автомобілем без достатньої правової підстави, то позивач просить зобовязати її повернути автомобіль.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Також додав, що, на час подачі позову, департаменту не було відомо про сплату відповідачем вартості автомобіля, але у звязку з тим, що оплата була здійснена нею за межами 6-місячного терміну з дня смерті чоловіка, то право користування автомобілем до неї не перейшло і в даному випадку потрібно керуватися Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999 Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, яка містить чітку вимогу про сплату вартості автомобіля протягом 6 місяців з дня смерті інваліда.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та зазначив, що ОСОБА_2 сплатила вартість автомобіля до державного бюджету 18.09.2015. Запізнення в оплаті було викликано тим, що перша заява ОСОБА_2 про надання дозволу на придбання автомобіля наданого чоловіку залишилася без реагування. Повторна заява була написана нею 10.07.2015, але довідка-рахунок про результати розрахунку ступеня зношення автомобіля не була передана відповідачу своєчасно. Відсутність цієї довідки унеможливлювала сплату ОСОБА_2 відповідних коштів. Тому, на його думку, необхідно застосувати норми Цивільного кодексу України щодо прострочення кредитора і відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін, свідка, дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Згідно з актом приймання-передачі транспортного засобу (а.с.5 зворот, а.с.6) 30.12.2005 ОСОБА_4, як інваліду, був наданий у користування автомобіль ЗАЗ 110206 строком на 10 років.

Відповідно до довідки Жукотківської сільської ради від 19.03.2015 (а.с. 6 зворот) ОСОБА_4 до дня смерті 06.03.2015 проживав разом з дружиною ОСОБА_2 в с.Жукотки вул.Незалежності, 47.

За нормами п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999, Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сім'ї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Член сім'ї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда.

Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Тобто, відповідач після смерті чоловіка мала право на викуп автомобіля за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля протягом 6 місяців з дня смерті чоловіка.

Відповідач з метою реалізації цього права звернулася до позивача з заявою 20.04.2015. Відповіді на зазначену заяву надано не було, що не заперечується сторонами. 10.07.2015 відповідач повторно подала заяву в якій просила надати дозвіл на викуп автомобіля. Цього ж дня ця заява була направлена Управлінням соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації.

16.07.2015 позивач направив до Управління соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації довідку-рахунок про результати розрахунку ступеня зношення автомобіля та банківські реквізити для зарахування цих надходжень.

Працівник Управління соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації ОСОБА_5, допитана в судовому засіданні як свідок, дала показання, що вона 22.07.2015 телефоном повідомила доньці померлого про необхідність забрати довідку. 06.08.2015 довідку-рахунок віддали онуці померлого. Розписку про отримання при цьому не відбирали.

Як видно з копії фіскального чеку ОСОБА_2 18.09.2015 (через 6 місяців та 12 днів після смерті чоловіка) вона сплатила зазначену в довідці-рахунку вартість автомобіля. Згідно з листом ГУДКСУ в Чернігівській області ці кошти були зараховані до державного бюджету 21.09.2015.

Враховуючи, що сторони у даних правовідносинах є рівними, ці відносини не носять ознак підпорядкування одного субєкту іншому та позивач у цих відношеннях не здійснює владні повноваження, суд приходить до висновку що дані правовідносини є цивільними

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

За нормами ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999, який є актом цивільного законодавства відповідно до ч.4 ст.4 Цивільного кодексу України, передбачений обовязок відповідача сплатити протягом 6 місяців з дня смерті інваліда вартість автомобіля для його залишення. Також цим пунктом передбачений обовязок позивача надати довідку-рахунок вартості автомобіля.

З встановлених в судовому засіданні обставин вбачається, що позивачем не була надана відповідь на першу заяву відповідача від 20.04.2015 та її особисто не повідомляли про можливість отримати довідку-рахунок. За відсутності цієї довідки-рахунку вона була позбавлена можливості виконати свій обовязок по сплаті вартості автомобіля, оскільки не знала суму, яку потрібно було сплатити.

Згідно з ст.612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Прострочення боржника не настає, якщо зобов'язання не може бути виконане внаслідок прострочення кредитора.

Відповідно до ст.613 ЦК України якщо кредитор не вчинив дії, до вчинення яких боржник не міг виконати свій обов'язок, виконання зобов'язання може бути відстрочене на час прострочення кредитора.

Отже, відповідач сплатила належну суму через 12 днів після закінчення встановленого строку, але беручи до уваги, що вона звернулася з першою заявою про викуп автомобіля ще 20.04.2015, а потім 10.07.2015, довідка-рахунок була передана не їй, а її родичам лише 06.08.2015, то суд приходить до висновку, що в цей період мало місце прострочення кредитора (позивача). А тому, враховуючи засади добросовісності, розумності та справедливості, є підстави стверджувати, що відповідач належним чином виконала обовязок по сплаті вартості автомобіля встановлений пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999 та має законне право користуватися цим автомобілем.

Посилання представника позивача на те, що норми Цивільного кодексу України про прострочення кредитора не можуть застосовуватися до цих відносин, які регулюються зазначеним Порядком як спеціальною нормою, є безпідставними, оскільки Порядок не містить спеціальних норм щодо наслідків затримки видачі довідки-рахунку.

Виходячи з наведеного, керуючись пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999, ст.ст. 3, 4, 11, 509, 612, 613 Цивільного кодексу України; ст.ст. 3, 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213-215 ЦПК України, суд

Вирішив:

У задоволенні позову Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.О.Кухта