Справа № 404/1088/16-ц
Номер провадження 2-о/404/94/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі : головуючого судді - Бершадської О.В. при секретарі - Домарецького Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Центр по наданню державних допомог Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради, Управління ДМС у Кіровоградській області, Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції у Кіровоградській області, Міський відділ по державній реєстрації смертей реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції у Кіровоградській області про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Керч, Автономної Республіки Крим, який проживав за адресою: АДРЕСА_1 на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, смерть якого настала ІНФОРМАЦІЯ_5. Посилається на те, що 04 жовтня 1997 року між нею та ОСОБА_2 було укладено шлюб, який 22 вересня 2006 року розірвано. За час шлюбу у них народилася донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4. Нещодавно стало відомо, що у 2014 році ОСОБА_2 помер. Вважає, що відповідно до ч.2 ст. 18-1,18-2, 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім"ям з дітьми» має право на отримання допомоги на дитину, як одинокій матері. Відповідно до абз.2 п.33, п.35 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми для отримання допомоги на дитину як одинокій матері у складі пакету документів необхідно надати до органів соціального захисту документ, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2. На даний час є копія свідоцтва про смерть ОСОБА_2, виданого Керченським міським відділом запису актів громадського стану Департаменту запису атків громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Однак, органи соціального захисту населення відмовляють в призначенні допомоги на дитину, як одинокій матері через те, що свідоцтво про смерть ОСОБА_2 видано органом на тимчасово окупованій території. Документ є не дійсний і не створює правових наслідків згідно ч.2 та ч. 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», де зазначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом, та будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та /або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. В судовому засіданні заявник заяву підтримала, просила задовольнити.

Заінтересовані особи - Центр по наданню державних допомог Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради, Управління ДМС у Кіровоградській області, Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції у Кіровоградській області, їх представники в судове засідання не з"явились, про день та час розгляду справи повідомлялись.

В судове засідання заінтересована особа- Міський відділ по державній реєстрації смертей реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції у Кіровоградській області, залучена до участі в справі ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01.03.2016 року, її представник також не з"явився, про день та час розгляду справи повідомлявся, подали інформацію, в якій вважають , що вони не є заінтересованою особою.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним задовольнити заяву, з наступних підстав.

Відповідно Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними постановою від 25.05.1998 року №15), в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п.7 ст.273 ЦПК) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому, слід мати на увазі, що встановлення із зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті (яке провадиться на підставі п.4 ст.273 ЦПК і полягає у з'ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану) та від оголошення особи померлою, яке провадиться за правилами глави 35 ЦПК.

Так з"ясовано, що 04 жовтня 1997 року ОСОБА_2 та ОСОБА_4 уклали шлюб, присвоєно прізвища: чоловіку- ОСОБА_1, дружині- ОСОБА_2. Кіровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції у Кіровоградській області на підставі рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27.08.2006 року в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено 22 вересня 2006 року відповідний актовий запис за №621. Після реєстрації розірвання шлюбу присвоюються прізвища: йому----, їй ОСОБА_2 (а.с.6, 7).

ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Кіровограді, Україна народилась ОСОБА_3, батьками якої є: батько- ОСОБА_2, мати- ОСОБА_4 (а.с.8).

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Керч Автономної республіки Крим помер, про що видано свідоцтво про його смерть зареєстроване Керченським міським відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану міністерства юстиції Республіки Крим, засвідченого відповідною гербовою печаткою на бланках Російської Федерації (а.с.9).

22.12.2015 року листом №В-509/04-01/22/6395 Департамент соціального захисту населення на звернення заявника роз"яснив порядок призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, право на отримання допомоги одиноким матерям у разі смерті одного з батьків ( а.с. 10).

Згідно ч. 3 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров"я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Тобто, свідоцтво про смерть ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , видане ІНФОРМАЦІЯ_4 Керченським міським відділом записів актів цивільного стану Республіки Крим- на території тимчасово не підконтрольній Україні, не створює правових наслідків.

Згідно вимог п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Зазначеною нормою передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 257-1 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. За встановлених обставин, встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 та отримання допомоги на дитину одинокій матері. Таким чином , є всі підстави для задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_2

У відповідності до ст. 367 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 88, 234, 235, п.8 ч.1 ст. 256, 257, 257-1, 259, 367 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву- задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Керч, Автономної Республіки Крим, що проживав за адресою: АДРЕСА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Керч, Автономної Республіки Крим, Російської Федерації, на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області, через суд першої інстанції. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда