Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2016 р. Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Литвиненко Н. В. , при секретарі Скудар С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа Іллічівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, посилаючись на те, що 18.12.2015 року ОСОБА_2, перебуваючи в м.Подольск Московської області, ОСОБА_3 Федерації в міському пологовому будинку народила дівчину, про що свідчить довідка про народження №18 від 06.01.2016 року та свідоцтво про народження, видані Подольським міським відділом РАЦС Головного управління РАЦС Московської області. 17.02.2016 року звернулась до Іллічівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області з метою отримання свідоцтва про народження дитини, однак їй було відмовлено. Просила встановити факт народження 18.12.2015 року ОСОБА_2 дитини. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення державної реєстрації народження в органах ДРАЦС та отримання свідоцтва про народження дитини.

Заявник ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_1 в судове засідання не зявились з невідомих суду причин. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заінтересована особа Іллічівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області, будучи належним чином повідомлена про час, день та місце розгляду справи, свого представника до суду не направила, надала до суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника та письмові заперечення, в яких просила відмовити в задоволенні заявлених вимог.

Дослідивши представлені в справі докази, суд доходить висновку про те, що в задоволенні заявлених вимог слід відмовити з наступних підстав.

Зі змісту ст.3 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорювальних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено, що 18.12.2015 року в м.Подольськ Московської області, ОСОБА_3 Федерації народилась ОСОБА_4, що підтверджується довідкою про народження №18 від 06.01.2016 року, а також свідоцтвом про народження серії V-ИК №699489 від 06.01.2016 року, виданими Подольським міським відділом РАЦС Головного управління РАЦС Московської області, актовий запис про народження №18. Батьками дитини є ОСОБА_5 та ОСОБА_2.

Відповідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст.7 Закону України «Про громадянство України» , особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст.14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п. 1 Постанова Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з тим, відповідно до п.2 Розділу III Глави 1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженої Наказом МЮУ 18.10.2000 року за № 52/5( у редакції наказу МЮУ від 24.12.2010 р. № 3307/5), якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільному стану, де реєструється народження. У даному випадку, реєстрація народження була проведена компетентним органом такої держави - Подольським міським відділом РАЦС Головного управління РАЦС Московської області ОСОБА_3 Федерації, що підтверджується первинним свідоцтвом про народження дитини.

Згідно із п.п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (від 15.04.2014 р. № 1207- VII, який набув чинності 26.04.2014 р.) будь-які органі, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органі або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Однак, вище вказаний Закон не стосується Подольського міського відділу РАЦС Головного управління РАЦС Московської області ОСОБА_3 Федерації, який знаходиться не у тимчасово окупованій території України, тому видані відділом документи створюють правові наслідки.

Відповідно до п.3 Розділу III Глави 1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них.

Згідно із свідоцтвом про народження дитини вбачається, що батьком дитини вказаний ОСОБА_5, громадянин ОСОБА_3 Федерації, тому, реєстрація провадилась або за місцем народження дитини, або за місцем проживання особи, яка визнає себе батьком дитини, у даному випадку, громадянином ОСОБА_3 Федерації, відповідно до ст.126 Сімейного Кодексу України, так як відмітка про шлюб у паспорті матері відсутня. В такому випадку, при державній реєстрації дитини, якщо батьки не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається на підставі заяви матері та батька про визнання батьківства, подальшому складанні актового запису про народження, заява та актовий запис скріплюється підписами обох батьків, чим підтверджується бажання зареєструвати дитину у даному відділі та подальшому отриманні свідоцтва про народження дитини.

Відповідно до п.п. 1.2 Глави І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793, поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.

У даному випадку, поновити цей актовий запис не є можливим, у звязку з тим, що актовий запис про народження дитини зареєстровано компетентним органом ОСОБА_3 Федерації, є дійсним та створює правові наслідки.

Згідно Конвенції про правову допомогу та правові відносини у Цивільних, сімейних та кримінальних справах (Ратифіковано Законом № 240/94-ВР від 10.11.1994 року), держави - члени Содружества Незалежних Держав, учасники вище вказаної Конвенції, у склад яких входить як Україна, так і ОСОБА_3 Федерація, надають правову допомогу по цивільним, сімейним та кримінальним справам відповідно з положенням даної Конвенції: зобовязуються складати та пересилати документи, надсилати друг другу за проханням свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, надають правовий захист громадянам держав - членів Содружества Незалежних Держав, як і власним громадянам.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку що в задоволенні заявлених вимог про встановлення факту народження дитини слід відмовити, оскільки така державна реєстрація народження суперечить чинному законодавству України та її проведення неможливе.

Керуючись ст.ст. 234,235, 256 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа Іллічівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Іллічівський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів, з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засідання під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Н. В. Литвиненко