Справа № 128/3783/15-ц
УХВАЛА

15 березня 2016 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого - судді Саєнко О.Б., при секретарі Ільченко Ю.В., з участю: представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області ОСОБА_5, ОСОБА_6 про вчинення дій щодо скасування реєстрації земельної ділянки ,-

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2015 року позивач ОСОБА_4 звернулася до Вінницького районного суду із даним позовом , який після його уточнення 16 лютого 2016 року, обґрунтовує тим, що їй на праві власності належить земельна ділянка площею 0,0495 га по вул. Котляревського, 5, в с. Вінницькі Хуторі, Вінницького району, що підтверджується ОСОБА_7 актом на право власності на земельну ділянку серії ВН №229094 виданого 02.07.03р. на підставі договору купівлі-продажу від 22.04.2003р.,кадастровий номер -:02:000:0507. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Вказує , що на підставі рішення 14 сесії 06 скликання Вінницької Хутірської сільської ради від 20.07.2012р. відповідачу ОСОБА_6 було видано ОСОБА_7 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №136452 від 28.12.2012р., кадастровий номер- ділянки :02:002:0459. На підставі вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку державним реєстратором ОСОБА_5 відділу Держземагенства у Вінницькому районі була проведена реєстрація земельної ділянки площею 0,1860 га.

Але рішенням Вінницького районного суду від 11.09.2013р. яке набуло чинності 21.11.2013р. зазначене рішення 14 сесії 06 скликання Вінницької Хутірської сільської ради від 20.07.2012р. було визнано протиправним та скасовано.

Підставою для скасування вказаного рішення від 20.07.2012р. стала встановлена судом обставина, що в склад земельної ділянки, яка була надана за рішенням ради ОСОБА_6 увійшла земельна ділянка, яка була приватизована нею та на яку вона отримала ОСОБА_7 акт на право власності на земельну ділянку.

Також, рішенням Вінницького районного суду від 22.05.2015р. задоволено частково її позов до ОСОБА_6, за участю третіх осіб: Вінницько - Хутірської сільської ради Вінницького району, Реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції, Управління Держземагенства у Вінницькому районі, та визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 136452 (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0459) виданий 28.12.2012р. на ОСОБА_6 28.12.2012р., в решті позову - відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Вінницької від 28.07.2015р. , рішення Вінницького районного суду від 22 травня 2015 року залишено без змін.

У відповідності до рішень Вінницького районного суду від 11.09.2013р. та від 22.05.2015р., вона звернулась до управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру про свою земельну ділянку. Але згідно рішення №РВ-015 від 24.09.2015р. державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі ОСОБА_5 було відмовлено у внесені відомостей до ДЗК у зв'язку з перетином належній їй земельної ділянки з земельною ділянкою , кадастровий номер-:02:002:0459, яка належить відповідачу ОСОБА_6

З посилкою на ст. ст.15,321 ЦК України, ст.ст.90, 152 ЗК України п.п.60,61 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051, просить суд кадастровому реєстратору управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області ОСОБА_5 у відповідності до порядку вчинити дії щодо скасування запису про реєстрацію земельної ділянки державного акту серії ЯМ № 136452 на право власності на земельну ділянку площею 0,1860 га за адресою Вінницька область, Вінницький район, с. Вінницькі Хутори, вул. Котляревського (кадастровий номер земельної ділянки: :02:002:0459) виданого на ОСОБА_6 28.12.2012 року.

Ухвалою Вінницького районного суду від 16 лютого 2016 року позовна вимога про зобовязання Реєстраційну службу Вінницького районного управління юстиції скасувати рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1860 га, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 136452 (кадастровий номер земельної ділянки: :02:002:0459) виданий на 28.12.2012 року за адресою Вінницька область, Вінницький район, с. Вінницькі Хутори, вул. Котляревського та витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1860 га, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №136452 (кадастровий номер земельної ділянки: :02:002:0459) виданий на 28.12.2012 року за адресою Вінницька область, Вінницький район, с. Вінницькі Хутори , залишена без розгляду на підставі заяви представника позивача.

В судове засідання позивач ОСОБА_4 не зявилася надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності .

Представник позивача ОСОБА_1 підтримав позов у повному обсязі просив його задовольнити.

Відповідач державний кадастровий реєстратор ОСОБА_5 у судове засідання нез*явилася , подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності та заперечення , в якому просила відмовити у задоволені позову , так як вважає , що її дії носили виключно законний характер, так як кадастровий реєстратор може скасувати запис у Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0459 лише у разі її поділу або об*єднання, а скасувати запис про право власності на земельну ділянку лише після отримання відповідної інформації від реєстратора речових прав.

Представники відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3І, в судовому засіданні просили відмовити у задоволені позову, так як вважають , що відповідач має законне право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0459.

Суд, з урахуванням думки учасників цивільного процесу, які не заперечували, вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності нез*явившихся осіб.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази , що містяться в матеріалах цивільної справи , суд вважає , що провадження по даній справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, виходячи з такого.

Згідно до положень, викладених в ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Суд, у відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України, розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до розяснень , викладених у п.6 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» 01.03.2013 р. за № 3, вбачається , що при вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати роз'яснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому суди мають виходити з того, що згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має з'ясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

З суті позовних вимог позивача та пояснень в судовому засіданні її представника, судом вбачається, що позивач не погодилася із рішення Державного кадастрового реєстратора №РВ-015 від 24.09.2015р. ОСОБА_5В.( а.с.12) про відмову у внесені відомостей про право власності позивача на належну їй земельну ділянку. Посилаючись на те , що вона оспорила право власності за земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0459 відповідача ОСОБА_6 через судові інстанції ( а.с.6-11 )

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.9, ч.2 ст.39 Закону України « Про ОСОБА_7 земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

ОСОБА_7 кадастровий реєстратор є державним службовцем.

Дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

Згідно до положень ч.2 ст. 30 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" ( в редакції Закону від 1 липня 2004 року № 1952-IV із мінами та доповненнями на 12.08.2015 р., тобто на час виниклих між сторонами правовідносин), дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до роз*яснень , викладених в .п 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 р.за № 8, вбачається, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації. Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з вище викладеного, суд вважає , що спір між позивачем та відповідачем ОСОБА_7 кадастровим реєстратором ОСОБА_5 виник з рішення, прийнятого зазначеним суб'єктом владних повноважень з питань реєстрації відомостей до Державного земельного кадастру, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При винесені даного процесуального рішення суд також прийняв до уваги що позивачем позовних вимог до відповідача ОСОБА_6 взагалі не пред*явлено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тому , суд дійшов висновку, що провадженні у даній цивільній справі слід закрити , оскільки спір за даний позовом, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, за правилами КАСУ.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі № 128/4063/15-ц за позовом ОСОБА_4 до Кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області ОСОБА_5, ОСОБА_6 про вчинення дій щодо скасування реєстрації земельної ділянки ,- закрити , так як дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу та її представнику , що вони мають право на звернення із даним позовом в порядку адміністративного судочинства .

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький районний суд , шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти дня отримання її копії.

Суддя: