Головуючий суду 1 інстанції - Коваленко О.М.
Доповідач - Украінцева Л.Д.
Справа № 425/3988/15-ц
Провадження № 22ц/782/46/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 року м.Сєвєродонецьк

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого - Украінцевої Л.Д., суддів: Заіки В.В., Назарової М.В.

за участю секретаря Козубської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Сєвєродонецьку цивільну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» на рішення Первомайського міського суду Луганської області від 05 березня 2014 року за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

У січні 2014 року позивач звернувся до Первомайського міського суду Луганської області з позовом до ДП «Первомайськвугілля» в особі ВП щахта «Гірська» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог послався на те, що він працював у відповідача з 1989 року. У період з 04 вересня 1989 року по 21 вересня 1989 року він працював учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею. Потім з 11 червня 1990 року по 13 червня 1990 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею. З 13 червня 1990 року по 25 серпня 1990 року гірником підземним з повним робочим днем під землею. Далі з 22 липня 1991 року по 30 липня 1991 року підземним гірником з повним робочим днем під землею. З 30 липня 1991 року по 03 вересня 1991 року учнем гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. З 03 вересня 1991 року по 27 вересня 1991 року гірником очисного вибою з повним робочим днем під землею.

Починаючи з 01 лютого 1993 року по 11 березня 1993 року працював підземним гірничим майстром на ділянки вентиляції та техніки безпеки з повним робочим днем під землею. З 11 березня 1993 року по 27 грудня 1993 року підземним гірничим майстром ділянки шахтного транспорту з повним робочим днем під землею. З 27 грудня 1993 року по 24 червня 1994 року підземним гірничим майстром ділянки по видобутку з повним робочим днем під землею. З 24 червня 1994 року по 09 березня 1995 року підземним гірничим майстром ділянки внутрішахтного транспорту з повним робочим днем під землею. Далі з 09 березня 1995 року по 31 березня 1995 року помічником начальника ділянки підземним з повним робочим днем під землею. З 18 вересня 1995 року по 16 грудня 1998 року підземним гірничим майстром внутрішахтного транспорту з повним робочим днем під землею. З 31 березня 2000 року по 05 липня 2001 року гірничим майстром підземним внутрішахтного транспорту з повним робочим днем під землею. З 12 березня 2004 року по 16 квітня 2004 року гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею. Усе це підтверджується записами в трудовій книжці позивача. Тобто, згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_2 зазначено, що він з повним робочим днем під землею працював 7 років 2 місяці 15 днів.

Крім того, починаючи з 05 липня 2001 року по 12 березня 2004 року, з 16 квітня 2004 року по 08 листопада 2010 року, з 20 грудня 2010 року по теперішній час ОСОБА_2 працює начальником зміни на цій же шахті.

16 вересня 2008 року вступив в дію Закон України від 02.09.2008 № 345-VI"Про підвищення престижності шахтарської праці". Позивач вважає, оскільки він увесь період роботи начальником зміни згідно встановлених норм та фактично працює під землею повний робочий день і його стаж роботи з повним робочим днем під землею фактично становить більше 15 років, вважає, що дія Закону № 345 також поширюється і на нього. Позивач просив суд визнати дії Державного підприємства «Первомайськвугілля в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні стажу роботи у період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2013 року за професією «начальник зміни» таким, який пов'язаний з роботою повний робочий день під землею та відмову внесення змін у записи до трудової книжки ОСОБА_2, неправомірними. Просив також зобов'язати Державне підприємство «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2 у період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2013 року за професією «начальник зміни» до стажу підземної роботи, як зайнятого у цей період на підземних роботах повний робочий день та внести зміни у запис в трудову книжку ОСОБА_2, змінивши запис за цей період з «пов'язаний з підземними роботами» на запис «з повним робочим днем під землею».

Рішенням Первомайського міського суду Луганської області від 05.03.2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі. Визнано дії Державного підприємства «Первомайськвугілля в особи відокремленого підрозділу шахта «Гірська» щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні стажу роботи у період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2013 року за професією «начальник зміни» таким, який пов'язаний з роботою повний робочий день під землею та відмови внесення змін у записи в трудову книжку ОСОБА_2, неправомірними. Зобов'язано Державне підприємство «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2 у період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2013 року за професією «начальник зміни» до стажу підземної роботи, як зайнятого у цей період на підземних роботах повний робочий день та внести зміни у запис в трудову книжку ОСОБА_2, змінивши запис за цей період з «пов'язаний з підземними роботами» на запис «з повним робочим днем під землею».

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції відповідач надав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Первомайського міського суду Луганської області від 05.03.2014 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

ОСОБА_2 надав заперечення на апеляційну скаргу, в якому просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на безпідставне невизнання відповідачем роботу ОСОБА_2 на посаді начальника зміни у вищезазначені періоди, як роботу з повним робочим днем під землею.

За даною апеляційною скаргою було відкрито апеляційне провадження та розгляд апеляційної скарги було призначено на 14.05.2014 року.

У зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя із-за бойових дій, що відбувалися в районі розташування суду, була призупинена робота Апеляційного суду Луганської області.

Наказом голови Апеляційного суду Луганської області від 18 листопада 2014 року № 74 «Про відновлення роботи Апеляційного суду Луганської області» відновлено роботу апеляційного суду Луганської області з 18 листопада 2014 року за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, 16.

У жовтні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції із заявою про відновлення втраченого судового провадження у зазначеній справі та рішенням Рубіжанського міського суду Луганської області від 04.12.2015 року заяву ОСОБА_2 задоволено частково, відновлено втрачене судове провадження по даній справі, яке надійшло до Апеляційного суду Луганської області 15.01.2016 року.

Заслухавши доповідь судді, доводи представника апелянта, пояснення позивача, дослідивши письмові докази у справі, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Задовольняючи позов та зобов'язуючи Державне підприємство «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2 у період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2013 року за професією «начальник зміни» до стажу підземної роботи, як зайнятого у цей період на підземних роботах повний робочий день та внести зміни у запис в трудову книжку ОСОБА_2, змінивши запис за цей період з «пов'язаний з підземними роботами» на запис «з повним робочим днем під землею», суд першої інстанції прийшов до висновку, що оскільки позивач був зайнятий на підземних роботах за Списком N 1 повний робочий день, на нього поширюються державні соціальні гарантії, встановлені ст. 8 Закону України від 2 вересня 2008 року N 345-V "Про підвищення престижності шахтарської праці" ( далі - Закон N 345-VI).

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам рішенням суду не відповідає.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, починаючи з 05 липня 2001 року по 12 березня 2004 рік, з 16 квітня 2004 року по 08 листопада 2010 рік, з 20 грудня по теперішній час працює начальником зміни виробничої служби, що підтверджується копією трудової книжки на ім'я ОСОБА_2 (а. с.20-23) та копією довідки № 107 від 23.05.2012 року (а.с.14).

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_2 на час звернення до суду працював на роботах з повним робочим днем під землею: 07 років 02 місяця 16 днів та на посадах зайнятих на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу 14 років 01місяць 24 дня.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до пункту "а" підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень" (далі - підрозділ 1) розділу 1 "Гірничі роботи" (далі - розділ 1) списку N 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

Отже, пільги, встановлені Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", розповсюджуються тільки на працівників, зазначених у Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, які були зайняті повний робочий день саме на підземних роботах.

Пунктом "г" підрозділу 1 Розділу I Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року N 162, а з 16 січня 2003 року - постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36, передбачено, що посада начальника зміни передбачає зайнятість на підземних роботах лише 50 і більше відсотків робочого часу на рік. Тобто, робота на посаді начальника зміни не передбачає зайнятість на підземних роботах повний робочий день.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 360-7 ЦПК України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

У своїй правовій позиції у справі N21-455а13 Верховний Суд України вказав, що аналіз положень статей 1, 8 Закону України від 2 вересня 2008 року N 345-VI "Про підвищення престижності шахтарської праці" (далі - Закон N 345-VI), пунктів "а", "г" підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36 (далі - список N 1), свідчить про те, що до кола працівників, на яких поширюється дія Закону N 345-VI та встановлені цим Законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку N 1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Пунктом "г" підрозділу 1 розділу 1 списку N 1 передбачено, що посада начальника зміни передбачає зайнятість на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді).

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону N 345-VI та встановлені цим Законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку N 1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Оскільки, посада начальника зміни відноситься до пункту "г" підрозділу 1 розділу 1 списку N 1, яким передбачено зайнятість на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді), то дія Закону N 345-VI на позивача не поширюється.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що та обставина, що у позивача фактично відпрацьований час на підземних роботах у період його роботи начальником зміни складає у 2001 році 73,85 %, у 2002 році 84,86 %, у 2003 році 82,07%, у 2005 році 78,09%, у 2006 році 80%, у 2007 році 74,90%, у 2008 році 66,67%, у 2009 році 82,07%, у 2010 році 81,67%, у 2011 році 98,8%, у 2012 році 102,39%, у 2013 році 104,38% не є підставою для зарахування цього стажу роботи до стажу підземної роботи, як зайнятого на підземних роботах повний робочий день.

Відповідно до ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції про задоволення позову необхідно відповідно до ст. 309 ЦПК України скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, оскільки дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" не поширюється на працівників шахт, які не були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Керуючись п. 2 ч. 1. ст. 307, ст. 309, ст.ст. 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» задовольнити. Рішення Первомайського міського суду Луганської області від 05 березня 2014 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Гірська» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді: