Справа № 638/7963/15-ц
Провадження № 2/638/492/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2016> Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді- Гайдук Л.П.,

За участю секретарів Литвиненко М.А., Говор Л.О., Кушнарьова Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом комунального підприємства «Жилкомсервіс» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за оплату послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за оплату послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачі мешкають в квартирі АДРЕСА_1, є споживачами житлово-комунальних послуг, виконавцем яких є КП «Жилкомсервіс». Позивач виконує свої обов*язки з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, перелік яких затверджений Рішенням Харківської міської ради від 27.01.2012р. № 39, оскільки відповідно до ст.. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу на проведення ремонтних і профілактичних робіт, ліквідації аварії та її наслідків. Відповідачі всупереч вимогам ЖК УРСР та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» несвоєчасно сплачують надані послуги, у зв*язку з чим у них утворилась заборгованість станом на 01.04.2007р. в розмірі 503,74грн., за період з 01.04.2007року по 01.06.2014р. в розмірі 4 022,66грн., а всього 4 224,80грн., яку позивач просить суд стягнути на його користь.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі, в наступні судові засідання надав до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що надані позивачем документи на підтвердження його позовних вимог не мають юридичної сили, оскільки не відповідають вимогам діючого законодавства, співвідповідачем по справі зазначена ОСОБА_2, яка є вигаданою особою та ніколи не мешкала за місцем проживання відповідача ОСОБА_1, також відповідач зазначив, що відповідно до Рішення Конституційного суду України від 02.03.2004р. № 4-рп/2004 та ч.2 ст. 382 ЦК України багатоквартирний житловий будинок на праві загальної сумісної власності належить громадянам, які в ньому мешкають та ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Таким чином, відповідач вважає, що КП «Жилкомсервіс» ніякого відношення до будинку, в якому мешкає відповідач, не має, надані послуги він не споживає, оскільки позивач немає права їх надавати, він як власник квартири ніяких договорів з позивачем не укладав, відповідно між ними відсутні будь-які зобов*язання. Також відповідач зазначив, що позивач не виконав вимоги нормативно-правових актів в частині зобов*язання договору в письмовій формі між споживачем та виконавцем, діяльність позивача не відповідає вимогам ЦК України, розрахунок заборгованості нараховувся позивачем на 4 осіб, які в квартирі відповідача ніколи не мешкали, тому є таким, що не відповідає дійсності, також позивачем пропущений строк позовної давності, тому як сума заборгованості зазначена за період з 2007р. Окрім того, відповідач зазначив, що він сплачує послуги, які "начебто" надає позивач, іншим комунальних службам м. Харкова, тому вважає, що не повинен сплачувати їх двічі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з*явилась, причини неявки суду невідомі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, надала до суду аяву з проханням розглядати справу за її відсутністю, позовні вимоги не визнала, однак жодних обгрунтувань суду не надала.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, що згідно довідки з місця проживання про склад сім*ї та прописку , виданої начальником дільниці №8 КП Жилкомсервіс» в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані та проживають відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та неповнолітні ОСОБА_3А, 1999року народження та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком - оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов'язком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ч. 1-2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому п Згідно з вимогами ст.ст. 64, 66, 68, 160, 162 Житлового кодексу України та п.п. 7 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, власники (квартиронаймачі) зобов'язані вносити квартирну плату та плату за обслуговування і ремонт будинків щомісяця у строки, встановлені договором або законом. Плата за користування житлом обчислюється виходячи із загальної площі квартири та розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів за нормами, затвердженими в установленому порядку. Відповідачі зобов'язані своєчасно проводити оплату наданих послуг, а у разі несвоєчасного здійснення платежів сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо - та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Примірні переліки житлово-комунальних послуг та їх склад залежно від функціонального призначення визначаються центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до п. п. 1.3., 4.1. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2005 року № 541/10821, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг і який може забезпечити виконання зобов'язань, визначених у ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків, коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

Відповідно до п.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями власники приватизованого житла в багатоквартирних будинках (до них належать і власники квартир у кооперативних будинках та викуплених квартир) є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат у загальних квартирах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі. Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій зобов'язані сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир.

Комунальні послуги, тарифи на які визначені з розрахунку на 1 кв. м загальної площі квартир, оплачуються незалежно від факту проживання.

КП «Жилкомсервіс" є виконавцем послуг з утримання будинку № 44 по вул.23 Серпня в м.Харкові на підставі рішення № 1186 Харківської міської ради від 20.12.2006 року .

Частиною 2 статті 14 цього Закону «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 3, 4 п. 2 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» з власниками (наймачами) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та власниками, орендарями нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) укладається договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Послуги надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід'ємною частиною договору про надання послуг.

Частиною 2 п. 2 Порядку передбачено, що тарифи на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням послуг згідно з додатком до цього Порядку.

Нарахування розміру оплати за утримання будинку та прибудинкової території КП»Жилкомсервіс» здійснює на підставі рішень виконавчого комітету Харківської міської ради №806 від 4.10.2006р. з наступними змінами,20.02.2009року,20.12.2011року з внесеними змінами від 27.01.2012 року яким встановлено та погоджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено структуру витрат в межах діючого тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено періодичність та строки виконання робіт по наданню послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, встановлено та погоджено тарифи на послуги з вивезення і захоронення твердих побутових відходів, встановлено та погоджено базову ціну та технічне обслуговування.

Зокрема тариф на місяць за 1 м. кв. загальної площі житлових приміщень будинку №44 по вул.23 Серпня,складає 1,42 грн. згідно до додатку №2 до рішення ХМР №893 від 20.12.2011року .

Матеріалами справи встановлено, що відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 надавалися комунальні послуги по утриманню будинку та прибудинкової території згідно витрат структури основних витрат в межах діючого тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій КП «Жилкомсервіс» .

Відповідно до статтей 256, 257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четвертастатті 267 ЦК України).

Заборгованість відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_4 за надані позивачем послуги за період з вересня 2011року по червень 2014 року становить 1841грн.19коп.

Трирічний строк позовної давності звернення до суду переривався в вересні 2014року, оскільки 17.09.2014року КП «Жилкомсервіс» пред'являв у суд заяву про видачу судового наказу ,однак ухвалою Дзержинського районного суду м.Харкова судовий наказ було скасовано і роз'яснено, що заявлені вимоги можуть бути розглянуті в позовному провадженні з додержанням вимог щодо пред'явлення позову.Таким чином,саме в межах строку позовної давності суд визначає розмір заборгованості з 17.09.2011року по 1.06.2014року .

Відповідачем заявлено про застосування строку позовної давнини,що в розумінні положень ст.ст.258,267 ЦК України дає підстави для відмови у задоволенні позову про стягнення заборгованості за весь період на який посилається позивач,тобто,з 01.04.2007року до 17.09.2011року.

З огляду на положення ст.60 ЦПК України в судовому засіданні позивач суду не довів обставини поважності причин пропуску строку звернення до суду тому підстав вважати такий строк пропущеним з поважних причин не вбачається.

Надаючи оцінку доводам відповідача ОСОБА_1 про відсутність між ним та позивачем договірних відносин, оскільки позивач фактично надавав відповідачу послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а відповідач фактичного споживав ці послуги, що свідчить про публічність договору про надання житлово-комунальних послуг та існування між сторонами договірних відносин. А тому відповідно до цього наявні всі правові підстав для стягнення з відповідача боргу по оплаті отриманих послуг.

Також, що стосується заперечень з боку відповідача ОСОБА_1 про ненадання послуг КП «Жилкомсервіс», а дані послуги йому надавались іншим комунальним службами міста та ці послуги він сплачував саме їм , суд не може прийняти таке до уваги, оскільки доказів надання послуг про які зазначено в позові саме іншими комунальними службами міста відповідач суду не надав рівно як і доказів сплати ним даним особами за спожиті послуги.

За зазначений період на адресу підприємства скарг, заяв, претензій до якості послуг з утримання будинку та прибудинкової території в порядку і умовах, визначених ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від боржників не надходило. Позивачем надавались послуги з утримання будинку, прибудинкової території, а відповідачі використовували ці послуги для власних потреб ,що не спростовано сторонами в судовому засіданні.

Що стосується співвідповідача ОСОБА_4, то остання також доказів сплати спожитих послуг не надала,обставин свого не проживання в спірній квартирі не спростувала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що між сторонами фактично склались відносини, які регулюються нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги», тобто позивач фактично надавав відповідачам послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а відповідачі зобов'язані такі послуги оплатити.

Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позов КП »Жилкомсервіс» про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території в сумі 1841грн.19коп. підлягає задоволенню та стягненню у солідарному порядку даної заборгованості з співвідповідачів оскільки договору щодо визначення порядку користування квартирою між останніми не надано, окрім того відповідно до ст.. 88 ЦПК України, слід стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 184,20грн. по 92,10грн. з кожного відповідача.

Керуючись ст. ст. Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст..ст. 256,257,267, 901 ЦК України, ст..ст. 64, 66, 68, 160, 162 Житлового кодексу України, Порядком визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60, ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями власники приватизованого житла в багатоквартирних будинках, Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», ст..ст. 10, 11,15, 60, 88, 209, 212-215, ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги комунального підприємства «Жилкомсервіс» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за оплату послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Жилкомсервіс» заборгованість за оплату послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в розмірі 1841грн. 19коп.

Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 184,20грн., по 92грн. 10коп. з кожного на користь держави.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог комунальному підприємству "Жилкомсервіс" - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення- протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Головуючий суддя: