У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І., Журавель В.І.,

ЗакропивногоО.В., Черненко В.А.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Липневий» до ОСОБА_3, третя особа - директор приватного підприємства «Гео-Юнікс» ОСОБА_4, про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю, скасування державної реєстрації в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю, за касаційною скаргою об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Липневий» на рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У січні 2015 року голова об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Липневий» (далі - ОСББ «Липневий») ОСОБА_5 звернувся до суду з указаним вище позовом, посилаючись на те, що 28 лютого 2001 року виконавчим комітетом Чортківської міської ради Тернопільської області зареєстровано товариство власників квартир шестиквартирного будинку АДРЕСА_1 з метою забезпечення ефективного використання приватизованих квартир, збереження житлових будинків і використання прибудинкової території з виконанням санітарно-гігієнічних вимог. 11 вересня 2006 року внаслідок перетворення товариства власників приватизованих квартир зареєстровано правонаступника ОСББ «Липневий». 26 квітня 2014 року на загальних зборах ОСББ «Липневий» було вирішено приватизувати прибудинкову територію шестиквартирного будинку. 23 травня 2014 року на 45 сесії 6 скликання Чортківською міською радою було прийнято рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСББ «Липневий» по АДРЕСА_1 для обслуговування багатоквартирного житлового будинку, орієнтовною площею 0,2039 га. Проте під час розроблення проекту землеустрою виявлено, що ОСОБА_3 вже одноосібно приватизувала частину прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, про що їй видано 11 липня 2003 року Державний акт на право власності на землю. Позивач вважає, що одноосібна приватизація порушує права решти співвласників ОСББ «Липневий», а тому з урахуванням уточнення позовних вимог просив задовольнити позов.

Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 4 червня 2015 року позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 11 липня 2003 року ОСОБА_3 на земельну ділянку з цільовим призначенням для обслуговування житлових та господарських будівель, загальною площею 0,0387 га за адресою: м. Чортків Тернопільської області, та скасовано його державну реєстрацію в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1405. Скасовано державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, вчинену державним реєстратором ОСОБА_6 реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області на підставі державних актів про право власності на земельні ділянки від 11 липня 2003 року на 1/6, 1/6, 1/1, 1/1, 1/1, частини земельної ділянки на ім'я ОСОБА_3, розташованих в м. Чорткові Тернопільської області, дата реєстрації земельних ділянок 12 серпня 2014 року, вчинену відділом Держземагентства у Чортківському районі Тернопільської області для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибних ділянок) площею 0,0163 га, 0,0246 га, 0,0649 га, 0,011 га, 0,0054 га, 0,0052 га).

Додатковим рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 16 липня 2015 року вирішено питання про розподіл судових втрат.

Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 21 вересня 2015 року рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 4 червня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Додатковим рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 5 жовтня 2015 року додаткове рішення Чортківського районного суду від 16 липня 2015 року скасовано.

У касаційній скарзі ОСББ «Липневий», посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив із того, що надання безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 частини земельної ділянки є незаконним та порушує права інших співвласників багатоквартирного будинку, у даному випадку членів ОСББ «Липневий».

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення районного суду та ухвалюючи нове рішення про відмову у задоволенні позову, виходив із того, що Чортківською міською радою надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою для приватизації ОСББ «Липневий» земельної ділянки в порядку відведення, а не в порядку користування, та попередньо не було закріплено рішенням органу місцевого самоврядування розмір земельної ділянки для обслуговування вказаного багатоквартирного будинку, а тому не убачається порушень прав ОСББ «Липневий». Крім того, зазначив, що ОСОБА_3 видано державний акт про право власності на земельну ділянку згідно вимог закону.

Проте повністю з такими висновками апеляційного суду погодитись не можна.

Статтею 213 ЦПК України передбачено, що рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону судове рішення апеляційного суду не відповідає.

Судами установлено, що 28 лютого 2001 року виконавчим комітетом Чортківської міської ради зареєстровано товариство власників шестиквартирного будинку АДРЕСА_1, що діє на підставі статуту від 19 листопада 2000 року. Станом на 1 грудня 2000 року співвласниками будинку є: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_10 Відповідно до акта прийому-передачі приміщень від 16 березня 2001 року товариство, діючи на підставі рішення Чортківської міської ради від 20 грудня 2000 року № 714, прийняло у власність будівлю, що була у комунальному володінні Чортківської міської ради.

11 вересня 2006 року зареєстровано правонаступником товариства - ОСББ «Липневий». 26 квітня 2014 року на загальних зборах ОСББ «Липневий» вирішено приватизувати прибудинкову територію шестиквартирного будинку відповідно до ст. 42 ЗК України, розмір та конфігурацію якої не визначено.

23 травня 2014 року 45 сесією 6 скликання Чортківської міської ради прийнято рішення № 147, за умовами якого вирішено надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСББ «Липневий» по АДРЕСА_1 для обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

11 липня 2003 року ОСОБА_3 на підставі рішення Чортківської міської ради від 14 травня 2002 року без номера видано державний акт на право приватної власності на землю площею 0,0387 га для обслуговування житлових та господарських будівель, що охоплює 6 земельних ділянок, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 1405.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст. 3 ЦПК України).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 42 ЗК України порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

При приватизації громадянами одно - або багатоквартирного будинку державного житлового фонду порядок користування закріпленою за ним прибудинковою територією згідно із ч. 5 ст. 10 Закону України від 19 червня 1992 року «Про приватизацію державного житлового фонду» здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Земельним кодексом України.

За положеннями ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовано багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території надаються в постійне користування підприємствам, установам та організаціям, які здійснюють управління цими будинками, а в разі приватизації громадянами багатоквартирного будинку земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або у користування об'єднанню власників квартир.

Згідно зі ст. 89 ЗК України, якщо земельна ділянка передана у власність всіх мешканців будинку, тому вона не може бути виділена одному з співвласників.

Отже, законом не передбачена можливість передачі земельних ділянок прибудинкової території багатоквартирного будинку у власність окремих громадян, а порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Таким чином, висновок суду апеляційної інстанції про те, що не убачається порушення прав ОСББ «Липневий», є передчасним.

У матеріалах справи міститься рішення 5 сесії 4 скликання Чортківської міської ради від 14 лютого 2003 року № 153, за яким безоплатно передано у власність громадянам згідно із списком у додатку 1 земельні ділянки, у тому числі і ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,387 га за адресою: АДРЕСА_1.

Апеляційний суд дійшов висновку про те, що 11 липня 2003 року ОСОБА_3 видано державний акт саме на підставі рішення 5 сесії 4 скликання Чортківської міської ради від 14 лютого 2003 року № 153, проте помилково зазначено фактично належним чином не зареєстрований та не оформлений проект рішення Чортківської міської ради від 14 травня 2002 року. Такий висновок є передчасним, оскільки належним чином не мотивований, у матеріалах справи відсутні відомості, які давали б підстави вважати помилковість посилання у державному акті на рішення ради від 14 травня 2002 року.

Встановлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд має свої дії мотивувати та враховувати те, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 4 ст. 60 ЦПК).

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно із ч. 2 ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, апеляційним судом ухвалено судове рішення із суперечливими висновками. Зазначаючи, що права ОСББ «Липневий» не порушені, тобто позивач є неналежним, суд апеляційної інстанції одночасно відмовив у задоволенні позову по суті вимог ОСББ «Липневий», тим самим погодившись, що позивач є належним.

Таким чином, ураховуючи, що апеляційним судом не встановлені всі фактичні обставини, від яких залежить правильне вирішення справи, та допущені порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судове рішення апеляційного суду відповідно до ст. 338 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Липневий» задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Тернопільської області від 21 вересня 2015 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.Д. Луспеник

Судді: Б.І. Гулько

В.І.Журавель

О.В. Закропивний

В.А. Черненко