Справа № 505/787/16-ц
Провадження № 2/505/638/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2016 року Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Нікітішина В.П.

при секретарі Шевчук С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Котовську Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Котовської районної державної адміністрації Одеської області та ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Держгеокадастру у Котовському районі Одеської області про визнання розпорядження частково недійсним, державного акта недійсним,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом 2 групи, звернувся 24 лютого 2016 року в суд з цим позовом, та просив розпорядження голови Котовської райдержадміністрації №29/05 від 29.01.2005 року «Про видачу державних актів на території Старокульнянської сільської ради» в частині внесення змін, в додаток до розпорядження голови Котовської райдержадміністрації N136/04 від 12.04.2004 року та видачі державного акта на право власності на землю згідно додатку №1,2, а саме ОСОБА_2 на земельну ділянку №511, площею 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського і району Одеської області визнати недійсними; Державний акт на право приватної власності на землю, на земельну ділянку №511, площею 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області, виданий на імя ОСОБА_2 визнати недійсним; анулювати його та зо6ов'язати реєстраційну службу по м. Котовськ та Котовському районі Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області зняти з реєстрації даний акт.

Підставою цьому вказував те, що йому на праві приватної власності, відповідно до розпорядження Котовської райдержадміністрації N136/04 від 12.04.2004 року, належить земельна ділянка 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю І//-ОД №017292, виданого головою Котовської райдержадміністрації 15.11.2005 року.

В реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,9564 га йому було відмовлено, оскільки розпорядженням голови Котовської райдержадміністрації №29/05 від 29.01.2005 року внесено зміни в додаток до Розпорядження Котовської райдержадміністрації №136/04 від 12.04.2004 року та видано державний акт на право власності на землю згідно додатку №1,2, саме ОСОБА_2 на земельну ділянку №511, площею 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області.

Відповідно до норм чинного Земельного кодексу України, державний акт на право власності та право постійного користування земельною ділянкою видається на одну земельну ділянку.

Згідно розпорядження голови Котовської райдержадміністрації №136/04 від 12.04.2004 року, йому, позивачу, передано у приватну власність земельну ділянку №511, площею 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області.

Дане розпорядження чинне, не скасоване, спірна земельна ділянка №511 у нього не вилучалася, належить йому на праві приватної власності з 2004 року, тому надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проектно-технічної документації на земельну ділянку №511 площею

2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради являється незаконним.

Вказані підстави і змусили його звернутися до суду з вказаним позовом.

В ході судового розгляду справи позивач, з урахуванням уточнення щодо розміру земельної ділянки зазначеному спірному державному акті відповідача у розмірі 2,9563 га, підтримав вимоги позову у повному обсязі.

Представник Котовської районної державної адміністрації позов у частині щодо часткового визнання недійсним розпорядження та недійсності виданого на підставі цього державного акту ОСОБА_2 повністю визнав. Пояснював, що спірний державний акт на землю відповідачеві був виданий попередньою райдержадміністрацією у наслідок помилки при складанні земельно-технічної документації.

Представник відповідача ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_3 позов не визнав у повному обсязі. Зазначав, що його довіритель належним чином набув своє право власності на спірну земельну ділянку і ніяких протиправних дій з цього приводу не вчиняв. Тому у позові просив відмовити у повному обсязі.

Представник Управління Держгеокадастру у Котовському районі Одеської області за довіреністю ОСОБА_4 позов підтримав, оскільки першим згідно розпайовки землі цю земельну ділянку №511 отримав саме позивач як член КСП і саме він рахується по всім первинним документам на цю земельну ділянку.

Вислухавши сторони та дослідивши обставини справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України розпорядження землями державної власності за межами населених пунктів віднесено виключно до компетенції районної державної адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 згідно розпорядження Котовської райдержадміністрації Одеської області від 12.04.2004 року №136/04 було видано державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ОД №017292 на земельну ділянку площею 2,9564 га., ділянка №511, що розташована на території Старокульнянської сільради Котовського району Одеської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та зареєстрований в Книзі записі державних актів на право приватної власності на землю за 3574 №00039.

Таким чином позивач у законний спосіб ще в 2004 році набув право на спірну земельну ділянку.

Проте, розпорядженням голови Котовської райдержадміністрації №29/05 від 29.01.2005 року без належних цьому підстав внесено зміни в додаток до розпорядження Котовської райдержадміністрації №136/04 від 12.04.2004 року та повторно дозволено видати державний акт на право власності на землю згідно додатку №1,2, а саме ОСОБА_2 на земельну ділянку №511, площею 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області.

Згідно ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб встановлено ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України.

Доказів припинення права позивача на спірну земельну ділянку матеріали справи не містять.

У відповідності до ч. 1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Постановою Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 6 лютого 2013 р. у справі № 6-169цс12, Верховний Суд, посилаючись на норму статті 155 Земельного

кодексу України (ЗКУ), роз'яснив, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд приходить висновку про те, що розпорядження голови Котовської райдержадміністрації №29/05 від 29.01.2005 року «Про видачу державних актів на території Старокульнянської сільської ради» в частині внесення змін, в додаток до розпорядження голови Котовської райдержадміністрації N136/04 від 12.04.2004 року стосовно ОСОБА_2, є незаконним, оскільки це розпорядження порушило права позивача мати у власності земельну ділянку, яка була надана йому у ще в 2004 році і підстав для припинення цього права повністю або частково не було.

Тому суд вважає, що оспорюваний державний акт на право приватної власності на землю виданий у наслідок помилки яку було допущено при складані земельно-технічної документації на спірну земельну ділянку. Це порушує право позивача землю, що відповідно до вимог ст.229 ЦК України є підставою для визнання його недійсними.

Отже, виданий відповідачеві ОСОБА_2 державний акт на землю серії ОД №008941, на земельну ділянку площею 2,9563 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області слід визнати недійсним.

Відповідно позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Одночасно не підлягає задоволенню позов у частині щодо анулювання спірного державного акту, оскільки чинним законодавством не передбачено такої дії щодо документи визнаного у судовому порядку недійсним, а також не підлягає задоволенню позов стосовно зо6ов'язання реєстраційну службу по м. Котовськ та Котовському районі Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області зняти з реєстрації даний акт, оскільки не існує доказів відмови цієї служби у скасуванні цього державного акту.

У звязку із задоволенням позову судові витати у справі суд відносить на рахунок Котовської райдержадміністрації з вини якої було порушено право позивача на землю.

Керуючись ст.ст.10,60,88,212-215 ЦПК України, ст.ст.2,3, 125,126,152,158 ЗК України, ст.ст.21ч.1, 215, 229,373 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Розпорядження голови Котовської райдержадміністрації №29/05 від 29.01.2005 року «Про видачу державних актів на території Старокульнянської сільської ради» в частині внесення змін, в додаток до розпорядження голови Котовської райдержадміністрації N136/04 від 12.04.2004 року та видачі державного акта на право власності на землю згідно додатку №1,2, а саме ОСОБА_2 на земельну ділянку №511, площею 2,9564 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського і району Одеської області визнати недійсним.

Державний акт на право приватної власності на землю серії ОД №008941, на земельну ділянку площею 2,9563 га, яка розташована на території Старокульнянської сільської ради Котовського району Одеської області, виданий на імя ОСОБА_2 визнати недійсним та скасувати реєстрацію права власності на цю земельну ділянку на імя ОСОБА_2 згідно цього державного акту.

В іншому відмовити.

Стягнути з Котовської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.223 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через суд який його ухвалив протягом 10 днів з дня проголошення.

Су д д я