Справа № 727/8382/15-ц
Провадження № 4-с/727/8/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року Шевченківський районний суд м.Чернівці у складі:

головуючого судді - Яреми Л.В.

при секретарі - Макогон А.А., Вакарюк К.А.

за участю скаржника - ОСОБА_1

представників скаржниці - ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5

старшого державного виконавця - Марко В.М.

представника Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ, скасування постанов державного виконавця та зобовязання вчинити дії щодо виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржниця ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою про визнання неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ, скасування постанов державного виконавця та зобовязання вчинити дії щодо виконання рішення суду.

Посилається на те, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року постановлено «знести за рахунок ОСОБА_4, ОСОБА_7 самочинне виконане перепланування квартири АДРЕСА_1». Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року розяснено спосіб виконання даного рішення, що необхідно знести згідно рішення у квартирі №7 боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7, а саме: стіни добудованої в житловій кімнаті, площею 18,00 кв.м., облаштованого приміщення сумісного санвузла; сантехнічного обладнання, встановленого у приміщенні сумісного санвузла; водопровідних та каналізаційних мереж (труби), які знаходяться в підлозі ванної кімнати. Вказує, що державний виконавець Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_8 достеменно знаючи про необхідність знесення самочинно виконаного перепланування квартири АДРЕСА_1, виніс 17 вересня 2015 року чотири постанови про закінчення чотирьох виконавчих проваджень № 34381771, № 34381925, № 34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року з виконання чотирьох виконавчих листів № 2-205/2011 р. від 21 червня 2011 року відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7, не вчиняв дії щодо знесення стін добудованої в житловій кімнаті, площею 18,00 кв.м., облаштованого приміщення сумісного санвузла, площею 4,0 кв.м., не вчиняв дії щодо знесення водопровідної та каналізаційної мережі ( труби), які знаходяться в підлозі ванної кімнати, не виконав рішення Шевченківського районного суду від 03 березня 2011 року, керуючись при цьому висновком будівельно-технічної експертизи № 15080 від 31 серпня 2015 року, який не відповідає дійсним обставинам та наявності обєктів, які згідно ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 червня 2014 року необхідно знести в квартирі АДРЕСА_2. У висновку будівельно-технічної експертизи №15080 від 31 серпня 2015 року експерт вказує, що стіни добудованої ванної кімнати на площі житлової кімнати, площею 18.00 кв.м. відсутні, хоча на момент складання висновку знаходились на своєму місці та не були знесені, що підтверджується фото матеріалами даної експертизи; каналізаційні мережі (труби, стояки) в підлозі ванної кімнати - демонтовані, хоча згідно ухвали суду від 13 червня 2015 року їх необхідно знести, здійснено частковий демонтаж, відєднано 1-у трубу, підвід до каналізаційного стояку заглушено, стояк залишився на місті (в любий час підєднаються труби і мережа знову працює). Відносно знаходження мереж водопостачання (труби, стояки) у приміщенні ванної кімнати, то вони експертом не досліджувались та у висновку не вказувалось про місце їх проходження, чи знесено труби водопостачання у ванній кімнаті, розташованої на площі житлової кімнати, площею 18.0 кв.м., чи не знесено взагалі, тобто не зносились.

13 листопада 2014 року помер ОСОБА_9 стягувач по виконавчим провадженням № 34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року, про що було відомо державному виконавцю Марко В.М., але він не здійснив заміну сторони у цих виконавчих провадженнях, де стягувачем був ОСОБА_9 на правонаступника ОСОБА_1, продовжуючи виконувати ці виконавчі провадження в інтересах ОСОБА_9 і 17 вересня 2015 року виніс дві постанови про закінчення виконавчих проваджень №34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7Д, де вказав стягувачем особу, яка померла - ОСОБА_9

Крім цього, державним виконавцем Марко В.М. неправомірно винесено постанову від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчого провадження № 34381345 від 24 вересня 2012 року відносно боржника ОСОБА_4, оскільки ним не було винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 34381345 від 24 вересня 2012 року на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 липня 2015 року, якою було визнано дії державного виконавця Марко В.М. щодо винесення постанов від 16 вересня 2014 року про закінчення виконавчого провадження № 34381345 від 24 вересня 2012 року з виконання виконавчого листа № 2-205/2011 р. неправомірними; винесені постанови від 16 вересня 2014 року про закінчення виконавчого провадження № 34381345 від 24 вересня 2012 року визнано незаконними та скасовано судом.

З 24 вересня 2012 року посадові особи Шевченківського ВДВС тричі здійснювали неправомірні дії по вказаним виконавчим провадженням, навмисно та цілеспрямовано не виконували рішення від 03 березня 2011 року, чотири виконавчі листи № 2-205/2011 р. від 21 червня 2011 р., видані Шевченківським районним судом м. Чернівці, відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7, грубо порушуючи законодавство України, права та інтереси стягувачів ОСОБА_1, ОСОБА_9

Вважає, що начальник Шевченківського ВДВС ОСОБА_10, державний виконавець Марко В.М. усвідомлюючи, що рішення від 03 березня 2011 року, чотири виконавчі листи №2-205/2011 р. боржниками ОСОБА_4, ОСОБА_7, тим більше посадовими особами Шевченківського ВДВС повно та фактично не виконані, в четверте прийняли неправомірне рішення та винесли чотири неправомірні постанови від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчих проваджень.

Просить скасувати чотири постанови від 17 вересня 2015 року державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_8 про закінчення виконавчих проваджень № 34381771, № 34381925, № 34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року Шевченківського ВДВС з виконання чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7, як незаконні; визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ під час повторного виконання рішення суду від 03 березня 2011 року та виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року: начальника ОСОБА_10, державного виконавця Марка В.М.; визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ щодо винесення постанови від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчого провадження № 34381345 від 24 вересня 2012 року з виконання виконавчого листа № 2-205/2011 р. відносно боржника ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_9, яке посадовими особами не було відновлено та неправомірно закінчено виконання: начальника ОСОБА_10, державного виконавця Марка В.М.; зобовязати начальника Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_10 у відповідності до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» здійснити особистий контроль за діями державних виконавців щодо повного та фактичного виконання рішення суду від 03 березня 2011 року, чотирьох виконавчих листів №2-205/2011 р. Шевченківського районного суду м. Чернівці відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7

У судовому засіданні скаржниця ОСОБА_1 та її представники ОСОБА_2, ОСОБА_3 підтримали скаргу з підстав, викладених у ній.

Старший державний виконавець Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 в судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просив скаргу залишити без задоволення.

Представник Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_6 вважає скаргу необґрунтованою,безпідставною, просив залишити її без задоволення.

Представники боржника виконавчого провадження ОСОБА_4 - ОСОБА_5, ОСОБА_11 в судовому засіданні просили залишити скаргу без задоволення.

Боржник виконавчого провадження ОСОБА_7 в судові засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про розгляд скарги.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та виконавчих проваджень, оглянувши відеозаписи та фотографії надані сторонами, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст.387 ЦПК України - у разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» - державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення , зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, кому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документи ( або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року позов прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Чернівці ради, ОСОБА_9, ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача Чернівецька міська рада задоволено та вирішено знести за рахунок ОСОБА_4, ОСОБА_7 самочинно виконане перепланування квартири АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року розяснено рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року наступним чином необхідно було знести за рахунок ОСОБА_4, ОСОБА_7 самочинно виконане перепланування квартири АДРЕСА_1, а саме: стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати, сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати. (а.с.13).

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 від 28 липня 2015 року було відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-205/2011, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 21 червня 2011 року на підставі ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.07.2015 року про скасування постанови про закінчення ВП №34381345, а тому скарга в частині визнання неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС ЧМУЮ щодо винесення постанови від 17.09.2015 р. про закінчення виконавчого провадження №34381345 від 24.09.2012 року, яке посадовими особами не було відновлено, не підлягає до задоволення ( а.с.53).

Постановами старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 від 29 липня 2015 року вбачається, що при виконанні виконавчого листа №2-205/2011, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці було замінено сторону виконавчих проваджень № 34381345, № 34381516, а саме: стягувача ОСОБА_9 на його правонаступника ОСОБА_1 (а.с.55).

В акті старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 від 22 липня 2015 року зазначено, що в квартирі АДРЕСА_1 було демонтовано водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати (а.с.56).

В акті старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 від 30 липня 2015 року зазначено, що за адресою: м. Чернівці, вул. І.Вільде, 3/7 був здійснений вихід судового експерта для огляду обєкта виконання рішення суду та в подальшому експертом буде надано висновок експертного дослідження щодо наявності чи відсутності обєктів знесення, згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 червня 2014 року (а.с.57).

В акті старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 від 03 серпня 2015 року зазначено, що в квартирі АДРЕСА_1 було демонтовано водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати. Сантехнічне обладнання відсутнє. Остаточне виконання рішення суду буде виконано після надання судовим експертом висновку експертного дослідження (а.с.58).

Згідно будівельно-технічної експертизи № 15080 від 31 серпня 2015 року, між, наявними в квартирі № 7 житлового будинку № 3 по вул. І.Вільде м. Чернівці, приміщенням 7-4 (кімната) та приміщенням 7-5 (комора) стін не виявлено, ні несучих, ні самонесучих, ні не несучих. Тут, між вказаними приміщеннями, на місці, колись існуючої кімнати площею 18,00 кв.м. влаштовано міжкімнатну, глуху, стаціонарну, каркасно-обшивну (гіпсокартоном), дрібнорозмірну, шарувату перегородку, яка на день огляду відмежовує кімнату від комори. В приміщенні 7-5, за технічним паспортом, комора (колись санвузол) в квартирі АДРЕСА_3 виявлено сантехнічний прилад призначений для обігріву і кріпиться до стіни, що межує з приміщенням кухні цієї ж квартири (вимоги державних будівельних норм не порушуються). Санітарно-технічного обладнання встановленого в ванній кімнаті, як і самої ванної кімнати в приміщенні, утвореного за рахунок площі житлової кімнати і відмежованого перегородкою в квартирі № 7 житлового будинку № 3 по вул. І.Вільде в м. Чернівці не виявлено. На час завершення огляду водопровідні та каналізаційні мережі не знаходяться в підлозі приміщення 7-5 комора (колись санвузол, ще раніше житлова кімната) квартири № 7 житлового будинку № 3 по вул. І.Вільде в м. Чернівці, відповідно, не функціонують та не підключені до водопостачання. На день огляду квартири № 7 житлового будинку № 3 по вул. І.Вільде в м. Чернівці в приміщенні 7-5 комора (колись санвузол, ще раніше житлова кімната) не виявлено ванни, душу, раковини, або інших ознак, які вказували б про функціональне призначення приміщення, як ванної кімнати (а.с.66-72).

Постановами старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 про закінчення виконавчого провадження від 17 вересня 2015 року з примусового виконання виконавчих листів № 2-205/2011, виданих 21 червня 2011 року Шевченківським районним судом м. Чернівці, виконавчі провадження за № 34381771, № 34381925, № 34381516 № 34381345 були закінчені, оскільки згідно ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.06.2014 року про розяснення рішення суду, в АДРЕСА_4 необхідно було знести: стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати; сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати. При виконанні судового рішення, керуючись ст.13 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем був залучений судовий експерт. Згідно висновку №15080 від 31.08.2015 року, наданого судовим експертом, в АДРЕСА_5 стіни добудованої в житловій кімнаті площею 18,00 кв.м. ванної кімнати; сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті відсутні. Водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати демонтовані. (а.с.60-63).

Допитаний в судовому засіданні експерт ОСОБА_12 підтвердив свій експертний висновок та пояснив, що дійсно в приміщенні, площею 18, 00 кв.м. стіна відсутня, але наявна гіпсокартонна перегородка, труб в підлозі немає, хто виконував рішення суду йому не відомо, коли він оглядав приміщення, то каналізаційний стояк був заглушений не пластмасовою заглушкою, а якимось кляпом, мереж каналізації та водопостачання в підлозі не було.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року про знесенні самочинно виконаного перепланування квартири АДРЕСА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_4 повністю не виконано, не знесено самочинне перепланування, а лише: демонтовано сантехнічне обладнання, заглушено в облаштованому за рахунок житлової кімнати площею 18,00 кв.м. приміщенні сумісного санвузла мережу водовідведення ( каналізації), що згідно рішення суду підлягає знесенню, а не заглушенню мереж водовідведення ( каналізації), не знесено стіни добудованої в житловій кімнаті, площею 18,00 кв.м., ванної кімнати, що вбачається із пояснень експерта, оглянутих в судовому засіданні відео та фото фіксації.

Крім того, із постанов старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 від 29 липня 2015 року вбачається, що при виконанні виконавчого листа №2-205/2011, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці було замінено сторону виконавчих проваджень № 34381345, № 34381516, а саме стягувача ОСОБА_9 на його правонаступника ОСОБА_1, а із постанов про закінчення виконавчого провадження по виконавчим провадженням №34381345, №34381516 вбачається, що стягувачем є ОСОБА_9.

Враховуючи, що Шевченківським районним судом м.Чернівці неодноразово при розгляді скарг ОСОБА_9, ОСОБА_1 на невиконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року, дії державних виконавців при виконанні вказаного рішення та виконавчих листів № 2-205/11 визнані неправомірними судовими рішеннями, але встановлені порушення державними виконавцями не були усунуті, судове рішення за вказаний час не виконано, ніхто не контролював належним чином виконання судового рішення державним виконавцями із посадових осіб Шевченківського ВДВС ЧМУЮ, строки виконання, виконавчі дії, що потягло невиконання судового рішення на протязі тривалого часу.

За таких обставин суд приходить до висновку, що слід задовольнити скаргу частково, визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8, начальника Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_10 з примусового виконання 4 виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року, чотири постанови старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8 про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2015 року слід визнати незаконними та скасувати, зобовязати начальника Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_10 здійснити повний та всебічний контроль за фактичним виконанням державними виконавцями Шевченківського ВДВС ЧМУЮ виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року Шевченківського районного суду м. Чернівці.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обовязковість виконання судових рішень закріплена також у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом № 475/97-ВР від 17.07.97 року. Отже, її положення є обовязковими для виконання Україною.

Стаття 6 вказаної Конвенції гарантує неухильність виконання рішення суду громадянами, юридичними особами та всіма органами влади України.

Тобто, рішення суду, яке набрало законної сили повинно бути виконано, а інші обставини щодо його невиконання суперечать основним принципам права і до уваги судом не приймаються. У протилежному випадку буде мати місце порушення принципу юридичної визначеності, що є одним із базових складових принципу верховенства права, визнаного Україною як на рівні Конституції, так і шляхом ратифікації Європейської Конвенції з прав людини. Судове рішення підлягає обовязковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обовязок.

Скарга ОСОБА_1 подана в строки, передбачені ст. 385 ЦПК України, оскільки постанови про закінчення виконавчих проваджень нею були отримані 05 жовтня 2015 року, а скарга направлена до суду згідно штемпеля на конверті 15.10.2015 року, а тому відсутні підстави для поновлення строку на подачу скарги.

На підставі викладеного, Конвенції про захист прав і основоположних свобод, ст.ст. 19, 124 Конституції України, ст.ст.1, 7, Закону України «Про державну виконавчу службу», ст.ст. 11, 28, 30, 33, 83 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського ВДВС ЧМУЮ під час повторного виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року та чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року, виданих Шевченківським районним судом м.Чернівці, начальника Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_10 та старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ЧМУЮ ОСОБА_8

Визнати незаконними та скасувати чотири постанови старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_8 від 17 вересня 2015 року про закінчення виконавчих проваджень № 34381771, № 34381925, № 34381516, № 34381345 від 24 вересня 2012 року Шевченківського ВДВС з виконання чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011 року відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7

Зобовязати начальника Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_10 у відповідності до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» здійснити особистий контроль за діями державних виконавців щодо повного та фактичного виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року, чотирьох виконавчих листів №2-205/2011 р. Шевченківського районного суду м. Чернівці відносно боржників ОСОБА_4, ОСОБА_7

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвалу направити для виконання Шевченківському відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції.

СУДДЯ Л.В.ЯРЕМА