Справа № 363/2424/15-ц Головуючий у І інстанції Войнаренко Л. Ф.
Провадження № 22-ц/780/2263/16 Доповідач у 2 інстанції Антоненко В. І.
Категорія 58 06.04.2016
УХВАЛА

Іменем України

06 квітня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді - Антоненко В.І.,

суддів: Кулішенка Ю.М., Поліщука М.А.,

за участю секретаря - Семиволос І.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Вишгородського районного комунального підприємства «Вишгородтепломережа» на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 15 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Вишгородської міської ради, Вишгородської районної ради про визнання незаконними рішення та витребування майна із чужого володіння.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2015 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Вишгородської міської ради, Вишгородської районної ради про визнання незаконними рішення та витребування майна із чужого незаконного володіння. 7 та 19 серпня 2015 року позивач змінив свої позовні вимоги, мотивуючи тим, що 03 вересня 2002 року між позивачем та ВАТ «Домобудваний комбінат №4» в особі АКБ «АРКАДА» було укладено інвестиційний контракт № 34929. За цим контрактом ТОВ Домобудваний комбінат №4» в особі АКБ «АРКАДА» зобов'язались своїми силами і засобами, за рахунок коштів довірителя, збудувати і передати довірителю конкретну квартиру (об'єкт інвестування), а довіритель зобов'язується забезпечити відповідне інвестування та прийняти його у свою власність. Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30 вересняя 2003 року серія НОМЕР_1 йому належить на праві приватної власності квартира, за адресою: АДРЕСА_1.Будинок по АДРЕСА_1 споруджений на залучені у відповідності до укладених інвестиційних контрактів кошти інвесторів - фізичних осіб. Всі 162 квартири в цьому будинку належать власникам на підставі отриманих ними свідоцтв про право власності. Частка загальнодержавної чи комунальної власності у балансовій вартості будинку відсутня. Вишгородською міською радою було незаконно відчужено право спільної сумісної власності мешканців багатоповерхівки та передано до комунальної власності міста будинок та до комунальної власності району - дахову котельню на підставі нижченаведених рішень.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 31 липня 2003 року № 341 «Про прийняття у комунальну власність міста та передачу на баланс експлуатуючим організаціям мереж в будинку АДРЕСА_1» було вирішено: прийняти безоплатно у комунальну власність територіальної громади м. Вишгорода житловий будинок по АДРЕСА_1

29 вересня 2011 року Вишгородською міською радою Київської області було прийнято рішення № 6/7 - «Про передачу до спільної комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода», відповідно до якого було передано безоплатно з комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода у спільну комунальну власність територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району об'єкт нерухомого майна - дахову котельню, яка розташована на житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1

02 вересня 2011 року Вишгородською районною радою Київської області було винесено рішення «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода».

Згідно акта приймання-передачі від 14 жовтня 2011 року КПіКГ Вишгородської міської ради передало, а ВРКП «Вишгородтепломережа» прийняло дахову котельню за адресою: АДРЕСА_1 Таким чином відбулось протизаконне відчуження дахової котельні на користь ВРКП «Вишгородтепломережа».

Позивач просив визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 31 липня 2003 року № 341 з моменту його прийняття, визнати незаконним рішення Вишгородської міської ради від 29 вересня 2011 року № 6/7 «Про передачу до спільної комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода» з моменту його прийняття, визнати незаконним рішення Вишгородської районної ради від 02 вересня 2011 року № 130-10-VI «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода».

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 15 лютого 2016 року позов задоволено частково. Визнано незаконним рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 31 липня 2003 року №341 .Визнано незаконним рішення Вишгородської міської ради від 29 вересня 2011 року №6/7 «Про передачу до спільної комунальної власності територіальних громад , сіл , селища, міста Вишгородського району об»єктів майна комунальної власності територіальної громади Вишгорода»Визнано незаконним рішення Вишгородської районної ради Київської області від 2 вересня 2011 №130-10-У1 «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад сіл , селища, міста, Вишгородського району об»єктів майна комунальної власності територіальної громади м.Вишгорода».

В апеляційній скарзі Вишгородське районне комунальне підприємство «Вишгородтепломережа» просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до положень ст.. 307, п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про скасування рішення суду першої інстанції і закриття провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

По справі встановлено, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 31 липня 2003 року № 341 «Про прийняття у комунальну власність міста та передачу на баланс експлуатуючим організаціям мереж в будинку АДРЕСА_1» було вирішено: прийняти безоплатно у комунальну власність територіальної громади м. Вишгорода житловий будинок по АДРЕСА_1

29 вересня 2011 року Вишгородською міською радою Київської області було прийнято рішення № 6/7 - «Про передачу до спільної комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода». Відповідно до цього рішення було вирішено: передати безоплатно з комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода у спільну комунальну власність територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району об'єкт нерухомого майна - дахову котельню, яка розташована на житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1

02 вересня 2011 року Вишгородською районною радою Київської області було винесено рішення «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода».Згідно акту приймання-передачі від 14 жовтня 2011 року КПіКГ Вишгородської міської ради передали, а ВРКП «Вишгородтепломережа» прийняли дахову котельню за адресою: АДРЕСА_1

Ухвалюючи рішення про визнання вказаних рішень незаконними, суд першої інстанції не врахував, що за правилами ст.. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Спори фізичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності відповідно до положень ст.. 17 Кодексу адміністративного судочинства розглядаються адміністративними судами.

З матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанції у порядку цивільного судочинства вирішив позов ОСОБА_2 до органу владних повноважень - Вишгородської міської ради, Вишгородської районної ради про визнання незаконними рішень. Вказаний спір відповідно до положень ст. 17 КАС України підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 312, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Вишгородського районного комунального підприємства «Вишгородтепломережа» задовольнити частково .

Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 15 лютого 2016 року скасувати в частині визнання незаконним рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 31 липня 2003 року № 341, визнання незаконним рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 29 вересня 2011 року № 6/7 «Про передачу до спільної комунальної власності територіальних громад, сіл, селища, міста Вишгородського району об»єктів майна комунальної власності територіальної громади міста Вишгорода», визнання незаконним рішення виконавчого комітету Вишгородської районної ради від 02 вересня 2011 року № 130-10-У1 «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад, сіл, селища, міста Вишгородського райну об»єктів майна комунальної власності територіальної громади міста Вишгорода» та закрити в цій частині провадження по справі.

В решті рішення Вишгородського районного суду Київської області від 15 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: