Справа № 727/148/16-ц
Провадження № 2/727/459/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді ГОНЧАРОВОЇ І.М.

При секретарі РОМАНЮК І.В.

розглянувши цивільну справу за позовом Чернівецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки, в якому посилається на те, що 21.02.2011р. гр. ОСОБА_1 звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості, як шукаюча роботу за сприянням у працевлаштуванні. У заяві про надання статусу безробітного від 28.02.2011р. відповідачкою власним підписом було підтверджено, що станом на дату подання вищезазначеної заяви вона не була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, а також ознайомлення з пам'яткою «Ваші права - ваші обов'язки».

28.02.2011р. наказом НТ110228 були прийняті рішення про надання статусу безробітного, про призначення виплати допомоги по безробіттю у розмірі 70 % від середньої заробітної плати терміном з 28.02.2011р. по 22.02.2012р. та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

У зв'язку із невідвідуванням відповідачкою Чернівецького міського центру зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин, 18.10.2011р. наказом НТ111018 були прийняті рішення про припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття з реєстрації безробітної з 23.08.2011р.

За період з 28.02.2011 року по 20.07.2011 року на розрахунковий рахунок перераховано допомогу по безробіттю в сумі 3396,84 грн.

30.10.1015р. ОСОБА_1 повторно звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості, як шукаюча роботу за сприянням у працевлаштуванні.

У заяві про надання статусу безробітного від 30.10.2015р. відповідачкою власним підписом було зазначено, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

Внаслідок відсутності підходящої роботи 30.10.2015р. було прийнято рішення НТ 151030 від 30.10.2015р. про надання статус безробітного.

В результаті отримання повідомлення про проведення припинення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця від 02.11.2015р. за вих. №08-06/4871 за вх. №3532/32-13 від 06.11.2015р., а також на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Чернівецького міського центру зайнятості від 17.11.2015р. №505, встановлено, що під час реєстрації та перебування на обліку, як безробітна, з 28.02.2011р. по 23.08.2011р. та під час реєстрації як безробітної 30.10.2015р. ОСОБА_1 була зайнятою людиною, оскільки 07.07.1999р. зареєструвалась, як фізична особа підприємець.

У заявах про надання статусу безробітного від 28.02.2011р. та від 30.10.2015р. відповідачкою власним підписом було підтверджено ознайомлення з пам'яткою «Ваші права - Ваші обов'язки» затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 03.11.2010р. №351 з подальшими змінами та доповненнями, яка передбачає, що громадянин зобов'язаний своєчасно повідомляти спеціалісту центру зайнятості про всі зміни своїх даних, внесених до персональної картки, а також те, що громадянин зобов'язаний відшкодувати суму виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у наслідок умисного невиконання особою своїх посадових обов'язків та зловживання ними.

Під час двох реєстрацій як безробітної та в період перебування на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості відповідачкою було приховано відомості про реєстрацію, як фізична особа підприємець.

Вважає, що відповідачка не мала законного права перебувати на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, якщо самостійно забезпечує себе роботою. Отже, у даному конкретному випадку сума отриманої відповідачкою допомоги по безробіттю, є такою, що незаконно отримана та підлягає поверненню.

За час перебування на обліку з 28.02.2011р. по 20.07.2011р. на розрахунковий рахунок відповідачки перераховано допомогу по безробіттю в сумі 3396,84грн., яка підлягає поверненню.

Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького міського центру зайнятості кошти в сумі 3396,84грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, підтвердивши обставини, зазначені в позові, просила позов задовольнити.

Відповідачка та її представник в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що 12 січня 2016 року вона отримала акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості страхових виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» №505 від 17.11.2015 року. Як вбачається із даного акту, в результаті розслідування страхового випадку встановлено факт подання недостовірних даних під час реєстрації та перебування на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості як безробітної, а саме: що вона під час перебування на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості як безробітна, була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Однак, як вбачається із листа Господарського суду Чернівецької області від 06.11.2015 року №02.02-23-1234/15, 10.06.2003 року було винесено рішення №10/174, згідно якого Господарським судом Чернівецької області позов Державної податкової інспекції у м. Чернівці було задоволено та скасовано державну реєстрацію приватного підприємця ОСОБА_2. Дані обставини підтверджуються також листом ДГП у м. Чернівцях ГУ ДФС у Чернівецькій області від 06.11.2015 року №10857/24-12-12-01-13, з якого вбачається, що вона знята з обліку в ДНІ у м. Чернівцях як фізична особа-підприємець 25.07.2003 року, відповідно до рішення суду від 10.06.2003 року.

Вказала, що у період з 28 лютого 2011 року по 23 серпня 2011 року, тобто період перебування на обліку у Чернівецькому міському центрі зайнятості, вона не була зареєстрована як фізична особа-підприємець. А тому вважала, що її підприємницька діяльність як суб'єкта господарювання припинена на підставі рішення Господарського суду Чернівецької області від 10.06.2003 року №10/174, та відповідно вона не повинна нести будь-яку відповідальність за бездіяльність державного реєстратора, зокрема щодо не внесення відомостей до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вважає, що підприємницька діяльність була припинена на підставі рішення Господарського суду Чернівецької області від 10.06.2003 року №10/174. Просять відмовити у задоволенні позову Чернівецького міського центру зайнятості.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 21 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Чернівецького міського центру зайнятості в пошуках роботи. 28 лютого 2011 року на підставі поданої заяви відповідачці був наданий статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю. Наказом Чернівецького міського центру зайнятості від 18 жовтня 2011 року відповідачку було знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням служби зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин з 23 серпня 2011 року.

За період з 28.02.2011 року по 20.078.2011 року на розрахунковий рахунок перераховано допомогу по безробіттю в сумі 3396,84 грн.

30.10.1015р. гр. ОСОБА_1 повторно звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості, як шукаюча роботу за сприянням у працевлаштуванні.

Внаслідок відсутності підходящої роботи 30.10.2015р. було прийнято рішення НТ 151030 від 30.10.2015р. про надання ОСОБА_1 статусу безробітної.

В результаті отримання повідомлення про проведення припинення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця від 02.11.2015р. за вих. №08-06/4871 за вх. №3532/32-13 від 06.11.2015р., а також на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Чернівецького міського центру зайнятості від 17.11.2015р. №505, встановлено, що під час реєстрації та перебування на обліку, як безробітна, з 28.02.2011р. по 23.08.2011р. та під час реєстрації як безробітної 30.10.2015р. ОСОБА_1 була зайнятою людиною, оскільки 07.07.1999р. зареєструвалась, як фізична особа підприємець.

Чернівецьким міським центром зайнятості 19 листопада 2015 року ОСОБА_1 було надіслано повідомлення із пропозицією добровільно повернути перераховану допомогу по безробіттю в сумі 3396,84 грн. Однак дана пропозиція залишена поза увагою.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч.1 ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Судом встановлено, що за результатами проведеної позивачем перевірки у відповідачки наявні обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, які відрізняються від поданих нею особисто. Так, встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю та була зареєстрована як фізична особа -підприємець з 07 липня 1999 року.

Дата внесення до Єдиного де6ржавного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ( ч.15 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»).

Відповідно до ст.. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться серед іншого у разі прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності; постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особі-підприємця.

Положеннями ч. 17 ст. 47 цього Закону передбачено, що дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

Суд враховує витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців,із якого вбачається, що відповідач зареєстрована фізичною особою-підприємцем 07.07.1999 року, припинено підприємницьку діяльність 2 листопада 2015 року .

Згідно листа Господарського суду Чернівецької області від 12 квітня 2016 року рішенням від 10 червня 2003 року позов ДПІ м. Чернівці задоволено та скасовано державну реєстрацію приватного підприємця ОСОБА_2 Однак зазначене рішення Господарського суду Чернівецької області виконано не було, до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 внесено не було. Рішення суду є лише підставою для скасування державної реєстрації, однак не може підміняти собою факт реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 перебувала в статусі фізичної особи - підприємця в період з 28.02.2011 року по 20.07.2011року та не мала права на отримання в центрі зайнятості матеріальної допомоги на випадок безробіття, а тому позов слід задовольнити, стягнувши з відповідачки перераховану допомогу по безробіттю за вказаний період в сумі 3396,84 грн.

Згідно ст. 88 ч. 1 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, з відповідачки на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в сумі 1378,00 грн., які є документально підтвердженими.

Керуючись ч.2 ст. 19 Конституції України, ч.1 ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", ч. 3 ст. 46, ч. 17 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст.ст. 10, 11, 88 ч.1, 209, 212, 213-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького міського центру зайнятості кошти в сумі 3 396 грн. 84 коп. на рахунок р/р 0051 в ГУДКСУ в Чернівецькій області, МФО 856135, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького міського центру зайнятості судові витрати в сумі 1378 грн.

Рішення може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом 10 днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: