Справа № 474/432/15-ц
Провадження № 4-с/474/1/16
УХВАЛА

про залишення скарги на дії ДВС без розгляду

03.03.16року смт. Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г. під час вирішення питання про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця, -

встановив:

02.03.2016р. ОСОБА_1 звернулася до суду з скаргою, в якій просить визнати дії державного виконавця виконавчої служби Врадіївського районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо стягнення з неї виконавчого збору неправомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України, яка кореспондується з ч. 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 1 ст. 384 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону, постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

У відповідності до ч. 8 ст. 28 Закону, постанова про стягнення виконавчого збору надсилається боржнику не пізніше наступного робочого дня після її винесення і може бути оскаржена до суду в десятиденний строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 385 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Пунктом 16 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014р. Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах (далі - Постанова) роз'яснено судам, що строки звернення заявника зі скаргою до суду є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з'ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

З матеріалів скарги вбачається, що постанови про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору винесені державним виконавцем 14.07.2015р. і направлені їй згідно супровідних листів № 4082/1 та № 4083/1 від 07.08.2015р. Постанови про відкриття виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору винесені державним виконавцем 05.02.2016р. і направлені їй згідно супровідних листів № 406/1 та № 407/1 від 05.02.2016р.

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою лише 02.03.2016р. та не зазначила в ній, з посиланням на належні та допустимі докази, щодо дат отримання постанов державного виконавця чи дат коли вона про них дізналася.

Таким чином, враховуючи дати винесення державним виконавцем постанов щодо виконавчого збору та направлення їх ОСОБА_1, остання пропустила десятиденний строк на оскарження встановлений ч. 1 ст. 385 ЦПК України та ч. 6 ст. 25, ч. 8 ст. 28 Закону, при цьому остання не просить його поновити.

Відповідно до п. 16 постанови, якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз'яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

На підставі вище викладеного є достатні та законні підстави для залишення скарги на дії ДВС без розгляду.

Крім того, вважаю за необхідне наголосити на тому, що згідно п. 13 Постанови, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Згідно п.п. 2, 3, 5, 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, позовна заява повинна містити: ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі; зміст позовних вимог; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Частиною 1 ст. 120 ЦПК України визначено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Так, у скарзі ОСОБА_1 просить визнати неправомірні дії державного виконавця Павленко А.В., однак в скарзі особою, дії якої оскаржує, зазначає Врадіївське районне управління юстиції Миколаївської області.

Також, враховуючи те, що державним виконавцем в різні періоди часу винесено ряд постанов щодо виконавчого збору, зі змісту скарги не зрозуміло, які саме дії щодо стягнення виконавчого збору ОСОБА_1 оскаржує, яким приписам чинного законодавства вони не відповідають, чим це обґрунтовується та якими доказами підтверджується. ОСОБА_1 не виконано вимоги ч. 1 ст. 120 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 209, 210, 383-385 ЦПК України, -

вирішив:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Павленко А.В. - залишити без розгляду.

Роз'яснити ОСОБА_1, що залишення скарги без розгляду не позбавляє її права повторного звернення до суду на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Миколаївської області через Врадіївський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі осіб, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ф.Г. Сокол