Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2451/16 Головуючий у суді І-ї інстанції Панасюк І. В.
Доповідач Черненко В. В.
УХВАЛА

Іменем України

30.11.2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Черненко В.В.

суддів - Потапенка В.І., Чорнобривець О.С.

за участю секретаря - Яковлєвої Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 17.10.2016 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Гайворонської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Тополівська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області про відшкодування не отриманої плати за незаконне використання земельної ділянки (паю) сільськогосподарського призначення,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Гайворонської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Тополівська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області про відшкодування не отриманої плати за незаконне використання земельної ділянки (паю) сільськогосподарського призначення.

На обґрунтування позовних вимог зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її двоюрідний брат по материній лінїі - ОСОБА_3, після смерті якого відкрилася прийнята ним спадщина від його матері ОСОБА_4 та від його тітки ОСОБА_5, яка складається із земельної ділянки НОМЕР_1, розміром 2,57 га., що розташована на території Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та майновий пай в ССГ «Світанок» с. Тополі та земельної ділянки НОМЕР_2 розміром 2,88 га., що розташована на території Тополівської сільської ради Гайворонського району та майновий пай в ССГ «Світанок» с. Тополі.

ОСОБА_3, після смерті своєї тітки ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року фактично прийняв спадщину, так як він на протязі шести місяців вступив в управління спадковим майном відповідно до ЦК УРСР 1963 року, однак в нотаріальній конторі він не встиг оформити спадщину так як довго не міг зайти правовстановлюючий документ на земельну ділянку, а потім помер.

Рішенням Гайворонського районного суду від 13.10.2015 року право власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року на вищевказані земельні ділянки та майнові паї визнано за позивачем.

Позивач зазначив, що 20.01.2014 року Гайворонська районна державна адміністрація прийняла розпорядження № 19-р, яким надала ПСП «Близнюки» в оренду не витребувані та не успадковані земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення загальною площею 29,96 га ріллі, які розташовані на території Тополівської сільської ради Гайворонського району, терміном до 31.12.2014 року з додатком в якому перелік земельних ділянок із зазначенням номера земельної ділянки та розміру.

16.01.2015 року Гайворонська районна державна адміністрація прийняла розпорядження № 7-р, яким надала ПСП «Близнюки» в оренду не витребувані та не успадковані земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення загальною площею 18,55 га ріллі, які розташовані на території Тополівської сільської ради Гайворонського району терміном до 31.12.2015 року.

Позивач зазначив, що в додатках, які йдуть до кожного розпорядження вказані земельні ділянки, які саме надаються до числа яких входять земельні ділянки НОМЕР_2, розміром 2,88 га., та номер 45 розміром 2,57 га., що розташовані на території Тополівської сільської ради, тобто земельні ділянки на які ОСОБА_3 набув право власності в порядку спадкування після смерті його матері ОСОБА_4 та його тітки ОСОБА_5

Крім того, позивач зазначив, що ОСОБА_4 за життя виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1, ОСОБА_5 також за життя виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2. Після їхньої смерті ОСОБА_3 був єдиним спадкоємцем за законом.

ОСОБА_2 зазначила, що дані земельні ділянки не могли бути як ні «не успадкованими» так і ні «не витребуваними».

Також ОСОБА_3 про прийняття вищевказаних розпоряджень та про укладення договорів оренди земель, що вже належали йому на праві власності, між Гайворонською РДА та ПСП «Близнюки» не був повідомлений ні в письмовій формі ні в усній формі та про даний факт зовсім не знав.

Позивач зазначив, що Гайворонська РДА не мала права видавати зазначені розпорядження та укладати договори оренди вказаних земельних ділянок як орендодавець із орендарем ПСП «Близнюки», а Тополівська сільська рада отримувати незаконну плату за оренду земельних ділянок., відповідно відповідачі завдали їй шкоду шляхом незаконного використання її земельної ділянки за 2014 рік в сумі 4750 грн. 49 коп., 2015 рік 8900 грн.49 коп. всього на загальну суму 13650 грн. 98 коп. Просила суд стягнути з Гайворонської РДА в рахунок відшкодування не отриманої плати внаслідок незаконного використання земельних ділянок (паїв) сільськогосподарського призначення в розмірі 13 650,98 грн.

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 17.10.2016 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції в зв'язку з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.Зокрема зазначється, що суд першої інстанції не встановив дійсні обставини по справі і ухвалив необґрунтоване рішення.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Справа в апеляційному провадження розглядалась у відсутності сторін які належним чином повідомлення про час та місце розгляду справи. Сторони по справі направили на адресу суду клопотання про розгляд справи без їх участі. Справа розглядалась відповідно до частини 2 статті 305 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до позову, предметом судового розгляду є відшкодування не отриманої плати за незаконне використання земельної ділянки(паю) сільськогосподарського призначення.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції встановив, що рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 13.10.2015 року право власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 на земельні ділянки НОМЕР_2 і НОМЕР_1, які розташовані на території Тополівської сільської ради Гайворонського району, визнано за позивачем. Рішення суду набрало законної сили 24.10.2015 (а.с.7-8).

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України , право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.17 Земельного кодексу України, до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом; участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм з питань використання та охорони земель; координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель; підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних ділянок; викуп земельних ділянок для суспільних потреб у межах, визначених законом; підготовка висновків щодо встановлення та зміни меж сіл, селищ, районів, районів у містах та міст; здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок; координація діяльності державних органів земельних ресурсів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно з п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 №122 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

На підставі розпорядження голови Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 20.01.2014 року та 16.01.2015 року між районною державною адміністрацією та ПСП "Близнюки" було укладено договори оренди земельних ділянок № 44 та НОМЕР_1, які розташовані на території Тополівської сільської ради. Орендна плата вноситься орендарем щомісяця на рахунок Тополівської сільської ради.

Суд першої інстанції зазначив, що Гайворонська районна державна адміністрація Кіровоградської області вчинила всі необхідні та залежні від неї дії щодо розпорядження земельною ділянкою для підтримання її в належному стані.

Суд першої інстанції зазначив, що в судовому засіданні встановлено , що відповідно до інформації в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Гайворонському районі Кіровоградської області від 12.10.2016 р., станом на 01.01.2013 року за ОСОБА_3 Державні акти на землю не виготовлялися та не реєструвалися; станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 року речові права на вищевказані земельні ділянки за ОСОБА_3 не реєструвалися.

Суд першої інстанції, приймаючи до уваги встановлені обставини, дійшов висновку щодо безпідставності та необґрунтованості вимог позивача про стягнення на її користь не отриманої плати за незаконне використання земельної ділянки (паю) сільськогосподарського призначення в розмірі 13650 грн. 98 коп.

Колегія суддів погодилась з висновком суду першої інстанції, що позов не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 13.10.2015 року право власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 на земельні ділянки НОМЕР_2 і НОМЕР_1, які розташовані на теритоії Тополівської сільської ради Гайворонського району, визнано за позивачем. Рішення суду набрало законної сили 24.10.2015 (а.с.7-8).

На підставі розпорядження голови Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 20.01.2014 року та 16.01.2015 року між районною державною адміністрацією та ПСП "Близнюки" було укладено договори оренди земельних ділянок № 44 та НОМЕР_1, які розташовані на території Тополівської сільської ради. Орендна плата вноситься орендарем щомісяця на рахунок Тополівської сільської ради.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи , яка померла (спадкодавця) , до інших осіб(спадкоємців).

Відповідно до статті 1217 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки , що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

Відповідно до частини 1 статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах із збереженням її цільового призначення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 13.10.2015 року право власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 на земельні ділянки НОМЕР_2 і НОМЕР_1, які розташовані на території Тополівської сільської ради Гайворонського району, визнано за позивачем. Рішення суду набрало законної сили 24.10.2015 (а.с.7-8).

Відповідно до інформації в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Гайворонському районі Кіровоградської області від 12.10.2016 р., станом на 01.01.2013 року за ОСОБА_3 Державні акти на землю не виготовлялися та не реєструвалися; станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 року речові права на вищевказані земельні ділянки за ОСОБА_3 не реєструвалися.

Також з матеріалів справи вбачається, що земельні ділянки НОМЕР_2 і НОМЕР_1, які розташовані на території Тополівської сільської ради Гайворонського району і які ОСОБА_6 отримав у спадщину не перебували в оренді.

Після отримання спадщини земельні ділянки не передавались в оренду .

Встановлені обставини дають підстави зробити висновок, що доводи ОСОБА_2 в частині заподіяння їй шкоди у зв'язку з передачею Гайворонською РДА земельних ділянок №№ 44.45 ПСП «Близнюки» в оренду є необґрунтованими, оскільки до отримання спадщини після смерті ОСОБА_3, зазначені земельні ділянки не були предметом договірних відносин які могла б успадкувати ОСОБА_2 , відповідно ОСОБА_2 отримала в спадщину земельні ділянки які не були обтяжені договірними або іншими відносинами, що свідчить про те що ОСОБА_2 не може ставити питання про відшкодування їй шкоди у зв'язку з передачею Гайворонською РДА в оренду земельних ділянок ПСП «Близнюки».

Колегія суддів, приймаючи до уваги встановлені обставини, дійшла висновку, що суд першої інстанції розглянув справу в межах доводів позовної заяви та наданих сторонами доказів.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки не підтверджуються належними доказами, суперечать фактичним обставинам справи та вимогам закону.

Підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню, рішення суду першої інстанції відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України залишається без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 17.10.2016 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: