Номер провадження: 22-ц/785/1883/16
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Парапан В. Ф.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2016 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого: судді Парапана В.Ф.

Суддів: Панасенкова В.О., Драгомерецького М.М.

За участю секретаря Колмакова В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області на ухвалу Ананьївського районного суду Одеської області від 08 грудня 2015 року у справі за скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_4 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 23 вересня 2015 року, заінтересована особа - відділ державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області,-

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2015р. представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою та після доповнення своїх вимог просив: визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_4 від 23.09.2015р.; визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області від 16.11.2015р.; зобовязати начальника державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області виконати ухвалу Ананьївського районного суду Одеської області від 03.09.2015р. щодо негайного виконання виконавчого листа №507/281/13ц, виданого Любашівським районним судом Одеської області 13.01.2014р. про витребування з чужого незаконного володіння ДСК ЧМП приміщення готельного комплексу, яке розташоване по вул. Кірова №33, в смт Любашівка, Одеської області; визнати дії начальника відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_5, заступника начальника цього ДВС ОСОБА_6 та державного виконавця Галанчука О.М. корупційними, які призводять до злісного невиконання рішень суду.

Зазначав, що 21.09.2015р. він, як представник ОСОБА_2 за довіреністю, звернувся з заявою до відділу ДВС про відкриття виконавчого провадження.

До заяви ним було додано виконавчий лист Ананьївського районного суду Одеської області від 21.09.2015р. та копію довіреності на представництво інтересів ОСОБА_2

23.09.2015р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_4 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у якій вказано на відсутність представника відділу ДВС у судовому засіданні при прийнятті судом рішення та подання відділом ДВС апеляційної скарги на ухвалу суду.

Однак зазначені державним виконавцем обставини не дають йому підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження, оскільки рішення Ананьївського районного суду Одеської області від 21.09.2015р. та судом було видано виконавчий лист.

Крім того, державний виконавець Галанчук О.М. 05.08.2015р. вдався до фальсифікації та склав завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання - передання майна.

Таким чином, державний виконавець Галанчук О.М. через упереджене та необєктивне ставлення до нього 23.09.2015р. виніс незаконну постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

У доповненнях до скарги заявник зазначав, що начальник відділу ДВС Любашівського району ОСОБА_5, його заступник ОСОБА_6 та державний виконавець Галанчук О.М., починаючи з 2014р. по теперішній час, злісно не виконують рішення суду від 25.04.2013р., чим вчинили корупційні дії.

Справу розглянуто у відсутності заінтересованої особи.

Ухвалою суду від 08.12.2015р. скаргу представника ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_4 від 23.09.2015р. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження.

Зобовязано державного виконавця відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області щодо негайного виконання ухвали Ананьївського районного суду Одеської області від 03.09.2015р. щодо негайного виконання виконавчого листа №507/281/13ц, виданого Любашівським районним судом Одеської області 13.01.2014р. про витребування з чужого незаконного володіння ДСК ЧМП приміщення готельного комплексу, яке розташоване по вул. Кірова №33, в смт Любашівка, Одеської області.

В решті вимог відмовлено.

У апеляційній скарзі відділ державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області, посилаючись на грубе порушення судом норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати зазначену ухвалу суду.

В судовому засіданні представник скаржника заперечив проти апеляційної скарги.

Апелянт в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належно, тому в порядку ч. 2 ст. 305 ЦПК України, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, доводи апеляційних скарг, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, дійшла наступного висновку.

Судом встановлено, що 23.09.2015р. державний виконавець Галанчук О.М. виніс постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, аргументуючи свою відмову тим, що подано сканкопію виконавчого документа, а також відсутній документ, що підтверджує повноваження представника стягувача. Крім того, при постановлені ухвали Ананьївського районного суду Одеської області від 03.09.2015р. у справі №507/955/15-ц представник ВДВС Любашівського РУЮ в судовому засіданні присутнім не був. Зазначену ухвалу відділ одержав 15.09.2015р. за №2196. 17.09.2015р. на адресу Ананьївського районного суду Одеської області направлено апеляційну скаргу на зазначену ухвалу та у відповідності до п.2 ст. 294 ЦПК України строк оскарження ухвали відділом не порушено. Також причиною відмови у відкриті виконавчого провадження є те, що виконавчий документ предявлено до органу ДВС не за підвідомчістю виконання рішення.

Виконавчим листом №507/955/15-ц, виданим 21.09.2015р., зобовязано державного виконавця Любашівського РУЮ Одеської області щодо негайного виконання виконавчого листа №507/281/13-ц, виданого Любашівським районним судом Одеської області 13.01.2014р.

Посилаючись на ці обставини, суд першої інстанції визнав безспірно встановленим, що державний виконавець Галанчук О.М. виніс постанову 23.09.2015р. та відмовив у відкритті виконавчого провадження, посилаючись на необґрунтовані доводи та обставини.

При чому суд першої інстанції у оскаржуваємої ухвалі не зазначив, якими доказами це підтверджується, а визнаючи постанову державного виконавця незаконною та скасовуючи її - в ухвалі не вказав, яку саме норму закону державним виконавцем було порушено.

Апелянт у апеляційній скарзі зазначає, що підставою для виконання виконавчого документа відповідно до ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» є заява стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Заява про відкриття виконавчого провадження подається до органу державної виконавчої служби у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа (п. 3,4 Інструкції).

До заяви про відкриття виконавчого провадження, яка подається представником стягувача, додається документ, що підтверджує його повноваження (довіреність фізичної особи або юридичної особи, рішення про призначення опікуном, піклувальником чи управителем спадкового майна).

На кожен поданий на примусове виконання виконавчий документ стягувачем подається окрема заява про відкриття виконавчого провадження (підпункт 3.4.2 п. 3.4 Інструкції).

Проте ОСОБА_3 було подано сканкопію виконавчого документа, а також не надано документів, що підтверджують повноваження представника стягувача.

Посилаючись на ці обставини апелянт зазначає, що державним виконавцем Галанчуком О.М. було прийнято законне рішення про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу).

Колегія суддів вважає що ці доводи апелянта заслуговують на увагу, оскільки в матеріалах справи міститься ксерокопія виконавчого листа від 21.09.2015р, а в додатках до заяви про відкриття виконавчого провадження від 21.09.2015р. не зазначено, що додається довіреність на їмя представника ОСОБА_3

У суді апеляційної інстанції ОСОБА_3 пояснив, що документи, які він подав до відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області, знаходяться у цій установі.

Проте суд, у порушення ст. 212 ЦПК України матеріали виконавчого провадження не досліджував та з достатньої повнотою не перевірив доводи і заперечення учасників процесу.

За наявності таких обставин колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції не зясував, чи дійсно до виконання предявлявся оригінал виконавчого документу чи його копія та зазначив, що представником стягувача надано копію довіреності, хоча не зрозуміло з чого суд прийшов до таких висновків.

Заслуговують на увагу і доводи апеляційної скарги про те, що ухвалою суду від 08.12.2015р. зобовязано державного виконавця ВДВС Любашівського РУЮ негайно виконати виконавчий лист Любашівського районного суду Одеської області №507/281/13ц від 13.01.2014р, незважаючи на те, виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа №507/281//13-ц від 13.01.2014р. вже виконано та закінчено 06.08.2015р. на підставі п.8 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» в звязку з повним та фактичним виконанням, а приміщення готельного комплексу, що знаходиться в смт. Любашівка, по вул. Кірова, 33, відповідно вже передано представнику стягувача ОСОБА_3

В ухвалі апеляційного суду Одеської області від 27.10.2015р., якою було відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії посадових осіб зазначеного ВДВС, указано, що постановами старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_7 від 06.08.2015р. закінчено виконавче провадження №№4208818, 42082216.

У вказаних постановах зазначено, 05.08.2015р. приміщення готельного комплексу, яке розташоване за адресою: вул. Кірова, 33 в смт Любашівка Одеської області, витребувано із чужого незаконного володіння ДСК «ЧМП» та передано представнику стягувача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про що складено акт державного виконавця, т.1 а/с. 201, 257.

Отже, оскаржувана ухвала судом першої інстанції постановлено на неповно зясованих обставинах, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому вона на підставі п.п. 1, 4 ст. 311, ст. 312 ЦПК України підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до того ж суду першої інстанції.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 311-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргувідділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області задовольнити частково.

Ухвалу Ананьївського районного суду Одеської області від 08 грудня 2015 року скасувати та передати питання на новий розгляд до того ж суду першої інстанції.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді апеляційного суду Одеської області: В.Ф.Парапан

ОСОБА_8.

ОСОБА_9