АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
№22-ц/796/9319/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого судді: Іванченка М.М.

суддів: Желепи О.В., Рубан С.М.

при секретарі: Перетятько А.К.

за участю:

представника позивача: Колєснікова Н.Є.

представника відповідача: Головко П.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконним та скасування наказу

за апеляційною скаргою Колєснікової Наталії Євгенівни в інтересах Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області

на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 11 квітня 2016 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконним та скасування наказу №208 від 16 березня 2016 року про припинення діяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 11 квітня 2016 року у відкритті провадження по справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконним та скасування наказу - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду Колєснікова Н.Є. в інтересах Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 11 квітня 2016 року та направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі апелянт посилається, на те, що ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, зокрема зазначає, що позивач зазначає, що даний спір не є спором який відносить до адміністративного судочинства.

Представник позивача у суді апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Представник відповідача підтримав апеляційну скаргу та проти її задоволення не заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які брали участь у справі, з'ясувавши обставини справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконним та скасування наказу суд першої інстанції прийшов до хибного висновку про те, що спори за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та за участі його робочих органів розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду з огляду на таке.

Частиною 1 ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори, а саме на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області вбачається, що позивач оскаржив наказ №208 від 16 березня 2016 року яким відповідач припинив діяльність свого регіонального управління, проте судом першої інстанції на вказану обставину уваги не звернув.

А тому з огляду на викладене колегія суддів вважає, що ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 11 квітня 2016 року підлягає скасуванню з направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції для з'ясування характеру спірних правовідносин.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Колєснікової Наталії Євгенівни в інтересах Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області - задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 11 квітня 2016 року - скасувати.

Питання про відкриття провадження у справі передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя:

Судді: