н/п 2/490/1485/2016 Справа № 490/1903/16-ц
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

03 березня 2016 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду міста Миколаєва Гуденко О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального о району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про відшкодування шкоди та визнання бездіяльності протиправною , -

ВСТАНОВИВ:

До Центрального районного суду міста Миколаєва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності відповідача по несплаті державної допомоги по народженню дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 травня 2014 року та припинення аиплати допомоги по догляду за дитиною до виповнення трьох років з 01 серпня 2014 року та стягнути з відповідача збитки у розмірі 21 390 грн.

Згідно ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення.

Таким чином, у розумінні закону, субєктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру з метою поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Приблизний перелік способів захисту цивільних прав наведено в ст. 16 ЦК України. Зміст зазначених і інших способів захисту та порядок їх застосування конкретизується в нормах діючого законодавства, а також у договірних угодах.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту субєктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

З цією метою суд відповідно до ст. 214 ЦПК України повинен зясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

З тексту позовної заяви та доданих документів вбачається, що предметом спору у справі є оскарження дій субєкту владних повноважень з приводу відмови у призначення державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до виповнення трьох років.

Відповідно до ст. 6 КАС право на звернення до адміністративного суду має та особа, чиї права, свободи або інтереси порушені рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень.

Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, оскільки заявлені вимоги стосуються оскарження дій субєкта владних повноважень при здійсненні управлінських функцій, спори з приводу яких не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 122, 214 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 6, 17 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального о району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про відшкодування шкоди та визнання бездіяльності протиправною, розяснивши право на зверненняч з аналогічними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Центральний районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ О.А. Гуденко