Справа № 182/6335/15-ц
Провадження № 2/0182/338/2016
11.02.2016 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого-судді Рибакової В.В.
при секретарі Затуливітер Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати, -
Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області (далі - УПСЗН) звернулося до суду з зазначеним позовом (а.с.1-3,26), посилаючись на наступні обставини.
У зв'язку з народженням у відповідача ОСОБА_1 другої дитини - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та на підставі заяви від 25.11.2010 року, з 16.07.2010 року відповідачу було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.
У зв'язку з цим, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як працюючій особі (з урахуванням доходів) була призначена відповідачу за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року.
26.05.2011 року відповідачем до УПСЗН були подані заява та декларація про доходи та майновий стан на новий період.
При проведенні спеціалістом УПСЗН вибіркової звірки даних, поданих відповідачем, з базою даних Пенсійного фонду, було встановлено факт укриття відповідачем в декларації про доходи та майновий стан доходів свого чоловіка - ОСОБА_3. Тобто, при подачі відповідачем 25.11.2010 року та 26.05.2011 року заяв про призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як працюючій особі (з урахуванням доходів) відповідач не вказала, що її чоловік знаходиться на обліку в Пенсійному фонді та отримує 2 види пенсії: по втраті годувальника та допомогу інвалідам з дитинства ІІІ групи.
Внаслідок подачі відповідачем недостовірних даних та факту укриття додаткових джерел доходів, виникла переплата за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року у розмірі 1443 грн. 22 коп.
На підставі розпорядження УПСЗН від 21.06.2011 року з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку отримувала відповідач, щомісячно утримувалась сума переплати у розмірі 20 %. На момент припинення отримання відповідачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в автоматичному режимі з відповідача було стягнуто 695 грн. 26 коп. Таким чином, заборгованість складає 747 грн. 96 коп.
Тому, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року у розмірі 747 грн. 96 коп.
Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити (а.с.39,40). Проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про день і час розгляду справи повідомлялась належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про отримання нею судові повістки з викликом на 11.02.2016 року о 10.00 год. (а.с.33), причини неявки суду невідомі. Заяви про відкладення справи чи про розгляд справи за її відсутності, як і заперечень на позов, суду не надала.
Суд на підставі ст.224 ЦПК України розглянув справу заочно.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги на підставі ч.1 ст. 1166 ЦК України, ч.1 ст.1, п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірним правовідносин), п.п.22,34,48,49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірним правовідносин), громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та
на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), одним із видів державної допомоги сім'ям з дітьми є допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до п.22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).
Відповідно до п.34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім'ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.
Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги від 25.11.2010 року, останній було призначено допомогу по догляду за дитиною - сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку, як працюючій особі на період з 16.07.2010 року по 15.05.2013 року, допомогу по догляду за дитиною, яка працюючій особі з 01.11.2010 року по 30.11.2010 року, з 01.12.2010 року по 30.04.2011 року (а.с.4,5,10 на звороті). Разом з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідачем було надано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.6-9).
У разі якщо виникне переплата, відповідач зобов'язалась внести її в повному обсязі до повного погашення протягом 10 днів, про що свідчить її підпис у заяві від 25.11.2010 року (а.с.10).
26.05.2011 року відповідач звернулась до позивача з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги - допомоги по догляду за дитиною - сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку (а.с.11-13). Разом з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідачем було надано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.14-17).
Відповідно до п.48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.
При проведенні спеціалістом УПСЗН вибіркової звірки даних, поданих відповідачем, з базою даних Пенсійного фонду, було встановлено факт укриття відповідачем в декларації про доходи та майновий стан доходів свого чоловіка - ОСОБА_3. Тобто, при подачі відповідачем 25.11.2010 року та 26.05.2011 року заяв про призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як працюючій особі (з урахуванням доходів) та декларацію відповідач не вказала, що її чоловік знаходиться на обліку в Пенсійному фонді та отримує пенсію по втраті годувальника, померлого внаслідок захворювання та державну допомогу інвалідам з дитинства ІІІ групи (а.с.18,19).
Внаслідок подачі відповідачем недостовірних даних та факту укриття додаткових джерел доходів, виникла переплата за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року у розмірі 1443 грн. 22 коп.
На підставі розпорядження УПСЗН від 21.06.2011 року з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку отримувала відповідач, щомісячно утримувалась сума переплати у розмірі 20 % (а.с.20).
На момент припинення отримання відповідачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в автоматичному режимі з відповідача було стягнуто 695 грн. 26 коп. Таким чином, заборгованість складає 747 грн. 96 коп. (а.с.30,31).
На підставі викладеного, враховуючи те, що на теперішній час сума переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 747 грн. 96 коп. відповідачем не повернута, суд вважає за необхідне стягнути її у примусовому порядку на користь позивача.
Позивач на підставі Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом), звільнений від сплати судового збору, тому при подачі позову судовий збір ним не сплачувався. Тому, на підставі ч.3 ст.88 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.
Керуючись ст.ст. 10,11,60,88,209,212-215,224-226 ЦПК України, ч.1 ст. 1166 ЦК України, ч.1 ст.1, п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірним правовідносин), п.п.22,34,48,49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області суму переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.11.2010 року 30.04.2011 року в розмірі 747 грн. 96 коп. (сімсот сорок сім грн. 96 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. (п'ятсот п'ятдесят одна грн. 20 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) через суд першої інстанції потягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: В. В. Рибакова