Cправа № 621/3288/15-ц
Провадження № 2/621/259/16
РІШЕННЯ

іменем України

08.04.2016 року Зміївський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Нестерцової Н.В.,

секретаря Горобець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Змієві справу за позовом ПАТ «Харківгаз» в особі Зміївського Управління експлуатації газового господарства (УЕГГ) ПАТ « Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків за самовільне підключення до системи газопостачання,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2015 року ПАТ «Харківгаз» в особі Зміївського Управління експлуатації газового господарства (УЕГГ) ПАТ «Харківгаз» звернулось з позовом до ОСОБА_2 про стягнення збитків за самовільне підключення до системи газопостачання.

У позові вказано, що відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається з газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

15.06.2012 року між ПАТ «Харківгаз» в особі начальника Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №3874. Відповідно до предмету договору виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійсності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених вказаним договором. Відповідно до п.32 договору споживач несе відповідальність згідно з законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. Аналогічна норма міститься в п.34 Правил.

Відповідно до «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого Постановою НКРЕКП від 28.10.2014 року № 184 ( Порядок), самовільне підключення виявлений факт підключення споживачем об'єкта споживача або окремих газових приладів і пристроїв до системи газопостачання з порушенням встановленої законодавством процедури.

04.09.2015 року робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження домоволодіння за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Совхозна, 11, власником якого є ОСОБА_2 Під час обстеження робітниками ПАТ «Харківгаз» виявлено самовільне підключення прихованого газопроводу діаметром 15 мм в підземний газопровід ввід перед газовим лічильником, та самовільне підключення прихованого газопроводу діаметр 15 мм, який знаходився в стіні перед лічильником газу, який підключено до внутрішньобудинкового газопроводу, тим самим забезпечував подачу необлікованого природного газу до газоспоживаючого обладнання, а саме до ПГ-4 - 2 шт., ВПГ 1 шт., КЧМ з автоматикою АПОК та теплицю з саморобним газовим обладнанням площа отвору якого 12 мм.

Даний факт правопорушення зафіксовано в акті про порушення від 04.09.2015 року та типовому акті претензії від 04.09.2015 року. Акти засвідчені підписом представників ПАТ «Харківгаз» та споживачем, який жодних зауважень не вніс.

На виконання розділу 2 п.5 підпункту 2 Порядку робітниками ПАТ «Харківгаз» було розяснено споживачу можливість скористатись правом внести свої зауваження до акту претензій, якщо такі є. Натомість, споживачем власноруч складено визнання у скоєнні даного правопорушення. Додатково на підтвердження скоєного правопорушення на місце виявленого самовільного підключення проводилась фото- та відео- фіксація.

Домоволодіння ОСОБА_2 було відключено від системи газопостачання шляхом механічного відводу газопроводу від діючого газопроводу, про що складено акт про відключення від 04.09.2015 року.

Відповідно до розділу 2 п.4 Порядку ОСОБА_2 було здійснено розрахунок збитків, завданих ПАТ «Харківгаз» за самовільне підключення прихованого газопроводу до внутрішньобудинкової системи з подальшим підключенням до газового обладнання, а саме ПГ-4 2 шт., ВПГ 1 шт., КЧМ з автоматикою АПОК, за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за три роки, та відповідно до розділу 2 п.6 п.п.3 Порядку за самовільне підключення до системи газопостачання саморобних газових приладів, як не можуть бути класифіковані за нормами споживання газу, здійснено з урахуванням проміжку часу, за який необхідно провести нарахування збитків, помноженого на коефіцієнт сезонності (коєфіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину обємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою наведеною в Порядку.

Так, даний розрахунок збитків, завданих ПАТ «Харківгаз» склав 2 848555,14 грн., з яких вартість транспортування природного газу складає 283 160,63 грн.

Даний розрахунок та претензія була вручена ОСОБА_2 та запропоновано сплатити завдані збитки в добровільному порядку.

Оскільки відповідачем не виконано вказану вимогу, ПАТ «Харківгаз» звернулось до суду з даною вимогою.

ПАТ «Харківгаз» просить стягнути з ОСОБА_2 283160,63 грн. збитків за несанкціонований відбір природного газу в частині протранспортованого природного газу.

Представник ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_4 наполягала на задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

ОСОБА_4 пояснила, що працівниками Зміївського Управління експлуатації газового господарства (УЕГГ) ПАТ «Харківгаз» за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул. Совхозна, 11, власником якого є ОСОБА_2, встановлено факт самовільного підключення прихованого газопроводу діаметром 15 мм, який знаходився в стіні перед лічильником газу, який підключено до внутрішньобудинкового газопроводу та на земельній ділянці домоволодіння.

Вказане домоволодіння було відключено від газопостачання та нараховані збитки, завдані підприємству.

Відповідач ОСОБА_2 позов визнав частково, надав письмові заперечення, в яких зазначив наступне. Між ним та ПАТ «Харківгаз» 15.06.2012 року укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №3874.

Працівниками ПАТ «Харківгаз» встановлено 1) самовільне підключення прихованого газопроводу діаметром 15 мм в підземний газопровід ввід перед газовим лічильником; 2) самовільне підключення прихованого газопроводу даметр 15 мм, який знаходився в стіні перед лічильником газу, який підключено до внутрішньобудинкового газопроводу.

Відповідач не погоджується з твердженнями позивача щодо забезпечення ним подачі необлікованого природного газу до газоспожиаючого обладнання, а саме до ПГ-4 2 шт., ВПГ 1 шт., КЧМ з автоматикою АПОК та теплицю з саморобним газоим обладнанням площа отвору якого 12 мм.

На момент обстеження «врізка» №1 не функціонувала. Про її існування він взагалі нічого не знав, можливо вона була влаштована при укладанні газопроводу і ніякого відношення до неї не має.

«Врізка» №2 на момент обстеження також не функціонувала, однак, в разі функціонування цієї «врізки», виходячи і законів фізики, виключається постачання газу поза лічильником газу, оскільки при її введенні в дію газ одночасно поступав би і через «врізку» і через лічильник (по 50%). Але цією «врізкою» він ніколи не користувався. У разі, якщо суд дійде висновку про наявність в його діях порушень, то відшкодуванню підлягають тільки використані куби газу поза лічильником, а це у 2 рази більше, ніж було на показниках лічильника.

Нарахована сума збитків є надмірною, оскільки він не міг спожити таку кількість газу. Відповідач вважав, що він міг спожити газ на загальну суму 13440 грн. з урахуванням того, що він проживає в будинку площею 100 кв.м., по нормам 11 куб.м. газу та з урахуванням того, що за три роки ним сплачено 7000 грн. за спожитий газ.

Крім того, ОСОБА_2 просив врахувати, що в акті відображені невірні діаметри газопроводу 15 мм. Заміри здійснювались у його відсутність.

Нарахування повинно здійснюватись відповідно до Правил користування природним газом для юридичних осіб», затверджених постановою №1181 від 13.09.2012 року (яка діяла на момент виникнення правовідносин), у даному випадку не більше ніж за 12 місяців.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухав пояснення представника ПАТ «Харківгаз», відповідача ОСОБА_2, дослідив надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_2 є власником житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Совхозна,11.

15.06.2012 року між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_2 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №3874. (а.с.5-10)

Згідно п.п.3 п.33 Договору, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Тобто, згідно укладеного договору від 15.06.2012 року відповідач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Виконавець має право припиняти постачання газу споживачеві у разі самовільного використання газу споживачем, порушення споживачем Правил безпеки, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. (п.п.1 п.28 Договору)

Згідно ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

04.09.2015 року у домоволодінні ОСОБА_2 за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Совхозня, 11 працівниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено самовільне підключення Д/У 15мм шляхом прихованого газопроводу в підземний газопровід ввід перед ПЛГ та самовільне підключення Д/У 15 мм шляхом прихованого газопроводу замаскованого в стіні перед ПЛГ, яке підключено до внутрішньобудинкового газопроводу, тим самим забезпечує подачу необлікованого природного газу до газоспоживчого обладнання, а саме: ПГ-4 2 шт., ВПГ 1 шт., КЧМ з автоматикою АПОК та теплицю з саморобним газовим обладнанням площа отвору якого 12 мм., що підтверджується актом про порушення від 04.09.2015 року, складеного представниками Зміївського УЕГГ ПАТ «Харківгаз». (а.с.14,15)

Цього ж дня було складено акт - претензію з приводу самовільного підключення до системи газопостачання. (а.с.11)

За результатами виявлення несанкціонованої врізки, проведено інвентаризацію домоволодіння, опалювальна площа якого складає: житловий будинок - 82.2 кв.м., літня кухня - 9,8 кв.м, баня - 9,3 кв.м., теплиця 11,78 кв.м., перелік газового обладнання котел, піч газова, водонагрівач, котел з автоматикою АПОК. (а.с.16)

Домоволодіння за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул. Совхозна, 11 відключено від газопостачання, що підтверджується відповідним актом від 04.09.2015 року. (а.с.17)

Згідно розрахунку ПАТ «Харківгаз» по абоненту ОСОБА_5 за період з 04.09.2012 року по 04.09.2015 року за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв становить 15713,96 грн. (а.с.10,11)

Розрахунок збитків по абоненту ОСОБА_6 за період з 04.09.2012 року по 04.09.2015 року становить 267446,67 грн. ( а.с.12)

Розрахунок збитків, завданих ОСОБА_6відповідно до Постанови НКРЕ КП №184 від 28.10.2014 року становить 283160,63 грн. ( 15713,96 грн. + 267446,67 грн) ( а.с.13)

Допитаний в судовому засіданні у якості свідка майстер Зміївського Управління експлуатації газового господарства (УЕГГ) ПАТ « Харківгаз» ОСОБА_7 пояснив, що за допомогою ендоскопа з камерою у домоволодінні ОСОБА_6 було встановлено прихований самовільно підключений газопровід, 1 врізка в землі на глибині приблизно 10 см було вкопане пластмасове відро у якому знаходилась врізка і штуцер, до якого можна приєднати шланг та опалювати теплицю, 2 врізка в стіні будинку, до лічильника. Відповідач приєднав гумові шланги до трубопроводів, що є грубим порушенням, оскільки за відсутності ізоляції, будинок міг вибухнути, поставив кран, який міг перекривати або відкривати газ у разі необхідності і все це сховав за дерев"яною обшивкою. Свідок зазначив, що ОСОБА_6 самовільно підключився саме шляхом прихованого газопроводу. Для встановлення вищевказаних врізок необхідно було розібрати частково стіну та обшивку в будинку, виконати незначні земельні роботи.

Таким чином, відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням)-споживачами газу регулюються Правилами надання населенню полуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246.

Відповідно до положень п.п.30,31 Правил газопостачальне, газорозподільне підприємство мають право вимагати від споживача відшкодування збитків.

Механізм відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальником або газорозподільним підприємством Правил встановлюється Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.10.2014 року №184.

П.2 розділу 1 Порядку визначено, що прихований газопровід газопровід, витрата газу через який не обліковується лічильником та який представник газопостачального/газорозподільного підприємства без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів, проведення земельних робіт під час попереднього технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу не мав можливості виявити; самовільне підключення виявлений факт підключення споживачем об'єкта споживача або окремих газових приладів і пристроїв до системи газопостачання з порушенням встановленої законодавством процедури.

У разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в п/п1 п.2 розділу ІІ Порядку, розрахунок збитків здійнюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові(підсобні) приміщення до дня виявлення порушення, але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення.

За таких обставин, позивачем у відповідності до вимог Постанови НКРЕ КП №184 від 28.10.2014 року, коли за самовільне підключення до системи газопостачання саморобних газових приладів, які не можуть бути класифіковані за нормами споживання газу, здійснено з урахуванням проміжку часу, за який необхідно провести нарахування збитків, помноженого на коефіцієнт сезонності (0,5 в опалювальний період та 1 у міжопалювальний період) та на величину об"ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою наведеною у Порядку.

Суд погоджується з порядком нарахування та величиною збитків , визначеними позивачем.

Разом з тим є сумнівним твердження відповідача про те, що він не користувався газом через самовільне підключення, оскільки ним не зазначено причин, за яких було змонтоване таке, поза лічильником, газоспоживання.

Так само судом не приймається наведений ОСОБА_6 розрахунок збитків.

Діаметр газопроводу становить 15 мм, що підтверджується даними фототаблиці. ( а.с.46)

Таким чином позовні вимоги ПАТ " Харківгаз" підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішити відповідно до ст.88 ЦПК України та ставок, встановлених Законом України « Про судовий збір»

Керуючись ст.526 ЦК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246, Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.10.2014 року №184, ст.ст.10,11,60,88,209,212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ПАТ « Харківгаз» в особі Зміївського Управління експлуатації газового господарства ( УЕГГ) ПАТ « Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків за самовільне підключення до системи газопостачання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ « Харківгаз»( р/р НОМЕР_1 у відділенні АБ кліринговий дім м.Київ, МФО 300647, , іпн:98) 283160 ( двісті вісімдесят три тисячі сто шістдесят) грн. 63 коп. збитків за самовільне підключення до системи газопостачання за період з 04.09.2012 року по 04.09.2015 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ « Харківгаз»( р/р НОМЕР_1 у відділенні АБ кліринговий дім м.Київ, МФО 300647, , іпн:98) 4247 ( чотири тисячі двісті сорок сім) грн. 40 коп. витрат по сплаті судових витрат.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий: