Справа № 536/157/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2016 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді - Колотієвського О.О.,

при секретарі - Курбановій В.О.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Кременчуцького районного суду Полтавської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Максимівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

12 лютого 2016 року до Кременчуцького районного суду Полтавської області з заявою про забезпечення позову звернувся ОСОБА_1, в якій просив в якості забезпечення позову:

заборонити ОСОБА_2 , будь-якому розробнику документації із землеустрою, Недогарківській сільській раді, відділу Держземагентства у Кременчуцькому районі Полтавської області, Реєстраційній службі Кременчуцького районного управління юстиції у Полтавській області, вчиняти будь-які дії, пов'язані із земельною ділянкою розташованою в с. Макисмівка Кременчуцького району Полтавської області кадастровий номер земельної ділянки: :01:002:0329, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, зокрема:

- розробку та затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,28 га. за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування в межах населених пунктів в с. Макисмівка Максимівської сільської ради Кременчуцького району;

- зміни кадастрового номеру, площі, цільового призначення;

- погодження меж земельної ділянки;

- державну реєстрацію земельної ділянки;

- оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку;

- внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Заяву про накладення забезпечення позову обґрунтував тим, що 10 грудня 2012 року, Максимівською сільською радою Кременчуцького району прийнято рішення 28 сесії 6 скликання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки». Згідно даного рішення йому надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду сільськогосподарського призначення (сіножаті) орієнтовною площею 8,2 га. для ведення товарного виробництва із земель запасу Максимівської сільської ради, а також запропоновано ОСОБА_1 подати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розгляду та затвердження у встановленому законом порядку.

Згодом, рішенням 32 сесії 6 скликання Максимівської сільської ради Кременчуцького району від 12.04.2013р. було вирішено внести зміни до рішення 28 сесії 6 скликання від 10.12.2012р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», а саме: частину 1 рішення викладено в наступній редакції:

«Надати громадянину ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду сільськогосподарського призначення (сіножаті) орієнтовною площею 8,2 га. для ведення фермерського господарства, із земель запасу Максимівської сільської ради».

На підставі вищевказаних рішень приватним підприємством «Бюро земельного кадастру» був розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 - для ведення фермерського господарства із земель не наданих у власність та постійне користування в межах населених пунктів в с. Максимівка Максимівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Вищезазначений Проект землеустрою ОСОБА_1 надав в Максимівську сільську раду Кременчуцького району для подальшого його затвердження.

Проте, рішенням 41 сесії 6 скликання від 25.04.2014р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства» Максимівська сільська рада Кременчуцького району вирішила відмовити мені у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування в межах населених пунктів в с. Максимівка Максимівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Також, рішенням 41 сесії 6 скликання Максимівської сільської ради Кременчуцького району було відмінено рішення 28 сесії 6 скликання Максимівської сільської ради від 10.12.2012р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства».

Не погодившись з рішеннями 41 сесії 6 скликання від 25.04.2014р. Максимівської сільської ради Кременчуцького району, ОСОБА_1 оскаржив їх до Кременчуцького районного суду Полтавської області.

Рішенням Кременчуцького районного суду від 23 грудня 2015 року, яке набрало чинності 04.01.2016 р. визнано незаконними та скасовані:

- рішення 41 сесії шостого скликання Максимівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 квітня 2014 року «Про відміну рішення 28 сесії 6 скликання Максимівської сільської ради від 10.12.2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства».

- рішення 41 сесії шостого скликання Максимівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 квітня 2014 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства».

Після незаконної відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою Максимівська сільська рада прийняла рішення про надання іншим особам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розділивши земельну ділянку площею 8,2 га, кадастровий номер :01:002:0329 на декілька ділянок.

Зокрема, рішенням 59 сесії шостого скликання Максимівської сільської ради Кременчуцького району від 16 жовтня 2015р. громадянці ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,28 га. за рахунок земель не відведених у власність та постійне користування в межах населених пунктів в с. Максимівка Максимівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Слід зазначити, що спірна земельна ділянка на замовлення ОСОБА_1 вже сформована в процесі виготовлення проекту землеустрою щодо відведення йому, ОСОБА_1, земельної ділянки площею 8,2 га. для ведення фермерського господарства, тобто, визначена її площа, межі, присвоєно кадастровий номер та внесена інформація про неї до Державного земельного кадастру.

Тому розроблення проекту землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,28 га. для ведення особистого селянського господарства та подальше його затвердження уповноваженим органом місцевого самоврядування - призведе до зміни вже сформованої земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0329.

Отже, між сторонами існує спір з приводу оформлення прав на земельну ділянку, кадастровий номер :01:002:0329.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Максимівська сільська рада знаходиться в стані припинення.

В результаті добровільного об'єднання деяких територіальних громад сіл Кременчуцького району, Максимівська сільська рада Кременчуцького району увійшла до складу Недогарківської об'єднаної сільської територіальної громади.

Єдиним представницьким органом даної територіальної громади є Недогарківська сільська рада. Тому всі подальші рішення щодо передачі земельної ділянки кадастровийномер :01:002:0329 в с. Максимівка Кременчуцького району із земель сільськогосподарського призначення буде відноситися до відома Недогарківської сільської ради.

З метою недопущення розроблення проектної документації щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_2 та подальшого формування іншої земельної ділянки (за розміром, та цільовим призначенням) і передачі її відповідачу ОСОБА_1, вважає за необхідне вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії, оскільки невжиття заходів щодо забезпечення позову, може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду в даній справі та унеможливити, у зв'язку з цим, реалізацію його прав на спірну земельну ділянку. Адже виготовлення та подальше затвердження проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 земельної ділянки, її державна реєстрація призведе до того, що ОСОБА_1 вимушений буду знову звертатися до суду, оскаржувати всі подальші дії відповідача та скасовувати документи щодо відведення спірної земельної ділянки відповідачу.

Розглянувши заяву позивача, суд дійшов до наступного:

Відповідно до ч. 3 ст. 151 ЦПК України забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 „Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову від 22 грудня 2006 року, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд(суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Враховуючи, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду в даній справі та унеможливити, у зв'язку з цим, реалізацію прав позивача на спірну земельну ділянку, суд приходить до висновку про те, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 151-153 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити ОСОБА_2 , будь-якому розробнику документації із землеустрою, Недогарківській сільській раді, відділу Держземагентства у Кременчуцькому районі Полтавської області, Реєстраційній службі Кременчуцького районного управління юстиції у Полтавській області, вчиняти будь-які дії, пов'язані із земельною ділянкою розташованою в с. Макисмівка Кременчуцького району Полтавської області кадастровий номер земельної ділянки: :01:002:0329, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, зокрема:

- розробку та затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,28 га. за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування в межах населених пунктів в с. Макисмівка Максимівської сільської ради Кременчуцького району;

- зміни кадастрового номеру, площі, цільового призначення;

- погодження меж земельної ділянки;

- державну реєстрацію земельної ділянки;

- оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку;

- внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, залишається без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О. О. Колотієвський