АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа 757/2779/15-ц
№ апеляційного провадження:22-ц/796/3376/2016
Головуючий у суді першої інстанції: Москаленко К.О.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Семенюк Т.А.

10 березня 2016 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - Семенюк Т.А

Суддів - Кравець В.А., Шиманського В.Й.,

при секретарі - Аршакян Р.Т.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Печерського районного суду м. Києва від 26 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 26 листопада 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову, вважаючи, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано обставини, які мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що у січні 2015 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити дії, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що вона є споживачем електроенергії на підставі договору про постачання електричної енергії, укладеного з ПАТ «Київенерго», відповідно до умов якого об'єктом постачання електроенергії є жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1.

Листом ПАТ «Київенерго» від 13 січня 2015 року її повідомлено, що 2 грудня 2014 року представниками відповідача за вищевказаною адресою було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, про що було складено акт про порушення №43511, який з метою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок допущеного порушення, розглянуто комісією, рішення якої оформлено протоколом від 12 січня 2015 року №5630.

Зазначила, що вказаний акт суперечить вимогам п.3.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, оскільки жодне з порушень, зазначених у вказаному пункті не має нічого спільного з тим, що зафіксовано в акті, а тому підстави для сплати начебто ненарахованої електроенергії відсутні.

Також зазначила, що у вказаному акті відсутні відомості про будь-які втручання в засоби розрахункового обліку, а відтак відсутні порушення, пов'язані з використанням не облікованої електроенергії.

У зв'язку із викладеним, просила суд визнати неправомірним та скасувати рішення комісії ПАТ «Київенерго», зафіксоване протоколом №5630 засідання комісії про розгляд акту про порушення № 43511 від 2 грудня 2014 року щодо нарахування до сплати недораховану електроенергію в розмірі 734 грн. 32 коп. відносно неї по об'єкту за адресою: АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що між ОСОБА_3 та ПАТ «Київенерго» укладено договір про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого об'єктом постачання електроенергії є жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1, що не заперечувалося в судовому засіданні представником відповідача.

2 грудня 2014 року представниками ПАТ «Київенерго» по вищевказаній адресі було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, встановлено, що лічильник не працює та при включенні навантаження лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, про що було складено акт про порушення №43511.

За результатами розгляду комісією вказаного акту, 12 січня 2014 року було прийнято рішення, яке оформлене протоколом №5630, за яким проведено нарахування згідно з пунктом 3.3 та за формулою №3.1. Методики про визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН за період з 16 вересня 2014 року по 2 грудня 2014 року у розмірі 734 грн. 32 коп.

Згідно з п. 1.2 ПКЕЕ, населення - це споживачі електричної енергії - фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовуються для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", порушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність. Одним із видів правопорушень в електроенергетиці є порушення правил користування електричною енергією.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що рішення комісії, оформлене протоколом №5630 від 12 січня 2014 щодо розгляду акту про порушення №43511 від 2 грудня 2014 не документом, на підставі якого здійснюється стягнення у примусовому порядку.

Проте, з таким висновком суду погодитись не можна.

Відносини між позивачем та відповідачем в даному випадку регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року з відповідними змінами.

Зі змісту пункту 53 цих Правил вбачається, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.

У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Як вбачається з матеріалів справи, акт підписано трьома представниками відповідача, з його змістом ознайомлено представника позивача, про що свідчить його підпис. Зауважень у представника позивача ОСОБА_4 не було.

Судом встановлено і не заперечувалось сторонами, що засідання комісії по розгляду зазначеного акту про порушення Правил користування електроенергією у споживача відбулося 12 січня 2015 року, рішення комісії оформлено протоколом № 5630.

Як вбачається з протоколу, комісія визначила, що порушення, що сталося, кваліфіковано як з вини споживача, - лічильник не працює, при включенні навантаження лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію та прийняла рішення, що акт підлягає розрахунку згідно до п. 3.1., 3.3. Методики за період з 16 вересня по 2 грудня 2014 року.

Колегія суддів не може погодитись з доводами позивача, що електролічильник вийшов з ладу не з її вини, її вина працівниками відповідача не встановлена, оскільки ці доводи спростовуються матеріалами справи.

Так, з акту про порушення № 43511 від 2 грудня 2014 року вбачається, що ОСОБА_3 порушила п.п. 10, 14, 42 ПКЕЕН - лічильник не працює, не враховує електроенергію, лічильник знаходиться на сходовій клітині. Показники лічильника - 009782.

Як вбачається з висновку експертизи від 24 грудня 2014 року, візуальних ознак втручання в роботу лічильника не виявлено, вийшла з ладу електросхема лічильника. Не працює лічильний механізм - не ведеться облік спожитої електроенергії.

Відповідно до п. 14. ПКЕЕН, у разі виявлення зовнішнього пошкодження приладу обліку, зриву пломби або його несправності в роботі споживач зобов'язаний негайно письмово повідомити про це енергопостачальника.

За п. 42 ПКЕЕН, споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку.

Проте, з даних контрольного обходу будинку по АДРЕСА_1 вбачається, що станом на 5 серпня, 16 вересня 2014 року та 2 грудня 2014 року показники лічильника позивачки не змінювалися - 009782, однак, ОСОБА_3 в порушення вимог ПКЕЕН, не повідомила негайно представників відповідача про несправність приладу обліку, що призвело до споживання нею не обрахованої електроенергії.

Відповідно до п. 3.1. Методики відповідачем проведений розрахунок суми за недораховану електричну енергію.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення комісії ПАТ «Київенерго», оформлене протоколом №5630 засідання комісії про розгляд акту про порушення № 43511 від 2 грудня 2014 року щодо нарахування до сплати недораховану електроенергію в розмірі 734 грн. 32 коп., постановлене з дотриманням норм чинного законодавства, а позовні вимоги ОСОБА_3 не доведені.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, оскільки судом невірно встановлено правовідносини, які виникли між сторонами, що привело до неправильного вирішення спору.

Колегія суддів вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_3 необхідно відмовити у зв'язку із недоведеністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Печерського районного суду м. Києва від 26 листопада 2015 року скасувати, ухваливши нове рішення наступного змісту.

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Рішення набирає чинності з моменту його проголошення, може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді