АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер справи 653/737/15-ц Головуючий в І інстанції Венглєвська Н.Б.
Номер провадження 22-ц/791/187/16 Доповідач: Цуканова І.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«29» лютого 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючогоОСОБА_1
суддів:ОСОБА_2,
ОСОБА_3
секретарОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на заочне рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 26 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Херсонської обласної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Херсонській області, ТОВ «Таргет-Фіш», про спонукання до здійснення певних дій,

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015 року ОСОБА_5 звернулася до суду із зазначеним позовом до відповідачів, в якому з подальшим доповненням просила зобовязати Херсонську обласну Державну адміністрацію зареєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності держави на земельну ділянку площею 1500кв.м кадастровий номер :03:005:0002, розташовану за адресою: м.Генічеськ, вул. Слободка,3 та переоформити право користування нею, розірвати договір оренди даної земельної ділянки з ТОВ «Таргет-Фіш» і передати її в оренду на тих же підставах, що й попередньому господарю, уклавши новий договір оренди.

При цьому позивач посилалася, що 22.04.2012 року вона на підставі договору купівлі-продажу придбала у ТОВ «Таргет-Фіш» нежитлові будівлі, які складаються з прохідної площею 24,5кв.м, будинку рибака площею 18,0кв.м, двох споруд, які розташовані за адресою: м. Генічеськ, вул. Слободка,3 на вказаній земельній ділянці. Договір купівлі-продажу був посвідчений нотаріально. Після придбання нежитлових будівель нею була подана заява до Херсонської облдержадміністрації про передачу в оренду їй земельної ділянки, на якій розташовані нежитлові будівлі, відповідно до вимог ст. 122 ЗК України. Однак відповідач повідомив, що для вирішення даного питання необхідно виготовити технічну документацію земельної ділянки. Позивач з даними вимогами не згодна, оскільки земельна ділянка має кадастровий номер, що підтверджує те, що технічна документація на неї вже виготовлена. Крім того, оскільки вже був укладений договір оренди земельної ділянки з попереднім землекористувачем, яким була вже виготовлена технічна документація, то повторно її виготовляти не потрібно, як це передбачено ст. 123 ч.1 ЗК України. Фактично вона є законним землекористувачем земельної ділянки, але Херсонська облдержадміністрація невідомо із яких причин не передає їй земельну ділянку в оренду, хоча вже прийняла відповідне рішення про надання даної земельної ділянки в оренду, але на даний час ухиляється від укладення договору. Законодавство не передбачає підстав для відмови уповноваженого органу від укладення такого договору за наявності чинного рішення цього органу про надання земельної ділянки в оренду. В добровільному порядку вирішити дане питання не можуть, тому позивач звернулася до суду з даним позовом, просила його задовольнити.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 02.07.2015 року позовні вимоги ОСОБА_5 до ТОВ «Таргет-Фіш» про розірвання договору оренди землі залишено без розгляду.

Заочним рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 26.10.2015р. в задоволенні позову ОСОБА_5 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просила рішення суду скасувати, ухвалити нове, яким позов задовольнити, посилаючись на неповне зясування судом обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Заслухавши доповідача, позивача, її представника, представників Херсонської обласної Державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (правонаступника Головного управління Держземагенства у Херсонській області), перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що 22.04.2010 року ОСОБА_5 уклала з ТОВ «Таргет-Фіш» договір купівлі продажу, згідно якому придбала нежитлові будівлі загальною площею 42,5кв.м, які знаходяться за адресою: м.Генічеськ, вул. Слободка,3, Херсонська область, на земельній ділянці площею 1500кв.м, кадастровий номер :03:005:0002. Даний договір був нотаріально посвідчений, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 22.04.2010 року та витягом з Державного реєстру правочинів. Розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації №564 на підставі заяви ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі площею 0,15га строком на 49 років для розміщення рибацького стану, розташованого за межами населеного пункту міста Генічеська по вул. Слободка,3 на території Генічеської міської ради, термін дії якого становить 1 рік. Розпорядженням голови Генічеської районної держадміністрації від 29.05.2013 року №259 надано дозвіл ТОВ «Таргет-Фіш» на дострокове розірвання договору оренди землі площею 0,1500га із земель водного фонду, наданої для розміщення рибацького стану, зареєстрованого 31 жовтня 2008 року за №4АА72000013, розташованої за межами м.Генічеська на території Генічеської міської ради Генічеського району Херсонської області. Розпорядженням голови Генічеської райдержадміністрації від 08.08.2013 року №427 надано згоду ОСОБА_5 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1500га строком на 49 років для розміщення рибацького стану, розташованої за межами населеного пункту міста Генічеська по вул. Слободка,3 на території Генічеської міської ради. Даним розпорядженням також рекомендовано ОСОБА_5 звернутися до Херсонської обласної держадміністрації з метою отримання дозволу на розроблення землевпорядної документації, зазначеної у пункті 1 цього розпорядження.

Нормами ст. 123 ч.1 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної і комунальної власності у користування здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення даних органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання у користування земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нової земельної ділянки (крім поділу та обєднання). Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), у такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Судом встановлено, що ТОВ «Таргет-Фіш» було виготовлено проект землеустрою земельної ділянки в оренду строком на 49 років для розміщення рибацького стану площею 0,1500га, розташованої за адресою за межами населеного пункту м.Генічеська (протока Тонка) на території Генічеської міської ради, кадастровий номер ділянки :03:005:0002. Розпорядженням голови Генічеської райдержадміністрації №572 від 17.06.2008 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надання її в оренду та встановлення розміру орендної плати за користування нею. 31 жовтня 2008 року земельна ділянка площею 0,1500га, яка являється державною власністю, була зареєстрована в Державному земельному кадастрі відділом Держземагенства у Генічеському районі, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру. 22 квітня 2012 року ОСОБА_5 придбала у ТОВ «Таргет-Фіш» нежитлові будівлі, які розташовані на земельній ділянці площе. 1500кв.м. В 2013 році було надано дозвіл ТОВ «Таргет-Фіш» на дострокове розірвання договору оренди землі площею 0,1500га.

Оскільки встановлено, що право власності на спірну земельну ділянку не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для надання позивачу у користування спірної земельної ділянки без складання документації із землеустрою.

З огляду на вищенаведене суд вважав позовні вимоги ОСОБА_5 такими, що є незаконними, необґрунтованими і не підлягаючими задоволенню.

Такий висновок суду відповідає обставинам справи, підтверджується дослідженими судом доказами, ґрунтуються на вимогах закону.

Рішення ухвалено судом з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для його скасування не вбачається.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи ОСОБА_5 про те, що суд не розглянув її позовну вимогу щодо зобовязання Херсонської облдержадміністрації зареєструвати право власності держави на спірну земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки судом в тексті рішення зазначено про відсутність підстав для задоволення такої вимоги.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, оскільки позивач зазначену позовну вимогу не обґрунтував нормами матеріального права.

Інші доводи апеляційної скарги ідентичні доводам позовної заяви, яким суд дав належну юридичну оцінку, тому колегія суддів також не приймає їх до уваги.

Керуючись ст.ст. 303, 308, 315, п.1 ч.1 ст.307 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Заочне рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 26 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий І.В.Цуканова

Судді: C.В.Радченко

ОСОБА_3