Справа № 209/2537/16-ц
Провадження № 6/209/324/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2016 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря Петропольської М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2 , в якому просила обмежити боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань згідно рішення вимоги № Ф-229 від 04.11.2013 р., виданої УПФУ в Дніпровському районі м .Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська боргу в сумі 1448,68 грн.; заборонити відділу справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в Дніпропетровській області видачу боржникові паспортів/проїзних документів; Адміністрації Державної прикордонної служби України вжити заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявних у боржника паспортів/проїзних документів, обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань; зобовязати відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України у Дніпропетровській області у разі наявності у боржника іншого паспорту /проїзного документа внести відмітку про вилучення першого паспорту до того документа, що залишився в користуванні боржника .

В обґрунтування свого подання старший державний виконавець вказує, що в Дніпровському відділі державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції знаходиться на виконанні виконавче провадження з примусового виконання рішення вимоги № Ф-229 від 04.112013 року, виданої УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська боргу в сумі 1448,68 грн.

10.07.2015 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст.17,19,20,25 Закону України Про виконавче провадження, відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаних рішень, про що винесено відповідну постанову, копії якої надіслано сторонам.

У встановлений державним виконавцем строк для самостійного виконання рішення, боржник ОСОБА_2 рішення не виконала .

Враховуючи значну суму боргу за виконавчим документом та відсутності реального погашення боргу ,а також беручи до уваги, що боржник ОСОБА_2 приховує від державного виконавця дані стосовно свого фактичного місця проживання, є підстави вважати, що ОСОБА_2 може виїжджати за межі України (відпочинок, робота тощо). В даному праві боржника можливо обмежити до повного виконання цивільних зобовязань.

Про рішення-вимогу про сплату боргу боржнику відомо, проте небажання виконувати, покладеного вимогою обовязку щодо виплати коштів стягувачам, виконувати законні вимоги державного виконавця та рішення судів в цілому, з боку ОСОБА_2 є очевидним.

Вивчивши матеріали подання, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

В матеріалах справи відсутні докази про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, що останній у передбаченому порядку викликався до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області з приводу виконання виконавчого документа та погашення боргу, що державним виконавцем вживались передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи щодо встановлення наявності у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання виконавчого документа, що він ухилявся від виконання своїх боргових зобов'язань та що за час виконання виконавчого документа виїжджав за межі України, що призвело до виникнення заборгованості, або безпідставно не з'являвся на виклики державного виконавця. Державний виконавець посилається лише на факт наявності у боржника невиконаного зобов'язання, покладеного на нього рішенням, що само по собі не доводить факту ухилення від виконання покладених на нього зобов'язань.

Згідно ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішення іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України, до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб. Забезпечення майнових прав не може здійснюватись шляхом обмеження основоположних свобод.

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Таким чином, у разі задоволення подання, боржник буде обмежений у свободі пересування, яка гарантується Конвенцією Про захист прав людини і основоположних свобод і Конституцією України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

На підставі ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в 5-денний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції до Апеляційного суду Дніпропетровської області, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.О. Решетник