Справа № 658/993/16-ц
(провадження № 2-о/658/48/16)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2016 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретаря Оніщенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Каховка Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - відділ державної реєстра-ції актів цивільного стану по Каховському району Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просять встановити факт народження його дитини сина ОСОБА_2, який народився в м. Ялта, Автономної республіки Крим.

В обґрунтування даної заяви, заявником зазначено, що у них від шлюбу з ОСОБА_3, 17 грудня 2015 року у місті Ялта, Автономної республіки Крим наро-дилась дитина чоловічої статі, яку назвали ОСОБА_4. Після народження дитини дружині вида-ли свідоцтво про народження дитини, яке оформлено не у відповідності до вимог діючого законодавства України. При зверненні до відділу РАЦС по Каховському району Каховського МРУЮ Херсонської області для реєстрації народження сина, йому було відмовлено, оскільки предявлена на реєстрацію медична довідка про народження не відповідає вимогам чинного законодавства.

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, ос-кільки це має юридичне значення, а саме для реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану України факту його народження та видачі свідоцтва про народження, ос-кільки іншим шляхом здійснити реєстрацію народження дитини неможливо.

Заявник у судове засідання надав заяву, в якій просить провести розгляд справи за його відсутності, заяву підтримав у повному обсязі.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Зі змісту ст.3 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встанов-леному цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспо-рювальних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про вста-новлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом дер-жавної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 з 22 жовтня 2005 року (а.с. 5).

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 17 грудня 2015 року у Ял-тинському пологовому будинку народила хлопчика вагою 4550 гр. (а.с. 3).

У лютому 2016 року заявник звернувся до відділу державної реєстрації актів цивіль-ного стану по Каховському району Каховського міськрайонного управління юстиції Херсон-ської області з заявою про видачу свідоцтва про народження, однак йому було відмовлено че-рез те, що державна реєстрація народження, відповідно до діючого законодавства проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження, за формою затвердженою наказом МОЗ Ук-раїни, а документи виданий державними органами на окупованій території є недійсними і не створює правових наслідків. У зв'язку із чим заявнику було відмовлено у видачі свідоцтва про народження (а.с.4).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та пра-вовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і тери-торіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) еко-номічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повіт-ряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна республіка Крим є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та пра-вовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи міс-цевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повно-важень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються не-законними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не перед-баченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою до-кументів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів дер-жавної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, поса-дових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Вер-ховною Радою України, - і за її межами.

За змістом ч. 2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який під-лягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному пос-відченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась з посиланням на те, що медичне свідоцтво про народ-ження видане на тимчасово окупованій території.

Встановлення факту народження дитини заявнику необхідне для реєстрації народ-ження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народ-ження дитини. Заявник, який є громадянином України позбавлений можливості зареєструвати місце проживання дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотри-мання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово оку-пованої території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затвер-джених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне сві-доцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції Украї-ни 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається за-кладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймають-ся пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація на-родження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше; в) акт, складений відповідними поса-довими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у ви-падку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народ-ження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08. 2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі-лікарське свідоцтво про перинатальну смерть), у разі мертвонародження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встанов-лення факту народження даною жінкою.

Отримане медичне свідоцтво про народження за формою затвердженою Міністерством охорони і соціального розвитку Російської Федерації не може бути використане заявником для реєстрації дитини на території України.

Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати народження дитини у відповідності до вимог законодавства України .

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного ста-ну", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народ-ження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт на-родження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1ст. 144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі дер-жавної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України» новонароджена дитина заявника є громадянином України як особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження є громадянином України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 144 СК України, реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її поход-ження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 СК України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їх згодою.

Відповідно до ч. 1 ст. 146 СК України, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 147 СК України, по батькові дитина визначається за іменем бать-ка.

Судом встановлено, що матірю є громадянка України, у закладі охорони здоров'я м. Ялта АР Крим ОСОБА_3 народила сина, про що їй було видане медичне свідоцтво про на-родження, яке відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним і не створює пра-вових наслідків.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації на-родження дитини є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народ-ження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що на-дасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

Керуючись ст.ст. 212-214, 234, 235, 256-259 ЦПК України, Законом України «Про дер-жавну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Каховському району Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задоволь-нити.

Встановити факт народження у громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, дитини чоловічої статі ОСОБА_4, який народився 17 грудня 2015 року у м. Ялта Автономної республіки Крим, на тимчасово окупованій території України для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах реєстрації актів цивільного стану України.

В актовому записі про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначити матір дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, батько ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_5.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його прого-лошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: О. Є. Терещенко