Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 311/933/16 Головуючий у 1 інстанції
№ провадження 22-ц/778/3561/16 ОСОБА_1
Доповідач: Бєлка В.Ю.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Онищенко Е.А.

ОСОБА_2

При секретарі: Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 13 червня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області, за участю третьої особи ОСОБА_4, про скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2016 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області, за участю третьої особи ОСОБА_5, про скасування рішення № 12 від 09.03.2016 року, посилаючись на те, що 15 червня 2010 року відповідач прийняв рішення № 27/1 «Про признання права власності на об`єкт нерухомості», яким було оформлено право власності на квартиру № 2 в с. Златопіль по вул. Шкільна, 10 при Златопільському ФАПі, загальною площею 40,6 кв.м., житловою площею 15,7 кв.м на ОСОБА_5.

Згідно з п.2 вказаного рішення забов`язано ОСОБА_5 в місячний термін провести реєстрацію об`єкта нерухомості в РКП "Василівського БТІ.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_5 було видане свідоцтво на право власності від 06 грудня 2010 року серія САС № 235161 на вищезазначену квартиру.

Вказане рішення відповідач прийняв керуючись розясненням Держбуду України «Щодо оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію» та з урахуванням, що зазначений будинок збудовано до 05 серпня 1992 року, тобто до прийняття Урядом України документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, при їх реєстрації для оформлення права власності на них, Законом України «Про власність» від 07 лютого 1991 року, ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Будь яких інших посилань на норми чинного законодавства у вказаному рішенні не має.

Не погоджуючись с вказаним рішенням, позивач звернулася до суду з позовною заявою, згідно з якою вона просила скасувати вказане рішення. Справа за вказаним позовом розглядається судом, провадження по ній призупинено до розгляду цієї справи.

До зупинення провадження по вказаній цивільній справі 09 березня 2016 року відповідач прийняв рішення №12 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 15 червня 2010 року №27/1».

Відповідно до п.1 вказаного рішення внесені зміни до рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області від 15 червня 2010 року № 27/1.

Згідно з п.1.1 оскаржуваного рішення уточнено назву рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області від 15 червня 2010 року № 27/1, викладено її в наступній редакції: «Про оформлення права власності».

Пунктом 1.2. оскаржуваного рішення змінено преамбулу рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області від 15 червня 2010 року № 27/1 викладено її в наступній редакції: «Розглянувши заяву жительки с. Златопіль Василівського району Запорізької області ОСОБА_5 від 11 червня 2010 року та додані до неї документи, враховуючи рішення загальних зборів співвласників майна колишнього КСП ім. Шевченко (правонаступник СВК «Маяк») від 12 липня 2003 року, керуючись положеннями ч.2 ст. 19, ст. 144 Конституції України, ст.ст. 182, 202, 316, 319. 325, 328. 334, 346, 355, 356, 357, 358, 361, 364, 367, 382 ЦК України, п.п.2, 5, 10 п. «б» ст.30, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки» від 29 січня 2001 року № 62/2001, Постанови Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки» від 28 лютого 2001 року № 177, наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» № 7/5 від 07 лютого 2002 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445, наказу Міністерства юстиції України «Про впорядкування відносин щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» від 17 лютого 2010 р. за № 324/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2010 року № 175/17470, наказу Міністерства юстиції України «Про впорядкування відносин щодо видачі витягів з Реєстру прав власності на нерухоме майно та оформлення свідоцтв про право власності на обєкти нерухомого майна на спеціальних бланках» від 26 березня 2010 № 615/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 березня 2010 року за № 255/17550, виконавчий комітет Скельківської сільської ради ВИРІШИВ…».

Відповідно до п.1.3. оскаржуваного рішення, пункти 1, 2, 3 рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради від 15 червня 2010 року № 27/1 залишено без змін.

Вважає, що оскаржуване рішення № 12 від 09 березня 2016 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 15.06.2010 року № 27/1», не відповідає вимогам діючого законодавства та підлягаю скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 182 ЦК України передбачено, що право власності на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

На час прийняття Рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області № 27/1 від 15 червня 2010 року до якого внесені зміни, діяв наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» № 7/5 від 07 лютого 2002 року (далі - Положення).

Пунктом 1.2. Положення, встановлено, що Державна реєстрація прав - це офіційне визнання підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

П. 1.8. встановлено, що реєстр прав власності на нерухоме майно є єдиною державною інформаційною системою, що містить відомості про зареєстровані права, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна.

П. 2.1. Положення передбачено, що для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною у додатку 1.

П.2.5. Положення, передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, які виникли відповідно до правочинів, що не підлягають нотаріальному посвідченню, заявником (заявниками) подаються витяг про наявність/відсутність заборони та/або арешту нерухомого майна з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна про наявність чи відсутність податкової застави на об'єкт нерухомого майна.

Зазначає, що приймаючі оскаржуване у цій справі рішення, відповідач, який прийняв до уваги Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), повинен був зясувати, до якого виду правочинів відносяться дії СВК «Маяк», який на підставі Акту приймання передачі здійснив передачу квартири при ФАПі № 2, яка введена в експлуатацію у 1961 році.

Вказане вище Свідоцтво не підтверджує, що ОСОБА_5О передано у власність саме квартиру АДРЕСА_1, що свідчить про відсутність підтвердження права власності на вказану квартиру, а тому оформити право власності на обєкт нерухомості - кв. №2 в с. Златопіль вул. Шкільна, 10 при Златопільському ФАПі, яка має загальну площу 40,6 кв.м.. житлову площу 15,7 кв.м. на ОСОБА_5 відповідач не мав права.

Акт приймання-передачі кв.№2 у буд.№10 по вул. Шкільній у с. Златопіль при ФАПІ містить дані лише про те, що квартира введена в експлуатацію у 1961 році; площа забудови - 85 кв.м; площа житлового будинку 85 кв.м., вартість основних фондів - залишкова вартість - 4792 грн.

Згідно з п.1 оскаржуваного рішення було оформлено право власності на обєкт нерухомості кв. №2 в с. Златопіль вул. Шкільна, 10 при Златопільському ФАПі, яка складається з квартири № 2 загальною площею 40,6 кв.м,; житловою площею 15,7 кв.м., що не відповідає змісту акту прийому-передачі, який наданий ОСОБА_5

Зазначає, що відповідач перевищив свої повноваження, та самостійно змінив розмір предмета нерухомості.

Крім того, накладна від 12 грудня 2007 року також не надає інформації про обєкт нерухомості, який передається у власність ОСОБА_5, що свідчать про те, що залишаючи п.1,2, 3 рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради від 15 червня 2010 року № 27/1 без змін, відповідач не виправив порушення чинного законодавства, які існують і на даний час.

Посилання відповідача на ст.202 ЦК України у оскаржуваному рішення не підтверджує наявність правочину між КСП «Маяк» та ОСОБА_5, що не надавало права відповідачу приймати оскаржуване рішення.

Відсутність даних про вид правочину між КСП «Маяк» та фізичною особою - ОСОБА_5 не надавало права відповідачу самостійно визначати що ОСОБА_5 набула права власності на права спільної власності, що свідчить про порушення відповідачем оформлення права власності за ОСОБА_5

Доказів того, що ОСОБА_5 набула право власності на квартиру №2 в с. Златопіль вул. Шкільна, 10 при Златопільському ФАПі, загальною площею 40,6 кв.м, житловою площею 15,7 кв.м., на підставі договору не має, тому посилання відповідача на положення ст.334 ЦК України є безпідставними.

Враховуючі, що згідно з оскаржуваним рішенням відповідач мав намір оформити право

власності за ОСОБА_5 посилання на ст. 346 ЦК України, яка передбачає підстави припинення права власності, є безпідставним.

Вказує, що відповідач мав витребувати у заявника - ОСОБА_5 докази про реєстрацію за СВК «Маяк» квартири №2 в с. Златопіль вул. Шкільна, 10 при Златопільському ФАПі, загальною площею 40,6 кв.м, житловою площею 15,7 кв.м.

Відсутність відповідних документів не надавала права відповідачу самостійно визначати вид спільної власності, що свідчить про порушення відповідачем норм чинного законодавства.

Оскільки до заяви ОСОБА_5, на підставі якої було прийнято вказані вище рішення відповідачем, не було надано договір про виділ у натурі частки з нерухомого спільного майна, відповідач не мав законних підстав оформляти право власності на обєкт нерухомості - квартиру №2 в с. Златопіль вул. Шкільна, 10 при Златопільському ФАПі, загальною площею 40,6 кв.м, житловою площею 15,7 кв.м. за ОСОБА_5

Приймаючі рішення №12 від 09 березня 2016 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 15 червня 2010 року № 27/1», відповідач безпідставно, посилався на норми законодавчих актів, які за змістом регулюють протилежні підстави для реєстрації права власності на вказаний обєкт нерухомості.

Таким чином, відповідач погодився, що рішення №27/1 від 15 червня 2010 року не відповідає чинному законодавству і намагається змінити підстави його прийняття, проте не мав права цього робити; відповідач не врахував та розглядав будь яких документів бухгалтерського обліку, документів, які підтверджують ціну та дані технічної інвентаризації.

Посилаючись на зазначені обставини просила суд визнати незаконним рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області від 09 березня 2016 року № 12 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 15.06.2010 року № 27/1».

Рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 13 червня 2016 року позовну заяву задоволено.

Визнано незаконним рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області від 09 березня 2016 року №12 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 15 червня 2010 року № 27/1».

Стягнуто зі Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області на користь держави судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

У апеляційній скарзі Виконавчий комітет Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області зазначає, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права. Просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що зявилися, вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон їх регулює.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що позивач має зареєстроване місце постійного проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено її паспортом. Дата реєстрації вказана 04 червня 1999 року.

У будинку по вул. Шкільній, 10 розміщено дві квартири , в одній з яких проживає позивач, а саме у квартирі №2, та нежитлове приміщення ФАПу.

Позивачка є пенсіонеркою та інвалідом 2 групи довічно.

Рішенням №9 четвертої сесії пятого скликання Скельківської сільської ради від 09 січня 2007 року «Про передачу в комунальну власність обєктів соціальної сфери» було прийнято в комунальну власність Скельківської сільської ради з послідуючим оформленням всіх необхідних документів, в тому числі фельдшерсько-акушерський пункт в с. Златопіль.

15 червня 2010 року виконавчим комітетом Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області було прийнято рішення №27/1 «Про признання права власності на обєкт нерухомості» за результатами розгляду заяви жительки с. Златопіль пр. Бригадний, 16 ОСОБА_5 про визнання за нею права власності на АДРЕСА_2. При прийнятті рішення виконком керувався розясненням Держкомбуду України «Щодо оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію», враховував те, що будинок збудовано до 05 серпня 1992 року до прийняття Урядом України документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, при їх реєстрації для оформлення права власності на них, Законом України «Про власність» від 07 лютого 1991 року, ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування», на підставі чого виконком вирішив оформити право власності на обєкт нерухомості - квартиру №2 в с. Златопіль вул.Шкільна,10 при Златопільському ФАПі, яка складається з квартири №2 загальною площею 40,6 кв.м., житловою площею 15,7 кв.м. на ОСОБА_5, яку було зобовязано в місячний термін провести реєстрацію обєкта нерухомості в РКП «Василівського БТІ».

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно САС № 235161 від 06 грудня 2010 року, виданого Скельківською сільською радою Василівського району Запорізької області однокімнатна квартира №2 по вул. Шкільна в с. Златопіль Василівського району Запорізької області на праві приватної власності в цілому належить ОСОБА_5 Загальна площа квартири 40,6 кв.м., житлова 15,7 кв.м.

З довідки Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області вбачається, що станом на 11 березня 2015 року ОСОБА_3 позивач у цій справі, яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_2 користується земельною ділянкою загальною площею 0,1500 га, яка знаходиться в межах населеного пункту.

Відповідно до довідки РКП «Василівське БТІ» від 03 березня 2015 року згідно інвентаризаційної справи та паперових носіїв станом на 31 грудня 2012 року право власності на:

- квартиру №1 за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Златопіль, вул. Шкільна,10 зареєстровано за ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в рівних частках на підставі свідоцтва про право власності від 08 січня 2008 року, виданого Скельківською сільською радою ЯЯЯ №599572;

- квартиру №2 за тією ж адресою за ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності від 06 грудня 2010 року, виданого тією ж сільською радою САС № 235161;

- фельдшерсько-акушерський пункт за тією ж адресою за територіальною громадою Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області на підставі свідоцтва САС № 234294 про право власності від 21 листопада 2012 року, виданого тією ж сільською радою .

З довідки за даними технічної інвентаризації на 04 грудня 2009 року обєкту нерухомого майна в с. Златопіль по вул.Шкільна,10 встановлено, що будівля ФАПу з квартирами (літера А-1) загальною площею забудови 175,3 кв.м., загальною площею 175,7 кв.м., має житлову площу 43,5 кв.м. Прибудова (літера а-1) має загальну площу забудови 45,4 кв.м.; два ганки по 6,7 та 3,9 кв.м.; в тому числі квартира № 2 загальною площею 40,6 кв.м. з житловою площею 15,7 кв.м.

Судом першої інстанції також встановлено, що позивач зверталася до Скельківської сільської ради з заявою 25 лютого 2015 року, на яку їй було надано відповідь від 11 березня 2015 року в якій зазначалося, що відповідно до рішення №12 зборів бувших членів КСП ім. Шевченко від 12 липня 2003 року приміщення ФАПу площею 82,1 кв.м. в с. Златопіль по вул. Шкільна,10 як обєкт соціальної сфери було передано в комунальну власність Скельківської сільської ради. Рішенням №9 від 09 січня 2007 року четвертої сесії пятого скликання сільської ради приміщення вказаного ФАПу прийнято в комунальну власність сільської ради та знаходиться на її балансі. Квартири №1 та № 2 у будівлі з ФАпом в комунальну власність не передавались і не є власністю сільської ради, тому сільська рада не може надати заявнику з чоловіком квартиру №2 за вказаною адресою у спільну часткову власність. Також повідомлено про відсутність архівних документів про присвоєння поштових адрес житловим будинкам у с. Златопіль, що мало місце майже 50 років тому. У відповіді на заяву також зазначено, що ОСОБА_3 квартира для житла в АДРЕСА_3 виділялася колгоспом «Зоря комунізму», так як квартира була власністю колгоспу, архіви якого в сільській раді не зберігаються.

Згідно відповіді на адвокатський запит Скельківської сільської ради від 20 березня 2015 року вбачається, що рішення виконкому № 27/1 від 15 червня 2010 року «Про признання права власності на обєкт нерухомості» - квартиру №2 в с. Златопіль по вул.Шкільна,10 Василівського району Запорізької області було прийнято відповідно до заяви ОСОБА_5 з доданими до заяви документами: актом приймання-передачі квартири №2 в с. Златопіль, вул.Шкільна,10; випискою з рішення комісії по реформуванню бувшого КСП ім. Шевченко «Про виділення в рахунок майнового паю буд.№10 кв.№2 по вул. Шкільній с.Златопіль ОСОБА_5; накладної від 12 грудня 2007 року про передачу квартири при ФАПі ОСОБА_5, свідоцтва на право власності на майновий пай ОСОБА_5 Документи про виселення ОСОБА_8 із займаної нею квартири АДРЕСА_4 та її чоловіка в сільській раді відсутні.

03 березня 2015 року Скельківський сільський голова ОСОБА_9 звернувся з заявою до сільської ради у звязку з чисельними зверненнями ОСОБА_3 до сільської ради та суду з вимогами визнати недійсним рішення виконкому сільської ради від 15 червня 2010 року № 27/1 «Про признання права власності на обєкт нерухомості», та на підставі ч.1,5 ст.12, п.п.13,15 ч.1 ст.26, ч.4 ст.42, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» просив сесію сільської ради розглянути питання про скасування рішення виконкому сільської ради від 15 червня 2010 року 327/1 як такого, що не відповідає законодавству України.

09 березня 2016 року четвертою (позачерговою) сесією сьомого скликання Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області за результатами розгляду заяви сільського голови про скасування рішення виконкому від 15 червня 2010 року № 27/1 «Про признання права власності на обєкт нерухомості», було прийнято рішення №1 «Про розгляд заяви сільського голови про скасування рішення виконавчого комітету», яким було відмовлено в задоволенні заяви сільського голови та запропоновано виконкому сільської ради з метою приведення рішення виконкому від 15 червня 2010 року №27/1 у відповідність з діючим на час прийняття цього рішення законодавства, внести зміни до нього шляхом уточнення назви та зміни преамбули в новій редакції, п.п.1,2,3 рішення залишено без змін.

09 березня 2016 року виконавчим комітетом Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області на засіданні було прийнято рішення №12 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 15 червня 2010 року», яке позивач просила визнати незаконним. Цим рішенням були внесені зміни до рішення виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області від 15 червня 2010 року № 27/1 «Про признання права власності на обєкт нерухомості», яке також оспорюється позивачкою в рамках іншої цивільної справи (провадження №2/311/2016) яка перебуває у провадженні судді Василівського районного суду Запорізької області Носика М.А. та призупинена до розгляду цієї справи.

Рішенням №12 від 09 березня 2016 року було уточнено назву рішення виконкому Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області в наступній редакції: «Про оформлення права власності», викладено в новій редакції преамбулу рішення, її новий зміст вказано вище, а пункти 1,2,3 рішення - залишені без змін.

Відповідно до ч.2 ст.5 Конституції України народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. ч.1 ст.140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і Законів України.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 26 березня 2002 року визначив політико-правову природу органів місцевого самоврядування, які не є органами державної влади, а є представницькими органами, через які здійснюється право територіальної громади самостійно вирішувати питання саме місцевого значення, тобто такі, які повязані передусім з життєдіяльністю територіальних громад і перелік яких визначено у Конституції і Законах України .

Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою, в тому числі через сільські ради та їх виконавчі органи і передбачає їх самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, приписами ст.ст. 19, 140, 143, 144, 146 Конституції України. Органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Такі ж положення закріплені у ст. 4 Європейської хартії місцевого самоврядування.

На час прийняття рішення виконкому 09 березня 2016 року № 12 в суді вже розглядався позов ОСОБА_3 щодо оскарження нею рішення від 15 червня 2010 року № 2 7/1. Ініціатором перегляду останнього рішення та внесення до нього змін був Скельківський сільський голова, який звертався з заявою сільської ради, яка була предметом розгляду сесії. Сесія сільської ради прийняла рішення про відмову у задоволенні заяви сільського голови та надала свої рекомендації виконкому, які викладені в рішенні № 1 від 09 березня 2016 року, у точній відповідності з якими, в той же день було прийнято рішення виконкому № 12, проте при цьому були порушені вимоги чинного законодавства.

З урахуванням викладеного, колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки при прийнятті оспорюваного у цій справі рішення виконкому Скельківської сільської ради №12 від 09 березня 2016 року, було змінено рішення того ж органу від 15 червня 2010 року №27/1, яке є ненормативним правовим актом та актом одноразового застосування, яке вичерпало свою дію після видачі ОСОБА_5 свідоцтва про право власності САС №235161 від 06 грудня 2010 року, чим порушено вказані вище приписі законодавства України, тому позовні вимоги підлягають задоволенню, вказане у позові рішення слід визнати незаконним.

Рішення суду в частині стягнення судового збору сільською радою не оскаржено.

Докази та обставини, на які посилається заявник в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановлені судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції , обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Скельківської сільської ради Василівського району Запорізької області відхилити.

Рішення Василівського районного суду Запорізької області від 13 червня 2016 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: