КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/987/16-ц
Провадження №2/319/560/2016
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 жовтня 2016 року смт. Більмак
Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Мальованого В.О.,
при секретарі Синяковій О.І.,
за відсутності осіб , що беруть участь у справі , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Більмак цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на багаторазові тимчасові виїзди в зону АТО неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа орган опіки та піклування, виконавчий комітет Бердянської міської ради Запорізької області, -
28 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на багаторазові тимчасові виїзди в зону АТО неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа орган опіки та піклування, виконавчий комітет Бердянської міської ради, Запорізької області.
В своїй позовній заяві позивач вказала, що вона перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2, на підставі свідоцтва про розірвання шлюбу від 22 вересня 2004 року шлюб з відповідачем було розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 21 вересня 2004 року зроблено відповідний запис. Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після розірвання шлюбу донька постійно проживає з ОСОБА_1
В своїй позовній заяві позивач ОСОБА_1 прохає суд винести рішення, яким дозволити багаторазові тимчасові виїзди на неконтрольовану територію (зону проведення АТО) для відвідування близьких родичів у м. Донецьк, громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 строком на три роки в супроводі матері дитини ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2.
Позивач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилась, надавши заяву про підтримання предявлених позовних вимог у повному обсязі та розгляд справи за її відсутності, в наданій суду заяві, позивач не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив, тому суд на підставі ч.1 ст. 224 ЦПК України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів (постановляє заочне рішення).
Представник третьої особи орган опіки та піклування, виконавчий комітет Бердянської міської ради Запорізької області , будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, причини неявки не повідомили, заяви про відкладення розгляду справи не надходило , тому суд вважає можливим розглянути справу без участі представника третьої особи.
У відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Суд, з'ясувавши позицію позивача у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, надавши їм оцінку, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до положень статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.
Позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини серія І-НО №343891, виданим відділом реєстрації актів громадянського стануСніжнянського міського управління юстиції у Донецькій області (а.с. 7).
Рішенням Київського районного суду м.Донецьк від 29 березня 2004 року шлюб між сторонами був розірваний (а.с. 10). 22 вересня 2004 року відділом реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції м.Донецьк видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії 1-НО №387321 , актовий запис № 327 (а.с.8).

Згідно із Довідкою № від 28.10.2014 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом зі своєю донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1,зареєстровані як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції за контактною адресою АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Позивачка ОСОБА_1 має власну квартиру та зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 6).

З пояснень позивача ОСОБА_1 встановлено , що в м.Донецьк , який на даний час є непідконтрольною Україні територією, вона має власну квартиру за якої необхідний періодичний догляд , крім того в місті проживають її близькі родичі, з якими вона з дочкою на даний час позбавлена можливості бачитися та спілкуватися, тому змушена звернутися до суду з даним позовом.

Відповідач ОСОБА_2 зі своєю донькою не спілкується , не цікавиться її життям , матеріально не підтримує , має заборгованість зі сплати аліментів. Він самоусунувся від виконання своїх батьківських обов'язків, зв'язок з ним втрачено і місце перебування на даний час невідоме. Зважаючи на даний факт позивач ОСОБА_1 позбавлена можливості отримати від нього нотаріально посвідчену згоду на тимчасовий в'їзд та виїзд неповнолітньої дитини без його дозволу та супроводу до неконтрольованої території (зони проведення АТО) для відвідування близьких родичів у м. Донецьк .

Згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом №415ог від 12 червня 2015 року в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.

Частиною 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України»виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, і без згоди та супроводу другого з батьків може бути дозволено на підставі рішення суду.

Пунктом 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:

- рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно із частинами 1 і 3 статті 151 Сімейного Кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Згідно з частиною 1 статті 154 Сімейного Кодексу України батьки мають право на самозахист своєї дитини.

Згідно ч.1 ст.18 «Конвенції про права дитини» від 20.11.1989 року (ратифікованої Україною 27.02.1991 року) батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Вирішуючи питання щодо надання дозволу позивачці на виїзд/в*їзд її дитини у м. Донецьк Донецької області, де вони зареєстровані, суд враховує те, що на території, яка тимчасово непідконтрольна державі Україна, знаходиться житло позивачки, її родичі і вони не можуть бути позбавлені права на підтримання родинних відносин з ними.

За таких обставин, суд вважає за можливе надати дозвіл на багаторазові тимчасові в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію (зону проведення АТО) у м. Донецьк неповнолітній дитині ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , для відвідування близьких родичів у супроводі матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 без дозволу і супроводу батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, строком до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку до 27 лютого 2019 року.

Керуючись ст.ст. 209, 212-215,226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу неповнолітній дитині на в*їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію (зону проведення АТО) без згоди та супроводу батька, в супроводі матері, задовольнити .

Надати дозвіл на багаторазові тимчасові в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію (зону проведення АТО) у м. Донецьк неповнолітній дитині ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , для відвідування близьких родичів у супроводі матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 без дозволу і супроводу батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, строком до 27 лютого 2019 року.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції - Куйбишевський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив - Куйбишевським районним судом Запорізької області, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: В.О.Мальований