Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 22-ц/778/3003/16 Нікітенко Н.П.
Доповідач: Бєлка В.Ю.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Онищенко Е.А.

Полякова О.З.

При секретарі: Книш С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03 серпня 2015 року у справі за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2014 року Запорізька міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі, посилаючись на те, що 18.04.2007 року між Запорізькою міською радою та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,4694 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для розташування офісно-готельного комплексу.

Відповідно до п. 5 договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 030 231 грн. 28 коп. (в цінах 2007 року).

За положеннями п. 8 договору, він укладається на дев'ятнадцять років.

Згідно п. 9 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 4 060,56 грн. протягом строку будівництва об'єкта, у розмірі 30 453 грн. 47 коп. - з дня введення об'єкту до експлуатації, що складає 1,5 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року.

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, розділ ХІІ якого передбачає плату за землю. Пунктом 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки.

29.04.2014 року Запорізькою міською радою з метою визначення бази розрахунку орендної плати на земельну ділянку, надану в користування відповідачу, отримано в Головному управлінні Держземагенства витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

За даними вищезазначеного витягу від 29.04.2014 року № 18-8-0.5-1828/2-14 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,4697 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, складає 6 497 360 грн. 10 коп.

Отже, розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою складає 194 920 грн. 80 коп., у зв'язку з чим, договір оренди землі підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення до нього відповідних змін.

04.07.2014 року з метою досягнення згоди між сторонами Запорізька міська рада на адресу відповідача направила письмову пропозицією від 03.06.2014 року "Про внесення змін до договору оренди землі".

Проте, відповідач додаткову угоду не уклав.

Посилаючись на зазначені обставини просила суд змінити п. 5 договору оренди землі від 18 квітня 2007 року за № 31, укладеного між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 0,4697 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для розташування офісно-готельного комплексу, виклавши його в такій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 6 497 360 грн. 10 коп. в цінах 2014 року»; змінити п. 9 договору оренди землі від 18 квітня 2007 року за № 31, укладеного між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 0,4697 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для розташування офісно-готельного комплексу, виклавши його в такій редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 194 920 грн. 80 коп., що складає 3 % від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2014 року».

Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03 серпня 2015 року позов задоволено.

Внесено зміни до п. 5 договору оренди землі № 31 від 18 квітня 2007р., укладеного між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,4697 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, викладено його в такій редакції:

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 6 497 360 грн. 10 коп. (Шість мільйонів чотириста дев'яносто сім тисяч триста шістдесят грн. 10 коп.) в цінах 2014 року".

Внесено зміни до п. 9 договору оренди землі № 31 від 18 квітня 2007р., укладеного між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,4697 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, викладено його в такій редакції:

"9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 194 920 грн. 80 коп. (Сто дев'яносто чотири тисячі дев'ятсот двадцять гривень 80 коп.), що складає 3 % від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2014 року".

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Запорізької міської ради судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Ухвалою колегії суддів судової палати з цивільних справа апеляційного суду Запорізької області від 15 жовтня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилено, рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03 серпня 2015 року залишено без змін.

Ухвалою колегії судді судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 квітня 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 15 жовтня 2015 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

У апеляційній скарзі представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 зазначає, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права. Просить змінити рішення суду, викласти договір оренди п. 9 : «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 38 984 грн. на протязі строку будівництва об'єкта та у розмірі 194 920 грн. з дня введення об'єкту в експлуатацію».

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з'явилися, вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Однак з такими висновками суду погодитись не можна.

Судом встановлено, що 18.04.2007 року між Запорізькою міською радою та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,4694 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для розташування офісно-готельного комплексу.

Відповідно до п. 2-7 договору оренди землі передбачено, що в оренду передається земельна ділянка площею 0,4697 га. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: нежитлова будівля орендаря, інші об'єкти інфраструктури відсутні. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2030231 грн. 28 коп. /в цінах 2007 року/. Земельні ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші об'єкти оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

Згідно п. 9 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 4 060,56 грн. протягом строку будівництва об'єкта, у розмірі 30 453 грн. 47 коп. - з дня введення об'єкту до експлуатації, що складає 1,5 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року.

У зв'язку з тим, що розмір орендної плати на надану відповідачу земельну ділянку не відповідає встановленому рішенням Запорізької міської ради від 26 червня 2012 року № 37 та вимогам чинного законодавства, позивач звернувся до відповідача з відповідною пропозицією 3.06.2014 року, яка була направлена йому 4.07.2014 року.

Як зазначено вище, правовідносини між сторонами виникли у 2007 році, а тому дія Податкового кодексу України, який набрав чинності 1 січня 2011 року на них не розповсюджується.

Таким чином, відповідно до договорів укладених до внесення у законодавство відповідних змін, така зміна можлива лише на умовах та підставах, передбачених договором, або якщо законом прямо передбачена відповідна умова, при настання якої орендна плата підлягає перегляду.

Укладений між сторонами у справі договір оренди містить п. 12, який передбачає підстави перегляду розміру орендної плати один раз на рік за певних умов.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про оренду землі, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядаються за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.

Не містять приписів щодо обов'язковості зміни або перегляду узгодженої у відповідних договорах орендної плати і положення Податкового кодексу України.

З урахуванням викладеного, колегія вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03 серпня 2015 року по цій справі скасувати та ухвалити нове наступного змісту: «У задоволенні позову Запорізької міської ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі відмовити».

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий:

Судді: