АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 604/359/15-ц Головуючий у 1-й інстанції Кузьменко І.О.
Провадження № 22-ц/789/1031/16 Доповідач - Ткач О.І.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2016 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Бершадська Г. В., Гірський Б. О.,

при з участю секретаря ОСОБА_1

та ОСОБА_2, ОСОБА_3 та прокурора Тернопільської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2 на рішення Підволочиського районного суду від 30 квітня 2015 року у справі за заявою прокурора Підволочиського району в інтересах держави в особі Чернилівської сільської ради Підволочиського району, заінтересована особа - реєстраційна служба Підволочиського районного управління юстиції про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2015 року прокуратура Підволочиського району звернулась до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади в особі Чернилівської сільської ради Підволочиського району Тернопільської області, посилаючись на те, що на території Чернилівської сільської ради знаходяться господарські будівлі колишнього КСП, які 18.02.2014 року взято на облік Реєстраційною службою Підволочиського РУЮ, як безхазяйні.

Рішенням Підвлочиського районного суду від 30 квітня 2015 року заяву прокурора Підволочиського району в інтересах держави в особі Чернилівської сільської ради Підволочиського району, заінтересована особа Реєстраційна служба Підволочиського районного управління юстиції про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задоволено:

- передано нерухоме майно приміщення ферми, сінажну траншею, водонапірну башню, водяну свердловину, огорожу, що знаходиться за адресою : вул. Зелена,70 в с. Черниліка у власність територіальної громади в особі Чернилівської сільської ради Підволочиського району.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2, як заінтересовані особи, які не брали участі у справі, однак суд вирішив питання про її права та інтереси, просять рішення суду скасувати, посилаючись на те, що воно ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове, яким відмовити в задоволені заяви.

Зокрема апелянти зазначають, що суд першої інстанції прийшов до невірного висновку про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, тому що майно не є безхазяйним, оскільки воно є майном колишнього КСП, яке розпайоване між членами, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, заслухавши сторін, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід частково задовольнити .

Задовольняючи вказану заяву, cуд першої інстанції виходив з того, що власник нерухомого майна комплексу будівель № 70 по вул. Зеленій в с. Чернилівка Підволочиського району, невідомий та сплинуло більше року з дня взяття зазначеного нерухомого майна на облік як безхазяйної нерухомої речі.

З вказаним висновком суду можна погодитись лише частково, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 18 лютого 2014 року згідно рішення №10995762 державним реєстратором Реєстраційної служби Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області взято на облік безхазяйне нерухоме майно комплекс будівель і споруд, що розташовані в с. Чернилівка по вул. Зеленій, 70: приміщення ферми -1, сінажна траншея -1, водонапірна башня -1, водяна свердловина -1, огорожа.

Згідно довідки №43, виданої 16.03.2015 р. виконавчим комітетом Чернилівської сільської ради, з часу взяття на облік майна, що знаходиться по вул. Зеленій, 70 в с. Чернилівка Підволочиського району, письмових звернень щодо власності до сільської ради не надходило.

З матеріалів справи та пояснень сторін в суді апеляційної інстанції вбачається, що спірне майно є майном колишнього КСП, яке є розпайованим і частина вказаного майна відноситься до пайового фонду.

Особи, які не були сторонами у справі, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2 є співвласниками вищевказаного майна, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподаського підприємства ТзОВ МИР та протоколом зборів пайовиків товариства Мир від 07.08.2005 року (а.с. 57-59, 61).

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника, або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Протягом 1999-2001 років Указами Президента України № 1529/99 Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки від 03.12.2009 року та № 62 Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки від 29.01.2001 року регламентовано реформування аграрного сектора економіки (в т.ч. передачу у власність колишніх членів колгоспу землі та майна).

Крім цього, уповноважено Міністерство аграрної політики надавати офіційні роз'яснення щодо Указу Президента № 62 Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки від 29.01.2001 року.

Згідно п.1 Постанови КМУ від 05.09.1996 року № 1060 Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та іншій формах недержавної власності - визнано за необхідне провести у 1997-2001 роках безоплатну поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду разом з об'єктами інженерного забезпечення сільськогосподарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу (за їх згодою), заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, що знаходяться на їх балансі.

Відповідно до п. 2 вищевказаної постанови - встановлено, що передачі у комунальну власність підлягають: мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також інженерні будівлі та споруди, призначені для обслуговування житлового фонду і соціальної сфери (бойлерні, котельні, теплові, каналізаційні та водопровідні мережі і споруди, вбудовані та прибудовані приміщення, обладнання тощо).

Аналогічна позиція викладена і в Постанові Кабінету Міністрів України № 177 Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки від 28.02.2001 року якою затверджено Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна Членів колективних сільськогосподарських підприємств (далі Методика).

Згідно п. 21 Методики, до уточненого переліку майна соціальної інфраструктури включаються, переліки майна, що не підлягає паюванню, зокрема майна, яке неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю (дороги загального користування, капітальні вкладення на поліпшення земель меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші роботи, гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги), а також об'єктів які перебувають в загальному користуванні, повинні систематично уточнювалися.

Враховуючи те, що майно об'єктів соціальної сфери села, а саме водонапірна башня та водяна свердловина розпаюванню не підлягає і їх доля вирішується згідно вищевказаної постанови місцевою владою, суд першої інстанції вірно задовольнив заяву в цій частині передавши безхазяйне нерухоме майно в комунальну власність територіальної громади.

Проте, в іншій частині судове рішення підлягає до скасування, виходячи з того, що нерухоме майно, а саме приміщення ферми, сінажна траншея та огорожа, що знаходиться за адресою: вул. Зелена,70 в с. Черниліка є власністю пайовиків, що підтверджується свідоцтвами про право на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства і не є безхазяйним, тому рішення в цій частині слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 309 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,

Вирішив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2 Михайловича- задовольнити частково.

Рішення Підволочиського районного суду від 30 квітня 2015 року скасувати в частині задоволення вимог прокурора Підволочиського району в інтересах держави в особі Чернилівської сільської ради щодо передачі у комунальну власність: приміщення ферми, сіножатної траншеї та огорожі та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні вимог прокурора Підволочиського району в інтересах держави в особі Чернилівської сільської ради про передачу у комунальну власність: приміщення ферми, сінажної траншеї та огорожі, що знаходиться за адресою: вул. Зелена,70 в с. Черниліка у власність територіальної громади в особі Чернилівської сільської ради Підволочиського району.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає чинності з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуюча О.І. Ткач

Судді Б.О. Гірський

ОСОБА_6