У Х В А Л А

19 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в складі:

Лященко Н.П., Гуменюка В.І.,Сімоненко В.М.,
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 квітня 2016 року у справі за позовом прокурора Чемеровецького району в інетерсах держави в особі Андріївської сільської ради Чемеровецького району до Чемеровецької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування рішення державного реєстратора та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 1 грудня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 21 січня 2016 року, позов задоволено .

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Чемеровецької районної державної адміністрації від 26 липня 2012 року №388/2012-р «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Андріївської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області» у частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 на території Андріївської сільської ради Чемеровецького району.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Чемеровецької районної державної адміністрації від 10 грудня 2012 року № 650/2012-р «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Андріївської сільської ради» у частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на ім'я ОСОБА_4 від 26 грудня 2012 року серії НОМЕР_1.

Скасовано рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, що належить ОСОБА_4

Повернуто земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 у державну власність.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 14 квітня 2016 року судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишено без змін.

У заяві ОСОБА_4 порушується питання про скасування ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 квітня 2016 року та ухвалення нового судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 355 ЦПК України: невідповідності судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права, зокрема, статті 140 ЗК України.

Для прикладу наявності зазначеної підстави подання заяви про перегляд судового рішення ОСОБА_4 посилається на постанову Судових палат у цивільних та господарських справах Верховного Суду України від 29 жовтня 2014 року.

5 вересня 2016 року судді-доповідачу ОСОБА_7. передано заяву ОСОБА_4 про перегляд зазначеного судового рішення та додані до неї документи.

З огляду на неможливість продовження розгляду справи суддею ОСОБА_7. на підставі прийняття Верховною Радою України постанови про його звільнення у зв'язку з поданням заяви про відставку, 6 жовтня 2016 року замінено зазначеного суддю автоматизованою системою на суддю Лященко Н.П.

Також у заяві ОСОБА_4 про перегляд судового рішення міститься клопотання про поновлення строку подання цієї заяви з посиланням на поважність причин його пропуску.

З огляду на поважність причин пропуску вказаного процесуального строку клопотання ОСОБА_4 про його поновлення підлягає задоволенню.

Перевіривши доводи заявника, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України вважає, що необхідність відкриття провадження у справі за вказаною заявою відсутня та в допуску справи до провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 355 ЦПК України заява про перегляд судових рішень у цивільних справах може бути подана з підстави невідповідності судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Під судовими рішеннями у подібних правовідносинах слід розуміти такі, де тотожними є предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені судом фактичні обставини, а також має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодилися й суди апеляційної та касаційної інстанцій, виходив з того, що за рахунок земель резервного фонду виділяються земельні ділянки громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств, або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. Оскільки ОСОБА_4 не відноситься до вищезазначених категорій громадян, то передача у власність спірної земельної ділянки відбулась з порушенням ЗК України та Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

У постанові Верховного Суду України від 29 жовтня 2014 року, що надана заявником для порівняння, зазначено, що аналіз статті 140 ЗК України дає підстави для висновку про те, що зазначена норма підлягає застосуванню тільки до тих правовідносин, коли право власності на земельну ділянку набуто особою правомірно - із передбачених законом підстав та в передбаченому законом порядку. Тому посилання в заяві на те, що незастосування судом до спірних правовідносин положень статті 140 ЗК України є підставою для перегляду судового рішення, не було визнано обґрунтованим.

Отже постанова Верховного Суду України від 29 жовтня 2014 року не дає підстав для висновку про те, що ухвала суду касаційної інстанції про перегляд якої подано заяву не відповідає викладеному у вказаній постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

У зв'язку з цим, підстава для перегляду судового рішення у зв'язку з невідповідністю судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 355 ЦПК України, відсутня.

Ураховуючи наведене, вважати зазначену заяву обґрунтованою немає підстав.

Керуючись статтями 355, 360 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку подання заяви про перегляд ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 квітня 2016 року задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк подання заяви про перегляд ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 квітня 2016 року.

У допуску до провадження Верховним Судом України справи за позовом прокурора Чемеровецького району в інетерсах держави в особі Андріївської сільської ради Чемеровецького району до Чемеровецької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування рішення державного реєстратора та повернення земельної ділянки за заявою ОСОБА_4 про перегляд ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 квітня 2016 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Н.П. Лященко
В.І. Гуменюк В.М. Сімоненко