АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/439/16 Справа № 185/9420/15-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Рудь В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Ткаченко І.Ю., Повєткіна В.В.

при секретарі: Назаренко А.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2015 року за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про захист прав споживача, -

В с т а н о в и л а :

У серпні 2015 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про захист прав споживача(а.с.1-6).

Позивач зазначав, що він мешкає за адресою Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.К.Маркса, 19/155. В квартирі встановлено засіб обліку води заводський №824593201 №ТУ 8508, який відповідачем введено в експлуатіцію та підтверджено його відповідність технічним умовам.

Між ним та відповідачем укладено договір №1024386 від 07.05.2007 року про надання послуг з водопостачання та водовідведення, згідно якого відповідач, як виконавець, зобов'язується надавати йому послуги з водопостачання.

Відповідно до п.1.2 договору №1024386 від 07.05.2007 року взаємовідносини сторін договору регламентуються відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про захист прав споживачів», «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630.

З 01.06.2015 року відповідач почав нараховувати плату за надані послуги водопостачання без врахування показань встановленого засобу обліку води та відмовив в проведенні періодичної повірки вказаного водоміру, про що зазначив в листі №843 від 24.04.2015 року.

Посилаючись на викладені обставини та вказуючи на те, що відповідач порушує норми діючого законодавства, які зазначені в договорі №1024386 від 07.05.2007 року та умови договору, відмовив в проведення періодичної повірки лічильника води, ОСОБА_2 просив:

зобов'язати відповідача протягом одного місяця за власний рахунок демонтувати лічильник води заводський № 824593201 № ТУ 8508, встановлений в належній йому квартирі за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.К.Маркса, 19/155, транспортувати, провести його періодичну повірку та здійснити монтаж вищевказаного лічильника води за тією ж адресою;

зобов'язати відповідача в подальшому контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж);

визнати незаконним нарахування плати за надані послуги водопостачання виходячи з норм споживання без врахування показань встановленого засобу обліку води починаючи з 01.06.2015 року;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок плати за надані послуги водопостачання відповідно до норм законодавства України та положень укладених договорів між ним та відповідачем;

не нараховувати пеню за весь час вирішення питання, починаючи з початку подій, які стали предметом позову, тобто з 01.06.2015 року;

покласти на відповідача судові витрати.

Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2015 року позов задоволено частково(а.с.41-43).

Зобов'язано Комунальне підприємство «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради здійснити за свій рахунок демонтаж, періодичну повірку та монтаж засобу обліку води - лічильник води заводський номер № 824593201 ТУ № 8508, встановленого у квартирі АДРЕСА_1.

Стягнуто з Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради судовий збір у розмірі 243,60 грн. на користь держави.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права(а.с.50-51).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно ст.ст.3,4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Способи захисту цивільних прав та інтересів передбачені ст.16 ЦК України, за положеннями якої особа, право якої порушено, може скористатися цілком конкретним способом захисту.

По справі встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.19).

05 вересня 2001 року в квартирі АДРЕСА_2 встановлено один засіб обліку - лічильник води ТУ № 8505 заводський номер 824593201, який взято на облік у КП «Павлоградводоканал»(а.с.11).

07 травня 2007 року між ОСОБА_2 та КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»(виконавець) укладено договір № 1024386 про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення(а.с.7-8).

Пунктом 1.1. договору визначено, що виконавець зобов'язується надавати споживачеві наймачеві(власнику) квартири та членам його сім'ї послуги з водопостачання та водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами на умовах цього договору.

За змістом п.1.2. взаємовідносини сторін по цьому договору регламентуються відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про захист прав споживачів», «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також «Правилами надання послуг централізованого тепло-водопостачанню …», затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 року №630.

В п.2.1 та 2.3 договору зазначено вид засобу обліку: водолічильник - ТУ № 8505 заводський номер 824593201, та що усі водолічильники, в обумовлені паспортом терміни(але не менше ніж 1 раз на 3 роки) підлягають повірці, з встановленням пломби з повірочним тавром(а.с.7-8).

Отже, характер правовідносин, що склався між сторонами, свідчить про те, що по відношенню до позивача ОСОБА_2 КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» фактично є виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення.

Можливість того, що виробник послуг може бути і їх виконавцем передбачена ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», за положеннями якої відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Як видно із справи, на звернення ОСОБА_2 щодо проведення періодичної повірки водолічильника за адресою: м.Павлоград, вул.К.Маркса, 19/155, КП «Павлоградводоканал» повідомило, що не проводить періодичну повірку, демонтаж, транспортування та монтаж квартирних засобів обліку води(а.с.9).

В рахунку-повідомленні №20141 за комунальні послуги за березень 2015 року, направленого на адресу позивача, КП «Павлоградводоканал» зазначило про необхідність терміново провести повірку лічильника до 31.05.2015 року(а.с.31).

Проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, передбачено ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Відповідно до ч.3 цієї статті порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 лютого 2005 року, передбачено, що квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку (пункт 10 зазначених Правил).

У пункті 16 Правил зазначено про право споживача проводити позачергову повірку за власні кошти квартирних засобів обліку у разі виникнення в нього сумнівів щодо правильності їх показань, про що він інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

За змістом положень п.п.6 п.29, п.п.4 п.32 Правил споживач має право на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку. Виконавець зобов'язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Пунктом 7.2.3 Договору № 10243860 від 7 травня 2007 року, укладеного між ОСОБА_2 та КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», визначено, що виконавець зобов'язаний виконувати зобов'язання з надання послуг водопостачання та водовідведення, відповідно до діючих у цій галузі нормативно-правових актів законодавства України, в числі яких в п.1.2. договору зазначено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 лютого 2005 року(а.с.7-8).

Таким чином, встановивши, що чинним законодавством на споживача не покладено обов'язок по проведенню чергової повірки засобу обліку, суд прийшов до правильного висновку про захист права ОСОБА_2, як споживача послуг КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»(виконавця), у визначений у судовому рішенні спосіб.

Твердження КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про те, що витрати, пов'язані з проведенням повірки лічильників не були включені у тарифи послуг, не можуть бути взяті до уваги, оскільки така обставина за змістом ч.3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» не звільняє виконавця послуг від обов'язку по проведенню ним чергової повірки квартирних засобів обліку.

Посилання КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» в апеляційній скарзі на порушення судом норм матеріального та процесуального права необгрунтовані, оскільки рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи та нормам діючого законодавства, що регулює зазначені правовідносини, доказам у справі суд дав оцінку відповідно до вимог ст.212 ЦПК України.

Підстав для скасування судового рішення не встановлено.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради відхилити.

Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2015 року в оскаржуваній частині залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -