ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
Справа № 516/191/15-ц
Провадження № 2/516/25/16
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2016 року Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої, судді - Мисливої Л.М.,

при секретарі - Мельник А.В.,

за участю представника відповідачів - Рашкован О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теплодарі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Теплодарської міської ради Одеської області, Виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, треті особи: Садівниче товариство «Радуга» м. Теплодар, Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, про визнання права власності на садовий будинок,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернулася до суду з вищевказаною позовною заявою, в якій просить визнати за нею право власності на садовий будинок, загальною площею 167,5 кв.м., житловою площею 52,9 кв.м., допоміжною площею 114,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, побудований нею, будучи членом вказаного садового товариства, ще у 1991 році. Свої вимоги позивач мотивує тим, що при зверненні до Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, рішенням від 28.05.2015р. їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на вказаний садовий будинок у зв'язку з відсутністю документів, що підтверджують виникнення, перехід або припинення речових прав на земельну ділянку. Не оспорюючи зазначену відмову реєстраційної служби, вказує, що в інший спосіб захисту свого порушеного права, окрім, як звернення до суду з зазначеною вимогою, вона не може оформити право власності на вказаний садовий будинок, тому що для отримання позитивного висновку про погодження проекту землеустрою щодо земельної ділянки за вказаною адресою, має бути згода її землекористувача - Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» на вилучення даної земельної ділянки, однак вказане підприємство у 1991-1992 роках фактично ліквідовано, що унеможливлює отримання такого погодження. Крім того, відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає, зокрема, копії правовстановлюючих документів на об»єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за наявності таких об»єктів). Таким чином, для приватизації зазначеної земельної ділянки спочатку необхідно оформити право власності на об»єкт нерухомого майна, що на ній розміщений. На підставі наведеного позивач просить задовольнити позов.

ОСОБА_2 в судовому засіданні підтвердила свої позовні вимоги повністю, в подальшому надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідачів Рашкован О.О., представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - садівничого товариства «Радуга» Філіппов В.О., в судовому засіданні проти позову не заперечували.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, в судове засідання не з»явилася, будучи повідомленою належним чином про місце і дату розгляду справи.

Заслухавши вказаних осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно членської книжки садовода №412 ОСОБА_2 з 27.05.1991р. є членом садівничого товариства «Радуга» м. Теплодар Одеської області, їй виділена земельна ділянка НОМЕР_2 (а.с.9).

Відповідно до рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 05.07.2013р. №384/44-У1, ОСОБА_2 наданий дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,06га у власність, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, для ведення садівництва (а.с.10).

За заявою позивача від 23.07.2013р. на ім»я директора ТОВ «Центр земельно-кадастрового сервісу», вона просить розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0,06га за вищенаведеною адресою (а.с.11).

ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» 13.02.2014р. був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення садівництва за вищенаведеною адресою (а.с.12-15).

З висновку від 27.03.2014р. за вих. №01-05-14/2699 та повідомлення щодо внесення змін до висновку від 08.06.2015р. за вих. №С-257/0-208/6-15 Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_1, не погоджується у зв»язку з тим, що земельна ділянка, що відводиться, знаходиться в постійному користуванні Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» для розміщення колективних садів на підставі державного акту НОМЕР_3 від 1989 року, до матеріалів наданого проекту не долучені матеріали щодо погодження землекористувача на вилучення даної земельної ділянки (письмову згоду) землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством або рішення суду), що суперечить вимогам п. 3 ст. 118 Земельного кодексу України та ст. 50 Закону України «Про землеустрій» (а.с.16-18).

Згідно державного акту на право користування землею НОМЕР_4, його видано у 1989 році Одеській дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» Української Радянської Соціалістичної Республіки виконавчим комітетом Біляївської районної Ради народних депутатів на підставі рішень останнього: №100 від 02.03.1989р., №126 від 20.03.1989р., №179 від 27.04.1989р. За вказаним землекористувачем закріплюється в безстрокове і безплатне користування 1,0га землі в межах згідно з планом землекористування. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №183 (а.с.20-25).

За технічним паспортом на садовий будинок АДРЕСА_1, на ім»я ОСОБА_2, та технічним висновком на цей садовий будинок, виготовлених 20.12.2013р. Теплодарським міським БТІ, загальна площа даного садового будинку становить 167,5 кв.м., житлова площа - 52,9 кв.м., допоміжна площа - 114,6 кв.м. Будівля садового будинку побудована в 1991 році, розташована на земельній ділянці в східній частині земель СТ «Радуга», підпорядкованих територіальній громаді м. Теплодар. На момент обстеження 20.12.2013р. садового будинку по АДРЕСА_1, СТ «Радуга», інженерно-геологічні умови не мають тенденції до змін. Технічний стан основних конструктивних елементів «задовільний». Якість виконаних робіт відповідає вимогам діючих будівельних норм та правил, зокрема, СНіП 3.03.01-87 «Несучі та огороджувальні конструкції». В будівлі необхідний косметичний ремонт. Фізичний знос будівлі становить 24%, що за таблицею зносу відповідає технічному стану 21-40% «задовільно», категорія працездатності -«працездатний», вимагає виконання середнього ремонту (оздоблювальні роботи в деяких приміщеннях на першому та мансардному поверхах, ремонт підлог і ремонт сходів на мансардний поверх). Враховуючи викладене, можливо зробити висновок про можливість подальшої експлуатації садового будинку (а.с.26-32).

Відповідно до Довідки СТ «Радуга» від 26.11.2013р. за вих. №101, ОСОБА_2 є членом СТ «Радуга» та користується земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,06га, яка була виділена їй в особисте користування в 1991 році. Будівля побудована до 1992 року, розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні СТ «Радуга». Довідка надана для БТІ, а також для виконавчого комітету Теплодарської міської ради для отримання свідоцтва про право власності на садовий будинок (а.с.33).

З рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28.05.2015р. №2165781, винесеного державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4, вбачається, що Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, розглянувши заяву ОСОБА_2 від 02.04.2015р. про державну реєстрацію прав для проведення державної реєстрації права приватної власності на садовий будинок по АДРЕСА_1, СТ «Радуга», м. Теплодар, та подані документи, встановила, що останні не відповідають вимогам, а саме: відсутні документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, в зв»язку з чим відмовлено у державній реєстрації (а.с.36).

Згідно довідки виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 26.03.2015р. за вих. №10/20-467, виданій ОСОБА_2, за рішенням Теплодарської міської ради Одеської області від 30.11.2006р. №121-У, садовий будинок, який розташований на земельній ділянці на терторирії СТ «Радуга» та знаходиться у користуванні ОСОБА_2, має адресу: 65490, АДРЕСА_1 (а.с.104).

Згідно п.п.1,2 Статуту садівничого товариства «Радуга» в редакції 1989 року, погодженого Одеською облрадою профсоюзів та зареєстрованого на підставі рішення №126 виконкому Біляївською райрадою народних депутатів 20.03.1988р., робочі та службовці будівельно-монтажного управління Одеської ТЕЦ-2, а також робочі та службовці організацій та установ, згідно погодженого Облсофпрофом списку землекористувачів, яким надаються земельні ділянки, які беруть участь у будівництві та обслуговуванні будівництва Одеської ТЕЦ-2, добровільно об»єднуються в садівниче товариство «Радуга» для організації колективного саду на ділянці землі, наданій у безстрокове користування будівельно-монтажному управлінню Одеської ТЕЦ-2 рішенням Біляївською райради народних депутатів від 02.03.1989р. №100 площею 77,0га за адресою: Одеська область, Біляївський район, з кількістю ділянок розміром по 0,06га. Садівниче товариство організується при будівельно-монтажному управлінню Одеської ТЕЦ-2. Робочі та службовці організацій та установ, які входять в склад товариства, бажаючі вступити в СТ «Радуга», подають заяву в профсоюзний комітет за місцем роботи. Організація садівничого товариства та облаштування садових ділянок проводиться за рахунок особистих коштів членів товариства, а також за рахунок відрахувань із фонду соціально-культурних заходів організацій, які входять до складу товариства «Радуга» за наявності цього фонду, пропорційно числу виділених ділянок (а.с.105-122).

За рішенням виконавчого комітету Біляївської райради народних депутатів №100 від 02.03.1989р. відведено в постійне користування підприємств, організацій та установ пгт. Теплодар земельні ділянки із землекористування совхозу «Родіна» загальною площею 77,0га згідно додатку. Підприємствам, організаціям та установам пгт. Теплодар приступити до освоєння земельних ділянок після розробки та затвердження проекту організації та забудови території, отримання державного акту на право користування землею та огородження відведеної ділянки по периметру. Згідно Списку землекористувачів, яким надаються земельні ділянки, для організації колективних садів із земель совхоза «Родіна» Біляївського району (додаток до рішення райвиконкому №100 від 02.03.1989р.) вбачається, що в переліку є підприємство: Одеська дільниця монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» (а.с.94-95).

З повідомлення Головного управління статистики в Одеській області від 21.01.2015р. за вих. №05.3-19/115, спеціальних Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.11.2015р., вбачається, що у базі даних вказаного Єдиного реєстру не значиться Одеська дільниця монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» та записів по ньому не знайдено (а.с.19,147-151).

Як вбачається з повідомлення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 19.11.2015р. за вих. №07/24-1547 на запит суду, згідно документів Теплодарського міського архіву встановлено, що документи підприємства - Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» до Теплодарського міського архіву не надходили (а.с.175). Аналогічні відповіді щодо не надходження документів Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» на зберігання до державних архівів Київської області та Одеської області надійшли 01.12.2015р. та 16.12.2015р. за запитами суду (а.с. 176, 196).

За повідомленням Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27.11.2015р. за вих. №03/12-6604, у них відсутня інформація щодо можливої ліквідації Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд», з зазначенням правонаступництва та місцезнаходження (а.с.187).

З заяви ОСОБА_2 від 10.11.2015р. на ім»я Теплодарської міської ради Одеської області вбачається, що вона просить вирішити питання щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі Державного акту на право користування землею НОМЕР_4, виданого на ім»я Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» в зв»язку з припиненням діяльності вказаного підприємства, та надання їй земельної ділянки розміром 0,06га, розташованої за вищезазначеною адресою, для подальшої приватизації (а.с.179). Згідно повідомлення Теплодарського міського голови від 20.01.2016р. за вих. №С-447/15р на ім»я ОСОБА_2 у відповідь на вищезазначену її заяву, вбачається, що інформації щодо правонаступників підприємства Одеської дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд» виконавчим комітетом не знайдено.

Частиною 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно п. 6 Розділу Х Переходні положення Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003р. №858-1У (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають, в тому числі, копії правовстановлюючих документів на об»єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за наявності таких об»єктів).

Пунктом 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. №868 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об'єкт нерухомого майна заявник подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку; документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта. Документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 5 серпня 1992 р., є технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності на такий об'єкт нерухомого майна, заявник не подає.

В зв»язку з наведеним, суд вважає можливим задовольнити вимоги позивача та визнати за нею право власності на садовий будинок загальною площею 167,5 м2, житловою площею 52,9 м2, допоміжною 114,6 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, на підставі ч. 5 ст. 376 ЦК України, оскільки це не порушує права інших осіб та іншого способу захисту порушеного права у позивача на момент розгляду справи немає. При цьому, суд також виходить з того, що на момент розгляду справи органом місцевого самоврядування не вирішено питання щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою, виданою Одеській дільниці монтажного управління «Південенергосантехмонтаж» тресту «Південенергобуд», в зв»язку з припиненням діяльності вказаного підприємства, та вирішення питання щодо надання позивачу земельної ділянки розміром 0,06га, розташованої за вищезазначеною адресою, що позбавляє її права реєстрації права власності на вказаний садовий будинок.

Керуючись ст.ст. 376, 392 ЦК України, ст.ст. 35, 92, п. 6 Розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України від 25.10.2001р. №2768-111, ст. 50 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003р. №858-1У, п. 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. №868, ст.ст. 10, 11, 209, 212, 213, 214, 215, 216, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Теплодарської міської ради Одеської області, Виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, треті особи: Садівниче товариство «Радуга» м. Теплодар, Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, про визнання права власності на садовий будинок, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІН НОМЕР_1), право власності на садовий будинок загальною площею 167,5 м2, житловою площею 52,9 м2, допоміжною 114,6 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повне рішення виготовлено 25.01.2016р.

Суддя