Справа № 222/48/16-ц
Провадження № 4-с/222/1/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2016 року Володарський районний суд Донецької області в складі судді Доценко С.І. при секретарі Болбат Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український ОСОБА_1» до Відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції, заінтересована особа ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області,-

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області ОСОБА_3 щодо не здійснення виконавчих дій із звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження № 26011976, відкритому на підставі виконавчого листа по справі № 2-4365/10, виданого Володарським районним судом Донецької області та зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області ОСОБА_3 вжити негайні прийняти заходи примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-4365/10, виданого Володарським районним судом Донецької області, в частині звернення стягнення на пенсію боржника - ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження № 26011976, з метою погашення заборгованості на користь ПАТ «ПУМБ».

В обґрунтування своїх вимог, заявник зазначив, що заявник є стягувачем у виконавчому провадженні ВП №26011976 яке перебуває на примусовому виконанні в ВДВС Першотравневого о РУЮ Донецької Згідно виконавчого листа з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Донгорбанк» стягнуто рішенням Володарського районного суду суми боргу за кредитним договором 1 660 310,66 грн.. Ухвалою Володарського районного суду Донецької області від 26.12.2011 року було замінено сторону стягувача у виконавчому провадженні з ПАТ «Донгорбанк» на ПАТ «ПУМБ». Відповідно до ст. 68 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника за письмовою заявою стягувача. Виконавче провадження перебуває на виконанні у державного виконавця Андрусенко І.О. 16.10.2015 року, враховуючи вік боржника, стягувач звернувся до ВДВС Першотравневого РУЮ із заявою про звернення стягнення на пенсію ОСОБА_2 в УПФ України у Першотравневому районі Донецької області з метою виконання рішення суду. Вказану заяву ВДВС Першотравневого РУЮ було отримано 21.10.2015 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції. 29.12.2015 року відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відомості про виконавчі дії щодо накладення стягнення на пенсію боржника відсутні, що свідчить про бездіяльність державного виконавця. Тому стягував вважає, що бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання рішення суду призводить до порушення законних прав та інтересів стягувача та спричиняє матеріальні збитки у вигляді не отриманих стягнень з пенсії боржника ОСОБА_4 визнати протиправною бездіяльність державного виконавця та зобов»язати вжиті негайні заходи примусового виконання виконавчого листа №2-4365/10, в частині звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження №26011976.

Представник ПАТ «ПУМБ» в судовому засіданні наполягав на задоволені скарги та зазначив, що заявник є стягувачем за зазначеним виконавчим провадженням. Ще 16.10.2015 року ВДВС Першотравневого РУЮ було направлено заяву про звернення стягнення на пенсію боржника, але ж навіть на день розгляди скарги судом 21.01.2016 року в ЕДРВП відсутні відомості про звернення стягнення на пенсію боржника. ОСОБА_4 не приймати до уваги надану суду в запереченнях на скаргу постанову від 06.11.2015 року про звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_5, тому що відомості про цю постанову не внесені до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, що є обов»язковим, та по день розгляду судом заяви стягував не отримав ніяких коштів із пенсії боржника на погашення заборгованості. Державним виконавцем під час виконавчого провадження були порушені вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та Положення «Про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень» згідно яких до реєстру не внесені відомості про проведення всіх виконавчих дій одночасно з виготовленням документу на підставі якого вчиняються виконавчі дії.

Представник ВДВС Володарського РУЮ в судове засідання не зявився, але ж суду надано заперечення на скаргу ПАТ «ПУМБ» в якому зазначено, що на виконанні державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції у Донецькій області перебуває виконавче провадження ВП № 26011976 з примусового виконання виконавчого листа № 2-4365/10 від 22.12.2010 року, виданий Володарським районним судом Донецької області, про стягнення солідарно з ПП «Деметра», ПП «Тамак» та ОСОБА_2 заборгованість на користь ПАТ «Донгорбанк» (правонаступник ПАТ «ПУМБ» у розмірі 1660 310,66 грн. 19.04.2011 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. В перебігу примусового виконання державним виконавцем накладено арешт на все майно боржника. 21.10.2015 року від стягувача ПАТ «ПУМБ» надійшла заява про звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 06.11.2015 року державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на пенсію боржника, а тому державний виконавець ВДВС Першотравневого РУЮ Донецької області просить суд відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.04.2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_6 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, згідно виконавчого листа 2-4365/10, виданого 22.12.2010 року Володарським районним судом Донецької області про стягнення із ОСОБА_2 солідарно заборгованості у сумі 1 660 310,66 гривень на користь ПАТ «Донгорбанк».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 29.12.2015 року, згідно відомостей про проведення виконавчих дій, ухвалою Володарського районного суду Донецької області від 26.12.2011 року замінено сторону виконавчого провадження стягувача з ПАТ «Донгорбанк» на ПАТ «Перший Український ОСОБА_1».

Згідно з заявою за вих. № КНО-№КНО-61/447 від 16.10.2015 року представник ПАТ «ПУМБ» звернувся до відділу ДВС Першотравневого РУЮ Донецької області із заявою про звернення стягнення на пенсію боржника з метою фактичного виконання виконавчого листа Володарського районного суду Донецької області від 29.08.2012 року по справі № 2/4356/10 від 22.12.2010 року про стягнення із ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором 1 660 310,66 грн. (ВП № 26011976) та 1820,00 грн. судових витрат (ВП № 26012981). Заява, згідно поштового повідомлення, отримана відділом ДВС Першотравневого РУЮ 21.10.2015 року.

Виходячи із принципу змагальності сторін, викладеному в ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також, у відповідності до ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Із аналізу норм розділу 3 «Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень» вбачається, що до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій. Унесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. Постанови державного виконавця, а також інші документи виконавчого провадження виготовляються за допомогою Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. У разі тимчасової відсутності доступу до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (через перебої в електропостачанні, електрозв'язку тощо), як виняток, допускається виготовлення документів виконавчого провадження без використання Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень з подальшим обов'язковим внесенням таких документів до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень в день усунення причин, що перешкоджали доступу до нього.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень щодо руху виконавчого провадження № ВП26011976 станом на день розгляду скарги , 21.01.2016 року, відомості про винесення державним виконавцем постанови про звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 відсутні.

При тому що суду не надані докази відсутності тимчасового доступу державного виконавця до ЄДРВП в період з 21.10.2015 по 21.01.2016 року , суд вважає, що державним виконавцем Андрусенко Ігорем Олександровичем в рамках виконавчого провадження №26011976 допущена бездіяльність яка полягає в тривалому невиконанні ним своїх службових обовязків щодо вжиття всіх необхідних заходів примусового виконання виконавчого листа по справі №2-4365/10, виданого Володарським районним судом Донецької області в частині звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 з метою погашення заборгованості перед стягувачем ПАТ «ПУМБ»

Суд не приймає як належні докази додані до заперечення на скаргу постанову про звернення стягнення на пенсію боржника від 06.11.2015 року та супровідний лист про направлення зазначеної постанови на виконання 06.11.2015 року до УПФУ в Першотравневому районі, тому що зазначена постанова відсутня в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, а супровідний лист до УПФУ в Першотравневому районі містить лише дату відправлення без зазначення номеру реєстрації вихідної кореспонденції, що не відповідає загальним вимогам діловодства. А тому вони є неналежними доказами по справі.

Керуючись ст. 386, 385, 387 ЦПК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» Наказом Міністрерства юстиції України від 20.05.2003 N 43/5 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 р. за N 388/7709 Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, суд,-

у х в а л и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український ОСОБА_1» до Відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції, заінтересована особа ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області ОСОБА_3 щодо не здійснення виконавчих дій із звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження № 26011976 відкритому на виконання виконавчого листа №2-4365/10 виданого Володарським районним судом.

Зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Донецької області ОСОБА_3 вжити негайні заходи примусового виконання виконавчого листа по справі листа №2-4365/10 виданого Володарським районним судом Донецької області щодо звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_2 в рамках виконавчого провадження № 26011976.

На ухвалу може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом п*яти днів з дня проголошення через Володарський районний суд до Апеляційного суду Донецької області в м. Маріуполі.

Суддя С.І. Доценко