Справа № 754/1755/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2016 року м. Київ

Деснянський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді Петріщевої І.В., при секретарі судового засідання Нескородяній О.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві про примусове входження до житла,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві звернувся до суду з зазначеним поданням, у якому просить постановити вмотивоване рішення про примусове проникнення до житла боржника для опису та накладання арешту на майно боржника, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, посилаючись на те, що на виконанні у даному Відділі знаходиться виконавчий лист №2-4414/11 від 15.09.2011 року, виданий Деснянським районним судом м. Києва про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 зі всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 23 жовтня 2002 року, до досягнення дитиною повноліття; виконавчий лист №2-4583/12 від 04.12.2012 року, виданий Деснянським районним судом м. Києва про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 пені за прострочення сплати аліментів у розмірі 4984,20 грн.; виконавчий лист №2-1845/15 від 09.03.2016 року, виданий Деснянським районним судом м. Києва про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 неустойки за прострочення сплати аліментів у розмірі 98453,97 грн., але рішення суду боржником не виконані, перевірити майновий стан за місцем проживання боржника не виявляється за можливе, оскільки за неодноразовими виходами державного виконавця двері квартири ніхто не відчиняє, про що складені відповідні акти.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання не доведеним, не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що виконавчий лист №2-4414/15 від 15.09.2011 року, виданий Деснянським районним судом м. Києва про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 зі всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 23 жовтня 2002 року, до досягнення дитиною повноліття, був пред'явлений для примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві 23.05.2013 року.

Виконавчий лист №2-4583/12 від 04.12.2012 року, виданий Деснянським районним судом м. Києва про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 пені за прострочення сплати аліментів у розмірі 4984,20 грн., був пред'явлений для примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві 10.12.2013 року.

Виконавчий лист №2-1845/15 від 09.03.2016 року, виданий Деснянським районним судом м. Києва про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 неустойки за прострочення сплати аліментів у розмірі 98453,97 грн., був пред'явлений для примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві 14.03.2016 року.

Згідно вимог ч. 1 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

У постановах державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 5 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

27.05.2013 року відповідно постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-4414/15 від 15.09.2011 року, та постановлено боржнику самостійно виконати рішення в строк до семи днів з моменту винесення постанови, але будь-яких доказів надсилання копії постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня боржникові та її одержання ним, враховуючи право на оскарження постанови у десятиденний строк з моменту її одержання, державним виконавцем до подання на надано.

12.12.2013 року відповідно постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-4583/12 від 04.12.2012 року та постановлено боржнику самостійно виконати рішення в строк до семи днів з моменту винесення постанови, але будь-яких доказів надсилання копії постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня боржникові та її одержання ним, враховуючи право на оскарження постанови у десятиденний строк з моменту її одержання, державним виконавцем до подання на надано.

17.03.2016 року відповідно постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1845/15 від 09.03.2016 року, та постановлено боржнику самостійно виконати рішення в строк до семи днів з моменту винесення постанови, але будь-яких доказів надсилання копії постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня боржникові та її одержання ним, враховуючи право на оскарження постанови у десятиденний строк з моменту її одержання, державним виконавцем до подання на надано.

Актом державного виконавця від 20.08.2015 року під час виходу за адресою: АДРЕСА_1, для проведення виконавчих дій на підставі вимоги для проведення опису, арешту майна боржника, державним виконавцем, за відсутності понятих, встановлено, що двері квартири ніхто не відчинив.

Актом державного виконавця від 08.12.2015 року під час виходу за адресою: АДРЕСА_1, для проведення виконавчих дій на підставі вимоги для проведення опису, арешту майна боржника, державним виконавцем, в присутності свідка, встановлено, що ОСОБА_2 двері квартири відчинив в нетверезому стані, відмовившись впускати до квартири.

Відповідно до вимоги державного виконавця, направленої боржнику від 11.05.2016 р. за №1318/9, ОСОБА_2 зобов'язано з'явитись до державного виконавця 18.05.2016р. з 15:00 до 18:00 для сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату, яку не було виконано (а.с. 155).

Відповідно Постанови державного виконавця про розшук майна боржника від 25.08.2016 року оголошено в розшук майно боржника автомобіль марки Daewoo lanos D4MM550, 2003 року випуску, сірого кольору, ДНЗ НОМЕР_1 (а.с. 156).

22.07.2014 року ОСОБА_2 в своїх поясненнях зазначив, що про виконавче провадження дізнався в липні 2014 року, зобов'язався добровільно з'явитися до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві (а.с. 150).

Відповідно відповіді ДПС України боржник відкритих рахунків у фінансових установах немає (а.с. 142).

Згідно відповіді ГУ ПФУ у м. Києві боржник на обліку в органах ПФУ не перебуває (а.с. 144-145).

Згідно повідомлення Регіонального сервісного центру МВС України в м. Києві за боржником зареєстровано автомобіль марки Daewoo lanos D4MM550, 2003 року випуску, сірого кольору, ДНЗ НОМЕР_1, який постановою державного виконавця оголошено в розшук (а.с. 149).

Згідно витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстрована 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 (а.с. 147-148).

Відповідно Довідки Комунального концерну "Центр комунального сервісу" Деснянського району м. Києва №1774 від 01.06.2016 року ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та є власником особового рахунку (а.с. 152).

Відповідно відповіді Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 02.06.2016 року квартира за адресою: АДРЕСА_1 приватизована за ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2 в рівних долях (а.с. 153).

До подання не долучено документів, які б підтверджували факт того, що боржник отримав виклик та вимогу державного виконавця, повідомлений про здійснення виходу державним виконавцем за адресою боржника для здійснення виконавчих дій, документів про те, що боржник повідомлений про здійснення будь-яких виконавчих дій.

Згідно із п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провадження з виконання судових рішень є самостійною і невід'ємною частиною судового розгляду.

Статтею 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" передбачає, що виконання рішень, перелік яких встановлюється законом про виконавче провадження, покладається на державних виконавців відповідних відділів державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги державного виконавця щодо виконання рішень є обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

З урахуванням вищенаведеного, державний виконавець при проведенні виконавчих дій зобов'язаний діяти не лише у відповідності з вимогами Закону України "Про виконавче провадження", але й дотримуватися інших законів, використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної особи, або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших особі, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла; не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 12 Загальної декларації прав людини ніхто не може зазнавати безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя, безпідставного посягання на недоторканність його житла, тайну його кореспонденції або на його честь і репутацію. Кожна людина має право на захист закону від такого втручання або таких посягань.

Разом з тим, суду не надано доказів вжиття всіх заходів примусового виконання рішення, установлених Законом України "Про виконавче провадження", своєчасного та повного вчинення виконавчих дій, доказів надсилання не пізніше наступного робочого дня боржникові копій постанови про відкриття виконавчого провадження та їх отримання адресатом, реалізації боржником своїх прав і обов'язків у виконавчому провадженні, ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, неможливості виконання рішення суду, а також підтвердження наміру виїхати найближчим часом за межі України.

У відповідності до вимог пунктів 1.8, 1.8.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень в державного виконавця є письмовим документом, який складається у випадках, передбачених Законом, та є обов'язковою для виконання органами, установами, організаціями, посадовими особами і фізичними особами щодо надання державному виконавцю документів або їх копій, необхідних для здійснення його повноважень, вчинення інших дій, необхідних для виконання рішення. Вимога підписується державним виконавцем та надсилається поштою чи іншими засобами зв'язку або вручається державним виконавцем особі, яка зобов'язана вчинити дії.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 не отримував постанову про відкриття виконавчого провадження і ним не було отримано повідомлень від державного виконавця про час і місце виконавчої дії, яка буде проведена. Також відсутні докази того, що кореспонденція повернулася з адреси боржника у зв'язку з його відмовою в отриманні поштового відправлення або у зв'язку з тим, що боржник не знаходиться за такою адресою.

Також суд звертає увагу, що відповідно до Розділу 2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України Міністерства юстиції України № 288/5/102 від 07.01.2014 року подання готується державним виконавцем на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, погоджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до обґрунтованого висновку, що державний виконавець передчасно та безпідставно просить про примусове входження до житла боржника, оскільки докази вжиття всіх заходів щодо примусового виконання судового рішення, своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій державним виконавцем, відсутні.

Виходячи з вищезазначеного, використовуючи принцип справедливості, визначений ст. 1 ЦПК України, враховуючи, що державним виконавцем не надано доказів про ухилення боржника від виконання рішення суду, суд не вбачає підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 210, 376 ЦПК, ст.ст. 19, 30 Конституції України, ст.ст. 5, 11 Закону України "Про виконавче провадження",

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в місті Києві про примусове входження до житла боржника ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду міста Києва через Деснянський районний суд м. Києва шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Петріщева І.В.