Справа № 372/266/15-ц Головуючий у І інстанції Болобан В.Г.
Провадження № 22-ц/780/5181/16 Доповідач у 2 інстанції Березовенко Р. В.
Категорія 1 18.10.2016
УХВАЛА

Іменем України

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого:Березовенко Р.В.,
суддів:Олійника В.І., Верланова С.М.,
при секретарі:Спеней І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Європейський Газовий Банк» на ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 11 липня 2016 року у справі за заявою про забезпечення позову Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Київське лісове господарство» у справі за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Обухівської районної державної адміністрації, ОСОБА_6, Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області, публічного акціонерного товариства «Європейський Газовий Банк» про визнання недійсним розпоряджень, визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування їх державної реєстрації та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2016 року Перший заступник прокурора Київської області звернувся до суду із заявою забезпечення поданого ним позову.

В обґрунтування заяви вказував, що існує загроза невиконання або утруднення виконання рішення суду, оскільки Фондом гарантування вкладів фізичних осіб станом на 07.07.2016 року призначені відкриті електронні торги щодо реалізації спірної земельної ділянки.

Просив накласти арешт на земельну ділянку площею 9,0030 га з кадастровим номером НОМЕР_1, яка належить ПАТ «Європейський Газовий Банк» та розташована в адміністративних межах Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області та заборонити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і ПАТ «Європейський Газовий Банк» вчиняти будь - які дії з вищевказаною земельною ділянкою, у тому числі укладати договори, реалізовувати її на відкритих електронних торгах (аукціонах), вчиняти інші правочини стосовно цієї земельної ділянки.

Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 11 липня 2016 року заяву про забезпечення позову задоволено частково.

Вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 9,003 га з кадастровим номером НОМЕР_1, яка належить ПАТ «Європейський Газовий Банк» та розташована в адміністративних межах Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області.

В задоволенні інших вимог відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Європейський Газовий Банк» подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу суду першої інстанції скасувати з підстав порушення судом норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви відмовити.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи заяву про забезпечення позову, суд першої інстанції виходив з того, що заява позивача про забезпечення позову є обґрунтованою. Позивачем надано суду достатні докази, які дають підстави вважати, що внаслідок дій відповідача може бути утруднене виконання рішення суду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки суд не повно з`ясував обставини, які мали значення для вирішення заяви, не застосував Закон, який підлягав застосуванню.

Судовою колегією встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 17.11.2014 року № 725 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Європейський Газовий Банк» в ПАТ «Європейський Газовий Банк» відкликано банківську ліцензію та прийнято рішення про ліквідацію банку.

Повідомлення про відкликання ліцензії та ліквідацію ПАТ «Європейський Газовий Банк» офіційно оприлюднено 22.11.2014 року в газеті «Голос України» тираж №226.

Згідно з ч. 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 36 вказаного Закону, під час тимчасової адміністрації не здійснюється: примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Частиною 1 ст. 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до цього Закону та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно або грошові кошти неплатоспроможного банку, а також на майно або грошові кошти Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч.6 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом заборони або встановлення обов»язку вчиняти певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку.

Таким чином, вжиті на підставі ухвали Обухівського районного суду Київської області від 11 липня 2016 року заходи забезпечення позову у виді накладення арешту на земельну ділянку ПАТ «Європейський Газовий Банк» після запровадження процедури ліквідації банку та призначення уповноваженої особи Фонду суперечать п. 7 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є необгрунтованими і підлягають скасуванню.

Постановляючи ухвалу суд першої інстанції не перевірив належним чином правовий статус майна, не з»ясував наявність заборон щодо накладення арешту на спірне майно, не звернув уваги та не перевірив необхідність застосування положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України розглянувши апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги частково заслуговують на увагу, а ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, і тому підлягає скасуванню, з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Європейський Газовий Банк» - задовольнити частково.

Ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 11 липня 2016 року скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Р.В.Березовенко

Судді: С.М.Верланов

В.І.Олійник