БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1213/16-ц
Провадження № 2/497/527/16
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року м. Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Кодінцевої С.В.,

за участю секретаря - Ковтун О.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

відповідачки - ОСОБА_3, її представника - ОСОБА_4,

представника відповідача Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області - Маринова М.Д.,

представника третьої особи - ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, ОСОБА_3, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділу Держгеокадастру у Болградському районі Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання недійним державного акту на право власності на землю та скасування його державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом (а.с.2-9), який у подальшому уточнив збільшивши позовні вимоги, не змінюючи при цьому правові підстави позову (а.с.132-133) та просить постановити рішення, яким:

- поновити строк позовної давності;

- визнати незаконним та скасувати рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176 від 09.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистих селянських господарств громадянці ОСОБА_8 та іншим всього 139 чоловік згідно додатку» в частині надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у власність ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1.

- визнати незаконним та скасувати рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176/А-V «Про затвердження технічної документації із землеустрою по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та для ведення особистих селянських господарств розташованих на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області (в межах населеного пункту) громадянам ОСОБА_8 та іншим (всього 139 чоловік згідно додатку)», в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_3, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1».

- визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 21.06.2010 року на ім'я ОСОБА_3, серії НОМЕР_1, на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) площею 0,1473 га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2.

- визначити порядок виконання судового рішення, вказавши що воно є підставою для скасування державним реєстратором прав на нерухоме майно уповноваженим на здійснення таких дій реєстрації права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) площею 0.1473 га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_2, та для внесення відділом Держгеокадастру у Белградському районі Одеської області відповідних змін у Поземельну книгу.

Свої вимоги мотивує тим, що він позивач на підставі договору купівлі-продажу придбав житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2, та на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області згідно рішення № 44 від 29.09.2006 року є власником цього житлового будинку.

Рішенням виконавчого комітету Криничненської сільської ради № 28 від 03.04.1997 року, за названим житловим будинком була закріплена земельна ділянка, площею 0,25 га. До отримання свідоцтва про право власності на названий житловий будинок, КП «Болградське бюро технічної інвентаризації» здійснило технічну інвентаризацію домоволодіння за названою адресою: АДРЕСА_2, за результатами якої було зафіксовано, що за домоволодінням закріплена земельна ділянка площею 1818 кв.м.

У квітні 2015 року до нього, позивача звернувся землевпорядник Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області Маринов М.Д., який повідомив йому про те, що від ОСОБА_3 надійшла скарга з вимогами про усунення ним перешкод в користуванні земельною ділянкою. Землевпорядник також повідомив, що ОСОБА_3 належить на праві власності земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) площею 0,1473 га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого 21 червня 2010 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18.

Тобто до відома позивача було доведено, що частина земельної ділянки, яка закріплена за належним йому, позивачу на праві власності житловим будинком з надвірними спорудами за адресою: АДРЕСА_2 з моменту видачі державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3, не належить позивачу, а перебуває у власності відповідачки по справі - ОСОБА_3.

07 серпня 2015 року позивач звернувся до Болградського районного суду Одеської області із позовною заявою про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яка перебуває у власності ОСОБА_3 за кадастровим номером НОМЕР_2 у АДРЕСА_1.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 12 лютого 2016 року по справі № 497/1916/15-ц позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено, скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1473 га, яка належить ОСОБА_3 відповідно до державного акту серії НОМЕР_3 від 21.06.2010 року, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_2. Однак, рішенням апеляційного суду Одеської області від 21.04.2016 року, назване рішення суду від 12 лютого 2016 року було скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

З метою відновлення свого права на земельну ділянку, позивач звернувся до суду з даним позовом, змінивши правові підстави позовних вимог.

По твердженню позивача, Криничненська сільська рада Болградського району Одеської області приймаючи рішення № 176/А-V від 09.07.2008 року, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 та про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, для будівництва і обслуговування цього жилого будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею - 0,1473 га в межах населеного пункту було допущено порушення встановленої законом процедури приватизації земельної ділянки, не дотримано вимог Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року, допущено інші суттєві недоліки, які кардинально впливають на суть та названого рішення, та його законність.

Крім того, позивач стверджував що, рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176 було прийнято 09.07.2008 року, а державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 був виданий 21.06.2010 року. В той же час, про наявність державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 виданого на ім'я ОСОБА_3 йому, позивачу стало відомо лише у квітні 2015 року, коли йому про це повідомив землевпорядник Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області Маринов М.Д.. Про рішення Криничненської сільської ради № 176 від 09.07.2008 року позивачу стало відомо пізніше, а саме в процесі підготовки матеріалів для звернення до Болградського районного суду Одеської області. Раніше про прийняте рішення та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку він, позивач не міг дізнатися, так як межі земельної ділянки з ним не погоджувались. За викладених обставин, позивач просив суд вважати причину пропуску строку позовної давності поважною, і поновити його.

Позивач підтримав позовні вимоги, та уточнені позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні. Пояснив, що йому не відомо з яких підстав, на його житловий будинок в Криничненській сільській раді Болградського району Одеської області не було заведено особового рахунку, не внесено відомостей в погосподарську книгу, в земельно-шнурову книгу. Він, позивач регулярно сплачував кошти за використану електроенергію в цьому будинку, саме за адресою: АДРЕСА_2, регулярно сплачував земельний податок з 1991 року по теперішній час. Він, позивач позбавлений можливості мати вихід, виїзд зі свого домоволодіння АДРЕСА_2, оскільки частина земельної ділянки перейшла у власність відповідачки ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 21.06.2010 року розміром 0.1473 га.

При виготовленні відповідачкою ОСОБА_3 технічної документації на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 з ним, як суміжним власником домоволодіння межі, границі земельної ділянки ніхто не погоджував, а тому йому не було відомо про процедуру оформлення права власності на земельну ділянку відповідачкою.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (а.с.42-43) - підтримав пояснення свого довірителя, просив задовольнити позовні вимоги, в тому числі і уточнені позовні вимоги у повному обсязі. Пояснив, що 08.09.1990 року позивач придбав житловий будинок в с. Коса, Болградського району, Одеської області, уклавши договір купівлі-продажу з громадянкою ОСОБА_9, на який у подальшому Криничненською сільською радою Болградського району, Одеської області 02.04.2007 року було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 на підставі рішення Криничненської сільської ради Болградського району, Одеської області № 44 від 29.09.2006 року. Дане свідоцтво є правовстановлюючим документом, підтверджуючим право власності позивача на вказаний будинок.

В цьому ж рішенні, на підставі якого видано правовстановлюючий документ, було зазначено, що за названим будинком закріплена земельна ділянка розміром 0.25 га. Тобто, сільська рада фактично визначила розмір земельної ділянки, що перебувала у користуванні позивача. По теперішній час дане рішення не змінено, не скасовано, і є чинним.

В технічній документації на зазначений житловий будинок, значиться загальна площа земельної ділянки 1818 кв. м.

В квітні 2015 року землевпорядником Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області Мариновим М.Д. позивачу було повідомлено про наявність у відповідачки ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку розміром 0.1473 га., тобто, та земельна ділянка яка була закріплена за житловим будинком належним позивачу, фактично належить відповідачці.

У подальшому було встановлено, що Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області 09.07.2008 року було прийнято два рішення: № 176 про передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку ОСОБА_3, та № 176/А-V про затвердження технічної документації по виготовленню державних актів на права власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку ОСОБА_3, що є неприпустимим, та грубим порушенням діючого законодавства. Тобто сільська рада затвердила не існуючу технічну документацію на земельну ділянку, так як договір на виготовлення технічної документації було укладено лише 15.08.2008 року.

Представник відповідача Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, Маринов М.Д. (а.с.44-46) позовні вимоги не визнав.

Будучи присутнім в судовому засіданні 22.07.2016 року стверджував, що порушень з боку сільської ради під час прийняття оскаржуваних рішень допущено не було, вся процедура щодо передачі земельних ділянок у власність мешканцям с.Коса, в тому числі і відповідачці ОСОБА_3 здійснена згідно вимог діючого на час прийняття рішень законодавства.

Відомості про житловий будинок позивача за адресою: АДРЕСА_2 за даними земельно-шнурової книги с.Коса Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області - відсутні. Особовий рахунок заведений не був, і в погосподарську, земельно-шнурову книгу відомості не вносилися.

Тоді як, за ОСОБА_3 в АДРЕСА_1, рахувалася земельна ділянка площею 0.10 га, на якій розташований належний ОСОБА_3 будинок. У подальшому, відповідачка ОСОБА_3 в 2007-2008 році звернулася до сільської ради з заявою про передачу їй у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1. За наслідками розгляду її заяви було прийнято рішення про передачу їй у власність земельної ділянки розміром 0.1473 га., затверджено технічну документацію, та у подальшому видано державний акт на право власності на земельну ділянку саме з цим розміром.

Надалі представник відповідача в судові засідання не з'являвся, хоча був повідомлений належним чином (а.с.114, 142). Будь-яких заяв, до суду не надавав.

Відповідачка ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позовних вимог, та уточнених позовних вимог - відмовити. Пояснила, що вона, як і усі інші мешканці с.Коса, Болградського району, Одеської області оформила право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, при цьому жодних порушень діючого законодавства нею допущено не було. Земельна ділянка, на яку претендує позивач належала сільській раді. Їй, відповідачці ця земельна ділянка була надана, оскільки вона її обробляла.

На думку відповідачки, позивач ОСОБА_1 ніколи не працював в колгоспі і не проживав на території с. Коса. Земельна ділянка на території с.Коса ніколи не виділялась позивачу ОСОБА_10. В рішенні сільської ради № 28 від 03.04.1997 року «Про передачу у власність земельних ділянок», згідно списку прізвище ОСОБА_1 відсутнє. Однак в даному списку є прізвище ОСОБА_11, яка на час прийняття цього рішення була власником домоволодіння, яке у подальшому було придбано нею, відповідачкою. Розмір ділянки значиться 0.15 га.

В договорі купівлі-продажу, укладеного ОСОБА_1 від 08.09.1990 року не зазначено поштової адреси будинку і розміру земельної ділянки. Право власності за ОСОБА_1 на цей будинок зареєстровано в 2006 році, проте раніше в погосподарських книгах Криничненськї сільської ради, житловий будинок ні за ОСОБА_12, ні за ОСОБА_1 не обліковувався.

В рішенні Криничненської сільської ради № 44 від 29.09.2006 року в п.4 помилково зазначено, що на підставі рішення сесії Криничненської сільської ради № 28 від 03.04.1997 року за домоволодінням ОСОБА_1 закріплена земельна ділянка в розмірі 0.25 га.

Згідно довідки Криничненської сільської ради № 309 від 05.07.2016 року зазначено, що ворота для в'їзду та виїзду з домоволодіння ОСОБА_1 розташовані з АДРЕСА_5.

Надала письмові заперечення (а.с.82-85), які підтримала в судовому засіданні.

Представник відповідачки ОСОБА_3 - ОСОБА_16 (а.с.47-49) також заперечувала доводи позивача, та просила в задоволенні усіх вимог відмовити.

Представник третьої особи, ОСОБА_7 (а.с.131) вважав позов та уточнені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Подав письмові пояснення (а.с.39-41), які підтримав в судовому засіданні.

19 жовтня 2016 року в судове засідання не прибув, подав заяву про закінчення розгялду справи у його відсутність (а.с.143).

Оцінивши усі докази зібрані в справі у їх сукупності, виходячи з обставин, встановлених під час судового розгляду справи, враховуючи норми діючого законодавства, яким врегульовані встановлені судом правовідносини, заяви сторін по справі, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Суд розглядає справу дотримуючись принципів змагальності і диспозитивності цивільного судочинства, оцінює докази у справі у їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням згідно ст. 212 ЦПК України, захищаючи порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи чи інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб згідно ст. 1 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.10-11).

08 вересня 1990 року позивачем укладено договір купівлі-продажу з продавцем ОСОБА_13, посвідченийого Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області. Предметом договору є житловий будинок, розташований в с.Коса, Болградського району, належний ОСОБА_13 на підставі записів в погосподарській книзі Криничненської сільської ради під № 143 (а.с.12).

Рішенням виконавчого комітету Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 44 від 29.09.2006 року, вирішено оформити право власності на домоволодіння, розташоване в АДРЕСА_2 за ОСОБА_1.

Згідно п.4 названого рішення слідує, що рішенням сесії Криничненської сільської ради № 28 від 03.04.1997 року за домоволодінням закріплена присадибна ділянка в розмірі 0.25 га (а.с.13).

Жодних документів та доказів про недійсність цього рішення, про його скасування, зміну, тощо суду не надано, не встановлено таких і в під час розгляду даної справи.

20 грудня 2006 року КП «Болградським БТІ» виготовлено технічний паспорт на назване домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 на ім'я власника ОСОБА_1, при цьому розмір земельної ділянки зазначено 1818 кв.м. На плані земельної ділянки схематично зображено конфігурацію цієї ділянки, та вбачається, що вона має вихід на АДРЕСА_1, з розміром по довжині 17.17 кв.м (а.с.14-19).

02 квітня 2007 року Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області позивачу було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно: будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 на підставі рішення виконкому названої сільської ради № 44 від 29.09.2006 року (а.с.20).

У подальшому 02.04.2007 року проведено реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «Болградське бюро технічної інвентаризації» (а.с.21).

Відповідачка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, але фактично проживає в м. Одеса (а.с.35, 86, 70), є власником суміжного домоволодіння на підставі договору купівлі-продажу від 12.12.2007 року, посвідченого державним нотаріусом Болградської районної державної нотаріальної контори Одеської області, зареєстрований в реєстрі 6556. Згідно цього договору ОСОБА_14 продав, а ОСОБА_3 придбала житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці, площею 828 кв.м., яка закріплена за Криничненською сільською радою Болградського району, Одеської області (а.с.99-101).

Договір купівлі-продажу було зареєстровано в Державному реєстрі правочинів 12.12.2007 року (а.с.102).

Згідно технічного паспорту, виготовленого КП «Болградське БТІ» на дане домоволодіння, загальна площа земельної ділянки 828 кв.м. На плані земельної ділянки в технічному паспорті схематично зображено її конфігурацію (а.с.94-98).

На підставі державного акту серії НОМЕР_1, виданого 21 червня 2010 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18, відповідачка ОСОБА_3, проживаюча за адресою: АДРЕСА_4 є власником земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0.1473 га у межах згідно з планом за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) на підставі рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 09 липня 2008 року № 176/А-2008 (а.с.25).

З додатку до акту встановлення в натурі меж земельних ділянок, без дати слідую, що суміжними користувачами земельних ділянок є ОСОБА_1, ОСОБА_15, Криничненська сільська рада (а.с.26).

Дослідивши в судовому засіданні рішення вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176 від 09.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистих селянських господарств громадянці ОСОБА_8 та іншим всього 139 чоловік згідно додатку», було встановлено, що в додатку до рішення за порядковим номером 55 значиться прізвище ОСОБА_3, загальна площа земельної ділянки 0.1473 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Втім в даному рішення відсутня адреса, за якою відповідачці ОСОБА_3 надається у власність названа земельна ділянка (а.с.105-107).

В той же день, 09.07.2016 року на засіданні тієї ж вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області приймається рішення № 176/А-V «Про затвердження технічної документації по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та для ведення особистих селянських господарств розташованих на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області (в межах населеного пункту) громадянам ОСОБА_8 та іншим (всього 139 чоловік згідно додатку)», в тому числі і затвердження технічної документації із землеустрою щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_3, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1, розміром 0.1473 га (а.с.108).

Дане рішення сільською радою було прийнято на підставі розглянутої технічної документації по виготовленню державних актів …., та керуючись ст.ст.12, 33, 40, 81, 91, 118, 121, 125, 126 п.12 розділу «Перехідні положення» Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

З витребуваної з Відділу Держгеокадастру у Болградському районі Одеської області технічної документації із землеустрою щодо приватизації земельних ділянок, наданих громадянці ОСОБА_8 та іншим (139 чоловікам) для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистих селянських господарств за адресою: с. Криничне та с. Коса на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області (а.с.115-130) встановлено, що:

- заява на ім'я директора ПП «Праймгеоцентр-Юг» подана 15.08.2008 року (а.с.118),

- договір на розробку даної технічної документації № 138 укладено тоді ж 15.08.2008 року (а.с.1160.

В наявності є довідка Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 13.10.2008 року за № 1653, виданої на ім'я ОСОБА_3 вбачається, що згідно даних земельно-шнурової книги за адресою: АДРЕСА_1 обліковується земельна ділянка площею 0.10 га (а.с.117),

- завдання на виконання роботи з розробки технічної документації із землеустрою щодо приватизації земельної ділянки … з додатком до технічної документації (а.с.120-121),

- копія паспорту позивачки, в якому значиться адреса реєстрації: АДРЕСА_4 (а.с.122),

- рішення сесії № 176 від 09.07.2008 року з додатком (а.с.123-124),

- висновок Відділу містобудування архітектури розвитку інфраструктури та ЖКГ Болградської районної державної адміністрації від 14.10.2008 року, згідно якого підтверджується відсутність будь яких претензій третіх осіб на дані земельні ділянки (а.с.125-126),

- висновок Відділу держкомзему у Болградському районі Одеської області, на яку відсутня дата складання цього висновку (а.с.127-128),

- згідно акту встановлення меж земельної ділянки від 15.10.2008 року ОСОБА_3, відсутні підписи про погодження меж власниками та користувачами суміжних земельних ділянок (а.с.129),

- додаток до акту встановлення в натурі меж земельних ділянок (а.с.130).

Правовідносини щодо виготовлення державних актів на право власності на земельну ділянку станом на момент прийняття рішення Криничненською сільською радою (липень 2008 року) регулювались Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, що затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року (надалі - Інструкція).

Згідно п. 1.4 Інструкції, державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Пунктом 1.12. Інструкції встановлено, що складання державного акту на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки, а п. 1.13, що складання державного акту на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією.

Рішенням вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176/А-V від 09.07.2008 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1.

В той же час, межі вищевказаної земельної ділянки були встановлені, а не відновлені, тобто йдеться про первинну передачу земельної ділянки, що раніше не була надана гр. ОСОБА_3.

За таких умов, державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 повинен був бути виготовлений згідно вимог п. 1.12. Інструкції, тобто за проектом відведення земельної ділянки, а не на підставі технічної документації.

Згідно п. 1.16 Інструкції, технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

- виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

- заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта;

- технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

- висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

- збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

- відомість обчислення площі земельної ділянки;

- відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

- експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Таким чином, однією зі складових частин технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку є, зокрема, виписка з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі- продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.

Суд звертає увагу на те, що згідно договору купівлі-продажу житлового будинку АДРЕСА_1 відповідачкою ОСОБА_3, вказано, що будинок розташований на земельній ділянці 828 кв.м.. (а.с.99).

В довідці Криничненської сільської ради № 1653 від 13.10.2008 року, виданої на ім'я ОСОБА_3, що міститься в матеріалах технічної документації, вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 рахується земельна ділянка площею 0,10 га, на якій розташований житловий будинок та господарські будівлі (а.с.117).

В рішенні вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистих селянських господарств … значиться прізвище відповідачки ОСОБА_3 з зазначенням загальної площі земельної ділянки 0.1473 га, проте відсутня адреса розташування цієї земельної ділянки (а.с.105-107).

Тобто, не зрозумілим є яка саме земельна ділянка (її розмір) і за якою адресою була передана у власність відповідачці ОСОБА_3

Складовими частинами технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку є кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки та збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів.

Статтею 198 Земельного кодексу України в редакції станом на момент виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку передбачалось, що кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає:

а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки;

б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;

в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості;

г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі;

ґ) виготовлення кадастрового плану.

Таким чином, обов'язковою передумовою затвердження технічної документації є погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. В той же час, погодження меж земельної ділянки між позивачем та відповідачкою не проводилось, про що свідчить Акт встановлення меж земельної ділянки (а.с.129).

Пунктом 1.19 Інструкції передбачено, що технічна документація зі складання державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою розробляється у двох примірниках. Перший (з матеріалами польових вимірювань і обчислень) зберігається в районних (міських) відділах (управліннях) земельних ресурсів Держкомзему України, другий - у виконавця робіт.

Пунктами 2.1., 2.2. Інструкції встановлено, що Роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності:

- підготовчі роботи;

- встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки;

- складання кадастрового плану земельної ділянки;

- заповнення бланка державного акта;

Підготовчі роботи включають:

- підготовку виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки;

- аналіз договору купівлі-продажу земельної ділянки або іншого правоустановного документа, що посвідчує перехід права власності на землю;

- аналіз матеріалів проекту відведення земельної ділянки;

- підготовка виписки з земельно-облікових документів про площу земельної ділянки;

- аналіз висновку державного органу земельних ресурсів про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- аналіз висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки;

- підбір планово-картографічних матеріалів та збирання інформації про опорну геодезичну мережу;

- проведення рекогносцирування по зовнішній межі земельної ділянки.

З огляду на досліджені документи та докази, суд дійшов однозначного висновку, що 09.07.2016 року на засіданні вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області було прийнято рішення «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистих селянських господарств … в тому числі ОСОБА_3, загальною площею 0.1473 га без зазначення адреси розташування цієї земельної ділянки (а.с.105-107), та відразу ж було прийнято рішення № 176/А-V «Про затвердження технічної документації по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) …. (а.с.108), якої взагалі не існувало.

Отже усе зазначене вище переконує суд у тому, що ухвалюючи оскаржувані рішення відповідач Криничненська сільська рада Болградського району Одеської області діяла не в спосіб та не в порядку визначеному Конституцією України та законами України, а відтак, наслідком таких рішень відповідача є порушення права власності позивача на землю.

За участю усіх сторін по справі було досліджено Додаток № 1 щодо схематичного зображення розташування земельних ділянок станом на вересень 1990 року, наданий позивачем по справі (а.с.113), з якого вбачається, що при видачі державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3, серії НОМЕР_1, позивач був позбавлений виїзду з боку належного йому будинку з надвірними спорудами та господарськими будівлями АДРЕСА_2. Зі сторони АДРЕСА_5 в'їзду і виїзду на територію домоволодіння позивача не має, оскільки там природній схил (обрив).

У зв'язку з цим, слід зазначити, що згідно Додатку № 11 до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, що затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24 травня 2001 року, присадибна земельна ділянка - земельна ділянка (обмежована, забезпечена виїздом на вулицю, провулок тощо), на якій розміщені житловий будинок, господарські будівлі та споруди, сад, город тощо.

Згідно ст.ст.19, 55 ч. 1, 2, 5 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції слід оцінювати три критерії на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями ст. 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким і передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм.

Втручання держави у право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу.

Принцип «пропорційності» передбачає дотримання справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов'язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання.

Статтею 393 ЦК України визначено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Зі змісту статті випливає, що такий спосіб захисту порушеного права, як визнання незаконним акту суб'єкта владних повноважень, не є універсальним і його застосування можливе у двох випадках: коли може бути відновлено те становище, яке існувало до видання акту, або коли за відсутності цієї можливості вимога про визнання незаконним акту суб'єкта владних повноважень поєднана з вимогою про відшкодування майнової та моральної шкоди.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Частиною першою статті 173 Земельного Кодексу України визначено, що межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як передбачено частиною першою статті 122 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин), сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до частини першої статті 125, частини першої статті 126 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час прийняття сільською радою рішення та отримання ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку) право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку виникло з моменту отримання нею державного акта, та його державної реєстрації.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України визначено, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч. 2 ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Приписами ч. 2 ст. 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Положеннями пунктів б), г), д) ч.3 ст.152 ЗК України врегульовано, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав ...; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

В свою чергу, згідно пунктів 3, 4, 5, 10 ч.2 ст.16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Розглядаючи даний спір, суд керується роз'ясненнями, викладеними в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 року, а саме:

- суди мають захищати права всіх суб'єктів права власності на землю та на господарювання на ній при вирішенні земельних спорів (п.1).

- за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства (п.2).

- судам (підсудні) справи за заявами, зокрема з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками (ч. 2 п. 2).

- згідно зі статтею 158 ЗК суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів (п.4).

- розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність (п.11).

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

При цьому підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів фізичних осіб, підприємства чи організації.

Відповідно до ст.ст.10, 60 ч.1, ч. 4 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст.61 ЦПК України. Доказування не повинно ґрунтуватися на припущеннях. Доказами в розумінні ст.57 ЦПК України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд установлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановляються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, висновків експертів.

При розгляді даної справи предмет доказування доведений позивачем відповідними доказами, при чому, їх аналіз дозволяє зробити висновок про те, що вони є належними, допустимими та достовірними як кожний окремо, так і у взаємному зв'язку у їх сукупності.

Зважаючи на те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України), а оскаржувані рішення Криничненської сільської ради не відповідають названим принципам та критеріям, суперечать нормам чинного законодавства, порушують положення ст.393 ЦК України, а відтак підлягають визнанню незаконним та подальшому скасуванню на підставі ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку).

Суд оцінює критично заперечення представника відповідача Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, а також відповідачки ОСОБА_3, що позивач не може розраховувати на більшу земельну ділянку, ніж ту, що в нього залишилась, оскільки він не працював в колгоспі, його домоволодіння взагалі не внесено в земельно-шнурову книгу, та про відсутність жодного документу щодо розміру земельної ділянки, виходячи з наступного.

Договір купівлі-продажу від 08 вересня 1990 року, укладений між ОСОБА_13 та позивачем, був посвідчений саме Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області.

В цьому договорі чітко зазначено, що предметом договору є житловий будинок, розташований в с.Коса, Болградського району, належний ОСОБА_13 на підставі записів в погосподарській книзі Криничненської сільської ради під № 143 (а.с.12).

Рішенням виконавчого комітету Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 44 від 29.09.2006 року, вирішено оформити право власності на домоволодіння, розташоване в АДРЕСА_2 за позивачем ОСОБА_1

Згідно п.4 названого рішення слідує, що рішенням сесії Криничненської сільської ради № 28 від 03.04.1997 року за домоволодінням закріплена присадибна ділянка в розмірі 0.25 га (а.с.13).

02 квітня 2007 року Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області позивачу було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно: будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 на підставі рішення виконкому названої сільської ради № 44 від 29.09.2006 року (а.с.20).

Повертаючись до протоколу № 1 засідання виконавчого комітету Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 20 січня 1997 року, вбачається, що в повістку дня було включено питання про передачу у приватну власність земельних ділянок на території ради (а.с.74).

На даному засіданні було прийнято рішення № 2 від 20.01.1997 року на виконання Декрету Кабінету Міністрів України №Про приватизацію земельних ділянок» від 26.12.1992 року № 15-92 про передачу у приватну власність земельних ділянок в с.Коса - 147 присадибних ділянок (а.с.75).

Шоста сесія ХХІІ скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області 03.04.1997 року розглянула питання про передачу у приватну власність земельних ділянок на території ради (а.с.76), та прийняла рішення № 28 про передачу безкоштовно у власність земельних ділянок при домоволодіннях громадян в с.Коса, 147 присадибних ділянок. Згідно додатку до цього рішення, який містить список громадян АДРЕСА_2, та АДРЕСА_1 - взагалі відсутні (а.с.78, 79-81).

Саме на це рішення посилалася Криничненська сільська рада Болградського району Одеської області при вирішення питання про видачу позивачу свідоцтва про право власності на житловий будинок, де в п.4 зазначила, що за цим будинком за адресою: АДРЕСА_2 закріплена земельна ділянка розміром 0.25 га.

Крім того, як було встановлено судовим розглядом, позивач починаючи з 1991 року по 2015 рік сплачував земельний податок (а.с.136-139), та у нього відсутня заборгованість, що вбачається з довідки Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області (а.с.135).

Позивач сплачував кошти за використану електроенергію в своєму домоволодінні за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.134).

Всі ці обставини свідчать про необґрунтованість та безпідставність тверджень відповідачів.

Щодо строку позовної давності:

Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно ч. 5 ст. 267 ЦК України якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Рішення Криничненської сільської ради № 176 було прийнято 09.07.2008 року, а Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 був виданий 21.06.2010 року.

В той же час, позивач дізнався у квітні 2015 року зі слів землевпорядника Криничненської сільської ради Болградського району Маринова М.Д., про те, що від ОСОБА_3 надійшла скарга з вимогами про усунення ним перешкод в користуванні належною їй, відповідачці земельною ділянкою розміром 0.1473 га, та про наявність у відповідачки ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого 21 червня 2010 року, тобто, що частина земельної ділянки, якою він користувався перейшла у власність відповідачки, з метою захисту свого порушеного права.

Про оскаржуване рішення Криничненської сільської ради № 176 від 09.07.2008 року позивачу стало відомо ще пізніше, а саме в процесі підготовки матеріалів для звернення до суду. Раніше про прийняте рішення та видачу Державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3, він позивач не знав, і не міг дізнатися, так як межі земельної ділянки з ним не погоджувались.

07 серпня 2015 року звернувся до Болградського районного суду Одеської області із позовною заявою про скасування державної реєстрації земельної ділянки належної ОСОБА_3 за кадастровим номером НОМЕР_2 у АДРЕСА_1.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 12 лютого 2016 року по справі № 497/1916/15-ц позовні вимоги позивача були задоволені. Постановлено рішення про скасовання державної реєстрацію земельної ділянки площею 0,1473 га, належної ОСОБА_3 відповідно до державного акту серії НОМЕР_3 від 21.06.2010 року, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_2 (а.с.50-53).

Однак, рішенням апеляційного суду Одеської області від 21.04.2016 року, назване рішення Болградського районного суду Одеської області від 12 лютого 2016 року було скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. В мотивувальній частині свого рішення апеляційний суд вказав, що позивач ОСОБА_1 обрав невірний спосіб захисту, який не призведе до відновлення порушеного права користування земельною ділянкою, і є неможливим за наявності рішення органу місцевого самоврядування про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки та Державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я останньої. Незаконність дій органу державної реєстрації під час проведення державної реєстрації переданої у власність ОСОБА_3 земельної ділянки у передбаченому законом порядку не встановлена (а.с.54-59).

Позивачем подано касаційну скаргу до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, за якою відкрито касаційне провадження, та витребувано цивільну справу (а.с.50-51).

Нормою статті 267 ч.3 ЦК України встановлено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).

Жоден з відповідачів не заявляв про застосування позовної давності.

Втім, суд вважає вимоги позивача в цій частині також обґрунтованими, за можливе вважати причини пропуску строку позовної давності поважними, та поновити позивачу ОСОБА_1 строк позовної давності для звернення до суду з вимогою про захист свого цивільного права.

Керуючись ст.ст.3, 10, 11, 57, 60, 61, 79, 88, 131, 208, 209, 212-215, 223, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги та уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, ОСОБА_3, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділу Держгеокадастру у Болградському районі Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання недійним державного акту на право власності на землю та скасування його державної реєстрації - задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк позовної давності для звернення до суду з вимогою про захист свого цивільного права.

Визнати незаконним та скасувати рішення вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176 від 09.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистих селянських господарств громадянці ОСОБА_8 та іншим всього 139 чоловік згідно додатку» в частині надання земельної ділянки загальною площею 0.1473 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у власність ОСОБА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення вісімнадцятої сесії V скликання Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 176/А-V «Про затвердження технічної документації по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та для ведення особистих селянських господарств розташованих на території Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області (в межах населеного пункту) громадянам ОСОБА_8 та іншим (всього 139 чоловік згідно додатку)», в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_3, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1, розміром 0.1473 га».

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий 21.06.2010 року на ім'я ОСОБА_3, на земельну ділянку, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) площею 0,1473 га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_2, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18.

Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно, уповноваженого на здійснення таких дій, скасувати Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) площею 0.1473 га за адресою: АДРЕСА_1, здійснену на ім'я ОСОБА_3 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 21.06.2010 року.

Зобов'язати Відділ Держгеокадастру у Болградському районі Одеської області Головного управління Держгеокадастру в Одеській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером: НОМЕР_2, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) площею 0,1473 га за адресою: АДРЕСА_1, здійснену на ім'я ОСОБА_3 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 21.06.2010 року.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення виготовлено 26 жовтня 2016 року.

Суддя: ____________ С.В.Кодінцева

З оригіналом згідно.

Оригінал рішення знаходиться в суді у справі

за № 497/1213/16-ц, провадження № 2/497/527/16.

Секретар _____________ О.І.Ковтун.

Суддя Болградського районного суду

Одеської області ___________ С.В.Кодінцева