Справа № 460/4459/15 Головуючий у 1 інстанції: Гоцко В.І.
Провадження № 22-ц/783/2385/16 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 А. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року м. Львів

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого Федоришина А.В.,

суддів: Ніткевича А.В., Приколоти Т.І.,

секретаря: Іванової О.О.,

за участю: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року у справі за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2

в с т а н о в и л а:

оскаржуваною ухвалою задоволено подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області, тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 до повного погашення ним заборгованості.

Ухвалу оскаржив ОСОБА_2, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні подання про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України. Посилається на те, що суд у мотивувальній частині ухвали не зазначив жодних мотивів, на підставі яких він дійшов висновку про те, що він ухиляється від виконання зобовязань. Крім того апелянтом надано копії документів, що на утриманні має доньку, яка страждає на ДЦП, на лікування якої витрачає значні кошти, а також 12.02.2016 р. дитині проведено ортопедичну операцію. Зазначає, що обмеження виїзду за кордон може спричинити шкоду для здоров»я дитини, оскільки працює за кордоном і це є єдиний його дохід. Крім того зазначає, що наявність боргу не є достатньою підставою для задоволення подання.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_2 на підтримання скарги, перевіривши матеріали справи, межі і доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга підлягає до задоволення.

Встановлено, що постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.10.2012 р. ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 472 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 164610 грн.

Постановою державного виконавця від 14.07.2015 р. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа, виданого 29.10.2012 р.

16.11.2015 р. державний виконавець ВДВС Яворівського РУЮ звернувся із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 у звязку із наявністю невиконаних зобовязань у ОСОБА_2

Висновок суду першої інстанції про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України у звязку із невиконанням ним зобовязання, покладеного постановою суду не відповідає нормам матеріального права.

Відповідно до п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням

Отже, чинним законодавством передбачено тимчасове обмеження у виїзді за межі України боржника у разі ухилення від виконання зобовязання.

Як випливає із пояснень ОСОБА_3, наданих в суді апеляційної інстанції, про наявність вищевказаної постанови суду та про накладення на нього адміністративного стягнення йому не було відомо, а також не було відомо і про наявність постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Із матеріалів справи убачається, що державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 14.07.2015 р. та її копію направлено боржнику ОСОБА_2 У поданні державний виконавець зазначив, що згідно поштового повідомлення боржник відмовився від отримання даної постанови.

На підтвердження цих доводів державний виконавець послався на довідку з Укрпошти Новояворівського відділення та журнал реєстрації відправлених листів.

Разом із тим, як випливає із матеріалів справи, державним виконавцем не надано доказів про відмову в отриманні ОСОБА_2 копії постанови про відкриття виконавчого провадження, а долучена до подання копія журналу реєстрації відправлених листів не свідчить про відмову боржника в отриманні постанови.

Крім того, акт державного виконавця від 06.10.2015 р. про перевірку майнового стану боржника не є доказом, який би свідчив про вжиття державним виконавцем усіх відповідних заходів по виконанню судового рішення у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження»

Так як факту ухилення від виконання зобовязання із матеріалів виконавчого провадження не вбачається, то саме невиконання зобовязання ОСОБА_2, покладеного на нього постановою суду не може свідчити достатньою підставою для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Постановляючи ухвалу, суд першої інстанції не встановив чи має місце ухилення боржника від виконання зобовязання, а лише вважав достатньою підставою невиконання боржником зобовязання.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати і постановити нову ухвалу про відмову в задоволенні подання.

Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 307, п. 3 ч. 1 ст. 312, ст. 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді: