Провадження № 2-о/641/37/2016 Справа № 641/328/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Боговського Д.Є.,

за участю секретаря Бєлової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт того, що його батько ОСОБА_2 помер 16 грудня 2015 року у Калінінському районі м. Донецька; зобовязати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції видати свідоцтво про смерть.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилався на те, що його батько ОСОБА_2 постійно мешкав за адресою: Донецька область, місто Макіївка 56, АДРЕСА_1, тобто на непідконтрольній державі Україна території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. 16 грудня 2015 року ОСОБА_2 помер у Калінінському району м. Донецька. Заявнику були видані відповідні документи (лікарське свідоцтво про смерть № 424 від 18.12.2015, довідку про причини смерті № 421 від 18.12.2015, довідку для отримання допомоги на поховання від 22.12.2015, а також свідоцтво про смерть) з відповідними печатками міністерства охорони здоровя та міністерства юстиції ДНР. За життя ОСОБА_2 склав заповіт на імя ОСОБА_1, яким заповів останньому усе його майно, де б воно не було та з чого б не складалось. Заявник звернувся до нотаріальної контори для оформлення спадщини, де йому було розяснено про необхідність надання документу на підтвердження наявності актового запису про смерть спадкодавця. На запит ОСОБА_1 Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції було повідомлено, що державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою, або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, що відповідають нормативним актам України. Лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2 видано на тимчасово окупованій території, а тому не є дійсним і не є підставою для державної реєстрації смерті та видачі відповідного свідоцтва. За таких обставин лише суд є тим органом, котрий може забезпечити реалізацію законних прав громадянина України на спадкування в даній ситуації, адже іншого порядку встановлення факту смерті особи законом не передбачено.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник - ОСОБА_3 підтримали доводи заяви, просили встановити факт смерті батька заявника, оскільки це необхідно для оформлення спадкових прав.

Від заінтересованої особи - Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника та ухвалення рішення на розсуд суду.

Заслухавши прояснення учасників судового розгляду, допитавши в якості свідка заявника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що заявлені вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено факти та відповідні їм правовідносини.

Заявник ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження заявника (актовий запис про народження № 8953 від 12.09.1972, складений в Палаці новонароджених м. Харкова) та витягом про шлюб щодо підтвердження зміни прізвища чоловіка (актовий запис про шлюб № 158 від 12.03.1999, складений Дзержинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІІН НОМЕР_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, Вірменія, зареєстрований та мешкав за адресою: АДРЕСА_2.

21.12.2011 ОСОБА_2 склав заповіт, посвідчений приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за № 2982, яким на випадок його смерті заповів усе майно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Заявником ОСОБА_1 надані суду документи, з яких вбачається, що його батько ОСОБА_2 помер 16 грудня 2015 року в Калінінському районі міста Донецька, а саме лікарське свідоцтво про смерть № 424 від 18.12.2015, довідку про причини смерті № 421 від 18.12.2015, довідку для отримання допомоги на поховання від 22.12.2015, а також свідоцтво про смерть. Всі ці документи складені відповідними органами міністерства охорони здоровя та міністерства юстиції Донецької Народної республіки та скріплені печатками.

Суд сприймає вказані документи як носії конкретної інформації факту смерті 16.12.2015 ОСОБА_2, які ніким не спростовані, але при цьому не може визнати вказані документи належними та допустимими доказами, так як останні видані органами влади так званої «ДНР», яка Постановою Верховної ОСОБА_3 України визнана терористичною організацією.

Постановою Верховної ОСОБА_3 України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII було визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014р. № 120 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області, в тому числі міста Макіївка. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Враховуючи норми Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову в реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

З відповіді Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції 29.01.2016 за № 91/09-04-05 вбачається, що зареєструвати смерть ОСОБА_2 на підставі наданих ОСОБА_1 документів не можливо.

Так, згідно з п. 1 наказу Міністерства юстиції України «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» від 17.06.2014 № 935/5 призупинено доступ користувачів до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до закінчення антитерористичної операції на сході України, а також призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті здійснюється органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою, чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або проголошення її померлою.

Наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, затверджено форми первинної облікової документації, зокрема лікарського свідоцтва про смерть (форми № 106/о) та фельдшерської довідки про смерть (форми № 106-1/о).

Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена відділом державної реєстрації актів цивільного тану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, що відповідають нормативним актам України.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом.

Приймаючи рішення по суті заяви, суд враховує усі вищезазначені обставини, на які посилається заявник, та які мають безпосереднє відношення до справи, також бере до уваги показання ОСОБА_1, допитаного в якості свідка.

Таким чином, оцінюючи досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про те, що є підстави для визнання того факту, що ОСОБА_2 помер 16 грудня 2015 року в Калінінському районі міста Донецька.

У відповідності до ст. 11 ч. 1 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції є субєктом власних повноважень, що здійснює владні управлінські функції, вимога ОСОБА_1 про зобовязання видати свідоцтво про смерть за своєю правовою природою є адміністративно-правовою, має розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження в цій частині підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 205, 209, 212, 214-215, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, що народився 10 січня 1940 року в м. Єреван, Вірменія, у місті Донецьк 16 грудня 2015 року.

Провадження у справі в частині вимог про зобовязання Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції видати свідоцтво про смерть закрити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: ОСОБА_6