АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/6608/16 Головуючий 1 інст. - Марюхна Л.А.
Справа № 631/1621/15-ц
Категорія : захист прав споживачів Доповідач - Черкасов В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді - Черкасова В.В.

суддів - Кокоші В.В., Шевченко Н.Ф.,

за участю секретаря - Лашаковій Д.І.

заслухавши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз», Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Зміївського управління експлуатації газового господарства про захист прав споживачів за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Зміївського управління експлуатації газового господарства на рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Харківгаз», Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» про захист прав споживачів.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказував, що він є абонентом Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до умов Договору про надання послуг з газопостачання. За вказаною адресою 08 жовтня 1996 року був встановлений газовий лічильник. 23 березня 2015 року представником Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» було демонтовано побутовий лічильник газу за його адресою для повірки, що було засвідчено актом. 07 квітня 2015 року проведено опломбування лічильника відповідачем. 17 квітня 2015 року при проведенні експертизи його лічильника встановлено, що замість пломби завода-виробника присутній предмет кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму, механічне пошкодження корпусу відлікового механізму в місці встановлення пломби; інші пошкодження відсутні. У зв'язку з цим товариством на його адресу була направлена претензія на суму 12 399,70 грн. Вважає, що вищевказані дії Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» порушують його права як споживача послуг ПАТ «Харківгаз», бо відповідачем вчасно не проводилася повірка газового лічильника; крім того, при проведенні експертизи лічильника газу також була порушена процедура її проведення. Тоді як він жодних дій по втручанню в роботу лічильника не вчиняв, цілісність пломби не порушував, а факт втручання, встановлений при експертизі, є наслідком дій працівників Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз».

Тому, ОСОБА_1 просив суд визнати протиправними дії Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» щодо несвоєчасної повірки газового лічильника та його заміні відповідно до договору №7254 від 15 березня 2006 року. Визнати недійсним акт №221 експертизи лічильника газу від 17 квітня 2015 року. Визнати протиправними дії Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» щодо проведення йому нарахувань за особовим рахунком НОМЕР_1 в травні 2015 року збитків в сумі 12 399,70 грн. та вартості робіт, пов'язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом або встановленням нового лічильника газу в сумі 1 281,57 грн. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок за особовим рахунком НОМЕР_1, виключивши нарахування збитків в сумі 12 399,70 грн. Стягнути з ПАТ «Харківгаз» витрати послуг на правову допомогу в сумі 4 000 грн., а також витрати на оплату судового збору в сумі 243,60 грн.

Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» щодо несвоєчасної повірки газового лічильника та його заміні відповідно до договору №7254 від 15 березня 2006 року. Визнано недійсним акт №221 експертизи лічильника газу від 17 квітня 2015 року. Визнано протиправними дії Зміївського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» щодо проведення нарахувань ОСОБА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 в травні 2015 року збитків в сумі 12 399,70 грн. та вартості робіт, пов'язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом або встановленням нового лічильника газу в сумі 1 281,57 грн. Зобов'язано ПАТ «Харківгаз» в особі Зміївського управління експлуатації газового господарства здійснити перерахунок вартості спожитого природного газу ОСОБА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1, виключивши нарахування збитків в сумі 12 399,70 грн. Стягнуто з ПАТ «Харківгаз» на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн. В задоволенні позовних вимог про стягнення витрат на правову допомогу відмовлено.

В апеляційній скарзі Зміївське управління експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз» ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вказує, що робітники ПАТ «Харківгаз» діяли в межах своєї компетенції та чітко дотримувалися Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 року №619.

Рішенням суду апеляційної інстанції від 08 грудня 2015 року апеляційну скаргу ПАТ «Харківгаз» в особі Зміївського управління експлуатації газового господарства задоволено, рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено з підстав неналежного обрання позивачем способу захисту права.

Ухвалою суду касаційної інстанції від 14 вересня 2016 року рішення судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, вказуючи на неможливість у спірних правовідносинах обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу.

Згідно до ч.4 ст. 338 ЦПК України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення судом касаційної інстанції є обов'язковими для суду першої інстанції чи апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення районного суду у відповідності до ст. 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, знаходить апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню.

При цьому колегія суддів виходить з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з доведеності порушення прав позивачки, як споживача послуг ПАТ «Харківгаз».

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає правильними.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 3, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що ОСОБА_1 є абонентом ПАТ «Харківгаз» за адресою: АДРЕСА_1, особовий рахунок НОМЕР_2.ю відповідно до договору про надання послуг з газопостачання від 15 березня 2006 року, укладеного між сторонами. Газовий лічильник Gallus 2000 №003006581 за вищевказаною адресою було встановлено 08 жовтня 1996 року.

Відносини в сфері надання послуг з газопостачання, тобто відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу безпосередньо регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 9 грудня 1999 року, з наступними змінами (далі: Правила).

Відповідно до положень пункту 4 Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 1.5 договору НОМЕР_1 від 15 березня 2006 року, укладеного між сторонами, періодичність повірки газового лічильника встановлена 96 місяців. Дата останньої повірки зазначена 01 січня 1996 року.

23 березня 2015 року працівниками ПАТ «Харківгаз» в присутності позивача було демонтовано побутовий лічильник газу на повірку (ремонт), про що було складено акт.

При цьому в зазначеному акті відсутні будь-які зауваження чи претензії представника газопостачальника щодо зовнішнього вигляду, технічного стану демонтованого побутового лічильника газу, наявності його пошкоджень чи пошкоджень пломби заводу-виробника або пломб, встановлених газопостачальником на його вхідному та вихідному патрубках.

Відповідно до п. 34, 35 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; самовільне підключення до системи газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника; зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством. Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Надалі представниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено механічне пошкодження корпусу відлікового механізму в місці встановлення пломби, встановлено, що замість пломби завода-виробника присутній предмет кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму.

17 квітня 2015 року актом експертизи лічильника газу встановлені вказані пошкодження лічильника газу та розраховано суму збитків на суму 12 399,70 грн.

Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання (далі: Порядок), затверджений постановою НКРЕ від 29.05.2003 року № 475.

Згідно з пунктом 1.3. Порядку до порушень споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству відносяться, зокрема: використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника; зрив пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством.

Згідно з пунктом 2.2. Порядку у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується актом експертизи лічильника газу, який складається за результатами проведення експертизи лічильника газу відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 N 619.

Згідно з пунктом 3.1. Порядку у разі виявлення газопостачальним або газорозподільним підприємством порушень Правил складається акт-претензія за формою згідно з додатком. Акт-претензія складається за участю споживача та представника газопостачального або газорозподільного підприємства і скріплюється їх підписами. Акт-претензія складається у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підписання акта він підписується представниками газопостачального або газорозподільного підприємства у кількості не менше трьох осіб та робиться відмітка в ньому про відмову споживача від підпису.

Відповідно до пункту 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 N 619 (далі: Положення), експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу (п. 3.3.2. Положення). При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або вповноваженої ним особи.

Матеріали справи свідчать, що представниками ПАТ «Харківгаз» були порушені вимоги чинного законодавства при складанні актів про виявлення порушення та актів експертизи лічильників газу.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно з вимогами ст.ст. 57-60 ЦПК України засобами доказування в цивільній справі є пояснення сторін і третіх осіб, показання свідків, письмові докази, речові докази і висновки експертів. Суд приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування. Кожна сторона має довести ті обставини, на які посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи та вимогами чинного законодавства.

Судом обґрунтовано встановлено порушення прав позивача, які підлягають захисту.

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, постановлено з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п.1ч.1ст.307, ст..ст.308,313,314,315,317,319,324 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргуПублічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Зміївського управління експлуатації газового господарства - відхилити.

Рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий - В.В. Черкасов

Судді: В.В. Кокоша

Н.Ф. Шевченко