Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/889/15-ц
Провадження № 2/499/21/16
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"27" жовтня 2016 р. смт. Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області в складі: головуючої судді Погорєлова І.В., при секретарі судового засідання - Кириловій С.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПСП «Дружба Народів» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ПСП «Дружба Народів» про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у видачі довідки форми №3 про заробітну плату працівників у зоні відчуження в 1986-1990 роках встановленого зразка за період з 06.05.1986 року по 10.06.1986 рік з урахуванням вимог, передбачених на той момент законодавчими актами та зобов`язати ПСП «Дружба Народів» здійснити мені перерахунок та видати довідку форми №3 про заробітну плату працівників у зоні відчуження в 1986-1990 роках встановленого зразка за період з 06 травня 1986 року по 10 червня 1986 року в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки позивач звертався до підприємства з проханням надати довідку про заробітну плату з урахуванням всіх вимог закону, однак отримав відмову, оскільки на підприємстві відсутні необхідні для того документі.

В судове засідання представник позивача та позивач не з`явилися, проте надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, заперечення відповідача не визнали, просили суд позов задовольнити в повному обсязі з урахуванням висновку судово-економічної експертизи.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив при винесені рішення врахувати заперечення, в якому просив відмовити позивачу у задоволені його позову повністю, оскільки в висновках судово-економічної експертизи по кожному питанню зазначено, що встановити розмір матеріального забезпечення у вигляді оплати праці ОСОБА_1 за період роботи, який знаходився у зонах небезпеки ЧАЕС у період з 06.05.1986 по 10.06.1986 рік не надається за можливе, у зв`язку з відсутністю даних щодо знаходження ОСОБА_1 у зонах небезпеки ЧАЕС у такий період.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, за таких обставин судове засідання по справі було проведено без засобів технічної фіксації судового процесу.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи та з урахуванням положень ст. 60 ЦПК України, де зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, та ст. 11 ЦПК України, згідно якої цивільні справи розглядаються в межах заявлених вимог і на підставі доказів приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 3 п. 3 Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 р. № 1210, якщо особа пропрацювала у зоні відчуження менше як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.

Для призначення пенсій в розмірі фактичних відшкодувань збитків повинна бути надана довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, форма якої залежить, від часу пропрацьованого в зоні відчуження. Якщо в зоні пропрацьовано один календарний місяць чи більше (до одного року) подається довідка. Якщо ж в зоні відчуження особа пропрацювала - менше місяця то довідка про заробітну плату подається за формою, затвердженою листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 року № 01 -3/244-013-2.

ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, II групу інвалідності, захворювання пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 24.11.1997 року, посвідченням особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії а № НОМЕР_2 від 31.05.1995 року.

При ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 07.05.1986 року по 06.06.1986 року, позивач, ОСОБА_1 в складі військової частини приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, що підтверджується довідкою виданою командиром військової частини НОМЕР_3 .

Також відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 , з 1985 року по 1993 рік працював у к/з «Дружба Народів», який відповідно до наказу №4 від 27.03.2000 року реорганізовано у ПСП «Дружба Народів».

Позивач звернувся до ПСП «Дружба Народів з проханням про перерахунок заробітної плати, та видати довідку про заробітну плату за період перебування у зоні відчуження Чорнобильської АЕС для перерахунку його пенсії з урахуванням чинного законодавства, а не для призначення пенсії, що підтверджується копією звернення.

Однак директором ПСП «Дружба Народів» у видачі відповідних документів йому було відмовлено, у зв`язку з тим крім довідки військової частини, інших документів не має, які б підтверджували, що ОСОБА_1 дійсно знаходився в зоні відчуження.

01 лютого 2014 року позивач повторно звернувся з заявою про перерахунок заробітної плати та видачі довідки встановленого зразка до ПСП «Дружба Народів», на що також отримав відмову, що підтверджується копією заяви ОСОБА_1 від 01.02.2014 року та копією відповіді директора ПСП «Дружба Народів» від 13.02.2014 року.

Згідно довідки Державного архіву Міністерства оборони України від 12.02.2014 року № 179/1/1304, позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 02 травня 1986 року (наказ №01) по 07 червня 1986 року (наказ №035). Згідно вказаної довідки перебував в н.п. Дитятки з 05 по 08 травня 1986 року; з 08 травня до 07 червня 186 року в н.п. ОСОБА_2 .

Відповідно до постанови КМУ від 23 листопада 2011 року №1210 позивач має право на перерахунок пенсії, оскільки є постраждалим внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Дослідивши матеріали справи, матеріали судово-економічної експертизи, вивчивши пояснення сторін, суд дійшов висновку, щодо задоволення позову частково, оскільки дії ПСП «Дружба Народів» порушують права позивача на підвищену оплату праці за роботу в зоні відчуження, на отримання довідки з перерахунком для звернення до органів Пенсійного фонду з питання перерахунку пенсії, однак період за який позивач просить перерахувати заробітну плату не збігається з періодом вказаним в документах, долучених до матеріалів справи та висновку судово-економічної експертизи.

Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986 р. №524-156 і Постановою Ради Міністрів України №168-5 від 08.05.1986 р., згідно якої оплата праці працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з усунення наслідків аварії на ЧАЕС здійснюється по підвищеним до 100% тарифним ставкам.

Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС № 665-195 від 05.08.1986 р., згідно якої визначено встановлення працівникам підприємств, організацій і установ, що виконують роботи з усунення наслідків аварії на ЧАЕС максимального розміру премії - 60 % від тарифної ставки на місяць. Пункт 5 цієї постанови дозволяв залучати працівників до робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії у вихідні і святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі.

Згідно ст. З ЗУ „Про правонаступництво" від 12.09.1991 р., Закони УРСР і інші нормативні акти діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв`язку з чим зазначені нормативні акти є діючими, що також підтверджується листом Міністерства праці України № 18-д 1452/5 від 23.10.2000 р.

Крім того, роз`ясненням Міністерства праці України від 23.10.1992 р. № 09-3751 передбачено, що у випадку неправильності оплати праці в зоні відчуження необхідно зробити перерахунок заробітної плати особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно чинного законодавства.

Постановою Держкомітету СРСР по праці і соціальним виплатам та Секретаріату ВЦСПС № 15310-43 від 07.05.1986 р. визначено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, установлені граничні розміри премій, які варто обчислювати з підвищених до 100 % тарифних ставок й посадових окладів. Пункт 4 цієї Постанови встановлює 6-ти годинний робочий день і 36-ти годинний робочий тиждень.

Відповідно до положень п.2 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986 р. № 524-156 та п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦСГІС № 665-195, за працівниками, спрямованими на роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за місцем основної роботи зберігається, крім того, середня заробітна плата.

Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пунктами 3 та б якої передбачено, що у разі, коли особа працювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами відчуження. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати. В усіх випадках премія, передбачена п.п. З п. І Постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10.06.1986 р. № 207-7 (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобігання забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Таким чином, вимоги до ПСП «Дружба народів» є обґрунтованими та доведеними і підлягають задоволенню повністю в частині визнання дій неправомірними та в частині зобов`язання вчинити певні дії підлягають частковому задоволенню, оскільки період, за який необхідно здійснити перерахунок заробітної плати визначається як з 07.05.1986 року по 06.06.1986 року, відповідно до висновку експерта та довідки наданої командиром військової частини НОМЕР_3 .

Згідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Також суд вважає за необхідне на підставі ст. 88 ЦПК України, стягнути з відповідача ПСП «Дружба Народів» на користь держави судовий збір в сумі 487,20 грн., оскільки позивач звільнений від сплати судового збору так як є громадянином, що відноситься до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а на момент подачі заяви судовий збір за вимогу немайнового характеру становив 243 грн. 60 коп., в свою чергу дана позовна заява містить 2 вимоги немайнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 62, 67, 68, 72, 97, 106, 107, 223 КЗпП України, ст. 14, 15, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986р. №524-156, Постановою Ради Міністрів України №168-5 від 08.05.1986р., Постановою Ради Міністрів СРСР ВЦСПС № 665-195 від 05.08.1986р., Постановою КМУ №1210 від 23.11.2011р., ч.3, 4 ст. 105 ЦК України, ст. ст.11,212-218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ПСП «Дружба Народів» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ПСП «Дружба Народів» щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату працівників у зоні відчуження в 1986-1990 роках встановленого зразка.

Зобов`язати ПСП «Дружба Народів» здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за роботу відповідно до чинного законодавства за період з 07.05.1986 року по 06.06.1986 рік в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видати ОСОБА_1 довідку встановленого зразка про заробітну плату працівників у зоні відчуження в 1986-1990 року.

Стягнути з ПСП «Дружба Народів» на користь держави судовий збір в сумі 487,20 грн. на рахунок: 0200; найменування рахунку - Іванівський район 22090200; банк -ГУДКУ в Одеській області; МФО-828011; код за ЄДРПОУ -37801601.

Рішення може бути Іванівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

СуддяІ. В. Погорєлов