справа №619/4487/15-ц
провадження №2/619/172/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді - Нечипоренко І.М.

за участю секретаря

судового засідання - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до філії Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території» «Дергачівське підприємство комунального господарства, комунального підприємства «Дергачікомунсервіс» про відшкодування майнової шкоди,

установив

Позивач просить суд ухвалити рішення, згідно якому стягнути солідарно з відповідачів на його користь майнову шкоду в розмірі 10211,00грн., витрати на проведення оцінки збитків в розмірі 1200,00грн., витрати на послуги адвоката в розмірі 7000,00грн. та судовий збір посилаючись на те, що він є власником квартири за адресою: Харківська область Дергачівський район м. Дергачі вул. Садова 10 Д кв. 103. 08.06.2015 року ним була написана заява з проханням відключити від централізованого опалення належну йому квартиру. На дану заяву відповіді він не отримав, та оскільки збирався облаштовувати квартиру новими радіаторами опалення, з 14.09.2015 року по 16.09.2015 року в квартирі проводилися ремонтні роботи по їх заміні. 15.09.2015 року, коли вдома жодних ремонтних робіт не проводилося, квартира була затоплена водою. Зі слів сусідів будинку йому стало відомо, що в цей день була подача води до мережі теплопостачання, про яку ні йому, ні сусідам відомо не було та попередження про таке постачання було відсутнє. 15.09.2015 року комісією був складений акт про затоплення зазначеної вище квартири. Згідно відповіді директора КП Дергачікомунсервіс від 28.09.2015 року 15.09.2015 року філією ХОКП ДРІТ проводилися роботи по гідравлічному випробуванню теплових мереж (добудинкова територія). Про ці роботи ХОКП ДРІТ не попередило КП Дергачікомунсервіс, тому мешканці будинку № 10-Д не були інформовані щодо гідравлічних випробувань. Згідно звіту Про належну оцінку збитків, завданих квартирі № 103 житлового будинку № 10 Д по вул. Садовій у м. Дергачі Дергачівського району Харківської області від 16.09.2015р. ринкова вартість збитків після затоплення становить 10211,00грн. Відповідно до ст. 153 ЖК України держава надає громадянам, які мають у приватній власності жилі будинки (квартири), допомогу в їх ремонті та благоустрої. Згідно ст. 20 ч.2 п.2,3 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач має право своєчасно отримувати інформацію про перелік житлово-комунальних послуг та на відшкодування збитків, завданих його майну. Статтями 16,17 Закону України "Про захист прав споживачів" передбачено, що шкода, завдана внаслідок недоліків продукції, відшкодовується відповідно до закону. Продавець зобовязаний надати споживачеві достовірну і доступну інформацію про найменування, належність та режим роботи свого підприємства. Таким чином, з вини ХОКП ДРІТ, який своєчасно не повідомив його про гідравлічні випробування теплових мереж йому завдана майнова шкода, яка повязана з необхідністю проведення ремонту квартири.

У судовому засіданні представник відповідача філії ХОКП «ДРІТ» «Дергачівське підприємство комунального господарства» позовні вимоги не визнав у повному обсязі, зазначивши, що на заяву позивача від 08.06.2015 року щодо відключення від опалення ними була направлена відповідь з розясненнями щодо порядку відмови від послуг з централізованого опалення та відключення споживача від мереж централізованого теплопостачання, однак, цей лист позивачем отриманий не був та повернутий за закінченням терміну зберігання. Залиття квартири позивача сталося внаслідок самовільного відключення опалювальних приборів. Будинок, в якому проживає позивач знаходиться на балансі КП «Дергачікомунсервіс», на балансі ХОКП «ДРІТ» теплова мережа знаходиться до зовнішніх стін будинків.

У судовому засіданні представник відповідача КП «Дергачікомунсервіс» позовні вимоги не визнав у повному обсязі вважаючи їх безпідставними та необґрунтованими.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позові.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 являється власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.11-15).

Статтею 382 ЦК України передбачено, що квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно вимог ст. 152 ЖК УРСР переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

08.06.2015 року позивач звернувся до директора філії ХОКП «ДРІТ» Дергачівського ПКГ з заявою про відключення від централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.20).

Листом від 24.06.2015 року ОСОБА_2 повідомлено про порядок відмови від отримання послуг з централізованого опалення та відключення споживача від мереж централізованого теплопостачання, однак, даний лист позивачем не отриманий та повернутий відправнику за закінченням терміну зберігання (а.с.96-97).

Питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, зареєстрованим у Мінюсті України 09.12.2005 за № 1478/11758 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169, зареєстрованим у Мінюсті України 28.11.2007 за № 1320/14587 (далі Порядок).

Згідно з пунктом 26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість цього передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про теплопостачання», схемою теплопостачання населеного пункту. При цьому має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Як вбачається з акту, складеного 15 вересня 2015 року комісією у складі головного інженера КП «Дергачікомунсервіс», дільничного інспектора міліції, депутата міської ради у квартирі АДРЕСА_3 відключені та відєднані опалювальні прибори, кран на трубопроводі у спальній кімнаті відкритий. Зі слів ОСОБА_3 відключення опалювальних приборів у квартирі проведено самостійно, без попередження КП «Дергачікомунсервіс» (а.с.44-45).

Згідно Звіту про незалежну оцінку збитків, завданих квартирі № 103 житлового будинку № 10-Д по вул. Садовій в м. Дергачі становить 10211,00грн. (а.с.21-61).

Відповідно до п.8 ч.3 ст. 20 Закону України " Про житлово-комунальні послуги", ч.3 п. 30 Правил споживачі зобовязані дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушень законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг.

Пунктом 6 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Міністерство з питань житлово-комунального господарства України в листі від 29 серпня 2008 року № 12/20-8-18 зазначає, що «до інженерного обладнання в будинку відносяться інженерні комунікації та технічні пристрої, що забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території). При цьому, Власник квартири не має права самовільно змінювати систему опалення та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення. Переобладнання системи опалення призводить до розбалансування внутрішньобудинкової системи опалення, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи в цілому, чим порушує права інших мешканців, що є неприпустимим за Цивільним кодексом України».

Згідно з вимогами відповідних будівельних норм СниП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция, кондиционирование» при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно увязані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи загалом.

В статті 41 Конституції України зазначено, що використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства.

Згідно п.2 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених несправностей, повязаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини.

Таким чином, власник квартири не має права самовільно змінювати систему опалення та здійснювати від'єднання від мереж централізованого опалення, оскільки при проектуванні будинку закладається централізоване теплопостачання, згідно з вимогами державних будівельних норм з питань влаштування систем опалення всі стояки та внутрішні розподільчі мережі при проектуванні гідравлічно увязані для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку і будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (відєднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців.

Згідно п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання відключення від мереж централізованого опалення відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування, які мають сприяти оптимальному розвитку систем теплопостачання на відповідній території.

Згідно зі ст. ст. 10 і 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а ст. 11 ЦПК України передбачає, що суд розглядає цивільні справи на підставі доказів поданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

З наданих позивачем документів випливає, що ним не дотримано процедури відключення, встановленої чинним законодавством. Також, позивач не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження факту звернення до Дергачівської міської ради Харківської області з заявою про відключення від мереж централізованого опалення та відповідного рішення міської ради, а тому слід вважати, що відключення квартири було здійснено самовільно з порушенням установленого порядку, що призвело до матеріальних збитків, у завданні яких вина відповідачів відсутня.

Враховуючи, що у позові відмовляється, судові витрати, відповідно до ст. 88 ЦПК України залишаються за рахунок позивача.

Відповідно до ст. 209 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення суду ухвалюється, оформлюється і підписується в нарадчій кімнаті суддею.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-216, 218 ЦПК України, суд

ухвалив

У задоволенні позову ОСОБА_2 до філії Харківського обласного комунального підприємства «Дирекція розвитку інфраструктури території» «Дергачівське підприємство комунального господарства, комунального підприємства «Дергачікомунсервіс» про відшкодування майнової шкоди відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. М. Нечипоренко