Провадження №2/428/467/2016
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року Сєвєродонецький міський суд

Луганської області у складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 до Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля про визнання виборів ректора Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля від 16.09.2015р. недійсними, скасування рішення виборчої комісії щодо результатів виборів ректора від 16.09.2015р., стягнення судових витрат,

встановив:

ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовною заявою до Східноукраїнського національного університету ім. В. ОСОБА_6 про визнання виборів ректора Східноукраїнського національного університету ім. В. ОСОБА_6 від 16.09.2015р. недійсними , скасування рішення виборчої комісії щодо результатів виборів ректора від 16.09.2015р., стягнення судових витрат , мотивуючи дані вимоги тим , що наказом МОН Східноукраїнським національним університетом ім. В. ОСОБА_6 №47/02 від 10.04.2015р. про організацію та проведення виборів ректора було оголошено конкурс на зайняття посади ректора Східноукраїнського національного університету ім. В. ОСОБА_6 та призначено дату проведення виборів ректора 16.09.2015р.. У зазначену дату відбулися вибори ректора, однак в процесі організації та проведення виборів ректора були здійснені численні порушення норм чинного законодавства, які полягають у тому, що оголошення про проведення конкурсу не містило інформацію про дату проведення виборів; вибори представників з числа студентів є повністю нелегітимними у звязку з тим, що в університеті відсутні виборні керівні органи студентського самоврядування; не було дотримано забезпечення рівності прав учасників виборів; тривалий час організаційний комітет і виборча комісія працювали і приймали рішення без відповідних положень, крім того члени організаційного комітету і виборчої комісії на час виконання ними зазначених повноважень не були звільнені від основної роботи у вищому навчальному закладі. Тому, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом і просить суд визнати вибори ректора Східноукраїнського національного університету ім. В. ОСОБА_6 від 16.09.2015р. недійсними; скасувати рішення виборчої комісії щодо результатів виборів ректора від 16.09.2015р. та стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовну заяву підтримав та пояснив , що наказом МОН Східноукраїнським національним університетом ім. В. ОСОБА_6 №47/02 від 10.04.2015р. про організацію та проведення виборів ректора було оголошено конкурс на зайняття посади ректора Східноукраїнського національного університету ім. В. ОСОБА_6 та призначено дату проведення виборів ректора 16.09.2015р.. У зазначену дату відбулися вибори ректора , однак в процесі організації та проведення виборів ректора були здійснені численні порушення норм чинного законодавства. Університет складається з структурних підрозділів у м. Сєвєродонецьку та м. Рубіжне , це приблизно 25-30% штату. Після переведення навчального закладу з м. Луганська до м. Сєвєродонецька 60-70% викладацького складу та студентів мешкають у різних частинах України. Відкриття виборчих дільниць у м. Сєвєродонецьку, м. Рубіжне та м. Київ суттєво вплинуло на волевиявлення учасників виборів, бо не всі могли дістатися до виборчих дільниць, це могли вплинути на результати голосування. Виборчі дільниці повинні були бути відкритими у містах найбільшого скупчення студентів та викладачів. Відповідно до наявного аналізу це м. Одеса, м. Дніпропетровськ, м. Харків тощо. Філіалів Університету у цих містах немає. Також Університет міг запровадити електронне голосування, однак цього не було зроблено. Закон України «Про вищу освіту» не заперечує можливості електронного голосування учасників виборів. Керівні органи студентського самоврядування не були легітимними , оскільки не були обрані на загальних зборах. Тільки 6% студентів приймали участь у виборах, а аспіранти взагалі не мали права брати участь у даних виборах. Особисто йому перешкоди у вищевказаних виборах не створювалися. Його представники були присутніми на усіх виборчих дільницях, порушення не були зафіксовані, підрахунок голосів був правильним на всіх виборчих дільницях. З підсумковими цифрами голосування він погоджується. Низька явка студентів на вибори це є також порушенням, однак формально це не впливає на результати виборів.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та пояснив, що 16.09.2015р. в Університеті відбулися вибори, в яких у якості претендента на посаду ректора прийняли участь два кандидата: ОСОБА_1 та ОСОБА_4. За результатами таємного голосування ОСОБА_1 набрав 22,14% від всієї кількості виборців (28,57% від загальної кількості осіб, що прийняли участь у голосуванні), а ОСОБА_4 52,12% від всієї чисельності виборців (67,27% від загальної кількості осіб, що прийняли участь у голосуванні). Значна перевага у кількості голосів свідчить про відсутність фальсифікації виборів, відсутність порушень системного характеру. Позивач ОСОБА_1 був обізнаний як з оголошенням про проведення конкурсу, так і з датою проведення виборів, які одночасно були визначені наказом МОН від 06.04.2015р. №108-к. Інформація про дату проведення виборів (голосування) була розміщена на дошці оголошень Університету, а також на веб-сайті Університету. З огляду на те, що конкурс було оголошено 06.04.2015р. , то встановлений законодавством термін прийому документів сплинув 06.06.2015р., а строк для подання відповідних пропозицій до вищого навчального закладу сплинув 16.06.2015р.. При цьому Законом термін проведення виборів не визначений, а в методичних рекомендаціях вказано, що канікулярний період не враховується при призначенні дня виборів. В період до 31.08.2015р. в Університеті були канікули, тому вибори були призначені МОН самостійно на 16.09.2015р., що сприяло більш якісній підготовці до виборів, не вплинуло на результати волевиявлення та голосування і не привело до порушення прав позивача. Університетом не були порушені вимоги законодавства щодо обрання представників з числа інших штатних працівників, які не віднесені до числа наукових, науково-педагогічних та педагогічних кадрів, оскільки положення було розроблено та затверджено вченою радою Університету, була розрахована квота представників від різних підрозділів, після чого у структурних підрозділах Університету відбулося висунення виборних представників й проведено таємне голосування щодо обрання вищевказаних представників. Створення студентами органів студентського самоврядування та участь студентів в управлінні вищим навчальним закладом , у тому числі виборах ректора , є виключним правом студентів. Органи студентського самоврядування можуть мати різноманітні форми, а тому в Університеті студентське самоврядування здійснювалося в комбінованій формі, враховуючи особливості функціонування Університету, як переміщеного (евакуйованого) з м. Луганська до м. Сєвєродонецька навчального закладу. Проте участь студентів у виборах ректора було повністю забезпечено, про що свідчать списки студентів для голосування щодо висування студентських представників. Квоти представництва студентів кожного структурного підрозділу були визначені організаційним комітетом з урахуванням пропорційного представництва студентства відносно їх чисельності у підрозділах та передані центральній виборчій комісії студентам для виконання. Всі студенти всіх підрозділів шляхом прямого таємного голосування мали можливість обрати визначену кількість представників кожного структурного підрозділу. Студентам відповідних факультетів видавалися бюлетені виключно їх структурних підрозділів , а тому , враховуючи квотний принцип, неможливо було обрати представників від студентів більше за визначену квоту. Вибори у м. Київ відбувалися як виняток, з дозволу Міністерства освіти України. У звязку з чим були внесені відповідні зміни до Положення про діяльність організаційного комітету та виборчої комісії щодо проведення виборів ректора. Крім того, за результатами голосування у м. Києві жодної скарги від виборців та/або спостерігачів не поступило, а спостерігач від ОСОБА_1 зазначив на камеру про високий рівень організації виборів та відсутність будь-яких порушень. Положення про порядок обрання представників з числа студентів, що мають право брати участь у виборах ректора СНУ ім. В. ОСОБА_6 було розроблено студентами та прийнято координаційною радою, і було внесено до Вченої ради за ініціативою студентів. Затвердження даного положення Вченою радою ніяким чином не могло вплинути на процеси висунення кандидатів з числа студентства та їх голосування. Відповідно до цього положення голосування студентів було прямим і таємним. Організаційний комітет був створений вчасно і діяв згідно чинного законодавства України. Члени оргкомітету та виборчих комісій на час виконання ними повноважень були за фактом звільнені від основної роботи, в Університеті були створені усі необхідні умови для роботи організаційного комітету та виборчих комісій, всі покладені функції члени оргкомітету та виборчих комісій виконували в повному обсязі та у встановлені терміни без будь-яких обмежень чи утиску з боку адміністрації. Тому, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, підтримав пояснення представника відповідача ОСОБА_2, додаткових пояснень не мав.

Третя особа ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, підтримала пояснення представника відповідача ОСОБА_2 та пояснила, що вона безпосередньо приймала участь у виборах ректора СНУ ім. В. ОСОБА_6. Університетом були забезпечені права усіх виборців, як викладачів, так і студентів. Наразі Університет працює за очно-заочною формою навчання та праці. Усі бажаючі могли приїхали до м. Сєвєродонецька та оселитися у гуртожитках, на той час були вільними три поверхи гуртожитку, це приблизно 300 вільних місць. Достовірної інформації про те в якій частині України знаходиться кожна людина не має. За усними запитаннями було встановлено , що приблизно 100 викладачів знаходиться у м. Києві , тому Університет звернувся до МОН з проханням відкрити виборчу дільницю у м. Києві, що було дозволено МОН. Ані у м. Дніпропетровськ, ні у м. Одеса, м. Харків Університет не має підрозділів. Крім того , у методичних рекомендаціях на які посилається позивач ОСОБА_1 вказано, що вибори повинні проводитись за місцем знаходження Університету, а це наразі м. Сєвєродонецьк. Тому, просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник третьої особи Міністерства освіти і науки України у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду письмові пояснення в яких заперечував повністю проти задоволення позову з наступних підстав. 06.04.2015р. наказом МОН №108-к оголошено конкурс на заміщення вакантної посади ректора Східноукраїнського національного університету ім. В.ОСОБА_6, який містив інформацію про дату проведення виборів, а саме 16.09.2015р.. Вказаний наказ МОН України позивачем ОСОБА_1 не оскаржувався і крім того, позивач ОСОБА_1 вніс свою кандидатуру та приймав участь у зазначених виборах, він був обізнаний як з оголошенням конкурсу, так і з датою проведення виборів. Інформація про дату проведення виборів (голосування) була розміщена на дошці оголошень Університету, а також на веб-сайті Університету. Так як конкурс було оголошено 06.04.2015р., то встановлений законодавством термін прийому документів сплинув 06.06.2015р., а строк для подання відповідних пропозицій до вищого навчального закладу сплинув 16.06.2015р.. В період до 31.08.2015р. в Університеті були канікули, тому вибори були призначені на 16.09.2015р.. Оскільки Законом термін проведення виборів не визначений, то посилання позивача ОСОБА_1 на протиправність призначення виборів саме на 16.09.2015р. є безпідставним. Крім того, Методичні рекомендації щодо особливостей виборчої системи та порядку обрання керівника вищого навчального закладу, які затверджені постановою КМ України від 05.12.2014р. №726 «Деякі питання реалізації статті 42 Закону України «Про вищу освіту» не є обовязковими до виконання та носять рекомендаційний характер. Університетом не були порушені вимоги законодавства щодо обрання представників з числа інших штатних працівників, які не віднесені до числа наукових, науково-педагогічних та педагогічних кадрів, оскільки порядок обрання таких представників законом не встановлюється, однак визначається положенням, яке затверджується Вченою радою вищого навчального закладу. Таке положення було розроблено та затверджено вченою радою Університету, була розрахована квота представників від різних підрозділів, після чого у структурних підрозділах Університету відбулося висунення виборних представників й проведено таємне голосування щодо обрання вищевказаних представників. Вибори у м. Київ відбувалися як виняток, з дозволу Міністерства освіти України та за рішенням Вченої ради університету, у звязку з чим були внесені відповідні зміни до Положення про діяльність організаційного комітету та виборчої комісії щодо проведення виборів ректора. Крім того, за результатами голосування у м. Києві жодної скарги від виборців та/або спостерігачів не поступило, а спостерігач від ОСОБА_1 зазначив на камеру про високий рівень організації виборів та відсутність будь-яких порушень. Створення студентами органів студентського самоврядування та участь студентів в управлінні вищим навчальним закладом, у тому числі виборах ректора, є виключним правом студентів, реалізація якого залежить виключно від волі студентів, а тому адміністрація Університету не має права впливати на рішення студентів чи будь-які інші рішення органів студентського самоврядування. Проте участь студентів у виборах ректора було повністю забезпечено, про що свідчать списки студентів для голосування щодо висування студентських представників. Квоти представництва студентів кожного структурного підрозділу були визначені організаційним комітетом з урахуванням пропорційного представництва студентства відносно їх чисельності у підрозділах та передані центральній виборчій комісії студентам для виконання. Всі студенти всіх підрозділів шляхом прямого таємного голосування мали можливість обрати визначену кількість представників кожного структурного підрозділу. Студентам відповідних факультетів видавалися бюлетені виключно їх структурних підрозділів, а тому, враховуючи квотний принцип, неможливо було обрати представників від студентів більше за визначену квоту. Тому, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні пояснив, що він працює директором одного з інститутів СНУ ім. В.ОСОБА_6. Вибори ректора Університету проводились у відповідності до чинного законодавства України. Дата виборів була визначена МОН у наказі та була всім відома. Увесь педагогічний склад на 100% мав право брати участь у голосуванні. Хто хотів приймати участь, той приїхав.

Свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні пояснив, що він є студентом третього курсу СНУ ім. В. ОСОБА_6, а також працює за сумісництвом старшим лаборантом кафедри історії. Університет забезпечив дотримання прав виборців. Була створена виборча комісія студентів та оголошено конкурс. 04.09.2015р. був затверджений список студентів, які мають право голосувати на виборах ректора. Це було приблизно 6% студентів від загальної кількості. 117 осіб було обрано пропорційно від кожного факультету. Особисто він приймав участь у виборах ректора, як член ЦВК. Відповідно до Закону України «Про вищу освіту» загальними зборами приймається тільки Положення, а інші документи приймаються Координаційною радою. Виборчі дільниці були відкриті, у списках були зазначені 6000 студентів усіх форм навчання і могли брати участь усі бажаючі. Оголошення про проведення виборів ректора було розміщено на сайті Університету та в усіх навчальних корпусах. Крім того, усі бажаючі могли заповнити самостійно електронну заявку про участь у виборах, яка була розміщена на інтернет-платформі Університету.

Свідок ОСОБА_9 у судовому засіданні пояснила, що вона працює у СНУ ім. В. ОСОБА_6. Було проведено зібрання працівників, які не являлися науково-педагогічними працівниками для затвердження кандидатур з усіх структурних підрозділів. Всього було висунуто 54 кандидатури, які були затверджені загальним зборами. Інших кандидатур не було. Після чого було проведено таємне голосування, в якому брали участь 178 осіб, які були присутніми.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові матеріали справи , суд прийшов до висновку , що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 3, 5-6 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту», Засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) зобовязаний оголосити конкурс на заміщення посади керівника вищого навчального закладу не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає цю посаду. У разі дострокового припинення повноважень керівника вищого навчального закладу конкурс оголошується протягом тижня з дня утворення вакансії. Засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) протягом двох місяців з дня оголошення конкурсу на посаду керівника вищого навчального закладу приймає (приймають) пропозиції щодо претендентів на посаду керівника вищого навчального закладу і протягом 10 днів з дня завершення терміну подання відповідних пропозицій вносить (вносять) кандидатури претендентів, які відповідають вимогам цього Закону, до вищого навчального закладу для голосування. Керівник вищого навчального закладу обирається шляхом таємного голосування строком на пять років у порядку, передбаченому цим Законом і статутом вищого навчального закладу. Вибори вважаються такими, що відбулися, якщо участь у них взяли більше 50 відсотків загальної кількості осіб, які мають право брати участь у виборах, кожен з яких має один голос і голосує особисто. З особою (кандидатурою), яка набрала більше 50 відсотків голосів осіб, які мають право брати участь у виборах, засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) укладає контракт строком на пять років не пізніше одного місяця з дня її обрання. Методичні рекомендації щодо особливостей виборчої системи, порядку обрання керівника вищого навчального закладу та типова форма контракту з керівником державного вищого навчального закладу затверджуються Кабінетом Міністрів України. 6. Порядок призначення керівників вищих духовних навчальних закладів регулюється їхніми статутами (положеннями), зареєстрованими у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч.ч. 1,2, 4 ст. 40 Закону України «Про вищу освіту», у вищих навчальних закладах та їх структурних підрозділах діє студентське самоврядування, яке є невідємною частиною громадського самоврядування відповідних навчальних закладів. Студентське самоврядування - це право і можливість студентів (курсантів, крім курсантів-військовослужбовців) вирішувати питання навчання і побуту, захисту прав та інтересів студентів, а також брати участь в управлінні вищим навчальним закладом. Студентське самоврядування обєднує всіх студентів (курсантів, крім курсантів-військовослужбовців) відповідного вищого навчального закладу. Усі студенти (курсанти), які навчаються у вищому навчальному закладі, мають рівні права та можуть обиратися та бути обраними в робочі, дорадчі, виборні та інші органи студентського самоврядування. У своїй діяльності органи студентського самоврядування керуються законодавством, статутом вищого навчального закладу та положенням про студентське самоврядування вищого навчального закладу. Органи студентського самоврядування можуть мати різноманітні форми (парламент, сенат, старостат, студентський ректорат, студентські деканати, студентські ради тощо).

Відповідно до п.п. 1, 2, 7,17, 21, 22 Методичних рекомендацій щодо особливостей виборчої системи та порядку обрання керівника вищого навчального закладу, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №726 від 05.12.2014р., Методичні рекомендації визначають особливості виборчої системи та порядку обрання керівника вищого навчального закладу (далі - керівник) незалежно від форми власності та підпорядкування. Керівник обирається за конкурсом на заміщення посади керівника шляхом таємного голосування строком на пять років відповідно до Закону України «Про вищу освіту» , статуту вищого навчального закладу та з урахуванням цих Методичних рекомендацій. Оголошення про проведення конкурсу не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає посаду керівника, або протягом тижня з дня утворення вакансії публікується засновником у газеті «Освіта України» та водночас розміщується на його веб-сайті (за наявності) і офіційному веб-сайті вищого навчального закладу. Вибори призначаються не пізніше ніж на тридцятий день з дати закінчення строку прийому документів претендентів без урахування канікулярного періоду. Порядок обрання представників для участі у виборах з числа штатних працівників, які не є науковими, науково-педагогічними та педагогічними працівниками вищого навчального закладу, визначається положенням, яке затверджується вченою радою вищого навчального закладу. Порядок обрання представників для участі у виборах з числа студентів вищого навчального закладу визначається положенням про студентське самоврядування, яке ухвалюється відповідно до статті 40 Закону України «Про вищу освіту».

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до копії наказу Міністерства освіти і науки України №108-к від 06.04.2015р., оголошено конкурс на заміщення посади керівника Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 , у звязку з канікулярним періодом в Східноукраїнському національному університеті ім. В. ОСОБА_6 з 29.06.2015р. по 31.08.2015р. вибори ректора цього навчального закладу провести 16.09.2015р.. Відповідно до листа Міністерства освіти і науки України №1/11-8203 від 15.06.2015р., внесено до вищого навчального закладу для голосування кандидатури претендентів на посаду ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6: ОСОБА_1 та ОСОБА_4. Відповідно до копії оголошення голови виборчої комісії СНУ ім. В. ОСОБА_6, голосування на виборах ректора СНУ ім. В. ОСОБА_6 відбудеться 16.09.2015р. з 9 до 15 годин у приміщеннях виборчих дільниць (м. Сєвєродонецьк, м. Рубіжне, м. Київ). Відповідно до копії Наказу в.о. ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 ОСОБА_4 №47/02 від 10.04.2015р., у звязку з оголошенням конкурсу на зайняття посади ректора Східноукраїнського національного університету імені В.ОСОБА_6 наказано провести вибори ректора СНУ імені В. ОСОБА_6 16.09.2015р., призначено організаційний комітет СНУ імені В. ОСОБА_6, створено головну виборчу комісію. Відповідно до копії оголошення організаційного комітету з проведення виборів ректора Східноукраїнського національного університету імені В.ОСОБА_6, 31.08. о 13-30 по закінченню конференції трудового колективу Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 відбудеться зустріч з кандидатами на посаду ректора університету. Відповідно до копії Наказу в.о. ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 ОСОБА_4 №128/1 від 27.08.2015р., створено виборчі дільниці з виборів представників з числа працівників, які не віднесені до категорії наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників. Відповідно до копії Рішення Координаційної ради студентського самоврядування СНУ імені В. ОСОБА_6, вибори представників з числа студентів, що мають право брати участь у виборах ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 провести 04.09.2015р. у аудиторії 101а навчального корпусу (вул. Донецька, 41) з 10-00 до 18-00. Відповідно до копії Положення про порядок обрання виборних представників з числа працівників, які не віднесені до категорії наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6, прийнятого на засіданні організаційного комітету згідно Протоколу №2 від 19.06.2015р. та затвердженого Вченою радою університету згідно Протоколу №8 від 19.06.2015р., виборні представники з числа працівників, які не віднесені до категорії наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 обираються шляхом прямих таємних виборів. Порядок обрання представників затверджується вченою радою СНУ імені В. ОСОБА_6. Вибори представників від факультету, інституту, відділу тощо відбуваються шляхом прямого таємного голосування на загальних зборах працівників зазначеної категорії відповідного підрозділу. Відповідно до копії Протоколу №5 організаційного комітету СНУ імені В. ОСОБА_6 щодо організації та проведення виборів ректора Університету від 28.08.2015р., внесено зміни до «Положення про порядок обрання виборних представників з числа працівників, які не віднесені до категорії наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6», затверджено квоти виборців. Відповідно до копії Протоколу №1 загальних зборів працівників, які не віднесені до категорії наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 від 31.08.2015р., затверджено список виборців з числа працівників, які не віднесені до категорії наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6. Відповідно до копії Протоколу №7 від 04.09.2015р. засідання Центральної виборчої комісії студентів з обрання представників з числа студентів, що мають право брати участь у виборах ректора СНУ імені В. ОСОБА_6, відповідно до результатів прямого таємного голосування, беручи до уваги протоколи виборчих комісій №1-4, виборчої комісії Інституту хімічних технологій (м. Рубіжне), протокол №6 ЦВК студентів, затверджено обраними представниками з числа студентів, що мають право брати участь у виборах ректора СНУ ім. В. ОСОБА_6, які відбудуться 16.09.2015р.. Відповідно до копії Положення про порядок обрання представників з числа студентів, що мають право брати участь у виборах ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 , прийнятого Координаційною радою студентського самоврядування згідно з протоколом №9 від 11.06.2015р. та погодженого Вченою радою університету згідно протоколу №8 від 19.06.205р., затверджено порядок обрання представників з числа студентів, що мають право брати участь у виборах ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6. Відповідно до копії листа Міністерства освіти і науки України №5/2-1569 від 27.08.2015р., рекомендовано розглянути на вченій раді Університету питання щодо внесення змін та доповнень до положення, яке врегульовує питання організації та проведення виборів керівника вищого навчального закладу, що передбачали б утворення виборчих дільниць поза місцезнаходженням вищого навчального закладу та його відокремлених структурних підрозділів, зокрема, у місті Києві. Відповідно до копії Витягу з протоколу №10 засідання Вченої ради СНУ імені В. ОСОБА_6 від 31.08.2015р., затверджено зміни в положенні про діяльність організаційного комітету з виборів ректора університету та в Положенні про дільничну виборчу комісію, що дадуть можливість провести голосування з виборів ректора в м. Києві. Відповідно до копії Протоколу №7 організаційного комітету СНУ імені В. ОСОБА_6 щодо організації та проведення виборів ректора Університету від 02.09.2015р., затверджено квоти виборців з числа студентів, створено три виборчі дільниці (м. Сєвєродонецьк , м. Рубіжне, м. Київ), затвердили склад дільничних виборчих комісій. Відповідно до копії підсумкового протоколу №1 Головної виборчої комісії (м. Сєвєродонецьк) Східноукраїнського національного університету ім. В.ОСОБА_6, ОСОБА_1 набрав 172 голосів (22,14%), ОСОБА_4 набрала 405 голосів (52,12%).

Таким чином , судом було встановлено, що 06.04.2015р. наказом Міністерства освіти і науки України було оголошено конкурс на заміщення посади керівника Східноукраїнського національного університету імені ОСОБА_6. У звязку з канікулярним періодом в Східноукраїнському національному університеті ім. В. ОСОБА_6 з 29.06.2015р. по 31.08.2015р. вибори ректора цього навчального закладу було вирішено провести 16.09.2015р., що було зроблено у відповідності до чинного законодавства. Для голосування на виборах ректора даного Університету було внесено дві кандидатури - ОСОБА_1 та ОСОБА_4. Також з урахуванням вимог чинного законодавства Університетом було розміщено оголошення про проведення виборів ректора, яке, як встановлено зі свідчень свідків, було розміщено в самому Університеті та на офіційному веб-сайті Університету. Університетом не були порушені вимоги законодавства щодо обрання представників з числа інших штатних працівників, які не віднесені до числа наукових, науково-педагогічних та педагогічних кадрів, оскільки порядок обрання таких представників законом не встановлюється, однак визначається положенням, яке затверджується Вченою радою вищого навчального закладу. Таке положення було розроблено та затверджено вченою радою Університету, була розрахована квота представників від різних підрозділів, після чого у структурних підрозділах Університету відбулося висунення виборних представників й проведено таємне голосування щодо обрання вищевказаних представників. Вибори у м. Київ відбувалися з дозволу Міністерства освіти України та за рішенням Вченої ради університету, у звязку з чим були внесені відповідні зміни до Положення про діяльність організаційного комітету та виборчої комісії щодо проведення виборів ректора, що підтверджено матеріалами справи. Створення студентами органів студентського самоврядування та участь студентів в управлінні вищим навчальним закладом, у тому числі виборах ректора, є виключним правом студентів, реалізація якого залежить виключно від волі студентів, до того ж адміністрація Університету не має права впливати на рішення студентів чи будь-які інші рішення органів студентського самоврядування. Участь студентів у виборах ректора було повністю забезпечено, про що свідчать списки студентів для голосування щодо висування студентських представників. Квоти представництва студентів кожного структурного підрозділу були визначені організаційним комітетом з урахуванням пропорційного представництва студентства відносно їх чисельності. Суд критично оцінює показання позивача ОСОБА_1, оскільки посилання позивача ОСОБА_1 щодо проведення виборів ректора на 39-й день не мало місце, бо позивачем ОСОБА_1 не враховано канікулярний період в Університеті, та зазначена дата також була призначена Міністерством освіти і науки України. Судом не встановлено протиправності призначення виборів саме на 16.09.2015р.. Стосовно посилання позивача ОСОБА_1 на можливість проведення електронного голосування суд зазначає, що Законом України «про вищу освіту» не встановлено зобовязання Університету проведення виборів ректора вищевказаним шляхом, натомість міститься вказівка щодо таємного голосування шляхом особистої безпосередньої участі виборця. Суд не приймає до уваги посилання позивача ОСОБА_1 щодо необхідності відкриття виборчих дільниць у м. Дніпропетровську, м. Одеса та м. Харків, оскільки структурні підрозділи Університету знаходяться лише у м. Сєвєродонецьк та м. Рубіжне, відкриття виборчої дільниці у м. Києві забезпечило рівні права для бажаючих прийняти участь виборців, які мешкають у інших регіонах України. Позивач ОСОБА_1 у своїх показаннях також зазначив, що за результатами голосування жодної скарги від виборців та/або спостерігачів не поступило, він погоджується з результатами виборів та вважає, що підрахунок голосів на всіх виборчих дільницях був правильним. За результатами голосування виборів ректора Східноукраїнського національного університету ім. В.ОСОБА_6, ОСОБА_1 набрав 172 голосів (22,14%), ОСОБА_4 набрала 405 голосів (52,12%).

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що обставини викладені позивачем в обґрунтування позовних вимог не знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а тому позов ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 до Східноукраїнського національного університету ім. В. ОСОБА_6 про визнання виборів ректора Східноукраїнського національного університету імені В. ОСОБА_6 від 16.09.2015р. недійсними , скасування рішення виборчої комісії щодо результатів виборів ректора від 16.09.2015р., стягнення судових витрат не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10 , 11 , 60 , 212-215 , 223 ЦПК України , ст.ст. 40 , 42 Закону України «Про вищу освіту» , суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 до Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля про визнання виборів ректора Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля від 16.09.2015р. недійсними, скасування рішення виборчої комісії щодо результатів виборів ректора від 16.09.2015р., стягнення судових витрат, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд , шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя