УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючогоКузнєцова В.О.
суддів: Ізмайлової Т.Л.,Кадєтової О.В.,
Карпенко С.О.,Мостової Г.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до Жванецької сільської ради Кам'янець-Подільського району, ОСОБА_7, треті особи: відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, приватне підприємство фірма «Земля», про визнання недійсними рішень сільської ради, свідоцтва про право власності, скасування технічної документації із землеустрою та реєстрації речових прав на земельну ділянку, визнання права на спадкування, за касаційною скаргою ОСОБА_6 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 02 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року ОСОБА_6 звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням Жванецької сільської ради від 07 грудня 2000 року його батькові - ОСОБА_8, було передано у постійне користування земельну ділянку, площею 0,35 га, на території Жванецької сільської ради. На вказану земельну ділянку була виготовлена технічна документація та видано Державний акт на право постійного користування землею. Надалі, вказану земельну ділянку рішенням сільської ради передано у приватну власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства.

Однак за життя батько позивача не отримав Державний акт на право приватної власності на землю. Натомість рішеннями сільської ради № 23 від 22 березня 2013 року та № 4 від 20 травня 2014 року надано дозвіл ОСОБА_7 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передано ОСОБА_7 безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Жванець площею 0,35 га. На підставі чого відповідач виготовила свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 27 травня 2014 року.

Позивач вважав, що зазначені вище рішення сільської ради є протиправними, а видане на їх підставі свідоцтво підлягає скасуванню, оскільки він, як спадкоємець, продовжував користуватись спірною земельною ділянкою.

З урахуванням уточнень позовних вимог позивач просив визнати протиправними рішення сільської ради № 23 від 22 березня 2013 року та № 4 від 20 травня 2014 року, визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 27 травня 2014 року, скасувавши державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку, визнати право на спадкування земельної ділянки.

Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 травня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправними рішення № 23 двадцять другої (позачергової) сесії VI скликання Жванецької сільської ради в частині надання дозволу ОСОБА_7 на замовлення в проектній організації виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,35 га, що розташована на території Жванецької сільської ради в межах с. Жванець Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства; рішення № 4 тридцять другої сесії VI скликання від 20 травня 2014 року в частині затвердження матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_2) гр. ОСОБА_7 в с. Жванець на території Жванецької сільської ради, передачі гр. ОСОБА_7 безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Жванець на території Жванецької сільської ради площею 0,35 га та скасовано технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 27 травня 2014 року та скасовано державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку.

Визнано за ОСОБА_6 право на спадкування земельної ділянки площею 0,35 га для ведення особистого селянського господарства на території Жванецької сільської ради, переданої у власність ОСОБА_8, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, рішенням 9-ї сесії сільської ради XXIV скликання від 25 грудня 2003 року.

Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 02 вересня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_6 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 порушує питання про скасування рішення апеляційного суду Хмельницької області від 02 вересня 2015 року та залишення в силі рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 травня 2015 року, мотивуючи свої вимоги порушенням судом апеляційної інстанції норм процесуального права і неправильним застосуванням норм матеріального права.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_6 суд першої інстанції виходив з того, що до позивача перейшло право на виготовлення технічної документації на належну батькові земельну ділянку та отримання правовстановлюючих документів. Будь-яких рішень про вилучення спірної земельної ділянки Жванецькою сільською радою не виносилось.

Відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з недоведеності позовних вимог, оскільки ОСОБА_6 не надав суду жодних належних доказів на підтвердження того, що він звертався до органу місцевого самоврядування і отримав відмову на завершення процедури приватизації спірної земельної ділянки.

Проте, з таким висновком апеляційного суду погодитися не можна з огляду на наступне.

Судами встановлено, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ХМ № 1996 від 12 грудня 2001 року, виданим на підставі рішення Жванецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області № 4 від 07 грудня 2000 року, ОСОБА_8 надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,3500 га на території Жванецької сільської ради, для ведення особистого підсобного господарства.

Відповідно до рішення Жванецької сільської ради № 5 від 25 грудня 2003 року, на виконання Указу Президента України № 584/2000 від 12 квітня 2000 року «Про забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села та вирішення окремих питань, що виникли в процесі проведення земельної реформи», передано у приватну власність безкоштовно із земель резервного фонду землі, які надавались в користування працівникам (пенсіонерам) соціальної сфери, граничний розмір - 0,35 га, для ведення особистого підсобного господарства, згідно з поданими заявами (список додається). У списку працівників соціальної сфери та пенсіонерів з їх числа, яким передано земельні ділянки у приватну власність, додаток до рішення № 5 від 25 грудня 2003 року, під номером № 55 зазначений ОСОБА_8

Згідно із заповітом, посвідченим секретарем Жванецької сільської ради від 02 червня 2009 року, ОСОБА_8, на випадок своєї смерті, заповів все своє майно де б воно не було та з чого б воно не складалося і взагалі все те, що йому буде належати на день його смерті по закону, своєму сину - ОСОБА_6

Відповідно до свідоцтва про смерть від 04 вересня 2009 року, ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Разом з тим, згідно рішення Жванецької сільської ради № 23 від 22 березня 2013 року, ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,35 га, що розташована на території Жванецької сільської ради в межах села Жванець Кам'янець-Подільського району Хмельницької області з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, згідно з рішенням Жванецької сільської ради № 4 від 20 травня 2014 року, затверджено матеріали технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 в с. Жванець на території Жванецької сільської ради та передано їй безоплатно земельну ділянку - для ведення особистого селянського господарства в с. Жванець на території Жванецької сільської ради, площею 0,35 га.

27 травня 2014 року реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_7 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку площею 0,35 га для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з ч. 2 ст. 407 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб може відчужуватися і передаватися у порядку спадкування.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з ст. 1236 ЦК України, заповідач має право охопити заповітом права та обов'язки, які йому належать на момент складення заповіту, а також ті права та обов'язки, які належатимуть йому на майбутнє.

Відповідно до ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» 33 рішення про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 20 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року №139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (п. 1 розділу Х, доповн.абз.2 згідно з Законом України від 3.2008 року № 509-VІ).

Як вбачається з відповіді відділу Держземагенства у Камянець-Подільському районі на запит адвоката державний акт на ім'я ОСОБА_8 на право власності на земельну ділянку площею 0,35 га було виписано та виготовлено, але у встановленому законом порядку не зареєстровано (бланк ЯЗ № 078576).

Крім того, рішення Жванецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області № 4 від 07 грудня 2000 року, яким надано ОСОБА_8 у постійне користування спірну земельну ділянку та державний акт у передбаченому законом порядку не скасовано, а право користування земельною ділянкою спадкодавця на підставі ст. 141 ЗК України не припинялось, колегія суддів приходить до висновку, що оспорювані рішення Жванецької сільської ради було ухвалено з порушенням вимог закону, що апеляційний суд залишив поза увагою.

З урахуванням наведеного, висновок апеляційного суду, що ОСОБА_6 за життя не вчиняв будь-яких дій щодо приватизації спірної земельної ділянки не відповідає обставинам справи.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дав вірну оцінку всім зібраним у справі доказам та з урахуванням наведених норм матеріального права дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.

За таких обставин, рішення апеляційного суду підлягає скасуванню із залишенням рішення суду першої інстанції в силі з підстав, передбачених ст. 339 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 336, 339 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Рішення апеляційного суду Хмельницької області від 02 вересня 2015 рокускасувати та залишити в силі рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 травня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Судді:В.О. Кузнєцов Т.Л. Ізмайлова О.В. Кадєтова
С.О. Карпенко Г.І. Мостова